EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y
EL MARCO DE COMPETENCIAS
MUNICIPALES EN SALUD
OCTUBRE 2006
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLOMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
MSP. Henry Rebaza Iparraguirre
EL PROCESO DE DESCENTRALIZACION
¿ QUE ES LA DESCENTRALIZACIÓN?
PROCESO POLÍTICO, de distribución democrática del poder entre los ciudadanos de una nación, para devolverles su capacidad de decidir sobre sus propias vidas
ES UNA DEMOCRACIA, los derechos son respetados porque los ciudadanos participan en los asuntos públicos y en la formación democrática de los órganos de poder, implica una democracia territorial.
EL PROCESO DE EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN DESCENTRALIZACIÓN EN
SALUDSALUD
GobiernoNacional
GobiernoRegional
GobiernoMunicipal
Ley Orgánica de Gob. Regionales
Ley Orgánica deMunicipalidades
Ley Orgánica deMunicipalidades
CONCERTACIÓN
NIVELES DE GOBIERNO Y CONCERTACIÓN
GOBIERNO NACIONALGOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO MUNICIPAL
CIUDADANIA
DEFINE POLÍTICAS NACIONALES Y SECTORIALES
APRUEBA POLÍTICAS REGIONALES EN
CONCORDANCIA CON POLITICAS NACIONALES Y
SECTORIALES
PLANIFICA Y PROMUEVE EL DESARROLLO URNBANO Y
RURAL DE SU CIRCUNSCRIPCION Y
EJECUTA PLANES CORRESPONDIENTES
PARTICIPA EN EL DISEÑO, SEGUIMENTO Y
CONTROL DE LAS POLÍTICAS NACIONALES,
REGIONALES Y MUNICIPALES
LA DESCENTRALIZACIÓN COMO TRANSFERENCIA DE LA DESCENTRALIZACIÓN COMO TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y REDISEÑO INSTITUCIONALCOMPETENCIAS Y REDISEÑO INSTITUCIONAL
GobiernoRegional
Gobierno Regional conPolíticas que respondana necesidades en salud
Proceso de Transferencias
GobiernoNacional
Gobierno Nacional conPolíticas que respondana necesidades en salud
Proceso de Participación en Salud
GobiernoMunicipal
Gobierno Local conPolíticas que respondana necesidades en salud
Proceso de Rediseño Institucional
FUNCIONES ESPECIFICAS DEL FUNCIONES ESPECIFICAS DEL GOBIERNO REGIONAL EN SALUDGOBIERNO REGIONAL EN SALUD
2. Plan de DesarrolloRegional de Salud
5. Actividades de promocióny prevención de salud
6. Organizar los niveles deatención y administración
7. Organizar y mantener losservicios de salud
10. Controlar producción ysuministro de medicamentos
16. Elevar los nivelesnutricionales
14. Promover el desarrollode recursos humanos
13. Información a la población sobre el sector
12.Ejecutar proyectos de
infraestructura 1. Aprobar y ejecutar políticas regionales.
3. Coordinar acciones desalud integral
4. Participar en el SNCDS
8. Supervisar servicios de salud públicos y privados
9. Prevención y control deemergencias y desastres
11. Promover la salud ambiental
15. Evaluar periódicamentelogros alcanzados
Fuente: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, artículo 49.
FUNCIONES ESPECIFICAS DE FUNCIONES ESPECIFICAS DE GOBIERNOS MUNICIPALES EN GOBIERNOS MUNICIPALES EN
SANEAMIENTO Y SALUDSANEAMIENTO Y SALUD
1. Administrar servicios de agua, limpieza y residuos
5. Gestionar la atención primaria de la salud
2. Municipalidades Provinciales otorganservicios en concesión
3. Proveer los serviciosde saneamiento
rural
4. Difundir programas de saneamiento
ambiental
6. Realizar campañasde medicina preventiva
Fuente: Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 80.
LOS NIVELES DE GOBIERNO Y FUNCIONES
NACIONAL REGIONAL MUNICIPAL
COMPETENCIAS
- Aprobar políticas nacionales y sectoriales
COMPETENCIAS-Planificación regional
-Ejecución de programas
-Aprobar su organización y presupuesto
-Promover y ejecutar inversiones públicas.
-Regular licencias servicios.
