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COORDINADOR
DE MESA T2
CUADERNO
DE TRABAJO
GERENCIA DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN ELECTORAL
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CUADERNO DE TRABAJO 1
CONTENIDO
Presentación 3
Siglas 5
Coordinador de mesa T2 7
Ámbito de trabajo del coordinador de mesa T2 8
Sistema de gestión de la calidad 9
I Capacitación de actores electorales 24
II Jornada electoral 38
III Repliegue de material electoral y documentos electorales 86
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CUADERNO DE TRABAJO 3
PRESENTACIÓN
La Ocina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene asu cargo la planicación, la organización y la ejecución delos procesos electorales en todo el país. Por tal motivo, seconforman temporalmente las Ocinas Descentralizadasde Procesos Electorales (ODPE) con el n de ejecutar lasactividades necesarias para el desarrollo de las elecciones encada circunscripción.
En este marco, el coordinador de mesa T2 tiene en elcuaderno de trabajo un material de apoyo para la ejecuciónde sus tareas. El contenido temático se encuentra organizadoen función de los procesos del Sistema de Gestión de Calidadque se ejecutan en la ODPE y de las tareas que realiza.
El Área de Capacitación Electoral (ACE) de la Gerencia deInformación y Educación Electoral (GIEE) ha elaboradoeste material para ser utilizado durante el desarrollo dela capacitación y recomienda su uso a lo largo del procesoelectoral a manera de consulta.
Gerencia de Información y Educación Electoral
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CUADERNO DE TRABAJO 5
SIGLAS
ACE Área de Capacitación Electoral
ADRH Analista de Recursos Humanos
CA Centro de acopio
CAODPE Coordinador Administrativo de la ODPE
CC Centro de cómputo
CCP Coordinador de Centro PobladoCCPP Centro Poblado
CD Coordinador distrital
CO Coordinador de operaciones
CLV Coordinador de local de votación
CPO Capacitación del personal ODPE y ONPE
CV Currículum vitae
DJ Declaración jurada
DNI Documento nacional de identidad
ECD Encargado de cómputo descentralizado
FF.AA. Fuerzas Armadas
GAD Gerencia de Administración
GAJ Gerencia de Asesoría Jurídica
GCPH Gerencia Corporativa de Potencial Humano
GCRC Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
GGE Gerencia de Gestión Electoral
GIEE Gerencia de Información y Educación Electoral
GITE Gerencia de Informática y Tecnología Electoral
GOECOR Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
IGV Impuesto general a las ventas
ISOInternational Standard Organization (OrganizaciónInternacional de Normalización)
JEE Jurado Electoral Especial JNE Jurado Nacional de Elecciones
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES6
JODPE Jefe de la ODPE
LOE Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones
MP Ministerio público
MS Material de sufragio
MR Material de reserva
OD Otros documentos
ODPE Ocina Descentralizada de Procesos Electorales
ONPE Ocina Nacional de Procesos Electorales
ORC Ocina Regional de Coordinación
PCLV Paquete del coordinador de local de votación
PNP Policía Nacional del Perú
REDAM Registro de Deudores Alimentarios Morosos
RG Resolución Gerencial
RJ Resolución Jefatural
RLCE Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
RNP Registro Nacional de Proveedores
ROP Registro de Organización Política
SAJE Sistema Automatizado de Jornada Electoral
SEA Sistema de Escrutinio Automatizado
SGCP Subgerencia de Comunicaciones y Prensa
SGOPED Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas
SGORED Subgerencia de Organización Electoral Desconcentrada
TdT Técnico de transmisión
VE Voto electrónico
VIP Very Important Person (persona muy importante)
Importante
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CUADERNO DE TRABAJO 7
COORDINADOR DE MESA T2
En la estructura organizativa de la Ocina Descentralizada de Procesos Electorales,
el coordinador de mesa T2 es el profesional encargado de apoyar en todas las
actividades de capacitación dirigidas a los actores electorales, asimismo apoya en
el local de votación el día de la jornada electoral, realiza el repliegue del material
electoral y del personal del distrito a la ODPE .
La función del coordinador de mesa T2 es esencial para el éxito del proceso electoral,
ya que su trabajo se desarrolla trasladando la voluntad popular contenida en las
actas electorales.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES8
Culminado el taller de capacitación, el coordinador de mesa T2 se desplaza al distritodonde se encuentra el local de votación asignado. Este es el ámbito en el que desarrollasus actividades electorales, además cuenta con otros compañeros de trabajo, como elcapacitador electoral, el coordinador de local de votación, coordinador técnico de mesa,el asistente técnico del local de votación y el técnico de transmisión, grupos de trabajocontratados para apoyar diversas actividades; la principal es brindar asistencia electoral alos miembros de mesa el día de la jornada electoral, por ello, su labor es de vital importancia.
A continuación, se presenta el sistema de gestión de la calidad y los procesos que se ejecutan
en la ODPE en los cuales participa el coordinador de mesa T2. Es importante identicar lascaracterísticas especícas del proceso electoral para aplicar adecuadamente los procedimientoselectorales establecidos y brindar así un servicio de calidad con el n de lograr las metas previstas.
ÁMBITO DE TRABAJO
DEL COORDINADOR DE MESA T2
J e f e d e O D
P E / O R C
Asistente de nanzas
Asistente logístico
Asistente legal
Coordinador de prensa
Analista de recursoshumanos
Coordinador decapacitación
Asistente de cómputo
descentralizado
Asistente demicroforma
Digitalizador /Digitador
Capacitador electoral
Auxiliar de operaciones
Coordinador de local devotación / Responsable de
local de votación
Coordinador de mesa ocoordinador técnico de mesa
Auxiliar técnico nocturnodistrital
Coordinador de mesa T2
Técnico detransmisión
Asistentetécnico de local
de votación
Asistente de ocina
Coordinador distrital ocoordinador de centro poblado
Encargado de cómputodescentralizado
Auxiliar técnico D/NAuxiliar administrativo
Coordinador de operaciones
Coordinador administrativo
Auxiliar de personal
Auxiliar decómputo
descentralizado
Fuente: Memorando N° 004546-2015-GOECOR/ONPE, actualizado al 4 de diciembre de 2015
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CUADERNO DE TRABAJO 9
Un sistema de gestión de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo biendocumentada e integrada a los procedimientos técnicos y gerenciales para guiar las accionesde la fuerza de trabajo, equipos y la información de la organización de manera práctica ycoordinada que asegure la satisfacción del cliente o usuario mediante el cumplimiento depolíticas y objetivos.
En otras palabras, un sistema de gestión de la calidad incluye una
serie de actividades coordinadas sobre un conjunto de elementos(estrategias, procesos, recursos, estructura organizacional ydocumentos) para lograr la calidad del servicio que se ofrece al
cliente o usuario; por ello, es importante controlar y mejoraraquellos elementos que inuyen en la satisfacción del
cliente y en el logro de los resultados.
