Libro de Actas
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Acta 01/2.015
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Acta Ordinaria 01-2.015 Acta número UNO de la Sesión ordinaria celebrada por el Concejo Municipal de Barva a las
diecisiete horas con tres minutos del día 05 de Enero del 2.015 con la asistencia de los siguientes
miembros.
REGIDORAS Y REGIDORES PROPIETARIOS Sr. Ulises Otárola Fallas–Presidente Municipal
Sra. María de los Ángeles Solano Ramos Vice Presidenta Municipal
Sr. Alberto Antonio Trejos Quirós
Sra. Sylvia Elena Vargas Arguedas
Sra. Rosa María Morales Rojas
REGIDORAS Y REGIDORES SUPLENTES Sr. Alexander Rojas Montero
Sr. Eduardo Enrique Zamora Montero
Sr. Carlos Alberto Villalobos Gutiérrez
SÍNDICAS Y SÍNDICOS PROPIETARIOS Sra. Marianela Zárate González
Sra. Jenny Máyela Valverde Zamora
Sra. Efigenia María Vargas Vargas
Sr. Bryan Jesús Solano Aguilar
SÍNDICAS Y SÍNDICOS SUPLENTES
Sra. Maritza Molina Camacho
Sr. Manuel Emilio Guevara Esquivel
ALCALDESA MUNICIPAL
Mercedes Hernández Méndez
AUSENTES Sr. Mariano Herlindo Sánchez Herra
Sr. Mariano Alberto Zárate Carmona
Sr. Allan Espinoza Ramírez
Sra. Olga María Carvajal Chávez
Sr. José Eduardo Carballo Avendaño
Sra. Yancy Laurita Rodríguez Vargas
Sr. Edwin Zárate Hernández
Sra. Patricia Campos Varela Secretaria Municipal
Preside
Sr. Ulises Otárola Fallas
ORDEN DEL DÍA 1. Articulo I. -Lectura y Aprobación del Acta anterior (88-2014)
2. Articulo II.- Correspondencia
3. Articulo III.-Asuntos de Presidencia
Información Resolución del Tribunal Contencioso Administrativo (Proceso de
Jerarquía Impropia /Medida Cautelar Urb. Santa Paula)
Retomar Informe de la Contraloría General de la República
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Recordar Sesión Extraordinaria del día 07 de enero del 2015 en atención a
CINETOUR
Recordar reunión con los miembros del Comité Cantonal de Deportes el día 15 de
enero del 2015 a las 8:00 am en la Municipalidad de Barva.
4. Artículo IV.- Dictámenes de Comisión (Informes)
5. Articulo V.- Asuntos de los Regidores (as) y Síndicos (as)
6. Articulo VI.- Asuntos de la Alcaldía A. Presentar
1. Lic. Luis Gdo. Vargas Rodríguez, Jefe de Recursos Humanos, Oficio LVDRH-159-2014, Perfil Guarda Municipal.
2. Licda. Karla Montero Salas, Jefe Administradora Tributaria y
Financiera, Oficio ADTRIFI-I-MB-0408-2014, Respuesta oficio SM-01042-2014 Acuerdo Nº 1062-2014.
3. Comisión de Aprobación de Arreglo de Pago, oficio CAAP-MB-039-2014, Solicitud de arreglo de pago incumplido del Sr. Vargas Córdoba Jorge.
B. Retomar Departamento de Alcaldía, Sra. Mercedes Hernández Méndez.
Presentación, convenio marco de cooperación y aporte financiero entre el ministerio de trabajo y seguridad social / dirección general de desarrollo social y asignaciones familiares/ y la municipalidad de Barva programa: construcción y equipamiento del Cecudi en el cantón de Barva Trámite Urgente, Este apartado es por el hecho de que en el transcurso de la semana, fin de semana suceda algo o bien en el trascurso de lunes que debe ser conocido por el Concejo Municipal en Sesión de este día.
CAPITULO I
APROBACIÓN DE ACTAS
Art. 01 Se somete a revisión el Acta Ord. 88-2014 y se presentan las siguientes
modificaciones:
Cap. III, Art. 01, después del comentario de la Regidora Rosa María Morales Rojas, la
señora Alcaldesa Municipal solicita que se incluya la siguiente constancia en Actas.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas da lectura a la solicitud de constancia en
Actas de la señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez para que se incluya
en el Acta 88-2014, pág. 7, misma que a la letra dice:
Con respecto a la constancia en Actas de la Acta 88-2014. Regidora Morales le aclaro que
sus apreciaciones están totalmente mal intencionadas y es evidente que no sabe ni conoce
cuál es el fin de un Informe de la Contraloría, tampoco es cierto que la Municipalidad se
tenga que cerrar.
Bajo ninguna circunstancia ni los funcionarios Municipales ni la Alcaldesa ha pensado
renunciar, nuestro objetivo es aprovechar ésta gran oportunidad de Mejora, y hacer las
recomendaciones correspondientes.
En ese informe no existe desfalcos, malversación de fondos, ni nada que ésta
administración no pueda resolver en el plazo que la misma Contraloría dio para hacerlo.
Cap. III, Art. 01, ACUERDO 1564-2014, agregar la palabra “…DAR…”
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas somete aprobación el Acta Ordinaria 88-
2014.
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Aprueban el Acta Ordinaria 88-2014 los señores Regidores (as) Rosa María Morales
Rojas, Alberto Antonio Trejos Quirós, Ulises Otárola Fallas, María de los Ángeles Solano
Ramos y Silvia Elena Vargas Arguedas.
El Concejo Municipal aprueba el Acta 88-2014 manteniéndose los votos negativos de
la misma.
CAPITULO II
CORRESPONDENCIA
Art. 01 Se recibe nota de la Licda. Karla Montero Salas Administradora Tributaria y
Financiera, Oficio No. ADTRIFI-O-MB-0382-2014, referente a la Remisión de
disponibilidad presupuestaria Concejo Municipal Presupuesto Ordinario 2015. (Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 01-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA DICHA NOTA, LA TRASLADAN A
CADA UNO DE LOS REGIDORES (AS) PARA SU CONOCIMIENTO.
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art. 02 Se recibe nota del Lic. Marlon Aguilar Chaves Subdirector Catastral-
Registro Inmobiliario del Registro Nacional, Oficio RIM-CT-0992-2014 referente al
Oficio SM 1480-2014, recibido en la Secretaría del Registro Inmobiliario, a las 15:26 horas
del 04 de diciembre del 2014, mediante el cual se solicita la cancelación del plano H-
681096-2001. (Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 02-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA DICHA NOTA, LA TRASLADAN A
CADA UNO DE LOS REGIDORES (AS) PARA LO QUE CORRESPONDA AL RESPECTO.
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art. 03 Se recibe copia de la nota enviada por el señor Mauricio Arroyo Segura
(Presidente) y la señora Maribel Mora Fallas (Secretaria) de la Asociación Deportiva
Barva Club Futbol a la señora Alcaldesa, misma que a la letra dice:
Sirva la presente misiva para saludarle y desearle muchos éxitos en sus labores.
De antemano queremos darles las gracias por la ayuda que nos ha brindado para el presente
campeonato de Linafa donde el equipo de Barva club futbol clasifico en segundo lugar,
debido a esta clasificación debemos hacer frente a la segunda ronda la cual es una
cuadrangular donde nos toca viajar a la provincia de Limón donde debemos cumplir con
dos partidos.
Por este medio recurrimos ante su persona para solicitarle ayuda en la medida de lo
posible para poder sufragar los gastos que conlleva la ida del equipo como seria
alimentación y transporte, gastos con los que no contarnos en este momento, para hacerle
frente agostos menores como multas, viáticos para reuniones, lavado de uniformes y en
ocasiones algún medicamento para algún jugador hemos estados realizando semanalmente
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una rifa de ¢ 50000 que son vendidos entre los que conformamos la directiva. Le
agradecemos de antemano ayuda alguna para dicho proyecto que Dios le multiplique a
manos llenas se despiden los abajo firman.
(Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 03-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA, LA
TRASLADAN AL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE BARVA PARA LO
QUE CORRESPONDA AL RESPECTO.
NOTA RECIBIDA, CONOCIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art. 04-A Se recibe solicitud de la MSc. Lourdes Montero Gómez Representante
Legal APAITEB que a la letra dice:
APAITEB-060-2014
Reciba un cordial saludo por parte de la Asociación Pro Atención Integral de la Tercera
Edad de Barva. Por este medio se les extiende la presente solicitud para que brinden una
audiencia al Comité de la Red de Cuido para Personas Adultas Mayores y de esta manera
presentarles el informe de gestión en el primer año de ejecución de tan importante
programa social.
Art. 04-B Se recibe solicitud del señor Juan Vicente Vargas Chaves que a la letra dice:
En la presente le solicito una audiencia para presentarme ante el Concejo Municipal y
exponer lo siguiente:
Problema vecinal de daño a propiedad (calle y orilla), analizar posibles soluciones (Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 04-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDAS Y CONOCIDAS DICHAS
SOLICITUDES, Y CONVOCA A SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA EL DÍA MIERCOLES 04 DE
FEBRERO DEL 2015 A LAS 5:00PM EN LA SALA DE SESIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE
BARVA CON EL FIN DE ATENDER AL COMITÉ DE LA RED DE CUIDO PARA PERSONAS
ADULTAS MAYORES Y AL SEÑOR JUAN VICENTE VARGAS CHAVES. SE TRASLADA A LOS
INTERESADOS PARA SU CONOCIMIENTO.
CONVOCATORIA A SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA EL DÍA MIERCOLES 04 DE FEBRERO
DEL 2015, APROBADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art. 05 Se recibe nota de la señora María Gabriela Matamoros Landázuri Directora
de la Escuela San Martín con el VB de la señora Carmen Granados Barrantes
Asesora Supervisora que a la letra dice:
De acuerdo a lo establecido en los artículos N° 13 y N° 14 del Reglamento General de
Juntas de Educación y Administrativas, procedo a remitir a tan estimable ente Municipal la
siguiente terna nómina para nombrar al miembro Vocal 1 de la Junta de Educación de la
Escuela San Martín Código Presupuestario: 57301-592-104,00-129364.
Se proponen los siguientes Nombres:
1. Margarita Ramírez Carballo Cédula: 401430380
2. Ana Patricia González González Cédula: 401900355
3. José Luis Young González Cédula: 107360091
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Agradeciendo de antemano la atención brindada en este documento, nos suscribimos de
ustedes sus atentos servidores. (Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 05-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA,
NOMBRAN A LA SEÑORA MARGARITA RAMÍREZ CARBALLO CÉDULA 401430380 COMO
MIEMBRO DE LA JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA SAN MARTIN. LO TRASLADAN
A LA SEÑORA MARÍA GABRIELA MATAMOROS LANDÁZURI DIRECTORA DE LA ESCUELA
SAN MARTÍN, A LA SEÑORA CARMEN GRANADOS BARRANTES ASESORA SUPERVISORA
PARA LO QUE CORRESPONDA Y A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE PROCEDA CON LA
JURAMENTACIÓN CORRESPONDIENTE.
NOTA RECIBIDA Y CONOCIDA
NOMBRAMIENTO APROBADO Y TRASLADADO
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas externa que vota positivamente
en el entendido de que no tiene parentesco.
Art. 06 Se recibe nota del señor Diputado Henry Mora Jiménez que a la letra dice:
Oficio PAC-HMJ-62-2014
Por medio de la presente deseo saludarles atentamente.
A la vez que me permito dirigirme a ustedes con la finalidad de solicitarles me reciban en
sesión ordinaria, durante un breve espacio, a fin de exponerles con mayor detalle la
propuesta planteada ante ustedes por medio del Oficio PAC-HMJ-47-2014. Si esto no fuere
posible, quisiera recibirles en mi Despacho con el mismo fin.
Atentamente y esperando su pronta respuesta, (Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 06-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA.
NOTA RECIBIDA Y CONOCIDA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art. 07 Se recibe nota de la Dra. Ana Lorena Sánchez Hernández Directora de Área
Rectora de Salud San Rafael-Barva que a la letra dice: CN-ARS-SR-3282-2014
Asunto: Seguimiento denuncia Sra Rosa Isela Ruíz
En atención y seguimiento a oficio SN-1148-2014 y para su información y lo que
corresponda, se le adjunta copia del informe técnico CN-ARS-SRB-3261-14 donde el
gestor ambiental Sr. Sergio Núñez Arce manifiesta que el día 12-11-2014 se realizó visita
conjunta con el inspector municipal de Barva Sr. Alexander Hernández y entre otros indicó
que no se pudo abrir los flanyer ya que no se llevó la herramienta respectiva por parte de la
Municipalidad, así mismo indica que el dueño del gimnasio le informó que a la fecha de
hoy " la municipalidad no se había apersonado a realizar el trabajo que verbalmente se
comprometió el Presidente Municipal para poder drenar el flanyer en que se presenta el
problema denunciado"
Ante esta situación, les solicito su apoyo para que las inconsistencias encontradas se lleven
a cabo y poder dar solución a la denuncia
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(Copiado textualmente)
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas recuerda que el Concejo ya había acordado hacer
provisionalmente trasiego de las aguas de una alcantarilla a otra para que el Ministerio de Salud
pudiera observar de qué sectores es que provienen las aguas negras; por lo que habría que hacerle
la consulta a don Joel ya que el Concejo ya tomó esa decisión.
ACUERDO NO. 07-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA, LA
TRASLADAN A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE BRINDE UN INFORME DEL PORQUÉ NO
SE HA HECHO.
NOTA RECIBIDA, CONOCIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art. 08 Se recibe nota del señor Carlos Manuel Álvarez Morales que a la letra dice:
Después de los últimos acontecimientos que se han dado en relación a la operacionabilidad
del acueducto municipal y de conformidad con las Informaciones registradas en informes
propios de la municipalidad con el mayor respeto y con el fin de visualizar técnicamente el
manejo de nuestro acueducto, de la manera más atenta y respetuosa me permito solicitarles
la siguiente información.
1° Como está constituido el ORGANIGRAMA ADMINISTRATIVO, TÉCNICO, OPERATIVO,
LEGAL Y ADMINISTRATIVO DEL ACUDUCTO MUNICIPAL DE BARVA?
T COMO ESTA CONSTITUIDA LA ESTRUCTURA DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL:
DIGASE= POZOS NACIENTES- CAPTACIONES- TANQUES DE REUNIÓN- DISTANCIAS
DE LAS TUBERÍAS DE TUBERÍAS DE TRASLACIÓN- QUIEBRAGRADIENTES-TANQUES
DE ALMACENAMIE NTO- PROCESOS DE CLORA-CION -REDES DE DITRIBUCION -
DISTANCIAS DESDE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO O DE LOS POZOS HASTA
LAS COMUNIDADES RESPECTIVAS. SECTORIZACION DEL SERVICIO-CAPACIDAD DE
MEDICION-VALVULAS DE REGULACION-EXISTENCIA DE MACROMEDIDORES ANTES
Y DESPUÉS DE CADA TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION-
EXISTENCIA DE DESADRENADORES?
3° CUAL ES LA CAPACIDAD HIDRICA QUE POSEE LA MUNICIPALIDAD DE BARVA
AUTORIZADA POR EL MINAET PARA OPERAR EL ACUEDUCTO MUNICIPAL?
4° DE CONFORMIDAD CON EL NUMERO DE USUARIOS DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL,
QUE CANTIDAD DE AGUA SE HA REQUERIDO ALA FECHA PARA BRINDAR EL
SERVICIO DE AGUA?
5° REQUIERE DE MAS CAPACIDAD HIDRICA LA MUNICIPALIDAD A PRESENTE Y A
FUTURO PARA BRINDAR UN SERVICIO CON CANTIDAD, CALIDAD Y DE
PERMANENCIA?
6" CUAL ES EL ESTADO DE LAS DIFERENTES INSTALACIONES QUE CONFORMAN EL
ACUEDUCTO Y QUE REQUERIMIENTOS TIENEN A FUTURO PARA QUE OPEREN
ESTABLEMENTE?
7° TIENE LA MUNICIPALIDAD ESTUDIOS O ANÁLISIS SOBRE EL AGUA NO
CONTABILIZADA?
8° TIENE LA MUNICIPALIDAD ESTUDIOS SOBRE FACTORES DE RIESGO A LAS QUE
ESTÁN EXPUESTAS LAS INSTALACIONES QUE CONFORMAN EL ACUEDUCTO?
9* CADA CUANTO REALIZA LA MUNICIPALIDAD INSPECCIONES A CADA UNA DE
LAS INSTALACIONES OPERACIONALES EL ACUEDUCTO Y CUENTA CON LOS
EXPEDIENTES CONFORMADOS DE LOS INFORMES RENDIDOS POR LA PERSONA O
PERSONAS QUE LAS HAN REALIZARON?
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10° CADA CUANTO REALIZA LA MUNICIPALIDAD EL LAVADO DE LOS DIFERENTES
TANQUES DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA, DE LOS TANQUES DE
REUNIÓN, TANQUES QUIEBRAGRADIENTES Y QUE EMPRESA LOS REALIZA?
Hg TIENE LA MUNICIPALIDAD VALORIZADA LA ESTRUCTURA DEL ACUEDUCTO?
12° CUAL ES EL MONTO DE LA MOROCIDAD QUE TIENE ACTUALMENTE EL
ACUEDUCTO
MUNICIPAL?
13' CUAL ES LA SUMA QUE SE RECAUDA MENSUALMENTE EN EL ACUEDUCTO
MUNICIPAL?
14° CUALES SON LAS RAZONES PARA QUE LA MUNICIPALIDAD, NO HAYA
EXIGIDO EN LOS , PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO O URBANÍSTICO LA
INSTALACIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE LAS AGUAS NEGRAS Y
SERVIDAS, SIENDO UN REQUERIMIENTO EL MINISTERIO DE SALUD YAYA.
15° PORQUE LA MUNICIPALIDAD EN LOS PROYECTOS DE DESARROLLO
URBANÍSTICO PRIVADO NO HA ESTABLECIDO LS TARIFAS DE AGUA
DIFERENCIADAS, CARGANDO EL COSTO DE UTILIZACIÓN DE CORRIENTE
ELÉCTRICA A LOS USUARIOS DE DICHOS DESAERROLLOS?
