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Parque Nacional Nahuel Huapi Av. San Martín 24 (8400) – San Carlos de Bariloche Tel. (02944) 423111
Intendente
Lic. Juan Salguero.
Jefe División Manejo de Recursos
Gpque. Pablo Navarro.
Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y
Comunidades de Pueblos Originarios.
Gpque. Pablo Navarro.
Lic. Laura Marguti
Lic. Paula Lucía Tato Vázquez.
Dra. Julieta Wallace.
Elaboración: Lic. Paula Lucía Tato Vázquez ([email protected]) Colaboradoras: Dra. Julieta Wallace. Lic. Laura Marguti. Gpque. Pablo Navarro. Revisión: Lic. Claudia Arosteguy.
San Carlos de Bariloche, Junio de 2010
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008.
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INDICE
Introducción Pág. 1
Pobladores del PNNH. Breve Reseña Histórica Pág. 2
Observaciones metodológicas respecto al análisis de los datos Pág. 4
▪ Definición de las unidades de análisis Pág. 5
Población Pág. 5
Viviendas y Familias Pág. 6
Integrantes de familia Pág. 6
Áreas y poblaciones incluidas en el presente Pág. 7
Datos por población Pág. 9
▪ Composición general de la población Pág. 9
▪ Categorías de manejo de la zona de asentamiento Pág. 10
▪ Antigüedad del asentamiento Pág. 12
▪ Órdenes e implementación de desalojos Pág. 14
▪ Tarifas abonadas a APN Pág. 14
▪ Accesibilidad Pág. 16
Datos por vivienda y familias Pág. 18
▪ Viviendas según seccional y categoría de manejo Pág. 19
▪ Condiciones habitacionales de las viviendas Pág. 20
Materiales de las paredes Pág. 21
Materiales de los techos Pág. 21
Materiales de los pisos Pág. 22
Análisis de calidad de los materiales Pág. 23
▪ Hacinamiento Pág. 25
▪ Indicadores Sanitarios Pág. 27
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Agua para beber Pág. 27
Instalaciones sanitarias y eliminación de excretas Pág. 28
▪ Energías y combustibles utilizados Pág. 29
Combustibles utilizados Pág. 29
Energía e iluminación Pág. 32
▪ Actividades Productivas Pág. 33
Ganadería Pág. 36
Servicios Turísticos Pág. 37
▪ Recursos Forestales Pág. 38
▪ Principales problemáticas y participación Pág. 39
Conclusiones Pág. 40
Bibliografía Pág. 43
Fuentes Consultadas Pág. 43
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1 – Introducción. La administración y manejo del PNNH se enmarca dentro de los lineamientos
previstos en la Ley 22.351, en forma conjunta con los ejes delineados en el “Plan de
Gestión Institucional para los Parques Nacionales”. Se trata de un documento institucional
basado en nuevos paradigmas de conservación, cuyo objetivo es el de de constituirse en la
política de conservación de la Administración de Parques Nacionales que fije las pautas,
lineamientos y criterios para la gestión del Sistema.
Entre los lineamientos referidos a la conservación, se hace mención a los
asentamientos humanos, a los pueblos originarios, pobladores rurales, y a la importancia
de conservar en los espacios naturales protegidos tanto el medio natural como los rasgos
identificatorios de tradición y cultura que han contribuido a modelar paisajes, buscando
impulsar los usos o actividades sustentables, y tendiendo a revertir los bolsones de pobreza
y marginación presentes en algunas de las áreas protegidas, concertando diferentes
mecanismos de promoción que brinden oportunidades para el desarrollo sustentable local.
En este nuevo marco de acción de define la realización de un Censo de Pobladores
de los Parques Nacionales de Norpatagonia, con el objetivo de realizar un diagnostico que
permita la definición de estrategias de acción en lo referente a los pobladores del AP.
En el presente documento se presentan los resultados de las principales variables
relevadas durante la realización del Censo de Pobladores de Parques Nacionales de
Norpatagonia 2008, correspondientes a las Poblaciones de la Zona Sur del Parque Nacional
Nahuel Huapi.
La recolección de datos fue realizada durante los meses de mayo y septiembre de
2008. Como antecedentes a la realización del Censo pueden citarse los documentos
elaborados en base a las reuniones de trabajo “Primer Taller Regional sobre Política y Base
de datos de Pobladores, Comunidades y Pueblos Originarios en la Administración de
Parques Nacionales” realizado los días 17 y 18 de Octubre de 2005 en Salsipuedes, Córdoba
y el “Primer Taller de Norpatagonia sobre Pobladores” realizado los días 5, 6, 7 de
septiembre de 2007 en el Parque Nacional Lago Puelo.
Así, mismo una vez sistematizadas las principales variables las mismas fueron
socializadas con los agentes del PNNH vinculados a la temática en dos talleres realizados
durante el transcurso del 2009.
El documento se estructura de la presente forma: en primer lugar se presenta como
apartado 2 una breve reseña histórica, en el apartado 3 se realizan algunas observaciones
metodológicas respecto del análisis de los datos. En el apartado 4 se detallan las
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poblaciones incluidas dentro del análisis. Los apartados 5 y 6 exponen los principales
resultados de las variables por población y por vivienda. Al final del documento se presenta
unas breves conclusiones surgidas durante el trabajo de procesamiento de la información.
2 - Pobladores del PNNH. Breve reseña histórica.
El Parque se originó a partir de una donación de unas 7.500 has que efectuara el Dr.
Francisco P Moreno al Estado Nacional en el año 1903. El área protegida alcanzó su
superficie actual en el año 1934 al sancionarse la ley 12.103, a partir de lo cual se
consolida la jurisdicción, administración y protección de la misma.
Una vez anexados los territorios patagónicos a la órbita del Estado Nacional después
de la Conquista del Desierto (1879) existieron algunos procesos vinculados a la colonización
de las tierras anexadas. Sin embargo es preciso destacar que la mayor cantidad de tierras
fiscales nacionales fueron destinadas a manos de la elite social de la época mediante por
ejemplo la Ley de Empréstitos Nº 947 del año 1878 que determinó el pago con tierras a
quienes financiasen la Campaña Militar y la Ley de Premios Militares Nº 1628 de 1885, que
asignaba variadas extensiones de tierras a los altos rangos del Ejército. Del Corro estima
que las 10 millones de hectáreas incorporadas al Estado, pasaron a manos de “344
propietarios a un promedio de 31.596 hectáreas cada uno” (Del Corro, 2003). La
concentración de la tierra en pocas manos generó un mercado inmobiliario más que el
asentamiento humano sostenido buscado en la región con objetivos geopolíticos, a manera
de afianzar soberanía en territorios colindantes con Chile.
Sin embargo, debe mencionarse que existieron variados intentos de colonización,
entre los cuales debe mencionarse la Ley 1.501 de 1884 llamada, “Del Hogar”. Debido a
esta ley se parcelaron lotes de 625 has, parcelación que actualmente subsiste para la
identificación de lotes dentro del PNNH. Esta superficie se concedía a quienes se asentaran
y realizaran mejoras, permitiendo la explotación ovina, mediante colonias estatales. Estos
intentos de colonización atrajeron el asentamiento de variadas familias, tanto
descendientes de mapuches como colonos criollos o extranjeros. Sin embargo, pocos de
ellos lograron la titularización de dominio.
Creado el Parque Nacional Nahuel Huapi en 1934, se resuelve la regularización de
los ocupantes de tierras bajo jurisdicción y dominio del AP mediante la figura de los
Permisos Precarios de Ocupación y Pastaje, (PPOP) mediante los cuales se autorizaba la
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pastaje de determinada cantidad de ganado. Estos permisos eran personales y perdían
validez a la muerte del titular. Al respecto, analiza Pérez (2010):
“Efectivamente debemos considerar que en la zona habitaban diferentes familias, que
aunque no poseían la titularidad de las tierras si, pagaban los correspondientes pastajes y
recibieron de Parques los denominados Permisos Precarios de Ocupación y Pastaje (PPOP).
Estos eran personales, intransferibles y tenían una validez de solo cinco años1, aunque
podían ser renovados si los pastajes habían sido pagados en tiempo y forma y el poblador
había cumplido las normas del Parque Nacional. El régimen de tenencia que les asignaban
era el ocupantes fiscales, hecho que imponía una precariedad absoluta a la ocupación ya
que, si el poblador contrariaba alguna de las normativas los PPOP eran considerados nulos
y se procedía a su desalojo, el único requisito a cumplir por la Administración era un
preaviso con un plazo no mayor a seis meses.”
Al devenir la muerte de los titulares la política institucional fue oscilando entre
determinar la caducidad de algunos PPOP con la consecuente implementación de desalojos
de las familias y la tolerancia a la situación dada de hecho.
La Resolución HD 154/91, actualmente en vigencia, establece los criterios para
considerar pobladores a aquellos quienes han “residido en el lugar y usufructuado el
permiso en forma interrumpida por los menos los últimos 20 años, constituyendo las
actividades autorizadas que desarrollen dentro de la jurisdicción de la Administración de
Parques Nacionales, la principal fuente de sustento del grupo familiar”. Esta resolución
además reglamenta la representación legal de las poblaciones frente a la APN mediante
representante designado mediante poder especial por el grupo familiar.
En la actualidad según los datos aportados por el Censo de Pobladores de Parques
Nacionales de Norpatagonia (en adelante Censo)2 en la actualidad 55 poblaciones (PPOP)
residen en el ámbito del PNNH. A si mismo, existen 4 Comunidades Originarias
pertenecientes al pueblo mapuche. A continuación se desglosan los datos sobre cantidad
de poblaciones, familias, viviendas y Comunidades Originarias por zonas:
1 “El 10 de octubre de 1958 se expide la dirección de Parques Nacionales otorgando PPOP sin vencimiento.” (Pérez, 2010) 2 Desarrollado en los parques nacionales Laguna Blanca, Lanín, Nahuel Huapi, Lago Puelo y Los Alerces, durante el año 2008.
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Poblaciones Familias Personas Viviendas Com. Originarias
Zona Norte 25 25 113 24 0 Zona Noroeste 10 12 50 12 1 Zona Centro 2 2 4 1 1 Zona Sur 18 27 107 31 2 TOTAL PNNH 55 66 274 68 4
3 - Observaciones metodológicas respecto al análisis de los datos.
