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Fortalecimiento delFortalecimiento delPlan Puebla PanamaPlan Puebla PanamaAlgunas ReflexionesAlgunas Reflexiones
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 28 y 29 de junio de 2007Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 28 y 29 de junio de 2007
Foro de Desarrollo EconómicoForo de Desarrollo Económicode la Frontera Surde la Frontera Sur
““Retos y Perspectivas”Retos y Perspectivas”
Ministra Alejandra García BrahimMinistra Alejandra García Brahim
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•Antecedentes Relevancia para la Región Cómo Funciona
•Logros y Avances Infraestructura Programas Regionales
•El PPP en el Contexto Actual Reposicionamiento Agenda 2007 Agenda para el Desarrollo SSE
Contenido
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• Su objetivo principal es contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región territorial mesoamericana.
Antecedentes
Instrumento de cooperación e integración que coordina esfuerzos y acciones entre los nueve estados del Sur Sureste de México,
Centroamérica y Colombia, para promover el desarrollo integral y sustentable de la región Mesoamericana.
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Antecedentes…Relevancia para la Región
Representa como región…
• 115 millones de habitantes
• 2.1 millones de kilómetros cuadrados
• PIB regional estimado 2006: US$ 360 mil millones.
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FortalezasVisión:Trabajo conjunto para enfrentar retos comunes de la región.
Convocatoria:Involucra a las instancias más altas de los gobiernos y a organismos aliados.
Flexibilidad:Mecanismo flexible que articula instituciones y mecanismos existentes
Gestión Conjunta:Facilita la gestión conjunta de recursos financieros y de cooperación
Antecedentes…Relevancia para la Región
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Cumbre de PresidentesCumbre de Presidentes
Comisión Ejecutiva del PPPComisión Ejecutiva del PPP
Dirección Ejecutiva
Información Consulta Información Consulta y Participación y Participación
Comisiones Técnicas Comisiones Técnicas de las Ocho Iniciativasde las Ocho Iniciativas
Consejos Consejos Mesoamericanos de Mesoamericanos de
Competitividad y Competitividad y Desarrollo HumanoDesarrollo Humano
ConsejoConsejo ConsultivoConsultivo
Grupos de Trabajo ad hoc (temporales)
Grupo Técnico Grupo Técnico InterinstitucionalInterinstitucional
Comisión Promoción y Comisión Promoción y FinanciamientoFinanciamiento
El capítulo México opera a través de una Comisión Intersecretarial:
Sur-Sureste
Grupos de Trabajo SSE
Comisión Intersecretarial Agenda para el Desarrollo del SSE
Instrumentación de Proyectos Factibles (Ejecución nacional)
CG-PPP
(Integración de proyectos)Consejo de
Coordinación SSE
Antecedentes…Cómo funciona
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La cartera de proyectos implica recursos del orden
de $8,079 mdd.
Durante los primeros 6 años, el financiamiento gestionado es superior a los $4,527 mdd, equivalentes al 56% de la inversión total estimada
requerida.
A la fecha, el financiamiento
por gestionar es de $ 3,552 mdd
Logros y Avances
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PANAMÁ
BELMOPAN
SAN JOSÉ
Cd. GUATEMALA
Sto. Tomas
Flores
San Pedro SulaQuetzal
Cutuco
MANAGUA
Limón
ChetumalPUEBLA Coatazacoalcos
Villahermosa
XPUJIL
Tuxpan
Tampico
La Ceiba
TEGUCIGALPA
• Más de 4,000 Km. en rehabilitación y construcción con una inversión de $3,134 mdd.
• Cerca de 5,000 km. construidos en mantenimiento continuo.
• Cerca de 3,000 km. pendientes de gestión de financiamiento
• Modernización de 3 puentes internacionales y 2 vías de acceso fronterizas.
• Modernización de red portuaria y aeroportuaria.
• Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas - 12,000 km 2 Corredores Troncales , Interoceánicos y complementarios.
RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANASRICAM
Logros y Avances: infraestructura
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Panamá
Managua
San José
Cd. Guatemala Tegucigalpa
San Salvador
Los Brillantes
Fortuna
Bayano
Belmopan
Tapachula
AngosturaChicoasenMalpaso
Nuclear Laguna Verde
A Ciudad de México
CancúnMérida
Chixoy
Interconexión GU-MX
Interconexión GU-BL
Interconexión Panamá - Colombia
León
SIEPAC
- Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC) conformada por 1,830 Km. de línea de transmisión y 15 subestaciones
- La Conformación del Mercado Eléctrico Regional.
- Avances en el diseño de la interconexión Panamá/Colombia.
- Interconexión Guatemala / México (100 kms. de línea).
• Programas de electrificación rural en Honduras y Guatemala para aumentar la cobertura eléctrica.
• Mapeo del potencial de energía renovable, a nivel nacional como regional (p.e. eólica, geotérmica, etc.).
• Inicio de la construcción de más de 2,000 kms. de líneas de transmisión eléctrica en México y Centroamérica:
ENERGIA
Logros y Avances:Infraestructura
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LagoNicaragua
Amarateca
Panamá
Nejapa
Cañas
Ticuantepe
Parrita
Aguacaliente
Veladero
Ahuachapán
Planta Nicaragua
Guate Norte
Palmar Norte
15 de Sept.
T
Río Claro
Los Brillantes
Aguacapa
PanaluyaRío Lindo
San José
Tegucigalpa
La VegaCajón
Managua
La nueva red de fibra óptica terrestre complementará la existente de cables submarinos en Centroamérica
• Factibilidad técnica y financiera para construir la red de fibra óptica que integra la Autopista Mesoamericana de la Información (AMI) sobre la infraestructura de transmisión eléctrica de SIEPAC.
