Download - Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
1/54
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
2/54
3.1.4 Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil
3.2. Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal
3.2.1 Instana nu acord despgubiri civile
3.2.2 Instana admite aciunea civil n total sau n parte
3.2.3 Instana respinge aciunea civil ca lipsit de temei
Bibliografie
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
3/54
INTRODUCERE
Se tie c procesul penal este o activitate reglementat prin lege, desfurat
de ctre organele judiciare, cu participarea prilor i a persoanelor, n scopul
constatrii la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni; astfel ca
orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale
i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.
Procesul penal trebuie s contribuie la aprarea ordinii de drept, la aprareapersoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum
i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor.
ntre instituiile de baz ale procesului penal, aciunea penal i aciunea civil
ocup un loc important.
Ca instrumente juridice de materializare subiectiv i de dinamizare a
procesului penal, aciunea penal i aciunea civil sunt susceptibile de investigaii
tiinifice multiple, mai ales c, n raport cu reglementrile din Codul penal i din
Codul de procedur penal, ne apar ca instituii reconsiderate.
ntr-un stat de drept, ordinea juridic se stabilete i se menine cu ajutorul
normelor de drept. Aceste norme prevd reguli de conduit, pe care trebuie s le
respecte membrii colectivitii, precum i sanciunile ce vor fi aplicate n cazul
nclcrii lor.
Regulile de drept n majoritatea lor sunt exprimate ntr-o anume form:
legea.
Stabilirea prin lege a faptelor care constituie infraciuni, precum i a cadrului
de sanciuni penale, are un dublu rol: n primul rnd s arate membrilor societii
care sunt faptele interzise de legea penal i, totodat, s-i avertizeze cu privire la
consecinele svririi unor astfel de fapte, ndeplinind astfel funcia de prevenire
general, iar n al doilea rnd s asigure corecta ncadrare a faptelor prin care ar fi
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
4/54
nclcat legea penal, i o just sancionare a celor care au svrit asemenea
fapte, deci funcia de prevenire special.
n Codul penal, legea prevede care sunt faptele ce constituie infraciuni,
pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua n cazul svririi
acestor fapte.
Svrirea infraciunii, chiar atunci cnd este descoperit i dovedit prin
administrarea probelor, reinut n sarcina unui fptuitor, nu impune aplicarea
automat a pedepsei. Pentru a se ajunge la sancionarea infractorului este nevoie
de intervenia justiiei penale, n sensul condamnrii acestuia de ctre instana
competent pe baza unei judeci.
Normele prevzute de legea penal nu se pot aplica dect n formele prevzute
de legea procesual, numai de ctre organele judiciare special desemnate de
legiuitor, cu ajutorul mijloacelor de prob prevzute de lege i cu respectarea
tuturor garaniilor acordate participanilor n procesul penal.
Judecata nu poate fi realizat dect n forma prescris n legea procesual
penal1, de ctre organele abilitate prin lege s ndeplineasc sarcinile necesare
nfptuirii justiiei, respectnd totodat ordinea, formele realizrii sarcinilor i
mijloacele prevzute de lege.
De aceea, a soluiona o cauz penal nseamn a efectua anumite activiti de
justiie i numai n msura n care aceasta se face prin hotrrea unei instane de
judecat, avnd de-a face cu un act jurisdicional.
Actul de justiie este precedat de o activitate de urmrire penal, avnd ca
finalitate pregtirea condiiilor necesare pentru asigurarea desfurrii optime ajudecii.
Statul a creat organelor judiciare instrumentele necesare, cu care s opereze n
vederea aplicrii normelor de drept i, totodat, a creat i cadrul legal pentru
realizarea tuturor activitilor necesare aplicrii sanciunii penale, n vederea
ndeplinirii scopului urmrit de legea penal.
1 I. Gorgneanu Aciunea penal, Editura tiinific i Enciclopedic Bucureti, 1977, pag. 13.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
5/54
CAPITOLUL I: ACIUNEA N JUSTIIE
1.1 Noiunea de aciune n justiie
Se cunoate c norma juridic este o regul de conduit general, impersonal
i obligatorie, care exprim voina electoratului nfiat de organul legislativ,regul al crei scop este de a asigura ordinea social i care poate fi adus la
ndeplinire pe cale statal, la nevoie, prin constrngere.
Normele juridice au capacitatea de a modela conduitele i comportamentele,
orientndu-le spre idealurile pe care societatea le-a fixat.
n procesul complex de reglementare, legiuitorul are n vedere de fiecare dat
i posibilitatea nclcrii, nesocotirii normelor juridice de ctre ceteni.
Aceea care ncalc normele juridice aduc atingere ordinii de drept, afecteaz
drepturile i interesele legitime ale celorlali ceteni, tulbur uneori grav ordinea i
linitea public, pun n pericol valorile cele mai importante ale societii.
Orice nclcare a normelor juridice produce un anumit conflict de drept ntre
persoana care a manifestat atitudinea ilicit i cel ale crui drepturi i interese
legitime au fost vtmate. Legea ndrituiete pe cel din urm s se adreseze i s
solicite intervenia organelor competente pentru restabilirea ordinii de drept
nclcate.
nclcarea oricrei dispoziii a legii penale face s se nasc un raport juridic de
drept penal, caz n care organele competente s intervin sunt numai organele
judiciare ale statului, rezolvarea nclcrii legii penale fiind un atribut exclusiv al
justiiei.1
1 I. Dogaru Elemente de teorie general a dreptului, Craiova, 1994, pag. 144.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
6/54
Pentru aducerea cauzei n faa justiiei trebuie s existe un mijloc legal ce
poate fi exercitat n conformitate cu prevederile legii, pentru a fi constatat i a se
restabili ordinea de drept nclcat. Un asemenea mijloc (instrument) este aciunea
n justiie (aciunea judiciar).
Se numete aciune n justiie, mijlocul juridic prin care o persoan este tras
la rspundere n faa instanelor judectoreti, pentru a fi obligat s suporte
constrngerea de stat corespunztoare normei de drept nclcate.1
n funcie de norma nclcat, conflictul de drept poate viza domeniul
dreptului civil, penal, administrativ etc.; n consecin, aciunea n justiie poate fi
i ea, dup caz, o aciune civil, penal sau contravenional. Aciunea este ntr-un
anumit sens expresia unei mputerniciri legale, n temeiul creia se poate aduce
naintea justiiei conflictul de drept nscut din nclcarea unei norme.2
Aciunea n justiie determin obiectul procesului judiciar i caracterul
acestuia, trasnd implicit linia de desfurare progresiv i coordonat a activitii
procesuale i delimitnd cadrul subiecilor procesuali.3
Normele care reglementeaz aciunea n justiie se situeaz alturi de regulile
de baz ale procesului penal, datorit caracterului lor de suport al procesului
judiciar i de regulator al coordonatelor sale.
1.2 Dreptul lezat i aciunea n justiie
Aciunea n justiie nu trebuie confundat cu nsui dreptul lezat prin
nclcarea normei juridice.Pentru ca aciunea n justiie s constituie suportul procesului penal, este
necesar ca aceast aciune s aib, la rndul su, un temei juridic, n fapt i n
drept. Temeiul juridic n fapt l constituie nclcarea prevederilor legale, prin
comiterea unei infraciuni (a unei fapte ilicite sancionat de lege), iar temeiul
1 C. Voicu Teoria general a dreptului, Editura Charta, Braov, 1999, pag. 339.2
N. Volonciu n legtur cu noua reglementare a aciunii penale, Analele Universitii Bucureti, Seria tiineJuridice, anul XVIII, nr. 2/1969, pag. 97;3 V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. M. Stnoiu Explicaii teoretice ale Codului deprocedur penal romn, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1975, vol. I, pag.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
7/54
juridic n drept l constituie dreptul de a trage la rspundere n faa organelor
judectoreti pe cel care a svrit infraciunea, drept acordat de dispoziia de lege
care sancioneaz acea fapt.
Normele juridice, spre deosebire de normele morale, religioase, de bun-
cuviin, conin, n afar de precept i sanciune, i dreptul de a aciona n justiie
dreptul de a trage la rspundere pe cel care a svrit infraciunea i de a obine
aplicarea sanciunii prevzut de lege.
Dreptul lezat constituie pe plan juridic o relaie a unei persoane fa de o
anumit valoare social ocrotit de lege i deci o poziie a acelei persoane fa de
semenii si, sau fa de anumite obiecte, fapte sau stri de fapt.1
Aa fiind, prin lezarea valorii sociale ocrotite este nclcat dreptul, configurat
n termenii artai mai sus, devenind exercitabil aciunea n justiie n vederea
aplicrii constrngerii fa de persoana care a vtmat valoarea social ocrotit prin
lege.
1.3Dreptul la aciune i cererea n justiie
Dreptul la aciune nu poate fi folosit, nu poate fi exercitat, dect dac valoarea
social ocrotit a fost atins prin nclcarea normei juridice i deci s-a nesocotit
exercitarea dreptului legat de acea valoare social.
Acest drept la aciune este un drept virtual nscris n norma care ocrotete o
anumit valoare social, iar dreptul lezat privete n mod concret valoarea socialn legtur cu care este constituit.
Dreptul la aciune n justiie, sub aspect procesual, const n faptul, n
aptitudinea titularului, de a se adresa organelor competente n vederea tragerii la
rspundere a fptuitorului, iar n sens procesual reprezint un instrument juridic
creat de lege pentru ocrotirea i valorificarea acelui drept. Dreptul la aciune nu se
confund ns nici cu cererea n justiie.
