Download - Akauntabiliti edit latest k2a1
![Page 1: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/1.jpg)
AKAUNTABILITIDAN REFLEKSI
1
![Page 2: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/2.jpg)
DEFINISI AKAUNTABILITI
KEPERTANGGUNGJAWABAN (Kamus Istilah Pentadbiran Perniagaan Pengajian Tinggi - DBP)
BERTANGGUNG JAWAB KEPADA SESEORANG MENGENAI SESUATU (Kamus Dwi Bahasa - DBP)
RESPOSIBLE, LIABLE OR EXPLAINABLE (Webster’s New World Dictionary)
THE LIABILITY TO GIVE ACCOUNT FOR SOMETHING TO SOMEBODY (The Chambers 20th Century Dictionary)
2
![Page 3: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/3.jpg)
3
““Akauntibaliti Ialah Obligasi Akauntibaliti Ialah Obligasi Seseorang Untuk Memberi Seseorang Untuk Memberi Jawapan Dan Penjelasan Jawapan Dan Penjelasan Mengenai Tindakan Dan Mengenai Tindakan Dan
Prestasinya Kepada Pihak Prestasinya Kepada Pihak Yang Berhak Untuk Yang Berhak Untuk
Mendapatkan Jawapan Dan Mendapatkan Jawapan Dan Penjelasan Tersebut...”Penjelasan Tersebut...”
(Y. Bhg. Tan Sri Ahmad Sarji
Bekas Ketua Setiusaha Negara )
![Page 4: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/4.jpg)
PENGENALAN
4
Salah satu daripada cabaran utama setiap kerajaan adalah untuk memenuhi hasrat dan harapan setiap rakyatnya serta aspirasi mereka. Tadbir urus yang terbaik adalah penting bagi menghadapi cabaran ini dengan berkesan.
![Page 5: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Konsep tadbir urus secara menyeluruh termaktub dalam Perlembagaan Malaysia, Rukun Negara dan prinsip-prinsip Islam Hadhari. Perlembagaan Malaysia adalah merupakan undang-undang tertinggi negara dan tunggak bagi tadbir urus yang terbaik. Rukun Negara turut menekankan tadbir urus yang terbaik dan kepantingan rakyat menerusi keluhuran Perlembagaan,kedaulatan undang-undang dan kesopanan dan kesusilaan.
![Page 6: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/6.jpg)
Prinsip-prinsip Islam Hadhari juga menitikberatkan tuntutan tadbir urus yang terbaik menerusi perinsip kerajaan yang adil dan beramanah , pembangunan ekonomi yang seimbang dan komprehensif, kehidupan berkualiti untuk semua rakyat,keutuhan budaya dan moral serta memelihara alam semulajadi.
6
![Page 7: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Prinsip-prinsip tadbir urus yang terbaik telah diserapkan kedalam pelbagai arahan sektor awam:
1. Arahan YAB Perdana Menteri Bil.1 Tahun 1998 yang bertujuan mengukuhkan integriti sektor awam
2. Surat KSN PMS(S) Bil. 18114 bertarikh 17 Disember 2003 bertajuk Penubuhan Pasukan Petugas Bagi Menguruskan Karenah Biokrasi
3. Plan Integriti Nasional (2004) yang antara lain mensasarkan peningkatan kecekapan sistem penyampaian perkhidmatan awam melalui dwi objektif pengukuhan prinsip ketelusan,akauntabiliti dan tadbir urus yang terbaik disamping peningkatan integriti pengurusan dan pentadbiran perkhidmatan awam
![Page 8: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Bertujuan untuk menyemai dan meningkatkan keyakinan rakyat terhadap keupayaan kerajaan untuk melaksanakan dasar yang telah dimandatkan di samping mengekalkan akauntabiliti didalam sistem penyampaian awam.
Perdana Menteri mahukan segala rancangan pembangunan negara demi kesejahteraan rakyat dimaklumkan dan diketahui agar mereka dapat memantau dan menilai pencapaian yang telah ditetapkan . Sehubungan itu, anggota penjawat awam perlu sedaya mampu dan penuh iltizam melaksanakan amanah tersebut.