-Promover y regular actividades y servicios con agricultura, industria, minería, educación, salud y medio ambiente.
COMPETENCIAS-Planificación distrital y provincial
-Normar acondicionamiento territorial.
-Aprobar plan de desarrollo local.
-Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales.
-Organizar, reglamentar y administrar servicios públicos locales de su responsabilidad.
PLAN DE TRANSFERENCIA EN SALUD 2006 DS 021-2006-PCM
FUNCIONES
FACULTADES
Total 2005
2006
2007
2008
2009
a. Aprobar políticas de salud de la región. 3 2 1
b. Formular y ejecutarel Plan de Desarrollo Regional de Salud 13 7 5 1
c. Coordinar las acciones de salud integral en el ámbito regional 11 3 3 3 1 1
d. Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
1 1
e. Promover y ejecutar las actividades de promoción y prevención de la salud
5 1 1 3
f. Organizar los niveles de atención de salud del Estado, en coordinación con GL
5 3 0 2
g. Organizar y mantener los servicios de salud en coordinación con GL. 9 2 6 1
h. Supervisar y fiscalizar los servicios de salud públicos y privados 3 1 0 2
i. Conducir la prevención y control de riesgos de emergencias y desastres 6 0 5 1
j. Supervisar y controlar la producción, comercialización y consumo de medicamentos.
11 3 6 2
k. Promover y preservar la salud ambiental de la región. 14 3 1 10
l. Planificar, financiar y ejecutar proyectos de infraestructura y equipamiento en salud.
8 0 8
m. Proveer información útil sobre la gestión, oferta y servicios de salud. 9 6 0 3
n. Promover la formación, capacitación y el desarrollo de los recursos humanos
21 4 2 13 2
o. Evaluar de manera sistemática los logros alcanzados en materia sanitaria.
4 1 0 3
p. Ejecutar, en coordinación con los GL, acciones para elevar niveles nutricionales.
1 0 0 1
TOTAL 124 37 38 45 3 1
PLAN DE DESARROLLO DE PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES NACIONALES, CAPACIDADES NACIONALES,
REGIONALES Y LOCALESREGIONALES Y LOCALES
Funciones deFunciones deGobiernoGobierno
FuncionesFuncionesGerencialesGerenciales
FuncionesFuncionesTécnicasTécnicas
• Formulación de políticas• Planeamiento sectorial• Financiamiento sectorial• Regulación• Organización sectorial• Participación ciudadana y derechos
• Planeamiento institucional• Presupuesto institucional• Organización institucional• Gestión de RRHH• Información
• Atención integral• Promoción de la salud• Prevención de daños• Recuperación de la salud
PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL DE MEDIANO PLAZOORGANIZACIONAL DE MEDIANO PLAZO
MINSAMINSA
GOBIERNOSGOBIERNOSREGIONALESREGIONALES
GOBIERNOSGOBIERNOSMUNICIPALESMUNICIPALES
FuncionesFuncionesNacionalesNacionales
FuncionesFuncionesRegionalesRegionales
FuncionesFuncionesMunicipalesMunicipales
QUIZAS DOS HIPOTESIS O QUIZAS DOS HIPOTESIS O PREMISAS DE TRABAJOPREMISAS DE TRABAJO
¿ cómo puede la opción local, actuar como la ¿ cómo puede la opción local, actuar como la forma " principal " de " agentes " de modo que forma " principal " de " agentes " de modo que las opciones mejoren los servicios y coberturen las las opciones mejoren los servicios y coberturen las necesidades?. necesidades?.
La hipótesis , por ende, es que la descentralización La hipótesis , por ende, es que la descentralización podría contribuir a la equidad al promover la podría contribuir a la equidad al promover la solidaridad y articulación entre niveles de solidaridad y articulación entre niveles de gobierno, favorecer la racionalidad del gobierno, favorecer la racionalidad del financiamiento y la factibilidad de la coordinación financiamiento y la factibilidad de la coordinación de los sistemas y, por lo tanto, disminuir de los sistemas y, por lo tanto, disminuir diferencias evitables e injustas al mínimo posiblediferencias evitables e injustas al mínimo posible
ROLES Y FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES
EL ROL DE LAS MUNICIPALIDADES
- Son las entidades básicas de la organización territorial del Son las entidades básicas de la organización territorial del estado y canales inmediatos de participación vecinalestado y canales inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes localidades
- Son los órganos de gobierno promotores del desarrollo localSon los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
-Representan al vecindario y promueven la adecuada prestación Representan al vecindario y promueven la adecuada prestación de servicios públicode servicios público locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción; asimismo, gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
LA AUTONOMÍA MUNICIPAL
- POLÍTICA:POLÍTICA: Adoptar y concordar los planes, las normas y las políticas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidiendo a través de sus órganos de gobierno y desarrollar funciones que le son inherentes.