1 I. Gorgneanu op. cit., pag. 18.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
8/54
Dreptul la aciune este o noiune juridic de drept penal substanial, pe cnd
cererea n justiie este o instituie de drept procesual. Cererea n justiie este actul
procesual prin care se pune n micare aciunea preexistent cererii i care subzist
independent de acest act i chiar ulterior lui. De exemplu, n materie penal,
nelegalitatea actului de inculpare prin care s-a pus n micare aciunea penal (act
care echivaleaz cu o cerere n justiie), nu duce dect la imposibilitatea sesizrii
instanei penale n modalitatea respectiv i nu implic stingerea dreptului la
aciune. n
momentul n care cererea n justiie se va repeta n formele prescrise de lege,
prin ntocmirea unui nou act de inculpare, aciunea este exercitabil i tragerea la
rspundere penal devine posibil.
n cadrul dreptului procesual este necesar a se face deosebirea ntre aciunea
n justiie sub aspect substanial i aciunea n justiie sub aspect procedural,
ntruct, aa cum dreptul la aciune n justiie poate exista fr a fi exercitat, tot
astfel poate exista o aciune n justiie, sub aspect procesual, fr ca n realitate s
existe dreptul la aciune n justiie se constat, n urma efecturii cercetrilor, c
fapta nu a fost comis sau nu constituie o nclcare a vreunei norme juridice.1
Dreptul de a aciona n justiie capt un aspect procesual numai atunci cnd
titularul su l folosete efectiv adresndu-se organelor judiciare printr-unul din
modurile de sesizare reglementate de lege. Sub aspect substanial, aciunea n
justiie, constituie suportul cauzei penale, devenind din punct de vedere procesual
suportul procesului penal deci al ntregii activiti desfurate de ctre organele
judiciare n urma sesizrii.Momentul n care aciunea n justiie este folosit n accepiunea sa
procesual, coincide cu momentul n care se nate dreptul la o contra-aciune cu
funciune procesual proprie, reprezentnd aciunea de combatere a aciunii n
justiie, de contestare a suportului aciunii de tragere la rspundere. Contraaciunea
are ca obiect combaterea aciunii de tragere la rspundere, fie n vederea aprrii
de rspundere, fie pentru a-i restrnge efectele.
1 V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. M. Stnoiu op.cit., pag. 55.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
9/54
Folosind contra-aciunea, persoana tras la rspundere contribuie, prin actele
procesuale pe care are dreptul s le efectueze, la dinamizarea procesului penal, iar
organele judiciare sunt obligate s in seama de aceste acte, deoarece ele duc la
continuarea desfurrii i amplificrii activitii procesuale, chiar i atunci cnd
aciunea n justiie ar intra ntr-un stadiu static titularul aciunii n justiie fiind
mulumit cu hotrrea dat n prim instan nu declar apel, n schimb persoana
chemat la rspundere, folosete contraaciunea atacnd cu apel hotrrea primei
instane. n aceast ipotez, desfurarea procesului penal n faza de judecat a
apelului este declanat de un act procesual efectuat prin folosirea contra-aciunii,
i nu de un act al aciunii de tragere la rspundere.
1.4 Unitatea i pluralitatea de aciuni
Unitatea i pluralitatea de aciuni privesc aciunile de acelai gen, adic
unitate i pluralitate n sens substanial i aceeai unitate i pluralitate n sens
procesual.
Sub aspect substanial, dac prin fapta ilicit s-au nclcat mai multe norme
juridice care prevd sanciuni distincte, devin exercitabile mai multe aciuni.
Fiecare norm nclcat d dreptul la o aciune de tragere la rspundere. Astfel,
dac prin fapta respectiv s-a produs o vtmare corporal, precum i un
prejudiciu material, pot fi exercitate dou aciuni distincte: o aciune de tragere la
rspundere penal i o aciune de tragere la rspundere civil. Fiecare dintre ele
constituie suportul unor aciuni procesual distincte n justiie. Dac fapta ilicit afost svrit de mai multe persoane, dreptul la aciune se exercit procesual fa
de toi fptuitorii printr-o singur aciune n justiie. n cazul n care prin fapta
ilicit s-au cauzat prejudicii mai multor persoane, fiecare dintre ele are dreptul la o
aciune n justiie - caz n care exist, sub aspect substanial, o pluralitate de
aciuni, dup cum poate exista i o pluralitate de aciuni n sens procesual.
Sub aspect procesual, de regul, unei aciuni de tragere la rspundere apersoanei care a svrit fapta i corespunde o singur aciune n justiie. Cnd
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
10/54
fapta ilicit a fost svrit de mai multe persoane se pot ivi dou ipoteze: tragerea
la rspundere a tuturor fptuitorilor se poate face deodat n cadrul aceluiai proces
judiciar, existnd i substanial i procesual o singur aciune n justiie. Dac
fptuitorii nu sunt descoperii i urmrii toi odat, sub aspect substanial se
pstreaz unitatea aciunii ns procesual va exista o pluralitate de aciuni care va
constitui suportul tot attor procese. Cnd acelai fptuitor a comis mai multe fapte
ilicite, i substanial, i procesual vor exista mai multe aciuni. Dac prin aceeai
fapt s-au cauzat prejudicii mai multor persoane, fiecare persoan vtmat are
dreptul, sub aspect substanial, la cte o aciune de tragere la rspundere a
fptuitorului. Procesual vor exista attea aciuni cte persoane vtmate sunt. n
caz de conexare a acestor aciuni procesuale, ntr-un singur proces judiciar, ele i
vor pstra individualitatea.
1.5Factorii aciunii n justiie
Instituia aciunii n justiie este determinat de anumite entiti care permit o
reglementare precis a dinamicii procesuale i asigur corecta desfurare a
ntregii activiti judiciare. Aceste entiti poart denumirea de factorii sau termenii
aciunii i sunt: temeiul aciunii, obiectul aciunii, subiecii aciunii i aptitudinea
funcional a aciunii.
Lipsa oricruia din aceti factori sau falsa lor existen are drept consecin
nulitatea actelor procesuale, ca fiind efectuate n exercitarea unei aciuni judiciare
nevalabile. Temeiul aciunii n justiie rezid n izvorul sau sursa acesteia i are dou
modaliti concrete de manifestare: temeiul de drept al aciunii i temeiul de fapt
al aciunii.
Temeiul de drept l constituie norma juridic n care este prevzut dreptul la
aciune n cazul svririi faptei ilicite, iar temeiul de fapt al aciunii l constituie
fapta ilicit prin svrirea creia a fost nclcat norma de drept i determindeducerea efectiv naintea organelor judiciare a conflictului de drept.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
11/54
Obiectul aciunii n justiie l constituie tragerea la rspundere juridic a
fptuitorului prin declanarea i realizarea procedurii judiciare corespunztoare.
Subiecii aciunii sunt ntotdeauna subiecii raportului juridic conflictual, dar
cu poziii inversate: subiectul activ al faptei ilicite devine subiect pasiv al aciunii
n justiie i subiectul pasiv al faptei ilicite capt calitatea de subiect activ al
aciunii judiciare. Lipsa acestei concordane inversate mpiedic valabilitatea
exerciiului aciunii judiciare, pentru c ori aciunea este pus n micare de un
titular necompetent, ori ea este ndreptat mpotriva unei persoane nevinovate.
Concordana menionat poate lipsi numai cnd unul din subiecii conflictului
juridic este reprezentat n procedura judiciar. De exemplu, n cazul vtmrii
printr-o fapt ilicit a unei persoane fr capacitate de exerciiu, aceasta va avea
calitatea de subiect al aciunii n accepiunea substanial, dar n accepiunea
procesual subiectul activ al aciunii va fi reprezentantul su legal.
Capacitatea funcional a aciunii n justiie se refer la faptul c este apt a
fi folosit, a fi pus n micare i exercitat, deoarece nu apar mprejurri care
mpiedic pornirea i continuarea procedurii judiciare. Ea trebuie s existe att n
momentul punerii n micare a aciunii, ct i ulterior, ntruct numai n raport cu o
aciune apt a fi folosit pot fi ndeplinite acte care s dinamizeze activitatea
procesual. n anumite situaii, aptitudinea funcional a aciunii n justiie este
nlturat de unele cauze prevzute expres de lege (lipsete plngerea prealabil,
decesul fptuitorului, amnistia, prescripia etc.).
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
12/54
CA PITOLUL II: GENERALIT I PRIVIND ACIUNEA CIVIL
2.1. Noiunea de aciune civil n procesul penal
Cnd prin comiterea infraciunii se produc i anumite pagube materiale sau
morale, se d natere i unui raport juridic de drept civil, n baza cruia persoana
care a suferit daune poate pretinde repararea pagubei. Asemenea pretenii se
realizeaz tot pe calea unei aciuni judiciare, care are ca obiect, sub aspect
substanial, exercitarea dreptului de a reclama tragerea la rspundere civil.
Aceast aciune nu este specific procesului penal, ci procesului civil. n anumite
cazuri determinate, ea poate fi alturat aciunii penale i se exercit deodat n
cadrul procesului penal. Nu toate faptele prevzute de legea penal pot avea ca
urmare producerea unor pagube materiale sau morale, dar sunt unele care, de
regul, produc asemenea urmri, ntruct activitatea fizic, material a fptuitorului
se ndreapt tocmai mpotriva unor bunuri, leznd relaiile sociale cu privire la
acestea.
Pagubele materiale produse prin fapte, altele dect cele prevzute de legea
penal, sunt, de asemenea, recuperabile pe calea unei aciuni civile, dar aceast
aciune civil nu poate fi adus n faa instanelor penale. n consecin, n procesul
penal, dup legislaia noastr procesual penal n vigoare, poate fi exercitat numai
aciunea civil prin care se tinde s se recupereze pagubele produse prin svrireaunei fapte prevzute de legea penal. Persoana care a suferit daune n urma
svririi unei infraciuni poate s-i aleag desigur calea unei aciuni separate,
nefiind inut s-i alture aciunea sa civil celei penale.
Pentru toate situaiile n care pagubele au la baz alte cauze dect o fapt
prevzut de legea penal, persoana care a suferit daune este obligat s urmeze
calea aciunii civile separate, exercitat n cadrul unui proces civil.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
13/54
Aadar, aciunea civil este specific procesului civil, dar n anumite situaii
determinate ea poate fi exercitat i n cadrul procesului penal, deodat cu aciunea
penal.
n timp ce aciunea penal este indispensabil procesului penal, aciunea civil
este facultativ pentru acelai proces.
Dreptul de a accede la justiie reprezint un aspect al dreptului general la
petiionare, aa cum este consacrat de Constituia Republicii Moldova: Orice
persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a
intereselor sale legitime.
n acest sens, aciunea n justiie nscrie, printre alte garanii juridice ale
drepturilor subiective, principalul mijloc de protejare a unor asemenea drepturi i,
n general, a ordinii juridice.
Termenul de aciune este utilizat n mai multe accepiuni facilitat chiar de
ctre limbajul juridic. Astfel, ntr-un prim sens consacrat mai ales de practicieni
aciunea nseamn un drept sau interes legal. n alte cazuri, semnificaia este de
exercitare a unei puteri. Adeseori, n limbajul juridic curent, cele dou noiuni se
folosesc cu o semnificaie similar ca valoare.
n domeniul penal, aciunea se folosete i pentru desemnarea unui fapt penal
dar, n limbajul procesual penal, termenul de aciune este utilizat i pentru
determinarea diferitelor categorii de aciuni: penale, civile, comerciale,
administrative etc.
