คานา
ประเทศไทยเปนหน งในสบของประเทศท เปนสมาชกสมาคมประชาชาตแหงเอเซย
ตะวนออกเฉยงใต (Association of South East Asian Nation: ASEAN) และกาลงจะกาวเขาสการเปน
ประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 กรมท ดนซ งเปนหนวยงานภาครฐท มภารกจหลกในการใหบรการ
จดทะเบยนสทธและนตกรรมเก ยวกบท ดนและอสงหารมทรพยอยางอ น คงหลกเล ยงไมไดท จะตอง
ใหการตอนรบชาวตางชาตท มาใชบรการ ณ สานกงานท ดน ในอก 2 ป ขางหนา ส งหน งท ตอง
ตระเตรยมและเหนเปนรปธรรมท สด คอ การเตรยมความพรอมทางดานสถานท โดยการจดทาปาย
หรอขอความประชาสมพนธงานบรการเปนภาษาองกฤษ ในการนJ กรมท ดนจงไดมคาส งแตงตJ ง
“คณะทางานเพ อดาเนนโครงการจดทาคมอคาแนะนาประชาชนฉบบภาษาองกฤษและการปรบปรง
สถานท ของสานกงานท ดนเพ อเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน” เพ อรวมกนพจารณาให
ขอเสนอแนะในการจดทาคมอฯ ฉบบนJ ขJนมา โดยการจดทาขอความเปนภาษาองกฤษ ประกอบดวย
ช อสานกงานท ดน ตาแหนงเจาพนกงานท ดน ตาแหนงหวหนาฝายตางๆ รวมถงวสยทศน คาขวญ
ภารกจหลก คานยมของกรมท ดน ภารกจภาพรวมของแตละฝายในสานกงานท ดน และขอความ
เบดเตลดอ นๆ ใหสามารถส อสารไดเขาใจงาย ลดภาระเจาหนาท ท ปฏบตงานในสานกงานท ดน
กรมท ดนหวงเปนอยางย งวาคมอสาหรบการปรบปรงสถานท ของสานกงานท ดนเลมนJ
คงจะเปนประโยชนแกสานกงานท ดนบางไมมากกนอย สาหรบการเตรยมความพรอมของกรมท ดน
ในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558
(นายบญเชด คดเหน)
อธบดกรมท ดน
สารบญ
เร อง หนา
คานา
สวนท� 1
ปายช�อสานกงานท�ดน เจาพนกงานท�ดน ฝายตางๆ และปายเบดเตลด
1. ปายช อสานกงานท ดน 1
2. ปายเจาพนกงานท ดน 1
3. ฝายตางๆ ในสานกงานท ดน 2
� ฝายทะเบยน 2
� งานทะเบยนสทธและนตกรรม 1 2
� งานทะเบยนสทธและนตกรรม 2 2
� ประเภทงานในฝายทะเบยน 3
� มรดก 3
� ใบแทน 3
� อาคารชด 3
� ออกโฉนดท ดน 3
� แบงแยกท ดน 3
� รวมโฉนดท ดน 3
� สอบเขตท ดน 3
� เบดเตลด 3
� ฝายรงวด 4
� ประเภทงานในฝายรงวด 4
� รงวดออกโฉนดท ดน 4
� รงวดแบงแยกท ดน 4
� รงวดรวมโฉนดท ดน 4
� รงวดสอบเขตท ดน 4
� ฝายอานวยการ 4
� กลมงานวชาการท ดน 5
� ฝายควบคมและรกษาหลกฐานท ดน 5
4. หวหนาฝายตางๆ ในสานกงานท ดน 5
4.1 หวหนาฝายทะเบยน 5
4.2 หวหนาฝายรงวด 5
4.3 หวหนาฝายอานวยการ 5
4.4 หวหนากลมงานวชาการท ดน 5
4.5 หวหนาฝายควบคมและรกษาหลกฐานท ดน 5
5. ปายเบดเตลดอ นๆ 6
สวนท� 2
ภารกจภาพรวมของฝายตางๆ ในสานกงานท�ดน
1. ภารกจภาพรวมของฝายตางๆ ในสานกงานท ดน 11
สวนท� 3
หลกฐานเอกสารตางๆ ท�จาเปนในการตดตอสานกงานท�ดน
� หลกฐานสาหรบท ดนและหองชด 16
� หลกฐานสาหรบบคคลธรรมดา 16
� หลกฐานสาหรบนตบคคล 17
คาแนะนา 18
สวนท� 4
ตาแหนงผบรหารกรมท�ดน รายช�อสานก/กองของกรมท�ดน ประเภทตาแหนง ช�อตาแหนง
ประเภทเอกสารสทธ คาศพทเบดเตลดและสานวนกฎหมาย
� ตาแหนงผบรหารกรมท ดน และรายช อสานก/กองของกรมท ดน 19
� ประเภทตาแหนง 21
� รายช อตาแหนงของผอานวยการสานก/กองของกรมท ดน 22
� ช อตาแหนงในสายงาน 23
� ประเภทเอกสารสทธ 24
� คาศพทเบดเตลด 25
สวนท� 5
มาตรการปองกนการถอครองท�ดนแทนคนตางดาว และแบบฟอรมการถอครอง
� มาตรการปองกนการถอครองท ดนแทนคนตางดาว 33
� แบบฟอรมคาขอใหไดมาซ งท ดนเพ อใชเปนท อยอาศยของคนตางดาว 36
� บนทกถอยคา 44
สวนท� 6
ภาคผนวก
� คาส งกรมท ดน ท 1636/2556 ลงวนท 8 พฤษภาคม 2556 เร อง แตงตJงคณะทางาน 46
เพ อดาเนนโครงการจดทาคมอคาแนะนาประชาชนฉบบภาษาองกฤษและการปรบปรง
สถานท ของสานกงานท ดนเพ อเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน
� คาส งกรมท ดน ท 2304/2556 ลงวนท 3 กรกฎาคม 2556 เร อง แตงตJงคณะทางาน 48
เพ อดาเนนโครงการจดทาคมอคาแนะนาประชาชนฉบบภาษาองกฤษและการปรบปรง
สถานท ของสานกงานท ดนเพ อเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน
� คณะผจดทา 49
สวนท� 1
ปายช�อสานกงานท�ดน เจาพนกงานท�ดน ฝายตางๆ และปายเบดเตลด
1
สวนท� 1
ปายช�อสานกงานท�ดน เจาพนกงานท�ดน ฝายตางๆ และปายเบดเตลด
1. ปายช�อสานกงานท�ดน
ตวอยาง :
สานกงานท�ดนกรงเทพมหานคร
Bangkok Metropolitan Land Office
ตวอยาง :
สานกงานท�ดนกรงเทพมหานคร สาขาบางกอกนอย
Bangkok Metropolitan Land Office Bangkoknoi Branch
