DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
OLGA LUCÍA SALAZAR CÁRDENASCLAUDIA LIZETH HERNÁNDEZ GALVÁNJORGE GERARDO CONCHA SANCHEZ
CARLOS ALBERTO AMAYA CORREDOR
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
CONTEXTO GEOGRÀFICO El municipio se halla ubicado en la región noroccidental del departamento de Santander a
17 Km. de la ciudad de Bucaramanga. Lebrija limita por el Oriente con el municipio de Girón; por el occidente, con el municipio
de Sabana de Torres; por el norte, con el municipio de Rionegro y por el sur con Girón.
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
CONTEXTO GEOGRÀFICO El Municipio de Lebrija cuenta con un extensión aproximada de 549.850 Km2 (54.985 Ha) Caracterización biofísica:- Pluviosidad- Temperatura- Clima- Bosques- Fauna- Uso actual del suelo- Uso potencial del suelo- Conflictos de usos del suelo
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
CONTEXTO SOCIOECONÓMICO
En lo social:
• Analizar la realidad social del municipio, acerca de su infraestructura y necesidades prioritarias de la población en su distribución y ubicación en el espacio territorial.
• Identificar los desequilibrios entre la oferta de los recursos y la demanda que presenta la población para buscar optimizarlos en favor de su propio desarrollo.
• Contribuir a la formulación de planes y programas tendientes a dinamizar los espacios sociales que se hallen estáticos buscando integrarlos o articularlos con otros sectores, organismos y entidades con el ánimo de proyectar la comunidad de manera integral por las vías de mejor calidad de vida
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
CONTEXTO SOCIOECONÓMICO
En lo Económico:
Altos niveles de calidad exigida en los diferentes mercados a nivel nacional e internacional y regional.
Cambio de hábitos de consumo, generados sobre todo por la vinculación de la mujer al mundo laboral y altas restricciones ambientalistas, ante la necesidad de un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Atender a los acelerados cambios que vienen acaeciendo tanto a nivel mundial como nacional, implica que el sector debe insertarse en lograr enfoques mas importantes del nuevo paradigma del desarrollo agropecuario, el cual esta caracterizado por la búsqueda de sistemas de producción sostenibles, la agricultura biológica, la producción de la biodiversidad, el desarrollo de la biotecnología y en general un uso de tecnologías que además de incrementar la productividad, permiten eliminar procesos contaminantes y/o degradantes, buscando preservar el medio ambiente para el beneficio de presentes y futuras generaciones.
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
Enfoque poblacional según el DANE Clasificación Económica de la población de Lebrija- Población en edad productiva- Población económicamente activa- Población económicamente inactiva- Desempleo- Empleo- Natalidad- Morbilidad- Mortalidad Vivienda- Sector Rural- Sector Urbano Salud Educación
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Administración Municipal Corporación Administrativa y organismos de control- Concejo Municipal- Personería- Administración Central Secretarías y Despachos- Secretaría general- Secretaría de planeación y obras públicas- Secretaría de Hacienda- Secretaría de Gobierno- Secretaría de Salud- Secretaría de desarrollo social- Empresa de servicios públicos de Lebrija
PLAN DE DESARROLLO 2008-2011 - LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
EL CONTEXTO
La “Calidad Social”, definida como la satisfacción con calidad de las nuevas necesidades sociales de los ciudadanos de un entorno geográfico
De acuerdo con la definición, el objetivo “Lebrija con Calidad Social”, implica un trabajo en el municipio realizado a la luz de tres enfoques: ético, jurídico y organizativo
Lo ético implica un aumento de las exigencias de las comunidades hacia los gobernantes y de estas hacia los gobernados,
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
EL PROPÓSITO“Lebrija con Calidad Social”, tiene como propósito convocar la solidaridad y el compromiso de los actores e instancias municipales, para que las propuestas planteadas conduzcan al cumplimiento de los objetivos establecidos para asumir la construcción de un Lebrija con Desarrollo Social, económico, político, cultural y turístico, al igual que un desarrollo ambiental sostenible.”
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
CONTENIDO DEL PLAN: Administración ágil, eficiente, eficaz para el servicio
de todos Desarrollo con calidad social para una vida digna. Infraestructura para el fortalecimiento productivo
sostenible y competitivo Agua y ambiente aliados para la vida
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
EJE TEMÁTICO N° 1: ADMINISTRACIÓN ÁGIL, EFICIENTE, EFICAZ PARA EL SERVICIO DE TODOS
La sostenibilidad política, está dada desde el incentivar la participación ciudadana en los procesos, también en el fortalecimiento y/o creación de los entes que van a permitir este accionar.