Aciunea nu poate fi redus ns la actul de sesizare a organului judiciar, ea
constituind un mijloc procedural care ntreine i justific ntreaga activitate aorganului judiciar sesizat.
Drepturile civile subiective sunt recunoscute prin lege oamenilor, individual
sau colectiv, respectiv persoanelor juridice pentru satisfacerea anumitor nevoi
materiale sau social culturale. Nu este suficient ns ca legiuitorul s dispun
asupra recunoaterii drepturilor civile subiective, ci s asigure mijloacele prin care
aceste drepturi, n caz de nevoie, s poat fi aprate.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
14/54
Aprarea drepturilor civile subiective se realizeaz prin intermediul unor
mijloace multiple i variate; n cadrul acestor mijloace, aciunea civil reprezint
ns mijlocul cel mai eficace pentru aprarea acestor drepturi.
A ti deci ce este aciunea n justiie, care sunt condiiile sale de exercitare, ce
forme poate mbrca etc., este o completare din punct de vedere teoretic la studiul
despre drepturile civile subiective i n acelai timp o introducere indispensabil n
studiul activitii procesuale de judecat a jurisdiciei civile.
Etimologia cuvntului aciune vine din dreptul roman; jurisconsultul Celsus
definea aciunea ca dreptul de a urmri naintea judectorului, ceea ce ni se
datoreaz, afirmaie nscris n Instituiile lui Justinian, Cartea a III-a, Titlul IV.
Att n vorbirea curent, ct i n unele texte ale legii, cuvntului aciune i
se dau mai multe nelesuri:
-exprimarea ideii c, n principiu, calea justiiei organizate a statului (via juris)
este directiva tuturor celor ce simt nevoia de a apela la ea i c, totodat, aceast
cale este opus cii spontane, individuale de aprare a drepturilor civile subiective
(via facti);
-facultatea pe care orice persoan interesat o are de a apela la organele
jurisdicionale competente, atunci cnd consider c i s-a fcut o nedreptate,
pentru a cere ca legea s fie aplicat n favoarea sa; astfel conceput aciunea
reprezint calea justiiei obiective pentru soluionarea unui conflict concret, dreptul
sau prerogativa a crui exercitare este lsat la latitudinea celui n favoarea cruia a
fost recunoscut;
-un echivalent al cuvntului drept (n interes subiectiv), o form demanifestare sau de via a acestuia; astfel n loc de a vorbi despre dreptul ce se
valorific prin aciune se vorbete numai despre existena aciunii ca mod de
manifestare sau ca un atribut al acesteia;
-aprarea dreptului nu numai pe cale de aciune, dar i pe cale de excepie;
astfel sub primul aspect, aciunea se consider a fi exercitat pentru aprarea
dreptului reclamantului, iar sub cel de al doilea pentru aprarea dreptului prtului;
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
15/54
-cererea de chemare n judecat - actul procesual prin care este fcut
sesizarea i n care sunt concretizate elementele aciunii.
n doctrin se arat, ntr-o opinie, c aciunea e dreptul acordat oricrei
persoane de a cere organelor judiciare ca, prin mijloacele organizate de lege i
aplicnd legea, s dea satisfaciile intereselor care nu se pot realiza direct, nici prin
alte mijloace practice.
ntr-o alt formulare a aceluiai autor se arat c aciunea e calea justiiei, e
aptitudinea, facilitatea, puterea legal, recunoscut oricui de a obine, cu formele
i n condiiile determinate de lege, recunoaterea i redresarea unui drept
subiectiv, e deci proteciunea social a acestuia n forma ei cea mai expresiv i cea
mai eficace.
Un alt autor o definete ca fiind dreptul oricrei persoane de a reclama sau
apra n faa organelor de jurisdicie drepturi sau interese aflate n stare de conflict
ori alte situaii subiective, care, pentru clarificarea lor juridic necesit intervenia
justiiei, pentru ca prin aplicarea legii s se dispun asupra realizrii sau executrii
lor, n condiiile sau formele ce vor fi stabilite prin actul final de jurisdicie.
ntr-o alt definiie se arat c aciunea civil este mijlocul de exercitare a
dreptului de a se pretinde i obine concursul organelor de judecat, n vederea
recunoaterii sau realizrii unor drepturi subiective nclcate sau nerecunoscute ori
aprrii unor situaii juridice ocrotite de lege.
Ali autori definesc aciunea civil ca fiind conflictul legal prin care o
persoan cere instanei de judecat fie recunoaterea dreptului, fie realizarea
acestui drept prin ncetarea piedicilor puse n calea sa de o alt persoan sau printr-o despgubire corespunztoare. Ca un rezumat la aceast definiie, aciunea civil
const n dreptul de a urmri n justiie ceea ce i se datoreaz (jus persequendi
judicio quod sibi debetur).1
ntr-o alt accepie, aciunea civil reprezint ansamblul mijloacelor
procesuale prin care, n cadrul procesului civil, se asigur protecia dreptului
1 Ilie Stoenescu, Savelly Zilberstein Tratat de drept procesual civil. Teoria general, Editura Didactic iPedagogic, Bucureti, 1983, pg. 229.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
16/54
subiectiv civil prin recunoaterea sau realizarea lui n cazul n care este nclcat
sau contestat, ori a unor situaii juridice ocrotite de lege.1
n sfrit, redm definiia potrivit creia aciunea este mijlocul legal prin care
o persoan cere instanei judectoreti fie recunoaterea dreptului sau fie realizarea
acestui drept, prin ncetarea piedicilor puse n exercitarea sa de o alt persoan sau
printr-o despgubire corespunztoare.
Astfel, n doctrina francez se observ o diversitate de formulri. n literatura
mai veche aciunea este definit ca posibilitatea de a merge la puterea
judectoreasc pentru a cere s i se recunoasc dreptul contestat sau a face s fie
respectat dreptul vizat i ca puterea de a obine n justiie recunoaterea sau
protecia unui drept dac el este contestat, ameninat ori vizat sau, altfel spus, ca
facultatea de a te adresa autoritii judiciare pentru a face s nceteze valoarea unui
drept sau dac este cazul, de a obine repararea daunelor cauzate.
Un alt autor definete aciunea ca o putere recunoscut particularilor de a se
adresa justiiei, pentru a obine respectul drepturilor i intereselor lor legitime.
Aciunea este dreptul pentru autorul unei pretenii de a fi ascultat asupra
fondului acesteia, astfel ca judectorul s spun dac este sau nu fondat. Pentru
adversar, aciunea este dreptul de a discuta temeinicia unei pretenii.
n alt ordine de idei, aciunea civil reprezint mijlocul legal cel mai
important de proteguire prin constrngere a drepturilor civile nclcate sau a
intereselor ocrotite de lege. Pe calea aciunii civile s-a stabilit dreptul (persoanei
fizice sau juridice) de a cere organului de jurisdicie, instanei de judecat ori altui
organ de stat cu atribuii jurisdicionale, fie recunoaterea unui drept subiectivpreexistent, ori constituirea unei situaii juridice noi, fie ncetarea piedicilor puse n
exercitarea drepturilor sau n ceea ce privete drepturile la plata unor despgubiri
atunci cnd nclcarea i executarea unor asemenea obligaii este necesar n
vederea realizrii dreptului respectiv.2
1 Viorel M. Ciobanu Tratat teoretic i practic de procedur civil, Editura Naional, Bucureti, 1997, pg. 248.2 M. M. Costin, Ion Le, Mircea t. Minea, Dumitru Radu Dicionar de drept procesual civil, Editura tiinific iEnciclopedic, Bucureti, 1963.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
17/54
Din cele analizate pn n prezent am putea concluziona c: dreptul subiectiv
este posibilitatea recunoscut de legea civil subiectului activ persoana fizic sau
persoana juridic n virtutea creia acesta poate n limitele dreptului i moralei s
aib o anumit conduit, s pretind o conduit corespunztoare, s dea, s fac ori
s nu fac ceva de la subiectul pasiv i s cear concursul forei de constrngere a
statului, n caz de nevoie.
Din aceast definiie, ca i din altele asemntoare, rezult, de regul, explicit,
dar uneori i numai implicit, c unul dintre elementele dreptului subiectiv civil l
constituie posibilitatea de a recurge, n caz de nevoie, la fora de constrngere a
statului.
De asemenea, prin dreptul la aciune, n sens procesual, se nelege
posibilitatea unei persoane de a se adresa organului jurisdicional, iar n sens
material, posibilitatea pe care o are reclamantul de a obine recunoaterea sau
realizarea dreptului su contestat prin constrngerea juridic a prtului.1
n cazul n care dreptul subiectiv civil este contestat sau nclcat, titularul su
are posibilitatea de a recurge la fora de constrngere a statului, adic la activitatea
special reglementat a organelor sale competente organele de jurisdicie
desfurat n vederea realizrii scopului pentru care drepturile nclcate sau
nesocotite au fost recunoscute titularilor lor sau n cadrul procesului civil care, ca
form special a influenei sociale i a constrngerii judiciare servete la
valorificarea n concret a dreptului subiectiv nclcat.
Putem concluziona faptul c, aciunea civil n procesul penal este mijlocul
juridic prin intermediul cruia se realizeaz n justiie tragerea la rspundere civila inculpatului sau a persoanei responsabile civilmente. Este mijlocul legal prin
care persoana pgubit material sau moral cere s-i fie reparat prejudiciul cauzat.2
Aciunea civil este definit ca fiind mijlocul legal cel mai important de
proteguire prin constrngere judiciar a drepturilor civile nclcate sau a intereselor
ocrotite de lege. Pe calea aciunii civile, un subiect de drept (persoan fizic sau
1 Alexandru Balaci Excepiile de procedur n procesul civil, Editura Cluj-Napoca, 1983, pg.1042 M. Costin, M. Minea, D. Radu Dicionar de Drept procesual civil, Editura tiinific i Enciclopedic,Bucureti, 1983, pag. 15
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
18/54
persoan juridic) cere organului de jurisdicie fie recunoaterea unui drept
subiectiv preexistent ori constituirea unei situaii juridice noi, fie ncetarea
piedicilor puse n exercitarea dreptului su de ctre o alt persoan, sau plata unei
despgubiri, atunci cnd instituirea i executarea unor asemenea obligaii este
necesar n vederea realizrii dreptului respectiv.
Aciunea civil, fiind alturat aciunii penale i avnd un caracter accesoriu,
poate fi exercitat n cadrul procesului penal numai n msura n care poate fi pus
n micare aciunea penal. Caracterul accesoriu al aciunii civile n procesul penal
face ca aceasta s poat fi exercitat numai mpotriva inculpatului sau prii
responsabile civilmente, precum i fa de succesorii acestora.