El instrumento de recolección de datos estuvo estructurado en función de tres
niveles de unidades de análisis:
• Nivel de Población (Ej. situación legal y administrativa actual, antecedentes
administrativos del asentamiento, cantidad de referentes por familia)
• Nivel de Viviendas y Familias (Ej. vivienda, usos productivos, percepción de
problemas y soluciones)
• Nivel de Integrantes de cada familia (Ej. educación, trabajo y tipos de residencia)
Para la presentación de los datos, es necesario seguir manteniendo explícitos estos
niveles, dado que los mismos constituyen unidades de análisis distintas. Para aclarar lo
precedente a continuación se detalla que se entiende por cada una de ellas, especialmente
en lo referido al nivel de población dado que la misma es una categoría particular, cuyo
origen es la figura administrativa y legal que la APN definió la ocupación de las tierras
fiscales de su dominio por parte de pobladores, de esta manera su aparición está
vinculada a ámbitos administrativos legales y no científico-técnicos.
Resulta necesario mencionar que el nivel Población es más amplio y contiene al
nivel de Viviendas y Familias y así mismo, este último contiene al nivel de Integrantes de
familia. Sin embargo, cada uno de ellos adquiere atributos correspondientes a variables
que le son propias lo cual los constituye como diferentes unidades de análisis. (Ej: La
variable “Existencia de órdenes de desalojo” es propia de Población, no siendo aplicable a
los niveles Viviendas y Familias o Integrante. La variable “Distancia a la fuente de agua”
es propia del nivel Viviendas y Familias, no correspondiendo su análisis en los otros
niveles.)
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Los distintos niveles corresponden a los distintos planos en los cuales se desarrolla
la cotidianeidad de los actores pertenecientes a las poblaciones. El objetivo de la
indagación mediante el Censo en estos niveles consiste en conocer las condiciones de vida
actuales de las poblaciones y a partir de ellas, las estrategias generadas por los pobladores
y sus familias en tanto actores3 para asegurar su reproducción y la de su grupo doméstico.
“Las estrategias se construyen en el campo de la cotidianeidad y son el resultado de una
enorme cantidad de comportamientos elaborados y recreados a lo largo de la historia de
la familia” (Hintze, 1989) El ámbito en el cual se elaboran y recrean las estrategias lo
constituye la Unidad doméstica, espacio social donde tiene lugar el proceso de
reproducción cotidiana. A diferencia del concepto de Familia que tiene su eje en función
de la reproducción (biológica y social), por la manipulación, de un lado, de los principios
de la alianza, la descendencia y la consanguinidad, la unidad doméstica tiene en cambio
como eje la realización de procesos de producción, distribución y consumo necesarios para
el mantenimiento y reproducción de sus integrantes corresidentes. (Cragnolino, 1997)
La definición de las unidades de análisis:
Población:
En el ámbito de la Administración de Parques Nacionales (APN) puede denominarse
Población al asentamiento en forma sostenida de una o varias famitas que conforman una 3 El concepto de actor remite a ponderar la capacidad de acción de los individuos insertos en determinadas estructuras sociales. Se opone a la categoría de sujeto que por su significado etimológico remite a la sujeción – estar sujeto a – reduciendo la capacidad de acción y cambio por parte de los individuos que componen un medio social. (N. del A)
Integración de los niveles de análisis, Población, Familia, e Integrantes.
N. Viviendas y Familias
N. Integrantes
N. Población
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unidad doméstica, unidas por lazos de parentesco de diversos grados, tanto horizontal
como vertical. Puede estar compuesta tanto por hogares unipersonales, familias nucleares
o familias extensas. Caracteriza a estas unidades la realización de actividades productivas
y de reproducción social no sólo dirigidos hacia el grupo conviviente sino hacia todos los
componentes de la Población. Es decir que el objetivo de los unidades domésticas excede
la propia reproducción de los coresidentes, incluso –en algunos casos- facilitando
mediante recursos las estrategias reproductivas de miembros de la Población que dejaron
de residir ya sea temporal o definitivamente en el área de asentamiento. En este sentido
la Población constituye una unidad económica. 4
La Población como entidad física lo constituye generalmente un conjunto de
viviendas y mejoras acordes a la composición poblacional de la misma y a las diversas
actividades productivas realizadas por los grupos domésticos que la componen. Las
viviendas y mejoras (corrales, huertas, etc) constituyen junto con el área de pastoreo los
componentes físicos de la unidad de producción.
Caracteriza a las Poblaciones de la APN en general y del PNNH en particular el
haber sido enmarcada su permanencia bajo la figura de los Permisos Precarios de
Ocupación y Pastaje (P.P.O.P) originalmente otorgado a un ascendiente, en torno a cuya
descendencia se fueron configurando los actuales lazos de consanguinidad y parentesco. La
mayoría de ellas se encontraban asentadas con anterioridad a la creación del área
protegida, promediando los 80 años de ocupación continua, lo cual sumado a lo anterior,
contribuye a la construcción de una fuerte configuración identitaria de “poblador”.
Viviendas y familias:
Constituyen los hogares que componen la unidad doméstica total que implica
la población. Coincide con los denominados “hogares” de las categorías censales. Este
nivel comprende a aquellos residentes en una misma unidad habitacional y las actividades
productivas que realizan, así como también características de la vivienda, y principales
problemáticas que afectan al grupo familiar.
Integrantes de familias:
Son los individuos que componen los hogares. En este nivel se analizan los datos
referentes a las condiciones educativas, de empleo y salud de cada uno de ellos.
4 “(…)La unidad económica es a su vez, un término genérico que abarca a las personas comprometidas conjuntamente en el proceso de producción y consumo (…)” (Goody, 1972, p. 106)
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4- Áreas y poblaciones incluidas en el presente documento.
En el presente documento se presentarán los resultados obtenidos de la realización
del Censo de Pobladores, entre los meses de mayo y septiembre de 2008. El objetivo del
trabajo es presentar y realizar un breve análisis de las estadísticas surgidas, teniendo en
cuenta la organización operativa y jurisdiccional del Parque Nacional, a los fines de que la
el producto pueda ser utilizado en el diseño y puesta en marcha de herramientas de
gestión que permitan la toma de decisiones en relación al mejoramiento de la situación
legal, social y económica actual de los pobladores, entendiendo el desarrollo de los mismos
como un proceso sinérgico con los objetivos de conservación del Parque. Es por este
motivo que se estima conveniente la presentación y el análisis haciendo foco en los
ámbitos locales para lograr representar las particularidades de cada zona, sin que ello
subestime la importancia de contar con datos representativos de la situación en toda el
área protegida.
Los datos que se presentan a continuación, entonces, se encuentran circunscriptos
a la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi, comprendiendo las seccionales Villegas,
Inacayal, Roca, Tronador y Mascardi, siendo estas las que cuentan con presencia de PPOP
dentro de su jurisdicción. Las poblaciones identificadas para el Censo en la zona ascienden
a 18 y se distribuyen de la siguiente manera:
Población Seccional Santos Turra Villegas
Marcelino Rojel Villegas Román Barría Villegas Ruperto Vilpan Villegas
Eloiza Cadelaria Villegas Filomena Calfu Villegas Manuel Orrego Villegas Rodolfo Carro Villegas
Manuel Guenuleo Inacayal Joaquin Montes Inacayal
Gregorio Huenchupan Inacayal Sofia Boock Mascardi
Juana Novoa (Almuna) Lago Roca Pedro Mesas Lago Roca
Rodolfo Carrasco Lago Roca Helena Huala Lago Roca
Francisco Jerman Tronador Benito Vereertbrughen Tronador
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En el siguiente grafico se puede observar que las poblaciones de la zona sur
representan el 33 % sobre un total de 54 poblaciones asentadas en el PNNH. A su vez,
dentro del área, se destaca la zona de El Manso, como la de mayor presencia de
poblaciones, dentro de la jurisdicción de la Seccional Villegas.
A continuación se presenta un mapa con la ubicación aproximada de las poblaciones censadas.
Distribución de las Poblaciones de Zona Sur según Seccional
(Censo de Pobladores 2008)
8
34
12
0
2
4
6
8
10
Vil legas Inacayal Roca Mascar di Tr onador
Secc i ona l es
Distribución de las Poblaciones según Zonas PNNH
(Censo de Pobladores 2008)
2546%
1019% 1
2%
1833%
Zona Norte
Zona Noroeste
Zona Centro
Zona Sur
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5 – Datos por población. � Composición general de la población:
A continuación se presenta una tabla en la cual se resumen los siguientes
aspectos de las poblaciones: cantidad de viviendas, cantidad de viviendas relevadas y
cantidad de familias. Los mismos ilustran la composición general de las poblaciones y
permiten una imagen de los datos que fueron incorporados en las presentaciones
subsiguientes.
Población Viviendas habitadas
Viviendas relevadas
Familias que componen la
población.
Personas que habitan la población.
Santos Turra 3 3 3 8
Marcelino Rojel 1 1 2 10
Román Barría 3 3 3 12
Ruperto Vilpan 1 1 1 8
Eloiza Cadelaria 3 3 3 8
Filomena Calfu 1 1 1 6
Manuel Orrego 3 3 4 10
Rodolfo Carro 2 2 2 6
Manuel Guenuleo 1 1 Ns/Nc 5
Joaquín Montes 1 1 1 6
Gregorio Huenchupan 1 1 1 3
Juana Novoa (Almuna) 1 1 1 2
Sofía Boock 2 2 2 5
Pedro Mesas 1 1 1 5
Rodolfo Carrasco 1 1 1 1
Helena Huala 3 1 5 4
Francisco Jerman 2 1 1 5
Benito Vereertbrughen 3 1 3 5
De la tabla se desprenden los siguientes totales para la Zona Sur del PNNH:
Total viviendas habitadas en las Poblaciones: 33 viviendas.
Total de viviendas relevadas en Censo 2008: 28 viviendas.
Total Familias que componen las Poblaciones: 35 familias. 5
Total personas que integran las Poblaciones: 109 personas.
5 Al respecto cabe mencionar que el dato es extraído de la pregunta E-56 “Cuantas familias componen la población?” de la Planilla Censal de Población. Este dato puede diferir de la cantidad de familias que efectivamente residen en la población, dado que mucha veces los entrevistados mencionan como componentes de las mismas a grupos familiares que han migrado, pero que siguen haciendo determinados usos de los recursos de las poblaciones: por ej. pastoreo. Los datos con que se elabora el presente documento constan de 28 grupos familiares que efectivamente residen en el área.
