DELIMITACIÓN FRONTERAS MARÍTIMAS CON TECNOLOGÍA GEOESPACIAL

M.Sc. Mario Alberto Licona

Especialista en Demarcación Fronteriza

“La tierra domina el mar”; y significa que, para que un Estado tenga derecho y reclame espacios marítimos en todas las extensiones permitidas por el moderno derecho del mar, es necesario disponer de costas desde donde se proyecten sus derechos.

“Quien domina al mar, domina todas las cosas”

Temistocles

Existen dos formas para que dos o tres estados puedan delimitar sus territorios: a) por medio de acuerdos entre las partes o negociación directa; b) por medio de la medición de terceros o tribunales competentes. En cualquiera de las anteriores es indispensable el criterio científico para la conclusión satisfactoria de las partes en asuntos tan delicados como la soberanía de los Estados. La Corte internacional de Justicia es el organismo de arbitraje de mayor relevancia, por lo tanto ya sea por la vía de acuerdo o medición, siempre sus criterios y sentencias se toman como base a seguir en la resolución de controversias marítimas. Actualmente la Corte Internacional basa sus criterios de delimitación jurídica al uso de criterios geográficos, por encima de los aspectos jurídicos e históricos, que han sido la base para dictar sentencia en los años anteriores. Durante el largo periodo el derecho internacional clásico el mar y los océanos se dividieron básicamente en dos espacios: a) Un espacio de soberanía del estado ribereño (mar territorial); b) Un espacio común, regido por el principio de libertad (alta mar)

Por todo lo anterior y en todos los casos, bien sea por la vida del acuerdo internacional o por la medición de un tribunal competente se ha vuelto indispensable el criterio científico y uso de las herramientas de la información geográfica para la aplicación de las normas del derecho internacional, en las resoluciones marítimas de las naciones. El papel del especialista en GIS ya no solo es a nivel de la creación de un mapa basado en criterios jurídicos, sino en la opinión especializada científica de primer nivel, incluso en las cortes internacionales más importantes del mundo, por lo tanto es necesaria la profundización correspondiente en el estudio de la misma en todos los aspectos multidisciplinares que conlleva.

La Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, encargada de preparar los proyectos que habían de constituir el documento principal de trabajo de la Primera Conferencia del Mar, dedicó especial atención al asunto de la delimitación de los espacios marítimos de jurisdicción nacional. Después de examinar y descartar diversas posibilidades de solución un Comité de Expertos, con cuya valiosa ayuda llegó a la formulación de los textos que sometió luego a consideración de Asamblea General de la ONU y de la Primera Conferencia. Conforme a esos textos, el sistema de delimitación propuesto quedaba constituido por tres elementos fundamentales, así: a) el acuerdo entre las partes; b) en caso de "falta de acuerdo", la línea media o equidistante, moderada por la cláusula o noción de "circunstancias especiales"; y c) un recurso claro y definido a la Corte Internacional de Justicia de la Haya, si la invocación de circunstancias especiales u otro hecho cualquiera llegaban a frustrar definitivamente el entendimiento directo.

. “El método de la equidistancia para la construcción de límites bilaterales es un apropiado punto de partida para el proceso técnico de delimitación porque: a) es el método que debe utilizarse en el mar territorial en ausencia de acuerdos o en circunstancias especiales; b) es un método geométrico bien definido y relativamente fácil de aplicar, especialmente al utilizar métodos informáticos modernos (si las líneas de base están claramente definidas), que da como resultado una línea única. (Manual Sobre los Aspectos Técnicos, de la Convención de las Naciones, Unidas Sobre el Derecho del Mar, 1982, Capítulo 6 – 30)

Delimitación de Fronteras Marítimas

Honduras - México

JULIO, 2013

CONTENIDO

SITUACIÓN ACTUAL

TRABAJOS TÉCNICOS

PROPUESTA

SITUACIÓN ACTUAL (1/2)