La ONPE cuenta con un Sistema de Gestión dela Calidad aplicado por los diferentes órganos
y controlado en todas las actividades queimpacten en el logro de la calidad y
por ende en la satisfacción de losdiferentes actores electorales
durante su participaciónen los procesos electoralesdentro del marco queestablece la ley.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
CALIDAD
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES10
RecursosSe brindan el personal y el equipamiento necesarios para laprestación del servicio, así como el ambiente de trabajo y elrecurso nanciero para realizar las actividades con calidad.
DocumentosLa ONPE cuenta con procedimientos, instructivos, registros,formatos y la documentación necesaria para la operación ecazy eciente de los procesos y, por ende, de la organización.
Procesos
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio decalidad. Cada ODPE registra sus actividades y verica que cadaacción se encuentre alineada al logro de los objetivos planteados.Incorpora también actividades de seguimiento y control para laoperación ecaz de los procesos y mejora continua.
Estructuraorganizacional
Estructura organizacional: la ONPE, las ODPE y las ORC sesostienen sobre la base de una estructura de responsabilidadesdenida, con funciones claras y orientadas por la política decalidad.
Estrategias
La ONPE tiene lineamientos de política denidos, así comoobjetivos y acciones para el logro de la calidad y satisfacción desus clientes y usuarios: los actores electorales, las organizacionespolíticas y la ciudadanía en general. Estas políticas y objetivosestán alineados a los resultados permanentemente vericados
que como organización desea obtener.
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CUADERNO DE TRABAJO 11
Principios del sistema de gestión de la calidad
Enfoqueal cliente
Participación delpersonal
Enfoque desistema para la
gestión
Enfoque basadoen hechos para la
toma de decisiones
Liderazgo
Relaciones
mutuamente
beneciosas con el
proveedor
Enfoquede proceso
Mejora continua
alidad
La calidad se reere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un clienteo usuario, interno o externo, que supere sus expectativas.
La norma ISO 9001:2008 es el documento que establece los requisitos paraimplementar un sistema de gestión de la calidad que logre que la organizaciónactúe de manera efectiva en un entorno de mejora continua al igual que lasmejores organizaciones del mundo. NOTA
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Benecios de un sistema de gestión de la calidad
Los benecios que aporta un sistema de gestión de la calidad podemos enfocarlos comolos benecios propios para la organización en sí y también como los benecios para losclientes.
Establecimiento, alineación y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad
Eliminación de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionalesque reducen la duplicidad de actividades y facilitan el control de los procesos
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas
Transparencia de las operaciones
Aumento del compromiso del personal y claricación de sus responsabilidades,que fomenten el trabajo en equipo
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de conanza enla ciudadanía
Satisfacción del cliente interno y externo
Reconocimiento nacional e internacional
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CUADERNO DE TRABAJO 13
Ciclo PHVAEs una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos: Planear,Hacer, Vericar y Actuar. Al aplicarla en la política y los objetivos de calidad, así como en lared de procesos, la probabilidad de éxito es mayor.
Establecer los objetivos y procesosnecesarios para conseguir losresultados de acuerdo con losrequisitos del cliente y las políticasde la empresa.
PLANEAR
Tomar acciones para mejorarcontinuamente el desempeño.
Realizar el seguimiento de losprocesos respecto a políticas yobjetivos del producto e informalos resultados.
VERIFICARACTUAR
HACER
Implementar los procesos.
P
V A
H
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Objetivos de la calidad
La política de la calidad dene los COMPROMISOS de la ONPE referidos a lo siguiente:
Rearmar los valores
democráticos brindandoa la ciudadanía, a las
organizaciones políticas yde la sociedad civil serviciosacorde a sus requerimientos,
garantizando en suprestación el respeto a
los principios de igualdad,transparencia y estricto
apego legal.
Mejorar continuamentenuestros procesos internos
contando con personalcalicado y comprometido
con la mejora continua asícomo con la tecnología quepermita asegurar la ecaciadel Sistema de Gestión de
Calidad.
Política de la calidad
Mejorar la satisfacción del ciudadano, así como de las instituciones públicasy privadas, organizaciones políticas y de la sociedad civil, mediante elcumplimiento de los requisitos del servicio o producto brindado.
Mejorar la productividad mediante la reducción sistemática de los tiempos de
ciclo de los procesos internos.
1
2
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CUADERNO DE TRABAJO 15
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores deacuerdo con los lineamientos de la política de calidad. Son nuestras
prácticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con losvalores democráticos requeridos. NOTA
Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del personal con lasbuenas prácticas y el mejoramiento continuo de la institución.
Mejorar la plataforma tecnológica como soporte a la mejora institucional.
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4
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Nuestras acciones son de conocimiento público y de acuerdocon la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear conanzay seguridad en la población.
Transparencia
Nuestros esfuerzos están orientados al fortalecimiento de lademocracia.
Compromiso
Somos garantía del respeto a las normas y a la voluntadciudadana expresada en las urnas.
Honestidad
Buscamos generar valor público en cada uno de nuestrosservicios.
Excelenciade servicio
Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.Integridad
Visión, misión de la ONPELa política y los objetivos de calidad guardan estrecha relación con la visión, la misión y los
valores institucionales.
Ser una institución de excelencia que cuenta con la conanzade la población, promoviendo una cultura de valoresdemocráticos mediante el uso de tecnología e innovación.
Garantizar la obtención de la genuina y libre expresión dela voluntad popular para fortalecer la institucionalidad
democrática.
Visión
Misión
Valores
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CUADERNO DE TRABAJO 17
?Dónde encuentro los documentos del
Sistema de Gestión de Calidad?
El Sistema de Gestión de calidad de ONPE está conformado por una base documentaly normativa que sirve para poder aplicar la política de calidad y lograr los objetivos decalidad a través de su correcta aplicación.
Los documentos del sistema de gestión de calidad de ONPE (directivas, manuales,procedimientos, instructivos, formatos, entre otros) se pueden ubicar en la intranetingresando a la página web www.onpe.gob.pe en el enlace "Intranet". Luego siga lasindicaciones mostradas a continuación:
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Estructura de los documentos
El sistema de gestión de la calidad de la Ocina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)está regulado por documentos externos e internos.
Documentos externos
Leyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que regulan la gestiónde la ONPE.
Documentos internos
Es el conjunto de documentos elaborados, revisados y aprobados por la ONPE enmarcadosdentro del alcance del Sistema de Gestión de la calidad, como Políticas, Directivas, Manualesde gestión, procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos.
Políticas
Directivas
Manuales de gestión
Procedimientos
Instructivos
Formatos
Otros documentos
SISTEMA DEGESTIÓN
Leyes, decretos, resoluciones,normas, reglamentos que
regulan la gestión de la ONPE.