ESTIMADOS SEÑORES Y SEÑORAS, ESTE TRABAJO ES EL PRODUCTO DE UN
ANÁLISIS DE VARIOS ESTUDIOS TÉCNICOS, EN LOS CUALES SE LE HAN BRINDADO
DIRECTRICES A LA MUNICIPALIDAD PARA OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DEL
ACUEDUCTO MUNICIPAL, RAZÓN POR LA CUAL CONSIDERO DE" MUCHA
IMPORTANCIA LA RESPUESTA QUE LA MUNICIPALIDAD ME PUEDA BRINDAR, EN
UN TIEMPO RAZONABLE DE CONFORMIDAD CON EL DERECHO LEGAL QUE ME
ASISTE, SUSCRIBIÉNDOME MUY ATENTAMENTE.
(Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 08-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA, LA
TRASLADAN AL ACUEDUCTO MUNICIPAL Y AL DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA PARA
QUE BRINDEN RESPUESTA AL RESPECTO EN LOS PUNTOS QUE LE COMPETEN.
NOTA RECIBIDA, CONOCIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art. 09 Se recibe nota de la señora Ana Lucia Vargas Sánchez que a la letra dice:
Reciban un cordial saludo, y éxitos en e.ste nuevo año. Por medio de la presente solicito
respetuosamente la revisión del plano que se presentó anteriormente en su institución para
el respectivo visado municipal, mismo que fue denegado mediante oficio número DCBIV-
0338-2014, del día 17 diciembre del 2014, los motivos por los que hago dicha solicitud son
los siguientes:
Primero: El plano que se presento es herencia de mi padre SANTIAGO VARGAS
AGOSTA, el cual esta dividido en cuatro lotes distribuidas de la siguiente manera: uno para
CARLOS VARGAS SÁNCHEZ, uno para JORGE VARGAS SÁNCHEZ , uno para
ALVARO VARGAS SÁNCHEZ y el otro para ANA LUCIA VARGAS SÁNCHEZ, ya
dos de esos lotes fueron segregados e inscritos en el registro nacional, y en cuanto a Jorge y
Ana Lucia no se han segregado los lotes, por lo que se esta solicitando a la municipalidad
de Barva el visado del lote que corresponde a ANA LUCIA VARGAS SÁNCHEZ.
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Segundo: la casa que me corresponde tiene más de sesenta años de construida la cual tiene
agua potable, luz, teléfono, las aguas están canalizadas por lo tanto lo que yo quiero es
tener mi terreno a mi nombre para seguir pagando mis impuestos a mi nombre.
Tercero: estoy de acuerdo con que esto es una zona protegida que hay una naciente de
agua cerca por la cual no me visaron el plano, sin embargo mis hermanos Carlos y Alvaro
ya tienen su lote inscrito en el registro nacional están a nombre de cada uno de ellos con su
respectivo número de finca y su plano , mi casa se encuentra más alejada de la naciente de
agua en comparación con ellos, razón por la cual estoy solicitando respetuosamente la
revisión de mi plano, mi deseo es obtener el respetivo visado municipal para así inscribir el
lote que me corresponde.
Cuarto: mi deseo es tener todo en regla para que en un futuro no exista problemas de
ningún tipo familiar ya que en este momento está todo a nombre de una sola persona mi
hermano Jorge Vargas debido a una hipoteca que se había constituido tiempo atrás, misma
que ya fue cancelada., es otro motivo por el cual queremos dividir el terreno y por ser
herencia de mi padre.
Quinto: en ningún momento he querido construir ya que mi casa está completamente
terminada, mi deseo es cumplir la voluntad de mi padre dejando todo en regla.
Mi petición es la revisión de mi plano para visarlo, y también informarles que estoy
dispuesta a llegar a un acuerdo con la municipalidad de firmar un documento en el cual
constate que no se va a construir sobre ese terreno.
Ruego resolver conforme. Agradeciendo su tiempo y comprensión.
Se despide (Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 09-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA, LA
TRASLADAN A LA COMISIÓN DE OBRAS PARA SU RESPECTIVO ANALISIS Y BRINDE UN
INFORME AL RESPECTO. SE TRASLADA A LA INTERESADA PARA SU CONOCIMIENTO.
NOTA RECIBIDA, CONOCIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero solicita copia de dicha nota.
Art. 10 Se recibe nota del señor Roger Guillermo Ceciliano Mora que a la letra dice:
La presente es para manifestarles el mal procedimiento en la escogencia de los miembros
del Comité de Deportes de la localidad, donde en un solo proceso de escogencia se cometen
dos errores de semejante barbarie.
Primero con la señorita Várela y después que no se cercioren la relación sanguínea que
existe entre el señor José Mario Zarate Murillo y la señora Marianela Zarate González;
sabiéndose de antemano que por dichos vínculos, el señor Zarate Murillo no puede ser
miembro de dicho Comité.
Pido de antemano una investigación y que se apliquen las reglas y el debido proceso como
a derecho corresponde y no como me lo hicieron a mí; sacándome por la puerta de atrás
como si fuera un delincuente y habiendo trabajado para dicho comité con esmero y
dedicación, realizando las mejoras que en 20 años nunca se le había hecho a la cancha de
San Bartolomé.
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Estoy dispuesto y abierto para cualquier investigación y colaboración con su Autoridad, y
para efectos de otorgar prueba fehaciente de mi dicho, aporto documentos idóneos de la
relación entre los señores Zarate Murillo y Zarate González.
NOTIFICACIONES: AI correo electrónico [email protected].
Ruego resolver de conformidad. (Copiado textualmente)
El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero menciona que al parecer con ese miembro del
Comité hay algunos problemas por lo que considera que el Concejo debe de analizar bien la
situación.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas considera que se debe de devolver la nota al
Comité para que hagan la aclaración y si hay que reformar el nombramiento reformarlo.
El Regidor Suplente Alexander Rojas Montero solicita que conste en Actas lo siguiente que a la
letra dice:
Quiero dejar constancia en actas que este nombramiento de la señorita Varela fue hecho después de
que mi persona hiciera la aclaración de que ella era familiar del señor Vicealcalde y por este motivo
lo dejaba a criterio del Concejo Municipal su destitución, pero el señor Presidente Municipal dijo
que el había hecho las consultas legales y que la señorita Varela si podía ser miembro del Comité ya
que el señor Adrian Varela no votaba.
Es por esto que le aclaro al señor que envió la nota que no puede achacarle estos nombramientos a
mi persona como miembro de la Comisión debido a los argumentos que expuse anteriormente.
Así como lo vuelvo a mencionar me libero de cualquier tipo de responsabilidad por estos
nombramientos.
La Regidora Propietaria María de los Ángeles Solano Ramos menciona que en la nota se hace
referencia a un miembro más que es José Mario Zárate y dice que es porque es familia de Nela pero
Marianela no vota; por lo que habría que analizar esa parte.
ACUERDO NO. 10-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA, LA
TRASLADAN AL ASESOR LEGAL PARA QUE BRINDE UN INFORME Y A LA COMISIÓN
ESPECIAL PARA EL NOMBRAMIENTO DEL NUEVO COMITÉ DE DEPORTES PARA QUE SI
HAY ALGÚN PROBLEMA LO SOLUCIONE.
NOTA RECIBIDA, CONOCIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art. 11 Se recibe nota del señor Jorge Federico Echeverría Hernández que a la letra
dice:
Los saludamos cordial y respetuosamente. A pesar de que su señor presidente, don Ulises
Otárola y su señor abogado, don Alonso Rodríguez me afirmaron verbalmente que el
acuerdo de ese Concejo Municipal número 906-2014 , de la Sesión Ordinaria N° 53-2014
del día 04 de agosto del 2014, sólo se aplica a los distritos con problemas de agua (San
Roque, San Pablo y Barva Centro) en el texto aprobado dice otra cosa: "Que en tanto no
se apruebe un Plan Regulador y en terrenos que no se encuentren en las áreas de
reserva o protegidas o en las incluidas en el punto uno(áreas de protección forestal, áreas
de reserva y protección de manantiales, nacientes, mantos acuíferos y áreas de recarga que
se encuentren en el cantón de Barva.,.) SE PROHIBE otorgar visados municipales y
permisos de construcción para establecimiento de urbanizaciones, fraccionamientos con
fines urbanísticos, condominios o cualquier otro asentamiento urbano...":
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Dada la magnitud de la inversión que hemos venido realizando, y de la que está por venir,
solicitamos respetuosamente se nos confirme por escrito, que los proyectos de
fraccionamiento frente a calles públicas con fines urbanísticos, y localizados en los distritos
sin problemas de agua, a saber Santa Lucía, San Pedro y San José de la Montaña, no se
encuentran afectados por éste Acuerdo.
Muy atentamente: (Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 11-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA, LA
TRASLADAN AL ASESOR LEGAL DEL CONCEJO MUNICIPAL PARA SU RESPECTIVO
ANÁLISIS Y BRINDE UN INFORME AL RESPECTO.
NOTA RECIBIDA, CONOCIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero solicita copia de dicha nota.
Art. 12 Se recibe nota del señor Jorge Federico Echeverría Hernández que a la letra
dice:
Reciban un cordial saludo y mis mejores deseos por un próspero 2015.
Desde el 2012 pretendía fraccionar una finca de poco más de 21000 metros en tres lotes de
aproximadamente 7000 metros cada uno, todos frente a calle pública y con un uso de suelo
primordialmente agrícola; la municipalidad aceptó poner el visado a esas fincas si
garantizaba mediante hipoteca que se harían las mejoras a la media vía, Para tal efecto el
Concejo Municipal emitió dos Acuerdos: El No. 1433-2013 donde se me pide una garantía
hipotecaria; y el No. 140-2014 enumerando las condiciones que debía reunir la garantía
hipotecaria.
Tal gestión nunca se realizó pues el Departamento de obras viales me pidió una propiedad
que respondiera por 99 millones de colones, lo cual consideré además de fuera de mi
alcance, desproporcionado; y decidí demostrar por la vía de prueba que mi fraccionamiento
no estaba obligado a hacer mejoras, pues se trataba de un fraccionamiento simple para
generar únicamente tres fincas para el cultivo de café, de 7000 metros cada una.
El 17-07-2014, solicité al Comité de Obras me ayudara con la gestión para generar la
anulación de esos acuerdos, y unos tres meses después el Lie. Alonso Rodríguez ante
consulta verbal hecha por don Luis Fernando Rodríguez de Catastro, en mi presencia, nos
dijo que ya trabajaba en dicha gestión.
Dado que mis parcelas nunca fueron visadas y de que manejo un importante endeudamiento
con los bancos, me vi en la necesidad de fraccionar (para vender) unos pocos lotes de la
finca madre de 21000 metros, según el reglamento municipal que permite fraccionar hasta
1999 metros sin que se considere fraccionamiento urbano. Entre los requisitos que me pide
don Luis Fernando Rodríguez de Catastro para poder visarme, está uno que me preocupa, y
es que esos Acuerdos: 1433-2013 y 140-2014 deben ser anulados previamente por el
Concejo, para poder hacer cualquier cambio a mi finca, pues dice él que los mismos le
impiden proceder.
Solicito respetuosamente sean anulados esos Acuerdos, pues Obras Viales, Ingeniería y
Catastro aceptaron visarme uno o dos lotes mediante una carta de compromiso notarial,
para que yo pudiera financiar de ese modo las mejoras a la media vía.
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Sin otro particular y agradecido por la cooperación que me puedan brindar, me despido
poniéndome gratamente a sus órdenes. (Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 12-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA, LA
TRASLADAN AL DEPARTAMENTO DE CATASTRO Y AL LIC. ALONSO RODRIGUEZ
VARGAS ASESOR LEGAL DEL CONCEJO PARA SU RESPECTIVO ANÁLISIS Y BRINDEN
INFORME AL RESPECTO.
NOTA RECIBIDA, CONOCIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art. 13 Se recibe nota del Ing. Jorge Quirós Orlich Representante Legal Jimaco
Construcciones de CA S.A., que a la letra dice:
Con agrado les informamos que hemos sido notificados por el Tribunal Contencioso
Administrativo, Expediente 14-006019-1027-CA, donde se rechazan las medidas cautelares
interpuestas por los vecinos Lucia Sánchez Villalobos y Marvin Morales Conejo en contra
de Jimaco Construcciones de Centro América SA por la construcción del Residencial Santa
Paula II.
La resolución dictada se sustenta las pruebas aportadas por ambas partes, donde se
demuestra que las propiedades de los recurrentes no están sufriendo daño o afectación
alguna, y que las mismas mantienen salida a calle publica, y no son fondos enclavados
como los demandantes mencionaban, estos últimos pueden ejercer libre tránsito, y no
tienen ningún daño patrimonial.
Atentamente, (Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 13-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA DICHA NOTA, LA TRASLADAN
A CADA UNO DE LOS REGIDORES PARA LO QUE CORRESPONDA.
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art.14 Se recibe nota de la MSc. Lidieth Otárola Cambronero Director Escuela
Lourdes de Sacramento con el VB de MSc. Carmen Granados Asesora Supervisora que a
la letra dice:
De acuerdo en lo establecido en los artículos #10 y #11 del Reglamento General de Juntas
de Educación y Administrativas, procedo a remitirles los siguientes miembros para sustituir
o nombrar 5 miembros de la Junta de Educación de la Escuela Lourdes de Sacramento,
Código Presupuestario 2145.
Se proponen los siguientes nombres:
Nombre completo cédula
Elizabeth Hidalgo Herrera 401390798
Jorge Manuel Mejía Víquez 4-0093-0682
Marjouri Tatiana Núñez Arce 108920495
Ana Yansy Meléndez Calderón 401790879
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Rosa Ángela Sánchez Marín 155801604517
(Copiado textualmente)
Se recibe nota del Síndico Brayan Solano Aguilar Presidente del Concejo de Distrito de
San José de la Montaña que a la letra dice: CDSJM: 001-2015.
Estimados señores (as):
Reciban un cordial saludo de parte del Consejo de Distrito de San José de la Montaña,
Barva, Heredia.
Por este medio, le solicitamos su apoyo incondicional para nombrar a los 5 miembros
propuestos para conformar la nueva Junta Directiva de la Escuela de Lourdes de
Sacramento, basados en los artículos 10 y 11 del Reglamento General de Juntas de
Educación y Administrativas y, con el visto bueno, por parte de la Supervisora de Área la
Msc. Carmen Granados Barrantes.
Lo anterior siguiendo instrucciones por parte del Concejo Municipal de Barva según
acuerdo 1561-2014 del acta No. 88-2014, ya que la propuesta anterior se consideró
impropia a tenor de considerar grados de consanguinidad entre los miembros propuestos
por parte de la directora Msc, Lidieth Otárola Cambronera.
En espera de contar con el apoyo de todos Uds., nos despedimos con el deseo de que este
año 2015 sea de mucho provecho y bendición para cada uno.
Sinceramente, (Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 14-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA,
NOMBRAN A LOS SEÑORES ELIZABETH HIDALGO HERRERA 401390798, JORGE MANUEL
MEJÍA VÍQUEZ 4-0093-0682, MARJOURI TATIANA NÚÑEZ ARCE 108920495, ANA YANSY
MELÉNDEZ CALDERÓN 401790879 Y ROSA ÁNGELA SÁNCHEZ MARÍN 155801604517
COMO MIEMBROS DE LA JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA LOURDES DE
SACRAMENTO. LO TRASLADAN A LA MSc. LIDIETH OTÁROLA CAMBRONERO
DIRECTORA ESCUELA LOURDES DE SACRAMENTO, A LA MSC. CARMEN GRANADOS
ASESORA SUPERVISORA PARA LO QUE CORRESPONDA AL RESPECTO Y A LA
ADMINISTRACIÓN PARA QUE PROCEDA CON LA JURAMENTACIÓN CORRESPONDIENTE.
NOTA RECIBIDA Y CONOCIDA
NOMBRAMIENTO APROBADO Y TRASLADADO
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
CAPITULO III
ASUNTOS DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Art. 01 El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas presenta la Resolución del
Tribunal Contencioso Administrativo (Proceso de Jerarquía Impropia /Medida
Cautelar Urb. Santa Paula) Expediente: 14-006019-1027-CA, misma en la que se rechaza
la medida cautelar interpuesta.
(Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 15-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR LA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROCESO DE JERARQUÍA IMPROPIA /MEDIDA
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CAUTELAR URB. SANTA PAULA) EXPEDIENTE: 14-006019-1027-CA Y TRASLADARLA A
CADA UNO DE LOS REGIDORES (AS) PARA SU CONOCIMIENTO.
RESOLUCIÓN RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
Art. 02 El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas recuerda a los miembros del
Concejo Municipal la Sesión Extraordinaria del día 07 de enero del 2015, a las 5:00 pm
en la Sala de Sesiones de la Municipalidad de Barva, en atención a CINETOUR.
Art. 03 El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas recuerda a los miembros del
Concejo Municipal la reunión con los miembros del Comité Cantonal de Deportes el día
15 de enero del 2015 a las 8:00 am en la Municipalidad de Barva.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas solicita se altere el Orden del día para
juramentar a un miembro del Comité Cantonal de la Persona Joven de Barva, lo somete a
votación y es APROBADO POR UNÁNIMIDAD.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas procede a realizar la juramentación al joven
Izac Villalobos Villalobos como miembro del Comité Cantonal de la Persona Joven de
Barva, quedando debidamente juramentado.
Art. 04 El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas retoma Informe de la Contraloría
General de la República Oficio DFOE-DL-1124 Remisión del informe No. DFOE-DL-
IF-00015-2014, Auditoría de carácter especial acerca del sistema de control interno
financiero de la Municipalidad de Barva y el Oficio Informe No. DFOE-DL-IF-00015-
2014 Informe de Auditoria de carácter especial acerca del Sistema de Control Interno
Financiero de la Municipalidad de Barva.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas consulta a los señores miembros del
Concejo Municipal si tienen observaciones al respecto para que las presente; a su vez les
solicita ser concretos y guardar las normas de respeto al máximo que se pueda.
