![Page 1: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/1.jpg)
Beskæftigelsespolitikog behovet for socialfagligt
arbejde
Henning JørgensenProfessor, Aalborg Universitet, CARMA
Dansk Socialrådgiverforening, Odense 22. maj 2008
![Page 2: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Italesættelser i.f.t. arbejdsmarked:
Socialisering af risici
Kollektiv ansvarlighed
Beskyttelse mod risici
Ligelig fordeling
Mangel på jobs
Fra TilIndividualisering af risici
Individuel ansvarlighed
Kapacitet til tilpasning
Lige muligheder
Mangel på ”employability”
![Page 3: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Omvendte årsagskæder
FØR: - de mange arbejdsløse var produkt af markedsystemetNU: - markedet er offer for folks manglende villighed til at tage arbejde
FØR: - velfærdsstaten var svær at finansiere og udvikle p.g.a. økonomi- og markedsudviklingerNU: - markedet bliver offer for velfærdsstatens byrder og skævvridninger
![Page 4: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Dansk arbejdsmarkedspolitik
Fra ”smuk svane” til ”grim ælling”?
Fra social integration til social disciplinering?
Fra professionel hjælp til bevidsthedsstyring og afskrækkelse?
![Page 5: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Arbejdsmarkedspolitik (AMP)
”flaskehalse”
EFTERSPØRGSEL UDBUD
”marginalisering”
![Page 6: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/6.jpg)
6
AMP
Funktioner
Niveau Indhold
Strategisk
Taktisk
Opera-tionelt
Indsatsbegrun-delser
Planlægningog koordinering
Indsats
Allo
keri
ngK
valifi
ceri
ng
Besk
æft
igels
ess
ikri
ng
Fors
ørg
els
e
Arbe
jdsm
iljøi
ndsa
ts
Arbejdsmarkedspolitikkens funktioner
![Page 7: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Arbejdsmarkedspolitiske omstillinger(siden 1994)
Indholdsmæssigtfra regelorienteret til behovsorienteret aktivering (+ IHP)mål- og rammestyring/kontraktstyring
StyringsmæssigtStyrkelse af ”selvforvaltnings-princippet”Styrkelse af regionale ledKrav om strategiske politikker
![Page 8: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Aktiveringsforanstaltninger
Før 1994
Foranstaltninger
Arbejde
Efter 1994
Foranstaltninger
Arbejde
Arbejde
![Page 9: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Arbejdsmarkedspolitiske hensyn
Velfærdskapaciteter
Effektivisering af arbejdsmarkedet
Evolutionære kapaciteter
Retfærdig behovsdækning
Produktive kapaciteter
Udvikling af potentialer
![Page 10: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/10.jpg)
10
”Flere i arbejde” 2002/2003: AMP bliver beskæftigelsespolitik
”Sammentænkt system”
Individuelt og fleksibelt kontaktforløb
Brug af ”andre aktører”
Jobplan (i stedet for IHP)
Tilbudsmulighedervejledning og opkvalificeringvirksomhedspraktikansættelse med løntilskud
![Page 11: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Det danske arbejdsmarkeds ”Flexicurity”
Høj mobilitetmange jobåbninger750.000 skifter job hvert år300.000 nye jobs hvert år300.000 jobs forsvinderhvert år
Generøst under-støttelsessystem100.000 får understøttelsehøj kompensationsgrad4 års varighed
Aktive arbejdsmarkeds-og uddannelsespolitikkerkvalifikationsforøgelserkvalitative tilbudrådighedstests
![Page 12: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Udgifter til aktiv arbejdsmarkedspolitik 2005
0 1 2 3 4 5
USA
Japan
UK
Canada
Italy
Ireland
Norway
Switzerland
Austria
Portugal
Spain
Sweden
France
Finland
Germany
Belgium
Netherlands
Denmark
Spending as percent of GDP
ActivePassive
![Page 13: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Politikforandringer: indhold og proces
Indhold
Videreførsel Brud
Inkremental reproduktiv tilpasning
gradvis forandring
Abrupt regimeoverlevelse systemskifte
Proces
![Page 14: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Modusser for politikforandring
”Fortrængning ”Formering” ”Omlægning” ”Udtømning”
Hovedtræk Alternativ løsningsmodeltil den eksisterende institution
Nye elementer kobles påeksisterende institutioner
Genbrug af gamle institutioner for nye formål
Gradvis nedbrydning af institutioner over tid
Mekanismer Mangler Differentieret vækst
Nyfortolkning Brugen op
Udformning Åbning for afvigende adfærd
Hurtigere vækst af nye elementer
Gab mellem regelsæt og praksis
Normalvirket ændres
Invasion af udenlandske ideer
Nye fordele forbundet med væksten
Utilsigtede modsætninger bearbejdes
Faldende afkast