ตวอยาง :
สานกงานท�ดนจงหวดเชยงใหม
Chiangmai Provincial Land Office
ตวอยาง :
สานกงานท�ดนจงหวดเชยงใหม สาขาสนกาแพง
Chiangmai Provincial Land Office Sankamphaeng Branch
2. ปายช�อเจาพนกงานท�ดน
ตวอยาง :
เจาพนกงานท�ดนกรงเทพมหานคร
Chief of Bangkok Metropolitan Land Office
ตวอยาง :
เจาพนกงานท�ดนกรงเทพมหานคร สาขาบางกอกนอย
Chief of Bangkok Metropolitan Land Office Bangkoknoi Branch
2
ตวอยาง :
เจาพนกงานท�ดนจงหวดเชยงใหม
Chief of Chiangmai Provincial Land Office
ตวอยาง :
เจาพนกงานท�ดนจงหวดเชยงใหม สาขาสนกาแพง
Chief of Chiangmai Provincial Land Office Sankamphaeng Branch
ตวอยาง :
เจาพนกงานท�ดนอาเภอฮอด
Chief of Hod District Land Office
3. ฝายตางๆ ในสานกงานท�ดน
� ฝายทะเบยน
ฝายทะเบยน
Registration Section
งานทะเบยนสทธและนตกรรม 1
Registration of Rights and Juristic Act Sub-Section 1
งานทะเบยนสทธและนตกรรม 2 Registration of Rights and Juristic Act Sub-Section 2
3
ประเภทงานในฝายทะเบยน
Job Category in Registration Section
มรดก
Inheritance
ใบแทน
Substitution Certificate
อาคารชด
Condominium
ออกโฉนดท�ดน
Title Deed Issuance
แบงแยกท�ดน
Land Subdivision
รวมโฉนดท�ดน
Land Consolidation
สอบเขตท�ดน
Land Boundary Verification
เบดเตลด
Miscellaneous
4
� ฝายรงวด
ฝายรงวด Survey Section
ประเภทงานในฝายรงวด
Job Category in Survey Section
รงวดออกโฉนดท�ดน
Survey for Title Deed Issuance
รงวดแบงแยกท�ดน
Survey for Land Subdivision
รงวดรวมโฉนดท�ดน
Survey for Land Consolidation
รงวดสอบเขตท�ดน
Survey for Land Boundary Verification
� ฝายอานวยการ
ฝายอานวยการ
Administration Section
5
� กลมงานวชาการท�ดน
กลมงานวชาการท�ดน
Land Technical Group
� ฝายควบคมและรกษาหลกฐานท�ดน
ฝายควบคมและรกษาหลกฐานท�ดน
Land Archive Section
4. หวหนาฝายตางๆ ในสานกงานท�ดน
หวหนาฝายทะเบยน
Chief of Registration Section
หวหนาฝายรงวด
Chief of Survey Section
หวหนาฝายอานวยการ
Chief of Administration Section
หวหนากลมงานวชาการท�ดน
Chief of Land Technical Group
หวหนาฝายควบคมและรกษาหลกฐานท�ดน
Chief of Land Archive Section
6
5. ปายเบดเตลดอ�นๆ
สถานท�บรการขอมลขาวสาร
Information Center
ตรวจสอบราคาประเมนท�ดน
Land Valuation Service
ประกาศ
Notification
ท�พกประชาชน
Shelter
บคคลภายนอกหามเขา
Staff Only
ทางเขา
Entrance
ทางออก
Exit
ประชาสมพนธ
Information
7
เคานเตอรใหบรการ
Counter Service
หองเกบสารบบท�ดน
Dealing File Room/Strong Room
ชองชาระเงน
Cashier
รบบตรคว
Queue
มมกาแฟ
Coffee Corner
นhาด�ม
Drinking Water
มมหนงสอ
Book Corner
กลองรบความคดเหน
Suggestion Box
8
บรการถายเอกสาร
Photo Copy Service
หองนhา
Toilet
ชาย
Men
หญง
Women
คนพการ
Disable
กรณาถอดหมวกกนนอค
Take off helmet
หามสบบหร�
No smoking
หามนาสตวเลhยงเขามาในอาคาร
No pet allowed
9
หองฐานขอมลทะเบยนท�ดน
Land Record Database Room หองเกบเคร�อง Server
Server Storage Room
หองควบคมหลกฐานแผนท� Mapping Document Storage Room
รบ/สง
Incoming/Outgoing Document Recording Unit
อย
Present ไมอย
Absent
รานอาหาร
Canteen ท�จอดรถ
Parking
6. สญลกษณเบดเตลด
รานอาหาร
มมหนงสอ
ท�จอดรถ
กรณาถอด
หมวกกนนอค
หามนาสตวเลhยง
เขามาในอาคาร
กลองรบความ
คดเหน
หองนhา
ชาย
หญง
คนพการ
สวนท� 2
ภารกจภาพรวมของฝายตางๆ ในสานกงานท�ดน
11
สวนท� 2
1. ภารกจภาพรวมของฝายตางๆ ในสานกงานท�ดน
� ฝายทะเบยน
� รบคาขอ สอบสวน ทาสญญา แกสารบญจดทะเบยน
� จดทะเบยนสทธและนตกรรม เชน ขาย ขายฝาก ให เชา แลกเปล$ยน จานอง ฯลฯ
� ตรวจสอบการประเมนราคาท$ดน
� ออกหนงสอแสดงสทธในท$ดน รวมโฉนด สอบเขต แบงแยก
� มรดก ใบแทน จดสรรท$ดน อาคารชด และอ$น ๆ
Registration Section: � Receiving application, investigation, making contract, updating content of registration
� Registering of rights and juristic act such as sale, sale with right of redemption, give,
rent, exchange, mortgage and etc.