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CUADERNO DE TRABAJO 19
?Cómo participan las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales
de Coordinación (ORC) en el sistema de gestión de lacalidad de la ONPE?
En el sistema de gestión de la calidad de la ONPE, las Ocinas Descentralizadas deProcesos Electorales (ODPE) y las Ocinas Regionales de Coordinación (ORC) participan dela siguiente manera:
Cumpliendo lo establecido por la
política y los objetivos de calidad dela ONPE.
Fortaleciendo las competencias y elcompromiso.
Realizando controles y seguimiento asus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejoracontinua del servicio.
ODPE/ORC
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Tomando acciones para la mejora continua del servicio
Las acciones van desde el uso adecuado del presupuesto hasta la contratación depersonal idóneo para el cargo y el trabajo por resultados.
Cumpliendo lo establecido por la política y los objetivos de calidadde la ONPE
– El personal de la ODPE promueve el respeto a las decisiones de los ciudadanos.
– Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y transparente, brindando
garantías para el sufragio.Fortaleciendo las competencias y el compromiso
El personal de la ODPE/ORC se conduce con apego a las buenas prácticas y vela porel cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el mejoramiento continuo de lainstitución.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades
Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva de mejorar los resultados.El cumplimiento es responsabilidad del equipo, sea este de la ODPE/ORC, del distrito o
del centro poblado.Trabajando por procesos y en equipo
Las actividades agregan valor para un usuario interno o externo, identican al proveedory los insumos necesarios para la realización del producto o servicio electoral.
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CUADERNO DE TRABAJO 21
La ONPE tiene como objetivo certicar todos los procesos electorales
dentro del marco del sistema de gestión de la calidad (SGC).
Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado certicar bajolos estándares de la norma ISO 9001: 2008 dieciséis de sus procesos:
Vericación y control de la información nanciera de los partidos políticos
Sistema de cómputo electoral convencional
Gestión de las ocinas descentralizadas de procesos electorales - ODPE
Capacitación de personal ODPE y ONPE
Capacitación de actores electorales
Conformación de mesas de sufragio
Ensamblaje de material electoral de sufragio y reserva
Despliegue de material de sufragio
Jornada electoral
Repliegue de documentos y activos electorales
Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE
Asistencia técnica
Educación electoral
Vericación de rmas
Archivo electoral
Contratación de personal CAS
1
5
9
13
2
6
10
14
3
7
11
15
4
8
12
16
Estos procesos han sido documentados e implementados de acuerdo con lo establecidoen los requisitos de la norma ISO 9001, mejorando de esta manera la labor encomendada.
La consecución de esta certicación no hace sino raticar el compromiso de nuestropersonal en la mejora continua como mecanismo mediante el cual podamos contribuira la consolidación de la excelencia organizacional al servicio de la ciudadanía, que es elobjetivo estratégico institucional. Asimismo, hace que nos tracemos nuevos retos para losaños venideros.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES22
S I S T E M A D
E G E S T I Ó N
D E L A
C A L I D A D B A S A D O
E N
P R O C E S O S
M e j o r a c o n t i n u a
R e s p o n s a b i l i d a d
d e
l a d i r e c c i ó n
S i s t e m a d e G e s t i ó n d e l a C a l i d a d
C L I E N T E
C L I E N T E
G e s t i ó n d e
r e c u r s o s
M e d i c i ó n
a n á l i s i s m
e j o r a
R E Q U I S I T O S
S A T I S F A C C I Ó N
P r o d u c t o o S e r v i c i o
E n t o r n o - N o r m a s - P
r o v e e d o r e s - M a r c o j u r í d i c o
R e a l i z a c i ó n
d e l p r o d u c t o o
s e r v i c i o
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CUADERNO DE TRABAJO 23
Procesos del sistema de gestión de la calidad en la ODPE
Procesos operativos: Son aquellos que generan los servicios electorales y se relacionan
directamente con el cliente electoral.
Procesos de soporte: Son los encargados de dar apoyo a los procesos operativos, aportándoleslos recursos necesarios para que puedan realizar sus actividades.
D E
L A
C A L I
D A
D
S
I S
T E
M A
D E G
E S
T
I Ó
N
IMOImplementación
de la ODPE
CIOCierre de laODPE
C
P O
C a p a c i t a c i ó n
d e l p e r s o n a l d e
l a O D P E y l a
O N P E / O R C
CAECapacitaciónde actoreselectorales
CMSConformaciónde mesas de
sufragio
JEL Jornada
electoral DMSDespliegue del
material desufragio
R M E
R e p l i e g
u e
d e m a
t e r i a l
e l e c t o r a
l y
d o c u m
e n t o s
e l e c t o
r a l e s
SCESistema decómputoelectoral
DMMDesignación
de miembrosde mesa
R R . H H .
R e c u
r s o s
h u m a n
o s
C O M
C o m u n i c
a c i o n e s
FINFinanzas
LOGLogística
S P S e g u r i d a d
d e l p r o c e s o
La ONPE implementa y certica progresivamente nuevos procesos en el SGC NOTA
La rueda de procesos es una representación gráca que reeja la estructura y relación delos diferentes procesos del SGC, en el que se identica los siguientes tipos de procesos:
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES24
CAPACITACIÓN DE ACTORESELECTORALES (CAE)
Las actividades que cumple el coordinador de mesa T2 en elproceso de capacitación de actores electorales se encuentran
definidas en los procedimientos. Es importante que revisedetenidamente los documentos del Sistema de Gestión de laCalidad con el objetivo de ejecutar el proceso de manera eficaz.A continuación se presenta una breve descripción de las tareas.
• Apoya participando en la organización y ejecución de las actividades de difusiónprogramadas en el distrito: talleres, pasacalles, puestos de información en ferias olugares concurridos, perifoneo, entre otras.
• Apoya en la distribución del material de difusión e información del proceso a losactores electorales.
• Apoya en la capacitación a miembros de mesa y brinda información a electores y otrosactores electorales.
TAREAS DE L COOR DI NAD OR DE MES A T2
Capacita a los electores y miembros de mesa en cualquier puntodel país sin distinción del lugar donde le corresponda votar.