OBJEKTIF TADBIR URUSOBJEKTIF TADBIR URUS
![Page 9: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Dua aspek yang perlu diberi perhatian bagi menghasilkan tadbir urus yang terbaik adalah:
1. PrestasiPengurusan pencapaian adalah kritikal untuk menyampaikan
perkhidmatan secara cekap dan berkesan seperti yang diharapkan oleh stakeholders disamping memastikan value for money dan mengurangkan pembaziran sumber/dana
2. Pertunjuk Prestasi Utama ( KPI )Pendekatan baru yang mengutamakan pencapaian berpaksikankepentingan rakyat, menjadi piawai kepada pencapaian anggotapenjawat awam dinilai secara menyeluruh dari aspek kuantitatif
dan kualitatif.
![Page 10: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/10.jpg)
10
1. Integriti
Adalah berdasarkan kepada kejujuran dan objektiviti,tahap tatasusila yang tinggi dan penuh tanggungjawab dalam pengawasan dana dan sumber awam serta pengurusan hal ehwal agensi takut kepada tuhan.
2. Akauntabiliti
Adalah kewajipan untuk memberi jawapan dan penjelasan mengenai sesuatu tindakan dan prestasi kepada sesiapa yang berhak untuk mendapat jawapan dan penjelasan
PRINSIP TADBIR URUS YANG TERBAIK DALAM SEKTOR AWAM BERTERASKAN 4 PRINSIP BERIKUT:
![Page 11: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/11.jpg)
11
3. Bidang Keberhasilan Utama Nasional (NKRA)• Enam bidang keberhasilan Utama Nasional
Diperkenalkan.
• Mengurangkan Kadar Jenayah.
• Memerangi Rasuah
• Meluaskan Akses Kepada Pendidikan Berkualiti Dan Berkemampuan
• Meningkatkan Taraf Hidup Rakyat Yang Berpendapatan Rendah
• Memperkasa Prasarana Luar Bandar Dan Pedalaman
• Menambah Baik Pengangkutan Awam Dalam Jangka Masa Sederhana.
![Page 12: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/12.jpg)
12
4. Matlamat KPI Dan NKRA
• Mewujudkan elemen kebertanggungjawaban yang serius dalam kalangan anggota pertadbiran dan penjawat awam terhadap bidang-bidang yang diberi keutamaan di peringkat kebangsaan.
• Pencapaian yang akan membolehkan perkhidmatan awam dan anggota pentadbiran dinilai secara menyeluruh daripada aspek kuantitatif dan kualitatif.
• Memastikan rakyat mendapat gambaran lebih jelas dan mengetahui mengenai hala tuju pembangunan negara
![Page 13: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/13.jpg)
Tanggungjawab (amanah) seseorang penjawat awam untuk melaksanakan tugas-tugas yang diserahkan kepadanya serta mempastikan ianya mencapai matlamat dan objektif tugas-tugas tersebut.
13
KONSEP KONSEP 1.1.
![Page 14: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/14.jpg)
Pelaksanaan tugas-tugas mengikut peraturan yang telah ditetapkan, undang-udang yang berkuatkuasa,prosedur dan amalan, penjawat awam perlulah cekap dan mengutamakan sikap berhati-hati dan cermat
14
2.2.KONSEP KONSEP
![Page 15: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/15.jpg)
Dalam pelaksanaan kawalan disiplin dan tatatertib penjawat awam dikehendaki menyelenggara tatkelakuan dan tatertib (Perintah Am dan Bab D). Akauntabiliti penjawat awam mesti mengikut dan mematuhi arahan dan peraturan yang telah ditetapkan
15
3.3.KONSEP KONSEP
![Page 16: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/16.jpg)
Perlu bagi menentukan satu-satu tugas yang dilaksanakan itu adalah menepati dan mencapai objektif yang telah ditetapkan dan memastikan tidak ada pembaziran yang menjejaskan pengunaan sumber-sumber awam
16
4.4.KONSEP KONSEP
![Page 17: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/17.jpg)
…. SESUNGGUHNYA ALLAH S.W.T
MENYURUH KAMU MELAKSANAKAN AMANAH TERHADAP ORANG-ORANG YANG MEMBERI AMANAH ITU.
