ACTA SESION ORDINARIA Nº 11/ 2014 CONCEJO MUNICIPAL
Viernes 14.04.2014
En Yumbel, en la Sala de Sesiones del Municipio, a las 09:00 horas del día lunes 14 de
Abril del año 2014, se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 11 del presente año, presidida por el
Alcalde Sr. Jaime Gacitúa Echeverría, y con asistencia de los Concejales Señores/as, Jiménez,
Figueroa, Monares, Saavedra, Quiroz y Winter. Presente el Secretario Municipal Sr. Oscar
Chamorro Soto. Presidente en nombre de Dios abre la Sesión.
Nº TEMAS Expositor o
participantes Observación
1.- Aprobación de Acta Secretaría Municipal
Ord. Nº 10/2014
2.- Informes del Alcalde. Alcalde
3.- Funciones a Honorarios Dra. Psicotécnico Transito
4.- Propuesta Integrantes Comité de Bienestar S.M.
5.- Bases Concurso Director (a) CESFAM Salud
6.- Presentación Programa Habitabilidad Habitabilidad
7.- Incidentes Concejales
Se pasa al punto Nº 1 de la Tabla, Aprobación de Acta. Presidente somete a consideración
Acta Ordinaria N° 10 de fecha 07.04.2014, la que se aprueba por unanimidad.
Se pasa al punto Nº 2 de la Tabla, Informes del Alcalde. Presidente ofrece la palabra al
Secretario Municipal, quien informa que los Decretos fueron enviados en archivo digital por medio
de un CD a cada uno de los Sres. Concejales, correspondiendo a los siguientes:
11)) Decretos Alcaldicios N°s 402, 478, 480, 484, 486, 488, 491, 495, 498, 503, 504, 507, 508 y 509
de 2014, a través de los cuales se aprueban anexos de contrato y se autorizan Contrataciones
Directas de Excepción.
22)) Decreto Alcaldicio Personal de Educación Nº 334, 379, 381, 384, 385, 386, 387, 388, 389, 391
y 392 de 2014, a través de los cual se designa docentes de Educación Pre-básica.
33)) Decretos Alcaldicios Administrador N°s 259, 260, 266, 267, 269, 270, 274, 279, 280, 281, 282,
284, 285, 286, 288, 297 y 299 de 2014, a través de los cuales se autorizan adquisiciones a través de
Convenio Marco, se adjudican Licitaciones Públicas y se autoriza Contratación Directa de
Excepción.
44)) Decreto Alcaldicio Salud Nº 78 79, 83, 84, 85, 86, 87, 88 y 89 de 2014, a través de los cuales se
destinan y nombran funcionarios.
55)) Presidente
a) Ayer por la tarde se le acercaron algunas personas para manifestarle que deseaban planificar
una campaña de ayuda para los damnificados de Valparaíso. Coincidente con ello lo llamó el
Gobernador para informarle que estaban planificando una campaña similar y solicitaba que se
coordinaran los esfuerzos para centralizar todo a nivel provincial, se consiguió con empresas de
trasporte el traslado de lo que se reúna.
La colaboración que se logre tendrá que ir a dejarse a Los Ángeles el jueves por la
tarde al Regimiento de esa ciudad.
Lo llamó el Superintendente de Bomberos para poner a disposición todos los carros de los
cuarteles para respaldar lo que se haga, también hay organizaciones que están planificando
iniciativas propias. Solicitó al Dpto. de Educación comunicarse con los establecimientos
educacionales para que los alumnos pudieran colaborar a través de los cursos, de la misma forma
con el colegio Raiquén e Instituto San Sebastián.
Sesión Ord. Nº 11/2014
2
La idea es que se reúna la mayor cantidad de alimentos no perecibles, artículos de aseo,
pañales para niños y adultos. No se solicitará ropa porque no siempre viene en el estado que
merece la gente.
b) El sábado el SEREMI Gobierno le llamó para conversar algunas materias, durante esta
tarde, a lo que le manifestó que no tenía inconveniente para reunirse, no tiene más antecedentes
para que será.
Concejala Monares
Con respecto a los Decretos Alcaldicios 488 y 507, sobre combustible en el Departamento
de Tránsito, ¿por qué se hicieron esas dos compras?
Sr. Chamorro, para el 488 se pidió el acuerdo al Concejo para suscribir el contrato, la
empresa demora en firmarlo, y mientras no llegue no se entregan las tarjetas, por eso hubo que
realizar por urgencia una compra de $2.000.000 a través del Decreto 507.
Se pasa al punto Nº3 de la tabla, Funciones a Honorarios Dra. Psicotécnico.
Presidente
Solicita anuencia al Concejo para que se incorpore a la Sesión el Sr. José Sáez, Director
Depto. de Tránsito, para que explique sobre el tema, lo que se acoge.
Sr. Sáez, el aumento excesivo de solicitudes de licencia ha provocado un colapso del
sistema, producto de ello es que se quiere aumentar el número de horas de trabajo de la Doctora y
contratar un médico externo para el día sábado una vez al mes en principio.
Presidente
La Ley Orgánica establece la contratación de un médico para el Psicotécnico, el aumento
del parque automotriz ha incrementado esa necesidad.
Sr. Sáez, los antecedentes son los siguientes: Objetivo: Disponer de atención profesional Médico con expertis en los procedimientos exámen Psicotécnico para otorgamiento de licencia de conducir de acuerdo a nuevos sistema informático Médico Psicotécnico para Departamento de Tránsito. Funciones
a) Efectuar exámenes físico – sensotécnicos a los postulantes a conductores. b) Emitir informes técnicos – médicos solicitados al Depto. de Tránsito por los distintos organismos del Estado. c) Aprobar o rechazar el exámen, de acuerdo al resultado de este y otorgar el certificado correspondiente. d) Revisar el estado visual de los conductores que deseen renovar la licencia de conducir y recomendar
tratamientos para aquellos que tengan ciertos defectos visuales corregibles. e) Vigilar la buena mantención de instrumental médico especializado del Gabinete Psicotécnico.
Concejal Jiménez
A raíz de la nueva Ley de Municipalidades es más complejo renovar licencia, eso hace que
la gente repruebe los primeros exámenes, por ende hay que darles otra hora y eso ocasiona que los
espacios se saturen.
Sr. Sáez, en la parte práctica cada postulante tiene 25 minutos y debe recorrer mínimo 5
Km.
Concejal Jiménez
¿El valor de la licencia es igual en todas la Municipalidades?
Sr. Sáez, cada Municipalidad fija su valor, lo que se ve reflejado en la Ordenanza,
comparado con la Región se está en el nivel medio de los costos.
Concejal Jiménez
Considera muy necesario reforzar con un médico a la brevedad.
Concejal Figueroa
No sabe si la demanda ha aumentado o es porque muchos salen mal que hay más saturación,
pero como Departamento se tiene muy poca respuesta a ello, no más de 4 personas pueden dar los
exámenes por fecha y no entiende por qué se reprueban si pasan el examen médico.
Sr. Sáez, se aumentarán a 4 computadores para mejorar el sistema, pero el exámen médico
es uno solo y si lo aprueba la persona no vuelve a darlo, solo lo hacen los conductores que salieron
reprobados.
Si reprueban el examen escrito no pasan al médico.
Presidente
Somete a consideración lo expuesto.
Señores Concejales manifiestan su acuerdo en lo propuesto.
Sesión Ord. Nº 11/2014
3
En consecuencia, se aprueba por unanimidad funciones a Honorarios para Doctor (a)
Psicotécnico, según se especifica en Acta.
Se pasa al punto Nº 4 de la Tabla, Propuesta Integrantes Comité de Bienestar.
Presidente
Solicita al Secretario Municipal dar a conocer la propuesta.