NOTA
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CUADERNO DE TRABAJO 25
El proceso establece las actividades de programación, organización, ejecucióny evaluación de la capacitación de actores electorales. Esta capacitaciónbusca la participación activa y democrática de los actores electorales enel proceso electoral, facilita la adquisición de aprendizajes sobre temaselectorales y especícamente sobre las tareas y funciones que desempeñandurante el proceso electoral.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES26
F L U J O
D E C A
P A C I T A C I Ó N
D E A C T O R E
S E L E C T O R A
L E S
E l a b o r a c i ó n d e i n f o r m e n a l
d e e v a l u
a c i ó n d e l P l a n d e
c a p a c i t a c i ó n
d e a c t o r e s e l e c t o r a l e s
M o n i t o r e o y s e g u i
m i e n t o d e l a c a p a c i t a c i ó n
d e a c t o
r e s e l e c t o r a l e s
E l a b o r a c i ó n
d e d i s e ñ o s
m
e t o d o l ó g i c o s
p a r a l a
c a p a c i t a c i ó n
d e a c t o r e s
e l e c t o r a l e s
s e g ú n l a s
e
s t r a t e g i a s d e
c a p a c i t a c i ó n
P r o g r a m a c i ó n
d e l a
c a p a c i t a c
i ó n
d e a c t o r e s
e l e c t o r a l e s e n
l a O D P E
u l a O R C
O r g a n i z a c i ó n
y e j e c u c i ó n d e
c a p a c i t a c i o n e s p e r s o n a l i z a d a s ,
r e u n i o n e s y t a l l e r e s d e c a p a c i t a c i ó n
p a r a m i e m b r o s d e m e s a , e l e c t o r e s ,
p e r s o n e r o s ,
F F . A
A . y P N P
O r g a n i z a c i ó n y e j e c u c i ó n d e j o r n a d a s
d e c a p a c i t a c i ó n p a r a m i e m b r o s
d e
m e s a
E l a b o r a c i ó n
d e l P l a n d e
c a p a c i t a c i ó n
d e a c t o r e s
e l e c t o r a l e s
S A L
I D A
A c t o r e s e l e c t o r a l e s
c a p a c i t a d o s
E N T R A D A
G C
C P O
D M M
E n v í o d e i n f o r m a
c i ó n s o b r e d e s a r r o l l o d e l
m o n i t o r e o y
s e g u i m i e n t o a A C E
R e g
i s t r o y e n v í o
d e
i n f o r m a c i ó n
d e
m e t a s d e l a
c a
p a c i t a c i ó n
a a c t o r e s
e
l e c t o r a l e s .
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CUADERNO DE TRABAJO 27
El proceso de capacitación de actores electorales (CAE) está sustentado enprocedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
– Capacitación de actores electorales
INSTRUCTIVOS
– Capacitación de actores electorales- modalidad presencial
– Jornada de capacitación de miembros de mesa
– Seguimiento y monitoreo del proceso de CAE
FORMATOS
– Registro diario de capacitación a miembros de mesa – Registro de capacitación de miembros de mesa en instituciones o áreas de
capacitación
– Registro de capacitación de personeros y efectivos de las FF.AA. Y PNP
– Consolidado de capacitación de actores electorales por distrito
– Registro de capacitación de miembros de mesa en jornada de capacitaciónpor aula
– Consolidado de asistencia de la jornada de capacitación por local
– Informe nal de actividades de capacitación de actores electorales en la
ODPE
OTROS DOCUMENTOS
– Guías y materiales de capacitación de actores electorales
– Plan de acción para las ODPE
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de procesoelectoral.
NOTA
DOCUMENTOS DE CAE
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES28
La capacitación de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar informaciónelectoral y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la calidad de suparticipación en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, electores, personeros, miembros de las FF.AA.y PNP son los actoreselectorales que participan como piezas fundamentales que garantizan el normal desarrollode la jornada electoral.
El ACE elabora el plan de capacitación en el que establecen las metas, objetivos, estrategiasy actividades de capacitación dirigidas a los actores electorales. Prepara materialesespecícos para cada uno, así tenemos que los miembros de mesa cuentan con una cartillade instrucción en la que se establecen los pasos para la instalación, sufragio y escrutinio,de manera ágil y comprensible. Los electores, personeros y demás actores cuentan con unacartilla en la que se le brinda información respecto a cómo debe cumplir su rol, así como laimportancia para ejercerla de manera consciente.
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CUADERNO DE TRABAJO 29
Estrategias de capacitación
La estrategia es el conjunto de actividades, técnicas y medios planicados establecidos conbase en los objetivos de capacitación programados para los diversos actores electorales.
En esa línea, se plantean estrategias de capacitación dirigidas a cada actor electoral, tales
como:
Estrategias Actor electoral
Taller de capacitación
Capacitación personalizada a domicilio
Capacitación en ocina distrital
Capacitación en instituciones privadas y públicas
Jornada de capacitación
Miembro de mesa
Capacitación personalizada
Capacitación por grupos en espacios públicosReunión de capacitación en instituciones
Electores
Reunión de capacitación Personeros
Reunión de capacitación Efectivos de las FF.AA. y la PNP
Capacitación virtual Miembro de mesa, electores, personeros
Capacitación presencial a miembros de mesa
Taller de capacitación
Actividad que convoca a los miembros de mesa para que secapaciten de manera grupal en aulas de instituciones educativas,que se obtienen previa coordinación en calidad de préstamo conlas autoridades.
Capacitación personalizada adomicilio
Actividad que consiste en que el personal responsable encapacitar se desplace a los domicilios de los miembros de mesapara ofrecer el servicio de capacitación.
Capacitación en ocina distrital Actividad que consiste en implementar áreas de capacitaciónen las ocinas distritales de la ONPE para brindar el servicio decapacitación.
Capacitación en institucionesprivadas y públicas
Actividad que consiste en que el personal responsable encapacitar se desplace a las instalaciones de las institucionespúblicas y privadas que concentren la mayor cantidad demiembros de mesa.
Jornada de capacitaciónActividad ocial de capacitación de miembros de mesa que se
realiza los dos domingos anteriores a la fecha de la elección.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES30
Capacitación presencial a electores
Capacitación personalizadaActividad que consiste en ofrecer la capacitación al elector demanera individual (se implementa principalmente en distritoscon menor población electoral).
Capacitación por grupos enespacios públicos
Actividad que consiste en ofrecer la capacitación a electores demanera colectiva en espacios públicos.
Reunión de capacitación eninstituciones
Capacitación en recintos de instituciones públicas o privadas,previa coordinación con sus representantes.
El capacitador del distrito establece contacto con representantesde instituciones públicas y privadas para determinar fechas yhorarios de reuniones de capacitación.
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CUADERNO DE TRABAJO 31
Capacitación presencial a personeros de mesa
Reunión de capacitaciónSe implementa en locales de votación de los distritoscon convocatoria a las distintas organizaciones políticas
participantes del proceso electoral.
Capacitación presencial a efectivos de las FF.AA. y la PNP
Reunión de capacitación
Se implementa en locales de votación de los distritos conconvocatoria al personal destacado para brindar seguridad eldía de la elección.
Asimismo, se implementa masivamente en locales de las
instituciones armadas.