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10
Reserva NacionalParque Nacional
Fre
cuen
cia
10
8
6
4
2
0
8�44,44%
10�55,56%
Categoría de Manejo
Estas cifras permiten la construcción de índices que posibilitan una
caracterización general de las poblaciones de la Zona Sur del PNNH.
Promedio de Viviendas por Población: 1.83
Promedio de Familias que componen las Poblaciones: 1.94
Promedio de Personas que componen las Poblaciones: 6.05
Promedio de Integrantes por Familia en las Poblaciones: 3.11
Estos índices nos permiten construir una imagen que caracterice la
generalidad de las Poblaciones: en este sentido observamos que la cantidad de
viviendas promedio por población es casi de 2, de similar manera que la cantidad
de familias por población, lo que ilustra acerca de la disponibilidad de una vivienda
para cada familia, encontrándose sólo dos casos en los cuales dos grupos familiares
distintos deben compartir una unidad habitacional.
El promedio de personas que componen las poblaciones es cercano a 6, y el
promedio de integrantes por familia en las poblaciones es de 3.11, estando por
debajo del promedio nacional de 4, lo cual puede estar representando más que una
baja tasa de reproducción, procesos migratorios hacia los centros urbanos,
presentes en la mayoría de los ámbitos rurales.
� Categoría de manejo de la zona de asentamiento de la población:
Del análisis surge que más de la mitad de las poblaciones se encuentran asentadas
en áreas categorizadas como Parque Nacional (f: 10 p: 55,6%).
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Parque Nacional 10 55,6 55,6 55,6 Reserva Nacional 8 44,4 44,4 100,0
Válidos
Total 18 100,0 100,0
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Acorde a la Ley 22.351 (de Parques Nacionales de Argentina, 1980) la categorización
de un área como “Parque Nacional” implica limitaciones a las actividades humanas, entre
ellas:
• Prohibición de toda explotación económica con excepción de la vinculada al
turismo.
• La explotación agropecuaria, forestal, y cualquier tipo de aprovechamiento de
recursos naturales,
• La introducción de animales domésticos con excepción de aquellos necesarios para
garantizar la presencia de personal de la autoridad de aplicación.
• Los asentamientos humanos (con la misma excepción).
Es evidente que estas limitaciones tuvieron implicancias en las actividades y
posibilidades económicas de las familias. Durante los años 1985 y 1986, se desarrolla una
serie de encuentros de trabajo con el objetivo del diseño del Plan de Manejo del Parque
Nacional Nahuel Huapi. En virtud de los usos y del valor ecológico de las diferentes áreas
se propone una zonificación con las siguientes características:
1- Zona Intangible: de máxima restricción de uso. Solo admite uso científico
regulado.
2- Zona Restringida de Uso Extensivo: Admite uso científico y turístico – recreativo
– educativo no masivo no concentrado. Infraestructura permitida: sendas,
picadas, campings agrestes y asentamientos para el personal de control.
3- Zona Restringida de Uso Intensivo: Además de lo permitido en la anterior
categoría, se admite el uso turístico recreativo con alta concentración de
visitantes. Infraestructura permitida: hoteles, hosterías, restaurantes,
campings, caminos, etc.
4- Zonas de Uso Controlado: Además de las anteriores se permite la realización de
actividades productivas sujetas a autorización y fiscalización. Debe garantizarse
el uso sostenido de los recursos, y el mantenimiento del equilibrio ecológico. Es
de destacar, que esta categoría es sólo aplicable legalmente a las zonas de
Reserva Nacional.
Según esta categorización, la distribución de las poblaciones en la zona sur es la
siguiente:
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Poblaciones Zona Sur s/ Zonificación s/ Plan de Manejo PNNH (1986)
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado
Válidos Zona Restringida Uso Intensivo 7 38,9 38,9 38,9 Zona Restringida Uso Extensivo 4 22,2 22,2 61,1
Zonas de Uso Controlado 7 38,9 38,9 100,0 Total 18 100,0 100,0
� Antigüedad de la Población: Década de Asentamiento. Se cuenta con dos tipos de información acerca de la antigüedad de las poblaciones.
Por un lado, los datos surgidos de los antecedentes administrativos obrantes en la
Intendencia del PNNH y por el otro la antigüedad declarada por los encuestados durante la
realización del Censo.
Del análisis de los primeros el surge que el 72,2 % (f: 13) de las poblaciones se
encontraban asentadas con anterioridad a la creación del PNNH, en 1934.
Ant. Adm. Antigüedad de la Población - Década de ase ntamiento
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Anterior al 1900 1 5,6 5,6 5,6 1901 - 1910 4 22,2 22,2 27,8 1911 - 1920 4 22,2 22,2 50,0 1921 - 1930 4 22,2 22,2 72,2 1931 - 1940 1 5,6 5,6 77,8 1941 - 1950 2 11,1 11,1 88,9 1951 - 1960 1 5,6 5,6 94,4 1961 - 1970 1 5,6 5,6 100,0
Válidos
Total 18 100,0 100,0
5�27,78%
13�72,22%
Posterior 1934Anterior a 1934
Antiguedad de la Población
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En cuanto a la información aportada por los encuestados, se observa que el 66,7 % (f: 12)
sitúa el asentamiento con anterioridad a la conformación del PNNH.
Desde que año habita la población en este lugar?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Anterior al 1900 2 11,1 11,1 11,1 1901 - 1910 3 16,7 16,7 27,8 1911 - 1920 6 33,3 33,3 61,1 1921 - 1930 1 5,6 5,6 66,7 1941 - 1950 1 5,6 5,6 72,2 1951 - 1960 1 5,6 5,6 77,8 1961 - 1970 2 11,1 11,1 88,9 Ns/Nc 2 11,1 11,1 100,0
Válidos
Total 18 100,0 100,0
En la siguiente tabla se detallan las poblaciones y las décadas de asentamiento de las
mismas según la información obtenida de los archivos de la Intendencia.
Población Ant. Adm. Década de
Asentamiento
Santos Turra 1901 - 1910
Marcelino Rojel Anterior al 1900
Román Barría 1921 - 1930
Ruperto Vilpan 1931 - 1940
Eloiza Cadelaria 1921 - 1930
Filomena Calfu 1901 - 1910
Manuel Orrego 1911 - 1920
Rodolfo Carro 1921 - 1930
Manuel Guenuleo 1911 - 1920
Joaquin Montes 1911 - 1920
Gregorio Huenchupan 1901 - 1910
Juana Novoa (Almuna) 1961 - 1970
Sofia Boock 1911 - 1920
Pedro Mesas 1921 - 1930
Rodolfo Carrasco 1941 - 1950
Helena Huala 1941 - 1950
Francisco Jerman 1951 - 1960
Benito Vereertbrughen 1901 - 1910
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
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� Órdenes e implementación de Desalojos: A continuación se presenta los datos obtenidos de los antecedentes administrativos
contenidos en los archivos de la Intendencia del PNNH.
Ant. Adm. Orden de desalojo
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Si 5 27,8 27,8 27,8 No 13 72,2 72,2 100,0
Válidos
Total 18 100,0 100,0
Se observa la emisión de órdenes de desalojo hacia 5 poblaciones lo que representa un
27, 8 %. Los años de la emisión de dichas órdenes están comprendidos entre las décadas
de 40 al 80, sin registrarse concentración significativa en periodos más cortos de tiempo.
Tabla de contingencia Seccional * Ant. Adm. Año de la emisión de la orden de desalojo.
Recuento
Ant. Adm. Año de la emisión de la orden de desalojo.
1941 - 1950 1961 - 1970 1971 - 1980 Ns/Nc Total
Inacayal 0 0 1 1 2 Seccional
Villegas 2 1 0 0 3 Total 2 1 1 1 5
Las órdenes fueron emitidas a poblaciones bajo la jurisdicción de las seccionales
Villegas e Inacayal. A continuación se detalla las poblaciones para las cuales fueron
emitidas.
Población Seccional Perid. Emisión
Román Barría Villegas 1941 - 1950
Manuel Orrego Villegas 1961 - 1970
Rodolfo Carro Villegas 1941 - 1950
Manuel Guenuleo Inacayal 1971 - 1980
Joaquín Montes Inacayal Ns/Nc
� Pago y carácter de las tarifas abonadas a la APN:
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
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De las 18 poblaciones censadas, 16 se encuentran abonando tarifas en distintos conceptos a la APN.
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Si 16 88,9 88,9 88,9 No 2 11,1 11,1 100,0
Válidos
Total 18 100,0 100,0
En la siguiente tabla se cruza la información acerca del concepto por el cual se
abonan las tarifas y la seccional con jurisdicción sobre de las poblaciones. De la misma
surge que en la Seccional Tronador, existen dos poblaciones que abonan Pastaje y Canon
por Servicios Turísticos (f: 1) y Derecho de Explotación Comercial (f: 1) respectivamente.
En la Seccional Mascardi, existe una (f: 1) población que abona Canon por Servicios
Turísticos. En Seccional Lago Roca: dos poblaciones abonando por Canon por Servicios
Turísticos (f: 1) y Derecho de Explotación Comercial (f: 1). En Seccional Inacayal la tarifa
abonada por las poblaciones lo constituye el Pastaje para todos los casos (f: 3). En Villegas,
los datos existentes hablan de 5 poblaciones que abonan Pastaje y 3 no sabe / no contesta.
Tabla de contingencia Seccional * Ant. Adm. Caráct er de las Tarifas
Ant. Adm. Carácter de las Tarifas
Pastaje
Canon por Servicios Turísticos
Pastaje y Canon
Explotación Comercial Ns/Nc Total
Seccional Tronador 0 0 1 1 0 2 Mascardi 0 1 0 0 0 1 Lago Roca 0 1 0 1 0 2 Inacayal 3 0 0 0 0 3 Villegas 5 0 0 0 3 8 Total 8 2 1 2 3 16
3�18,75%
2�12,50%
1�6,25%
2�12,50%
8�50,00% Ns/Nc
Explotacion Comercial
Pastaje y Canon
Canon por Servicios Turisticos
Pastaje
Ant. Adm. Carácter de las Tarifas abonadas por las Poblaciones.
