Download - Connaissance territorialisée de la pauvreté
Yohan BaillieulInsee Nord-Pas-de-Calais
05/06/2014
Présentation de l’investissement EP30
Connaissance territorialisée de la pauvreté
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Présentation au CRIES d’Ile-de-France2
Contexte et enjeux
2009 : production d’un outil sur la mesure de la pauvreté au niveau local
Données 2006-2007Fait suite au rapport du Cnis sur la mesure de la pauvretéPrivilégie une approche « monétaire » de la pauvreté
2008-2012 : forte augmentation de la pauvreté, sous toutes ses formes
Conjoncture économique dégradéeTous les indicateurs montrent une progression
2013 : Adoption du plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale
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Actualisation de l’outil
Deux objectifs :
- avoir un état des lieux plus récentUtilisation des données 2011
- disposer d’une vision « historique » de la pauvretéComment a évolué la pauvreté entre 2006 et 2011 ?Quels profils ont été les plus touchés ? Quels territoires ?
=> Rôle du Psar est d’assurer la comparabilité dans le temps des données produites (changement de champ dans les sources,…)
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Structure de l’investissement EP30
L’investissement s’articule autour de 4 approches de la pauvreté monétaire :
1. La pauvreté monétaire (sens courant)2. Les bas revenus3. Les travailleurs pauvres 4. Les bas salaires
L’année de revenu observée est 2011, avec un retour en arrière pour les années comparables.
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1. Approche monétaire de la pauvreté
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1. Approche pauvreté monétaire: Qui est pauvre?
Mesure du niveau de vie des personnes d’un ménage: l’ensemble des ressources disponibles est rapporté au nombre d’UC du ménage
Le seuil de pauvreté monétaire est défini au niveau national à partir de l’ERFS. Il correspond à 60% du niveau de vie médian observé France entière.
En 2006, il s’établit à 880 euros par UC et par mois, 977 euros par UC en 2011.
Source : RDL 2008 à 2011, niveaux régional et départemental
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1. Approche pauvreté monétaireLes objectifs d’EP30
- Distribution des ressources: Quelle répartition des ressources ? Segmentation de la population des ménages selon leur niveau de vie
- Pauvreté et risque de pauvreté : Indice de Sen de la pauvreté: combinaison du taux de pauvreté, de l’intensité de la pauvreté et des inégalités de ressources (Gini)
- Effet de la redistribution : L’impact est-il de même nature et de même importance selon les régions? Selon les segments de ménages?
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2. Approche de la pauvreté par les bas revenus
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2. Approche par les bas revenus: Qui est à bas revenus?
Mesure du niveau de revenu des personnes d’un ménage : l’ensemble des ressources (salaires + prestations sociales) avant impôt est rapporté au nombre d’UC du ménage
Le seuil de bas revenus est défini au niveau national à partir des revenus déclarés auprès des CAF. Il correspond à 60% du revenu médian par UC observé France entière.
Source : Caf 2007 à 2012, niveaux départemental et infra départemental
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2. Approche par les bas revenus:Les objectifs d’EP30
Taux de bas revenus et taux de pauvreté (niveau départemental):
Mesure de la distorsion En quoi les bas revenus se distinguent-ils des ménages pauvres?
Les foyers à bas revenus (niveau infra départemental) : Qui sont-ils ? Quelles disparités territoriales ?
Le nombre d’allocataires (niveau infra départemental) : RSA, AAH, minima sociaux
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3. Approche par les travailleurs pauvres
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3. Approche par les travailleurs pauvresQui est travailleur pauvre ?
Un « travailleur pauvre »
=
Un individu qui est un travailleur
ET
Qui appartient à un ménage « pauvre »
SUR LA MEME PERIODE DE REFERENCE
Source : SRCV, niveaux national et régional (petits domaines)
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3. Approche par les travailleurs pauvres:Les objectifs d’EP30
Au niveau national: 1. Caractérisation des travailleurs pauvres2. Facteurs de pauvreté des travailleurs pauvres3. Mesure des inégalités de ressources internes
aux ménages4. Analyse des conditions de vie des travailleurs
pauvres
Au niveau régional : pas d’estimation
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4. Approche de la pauvreté par les bas
salaires
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4. Approche par les bas salaires : Qui est à bas salaire?
Mesure du salaire net individuel perçu dans l’année.
Le seuil de bas salaire est défini au niveau national à partir des DADS. Il correspond à 60% du salaire net médian observé France entière.
Champ : postes de l’ancien champ DADS (pour 2009 et 2010, pas de prise en compte de la fonction publique d’Etat et des salariés de particuliers-employeurs)
Source: DADS 2006 à 2011, niveaux départemental et infra départemental.
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4. Approche par les bas salairesLes objectifs d’EP30
Les bas salaires :
Quelles sont leurs caractéristiques ? (sexe, âge, contrat de travail,…)Quels facteurs ?Quelles disparités spatiales ?
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Les nouveautés
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Données sur les non salariés
Exploitation de la base non-salariés
Permet d’avoir une connaissance locale des revenus des non-salariés (revenus de leur activité non-salariés + revenus d’une éventuelle activité salariée)
Champ hors secteur agricole (source MSA à expertiser)
Indicateurs proposés : répartition des revenus par déciles, croisement avec âge, sexe, secteur d’activité,…
Source : base Accoss 2011
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Pauvreté non monétaire
Estimation régionale de la pauvreté en condition de vie et de la faible intensité de temps de travail
Indicateurs européens fournis à Eurostat
Source : SRCV, avec application d’une méthode d’estimation par petits domaines
Permet d’avoir une première entrée dans la pauvreté non-monétaire.
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Pauvreté non monétaire / Précarité
Aujourd’hui, il n’existe pas de système d’information unique pour mesurer la précarité ou la pauvreté non monétaire : approche souvent partielle.
Réflexion sur l’approche locale de cette mesure dans le cadre du suivi du PPLPIS au niveau local (demande des DRJSCS)
Plusieurs thèmes étudiés :Indicateurs transversaux ; logement ; emploi ; santé ; inclusion bancaire
Merci de votre attention !
ContactM. Yohan BaillieulTél. : 03 20 62 87 38Courriel : [email protected]
Insee18 bd Adolphe-Pinard75675 Paris Cedex 14
www.insee.fr
Informations statistiques :www.insee.fr / Contacter l’Insee09 72 72 4000(coût d’un appel local)du lundi au vendredi de 9h00 à 17h00
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