![Page 1: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/1.jpg)
Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?
Foredrag Oslo 29. september 2005
Roar [email protected]
Høgskulen i Volda
![Page 2: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/2.jpg)
![Page 3: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/3.jpg)
BMS skal ta med både
•Økonomi•Interne prosessar og rutinar•Medarbeidarane•Brukarane•Læring og endring/fornying
![Page 4: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/4.jpg)
Flytte fokuset over på resultat
![Page 5: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/5.jpg)
Grunnprinsipp for utvikling av balansert målstyring (BMS), 1
av 2•Avklare/sjekke ut visjonar,
innsatsområde , strategiar og mål•Modellere årsaks-
verknadssamanhengar i verksemda•Definere kritiske
suksessfaktorar/styringsparametre•Velje aktuelle nøkkeltal (fortid og
framtid)
![Page 6: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/6.jpg)
Grunnprinsipp for utvikling av balansert målstyring (BMS), 2
av 2•Klargjer ansvaret for
styringsparametre, nøkkeltal, iverksetting av tiltak og oppfølging
•Sørgje for kortsiktig læring (kanalisering av ressursar, medarbeidarutvikling m.m.) og langskitig læring (val av strategi, verkemiddel m.m.)
![Page 7: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/7.jpg)
![Page 8: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/8.jpg)
![Page 9: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/9.jpg)
Årsak Verknad
Middel Mål
Objektiv kunnskap
Makt
BMS bygger på den
instrumentelle fornuften - kausalitet
![Page 10: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/10.jpg)
Føresetnader for instrumentell planlegging
• Klare og eintydige mål er formulert• Finner alle alternativ som oppfyller
måla• Finner alle konsekvensar av alle
alternativa• Vel det alternativet som best oppfyller
måla• Måler resultata
![Page 11: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/11.jpg)
BMS Heimdal videregående skole, 1 av 2
Strategisk fokusområde
Regional utvikling
Fokusmål
VGO i Sør-Trøndelag
Omfanget og lokalisering tilpasset samfunnets behov og søkernes ønsker og rettigheter
Kritiske suksessfaktorer
R1. God kontakt med samfunnets arbeidsliv
R2. Å høyne skolens status
![Page 12: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/12.jpg)
BMS Heimdal videregående skole, 2 av 2
Styrings-indikatorer
R1.1 Omfang/bruk av alternative opplæringsarenaer
R1.2 TAF-igangsetting
R2.1 Andel primærsøkere
Ambisjonsnivå R1.1 5 - 2,5
R1.2 12 – 9
R2.2 100% - 70 %
![Page 13: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/13.jpg)
BMS Tønsberg kommune, 1 av 2Strategisk fokusområde
Brukere
Fokusmål
Kritiske suksess-faktorer
B1. Gode rutiner/areaner for brukermedvirkning
B2. God info til brukerne om kommunens tilbud
B3. Kommunen som helhetlig serviceorganisasjon
![Page 14: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/14.jpg)
BMS Tønsberg kommune, 2 av 2Styrings-indikatorer
B1.1 Brukertilfredshet – kvalitet på tjenester
B2.1 Brukernes kjennskap til kommunale tjenester
B2.2 Brukertilfredshet – informasjon
B3.1 Responstid henvendelser
B3.2 Brukertilfredshet – kommunens service
Ambisjons
nivå
Alle: 5 - 4,5
![Page 15: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/15.jpg)
New Public Management - pilarar
1. Bruk av marknadar for å auke produktivitet og effektivitet i offentleg sektor, dvs konkurranseutsetting, fristilling, privatisering m.m.
2. Skilje mellom politikk og administrasjon, dvs. folkevalde som strategar, bestillarar og tilsette som utgreiarar og operatørar. Oppgradering og viktiggjering av leiarane
![Page 16: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/16.jpg)
BMS og New Public Management
Auka fragmenteringMeir sjølvopptekne organisasjonar i
off.sektor (resultatfokus)Meir rigide kontrollsystem som
produsere masse informasjon om det som kan målast
Informasjonen blir lite brukt til å halde rette vedkomande ansvarleg for manglande resultat
![Page 17: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/17.jpg)
Resultat – eit sleipt omgrep
• Resultat 0: Sjølve tiltaket, prestasjonen, tenesta, produktet blir ofte kalla eit resultat
• Resultat 1: Resultat som auka produktivitet, dvs meir utputt for same innputt. Lett målbart og rimeleg klar kausalitet
• Resultat 2: Resultat som betre effektivitet, dvs betre måloppnåing ved endra prosess, td ved endra avgjerdsprosess, koordinering, omorganisering. Delvis målbart og uklar kausalitet
![Page 18: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/18.jpg)
• Resultat 3: Resultat som betre behovstilfredsstilling, td ved redusert sektortenking, meir fleksibel og lydhør offentleg sektor, auka kapasitet. Vanskeleg å måle og uklar kausalitet
• Resultat 4: Resultat som betre ”idealstat”, dvs bidrag til å realisere verdiane i den styringsforma vi ønsker (demokrati, effektivitet, sjølvstyre m.m.). Vanskeleg å måle og svært uklar kausalitet
![Page 19: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/19.jpg)
Plan- og styringssystemet
Strategisk planlegging
Taktisk planlegging Operativ
planlegging
Årsmelding/evaluering
I nstitusjonell planlegging
![Page 20: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/20.jpg)
Planlegging og læring på ulike nivå
Strategisk planlegging og djuplæring
Taktisk planlegging og erfaringslæring
Institusjonell planlegging og metalæring
Operativ planlegging og rutinelæring
![Page 21: Balansert målstyring – keisarens nye klede eller?](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062807/5681511c550346895dbf3c35/html5/thumbnails/21.jpg)
Utfordringa•Bruke BMS som eit læringssystem som fremmer læring på alle nivå
•Krev at ein både måler resultat og samtalar om aktiviteten sine bidrag til å oppfylle organisasjonen sine grunnleggande mål (eksistensgrunn)