Sr. Chamorro, La Ley 19.754 del 2001, establece para la Municipalidad la facultad de
otorgar prestaciones de bienestar a sus funcionarios. Dentro de la normativa se determina la
existencia de un Comité de Bienestar, el cual lo integran funcionarios nombrados por el Alcalde y
por la ASEMUCH. Los integrantes nombrados por la Administración pueden durar hasta dos años
en el cargo y deben ser aprobados por el Concejo.
En este caso el Sr. Alcalde propone a los siguientes funcionarios para que lo integren:
Titulares
- Srta. Nirza Andrea Morales Arias, Administradora Municipal.
- Srta. Carolina Lissete Soto Bascuñán, Encargada de Contabilidad.
Suplentes
- Sra. Rossana Figueroa Placencia, Encargada comunal Ficha Social.
- Sr. Pedro Navarrete Santa María, Auxiliar.
Presidente
Somete a consideración la propuesta presentada.
Señores Concejales manifiestan su acuerdo.
En consecuencia, se aprueba por unanimidad propuesta de integrantes Comité de
Bienestar Municipal por parte de la Administración, según se especifica en Acta.
Se pasa al punto Nº 5 de la tabla, Bases Concurso Director (a) CESFAM
Presidente
Solicita anuencia al Concejo para que se incorporen a la Sesión la Srta. Cristina Cifuentes,
Directora Depto. de Salud, lo que se acoge.
Srta. Cifuentes, las Bases fueron enviadas junto con el Temario, da lectura a ellas, las que
se van analizando de inmediato..
Concejala Monares
¿Es conveniente poner en las Bases los honorarios que ganará el profesional?, de tal modo
de que tengan claridad en ello y no se tenga que estar complementando el sueldo con el Artículo 45.
Srta. Cifuentes, recién cuando se tengan los antecedentes de los postulantes, se puede
establecer un nivel y cuánto ganará la persona, ya que ello dependerá de la experiencia y
capacitación que tenga.
Para mayor claridad se incorporarán los sueldos base de los 15 niveles para que de esta
manera tengan la información.
Concejala Monares
¿No se asigna puntaje a la experiencia en el sector público?
Srta. Cifuentes, se podría agregar otro ítem para considerarlo.
Presidente
Habría que rebajar 10 puntos a la entrevista para incorporarlos a experiencia en Servicio
Público.
Sr. Chamorro, hay que modificar la fecha de postulación, cambiarla para el 29 de mayo ya
que dice 29 de junio.
Presidente
Se debería acordar quien será el Concejal asignado para que integre la comisión del
concurso según las bases.
Sr. Chamorro, considera conveniente se haga más adelante para evitar que los postulantes
sepan quién es y así evitar que se acerquen a realizar preguntas o presiones antes de tiempo.
Concejal Figueroa
Desea se les informe cual es el motivo del llamado a concurso de este cargo, tiene
antecedentes que la dirección del CESFAM lo asume algún funcionario.
Srta. Cifuentes, las horas que se están llamando son las que aparecen en la dotación, la idea
es tener un funcionario titular en el cargo, para así entregar un mejor servicio, realizar un mejor
Sesión Ord. Nº 11/2014
4
control, y lo más importante es la acreditación de calidad para lo cual se requiere mucho trabajo.
Desde el año pasado se está subrogando el cargo por 44 horas, y a dicho profesional se le
contrata otra persona para que subrogue sus funciones, pero se estima más conveniente contar con
una persona titular.
Concejal Figueroa
Lo más probable es que algún médico quiera quedarse con el cargo, por lo que tal vez se
tenga problemas para suplirlo al quedar disponible.
También sería bueno ampliar las bases para que otro tipo de profesionales pudieran postular.
Se comenta.
Sr. Chamorro, normalmente los médicos no postulan a este cargo porque significa menos
dinero, y lo otro que se consulta aparece en las bases, es decir, que pueden postular otros
profesionales que tengan formación en el área de Salud Pública.
Presidente
La propuesta hecha obedece a que se necesita alguien fijo en el cargo y no pasajero, dada las
múltiples actividades y programas que se tienen en pro de mejorar el servicio.
Analizados los antecedentes y considerando las propuestas realizadas, las bases definitivas
quedan de la siguiente forma.
BASES PARA EL CONCURSO PÚBLICO DE ANTECEDENTES PARA PROVEER EL CARGO DE DIRECTOR DE CESFAM F.V.M, DEPENDIENTE DEL DEPARTAMENTO DE SALUD DE LA
MUNICIPALIDAD DE YUMBEL I.- CONVOCATORIA: JAIME EDGARDO GACITÚA ECHEVERRÍA, Alcalde de la comuna de Yumbel, llama a Concurso Público de Antecedentes para proveer el cargo de Director de Cesfam, para desempeñarse en el Departamento de Salud de la Municipalidad de Yumbel y en los Establecimientos de Atención Primaria de Salud administrados por éste. II.- ANTECEDENTES GENERALES: El presente llamado a concurso se rige por lo establecido en la Ley 19.378 de 1995 y sus modificaciones posteriores, que aprueba el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal, y el Decreto N°1.889 de 1995 y sus modificaciones posteriores, que aprueba el Reglamento de la Ley N°19.378. III.- IDENTIFICACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE YUMBEL Región: Octava. Provincia: Bío - Bio. Comuna: Yumbel. Dirección: O’Higgins Nº 851. RUT: 69.150.901-K. IV.- IDENTIFICACIÓN DEL CONCURSO:
CARGO ESTABLECIMIENTO HORAS CALIDAD REMUNERACION JORNADA LABORAL
Director(a) del Centro de Salud Familiar Francisco Vidal Muñoz de Yumbel Estación
Centro de Salud Familiar F.V.M, Yumbel Estación (CESFAM)
44 Titular Establecida en la ley 19.378 y su Reglamento, para cada nivel, empezando por el nivel 15
44 hrs semanales.
V.- DURACION DEL NOMBRAMIENTO Y REMUNERACION: NOMBRAMIENTO: En conformidad al artículo 33 del Estatuto de Atención Primaria de Salud, Ley 19.378, el cargo de Director(a) de establecimiento de atención primaria de salud tendrá una duración de tres años contados desde la fecha del nombramiento. El nombramiento del funcionario regirá desde la fecha indicada en el respectivo Decreto Alcaldicio REMUNERACION: En conformidad a lo establecido en el Estatuto de Atención Primaria de Salud, Ley 19.378, y su respectivo reglamento. La remuneración corresponderá al sueldo base, la asignación de atención primaria municipal y la asignación de responsabilidad directiva (correspondiente al 10% de la suma del sueldo base y de la asignación de atención primaria correspondientes a su categoría funcionaria y al nivel de la carrera funcionaria, de acuerdo al reglamento interno de la carrera funcionaria del Depto de Salud de Yumbel) y todas las asignaciones establecidas en la ley 19.378 y su reglamento Tabla de Sueldos Bases 2014 Departamento Salud Municipal (incluye porcentaje adicional Concejo)
NIVEL A B NIVEL A B NIVEL A B
(S.B.M.N) 411.880 312.925 (S.B.M.N) 411.880 312.925 (S.B.M.N) 411.880 312.925 2% 4% 2% 4% 2% 4%
Sesión Ord. Nº 11/2014
5
15 420.117 325.442 10 659.583 510.945 5 899.050 696.446 14 466.330 361.241 9 714.198 549.997 4 949.465 735.499
13 516.743 400.294 8 756.211 585.796 3 995.677 771.299 12 567.159 436.092 7 802.424 621.595 2 1.046.091 810.351 11 613.371 475.146 6 852.838 660.648 1 1.092.305 846.149
VI.- ETAPAS DEL PROCESO DE POSTULACIÓN: CRONOGRAMA CONCURSO PÚBLICO 2014: Artículo 34 Ley 19.378.- Todo concurso deberá ser suficientemente publicitado en un diario o periódico de los de mayor circulación nacional, regional o provincial, si los hubiere, sin perjuicio de los demás medios de difusión que se estime conveniente adoptar, y con una anticipación no inferior a 30 días. La cobertura de la publicación guardará relación con la cantidad y relevancia de los cargos a llenar.
