Download - Čerpání prostředků z fondů Evropské unie
Čerpání prostředků z fondů Evropské unie
Ondřej Jašek, 03.10. 2006
Obsah prezentace
• ISPA/Fond Soudržnosti (2000-2006)• Operační program Infrastruktura (2004-2006)• Operační program Doprava (2007-2013)
ISPA/Fond soudržnosti2000 - 2006
ISPA/Fond soudržnosti
• Fond soudržnosti a ISPA 2000 – 2006 (podpora velkých dopravních projektů)
• Alokace: 18,4 mld. Kč (z toho ISPA 7,8 mld. Kč a Fond soudržnosti 10,6 mld. Kč)
• Stav čerpání poskytnutých prostředků (alokace celkem) v roce 2006 bude 50 % (nyní 45 %)
• Zbytek bude vyčerpán do roku 2011 tak, jak se projekty postupně realizují
• Příspěvek Evropské unie je v rozmezí 30 až 85 % nákladu celého projektu, zbytek hradí Česká republika
ISPA/Fond soudržnosti - alokace
Alokacev EUR v Kč (1 EUR = 30 Kč)
ISPA 260 245 288 7 807 358 640
Fond soudržnosti 354 456 911 10 633 707 330
Dosud nerozdělená alokaceISPA/FS
0 0
Schválená alokacecelkem
614 702 199 18 441 065 970
• K 27.12. 2005 byly disponibilní prostředky Fondu soudržnosti v rámci rozpočtového období 2000-2006 ve výši 614,7 milionů EUR pro dopravní projekty schváleny
• S ohledem na úspory při výběru dodavatelů bude rozšířena podpora k projektu D1 Kroměříž západ – Kroměříž východ o navazující úseky
• Žádosti o provedení změn byly předány Evropské komisi ke schválení (rozhodnutí Evropské komise se očekává v následujících týdnech)
ISPA/Fond soudržnosti - plnění
Schválená alokace Vyžádáno z EK k 30.09. 2006
Příjmy z EK k 30.09. 2006
Realizované platby konečným příjemcům k 30.09. 2006
v EUR v % v EUR v % v EUR v % v Kč v EUR v %
614 702 199 100 278 369 051 45,3 275 537 840 44,8 6 188 582 989 208 429 080 33,9
• Do konce roku 2006 je předpoklad čerpání prostředků z Evropské komise ve výši 305,79 milionů EUR = 49,75 procent z celkové alokace
• Platby konečným příjemcům do konce roku 2006 jsou plánovány ve výši 245,31 milionů EUR = 39,91 procent z celkové alokace
• Dle současných odhadů budou plánované objemy čerpání do konce roku 2006 naplněny
Operační program Infrastruktura
2004 – 2006
- část doprava
Charakteristika
• Finanční prostředky ze strukturálních fondů (ERDF)
• Určeno pro projekty nadregionálního (celostátního) významu
• Hlavní žadatelé: ŘSD ČR, SŽDC, ŘVC, kraje
• Z možné alokace 2,8 mld. Kč schváleno 2,37 mld. Kč – tedy 85 % na 36 projektů
• Dosud vyčerpáno 995 mil. Kč
OPI – stav čerpání
• Čerpání pro sektor dopravy bylo zahájeno v lednu roku 2006
• Pomalejší náběh čerpání byl způsoben zejména investiční náročností infrastrukturálních projektů
• Čerpání bude u většiny projektů fyzicky dokončeno v roce 2007
• Platí zde tzv. pravidlo „n+2“ (alokace vázané v programu na určitý rok lze čerpat ještě následující dva roky)
• K 30.9.2006 bylo pravidlo čerpání „n+2“ za Operační program Infrastruktura roku 2004 jako celek již splněno a překročeno, čili nehrozí propadnutí prostředků EU
ISPA/Fond soudržnosti/OPI - příklady
• ISPA– Ústí nad Orlicí - Česká Třebová– R48 Frýdek-Místek – Dobrá– D8 Trmice – státní hranice– ETCS/ERTMS – pilotní projekt Poříčany - Kolín
• Fond soudržnosti– D1 Mořice - Kroměříž– R1 Lahovice – Slivenec– Plzeň - Stříbro
• Operační program Infrastruktura– Elektrizace trati Ostrava hl.n. – Ostrava Kunčice– Hluboká nad Vltavou (umožnění zrychlení průjezdu železničního
uzlu)
ISPA/Fond soudržnosti/OPI - projekty
Železniční projekty
Operační program Doprava
Charakteristika
• Největší operační program v České republice (22,25 % finančních prostředků cíle Konvergence)
• Komplementární s GEPARDI (Generální Plán Rozvoje Dopravní Infrastruktury)
• Vytyčuje mantinely pro fondy EU v dopravě (FS a ERDF) pro roky 2007 - 2013
• Projekty vymezuje typově, nikoliv fakticky
Šest tématických priorit OPD
• Modernizace železniční sítě TEN-T• Výstavba a modernizace dálniční a silniční sítě TEN-T• Modernizace železniční sítě mimo TEN-T a
vnitrozemských vodních cesta na síti TEN-T a mimo TEN-T
• Modernizace silnic I. třídy mimo TEN-T • Modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení
silniční dopravy v Praze• Podpora multimodální přepravy
Šest tématických priorit OPD
Globální cíl OP Doprava
Zlepšení železniční dopravy na síti TEN-T
Zlepšení dostupnosti dopravou