-ADMINISTRATIVAS:ADMINISTRATIVAS: Organizarse internamente, determinar y reglamentar los servicios públicos de su responsabilidad
-ECONÓMICA:ECONÓMICA: Crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos propios y aprobar sus presupuestos conforme a la ley de gestión presupuestaria del estado y las leyes anuales de presupuestos.
COMPETENCIAS INSTITUCIONALES
-Aprobar su organización interna y su presupuesto
-Aprobar el plan de desarrollo local con la sociedad civil.
- Administrar sus bienes y rentas.
-Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales conforme a la ley.
-Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.
COMPETENCIAS INSTITUCIONALES
- Planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripción.
-Aprobar el plan de desarrollo local con la sociedad civil.
-Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.
- Presentar iniciativas legislativas en asuntos de su competencia.
-Desarrollar y regular actividades en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de recursos naturales, transporte colectivo, circulación, tránsito, turismo conforme a ley.
TIPOS DE COMPETENCIAS
- COMPARTIDAS:COMPARTIDAS: Aquellas en las que interviene dos o más niveles de gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica la función específica y responsabilidad que corresponde a cada nivel.
-EXCLUSIVAS:EXCLUSIVAS: Aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno conforme a laConstitución y a la ley.
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
-Planificar y promover el desarrollo urbano y ruralPlanificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción y ejecutar los planes correspondientes.
-Normar la zonificaciónNormar la zonificación, urbanismo y acondicionamiento territorial y asentamientos humanos
Administrar y reglamentar los servicios públicos localesAdministrar y reglamentar los servicios públicos locales, destinados a satisfacer necesidades colectivas de carácter local.
Aprobar su organización interna y presupuestoAprobar su organización interna y presupuesto conforma a la ley de gestión presupuestaria y las leyes anuales de presupuesto
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
- Formular los planes de desarrolloFormular los planes de desarrollo local con su comunidad.
- Ejecutar y supervisar las obras públicasEjecutar y supervisar las obras públicas de carácter local.
Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participaciónAprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participación, concertación y fiscalización comunitaria en su gestión.
Dictar normas sobre asuntos de su responsabilidadDictar normas sobre asuntos de su responsabilidad, y promover iniciativas legislativas
COMPARTIMOS COMPETENCIAS EN?
-La organización del espacio físico.
-Los servicios públicos locales (saneamiento ambiental, salubridad y salud).
-Tránsito, circulación y transporte público.
-Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.
-Programas sociales, defensa y Promoción de derechos ciudadanos.
- La protección y conservación del ambiente.
-El desarrollo y la economía local.
-La participación vecinal.
-Los servicios sociales locales.
- La prevención, rehabilitación y lucha contra el consumos de drogas.