PUBLICACION 18.04.2014 Diario LUN 15.04.14 al 29.05.14 www.yumbel.cl
RETIRO DE BASES 15.04.2014 al 29.05.2014 POSTULACIONES 15.04.2014 al 29.05.2014 FUNCIONAMIENTO COMISIÓN 30.05.14 al 25.06.14
REVISIÓN DE ANTECEDENTES 30.05.14 al 06.06.14 ENTREVISTA PERSONAL 09.06.14 al 13.06.14 PROPUESTA COMISIÓN 19.06.14
RESOLUCIÓN 25.06.14 NOTIFICACIÓN 25.06.2014 al 30.06.2014
VII.- RETIRO DE BASES, REQUISITOS, ANTECEDENTES: A) RETIRO DE BASES: Las bases y sus respectivos anexos de postulación se encontrarán disponibles para ser descargados desde la página Web de la Municipalidad de Yumbel www.yumbel.cl. Del mismo modo, las Bases y Anexos se podrán retirar desde la Unidad de Personal del Departamento de Salud de la Municipalidad de Yumbel, ubicada en Calle O’Higgins Nº 851, comuna de Yumbel, a contar del 15 de abril de 2014 y hasta el 29 de mayo de 2014 en horario que comprende en la mañana desde las 09:00 hrs. hasta las 12:00 hrs. (No se despacharán bases vía fax, ni por correo electrónico). B) REQUISITOS POSTULACIÓN: B.1) REQUISITOS GENERALES: Ser ciudadano/a. Haber cumplido con la Ley de Reclutamiento y Movilización, cuando ello procediere. Tener salud compatible con el desempeño del cargo. No estar inhabilitado o suspendido en el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni haber sido condenado por delito que haya merecido pena aflictiva. No haber cesado en algún cargo público por calificación deficiente o medida disciplinaria, aplicada en conformidad a la Ley 18.834, Estatuto Administrativo, a menos que hayan transcurrido cinco o más años desde el término de los servicios. B.2.) REQUISITOS ESPECIALES: Para ser Director/a de establecimiento de Atención Primaria de Salud, se deberá estar en posesión de un Título correspondiente a los siguientes profesionales, contemplados en el artículo Nº 15 del “Reglamento de la Carrera Funcionaria” Dto1889/95. Categoría A: Médicos Cirujanos, Farmacéuticos, Químico- Farmacéuticos, Bioquímicos y Cirujano-Dentistas; Categoría B: Matronas/es, Asistentes Sociales, Enfermeras/os, Kinesiólogos/as, Nutricionistas, Tecnólogos Médicos, Terapeutas Ocupacionales, Fonoaudiólogos/as, Otros Profesionales con formación en el área de Salud Pública, debidamente acreditada. Para ser clasificado en las categorías A y B se debe estar en posesión de un título profesional de una carrera de a lo menos 8 semestres de duración. C) ANTECEDENTES DE POSTULACIÓN: Para formalizar la postulación, los/as interesados/as que reúnan los requisitos deberán presentar la siguiente documentación: Curriculum Vitae, que debe contener al menos: a) Datos personales completos; b) Detalle de estudios y perfeccionamiento; c) Detalle cronológico de la experiencia laboral. Certificado de nacimiento. Fotocopia de la cédula de Identidad (Vigente y por ambos lados). Certificado original de situación militar al día emitido por la Oficina de Reclutamiento y Movilización (vigente) Declaración jurada simple de tener salud compatible con el cargo según formato del Anexo N°1. Sólo en el caso de que el/la postulante se adjudique el concurso, deberá hacer llegar un Certificado de Salud compatible para el desempeño del cargo, extendido por el Servicio de Salud Público competente). Certificado de Antecedentes para Fines Especiales en original, con una vigencia no superior a 30 días desde la fecha de su emisión. Declaración Jurada Simple según formato de Anexo N°2, sobre el hecho de no estar inhabilitado o suspendido en el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni haber sido condenado por delito que haya merecido pena aflictiva.
Sesión Ord. Nº 11/2014
6
Declaración Jurada Simple según formato de Anexo N°3, de no haber cesado en algún cargo público por calificación deficiente o medida disciplinaria, aplicada en conformidad a la Ley 18.834, Estatuto Administrativo, a menos que hayan transcurrido cinco o más años desde el término de los servicios. Fotocopia simple del Título Profesional. El título profesional para acreditar este requisito debe haber sido conferido en la calidad correspondiente de acuerdo a las normas legales vigentes en materia de educación superior. Fotocopia simple de Certificados que acrediten capacitación y pos-títulos o post-grados, relacionados con el cargo al cual se postula, que indique la cantidad de horas del curso y nota obtenida. Certificados o documentos que acrediten la experiencia laboral en el área de la Salud. VIII.- PLAZO DE POSTULACIÓN Y PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES: A) PLAZO DE POSTULACIÓN: El plazo de postulación se extenderá desde el 15 de abril de 2014 hasta las 12:00 hrs. del día 29 de mayo de 2014. B) PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES: Los antecedentes se pueden presentar personalmente o por correo certificado, en la Unidad de Personal del Departamento de Salud de la Municipalidad de Yumbel, ubicada en la calle O’Higgins N°899, 2° Piso, comuna de Yumbel. No se recibirán antecedentes fuera del plazo de postulación. Serán aceptadas las presentaciones de antecedentes efectuadas durante el plazo de postulación, mediante correo certificado que no excedan de tres días hábiles, de terminado el plazo, situación que será verificada por el timbre de la empresa de correos del respectivo sobre. En ambos casos, esto es, ya sea en la presentación personal o por vía de correo certificado, la presentación de los antecedentes se debe verificar en sobre cerrado dirigido a la Srta. Cristina Cifuentes Brito, Directora del Departamento de Salud de la Municipalidad de Yumbel, y con la siguiente referencia “REF: Postula a cargo de Director (a) de Cesfam F.V.M Yumbel Estación”. El postulante que remita los antecedentes por correo certificado, deberá indicar en el sobre claramente junto con la referencia indicada, su individualización y dirección. Los sobres deben contener todos los antecedentes requeridos en la letra C) del punto VII de las presentes bases, de acuerdo al cargo que se postula, de preferencia en el mismo orden señalado. Los documentos contenidos en los sobres deberán ser numerados de forma correlativa, al margen superior derecho de cada uno de ellos. Una vez ingresado el sobre con los antecedentes en la Unidad de Personal del Departamento de Salud de la Municipalidad de Yumbel, no se podrán incorporar otros antecedentes. Los sobres que no se ingresen en las fechas, horarios y forma antes señalada, no serán abiertos, quedando fuera de concurso. Para todos los efectos legales, se entenderán íntegramente aceptadas las bases y condiciones en ellas consignadas relativas al presente Proceso de Selección, por el sólo hecho que el postulante presente sus antecedentes al cargo. IMPORTANTE: Al aceptar el cargo deberá traer la documentación en original para ser cotejada de acuerdo a la Ley 19.088 de 1991 del Ministerio de Justicia. El cotejo de documentos solo podrá efectuarse por y ante la Unidad de Personal del Departamento de Salud Municipal. IX.- DE LA COMISION DEL CONCURSO: A) COMPOSICION: La comisión estará integrada por: La Directora del Departamento de Salud de la Municipalidad de Yumbel o quien le represente. Por un concejal o un representante del Concejo Municipal respectivo, que éste designe. Esto por cuanto, en conformidad al artículo 35° de la Ley 19.378, en aquellas comunas que tengan un sólo establecimiento, el director del establecimiento a que corresponda el cargo al cual se concursa, será reemplazado por un concejal o representante del Concejo Municipal que éste designe. Siempre integrará la comisión, en calidad de ministro de fé, un representante del Director del Servicio de Salud en cuyo territorio se encuentre la entidad administradora de salud municipal. B) FUNCIONAMIENTO: La comisión efectuará el análisis de los antecedentes y de la entrevista personal de cada postulante, tras lo cual emitirá un informe fundado que detallará la calificación de cada postulante. X.- FECHA RESOLUCIÓN DEL CONCURSO: El concurso se resolverá el día 25 de junio de 2014 XI.- RESOLUCIÓN DEL CONCURSO: Con el resultado del concurso, la Comisión propondrá al Alcalde una terna con nombres de los candidatos que hubieren obtenido los mejores puntajes ponderados. El concurso podrá ser declarado total o parcialmente desierto por falta de postulantes idóneos, entendiéndose que exista tal circunstancia, cuando los postulantes no alcancen el puntaje mínimo definido en las presentes bases. En caso de haber menos de tres postulantes para el cargo la Comisión podrá proponer a quien se presente, pudiendo el Alcalde declarar desierto el concurso si así lo estimase, sin ulterior apelación. El Alcalde seleccionara a alguna de las personas propuestas. El interesado será notificado personalmente o por carta certificada dirigida al domicilio indicado en la postulación (artículo Nº 16 de la Ley 1.889/95). XII.- PLAZO Y ACEPTACIÓN DEL CARGO: El postulante seleccionado por el Alcalde deberá ratificar por escrito la aceptación del cargo dentro de tres días hábiles contados desde la notificación, plazo que será claramente establecido en la carta certificada señalada en el artículo anterior (artículo Nº 16 de la Ley Nº 1.889/95 ).