AN-NISA’ : 58
17Jabatan Akauntan NegaraJabatan Akauntan NegaraQ
JANMJANM
6.6.KONSEP KONSEP
![Page 18: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Program Transformasi EkonomiProgram Transformasi Ekonomi
MEB - model ekonomi baruMEB - model ekonomi baruMembangunkan negara mwelalui ekonomi Membangunkan negara mwelalui ekonomi berpendapatan tinggi. Per kapita AS15000berpendapatan tinggi. Per kapita AS15000
NKEANKEA – AKTIVITI UTAMA EKONOMI NASIONAL – AKTIVITI UTAMA EKONOMI NASIONAL
•Bidang ekonomi berpotensi terus maju ke arah Bidang ekonomi berpotensi terus maju ke arah ekonomi berpendapatan tinggi.ekonomi berpendapatan tinggi.
• elektrik & elektronikelektrik & elektronik•Sektor minyak sawitSektor minyak sawit•Sektor minyak &gasSektor minyak &gas•Sektor pelanconganSektor pelancongan
•Sekor pertanianSekor pertanian
![Page 19: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/19.jpg)
MATLAMAT AKAUNTABILITI
Mencapai satu kaedah kawalan yang berkesan agar sesuatu peraturan dan undang-undang bagi sesuatu pengurusan yang diamanahkan dapat dipatuhi
Objektif tugasan tercapai cemerlang
19
![Page 20: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/20.jpg)
20
1. Alat Kawalan Kepada Jabatan
2. Sistem Kerja Yang Tersusun
3. Menjamin Penggunaan Sumber Manusia Dengan Teratur, Cekap dan Tanpa Pembaziran
4. Perbelanjaan Mengikut Peraturan Yang Ditetapkan
OBJEKTIF AKAUNTABILITI
![Page 21: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/21.jpg)
21
1. Amalan Etika Dan Nilai –nilai Murni (Nilai Teras Dan Nilai Kembangan)
2. Tadbir Urus Yang Baik ( Good Governance)
3. Mematuhi Undang dan Peraturan
4. Menggunakan Sumber Dengan Cekap Dan Berkesan
5. Melalui Perwakilan Kuasa
6. Perlu Melapor Balik Kepada Pihak Yang Mewakilkan Kuasa
SYARAT-SYARAT PENTING AKAUNTABILITI
![Page 22: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/22.jpg)
KEPENTINGAN AKAUNTABILITI
Memastikan pelaksana kerja:-
1. Perancangan yang teliti
2. Penerapan nilai dan etika
3. Penjelasan peraturan dan arahan
4. Penyeliaan yang rapi
5. Penggunaan sumber secara berhemah
22
![Page 23: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/23.jpg)
JENIS-JENIS AKAUNTABILITI AKAUNTABILITI KEWANGANAKAUNTABILITI KEWANGAN
Perakaunan dan penyelenggaraan rekod-rekod Pematuhan kepada undang-undang dan
peraturan AKAUNTABILITI PENGURUSANAKAUNTABILITI PENGURUSAN
Ekonomi - “Value for money” Kecekapan - Ratio Input/Output Keberkesanan - Impak
AKAUNTABILITI PROGRAMAKAUNTABILITI PROGRAM Perjanjian ProgramPerjanjian Program Anggaran dan SebenarAnggaran dan Sebenar Petunjuk-Petunjuk PrestasiPetunjuk-Petunjuk Prestasi Varian Prestasi Varian Prestasi
23
![Page 24: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/24.jpg)
AKAUNTABILITI DALAM PENGURUSAN KEWANGAN
Mengawal peruntukan dan memperakaunkan perbelanjaan PTJ
Memastikan perwakilan kuasa secara lisan Menubuhkan mekanisme pemantauan Pemeriksaan mengejut Laporan bertulis kepada Pegawai
Pengawal/ Pengurus Program jika berlaku salahguna kuasa kecuaian
24
Tanggungjawab Utama Pengurus PTJ
![Page 25: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/25.jpg)
UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN BERKAITAN TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB
PEGAWAI PENGAWAL
AKTA ACARA KEWANGAN SEK. 15A(1)
AKTA ACARA KEWANGAN SEK. 15A(2)
ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP53)
25
![Page 26: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/26.jpg)