La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas presenta el siguiente documento que
a la letra dice:
Es sumamente preocupante que después de nueve años de esta administración, no cuenten
los munícipes -todos los vecinos del cantón de Barva- con ninguna garantía de que los
dineros que pagan como impuestos, están siendo utilizados de la mejor manera. Igualmente
preocupante es que la Auditoría no haya detectado las deficiencias que señala la
Contraloría, en 14 años de planes de trabajo. Yo me pregunto: ¿Qué han estado haciendo...?
Con razón de perdió un gimnasio entero sin que hasta la fecha se haya identificado a los
responsables.
Tenemos una auditoría que es la garante, según lo establece la Ley de Control Interno, de
que los recursos que entran a la Municipalidad tengan el mejor uso, pero, la realidad es que
ni siquiera se ha podido establecer una organización y una administración mínima
elemental para el resguardo de los recursos que son de todos, mucho menos se va a dar un
mínimo resguardo de éstos.
Lo actuado por la administración hay que llamarlo por su nombre. Esto es
INCUMPLIMIENTO DE DEBERES, es decir, la Administración ha faltado de manera
reiterada al cumplimiento de sus deberes Y RESPONSABILIDADES. Se ha actuado al
margen de la ley. No se cumple con el ordenamiento jurídico y técnico.
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Hace unos días, con motivo del tubo madre que se cayó por falta de mantenimiento y que
dejó a gran cantidad de vecinos sin agua, la señora alcaldesa vociferaba calificando de
ignorantes a no se cuales regidores o regidoras, con intención de achacarles
incumplimientos que son propios de la administración. Hoy, es la Contraloría General de la
República la que nos da la razón a los regidores que hemos hecho señalamientos constantes
de que no hay planificación, no hay proyectos claros, no hay controles, no hay información,
no hay inversión adecuada y oportuna...
La ley contra el enriquecimiento ¡lícito establece que el funcionario público está obligado a
orientar su gestión a satisfacer el interés público, y eso lo tiene que hacer con técnica, con
planes, con economía con eficiencia y eficacia. ¿Se da esto en la Municipalidad de
Barva...? El informe de la Contraloría dice que NO. Está en duda la competencia
profesional de los administradores. Eso dice el informe de la Contraloría.
Si no saben cómo hacer bien el trabajo, pues renunciando le haría un gran favor al pueblo
de Barva.
El Concejo es el órgano de mayor jerarquía en la Municipalidad, y TAMBIÉN TIENE
RESPONSABILIDAD EN ESTE DESASTRE, PORQUE HA CONSENTIDO, HA
APROBADO Y HA DADO CURSO A TODO TIPO DE SOLICITUDES DE LA
ADMINISTRACIÓN SIN ANALIZAR, SIN ESTUDIAR Y SIN EMITIR CRITERIOS.
LOS VECINOS Y VECINAS DE BARVA CONFIARON EN NOSOTROS PARA
DIRIGIR Y ADMINISTRAR LOS RECURSOS DEL CANTÓN. LO MENOS QUE
PODEMOS HACER ES HONRAR ESA CONFIANZA DEPOSTIADA EN NOSTROS
ENDEREZANDO DE UNA VEZ POR TODAS EL RUMBO DE ESTE BARCO.
SI NO SE DA LA RENUNCIA DE LOS JERARCAS DE LA ADMINISTRACIÓN,
QUEDAMOS TODOS A LA ESPERA DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS A CORTO Y
MEDIANO, YA QUE EL LARGO PLAZO YA NO ESTÁ AL ALCANCE.
Reitera la señora Regidora Rosa María Morales Rojas su preocupación por lo que
consideran es un desastre y que amerita la toma de medidas en forma inmediata. (Copiado textualmente)
El Regidor Suplente Alexander Rojas Montero presenta el siguiente documento que a la
letra dice:
Basándome en el INFORME N.° DFOE-DL-IF-00015-2014
“INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DEL SISTEMA
DE CONTROL INTERNO FINANCIERO DE LA MUNICIPALIDAD DE BARVA”,
EMITIDO POR LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, DIVISIÓN DE
FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE
SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL.
En primera instancia quiero hacer mención algunos artículos de la Ley de control interno
8292, mismo que hacen referencia en este informe.
1. Articulo 2 definiciones:
Incisos
e) Ambiente de control: conjunto de factores del ambiente organizacional que deben
establecer y mantener el jerarca, los titulares subordinados y demás funcionarios, para
permitir el desarrollo de una actitud positiva y de apoyo para el control interno y para una
administración escrupulosa.
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f) Valoración del riesgo: identificación y análisis de los riesgos que enfrenta la institución,
tanto de fuentes internas como externas relevantes para la consecución de los objetivos;
deben ser realizados por el jerarca y los titulares subordinados, con el fin de determinar
cómo se deben administrar dichos riesgos.
Basado en los anteriores incisos, me gustar hacer la siguiente consulta:
¿La administración municipal cuenta con un organigrama en el cual estén inmersos
todos sus departamentos, funciones, relaciones, entre otros?
Según Thompson (2007) organigrama se define como " Una representación gráfica de la
estructura organizacional de una institución o de cualquier entidad productiva, comercial,
administrativa y política en la que se indica y muestra, en forma esquemática, la posición
de las áreas que la integran, sus líneas de autoridad (cadena de mando), relaciones de
personal, comités permanentes, líneas de comunicación y de asesoría".
2. Artículo 8º: Concepto de sistema de control interno. Para efectos de esta Ley, se
entenderá por sistema de control interno la serie de acciones ejecutadas por la
administración activa, diseñadas para proporcionar seguridad en la consecución de los
siguientes objetivos:
a) Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro, uso
indebido, irregularidad o acto ilegal.
b) Exigir confiabilidad y oportunidad de la información.
c) Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.
d) Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico.
Artículo 10: Responsabilidad por el sistema de control interno. Serán responsabilidad del
jerarca y del titular subordinado establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de
control interno institucional. Asimismo, será responsabilidad de la administración activa
realizar las acciones necesarias para garantizar su efectivo funcionamiento.
Artículo 12: Deberes del jerarca y de los titulares subordinados en el sistema de control
interno.
Incisos
a) Velar por el adecuado desarrollo de la actividad del ente o del órgano a su cargo.
b) Tomar de inmediato las medidas correctivas, ante cualquier evidencia de desviaciones o
irregularidades.
c) Analizar e implantar, de inmediato, las observaciones, recomendaciones y disposiciones
formuladas por la auditoría interna, la Contraloría General de la República, la auditoría
externa y las demás instituciones de control y fiscalización que correspondan.
Artículo 13: Ambiente de control. En cuanto al ambiente de control, serán deberes del
jerarca y de los titulares subordinados, entre otros, los siguientes:
b) Desarrollar y mantener una filosofía y un estilo de gestión que permitan administrar un
nivel de riesgo determinado, orientados al logro de resultados y a la medición del
desempeño, y que promuevan una actitud abierta hacia mecanismos y procesos que
mejoren el sistema de control interno.
d) Establecer claramente las relaciones de jerarquía, asignar la autoridad y responsabilidad
de los funcionarios y proporcionar los canales adecuados de comunicación, para que los
procesos se lleven a cabo; todo de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico
aplicable.
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Con base a los anteriores artículos me gustaría escuchar el criterio de la señora
alcaldesa, si ella considera que realmente se están cumpliendo a cabalidad los
artículos mencionados de la ley de control interno.
Y de considerar que no, quisiera saber el porqué cree que no se está cumpliendo,
cuáles han sido las falencias para no cumplir con esta ley y cuál es el paso a seguir por
parte de la administración municipal. Esto porque lo que menciona la contraloría
general de la república a mi parecer es bastante grave ya que hacen mención a varias
anomalías en diferentes departamentos, como lo son:
En la Tesorería municipal no se tiene por práctica realizar informes del flujo de caja,
además se carece de regulaciones para el manejo y control de las inversiones que se
realizan en el sistema bancario nacional. Tampoco se aplican, en su totalidad, las
regulaciones contenidas en el Reglamento de la Caja Chica emitido por ese Gobierno
Local.
El Órgano Contralor determinó la necesidad de fortalecer las medidas de seguridad
efectivas para controlar el ingreso de personas particulares o ajenas a esa unidad, a
los recintos donde se ubican las cajas recaudadoras y la Unidad de Tesorería. Esta
situación va en detrimento de la salvaguarda del efectivo, la documentación y los
valores que se custodian en esos lugares. Por lo general, se administran recaudaciones
diarias entre los ¢2,5 millones y ¢7,0 millones.
El registro utilizado para el control de los activos propiedad municipal está
incompleto, pues no tiene la información relacionada con los terrenos y edificios, y en
lo que respecta a otros activos los datos que constan son parciales. Adicionalmente, se
carece de un sistema de información para el registro y control de los materiales y
suministros almacenados en la bodega institucional, aunado, a que no se cuenta con
medidas de control efectivas para el ingreso y salida de los bienes custodiados en esa
bodega. Se desconoce con exactitud la cantidad de los materiales resguardados en las
bodegas municipales.
Además es práctica efectuar compras de bienes y servicios con recursos del fondo de
caja chica, sin contar con el adelanto del dinero de la Tesorería, contrario a las
regulaciones contenidas en el Reglamento de la Caja Chica emitido por ese Gobierno
Local. Existe una cantidad importante de facturas con fechas anteriores al vale de
caja chica.
Finalmente, se determinó que no se cuenta con los libros contables Diario, Mayor e
Inventarios y Balances y que existen atrasos por más de dos años en la elaboración de
las conciliaciones bancarias
3. Artículo 15: Actividades de control. Respecto de las actividades de control, serán
deberes del jerarca y de los titulares subordinados, entre otros, los siguientes:
a) Documentar, mantener actualizados y divulgar internamente, las políticas, las normas y
los procedimientos de control que garanticen el cumplimiento del sistema de control
interno institucional y la prevención de todo aspecto que conlleve a desviar los objetivos y
las metas trazados por la institución en el desempeño de sus funciones.
b) Documentar, mantener actualizados y divulgar internamente tanto las políticas como los
procedimientos que definan claramente, entre otros asuntos, los siguientes:
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i. La autoridad y responsabilidad de los funcionarios encargados de autorizar y aprobar las
operaciones de la institución.
ii. La protección y conservación de todos los activos institucionales.
iii. El diseño y uso de documentos y registros que coadyuven en la anotación adecuada de
las transacciones y los hechos significativos que se realicen en la institución. Los
documentos y registros deberán ser administrados y mantenidos apropiadamente.
iv. La conciliación periódica de registros, para verificar su exactitud y determinar y
enmendar errores u omisiones que puedan haberse cometido.
v. Los controles generales comunes a todos los sistemas de información computarizados y
los controles de aplicación específicos para el procesamiento de datos con software de
aplicación.
Con base a esta ultima me gustaría saber por que no se ha activado la página web de
la municipalidad, donde los ciudadanos puedan accesar y enterarse de los
acontecimientos jurídicos, de servicio, entre otros del ente municipal.
4. Artículo 18: Sistema específico de valoración del riesgo institucional: Todo ente u
órgano deberá contar con un sistema específico de valoración del riesgo institucional por
áreas, sectores, actividades o tarea que, de conformidad con sus particularidades, permita
identificar el nivel de riesgo institucional y adoptar los métodos de uso continuo y
sistemático, a fin de analizar y administrar el nivel de dicho riesgo.
¿Cuenta la administración municipal con un sistema especifico de valoración de
riesgo institucional? Me podría dar ejemplos en materia del acueducto municipal,
transito, patentes, contabilidad, entre otros departamentos.
A su vez esta misma ley hace cita muy claramente las competencias de la auditoría
interna, que si bien es cierto no hacen mención en este informe, pero leyendo este
articulo, me surgen algunas incógnitas, como el porqué antes de que la contraloría
general de la república emitiera este informe, la auditoría interna de la municipalidad
no había detectado estas falencias con anterioridad.
Para ser mas especifico voy a mencionar los artículos que la Ley 8292 hace referencia
a la auditoría interna. Para que ustedes como regidores puedan analizar más a fondo
este informe.
Artículo 21: Concepto funcional de auditoría interna: La auditoría interna es la
actividad independiente, objetiva y asesora, que proporciona seguridad al ente u órgano,
puesto que se crea para validar y mejorar sus operaciones. Contribuye a que se alcancen los
objetivos institucionales, mediante la práctica de un enfoque sistémico y profesional para
evaluar y mejorar la efectividad de la administración del riesgo, del control y de los
procesos de dirección en las entidades y los órganos sujetos a esta Ley. Dentro de una
organización, la auditoría interna proporciona a la ciudadanía una garantía razonable
de que la actuación del jerarca y la del resto, de la administración se ejecuta conforme
al marco legal y técnico y a las prácticas sanas.
Artículo 22: Competencias. Compete a la auditoría interna, primordialmente lo
siguiente:
a) Realizar auditorías o estudios especiales semestralmente, en relación con los fondos
públicos sujetos a su competencia institucional, incluidos fideicomisos, fondos especiales y
otros de naturaleza similar. Asimismo, efectuar semestralmente auditorías o estudios
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especiales sobre fondos y actividades privadas, de acuerdo con los artículos 5 y 6 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República, en el tanto estos se originen en
transferencias efectuadas por componentes de su competencia institucional.
b) Verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del sistema de control interno de su
competencia institucional, informar de ello y proponer las medidas correctivas que sean
pertinentes.
c) Verificar que la administración activa tome las medidas de control interno señaladas en
esta Ley, en los casos de desconcentración de competencias, o bien la contratación de
servicios de apoyo con terceros; asimismo, examinar regularmente la operación efectiva de
los controles críticos, en esas unidades desconcentradas o en la prestación de tales
servicios.
d) Asesorar, en materia de su competencia, al jerarca del cual depende; además, advertir a
los órganos pasivos que fiscaliza sobre las posibles consecuencias de determinadas
conductas o decisiones, cuando sean de su conocimiento.
e) Autorizar, mediante razón de apertura, los libros de contabilidad y de actas que deban
llevar los órganos sujetos a su competencia institucional y otros libros que, a criterio del
auditor interno, sean necesarios para el fortalecimiento del sistema de control interno.
f) Preparar los planes de trabajo, por lo menos de conformidad con los lineamientos que
establece la Contraloría General de la República.
g) Elaborar un informe anual de la ejecución del plan de trabajo y del estado de las
recomendaciones de la auditoría interna, de la Contraloría General de la República y de los
despachos de contadores públicos; en los últimos dos casos, cuando sean de su
conocimiento, sin perjuicio de que se elaboren informes y se presenten al jerarca cuando las
circunstancias lo ameriten.
h) Mantener debidamente actualizado el reglamento de organización y funcionamiento de
la auditoría interna.
i) Las demás competencias que contemplen la normativa legal, reglamentaria y técnica
aplicable, con las limitaciones que establece el artículo 34 de esta Ley.
Artículo 23: Organización. La auditoría interna se organizará y funcionará Conforme lo disponga el auditor interno, de conformidad con las disposiciones, normas,
políticas y directrices que emita la Contraloría General de la República, las cuales serán de
acatamiento obligatorio.
Cada auditoría interna dispondrá de un reglamento de organización y funcionamiento,
acorde con la normativa que rige su actividad. Dicho reglamento deberá ser aprobado por la
Contraloría General de la República, publicarse en el diario oficial y divulgarse en el
ámbito institucional.
Señores regidores y señora alcaldesa ustedes conocen el reglamento de organización y
funcionamiento de la auditoría interna de la municipalidad de Barva, esto lo pregunto
porque no lo conozco y me gustaría conocerlo más a sabiendas que el año anterior se
aprobó un presupuesto de 28 millones para la auditoría interna para el año 2015. El Regidor Propietario Alberto Antonio Trejos Quirós manifiesta que el informe es muy amplio
y lo ha leído y en realidad todo lo que dice son órdenes de acatamiento obligatorio que no se han
cumplido; por lo tanto él lo que considera es que más que verlo y mencionar todo lo grave y muy
serias acusaciones que se hacen es simple y sencillamente ir adelante y corregir todas esas cosas; les
queda solo un año y no van ha estar doña Mercedes, ni él, ni muchos de los que están aquí
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presentes, otros van ha venir y ellos tiene que recibir esto; por lo que tienen que irse con la frente en
alto y con el orgullo de haber hecho algo bueno por nuestro cantón.
Aquí a lo único que él si quisiera hacer énfasis y quiere pedírselo a doña Mercedes y a don Ulises
yes en el seguimiento de los Acuerdos que han tomado aquí; aquí no se les ha dado seguimiento ni
se le ha dado la verdadera implementación de los acuerdos que han tomado, y eso es un gran
problema porque ellos en ese momento están prácticamente haciéndose responsables de todas esas
faltas.
Él le dice a doña Mercedes que le agradece sus disculpas y las ha tomado muy en cuenta; pero cree
que deben corregir y tener en este año lo suficiente, que es lo que les queda para hacer las cosas
como deben de hacerlas. Ella le ha dicho por mencionar esas cosas que dice la Contraloría que es
persecución política, no doña Mercedes, porque entonces la Contraloría tendría que ser acusada de
persecución política.
Con todo respeto, sigamos adelante y por favor cumplamos con esto y muy en especialmente
sigamos los acuerdos que aquí se han tomado.
El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero le manifiesta a la señora Alcaldesa que le
preocupa el documento que se leyó al principio refiriéndose a ese informe, le preocupa porque hay
cosas que no se están haciendo acorde a la ley, hay cosas que no se están haciendo como se
deberían de hacer en una Municipalidad y no lo dicen ellos lo dice la Contraloría. No es posible
que una municipalidad con una bodega que maneja tantos millones no se lleve ningún control, ni de
que es lo que sale, ni quien se lleva los materiales, ni para donde van, ni que se va hacer; eso es algo
que tienen que cuestionar. Se supone que esta municipalidad debería de tener un inventario de
bodega donde sepan los barveños donde están. Se habla del aspecto económico, bueno, todavía
están esperando un informe de que pasó con el contador anterior, que está en los Tribunales pero
nunca han sabido cuánto dinero se perdió, cuanto fue el desfalco que hubo en la Municipalidad, no
hubo controles y eso lo demuestra la Contraloría, se tiene dos años de que no se hace una
conciliación bancaria, se tienen dos años de que no se sabe de libros contables en esta
Municipalidad y ella les dice que no es grave y que no hay de que preocuparse; no señora, si hay de
que preocuparse; esto no es una pulpería es un bien del pueblo y deben de saber como
administrarlo, por eso les preocupa que ese informe no lo tomen en serio, que no vean las cosas con
seriedad porque se están administrando fondos que le pertenecen a todos. Por eso le pide a la
Administración que este informe lo tome con la seriedad que se tiene que tomar, que aquí no se esta
acusando a nadie pero que ha habido cosas indebidas las ha habido.