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
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A continuación se detallan las tarifas abonadas por cada una de las poblaciones.
Población Carácter de la Tarifa abonada a APN
Santos Turra Pastaje
Marcelino Rojel Pastaje
Román Barría Pastaje
Ruperto Vilpan Ns/Nc
Eloiza Cadelaria Ns/Nc
Filomena Calfu Ns/Nc
Manuel Orrego Pastaje
Rodolfo Carro Pastaje
Manuel Guenuleo Pastaje
Joaquín Montes Pastaje
Gregorio Huenchupan Pastaje
Juana Novoa (Almuna) Explotación Comercial
Sofía Boock Canon por Servicios Turísticos
Pedro Mesas Canon por Servicios Turísticos
Rodolfo Carrasco Sit. Irregular – No abona
Helena Huala Sit. Irregular – No abona
Francisco Jerman Explotación Comercial
Benito Vereertbrughen Pastaje y Canon
� Accesibilidad: A continuación se presentan las respuestas brindadas por los referentes de las
poblaciones acerca de la accesibilidad de las mismas.
La primera variable consiste en la Vía de acceso más utilizada para llegar al a población.
Según las respuestas 10 poblaciones (55.6 %) acceden mediante un Camino vehicular no
pavimentado. Las restantes 8 (44, 4 %) a través de acceso lacustre/río.
Vía de acceso más utilizada para llegar a la poblaci ón.
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Camino vehicular no pavimentado 10 55,6 55,6 55,6
Acceso lacustre/río. 8 44,4 44,4 100,0
Válidos
Total 18 100,0 100,0
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
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En el siguiente cuadro se encuentra desglosado por Seccional, las vías de acceso
utilizadas por la poblaciones. El mismo permite dar cuenta que las poblaciones con acceso
lacustre se concentran en la Seccional Villegas, existiendo también un caso en la Seccional
Inacayal.
Tabla de contingencia Seccional * Vía de acceso más utilizada para llegar a la población.
Vía de acceso más utilizada para llegar a la población.
Camino vehicular no pavimentado
Acceso lacustre/río. Total
Tronador 2 0 2 Mascardi 1 0 1 Lago Roca 4 0 4 Inacayal 2 1 3
Seccional
Villegas 1 7 8 Total 10 8 18
En la siguiente tabla se presenta, también desglosado por seccional, la condición de
accesibilidad de las poblaciones a lo largo del año. De la misma surge como dato relevante
que 11 poblaciones (66 %) manifiestan que la vía de acceso NO es accesible durante la
totalidad del año. La inaccesibilidad esta vinculada a las condiciones climáticas del
invierno. No solo se menciona la cantidad de nieve acumulada, el insuficiente
mantenimiento de caminos, si no también la crecida de cursos de agua temporales que
hacen que los caminos no pavimentados se tornen intransitables. El crecimiento del caudal
del Río Manso, en jurisdicción de Villegas, impide el acceso a las poblaciones cuyo único
medio para hacerlo es través de una embarcación a flote.
Tabla de contingencia Seccional * La vía es accesib le todo el año?
La vía es accesible todo el año?
Si No Ns/Nc Total
Tronador 0 2 0 2 Mascardi 1 0 0 1 Lago Roca 0 4 0 4 Inacayal 1 2 0 3
Seccional
Villegas 3 3 2 8 Total 5 11 2 18
El problema de la accesibilidad tiene implicancias en cotidianeidad de las familias y
debido a la importante proporción de familias afectadas por la misma, puede considerase
como un aspecto a abordar inter-institucionalmente.
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 18 -
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6 - Datos por viviendas y familias:
� Presentación: A continuación se detallan las viviendas relevadas por cada una de las
poblaciones, junto con el nombre del referente de la familia que habita en la misma.
Población Vivienda Nº Referente de Vivienda
Santos Turra 1 Osvaldo Turra
Santos Turra 2 Margarita Montero
Santos Turra 3 Osvaldo Turra (hijo)
Marcelino Rojel 1 Marcelino Rojel
Román Barria 1 Liliana Delgado
Román Barría 2 Audolia Turra
Román Barría 3 Carlos Barria
Ruperto Vilpan 1 Raúl Vilpan
Eloiza Candelaria 1 Gustavo C Bayer
Eloiza Candelaria 2 Norma Iris Nie
Eloiza Candelaria 3 Emardo Cesar Bayer
Filomena Calfu 1 Guillermo Calfu
Manuel Orrego 1 Lidia Henríquez Belmar
Manuel Orrego 2 Carlos Belmar
Manuel Orrego 3 Manuel Belmar
Rodolfo Carro 1 Rodolfo Carro
Rodolfo Carro 2 Rodolfo Fernando Carro
Manuel Guenuleo 1 Samuel Schouvmaker
Joaquín Montes 1 Germán Esteban Montero
Gregorio Huenchupan 1 Rubén Figueroa
Juana Novoa (Almuna) 1 Juana Novoa Vda. Almuna
Sofía Boock 1 Patricio Boock
Sofía Boock 2 Luis Alberto Boock
Juan Carlos Mesas 1 Juan Carlos Mesas
Rodolfo Carrasco 1 Rodolfo Carrasco
Helena Huala 1 Victoriano Ortega
Francisco Jerman 1 Matías Jerman
Benito Vereertbrughen 1 Andrés Vereertbrughen
Como se detalla en un apartado anterior, la cantidad de grupos familiares
relevados es de 28, sobre un total de 35 identificados. Esto supone una recolección de
datos del 80 % del universo de casos. Esta diferencia entre familias identificadas y familias
relevadas obecede a que en ocasión de realizarse la encuesta censal los referentes de las
poblaciones indetificaron cierta cantidad de familias pertenecientes a la población
(Cuestionario Población preg. 56 y 57), pero no se encontró a informantes pertenecientes
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 19 -
19
a las mismas para aplicar el cuestionario especifico (Cuestionario Vivienda y Actividades de
la Familia).
� Viviendas según Seccional y Categoría de Manejo de su área de implantación. En este apartado se desglosan los datos referidos a la distribución de las
viviendas en la zona de estudio. En lo referente a la distribución según seccional se
observa la presencia de 2 (7.1 %) viviendas en Sec. Tronador, 2 viviendas (7,1 %) en Sec.
Mascardi, 4 viviendas (14.3 %) en Sec. Lago Roca, 3 viviendas (10.7 %) en Sec. Inacayal y
17 (60 %) en Sec. Villegas.
Viviendas / Seccional
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Tronador 2 7,1 7,1 7,1 Mascardi 2 7,1 7,1 14,3 Lago Roca 4 14,3 14,3 28,6 Inacayal 3 10,7 10,7 39,3 Villegas 17 60,7 60,7 100,0
Válidos
Total 28 100,0 100,0
Al analizar la cantidad de viviendas según la Categoría de Manejo se observa
que existen 11 (39.29 %) viviendas en zona de Parque Nacional y 17 (60,71 %) en zona de
Reserva Nacional. Si cotejamos este dato con la cantidad de poblaciones según la
Categoría de Manejo, observamos como aquellas asentadas en zona de Parque Nacional
están compuestas, salvo una excepción por una única vivienda. En efecto, existen 10
poblaciones asentadas en zona de Parque Nacional, contabilizándose un total de 11
viviendas. En la zona de Reserva Nacional, en cambio, la cantidad promedio de viviendas
Reserva NacionalParque Nacional
Rec
uent
o
20
15
10
5
0
17�60,71%
11�39,29%
Viviendas según Categoría de Manejo de su area de implantación.
Reserva NacionalParque Nacional
Fre
cue
nci
a
10
8
6
4
2
0
8�44,44%
10�55,56%
Poblaciones según Categoría de Manejo
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 20 -
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por población asciende a 2, dado que existen 8 poblaciones dentro de esa Categoría de
Manejo, y se contabilizan 17 viviendas.
Promedio viviendas por Población – Parque Nacional-: 11/10: 1,10.
Promedio viviendas por Población – Reserva Nacional- 17/8: 2,12.
Este dato permite ilustrar como las poblaciones asentadas en zona de Parque
Nacional han sido limitadas en su capacidad de instalación de viviendas en función de la
Categoría de Manejo. La limitación a la instalación de viviendas puede extenderse a las
mejoras en general y se puede entrever que impactos tuvieron estas limitaciones no solo
en la calidad de vida de las familias, sino también en la configuración familiar, en la
decisión de emprender procesos migratorios y sobre todo en la definición de sus posibles
estrategias de reproducción social. Es necesario destacar que la mayoría de las
poblaciones que han comenzado a desarrollar emprendimientos de corte recreativo y
turístico, se encuentran asentadas en área de Parque Nacional, y que estas actividades
fueron promovidas por la APN como estrategia de diversificación productiva.
� Condiciones habitacionales de las Viviendas:
Para comenzar con la presentación de los datos obtenidos sobre las condiciones
habitacionales es importante destacar que la vivienda “es un tipo de bien cuyo disfrute
depende generalmente de la acumulación exitosa y sostenida, lo cual da cuenta de ciertos
aspectos de las condiciones de vida de los hogares que tienden a no variar en el corto
plazo, y cuyo disfrute permite inferir la situación patrimonial de los mismos” (Boltvinik,
1990). A su vez, se considera a la vivienda como una unidad que debiera reunir las
condiciones mínimas para posibilitar a sus habitantes la reproducción social y realización
de actividades de la vida cotidiana vinculadas al alimento, el descanso, la higiene y la
interacción. La vivienda cubre una variada gama de necesidades de los miembros de un
grupo doméstico, entre ellas la protección o abrigo del medio natural y de factores
ambientales adversos. El déficit en esta dimensión tiene consecuencias en la salud de las
personas, tanto física como psicológica. (Olmos et al, 2003)
Cómo modo expositivo, a continuación se presentan los datos pertenecientes a tres
variables incluidas en el Censo: Material Predominante de las Paredes, Material
Predominante de los Pisos, Material Predominante de los Techos. Seguidamente teniendo
en cuenta estas últimas se procederá al análisis de las unidades habitacionales según la
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 21 -
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metodología correspondiente al indicador CALMAT (Calidad de las características
constructivas de las viviendas) (Olmos et al, 2003)
Material predominante en las paredes:
De los datos procesados surge que el material con mayor presencia en las paredes
de las viviendas es la madera (f: 16, 57,1 %), seguido por las paredes de Ladrillo, bloque u
hormigón (f: 8, 28.6 %).
