11/6/2015 Análisis unión Europa y América Latina Europa ELTIEMPO.COM
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'Europa y América Latinacomparten los mismosvalores'Habla la Alta representante de la UniónEuropea para Asuntos Exteriores y Política deSeguridad.
Por: FEDERICA MOGHERINI |
4:49 a.m. | 10 de junio de 2015 Foto: REUTERS
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No hay regiones en el mundo tan recíprocamente integradas
como América Latina, el Caribe y Europa. Este 10 y 11 de junio, los
líderes de nuestros dos continentes se reúnen en Bruselas para la
segunda Cumbre UE-Celac, casi exactamente dieciséis años
después de nuestra primera reunión en Río de Janeiro. Esta vez, la
Cumbre reunirá a 61 Estados, lo que representa más de mil
millones de personas.
Dieciséis años son apenas un instante en la historia, pero ha sido
tiempo suficiente para consolidar lo que constituye una de las
asociaciones más completas y exitosas de la Unión Europea (UE).
De hecho, las dos regiones son socias naturales, no por defecto
sino por intención.
Desde esa primera reunión en 1999, hemos logrado mucho. Hemos
adoptado un plan de acción que ahora tiene ocho capítulos con
objetivos concretos en áreas de relevancia para ambas regiones.
Hemos establecido diálogos birregionales formales que abarcan
desde la investigación de la migración hasta la lucha contra las
drogas. Hemos completado acuerdos de asociación que
comprenden capítulos de diálogo político, comercio y
cooperación, con 26 de los 33 países de la Celac. Hemos creado
una Fundación UE-ALC, que encarna la relación entre nuestros
pueblos dentro de nuestra asociación. Tenemos una base sólida
que nos permite mirar hacia el futuro. Ahora nuestro diálogo
necesita reforzar las relaciones a nivel formal e institucional
mirando hacia adelante.
Cuando los europeos hablamos de las relaciones transatlánticas,
nos enfocamos generalmente en el Atlántico Norte. Esto no debe
ser más el caso en el mundo de hoy, debemos superar esta
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Jueves 11 de junio de 2015 CREA UNA CUENTA INGRESA BUSCAR
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limitación en el mundo actual, donde los desafíos globales exigen
respuestas verdaderamente globales y una red global de
asociaciones regionales.
Europa, América Latina y el Caribe comparten una herencia
cultural basada en siglos de historia común. Y lo que es más,
compartimos los mismos valores y visión del mundo. Creemos en
un orden mundial basado en la cooperación, el regionalismo y el
multilateralismo. Creemos en la lucha contra la desigualdad como
tema central de cualquier diálogo político.
Personalmente, doy la máxima prioridad a nuestra relación
birregional: desde que asumí este cargo hace algunos meses he
visitado la región tres veces, y tengo intención de seguir
trabajando esforzadamente por nuestra asociación. Participé en la
Cumbre de la Celac en Costa Rica, en la Cumbre de las Américas
en Panamá, y estoy constantemente en contacto con la mayoría
de los líderes de la región. He viajado por América Latina y el
Caribe, y pienso seguir haciéndolo.
Permítanme recordar mi reciente viaje a Cuba, el primero de un
alto funcionario de la UE, en el que hice patente mi compromiso
personal por dar un nuevo impulso a nuestras negociaciones
bilaterales.
No es solo la política: nuestra asociación con América Latina y el
Caribe no solo ha acercado a nuestros países, también está
impactando de forma real en la vida de nuestros pueblos.
Tomemos el ejemplo de José, un estudiante peruano que está
terminando sus estudios de maestría en la Universidad de
Lovaina, en Bélgica, o de Céline, una estudiante belga que
participa en un programa de intercambio en Lima.
En los próximos años, a través del programa Erasmus+, la UE
financiará más de 6.000 acciones de movilidad y proporcionará
3.500 becas, permitiendo a muchos estudiantes universitarios
latinoamericanos estudiar en el extranjero.
Tomemos también el ejemplo de las muchas empresas de
América Latina y el Caribe que, gracias al programa Al-Invest, que
apoya la internacionalización de las pymes, han generado más de
20.000 puestos de trabajo directos y más de 60.000 indirectos en
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Más de 6.500 pymes de la
región andina han aumentado sus exportaciones, entre las cuales
más de 1.000 han exportado por primera vez.
La UE es también el principal inversor extranjero directo en toda
la región, con más de 505.000 millones de euros. Esto genera
empleo, aumenta la productividad y aporta valor añadido. Pero
este flujo es cada vez más bidireccional, lo que demuestra la
madurez de nuestra asociación.
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Por ejemplo, hace tres años una empresa de aviación brasileña
decidió construir su primera planta de fabricación extranjera en
Portugal, creando 600 puestos de trabajo en un sector altamente
especializado. Y estos son solo algunos ejemplos reales de cómo
nuestra asociación ha mejorado la vida de nuestros pueblos.
En otros temas, el impacto de nuestra asociación puede ser
menos evidente en el corto plazo, pero no menos relevante. El
cambio climático, la agenda de desarrollo pos-2015 y el problema
de las drogas son solo tres ejemplos de los desafíos comunes en
donde podemos y debemos converger.
Con casi un tercio de los miembros de la ONU, nuestras dos
regiones pueden impulsar una verdadera agenda de cambio. Nos
necesitamos mutuamente, porque juntos podemos lograr mucho
más que separados mediante un multilateralismo más equitativo
y eficaz.
Cuando sentimos que nuestros valores comunes son cuestionados
en otras partes del mundo, cuando el radicalismo y el extremismo
amenazan a nuestras sociedades abiertas y multiculturales,
cuando la guerra aún persigue a muchas personas en el mundo,
cuando miles de personas huyen de sus hogares y arriesgan sus
vidas buscando una vida mejor, debemos unir nuestros esfuerzos
para superar estos problemas. Los europeos deseamos una
cooperación cada vez más estrecha con nuestros socios
latinoamericanos y caribeños.
Nuestras dos regiones y el mundo han cambiado enormemente en
estos últimos dieciséis años. América Latina y el Caribe han
crecido, resuelto conflictos internos, consolidado su
gobernabilidad democrática, sacado a millones de la pobreza y
apostado a la integración regional. Estamos orgullosos de que
nuestra relación ha contribuido a lograr estos cambios positivos.
Necesitamos ahora adaptarla a los años que vendrán y a los
nuevos tipos de desafíos que tendremos que enfrentar,
convirtiéndola en una alianza para las próximas generaciones.
Por eso hemos puesto la prosperidad, la cohesión y la
sostenibilidad en el centro de la agenda para la Cumbre de este
año. Para tener éxito, debemos involucrar a todos los sectores y
niveles de nuestras sociedades en nuestro esfuerzo común para
ampliar y profundizar la red de relaciones birregionales. Este es
nuestro objetivo para la Cumbre UE-Celac de Bruselas y para los
próximos cinco años.
FEDERICA MOGHERINI*
* Alta representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores
y Política de Seguridad, desde agosto del 2014.
Especial para EL TIEMPO
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