Sesión Ord. Nº 11/2014
7
Si el interesado rechazare el cargo o no diera respuesta dentro del plazo estipulado, se asumirá de oficio que éste se ha desistido de la postulación. En tal caso se solicitara al Alcalde que seleccione otro, procediéndose con éste de la misma forma previamente descrita. Una vez aceptado el cargo la persona será designada titular en el cargo al cual postula. XIII.- CONSULTAS: Todas las consultas deberán ser dirigidas al Departamento de Salud Municipal de Yumbel de 9:00 a 16:00 horas, ubicado en O´Higgins 851 Segundo Piso, Comuna de Yumbel, fono (043) 405856.
FACTORES DE SELECCIÓN Y PONDERACION CURRICULAR, VARIABLES PUNTAJE TOTAL DEL FACTOR A.) ESTUDIOS Y CURSOS DE CAPACITACION (CANTIDAD) 30
Estudios 12 - Título Profesional 8 semestres 6
- Título Profesional 10 semestres 8 - Titulo Profesional de más de 10 semestres 10 - Magister en Salud 2 Capacitación 18
Sin Cursos 0 Con Cursos 12 - cursos totales que sumados sea menor o igual a 100 hrs. 2
- cursos totales que sumados sea entre 101 hrs. y a 200 hrs. 4 - cursos totales que sumados sea entre 201 hrs. y a 300 hrs. 6 - cursos totales que sumados sea entre 301 hrs. y a 400 hrs. 8 - cursos totales que sumados sea entre 401 hrs. y a 500 hrs. 10
- cursos totales que sumados sea más de 501 hrs. 12 Con Diplomados 6 - 01 Diplomado Gestión APS 2
- 01 Diplomado en Salud Publica 2 - 01 Diplomado en Salud Familiar 2 B.) EXPERIENCIA LABORAL 40
Sin experiencia 0 Con Experiencia Salud Privada 5
- Menor o igual a 4 año 2
- Mayor a 4 años 5 Con Experiencia Salud Pública 10
- Menor o igual a 1 año 2 - Mayor a 1 – Hasta 4 años 4
- Mayor a 4 – Hasta 8 años 6 - Mayor a 8 – Hasta 12 años 8 - Mayor a 12 años 10 Puntaje adicional por Experiencia en Dirección 12
- Menor o igual a 1 año 2
- Mayor a 1 – Hasta 3 años 6 - Mayor a 3 – Hasta 5 años 8 - Mayor a 5 – Hasta 7 años 10
- Mayor a 7 años 12 Puntaje adicional por Experiencia Salud Municipal 13
- Menor o igual a 1 año 2 - Mayor a 1 – Hasta 4 años 4 - Mayor a 4 – Hasta 8 años 7
- Mayor a 8 – Hasta 12 años 10 - Mayor a 12 años 13 PUNTAJE PRIMERO 2 FACTORES (A + B) 70
APTITUDES ESPECÍFICAS PARA EL DESEMPEÑO DEL CARGO (ENTREVISTA)
30
PUNTAJE TOTAL 100
Puntaje mínimo requerido para presentarse a entrevista es de 30 pts., sumando los factores (A+B) CRITERIOS DE SELECCIÓN ENTREVISTA: La Comisión al evaluar los antecedentes de todos los postulantes, según los criterios definidos con anterioridad, preseleccionará los 7 puntajes más altos, obtenidos por concepto de experiencia y capacitación. Si el total de estos fuese inferior a 7 se convocará, de igual forma, a todos los postulantes al cargo que obtengan el puntaje mínimo. Los postulantes así preseleccionados serán sometidos a una entrevista personal
Sesión Ord. Nº 11/2014
8
La Comisión realizará le entrevista personal y formulará las preguntas por parte de cada uno de sus integrantes, los cuales evaluarán las respuestas de la entrevista y asignarán un puntaje de 1 a 30. Una vez realizada la entrevista se elegirá a la terna que será presentada al Sr. Alcalde. CALCULO DEL PUNTAJE: Los puntajes que los postulantes obtengan por concepto de ANTECEDENTES CURRICULARES Y ENTREVISTA PERSONAL se ponderaran, de acuerdo a los siguientes factores: Puntaje antecedentes curriculares 70% Puntaje entrevista personal 30% Total 100%
ANEXO 1 DECLARACIÓN JURADA SIMPLE Yo_____________________________________________________________________________________ Cédula de Identidad N° ____________________________, declaro bajo juramento poseer salud compatible con el desempeño del cargo público. (Art. 13 Nº3 “Tener una salud compatible con el desempeño del cargo” de la Ley N°19.378 que establece Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal). __________________________________ FIRMA
__________________________________
ANEXO N°2 DECLARACIÓN JURADA SIMPLE Yo______________________________________________________________________________________________ Cédula de Identidad N° ____________________________, declaro bajo juramento no estar inhabilitado o suspendido en el ejercicio de funciones o cargos públicos para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni hallarme condenado por crimen o simple delito (Art. 54, 55 del D.F.L.N°1 del 2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la administración del estado y Art.13 N°5 de la Ley N°19.378 que establece Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal). __________________________________ FIRMA
__________________________________
ANEXO N°3 DECLARACIÓN JURADA SIMPLE Yo__________________________________________________________________________ Cédula de Identidad N° ____________________________, declaro bajo juramento no haber cesado en el cargo por calificación deficiente o por medida disciplinaria aplicada en conformidad a la Ley 18.834 sobre el Estatuto Administrativo, a menos que hayan transcurrido cinco o más años desde el término de los servicios (Art.13 N°6 de la Ley N°19.378 que establece Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal). __________________________________ FIRMA
__________________________________
En consecuencia, se aprueban por unanimidad Bases para llamado a concurso del
cargo de Director (a) del CESFAM de Estación Yumbel, según se especifica en Acta.