![Page 15: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/15.jpg)
15
”Fortrængning ”Formering” ”Omlægning” ”Udtømning”
Indhold diskurser om individualisering af risici ”noget for noget”
hollandskeeksempler bør efterabes
fra jobformidling til kontrol af lediges motivation
fra handlingsplaner til jobplaner
introduktion af andre aktørerudlicitering af opgaver
kommunalt afgrænsede indsatserkommunaltmyndighedsansvar også for forsikrede ledige (i 14 forsøgscentre)tværfaglige a-kasser
fra behovsorienteret aktivering til ”hurtigst muligt i arbejde”faste kontaktforløb i stedet for skræddersyet og individuel service
neddrosling af uddannelseindførelse af kontantshjælpsloftindførelse af starthjælp
funktionstømning af AF som samlet system og som vidensbank for arbejdsmarkedet
ligestillingsarbejde ”mainstreamet” og neddroslet
regional AMP afviklet
Proces centraliseret decentralisering screener regional AMP ud
ensidig effektfokuseringfortrænger AMP´skestrategidiskussion
kommunalisering ændrer aktørsystem
udvidelse af antal aktører i BER
LBR og RBR i stedet for RAR
Jobcenterbundne opgaveløsninger
parternes rolle ændret fra politikdannende til overvågningsagenter
evalueringspraksis ændret
to parallelle og ukoordinerede finanskilder og kontrolsystemer
AF afviklet som autoritativt centrum og som generator for netværksdannelser
motivationen for privat aktørindsats siver måske ud
![Page 16: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Beskæftigelsespolitikken i dag
Indholdsmæssigt:* prioriteringsskift fra ledighedsbekæmpelse mod øgning af
arbejdsudbuddet
* aktivering blevet til ”adfærdspolitik”/identitetspolitik
Procesmæssigt:* arbejdsmarkedets parter screenet ud til fordel for centrale og
decentrale (kommunal)politikere* koordination med andre aktørgrupper/sektorer svag
Styringsmæssigt:* skizofren blanding af konkurrence og kontrol
(drift decentraliseret – styringen centraliseret)
* ”afbureaukratisering” bliver ny bureau-strategi (med retssikkerhedsproblemer indbygget)
![Page 17: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/17.jpg)
17Kilde: OECD, Employment outlook, 2006.
Det går jo strålende…
Arbejdsløshed, 1994-2005
0123456789
101112
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Danmark Tyskland EU(15)
![Page 18: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Udfordringer for det fleksible arbejdsmarked - DK
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Efterløn og overgangsydelseFørtidspension
Ledighedsydelse
Orlovsydelser
Aktivering
Kontanthjælp og revalidering
Syge-/barselsdagpenge
Arbejdsløshedsdagpenge
Midlertidige indkomsterstattende ydelser samt førtidspension og efterløn, 1993-2004
![Page 19: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Rammebetingelser for decentral AMP nu
Arbejdsmarked i vækstmange jobåbningerskiftende kvalifikationskravfortsat mange arbejdsløsestigende indvandring og fortsatte integrationsproblemer
Stigende statslig proces- og resultatstyringcentrale indgrebsmuligheder ekstremt vidtgåendestærkt øget processtandardiseringfare for organisationsstivhed: ”maskinbureaukrati”fare for erosion af fagligheden (ingen fælles metode)
Arbejdsmarkedets parter kun rådgiverefra beslutningstagere til rådgivereøget indsigt med kommunale aktiviteter
![Page 20: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Det arbejdsmarkedspolitiske styringssystem i Danmark op til 2007
Centralt
Regionalt
Folketing
Arbejdsminister
”Arbejdsmarkedssstyrelsen”(AMS)
”Arbejdsformidlingen”(AF)
Det centraleBeskæftigelsesråd
Regionale Arbejdsmarkedsråd
Amt Kommuner Uddannelses-institutioner
A-kasser Virksomheder
EvalueringMålRammer(ressourcer)
”BER”
”RAR”
![Page 21: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Det danske beskæftigelsessystem 2007
Beskæftigelsesministeren
Driftsregion Beskæftigelsesregion
BER
RBR
Jobcentre
BKS K
C LBR
Statslig finansiering af forsørgelse og indsats
Overvågning og opfølgning påeffekter og resultater
KBKommunal finansiering af forsørgelse og indsats
![Page 22: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Beskæftigelsesregionerne
Overvågning og analyseEffektvurderingerIndsats for særlige grupperAftaler med jobcentre om at forbedre indsatsPålægge jobcentre øget brug af andre aktørerInddrage RBRVære sekretariat for RBR
![Page 23: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Regionale beskæftigelsesråd (RBR)
overvågning og analyse