� Calculating land valuation
� Issuing of land right document, land consolidation, land boundary verification
and land subdivision
� Inheritance, substitution certificate, land development, condominium and etc.
12
� ฝายรงวด
� รงวดท$ดน
� พสจนสอบสวนการทาประโยชนในท$ดน
� รงวดออกหนงสอสาคญสาหรบท$หลวง
� ควบคมดแลรกษา ซอมแซมระวางแผนท$ หมดหลกฐานแผนท$ หลกฐานในการรงวดตางๆ
และเคร$องมอเคร$องใชในการรงวดทกประเภท
� ดาเนนการตามกฎหมายวาดวยชางรงวดเอกชน
Survey Section:
� Conducting land survey
� Verifying and investigating of utilization in land
� Conducting land survey for issuing public land certificate
� Controlling, maintenance of map sheet, control mark, survey record
and other equipments
� Performing duty conform with Private Surveyor Act
� ฝายควบคมและรกษาหลกฐานท�ดน
� กากบดแล จดเกบรกษาเอกสารทางทะเบยนท$ดน หลกฐานแผนท$ และเอกสารอ$นๆ
� ตรวจสอบระวางแผนท$
Land Archive Section:
� Supervising and filing of land record, mapping evidence and other land documents
� Verifying of map sheet
13
� ฝายอานวยการ
� งานธรการ
� งานสารบรรณ
� งานบรหารงานบคคลและอาคารสถานท$ของสานกงานท$ดน
� งานการเงนและบญช
� งานงบประมาณ
� งานวสดและครภณฑ
� งานประชาสมพนธ
� งานประสานงานกบหนวยงานอ$น
Administration Section:
� Clerical work
� Official correspondence
� Managing of personnel and premises
� Finance and accounting
� Budgeting
� Material and supply
� Public relations
� Coordinating with other government offices
14
� กลมงานวชาการท�ดน
� ควบคม ดแล รกษา และคมครองปองกนท$ดนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน
� การพจารณาอนญาตใหเขาทาประโยชน
� การจดหาผลประโยชน
� การขอสมปทานในท$ดนของรฐ
� การออกหนงสอสาคญสาหรบท$หลวง
� การจดท$ดนเพ$อประชาชน
� การกาหนดสทธในท$ดน
� การขอไดมาซ$งท$ดนเพ$อการศาสนา คนตางดาว และนตบคคลบางประเภท
� แกไขหรอเพกถอนการออกหนงสอแสดงสทธในท$ดน
� ใหคาปรกษา ตอบปญหา ขอหารอเก$ยวกบปญหาขอกฎหมาย
� พจารณาเร$องรองเรยน
Land Technical Group:
� Supervision, maintenance and protection of land which is public domain
� Consideration permission for utilization of land
� Acquiring profit in public land utilization
� Consideration concession in public land
� Issuance of public land certificate
� Land allocation for vulnerable people
� Stipulating right in land
� Acquisition of land for religion purpose, alien and some categories of juristic person
� Correction or withdrawal of the issuance of land right document
� Consultation service on legal issue
� Consideration of petition
สวนท� 3
หลกฐานเอกสารตางๆ ท�จาเปนในการตดตอสานกงานท�ดน
16
สวนท� 3
หลกฐานเอกสารตางๆ ท�จาเปนในการตดตอสานกงานท�ดน (Required documents and evidences for conducting transaction at land office)
� หลกฐานสาหรบท�ดนและหองชด ไดแก � โฉนดทดน/ น.ส.3/ น.ส.3 ก./ น.ส.3 ข. � หนงสอแสดงกรรมสทธ� หองชด � หลกฐานการไดมาซงทดน
Evidences of land and condominium are the followings; � Title deed, Certificate of utilization (N.S.3, N.S.3 K, N.S. 3 Khor) � Strata title � Evidence of land acquisition
� หลกฐานสาหรบบคคลธรรมดา ไดแก
� บตรประจาตวประชาชน � สาเนาทะเบยนบานของตนเอง และของคสมรส (ถาม) � ทะเบยนสมรส (ถาม) � หลกฐานการเปลยนชอตว – ชอสกล (ถาม) � ใบมรณบตร (เรองมรดก) � พนยกรรม (ฉบบตวจรง กรณขอรบมรดกตามพนยกรรม) � ทะเบยนหยา (ถาม) � หนงสอแสดงความยนยอมของคสมรสใหทานตกรรม (ถาม)
Evidences of ordinary person are the followings; � Identification card � Photo copies of house registration of land owner and spouse (if any) � Marriage certificate (if any) � Certificate of changing name and surname registration (if any) � Death certificate (manuscript, in case of inheritance) � Will (manuscript, in case of inheritance) � Letter of spouse’s approval (if any)
17
� หลกฐานสาหรบนตบคคล เชน บรษทจากด หางหนสวนจากด หางหนสวนสามญ บคคล หรอนตบคคลอ�นๆ ไดแก � เอกสารการกอต^งนตบคคล หนงสอรบรองของนายทะเบยนหนสวนบรษท � หนงสอบรคณหสนธ ขอบงคบ วตถประสงค � หนงสอมอบอานาจ � บญชรายชอผถอหนหรอสมาชก โดยแสดงสญชาตและจานวนหนของผถอหนทกคน
ทนายทะเบยนสานกงานทะเบยนหนสวนบรษทรบรองแลวในปจจบน � บตรประจาตวของกรรมการหรอผแทนนตบคคล � รายงานการประชมของนตบคคล � กรณบรษทหรอหางหนสวนสามญมวตถประสงคซอทดนเพอประกอบธรกจ
อสงหารมทรพย โดยนตบคคลน^นมคนตางดาวถอหนหรอเปนกรรมการ - ผถอหนสญชาตไทยตองแสดงหลกฐานการประกอบอาชพ รายไดทมาของเงน
ซงนามาซอหน - กรณนตบคคลซอทดนในราคาสงกวาทนจดทะเบยนโดยไมจานองทดน ตองแสดง