Material predominante de las paredes
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Piedra 1 3,6 3,6 3,6 Ladrillo, bloque u hormigón 8 28,6 28,6 32,1
Madera 16 57,1 57,1 89,3 Ns/Nc 3 10,7 10,7 100,0
Válidos
Total 28 100,0 100,0
Como se observa tanto en la tabla como en el gráfico, solo se puede adicionar un
caso presente no incluido en estas dos categorías, que concentran el 85 % de las respuestas
válidas obtenidas.
Material predominante en los techos:
El principal material utilizado en los techos de las viviendas es Chapa de metal (f:
17, 60.7 %), seguido por Pizarra o Teja de Madera (f: 5, 17.9%), concentrando entre ambas
categorías el 78, 6 % de los casos.
3�10,71%
16�57,14%
8�28,57%
1�3,57%
Ns/NcMadera
Ladrillo, bloque u hormigón
Piedra
Material predominante de las paredes
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 22 -
22
Material predominante del techo.
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Pizarra o teja de madera 5 17,9 17,9 17,9 Chapa de metal 17 60,7 60,7 78,6 Chapa de fibrocemento o plástica 1 3,6 3,6 82,1
Chapa de cartón 1 3,6 3,6 85,7 Ns/Nc 4 14,3 14,3 100,0
Válidos
Total 28 100,0 100,0
Material predominante del piso:
Del análisis surge que los materiales más frecuentes utilizados en los pisos
de las poblaciones están dentro de la categoría “Cerámica, baldosa, mosaico, madera o
alfombrado” (f: 17 60.7 %). La siguiente categoría con mayor presencia es “Cemento o
ladrillo fijo” (f: 7 25 %). Faltan datos acerca de 4 (14.3 %) poblaciones.
Material predominante del piso
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Cerámica, baldosa, mosaico, madera o alfombrado
17 60,7 60,7 60,7
Cemento o ladrillo fijo 7 25,0 25,0 85,7 Ns/Nc 4 14,3 14,3 100,0
Válidos
Total 28 100,0 100,0
4�14,29%
1�3,57%
1�3,57%
17�60,71%
5�17,86%
Ns/NcChapa de cartón
Chapa de fibrocemento o plástica
Chapa de metalPizarra o teja de madera
Material predominante del techo.
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 23 -
23
Análisis de la calidad de los materiales de las viviendas:
Para realizar un tratamiento más complejo de los datos recolectados
durante el censo, los mismos serán analizados a partir de un indicador sintético para dar
cuenta de la calidad de los materiales de las viviendas en los aspectos de aislamiento,
resistencia y forma de construcción. El análisis se realizará mediante la construcción
metodologica propuesta por el indicador CALMAT (Olmos et al, 2003) y se refiere a la
calidad constructiva de la vivienda.
El mismo surge de la combinación de las tres variables presentadas, que son los tres
elementos constitutivos de la vivienda (pisos, paredes, techo). Sin embargo, el INDEC ha
desarrollado el indicador teniendo en cuenta la siguiente composición de los indicadores
insumos:
• Tipo de techo: Se trata de la combinación de los indicadores “Material
predominante” y “Tenencia de cielorraso /revestimiento en el interior”
• Tipo de pared: Se trata de la combinación de “Material predominante de las
paredes” y “Tenencia de revoque o revestimiento externo”.
• Tipo de piso: “Material predominante del piso”.
En este punto, es necesario dar cuenta que en la planilla censal utilizada para el
Censo de Pobladores, no se incluyeron los indicadores “Tenencia de cielorraso /
revestimiento en el interior” y “Tenencia de revoque o revestimiento interno”, es decir
que no se cuenta con la información necesaria para completar el CALMAT. Por lo tanto y
siguiendo los mismos parámetros propuestos para la combinación y el reagrupamiento de
los indicadores propuestos por el INDEC, en función de las cualidades constructivas de los
materiales y su funciones de aislamiento y protección, se propone una adaptación con el
objetivo de clasificar las viviendas en función de los datos disponibles.
A continuación se presenta el indicador elaborado:
Ns/Nc
Cemento o ladirllo fijo
Cerámica, baldosa, mosaico, madera o alfombrado
Material predominante del piso
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 24 -
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Adaptación Indicador CALMAT.
Tipos de techo
Tipo de Piso Cubierta asfáltica o Membrana, Baldosa o losa, Pizarra o Teja de madera.
Chapa de metal, de fibrocemento o plástica,
Chapa de cartón, caña, tabla o paja con barro, paja sola
Cerámica (…)# I II III
Cemento o Ladrillo fijo II II III
Piedra, Ladrillo, Bloque u hormigón, Madera, Adobe Tierra o Ladrillo suelto
III III III
Cerámica (…)# II II III
Cemento o Ladrillo fijo II II III Chapa de metal o fibrocemento Tierra o Ladrillo suelto III III III
Cerámica (…)# III III III
Cemento o Ladrillo fijo III III III
Tipos de pared
Carton, paja sola o material de desecho Tierra o Ladrillo suelto III III IV
Cerámica (…) # = Cerámica, baldosa, mosaico, mármol, madera o alfombrado
En virtud de todas las posibles combinaciones de los elementos constitutivos de las
viviendas se generan cinco categorías clasificatorias.
• Viv. I: La vivienda presenta materiales resistentes en todos sus componentes
e incorpora elementos de aislamiento.
• Viv. II: La vivienda presenta materiales resistentes en todos los componentes
pero le faltan elementos de aislamiento en alguno de sus componentes, o
bien presenta techos de chapa de metal o fibrocemento sin cielorraso o
paredes de chapa de metal o fibrocemento.
• Viv. III: La vivienda presentas materiales no resistentes en al menos uno de
sus componentes pero no en todos.
• Viv. IV: La vivienda presenta materiales no resistentes en todos sus
componentes.
Luego de clasificar las viviendas relevadas según los materiales de sus componentes
se obtiene la siguiente tabla, en la cual se observa la concentración de todos los casos,
dentro de la primera categoría de tipos de pared, es decir “Piedra, ladrillo, bloque u
hormigón, madera y adobe”.
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 25 -
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(…) Clasificación de las viviendas relevadas dentro de las categorías.
Tipos de techo
Tipo de Piso Cubierta asfáltica o Membrana, Baldosa o losa, Pizarra o Teja de madera.
Chapa de metal, de fibrocemento o plástica,
Chapa de cartón, caña, tabla o paja con barro, paja sola
Cerámica (…)# I (3) II (12) III (1)
Cemento o Ladrillo fijo II (1) II (6) III
Piedra, Ladrillo, Bloque u hormigón, Madera, Adobe Tierra o Ladrillo suelto
III III III
Cerámica (…)# II II III
Cemento o Ladrillo fijo II II III Chapa de metal o fibrocemento Tierra o Ladrillo suelto III III III
Cerámica (…)# III III III
Cemento o Ladrillo fijo III III III
Tipos de pared
Cartón, paja sola o material de desecho Tierra o Ladrillo suelto III III IV
Cerámica (…) # = Cerámica, baldosa, mosaico, mármol, madera o alfombrado
Puede observarse que un total de 19 (68 %) viviendas corresponden a la categoría II,
es decir que presenta materiales resistentes en todos los componentes pero le falta
elementos de aislamiento en pisos (f: 7 25%), o bien presenta techos de chapa de metal o
fibrocemento (f: 18 64%). Solamente 3 viviendas (11%) se encuentran dentro de la
categoría I, es decir que la vivienda presenta materiales resistentes en todos sus
elementos e incorpora elementos de aislamiento. Existe además una vivienda que se
enmarca dentro de la categoría III, presentando materiales no resistentes en al menos uno
de sus componentes pero no en todos.
� Hacinamiento. Se considera Hacinamiento Crítico aquellas viviendas en las cuales conviven tres o
más personas por cuarto. Es uno de los indicadores que componen el índice de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) cuya sola presencia indica que el hogar se
encuentra dentro de la denominada “pobreza estructural”6.
6 “La medición por NBI se refiere a la manifestaciones materiales que evidencian la falta de acceso a determinados tipos de servicios, tales como vivienda, agua potable, (…) entre otros. Este método requiere la definición de estándares mínimos de satisfacción de necesidades consideradas básicas en una sociedad determinada en un momento particular (…) se considera que los hogares que no pueden satisfacer aquellas necesidades definidas como básicas de acuerdo con estándares mínimos serán identificados como pobres” (Golbert, 1996) El NBI, es el indicador con el cual se cuantifica la pobreza estructural, diferente a la pobreza de ingresos, cuyo método de medición es la Línea de Pobreza, en función de la Canasta Básica Familiar. A diferencia de la primera la pobreza de ingresos no es un problema de “stock” sino de “flujo”. Son hogares que pueden cumplir condiciones mínimas de satisfacción pero que por sus ingresos insuficientes son categorizados como pauperizados. ( N del A)
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 26 -
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A continuación se presenta en una tabla los datos recabados para cada una de las
viviendas que componen las poblaciones y el índice de hacinamiento que se obtiene de la
división de la cantidad de personas por la cantidad de habitaciones para dormir. Se
sombrean aquellos casos en los cuales el índice es superior a 3, lo que permite dar cuenta
de la existencia de una situación de hacinamiento en la vivienda.