El Auditor que se tiene lamentablemente ha sido un fantasma en esta Municipalidad, ha sido un
señor incapaz de controlar o verificar lo que en esta Municipalidad sucede; él le pregunta a los
Regidores en cuatro años cuándo les ha dando un informe financiero de esta Municipalidad, un
informe de procedimientos de esta Municipalidad, cuándo el Auditor ha venido a este Concejo a
darles un informe de la situación que esta pasando en esta Municipalidad, o no está haciendo nada o
se esta haciendo el chancho, es lamentable la situación y por eso él le recomienda a la señora
Alcaldesa con todo el respeto que siempre le ha tenido a pesar de que son muy diferentes en cuanto
a pensamiento de que éste informe lo analice como debe de analizarse y se tomen la medidas.
En la página tres, en el párrafo 1.11 dice la Contraloría: Resulta pertinente destacar que en vista de
algunos de los resultados del estudio a que se refiere el presente informe, esta Área de Fiscalización
está valorando realizar un estudio adicional en la citada Municipalidad de Barva, con el propósito
de determinar la existencia de hechos que puedan originar el eventual establecimiento de
responsabilidad.
Quiere decir que no es un informe simple, que hay dudas todavía, que la Contraloría tiene dudas;
señor Presidente, ¿Por qué nosotros no vamos a tener dudas?
Pregunta tanto a la Administración como a los señores Regidores: aquí no se esta masacrando a
nadie pero si hay cosas que ellos responsablemente tiene que sentarse a ver y buscar soluciones, eso
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no se puede quedar solamente en un decir sin que ellos conscientemente en la administración
tomen las medidas que tienen que tomar.
Por último le pide una copia del informe financiero del Reglamento para poderlo analizar.
El señor Carlos Manuel Álvarez Morales menciona que desde hace muchos años han venido
solicitando un auditoraje externo del funcionamiento de la Municipalidad y nunca ha sido posible.
Hace mes y medio le solicita al Concejo le informara si conocían el funcionamiento de la auditoria
y el Departamento Legal y todavía no ha recibido respuesta a esto. Pero cuando él lee este
documento de la Contraloría General de la República se le para el pelo y como lo dijo uno de
ustedes esto no es solo responsabilidad de la administración ustedes son los jefes directos de la
Auditoria y realmente cuando ustedes leen la ley de control interno les demuestra la necesidad de
que el auditor informe permanentemente al Concejo Municipal de su trabajo, de sus acciones.
Realmente la forma en que ha querido tomar ese informe de la CGR no es el más idóneo de parte
del Concejo Municipal.
Con el más profundo respeto que se merece la señora Alcaldesa, pero no puede ser posible que
todas las acciones que dice la Contraloría General de la República se sometan a una consideración
simple, aquí hay que responsabilizar a los que han hecho los actos desaciertos, hay que levantar
acciones de orden técnica para revisar cada uno de los Departamentos para ver a donde estaban las
deficiencias; porque les dice con toda sinceridad que los últimos días con relación al acueducto se
han visto con una información que salió en diciembre que realmente no coincide un año después
(informe 2013).
No puede ser posible que a él y a los barveños se les diga que se han gastado 73 millones
cambiando 6 kilómetros de tubos de asbesto cuando los informes municipales no confirman eso.
No puede ser posible que aquí se hagan trabajos técnicos contratados sin un técnico que los haya
recomendado. No puede ser posible que los barveños estén cargando con acciones que no son la
mejor en beneficio de una sana administración, de un Concejo, de una Municipalidad, de un pueblo
que se jarta de muchas cosas.
Ellos no vienen a decir ninguna grosería, porque de lo que se esta hablando es de un informe de la
Contraloría General de la República y eso es muy serio; y le va ha mandar a decir a la Contraloría
que no es para que ellos le digan que se debe de resolver en un año, aquí es para sentar
responsabilidades de los que no han actuado como corresponde.
Les pide con todo respeto que no cojan este informe como una simple cosa, ustedes son
responsables del patrimonio de este pueblo y los recursos de este pueblo; no salgan por la puerta de
atrás por favor, lávense la cara sancionando al que corresponda.
La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas indica que no está Alonso y piensa que es
el más indicado para indicarles si el informe como tal debe de constar en actas. Lo señala porque de
una lectura sencilla del documento la comunidad tendría claro la dimensión de la problemática. No
esta bien que se minimice como se esta haciendo, un informe como éste lógicamente no va ha decir
quien se robo las cosas si es que se estuvieran perdiendo o se las estuvieran robando ¿Por qué?,
porque para llegar a esa conclusión se debe de pasar todo un proceso.
En su caso si tiene muy claro para que sirven los informes y estudios que hace la Contraloría porque
para eso trabajo 30 años en la Administración pública, entonces lo tiene bien claro, no se vale
simplemente decir que el informe no dice que se han robado algo, el informe no lo va ha decir.
Ella sí quiere hacer un esbozo de los problemas que contempla el informe y que conste en actas el
mismo, dice por ejemplo:
RESUMEN Informe presentado por la Contraloría General de la República.
No se hace el flujo de caja
No hay regulaciones para control de inversiones en bancos
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16145
No se aplican totalmente las regulaciones del reglamento de Caja Chica
Controlar el ingreso a la Tesorería
No hay reglamento de organización y funcionamiento de la Proveeduría
La contratación de bienes y servicios no obedece a un proceso de planificación
No hay un plan anual de contrataciones conforme lo establece la ley
Compras al margen de la Proveeduría
Registro de control de activos incompleto (No hay control de terrenos y edificios)
Datos parciales de otros activos municipales
No existe sistema de información de materiales y suministros almacenados en bodega,
NO hay control para entradas y salidas de materiales
No se cuenta con los libros contables Diario, Mayor, Inventarios y Balances.
Existen atrasos de más de 2 años en las conciliaciones bancarias.
"El sistema de administración financiera carece de controles en Tesorería, contabilidad y
Proveeduría, Presupuesto.
Considera la Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas que eso es gravísimo; entonces
como minimizar, cómo decir que es que el informe no dice se han robado nada o que hay desfalcos,
eso es una falta de seriedad y una falta de respeto para todos los demás, para ellos y para la gente que
esta aquí presente, es un irrespeto y no se tiene que minimizar, al contrario hay que valorar y tomar
las medidas correctivas. Ella cree que es lo menos que pueden hacer como autoridad municipal, por
lo que solicita que conste en actas ese resumen ya que no está el informe.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas solicita que se incluya el Informe de la Contraloría
General de la República en Actas; ya que a este informe se le dio la suficiente divulgación por lo
que no ha habido ningún interés de ocultar nada. Por lo anterior solicita que se tome el acuerdo de
que se incluya en Actas el Informe enviado por la Contraloría General de la República; lo somete a
votación y se acuerda:
ACUERDO NO. 16-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR SE INCLUYA EN EL ACTA DE HOY (ACTA
ORD. 01-2015) EL INFORME ENVIADO POR LA CONTRALORIA GENERAL DE LA
REPUBLICA (OFICIOS DFOE-DL-1124 Y DFOE-DL-IF-00015-2014).
INCLUIR EL INFORME ENVIADO POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA EN
EL ACTA DE HOY, APROBADO
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
A continuación se consigna en el Acta el Informe presentado por la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local de la
Contraloría General de la República, mismo que a la letra dice:
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16146
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16147
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16148
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16149
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16150
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16151
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16152
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16153
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16154
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16155
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16156
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16157
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16158
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16159
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16160
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16161
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16162
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16163
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16164
Libro de Actas
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Acta 01/2.015
05/01/2.015
16165
Libro de Actas
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Acta 01/2.015
05/01/2.015
16166
Libro de Actas
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Acta 01/2.015
05/01/2.015
16167
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16168
Libro de Actas
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Acta 01/2.015
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Libro de Actas
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Acta 01/2.015
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Libro de Actas
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Acta 01/2.015
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El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas informa que doña Mercedes esta presentado lo que
es la respuesta al informe de la Contraloría, les pide que por favor que lo escuchemos, lo oigamos
con respeto, sabe que es un poco difícil para muchos, pero demos la oportunidad de escucharlo, por
favor que haya orden y para las observaciones se les dará un espacio.
Manifiesta el señor Presidente Municipal que él no le quita nada pero si le pone algo al informe de
la Contraloría; a él le preocupo mucho cuando lo vio, tuvo la oportunidad de participar en las
reuniones, a él se le convoco como Presidente Municipal a la entrega del informe, hizo la pregunta
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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del porque no se acusaba a nadie y le dijeron porque no se encontraron actos de corrupción, ni de
cohecho. ¿Por qué razón no se esta acusando a nadie? porque según ellos lo único que se encontró
fueron errores administrativos. Si hay algo que el quisiera que se pidiera aquí es que se le pida a los
señores de la Contraloría que vengan e informen ellos y ustedes puedan preguntarles por qué razón
no se fijaron responsables y también algo que va ha proponer como moción es que se le pida al
señor Auditor un informe sobre esto, y que el plazo que da la Contraloría se reduzca a la mitad para
no dejarle el chicharrón a la administración que viene. Que en seis meses ojala puedan tener todos
los informes y todo lo que pide la Contraloría para aprobarlo, dejarlo publicado en el periódico y
que la administración que venga quede con todo arreglado para que pueda trabajar.
La señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez presenta el siguiente Informe que
a la letra dice:
AL CONTESTAR REFIÉRASE AL OFICIO Nº 0003-AMB-2015 Barva, 05 de Enero del 2015
Señores Concejo Municipal
RESPUESTA AL INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO FINANCIERO DE LA MUNICIPALIDAD DE BARVA
Estimados señores y señoras:
La Alcaldía Municipal en respuesta al Informe de Auditoría de Carácter especial
acerca del Sistema de Control Interno Financiero de la Municipalidad de Barva Auditoría
realizada por la Contraloría General de la República se procede a contestar cada uno de los
puntos donde el informe considera existen algunas afirmaciones que no se comparten, de la
siguiente manera:
TESORERÍA
MUNICIPAL:
No se han implementado medidas de seguridad efectivas para controlar el ingreso
de personas particulares a los recintos donde se ubican las cajas recaudadoras y la
Unidad de Tesorería. Esto con el fin de salvaguardar el efectivo, los valores y la
documentación que se custodia en esos recintos, cuyas recaudaciones diarias oscilan
entre los ¢2.5 millones y ¢7.8 millones
NO ES CIERTO Porque debido a las limitaciones de la estructura de la oficina
SIEMPRE se evita que un compañero que requiere dinero por medio de Caja Chica o bien
alguna persona que debe retirar un cheque ingrese a la oficina, sin embargo al ser un tema
de entrega de efectivo o valores es mayor el riesgo de darlo en la puerta de dicha oficina.
Así las cosas se han tomado todas las medidas pertinentes en cuanto a seguridad y
resguardo de los activos dentro de esta oficina para procurar su mayor seguridad. Entre las
medidas que se han tomado están las siguientes:
1) La compra de una Caja Fuerte grande y segura la cual cumple con los
requisitos de custodia de efectivo o bienes similares.
2) Colocación de un portón que resguarda el acceso a la oficina y una puerta
metálica con llave que protege el paso directo al espacio donde está la Caja
Fuerte.
3) Se colocaron verjas en todas las ventanas de acceso a la oficina.
Libro de Actas
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4) Se han instalado varias cámaras de seguridad en todo el departamento,
tanto en el lugar donde está la caja fuerte como en la parte donde se atiende
al público, incluso una de ellas con sonido incluido.
5) Se colocaron persianas en las ventanas del frente de la oficina para que se
imposibilite que las personas vean hacia adentro de la oficina.
6) Además desde el año anterior se comunicó a los proveedores un horario de
retiro de cheques, el cual es únicamente dos días a la semana, en horarios
en los que el recurso de efectivo que se maneja es mínimo, además se
mantiene la puerta metálica de acceso al mismo cerrada y con llave. Como se observa se han implementado varias medidas de seguridad para controlar
y evitar el ingreso que en este momento es inevitable dado el diseño de la oficina donde se
encuentra la Tesorería Municipal. Ahora bien, lo ideal es establecer una caja para tales
fines la cual se implementará en el año 2015 ya que eso además de recursos financieros
requiere de un diseño de remodelación que posibilite el NO ingreso de las personas al área,
esto como medida última.
En el área de cajas también se realizó la remodelación de los cubículos con la
implementación de los vidrios y la instalación de las cajas fuertes pequeñas adheridas al
piso, donde los cajeros depositan temporalmente el efectivo y cheques. Dichas cajas fuertes
se mantienen debidamente cerradas durante la jornada laboral y la llave de acceso se
mantiene en custodia de la Tesorera, siendo abiertas únicamente en los momentos de cortes
o entregas parciales a Tesorería y en el cierre final.
El acceso a la Tesorería es controlado y permanece cerrado y cuando se entregan
cheques o demás igual la persona entra y se mantiene cerrado el recinto.
Siendo así, la afirmación categórica de que no se han implementado las medidas de
seguridad no son del todo ciertas, porque si hemos tomado medidas las cuales por
supuesto son susceptibles de mejora que es distinto.
No se tiene por práctica realizar reportes sobre el manejo financiero (informes del
flujo de caja, por ejemplo), que sirvan de insumo para planificar los distintos
pagos y para la toma de decisiones de los funcionarios municipales competentes
conforme las proyecciones de ingresos. Esa Tesorería administra más de ¢1.500,0
millones diarios, considerando los timbres, el fondo de caja chica, las inversiones,
las garantías, el efectivo en tesorería, y los saldos de las cuentas bancarias y de la
caja única del estado.
NO ES CIERTO En el proceso del desarrollo de la Auditoría se les demostró a los
fiscalizadores los procesos de verificación de contenido presupuestario y de disponibilidad
económica que se realizan de previo a la planificación de pagos. En el caso de las cuentas
en Caja Única la programación financiera es uno de los procedimientos que se efectúa y
remite cada mes, por lo cual no se apega a la verdad la afirmación de que no se tiene como
práctica la realización del flujo de caja.
En esta misma materia se desarrollan una serie de acciones diarias de registro y
seguimiento a los ingresos municipales, respecto de la recaudación real y su relación con la
meta presupuestaria, de tal manera que se han tenido y brindado los insumos para la toma
de decisiones respecto de las proyecciones de ingresos (como está demostrado en los
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procesos de formulación de presupuestos extraordinarios de la Corporación Municipal y en
el proceso de formulación de la propuesta de presupuesto ordinario para cada periodo).
De hecho en los oficios de proyecciones de ingresos también se hace referencia a la
consideración que debe de tenerse de situaciones macroeconómicas y legales que pueden
influir en las estimaciones de recaudación de cada uno de los tributos municipales y de
administración municipal.
Cabe señalar que, desde el momento en que en el desarrollo de esta auditoría se efectuó
de manera verbal un señalamiento en este sentido, se implementó el flujo de efectivo para
cada una de las nóminas de pago que se tramitan, como se puede observar por ejemplo en
la nómina N074-14 (flujo de efectivo Nº010-14) que se adjunta.
No existen regulaciones para el manejo y control de las inversiones transitorias
que realiza esa administración municipal en el sistema bancario nacional.
ES CIERTO PARCIALMENTE ya que éste reglamento se ha trabajado durante este
último semestre y fue presentado ante el Concejo Municipal el pasado lunes 24 de
noviembre del 2014 y trasladado por acuerdo municipal Nº1504-2014 para análisis y
posterior aprobación. Aquí se debe indicar que el Concejo Municipal es el que verá la
prioridad de aprobar estos asuntos de importancia para la Administración Municipal. Sin
embargo ya estamos cumpliendo con su presentación.
Es práctica efectuar compras de bienes y servicios con recursos del fondo de caja
chica, sin contar con el adelanto del dinero de la Tesorería.
ES CIERTO PARCIALMENTE Si bien es cierto se presentaron ocasiones en las
que se emitió un vale de caja chica con fecha posterior a la factura, fueron de manera
excepcional principalmente relacionadas con erogaciones que se presentaron fuera de la
jornada laboral, CUANDO LA MUNICIPALIDAD SE ENCONTRABA CERRADA
Cabe señalar que esta situación fue definitivamente suspendida, requiriéndosele a
los departamentos que deben sin excepción de tramitar el vale de caja chica de previo a
cualquier erogación y de cumplir lo dispuesto en la reglamentación municipal.
Según oficio NºADTRIFI-I-MB-0306-2014 en lo concerniente a la caja chica se
implementaron también variaciones no solo al formulario del vale sino también en la
verificación exhaustiva del cumplimiento de lo dispuesto en el reglamento municipal.
Igualmente se está elaborando una propuesta de procedimiento de reintegro de caja chica.
PROVEEDURÍA
MUNICIPAL
Se señala en los siguientes:
Ausencia de una reglamentación para la organización y funcionamiento de la
proveeduría municipal, lo cual se aparta de lo señalado en el artículo 105 de la
Ley de Contratación Administrativa (LCA).
ES CIERTO PARCIALMENTE La Proveeduría el 31 de julio del 2014 mediante el
oficio PMB-217-2014 entregó la propuesta de Reglamento de Adquisiciones de Bienes,
Obras y Servicios, misma que consta su entrega al Concejo Municipal en el acta de la
Sesión Ordinaria Nº 54-2014 del lunes 11 de agosto del presente año. Este reglamento aún
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no ha sido aprobado por el Concejo Municipal. Esto demuestra que la Administración
Municipal si ha formulado la propuesta de reglamentación, más el Concejo Municipal no
ha realizado el proceso de aprobación a la fecha.