หลกฐานทมาของเงนทนามาซอทดน Evidences of juristic person such as limited company, limited partnership, ordinary partnership, juristic person or other juristic person are the followings;
� Document of establishing juristic person, certificate of registrar of the Company Limited and Partnership Registration
� Memorandum of association, regulation, objective � Letter of power of attorney � List of shareholders or members which identified nationality and the amount of share of
each shareholders or members which is certified by registrar of Office of the Company Limited and Partnership Registration
� Identification card of committee or representative of juristic person � Minutes of juristic person � In case of company or ordinary partnership has the objective to purchase land for complying
real estate business, if that juristic person has alien shareholder or alien in a committee, - Thais shareholder has to show evidences of occupation and source of money in
purchasing share
- In case of juristic person purchases land at a higher price than the registered capital without mortgage of land, have to show evidences of source of money in purchasing land
สวนท� 4
ตาแหนงผบรหารกรมท�ดน รายช�อสานก/กองของกรมท�ดน
ประเภทตาแหนง ช�อตาแหนง ประเภทเอกสารสทธ
คาศพทเบดเตลด
21
สวนท� 4
ตาแหนงผบรหารกรมท�ดน รายช�อสานก/กองของกรมท�ดน
ประเภทตาแหนง ช�อตาแหนง ประเภทเอกสารสทธ
คาศพทเบดเตลด
ตาแหนงผบรหารกรมท�ดน
(Department of Lands’ Executive Position)
.ลาดบท� ภาษาไทย Executive Position
1. อธบด Director General
2. ท�ปรกษาดานประสทธภาพ Advisor on Performance Efficiency
3. ท�ปรกษาดานวศวกรรมสารวจ Advisor on Survey Engineering
4. รองอธบด Deputy Director General
5. ผตรวจราชการกรมท�ดน Inspector
รายช�อสานก/กองของกรมท�ดน (Name of Bureau and Division)
.ลาดบท� ภาษาไทย Name of Bureau and Division
1. สานกจดการท�ดนของรฐ Public Land Management Bureau
2 สานกเทคโนโลยทาแผนท� Mapping Technology Bureau
3. สานกเทคโนโลยสารสนเทศ Information Technology Bureau
4. สานกมาตรฐานและสงเสรมการรงวด Survey Standard and Promotion Bureau
5. สานกมาตรฐานการทะเบยนท�ดน Land Registry Standard Bureau
6. สานกมาตรฐานการออกหนงสอสาคญ Land Document Issuance Standard Bureau
7. สานกสงเสรมธรกจอสงหารมทรพย Real Estate Business Promotion Bureau
8. สานกกฎหมาย Legal Affairs Bureau
9. สานกงานเลขานการกรม Office of the Secretary of the Department
22
.ลาดบท� ภาษาไทย Name of Bureau and Division
10. กองการเจาหนาท� Personnel Division
11. กองการพมพ Printing Division
12. กองคลง Finance Division
13. กองฝกอบรม Training Division
14. กองแผนงาน Planning Division
15. กองพสด Supply Division
16. กลมตรวจสอบภายใน Internal Audit Group
17. สานกงานคณะกรรมการชางรงวดเอกชน Private Surveyor Board Office
18. กลมพฒนาระบบบรหาร Public Sector Development Group
19. กลมงานคมครองจรยธรรมกรมท�ดน Ethics Protection Group of the Department
20. สานกงานบรหารโครงการพฒนากรมท�ดนและเรงรดการออกโฉนดท�ดนท�วประเทศ
Land Titling Project Office
21. สานกงานตรวจราชการ Inspection Office
22. สานกงานโครงการพฒนาระบบสารสนเทศท�ดน Land Information System Development Project Office
23. ศนยขอมลแผนท�รปแปลงท�ดนแหงชาต National Land Parcels Center
24. สานกงานท�ดนกรงเทพมหานคร Bangkok Metropolitan Land Office
23
ประเภทตาแหนง (Position Category)
ตาแหนงประเภทบรหาร Executive Position
นกบรหารตน Executive, Primary Level
นกบรหารสง Executive, Higher Level
ตาแหนงประเภทอานวยการ Managerial Position
ผอานวยการตน Director, Primary Level
ผอานวยการสง Director, Higher Level
ตาแหนงประเภทวชาการ Technical or Knowledge Worker Position
ระดบปฏบตการ Practitioner Level
ระดบชานาญการ Professional Level
ระดบชานาญการพเศษ Senior Professional Level
ระดบเช�ยวชาญ Expert Level
ระดบทรงคณวฒ Advisory Level
ตาแหนงประเภทท�วไป General Position
ระดบปฏบตงาน Operational Level
ระดบชานาญงาน Experienced Level
ระดบอาวโส Senior Level
24
รายช�อตาแหนงของผอานวยการสานก/กองของกรมท�ดน (Management Position) .ลาดบท� ภาษาไทย Position
1. ผอานวยการสานกจดการท�ดนของรฐ Director of Public Land Management Bureau
2 ผอานวยการสานกเทคโนโลยทาแผนท� Director of Mapping Technology Bureau
3. ผอานวยการสานกเทคโนโลยสารสนเทศ Director of Information Technology Bureau
4. ผอานวยการสานกมาตรฐานและสงเสรมการรงวด Director of Survey Standard and Promotion Bureau