KAWALAN KEM./JABATAN Mengawal peruntukan dan perbelanjaan Menentukan strategi terbaik untuk
mencapai objektif Mengakaunkan kutipan hasil dan
perbelanjaan dengan betul Mengemukakan laporan-laporan
kewangan Mengurus aset dengan cekap
26
![Page 27: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/27.jpg)
CONTOH KELEMAHAN / ISU / MASALAH
A. Kelemahan Dalam Pengurusan
Perakaunan Laporan salah dan tidak lengkap Tiada dokumen sokongan Baki akaun tidak dapat disahkan Kelemahan prosesan baucer bayaran
27
![Page 28: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/28.jpg)
Contoh Kelemahan Dalam Baucer Bayaran
1. Jenis kelemahan/kesilapan2. Invois/tuntutan tidak dicop tarikh terima3. Jawatan pegawai yang meluluskan pesanan
tidak dinyatakan4. Tarikh bekalan/kerja patut disiapkan tidak
dinyatakan5. Nombor rujukan kontrak/perjanjian tidak
dinyatakan6. Jawatan pegawai yang mengesahkan
perkhidmatan/bekalan diterima dengan sempurna tidak dinyatakan dalam borang pesanan
28
*Sumber: Laporan Ketua Audit Negara, tahun1996
![Page 29: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/29.jpg)
B. Kelemahan Pengurusan Kewangan (Kurang penyeliaan dan pengawasan dalam perkara berikut)
Menyemak dan mengesahkan rekod perbelanjaan
Kegagalan memungut hasil/tunggakan hasil
Pengurusan aset Kesalahan dalam mengakaun kutipan
hasil Kegagalan mematuhi undang-undang
dan peraturan berkaitan pengurusan kewangan
29
![Page 30: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/30.jpg)
SALAHLAKU PENGURUSAN/PENTADBIRAN
KEWANGAN
TAFSIRAN KEWANGAN
Arahan Perbendaharaan 314;
“Kehilangan termasuk kehilangan wang awam ,setem,barang-barang awam dan harta lain
yang berharga disebabkan oleh kecurian, penipuan,atau kecuaian pengawal,kekurangan,
bayaran terlebih, pembayaran tanpa kuasa,hutang yang tidak boleh dapat balik hasil yang tidak boleh disapatkan dan perbelanjaan
yang sia-sia”
30
![Page 31: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/31.jpg)
PENDAHULUAN DIRI DI BAWAH AP(59)
Pembayaran bagi sesuatu perolehan barangan / perkhidmatan / kerja yang dibuat kerana menyimpang dari cara biasa dan tidak mengikut Tatacara
Kewangan
31
![Page 32: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/32.jpg)
CONTOH SALAHLAKU (PEROLEHAN KERJA)
Tidak melaksanakan sebutharga yang sepatutnya dibuat
Memecahkecilkan perolehan kerja bagi tujuan mengelak sebutharga
Menawarkan perolehan kerja kepada kontraktor yang sama,tiada pusingan
Menawarkan perolehan kerja kepada kontraktor dari luarkawasan
Mengeluarkan inden bagi kerja di sekolah tetapi kerja dilaksanakan di tempat lain
32
![Page 33: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/33.jpg)
CONTOH SALAHLAKU (PEROLEHAN BEKALAN)
Perolehan bekalan/perkhidmatan melebihi had nilai yang diluluskan
Pembelian bekalan/perkhidmatan dari syarikat tidak berdaftar dengan Kementerian Kewangan / Bukan Bumiputera
Perolehan aset tanpa Pegawai Pengawal Penerimaan barangan yang tidak menepati
spesifikasi
33
![Page 34: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/34.jpg)
CONTOH SALAHLAKU (TERIMAAN)
Lewat mem’bank’kan wang pungutan pada hari yang sepatutnya di’bank’kan
Menyimpan dalam tangan wang pungutan dan tidak mem’bank’kan wang pungutan tersebut bagi suatu tempoh yang lama
Telah menggunakan wang pungutan tersebut bagi tujuan peribadi dan membayarnya semula secara ansuran
Tidak membuat kutip sewaan / caj mengikut tempoh yang ditetapkan- contoh : sewa kantin,yuran pelajar,yuran asrama