Población Vivienda Nº
Personas que habitan la vivienda
Cantidad de habitaciones para dormir
Índice de hacinamiento
Santos Turra 1 Dos Tres 0,66
Santos Turra 2 Dos Cuatro 0,50 Santos Turra 3 Cuatro Dos 2,00
Marcelino Rojel 1 Diez o más. Tres 3,33
Román Barria 1 Tres Cuatro 0,75
Román Barría 2 Dos Una 1,00
Román Barría 3 Siete Ns/Nc Ns/Nc
Ruperto Vilpan 1 Ocho Mas de cinco 1,60
Eloiza Candelaria 1 Seis Dos 3,00
Eloiza Candelaria 2 Una Una 1,00
Eloiza Candelaria 3 Una Dos 1,00
Filomena Calfu 1 Seis Una 6,00
Manuel Orrego 1 Dos Dos 2,00
Manuel Orrego 2 Siete Tres 2,33
Manuel Orrego 3 Ns/Nc Ns/Nc Ns/Nc
Rodolfo Carro 1 Una Tres 0,33
Rodolfo Carro 2 Cinco Tres 1,66
Manuel Guenuleo 1 Cinco Dos 2.55
Joaquín Montes 1 Seis Tres 2,00
Gregorio Huenchupan 1 Tres Dos 1,50
Juana Novoa (Almuna) 1 Dos Tres 0,66
Sofía Boock 1 Una Cuatro 0,25
Sofía Boock 2 Cuatro Mas de cinco 0,20
Pedro Mesas 1 Cinco Cinco 1,00
Rodolfo Carrasco 1 Una Dos 0,50
Helena Huala 1 Cuatro Una 4,00
Francisco Jerman 1 Cinco Cinco 1,00
Benito Vereertbrughen 1 Cinco Tres 1,66
En forma de resumen, y de acuerdo a la definición del Indec, se considera NBI a la población que habita en hogares con algunas de las siguientes condiciones: -Tuvieran más de tres personas por cuarto (hacinamiento). -Habitan en viviendas de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u de otro tipo, excluyendo casa, departamento y rancho) (tipo de vivienda). -Habitaran en viviendas sin retrete con descarga de agua (condiciones sanitarias). -Tuvieran algún niño en edad escolar (6 a 12 años) que no asistiera a la escuela (asistencia escolar). -Tuvieran 4 o más personas por miembro ocupado y cuyo jefe de hogar tiene bajo nivel educativo.
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27
Encontrándose situaciones de hacinamiento en 3 casos se puede resaltar que dicha
situación se encuentra presente en el 10.3 % de las viviendas relevadas, y así mismo que en
el 16 % de las poblaciones hay viviendas que padecen de hacinamiento.
� Indicadores Sanitarios: Agua – Eliminación de excretas. Agua para beber.
De los datos recabados como primer fuente jerárquica surge que la mayor
cantidad de viviendas (f: 22 78.2%) obtiene el agua para consumo desde un curso de agua
sin utilización de bomba.
Procedencia del agua para beber (Jerarq. 1)
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Pozo con bomba 1 3,6 3,6 Vertiente/río/canal/arroyo sin bomba 22 78,6 78,6
Vertiente/río/canal/arroyo con bomba 2 7,1 7,1
Ns/Nc 3 10,7 10,7
Válidos
Total 28 100,0 100,0
Este sistema
generalmente consiste en
aprovechar la fuerza de
gravedad para hacer llegar
el agua con presión hacia
el lugar deseado (ya sea
tanque de almacenamiento
o canilla) instalando una
toma en un punto superior
del curso del río o
vertiente ubicado a más altura que el punto hacia donde se pretende hacer llegar la
provisión de agua.
En cuanto al almacenamiento de agua en la vivienda se observa que lo que
prevalece es la inexistencia de medios (f: 13 46.4 %) para el almacenamiento, siendo que
3�10,71%
2�7,14%
22�78,57%
1�3,57%
Ns/Nc
Vertiente/río/canal/arroyo con bomba
Vertiente/río/canal/arroyo sin bomba
Pozo con bomba
Procedencia del agua para beber (Jerarq. 1)
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28
el agua ingresa directamente por presión a la boca de expendio. En 8 viviendas (28.6 %) sin
embargo se observa la presencia de tanques. En 3 casos la forma de almacenamiento es en
baldes o tarros (10.7 %) lo que hace suponer la ausencia de canillas dentro de la vivienda.
Existencia y formas de almacenamiento de agua en la vivienda.
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Válidos Tanque 8 28,6 28,6 Baldes, tarros 3 10,7 10,7 Ninguna 13 46,4 46,4 Ns / Nc 4 14,3 14,3 Total 28 100,0 100,0
Instalaciones sanitarias y de eliminación de excretas.
Como primer dato se presenta la ubicación del baño. Se observa que lo
predominante es la ubicación del baño o letrina incorporado a la vivienda (f: 16 57.1 %)
pero es importante la presencia de baños fuera de la misma (f: 10 35,7 %).
Ubicación del baño o letrina-
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Válidos Baño / letrina dentro
de la vivienda 16 57,1 57,1
Baño / letrina fuera de la vivienda 10 35,7 35,7
Ns/Nc 2 7,1 7,1 Total 28 100,0 100,0
4�14,29%
13�46,43%
3�10,71%
8�28,57%
Ns / NcNingunaBaldes, tarrosTanque
Existencia y formas de almacenamiento de agua en la vivienda.
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29
Un dato que aporta para la caracterización de las viviendas es la existencia de
inodoro con descarga de agua, condición que de no encontrarse encuadraría al hogar
dentro del índice NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas).
Tabla de contingencia Existencia de inodoros en bañ o o letrina. * Descarga de agua.
Descarga de agua.
Si No Ns/Nc Total
Si 16 0 1 17 No 0 5 1 6
Existencia de inodoros en baño o letrina.
Ns /Nc 0 0 4 4 Total 16 5 6 27
En el cuadro se observa que 17 viviendas (60 %) cuentan con inodoro, confirmándose
la presencia de descarga de agua en 16 (57,4 %). En 6 viviendas (21,4 %) no existe inodoro
y se confirma la ausencia de descarga de agua en 5 de ellas (17,4 %).
El tratamiento de las excretas se realiza en la mayoría de los casos a través de pozo
ciego (60 %) ya sea complementado con la instalación de la cámara séptica (f: 10 35.7%) o
pozo ciego únicamente (f: 7 25%). La cantidad de viviendas que cuentan con estos
sistemas (17) se identifica con las que poseen descarga de agua. Las 7 viviendas cuyas
excretas derivan hacia un hoyo o excavación (25 %) se corresponden con las que declaran
no poseer descarga de agua en el sanitario.
Sistema de eliminación de excretas.
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Cámara séptica y pozo ciego 10 35,7 35,7 35,7
Solo pozo ciego 7 25,0 25,0 60,7 Hoyo, excavación en la tierra 7 25,0 25,0 85,7
Ns/Nc 4 14,3 14,3 100,0
Válidos
Total 28 100,0 100,0
� Energías y combustibles utilizados. Combustibles utilizados.
A continuación se detallan los combustibles utilizados en las viviendas para cocinar
alimentos o para calefacción. Cabe destacar que en el formulario censal se proponía la
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30
jerarquización de las opciones con un límite de tres. A continuación se presentan los datos
obtenidos para la jerarquía 1 y seguidamente la agrupación de todas las respuestas. Es
decir que en esta segunda instancia el dato no es la cantidad de viviendas en las cuales se
usa determinado combustible, sino la cantidad de veces que se respondió positivamente en
cuanto al uso del mismo.
En la siguiente tabla se muestran los resultados correspondientes a la jerarquía 1 en
cuanto a la utilización de combustibles para la cocción de los alimentos. Surge de la misma
una mayoritaria utilización de la leña (f:22 78.6 %) observándose también el uso de Gas
envasado (f:4 14.3%).
Combustible utilizado para cocinar (Jerarq. 1)
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Válidos Leña 22 78,6 78,6 Gas
Envasado/garrafa/tubo/zepellin
4 14,3 14,3
Ns /Nc 2 7,1 7,1 Total 28 100,0 100,0
Analizando los combustibles utilizados para cocinar en todas las jerarquías (es decir
teniendo en cuenta lo expresado por los encuestados como primera, segunda y tercera
opción se observa que la utilización de Gas envasado se incrementa, siendo que un 71,4%
de los casos manifestó su utilización. Esto permite inferir que a pesar de ser la Leña el
combustible utilizado en primera instancia para la cocción de los alimentos, la utilización
de gas envasado es la segunda opción presente en la mayoría de los casos, al punto que
aquellos que utilizan Leña exclusivamente para cocinar representa un 14.3 %.
Frecuencias Combustible utilizado para Cocinar
Respuestas
Nº Porcentaje Porcentaje de
casos
Leña 24 47,1% 85,7% Gas Envasado/garrafa/tubo/zepellin
20 39,2% 71,4%
Otro 1 2,0% 3,6%
Combustible utilizado para cocinar.(a)
Ns /Nc 6 11,8% 21,4% Total 51 100,0% 182,1%
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Consecuentemente el uso de cocinas a leña o a gas es similar, apareciendo también
el fogón como artefacto utilizado para cocinar.
Frecuencias Artefactos utilizados para Cocinar
Respuestas
Nº Porcentaje Porcentaje de
casos
Cocina a gas 23 40,4% 82,1% Cocina a leña 23 40,4% 82,1% Fogón 2 3,5% 7,1%
Artefactos utilizados para cocinar(a)
Ns/Nc. 9 15,8% 32,1% Total 57 100,0% 203,6%
En cuanto a los combustibles utilizados para calefaccionar el hogar, la Leña es el
único mencionado como dentro de la jerarquía 1 (f:24 85,7%) estando los demás casos
carentes de información (Ns/Nc).
Combustible utilizado para calefaccionar (Jerarq. 1 )
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Válidos Leña 24 85,7 85,7 Ns /Nc 4 14,3 14,3 Total 28 100,0 100,0
No se observa la presencia de otros combustibles utilizados para calefaccionar
dentro de las jerarquías 1 y 2, por lo cual el agrupamiento de las respuestas resulta
innecesario. Se concluye entonces que para satisfacer las necesidades de calefacción el
combustible utilizado por las viviendas de forma exclusiva es la Leña. Esto puede
entenderse a partir de la necesidad constante del combustible para mantener el calor en
el hogar y gran disponibilidad de este recurso en la zona.
Con respecto a los artefactos utilizados para calefaccionar dentro de la jerarquía 1
se observa como predominante el uso de fogón / salamandra (f: 17 60%) seguido por Cocina
a Leña (f:7 25%).
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Válidos Fogón / salamandra 17 60,7 60,7 Cocina a leña 7 25,0 25,0 Otros 1 3,6 3,6 Ns/Nc. 3 10,7 10,7 Total 28 100,0 100,0
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32
Un dato para resaltar es la ausencia en las viviendas de artefactos para calefacción
a leña de bajo consumo. A continuación se presenta el detalle del total de respuestas
acerca del uso de aparatos de calefacción. En la tabla se manifiesta que la segunda opción
de los hogares después del fogón es la cocina a leña (f: 17 34.7 %).