LA DESCENTRALIZACIÓN DE SALUD EN LA LA DESCENTRALIZACIÓN DE SALUD EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLOMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
PRIMER MOMENTO
TALLER CON PARTICIPACION DE REGIDORES Y FUNCIONARIOS
DE LAS GERENCIAS Y
UNIDADES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TRUJILLO
SEGUNDO
MOMENTO
TALLER CON PARTICIPACION
DE MUNICIPALIDADES
DISTRITALES Y PROVINCIALES
SOCIEDAD CIVIL
TERCER
MOMENTO
TALLER CON PARTICIPACIO
N DE
GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO
NACIONAL
CND
I TALLERI TALLER
““MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILO Y PROVINCIAL DE TRUJILO Y
GESTIÓN LOCAL DE SALUD”GESTIÓN LOCAL DE SALUD”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLOGERENCIA DE SALUD Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE
TRUJILLO – PERU
ABRIL 2006
RESULTADOSRESULTADOS
Los funcionarios municipales fueron informados y Los funcionarios municipales fueron informados y sensibilizados sobre el marco de competencias sensibilizados sobre el marco de competencias
municipales en salud e identificaron prioridadesmunicipales en salud e identificaron prioridades
Se reconocieron y priorizaron las exigencias del procesoSe reconocieron y priorizaron las exigencias del proceso que debe seguirse para asumir las competencias locales que debe seguirse para asumir las competencias locales
priorizadaspriorizadas
Se analizó y evaluó la labor de la Gerencia de Salud y Medio Se analizó y evaluó la labor de la Gerencia de Salud y Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Trujillo, en Ambiente de la Municipalidad Provincial de Trujillo, en función a las competencias y relaciones que debe asumirfunción a las competencias y relaciones que debe asumir
PARTICIPANTESPARTICIPANTES
Regidores de salud Regidores de salud Funcionarios de las gerencias Funcionarios de las gerencias
municipales municipales Funcionarios de las Funcionarios de las
subgerencias de Salud y Medio subgerencias de Salud y Medio Ambiente Ambiente
PRODUCTOPRODUCTOSe elaboró un Plan de Trabajo Se elaboró un Plan de Trabajo
para el Fortalecimiento y para el Fortalecimiento y Articulación de la Acción Articulación de la Acción
Municipal en SaludMunicipal en Salud
ACCIONES Y MEDIDAS PARA OPTIMIZAR
FUNCIONES
COORDINAR ACCIONES PARA TENER IMPACTO EN LA SALUD PUBLICA
ASUMIR NUEVAS COMPETENCIAS EN EL
CORTO PLAZO
Funciones en Saneamiento, Salubridad y SaludFunciones en Saneamiento, Salubridad y Salud
COMPETENCIAS EXCLUSIVASCOMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales
-Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial
-Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente
-Proveer servicio de limpieza pública determinando áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y aprovechamiento industrial de desperdicios.- Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales.-Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público
-Fiscalizar y realizar el control de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.-Expedir carnés de sanidad.
Ley Orgánica de Municipalidades
Funciones en Saneamiento, Salubridad y SaludFunciones en Saneamiento, Salubridad y SaludCOMPETENCIAS COMPARTIDASCOMPETENCIAS COMPARTIDAS
Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales
-Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.- Gestionar la atención primaria de la salud, así como construir y equipar postas médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinación con las municipalidades distritales, centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes.- Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis local
- Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.- Gestionar la atención primaria de la salud, así como construir y equipar postas médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinación con las municipalidades distritales, centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes.- Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis local
Ley Orgánica de Municipalidades
Funciones en Abastecimiento y Funciones en Abastecimiento y comercialización de productos y servicioscomercialización de productos y servicios
COMPETENCIAS EXCLUSIVASCOMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales
-Regular las normas de acopio, distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, en concordancia con las normas nacionales sobre la materia.- Establecer normas de comercio ambulatorio.
- Controlar normas de higiene y ordenamiento del acopio, distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, en concordancia con normas provinciales.- Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a normas provinciales.- Realizar el control de pesos y medidas, del acaparamiento, la especulación y adulteración de productos y servicios.- Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de mercados de abastos.- Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de camales, silos, terminales pesqueros y locales similares.- Otorgar licencia de apertura de establecimientos comerciales, industriales y profesionales.
Ley Orgánica de Municipalidades
Funciones en Abastecimiento y Funciones en Abastecimiento y comercialización de productos y servicioscomercialización de productos y servicios
COMPETENCIAS COMPARTIDASCOMPETENCIAS COMPARTIDAS
Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales
-Construir, equipar y mantener directamente o por concesión, mercados de abastos al mayoreo o minoristas, en coordinación con las municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados.
- Realizar programas de apoyo a productores y pequeños empresarios de la provincia, en coordinación con las municipalidades distritales y las entidades públicas y privadas de nivel regional y nacional.
- Promover la realización de ferias de productos alimenticios, agropecuarios y artesanales, y apoyar la creación de mecanismos de comercialización y consumos de productos propios de la localidad..