Se pasa al punto Nº5 de la tabla, presentación Programa de Habitabilidad.
Presidente
Solicita anuencia al Concejo para que se incorporen a la Sesión la Sra. Yolanda Luna, Jefe
DIDECO (s), el Sr. José Muñoz, Encargado Programa de Habitabilidad y la Srta. Maribel Sobarzo,
Asistente Social del mismo programa, lo que se acoge.
Sr. Muñoz, se había solicitado que se viniera a exponer Programa de Habitabilidad, para
saber en qué etapa se encuentra, y también las necesidades que se pudieran tener. Al respecto puede
entregar los siguientes antecedentes:
Sesión Ord. Nº 11/2014
9
PROGRAMA HABITABILIDAD 2014
RECURSOS HUMANOS SOCIAL, TÉCNICO, MAESTROS Y AYUDANTES
TÉCNICO EN CONSTRUCCIÓN 12 MESES 12 X $ 554.000 = $ 6.648.000
ASISTENTE SOCIAL 12 MESES 12 X $ 421.000 = $ 5.052.000
2 MAESTROS 10.5 MESES C/U
DESDE EL 12 DE FEBRERO Y HASTA EL 31 DE
DICIEMBRE 2014
SUELDO MAESTRO CARPINTERO
$ 392.000 MENSUAL C/U
FEBRERO = $ 222.133=DESDE EL 12 Y HASTA EL 28
2M X $ 222.133 = $ 444.266 MES DE FEBRERO
10 MESES X $ 392.000 = $ 3.920.000
2M X $ 3.920.000 = $ 7.840.000
TOTAL 2 MAESTROS
$ 7.840.000 + $ 444.266 = $ 8.248.266
4 AYUDANTES 10.5 MESES C/U
DESDE EL 12 DE FEBRERO Y HASTA EL 31 DE
DICIEMBRE 2014
SUELDO AYUDANTE
$ 279.000 MENSUAL C/U
FEBRERO = $ 158.100=DESDE EL 12 Y HASTA EL 28
4 A X $ 158.100 = $ 632.400 MES DE FEBRERO
10 MESES x 279.000 = $ 2.790.000 C/A
4 A X $ 2.790.000 = $ 11.160.000
$ 632.400 + $ 11.160.000 = $ 11.792.400
TOTAL ANUAL MANO DE OBRA 2 MAESTROS
Y CUATRO AYUDANTES ( 2 CUADRILLAS )$ 8.248.266 + $ 11.792.400 = $ 20.040.666
TOTALES TÉCNICO + SOCIAL + MANO DE OBRA
$ 6.648.000 + 5.052.000 + 20.040.666 =
$ 31.740.666.-
“PROGRAMA DE HABITABILIDAD 2014, CONSTRUCCIONES DE MÓDULOS
HABITACIONALES, PIEZAS, REPARACIONES DE VIVIENDAS Y BAÑOS”
FAMILIAS A ATENDER 80 FAMILIAS APROX.
ENCARGADA PROGRAMA: MARÍA YOLANDA
LUNA ESCOBAR
TÉCNICO EJECUTOR : JOSÉ IGOR MUÑOZ
SOCIAL: MARIBEL SOBARZO BURGOS
MONTO EQUIPAMIENTO CAMAS $ 1.200.000
MONTO PROGRAMA MATERIALES $ 22.650.000
COMPRA DE 8 MÓDULOS HABITACIONALES $ 8.150.000
PROGRAMA DE HABITABILIDAD MUNICIPAL 2014
MONTO RECURSOS HUMANOS TECNICO-
SOCIAL , MAESTROS Y AYUDANTES$ 31.740.666
MONTO TOTAL PROGRAMA $ 63.740.666
PROGRAMA HABITABILIDAD 2014
CANTIDAD Y MONTOS DE FAMILIAS A ATENDER
N FAMILIAS A ATENDER CON MÓDULOS
HABITACIONALES SEGÚN MONTO.
MONTO TOTAL: $ 8.150.000
INSTALACIÓN: 8 MÓDULOS
VALOR MÓDULO: $ 1.018.750
N FAMILIAS A ATENDER CON PIEZAS DE
3X3 MTS, SEGÚN MONTO
MONTO TOTAL: $ 22.650.000
CONSTRUCCIÓN: 20 PIEZAS DE 3X3 MTS
VALOR PIEZA: $ 480.000
SE PROYECTA LA CONSTRUCCIÓN DE 20
PIEZAS APROXIMADAMENTE,
DEPENDIENDO DE LAS REPARACIONES
SOLICITADAS .
20 PIEZAS X 480.000 = $ 9.600.000
DOS CONSTRUCCIONES DE BAÑOS.
1.- BAÑO CON FOSA = $ 245.790
2.- BAÑO CON FOSA = $ 336.540
TOTAL BAÑOS = $ 582.330
Sesión Ord. Nº 11/2014
10
Sesión Ord. Nº 11/2014
11
Sesión Ord. Nº 11/2014
12
SOLICITUDES PENDIENTES
NUMEROS DE SOLICITUDES NO DIAGNOSTICADAS NI EVALUADAS
AÑO 2012 = 255
FIN PROGRAMA HABITABILIDAD MUNICIPAL 2014
NUMEROS DE SOLICITUDES NO DIAGNOSTICADAS NI EVALUADAS
AÑO 2013 = 126
NUMEROS DE SOLICITUDES NO DIAGNOSTICADAS NI EVALUADAS
AÑO 2014 AL MES DE ABRIL = 111. TOTAL SOLICITUDES LOS ULTIMOS 3
AÑOS = 492 .
Presidente
De acuerdo a lo planteado en audiencias, verá la posibilidad de establecer un convenio con
el CDP de Yumbel para la construcción de camarotes, muchas familias tienen problemas serios de
hacinamiento y en una cama duermen prácticamente hasta 4 personas.
Concejal Figueroa
Felicita la claridad de la exposición, y destaca la labor que realiza el programa de
Habitabilidad.
¿El tipo de madera que se compra es impregnada?
Sr. Muñoz, no, porque los costos aumentan demasiado.
Presidente
¿Cuánto tiempo de durabilidad se considera para una vivienda?
Sr. Muñoz, si se ocupara madera impregnada, duraría aproximadamente 30 años, la otra
madera prácticamente la mitad.
Concejal Jiménez
Felicita a todo el equipo de trabajo del programa.
Presidente
Hay que ver la forma en que la Municipalidad determina cuales son las prioridades, las
necesidades muchas veces no se canalizan adecuadamente.
Uno de los instrumentos por los cuales se mide es la Ficha de Protección Social, las visitas
a terrenos y los informes de profesionales. En algún momento se hará un análisis de los distintos
factores que inciden en la pobreza comunal. Hay que determinar quiénes son los más pobres entre
los pobres, lamentablemente hay quienes conocen muy bien los mecanismos para ser beneficiados
y siempre andan viendo cómo obtener ayuda, en cambio otros no saben y no llegan a la
Municipalidad.
Concejal Winter
En su oportunidad planteó una solución respecto del tema de vehículos, desconoce si existe
la posibilidad de que al Sr. Muñoz se le arriende el suyo para dar un mejor servicio, ello con el fin de solucionar el grave problema de transporte que tienen.
Presidente
Lo primero es determinar de dónde se podrían sacar los recursos para ello, y lo otro es
determinar la carga efectiva de los trabajos que realizan los vehículos municipales, con el fin de
hacer una redistribución de ser posible.
Se analizará oportunamente.