El contexto económico se enfocan en el reforzamiento de la capacidad de generación de recursos y reforzamiento de los existentes, sin pensar ni proponer en la alternativa el contexto de la sostenibilidad económica, por lo menos en el contexto de la administración municipal
QUÉ SE PROPONE:
Incentivar la construcción de modelos de toma de decisiones adecuada para incentivar el control e-gobierno, por parte de los ciudadanos y de todos los interesados
Responsabilidad política enfocada al compromiso con las ideas y programas expuestos y ejecutados en Pro de la ciudadanía, fomentar la cultura de participación y vigilancia, en los distintos ejes temáticos propuestos, incluyendo en todos el comento de sustentabilidad
Modelos de desarrollo económico que permitan fortalecer el desarrollo de actividades productivas con alto potencial competitivo, incorporando el contexto de la “calidad social” e incorporando adicionalmente los lineamientos posibles de Río+20, en un solo contexto
EJE TEMÁTICO N° 2 “DESARROLLO CON CALIDAD SOCIAL PARA UNA VIDA DIGNA”
Pilar fundamental para el Desarrollo con Sostenibilidad Base de la filosofía de la calidad social, se observan líneas
estratégicas tan importantes como la salud, la educación, la recreación, la cultura, el trabajo y las oportunidades para todos, la convivencia y seguridad ciudadana y la prevención de desastres
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
LINEA ESTRATEGICA 1: COMPONENTE SALUD
Concepto “paternalista” de la atención en salud No hay coherencia en los datos del programa de permanencia en el régimen subsidiado Gran debilidad, a pesar de que se dispone de gran cantidad de información que puede
dar la posibilidad de plantear otros modelos menos paternalistas y más participativos Atender al 100% de la población a través de programas de promoción en salud, refuerza
aún más el concepto “paternalista” del plan
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE:
Profundización de las relaciones entre ambiente y salud pública Análisis de las relaciones entre ambiente y salud pública, para el manejo de las tasas de
morbilidad en enfermedades relacionadas con las condiciones ambientales del territorio
LINEA ESTRATÉGICA 2: ASPECTOS EDUCATIVOS
Se enfoca en propuesta de calidad pero no enfocada como el mejoramiento estructural de la educación sino desde el contexto físico externo (aulas, etc.)
En erradicación del analfabetismo no atiende a población joven analfabeta No se entiende el concepto de “Educación Tutorial Semestralizada”
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE:
Incorporación de la educación ambiental como eje transversal a todos los procesos educativos en el municipio
Procesos y espacios de recuperación de tradiciones culturales y el respeto por la identidad territorial.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3: RECREACIÓN Y DEPORTES
No se observa una intencionalidad que se refleje en una política clara Pocas actividades durante el cuatrienio Reforzar otras actividades que impacten más sobre la ciudadanía, por cantidad de
personas, de actividades y por la calidad de las mismas
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE:
Mejorar y/o recuperar las zonas verdes identificadas en el EOT, para promover en ellas un aprovechamiento y una recuperación con el apoyo de las comunidades tanto intra específicas como extra específicas
Lograr un uso activo de los espacios verdes en el municipio, no solamente como elementos pasivos, sino también como elementos de recreación activa
LÍNEA ESTRATÉGICA 4: LA CULTURA
La cultura se ha enfocado en el plan de desarrollo tendiendo solamente a procesos de cultura basado en música y actividades de ese orden, pero no se hace énfasis en el aprovechamiento como componente transversal para el fomento de la cultura y la educación ambiental, que permite una toma de conciencia y un plantear soluciones desde las comunidades, para apoyar en las soluciones de las problemáticas mas sentidas en el escenario actual del municipio
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE:
Diagnóstico del estado actual de la cultura ciudadana en aspectos ambientales Evitar el deterioro ecológico y de los factores humanos Énfasis entorno a los procesos empresariales sostenibles desde la cultura ciudadana Énfasis en eje transversal ambiental y la promoción de comportamientos, actitudes y
demás características que conlleven el respeto de las normas
LÍNEA ESTRATÉGICA 5: OPORTUNIDADES PARA LA POBLACIÓN
Es el programa más grande y con mayor cantidad de metas dentro del plan de desarrollo.Centrado en las problemáticas de la población vulnerable desde el punto de vista económico, no se ha tocado lo relacionado con la prevención y manejo del contexto del embarazo en menores de edad, especialmente centrado en la población escolar. Dificultad para financiar las metas propuestasel resto de programas responden a las necesidades identificadas en el planteamiento del plan de desarrollo municipal