MEXICO

GUATEMALA

HONDURAS

EL SALVADOR NICARAGUA

CUBA

BELIZE SANDBORE CAY SWAN

ISLA

GUANAJA

BANCO CHINCHORRO

ISLA

COZUMEL

ISLA

MUJERES

ISLA

CONTOY

20º 20º

16º 16º

84º 88º

84º 88º

XVIII

XIX

XVII’

ISLAS

CAYMAN

XVII

PUNTO

XVII 18 03 31.32 87 39 22.00

XVII' 17 55 24.41 87 26 05.26

17 49 59.80 86 28 45.30

XVIII 17 47 05.41 86 08 48.53

18 00 12.90 85 48 43.50

18 09 43.80 85 31 56.70

18 23 32.30 85 26 24.30

19 08 16.40 85 07 30.10

19 14 50.00 84 59 51.60

XIX 19 32 25.80 84 38 30.66

19 39 16.60 84 42 46.50

20 04 37.10 84 57 56.30

20 17 46.70 85 07 24.20

20 49 36.40 85 32 23.10

21 35 20.90 85 51 09.30

21 36 01.00 85 51 18.20

21 41 31.50 85 52 43.40

22 18 55.80 86 00 35.20

LATITUD N. LONGITUD W.

LIMITE ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA EN EL MAR CARIBE

DATUM NAD27, PUBLICADO 1976

Límite marítimo establecido unilateralmente por el estado mexicano en el Mar Caribe.

SITUACIÓN ACTUAL (2/2)

El límite entre México y Honduras está entre los puntos XVIII y XIX.

PUNTO

XVIII 17 47 05.41 86 08 48.53

18 00 12.90 85 48 43.50

18 09 43.80 85 31 56.70

18 23 32.30 85 26 24.30

19 08 16.40 85 07 30.10

19 14 50.00 84 59 51.60

XIX 19 32 25.80 84 38 30.66

LATITUD N. LONGITUD W.

LIMITE ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA EN EL MAR CARIBE

DATUM NAD27, PUBLICADO 1976

MEXICO

GUATEMALA

HONDURAS

EL SALVADOR NICARAGUA

CUBA

BELIZE SANDBORE CAY SWAN

ISLA

GUANAJA

BANCO CHINCHORRO

ISLA

COZUMEL

ISLA

MUJERES

ISLA

CONTOY

20º 20º

16º 16º

84º 88º

84º 88º

XVIII

XIX

XVII’

ISLAS

CAYMAN

XVII

TRABAJOS TÉCNICOS (1/2)

Bajo la coordinación de las Secretarías de Relaciones Exteriores de

México y Honduras :

• En marzo y abril de 2004, el INEGI efectuó el vuelo fotogramétrico sobre las islas Guanaja y Swan.

• En septiembre de 2004, se midieron 15 puntos GPS en la isla Guanaja y en noviembre de 2004, se midieron 7 puntos GPS en la isla Swan.

• Posteriormente, el INEGI elaboró las ortofotos de las islas, a escala 1:10 000 en el sistema ITRF92 época 1988.0.

Durante la reunión de la Comisión Binacional celebrada en Tegucigalpa

durante 2004, México entregó:

• Memoria técnica de los trabajos geodésicos realizados.

• Ortofoto en medios analógico y digital de las islas Guanaja y Swan, Honduras.

• Ortofoto en medios analógico y digital de Banco Chinchorro, México.

TRABAJOS TÉCNICOS (2/2)

PROPUESTA

Con base en las ortofotos de las islas Guanaja y Swan, validadas y

aceptadas por ambos países, se elaboró la propuesta del trazo de la línea

divisoria.

Ésta se basa en el principio de equidistancias que contempla la

CONVEMAR, para lo cual se seleccionaron puntos de base

representativos en ambos países, a partir de los cuales se obtiene el

trazo.

