1
URIBE KOSTAKO ZERBITZU MANKOMUNITATEA
GIZARTE ONGIZATE SAILA
GIZARTE ZERBITZUEN MEMORIA 2017
2
GIZARTE ONGIZATE SAILA
.- Zer garen, non gauden eta zein den gure arreta-ordutegia
.- Sailaren organigrama
.- Datu ekonomikoak
INFORMAZIO, BALORAZIO, DIAGNOSTIKO ETA ORIENTAZIO ZERBITZUA
Arreta eman zaien familiak…………………………………………………
Arreta emateko arrazoiak …………………………………………………..
GIZARTE-ZERBITZUAK ETA PRESTAZIOAK
Gizarteratzeko baliabideak
.- Diru-sarrerak bermatzeko errenta (DBE-RGI) ………………………………..
.- Gizarte-larrialdietako laguntzak, GLL………………………………………
.- Gaueko harrera-zerbitzua…………………………………………………….
.- Gizarte-bazterkeriaren balorazioa…………………………………………………
.- Gizarte-premia larriko laguntzak (UKZM laguntzak)…………………….
.- Gizarteratzen laguntzeko zerbitzuak, hirugarren sektoreko erakundeak………..
.- Adikzioei aurrea hartzeko eta osasuna sustatzeko zerbitzua ............................
Autonomiarako eta mendekotasunean eta ezgaitasunean arreta emateko
errekurtsoak
.-Mendekotasunaren balorazioa…………………………………………………
.- Etxez etxeko zerbitzuak:
EELZ……………………………………………………………….
Arnasunea……………………………………………………………
Beti-On telelaguntza……………………………………………………
.- Zaintzaileei laguntza emateko zerbitzua, ZAINDUZ …………………………..
.- Arreta sozio-sanitarioko zerbitzua………………………………………………….
.- Eguneko arreta, prestazio ekonomikoa ………………………………………
.- Egoitza-ostatua emateko programa, 60 urtetik gorakoentzat………………..
.- Mendekotasunerako laguntzak, PECEF prestazio ekonomikoa…………………
.- Ezgaitasunen balorazioa/ ezintasuna……………………………………………
.- Aparkatzeko txartela…………………………………………………………………..
Babeserako baliabideak
.- Babesgabeziaren balorazioa, adin txikikoak………………………………..
.- Ezintasun-fiskaltza, helduak………………………………………………….
.- Arreta sozio-edukatiboa – EISE …………………………………………
.- Arreta psikosozial – SEDIM…………………………………………………
.- Aholkularitza sozio-juridikoa…………………………………………………….
.- Indarkeriaren biktimei arrreta ematea, ARRETA…………………………….
3
GIZARTE ONGIZATE SAILA
Mankomunitatea, Gizarte Zerbitzuen bidez, Gizarte Zerbitzuen Euskal Sistemaren oinarrizko prestazioak emateaz arduratzen da, Gizarte Zerbitzuei buruzko 12/2008 Legean ageri direnak, hain zuzen. Horrez gain, EAEko Gizarte Zerbitzuen Plan Estrategikoan jasotako sistema unibertsal modura sendotzeko planetan parte hartzen du.
Ildo horretan, gizarte-langileak dira gizarte-zerbitzuen erabiltzaile diren pertsona eta
familien beharrizanei erantzuteko informazio, balorazio, diagnostiko eta orientabidearen
ardura duten profesionalak.
Non gauden eta ordutegiak
Zerbitzu horien xedea da Mankomunitateko udalerrietan bizi diren eta bertan erroldatuta
dauden pertsonei arreta ematea.