No responde a un proceso planificado, contrario a lo que exige el artículo 7 del
Reglamento a la LCA. No es práctica elaborar un programa anual de
adquisiciones acorde con las necesidades institucionales y en función de la
prestación de servicios y la programación de proyectos de inversión.
NO ES CIERTO La Proveeduría mediante el oficio PMB-016-2014, publicó al
igual que en años anteriores, en el diario Oficial La Gaceta el programa de adquisiciones
para el período económico 2014, respecto a lo establecido en el artículo 7 del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa, en dicha publicación se estableció lo requerido en
a) Tipo de bien, servicio u obra por contratar.
b) Programa presupuestario dentro del cual se realizará la contratación.
c) Monto estimado de la compra y
e) Fuente de financiamiento.
La única inobservancia a lo requerido en dicho artículo del Reglamento a la L.C.A. es
lo señalado en el aparte d) respecto al período estimado del inicio de los procedimientos de
contratación, pues no se ha consignado explícitamente más se ha establecido para todo el
período económico 2014. Esto será subsanado con su detalle en el programa de
adquisiciones del año 2015.
Empleo de dos procedimientos establecidos para la adquisición de bienes y
servicios, los cuales no se ajustan a la normativa que regula la materia de
compras en el sector público. El primero de ellos “Cajas Chicas Temporales” ,
por medio del cual se traslada dinero a funcionarios municipales, como por
ejemplo, los encargados del Cementerio municipal y Oficina de la Mujer, o
bien a organizaciones comunales, para que sufraguen gastos con la actividades
propias de su cargo. Para los efectos, se emite un cheque a nombre de la
Tesorera Municipal quien lo hace efectivo y traslada el dinero a las personas
designadas para su manejo. El otro “trámite de pagos por servicio y otros en
procesos exentos de procedimientos ordinarios de contratación administrativa”
por medio del cual se tramitan administrativas sin la participación de la
Proveeduría.
ES CIERTO PARCIALMENTE Para el punto uno el desarrollo de la ejecución de
cajas chicas temporales para actividades específicas, tanto administrativas como de las
comisiones del Concejo Municipal (UNICAMENTE POR CAJAS CHICAS) se estuvo
aplicando por costumbre, sin ningún tipo de dolo o mala fe. Fue un mecanismo que desde
muchos años antes se venía aplicando principalmente por Acuerdos del Concejo Municipal
para desarrollar las diferentes actividades específicas, mismas que buscaron el logro de los
objetivos institucionales vinculadas con esa meta del plan anual operativo correspondiente,
sin que esta situación causara hasta hoy daño alguno a las arcas municipales.
Una vez que conocemos por medio de este informe de Auditoría que este
procedimiento no se ajusta a la normativa vigente, se procede a suspenderlo de manera
definitiva (véase oficio NºADTRIFI-I-MB-0340-2014).
Libro de Actas
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Igualmente para el segundo caso, este mecanismo de ejecución nunca fue realizado
con mala intención, o con dolo; simplemente se continuó aplicando la costumbre y por
desconocimiento de que fuere contrario a la normativa.
La orientación de la formulación del requerimiento de verificación de disponibilidad
presupuestaria y económica contenida en el oficio NºADTRIFI-I-0309-2012 suscrito
conjuntamente por la Administradora Tributaria y Financiera y el Contador Municipal, fue
que se estuviere cumpliendo con lo dispuesto en el artículo 103 de la Ley 7794 Código
Municipal.
Una vez que conocemos por medio de este informe de Auditoría que este
procedimiento no se ajusta a la normativa vigente, se procede a suspenderlo de manera
definitiva (véase oficio NºADTRIFI-I-MB-0340-2014).
Se hacen una serie de señalamientos en cuanto al registro y control de los bienes y
propiedad municipal y se determinó lo siguiente:
El sistema automatizado para el registro y control de los activos propiedad de la
municipalidad, carece de información referente al valor, funcionario responsable de
su administración, ubicación y las características particulares de algunos bienes.
Tampoco registra información acerca de los terrenos y edificios de su propiedad.
NO ES CIERTO Esto puede prestarse para confusión porque efectivamente es en
algunos bienes y no todos los activos municipales los cuales poseen el registro
correspondiente. Se aclara que se realizaron las gestiones para la implementación del
programa de Control de Activos fijos, los cuales según la programación han sido cargados
al sistema, se realizó la inclusión de todos los bienes tanto antiguos como recién adquiridos
de equipo y mobiliario, de la misma manera se realizan las tomas físicas, los controles de
movimientos y actualmente nos encontramos en la fase de depuración y actualización de
valores.
No se cuenta con un sistema de registro y control de los materiales y suministros
almacenados en las bodegas institucionales. Por ejemplo, no se cuenta con un
registro del consumo del aceite para los vehículos, ni de las herramientas palas,
carretillos, escobas) utilizados para las labores de aseo y limpieza de vías y
recolección de basura.
NO ES CIERTO Porque la Municipalidad cuenta con el plan de implementación
de las NICSP, donde existen actividades en proceso y finalizadas que tiene como objetivo
implementar el sistema de inventarios. Dentro de este proceso se han realizado diversas
inversiones y sesiones de trabajo de las cuales se ha logrado darle un mejor acomodo a la
bodega municipal gracias a una limpieza de la misma mediante el desecho de bienes que se
encontraban en ella y estaban en mal estado.
Hemos venido utilizando un instrumento creado en la herramienta Excel que
permite controlar las entradas y salidas de inventario y determinar los movimientos
económicos de este. Este instrumento fue mostrado a los personeros de la CGR y entregado
digitalmente.
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Figura 2
Cuadro general de inventarios de bodega
Se realizó la propuesta de proceso, la cual se encuentra en la fase de análisis y
aplicación. Dentro la documentación remitida a la Contraloría este documento les fue
adjuntado mediante el oficio ADTRIFI-MB-0026-2014 con fecha 13 de agosto 2014,
dentro del archivo Procedimientos/ Numero 10(Reconocimiento y registro de Inventario)
hoja 1, 2 y 3)
Ausencia de medidas de control efectivas para el ingreso y salida de los bienes
custodiados en las bodegas municipales. A manera de ejemplo existe la práctica de
despachar materiales de la bodega sin contar con el documento que autorice la salida
del bien.
NO ES CIERTO Se cuenta con formularios y estos son utilizados por parte del bodeguero
municipal para la salida de materiales, los cuales se usan como un mecanismo de control
donde se muestran los bienes que salen, el proyecto y destinos de los materiales como la
firma de la persona que retira, además se han creado otros mecanismos de control esto
como parte del proceso de implementación de reportes de bodega. EL CONTROL SE
LLEVA A CABALIDAD
MUNICIPALIDAD DE BARVA
ACUEDUCTO MUNICIPAL
CONTROL DE INVENTARIO (ACUEDUCTO)
Producto PRES
ENTA
CIÓN
CANTIDAD IN
ICIA
L
PREC
IO U
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SALIDAS EN
UNID
ADES
01 1 1 Codos lisos de 1/2" 45° und 751 ₡35.00 10 25 ₡250.00 761 26,535.00 34.87 -
01 1 1 Codos lisos de 1/2" 90° und 1957 ₡90.00 ₡0.00 1957 176,130.00 90.00 -
01 1 2 Codos lisos de 1" 90° und 97 ₡98.34 ₡0.00 97 9,538.98 98.34 -
01 1 2 Codos lisos de 1" de 45° pvc und 111 ₡392.37 ₡0.00 111 43,553.07 392.37 -
01 1 3 Codos lisos de 1 y 1/2" 45° und 179 ₡915.14 ₡0.00 179 163,810.06 915.14 -
01 1 3 Codos lisos de 1 y 1/2" 90° und 0.00 633.51 ₡0.00 0 - - -
01 1 4 Codos lisos de 2" 45° und 86 ₡1,065.55 ₡0.00 86 91,637.30 1,065.55 -
01 1 4 Codos lisos de 2" 90° und 16 ₡566.00 ₡0.00 16 9,056.00 566.00 -
01 1 5 Codos lisos de 2 y 1/2" 90° und 9 ₡3,485.28 ₡0.00 9 31,367.52 3,485.28 -
01 1 6 Codos lisos de 3" de 45° und 42 ₡4,185.50 ₡0.00 42 175,791.00 4,185.50 -
01 1 6 Codos lisos de 3" 90° und 67 ₡3,292.62 ₡0.00 67 220,605.54 3,292.62 -
01 1 7 Codos lisos de 4" 45° und 36 ₡4,617.89 ₡0.00 36 166,244.04 4,617.89 -
01 1 7 Codos lisos de 4" 90° und 51 ₡3,124.00 ₡0.00 51 159,324.00 3,124.00 -
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En cuanto al proceso de registro contable el punto 2.4 se determinó lo siguiente:
Existen atrasos por más de tres años en la elaboración de las conciliaciones
bancarias.
NO ES CIERTO Porque las conciliaciones bancarias no son realizadas mensualmente, si
no diariamente, para ello se cuenta con mecanismos de control como la Conciliación de
ingreso diario, conciliación de ingresos mensuales, cierre de ingresos y egresos mensuales
conciliados y registro diario de egresos. Estos instrumentos fueron demostrados y
consisten en revisiones diarias mediante los cierres de los ingresos e impresión de los
movimientos bancarios esto en coordinación con el Departamento de Tesorería y Cobros,
además se verifican que los depósitos concilien con los ingresos del día. y se realiza
revisión periódica de los estados de cuenta determinando las notas de crédito y débito
realizando indagaciones pertinentes de origen para realizar la emisión de los recibos,
igualmente se verifican los posibles errores como lo son cheques cambiados por un monto
incorrecto, depósitos de más o menos así como los intereses generados en las cuentas.
No se cuentan con los libros contables. Diario, Mayor e Inventarios y Balances.
NO ES CIERTO Porque el Departamento de Contabilidad lleva auxiliares de
registros diarios de ingresos y egresos, estos son registrados y revisados diariamente e
impresos y conciliados mensualmente. Para ello se cuenta con mecanismos de control como
la Conciliación de ingreso diario, conciliación de ingresos mensuales, cierre de
ingresos y egresos mensuales conciliados y registro diario de egresos. SI ESO FUERA
ASI COMO SE CUMPLE CON LO ESTABLECIDO POR EL MINISTERIO DE
HACIENDA AÑO CON AÑO CUMPLIMOS CON SUS REQUISITOS
En las actividades realizadas participan instancias como; Alcaldía, proveeduría,
Administración financiera y tributaria además de jefaturas con el objetivo que toda
erogación cuente con los vistos buenos necesarios para el registro y respaldo, y así dejar la
huella de la información lo más clara posible.
Dentro del proceso de implementación esta actividad tiene una programación de
ejecución, no obstante el pasado mes de octubre se realizaron los primeros asientos de
apertura de contabilidad lo que permite adelantar la fecha programada para la aplicación
como corresponde. Para ello se trabajó en conjunto con el IFAM para adaptar el sistema
SIMPC que será la plataforma de lanzamiento del sistema como lo indica la normativa.
Se ha trabajado en la confección del sistema contable con el objetivo de diseñar la
estructura para la implementación de un software integrado, dentro de ellos se han
realizado productos en conjunto con varias instituciones y propios como:
a) Manual funcional de cuentas.
b) Propuestas de Procedimientos
c) Propuestas de plantillas de asientos contables
d) Propuestas de políticas y relación con la norma NICSP.
e) Directrices administrativas.
f) Capacitación a otras instancias
g) Entre otros.
Todos estos insumos son componentes del SAF que permitirá el correcto proceso de
registro y archivo de la información. TODAS ESTAS NUEVAS NORMAS DE
IMPLEMENTACION.
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Carencia de mecanismos de coordinación efectivos entre las unidades que conforman el
SAF institucional.
NO ES CIERTO Los componentes del Sistema de Administración Financiera de la
Municipalidad si realizan la coordinación efectiva para los diferentes procesos en los que se
está inmerso; por lo que no se comparte lo indicado en este ítem. Esa coordinación se puede
ver por ejemplo en los procesos de contratación administrativa, de cuyos expedientes
realizaron valoraciones los señores y señora fiscalizadores (a) de la C.G.R.
Ausencia de programas de capacitación en temas básicos de la gestión financiera
ES CIERTO PARCIALMENTE Al respecto no se tiene observación, toda vez
que se comparte este resultado al no tenerse un programa de capacitación. Aclaro que a los
señores (a) fiscalizadores (a) se les informó que de manera ocasional cada uno de los
componentes del SAF hemos participado en capacitaciones en la materia de competencia;
pero una de las limitaciones existentes corresponde a la disponibilidad presupuestaria para
capacitaciones, lo que ha inducido a que la mayoría de capacitaciones recibidas hayan sido
gratuitas y proporcionadas por otras entidades gubernamentales. Aunado a las
capacitaciones que pueda fomentar o aplicar la Administración Municipal, consideramos de
mucha importancia este Órgano Contralor nos brinde capacitación más específica en esta
materia.
Decisiones administrativas que riñen con el marco normativo jurídico y técnico,
con las sanas prácticas de control y con las mismas disposiciones institucionales.
En ningún momento se buscó adoptar decisiones administrativas que riñeren con el
marco normativo o con disposiciones institucionales. Se reitera que las supuesta o
eventuales inconsistencias en esta materia se realizaron por continuar efectuando
actividades o procesos por costumbre y sin dolo o mala fe; UNICAMENTE EN LAS
CAJAS CHICAS QUE CONTABAN CON SU ACUERDO MUNICIPAL DE
APERTURA mismas que han sido eliminadas desde el conocimiento del presente
informe de auditoría.
Carencia de un sistema de información integral para gestionar el sistema de
administración financiera municipal, que permita generar información entre los
subsistemas y mitigar errores, omisiones o duplicidades.
Efectivamente se carece de un sistema de información integral por falta de
presupuesto para la implementación de sistemas de apoyo en esta área. Se les indicó a los
(a) señores (a) fiscalizadores (a) que esta Municipalidad ha estado y está en el proceso de
los sistemas SITRIMU y SIFIEMU; sistemas promovidos desde entidades gubernamentales
como el IFAM y que fueron presentados a esta Municipalidad como los que vendrían a
subsanar y sustituir los sistemas aislados o manuales en ambiente Office que en la
actualidad utilizamos.
Sin embargo, como también se les informó verbalmente, estos sistemas todavía no
han podido ser implementados porque se han identificado una serie de inconsistencias,
debilidades o incompatibilidades, de las que no hemos recibido respuesta o se encuentran
en trámite por la Empresa adjudicataria para el desarrollo de estos sistemas.
Un sistema de información integral sería una herramienta muy importante para la
gestión administrativa financiera de la municipalidad y de lo cual estamos claros; lo que
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también sucede es que no se tiene en la actualidad, y no se tenía anteriormente, claridad de
la totalidad de procesos, información, datos, reportes, informes, vinculaciones y
articulaciones que debe poseer el sistema integrado requerido.
Se conoce de experiencias en otras Municipalidades donde se ha efectuado una
inversión millonaria en sistemas de información integrados, que al final no han cumplido
con las expectativas ni dan los resultados requeridos, pudiendo ser sujetos de investigación
hasta por la misma Contraloría General de la República por un uso no pertinente, adecuado
y eficaz de los recursos económicos municipales.
Esta administración municipal ha promovido el uso racional y eficiente de los
recursos económicos municipales en procura del logro de los objetivos institucionales y la
satisfacción del interés público, por lo que no hemos considerado prudente inducir a la
adquisición de un sistema que no vaya a cumplir con lo que se requiere, máxime siendo
partícipes de los procesos de los sistemas SIFIEMU y SITRIMU, que lastimosamente no
han cumplido a la fecha con la expectativa creada para su implementación y utilización.
DEL APARTADO DE CONCLUSIONES:
“(…) No obstante, el presente estudio revela que para ese Gobierno Local no ha sido
prioridad el establecimiento de procedimientos de control interno efectivos para la
administración de la tesorería, la proveeduría y la contabilidad, dado la existencia de
una serie de debilidades en esa materia, las cuales no permite garantizar, de manera
razonable, la protección y conservación efectiva de su patrimonio contra pérdida,
despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal. NO ES CIERTO y no se comparte tal afirmación ya que se han desarrollado y
continúan efectuando propuestas de procedimientos, de reglamentaciones internas en
materia financiera; se han implementado varios mecanismos de control interno básico en
los procesos en los que participamos y se han girado directrices básicas en pro del uso
racional y adecuado de los recursos municipales.
NO ES CIERTO y no se comparte este señalamiento de que no haya sido una
prioridad, lo que sucede es que el ámbito de gestión es bastante amplio y se ha ido
desarrollando de manera paulatina en el seno de las reuniones de control interno que se
realizan periódicamente.
En esta Auditoría se han detectado debilidades, que son oportunidades de mejora que
serán insumos para las diferentes propuestas y mejoras de procedimientos y
reglamentaciones en la institución.
La falta de medidas efectivas para la protección de los dineros en administración de
la Tesorería, la ausencia de reportes financieros y presupuestarios, las compras de
bienes y servicios con recursos de caja chica que no se ajustan a regulaciones
establecidos en la normativa emitida por la propia administración municipal, son
algunas de las situaciones que atentan contra una administración óptima del
patrimonio institucional e incrementa los riesgos de hechos irregulares de los fondos
públicos que tutela ese Gobierno Local.
NO ES CIERTO: Esta Administración ha adoptado una serie de medidas en pro de
esa protección, aunque son consideradas como insuficientes por este Órgano Contralor, han
venido a mejorar las condiciones de resguardo de los recursos económicos municipales.
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Evidencia de esto es la contratación de una empresa de transporte de valores, que traslada
diariamente los dineros a la Entidad Bancaria correspondiente.
NO ES CIERTO tampoco que haya “ausencia de reportes presupuestarios”, la
documentación e información del sistema informático y auxiliares en ambiente office que
utilizamos fueron debidamente mostrados a los (a) fiscalizadores (a) en el desarrollo de la
Auditoría, al igual que muestreos de oficios donde se evidencian reportes presupuestarios
tanto de asignación como de ejecución (parcial o total).