årlige analyserapport og konference
kontraktindgåelse med ministeren
koordinere uddannelses- og erhvervsvejledning
Indstille til regionsdirektør om indgreb over for jobcentre
styre særlig statslig bevilling til flaskehals-indsats
![Page 24: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/24.jpg)
24
Lokale beskæftigelsesråd (LBR)
Overvåge resultater og effekter af jobcentrenes indsats
Rådgive jobcentrene
Inddrages i udarbejdelse af beskæftigelsesplan
Administrere en bevilling til fremme af særlige virksomhedsrettede initiativer lokalt
![Page 25: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/25.jpg)
25
Jobcentrene: fælles opgaver
Jobsøgning og jobformidlingAktive tilbud til de ledigeVirksomhedsserviceIntegrationOpfølgning på sygefraværAndre aktører (kontrakter, visitation)Monitorering af indsats og evaluering
![Page 26: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/26.jpg)
26
Jobcentrene: fælles udfordringer
Overlap i målgrupper
Forskelle i regelsæt og kultur
To former for politisk styring
Omfattende sagsgang mellem systemerne
Manglende fælles metode og kvalificering
Overvinde begrænset geografisk udsyn
Informatikunderstøttelse
![Page 27: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/27.jpg)
27
”Strukturreform” 2007 - problemer
for snævert (kommunalt) fokusopdeling i fælles- og rent kommunale centre uklar og uproduktivstærke store kommuner – svage småmere processtyring standardløsningerny konkurrence om ”hitliste”-placering – frem for solid problemløsningde svage ledige bliver nemt glemt eller klemtfravær af regional AMPparterne sat på sidelinien
trussel mod dansk ”flexicurity”
![Page 28: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/28.jpg)
28
Offentlig NPM-modernisering:Kontrolleret konkurrence og styring
Entreprenør-tankegang
Resultat– og processtyring
”Brugeren ved roret” }
}
}
Firmati-sering
Manuali-sering
Bruger-styring
![Page 29: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/29.jpg)
29
Resultater: Det offentlige
har lav attraktivitet hos de unge
flere ansatte overvejer at forlade den kommunale sektor
mange har problemer med kvaliteten i arbejdet
de fleste føler sig ikke værdsatte nok
![Page 30: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/30.jpg)
30
Processtyringer
* central regulering øget kraftigt siden 2001• der styres helt ned til metode
* ”manualisering” af den offentlige sektor:- handleplaner og akkrediteringskrav- bindende visitationskrav- metodeforskrifter - opfølgningskrav- kvalitetsstandarder- brugerinddragelseskrav- fritvalgsprocedurer- regler for ansættelser og indberetninger- tidsfrister
![Page 31: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/31.jpg)
31
”Målefetischismens” problemer
* man får, hvad man måler
* meget lader sig ikke måle
* målinger meget statiske
* målinger ofte langt væk fra kerneydelserne
* målinger tager tid og opmærksomhed
* målinger truer med at eliminere det professionelle skøn
* måleeuforien udvisker det offentliges kvalitet og egenart
![Page 32: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/32.jpg)
32
Bedre målinger – bedre kvalitet
Målinger må være: - relevante i.f.t. kerneydelser- dynamiske: progression- responsive: i.f.t. behov - må støtte op om udvikling
Kvalitetssikring må være:- en fælles opgave for politikere, ansatte og
borgerne
- kvalitetsstandarder tilpasset målgrupperne
![Page 33: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/33.jpg)
33
Pilotjobcenter: ”temperaturmåling”undersøgelse af medarbejdererfaringer
Elektronisk udspørgning af ansatte pået pilotjobcenter 2007
Svarprocent 75
Fordeling på tidligere AF-ansatte/kommunalt ansatte
Jobcentret ikke-repræsentativt
![Page 34: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/34.jpg)
34
Arbejdsbelastning ved fusion
"Der har været en øget arbejdsbelastning i 2007"
0%10%20%30%40%50%60%70%
I høj grad I nogengrad
Hverken/eller
I lille grad Slet ikke
Proc
ent
Den kommunale sektor
Den statslige sektor
![Page 35: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/35.jpg)
35
Øgede dokumentationskrav
"De nye lovændringer har medført øgede krav til dokumentation"
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
I højgrad
I nogengrad
Hverken/eller
I lillegrad
Slet ikke
Proc
ent Den kommunale sektor
Den statslige sektor
![Page 36: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/36.jpg)
36
Tid til den enkelte borger?