Concejal Winter
¿El Ministerio de Desarrollo Social tampoco tiene dineros para arriendo de vehículos?
Srta. Luna, el único que cuenta con presupuesto para ello es el Programa de Ingreso Ético
Familiar y prácticamente lo tienen programado para final de año.
Presidente
Hay funcionarios que no tienen la voluntad de hacer visitas a lugares a los cuales se podría
ir caminando.
Srta. Luna, la camioneta que se tiene, esta destinada a varios programas, por lo que se
producen retrasos.
Sesión Ord. Nº 11/2014
13
Concejal Jiménez
Por lo que se indica en la exposición, la cantidad de gente esperando por solución es grande,
conoce un caso en Río Claro bastante grave, hay que tratar de solucionarlo antes que llegue el
invierno, similares casos se dan en otros sectores.
Presidente
Se buscará la forma de efectuar reparaciones o elaborar programas para construir cocinas de
campo.
Los programas de Gobierno son puntuales y buenos, pero hay personas que no quieren
postular y es a ellos a quienes la Municipalidad debe ayudar.
Concejal Winter
En uno o dos años la Educación municipal pasará al Estado, por lo que los recursos que se
ocupaban en ello podrían destinarse a estas soluciones.
Presidente
Existe una preocupación social por parte de las nuevas autoridades, por lo que verá que se
puede obtener para nuestra comuna.
Concejala Monares
¿Qué posibilidades hay de formar una comisión que vea la necesidad real de soluciones
habitacionales que se requieren?, hay algunos que hacen mal uso de ellas.
Concejal Figueroa
Por las estadísticas entregadas, queda más o menos claro las necesidades de vivienda de
emergencia que se tienen en la comuna, pero cree que el programa de Habitabilidad debiera estar
relacionado directamente con la EGIS Municipal, de tal modo de que los beneficiados puedan ser
incorporados a algún programa de postulación de vivienda definitiva.
Se debiera también ver la forma de que si alguien obtiene solución de vivienda definitiva,
entregue la mediagua para asignarla a una nueva familia.
Lo otro es que se debiera buscar nuevas fuentes de trabajo, a modo de ejemplo habría que
ver la forma de capacitar en varias áreas a nuevas personas para que trabajen en las fiestas que se
hacen en la comuna, hay que incorporar a otros, y que no sean siempre los mismos.
Presidente
Como criterio de evaluación para trabajar en la Muestra Campesina se tomó el hecho de que
no estuviera en comercio establecido.
Concejal Saavedra
Felicita la exposición de los señores encargados de Habitabilidad, están muy justificados sus
cargos, ya que se beneficia mucho a las familias, pero es necesario que cuentes con mayor
movilización.
Sra. Luna, desea señalar que cuando se visitan los casos se hace una evaluación técnica y
social, posterior a eso se mide el grado de hacinamiento.
Concejal Saavedra
Muchas veces ha escuchado que en la Municipalidad se entregan beneficios de acuerdo a los
pitutos que se tengan, no comparte esa opinión ya que los recursos no alcanzan.
Dentro de las inquietudes que tienen es saber ¿Cuántos minusválidos hay en la comuna y cuántas familias son favorecidas con los subsidios de agua?, y en el caso de quienes no lo son,
saber cuál es el motivo.
Sra. Luna, los subsidios son por cupos y no por puntaje, se debe estar al día en sus pagos
para poder postular.
En el caso de los rurales, no pueden postular si no son socios de las Juntas de Vecinos.
Concejal Saavedra
Otro punto que le preocupa es analizar la situación de las Juntas de Vecinos, saber cuáles
están vigentes y cuáles no, hay que motivarlos más, deben estar preparados para todos.
Presidente
La mayoría de las Juntas de Vecinos están funcionando muy bien, pero hay otras que no lo
están haciendo, los dirigentes tienen que abocarse a ayudar a las personas que más lo necesitan, sin
embargo, no lo hacen así.
Concejal Winter
Se ha visto durante el último tiempo y abalados por algunos Concejales la presencia de
personas que no son de la comuna o que llegaron hace muy poco y que son presentados como gran
carta de solución para las Juntas de Vecinos y comités, gente que no conoce el funcionamiento y
Sesión Ord. Nº 11/2014
14
que pasa a llevar a los antiguos vecinos de los sectores. Incluso algunos son presentados como
futuros candidatos.
Presidente
Tienen una forma de proceder distinta a la que se tiene en Yumbel.
Concejal Winter
A modo de ejemplo los vecinos de las Nieves están muy molestos por una división que se
ha producido en su sector, incluso están pidiendo el colegio para funcionar como junta vecinal, pero
el Presidente de la misma se opone porque quiere sanear el terreno que tienen para ello. En los
sectores rurales viene gente a instalar su casa de veraneo pero no están todo el año en el lugar.
Concejala Monares
Con respecto a lo planteado por el Sr. Muñoz en relación a comprar la madera en un
aserrado y que de esa forma podrían abaratarse costos. ¿Qué posibilidades hay de hacerlo y
guardarlas en la Municipalidad?
Sr. Muñoz, se podría hacer para el próximo año, porque ahora se tiene un suministro.
Se comenta.
Concejal Winter
Plantea la posibilidad de hacer un contrato de suministro con aserradero Bucalemu, dado
que es el principal abastecedor de madera de la zona.
Concejal Quiroz
Felicita al equipo de trabajo de Habitabilidad, no se puede esperar para darles solución a sus
problemas de transporte, hay algunos Departamentos que tiene muchos vehículos y tal vez no se
justifican tanto, el programa es un aporte para la comuna, ojalá el próximo año se mejore todo.
Se debe tener en consideración que Yumbel es una comuna pobre, hay mucha pobreza
escondida, además hay gente que no tiene los recursos básicos para postular a soluciones
habitacionales definitivas.
Ojalá todos los funcionarios tuvieran la voluntad y el compromiso que tienen los de este
programa.
Otro tema que es que los programas de Gobierno son miserables, hay un centralismo
tremendo y no se le da la importancia que tienen las Municipalidades.
Presidente
Agradece la presencia de los funcionarios del programa de Habitabilidad.
Se acuerda por unanimidad prorrogar la Sesión hasta las 12:00 hrs.
Se pasa al punto Nº 6 de la tabla, Incidentes.
1.- Concejal Jiménez
a) En relación a la Fiesta de la Vendimia, resultó bastante bien y destaca a la gente que
trasladó e instaló la carpa trabajando hasta muy tarde, de ello estaba encargado el Sr. Ulloa. Es un
tema que quiere tratar porque tiene entendido que está siendo cuestionado y calificado
deficientemente. Estuvo observando el trabajo que desempeña la cuadrilla y trabajan
armónicamente con el Sr. Ulloa. b) Solicita un informe del área Jurídica de los casos que la Municipalidad está enfrentando.
c) Desea que no se pierda de vista la situación de los perros vagos, especialmente por la
seguridad de las personas.
Presidente
Con respecto a la Fiesta de la vendimia, la Concejala Monares le informó que al menos en la
ceremonia de inauguración se había visto más gente que el año pasado. Al haber algunas fiestas en
otras comunas, la asistencia a la actividad en general habría mermado un poco.
En relación a la cuadrilla de trabajo, reconoció la labor que desempeñan y respecto del tema
del Sr. Ulloa, plantea que en el proceso calificatorio del año pasado recibió una calificación
deficiente por parte del ex Alcalde Camilo Cabezas (Q.E.P.D). Una vez fallecido el Sr. Cabezas, el
Sr. Ulloa realizó una presentación ante Contraloría quien instruyó que se retrotrajera el proceso de
calificación, se reunió la junta calificadora integrada por 3 personas quienes punto por punto
ratificaron casi en su totalidad lo planteado en su momento por el ex Alcalde Cabezas. No tenía
ningún argumento sólido de conocimiento del trabajo del Sr. Ulloa ni del funcionamiento de la
Municipalidad como para poder cuestionar que 3 personas más el Alcalde anterior hubieran tomado
una determinación respecto de las calificaciones para las funciones que cumple el Director de
Sesión Ord. Nº 11/2014
15
Obras.