• Mercado Regional de Telecomunicaciones de alto impacto económico y social, a partir de la AMI,
• Diseño de una red de conectividad rural satelital para conectar 1,600 comunidades de la región.
TELECOMUNICACIONES
Logros y Avances: infraestructura
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Eje Económico:• Mejoramiento de la competitividad regional:
Programa piloto Procedimiento Mesoamericano de Tránsito Internacional de Mercancías.
Programa de Armonización de normas fitosanitarias. Consejo Mesoamericano de Competitividad (CMC).
Eje Social:• Proyecto Piloto del Programa de Vigilancia
Epidemiológica.• Integración del Atlas Centroamericano y el Atlas de
Peligros del Sur-Sureste, como parte del Atlas Mesoamericano, y el entrenamiento a nivel local para prevención de desastres.
Logros y Avances:Programas Regionales
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Eje Social:• Suscripción del “Acuerdo Voluntario para una Conducta
Ambiental Sostenible”.• En ejecución: cuatro proyectos de desarrollo sostenible y un
proyecto de seguros agropecuarios.• En operación: Sistema de Información de Demanda de
Capacitación Laboral (SIDCAM) y Sistema de Información Estadística de Migraciones en Mesoamérica (SIEMMES).
Participación y Consulta Social:• Realización más de 64 reuniones con 3,300 líderes de opinión
de la región mesoamericana.
Logros y Avances: Programas Regionales
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Logros y Avances: Capitulo México
Principales Logros
El PPP invirtió cerca de 45 millones de pesos en asistencia técnica para la identificación y el diseño de proyectos estratégicos en áreas de desarrollo social, desarrollo económico e infraestructura, destacando:
− Cuenca Forestal Industrial Golfo de México
− Modelo de Gestión y Transferencia de Tecnología (a implementar por el CAP-GERSSE)
− Programa de Vigilancia Epidemiológica
− Agenda para el Desarrollo del Sur - Sureste
Coadyuvó en la creación y consolidación de estructuras regionales que permitieron la definición de prioridades regionales en temas como salud, infraestructura, forestal y desarrollo económico:
Consejo Técnico de Infraestructura Región Sur-Sureste Grupo Económico Región Sur-Sureste Consejo de Salud Región Sur-Sureste Grupo Forestal Sur-Sureste
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• Diseño institucional complejo
• Articulación deficiente con mecanismos regionales
• Cartera de proyectos en expansión
• Percepción de la falta de resultados concretos
Contexto actual PPP¿Qué problemas enfrenta?
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1) Fortalecimiento Institucional
• Creación de dos Consejos Asesores:– Desarrollo Económico y Productividad – Desarrollo Social
• Fortalecer el papel de los Comisionados Presidenciales para instrumentar eficazmente sus mandatos.
2) Mayor articulación entre el PPP y Mecanismos Regionales
• Sistema de Integración Centroamericana -SICA.• Mayor coordinación con Cancillerías.
Reposicionamiento…
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3) Gestión de Proyectos • Depuración de la cartera• Homologación de criterios • Incorporación de áreas prioritarias
4) Difusión en foros y posicionamiento mediático
• Difusión de los logros y mecanismos del PPP.• Promover mayor participación social
Reposicionamiento…
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Consolidación de proyectos vigentes
En materia energética:
• Interconexiones eléctricas• Uso de energías renovables • Articulación PPP y PIEM.
En materia de infraestructura vial y transportes:
• Construcción de los corredores viales regionales de RICAM• Estrategia integral de servicios de transporte y logística • Programas de apoyo al sector transportista-Normatividad
Agenda de trabajo 2007
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En materia de competitividad:• Impulsar Centros de Articulación Productiva • Reforzar programas que faciliten el comercio en los pasos
fronterizos.
En materia social:• Ejecución del Programa Mesoamericano de Vigilancia
Epidemiológica.
En materia de financiamiento:• Instrumentación de esquemas de asociación público-privada• Convergencia de la cooperación internacional a proyectos
PPP
Agenda de trabajo 2007
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Agenda para el Desarrollodel Sur - Sureste
En 2006 se concluyó la Agenda para el Desarrollo del Sur – Sureste.
El proyecto representa la culminación de un proceso iniciado por los nueve gobiernos
del Sur-Sureste en 2006, en coordinación con el Fideicomiso para el Desarrollo del
Sur – Sureste (FIDESUR), la Presidencia de la República, la Coordinación General del
Plan Puebla Panamá (PPP) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). La Agenda es un documento que apunta a resolver los principales desafíos y
retos de desarrollo del Sur-Sureste de México (SSE).
Contenido Desarrollo Humano
Competitividad (cadenas productivas estratégicas, innovación tecnológica, infraestructura, ambiente de negocios, entre otros)
Equidad (igualdad de oportunidades, eliminación de privación absoluta)
Gobernabilidad (seguridad pública y jurídica)
Gobernanza regional (mecanismos de gestión y financiamiento)
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Un proyecto con visiónDe largo plazo
El 9 de abril de 2007 en Campeche, en el marco de la Cumbre de Mandatarios del Plan Puebla Panamá, se reunieron los gobernadores del Sur – Sureste con el Presidente Calderón y se hizo la presentación ejecutiva de la Agenda para el Desarrollo del Sur - Sureste.
A partir de los Documentos generados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, se concretó un documento ejecutivo que fue consensuado y validado por todos los gobernadores del Sur – Sureste.Habrá que dar seguimiento a los acuerdos de la reunión del 9 de abril entre el Presidente de la República y los 9 gobernadores del Sur – Sureste.
El reto para la Agenda es el establecimiento de mecanismos de gestión y financiamiento para la instrumentación de las iniciativas y proyectos ahí contenidos.