34
![Page 35: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/35.jpg)
CONTOH SALAHLAKU (BAYARAN)
Memperakukan penerimaan perolehan sedangkan perolehan belum lagi diterima atau dibekalkan (AP 102 (a))
Membuat bayaran bagi perolehan yang belum terima/siap
Membuat bayaran bagi perolehan yang tidak dilaksanakan
Membuar pembayaran gaji atau elaun kepada penjawat awam yang tidak sepatutnya dibayar (Lebihan Bayaran Gaji & Elaun)
Membuat pembayaran palsu Pemalsuan waran perjalanan udara
35
![Page 36: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/36.jpg)
STRUKTUR AKAUNTABILITI(Punca-Punca Kuasa)
36
Parlimen
Perbendaharaan
Agensi Akauntan Negara
Kelulusan Belanjawan
War
an P
erun
tuka
n
Penyelarasan
Akaun
Tahunan
Laporan A
udit
Ketua AuditNegara
12
![Page 37: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/37.jpg)
Corruption Perception Index (CPI ) Malaysia oleh Transparency International 2000 -
2007
Tahun Kedudukan Bil Negara Dikaji Mata
2000 36 90 4.8
2001 36 91 5.0
2002 33 102 4.9
2003 37 102 5.2
2004 39 146 5.0
2005 39 159 5.1
2006 44 163 5.0
2007 43 179 5.1
37
![Page 38: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/38.jpg)
INDEKS PERPEPSI RASUAH DUNIA 2007
Country Rank Country CPI Score
2006 2007 2006 2007
1 Denmark 9.4
1 2 Finland 9.6 9.4
2 6 Iceland 9.6 9.2
3 3 New Zealand 9.6 9.2
5 4 Singapore 9.4 9.3
13 13 United Kingdom 8.6 8.4
22 20 USA 7.3 7.2
44 43 Malaysia 5.0 5.1
38
![Page 39: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/39.jpg)
SEKIAN…TERIMA KASIH
39
![Page 40: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/40.jpg)
CIRI-CIRI PENGURUSAN CIRI-CIRI PENGURUSAN KEWANGAN BERSEPADUKEWANGAN BERSEPADU
40
PENYEDIAAN BELANJAWANPEMBIAYAANPENGAWALANPERANCANGANPENENTUAN KEUTAMAANPENILAIAN
![Page 41: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/41.jpg)
PRINSIP-PRINSIP UMUM PRINSIP-PRINSIP UMUM PENGURUSAN KEWANGAN PENGURUSAN KEWANGAN
AWAMAWAM
PERUNDANGAN BERMAKSUD PENGURUSAN KEWANGAN
MESTILAH MEMATUHI SEMUA UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN-PERATURAN KEWANGAN
KAWALANPERINGKAT-PERINGKAT KAWALAN
AKAUNTABILITIMENJALANKAN AKTIVITI YANG DITENTUKAN SECARA BERTANGGUNGJAWAB KE ATAS KEJAYAAN ATAU KEGAGALANNYA
41
![Page 42: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/42.jpg)
MENGAPA KITA HARUS MENGAMBIL
PERHATIAN BERAT KE ATAS PENGURUSAN
KEWANGAN?
42
![Page 43: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/43.jpg)
TUNTUTAN PERUNDANGAN,
PROSEDUR DAN ARAHAN
43
1. PERLEMBAGAAN NEGARA2. AKTA PROSEDUR KEWANGAN 1957 3. ARAHAN PERBENDAHARAAN4. PEKELILING DAN SURAT PEKELILING5. ARAHAN-ARAHAN JABATAN
![Page 44: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/44.jpg)
PEGAWAI PENGAWALSEK. 15A(2)
Pegawai Pengawal dilantik oleh Menteri atau Menteri Besar/Ketua Menteri.
Bertanggungjawab mengawal perbelanjaan dan barang-barang awam.
Ketua Pegawai Pengakaun bagi semua wang awam dan barang-barang awam.
Tertakluk kepada undang-undang dan arahan Pihak Berkuasa Kewangan.
Menentukan had-had kuasa dan tugas yang diberi boleh dipratik atau dijalankan bagi pihaknya oleh mana-mana pegawai pengakaun.
44
![Page 45: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/45.jpg)
PEGAWAI PENGAKAUN
Semua pegawai awam dari jawatan paling tinggi sehingga yang paling rendah yang terlibat atau sebenarnya menjalankan tugas mengutip, menerima, mengakaun, membelanja, menjaga, melupus wang atau barang-barang awam.