Capacitación virtual a miembros de mesa, electores y personeros
Módulo virtual Los módulos virtuales de capacitación están dirigidos a los miembros demesa, electores y personeros de mesa. Mediante estos módulos, el actorelectoral tiene la oportunidad de capacitarse desde el lugar que elija, solo
debe ingresar a la página web de la ONPE.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES32
Sistema de Registro de Capacitación de Actores Electorales (SIRCAE)
Es un módulo de estructura virtual alojado en la web para almacenar automáticamente lainformación de los actores electorales capacitados. Esta herramienta tecnológica facilitael registro, la transferencia de información, consolidación y emisión de reportes a nivel de
distrito, ODPE y a nivel nacional.Herramientas y materiales de capacitación
El área de capacitación de la Gerencia de Información y Educación Electoral ha previstoproducir herramientas de capacitación para el personal responsable de capacitar a losactores electorales y materiales de capacitación entregados a los actores electorales.
Herramientas de capacitación
Se denominan herramientas de capacitación a aquellos materiales que la ONPE entregapara uso del personal de la ODPE/ORC que asume la tarea de capacitar.
• Guía de programación y organización de la capacitación electoralInstrumento orientador de las actividades que se realizarán para capacitar a los diversosactores electorales; este material contiene el concepto de capacitación electoral, lasmetas de capacitación e incluye pautas para programar y organizar la capacitación deactores electorales.
• Guía de metodologías de capacitación electoralCon la nalidad de orientar la facilitación en las aulas u otros espacios donde el personalde la ONPE capacite a los actores electorales, este material cuenta con metodologías de
capacitación cuyo objetivo es brindar una capacitación correcta y práctica al servicio dela ciudadanía del país.
Guía
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CUADERNO DE TRABAJO 33
Láminas de capacitación
Aches
• Ánforas de capacitación• Rotafolios• Láminas de capacitación• Banderola• Ache: “Cómo votar”• Ache: “Los pasos de la votación”• Ache: “Jornada de capacitación”• Equipos informáticos de capacitación para uso del SEA / SAJE / VE
Rotafolios
Banderola
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES34
Materiales de capacitación para los actores electorales
Son aquellos productos informativos e instructivos que la ONPE envía a las ODPE/ORC paraque el personal en los distritos formalice la entrega a los miembros de mesa, electores,personeros de mesa y efectivos de las FF.AA. y la PNP durante la ejecución de las estrategias
de capacitación.• Cartillas de instrucción para miembros de mesa• Guía del miembro de mesa para el escrutinio automatizado• Cartilla del personero de mesa• Cartillas del elector• Cartilla de instrucción de efectivos de las FF.AA. y la PNP
Cartillas
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CUADERNO DE TRABAJO 35
Programación y organización de la capacitación en el distrito
El capacitador electoral es el responsable de las actividades de capacitación de actoreselectorales en el distrito; él programa las actividades en un cronograma y organiza lacapacitación de acuerdo con las estrategias necesarias y la coordinación con el equipo
distrital.De manera conjunta con el equipo distrital, realizan el análisis de la zona de trabajo eidentican los horarios y rutinas de la población. Este análisis determina la intervención queel capacitador realiza en el distrito y le permite establecer mejor contacto y coordinacióncon las autoridades de la zona.
Una vez programadas las fechas para la capacitación organiza los ambientes, los recursosy materiales de acuerdo con la estrategia de capacitación y el actor electoral al cual estádirigida la actividad.
En la ejecución de la capacitación, utiliza los diseños metodológicos y los materiales
de capacitación para lograr los objetivos de aprendizaje. El diseño metodológico es uninstrumento que establece el orden de los contenidos y brinda las pautas que ayudana despertar el interés y motivación del participante para asimilar los aprendizajes. Esimportante tener en cuenta que se debe registrar la asistencia de los actores electorales enel formato correspondiente.
Las actividades de capacitación son monitoreadas por el coordinador de capacitación a nde identicar las fortalezas y debilidades que inician las acciones correctivas de manerainmediata.
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES36
E S T R A T E G I A S D E C A P A C I T A C I Ó N
D E A C T O R E
S E L E C T O R A L E S
E f e c t i v o s d e l a s F F . A A . y P N P
•
R e u n i ó n d e c a p a c i t a c i ó n
P e r s o n e r o s
•
R e u n i ó n d e c a p a c i t a c i ó n
M i e m b r o s d e m e s a
•
T a l l e r d e c a p a c i t a c i ó n
•
C a p a c i t a c i ó n p e r s o n a l i z a d
a
a d o m i c i l i o
•
C a p a c i t a c i ó n e n o c i n a
d i s t r i t a l
•
C a p a c i t a c i ó n e n
i n s t i t u c i o n e s p r i v a d a s y
p ú b l i c a s
•
J o r n a d a d e c a p a c i t a c i ó n
E l e c t o r e s
•
C a p a c i t a c i ó n
p e r s o n a l i z a d a
•
C a p a c i t a c i ó n p o r g r u p o
s
e n e s p a c i o s p ú b l i c o s
•
R e u n i ó n d e c a p a c i t a c i ó
n
e n i n s t i t u c i o n e s
P e r s o n a l d e l a O N P E
R e s p o n s a b l
e s d e l a c a p a c i t a c i ó n p r e s e n
c i a l
* C a p a c i t a c i ó n v i r t u a l a m i
e m b r o s d e m e s a e l e c t o r y p e r s
o n e r o
-
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CUADERNO DE TRABAJO 37
Caso práctico
Lee cuidadosamente cada una de las tareas del coordinador de local de votación y escribe(V) si es verdadero o (F) si es falso.
Apoya participando en la organización y ejecución de las actividades
de difusión programadas en el distrito: talleres, pasacalles, puestos
de información en ferias o lugares concurridos, perifoneo, entre otras.
( )
Consolida la información y la envía al área de capacitación electoral. ( )
Apoya en la distribución del material de difusión e información del
proceso a los actores electorales.( )
Apoya en la capacitación a miembros de mesa y brinda información a
electores y otros actores electorales.( )
Registra la entrega de credenciales en el aplicativo correspondiente. ( )
-
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES38
Las actividades que cumple el coordinador de mesa T2 en elproceso de jornada electoral se encuentran denidos en losprocedimientos. Es importante que revise detenidamente losdocumentos del sistema de gestión de la calidad con el objetivode ejecutar proceso de manera ecaz. A continuación se presentauna breve descripción de las tareas.
• Apoya todas las actividades en el local de votación el día de la jornada electoral.
• Apoya en la recepción de los sobres plásticos que contienen las actas electorales.
TAREA S DEL COORDINA DOR DE M ESA T2
JORNADA ELECTORAL (JEL)
-
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CUADERNO DE TRABAJO 39
El proceso de la jornada electoral establece las siguientes actividades:
• Acondicionamiento del local de votación, actividad que facilita a losactores electorales el acceso al local y a las aulas de votación.
• La instalación, sufragio y escrutinio, momentos de la jornada electoralen los que se brinda asistencia tanto a los miembros de mesa como a losdiversos actores electorales.