2.2 Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal
Pentru exercitarea aciunii civile, n procesul penal sunt necesare a fi
ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau moral;
b) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe o
legtur de cauzalitate;
c) prejudiciul trebuie s fie cert;
d) prejudiciul s nu fi fost reparat;
e) n cazul persoanelor fizice cu capacitate deplin de exerciiu, s existecererea de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal (cnd persoana
vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
restrns, aciunea civil se exercit din oficiu, nefiind necesar cererea de
constituire ca parte civil - art. 17 Cod procedur penal).
a) Infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau moral. Aceast
condiie face ca nu n orice proces penal s poat fi exercitat i aciunea civil,deoarece anumite infraciuni, prin natura urmrilor lor, nu pot genera prejudicii
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
19/54
materiale sau morale, i n consecin, exclud, de plano, posibilitatea exercitrii
aciunii civile. Svrirea infraciunilor de pericol nu constituie prin ele nsele un
suport pentru o constituire de parte civil, oferind numai posibilitatea despgubirii
pe cale civil separat, pentru celelalte eventuale fapte pgubitoare, fr caracter
penal, care au avut legtur cu infraciunea de pericol. n acest sens s-a decis de
pild, c dac inculpatul a fost judecat n procesul penal pentru infraciunea de fals
intelectual (art. 289 din vechiul Cod penal), obligarea acestuia la despgubiri nu
este posibil, pentru c instana penal nu a fost sesizat cu judecarea unei fapte
penale productoare de pagube materiale.
La fel s-a hotrt c, ntruct infraciunea de conducere a unui autovehicul
fr permisul corespunztor categoriei respective, nu genereaz prin obiectul ei
daune materiale, constituirea de parte civil nu este posibil, eventualele prejudicii
putnd fi recuperate de cel vtmat numai pe calea unei aciuni n faa instanei
civile.
b) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe o
legtur de cauzalitate.
Pentru a fi angajat rspunderea unei persoane nu este suficient s existe, pur
i simplu, o fapt ilicit i un prejudiciu suferit de o alt persoan, dar este necesar
ca ntre fapt i prejudiciu s fie un raport de cauzalitate, n sensul c acea fapt a
provocat acel prejudiciu.
Deseori, raportul de cauzalitate privitor la prejudicierea unor persoane poate
fi stabilit cu uurin. Alteori, raportul de cauzalitate este mai greu de stabilit, mai
ales cnd efectul a fost precedat de o multitudine de aciuni umane sau de altemprejurri. Spre exemplu, un autovehicul, care a fost procurat nou i care avea
deficiene ale frnei, dar care la prima vedere nu au putut fi depistate. Dup
parcurgerea unei oarecare distane, conductorul autovehiculului a produs un
accident rutier din cauza sistemului de frnare ce nu a putut fi pus n funciune n
acel moment. n urma accidentului a rezultat decesul conductorului auto i alte
dou persoane au suferit leziuni corporale grave, iar autovehiculul a fost avariat.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
20/54
La prima vedere este greu de stabilit cauza accidentului: calitatea
necorespunztoare a autovehiculului sau nendemnarea conductorului. Tocmai
de aceea, n practica judiciar se dispune efectuarea unor constatri tehnico-
tiinifice, a unor expertize tehnice, chimice, medicale sau de alt natur.
Asemenea expertize, desigur necesare, nu sunt ntotdeauna suficiente pentru
lmurirea participrii persoanei la producerea efectului, fiind obligatoriu de
administrat o serie de alte probe. Trebuie precizat c este necesar s se stabileasc
nu un raport de cauzalitate, n general, ci raportul de cauzalitate specific dintre
aciunea sau inaciunea omeneasc cu caracter ilicit i prejudiciul, fr a ignora ori
subaprecia cauzele de ordin fizic, biologic, medical, tehnic etc.
Dei orice aciune uman constituie o aciune unitar, de ordin psihofizic, ea
exprimnd nu numai o exteriorizare obiectiv, dar deopotriv, i o atitudine de
contiin, afectivitate i voin, totui atunci cnd analizm raportul de cauzalitate
dintre fapta ilicit i prejudiciu, facem abstracie de atitudinea subiectiv.
Aspectele de ordin psihic alctuiesc un element important pentru stabilirea
rspunderii vinovia.
O persoan poate fi tras la rspundere juridic, n general, i la o rspundere
civil, n special, numai dac ntre fapta sa i efectul produs exist, n mod
obiectiv, un raport de cauzalitate. Inexistena acestui raport nltur existena
temeiului tragerii la rspundere juridic a persoanei care a svrit fapta.
Capacitatea de exerciiu a persoanelor juridice se dobndete de la data
nfiinrii lor i sfrete odat cu ncetarea persoanei juridice. Persoana juridic
este limitat de principiul specializrii, neputnd s exercite drepturi i s i asumeobligaii care nu sunt conforme cu scopul pentru care a fost creat.
Titulara capacitii de exerciiu este nsi persoana juridic, dar drepturile
acesteia sunt exercitate de organele sale prin ndeplinirea obligaiilor ce le revin.
Actele ntocmite de aceste organe n numele persoanei juridice sunt actele
persoanei juridice nsi, dac sunt ntocmite n limitele puterilor ce le-au fost
conferite.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
21/54
n activitatea procesual, persoana juridic particip, de regul, prin
jurisconsult.
Organele judiciare, n cazul rspunderii civile, pot obliga la despgubiri civile
o anumit persoan, numai n cazul n care se constat producerea unui prejudiciu
ca urmare a faptei svrite.
c) Prejudiciul trebuie s fie cert. Aceast condiie impune ca aciunea civil
s fie exercitat pentru recuperarea unui prejudiciu sigur, att sub aspectul
existenei sale, ct i sub aspectul posibilitilor de evaluare.1
Prejudiciul este cert n cazul n care este constatat i este deci actual.
Prejudiciul actual este cert totdeauna ntruct s-a produs deja, dar poate fi cert i un
prejudiciu viitor, dac este sigur i susceptibil de evaluare. Instana de judecat a
refuzat obligarea inculpatului la plata unei despgubiri ntemeiate pe un fapt viitor
i nesigur; n spe, se solicitau daune n favoarea victimei minore, legate de faptul
c prin accidentarea acesteia i se prelungete ciclul total de colarizare, pn la
obinerea unei calificri superioare, i deci o ntrziere a dobndirii unui ctig
decurgnd din ncadrarea n munc.
d) Prejudiciul s nu fi fost reparat. Este cerut aceast condiie, deoarece
exist posibilitatea ca, nainte de exercitarea aciunii civile n procesul penal,
prejudiciul cauzat prin infraciune s fi fost acoperit, total sau parial, de ctre alte
persoane dect inculpatul. Asemenea situaii pot decurge din faptul c persoana
vtmat primete: pensie din sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri
sociale; despgubiri n baza unui contract de asigurare; despgubiri de la o ter
persoan, care nu are obligaia de a plti aceste reparaii.Repararea prejudiciului cauzat prin infraciune nu exclude, de plano,
posibilitatea exercitrii aciunii civile n procesul penal, deoarece trebuie avut n
vedere dac prejudiciul a fost acoperit integral sau parial i, de asemenea, trebuie
vzut titlul cu care prejudiciul a fost acoperit. Astfel, n cazul despgubirilor pltite
de o societate de asigurri, dac se apreciaz c suma nu este ndestultoare i nu
asigur o reparaie just i integral a daunei suferite, instana poate admite
1Ion Neagu Tratat de procedur penal, Editura PRO, Bucureti, 1997, pag. 189.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
22/54
exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, pentru completa acoperire a
prejudiciului cauzat prin infraciune.
n situaia n care paguba cauzat de inculpai a fost acoperit de ctre o
societate de asigurri, prin plata valorii bunurilor sustrase, despgubire acordat n
baza unui contract de asigurare ncheiat ntre societatea de asigurri i unitatea
pgubit, societatea de asigurri se subrog n drepturile celui prejudiciat i se
poate constitui parte civil n procesul penal mpotriva inculpailor.
n cazul n care prejudiciul a fost reparat integral sau parial de ctre tere
persoane crora nu le revenea aceast obligaie, aciunea civil poate fi exercitat
sau nu poate fi exercitat n procesul penal, n funcie de titlul cu care a fost
acoperit prejudiciul. Astfel, n cazul n care tere persoane au contribuit la
acoperirea prejudiciului din dorina de a ajuta victima infraciunii i nu pentru a
degreva pe inculpat, partea civil poate exercita aciunea n procesul penal i poate
pretinde acoperirea integral a prejudiciului cauzat prin infraciune.
n cazul n care terii au acoperit prejudiciul cauzat prin infraciune din dorina
de a ajuta pe inculpat, partea civil nu mai poate exercita aciunea civil n
procesul penal dect, eventual, pentru partea de prejudiciu neacoperit prin
liberalitatea fcut de teri.
e) S existe manifestarea de voin din partea persoanei fizice cu capacitate
deplin de exerciiu de a fi despgubit.
Capacitatea procesual de exerciiu const n capacitatea de a sta n judecat
i, este aptitudinea persoanei care are folosina unui drept subiectiv de a i-l apra
n proces, personal sau prin mandatar. Aceasta se determin n funcie dentinderea capacitii civile de exerciiu: minorul, pn la mplinirea vrstei de 14
ani, precum i interzisul judectoresc sunt lipsii de capacitatea de exerciiu;
minorul cu vrsta ntre 14 i 18 ani are o capacitate de exerciiu restrns; cel care
a mplinit vrsta de 18 ani sau, atunci cnd legea prevede, chiar nainte, are
capacitate de exerciiu deplin.
n procesul penal aceast condiie se realizeaz prin constituirea de partecivil. ndeplinirea condiiei nu este necesar n cazurile cnd aciunea penal se
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
23/54
exercit din oficiu, ntruct legea prevede c instana este obligat s se pronune
asupra reparrii pagubei i a daunelor morale, chiar dac nu s-a fcut constituire
de parte civil.
Constituirea de parte civil reprezint opiunea cea mai frecvent a persoanei
vtmate care altur aciunii penale i aciunea civil. n acest fel, aciunea civil
devine o important instituie a dreptului procesual penal.
2.3 Elementele aciunii civile
2.3.1 Obiectul aciunii civile. Potrivit dispoziiilor Codului de procedur
penal, aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere material a inculpatului,
precum i a prii responsabile civilmente. n aplicarea dispoziiilor din Codul de
procedur penal, instanele de judecat nu au un punct de vedere unitar,
pronunndu-se n mod diferit cu privire la limitele nvestirii instanei penale cu
judecarea aciunii civile, alturat celei penale prin constituirea persoanei vtmate
ca parte civil, n cazul infraciunilor cu efecte complexe, cum sunt cele de omor
din impruden i de vtmare corporal din impruden svrite cu ocazia
circulaiei pe drumurile publice.