Zlepšení silniční dopravy na síti TEN-T
Zlepšení železniční dopravy na síti mimo TEN-T a vnitrozemské vodní dopravy na síti TEN-T a mimo TEN-T
Zlepšení městské hromadné dopravy výstavbou metra a systémů řízení silniční dopravy v hl.m.Praze
Priorita 1
Modernizace železniční sítě TEN-T
Priorita 2
Výstavba a modernizace dálniční a silniční sítě TEN-T
Priorita 3
Modernizace železniční sítě mimo TEN-T a vnitrozemských vodních cesta na síti TEN-T a mimo TEN-T
Priorita 4
Modernizace silnic I. třídy mimo TEN-T
Priorita 5
Podpora multimodální nákladní přepravy
SC 3 SC 6SC 4SC 2SC 1 SC 5
Zvýšení multimodality nákladní přepravy
Priorita 6Modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení silniční dopravy v hl.m. Praze
Zlepšení dopravy na silnicích I.třídy mimo TEN-T
Způsob dělení financí programu
Podkladem jsou:• preferované oblasti podpory EU (dle dokumentů TEN-T, Bílá kniha
dopravní politiky 2010, Strategické obecné zásady Společenství)• Prioritní projekty TEN-T
– Drážďany/Norimberk – Praha (Linz) – Vídeň – Budapešť (železniční)
– Gdaňsk – Varšava – Brno/Bratislava – Videň (železniční)
– Gdaňsk – Brno/Bratislava – Videň (silniční)
• GEPARDI a Dopravní politika 2005 - 2013• zkušenosti s čerpáním prostředků v současném programovacím
období• absorpční kapacita (množství prostředků, které je ČR schopna
využít)
Způsob rozhodování o projektech
• O podpoře projektů nad 50 mil. EUR (zhruba 1,5 mld. Kč) rozhoduje Evropská komise – tzv. indikativní seznam investičních projektů, například: – podpora III. a IV. železničního koridoru – podpora silničních projektů na D1, a R 35, R 52, pražský okruh– podpora pražského metra
• O podpoře projektů do 50 mil. EUR rozhoduje Česká republika sama
• Příkladové projekty:– železniční: optimalizace trati Planá u Mariánských Lázní-Cheb– silniční: např. I/21 Planá přeložka, I/27 Třemošná přeložka, I/43
Opatov obchvat
OPD – další postup
• Operační program Doprava rámcově vzala na vědomí vláda už v letos červnu.
• Definitivní podobu programu s navrženým seznamem projektů odešleme do 10. října do meziresortního řízení (koordinuje MMR), následně jej schválí vláda.
• Finální podoba programu bude oficiálně předložena Evropské komisi v listopadu 2006
• Evropská komise rozhodne pravděpodobně až v polovině roku 2007 (stejně jako u jiných členských zemí)
• Z důvodu schvalování EK budou moci všechny země čerpat prostředky až od 3. čtvrtletí 2007 – ČR tak příští rok vyčerpá na dopravu minimálně 6 mld. Kč
Fotografie projektů
Železniční úsek Červenka - Zábřeh Dálnice D8
D1 Kroměříž východ – západŽelezniční úsek Cheb – Františkovy Lázně
Budoucnost
Cíle Ministerstva dopravy
• Zajištění prostředků na národní předfinancování a dofinancování zdrojů z rozpočtu Evropské unie
• Stoprocentní využití zdrojů z Evropské unie• Administrativní zjednodušení• Přiblížení podpory z prostředků Evropské unie více
projektům v krajích v České republice• Dosažení evropských standardů v národní dopravní
infrastruktuře – srovnání dopravní infrastruktury na evropskou kvalitativní úroveň
Specifikace OPD
• Na Operační program doprava půjde 22,25 % - což představuje cca 161 mld. Kč na období sedmi let
• Každý rok tedy získáme ze zdrojů Evropské unie kolem 23 mld. Kč
• Podpora od Evropské unie pokryje až 85 % všech investic, zbytek musíme dofinancovat ze svých zdrojů
• Evropská unie proplatí až investované prostředky (průběžné proplácení) – proto musí docházet k předfinancování projektů ze státního rozpočtu
Poslední úspěchy – od srpna 2006
• Podařilo se navýšit alokace pro dopravu o 0,75 % na 5 759,1 mil. EUR (161 mld. Kč)
• Rozhodování o problematice hromadné dopravy a regionální kolejové dopravy přeřazeno do regionálních operačních programů (pod správou krajů)
• Došlo k navýšení prostředků pro podporu multimodální přepravy a logistiky
• Na rok 2008 je s Ministerstvem financí projednáváno několik desítek miliard korun na předfinancování ze státního rozpočtu prostřednictvím půjčky od EIB
• V roce 2007 se již s předfinancováním počítá ve státním rozpočtu i v rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury
Dotazy
Děkuji Vám za Vaši pozornost!
Kompletní informace o evropských fondech v oblasti dopravy naleznete na www.mdcr.cz v sekci Evropská unie