5. ผอานวยการสานกมาตรฐานการทะเบยนท�ดน Director of Land Registry Standard Bureau
6. ผอานวยการสานกมาตรฐานการออกหนงสอสาคญ Director of Land Document Issuance Standard Bureau
7. ผอานวยการสานกสงเสรมธรกจอสงหารมทรพย Director of Real Estate Business Promotion Bureau
8. ผอานวยการสานกกฎหมาย Director of Legal Affairs Bureau
9. ผอานวยการสานกงานเลขานการกรม Director of Office of the Secretary of the Department
10. ผอานวยการกองการเจาหนาท� Director of Personnel Division
11. ผอานวยการกองการพมพ Director of Printing Division
12. ผอานวยการกองคลง Director of Finance Division
13. ผอานวยการกองฝกอบรม Director of Training Division
14. ผอานวยการกองแผนงาน Director of Planning Division
15. ผอานวยการกองพสด Director of Supply Division
16. ผอานวยการกลมตรวจสอบภายใน Director of Internal Audit Group
17. ผอานวยการสานกงานคณะกรรมการชางรงวดเอกชน Director of Private Surveyor Board Office
18. ผอานวยการกลมพฒนาระบบบรหาร Director of Public Sector Development Group
19. หวหนากลมงานคมครองจรยธรรมกรมท�ดน Chief of Ethics Protection Group of the Department
20. ผอานวยการสานกงานบรหารโครงการพฒนา กรมท�ดนและเรงรดการออกโฉนดท�ดนท�วประเทศ
Director of Land Titling Project Office
21. ผอานวยการสานกงานตรวจราชการ Director of Inspection Office
22. ผอานวยการสานกงานโครงการพฒนาระบบ สารสนเทศท�ดน
Director of Land Information System Development Project Office
23. ผอานวยการศนยขอมลแผนท�รปแปลงท�ดนแหงชาต Director of National Land Parcels Center
24. เจาพนกงานท�ดนกรงเทพมหานคร Chief of Bangkok Metropolitan Land Office
25
ช�อตาแหนงในสายงาน (Classification Title)
ช�อตาแหนงในสายงาน Classification Title เจาพนกงานท�ดนอาเภอ Chief of District Land Office เจาพนกงานธรการอาวโส Office Clerk, Senior Level นกจดการงานท�วไปชานาญการ General Administration Officer, Professional Level เจาพนกงานธรการชานาญงาน Office Clerk, Experienced Level เจาพนกงานธรการปฏบตงาน Office Clerk, Operational Level เจาพนกงานการเงนและบญชชานาญงาน Finance and Accounting Officer, Experienced Level เจาพนกงานการเงนและบญชปฏบตงาน Finance and Accounting Officer, Operational Level นกวชาการท�ดนชานาญการพเศษ Land Technical Officer, Senior Professional Level นกวชาการท�ดนชานาญการ Land Technical Officer, Professional Level นกวชาการท�ดนปฏบตการ Land Technical Officer, Practitioner Level เจาพนกงานท�ดนชานาญงาน Land Officer, Experienced Level นกวชาการคอมพวเตอรชานาญการพเศษ Computer Technical Officer, Senior Professional Level นกวชาการคอมพวเตอรชานาญการ Computer Technical Officer, Professional Level นกวชาการคอมพวเตอรปฏบตการ Computer Technical Officer, Practitioner Level นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ Plan and Policy Analyst, Senior Professional Level นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ Plan and Policy Analyst, Professional Level นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ Plan and Policy Analyst, Practitioner Level นกวชาการแผนท�ภาพถาย* Photogrammetrist นายชางรงวดอาวโส Surveyor, Senior Level นายชางรงวดชานาญงาน Surveyor, Experienced Level นายชางรงวดปฏบตงาน Surveyor, Operational Level นายชางภาพ* Photographer นายชางโยธา Civil Technician วศวกรโยธา Civil Engineer นกทรพยากรบคคล Human Resource Officer พนกงานขบรถยนต Driver พนกงานสถานท� Premises Officer ผชวยชางเขยนแผนท� Assistant Draftsman ชางเขยนแผนท� Draftsman พนกงานเกบเอกสารท�ดน Filing Officer พนกงานบนทกขอมล Data Entry Officer พนกงานเขยนแผนท� Drafting Officer พนกงานรกษาความปลอดภย Security Guard พนกงานพมพดด Typist พนกงานท�วไป General Officer คนสวน Gardener พนกงานทาความสะอาด Cleaning Personnel
*คาศพทเพ�มเตม
26
ประเภทเอกสารสทธ (Land Right Document Category)
ประเภทเอกสารสทธ Land Right Document Category
โฉนดท�ดน (น.ส. 4 จ.) Title deed (Chanod – N.S.4)
โฉนดแผนท� Title deed map
โฉนดตราจอง Certificate of ownership in lieu of title deed
ตราจองท�ตราวา “ไดทาประโยชนแลว” Pre-occupation certificate stamped “already put to use”
หนงสอรบรองการทาประโยชน (น.ส. 3) Certificate of utilization (N.S.3)
หนงสอรบรองการทาประโยชน (น.ส. 3 ก.) Certificate of utilization (N.S.3 K)
หนงสอรบรองการทาประโยชน (น.ส. 3 ข.) Certificate of utilization (N.S.3 Khor)
แบบแจงการครอบครองท�ดน (ส.ค. 1) Claim certificate (S.K.1)
ใบไตสวน (น.ส.5) Certificate of land examination
ใบจอง (น.ส. 2/น.ส. 2 ก.) Pre-emptive certificate (N.S.2/N.S.2K.)
