¿En qué consiste la EDEP?
Se orienta a detectar las potenciales acciones de mejora
sobre el diseño, la implementación y el desempeño de una intervención pública, en
curso o concluida.
La Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal
(EDEP) es una herramienta de gestión pública,
desarrollada en el marco del PpR.
Las EDEP generan recomendaciones, sobre las que se definen compromisos de mejora de desempeño que son formalizados con la firma de una matriz entre la entidad
evaluada y el MEF.
OBJETIVOS
Específico 2: Generar aprendizajes.
Específico 1: Contribuir a decisiones en materia presupuestal.
Específico 3: Fomentar la transparencia y rendición de cuentas a laciudadanía.
Objetivo PrincipalEvaluar el diseño y la
implementación de una intervención pública, así como
la eficiencia en el uso de los recursos públicos para obtener
los resultados programados.
EVOLUCIÓN
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2008: Se incluye a la
EDEP en la fase de Evaluación Presupuestal.
Directiva para las Evaluaciones Independientes en el Sistema Nacional
de Presupuesto Público en el marco del PpR (aprobado por RD 053-2008-
EF/76.01): Se establecen los lineamientos y metodología de las
EDEP, a fin de usar sus resultados en el sistema presupuestario.
Diciembre
Septiembre
Ocurren las primeras EDEP: JUNTOS, PRONAFCAP, PIN–PRONAA y Conservación de
carreteras.
Diciembre
Nueva Directiva para las Evaluaciones
Independientes en el Sistema Nacional de
Presupuesto Público en el marco del PpR (aprobada
por RD 023-2012-EF/50.01)
Septiembre
Se realiza una consultoría externa para mejorar la EDEP y así aumentar su utilidad en la toma de decisiones
de asignación presupuestaria, en beneficio de las intervenciones
públicas evaluadas.
Junio
Se establece un Calen-dario de Evaluaciones y una Comisión Consultiva
de Evaluaciones Independientes para garantizar la calidad
técnica, independencia y transparencia de la EDEP.
Abril-Mayo
Actualmente cuenta con 69
EDEP programadasy 52 culminadas a
2015.
2007 2008 2009 2012 2015 2016
Se firma la 1°Matriz de Compromisos de Mejora del Desempeño:
Programa JUNTOS.
CARACTERÍSTICAS
Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal
Participación Articulada
Calidad Técnica
Independencia Transparencia
Las EDEP han sido diseñadas para generar información
cualitativa sobre los puntos críticos que tienen que
priorizarse en la agenda de trabajo de las Intervenciones
Públicas Evaluadas (IPE).
CARACTERÍSTICAS
Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal
Participación Articulada
Calidad Técnica
Independencia Transparencia
MEF, Equipo Evaluador y Unidad responsable en el Sector
Evaluado participan de forma coordinada y conjunta en la
EDEP.
CARACTERÍSTICAS
Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal
Participación Articulada
Calidad Técnica
Independencia Transparencia
Las EDEP siguen una metodología sólida que analiza el
diseño, los procesos de implementación, presupuesto y
resultados de la IPE.
CARACTERÍSTICAS
Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal
Participación Articulada
Calidad Técnica
Independencia Transparencia
Las EDEP son realizadas por personas naturales o jurídicas
diferentes de las que diseñan y/o ejecutan las acciones que son
objeto de evaluación.
CARACTERÍSTICAS
Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal
Participación Articulada
Calidad Técnica
Independencia Transparencia
Por ser públicas, permiten que la ciudadanía cuente con
información de sólida calidad técnica sobre el uso de los
recursos públicos y las entidades que los ejecutan.
ETAPAS
1. Preparación
2. Desarrollo
3. Compromiso
4. Seguimiento
• El MEF realiza la búsqueda y selección de losevaluadores, así como de los recursos financieros para laevaluación.
• La Unidad Responsable prepara la información de basepara la EDEP; mientras el MEF capacita a los evaluadoresy funcionarios de la Unidad Responsable con lametodología EDEP.
ETAPAS
1. Preparación
2. Desarrollo
3. Compromiso
4. Seguimiento
• La Evaluadores se encarga de analizar la información debase, a partir de lo cual se elaboran informes periódicos queson comentados oficialmente por la Unidad Responsable.
• Al finalizar, el equipo de evaluadores presenta los principalesresultados y recomendaciones, que son socializados con laUnidad Responsable de la IPE para su garantizar suviabilidad.
ETAPAS
1. Preparación
2. Desarrollo
3. Compromiso
4. Seguimiento
• Se formaliza una matriz de compromisos de mejora dedesempeño entre la Unidad Responsable y el MEF.
• Las matrices definen plazos, medios de verificación yresponsables de su cumplimiento, siendo firmadas por losrepresentantes del MEF, la Unidad responsable y la OPP dela entidad evaluada.
ETAPAS
1. Preparación
2. Desarrollo
3. Compromiso
4. Seguimiento
• Se verifica el cumplimiento de los compromisos firmados enla Etapa 3. Esto brinda insumo para las decisionesasignación presupuestal en función a la Ley General dePresupuesto.