INTRODUCCIÓN

06 05 04

PROPUESTA

HONDURAS – ISLAS SWAN Y GUANAJA

Puntos de base con influencia para el límite marítimo:

LATITUD LONGITUD

SWAN 09 N 17 24 43.391 W 83 56 35.988

GUAN 04 N 16 31 17.153 W 85 51 33.173

GUAN 05 N 16 31 19.400 W 85 50 32.871

GUAN 06 N 16 31 17.049 W 85 50 15.202

Puntos sujetos a validación por parte de Honduras.

09

ISLA SWAN

ISLA GUANAJA

PROPUESTA

BELICE – SANDBORE CAYE

LATITUD LONGITUD

BEL 03 N 17 27 41.975 W 83 22 46.567

Punto sujeto a validación por parte de Belice.

Puntos de base con influencia para el límite marítimo:

03

SANDBORE CAYE

PROPUESTA

MÉXICO – BANCO CHINCHORRO E ISLA COZUMEL

LATITUD LONGITUD

MBC 05 N 18 25 45.500 W 87 19 47.737

MBC 06 N 18 26 44.175 W 87 19 19.663

MBC 07 N 18 27 29.158 W 87 18 58.048

MBC 08 N 18 37 16.167 W 87 14 30.979

MBC 09 N 18 39 26.585 W 87 13 51.671

MBC 10 N 18 39 58.345 W 87 13 50.910

MBC 11 N 18 40 28.302 W 87 13 52.159

MIC 15 N 20 27 48.910 W 86 47 34.552

MIC 16 N 20 29 10.176 W 86 46 35.752

MIC 17 N 20 29 58.939 W 86 46 04.606

MIC 18 N 20 30 31.446 W 86 45 43.839

MIC 20 N 20 33 07.483 W 86 44 10.337

Puntos de base con influencia para el límite marítimo:

11

06

10

05

09

07

08

BANCO CHINCHORRO

ISLA COZUMEL

16

15

20

18

17

Las coordenadas de los puntos de las tres tablas anteriores fueron introducidas en el programa de delimitación marítima EQUIDIST. Se utilizó la opción de Tripletas de puntos de base equidistantes para determinar los sitios en los que la frontera cambia de dirección. Para el cálculo se introdujeron los valores de semieje mayor y menor del elipsoide de referencia GRS8O; así como los valores de la latitud y la longitud, en grados, minutos y segundos, correspondientes a los puntos de base de los estados costeros, en este caso, México, Honduras y Belice (punto 7, ver tabla). Con esta aplicación se obtuvieron los siguientes puntos que definen el límite marítimo entre México y Honduras, y de éstos con Belice en el punto no. 7:

PROPUESTA

TRAZO DEL LÍMITE MARÍTIMO

El punto XIX está tomado del intercambio de notas entre México y Cuba

referidas al datum NAD27, quedando pendiente su concertación en ITRF.