ใบแทน Certificate of substitution
หนงสอสาคญสาหรบท�หลวง (น.ส.ล./ส.ธ. 1) Public land certificate
หองควบคมแผนท� Map Sheet Storage Room
อย Present
ไมอย Absent
งานการเงนและบญช Finance and Accounting
รบสง Incoming/Outgoing Document Recording Unit
27
คาศพทเบดเตลด (Vocabulary)
คาศพทเบดเตลด Vocabulary
กฎกระทรวง Ministerial Regulation
กรณพพาท dispute
กรรมสทธ~ ownership
กรรมสทธ~ รวม co-ownership
กระดาษบาง drafting paper
เกษตรกรรม agriculture
กลองรบการแสดงความคดเหน suggestion box
กลองวดมม theodolite
การกศล charity
การจดทะเบยนสทธและนตกรรม registration of rights and juristic act
การกาหนดสทธในท�ดน determination of land rights
การบกรกท�ดนหรอทรพยสนของผอ�น encroachment
การแบงแยกท�ดน land subdivision
การรงวด survey
การเวนคนท�ดน expropriation of land
การสสาน cemetery
การศาสนา religious
การออกโฉนดท�ดน title deed issuance
การโอนกรรมสทธ~ transfer of ownership
ขาย sale
ขายฝาก sale with right of redemption
ขายฝากเฉพาะสวน sale with right of redemption with particular portion
28
คาศพทเบดเตลด Vocabulary
เขมทศ compass
คนตางดาว alien
คาใชจาย expense
คาตอบแทน allowance, consideration
คาทนายความ attorney’s fee
คาธรรมเนยม fee
คาปรบ fine
คาขอ application
คาส�ง order
คสมรส spouse
จงหวด province
จดท�ดน land allocation
จดสรรท�ดน land development
จานอง mortgage
จานา pledge
จาหนายทรพยสน dispose of the property
เจาของ owner
เจาของเดม previous owner
เจาของท�ดนไมอยในพ�นท� absentee of land owner
เจาของรวม co-owner
เจาของอสงหารมทรพย owner of an immovable property
เจาหนาท�/เจาพนกงาน officer, competent officer
เชา hire, rent
เชาชวง sub-lease, sub-rent
29
คาศพทเบดเตลด Vocabulary
เชาซ�อ hire-purchase
เชาทรพย hire of property
เชาอสงหารมทรพย hire of immovable property
ซ�อ buy, purchase
โซลานเสน chain
ตนรางแผนท� drafting map
ตราประทบ seal
ไถถอน redeem
ไถถอนจานอง redeem a mortgage, remove a mortgage
ทรพยสน property
ทะเบยนบาน house registration
ทางสาธารณะ public way
ทายาท heir
ทายาทโดยธรรม statutory heir
ท�ดนของรฐ state land, public land
ท�ดนสาธารณสมบต/ ท�หลวง public domain
ท�ดนเอกชน private land
ท�รกรางวางเปลา waste land
เทปวดระยะ measurement tape
เทศบาล municipality
ธรกรรม transaction
นตกรรม juristic act
นตบคคล juristic person
แนวเขต/แนวพรมแดน boundary
30
คาศพทเบดเตลด Vocabulary
แนวเขตท�ดน boundary line
แนวเขตปา forest boundary
บญชลงช�อปฏบตงาน attendance report
บตรคว queuing card
เบดเตลด miscellaneous
แบงขาย sale of subdivided portion
ใบรบคาพยาน witness fee receipt
ใบส�งคาธรรมเนยม fee invoice
ใบเสรจคามดจารงวด deposit of survey fee receipt
ใบเสรจรบเงน receipt
ปฏรปท�ดน land reform
ประกาศ notification
ประมวลกฎหมายท�ดน The Land Code
ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย The Civil and Commercial Code
ปรบปรงใหเปนปจจบน update
ปลดจานอง release of a mortgage
ปากกาเขยนแบบ drafting pen
แปลงท�ดน parcel
ผจานอง mortgager
ผบกรกเขาทากน encroacher
ผไมมท�ดนทากน landless
ผรบจางงาน contractor
ผรบจานอง mortgagee
ผรบมอบฉนทะ proxy
31
คาศพทเบดเตลด Vocabulary
ผโอน transferor
พระราชกฤษฏกา Royal Decree
พระราชกาหนด Emergency Decree
พระราชบญญต Act
พาณชยกรรม commercial
พนธบตร bond
พนยกรรม will
เพกถอน revoke, cancel
ฟอง sue
ภยพบต disaster
ภาษเงนได income tax
ภาษทรพยสน property tax
ภาษท�ดน land tax
ภาษบารงทองท� local administration tax
ภาษโรงเรอนและท�ดน building and land tax
ภาษศลกากร tariff
ภาษอากร taxes and duties
มรณบตร death certificate
มรดก inheritance, succession
มอบหมาย assign
มอบอานาจ authorize, empower
มดจา deposit
มาตรา section
มลคาท�ดน land value
32
คาศพทเบดเตลด Vocabulary
มลนธ foundation
มลหน� obligation
โมฆะ void
ย�นคาขอ lodge an application
ระเบยบ regulation
ระวางแผนท� map sheet
ระวางรปถายทางอากาศ aerial photo map
รบรอง certify
รบสารภาพ confess
ราคากลาง medium price
ราคาขายท�แจง declared price
ราคาท�ขาย selling price
ราคาท�ดน land value
ราคาประเมน valuation
รายงานการประชม minutes
รายไดของรฐ government revenue
โรงเรอน building
ลมละลาย bankruptcy
เลขท�โฉนดท�ดน title deed number
เลขท�ดน land number