• Anualmente el MEF presenta al Congreso un ‹Informe deSeguimiento del Cumplimiento de Compromisos›, donde seregistra el nivel de cumplimiento de las EDEP.
DIFUSIÓN8 documentos breves dirigidos a
operadores de los sectores, evaluadores, miembros de la DGPP.
10 policy briefs dirigidos a los tomadores de decisiones.
2 documentos de difusión masiva de la herramienta EDEP, donde se explica en forma sencilla el instrumento.
DIFUSIÓN
a. Las Evaluaciones de Diseño y Ejecución Presupuestal. Herramientas para el logro de resultados en la gestión pública (2015)
b. Las Evaluaciones de Diseño y Ejecución Presupuestal para mejorar el Gasto Público (2014)
RESULTADOS
RESULTADO 1. Desarrollo de la cultura de evaluación a Intervenciones Públicas (1/2)›Las EDEP realizadasaumentaron de 4 en 2008, a 52 a diciembre del 2015.
Distribución de EDEP realizadas según sector, 2008-2015
RESULTADO 1. Desarrollo de la cultura de evaluación a Intervenciones Públicas (2/2)›Las EDEP realizadasaumentaron de 4 en 2008, a 52 a diciembre del 2015.
Distribución de EDEP realizadas según sector, 2008-2015
RESULTADO 2. Nueva forma de asignación presupuestaria, ahora bajo criterios objetivos y transparentes para la ciudadanía
› El porcentaje del presupuesto evaluado aumentó de 0% a 32% entre 2007 y 2015.
Avances en Evaluaciones de Diseño y Ejecución Presupuestal (2012-2015)
2012 2013 2014 2015Porcentajes de avance
A Presupuesto Evaluado modificado acumulado (1) 102,236 113,590 79,190 129,276
BAvance del Presupuesto Evaluado modificadoacumulado, %
8.1 15.9 23.9 32.0
Notas: (1) En millones de nuevos de nuevos soles corrientes. Se considera el PIM correspondiente a cada año, excluyendo el presupuesto de la deuda y pensiones. (2) Porcentaje con relación al presupuesto total , excluyendo el presupuesto de la deuda y pensiones.
RESULTADO 3. Las matrices de compromisos firmados por los sectores evaluados se traducen en mejores servicios al ciudadano en múltiples entidades del Estado› Se han firmado 32 Matrices de Compromiso.
Entidades con número de compromisos, 2008-2016
SUNARP: 64
SEGURIDAD CIUDADANA: 49
SISTEMA PENITENCIARIO: 43
SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES PÚBLICAS: 42
EL PROGRAMA INTEGRAL DE NUTRICIÓN: 39
RESULTADO 4. La EDEP plantea compromisos para la mejora de Intervenciones Públicas, en materia de diseño, implementación, presupuesto y monitoreo› A la fecha, se han suscrito 730 compromisos para la mejora de desempeño
Compromisos suscritos por año 2010-2015, según área de mejora
PRÓXIMAS EVALUACIONES
Nº Intervención Pública Evaluada Sector
1PP Mejoramiento de la Empleabilidad e Inserción Laboral –PROEMPLEO
Empleo
2Especializaciones a Formadores y Acompañantes de Instituciones Educativas Públicas
Educación
3Tamizaje y atención de Hipertensión Arterial y Diabetes, del Programa Presupuestal Enfermedades No Transmisibles
Salud
4Acciones de mantenimiento y de aquellas dirigidas a garantizar la seguridad vial en el transporte terrestre
Transportes y Comunicaciones
5 Iniciativas de apoyo a la Competitividad Productiva - PROCOMPITE Economía y Finanzas
6PP Incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población peruana
Educación
7 PP Gestión integral de residuos sólidos Ambiente
8 Acciones y procedimientos de DIGESA relativos al recurso hídrico Salud
9Acciones vinculadas a la promoción y desarrollo de industriasculturales Cultura
Nº Intervención Pública Evaluada Sector
10Intervenciones en vivienda social y entorno de la vivienda delMinisterio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Vivienda
11Programa Presupuestal “Aprovechamiento de las oportunidadescomerciales brindadas por los principales socios comerciales delPerú”.
Comercio Exterior y Turismo
12Programa Presupuestal “Desarrollo de la ciencia, tecnología einnovación tecnológica”.
Presidencia del Consejo de Ministros
13Programa Presupuestal “Acceso de hogares rurales con economías desubsistencia a mercados locales” y Programa Presupuestal “Mejorade la articulación de pequeños productores al mercado”.
Desarrollo e Inclusión Social
14Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local(FONIPREL).
Economía
15Proceso de otorgamiento de derecho de servidumbres en predios depropiedad del estado
Vivienda
16Proceso de “Emisión de certificados de inexistencia de restosarqueológicos (CIRA) y otros relacionados (PEA, PMA, PRA, PIA)”.
Cultura
¡GRACIAS!