Unele instane au considerat c n astfel de cazuri aciunea civil alturat
celei penale poate fi admis numai cu privire la preteniile formulate pentru
prejudiciile cauzate prin infraciunea cu care a fost sesizat instana, iar nu i
pentru cele produse prin efectele secundare sau colaterale ale faptei, care nu au
fcut obiectul unei ncadrri juridice distincte cu caracter penal.S-a apreciat c acest mod de a proceda se impune, deoarece aciunea civil nu
poate exceda limitelor cu care este nvestit instana prin aciunea penal, ct timp
ea este chemat s se pronune, sub aspect penal, numai cu privire la infraciunea
ce face obiectul trimiterii n judecat.
De asemenea, alte instane s-au pronunat n sensul c instana nvestit cu
judecarea aciunii penale n cazul infraciunilor cu efecte complexe, cum sunt celede omor din impruden i de vtmare corporal din impruden svrite cu
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
24/54
ocazia circulaiei pe drumurile publice, este nvestit s judece aciunea civil,
alturat celei penale prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil, att cu
privire la preteniile formulate n legtur cu decesul victimei sau cu vtmrile
corporale suferite, ct i cu privire la preteniile referitoare la bunurile distruse ori
deteriorate, ca urmare a aceleiai fapte.
Aceste instane din urm au procedat corect. Potrivit Codului de procedur
penal, aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului,
precum i a prii civilmente responsabile; ea poate fi alturat aciunii penale n
cadrul procesului penal, prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil, iar
repararea pagubei se face potrivit dispoziiilor legii civile.
Din aceast ultim dispoziie a textului de lege menionat rezult c repararea
pagubei produse prin infraciune, n cadrul soluionrii aciunii civile alturate celei
penale, se face n conformitate cu prevederile din legea civil.
Ori, prin dispoziiile Codului civil, care constituie temeiul rspunderii civile
delictuale, se prevede c orice fapt a omului, care cauzeaz altuia prejudiciu,
oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara.
Tot astfel, potrivit legii civile, omul este responsabil nu numai de prejudiciul
ce a cauzat prin fapta sa, dar i de acela ce a cauzat prin neglijena sau prin
imprudena sa.
n raport cu aceste reglementri neechivoce, a cror aplicare nu este limitat
prin vreo dispoziie a Codului de procedur penal referitoare la repararea pagubei
n cadrul aciunii civile alturate celei penale, este evident c legiuitorul nu a
urmrit s ngrdeasc n vreun fel posibilitatea persoanei vtmate, constituitparte civil, de a obine o just i integral reparare a pagubei.
De aceea, prin limitarea obiectului aciunii civile la daunele cauzate numai de
efectele ce sunt consecina la care se face referire neechivoc prin textul legii
penale incriminator al faptei deduse judecii instanei penale, s-ar deturna nsui
sensul i scopul unei astfel de aciuni, care const n asigurarea unei juste i
integrale reparri a prejudiciului cauzat.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
25/54
Imperativul bunei administrri a justiiei, care impune exercitarea
concomitent a celor dou aciuni, nu poate permite fragmentarea preteniilor civile
n funcie de caracterul direct sau indirect al pagubelor produse, ca urmare a
particularitilor legturii de cauzalitate dintre actul incriminat i efectele acestuia.
O astfel de soluie ar contraveni nsui spiritului legii noastre aplicabile i
reglementrilor art. 6 paragraful 1 din Convenia european pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale, potrivit crora orice persoan are
dreptul la judecarea, n mod echitabil i ntr-un termen rezonabil, de ctre o
instan care s hotrasc nu numai cu privire la temeinicia acuzaiei penale, ci i
asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor cu caracter civil.
n raport cu aceste cerine, chiar dac Codul de procedur penal are n vedere
cazul tipic n care urmarea pgubitoare este unic i decurge, n ntregul ei, din
aciunea sau inaciunea ce constituie infraciunea dedus judecii, aceasta nu
nseamn c nu ar putea fi adoptat o alt soluie pentru unele situaii cu urmri
pgubitoare multiple, la care legea nu se refer n mod expres, cum sunt cele create
prin accidentele de circulaie, cnd prin aceeai fapt, de conducere culpabil a
autovehiculului, sunt lezate, de regul, att integritatea corporal a victimei, ct i
bunurile acesteia.
Cum n asemenea cazuri toate urmrile pgubitoare decurg din aceeai fapt,
unic, a inculpatului, dei aceasta constituie infraciune numai n raport cu unul
dintre efectele produse, cum ar fi moartea sau vtmarea integritii corporale a
victimei, este raional i echitabil ca toate preteniile de despgubiri s fie
soluionate n cadrul aciunii civile alturate celei penale.n astfel de situaii este nu numai n interesul societii de a se nfptui actul
de justiie n mod complet i ct mai prompt posibil, dar i n interesul prilor ca
judecarea aciunii civile s fie realizat, n ntregul ei, n faa instanei penale.
Sub acest aspect, persoana vtmat este vdit interesat s fie despgubit
pentru ntregul prejudiciu suferit, n cadrul aceluiai proces, de ctre instana
penal, unde aciunea sa civil poate fi soluionat n condiii de mai mareceleritate i cu garanii de administrare mai lesnicioas i complet a probelor.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
26/54
Tot astfel, posibilitile de a administra mai lesnicios probele, ca i de a-i
concentra aprrile l fac i pe inculpat s fie interesat n soluionarea aciunii civile
i a celei penale n faa aceleiai instane.
Este de subliniat c prin soluionarea de ctre aceeai instan a celor dou
aciuni, determinate de svrirea aceleiai fapte, se asigur o mai prompt,
temeinic i complet aflare a adevrului, prin aprecierea unitar a probelor,
precum i evitarea pronunrii de hotrri contradictorii.
Aa fiind, nu se poate considera c ar exista raiuni ca prejudiciul unic suferit
de victim prin svrirea unei fapte penale, de asemenea, unic, s fie fragmentat,
iar competena de soluionare a aciunii civile s fie mprit ntre dou instane -
penal i civil - cu toate inconvenientele ce decurg din aceasta.
O atare concluzie se impune a fi acceptat nu numai n cazul faptelor de
ucidere din culp i de vtmare corporal din culp, svrite de conductori auto
cu ocazia circulaiei pe drumurile publice, ci i n orice alte situaii de comitere a
unei fapte complexe, cu mai multe consecine pgubitoare pentru aceeai victim,
cum ar fi n cazul infraciunilor de omor intenionat i de vtmare corporal
intenionat, care au avut ca urmare i degradarea mbrcmintei victimei, sau n
cazul unei tlhrii, prin svrirea creia au fost degradate i unele bunuri ale
persoanei vtmate, ce nu au fost sustrase.
n aplicarea Codului de procedur penal, instana penal nvestit cu
judecarea aciunii penale n cazul infraciunilor cu efecte complexe, cum sunt cele
de omor din impruden i de vtmare corporal din impruden svrite de un
conductor auto, este nvestit s judece aciunea civil, alturat celei penale princonstituirea persoanei vtmate ca parte civil, att cu privire la preteniile
formulate n legtur cu decesul victimei sau cu vtmrile corporale suferite, ct
i cu privire la preteniile referitoare la bunurile distruse ori deteriorate ca urmare a
aceleiai fapte.
Prin aciunea civil din cadrul procesului penal, inculpatul sau partea
responsabil civilmente pot fi acionai numai n raport de nerespectareaobligaiilor civile care decurg din repararea prejudiciului cauzat prin infraciune
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
27/54
aa-numitul delict civil. De aceea, obiectul aciunii civile este tragerea la
rspundere civil delictual. Rspunderea civil delictual are o funcie reparatorie
relativ, deoarece ea se realizeaz numai n raporturile dintre subiecii activi i
pasivi ai aciunii i chiar n aceste raporturi, orict de ntins ar fi rspunderea,
valorile deteriorate sau distruse, nu pot fi, ntotdeauna, recuperate pe deplin, n
materialitatea lor1.
Aa cum s-a mai artat, prin dispoziiile Codului de procedur penal se
dispune expres c repararea pagubei se face, potrivit dispoziiilor legii civile, n
natur, prin: restituirea lucrului; restabilirea situaiei anterioare svririi
infraciunii; desfiinarea total sau parial a unui nscris sau prin orice alt mijloc
de reparare n natur. n cazul n care repararea n natur nu este cu putin,
inculpatul i partea responsabil civilmente pot fi obligai la plata unei despgubiri
bneti.
Cnd este posibil repararea pagubei n natur i organele judiciare nu
procedeaz n acest fel, acordarea de despgubiri bneti nu corespunde unei
corecte aplicri a prevederilor Codului procedur penal.
Prin dauna produs prin infraciune se nelege att paguba real suferit de
partea civil, ct i folosul sau ctigul de care aceasta a fost lipsit prin
infraciune. Folosul sau ctigul nerealizat poate fi acordat att n cazul n care
reparaia se face n natur, ct i n cazul n care se face prin plata unui echivalent
bnesc. Spre exemplu, n cazul n care reparaia s-a fcut prin restituirea lucrului,
partea civil poate cere despgubiri pentru folosul de care a fost lipsit pentru
perioada ct lucrul i-a fost sustras.n cazul sustragerii unor sume de bani, autorul infraciunii va fi obligat s
acopere att prejudiciul efectiv cauzat, ct i dobnda legal aferent, pltibil pe
toat durata de timp de la data svririi infraciunii i pn la achitarea sumei
datorate. Ctigul nerealizat trebuie s fie urmarea direct a svririi infraciunii i
s nu se datoreze unor cauze neimputabile inculpatului.
1 C. Sttescu, C. Brsan Tratat de drept civil Teoria general a obligaiilor, Editura Academiei Romne,Bucureti, 1981 pag. 138-145;
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
28/54
n cazul condamnrii inculpatului pentru svrirea infraciunii de ultraj
contra bunelor moravuri i tulburare a linitii publice i de distrugere n paguba
avutului public, constnd n provocarea unui scandal n autobuz i spargerea
geamului, unitatea de transport, parte civil, nu poate cere daune dect pentru
costul nlocuirii geamului, iar nu i pentru ctigul nerealizat, ca urmare a rnirii
oferului, cu ocazia svririi infraciunii i nefolosirea autobuzului n timpul
concediului medical acordat conductorului auto.