45
![Page 46: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/46.jpg)
AKAUNTABILITI KEWANGAN
46
![Page 47: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/47.jpg)
Kutipan lewat direkodkan dalam buku tunai Pemeriksaan mengejut terhadap wang tunai dan
barangan berharga tidak dibuat sekali dalam tempoh 6 bulan
Daftar bil dan buku vot tidak diselenggarakan Borang pesanan kerajaan tidak diisi dengan lengkap Penyataan penyesuaian hasil dan perbelanjaan tidak
disediakan Daftar harta modal dan daftar inventori tidak
diselenggarakan Verifikasi stok tidak dijalankan
47
KETIDAKPATUHAN KEPADA PERATURAN KEWANGAN
![Page 48: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/48.jpg)
Kem. Pendidikan (1997)
- Di 308 sekolah : Sejumlah RM 1 juta
gaji terlebih dibayar Kem. Kesihatan (1998)
- Gaji terlebih dibayar - RM 15,000.
48
Terlebih Bayaran
![Page 49: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/49.jpg)
Lembaga Hasil Dalam Negeri Tiada Fail Cukai Pendapatan
275 daripada 3,163 pemilik harta (tahun 1995-99) bernilai lebih RM150,000 tiada fail cukai pendapatan
Tidak Mengistiharkan Harta 29.4 peratus daripada 1,772 fail cukai pendapatan memiliki harta bernilai RM225.23 juta tidak mengistiharkan harta mereka yang boleh dikenakan cukai
Sebab : Maklumat pemilikan dan pindah milik harta daripada Pejabat Duti Setem tidak dimasukkan ke dalam fail cukai pendapatan pemilik. Urusan ini dibuat secara manual dan sistem on-line perlu dibangunkan.
49
![Page 50: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/50.jpg)
Daftar Modal, Inventori, dan Stok Bekalan Pejabat tidak diselenggarakan dengan lengkap dan kemaskini
50
Pengurusan Harta
![Page 51: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/51.jpg)
51
Pengurusan Stor
Nilai Stok Kerajaan : RM 8b 5 % kerugian (loss) = RM 400m
Hapuskira 1997 - RM 100m1998 - RM 40 m
Kehilangan 1997 - RM 7 m
![Page 52: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/52.jpg)
Badan Berkanun (1999)
40 Badan berkanun tidak menyimpan rekod perakaunan yang lengkap
Hanya 54 dari 94 badan berkanun yang mendapat Sijil Audit Tanpa Teguran
Prestasi kewangan BBP tidak menunjukkan kemajuan dibandingkan dengan tahun-tahun lalu.
52
![Page 53: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/53.jpg)
Pihak Berkuasa Tempatan - 1999
100 daripada 146 di audit 3 menerima sijil bersih (clean
certificate) 95 - qualified to adverse certificate 2 - disclaimer
53
![Page 54: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/54.jpg)
AKAUNTABILITI AKAUNTABILITI PENGURUSANPENGURUSAN
Ekonomi - “Value for money”Kecekapan - Ratio
Input/Output Keberkesanan - Impak
54
![Page 55: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/55.jpg)
UCAPAN MENTERI KEWANGAN
OUR SUCCESS HAS BEEN ACCOMPLISHED THROUGH OUR PLANNING, OUR POLICIES AND STRATEGIES, OUR EFFICIENT ADMINISTRATION UNTARNISHED BY WIDESPREAD CORRUPTION, OUR PEACE AND STABILITY AS WELL AS OUR UPHOLDING OF RELIGIOUS VALUES (THE 2002 BUDGET).