"Vi får mindre tid til den enkelte borger"
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
I højgrad
I nogengrad
Hverken/eller
I lillegrad
Slet ikke
Proc
ent Den kommunale sektor
Den statslige sektor
![Page 37: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/37.jpg)
37
Integration af de to medarbejdergrupper?
I hvilken grad er de to medarbejdergrupper på nuværende tidspunkt integrerede?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
I høj grad I nogengrad
Hverken/eller
I lille grad Slet ikke
Proc
ent
Den kommunale sektor
Den statslige sektor
![Page 38: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/38.jpg)
38
Bedre indsats for Matchgruppe 1-2 ?
Hvordan har betingelserne for at lave en helhedsorienteret indsats udviklet sig, når det gælder matchgruppe 1-2?
0%10%20%30%40%50%60%70%
Megetbedre
Bedre Hverken/eller
Dårligere Megetdårligere
Proc
ent Den kommunale sektor
Den statslige sektor
![Page 39: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/39.jpg)
39
Bedre indsats for Matchgruppe 4-5 ?
Hvordan har betingelserne for at lave en helhedsorienteret indsats udviklet sig, når det gælder matchgruppe 4-5?
0%10%20%30%40%50%60%70%80%
Megetbedre
Bedre Hverken/eller
Dårligere Megetdårligere
Proc
ent
Den kommunale sektor
Den statslige sektor
![Page 40: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/40.jpg)
40
Overvejet opsigelse?
Har du som følge af sammenlægningen overvejet at sige dit arbejde i jobcenteret op?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Ja Nej Hverken/ eller
Proc
ent
Den kommunale sektor
Den statslige sektor
![Page 41: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/41.jpg)
41
Behov for efteruddannelse i systemet
Behovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Meget stort Stort Hverken/eller
Begrænset Megetbegrænset
Proc
ent
Den kommunale sektor
Den statslige sektor
![Page 42: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/42.jpg)
42
Dagens aktiveringskoncept:
Selvforsørgelse (job)
Personligt ansvar
Personlig succes
![Page 43: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/43.jpg)
43
Praksislogikker og socialt arbejde
(a) Inklusionsorienteret
(b) Disciplineringsorienteret
(c) Bureaukratisk orienteret
(d) Patologiserende logik
![Page 44: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/44.jpg)
44
Normalitetsopfattelser
1) Krav om selvforsørgelse og egetansvar(systemets indsatsmodel)
* virker let paternalistisk, kan være billig
* devaluerer professionel viden og færdighed
2) Fokus på behov og individuel autonomi (dialogbaseret løsningsmodel)* virker myndiggørende, kan være dyr* opgraderer det professionelle arbejde
![Page 45: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/45.jpg)
45
Professionalisering er kompetencehævning:
Viden
Kunnen
Erfaringer
Kommunikative evner
Vilje og attituder
![Page 46: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/46.jpg)
46
Professionalisering Afprofessionalisering
”at vide” Akademisk orientering• Erhverve viden• Ledelsesorientering• CV-orientering
Bureaukratisk indlejring• Nye personalenormeringer• Tab af autorisation• Andres “gnaven sig ind”
”at kunne” Specialiseringer• Ekspertgørelse• Læringsorientering
Rutinisering af arbejdet• Ny-taylorisme• Opdelinger
”at ville” Øget anerkendelse• Status • Faglig oprustning
Tab af anerkendelse• Statustab• Lønarbejdergørelse
![Page 47: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/47.jpg)
47
Udvikling af jobcentre
Problematisk ledelsesmodel må ikke forhindre fornuftig drift
Sikre efteruddannelse og fælles metode
Stå vagt om ildsjæle
Dyrk vidensdeling – afprøv jobmetoder, få tid til erfaringsudveksling, brug teamorganisering
Undgå høj personaleomsætning
Undgå svag politisk opmærksomhed
![Page 48: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/48.jpg)
48
Ledelse – hvordan?
