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Adndum al Pacto por Mxico
Los integrantes del Pacto por Mxico reafirmamos nuestra conviccin de que en democracia
no existe dilema entre Slo disentir y solo coincidir. Un mismo actor poltico puede
Icgitirnamente cooperar, acordar, confrontar competir y denunciar de manera stmuttanea. En
ese sentido, nos hemos comprometido a la creacin y preservacin de un espacio que permitelograr acuerdos a favor del pas y al rnrsmo tiempo exponer, cada quien, con firmeza susdiferencias.
Hoyes indispensable preservar este entorno poltico de confianza. con base en cuatro
principios. 1.- Sobreponer el inters de: pais y el de los mexicanos a cualquier inters
partidario o individual; 2 - Cumplir con la palabra empeada. 3.- Profundizar la transparencia: y
4.- Actuar bajo estricto apego a la Constitucin ya las leyes de que ella emanan.
Est;ri'10S deeidicjos ~ t&rminaf con gj LISOslsctoral de programas sociales en todos los mbitosy rdenes de gobierno. Tenemos la propuesta de crear un Sistema Nacional de Programas de
Combate a la Pobreza que permita mayor ec.encia. transparencia y progresividad en el uso
de los recursos pblicos.
El avance en estos frentes demanda acciones de corto V mediano plazo. stas incluyen la
creacin de mecai ismos de acuerdo oohtico para responder oportunamente a retos
coyunturales. reformar leyes y programas para mejorar la estructura de nuestros sistemas. yespecialmente castigar a quienes cometan delitos electorales medrando con la pobreza que
padecen millones de mexicanos.
Con estos objetivos, los firmantes del Pacto acordamos. incorporar este adndum al Pacto por
Mxico.
1. Acuerdos para garantizar la limpieza de las elecciones del 7 de julio de 2013.
Compromiso adicional 1. Respeto a la ley y limpieza electoral.
Los firmantes exigiremos y garantizuernoS, en nuestros respectivos mbitos de
responsatalidad, que todos los funcionarios que hayan cometido o que el futuro cometan
delitos electorales sean debidamente sancionados por las autoridades competentes, Para ello,promoveremos. en nuestros respectivos mbitos de competencia, acciones de las autoridades
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de procuracin de justicia y de control administranvo federales y estatales. que mforrnarn desus acciones en el marco de las leyes aoticabtes
Compromiso adicional 2. Blindaje electoral.
Tomar medidas de prevencin inmediatas para garantizar elecciones limpias, equidad en la
competencia y blindaje centra el uso electoral de los programas sociales. En concreto nos
compren eternos a las siquientes acciones:
Suspensin temporal de movimientos de altas y bajas de beneficiarios en los padrones delos Programas Sociales en los 14 estados en donde se realizarn elecciones hasta en tanto elConsejo Ciudadano est instalado y en condiciones de verificar los criterios de Su aplicacin o
en caso de que no se hubiera instalado el Consejo Ciudadano. la suspensin temporal serealizar durante OS 45 das previos a la fecha de as comccs
Suspender la realizacin de asambleas o reuniones publicas de operadores de programas
con os beneficiarios 45 eras antes del die de las elecciones.
Adelantar 45 das antes de la eleccin la entreqa de apoyos, s.neto a las drsooslcionespresupuestarias.
Publicar a nivel estatal la usta de los beneficiarios de los padrones de Ooortunidades. 65 y
ms, Estancias Infanjles. Programa de Vivienda Tu Casa, Vi'llenda Rural, Seguro Popular y
Programas de Empleo Temporal
De manera inmediata atender y resolver las cenuncias sobre los Deleqados Federales que
presuntamente acten con fines electorales.
La Unidac de lnteliqencia Financiera de la Secretara de Hacienda 'j Crdito Pbhcoinvestigara las cuentas bancarias de todos los gobiernos de los estados de las cuales se
hagan retiros en efectivo por cantidades relevantes.
Compromiso adicional 3. Participacin de la sociedad civil.
Se crearan las instancias adecuadas para que organizaciones de la sociedad civil
cspectazadas en transparencia, vigilen el funcionamiento y la operacin de los programas de
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apoyo social con cnterios tcnico sociales y no electorales. Esta vigilancia incluir los
siguientes aspectos:
Auditar padrones de beneficiarios de los programas sociales. incluyendo sus movimientos de
altas y bajas.
Revisar y emitir opiniones sobre los criterios de las altas '1 las bajas de los oeneflcrarios paraevitar los sesgo s polftico partidistas.
+ Revisar. transparentar 'J emitir opiniones sobre las regas de operacin y !os critenos tcnicos
de los principales programas gubernamentales de combate a la pobreza y los Co venios deColaboracin con las entidades federales
Promover observatorios crudadanos del ejercicio del gasto de los gobiernos estatales y de la
imparcialidad de actuacin de los goberradores d r8'lte los procesos electorales.
Compromiso adicional 4. Profestonafizacin e imparcialidad de los de.legados y
operadores de programas federales.