Ley Orgánica de Municipalidades
Funciones en Programas sociales y de defensa Funciones en Programas sociales y de defensa y promoción de derechos y promoción de derechos
COMPETENCIAS EXCLUSIVASCOMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales-Planificar y promover el desarrollo social en su circunscripción de acuerdo a las políticas y planes nacionales y regionales, de manera concertada con las municipalidades distritales de su jurisdicción.
-Establecer canales de concertación entre instituciones que trabajan en defensa de derechos de niños y adolescentes, mujeres, discapacitados y adultos mayores, derechos humanos en general, manteniendo un registro.-Regular las DEMUNA, adecuando las normas nacionales a la realidad local.
- Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripción de acuerdo a las políticas y planes regionales y provinciales, con estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza.- Contribuir al diseño de políticas y planes nacionales, regionales y provinciales de desarrollo social y protección y apoyo a la población en riesgo.- Reconocer y registrar instituciones que realizan acción y promoción social concertada con el gobierno local- Promover y concertar la cooperación pública y privada en los programas sociales locales.-Organizar implementar el servicio de DEMUNA, de acuerdo a su legislación
Ley Orgánica de Municipalidades
Funciones en Programas sociales y de defensa Funciones en Programas sociales y de defensa y promoción de derechos y promoción de derechos
COMPETENCIAS EXCLUSIVASCOMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales-Establecer canales de comunicación y cooperación entre los vecinos y los programas sociales.
-Contar con un registro actualizado de organizaciones juveniles de la provincia, así como de su participación activa en la vida política, social, cultural y económica del gobierno local.
- Facilitar y participar en los espacios de concertación y participación ciudadana para la planificación, gestión y vigilancia de los programas locales de desarrollo social, así como de apoyo a la población en riesgo.- Promover el desarrollo integral de la juventud para su bienestar físico, psicológico, social, moral y espiritual, así como su participación activa en la vida política, social, cultural y económica del gobierno local.-Resolver administrativamente conflictos entre vecinos y fiscalizar el cumplimiento de acuerdos de las juntas de propietarios de edificios y de juntas vecinales de su localidad, con facultad para imponer sanciones por dichos incumplimientos, luego de una obligatoria etapa de conciliación extrajudicial.
Ley Orgánica de Municipalidades
II TALLERII TALLER
““DESCENTRALIZACIÓN DESCENTRALIZACIÓN LOCAL EN SALUD: MAPA DE LOCAL EN SALUD: MAPA DE COMPETENCAS EN SALUD”COMPETENCAS EN SALUD”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLOGERENCIA DE SALUD Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE
TRUJILLO – PERU
SETIEMBRE 2006
RESULTADOSRESULTADOS
Los funcionarios municipales revisaron y Los funcionarios municipales revisaron y elaboraron el mapa de competencias en elaboraron el mapa de competencias en
salud para gobiernos localessalud para gobiernos locales
Los funcionarios municipales reconocieron las Los funcionarios municipales reconocieron las exigencias y el proceso que debe seguirse exigencias y el proceso que debe seguirse
para impulsar la descentralización local en para impulsar la descentralización local en saludsalud
PARTICIPANTESPARTICIPANTES- Alcalde y funcionarios de la - Alcalde y funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Trujillo.Municipalidad Provincial de Trujillo.- Alcaldes y funcionarios de - Alcaldes y funcionarios de
municipalidades provinciales y municipalidades provinciales y distritalesdistritales
PRODUCTOPRODUCTOSe elaboró el Mapa de Se elaboró el Mapa de
Competencias de Salud para Competencias de Salud para los Gobiernos Locales de la los Gobiernos Locales de la
Provincia de Trujillo, teniendo Provincia de Trujillo, teniendo en consideración las en consideración las
correspondientes correspondientes competencias del gobierno competencias del gobierno
nacional y regionalnacional y regional..