• Traslado al centro de acopio del local de votación, los documentoselectorales que contienen los resultados del proceso electoral, materialelectoral y los equipos informáticos electorales.
-
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES40
F L U J O
D E J O R
N A D A E L E C T O R A L
I n s t a l a c i ó n , s u f r a g i o y e s c r u t i n i o
E l a b o r a c i ó n y d i s t r i b u c i ó n d e d o c
u m e n t o s
d e o r i e n t a c i ó n
•
R e q u e r i m i e n t o
d e
s e ñ a l é
t i c a s
y
m a t e r i a l e s d e o c i n a
•
E l a b o r a c i ó n ,
i m p r e s i ó n y d i s t r i b u c i ó n
d e
l o s d o c u m e n t o s d e
o r i e n
t a c i ó n
y
o t r o s d o c u m e n t o s
A c o n d i c i o n a m i e n t o
y
s e ñ a l i z a c i ó n
d e l
l o c a l d e v o t a c i ó n
•
R e c e p c i ó n
d e l
l o c a l
d e
v o t a c i ó n ,
d i s t r i b u c i ó n
d e
m a t e r i a l e s
y
o r g a n i z a c i ó n d e p e r s o n a l
•
A c o n d i c i o n a m i e n t o
y
s e ñ a l i z a c i ó n
d e
a u l a s , c e n t r o
d e
a c o p i o ,
p a t i o s y
a m b i e n t e s c o m u n e s .
•
A c t i v i d a d e
s p r e v i a s
•
A p e r t u r a
d e
l o c a l
d e
v o t a c i ó n
y
d i s t r i b u c i ó
n d e á n f o r a s a l o s m i e m b r o s
d e m e s a
•
D u r a n t e
l a
i n s t a l a c i ó n ,
s u f r a g i o
y
e s c r u t i n i o
A c o n d i c i o n a m i e n t o d e l l o c a
l d e
v o t a c i ó n – v o t o c o n v e n c i o
n a l
S A L I D A
•
M e s a s i n s t a l a d a s
•
E l e c t o r e s q u e s u f r a g a n
•
A c t a s e l e c
t o r a l e s
E N T R A D A
C M S - D M S
-
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CUADERNO DE TRABAJO 41
F L U J O
D E J O R N A
D A E L E C T O R
A L ( S E A )
E l a b o r a c i ó n
y
d i s t r i b u c i ó n
d e
d o c u m e n t o s d e o r i e n t a c i ó n
•
R e q u e r i m i e n t o
d e
s e ñ a l é t i c a s y
m a t e r i a l e s d e o c i n a
•
E l a b o r a c i ó n
d e
d o c u m e n t o s
d e
o r i e n t a c i ó n
•
I m p r e s i ó n
y
d i s t r i b u c i ó n
d e
l o s
d o c u m e n t o s
d e
o r i e n t a c i ó n y
o t r o s d o c u m e n t o s
•
R e q u e r i m i e n t o
d e
e x t e n s i o n e s y
a d a p t a d o r e s e l é c t r i c o s
A c o n d i c i o n a m i e n t o
y
s e ñ a l i z a c i ó n
d e l l o c a l d e v o t a c i ó n
•
R e c e p c i ó n d e l l o c a l d e v o t a c i ó n ,
d i s t r i b u c i ó n d e m a t e r i a l e s y o r g a -
n i z a c i ó n d e p e r s o n a l
•
A c o n d i c i o n a m i e n t o
y
s e ñ a l i z a -
c i ó n
d e a u l a s , c e n t r o d e a c o p i o ,
p u n t o
d e
t r a n s m i s i ó n , p a t i o s y
a m b i e n t e s c o m u n e s
•
A c t i v i d a d e s p r e v i a s
e n e l l o c a l d e
v o t a c i ó n
•
A p e r t u r a d e l o c a l d e v o t a c i ó n y
d i s t r i b u c i ó n d e c a j a
s d e m a t e r i a l
e l e c t o r a l a l o s m i e m
b r o s d e m e s a
•
D u r a n t e
l a
i n s t a l a c i ó n
y
e l
s u f r a g i o .
•
A c c i o n e s
p r e p a r a t o
r i a s
p a r a
e l
e s c r u t i n i o
•
E s c r u t i n i o
y
a c t i v i d a d e s
p o s t e r i o r e s
e n
e
l
l o c a l
d e
v o t a c i ó n
•
R e c
e p c i ó n , r e g i s t r o y t r a n s m i s i ó n
d e r e s u l t a d o s
•
D e v
o l u c i ó n
d e d i s p o s i t i v o s U S B
c r i p
t o g r á c o s
A c o n d i c i o n a m i e n t o d e l
l o c a l d e v o t a c i ó n – S E A
I n s t a l a c i ó n , s u f r a g i o
y e s c r u t i n i o
S A L I D A
•
M e s a s i n s t a l a d a s
•
E l e c t o r e
s q u e s u f r a g a n
•
A c t a s e l e c t o r a l e s
•
T r a n s m i
s i ó n d e r e s u l t a d o s
E N T R A D A
C M S - D M S
T r a n s
m i s i ó n d e r e s u l t a d o s d e l a s
a c t a
s e l e c t o r a l e s d e s d e e l l o c a l
d e v o t a c i ó n
-
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES42
•
R e c e p c i ó n , r e g i s t r o y t r a n s m i s i ó n
d e r e s u l t a d o s
F L
U J O
D E J O R N A D A E L E C T
O R A L V O T O
E L E C T R Ó N I C
O ( V E )
I n s t a l a c i ó n
, s u f r a g i o y e s c r u t i n i o
E l a b o r a c i ó n y d i s t r i b u c i ó n d e d o c u m e n t o
s d e
o r i e n t a c i ó n
•
R e q u
e r i m i e n t o d e s e ñ a l é t i c a s y m a t e r i a l e s d e o -
c i n a
•
C o n s o l i d a c i ó n d e r e q u e r i m i e n t o s d e s e ñ a l é t i c a s y
m a t e r i a l e s d e o c i n a
•
I m p r e s i ó n
y d i s t r i b u c i ó n
d e
l o s d o c u m
e n t o s d e
o r i e n t a c i ó n y o t r o s d o c u m e n t o s
A c o n d i c i o n a m i e n t o y s e ñ a l i z a c i ó n d e l l o c a l
d e v o t a -
c i ó n
•
R e c e
p c i ó n
d e l l o c a l d e v o t a c i ó n ,
d i s t r i b
u c i ó n
d e
m a t e r i a l e s y o r g a n i z a c i ó n d e p e r s o n a l
•
A c o n
d i c i o n a m i e n t o y s e ñ a l i z a c i ó n d e a u l a s
•
T r a s l a d o d e l m a t e r i a l e l e c t o r a l y e q u i p o s V
E p a r a e l
p r o c
e s o e l e c t o r a l
•
E n t r e g a d e m a t e r i a l e l e c t o r a l y e q u i p o s d
e V E p a r a
e l p r o c e s o e l e c t o r a l
•
A c o n
d i c i o n a m i e n t o
y s e ñ a l i z a c i ó n
d e l c
e n t r o
d e
a c o p
i o , p a t i o s , a m b i e n t e s c o m u n e s y m