Repararea prejudiciului n natur se face prin restituirea lucrului, prin
restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii, prin desfiinarea total ori
parial a unui nscris i prin orice alt mijloc de reparare.
Restituirea lucrurilor, ca modalitate de reparare a pagubei n natur, se face n
cazul n care lucrurile aparinnd prii civile au fost ridicate de la nvinuit sau
inculpat, ori de la alt persoan creia nvinuitul sau inculpatul le-a ncredinat.
Potrivit art. 169 Cod procedur penal, dac procurorul sau instana de judecat
constat c lucrurile ridicate de la nvinuit ori inculpat, sau de la orice persoan
care le-a primit spre a le pstra, sunt proprietatea persoanei vtmate, ori au fost
luate pe nedrept din posesia sau detenia sa, dispune restituirea acestor lucruri
persoanei vtmate. Oricare alt persoan care pretinde un drept asupra lucrurilor
ridicate poate cere, potrivit dispoziiilor art. 168 Cod procedur penal, stabilirea
acestui drept i restituirea. Restituirea lucrurilor poate fi dispus att de ctre
procuror, ca organ de urmrire penal, ct i de ctre instana de judecat, n orice
faz a procesului penal. Cnd restituirea lucrurilor are caracterul unei msuri
procesuale de reparare vremelnic a pagubei produse prin infraciune, definitivarearestituirii se face prin hotrrea instanei de judecat. Hotrrea instanei de
judecat poate fi atacat separat cu recurs, care nu suspend executarea.
Este posibil ns ca restituirea lucrurilor s se fac i prin ordonana
procurorului cu ocazia ncetrii urmririi penale sau scoaterii de sub urmrire
penal, n acest caz restituirea avnd caracter definitiv (art. 245 lit. b Cod
procedur penal).
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
29/54
Uneori restituirea lucrurilor nu acoper integral prejudiciul cauzat prin
infraciune, situaie n care, inculpatul urmeaz a fi obligat la plata unor
despgubiri prin care s realizeze o reparaie integral a pagubei suferite de partea
civil. Astfel, n cazul cnd piesele ce au fcut obiectul furtului s-au deteriorat
nainte de a fi restituite societii pgubite, nu se poate considera c prejudiciul a
fost recuperat prin restituirea acelor piese; instana avnd ndatorirea s stabileasc
ntinderea exact a prejudiciului rmas neacoperit.
Repararea pagubei n natur, uneori, se poate face prin restabilirea situaiei
anterioare svririi infraciunii. Astfel, n cazul condamnrii inculpatului pentru
infraciunea prevzut n art. 271 alin. 2 din vechiul Cod penal (mpiedicarea unei
persoane de a folosi o locuin ori parte dintr-o locuin sau imobil, deinut n baza
unei hotrri judectoreti), instana n rezolvarea laturii civile a procesului, la
cererea prii civile, trebuie s dispun restabilirea situaiei anterioare, prin
evacuarea inculpatului din imobilul pe care l-a ocupat, mpiedicnd folosirea lui de
ctre partea civil.
Restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii trebuie dispus i n
cazul ncetrii procesului penal ca efect al amnistiei, deoarece amnistia nu are
efecte asupra drepturilor persoanei vtmate, iar restabilirea situaiei anterioare
constituie, conform dispoziiilor articolului 14 din Codul de procedur penal, o
modalitate de reparare a pagubei1.
n cazul anumitor infraciuni, repararea pagubei n natur poate fi fcut
numai prin desfiinarea total sau parial a unui nscris. Astfel, n cazul falsificrii
unui testament, motenitorul poate fi repus n drepturile din care a fost deczut, caurmare a falsului svrit, prin desfiinarea total sau parial a testamentului
falsificat.
Repararea pagubei prin plata unei despgubiri bneti Potrivit art. 14 alin. 3
lit. b Cod procedur penal, repararea pagubei se face prin plata unei despgubiri
bneti, n msura n care repararea n natur nu este cu putin. Despgubirea
bneasc, dei are un caracter subsidiar fa de repararea pagubei n natur este
1 C. Buga Calcularea prejudiciului cauzat unitilor economice prin infraciuni, n R.R.D., nr. 8/1984, pag. 48-53.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
30/54
totui ntlnit n mod frecvent n practica organelor judiciare, tocmai datorit
imposibilitii folosirii primei modaliti de reparare a prejudiciului cauzat prin
infraciune.
Despgubirea bneasc cuprinde, ca i despgubirea n natur, att suma de
bani care acoper prejudiciul efectiv, ct i folosul de care a fost lipsit partea
civil.
n spiritul unei corecte aplicri a legii, n cazul n care inculpatul a fost obligat
la plata despgubirilor reprezentnd valoarea integral a unor bunuri degradate,
instana trebuie s oblige partea civil s predea inculpatului acele bunuri.
Lsndu-se bunurile n patrimoniul prii civile se creeaz o situaie ce echivaleaz
cu o mbogire fr just cauz.
n cazul prejudiciilor cauzate persoanelor fizice, despgubirea bneasc poate
reprezenta, dup caz, valoarea bunurilor sustrase, sumele de bani cu care victima
unui omor contribuia la ntreinerea unor persoane (soia sau soul, concubina care
avea copii cu victima, soia pentru copiii luai spre cretere i educare fr forme
de adopie, precum i persoanele care au suportat cheltuielile cu ngrijirea victimei
ori cu nmormntarea ei).
Problema reparrii daunelor morale. Constituind una dintre cele mai complexe
i controversate probleme din literatura i practica judiciar, repararea daunelor
morale rmne un domeniu n care gndirea juridic va trebui s gseasc cele mai
adecvate soluii pentru ocrotirea intereselor persoanei n cazurile n care, prin
svrirea unor infraciuni, s-au cauzat vtmri de ordin moral.
innd seama de mprejurarea c prejudiciul este determinat de o infraciune,n procesul penal s-a pus cu i mai mult acuitate problema de a ti dac se pot
acorda despgubiri patrimoniale pentru repararea unui prejudiciu moral.
n practica judiciar romn, n lipsa unui text expres de lege, s-a statuat nc
cu decenii n urm c nu se pot acorda despgubiri pentru prejudicii morale.
Motivaia de ansamblu care s-a dat a fost, c potrivit principiilor constituionale ale
vremii, izvorul principal de venit era munca i nu se putea concepe plata unei sumede bani ca echivalent al unei prejudicieri morale provocate unei persoane.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
31/54
Dei teza de principiu a avut un caracter de permanen, n doctrin i n
practic s-au manifestat i opinii care pentru anumite situaii au ameliorat
concepia i au apropiat-o de interesele membrilor societii, pentru opiuni sporite
n domeniul cultural, artistic i chiar de divertisment.
ntre prejudiciul patrimonial i cel moral s-au introdus categorii intermediare,
cum ar fi, de pild, prejudiciul de agrement constnd n pierderea posibilitii de
mbogire spiritual, divertisment i destindere care ar decurge, de exemplu, din
provocarea unor vtmri corporale ireversibile, sluiri, desfigurri, paralizii,
infirmiti care ar mpiedica victima de a participa direct la viaa social i
beneficiile acesteia.
Despgubirea acordat n asemenea situaii nu constituie un praetium doloris,
ci o modalitate de a face mai acceptabile condiiile de via alterate ale victimei.
n alte cazuri s-a apreciat c, dei nu exist posibilitatea unei evaluri bneti
a prejudiciului subzist nevoia acordrii unor despgubiri. n acest sens s-a hotrt,
ca persoana vtmat n integritatea sa corporal i sntate, care realizeaz
aceleai venituri prin munc depunnd un efort suplimentar de natur s grbeasc
procesul de oboseal i epuizare fizic, are dreptul la o despgubire
corespunztoare.
n mod similar, n cazul provocrii unei infirmiti permanente a unui minor
nencadrat n munc, instana trebuie s stabileasc echivalentul bnesc al efortului
suplimentar viitor de compensare a infirmitii, care se va manifesta, cnd persoana
va munci, i s oblige pe inculpat la dezdunri corespunztoare.
Autorul din culp al unui accident de circulaie rutier prin care s-a cauzatvtmarea corporal a unei persoane, avnd ca urmare internarea n spital,
tratament medical i alterarea temporar a condiiilor de via, este dator s
despgubeasc victima i prin plata unor daune morale n raport cu traumele
psihice pe care aceasta le-a suferit n urma infraciunii.
Potrivit art. 14 alin. 3 din Codul de procedur penal i art. 998 din Codul
civil, orice fapt a omului care cauzeaz altuia un prejudiciu, oblig pe acela din acrui greeal s-a ocazionat, a-l repara.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
32/54
De asemenea, Recomandrile Consiliului Europei din 1969 de la Londra
subliniaz, ntre altele, c principiul reparaiei daunelor morale trebuie recunoscut
n cazul leziunilor corporale, despgubirea avnd rolul de a da o compensare
victimei.
Din probele administrate n cauz rezult c, pe lng daunele patrimoniale
suferite de partea vtmat, au existat i prejudicii morale decurgnd din
internarea n spital, traumele fizice i psihice suferite, sechele posttraumatice care
afecteaz negativ participarea prilor vtmate la viaa social, profesional i de
familie, comparativ cu situaia lor anterioar vtmrii produse prin fapta ilicit a
inculpatului.
Ca atare, instana de apel a decis corect c prile civile, urmare vtmrilor
fizice cauzate prin infraciune, au suferit i vtmri psihice i alterarea condiiilor
de via, ceea ce justific obligarea inculpatului la plata unor daune morale.
Totodat, este de reinut c, n lipsa unor criterii legale de determinare a
cuantumului daunelor morale, instana de apel a stabilit bine ntinderea acestora,
n raport cu gravitatea vtmrilor produse i cu intensitatea suferinelor cauzate.
n consecin recursul n anulare a fost admis, meninndu-se hotrrea primei
instane, astfel cum a fost modificat n apel.
ntinderea despgubirilor civile, ce se vor acorda pentru daunele morale, va fi
apreciat de ctre instana de judecat.
2.3.2 Subiecii aciunii civile. n situaiile n care prin svrirea infraciunii s-a
produs i un prejudiciu material sau moral n dauna unei persoane fizice sau
juridice ia natere, n mod normal, un raport de conflict civil.Subiectul activ al aciunii civile n procesul penal este parte n cauz. Potrivit
art. 24 Cod procedur penal, persoana vtmat, care exercit aciunea civil n
cadrul procesului penal, se numete parte civil. Titular al aciunii civile poate fi
orice persoan fizic sau juridic, inclusiv statul, n msura n care a aprut ca
subiect pasiv al litigiului de drept civil, decurgnd din suportarea prejudiciului
determinat prin svrirea infraciunii.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
33/54
Subiecii pasivi ai aciunii civile sunt cei care rspund din punct de vedere
civil pentru prejudiciu i mpotriva crora aciunea se exercit.