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
LÍNEA ESTRATÉGICA 6: MANEJO ENERGÉTICO
Se centra en el manejo de los recursos existentes, se olvidan totalmente del manejo de los recursos renovables y no renovables
La represa “hidrosogamoso”, una parte está ubicado en el municipio y va a afectar el componente vida de esta región
No se ha planteado un aprovechamiento sostenible de recursos de biodiversidad
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE:
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, enfocando hacia la prospección, y lograr un aprovechamiento sostenible y competitivo de la base natural del territorio y fomentar el cambio de los patrones de consumo de los habitantes del municipio
Estudios de métodos de producción más limpia Análisis de la posibilidad de comercialización de productos verdes y biológicos
LÍNEA ESTRATÉGICA 7: CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
La convivencia y seguridad, en el plan de desarrollo, incorpora el eje vivienda (No es de este eje)La inseguridad y la violencia delictiva azota este municipio como otros del área metropolitana de Bucaramanga, hace que el tema de la seguridad debería ser prioritaria en la agenda del plan de desarrolloLa convivencia se plantea solamente desde el fortalecimiento del concejo municipal de pazNo se maneja ningún componente significativo, que realmente impacte la seguridad y la convivencia
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE:
Articulación entre política pública y seguridad y convivencia ciudadana, a través del reforzamiento de modelos de estrategia comunitaria promoviendo la corresponsabilidad en la seguridad y de modelos de participación gestión y apoyo comunitario
Coordinación, fuerza pública – comunidad – administración Generación de nuevos modelos de convivencia
LÍNEA ESTRATÉGICA 8: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Las metas bastante cortas en acciones para la seguridad este componente debería ser analizado e incorporado de manera transversal para todas las líneas estratégicasEl programa de fortalecimiento tiene necesidades muy apremiantes y la gestión de recursos económicos es bastante débilLas amenazas vulnerabilidades y los riesgos no se reflejan en las metas del plan de desarrollo y no contemplan fenómenos globales que deben ser tomadas en cuenta, adicionalmente no se plantea su incorporación en la revisión del EOT
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE:
Análisis prospectivos en el territorio del tema de impacto del cambio climático, de la medición del nivel de amenaza y vulnerabilidad del municipio dentro de la región y de todos los procesos de ciudad sostenible desde la óptica de la gestión del riesgo
Incorporación de la gestión del riesgo en el esquema de ordenamiento del municipio como un eje transversa
Incorporación del plan de emergencias y contingencias del municipio al proceso de atención de emergencias
LÍNEA ESTRATÉGICA 1. – CONECTÉMONOS HACIA EL FUTURO.
LÍNEA ESTRATÉGICA 2. – CONOCIMIENTO PARA UN LEBRIJA COMPETITIVO Y EMPRENDEDOR.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3. - LEBRIJA ATRACTIVA.
EJE TEMÁTICO 3 INFRAESTRUCTURA PARA EL FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
LÍNEA ESTRATÉGICA 1. – CONECTÉMONOS HACIA EL FUTURO.
•Como diagnostico general, se debe priorizar en los mantenimientos de las vías del sector rural, ya que por su complicada topografía y los factores climáticos al igual los factores geológicos típicos de la región, se generan constantes deterioros de las mismas en lapsos de tiempos muy cortos. •Para las vías del sector urbano se debe efectuar el diagnostico de estado actual ya que en un alto grado de estas se presentan baches considerables y algunos tramos no cuentan con el urbanismo debido notándose la deficiencia de sardineles, andenes, cunetas, sumideros y el correspondiente pavimento
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE: No contempla medidas de control Ecológico para que el desarrollo vial Social, Política y Culturalmente, responde a una demandad popularizada por los pueblos, vías
de comunicación en buen estado, Económicamente, valoriza de tierras a consecuencia de contar con vías de comunicación en
buen estado; y mejora la competitividad de la producción agropecuaria del municipio, dado que los costos de transporte se disminuyen,
LÍNEA ESTRATÉGICA 2. – CONOCIMIENTO PARA UN LEBRIJA COMPETITIVO Y EMPRENDEDOR.
•Hacer del Conocimiento un factor esencial para la transformación productiva y social con el propósito de incrementar el desarrollo científico y tecnológico, •Hacer de Lebrija un municipio innovador y prospero con desarrollo económico integral sostenible a través del fortalecimiento de la infraestructura empresarial y productiva, la generación de empleo y la oferta de servicios, para el bienestar social de sus habitantes.