ó d u l o
d e
c a p a
c i t a c i ó n
•
A c t i v i d a d e s p r e v i a s e n e l l o c a l
d e v o t a c
i ó n
•
A p e r t u r a
d e l o c a l d e v o t a c i ó n
y d i s t r i b
u c i ó n d e c a j a s d e m a -
t e r i a l e l e c t o r a l a l o s m i e m b r o s
d e m e s a
•
D u r a n t e
l a i n s t a l a c i ó n y s u f r a -
g i o
•
E s c r u t i n i o y a c t i v i d a d e s p o s t e -
r i o r e s e n
e l l o c a l d e v o t a c i ó n
A
c o n d i c i o n a m i e n t o d e l l o c a l d e v o t a c
i ó n
V o t o e l e c t r ó n i c o
S A L I D A
•
M e s a
s i n s t a l a d a s
•
E l e c t
o r e s q u e s u f r a g a n
•
A c t a s e l e c t o r a l e s
•
T r a n s m i s i ó n d e r e s u l t a d o s
E N T R A D A
C M S - D M S
T r a n s m i s i ó n d e r e s u l t a d o s d e l a s
a c t a s e l e c t o r a l e s d e s d e e l l o c a l
d e v o t a c i ó n
-
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CUADERNO DE TRABAJO 43
F L U J O
D E J E
L S I S T E M A A
U T O M A T I Z A
D O
D E J O R N
A D A
E L E C T O
R A L ( S A J E )
I n s t a
l a c i ó n , s u f r a g i o y e s c r u t i n i o
E l a b o
r a c i ó n y d i s t r i b u c i ó n d e d o c u m e n t o s d e
o r i e n t a c i ó n
•
R e q
u e r i m i e n t o d e s e ñ a l é t i c a s y m a t e r i a l e s d e o c i n a
•
C o n
s o l i d a c i ó n
d e
r e q u e r i m i e n t o s d e s e ñ a l é t i c a s y
m a t e r i a l e s d e o c i n a
•
I m p r e s i ó n
y
d i s t r i b u c i ó n
d e
l o s
d o c u m e n t o s
d e
o r i e n t a c i ó n y o t r o s d o c u m e n t o s
A c o n d
i c i o n a m i e n t o y s e ñ a l i z a c i ó n d e l l o c a l d e v o t a c i ó n
•
R e c
e p c i ó n d e l l o c a l d e v o t a c i ó n ,
d i s t r i b u
c i ó n d e m a -
t e r i a l e s y o r g a n i z a c i ó n d e p e r s o n a l
•
A c o
n d i c i o n a m i e n t o y s e ñ a l i z a c i ó n d e a u
l a s
•
T r a s l a d o d e l m a t e r i a l e l e c t o r a l y e q u i p o
s S A J E p a r a
e l p
r o c e s o e l e c t o r a l
•
E n t
r e g a d e m a t e r i a l e l e c t o r a l y e q u i p o s d e S A J E p a r a
e l p
r o c e s o e l e c t o r a l
•
A c o
n d i c i o n a m i e n t o
y
s e ñ a l i z a c i ó n
d e l c e n t r o
d e
a c o
p i o , p a t i o s , a m b i e n t e s
c o m u n e s y
m ó d u l o
d e
c a p
a c i t a c i ó n
•
A c t i v i d
a d e s p r e v i a s e n e l l o c a l d e v o t a -
c i ó n
•
A p e r t u
r a d e l o c a l d e v o t a c i ó n y d i s t r i b u -
c i ó n d e c a j a s d e m a t e r i a l e l e c t o r a l a l o s
m i e m b
r o s d e m e s a
•
D u r a n t
e l a i n s t a l a c i ó n y s u f r a g i o
•
E s c r u t i n i o y a c t i v i d a d e s p o s t e r i o r e s e n
e l l o c a
l d e v o t a c i ó n
A c o n d i c i o n a m i e n t o d e l l o c a l d e v o t
a c i ó n
S i s t e m a A u t o m a t i z a d o d e J o r n a d a E l e c t o r a l
S A L I D A
•
M e s a s i n s t a l a d a s
•
E l e c t o
r e s q u e s u f r a g a n
•
A c t a s
e l e c t o r a l e s
•
T r a n s m i s i ó n d e r e s u l t a d o s
E N T R A D A
C M S - D M S
•
R e c e p c i ó n , r e g i s t r o y t r a n s m i s i ó n
d e r e s u l t a d o s
T r a n s m i s i ó n d e r e s u l t a d o s d e l a s
a c t a s e l e c t o r a l e s d e s d e e
l l o c a l
d e v o t a c i ó n
-
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OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES44
PROCEDIMIENTOS
– Jornada electoralINSTRUCTIVOS
– Acondicionamiento del local de votación - voto convencional
– Instalación, sufragio y escrutinio por modalidad convencional
– Acondicionamiento del local de votación SEA
– Instalación, sufragio y escrutinio SEA
– Acondicionamiento del local de votación para voto electrónico
– Instalación, sufragio y escrutinio para VE
– Acondicionamiento del local de votación SAJE – Instalación, sufragio y escrutinio SAJE
– Transmisión de resultados desde el local de votación
FORMATOS
– Requerimiento de señaléticas para el local de votación
– Lista de chequeo de acondicionamiento y señalización del local de votación
– Control de distribución de material electoral durante la jornada electoral
– Control de distribución de equipos durante la jornada electoral
– Reporte de la jornada electoral – Cargo de recepción de documentos y material electoral en la mesa de sufragio
– Control de documentos y material electoral en el centro de acopio
– Cadena de custodia de dispositivo electrónico
– Traslado de sobres plomos desde el centro de acopio al punto de transmisión
en el local de votación.
– Cargo de entrega y recepción de equipos informáticos electorales del centrode acopio al punto de transmisión y del punto de transmisión al centro de
acopio.
– Acta de recepción-devolución del local de votación
El proceso de jornada electoral (JEL) establece un procedimiento, instructivos,formatos y otros documentos.
DOCUMENTOS DE JEL
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OTROS DOCUMENTOS
– Asistencia electoral
– Transmisión de resultados- SEA Contingencia desde las agencias del Bancode la Nación
– Cotejo de votos en VE
– Acondicionamiento de punto de transmisión – transmisión de resultadosdesde el local de votación
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de procesoelectoral.