55
![Page 56: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/56.jpg)
AKAUNTABILITI PROGRAMAKAUNTABILITI PROGRAMPerjanjian ProgramPerjanjian Program
Anggaran dan SebenarAnggaran dan SebenarPetunjuk-Petunjuk PrestasiPetunjuk-Petunjuk Prestasi
Varian PrestasiVarian Prestasi
56
![Page 57: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/57.jpg)
PERJANJIAN PROGRAM
MENITIK BERATKAN PERHUBUNGAN ANTARA
57
KEBERKESANANKECEKAPAN
INPUT OUTPUT IMPAK
![Page 58: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/58.jpg)
TAHAP VARIAN
TAHAP PRESTASI YANG DIPERSETUJUI (DALAM PERATUSAN ATAU NILAI SEBENAR) DIMANA LAPORAN PENGECUALIAN TIDAK PERLU DISEDIAKAN
58
![Page 59: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/59.jpg)
LAPORAN PENGECUALIAN
SUATU LAPORAN PENJELASAN YANG DISEDIAKAN OLEH AGENSI KERAJAAN KERANA TAHAP PRESTASI SESUATU PROGRAM/AKTIVITI YANG TIDAK MEMPEROLEHI PENCAPAIAN SEBAGAIMANA YANG DITETAPKAN DALAM PERJANJIAN PROGRAM
59
![Page 60: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/60.jpg)
PENILAIAN PROGRAM
Penilai program bagi setiap aktiviti perlu dibuat sekurang-kurangnya sekali dalam tempoh lima tahun. Penilaian dibuat menggunakan teknik yang saintifik dan hasil kajian dapat dipertanggungjawabkan
Isu:
Masih banyak aktiviti yang tidak dibuat penilaian
60
![Page 61: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/61.jpg)
61
Ke Arah MemantapkanPengurusan Kewangan
![Page 62: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/62.jpg)
KEPIMPINAN
62
![Page 63: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/63.jpg)
USAHA-USAHA PERBENDAHARAAN
1. Sistem e-Perolehan – Bagi perolehan barangan melalui kontrak pusat dan pendaftaran pembekal. Perlaksanaannya secara berperingkat-peringkat.
2. E-SPKB – Bagi membantu proses kawalan, pemantauan perbelanjaan, penyediaan dokumen waran perjalanan, baucer jurnal, penyata pemungut dan pembayaran. Perlaksanaannya secara berperingkat-peringkat.
3. Empowerment dan kelonggaran syarat dalam perolehan.
4. Mengeluarkan panduan dan tatacara seperti pengurusan akauan amanah.
63
![Page 64: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/64.jpg)
64
“An organization without human commitment is like a person without a soul: Skeleton, flesh and blood may be able to consume and excrete but there is no life force. Government desperately needs life force” Henry Mintzberg
“The culture must be right. When I say culture I mean the leadership, especially of senior management, must be there.” A KSU
![Page 65: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/65.jpg)
SIKAP1. Supervision – Penyeliaan yang rapi ke atas kerja yang diserahkan
kepada pegawai bawahan.
2. Interest – Setiap pegawai/kakitangan menjalankan tugas mereka dengan penuh minat dan dedikasi.
3. Knowledge - Setiap pegawai/kakitangan mempunyai pengetahuan yang cukup dlam bidang masing-masing. Bagi tujuan ini program latihan yang berterusan perlu dilaksanakan.
4. Attitude - Setiap pegawai/kakitangan menjalankan tugas dan tangggungjawab masing-masing dengan penuh komitment. Tidak ada sikap sambil lewa.
5. Procedure – Prosedur yang lengkap dan jelas diwujudkan dan dipatuhi.
65
![Page 66: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/66.jpg)
PERUBAHAN KE ARAH KECEMERLANGAN
TUHAN TIDAK AKAN MENGUBAH NASIB SESUATU KAUM JIKA KITA SENDIRI TIDAK MENGUBAHNYA
66
![Page 67: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/67.jpg)
67
If Nothing Changes
ThenNothing Changes
![Page 68: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/68.jpg)
KONSEP REFLEKSI
Pemeriksaan yang dilakukan secara aktif,teliti,dan bersunguh-sunguh terhadap kepercayaan /sesuatu yang didakwa sebagai pengetahuan ,berdasarkan asas-asas yang menyokong dakwaan itu serta terhadap rumusan yang terhasil daripada pemeriksaan itu.