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE: La formación e incorporación de nuevas tecnologías en un sistema productivo debe ser un
aspecto que revierta fortaleza y bienestar al sistema. Capacitación orientada a nuevas tecnologías, con lo cual mejora las competencias laborales y
mejora su capacidad de oferta laboral. La innovación tecnológica es un importante punto social, cultural y de idiosincrasia, en la
medida en que evidencie verdaderos avances a favor de la calidad de vida de la población. resulta importante dejar explicito el alcance de las intervenciones tecnológicas en el
aprovechamiento de los recursos naturales municipales y de su intervención sobre espacios ambientalmente reconocidos.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3. - LEBRIJA ATRACTIVA.
•Promover el sector del turismo, desarrollando dinámica y activamente diferentes estrategias para su divulgación, dando a conocer a Lebrija como un municipio, de interés ecológico, turístico del departamento de Santander. •Adecuar y promover los diferentes sitios de interés turístico a fin de generar nuevas fuentes de ingresos para sus habitantes y satisfacción del visitante de la capital Piñera de Colombia.
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE: El desarrollo del turismo, requiere de una clara identificación y de una consolidación del
componente ecológico y del componente ambiental del municipio, La connotación social del turismo pasa por la transversalidad de otras dimensiones del
desarrollo sostenible, ya que con el turismo se fortalece la imagen de identidad del habitante por su entorno
La estrategia turística impulsa a los pobladores a aprender sobre su realidad, indagando por su historia y por las significancia que los espacios turísticos puedan representar para su vida.
El turismo es un renglón económico en auge y crecimiento, por lo cual incorporar este dentro las líneas del plan de desarrollo, permite proveer ingresos económicos para la población,
LÍNEA ESTRATÉGICA 1. – AGUA PARA LA VIDA. LÍNEA ESTRATÉGICA 2. – LEBRIJA CON AMBIENTE. LÍNEA ESTRATÉGICA 3. - LEBRIJA LIMPIA Y AGRADABLE.
EJE TEMÁTICO 4 AGUA Y AMBIENTE ALIADOS PARA LA VIDA
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
LÍNEA ESTRATÉGICA 1. – AGUA PARA LA VIDA.
•Como diagnostico general, existen bajas presiones en horas del día que algunas veces dificultan el acceso al liquido que proviene de lugares distantes.•La tala reduce el caudal de los afluentes que surten los acueductos.•El uso indebido del agua para la limpieza de ropa, cocheras, carros, etc., afecta la calidad del agua que algunas familias requieren para alimentación provocándoles enfermedades gastrointestinales.
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE: Ecológica y culturalmente, busca una consciencia que ofrezca protección y conservación de
fuentes hídricas que surtan los acueductos al igual que la calidad del agua que corre a lo largo de todo el caudal de los ríos surtidores.
Institucionalmente, se compromete a establecer una infraestructura que mejore el servicio. Propender por una potabilización del agua para que se conserve una buena calidad a lo largo
de todo el curso de los afluentes.
LÍNEA ESTRATÉGICA 2. – LEBRIJA CON AMBIENTE.
•Como diagnostico general, existen zonas rurales que no cuentan con un alcantarillado, para la recepción de las aguas servidas, la conducción, el tratamiento y la descarga, provocando el menor impacto ambiental posible a la fuentes receptoras.• El mal uso del recurso hídrico que llega a los predios, aumenta la contaminación una vez se le da el uso residencial, industrial y comercial.
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE: Institucionalmente, Implementar un plan maestro para el alcantarillado. Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales. Construcción de baterías sanitarias y pozos sépticos para las zonas rurales.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3. – LEBRIJA LIMPIA Y AGRADABLE.
•Como diagnostico general, no se cuenta con un sitio especifico para la ubicación de residuos sólidos, ni planta de compostaje.•En las zonas rurales no se cuenta con un servicio de recolección, por lo cual la comunidad accede a depositarlas en campo abierto, aumentando la presencia de roedores y los olores desagradables en el ambiente, así mismo la contaminación del suelo y causes cercanos.
LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL
QUÉ SE PROPONE: Culturalmente, intensificar campañas educativas sobre el manejo, tratamiento y clasificación
de los residuos sólidos. Así mismo la campaña dirigida al buen manejo de la gallinaza, porcinaza y pollinaza los productores.
Institucionalmente, contar con operarios que recojan el reciclaje y otros que se encarguen del barrido de las calles. De la misma forma gestionar la adquisición de un predio para la planta de tratamiento de residuos sólidos y otro para una planta de compostaje.
adquirir un vehículo recolector y compactador dde residuos sólidos.