NOTA
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La jornada electoral, el día de las elecciones, se inicia a partir de las 7:30 a.m. con el ingresode los miembros de mesa al local de votación a quienes se les distribuye el material desufragio para que procedan a ejecutar los tres momentos del acto electoral: la instalación,
el sufragio o votación y el escrutinio o conteo de votos, que concluye con el llenado de lasactas electorales por parte de los miembros de mesa y la entrega al personal de la ONPE.
La jornada electoral es una actividad que concita la mayor atención de la ciudadanía, por loque el personal de la ONPE debe mostrar toda su preparación e idoneidad para realizar sustareas. En este día se pone de maniesto la organización y despliegue que realiza la ONPEpara lograr con éxito que la voluntad expresada en las urnas sea el reejo de la voluntadpopular.
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1. Acondicionamiento del local de votación
El adecuado acondicionamiento dellocal de votación permite contar conlas mejores condiciones posibles parala realización de la jornada electoral,facilita a los actores electorales elacceso al local y a las aulas de votación,
así como el trato preferente, el ordeny la seguridad. Asimismo, favorece eldesarrollo de las tareas del personal dela ONPE.
a. Elaboración y distribución de los documentos de orientación
Los documentos de orientación ayudan a que los actores electorales se desplacencon mayor comodidad y ubiquen con rapidez el aula donde les corresponde sufragar.Estos documentos se plasman en carteles que deben pegarse en lugares estratégicos
del local de votación. Estos documentos son los siguientes:
• Reporte de la relación de grupos de votación por local de votación
• Reporte de la relación de grupos de votación por pabellón (si ellocal de votación tiene más de uno)
• Croquis del local de votación
El proceso jornada electoral tiene tres actividades.
Acondicionamiento del local de votación
Instalación, sufragio y escrutinio
Traslado de material electoral y equipos informáticoselectorales en el local de votación
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Ambientes Características
Aula desufragio
• Ambiente donde se instalan las mesas de sufragio.
• En cada aula pueden instalarse de una a dos mesas de sufragio, como máximo,para asegurar el flujo del ingreso y salida de electores.
• La asignación de mesas de sufragio a las aulas en pisos superiores dependedel ancho de las escaleras y pasadizos para el flujo de los ciudadanos.
Centro deacopio
• Ambiente destinado a guardar el material electoral antes del día de laselecciones. En este lugar, se entregan las ánforas para la instalación delas mesas. Al final de la jornada, es el punto de acopio de los documentos,materiales y equipos informáticos electorales, los cuales deberán serordenados y embalados para su repliegue a la ODPE/ORC.
• Seguridad: con una sola puerta, con cerradura y ventanas (si las tuviera) enbuen estado y de preferencia ubicadas lejos de la calle.• Accesibilidad: fácil desplazamiento hasta las aulas.• Tamaño: con espacio suficiente para almacenar las ánforas y los refrigerios
de los miembros de mesa, así como para acondicionar la zona de despachoo recepción.
• En lo posible, no debe exceder de cincuenta mesas de sufragio.
Módulotemporal de
votación
• Ambiente donde se instalan las mesas de votación de las personas condiscapacidad. Si cuentan con sillas de ruedas, asignar a una persona
responsable para garantizar el cuidado de ellas.• Ubicado en el primer piso, cerca de la puerta de ingreso del local de votación.
De preferencia, debe considerarse un módulo temporal de votación por cadapabellón con más de un piso.
• Amplio y despejado, similar a los utilizados para el funcionamiento de lasdemás mesas de sufragio.
• Cuenta con una mesa y tres sillas. Además, la cabina de votación debe serinstalada bajo las mismas condiciones de privacidad que en las demás mesasde sufragio.
En el caso que se habiliten toldos para módulos temporales de votación, estos
deben estar en los patios principales y de libre acceso, de preferencia.
Armería
• Ambiente del local de votación para almacenar temporalmente las armas defuego de los efectivos de las FF.AA. y la PNP que están de servicio y acudena sufragar. El almacenamiento se realiza únicamente en el lapso que losefectivos de las FF.AA. y la PNP ejercen su derecho al sufragio. En caso seutilice la armería, esta debe ser resguardada por un integrante de las FF.AA.o la PNP que brinda seguridad al local de votación.
• Ambiente con una puerta que puede mantenerse cerrada, en lo posible, hastasu utilización. De preferencia, debe ubicarse cerca a la puer ta de ingreso.
Características de las aulas de sufragio y ambientes especiales
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• Acondicionamiento y señalización de las aulas
El acondicionamiento de las aulas de votación consiste en la preparación de estosespacios para recibir a los miembros de mesa, electores y demás actores electorales.Para ello, el personal de la ONPE se organiza y realiza lo siguiente:
La limpieza de las aulas y el acondicionamiento del mobiliario de acuerdo con los modelosestablecidos por la institución.
El acondicionamiento de las cabinas de votación que debe contener el cartel de candidatos ybrindar condencialidad para la emisión del voto y las bolsas negras para los desechos.
El pegado de las señaléticas para identicar la mesa de sufragio y las aulas de votación.
El pegado de la relación de electores
La colocación de letreros con la indicación: PROHIBI DO EL USO DE CELU LARE S Y CÁMARASFOTOGRÁFICAS O DE VIDE O.
FF. AA.• Ambiente amplio ubicado en un lugar estratégico del local de votación que
permita la rápida acción de los efectivos ante cualquier eventualidad.
Punto detransmisión
• Ambiente físico dentro del local de votación desde donde se realiza la
transmisión de los resultados electorales.• Ambiente, de preferencia contiguo al centro de acopio. La toma de corriente
y luminarias deben estar en buen estado.
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8 0 c m
Mesa de sufragio
IngresoSalida
Sillas parapersoneros
Bolsa parabasura
Cámarasecreta
Restoselectorales
Las ventanas deben estar cubiertas
• Selecciona un aula ubicada en el primer piso.• En la medida de lo posible, que tenga dos puertas, una para el acceso y otra para
la salida.
a) Distribución: 1 mesa
En caso de que sufrague un candidato o autoridad, se debe acondicionar el aula deesta manera:
Modelo de aula N.° 1 en modalidad convencional
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b) Distribución: 2 mesas
8 0 c m
8 0 c m
CámarasecretaMesa de
sufragio 2
CámarasecretaMesa de
sufragio 1
Mesa de sufragio 2
Las ventanas deben estar cubiertas
Mesa de sufragio 1
Bolsapara
basura
Restoselectorales
Bolsapara
basura
Restoselectorales
Modelo de aula N.° 2 en modalidad convencional
Las ventanas deben estar cubiertas
Sillas parapersoneros
8 0 c m
8
0 c m
CámarasecretaMesa de
sufragio 1
CámarasecretaMesa de
sufragio 2
Mesa de sufragio 2
Mesa de sufragio 1
Bolsapara
basura
Restoselectorales
Bolsapara
basura
Restoselectorales
Modelo de aula N.° 3 en modalidad convencional
S i l l a s
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