¿Qué es un Mapa ¿Qué es un Mapa Concertado de Concertado de
Competencias en Salud Competencias en Salud locallocal
Es una propuesta consistente Es una propuesta consistente en un marco de distribución en un marco de distribución de competencias de gestión de competencias de gestión sanitaria para los gobiernos sanitaria para los gobiernos
nacionales, regionales y nacionales, regionales y locales y en donde participan locales y en donde participan
diferentes actores sociales diferentes actores sociales desde su perspectiva localdesde su perspectiva local
RESULTADOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA
SE BASARON EN LA CONSOLIDACIÓN DEL TRABAJO REALIZADO EN LOS SIGUIENTES NIVELES:
CENTRAL REGIONAL DISTRITALPROVINCIAL SOCIEDAD
CIVIL
UNIDAD
DE GESTION
DE SERVICIO
ÁREA FUNCIONAL:
4b. Regulación sectorial de salud ambiental y ocupacional
Funciones Claves Nacional Regional Provincial Distrital Sociedad Civil Unidad de Gestión
1. Desarrollar y definir
modelos, metodolog
ías y tecnología
s de operación y gestión
de cuidados de salud
ambiental y
ocupacional
Desarrollar y definir
concertadamente
y difundir
modelos, metodologías y
tecnologías de
operación y
gestión de
cuidados de salud ambient
al y ocupacional para
el ámbito
nacional
Proponer, promover y desarrollar modelos,
metodologías y
tecnologías regionales
de operación y gestión de
cuidados de salud
ambiental y ocupacional
, en el marco de políticas y
normas nacionales
Proponer modelos,
metodologías y
tecnologías de
operación y gestión
de cuidados de salud
ambiental y
ocupacional
Proponer modelos,
metodologías y
tecnologías de
operación y gestión
de cuidados de salud
ambiental y
ocupacional
Proponer modelos,
metodologías y
tecnologías de
operación y gestión
de cuidados de salud
ambiental y
ocupacional
Proponer modelos,
metodologías y
tecnologías de
operación y gestión
de cuidados de salud
ambiental y
ocupacional
Ejemplo:Ejemplo:
III TALLERIII TALLER““SOCIEDAD CIVIL SOCIEDAD CIVIL
PARTICIPANDO DE LA PARTICIPANDO DE LA DESCENTRALIZACION DE LA DESCENTRALIZACION DE LA
SALUDSALUD
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLOGERENCIA DE SALUD Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE
TRUJILLO – PERU
SETIEMBRE 28 , 2006
RESULTADOSRESULTADOSLos Alcaldes Provinciales y distritales, Los Alcaldes Provinciales y distritales,
funcionarios municipales, la sociedad civil funcionarios municipales, la sociedad civil representativa de sus ámbitos territoriales representativa de sus ámbitos territoriales
revisaron el mapa de competencias en salud revisaron el mapa de competencias en salud para gobiernos localespara gobiernos locales
Los asistentes establecieron los pasos que debe Los asistentes establecieron los pasos que debe seguirse para impulsar la descentralización seguirse para impulsar la descentralización
local en saludlocal en salud
PARTICIPANTESPARTICIPANTES- Alcalde y funcionarios de la Municipalidad - Alcalde y funcionarios de la Municipalidad
Provincial de Trujillo.Provincial de Trujillo.- Alcaldes y funcionarios de municipalidades Alcaldes y funcionarios de municipalidades
provinciales y distritalesprovinciales y distritales- Sociedad civil representativa de cada Sociedad civil representativa de cada
ámbito territorial municipal.ámbito territorial municipal.
PRODUCTOPRODUCTO
Se elaboró una Acta de Compromiso Se elaboró una Acta de Compromiso para establecer canales de para establecer canales de
coordinación y negociación con el coordinación y negociación con el Gobierno Nacional y Gobierno Gobierno Nacional y Gobierno
Regional a fin de lograr de manera Regional a fin de lograr de manera concertada un cronograma para el concertada un cronograma para el
Plan de transferencias de Plan de transferencias de competencias para el corto y competencias para el corto y
mediano plazomediano plazo
RETOSRETOS
ACCIONES PENDIENTESACCIONES PENDIENTES
EL CONSEJO NACIONAL DE EL CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACION DESCENTRALIZACION
HAGA SUYA LA PROPUESTAHAGA SUYA LA PROPUESTA
CONGRESO LEGISLE EN CONGRESO LEGISLE EN FUNCION DE LA FUNCION DE LA
PROPUESTAPROPUESTA
PREVENTORIO MUNICIPAL DE PREVENTORIO MUNICIPAL DE SALUDSALUD
RED DE VOCES
ECOSY VOCES DE TRUJILLOECOSY VOCES DE TRUJILLO
UNA ESTRATEGIA DE PROMOCION DE LA SALUD