Los signatarios del Pacto convenimos definir, de manera conjunta, los criterios que deben
normal' ef perfil profesional de los delegados federales. subceleqadcs y principales operadoresde las de las dependencias responsables de manejar proqramas sociales (Oportunidades, 65y ms, F.stancas Infantiles, Programa de vvrenda Fu Casa vivenca Rural. Seguro Popular y
Programas de Empleo Temporal) En funcin de ese perfil ororestonat. el Ejecutivo revisar los
nombramientos realizados para asegurar su idoneioad
Compromiso adicional 5. Comisiones plurales estatales.
Promover la creacin de una Comisin Plural de preservacin oel entorno oolitico de equidadde la competencia en cada una de las 14 entidades federatrvas que tendrn elecciones en julio
de 2013
Se integraria por el gObernador del estado, los representantes de los partidos politicosnacionales y estatales y un representante de la Secretara de Gobernacin. ir ipusaran los
slguienies acuerdos:
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Atender las denuncias y reatzar los acuerdos potcos ql..e aseguren la imparcialidad de laselecciones y las condiciones de equidad en la competencia pclitica.
Vigilar que se cumplan estrictamente los tres ltimos parrafos del A iioulo 134 Constitucionaly. en particular. que los goberros estatales y rnunicipalcs se abstengan de utilizar en los
medios de comunicacin las llamadas gacetillas y otras formas itegales de publicidadgubernamental. Se buscara hacer extensivo este acoeroo en todos los rdenes de gobierno.
Las sesiones de las Comisiones Plurales Estatales y sus resol tivos debern ser pblicos.
Compromiso adicional 6. Comisin Plural Nacional de preservacin del entorno poltico
de equidad de la competencia.
Esta Comisin estar integrad.a por el Secretario de Gobernacin. que la presidir, y por losPresidentes de los partidos politicos nacionales S s funciones sern:
Dar seguimiento al trabajo de las "14mesas polticas estatales oe equidad de la competencia
ya las denuncias no resueltas en las instancias locates.
Realizar los acuerdos que aseguren las condiciones de equidad enla competencia poltica.
Atender las denuncias y coadyuvar con la Secretaria de Gobernacin para que sta acte
ante las amenazas de inseguridad de los candidatos 'f de los miembros de los partidos que
participen en su realizacin.
Compromiso adicional 7. Creacin de condiciones de equidad de la competencia en
cada uno de los 14 estados que sostendrn elecciones en julio de 2013.
La Comisin Nacional para la prsservacn detentcrno politico de equidad de la competencia,
promover en 135 14 entidades que sostendrn elecciones en julic de 2013 los siguientesacuerdos polticos: Los Gobernadores y presidentes municipales se abstendrn de realizar entregas de apoyos
gubernamentales en los 45 das previos a las elecciones.
Hacer pblicos los beneficiarios de todos los programas sociales a nivel de municipio
Los gobernadores se comprometern a no ~Itjizar rec rsos pblicos para favorecer a un
partido poltico o candidato ya no entregar despensas ni tilitanos.
Compromiso adicional 8. Observacin electoral.
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El gobierno feder1 y los partidos potiucos nacionales gestionaran activamente la participacin
de observadores electorales nacionales y de visitantes mtemacionaies al proceso electoral del
7 de julio.
2. Acuerdos vinculados a los compromisos originales del Pacto por Mxico.
Compromiso adicional 9. Reforma electoral adelantando compromisos 8S y 90,
Instalar a la brevedad una Inesa II,tegrada por los representantes del Cor sejo Rector y de los
Grupos Parlamentarios de ambas Cmaras. con el fin d estar en ccnciciones de presentar la
Iniciativa de Reforma Poltica y Electoral y realizar un even.ua' Periodo Extraordinario, antes
del IIlicfO del prximo Periodo Ordinario de Sesiones del mes de septiembre, para darle la
prioridad mxima dentro de la agenda inmediata del Pacto.
Compromiso adicional 10. Sistema Nacional de Programas Sociales, adelantando
compromiso 6.
Instalar una mesa integrada por los representantes del Consejo Rector y de los Grupos
Partamentanos. para acordar una iniciativa que cree e' Sistema Nacionat de ProgramasSociales Que permita combatir con mayor eficacia la pobreza y que evite las duplicidades. lossubsidios regresivos. que establezca evaluacrones permane tos. transparencia integral. as!
como !a protesonauzaon de os dciegdos 'l operadores de los programas sociales
Entre otras acciones se retornara y perfeccionara el cecreto de reformas a la ey General de
:JsarroHo Social aprobado por el Senado el 15 de septiembre de 2009, discutido y aprobado
con modificaciones el 21 de abril de 2010 en la Camara de D.putados, revisando COIl especial
inters el articulo 60 bis del proyecto or,ginal.
Compromiso adicional 11. Transparencia, deudas estatales y combate a la corrupcin.
Redoblar esfuerzos para que las iniciativas de ley reracionacas con deudas estatales
transparencia y combate a la corrupcin alcancen los mas altos objetivos planteados en el
propiO Pacto por Mexico.
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Enrique Pea Nieto
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Gustavo f'''''adero Muoz
Presidente de, Comit Ejecutivo Nacional
Partido Accin Nacional
Csar Camacho Ouiroz
Presidente del Comit Ejecutivo Nacional
Partido Revolucionario lnstituciona
Jess Zambraoo Grijalva
Presidente NacionalPartido de la Revolucin Democrtica
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