Como ejemplo se puede ver el oficio Nº ADTRIFI-I-MB-0234-2013 y el oficio Nº
ADTRIFI-I-MB-0288-2013.
En consecuencia, resulta necesario que las autoridades municipales competentes
de la Municipalidad de Barva, consideren como parte de sus estrategias de planificación,
y con la responsabilidad del caso, el fortalecimiento de los controles en su sistema de
administración financiera como una de sus prioridades y que ese proceso de
mejoramiento se visualice como parte de los retos actuales que exigen las normas legales
y las sanas prácticas de control interno..
Se comparte la conclusión en el sentido de que esta auditoría nos brinda insumos
para el fortalecimiento de los controles del sistema de administración financiera y la gran
oportunidad de mejorar de los diversos procedimientos y procesos en los que estamos
inmersos.
Por lo anterior solicito con todo respeto se valore las aclaraciones que se plantean
con el fin de que no se proceda a hacer generalizaciones que pueden tergiversarse por
personas desconocedoras de esta materia y que como usted sabe se utilizan de manera
inadecuada sobre todo en los medios de comunicación y cuando esto sucede la
administración se ve totalmente en una situación de indefensión ante acusaciones que no
tienen base técnica ni legal.
Como administración Municipal hemos hecho un gran esfuerzo a pesar de los pocos
recursos que hemos podido destinar para tal fin.
A pesar de todos los inconvenientes financieros, la Contraloría General de la
República señala que la Municipalidad de Barva “obtuvo calificaciones en el Sistema de
Control Interno superiores a las del promedio del sector municipal de un 78% y 82% en los
períodos 2012 y 2013…..resultados que reflejan avances en el fortalecimiento – del
Sistema de Control Interno”.
Esto muestra además el esfuerzo realizado por la Administración Municipal y
sabemos que mejoraremos con el acatamiento inmediato de los resultados de la Auditoría
realizada
La Municipalidad de Barva ha estado en un proceso constante de mejoramiento
continuo en la gestión institucional y estamos claros que esta Auditoría es muy importante,
además se convierte en una gran oportunidad de mejora indiscutible en el actuar de la
administración.
No escatimaremos en cumplir a cabalidad con las recomendaciones, ya que es una
prioridad para la administración que las actuaciones estén apegadas a la normativa vigente
en esta materia.
Agradecemos a los fiscalizadores que llevaron a cabo la Auditoria, porque sabemos
que su objetivo es determinar situaciones que debemos mejorar y le aseguro que
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trabajaremos para que en el menor tiempo posible cumplamos con lo solicitado por la
Contraloría General de la República. Cordialmente,
Mercedes Hernández Méndez Alcaldesa
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(Copiado textualmente)
El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero indica que él tiene una pequeña y gran duda,
doña Mercedes dice que la Contraloría está mintiendo y que el informe que ella esta diciendo es la
verdad, y la Contraloría está diciendo que ellos son los que están diciendo la verdad y la
Municipalidad dice otra cosa.
De ese informe que presento la Contraloría hay 23 puntos; de esos 23 puntos la Contraloría le dio el
visto bueno parcialmente sólo a 3 puntos, le dijo que estaban correctos sólo 4 puntos de las
observaciones que ella dijo y le rechazó 16 puntos. Entonces como es que ella dice que todo está en
camino si la Contraloría le rechazó 16 observaciones de las que ella pone en ese informe.
La señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez responde que ellos dicen que para
aceptar esas observaciones que hicieron tienen que estar debidamente aprobadas y publicadas,
situación que no está, están aquí en el Concejo.
Igual ellos tienen muy claro que lo que la Auditoria vino hacer fue una auditoria en mejora de la
Municipalidad, se dio un plazo de doce meses para que resolvieran cuestiones de tipo
administrativo, ahí no viene nada que tenga que ver ni con malversación de fondos, ni problemas
con el dinero; así que harán el trabajo correspondiente como la misma Contraloría se los pidió.
El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero quiere saber si la señora Alcaldesa autoriza a
que ellos hagan la consulta a la Contraloría sobre ese documento que ella esta entregando.
La señora Alcaldesa Municipal responde que en realidad ella no tiene porque autorizarlos, ustedes
lo pueden hacer.
La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas recuerda que en la Sesión pasada ella decía
que había que cerrar la Municipalidad, hoy después de este informe lo que puede decir es que hay
que cerrar la Contraloría.
Para aquellos que no conocen el procedimiento la Contraloría hace lo siguiente: Hace su informe
que es como una fotografía de un tiempo dado y desde luego de un tiempo atrás porque cubre un
periodo, cuando saca el informe ese informe sale para conocimiento de la Administración y en este
caso también del Concejo porque don Ulises participó; o sea, les dan la oportunidad de que hagan el
descargo, el descargo lo hizo la Administración y la Contraloría ya emite el informe definitivo,
menciona que ese informe de faltas que presentó son las últimas observaciones del informe que hizo
la Administración, por lo que le sorprende que la Administración diga que nada es cierto , el
informe de la Contraloría está bien documentado respecto a eso, dice que lo que le preocupa en
síntesis del informe de la Administración es la actitud, porque ve detrás de este informe la actitud
del alcohólico que no reconoce que es alcohólico y no reconoce ese alcohólico que viene la mejoría,
ella esperaba una actitud más humilde en el sentido de que no hay suficiente recurso humano, no
hay una planta física adecuada que son cuestiones razonables y entendibles, pero no un informe
donde se dice que la Contraloría esta mintiendo prácticamente en todo, por otro lado se menciona
que no hay fallas, no hay desfalco, que no ha pasado nada, pero resulta que algunos Regidores se
dieron a la tarea de hacer la consulta a la misma Contraloría pero a otra dependencia y es posible
presentar una denuncia en el Departamento de Denuncias de la Contraloría; para señalar que es un
problema de actitud ejemplifica con un caso pequeño, en la plaza de San Roque se colocó una
malla donde no correspondía, la Síndica oportunamente lo señaló a la Arquitecta y a la señora
Alcaldesa y aun así se prosiguió colocando la malla donde no correspondía, ahora se ordena que se
cambie la malla para el lugar dónde correspondía originalmente y se critica el costo del proyecto de
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construcción de la malla; donde queda la conciencia, la eficacia y eficiencia de la aplicación de los
recursos en situaciones como está, recalca que es la actitud lo que le preocupa.
El Regidor Alexander Rojas Montero consulta si se tratan todas las observaciones que son las del
final del documento que tienen como borrador. Añade que hoy estuvo cercano al Banco y vio dos
funcionarios caminando con resguardo del dinero le parece peligroso que se de eso.
La Alcaldesa Municipal aclara que no son todas porque unas fueron aceptadas, lo que respecta a
reglamentos se presentaron, con respecto a la custodia de dinero es lo que queda después de que se
recoge que siempre tiene diferente horario.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas expresa que para cerrar el capitulo, propone una
moción para que se cree una Comisión para la elaboración de los documentos que pide la
Contraloría, esta comisión estaría integrada por el Lic. Alonso Rodríguez, Lic. Júnior Segura
Hernández, Alberto Trejos, Rosa Morales, María Solano y Sylvia Vargas, como Asesor externo
Carlos Manuel Álvarez, doña Karla, Jasón y el Lic. Víctor Mora, expresa que si alguien más quiere
incorporarse puede acercarse.
La idea es que no se dure el plazo que la Contraloría pide sino que se haga en menor tiempo
posible.
El Regidor Propietario Alberto Antonio Trejos Quirós cree que aquí no procede una Comisión,
es claro que lo que tiene que acatarse son los lineamientos de la Contraloría por parte de la
Administración.
El Presidente Municipal informa que si acatan los lineamientos de la Contraloría la
Administración tiene un año, la idea de hacer esta comisión es para bajar el tiempo. El único
propósito de la Comisión es adelantar los plazos.
El señor Rafael López externa que a él le extrañó que siendo un informe de entrega oficial en
diciembre que la Alcaldía tuviera información de noviembre; pero es muy importante el punto 1.11
que dice:
1.11 Resulta pertinente destacar que en vista de algunos de los resultados del estudio a que se
refiere el presente informe, esta Área de Fiscalización está valorando realizar un estudio adicional
en la citada Municipalidad de Barva, con el propósito de determinar la existencia de hechos que
puedan originar el eventual establecimiento de responsabilidades.
Externa el señor Rafael López que la Contraloría no actúo solo en éste informe, recuerden que en
marzo hubo uno que informan de la parte del Acueducto Municipal, que el mismo Auditor en julio
había presentado un informe pidiéndole cuentas a la administración para cuestiones de mejoras y
hay otro informe de julio que presenta la misma Contraloría que se refiere a las construcciones y
toda la problemática que hay con los permisos de construcción.
Cree que la Contraloría ha actuado de forma bastante concreta en esos tres informes; al igual el
AyA presentá un informe que iba en tres líneas:
Una que hablaba de los controles internos
El tema del Agua
Las condiciones a la mejora del acueducto
La Municipalidad no esta sola, la parte financiera contable y de planificación no esta sola. Entiende
la preocupación sobre el tema de la Comisión, en cualquier momento podría estar la Contraloría de
nuevo aquí realizando un seguimiento de éstos y más si rechazo el descargo que hizo la
administración.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas insiste en que el único interés del nombramiento
de la Comisión era para adelantar los plazos, sino hay interés retira la moción.
El Regidor Propietario Alberto Antonio Trejos Quirós manifiesta que no es falta de interés; en
ese caso existe la Comisión de Gobierno que son todos los regidores incluyendo a los suplentes,
entonces que aquí en todas las sesiones se haga un capitulo de seguimiento de los acatamientos de
las órdenes de la Contraloría y que se ponga en agenda de aquí a todo el año.
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El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas le solicita que lo presente como Moción para
someterlo a votación, él sigue pensando que lo que se le cambia es el nombre ya que el fin sigue
siendo el mismo.
El Presidente Municipal somete a votación el informe presentado por la señora Alcaldesa
Municipal Mercedes Hernández Méndez y se acuerda:
ACUERDO NO. 17-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDO Y CONOCIDO DICHO INFORME
Y QUE SE IMPLEMENTEN LA RECOMENDACIONES DADAS POR LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA.
INFORME RECIBIDO Y CONOCIDO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero solicita copia de dicho informe
El Regidor Propietario Alberto Antonio Trejos Quirós presenta la siguiente Moción que a la
letra dice:
Moción:
Para que la Comisión de Gobierno Municipal, que incluye a todos los Regidores y suplentes se
constituya en vigilante continuo de la implementación y cumplimiento de los estatutos y
recomendaciones de la Contraloría General de la República y que en todas las sesiones ordinarias
que quedan de este periodo administrativo se incluya un punto en la agenda de seguimientos de
estas.
(Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 18-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR DICHA MOCIÓN, APRUEBAN QUE LA
COMISIÓN DE GOBIERNO MUNICIPAL, QUE INCLUYE A TODOS LOS REGIDORES Y
SUPLENTES SE CONSTITUYA EN VIGILANTE CONTINUO DE LA IMPLEMENTACIÓN Y
CUMPLIMIENTO DE LOS ESTATUTOS Y RECOMENDACIONES DE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA Y QUE EN TODAS LAS SESIONES ORDINARIAS QUE
QUEDAN DE ESTE PERIODO ADMINISTRATIVO SE INCLUYA UN PUNTO EN LA AGENDA
DE SEGUIMIENTOS DE ESTAS. LO TRASLADAN A CADA UNO DE LOS REGIDORES (AS)
PARA Y A LA ADMINISTRACIÓN PARA LO UE CORRESPONDA AL RESPECTO.
MOCIÓN APROBADA Y TRASLADADA
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
CAPITULO IV
INFORMES
Art. 01 La Comisión Especial Junta Interventora del Acueducto Municipal de Barva
presenta el siguiente informe que a la letra dice:
INFORME DE COMISIÓN ESPECIAL JUNTA INTERVENTORA DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL DE BARVA (CEJI)
Acuerdo de sesión de CEJI del jueves 18 diciembre 2014, para el Concejo Municipal y
miembros Comisión Tripartita I. PRESENTACIÓN La CEJI, en la Sesión del jueves 18 de diciembre de 2014 conoce los acuerdos de la reunión de
Comisión Tripartita Acueducto de Barva realizada el lunes 15 de diciembre, los cuales se incluyen
en el anexo y,
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II. SE ACUERDA TRASLADAR LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES Y RECOMENDACIONES AL CONCEJO MUNICIPAL: CONSIDERACIONES: 1. La Comisión Tripartita ha venido funcionando regularmente, con miembros de las partes
interesadas (autoridades municipales, representantes comunales integrados a la CEJI y delegados de
AyA) en coordinar y concertar acciones para superar la situación crítica en que se encuentra el
Acueducto Municipal de Barva y garantizar una gestión integral para el proceso del año 2015, así
como mejores canales de comunicación y participación ciudadana en ese proceso.
2. Por su parte, el Concejo Municipal ha tomado una serie de acuerdos relacionados con la
elaboración de un PLAN DE CONTINGENCIA para abordar la problemática de
desabastecimiento del recurso hídrico en el acueducto municipal de Barva. Por un lado se tomaron
decisiones mediante Cartas de Intensiones con la Federación de Municipalidades de Heredia
(Sesión Municipal N° 62-2014; N° 63-2014, Art.23; N° 66-2014. Art 4, Acuerdo N° 1186-2014).
El convenio se aprobó con una modificación a la Segunda Cláusula, para efectos de que la
coordinación del proceso fuera competencia de la Municipalidad, a través de los funcionarios del
Acueducto Municipal, quedando de la siguiente manera:
" Personal de la Municipalidad ligado al Acueducto coordinará el proceso de formulación del plan
referido, contando con el soporte de funcionarios ligados a la Alcaldía Municipal, del personal
asignado a la administración del acueducto municipal, integrando ademes dos miembros de la Junta
Interventora que ha sido nombrada por el Concejo Municipal para abordarla problemática de
desabastecimiento del recurso hídrico ya mencionado y de la Federación de Municipalidades de
Heredia".
3, En la Sesión Municipal 77-2014, Art. 2, Acuerdos N° 1404 y 1266 se aclara que al 3 de
noviembre 2014, la contratación de Segura y Alfaro no se había concretado aun. La misma entra en
vigencia hasta a mediados de noviembre.
4. En la reunión del lunes 15 de diciembre de la Comisión Tripartita se presentaron los
avances del trabajo contratado al MSc. Claudio Segura e Ing. Top. Marvin Alfaro. También se
informó que la versión del Plan de Contingencia, elaborado por la FMH, se presentaría en el
Concejo Municipal el día 5 de enero 2015, aun cuando ese documento no ha sido conocido por la
CEJI, la Comisión Tripartita, ni tampoco ha sido trasladado a los integrantes del Concejo Municipal
para su análisis . En vista de lo anterior y la relevancia que reviste el conocer estos avances, en la
Comisión Tripartita se acordó solicitar a la Administradora del Acueducto Municipal concertar
una reunión de inmediato, con el personal de la FMH para conocer y analizar el informe elaborado
de la FMH e integrar lo que fuera pertinente para el Plan de Contingencia. Sin embargo, la señora
Miranda informa que no es viable una reunión en este momento para conocer el documento
elaborado por funcionarías de la FMH. Por su parte, el Ing. José Luis Arguedas, de AyA y
coordinador de la Comisión Tripartita sugiere que se posponga la presentación del informe a
brindar al Concejo Municipal, en la fecha señalada.
MI RECOMENDACIÓN QUE LA SEÑORA KATTIA MIRANDA, ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL
DE BARVA HAGA LLEGAR A LOS MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL, A LOS
INTEGRANTES DE LA COMISIÓN ESPECIAL JUNTA INTERVENTORA Y DE LA COMISIÓN
TRIPARTITA:
A. COPIA DEL DOCUMENTO ELABORADO POR EL PERSONAL TÉCNICO DE LA
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA, CON EL PROPOSITO DE QUE ESTE
SEA CONOCIDO POR LAS INSTANCIAS PERTINENTES OPORTUNAMENTE.
B. ASIMISMO, SE LES HAGA LLEGAR COPIA DEL INFORME PRESENTADO A LA
AUDITORIA MUNICIPAL, COMO PARTE DEL SEGUIMIENTO DEL ACUERDO ACTA
28-2014, CAP II ART. 05, (ACUERDO N° 461-2014) EL AUDITOR MUNICIPAL BERNAL
RAMÍREZ HERRERA, EN SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES
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CONTENIDAS EN EL INFORME ELABORADO POR LA CGR (SOBRE LA GESTIÓMDE
ACUEDUCTOS MUNICIPALES, DFOE-DL-1-2014).
(Copiado textualmente) La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas presenta la siguiente solicitud que a la letra
dice:
Solicito un informe detallado de los trabajos y obras realizadas en el Acueducto en los últimos
meses (noviembre y diciembre); incluyendo los costos de los trabajos realizados por materiales, uso
de maquinaria, mano de obra, contratos a empresas, valoración del problema,, garantía técnica y
económica delos trabajos realizados, plazo de duración de los trabajos, quién fue la contraparte
municipal en el proceso de los trabajos y cuáles informes ha rendido (solicito copia).
Que este informe incluya un informe técnico y económico de los trabajos hechos en el INVU y
carretera a San José de la Montaña.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas le indica a doña Rosa Morales que para efectos de
orden primero van aprobar el Informe de la Comisión Junta Interventora.
El Presidente Municipal somete a votación el Informe y Recomendación de la Comisión Especial
Junta Interventora y se acuerda:
(Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 19-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR EL INFORME Y LAS RECOMENDACIONES
DE LA COMISIÓN JUNTA INTERVENTORA DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL DE BARVA.
APRUEBAN QUE LA SEÑORA KATTIA MIRANDA, ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO
MUNICIPAL DE BARVA HAGA LLEGAR A LOS MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL, A
LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN ESPECIAL JUNTA INTERVENTORA Y DE LA
COMISIÓN TRIPARTITA:
A. COPIA DEL DOCUMENTO ELABORADO POR EL PERSONAL TÉCNICO DE LA
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA, CON EL PROPÓSITO DE QUE ÉSTE
SEA CONOCIDO POR LAS INSTANCIAS PERTINENTES OPORTUNAMENTE. LO TRASLADAN ADMINISTRACIÓN Y A LA SEÑORA KATTIA MIRANDA SANCHEZ ACUEDUCTO MUNICIPAL
PARA QUE PROCEDA COMO CORRESPONDE AL RESPECTO.