Frecuencias Artefactos utilizados para Calefacciona r
Respuestas
Nº Porcentaje Porcentaje de
casos
Fogón / salamandra 21 42,9% 75,0% Cocina a leña 17 34,7% 60,7% Otros 2 4,1% 7,1%
Artefactos utilizados para calefaccionar(a)
Ns/Nc. 9 18,4% 32,1% Total 49 100,0% 175,0%
Energía e Iluminación.
Al analizar los datos con respecto a las energías que se utilizan en las viviendas se
observa un amplio rango de sistemas energéticos. Esta amplia gama se debe en parte a la
dispersión geográfica, lo que determina el acceso a la red eléctrica o a la posibilidad de
provisión de insumos energéticos (combustibles por ej.) disponibles en las ciudades
cercanas. En la tabla se observa que lo utilizado con mayor frecuencia en primer orden se
trata de la iluminación a través de faros de gas envasado (f: 9 32.1%), seguido por la Red
Eléctrica (f:8 28.6%).
Sistema utilizado habitualmente para iluminar la ca sa. (Jerarq. 1)
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Válidos Red Eléctrica 8 28,6 28,6 Grupo Electrógeno 2 7,1 7,1 Gas
envasado/garrafa/tubo/zeppelin
9 32,1 32,1
Kerosene 3 10,7 10,7 Energía
solar/hidráulica/eólica 4 14,3 14,3
Ns /Nc 2 7,1 7,1 Total 28 100,0 100,0
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33
Un dato a remarcar es que 20 viviendas (71,4 %) no poseen energía proveniente de
Red Eléctrica.
� Actividades Productivas.
Para el Relevamiento de información acerca de las actividades productivas, la
planilla censal fue diseñada a los fines de que los encuestados jerarquizaran las mismas en
función de la importancia de cada una de ellas en la economía familiar.
A continuación se presentan los resultados correspondientes a la Jerarquía 1, es
decir, la principal actividad económica realizada por la familia, que en la mayoría de los
casos no es la única.
Actividades Productivas (Jerarq.1)
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Porcentaje acumulado
Ganadería 20 71,4 71,4 71,4 Servicios Turísticos 3 10,7 10,7 82,1 Otras 2 7,1 7,1 89,3 Ns/Nc 3 10,7 10,7 100,0
Válidos
Total 28 100,0 100,0
De la tabla surge que la principal actividad económica de la mayoría de las familias
es la Ganadería (f: 20 71.4%). Existen 3 poblaciones que mencionan como la principal
actividad económica la prestación de Servicios Turísticos (10.7%).
Fre
cuen
cia
10
8
6
4
2
0
7,14%
14,29%10,71%
32,14%
7,14%
28,57%
Sistema utilizado habitualmente para iluminar la ca sa. (Jerarq. 1)Ns /Nc
Energía solar/hidráulica/eólicaKerosene
Gas envasado/garrafa/tubo/zeppelinGrupo Electrogeno
Red Electrica
Sistema utilizado habitualmente para iluminar la ca sa. (Jerarq. 1)
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34
Al observar los datos correspondientes a la Actividad Productiva jerarquizada en
segundo lugar por los encuestados se observa la existencia de 8 hogares, (a los cuales se
les asigna el valor “No corresponde”) que no declaran una segunda actividad, es decir que
se dedican exclusivamente a la actividad principal (Jerarquía 1).
Actividades Productivas (Jerarq.2)
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Válidos Ganadería 1 3,6 5,0 Agricultura 1 3,6 5,0 Granja/huerta/invern
adero. 9 32,1 45,0
Forestal 1 3,6 5,0 Servicios Turísticos 4 14,3 20,0 Otras 1 3,6 5,0 Ns/Nc 3 10,7 15,0 Total 20 71,4 100,0
Perdidos No corresponde 8 28,6 Total 28 100,0
De estos hogares dedicados a
una única actividad productiva
(Jerarquía 1) 6 de ellos están avocados
a la actividad ganadera, 1 a la
prestación de servicios turísticos y 1
Actividades Productivas (Jerarq.1)Ns/NcOtrasServicios TurísticosGanadería
Fre
cuen
cia
20
15
10
5
0
3�10,71%
2�7,14%
3�10,71%
20�71,43%
Actividades Productivas (Jerarq.1)
Hogares Monoproductivos
0 2 4 6 8
Ganadería
Servicios Turísticos
Otras
Act
ivid
ad P
rodu
ctiv
as
Cantidad de hogares
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Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 35 -
35 0,0% 25,0% 50,0% 75,0%
Valores
Actv Prod Ganadería
Actv Prod Agricultura
Actv Prod Granja/huerta/ invernadero.
Actv Prod Forestal
Actv Prod Serv icios Turísticos
Actv Prod Comercio
Actv Prod Otras
82,1%
7,1%
53,6%
3,6%
25,0%
7,1%
10,7%
Frecuencias Activ idades Productiv as
Estadísticos : Porcentaje de casos
incorpora su actividad dentro de la categoría “Otras”.
La actividad con más presencia dentro de la jerarquía 2 es
“Granja/Huerta/Invernadero” (f: 9 32,1%).
El análisis del total de respuestas brindadas por los encuestados en todas las
jerarquías permite una imagen de la multiplicidad de actividades económicas de los
hogares.
Frecuencias Actividades Productivas
Respuestas
Nº Porcentaje Porcentaje de
casos
Ganadería 23 37,1% 82,1% Agricultura 2 3,2% 7,1% Granja/huerta/invernadero. 15 24,2% 53,6%
Forestal 1 1,6% 3,6% Servicios Turísticos 7 11,3% 25,0% Comercio 2 3,2% 7,1% Otras 3 4,8% 10,7%
Actividades Productivas (a)
Ns/Nc 9 14,5% 32,1% Total 62 100,0% 221,4%
En la tabla precedente se observa que el porcentaje de viviendas que realizan
producción ganadera se incrementa (f: 23 82.1%) debido a que se contabilizan las
respuestas de quienes la jerarquizaron en segundo, tercer o cuarto lugar. La siguiente
actividad con mayor prescencia la constituye la producción de Granja/ huerta o
invernadero, presente en 15 hogares (53.6 %). Le sigue la prestación de servicios turísticos
realizada por 7 familias (25 %). Las barras del gráfico representan el porcentaje de casos
(viviendas) en las cuales se desarrollan las actividades productivas.
Parque Nacional Nahuel Huapi Programa Permanente de Desarrollo de Pobladores Rurales y Comunidades de Pueblos Originarios.
Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 36 -
36
A continuación se profundizará en el análisis de los datos recabados de las
actividades mencionadas.
Ganadería
Es importante mencionar que se observan gran cantidad de datos faltantes en las
planillas censales, no pudiéndose sistematizar la totalidad de las variables presentes en el
censo, dada que la escasa cantidad de datos le quita valor estadístico al análisis. En la
siguiente tabla se presenta el destino de la producción ganadera y se observa que la misma
esta fuertemente orientada hacia el autoconsumo familiar ya sea exclusivamente (28 %) o
combinando el mismo con la comercialización de excedentes (48 %).
Destino de actividad ganadera.
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Válidos Autoconsumo 7 25,0 28,0 Autoconsumo y
Comercialización 12 42,9 48,0
Ns/Nc 6 21,4 24,0 Total 25 89,3 100,0 Perdidos No corresponde 3 10,7 Total 28 100,0
En relación al tipo de ganado que poseen las familias cabe destacar que se cuentan
con datos de sólo 16 de las 23 que declararon realizar alguna actividad ganadera. El
análisis de este segmento permite proyectar los resultados hacia la totalidad de las
familias que desarrollan esta actividad.
Frecuencias Tipo de Ganado
Respuestas
Nº Porcentaje Porcentaje de casos
Vacuno 16 42,1% 100,0% Equino 15 39,5% 93,8%
Tipo de Ganado (a)
Ovino 7 18,4% 43,8% Total 38 100,0% 237,5%
Se observa la presencia de ganado vacuno en todos los casos (f: 16 100%), y el
ganado equino se encuentra ausente solo en un caso (f: 15 93.8%). Cabe mencionar que 4
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Sistematización de datos y aportes para a una caracterización de los Pobladores (P.P.O.P) De la Zona Sur del Parque Nacional Nahuel Huapi. Censo de Pobladores 2008. - 37 -
37
hogares manifestaron realizar como segunda actividad la prestación de Servicios Turísticos,
y como se observará más adelante la actividad turística con mayor presencia es la
realización de Cabalgatas, lo cual permite inferir que la alta presencia en ganado equino
está también vinculada a este factor. Además, se observa presencia de ganado ovino en 7
casos (18.45 %).
Ante la ausencia en las planillas de las respuestas correspondientes a las variables
referidas a invernadas y verandas y el estado de las pasturas de las mismas, se presenta
como ilustrativo el análisis acerca del manejo producción y utilización de fardos de
pastura. De la lectura de las tablas surge que si bien es baja la cantidad de casos en los
cuales se realiza siembra de pasturas (f: 4 14.3%) es alta la cantidad de hogares que deben
recurrir a la compra de las mismas para la alimentación del ganado, complementado la
alimentación por medio del pastoreo.
Realización de siembra de pasturas.
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Válidos Si 4 14,3 14,3 No 19 67,9 67,9 Ns/Nc 5 17,9 17,9 Total 28 100,0 100,0
Necesidad de compra de fardos.
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido Válidos Si 16 57,1 57,1 No 7 25,0 25,0 Ns/Nc 5 17,9 17,9 Total 28 100,0 100,0
Si bien se observa una importante ausencia de respuestas (f: 5 17.9%) es remarcable
el dato que ilustra que 16 hogares (57,1 %) requieren de la compra de pasturas para la
reproducción del rodeo.
Servicios Turísticos.
Los datos presentados a continuación se limitan a los 7 casos que mencionaron la
prestación de servicios turísticos como actividad económica.
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38
Tabla de contingencia Actividad Productiva Servici os Turísticos + Tipo de Servicio Turístico Prestado
Servicios Turísticos Prestados(a)
Camping Alojamiento
Alquiler de caballos y
excursiones Otros Total
Actividad Productiva ( b)
Serv. Turísticos (Jerarq. 1)
1 1 1 2 3
Serv. Turísticos (Jerarq. 2)
1 0 3 1 4
Total 2 1 4 3 7
a Agrupación b Agrupación de dicotomías. Tabulado el valor 5 (Servicios Turísticos).
