L/O/G/O
GIỚI THIỆU CHÍNH SÁCH
QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN
CỦA THỤY ĐIỂN
GVHD: TS. Lê Văn KhoaNhóm thực hiện: Nhóm 6
Trần Thị Hồng DiễmNguyễn Thị Hữu DuyênVũ Thị NguyệtTrương Cẩm Nhung
PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG
TP. Hồ Chí Minh - 2014
www.themegallery.com
Nội dung
Thụy Điển và các VĐ MT
Chính sách QL CTR
Thực hiện chính sách
Đánh giá chính sách4
1
2
3
Kết luận5
www.themegallery.com
1. Giới thiệu Thụy Điển
+ Nước Bắc Âu
+ Diện tích: 449.964 km²
+ Kinh tế:
Dịch vụ 69%
Công nghiệp 29%
+ GDP: 55,244 USD
(2012).
+ HDI: 0.916 (2012)
www.themegallery.com
1. Vấn đề môi trường
• 1960, môi trường bị ô nhiễm bởi Hg, do phát thải
ngành CN giấy chim chết
17.000/90.000 hồ của bị lắng đọng axit
• 1967, Cơ quan BVMT được thành lập, luật bảo vệ
môi trường ra đời
Quan tâm đến môi trường : Nước thải, không khí,
sử dụng năng lượng, quản lý chất thải, bảo tồn thiên
nhiên
www.themegallery.com
1.Bảo tồn thiên nhiên
• 1909, Vườn quốc gia đầu
tiên ở Châu Âu được thành
lập.
• 2012, có 29 vườn quốc gia
và gần 4.000 bảo tồn thiên
nhiên
• Thành công: nhờ chính
sách tiếp cận công, ý thức
cộng đồng và giúp đỡ của
tổ chức phi chính phủ
www.themegallery.com
1. Năng lượng
• Năm 1970, dầu chiếm 75%
nguồn cung cấp năng lượng
cho Thụy Điển.
• 1997, Thụy Điển đưa ra
CS năng lượng
• Năng lượng hạt nhân hoặc
năng lượng tái tạo
• Hiện này, 50% năng lượng
từ thủy điện, gió và 50% từ
năng lượng tái tạo.
www.themegallery.com
1. Quản lý chất thải
www.themegallery.com
2. Diễn biến chính sách
1980 1990 2000 2008
Chất
thải
chủ
yếu
được
chôn
lấp
Bộ MT
đưa ra
chính
sách
QL
CTR
Thuế
chôn lấp
hình
thành
250
SEK/tấn
EU quy
định chặt
hơn về
chôn lấp
chất thải
½ bãi
chôn lấp
đóng cửa
2010
CS vẫn
đang
thực
hiện và
đạt
được
những
thành
công
đáng kể
Tái chế
50%
chất thải
sinh hoạt
Hiện nay
www.themegallery.com
2. Mục tiêu chính sách
2015: chất thải thực phẩm giảm 20% so với 2010
40% chất thải thực phẩm được xử lý sinh học
2020: 70% chất thải nguy hại được xử lý
50% chất thải sinh hoạt, kim loại, nhựa, giấy,
thủy tinh và chất thải tương tự được tái sử dụng
hoặc thu hồi,
70% đối với chất thải xây dựng
www.themegallery.com
2. Mục tiêu chính sách
www.themegallery.com
2. Cơ quan quản lý
www.themegallery.com
3.Thực hiện chính sách
THU GOM HỘ GIA ĐÌNH
Hệ thống thu gom thông thường
Hệ thống thu gom chân không
www.themegallery.com
3.Thu gom hộ gia đình
www.themegallery.com
3.Thu gom doanh nghiệp
Doanh nghiệp:
• Đem đến các trung tâm tái chế
• Phân loại, tái chế tại nhà máy.
• .
Chất thải điện tử:
www.themegallery.com
3.Xử lý
Xử lý sinh học
Đốt thu hồi
năng lượng
Chônlấp
www.themegallery.com
3.Công cụ chính sách
www.themegallery.com
4.Các yếu tố TĐ tới quá trình hình thành CS
YẾU TỐ TÁC
ĐỘNG
CƠ CẤU CN
Chiếm 29% nhưng chất thải
chiếm 69%
Tác động chất lượng MT có
CSMT để hạn chế ÔN.
THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ
- Có 3 cấp chính quyền
- Mỗi cấp tự quyết định chính
sách phù hợp với địa phương
- Đa Đảng tranh quyền
YẾU TỐ BÊN NGOÀILiên minh châu Âu EU
có các chính sách môi
trường buộc áp dụng với
các nước thành viên
XÃ HỘI
- Bao gồm nhận thức và
sự tham gia của cộng
đồng.
- Xã hội Chính sách
KHẢ NĂNG ĐỔI MỚI
- Là nước có trình độ cao
luôn nghiên cứu, cạnh
tranh với các nước về vấn
đề môi trường.
www.themegallery.com
4.Phân tích nhóm liên đới
CN thu
gomTruyền
thông
Nhà khoa
học, MT
Tổ chức
giáo dụcTổ chức phi
chính phủ
Chính quyền địa
phương
Chính quyền
quận
Tòa án MT
Tổ chức QL CTR
(avfall Sverige)
Cơ quan
BVMT (EPA)
Bộ TNMT và
năng lượng
Các tổ chức
Đảng
Chính phủ
Công ty xử lý
Tổ chức kinh tế
xả thải, nhà SX
Ngân hàngNgân hàng
thế giới
HỆ THỐNG
XÃ HỘI
HỆ THỐNG
KINH TẾ
HỆ THỐNG
CHÍNH SÁCH
CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CHẤT
THẢI RẮN THỤY ĐIỂN
Cộng đồng dân cưHộ gia đình
Công ty
thu gom
EU
www.themegallery.com
4. Đánh giá chính sách
TÍNH HIỆU QUẢ
2007 2008 2009 2010 2011
Tái chế vật
liệu
1,591,180 1,520,470 1,604,400 1,414,410 1,425,690
Xử lý sinh học 561,300 597,280 617,680 623,200 650,300
Chất thải tạo
năng lượng
2,190,980 2,292,970 2,173,000 2,123,680 2,235,720
Chôn lấp 186,490 140,250 63,000 42,000, 1% 38,200 0,8
Tổng 4,529,950 4,550,970 4,458,080 4,203,290 4,349,910
1,4%4,1 % 1,0 % 0,8%3,08
99% chất thải hộ gia đình được tái chế để tạo năng lượng hay vật chất. mục
tiêu tái chế ít nhất 50% chất thải hộ gia đình bao gồm cả xử lý sinh học,
năm 2010 đã được đáp ứng.
www.themegallery.com
TÍNH BỀN VỮNG
Chính sách mang lại hiệu quả lâu dài: khối lượng chất thải
chôn lấp giảm, khối lượng chất thải được tái chế, xử lý sinh học
và đốt để thu hồi năng lượng đều tăng qua hằng năm.
5. Đánh giá chính sách
www.themegallery.com
•Công khai về thông tin tới mọi người dân
•Thông tin về chính sách được cụ thể trên các
website của chính phủ
•Quy rõ trách nhiệm của từng đối tượng khác
nhau trong chính sách (cơ quan quản lý, nhà sản
xuất, hộ gia đình)
Từ nhà sản xuất, các doanh nghiệp, các
thành phố và các hộ gia đình đều nỗ lực
tham gia cho hoạt động bảo vệ môi
trường ở Thụy Điển.
