EVOLUCIÒN DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
LATINOAMERICANAAnálisis Crítico de los Informes
Education at a Glance 2012 y Evaluación de Políticas
Nacionales de la Educación Superior de Colombia, OECD
2012
Pedro Hernández CasilloProfesor Univ. Nacional de Colombia
Presidente Nacional de ASPU
1. Masificación
Porcentaje de Estudiantes Egresados de Educación SecundariaMatriculados en Educación Superior
Gastos en Educación como Porcentaje del PIB (2008)
Gasto en IES como % PIB Fuentes Públicas y Privadas en 2008
Cobertura Privada en la ES de LAC entre 1970 y 2009
Gasto de la Educación en Colombia
Evolución del Gasto Educativo en Colombia (MEN)
Nivel de Desarrollo y Gasto en ES (2008)
TENDENCIAS PROPUESTAS POR LA BACA MULTILATERAL Y LA OECD PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DIVERSIFICACIÓN DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR:
• Incremento de la Participación del Sector Privado en la atención de la Prestación de Servicios de Educación Superior para mejorar la cobertura
• Incremento de los Recursos Propios en las Instituciones Estatales
ASIGNACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS MÁS OBJETIVO Y JUSTO:
• Financiación basada en resultados
• Convenios de desempeño
• Fondos Competitivos
• Bonos
UTILIZACIÓN DE RECURSOS:
• Eficiencia Interna
• Distribución de Personal Académico
• Gastos Administrativos
• Controles Financieros
Gasto Público Por Estudiante de ES como % PIB Per Capita (2008)
Porcentaje de los Ingresos Propios de las Universidades Estatales (2008)
Promedio de los Precios de Matricula en Universidades Públicas y Privadas en Colombia 2011 y en Países de América Latina
Costo de la Matricula como % PIB Per Capita (2006)
11,1
5
9,78
8,70
7,92
7,51
7,08
6,73
6,55
6,51
6,49
6,48
6,43
6,01
5,84
5,47
5,04
4,96
4,79
4,62
3,90
3,89
3,41
2,87
2,72
2,35
1,90
1,51
1,12
0,00
0,00
0,00
0,00
9,00
4,99
4,81
3,81
4,57
3,63 3,72
2,57
4,34
2,84
5,09
5,11
7,76
4,66
4,39
0,72
2,26
5,86
3,83
2,53
1,38
1,40 1,
99
3,43
1,45
2,56
0,51 0,66 0,79
3,67
0,79
3,09
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00Ch
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Aporte per cápita 1993 – 2008. Pesos de 2008Aporte per cápita 1993 – 2008. Pesos de 2008
Aporte percápita= sin pensiones/ Matricula 2008 = matricula presencial + matricula a distancia *60%Aporte percápita= sin pensiones/ Matricula 2008 = matricula presencial + matricula a distancia *60%
Percápita 1993=5.69 millones 2008=3.67millonesPercápita 1993=5.69 millones 2008=3.67millones
Medida 1993 2008
Varianza 8,59 4,08
• Subsidio Público por Estudiante Por Universidad Estatal Colombiana
.
Tipo IES Nº IES Matrícula Presupuesto Millones U$
Asignación Estudiante U$
Universidades 32 537,490 1,094 2,035 Inst. Universitaria 14 33,622 6 179 Inst Tecno 16 63,655 19 302
Pais Colombia Australia USA Francia
Subsidio Estud IES no Univ 2 56 42 107
Tasas de Deserción
Deserción Por Cohorte
Público Privado Año Público PrivadoUniversidad 43.5 46.6 2007 17.2 19.3Tecnológico 55.4 53.0 2009 13.9 15.6Técnico 60.5 59.2 2011 11.2 13.8
Tasas de ´Graduación Por Cohorteen Universidades Colombianas
Las tendencias del financiamiento
• LEY 1607 DE 2012 de Colombia: REFORMA TRIBUTARIA
• ARTíCULO 23°, Tarifa del impuesto sobre la renta para la equidad, La tarifa del impuesto sobre la renta para la equidad -CREE a que se refiere el artículo 20 de la presente Ley, será del ocho por ciento (8%). Parágrafo Transitorio. Para los años 2013, 2014 Y2015 la tarifa del CREE será del nueve (9%). Este punto adicional se aplicará de acuerdo con la distribución que se hará en el parágrafo transitorio del siguiente artículo.
• ARTíCULO 24°, Destinación específica, • Parágrafo Transitorio. Para los periodos gravables 2013, 2014
Y2015 el punto adicional de que trata el parágrafo transitorio del artículo 23, se distribuirá así: cuarenta por ciento (40%) para financiar las instituciones de educación superior públicas, treinta por ciento (30%) para la nivelación de la UPC del régimen subsidiado en salud, y treinta por ciento (30%) para la inversión social en el sector agropecuario. Los recursos de que trata este parágrafo serán presupuestados en la sección del Ministerio de Hacienda y Crédito P¡jblico y transferidos a las entidades ejecutoras. El Gobierno Nacional reglamentará los criterios para la asignación y distribución de que trata este parágrafo.