NUM. LATITUD LONGITUD DATUM PUNTOS USADOS

7 N 17 47 06.175 W 86 09 18.380 ITRF MBC 05 BEL 03 GUAN 04

8 N 17 52 08.213 W 86 02 09.766 ITRF MBC 05 GUAN 04 MBC 06

9 N 17 52 41.388 W 86 01 21.984 ITRF MBC 06 GUAN 04 MBC 07

10 N 17 57 23.163 W 85 54 31.411 ITRF MBC 07 GUAN 04 GUAN 05

11 N 17 57 43.422 W 85 54 02.212 ITRF MBC 07 GUAN 05 MBC 08

12 N 18 08 24.981 W 85 36 23.636 ITRF MBC 07 GUAN 05 GUAN 06

13 N 18 10 13.574 W 85 33 24.559 ITRF MBC 08 GUAN 06 MBC 09

14 N 18 11 34.596 W 85 31 07.461 ITRF MBC 09 GUAN 06 SWAN 09

15 N 18 36 40.524 W 85 20 41.300 ITRF MBC 09 SWAN 09 MBC 10

16 N 18 44 01.430 W 85 17 36.029 ITRF MBC 10 SWAN 09 MBC 11

17 N 19 08 29.893 W 85 07 12.812 ITRF MBC 11 SWAN 09 MIC 15

18 N 19 16 49.873 W 84 57 18.176 ITRF MIC 15 SWAN 09 MIC 16

19 N 19 22 38.652 W 84 50 16.899 ITRF MIC 16 SWAN 09 MIC 17

20 N 19 23 11.104 W 84 49 37.365 ITRF MIC 17 SWAN 09 MIC 18

21 N 19 26 55.507 W 84 45 02.434 ITRF MIC 18 SWAN 09 MIC 20

XIX N 19 32 25.800 W 84 38 30.660 NAD27

SANDBORE CAYE

GUANAJA

CONTOY

C03

C05

C015

XIX

XVIII

20º

20º

80º 90º

90º 80º

7

14

17

21

1 2 3 4

5 6

7 8 9 10

11

15

16 17

18 20

1 2 3

4 5

6

9

10

PUNTO XIX EN NAD27 DEL TRAZO DE 1976

SANDBORE CAYE

GUANAJA

CONTOY

C03

C05

C015

XIX

XVIII

20º

20º

80º 90º

90º 80º

7

14

17

21

1 2 3 4

5 6

7 8 9 10

11

15

16 17

18 20

1 2 3

4 5

6

9

10

PUNTO XIX EN NAD27 DEL TRAZO DE 1976

PROPUESTA

TRAZO FINAL DEL LÍMITE MARÍTIMO

7 8

10

12 13

14

15

16

17 18

21

XIX

19 20

11 9

HONDURAS

TRAZO SIMPLIFICADO Punto Latitud Longitud Puntos Usados

HM1 N 17 47 06.175 W 86 09 18.380 MBC-05 BEL-03 GUAN-04

HM2 N 17 57 23.163 W 85 54 31.411 MBC-07 GUAN-04 GUAN-05

HM3 N 18 11 34.596 W 85 31 07.461 MBC-09 GUAN-06 SWAN-09

HM4 N 19 08 29.893 W 85 07 12.812 MBC-11 SWAN-09 MIC-15

HM5 N 19 26 55.507 W 84 45 02.434 MIC-18 SWAN-09 MIC-20

XIX N 19 32 25.800 W 84 38 30.660

Delimitación de Fronteras Marítimas

Honduras - Cuba

JULIO, 2013

Islas del Cisne

Variante 1 Propuesta de Honduras

Islas del Cisne

Variante 2 Propuesta de Cuba

19,500 km²

Islas del Cisne

Variante 2 Propuesta de Cuba

Islas del Cisne

Variante 3 Para el alcance de un acuerdo negociado

Islas del Cisne

Islas del Cisne

Islas del Cisne

Islas del Cisne

RESUMEN DE NEGOCIACIÓN

PAIS Propuesta 1 Propuesta 2 Negociación

Área en km² %

Área en km² %

Área en km² %

Honduras 109,500 60.0 90,000 49.3 100,375 55.0

Cuba 73,000 40.0 92,500 50.7 82,125 45.0

Total 182,500 100.0 182,500 100.0 182,500 100.0

Delimitación de Fronteras Marítimas

JULIO, 2013

CONSTRUCCION DE UNA LINEA EQUIDISTANTE

En la Figura 6.1 (a), se muestran las costas (línea de bajamar) situadas frente a frente de dos Estados que emplean líneas de base normales (en otras palabras, no utilizan un sistema de líneas de base rectas). Es posible observar la construcción de la línea media en el lado izquierdo de la figura. Tomando los puntos a y b, se traza una bisectriz perpendicular op, siendo m el punto medio preciso de la línea ab. Se procede hacia p hasta que un punto c del Estado A se vuelva equidistante desde un punto medio q hacia a, b y c. Ahora, al localizar los puntos b y c, se traza una bisectriz perpendicular o'p', la cual corta a la primera bisectriz de la línea de base op en el punto q. Luego, se procede hacia p' hasta que un punto d en el Estado B se vuelva equidistante desde un punto medio r hacia b, c y d. Siguiendo de este modo hacia la derecha, los segmentos de la línea media se trazarán hasta completar la misma. A los puntos a lo largo de la línea media equidistantes de 3 puntos se les denomina tri-puntos.” (Manual Sobre los Aspectos Técnicos, de la Convención de las Naciones, Unidas Sobre el Derecho del Mar, 1982, Capítulo 6 – 4) Para todos los aspectos técnicos se utilizaron los métodos descritos por el Manual Sobre los Aspectos Técnicos, de la Convención de las Naciones, Unidas Sobre el Derecho del Mar.