Concejal Jiménez
¿Es posible conocer a las 3 personas que integraban la comisión?
Sr. Chamorro, en la primera comisión estuvo el anterior Administrador Municipal don
Cristian Cerro, el Secretario Municipal, el Secplan, un representante de la ASEMUCH y uno del
personal, en este caso el Sr. Gajardo y la Sra. Ponce.
En la segunda comisión no se encontraba el Sr. Cerro, por lo que participó el Secretario
Municipal, el Secplan, la Sub Directora de Obras quien seguía en el escalafón, ya que el Sr. Ulloa
era quien estaba apelando, por lo que no podía participar.
Concejal Jiménez
En la primera comisión estaba considerada la Sra. Marlene Ponce quien estaba en un
proceso de sumario.
Presidente
Eso no la inhabilita para cumplir con sus funciones.
Concejal Jiménez
En el caso de la Srta. Luengo hay intereses en ello.
Sr. Chamorro, no es así, ella es la que seguía en el escalafón, además no hubo
modificación de las calificaciones.
El ex Alcalde Cabezas (Q.E.P.D.) calificó al Sr. Ulloa, incluso la comisión le subió algunas
notas, no conforme con eso apeló a Contraloría ante lo cual la comisión se reunió por segunda vez y
consideró que las notas estaban bien y justificó las puestas anteriormente. No se podían subir
demasiado las notas puestas por el Sr. Cabezas porque se supone que él tenía mayores antecedentes
de la labor del Sr. Ulloa, ya que trabajaban directamente y era su jefe.
Presidente
No tenía antecedentes en profundidad para debatir lo que calificó el ex Alcalde Cabezas en
su momento, y tampoco a la comisión.
Concejal Figueroa
Le extraña que hoy el Presidente este mencionando lo que acaba de señalar, porque cuando
en alguna ocasión en este Concejo el colega Quiroz hizo mención de la labor cumplida por el
Director de Obras, la mayoría de los Concejales estuvo de acuerdo en el sentido de que estaba
cumpliendo muy bien, que había brindado apoyo al Concejal Quiroz y dado soluciones a la gente.
Por eso es que le extraña lo planteado, el Presidente que era Concejal en ese momento también se
sumo a esas palabras.
Presidente
Una cosa es sumarse a una opinión y otra distinta es tener que decidir sobre determinada
materia en profundidad y con conocimiento y respaldo de funcionarios que llevan más tiempo en la
Municipalidad. Quiere recordar que su intervención en el Concejo Municipal fue respaldar al Sr.
Ulloa desde el punto de vista de la apreciación u opinión que entregaban dirigentes sociales en su
momento, y que continúa recibiendo de forma verbal, entre ello, que ahora en horario de trabajo,
ocupando implementos de trabajo y tiempo, anda realizando el Sr. Ulloa en diferentes sectores con
los dirigentes, solicitando apoyo que no entiende con qué fin. Señala a los Señores Concejales que tengan claro no hay animadversión, hostigamiento,
seguimiento, ni nada que se le parezca contra dicho funcionario, pero si hay antecedentes que el
Alcalde esta recopilando de él y de otros funcionarios municipales que se analizaran en su
momento.
Concejal Winter
Apoya lo planteado por el Presidente, porque no puede haber un funcionario que hace
paleteadas con recursos municipales sin pedir autorización a su jefe directo, en este caso el Alcalde.
No se debieran quedar con el tema de corazón sino con lo que realmente está pasando.
Concejal Jiménez
Es una intervención bastante delicada la que hace el Concejal Winter, no tiene antecedentes
de ello, por eso se atrevió a plantear el desempeño que ha tenido el funcionario.
Presidente
En concordancia con el Concejal Jiménez, puede indicar que había situaciones que
desconocía totalmente, esas son las que han reforzado el planteamiento que hizo la comisión
evaluadora y que le permitió tomar una decisión en su momento.
Sesión Ord. Nº 11/2014
16
Concejal Winter
Muchas veces se es cómplice de este tipo de actos porque como Concejales se pasa a llevar
la función del Alcalde, se va directamente a hablar con algún funcionario para tener cierto tipo de
beneficio de ayuda para una determinada persona sin pedir autorización, existen conductos
regulares que se tienen que seguir en la administración.
La función principal del Concejo es fiscalizar, por lo que encuentra que esta muy bien lo
que está planteando el Alcalde.
Manifiesta su apoyo a la decisión que el Alcalde pueda tomar.
Concejal Monares
Al estar el funcionario calificado en lista 3, significa que está condicional, en el fondo lo
que se le quiere decir es que se ponga las pilas.
Sr. Chamorro, dos periodos en lista 3 puede ser causal de despido, pero no la primera vez
que es lo que sucede en este caso.
Concejala Monares
Significa una alerta y que el Alcalde le está dando una posibilidad de que enmiende algunos
errores.
Sr. Chamorro, el Sr. Ulloa tiene la posibilidad de apelar a Contraloría.
Desea aclarar que todas las ayudas sociales que se puedan dar, es un solo departamento
quien puede entregarlas y este es DIDECO, aunque otras unidades dispongan de materiales, no
pueden ser entregados directamente.
Concejal Jiménez
¿También se da ayuda en personal, de maestros, materiales?
Sr. Chamorro, las ayudas de materiales debieran ser a través de DIDECO, al igual que el
personal debiera ser solicitado o aprobado por dicha unidad para atender casos sociales.
Presidente
El Concejal Winter ha señalado un poco como se ha estado actuando, esa situación tendrá
que revisarse, la idea de la Administración es que los Concejales hagan bien su trabajo, pero
cuando haya situaciones en las que se vean involucrados voluntaria o involuntariamente, se tendrá
que corregir. Si dar nombres, no es posible que anden funcionarios regalando cosas a diestra y
siniestra durante mucho tiempo a familias, con el beneplácito de nadie y quedando como rey.
Hay personas que se han saltado procedimientos, y si no cumplen con las instrucciones
dadas, tendrán que atenerse a las consecuencias.
Concejal Saavedra
En su momento se sumo a las felicitaciones que se le querían hacer a la persona de la que se
está hablando, incluso se quería pedir una nota de mérito.
Presidente
En su momento se consideró de mala forma de que el ex Alcalde Cabezas estaba hostigando
al funcionario, por lo menos así se lo señaló. Por lo que en ese momento actuó solidariamente,
ahora se está dando cuenta que probablemente no era así.
Concejal Saavedra
Lo deja tranquilo el hecho de que es su primera lista 3. No considera que se deba hacer un sumario porque al parecer esas ayudas fueron en directo
beneficio de quien lo necesitaba.
Presidente
Si hay un daño, desmedro o perjuicio al patrimonio municipal debidamente constatado, lo
que corresponde es instruir las investigaciones necesarias.
Concejal Saavedra
¿Se tiene que esperar el nuevo periodo de evaluación?
Sr. Chamorro, en la anterior evaluación la Contraloría considero que las notas no estaban
justificadas, ahora el Sr. Ulloa puede apelar nuevamente, por lo que hay que esperar la respuesta
para saber cómo quedará la situación definitivamente.
Se comenta.