Articolul 14 alin. 1 din Codul de procedur penal arat c aceste persoane
sunt inculpatul i partea responsabil civilmente, ntruct ei sunt subiecii care pot
fi trai la rspundere civil.
Rspunderea civil a subiecilor pasivi mpotriva crora se exercit aciunea
civil poate decurge numai din paguba pricinuit prin svrirea infraciunii.
n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de
exerciiu restrns, dei reprezentanii legali exercit aciunea civil n interesul
persoanelor reprezentate, aceasta nu le confer nici calitatea de subieci activi ai
aciunii civile i nici poziia procesual de parte civil.
Moartea prilor, n general, nu produce efecte asupra aciunii civile. Aciunea
civil rmne n competena instanei penale n caz de deces al oricrei pri,
introducndu-se n cauz motenitorii defunctului (art. 21 alin. 1 Cod procedur
penal). Pentru ca motenitorii s poat fi introdui n cauz este nevoie ca acetia
s fi acceptat motenirea. Motenitorii prii civile exercit n acest caz aciunea
civil jure hereditatis. Cnd moartea victimei s-a datorat infraciunii,
motenitorii exercit aciunea civil nomine et jure proprio. ntr-o asemenea
situaie aciunea se poate exercita de orice persoan vtmat, indiferent dac este
sau nu motenitor.
Dac una din pri este o persoan juridic, n caz de reorganizare a acesteia
se introduc n cauz succesorii n drepturi, iar n caz de desfiinare sau de dizolvare
se introduc n cauz lichidatorii (art. 21 alin. 2 Cod procedur penal).Dac fptuitorul a decedat nainte de nceperea urmririi penale, constituirea
de parte civil nu mai este posibil, iar cnd inculpatul a decedat nainte de
sesizarea instanei, aceasta nefiind nvestit cu judecarea faptelor svrite de
participantul respectiv, nu are dreptul s se pronune nici cu privire la cererea de
despgubiri formulat de partea civil mpotriva motenitorilor.
Decesul inculpatului intervenind n cursul judecii i existnd o constituirede parte civil, instana este obligat s introduc n cauz pe motenitorii
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
34/54
inculpatului i s nu rezerve prii civile calea unei aciuni separate n faa
instanei civile. Instana nu va putea proceda astfel, nici pe considerentul c
motenitorii erau nc n termenul de acceptare a motenirii.
ntruct n timpul completrii urmririi penale, pentru care cauza a fost
restituit procurorului, unul dintre inculpai a decedat, cu privire la acesta n mod
corect s-a dispus ncetarea urmririi penale. Motenitorii si au fost n mod greit
introdui n cauz ca pri responsabile civilmente, i obligai la plata
despgubirilor civile, ntr-o asemenea situaie valorificarea preteniilor prii civile
fiind legalmente posibil numai pe calea unei aciuni civile separate.
2.4 Trsturile aciunii civile
Aciunea civil este definit ca fiind mijlocul legal cel mai important de
proteguire prin constrngere judiciar a drepturilor civile nclcate sau a intereselor
ocrotite de lege. Pe calea aciunii civile, un subiect de drept (persoan fizic sau
persoan juridic) cere organului de jurisdicie fie recunoaterea unui drept
subiectiv preexistent ori constituirea unei situaii juridice noi, fie ncetarea
piedicilor puse n exercitarea dreptului su de ctre o alt persoan sau plata unei
despgubiri atunci cnd instituirea i executarea unor asemenea obligaii este
necesar n vederea realizrii dreptului respectiv.
Din noiunea aciunii civile ct i a condiiilor exercitrii acesteia n procesul
penal, reiese c aciunea civil n procesul penal are urmtoarele trsturi:
a) aparine prii vtmate i nu statului;b) nu este obligatorie, legea lsnd la latitudinea prii vtmate dreptul de a
se constitui ca parte civil i a solicita despgubiri, cu excepia infraciunilor; cel
vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de
exerciiu restrns, cnd aciunea civil se exercit din oficiu, nefiind necesar
cererea de constituire ca parte civil (art. 17 Cod procedur penal).
n acest scop, organul de urmrire penal sau instana de judecat vor cerepersoanei vtmate ca, prin reprezentantul su legal, ori, dup caz, persoanei care i
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
35/54
ncuviineaz actele, s prezinte situaia cu privire la ntinderea pagubei materiale
i a daunelor morale, precum i date cu privire la faptele prin care acestea au fost
pricinuite.
Instana de judecat este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii
pagubei i a daunelor morale, chiar dac persoana vtmat nu este constituit
parte civil.
Procurorul poate susine n faa instanei aciunea civil, pornit de persoana
vtmat, iar cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau
cu capacitate de exerciiu restrns, procurorul cnd particip la judecat este
obligat s susin interesele civile ale acesteia, chiar dac nu este constituit parte
civil.
c) este disponibil, potrivit normelor procesuale i substaniale de drept
civil, aciunea civil are caracter disponibil, acesta fiind n concordancu
principiul disponibilitii procesului civil. Disponibilitatea aciunii civile se
menine ca regul i n cadrul procesului penal, dar principiul oficialitii
procesului penal i pune amprenta pe modul particular n care aceast aciune se
realizeaz. Astfel, partea civil dei are n mna sa aciunea civil, organele
judiciare pot lua din oficiu msuri care s realizeze mai eficient drepturile prii
civile, dar numai n situaia excepiilor menionate, pentru c, partea civil poate
renuna oricnd la aciunea civil.
d) este divizibil, n sensul c aciunea civil se poate exercita i numai fa
de unii sau unul dintre participanii la svrirea infraciunii, dacacetia sunt
insolvabili, conform principiului de drept al rspunderii civile n solidar.e) nu este individual, ntruct se poate exercita i fa de persoana
responsabil civilmente, dac inculpatul este insolvabil, sau n caz de deces al
inculpatului, aciunea civil poate continua fa de motenitorii legali.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
36/54
CAP. III EXERCITAREA ACIUNII CIVILE IN PROCESUL PENAL
3.1 Exercitarea aciunii civile
3.1.1 Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile. Persoana fizic, cucapacitate deplin de exerciiu, are posibilitatea de a-i valorifica preteniile civile
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
37/54
fie prin exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, fie prin exercitarea
aciunii civile n afara procesului penal, la instana civil. Pentru a putea fi exercitat
dreptul de opiune, trebuie s existe, n acelai timp, cele dou ci prin care pot fi
cerute despgubirile civile, adic, trebuie s existe, att procesul penal declanat i
aciunea penal pus n micare, ct i posibilitatea exercitrii aciunii civile la o
instan civil.
Dac aciunea penal nu a fost pus n micare, nu poate fi vorba de
exercitarea dreptului de opiune, ntruct persoana vtmat are numai posibilitatea
exercitrii aciunii civile la instana civil. Dreptul de opiune este irevocabil, n
sensul c persoana fizic prejudiciat material prin infraciune, alegnd una din
cele dou ci de exercitare a aciunii civile, nu o poate prsi.
Aceasta se explic, pe de o parte, prin necesitatea ca organele judiciare s
cunoasc existena sau inexistena prii civile n procesul penal pentru a o ajuta s-
i valorifice drepturile pe care, potrivit legii, le are n legtur cu desfurarea
procesului penal i, pe de alt parte, prin necesitatea stabilitii distribuiei
procesuale n cauzele penale.
n cazul n care persoana prejudiciat material prin infraciune prsete calea
aleas din cele dou, ea pierde definitiv dreptul de a mai obine repararea pe cale
judiciar a pagubei produse prin infraciune.
Exist i unele excepii de la regula irevocabilitii dreptului de opiune,
justificate prin faptul c, n anumite situaii, persoana prejudiciat material este
mpiedicat s-i continue exercitarea aciunii civile pe calea procesual, pentru
care a optat iniial. Prsirea procesului penal poate avea loc i n cazul n careaciunea civil a fost exercitat din oficiu, dar nu poate fi vorba, n mod practic, de
abandonarea cii procesuale alese, deoarece, n mod obligatoriu, iniial, aciunea
civil a fost pornit n procesul penal.
Cnd urmrirea penal sau judecata a fost suspendat n condiiile prevzute
de art. 239 Cod procedur penal i respectiv 303 Cod procedur penal, partea
civil nu este obligat s atepte reluarea procesului penal, ea putnd s seadreseze cu aciunea civil instanei civile, deci poate prsi procesul penal, dar n
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
38/54
caz de reluare a acestuia, aciunea introdus n instana civil se suspend (art. 19
alin. 3 Cod procedur penal). Partea civil poate prsi procesul penal, n cazul n
care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale sau
cnd instana a lsat nerezolvat aciunea civil.
n situaiile n care aciunea civil exercitat n procesul penal cuprinde mai
multe capete de cerere i dac unele au fost soluionate de instana penal, aciunea
civil, exercitat ulterior n faa instanei civile, va avea ca obiect numai capetele
de cerere nerezolvate de ctre instana penal.
Exist i posibilitatea ca persoana prejudiciat material prin infraciune, care a
pornit aciunea civil n faa instanei civile, s prseasc aceast instan i s
exercite aciunea civil n cadrul procesului penal, cnd aciunea penal a fost pus
n micare ulterior pornirii aciunii civile n faa instanei civile (persoana
prejudiciat nu avea posibilitatea de a opta pentru calea penal sau calea civil,
singura posibilitate fiind introducerea aciunii civile la instana civil, aciunea
penal nefiind pus n micare n cadrul procesului penal)1 i cnd procesul penal a
fost reluat dup suspendare, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub
urmrire penal. Revenirea persoanei vtmate n procesul penal nu este
obligatorie, cel interesat avnd posibilitatea s exercite n continuare aciunea
civil n faa instanei civile, cu precizarea c aceasta se suspend pn la
soluionarea cauzei penale.
Persoana vtmat, care a pornit aciunea civil n faa instanei civile, nu
poate s prseasc aceast instan dac s-a pronunat o hotrre chiar
nedefinitiv (art. 19 alin. ultim Cod procedur penal). Aceast dispoziie a legii seexplic prin necesitatea evitrii pronunrii unor soluii contrare de ctre instane
diferite, cu privire la aceeai problem supus rezolvrii lor2.