เลขระวาง map sheet number
เลขหนาสารวจ tambon number
เลกเชา termination of lease
แลกเปล�ยน exchange
33
คาศพทเบดเตลด Vocabulary
แลกเปล�ยนเฉพาะสวน exchange of particular portion
เวนคน expropriation
สมดคงเหลอประจาวน balance record book
สวนราชการ government agency
สอบสวน investigation
สญญา contract
สญญาเชา lease contract
สมปทาน concession
สาธารณสมบตของแผนดน public domain
สาธารณปโภค public utility
สามยทรพย dominant property
สารบบ dealing file
สาเนาเอกสาร photo copy
ส�งปลกสราง building, structure
สทธเกบกน usufruct
สทธของผเชาท�ดน leasehold
สทธครอบครอง possessory right
สทธในท�ดน right in land
สทธเหนอพ�นดน right of superficies
สทธอาศย right of habitation
หลกเขตท�ดน boundary mark
หลกทรพยค �าประกน collateral
หลกประกน security
หองเชา apartment
ให give
34
คาศพทเบดเตลด Vocabulary
อากรแสตมป stamp duty
อาคารชด condominium
อายด attachment, caveat
อทธรณ appeal
อตสาหกรรม industry
อนญาต permission
เอกสารสทธในท�ดน land right document
โอน transfer
โอนมรดก transfer of inheritance
เอกสารทางกฎหมาย legal document
การประมลราคา bid
การตออาย renewal
ขาดหลกฐาน lack of evidence
บารงซอมแซม maintenance
บคคลท�วไป general public
บรมสทธ preferential right
ใบสาคญแสดงการจดทะเบยนสมรส certificate of marriage
สวนท� 5 � มาตรการปองกนการถอครองท�ดนแทนคนตางดาว
� แบบฟอรมคาขอใหไดมาซ�งท�ดนเพ�อใชเปนท�อยอาศยของคนตางดาว
� บนทกถอยคา
33
มาตรการปองกนการถอครองทดนแทนคนตางดาว
เดมคนตางดาวสามารถถอครองทดนในประเทศไทยไดโดยอาศยบทสนธสญญาตามมาตรา ๘๖ แหงประมวลกฎหมายทดนแตประเทศไทยไดบอกเลกสนธสญญากบประเทศตาง ๆ แลวตงแตวนท ๒๗ กมภาพนธ ๒๕๑๔ ปจจบนคนตางดาวจงรบโอนทดนได ๓ กรณ คอ ๑. รบมรดกในฐานะทเปนทายาทโดยธรรมตามมาตรา ๙๓ แหงประมวลกฎหมายทดน ๒. ซอทดน ๑ ไร เพอเปนทอยอาศย โดยนาเงนมาลงทน ๔๐ ลานบาท ตามมาตรา ๙๖ ทว แหงประมวลกฎหมายทดน ๓. รบโอนทดนตามกฎหมายอน เชน พระราชบญญตสงเสรมการลงทน พ.ศ.๒๕๒๐ เปนตน เนองจากคนตางดาวมสทธรบโอนทดนไดเพยง ๓ กรณดงกลาว คนตางดาวจงหลกเลยงกฎหมาย โดยใหคนไทยถอทดนแทน หรอตงบรษทเพอรบโอนทดนแทน
การดาเนนการของกรมทดน ๑. มาตรการปองกนกอนการไดมาซงทดน
๑.๑ กรณคนตางดาวใหคนไทยถอทดนแทน (๑) กอนจดทะเบยนพนกงานเจาหนาทตองสอบสวน เรองการหลกเลยงกฎหมาย เชน การไดมาซงทดนเพอประโยชนแกคนตางดาวตามกฎกระทรวงฉบบท ๗ (พ.ศ.๒๔๙๗) ขอ ๒ (๒) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. ๒๔๙๗ (๒) กรณเปนทควรเชอไดวา การจดทะเบยนสทธและนตกรรมนน จะเปนการหลกเลยงกฎหมาย หรอเปนทควรเชอไดวาจะซอทดนเพอประโยชนแกคนตางดาวใหขอคาสงตอรฐมนตร (มาตรา ๗๔ วรรคสอง แหงประมวลกฎหมายทดน) (๓) สาหรบกรณคนไทยทมคสมรส (ทงทชอบและมชอบดวยกฎหมาย) เปนคนตางดาวขอไดมาซงทดน ตองใหคนตางดาวและคนไทยใหถอยคารบรองวาเงนทคนไทยนามาซอทดนเปนสนสวนตว หรอทรพยสวนตวของคนไทยมใชสนสมรสหรอทรพยททามาหาไดรวมกนแตอยางใด ๑.๒ กรณคนตางดาวตงบรษทเพอรบโอนทดนแทน (๑) การขอไดมาซงทดนของบรษทจากด หางหนสวนจากดหรอหางหนสวนสามญทจดทะเบยนแลวและมวตถประสงคเพอประกอบธรกจอสงหารมทรพย โดยนตบคคลนนมคนตางดาวถอหนหรอเปนกรรมการ หรอนตบคคลนนไมมวตถประสงคเพอประกอบธรกจอสงหารมทรพย แตมเหตอนควรเชอไดวาใหคน-ไทยเปนผถอหนแทนคนตางดาว พนกงานเจาหนาทตองสอบสวนใหปรากฏชดเจนวาผถอหนทมสญชาตไทยมไดถอแทนคนตางดาว โดยมวธการสอบสวนดงน (๑.๑) สอบสวนรายไดของผถอหนสญชาตไทย โดยสอบสวนวามอาชพใด รายไดเดอนละเทาไร (๑.๒) สอบสวนวาเงนทซอหนมทมาอยางไร โดยใหแสดงหลกฐาน เชน บญชเงนฝาก สญญาซอขาย หลกฐานการรบมรดก หรอสญญากยม (๒) กรณบรษทซอทดนในราคาสงกวาทนจดทะเบยน โดยไมมการจานอง ตองสอบสวนทมาของเงนซงบรษทนามาซอทดน
34
(๓) กรณนตบคคลตางดาวเชาทดนหรอถอสทธประเภทอนในระยะยาว ใหสอบสวนวามวตถประสงคในการเชาทดนเพอนาไปประกอบกจการใด เปนการถอครองทดนแทนคนตางดาวหรอขดตอพระราชบญญตการประกอบธรกจของคนตางดาว พ.ศ. ๒๕๔๒ หรอไม
๒. มาตรการตรวจสอบและสอบสวนหลงการไดมาซงทดน ๒.๑ การกาหนดแนวทางการสอบสวนหลงการไดมาซงทดน (๑) กรมทดนวางแนวทางปฏบ ตวาภายในเดอนมถนายนของทกป ใหสานกงานทดนกรงเทพมหานครและสานกงานทดนจงหวด สงรายชอนตบคคลทมคนตางดาวถอหนหรอเปนกรรมการใหสานกบรการขอมลธรกจ หรอสานกพฒนาธรกจการคาจงหวดตรวจสอบวานตบคคลดงกลาวมคนตางดาวเพมทนจนเปนนตบคคลตางดาวหรอไม ซงหากตรวจสอบแลวปรากฏวานตบคคลใด กลายเปนนตบคคลตางดาว จะตองถกบงคบใหจาหนายทดน (๒) กรมทดนไดกาหนดแนวทางการตรวจสอบและสอบสวน กรณหลงจากมการรบโอนทดนแลว แตมเหตสงสยวาเปนการถอครองทดนไวแทนคนตางดาวอนเปนการฝาฝนกฎหมาย โดยแยกแนวทาง การสอบสวนเปนกรณทผถอครองทดนเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคล รวมทงแยกประเภทการใชประโยชนในทดน ๒.๒ กาหนดเปนนโยบายการตรวจราชการใหกบผตรวจราชการกรมทดน ถอปฏบตวาในการตรวจราชการขอใหสมตรวจสอบการจดทะเบยนรบโอนทดนของนตบคคลทมคนตางดาวถอหนวาไดดาเนนการตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๕๑๕/ว ๒๒๒๗ ลงวนท ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๑ หรอไม (ตามขอ ๑.๒) และพฤตการณเปนการถอครองทดนแทนคนตางดาวหรอไม อยางไร