![Page 49: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/49.jpg)
49
Funktionsvaretagelsen i kommunerne
AMP er hele kommunalbestyrelsens ansvar – ikke kun beskæftigelses- eller økonomiudvalgets
Hele arbejdsmarkedets funktionsdygtighed orienteringsrammen
At udvikle handlekraft på området kræver fælles vilje og forbedrede evner
Hold også af arbejdsmarkedets parter (gælder også a-kasserne)
Hold retning mod jobcentrenes behov:ro, respekt og ressourcer
![Page 50: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/50.jpg)
50
Indsatsen fordrer bl.a., at:
Fokus er på kvalitet i arbejdet – ikke kun på at opfylde præstations- og resultatkrav
Arbejdsmarkedsindsatser bliver en politisktopprioritet i kommunen
Jobcentrene professionaliserer arbejdet
Jobcentrene får større viden om årsag-virkningsrelationer (forskning, formidling)
Godt humør hos de ansatte
![Page 51: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/51.jpg)
51
Indsatsprioriteringer (prioritetsrækkefølge)
Arbejdsmarkedets umiddelbare behov
Forebyggelse af nedslidning og udstødning
Bekæmpelse af nedslidning og udstødning
Udvikle overførbare kompetencer
Sikre borgernes livskvalitet
![Page 52: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/52.jpg)
52
social ulighed omdefineres til at skyldes ”individuelle brister”(afpolitisering af sociale forhold og konflikter)
”hurtigst muligt i arbejde” (arbejde en civil pligt, påtvungne adfærdsændringer, jobperspektiv og hårde sanktioner)
kontraktualisme (metaforisk, moralsk og metodisk brug af ”noget-for-noget” princip)
omdefinering af medborgerskab til kun økonomisk (fra rettighedsbaseret til status-erhvervelse via lønarbejde)
kommuner statsligt omfunktionaliseret til lønarbejdets nye socialiserings- og kontrolinstans
socialpolitik deles eller opløses i aktiveringspolitik – og andre politikfelter delvis dekoblet
”Beskæftigelsespolitik” svækker arbejdsmarkedet, når:
![Page 53: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/53.jpg)
53
AMP
Funktioner
Niveau Indhold
Strategisk
Taktisk
Opera-tionelt
Indsatsbegrun-delser
Planlægningog koordinering
Indsats
Allo
keri
ngK
valifi
ceri
ng
Besk
æft
igels
ess
ikri
ng
Fors
ørg
els
e
Arbe
jdsm
iljøi
ndsa
ts
Arbejdsmarkedspolitikkens funktioner
Arb
ejdsp
olit
ik
![Page 54: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/54.jpg)
54
Det går bedre med et sikkerhedsnet
![Page 55: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/55.jpg)
55
Jeres sikkerhedsnet:
Faglighed (professionalisme)
Fagpolitisk friskhed
Fornyelsesevner for forvaltningen
![Page 56: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/56.jpg)
56
Fag-kollektivets kamparenaer
Faglige Fagpolitiske
Forvaltningspolitiske
”gå på tre ben”
![Page 57: Beskæftigelsespolitik og behovet for socialfagligt arbejdeBehovet for efter- og videreuddannelse af de ansatte i jobcenteret i forhold til at løfte de fælles faglige opgaver 0%](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050401/5f7f9d551ae03372ba0acd26/html5/thumbnails/57.jpg)
57
3 kulturer
A. Ypperlighedens
B. Fortjenstfuldhedens
C. Autenticitetens