(DEWEY:1975)
68
![Page 69: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/69.jpg)
KONSEP REFLEKSI
Sebarang aktiviti atau proses meningat semula ,membuat pertimbangan dan menilai pengalaman lampau melalui penilaian secara sedar sebagai asas membuat penilaian dan keputusan serta sebagai sumber dalam perancangandan tindakan
(Richard J.C)
69
![Page 70: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/70.jpg)
KONSEP REFLEKSI
Proses merenung menganalisis mencari alasan ,membuat cadangan dan tindakan untuk memperbaiki diri yang dilakukan secara berterusan
(Hanifah 1999)
70
![Page 71: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/71.jpg)
RUMUSAN Refleksi merupakan usaha penuh seorang
penjawat awam memaknakan pengalaman dalam melaksaksanakan tugas-tugas profesional ke arah membantu diri meningkatkan kesedaran kendiri mengenai kepercayaan ,sikap pengetahuan dan amalan sendiri dan mengemukakan cadangan untuk memperbaiki diri pada masa depan
71
![Page 72: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/72.jpg)
MODEL REFLEKSIModel Refleksi Wallace
Receivedknowledge
72
PREVIOUS EXPERENTIAL KNOWLEDGE
PRACTICE REFLECTION PROFESIONALCOMPETENCE
![Page 73: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/73.jpg)
IMPLIKASI MODEL REFLEKSI WALLACE
Dua jenis ilmu yang mengjadi asas kepada amalan profesional
Received knowledge = ilmu yang bersifat research base fakta,teori dan kemahiran berkaitan subjek
Experiental knowldege =yang terhasil daripada knowing in action dan refleksi profesional
73
![Page 74: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/74.jpg)
MODEL REFLEKSI SCHON Reflection inaction
semasa perlakuan online
berfikir secara sedar
Semasa menghadapi permasalahan
Lebih berkesan
Reflection on action selepas perlakuan “offline”
Merenung kembali tindakan
Membuat analisis tentang peristiwa lepas dan akan merancang
tindakan susulan
74
![Page 75: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/75.jpg)
MODEL REFLEKSI VAN MANEN
75
PERINGKAT MORAL &ETIKA
PERINGKAT PRAKTIKAL /INKUIRI
PERINGKAT TEKNIKAL
![Page 76: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/76.jpg)
IMPLIKASI REFLEKSI VAN MANEN
Pemikiran reflektif adalah bersifat dinamik
1) Internal voice of reflection (intrapersonal)
2) External voice (interpersonal)
Refleksi keatas amalan profesional yang
Paling asas melibatkan aplikasi ilmu dan
Kemahiran untuk mencapai matlamat
pendidikan
76
![Page 77: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/77.jpg)
REFLEKSI DALAM PROSES MELAKSANAKA TUGAS
Sebelum melakukan kerja
Penguasaan pengetahuan tentang
•Pelanggan•Kandungan•Matlamat&nilai
Semasa melakukan kerja
Fokus refleksi •Kandungan •Motivasi pelan•Pengurusan pelan strategik
Semasa melakukan kerja
Penilaian Keberkesanan
Pelaksanaan tugas
77
![Page 78: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/78.jpg)
KEPENTINGAN REFLEKSI
Membantu membuat penilaian kendiri
Membantu berfikir secara analitik ,kritis dan kreatif
Membantu menganalisis proses kerja dan hasil kerja
78
![Page 79: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/79.jpg)
KEPENTINGAN REFLEKSI
Membantu melihat pelbagai alternatif dalam membuat keputusan
Membantu mencari jalan penyelesaian berasaskan ciri-ciri spiritualiti ,moral nilai dan etika
Membantu mengubah tingkahlaku
membuat penambahbaikan
79
![Page 80: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/80.jpg)
AMALAN REFLEKSI KENDIRI
Pemikiran Rasional PemikiranEmosional
Memberikan justifikasi dan penilaian terhadap diri
Membentuk kefahaman baru terhadap diri
Tindakan memperbaiki diri
80
![Page 81: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/81.jpg)
PEKERJA YANG REFLEKTIF
Sentiasa berfikir –tujuan prosedur dan tindakan
Memaknakan pengalaman –mempelajari dan memperolehi pengetahuan baru daripada pengalaman
81
![Page 82: Akauntabiliti edit latest k2a1](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061222/54c2f31f4a79599a778b4589/html5/thumbnails/82.jpg)
PEKERJA YANG REFLEKTIF
Menghubungkaitkan ilmu dengan amalan dan tindakan
Melihat isu ,situasi /permasalahan dalam pelbagai perspektif
Sentiasa berusaha merperbaiki dan mempertingkatkan amalan yang baik
82