“Métodos de delimitación en derecho del mar” de Alonzo Gómez-Alfredo Verduzco, pagina 69 http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado/93/art/art3.pdf

“Métodos de delimitación en derecho del mar” de Alonzo Gómez-Alfredo Verduzco, pagina 69 http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado/93/art/art3.pdf

Efecto Parcial, En algunos casos, una línea de equidistancia podría producir una delimitación equitativa si no fuera por el efecto de algunas características particulares de la línea de base. Típicamente, dicha característica puede estar situada en un lugar donde tenga un efecto desproporcionado en la dirección de la línea. Esta distorsión se puede corregir al hacer que la característica no tenga ningún efecto, o sólo un efecto parcial, en la delimitación. Se le puede asignar a una característica el efecto en cualquier proporción deseada pero en la práctica si se da un efecto parcial, frecuentemente se hace en la forma de efecto medio. La línea de efecto medio, se encuentra a mitad del camino entre la línea de efecto total y la línea sin efecto; tales como, una línea paralela en la mitad de la distancia existente entre dos líneas paralelas, el ángulo bisectriz o, en un sentido más amplio, el lugar de los puntos equidistantes del punto más cercano sobre la línea de efecto total y la sin efecto. Se debe tener en cuenta que dicha línea de efecto medio puede no dividir equitativamente el área superficial entre las líneas de efecto total y sin efecto, y no se ha sugerido en este análisis que debiera hacerlo.

Otros parámetros utilizados en las delimitaciones

Método de ponderación basado en proporción En este método se define como los lugares posibles de puntos que tienen una proporción constante de distancia entre las líneas de base y los puntos de base de los dos Estados. Podrá elegirse cualquier proporción de distancias para llegar a una solución equitativa. La aplicación más directa es la proporción 1:1 que da como resultado la línea de equidistancia. Cualquier otra proporción que se elija resultará en una serie de segmentos cónicos, utilizando los términos de geometría plana Un conjunto de proporciones diferentes producirá una serie de elipses, con el estado isleño ubicado en un punto focal de éstas. Un sistema SIG comercial permite calcular dicho tipo de frontera.

La "equidad" como objetivo último de la delimitación La jurisprudencia internacional, tanto de la Corte Internacional de Justicia como de los tribunales de arbitraje, ha ido configurándose de acuerdo a la tesis según la cual el derecho internacional general no prescribe en forma imperativa ningún método único de delimitación, trátese del método de la equidistancia o de cualquier otro criterio. Lo único que el derecho internacional general prescribiría sería el que toda delimitación se lleve a cabo conforme a criterios que sean equitativos, teniendo en cuenta todas las circunstancias del caso, para con ello poder llegar a lograr un "resultado equitativo". Es costumbre confrontar la justicia basada sobre el llamado derecho natural a la justicia concreta, a la "justicia legal", la cual se presume, estar constantemente articulada al sistema de normas que enmarca a la sociedad internacional.

CONCLUSION En las delimitaciones modernas el papel del especialista en GIS, no solo radica en la representación gráfica (mapa) sino más precisamente, en la estructuración y en la elaboración de la arquitectura de todos los criterios científicos geo-espaciales aplicados a la ciencia de la delimitaciones, todas las geo-ciencias más la informática.

FIN