4. Đánh giá chính sách
www.themegallery.com
4. So sánh với Agenda 21Chính sách quản lý CTR Thụy Điển Agenda 21
Hiệp định thư Montreal, Nghị định thư Kyoto, công ước
Basel
Khía cạnh kinh tế - xã hội: hợp tác quốc tế
Sử dụng các công nghệ mới ít gây tác động đến môi trường Khía cạnh kinh tế - xã hội, môi trường
Giảm khai thác tài nguyên và giảm thiểu chất thải : thông qua
trách nhiệm của nhà sản xuất về việc tái chế, tái sử dụng chất
thải
Khía cạnh kinh tế - xã hội và cách thức sản xuất
Hệ thống phân loại chất thải : hữu cơ và vô cơ, nguy hại và
không nguy hại với sự tham gia của cộng đồng
Khía cạnh kinh tế - xã hội và tăng cường vai trò của
các nhóm xã hội
Áp dụng công nghệ đốt, công nghệ xử lý sinh học để tận
dụng nguồn năng lượng dùng cho sưởi ấm
Phương tiện: chuyển giao công nghệ
Sử dụng các công cụ kinh tế như phí rác thải sinh hoạt, phí
chất thải chôn lấp, phí xử lý chất thải, thuế trên các sản phẩm
độc hại theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền
Khía cạnh kinh tế - xã hội: thay đổi cách thức sản xuất
và cách thức tiêu dùng
Phương tiện: thể chế, pháp lý
Hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy định về quản lý chất thải
rắn, tăng trách nhiệm của các bên liên quan
Khía cạnh môi trường phát triển trong các quyết định
về luật, quy định
Giáo dục môi trường ở tất cả các bậc học
Tập huấn các vấn đề về phân loại, tái sử dụng chất thải ở các
địa phương
Tăng cường vai trò của cộng đồng
www.themegallery.com
4. So sánh với thuyết EMChính sách quản lý CTR Thụy Điển Thuyết hiện đại hóa sinh thái EM
Sử dụng các công nghệ mới ít gây tác động đến môi
trườngVai trò của khoa học và công nghệ hiện đại
Giảm khai thác tài nguyên và giảm thiểu chất thải :
thông qua trách nhiệm của nhà sản xuất về việc tái chế,
tái sử dụng chất thải
Vai trò của khoa học và công nghệ hiện đại
Thay đổi về chính sách môi trường:
- từ đối phó, chữa trị sang ngăn ngừa,
Hệ thống phân loại chất thải : hữu cơ và vô cơ, nguy
hại và không nguy hại với sự tham gia của cộng đồng
như gia đình bền vững, trường học xanh
xây dựng chính sách kiểu ‘đóng cửa’ sang kiểu
‘cùng tham dự’,
Áp dụng công nghệ đốt, công nghệ xử lý sinh học để
tận dụng nguồn năng lượng dùng cho sưởi ấmVai trò của khoa học và công nghệ hiện đại
Sử dụng các công cụ kinh tế như phí rác thải sinh hoạt,
phí chất thải chôn lấp, phí xử lý chất thải, thuế trên các
sản phẩm độc hại theo nguyên tắc người gây ô nhiễm
phải trả tiền
Vai trò của nhà nước: sự nổi lên của các công
cụ dựa vào thị trường
Hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy định về quản lý
chất thải rắn,
Phân chia quyền lực, trách nhiệm từ cấp quốc gia đến
cấp liên bang, cấp địa phương
Vai trò của nhà nước: quản lý tập trung sang
phân cấp
Giáo dục môi trường ở tất cả các bậc học
Tập huấn các vấn đề về phân loại, tái sử dụng chất thải
ở các địa phương
Vai trò của các nhóm xã hội
www.themegallery.com
5. Kết luận
- Qua quá trình phân tích thấy được chính sách
quản lý CTR Thụy Điển đã thành công : tỷ lệ rác
thải chôn lấp chỉ còn dưới 1%
- Kết quả này của Thụy Điển là quá trình thực
hiện chính sách lâu dài, có được sự đồng thuận
từ chính phủ tới nhân dân trong quá trình thực
hiện.
- Từ chính sách quản lý CTR của Thụy Điển thấy
được hướng đi và niềm tin cho môi trường thế
giới.
www.themegallery.com
5. BH. Kinh nghiệm cho Việt Nam
• Đẩy mạnh việc phân loại rác tại nguồn, cải thiện hệ
thống thu gom chất thải (sử dụng xe chở chất thải
phân bố theo từng giờ riêng để thu gom tách biệt các
loại chất thải khác nhau)
• Truyền thông, đưa giáo dục môi trường vào hệ
thống giáo dục.
• Áp dụng nghiêm khắc theo luật với những đối tượng
vi phạm.
L/O/G/O
www.themegallery.com
Thank You!