INFORME Y RECOMENDACIÓN APROBADA Y TRASLADADA
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS)
ACUERDO NO. 20-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL A SU VEZ ACUERDA APROBAR QUE LA SIGUIENTE
RECOMENDACION:
B. ASIMISMO, SE LES HAGA LLEGAR COPIA DEL INFORME PRESENTADO A LA
AUDITORIA MUNICIPAL, COMO PARTE DEL SEGUIMIENTO DEL ACUERDO ACTA
28-2014, CAP II ART. 05, (ACUERDO N° 461-2014) EL AUDITOR MUNICIPAL BERNAL
RAMÍREZ HERRERA, EN SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES CONTENIDAS
EN EL INFORME ELABORADO POR LA CGR (SOBRE LA GESTIÓMDE ACUEDUCTOS
MUNICIPALES, DFOE-DL-1-2014). LO TRASLADAN A LA ADMINISTRACION Y A LA SEÑORA
KATTIA MIRANDA SÁNCHEZ PARA QUE PROCEDA COMO CORRESPONDE AL RESPECTO.
RECOMENDACIÓN APROBADA Y TRASLADADA
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
El Presidente Municipal Ulises Otarola Fallas brinda la palabra al Lic. Fredy Vargas
Chavarría.
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Manifiesta el Lic. Fredy Vargas Chavarría que ellos como Comisión, como Foro están pidiendo
que ese informe que ha hecho la Federación sea pasado a conocimiento de la Comisión, es un
informe que no conocen y ellos sin embargo entienden que es un estudio que en términos de
procedimiento es torcido absoluta y radicalmente, es un estudio que se ha hecho de espaldas a la
Comisión, es un estudio que se ha hecho de espaldas del AyA, es un estudio que se ha hecho
despreciando el ofrecimiento de parte de los compañeros que integraron la Comisión, es un estudio
que se llegó a ventilar primero, valla ironía; ellos tal vez exigiendo una respuesta al problema del
agua y se esta haciendo presentación fuera del cantón el día 12 de diciembre en San Pablo de
Heredia en actividad que fue organizada por la Federación de Municipalidades de Heredia, es un
estudio en síntesis que en términos de su contenido puede ser que este bueno, no lo conocen, pero
es un estudio que en término de procedimiento esta viciado, esta torcido; típico de la manera de
hacer, de comportarse y de conducirse la señora doña Mercedes Hernández Méndez y que ellos
desde luego no pueden reconocer. A ellos les parece que es muy fácil pretender tapar un ojo visual
con un dedo como lo ha tratado de hacer Mercedes acá; para Mercedes solo hay dos posibilidades
nada más: o están con ella o son sus enemigos, piensen todos los que están al otro lado. Hoy todos
somos testigos de calificar de falsedades y de mentirosa a la Contraloría General de la República,
cuando no es la primera vez que lo hace la Contraloría, es la cuarta vez en un solo año, son cuatro
informes que ha emanado la autoridad donde la han reprendido y le han jalado la orejas muy
fuertemente y no solo a Mercedes también a ustedes miembros del Concejo Municipal que son en
muchos sentidos corresponsables. Están hablando de irregularidades y de faltas de una magnitud a
una entidad que pareciera que doña Mercedes no comprende, cree como lo ha dicho doña Rosi “no
hay peor ciego que el que no quiere ver”, a él le parece que hacer lo del avestruz como si no pasara
nada que es un poco la actitud de doña Mercedes es la peor decisión que debe de tomarse, cree que
debe de haber una actitud humilde, una actitud de entender que efectivamente las cosas no se han
hecho bien, que se ha estado jugando con los intereses públicos, que se ha estado poniendo en
riesgo el patrimonio de la Comunidad, que se han comprometido las arcas municipales como lo ha
dicho la Contraloría producto de una Auditoria de cuatro meses durante la jornada laboral, y ahora
Mercedes dice que son solo mentiras, que todo esta bien y que aquí es nada más de seguir adelante.
Igual les preocupa como se lanzan cortinas de humo para confundir a la gente y eso no se vale, ellos
no están aquí porque a él le caiga mal Merce, él esta aquí en el ejercicio, como responsabilidad de
ciudadano porque lo que aquí se discute y se ventila afecta a todo el pueblo barveño e incluso
aquellos que todavía no han nacido; él no esta aquí porque son un grupo de comunistas como dijo
Mercedes que solo joden y joden en canal 11, él esta aquí porque asume toda la responsabilidad
como barveño, porque en Barva hay una ciudadanía activa que vela por los derechos y que procura
un mañana mejor para todos los ciudadanos del cantón.
El cree por ejemplo que en ese sentido no es desbaratando los recursos como lo ha hecho doña
Mercedes pagando cierto tipo de publicidad, los interés locales se gestionan desde una forma
respetuosa en manos de la gente, con compromiso para informar con transparencia lo que se hace
o se deja de hacer y tampoco tratando de confundir a la opinión; dice el Florense aprovechando
dicho sea de paso para el periódico que María Solano trabaja, dice el Florence y ellos hacen publica
la denuncia penal que hay contra doña Mercedes, contra Adrian Varela, contra los Regidores del
Concejo anterior y algunos funcionarios por todas la irregularidades que aparentemente han
rodeado el proyecto de Espinos de la Montaña, una denuncia penal que esta ardiendo el rancho.
El Presidente Municipal le solicita a don Fredy referirse a lo del informe.
Continúa el señor Fredy Vargas diciendo que dice el periódico “Juzgado Penal de Heredia que no
existió delito” y se presentó un informe del 2013 porque no había hecho informe del 2014. Hay
funcionarios de esta Municipalidad y Regidores que en estos momentos están en el banquillo de los
acusados en la Fiscalía de Heredia por aparentes irregularidades
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A él le parece que ha quedado demostrado a lo largo de estos ocho o nueve meses de gestión de la
Comisión, de que no están aquí con el animo de obstruir, de obstaculizar, de poder o de dañar a
nadie, están aquí en el ejercicio de sus responsabilidades como ciudadanos comprometidos con los
interés del pueblo del cantón de Barva; han demostrado durante este tiempo que son estudiosos, que
son cuidadosos y a don Ulises le consta de manera especial como miembro de la Comisión
Tripartita que han estado trabajando en coordinación con la gente del AyA en un informe que a él lo
ha sorprendido según sus palabras en la última reunión que tuvieron en este salón municipal y sin
embargo no obstante ese esfuerzo que al mismo presidente le consta resulta que se pretendió y han
renunciado ustedes (Concejo) particularmente doña Mercedes, han renunciado en insistir en la
presentación hoy del estudió, plan de la propuesta del Plan de Contingencia de la Federación porque
la gente se movilizo, ellos insistieron y ese es un acuerdo que quieren que quede ratificado como
Acuerdo del Concejo, en el sentido de que se fije una fecha, como ya se había hablado que sea el
jueves 15 de enero para que la Comisión por la vía de los compañeros Claudio Segura y don Marvin
hagan una presentación formal al Concejo de la Propuesta del Plan de Contingencia que ellos han
realizado y en ese sentido estiman que el trabajo que ha hecho la Federación sea enviado a la
Comisión para recoger las cosas buenas que con toda seguridad debe de tener ese informe.
Esa es la posición, esa es la demanda en abono al esfuerzo que hay cuajado alrededor de la
propuesta de la Comisión.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas menciona que ningún informe será aprobado sino
lo conoce la Comisión Junta Interventora, la Comisión Tripartita y el Concejo. Como se lo
manifestó un día a don Carlos Manuel Álvarez que ojala no hubieran dos, ojala que hubieran diez y
de los diez poder hacer un informe bueno, por que aquí lo que esta es que el pueblo de Barva no
sufra más el problema del agua.
Él no sabe si va a estar en esa sesión porque él tiene una cirugía, pero mientras él este aquí ningún
informe se va aprobar sino lo conoce la Junta Interventora, la Comisión Tripartita y el Concejo.
El señor Rafael López Alfaro agradece al Concejo Municipal y Regidores, comenta que a pesar de
toda la situación se comienza un año de lucha, quiere reflexionar sobre la noticia que a través de
Canal 11 Mercedes transmitió, menciona que se puede rescatar por el trabajo que realiza la
Comisión Junta Interventora, vecinos y vecinas interesadas en el tema del agua, a diferencia de
otros Cantones con la misma problemática, no es una problemática única, pero este Cantón es
privilegiado, considera que no se puede decir mezquinamente que es un grupito de gente que vienen
molestando con el problema de agua y ver la situación política del tema del agua, es una situación
política, porque desde que se pagan los impuestos municipales es una política, desde el momento
que se toman acuerdos son políticas, desde el momento que Mercedes contrata es una situación
política no viendo la dignidad de la gente de buena voluntad, que han ido trabajando de forma
constante ya por muchos meses, menciona que hay buenas mujeres y hombres trabajando
transparentemente en esta Comisión que dan informes al Concejo, menciona que ninguna Comisión
en la historia reciente ha sido tan completa como esta comisión, que ha presentado informes,
movilizado gente a través de los cabildos, a través de boletines, a través de redes sociales, los
barveños merecemos cosas buenas, dice que la Alcaldesa esta bien informada de lo que esta
pasando, cree como miembro de la Comisión Junta Interventora y miembro comunal que el pueblo
merece que se respetan las Leyes y los cobros municipales a los que votaron y no votaron, al que
esté de acuerdo o en desacuerdo, este pueblo se merece el mayor respeto, porque conocemos las
luchas municipales, no se ha visto una comisión permanente como esta y con la fuerza que tiene por
lo que considera que la forma de atenderlo es uniéndose.
Don Ulises ¿con don Ulises tuvieron mas confrontación porque es quien dirige la mesa, sin
embargo don Ulises recuerda que si no hubiera sido por la Junta Interventora muchas cosas no
habrían avanzado ni tomado la dirección correcta y eso se debe reconocer, es un medio de humildad
el ponerse al servicio comunal, porque el mismo AyA lo indicó que es el Plan de Contingencia,
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mismo que tuvo que entregarse desde octubre o noviembre para que entrara a regir con el Plan
Operativo para el 2015, es decir se tiene un rezago de tiempo importante.
Con la salud de los barveños y barveñas no se juega y el agua es un elemento fundamental para que
no se juegue con esa parte.
La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas presenta la siguiente solicitud que a la letra
dice:
Solicito un informe detallado de los trabajos y obras realizadas en el Acueducto en los últimos
meses (noviembre y diciembre); incluyendo los costos de los trabajos realizados por materiales, uso
de maquinaria, mano de obra, contratos a empresas, valoración del problema, garantía técnica y
económica delos trabajos realizados, plazo de duración de los trabajos, quien fue la contraparte
municipal en el proceso de los trabajos y cuales informes ha rendido (solicito copia).
Que este informe incluya un informe técnico y económico de los trabajos hechos en el INVU y
carretera a San José de la Montaña.
(Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 21-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA
SOLICITUD, LA TRASLADAN A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE PROCEDA COMO
CORRESPONDA.
SOLICITUD RECIBIDA, CONOCIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
El Regidor Suplente Carlos Alberto Villalobos Gutiérrez presenta la siguiente Moción la cual es
secundada por el Regidor Propietario Alberto Antonio Trejos Quirós, misma que a la letra dice:
Para que en una Sesión Extraordinaria se invite a los señores de la Contraloría que realizaron el
informe por la cual estos miembros del Concejo como los ciudadanos Barveños puedan realizar las
consultas del caso y clarificar el informe.
(Copiado textualmente)
ACUERDO NO. 22-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR DICHA MOCIÓN, APRUEBAN QUE EN UNA
SESIÓN EXTRAORDINARIA SE INVITE A LOS SEÑORES DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA QUE REALIZARON EL INFORME NO. DFOE-DL-IF-00015-2014, POR LA
CUAL ESTOS MIEMBROS DEL CONCEJO COMO LOS CIUDADANOS BARVEÑOS PUEDAN
REALIZAR LAS CONSULTAS DEL CASO Y CLARIFICAR EL INFORME. LO TRASLADAN A
LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA PARA QUE FIJEN LA FECHA.
MOCIÓN APROBADA Y TRASLADADA
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
( 5 VOTOS )
La señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez le manifiesta al señor Fredy
Vargas que es evidente que la situación que se da es personal, es evidente que esto es una situación
política y él mismo lo ha manifestado y evidentemente muchas de las personas que están aquí no
son ni votaron por ella y evidentemente él también es un mentiroso. ¿Por qué miente?, porque
resulta que no es a Mercedes Hernández a la que le tienen que presentar el Plan de Contingencia, es
a éste Concejo Municipal porque hay un acuerdo municipal de aprobación, una Carta de Intención
para la elaboración de forma gratuita del Plan de Contingencia en donde dentro del mismo
documento aparece en la segunda cláusula quienes van hacer ese Plan; no lo va hacer ni la
Municipalidad, ni los miembros del Acueducto, dice claramente que lo hará personal de la
municipalidad de Barva ligado al Acueducto, el proceso de formulación del Plan referido contando
con el soporte de los funcionarios ligados a la Municipalidad, el personal asignado por la
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Administración del Acueducto Municipal, también integrado por dos miembros de la Junta
Interventora que han sido nombrados; porque fueron nombrado por el Concejo Municipal para
abordar la problemática de abastecimiento del recurso hídrico ya mencionado y la Federación de
Municipalidades de Heredia que ellos aportaban un geólogo, así que él esta faltando a la verdad,
porque él esta diciendo que se hizo a un lado a la Junta Interventora cuando eso no es cierto; es más
no solamente ellos dos, estaban llegando otras personas.
El Lic. Fredy Vargas Chavarría le manifiesta a la señora Mercedes que ese es el mismo discurso
de Hazel González.
La señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez le indica que ella le está diciendo
lo que dice la Carta de Intenciones, Carta de Intenciones aprobada por este Concejo Municipal,
acuerdo que nombraba a las dos personas aprobado por el Concejo Municipal; pero aquí lo que se
va ha dar o se esta dando es otra situación, aquí la Junta Interventora tiene que justificarle al pueblo
como ofreció personas asesoras de forma gratuita a la Municipalidad que les asesoraran de forma
gratuita y que hoy tienen que presentar un Plan de Contingencia para justificar el pago de esta
Municipalidad por dos millones y medio de colones, eso esta aquí, no lo dice ella y el que quiere
copia que la solicite, ¿dónde esta gratuito?. Ella lo que esta diciendo es: entonces lo que ustedes
están buscando es justificar el pago de eso.
Otra cosa, aquí hay, una entidad que de forma gratuita y con la colaboración que en los informes
de Tripartita aparecen del señor Claudio Segura de forma gratuita porque así lo dice él; ya la
Municipalidad le pago a él millón y medio de colones y no tienen absolutamente nada del tal Plan
de Contingencia.
La Junta Tripartita en la última reunión fue clara, ellos no necesitan dos Planes de Contingencia, les
dijo pónganse de acuerdo, vallan hacer la labor que debían hacer porque estaban inmersos en esa
labor.
Pero esto es una situación política y eso lo tiene claro, las agresiones de él personales; al igual que
usted Fredy ella tiene hermanos, tiene hijas y tiene esposo.
Con todo respeto don Rafa es una persona que viene, que pregunta, que hace, que dice, pero no es
una persona ofensiva, él es un caballero, una persona que tiene una intención y así lo ha
manifestado, y no solamente tiene la intensión de ser candidato, tiene todo lo que él ha estudiado
para hacerlo.
Usted señor anda pidiendo que ella renuncie y le va ha pedir un favor siéntense porque van ha tener
que esperar sentados.
Al ser las 7:55 pm se da un receso
Al ser las 8:02 se reanuda la Sesión
El Regidor Suplente Alexander Rojas Montero solicita que conste en Actas lo siguiente que a la
letra dice:
Con base a los faltantes de agua de los días 23 y 24 de Diciembre permítanme referirme a lo
siguiente:
Señor Alcaldesa respóndame las siguientes preguntas:
1) Realmente se planifico la ejecución de las obras, se tomo en cuenta el factor de riesgo como
en toda obra bien planificada.
2) Cuales fueron las medidas de mitigación que llevaron acabo con el faltante de agua de más
de 26 horas.
3) Me podría mencionar a cabalidad cual fue el inconveniente que se suscito, ya que pusieron
las válvulas y luego volvieron a trabajar por horas.
4) Me gustaría saber si fueron varios los millones los que se le pagaron a la empresa que
instaló las válvulas, porque algunos empleados municipales tuvieron que trabajar por
varias horas y si es por supervisión está competencia y tiene que ser de la administradora
del acueducto (cabe mencionar que la observe algunas veces en la obra).
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No considero pertinente que si se hace el gasto millonario a esta empresa, tengan que
trabajar empleados municipales ya que esta tendría que ser un deber de la empresa
contratada (Dichas funciones tuvieron que estar explicitas en el contrato)
5) Por ultimo quiero realizar un comentario como ciudadano y expresar mi más efervescente
protesta, malestar, indignación y sobre todo preocupación por el verano que se avecina.
(Copiado textualmente)
Comentario del Regidor Alexander Rojas Montero
Expresar mi más efervescente protesta, malestar, indignación y sobre todo preocupación como
vecino de San Pablo de Barva y como ciudadano Barveño, realmente fueron muchas horas de
zozobra y pone el caso especifico de su hogar donde hay un tanque pequeño de pocos litros y una
bebe de un año y tuvieron que correr para irla a bañar a otro lugar; se imagina ahora más esas
personas que vivieron esa zozobra sin tener agua, realmente es indignante.
A criterio personal le dice que no se tomó la medida riesgo porque los tubos a como le dijo el señor
de la obra se reventaron y estaba captándose agua de un lugar que ni él mismo sabía. Hace la
protesta porque no puede suceder eso y menos en esas fechas y lo más preocupante es los propios
empleados municipales trabajando a altas horas de la noche en competencias que no eran de ellos
sino de la Empresa contratada, no puede ser posible que estén ayudando a una Empresa que se le
pago una millonada.
