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Articulation planification urbaineet
planification des transports
Formation CIFAL Yaoundé Cameroun
15-19 septembre 2008
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● Les modes de déplacements façonnent la ville MAP, tram , voiture
● Les différentes structures urbaines de ville :
le modèle d’Amsterdam
le modèle de Johannesburg
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Le role clé de l’organisation urbaine pour le développement des TC
● Structure urbaine:
● systémes des centres et densité des poles d’emplois
● radioconcentrique, tache d’huile , doigts de gants
● Polycentrique, linéaire , circulaire
● Densités (emplois , habitants )
● Ville américaine 40
● Ville européenne 70
● Ville africaine 140
● Ville asiatique 170 ou plus
● Réseaux lourds existants dont TC
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● MAP
● Taux de motorisation
● Réseau de bus
● Secteur artisanal
● 2 roues motorisés
● Réseaux Tc de masse (réalisations Le Caire , Tunis ..)
● Études BRT Dakar , Addis , Dar es salaam
L’évolution des TC dans la ville africaine
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Nos formes de villes ne sont pas adaptées aux transports collectifs de masse
● Étalement urbain , densités faibles , surtout en périphérie,
● Prise de conscience récente :
● Couts des réseaux , cout de l’énergie , développement durable …… vers la ville compacte ..
● Mais demande des ménages et cout du foncier orientent vers les périphéries
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● Déplacements atomisés ( 10% en TC )
● Déplacements polarisés (rabattements vers les centres d’échanges ,les corridors denses les centres..)
● Déplacements Haute fréquence : les corridors (plus souvent radioconcentriques qu’en couronne ..) 40% à 70% en TC ( 90% en CBD )
● Déplacements centre ’40%TC
périphérie 10%TC
Déplacements sur les radiales, en couronnes
Les différents types de déplacements
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Part des modes de transport public en Afrique sub-saharienne (%)
transport institutionnel
Moto taxi Metered taxi
Shared taxi
Minibus Total micro-operators
Total public transport
Abidjan 32 N 18 21 29 68 100
Accra 13 N N 27 60 87 100
Addis Ababa 27 N 1 N 72 73 100
Conakry 3 N N 52 45 97 100
Cotonou 2 90 2 N 6 98 100
Dakar 5 N 10 15 70 95 100
Dar Es Salam 3 N 3 na na 97 100
Douala 2 30 N 60 8 98 100
Harare 5 N na na na 95 100
Nairobi 30 N N N 70 70 100
Ouagadougou 25 N N 75 N 75 100
source: Godard 2005
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● Baisse de l’usage de la voiture
● Densification , renouvellement urbain en densifiant sans urbaniser de nouveaux terrains (dans les villes sans croissance démographique
● Développement des transports de masse en complémentarité des autres modes et des centres d’échanges
● Dans les centres , développement des modes doux et réduction de la place de la voiture
Objectifs de nombreuses grandes villes du monde :
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Les 6 leviers d’action sur l’urbanisme et les transports
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● Une VISION intercommunale de son agglomération
● Une VISION simple et dessinée de la charpente à long terme de son agglomération :
● Trame verte intouchable ,
● CBD, centres , grands équipements , siotes de développement stratégiques de demain ,
● Charpente de lignes fortes de transports en commun reliant tous les gros générateurs de déplacements ( centre , centres d’échanges gares gares routières, zones d emplois denses ,grands marchés hopitaux , stades .. )
Structuration urbaine
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● VISION
● Schéma directeur et PDU en même temps
● Plan d’occupation des sols ,
● Réservations d’emprises ,
● Schémas de secteurs
● Grandes opérations d’urbanisme et micro PDU
● L’APPLICATION réelle de cette planification .. …
● Volonté politique ,vision claire partagée par les investisseurs
● Puis application réelle réglementaire et opérationnelle …
Structuration urbaine, charpente de TC, identification des corridors
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Trame verte
CorridorsSites de développement stratégiquesTCSPAérorpotport
Hô Chi Minh-Ville - Vietnam
4 corridors de TCSP (marron) qui desservent les sites stratégiques (rouge) et les zones de développement existants et potentiels (jaune), tout en respectant les zones naturelles inconstructibles (vert)
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Le développement des transports collectifs sous toutes leurs formes
● Privés , publics
● Entreprise , artisanat ( taxis )
● Haute capacité , moyenne et basse capacités
● La complémentarité des modes collectifs :
● Rabattement des taxis sur les corridors centraux de bus , BRT , tram , metro
● Rabattements des VP sur métros , tram , BRT…
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● Tableau des capacités des modes
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L’urbanisme de corridors
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![Page 21: Articulation planification urbaine et planification des transports Formation CIFAL Yaoundé Cameroun 15-19 septembre 2008](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061615/551d9d84497959293b8be7ee/html5/thumbnails/21.jpg)
Curitiba-Brazil Corridor design
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Le réseau de TCSP comme moyen de connecter les territoires à enjeux existants ou futurs
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Marche à pied et modes doux
● En Afrique , de 70% à 50% des déplacements à pied ( problème d’extension des agglomérations et d’accès aux Tc des populations les moins solvables ..)