Concejal Quiroz
Quiere dar fe que cuando ha solicitado al Sr. Jefe de Obras su colaboración personal, lo ha
hecho muchas veces y se ha metido la mano al bolsillo para hacerlo, en ningún caso un palo, ni una
plancha de la Municipalidad ni nada que se le parezca. Deja en claro que ha sido de carácter
personal, porque sería el primero en denunciar un hecho que no corresponde.
Sesión Ord. Nº 11/2014
17
Muchos funcionaros no tienen la voluntad de colaborar como lo hace el Sr. Ulloa.
Concejal Figueroa
Cuando el Sr. Quiroz en su oportunidad destacó las funciones del Sr. Ulloa, lo hizo a título
de Director del Departamento de Obras.
Concejal Quiroz
Cuando manifestó la idea, también quiso destacar su colaboración y ayuda a la comunidad
como Director de Obras, porque en algún momento le solicitó ciertas diligencias con la cuadrilla
para solucionar el problema de algún vecino acongojado y ha estado siempre llano a atender sus
requerimientos. El problema es que la cuadrilla que se maneja prácticamente es solo para eventos,
armar y desarmar la carpa.
Lo que hace el Sr. Ulloa es lo que corresponde, en su calidad de Concejal no puede venir a
hablarlo todo con el Alcalde, a modo de ejemplo el recolectar hojas, lo hace directamente con la
persona encargada.
Si una persona está comprometida con solucionar los problemas de la comunidad, lo que
debe hacer como ciudadano y representante de la comunidad, es agradecer y no criticarlo ni
atacarlo.
Concejal Jiménez
En su calidad de Concejal ha colaborado muchas veces con el Director de Obras, jamás ha
preguntado ni cuestionado si se le dará buen uso o no, por lo que no cree que entregue cosas
sacadas de la Municipalidad.
Concejal Quiroz
Eso puede generar una confusión, y no se piensa que puede ser una gestión por fuera.
Presidente
Una gestión por fuera que hace el Director de Obras en razón de su cargo y su tiempo,
vinculado con alguna empresa, no corresponde, y menos que lo haga él.
2.- Concejal Figueroa
a) En relación al aumento en la dieta de los Concejales considerada en la Ley, esta empieza
cuando se pone en vigencia que es a partir del 01 de abril, se debió haber puesto en tabla en la
primera Sesión del mes de abril puesto que se tenía conocimiento de la entrada en vigencia de la
Ley.
Dado todas las indicaciones de la Ley, trajo un reglamento para que se adecúe a la comuna.
Presidente
La Administración reconoce el derecho de los Concejales al aumento de su dieta, sin
embargo, se encontró con un tema de índole legal, que es el hecho que esta dieta fue fijada en la
primera reunión del año correspondiente y en ese sentido la modificación de la Ley no establece un
criterio definido de cuando comienza a regir la nueva.
Sr. Chamorro, desea aclarar que hay una discrepancia en el tema, asistió a un seminario en
el que un abogado que trabajó en Municipalidades y en la Asociación Regional establece que no se
puede modificar la dieta de los Concejales porque el Artículo 88 vigente de la Ley dice que ella se
fijará según determine anualmente cada Concejo y según él para este año ya se fijó y es de 12
UTM.
Concejal Quiroz
En el Seminario al que asistió un abogado señaló que muchas Municipalidades lo
implementaron apenas salió y que es un acuerdo del Concejo en el que nadie puede interferir.
Presidente
Solicita anuencia al Concejo para que se incorpore a la Sesión el Sr. Rodrigo Cabezas,
Asesor Jurídico Municipal y explique sobre el tema, lo que se acoge.
Sr. Cabezas, en este caso especifico no hay disposición alguna que le impida a la
Municipalidad adoptar la decisión legal desde el momento en que comienza su vigencia.
La única norma legal que da una manera correcta de interpretar las diferentes normas
legales, está en el Artículo 15 del Código Civil, que establece las formas de interpretar la Ley y una
de ellas la que señala que habiendo una discrepancia se preferirán las disposiciones más favorables
de la Ley.
Si el Concejo acuerda implementar la dieta, no se estaría incurriendo en ninguna ilegalidad.
Presidente
Se conversó con el Secretario quien le manifestó que algunas Municipalidades ya lo habían
implementado.
Sesión Ord. Nº 11/2014
18
Concejal Figueroa
La nueva dieta se pagará desde el momento que se apruebe, no debería ser retroactiva, por
lo que se podría aprobar ahora.
Sr. Chamorro, si el Alcalde está de acuerdo, se podría aprobar ahora, pero teniendo claro
que en caso no corresponda la modificación de la dieta, habría que reincorporar o devolver los
dineros. El máximo de la nueva dieta es hasta 15,6 UTM
Presidente
Entonces se incorpora la propuesta de fijar la nueva dieta para los señores Concejales desde
esta fecha hasta fin de año.
Somete a consideración lo expuesto.
Sres. Concejales manifiestan por unanimidad su acuerdo de fijar la nueva dieta
mensual en 15,6 UTM.
3.- Concejal Saavedra
a) Hubo un viaje fallido de Turismo en donde se asistiría a Villa Alemana, no se puede
asistir porque al parecer no se ha formado la comisión de Turismo.
Sr. Chamorro, se puede asistir independiente de la comisión.
Se comenta.
Concejal Figueroa
También se mencionó en el Seminario al cual asistió el tema de clasificación de zona
turística. Le gustaría saber si hay se tiene información al respecto en el tema de Yumbel y Salto del
Laja.
Presidente
Son cosas distintas, la categoría de comuna turística para Yumbel no cambia, en el caso del
Salto del Laja quedó fuera del rango de zona turística patrimonial, se están haciendo gestiones a
nivel de Gobernación y otras municipalidades pero se tenía que hacer una postulación con
anterioridad y no se hizo. Si hay antecedentes mayores se entregarán.
5.- Concejal Winter
a) Solicita autorización para participar de Curso – Taller “Administración Financiera
Municipal: Enfoque para Concejales, Incluye Modificación LOC Municipalidades”, dictado
por Inter Chile, a realizarse en la ciudad de Pucón desde el 06 al 09 de mayo del presente.
Presidente
No habría inconveniente en que el Concejal Winter participe, desea saber si otros
Concejales están interesados.
Sres. Concejales manifiestan su aprobación y por ahora no participarían.
Se cierra la Sesión a las 12:00 hrs.
RELACION DE ACUERDOS SESION ORDINARIA Nº 11/2014
1.- Se aprueba por unanimidad Acta Ordinaria N° 10 de fecha 07.04.2014.-
2.- Se aprueba por unanimidad funciones a Honorarios para Doctor (a) Psicotécnico, según
se especifica en Acta.-
3.- Se aprueba por unanimidad propuesta de integrantes Comité de Bienestar Municipal
por parte de la Administración, según se especifica en Acta.-
4.- Se aprueban por unanimidad Bases para llamado a concurso del cargo de Director (a)
del CESFAM de Estación Yumbel, según se especifica en Acta.-
5.- Se acuerda por unanimidad prorrogar la Sesión hasta las 12:00 hrs.-
6.- Se aprueba por unanimidad Fijar la nueva dieta mensual de los señores Concejales, en
15,6 UTM, hasta diciembre del 2014.-
FIRMADO: JAIME GACITUA ECHEVERRIA Alcalde, JOSÉ JIMENEZ INOSTROZA, JAIME FIGUEROA
VALDEBENITO, MARLEN MONARES GUEVARA, MARCELINO SAAVEDRA HENRIQUEZ, GABRIEL
QUIROZ GALLEGOS, FREDY WINTER RUIZ Concejales; Oscar Chamorro Soto, Secretario Municipal. Lo
anterior es copia fiel del original, se transcribe para su conocimiento y fines a que de lugar.
OSCAR CHAMORRO SOTO
SECRETARIO MUNICIPAL