ACUERDO NO. 23-2015 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA
SOLICITUD, LA TRASLADAN A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE DE LAS RESPUESTAS
DEL CASO.
SOLICITUD RECIBIDA, CONOCIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero menciona que después de lo que paso el 24 de
diciembre él quiere solidarizarse con dos personas: con don Claudio Segura y con Marvin Alfaro.
Como parte que es de la Comisión de la Junta Interventora y como coordinador de la Junta
Interventora cree que se abuso de algunos mensajes que se hicieron por WhatsApp en insultar a dos
ilustres caballeros, le duele porque se hizo como mofa de dos personas que están trabajando pagado
o no pagado están trabajando para esta Municipalidad.
Se quejaron de que don Claudio no se hizo presente en las obras que se estaban realizando, pero
nadie preguntó que don Claudio estuvo en el Hospital y que casi se mata yendo hacer un trabajo
municipal con un funcionario municipal, que se fue a un guindo y que perdió el celular y que casi
pierde la vida, eso nadie lo comentó, nadie preguntó sobre la situación de don Claudio. Por eso él
de su parte y de parte de la Junta Interventora se solidariza con esas dos personas y les da todo su
apoyo como ciudadano barveño y como parte de la Junta Interventora, porque ellos aunque aquí se
critique y se trate de minimizar su trabajo ellos han puesto alma, vida y corazón para intentar sacar
este acueducto adelante. Por eso solicita que conste en Actas su solidaridad con esas dos personas.
En segundo lugar con relación a la problemática que esta sufriendo en este momento el Invu y la
Clínica de Cuidados Paliativos por el faltante de agua, que la administración trate de solventar por
lo menos esta situación que tienen los vecinos del Invu y la Clínica del Dolor porque están en un
problema que no les está llegando el agua, que la Administración tome las medidas del caso de que
fue lo que pasó.
La señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez aclara que de don Marvin ella no
tiene que decir absolutamente nada, el caballero contrato ante esta Municipalidad un trabajo de lujo,
que el 75% del trabajo ya lo presentó, que es un trabajo no de un mes y si fuera por pagar no valdría
dos millones y medio. El pago del señor Marvin esta total con su trabajo del 75% y más y él hasta
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una presentación hizo en la Comisión Tripartita. Aclara que con respecto al señor Marvin esta
Municipalidad lo único que tiene es agradecimiento porque ha hecho un gran trabajo.
Con respecto a don Claudio lamentablemente él dijo aquí que él iba a colaborar de forma gratuita,
que él iba a estar en la Municipalidad colaborando y ayudando en todo lo que se presentara; en esa
emergencia el señor no se presentó y después le llegan a decir que el señor tampoco sabía.
Pero resulta que el lunes 24 de noviembre él (Don Claudio) le hace una nota al Concejo Municipal
en donde dice que sí, que él está de acuerdo con el trabajo que se esta haciendo. Él dice “… la
importancia que tiene de adquirir al menos tres válvulas retenedoras de presión…”, dice también
“…que de acuerdo a las revisiones de la planta urbana de distribución que esto se debe hacer, que
en el análisis que él realiza este servidor efectivamente en ese trabajo se requiere en especial la
salida de los tanques la Matilde y los Gemelos, también la salida a la altura del cruce carretera a San
José de la Montaña y con este trabajo se pretende disminuir el impacto de un desabastecimiento en
San Pablo, el Ibis y Calle la Matilde. El segundo caso también se debe a la colocación de otras
válvulas que se ubican en la propiedad de San Pedro de Barva…”. En este caso él con su firma
dice “…solicitamos con todo respeto el aval de la Licitación No. 2014LA10 “Contrato de obra
pública Proyecto compra de instalación de dos válvulas reguladoras” cuente con el visto bueno de
todos los concejales, igualmente se informa que se hicieron consultas verbales y técnicas y todos
coincidieron de los sitios seleccionados…”. Entonces ahí le está contestando al compañero que si
había porque ellos mismos habían hablado y esta por escrito.
Las consultas verbales técnicas dice don Claudio “… que él las realizo y todos coincidieron con los
sitios seleccionados igualmente está en concordancia con el informe de Acueductos y
Alcantarillados de elaborar un reordenamiento de las zonas de presión, lo expuesto no quiere decir
que sólo esas tres válvulas se necesiten el resto lo darían a conocer una vez que se tenga el
levantamiento de la red de distribución que está haciendo el señor Marvin Alfaro…”
Así que la Junta Interventora conocía a cabalidad de los trabajos que se estaban haciendo, el señor
Claudio Segura lo dejo por escrito; así que no pueden decir que esta Municipalidad desconoció el
trabajo de la Junta Interventora, eso es falso y esas son las cosas que se han querido decir y que se
han utilizado.
Como lo dijo y lo repite, su admiración y su respeto con don Marvin porque le parece que el
trabajo de él es un gran trabajo y ellos van ha presentar al Concejo Municipal la segunda parte para
que el señor Marvin haga la parte que falta todavía y que consideramos es un trabajo muy valioso.
La Sindica Marianela Zárate González consulta ¿Qué posibilidad hay de que en Barva se haga
una ASADA en lugar de la Junta Interventora?
La señora Alcaldesa Municipal recuerda que ella lo presentó en el 2007.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas informa que se va ha continuar con la agenda
El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero le informa al señor Presidente Municipal que
falta dar lectura al Informe de la Comisión Tripartita.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas procede a dar lectura al informe de la Comisión
Tripartita que a la letra dice:
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El Regidor Suplente Eduardo Zamora Montero externa que esto es para que quede claro que
tanto el informe que presentó don Claudio como Marvin fue del agrado de la gente de Acueductos y
Alcantarillados.
La Regidora Propietaria Rosa María Morales Rojas quiere señalar que cuando se aprobó en este
Concejo la firma de la Carta de Entendimiento para hacer el Plan de Contingencia con la
participación de la Federación de Municipalidades se incluyó en el Acuerdo lo siguiente: “…se
aprobaba en el entendido de que la Municipalidad iba a liderar ese proceso de la elaboración del
Plan de Contingencia…” si eso se aprobó en esos términos ella cree que la Administración no
puede relevarse de la responsabilidad; es decir, no se puede trasladar la responsabilidad de que no
haya participado Juan o Pedro de la Junta Interventora porque era competencia, deber y
responsabilidad de la Municipalidad liderar ese proceso. Debió la Administración haber actuado
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para integrar las voluntades y eso aparentemente no se dio según lo esta observando en esta sesión.
La responsabilidad es de la Administración, nunca la Administración puede quitarse la
responsabilidad del Plan de Contingencia; de hecho puede ser que el Plan y deberá de ser así, se
presente ante el Concejo para que sea aprobado pero habrá tenido que pasar por el filtro y la
valoración de la Administración misma y la Administración buscará a los técnicos, al personal y a
todo el mundo que quiera asesorar, posiblemente como don Claudio está trabajando ahí podrá
aportar su criterio, los miembros de la Junta Interventora y demás.
Lo que quiere señalar es que no se vale responsabilizar a los miembros de la Junta Interventora
disque no participaron porque la Administración debió liderar ese proceso integrando los criterios y
las voluntades de los diferentes grupos.
El señor Claudio Segura Sánchez desea aclarar algunas cosas en las cuales se ha manoseado su
nombre por parte inclusive de la Municipalidad de Barva.
Hay dos cosas fundamentales que quiere que comprendan; a la Empresa de él se contrató por parte
de la Municipalidad para elaborar un Plan de Contingencia juntamente con el Topógrafo Marvin
Alfaro. Ahí esta en los documentos de la Municipalidad tanto del Acueducto como de la
Proveeduría los términos del contrato. El Plan de Contingencia fue recomendado por Acueductos y
Alcantarillados y con base en eso se planteo el Plan de Contingencia, sea que se hiciese con su
participación en la Federación o no. Tiene la responsabilidad de entregar una parte de ese Plan de
Contingencia, la otra la tiene el compañero Marvin Alfaro.
De tal manera que el Plan de Contingencia su objetivo es preveer un faltante de agua para la época
seca del 2015, que posiblemente va ha iniciar en Febrero, Marzo y Abril, es preveer la forma de
tener más capacidad de agua en el Acueducto Municipal. ¿De que manera? Incorporando agua de
otros entes operadores o de privados que tienen concesiones legalmente establecidas en la cual
pueden intervenir con las facilidades que tiene la estructura del Acueducto Municipal que se enlace
esas tuberías para que los tanques de almacenamiento de distribución de Barva se llenen
adecuadamente y no ocurra un desabastecimiento. El Plan de Contingencia no es para que en
Diciembre, en Enero o en Febrero se solucione el problema, es para preveer ese faltante de agua.
Como se le explico a don Ulises que estuvieron en la Comisión Tripartita en la última reunión aquí
y que inclusive se comprometieron en entregarlo el 15 de enero del 2015, o sea, presentarlo al
Concejo Municipal, y él le entrego un adelanto de eso e inclusive él mismo lo felicitó.
Es cierto, él recomendó la instalación de válvulas ¿Qué tipo de válvulas dice ahí?, retenedores o
sostenedores de presión, o válvulas de cierre ¿Qué tipo de válvulas?, él recomendó válvulas
sostenedoras de presión tal y como lo recomienda el AyA, recomendó que se compraran y hasta
ahí; el día, la hora, la forma, la compañía, el lugar, quienes lo van hacer ya eso es responsabilidad
de la Administración Municipal y no de él y eso quiere aclararlo, él no tiene que ver nada en esto, ni
se ha metido en nada en esto. Si fui a observar el tipo de trabajo que se estaba haciendo ahora en
diciembre porque esta haciendo un Plan de Contingencia; o sea, que no lo metan a él en cosas que
no le competen, es más y lo va ha decir con toda claridad ahí no se instaló ningún tipo de válvula ni
reductora de presión, ni sostenedora de presión, a la válvula que había se le cambiaron accesorios y
se instaló un baipás, se instalo un macromedidor que en estos momentos él no hubiera
recomendado, pero para eso se necesita un criterio técnico, él en lo personal con un poco
conocedor de acueductos él no recomienda un baipás ahí porque para eso se preveer poner el
Tanque La Matilde y hacer el trabajo que se requiera y menos gastar dinero en un macromedidor
ahí donde apenas lo que se esta midiendo es una parte del agua que se esta distribuyendo en el
sistema Municipal, los macromedidores se ponen en la entrada o salida de los tanques de
almacenamiento, eso es lo que recomiendan pero simplemente ahí no se pidió ningún criterio
técnico ni se consulto al que conoce el sistema Municipal que es el fontanero principal para hacer
un trabajo como éste.
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Él lo que quiere es que por favor no manoseen su nombre en cosas que a él no le competen y no son
decisiones de él, son administrativas; simplemente su Empresa está contratada para hacer un Plan
de Contingencia para este verano que viene.
Aclara e insiste en que no manoseen su nombre como lo han hecho; en ese sentido él si quiere
inclusive decir que ha actuado de la manera más respetuosa y más profesional en el asunto.
Efectivamente con base en el informe que dio el AyA en julio del 2014 se recomienda eso de
instalar válvulas y eso también está en el estudio que él esta haciendo y que también tiene que
entregar a la Municipalidad, pero el trabajo que se hace en diciembre, o en noviembre o en enero o
que se hace en febrero eso no es su responsabilidad porque él no es funcionario municipal, él no es
el resorte de la municipalidad, simplemente es un contratista para un trabajo que tiene que entregar
profesionalmente; por lo que quiere que quede claro tanto para el Concejo Municipal como para el
pueblo que si lo ha involucrado a él.
La señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez le externa a don Claudio que
entonces él esta aclarando que él esa Licitación que se hizo con respecto a eso no la conocía.
El Segura señor Claudio Sánchez responde que no.
La señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez le pregunta que entonces como él
en la nota del 24 de noviembre dice “…que da el aval para esa licitación…” si no la conocía.
El señor Claudio Segura Sánchez externa que ella misma lo está diciendo, da el aval para que se
haga una licitación, él no conoce la licitación porque a él no se le ha presentado, a él ni el
Acueducto Municipal ni el Departamento de Proveeduría se la han presentado.
La señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez le indica a don Claudio que él no
puede avalar algo que desconoce.
El Segura señor Claudio Sánchez aclara que él esta avalando que se compren las válvulas nada
más y quien le pidió la ayuda para que el dinero no se fuera fue don Adrian Varela y doña Kattia
Miranda Sánchez como Jefe del Acueducto Municipal.
La señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez solicita que conste en Actas lo
siguiente que a la letra dice:
Quiero que quede en Actas, que basados en las palabras del Sr. Claudio Segura se contrató a su
empresa para hacer un Plan de Contingencia. Situación que viendo el Informe del día 5/08/2014 en
el inc. 5 dice claramente que el Señor Claudio Segura se incorporó ad honoren a colaborar
directamente con el Acueducto de Barva y coadyuvará en la valoración del Plan de Contingencia.
Así las cosas claramente queda que existe supuestamente en ésta contratación conflicto de
intereses.
El señor Claudio Segura Sánchez le solicita a doña Mercedes que no de una interpretación
errónea al informe, cuando se le pidió que colaborara él le dijo que con mucho gusto y lo hace
gratuitamente y lo ha hecho gratuitamente desde el mes de agosto en adelante, es más, los
funcionarios del Acueducto han sido consientes de que ha actuado adhonoren, ha recomendado, ha
ido a las nacientes, las ha investigado en las líneas de conducción y él no le cobro en absoluto un
cinco a la Municipalidad y hizo documentos a favor de recomendaciones técnicas que se
necesitaban.
Una cosa muy diferente es que a la Municipalidad se le recomendó elaborar un Plan de
Contingencia y se hizo un concurso y la Sociedad de él participo juntamente con otra Empresa y esa
otra empresa cobro cerca de 28 mil dólares; entonces, usted misma puso en el presupuesto cinco
millones de colones y con base en eso su Sociedad participó por dos millones y medio para elaborar
toda la parte teórica que se cuantificó en cien horas profesionales y la parte de activación en
cincuenta horas profesionales y usted tiene el documento, más la elaboración de la parte topográfica
que ha estado a cargo del topógrafo Marvin Alfaro, en eso han estado trabajando y se han entregado
los adelantos. Simplemente es un trabajo profesional, si ha él le piden criterios de otra manera él no
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los esta cobrando, ha colaborado con el Acueducto Municipal de una forma gratuita, y no le han
pagado por eso, ni lo esta pidiendo, ni cosa por el estilo.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas menciona que se va ha dar por acabado el tema del
Acueducto porque deben de seguir con la Agenda.
El señor Carlos Manuel Álvarez Morales externa que definitivamente se han hablado cosas
interesantes pero hay algo de lo más ingrato y es que el día 23 de diciembre don Marvin, Carlos
Manuel, don Fernando Muñoz y Claudio Segura fueron a investigar factibilidades de mejoramiento
en el caudal del agua, lamentablemente ese día don Claudio sufre un accidente casi de muerte y en
la tarde lo estaban ofendiendo por facebook de que no servía para nada, de que no trabajaba, etc.
El quiere decir con toda sinceridad de que si hay alguien en Barva que ha trabajado, que ha servido
a este pueblo y ha esta Municipalidad es don Claudio Segura. Que si hay alguien que sabe de
administrar un acueducto, de levantar una empresa de acueducto se llama Claudio Segura y que lo
diga San José de la Montaña; y en San Carlos fue reconocido como uno de los mejores inspectores
de agua en Costa Rica.
Le dice con toda sinceridad que van hacer un análisis concreto de lo que la Municipalidad ha
invertido en el Acueducto y sobre todo en el último periódico que les entregaron para demostrarle al
Concejo Municipal que ustedes no han cuidado los recursos del pueblo.
El no miente, el documental que les ofreció se los va ha traer y espera que don Ulises se lo pueda
recibir.
Señores del Concejo Municipal, señora Alcaldesa con todo respeto Barva requiere de sinceridad, de
lealtad, de respeto al patrimonio y al recurso económico; porque definitivamente no pueden permitir
eso, pero a partir de estos días van hacer un análisis muy completo y van ha demostrar que ha
pasado con el Acueducto.
Y esas consultas que les hizo hoy, espera que en el término de Ley le respondan para que se den
cuenta que no existe respuesta a las mismas.
La señora Alcaldesa Municipal Mercedes Hernández Méndez solicita que conste en Actas lo
siguiente que a la letra dice:
Con respecto al último comentario del señor Carlos Manuel Álvarez quiero aclarar que no es tan
cierto sus afirmaciones sobre el Sr. Claudio Segura, ya que menciona que el Sr. Segura ha trabajado
para ésta Municipalidad ad honoren desde hace mucho tiempo y si eso fuera así pregunto por qué
demando a la Municipalidad por los salarios que según él ésta Municipalidad le debía cómo Juez de
Aguas, adjunto de la misma.
Libro de Actas
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 01/2.015
05/01/2.015
16207
El Presidente Municipal Ulises Otárola Falla comunica que se continúa con Asuntos de
Regidores y Síndicos.
El señor Miguel Ángel Rodríguez Ruiz solicita la palabra.
El Presidente Municipal le indica al señor Miguel Ángel que hay otra gente que está esperando
otras cosas; le ruega que le comprenda pero no van ha seguir más con el acueducto, se ha pasado
toda la noche en esto, él con mucho gusto le sede la palabra en la próxima sesión.
CAPITULO V
ASUNTOS DE REGIDORES Y SINDICOS
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas sede la palabra al Regidor Suplente Carlos Alberto
Villalobos Gutiérrez.
El Público presente le solicita al señor Presidente que deje que hable el señor Rodriguez, que es un
hijo predilecto y el Lic. Fredy Vargas externa “quien manda él o nosotros” y el publico presente
responde que ellos.
El Presidente Municipal Ulises Otárola Fallas da por concluida la Sesión
Al ser las 8:43 pm se da por concluida la Sesión Municipal.
Sr. Ulises Otárola Fallas Patricia Campos Varela
Presidente Municipal Secretaria Municipal -------------------------------------------ÚLTIMA LÍNEA---------------------------------------