En el cuadro se desglosa el tipo de actividad turística que prestan las poblaciones y
la jerarquía asignada a la actividad a nivel de la economía familiar.
Observando la jerarquía 1, es decir las poblaciones que situaron la prestación de
servicios turísticos como principal actividad, se observa que 1 caso corresponde a un
camping, 1 caso en que el servicio prestado es de alojamiento y 1 en que el servicio consta
de cabalgatas o alquiler de caballos. Bajo la categoría Otros, se encuentran 2 casos, que se
corresponden con emprendimientos gastronómicos, cuya categoría no se encontraba dentro
de las opciones de la planilla censal.
En cuanto a la jerarquía 2 se observa la presencia de 1 emprendimiento de
camping, 3 prestadores de servicios de cabalgatas y 1 caso dentro de la categoría Otros.
� Recursos Forestales. En la siguiente tabla se presentan los datos referidos a los recursos forestales
utilizados por las poblaciones.
Frecuencias Recursos Forestales
Respuestas
Nº Porcentaje Porcentaje de
casos
Madera muerta / leña 24 49,0% 85,7% Hongos 17 34,7% 60,7%
Recursos Forestales (a)
Ns/Nc 8 16,3% 28,6% Total 49 100,0% 175,0%
a Agrupación
Además del uso de leña presente en el 85.7 %, se observa un
aprovechamiento de hongos que son recolectados para su procesamiento y
comercialización. (f: 17 60.7%)
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39
� Principales problemáticas y participación.
A continuación se presentan los resultados obtenidos en las variables sobre
participación y acceso a financiamiento. En ambos se observan una baja frecuencia de
familias que han participado en proyectos (f: 8 28.6%) o que hayan accedido a algún tipo
de financiamiento, ya sea en el pasado (f: 2 7.1%) o en la actualidad (f:1 3.6 %).
Participación en proyectos de desarrollo.
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Sí, participó antes. 8 28,6 28,6 No 12 42,9 42,9 Ns/Nc 8 28,6 28,6
Válidos
Total 28 100,0 100,0
Otorgamiento de créditos o financiamiento.
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Sí, en el pasado 2 7,1 7,1 Sí, en la actualidad 1 3,6 3,6 No 16 57,1 57,1 Ns/Nc 9 32,1 32,1
Válidos
Total 28 100,0 100,0
Los datos permiten suponer limitaciones en el acceso por parte de las familias a
recursos institucionales de diversos organismos u organizaciones orientados hacia el
desarrollo y mejoramiento de su calidad de vida. Entre las principales problemáticas por
las cuales se ven afectadas las familias se encuentra en primer lugar la vivienda, (f: 11 PC:
50%) seguida de Salud (f: 7 PC: 31.8%) e Infraestructura (f:7 PC: 31.8%).
Problemáticas que afectan a las familias.
Respuestas Porcentaje de casos
Nº Porcentaje Nº
Vivienda 11 22,9% 50,0% Ingresos 5 10,4% 22,7% Educación 5 10,4% 22,7% Salud 7 14,6% 31,8% Servicios Básicos (agua, electricidad) 6 12,5% 27,3%
Infraestructura (caminos, accesos, comunicaciones) 7 14,6% 31,8%
Reglamentación de Parques 5 10,4% 22,7%
Problemáticas(a)
Otros 2 4,2% 9,1% Total 48 100,0% 218,2%
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Sólo se cuenta con datos de 18 viviendas. De los mismos surge que en
cuanto a las actividades productivas realizadas por las familias que pueden ser mejoradas
según la opinión de los encuestados, la actividad más mencionada es Servicios Turísticos,
destacándose el hecho de que la totalidad de las familias que realizan esta actividad la
mencionan como pasible de ser mejorada de alguna manera, (f: 7 PC:50 %)seguida por la
Ganadería (f: 6 PC: 42.9%).
Frecuencias Actividades a Mejorar
Respuestas
Nº Porcentaje Porcentaje de
casos
Ganadería 6 33,3% 42,9% Agricultura 1 5,6% 7,1% Forestal 3 16,7% 21,4% Servicios Turísticos 7 38,9% 50,0%
Actividades a Mejorar(a)
Comercio 1 5,6% 7,1% Total 18 100,0% 128,6%
Los datos presentados en el cuadro precedente permiten visualizar prioridades para
la gestión de recursos y/o financiamientos para el fortalecimiento de las actividades
productivas.
7- Conclusiones:
A modo de conclusión se enumeran las principales variables y los datos a los fines
de sintetizar aquellos que resulten más trascendentes de forma que permitan una
caracterización de las poblaciones censadas.
� En primer lugar corresponde destacar que las poblaciones que se incluyen en
el presente representan el 33% de las poblaciones del PNNH, encontrándose principalmente
concentradas en la zona de El Manso.
� En cuanto a la composición de las poblaciones predominan aquellas
compuestas por un solo grupo familiar (50%) seguida por aquellas compuestas por 3 grupos
familiares (33 %). Estos datos aportan un índice de 1.94 familias por población.
� Las poblaciones están compuestas por un promedio de 6.05 personas y el
promedio de integrantes por familia es de 3.11.
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� La mayor cantidad de poblaciones de la zona sur se encuentra asentada en
área categorizada como Parque Nacional (10 poblaciones que representan el 55.6%) siendo
8 las que se encuentran en área de Reserva Nacional.
� Según datos administrativos, un 72% de las poblaciones de asentaron en la
zona con anterioridad a la creación del AP, su superando este porcentaje los 74 años de
ocupación interrumpida.
� Dieciséis de las 18 poblaciones abonan tarifas a la APN, siendo en su mayoría
en concepto de pastaje.
� En cuanto a la accesibilidad a las poblaciones como dato relevante es que el
66% de las mismas manifestaron que no son accesibles durante la época invernal.
� Cabe destacar que el Promedio de vivienda por población es para la zona de
Parque Nacional de 1.10 y para la zona de Reserva de 2.12 lo que representa una
diferencia de 100% entre ambas.
� Con referencia a las condiciones habitacionales de las viviendas y de acuerdo
al indicador elaborado se observa la predominancia de las Viv. II, que son aquellas hechas
con materiales resistentes pero con carencia de elementos de aislamiento
� El material predominante en las paredes es la madera (57%) en los techos la
chapa de metal (60.7 %) y en los pisos, cerámica, mardera, etc (60 %).
� Se observaron 3 casos de hacinamiento (10,3 %) en las viviendas relevadas.
� La principal fuente de agua para consumo son las vertientes, sin utilización
de bomba (78.6 %).
� El 57% de las viviendas no tiene espacio de almacenamiento de agua o lo
hace en baldes o tarros.
� La mayoría de las viviendas poseen baños incorporados a la misma (57,1%) y
un 60 % de las mismas poseen inodoros con descarga de agua.
� En relación a los combustibles utilizados para calefaccionar, es la leña el de
uso exclusivo. Para la cocción de alimentos se utiliza en forma equitativa leña o gas
envasado.
� Un 28 % de las poblaciones tienen conexión a red electrica. La principal
fuente de iluminación son los artefactos a gas (32.1 %).
� En cuanto a las actividades económicas surge que la de más importancia
para la economía familiar es la ganadería dado que el 82,1% de las viviendas realizan esta
actividad. Un 71.2 % de las viviendas relevadas la ubican como la principal actividad
económica de la familia.
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� Existen 8 viviendas monoproductivas. Seis se dedican a la ganadería, 1 a
servicios turísticos y 1 a otro tipo de actividad.
� Siete (7) viviendas prestan servicios turísticos, 3 como principal actividad
económica y 4 como secundaria.
� En cuanto a las problemáticas que a consideración de las familias son las que
más las afectan el 50% menciona la problemática de la vivienda seguido por los problemas
vinculados infraestructura (31.8%).
� Las principales actividades a mejorar a través de proyectos lo constituyen
los servicios turísticos (50%) y la ganadería (42,9%) que son las actividades que aportan
mayores ingresos para las familias
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8 –Bibliografía
BOLTVINIK, J. “Pobreza y necesidades básicas. Conceptos y métodos de medición” PNUD, Caracas, 1990.
CRAGNOLINO, E. “La Unidad Doméstica en una investigación de antropología educativa” V Congreso Argentina de Antropología Social. La Plata – Argentina 1997.
DEL CORRO, F. “Apropiación de la tierra a los aborígenes y genocidios en el Río de la Plata” www.rebanadasderealidad.com.ar 2003)
GIL, J.; MALVAREZ, I.; MARTIN, C.: “Plan General de Manejo, Parque Nacional Nahuel Huapi. Administración de Parques Nacionales” Convenio CFI – APN, SC de Bariloche, 1986. GOLBERT, Laura: “Viejos y nuevos problemas de las políticas sociales” Serie de Estudios Nº 12, Fundación Cece, Buenos Aires, Mayo de 1996.
GOODY J., “Production and Reproduction”, Cambridge .1976.
HINTZE, Susana “Estrategias alimentarias de sobrevivencia (Estudio de caso en el Gran Buenos Aires)” CEAL, Buenos Aires, 1989. LAURIA SORGE, R M y ROMERO C.A. “La ganadería doméstica de los pobladores con permiso de ocupación y pastaje (PPOP) en tierras fiscales del Parque Nacional Nahuel Huapi” Administración de Parques Nacionales, Intendencia del Parque Nacional Nahuel Huapi, Enero de 1999. OLMOS, F; MARIO, S; GOMEZ, A; “Hábitat y Vivienda por medio de datos Censales. Calidad de los materiales de la vivienda: CALMAT” INDEC, Serie Hábitat y Vivienda DT Nº 13, Buenos Aires, 2003
PEREZ, M. A.“Parque Nacional Nahuel Huapi: ¿Un instrumento de progreso o una política de exclusión?” en “El territorio en perspectiva. Política pública y memoria social en Villa Traful” Analía García y Lara Bersten (Editoras), UBA, Secretaría de Extensión Universitaria y Bienestar Estudiantil, Voluntariado Universitario, 2010
9. Fuentes consultadas.
Planillas Censales Censo de Pobladores de Parques Nacionales de Norpatagonia 2008. (División Manejo de Recursos – Intendencia del Parque Nacional Nahuel Huapi)
Carpetas Administrativas de Poblaciones (PPOP). (División Manejo de Recursos – Intendencia del Parque Nacional Nahuel Huapi)