ARRETA OINARRIZKO GIZARTE-ZERBITZUAN, GIZARTE-LANGILEA
UDALERRIA ORDUAK ARRETA EMATEKO LEKUA
BARRIKA
ASTELEHENETAN, 11.00ETATIK 14.00ETARA
BARRIKAKO UDALETXEA
BERANGO
ASTELEHENETAN, 11.00ETATIK 14.00ETARA ASTEARTE, ASTEAZKEN ETA OSTEGUNETAN
10.00ETATIK 14.00ETARA
BERANGOKO UDALETXEA
GORLIZ ASTEARTE, ASTEAZKEN ETA OSTEGUNETAN 10.00ETATIK 14.00ETARA
GORLIZKO UDALTZAINGOAREN
ERAIKINA
LEMOIZ
ASTELEHENETAN, 11.00ETATIK 14.00ETARA
LEMOIZKO UDALETXEA
PLENTZIA
ASTEARTE, ASTEAZKEN ETA OSTEGUNETAN 10.00ETATIK 14.00ETARA
PLENTZIAKO UDALETXEA
SOPELA
ASTELEHENETAN, 11.00ETATIK 14.00ETARA ASTEARTE, ASTEAZKEN ETA OSTEGUNETAN
10.00ETATIK 14.00ETARA
SOPELA MANKOMUNITATEAREN
EGOITZA
URDULIZ
ASTELEHENETAN, 11.00ETATIK 14.00ETARA ASTEARTEETAN, 10.00ETATIK 14.00ETARA
URDULIZKO JUBILATUEN ETXEA
AHOLKULARITZA SOZIO-JURIDIKOA, LEGELARIA
UDAL GUZTIAK ASTEARTEETAN, 16.30ETATIK 19.30ETARA
MANKOMUNITATEAREN EGOITZA
(2018tik aurrera, beste leku batean)
ARRETA PSIKOSOZIALA, PSIKOLOGOA
UDAL GUZTIAK
ASTEAZKEN ETA OSTEGUNETAN, 09:00ETATIK 15:00ETARA
2018rako ordutegi berria: ASTELEHEN arratsaldean – OSTEGUN goizean)
MANKOMUNITATEAREN EGOITZA
(2018tik aurrera, beste leku batean)
ZAINTZAILEENTZAKO INFORMAZIO-PUNTUA
BERANGO - PLENTZIA
OSTIRALETAN, 10.00ETATIK 13:00ETARA, TXANDAKA BERANGO ETA PLENTZIAKO
UDALETXEAK
4
Sailaren organigrama
GIZARTE ONGIZATE SAILA
Batzordeburutza
Gizarte Ongizateko Batzordea
Sailaren arduradun teknikoa
OGS Oinarrizko Gizarte Zerbitzua Informazio, balorazio, diagnostiko eta orientazio zerbitzua
Gizarte Laneko teknikariak Gizarte-bazterkeriaren arrisku, babesgabezia, mendekotasun eta premi larriko egoeren balorazioa
Gizarte Zerbitzuen Euskal Sistemaren gizarte-baliabide eta prestazio ekonomikoetara bideratzea
Administrazio unitatea
Administrari laguntzaileak
PREBEN Adikzioei
aurrea hartu eta osasuna sustatzeko zerbitzua
EISE
Arreta sozio-
edukatiboa SEDIM Arreta
psikosozia
la
ATSEDEN
Zaintzaile
arentzako
txanda
SAJ Aholkularitza
sozio-juridikoa
PREBENTZIOA
Eskolako
prebentzioa
Eskola- tailerrak eta
informazio-guneak
Familiako
prebentzioa
Mintegiak eta
aholkularitza
AHOLKUDROGA
Prebentzio
komunitarioa
Tailerrak eta
tabakorik gabeko
eta HIESaren
aurkako
nazioarteko
eguna eta osasun
astea.
ZAINDUZ
Mendeko-
tasunerako
laguntza
Zaintzaile-
entzako
laguntza
-Tailerrak
-Hitzaldiak
- Laguntza
psikologiko
a
zaintzaileei.
Heldu,
adin
txikiko eta
familiekin
esku
hartzea
Familiaren
elkarbizitza
eta
gizarteratze
a hobetzeko
eskuhartze-
planak
garatzea.
Laguntza
psikologik
oa
Arreta
psikologiko
a
emakume,
adin txikiko
eta
familiei.
Laguntza
zerbitzua
Mendekoatsu
na dutenei
edo arrisku
horretan
daudenei
arreta ematea
etxean. Etxeko
lanak eta
pertsona
zaintzekoak
egiten dira.
Informazio
juridikoa
Familia
zuzenbideari
buruzko
informazio
juridikoa.
Doako
justizia
eskatzeko
tramiteari
buruzko
informazioa.