3.1.2 Exercitarea aciunii civile din oficiu. Aciunea civil se pornete i se
exercit din oficiu, cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitatea
1 N. Volonciu Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972, pag. 125.2 Gr. Gr. Theodoru, L. Moldovan Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979, vol. I,pag. 287.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
39/54
de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns (art. 17 alin. 1 Cod procedur
penal). Rezult c pentru aprarea intereselor societii i n special a persoanelor
vtmate menionate mai sus, aciunea civil se exercit din oficiu.
n vederea exercitrii din oficiu a aciunii civile, organul de urmrire penal
sau instana de judecat vor cere persoanei vtmate ca, prin reprezentantul su
legal (persoanele prevzute de legea civil: tutori, curatori, profesori, pedagogi,
prinii pentru copii minori), ori, dup caz, reprezentatului (avocat sau mandatar
care nu este avocat) cruia i ncuviineaz actele, s
prezinte situaii cu privire la faptele prin care paguba a fost pricinuit. Cel
pgubit este obligat s prezinte situaia i datele cerute (art. 17 alin. 2 Cod
procedur penal).
Exercitarea din oficiu a aciunii civile are ca scop, independent de atitudinea
persoanei constituite parte civil, repararea deplin a pagubei i asigurarea
integritii proprietii. Cnd inculpatul a acoperit numai parial paguba, iar
persoana vtmat nu s-a constituit parte civil i pentru restul prejudiciului,
instana oblig din oficiu la plata acesteia.
n cazul exercitrii din oficiu a aciunii civile, instana este obligat s se
pronune din oficiu asupra reparrii pagubei, chiar dac persoana vtmatnu este
constituit parte civil (art. 17 alin. 3 Cod procedur penal). Ignorarea dispoziiei
duce la casarea hotrrii.
Aceasta reprezint o manifestare elocvent a umanismului legislaiei noastre.
Dac nu exist constituirea de parte civil, instana se pronun din oficiu asupra
daunelor, cnd cel vtmat este minor.n cazul minorilor aciunea civil se exercit din oficiu i n situaia n care
acetia sunt ncredinai instituiilor de ocrotire. Pe cale de consecin, n cazul n
care aciunea civil se exercit din oficiu, renunarea la aciune nu produce efecte
obinuite. De aceea, simpla declaraie de renunare la despgubiri fcut de mam,
n numele minorilor al cror tat i-a pierdut viaa n accidentul de circulaie
provocat de inculpat, este ineficient i instana nu putea s ia act de ea,prejudiciind astfel interesele minorilor. Recursul fcut de procuror, pentru acest
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
40/54
motiv, este, aadar, fondat i urmeaz a fi admis, a se trimite cauza primei
instane, pentru a se pronuna cu privire la prestaia periodic lunar i la suma
global cuvenit, copiilor minori ai victimei, pn la data pronunrii sentinei.
n cazul svririi infraciunii de omor, obligarea inculpatului la plata unei
prestaii periodice ctre copiii minori ai victimei, pn la majoratul acestora, are
rolul de a acoperi prejudiciul cauzat minorilor, prin lipsirea acestora de contribuia
lunar pe care victima o avea la ntreinerea
lor. Ca atare, obligarea inculpatului la plata unei sume globale, reprezentnd
prestaia periodic calculat cumulat pn la majoratul minorilor, este nelegal.
n cazul exercitrii aciunii civile din oficiu, atribuiile procurorului n faa
instanei de judecat primesc noi valene, n raport cu ipoteza n care aciunea
civil nu este obligatorie. Legea d posibilitatea procurorului ssusin n faa
instanei aciunea civil pornit de persoana vtmat.
Dispoziia a fost prevzut n scopul de a se mri rolul activ al procurorului i
posibilitile lui de participare ct mai larg n procesul penal. Acest sprijin se
confer prii civile, care i vede dublate eforturile prin ajutorul acordat de
procuror.
Acordarea ajutorului este n general facultativ, intervenia rmnnd la
aprecierea procurorului (art. 18 alin. 1 Cod procedur penal). Dacpersoana
vtmat este o organizaie sau o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu
capacitate de exerciiu restrns, procurorul, cnd particip la judecat, este obligat
s susin interesele civile ale acesteia, chiar dac nu este constituit parte civil
(art. 18 alin. 2 Cod procedur penal).Avnd n vedere dispoziiile art. 18 alin. 2 Cod procedur penal, n practica
judiciar s-a artat, n mod corect, c n cazul n care partea vtmat nu a pornit
aciunea civil n nume propriu i nici nu este o persoan din cele prevzute n
textul de lege, procurorul nu se poate substitui prii civile i s susin n numele
acesteia cererea de despgubiri civile, la care ea ar fi fost ndrituit.
Din prevederile legale rezult c aciunea civil capt caracter oficial i nalte situaii, dect cele prevzute n art. 17 Cod procedur penal. Astfel, n art. 348
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
41/54
Cod procedur penal, se arat c instana rezolv din oficiu aciunea civil n
cazurile prevzute de art. 17 Cod procedur penal, dar i n cazurile n care
aciunea civil are ca obiect restituirea lucrului, desfiinarea total sau parial a
unui nscris i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.
3.1.3 Exercitarea aciunii civile la instana civil. Sunt situaii n care aciunea
civil privind repararea prejudiciului cauzat prin infraciune poate fi exercitat
numai la instana civil, datorit inexistenei posibilitii alturrii aciunii civile,
celei penale (situaiile sunt cazuri speciale de rezolvare a aciunii civile).
Conform prevederilor art. 20 alin. 1 Cod procedur penal, persoana vtmat
constituit parte civil n procesul penal poate s porneasc aciunea civil n faa
instanei civile dac instana penal, prin hotrrea rmas definitiv, a lsat
nesoluionat aciunea civil. De asemenea, potrivit art. 20 alin. 2 Cod procedur
penal, n cazurile n care aciunea civil a fost exercitat din oficiu, dac se
constat din probe noi c paguba i daunele morale nu au fost integral reparate,
diferena poate fi cerut pe calea unei aciuni la instana civil. n aceast ipotez,
se poate spune c ne ntlnim cu exercitarea parial a aciunii civile n procesul
penal, i n faa instanei civile.
n mod practic, soluionarea integral a aciunii civile se face att n cadrul
procesului penal, ct i n cadrul unui proces civil separat i ulterior terminrii
procesului penal.
n alin. 3 al aceluiai articol (20), persoana vtmat se poate adresa, cu
aciune civil, la instana civil pentru repararea pagubelor materiale i a daunelormorale care s-au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii penale de
ctre prima instan. n aceast ultim ipotez, pagubele materiale sau daunele
morale s-au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii
penale, pe cnd n cazul prevzut n articolul 20 alin. 2 din Codul de
procedur penal, pagubele materiale i daunele morale, existau n timpul
desfurrii procesului penal, dar nu fuseser integral recuperate. Astfel, cerereaprii civile, privind obligarea inculpatului la plata sumelor ce reprezint
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
42/54
despgubiri nscute din ngrijirile medicale i incapacitile de munc ce s-au
produs dup pronunarea hotrrii penale, de ctre prima instan, poate fi
rezolvat n faa instanei civile, i nu n recursul declarat de procuror mpotriva
hotrrii penale pronunat de prima instan.
Nepronunarea instanei penale cu privire la unul din capetele de cerere ale
prii civile (avnd o autonomie faptic), nu constituie o rezolvare greit a laturii
civile, ci echivaleaz cu o nerezolvare a acesteia, care d dreptul prii civile s
exercite n completare aciunea civil n faa instanei civile, potrivit art. 20 Cod
procedur penal.
3.1.4 Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil. Raportul dintre
aciunea penal i aciunea civil, nu se pune n cazul exercitrii concomitente a
celor dou aciuni n cursul desfurrii procesului penal, deoarece, n aceast
situaie cadrul juridic al procedurii judiciare este unic, fiind incidente pentru
ambele aciuni: regulile care reglementeaz n principal realizarea procesului
penal.
Se ridic ns unele probleme cnd cele dou aciuni sunt exercitate separat.
Exercitarea concomitent a celor dou aciuni separate ar fi nepotrivit din
numeroase motive, dintre care cel mai important este pericolul de a se ajunge
eventual la hotrri judectoreti contradictorii. De aceea, legea interzice realizarea
deodat a celor dou aciuni, indicnd i o anumit preferin (art. 19 alin. 2 Cod
procedur penal). n asemenea cazuri se prevede c judecata n faa instaneicivile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale. Aciunea penal
trebuie s aib ntietate, ntruct duce la realizarea raportului de drept penal
material, n cadrul creia se nate dreptul statului de a trage la rspundere penal i
a pedepsi pe inculpat, respectiv persoana care prin fapta sa a adus cea mai grav
nclcare a ordinii de drept i a tulburat n modul cel mai periculos relaiile sociale
statornicite.
-
7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal
43/54
Aceast regul este de mai mult timp cunoscut n dreptul procesual penal,
fiind concentrat n formula penalul ine n loc civilul.
Regula c penalul ine n loc civilul este nscris n art. 19 alin. 2 Cod
procedur penal, care prevede c judecata n faa instanei civile se suspend pn
la rezolvarea definitiv a cauzei penale, regul ce este de ordine public, i
nerespectarea ei duce la nulitate, care poate fi invocat i din oficiu, fr s poat fi
acoperit prin voina prii, n cadrul unei achiesri exprese sau tacite.
Ca urmare, dac aciunea penal este intentat separat, judectorul din cauza
civil nu poate stabili c acea aciune e stins prin vreo cauz legal (prescripie,
amnistie, decesul fptuitorului) i s soluioneze procesul civil. Judectorul civil
este obligat s constate mai nti c exist o hotrre penal definitiv, care stinge
aciunea public i numai ulterior s se pronune n procesul civil. Cu toate c
aceast norm se refer la rezolvarea definitiv a cauzei penale nu a avut n vedere,
cel puin n reglementarea romn, existena exclusiv a unei hotrri definitive.
Dac n cursul suspendrii judecrii cauzei civile, potrivit dispoziiilor art. 19 alin.
2 Cod procedur penal, urmrirea penal nceteaz sau se dispune scoaterea de
sub urmrire penal, aceasta permite reluarea procesului civil, ntruct rezolvarea
dat de procuror cauzei penale dei nu are natura juridic a unei hotrri cu
autoritate de lucru judecat reprezint n momentul respectiv o anumit rezolvare a
cauzei. Aceeai soluie se impune i n cazul suspendrii procesului penal n cursul
judecii.
Cnd cele dou aciuni sunt exercitate n cadrul procesului