● Une Action forte de PDU ;
● faire systématiquement des trottoirs
● Dans les centres :
● Le développement de la MAP : rues piétonnes , parkings de périphérie
● Le partage de l’espace public au bénéfice des TC et des piétons
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Les 6 leviers d’action commune sur l’urbanisme et les transports
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Maîtriser l’usage des transports individuels (VP)
● Difficile de limiter les achats (sauf fiscalité )
● Limiter l’usage pour les déplacements domicile /travail
● par l’incitation : un réseau confortable et performant de TC (artisanaux , de masse
● par la contrainte ; une offre de stationnement au centre couteuse ou limitée , Des plans de circulation contraignants , des péages urbains
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Politique du stationnement
Utilisation de la politique du stationnement pour dissuader l’usage de la voiture
Pour les constructions de bureaux et les déplacemnts DT : du ratio de parking plancher au ratio plafond ….
Parkings relais de première couronne gratuits
Parkings centraux payants , axes rouges
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L’usage du 2 roues motorisées
● Quelques grandes villes du « 2 roues motorisés « :
● Ho chi minh City ( 4 millions de motos )
● Villes indiennes (vespas..)
● Villes italiennes ( Bologne )
● Cotonou , Ouaga , .. Bamako
● Un bon système de déplacement , accessible pour beaucoup
● mais ..
● Problème de sécurité et de discipline partagée avec les voitures
● Questions de pollution , congestion ,stationnement
● Complémentarités des 2 roues avec les TC lourds Amsterdam , Berlin
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Gestion du trafic fret et livraisons
● Libérer les axes centraux et urbains ( entrées de ville ) du traffic lourd fret :
● Mouvements de nuit ( lourd et livraisons ), tracé de périphériques ,
● Les double entrées de ville et les périphériques
● L’axe Boulevard urbain , corridor avec TC , marchés
● L’’axe lourd , profil autoroute branché sur le périphérique
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Des actions à long terme
● Mise en œuvre du SD et PDU , des lignes fortes de TC
● Restructuration des grandes voiries urbaines
● Réhabilitation des lignes ferroviaires
● Développement multipolaire
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Actions à long terme
● Mise en oeuvre du SD/PDU et particulièrement de la charpente des lignes fortes et rabattement autres modes :
• Réservations d’emprises sur les corridors présents et futurs
• Tracer la ville avant de l’équiper
• Pousser les études au niveau géométrique
• Extensions urbaines : Conception intégrée T et U des nouvelles grands opérations
• Exemple suisse , Curitiba ..
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Les conditions de la mise en œuvre d’une ligne forte de transport en commun
● Volonté politique très forte
● Rapidité de réalisation , simplicité du projet , communication
● Mise en place institutionnelle , capacités , savoir faire
● Choix de l’emprise , insertion libération (gestion sociale )
● Choix du mode ( capacités HPS , couts invest ; couts fonct.
● Financement ( BOT , PPP, emprunt ..)
● Réorganisation du réseau , rabattements des lignes et des taxis
,
![Page 32: Articulation planification urbaine et planification des transports Formation CIFAL Yaoundé Cameroun 15-19 septembre 2008](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061615/551d9d84497959293b8be7ee/html5/thumbnails/32.jpg)
L’intérêt du transport de masse (BRT , LRT ..)
● Résoudre la congestion des centres
● Accessibilité pour tous ( lutte contre la pauvreté )
● intérêt économique , social , écologique
● Valorisation foncière et économique , sécurisation pour l’investisseur , densification
● Mixité des fonctions , densité
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Addis Abeba-Ethiopie Schéma Directeur (2002)
Des axes de développement (bleu) qui desservent les sites stratégiques (rouge) de la
ville existante (gris) et les zones d’extension futures (jaune)
Addis Abeba-Ethiopie L’avenue principale.