๒.๓ ไดจดทาเอกสารเผยแพรหลกเกณฑการถอครองทดนของคนตางดาว รวมทงมาตรการบงคบ และลงโทษ ในการถอครองทดนแทนคนตางดาวเปนภาษาไทย และภาษาองกฤษในฉบบเดยวกนแจงใหพนกงานเจาหนาทใชในการปฏบตงาน และใหสานกงานทดนทกจงหวดประชาสมพนธใหทราบทวกน
๓. มาตรการความรวมมอระหวางหนวยงาน ๓.๑ การขอความรวมมอจากองคกรปกครองสวนทองถน เนองจากองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานทใกลชดกบประชาชนและเปนผททราบความเคลอนไหวเกยวกบการซอขายทดนรวมทงการใชประโยชนในทดน จงไดมหนงสอสงการถงผวาราชการจงหวด ใหขอความรวมมอจากองคกรปกครองสวนทองถนใหสอดสองดแลอกทางหนง หากมการซอขายทดนในทองทของตนอยางผดปกต หรอพฤตการณหลกเลยงกฎหมาย ถอครองทดนแทนคนตางดาว โดยอาศยการจดทะเบยนสมรสหรอใหบคคลอนถอครองทดนแทน ใหรายงานผวาราชการจงหวดเพอตรวจสอบและรายงานกระทรวงมหาดไทยตอไป
๓.๒ ไดมหนงสอขอความรวมมอหนวยงานทตรวจสอบการถอครองทดนแทนคนตางดาว คอ สภาทนายความ สานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน กรมสอบสวนคดพเศษ และกรมพฒนาธรกจการคา ดงน
35
(๑) กรณสภาทนายความ ขอความอนเคราะหใหสภาทนายความขอความรวมมอไปยงสานกงานทปรกษากฎหมายและทนายความ ใหชวยกลนกรองเรองทอาจจะมการหลกเลยงกฎหมายโดยมคนตางดาวและคนไทยรวมมอกนจดทะเบยนจดตงบรษทโดยใหคนไทยเปนผถอหนแทน
(๒) กรณสานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และกรมสอบสวนคดพเศษ มหนงสอขอความรวมมอวาในกรณทหนวยงานดงกลาวตรวจพบหรอมขอมลวามการถอครองทดนแทนคนตางดาว ขอใหแจงกรมทดนเพอพจารณาดาเนนการจาหนายทดนและดาเนนคดกบผกระทาความผดตอไป
(๓) กรณกรมพฒนาธรกจการคา มหนงสอขอความรวมมอวาเมอตรวจสอบพบวานตบคคลรายใดซงรบโอนทดนขณะทเปนนตบคคลไทย แตภายหลงไดเพมทนจดทะเบยนจนมสภาพเปนนตบคคลตางดาว ตามมาตรา ๙๗ และ ๙๘ แหงประมวลกฎหมายทดน ขอใหแจงกรมทดนเพอตรวจสอบการถอครองทดนของนตบคคลเหลานน เพอพจารณาดาเนนการกบผกระทาความผดตามขนตอนของระเบยบและกฎหมายตอไป
๔. มาตรการการลงโทษ ในกรณทปรากฏขอเทจจรงในภายหลงวามการถอทดนแทนคนตางดาว จะมการดาเนนการบงคบจาหนายทดนและลงโทษผกระทาความผด ดงน ๔.๑ มาตรการเกยวกบทดนโดยการบงคบใหจาหนายทดนตามขนตอนของกฎหมาย ใหคนตางดาวจดการจาหนายทดนภายในเวลาทอธบดกาหนดใหซงไมนอยกวาหนงรอยแปดสบวน แตไมเกนหนงปถาไมจาหนายทดนภายในเวลาทกาหนดใหอธบดกรมทดนมอานาจจาหนายทดนนน ๔.๒ มาตรการเกยวกบตวบคคลโดยมความผดอาญาและถกลงโทษตามกฎหมาย (๑) ความผดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๖๗ ฐานแจงใหเจาพนกงานผกระทาการตามหนาทจดขอความอนเปนเทจระวางโทษจาคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกพนบาท หรอทงจาทงปรบ (๒) ความผดตามประมวลกฎหมายทดน โดย คนตางดาวมความผดตามมาตรา ๑๑๑ แหงประมวลกฎหมายทดนฐานไดมาซงทดนโดยไมชอบดวยกฎหมายระวางโทษปรบไมเกนสองหมนบาทหรอจาคกไมเกนสองป หรอทงปรบทงจา นตบคคลตางดาวมความผดตามมาตรา ๑๑๒ แหงประมวลกฎหมายทดนระวางโทษปรบไมเกนหาหมนบาท สาหรบคนไทยมความผดตามมาตรา ๑๑๓ แหงประมวลกฎหมายทดน ฐานไดมาซงทดนในฐานะเปนตวแทนของคนตางดาว หรอนตบคคลทถอเปนคนตางดาว ระวางโทษเชนเดยวกบมาตรา ๑๑๑
**************
กรมทดน สานกมาตรฐานการทะเบยนทดน
36
แบบฟอรมคาขอใหไดมาซงทดนเพอใชเปนทอยอาศยของคนตางดาว
37
38
39
40
41
42
43
44
บนทกถอยคา
45
สวนท� 6
ภาคผนวก
46
สวนท� 6
ภาคผนวก
47
48
49
คณะผจดทา:
1. นายปยพงศ ชวงศ ผอานวยการสานกงานบรหารโครงการพฒนากรมท%ดน
และเรงรดการออกโฉนดท%ดนท%วประเทศ
2. นางสาวรชน ดวงฉม นกวเทศสมพนธชานาญการ
3. นางสาวสมาล ภชงคชย นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ
4. นางสาวสรรตน พงษศรทธาสน นกจดการงานท%วไปชานาญการ
5. นายวฒนพงศ วงษนรา นกจดการงานท%วไปชานาญการ
6. นางสชญญา คมครอง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ
7. นางอบล มเมอง เจาพนกงานธรการชานาญงาน
8. นางสาวสนตย เชญทอง เจาพนกงานธรการชานาญงาน
9. นายภวกร สวรรณนยม นกวเทศสมพนธปฏบตการ
10. นางสาวกาญจนา เรอนไทย นกวเทศสมพนธปฏบตการ
11. นางกรองทพย ชยเวช เจาหนาท%วเคราะหนโยบายและแผน
………………………………….