![Page 34: Articulation planification urbaine et planification des transports Formation CIFAL Yaoundé Cameroun 15-19 septembre 2008](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061615/551d9d84497959293b8be7ee/html5/thumbnails/34.jpg)
Restructuration des grandes voiries urbaines
● Boulevards urbains lents :● Inscription de ligne forte TC et éventuelle réduction de la capacité
routière ● Reprise des trottoirs et espace public ● Baisse du stationnement sur voie ● Densification
● Voies rapides, périphériques et traffic lourd ● Double entrée
● Amélioration de la hiérarchie et de la spécialisation des voies
● Connections des grandes voies avec le réseau TC : centres d’échanges
![Page 35: Articulation planification urbaine et planification des transports Formation CIFAL Yaoundé Cameroun 15-19 septembre 2008](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061615/551d9d84497959293b8be7ee/html5/thumbnails/35.jpg)
Réhabilitation des lignes ferroviaires
● Suppression fret pour passagers urbains
● Ré-utilisation d’emprise , renforcement , extension
● Gares centrales
● Exemples de Lyon ( Léa )
● Exemples africains ( Dakar , Addis , Bamako ? )
![Page 36: Articulation planification urbaine et planification des transports Formation CIFAL Yaoundé Cameroun 15-19 septembre 2008](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061615/551d9d84497959293b8be7ee/html5/thumbnails/36.jpg)
Railway StationsRailway network
Areas under 5 km from a station
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Les potentiels d’urbanisation autour des gares
![Page 38: Articulation planification urbaine et planification des transports Formation CIFAL Yaoundé Cameroun 15-19 septembre 2008](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061615/551d9d84497959293b8be7ee/html5/thumbnails/38.jpg)
Développement urbain multipolaire
● Villes nouvelles
● Nouveaux centres reliés par des corridors avec les centres anciens
![Page 39: Articulation planification urbaine et planification des transports Formation CIFAL Yaoundé Cameroun 15-19 septembre 2008](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061615/551d9d84497959293b8be7ee/html5/thumbnails/39.jpg)
Des actions à court terme
● Modération des circulations et place du piéton
● Baisse de la vitesse et maintien des capacités
● Amélioration de la sécurité et qualité de vie
● Maitrise du stationnement
● Améliorations desTC et report modal
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Conclusion générale
● L’importance de l’anticipation ( vision et mise en œuvre foncière ) et de la réservation d’emprises ( modes de surface , modes souterrains)
● L’importance de la MAP , et du report modal sur les TC
● Les transports urbains : pas uniquement un secteur marchand à laisser à la gestion privée : AOT , rôle économique , social, environnemental
● Le faux débat public--privé
● Le vrai débat : secteur artisanal seul ou avec de grands entreprises sur les lignes fortes
![Page 41: Articulation planification urbaine et planification des transports Formation CIFAL Yaoundé Cameroun 15-19 septembre 2008](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061615/551d9d84497959293b8be7ee/html5/thumbnails/41.jpg)
Commentaires sur les villes africaines
● Structuration urbaine :
● Limitation de l’étalement urbain et densification
● Un sujet difficile : disparités de densités , marchés du logement , manque de réseaux , problème de la maitrise des quartiers informels
![Page 42: Articulation planification urbaine et planification des transports Formation CIFAL Yaoundé Cameroun 15-19 septembre 2008](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061615/551d9d84497959293b8be7ee/html5/thumbnails/42.jpg)
Commentaires sur la ville africaine
● L’importance de la MAP
● La maitrise du transport individuel
● Les transports collectifs actuels :
● Le poids du secteur artisanal
● Peu de moyens, AOT naissantes
● Mixité des trafics et faible capacités des voies
![Page 43: Articulation planification urbaine et planification des transports Formation CIFAL Yaoundé Cameroun 15-19 septembre 2008](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061615/551d9d84497959293b8be7ee/html5/thumbnails/43.jpg)
Commentaires sur la ville africaine
● L’amélioration du secteur artisanal (X. Godard , inrets )
● Souplesse , efficacité mais
● Qualité de service ( fractionnement )
● Pollution , cout énergie
● Sécurité congestion
● Stationnements intempestifs
● Recherche de plus de discipline de statiot , efficacite , complémentarité autres modes TC
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Commentaires ville africaine
● Dans les grandes métropoles ….
● Vers le développement de transport de masse : BRT, LRT…
● Raisons :
• Structuration urbaine ,
• Allongement des distances de MAP
• Congestion des centres