SAD Etxez
etxeko laguntza zerbitzua
Zaintzail
e-
entzako
laguntza
Aisialdian
edo
atsedenea
n egoteko
denbora,
eta,
horrez
gain,
gainkarga
kontrolatu
eta
jarraipena
egitea
ere.
GAUEKO HARRERA
Bazterkeria egoeran dauden pertsonentza-ko aterpea
Etxerik
gabekoek
gaua
igarotzeko
baliabidea.
5
Datu ekonomikoak
Gizarte Ongizate Sailaren zerbitzuak eta prestazioak finantzatzeko iturriak.
o DIRU-LAGUNTZAK - Estatuak mendekotasunari egiten dion ekarpena.
- Eusko Jaurlaritzaren diru-lag. (enplegua eta gizarte politikak)
- Foru Aldundiaren diru-laguntza
o TASAK – KOORDAINKETA Erabiltzaileen tasa, zerbitzu batzuetarako.
o UDAL EKARPENAK
2017ko ekonomia laburpena
ZERBITZU ETA
PROGRAMAK
GASTUAK
SARRERAK
Diru-laguntzak. KOORDAINKE
TA TASAK
UDAL
EKARPENA
Oinarrizko Gizarte Zerbitzua
416.773,97 €
556.599,51 €
665.904,57 €
zerbitzu orokorrak 220.480,29 €
Gaueko harrera - bazterkeria
43.940,33 €
Premia larriko laguntzak 6.724,45 €
Aholkularitza sozio-juridikoa
9.581,77 €
Arreta psiko-soziala 17.600,00 €
Esku-hartze sozio-edukatiboa
145.476,72 €
Adin txikikoekin egiten den interbentzioa
32.065.08 €
Eguneko arretarako diru-laguntza
0,00 €
Egoitza-harrera 36.550,00 € 14.677,92 €
Administrazio-lana 35.640,00 €
EELZ 441.519,13 € 139.382,15 € 63.594,28 €
Zainduz programa 13.500,00 € 7.944,84 €
GLL 334.842,00 € 334.842,00€
Drogamendekotasunen prebentzioa
68.290,58 € 40.038,05 €
GUZTIRA
1.822.983,32 €
1.078.806,55€ 78.272,20 €
1.157.078,75 €
6
INFORMAZIO, BALORAZIO, DIAGNOSTIKO ETA ORIENTAZIO
ZERBITZUA
Oinarrizko gizarte zerbitzua lehen mailako arreta emateko zerbitzua da eta gizarte
zerbitzuen euskal sistema osatzen duten gizarte-baliabide eta -prestazioak eskuratzeko atea da.
Hauek dira zerbitzuaren eginkizunak:
Pertsonei eta familiei honako hauei buruzko INFORMAZIOA EMATEA: Gizarte zerbitzuen euskal
sistemaren zerbitzu eta prestazioak, estaltzen dituzten beharrizanak eta egoerak; nori
zuzenduta dauden; haiek jasotzeko baldintzak eta prozedurak; aplikatutako prezio
publikoa; ematen den arreta maila, prestazio eta zerbitzu desberdinak konbinatzeko aukera.
Pertsona eta familien eskubide eta betebeharrak, beharrizanen balorazio bat eskatzeko
eskubidean zentratuz, eta, hala badagokio, diagnostiko soziala eta Arreta Pertsonalizaturako
Plana (APP) izateko eskubidea.
Prestazio eta zerbitzu bakoitzaren eta horien modalitateen kostua eta erabiltzaileentzako
dituzten onurak, ez bakarrik ekonomikoki, denborari, osasunari eta lan-gainkargari
dagokienez ere bai.
BALORATZEA
Pertsonaren eta bere testuinguruaren beharren eta gaitasunen hasierako balorazioa egitea.
DIAGNOSTIKATZEA
Diagnostikoak hori gomendatzekotan, kasuaren profesional erreferente bat izendatzea.
Horrek Arreta Pertsonalizatuko Plan bat eratuko du, eta aurreikusitako jarduketak
abiaraziko ditu, bai eta. horrez gain, horien jarraipena eta aldizkako ebaluazioa egin ere.
ORIENTATZEA
Pertsonari edo pertsonei prestazio ekonomikoari eta/edo zerbitzuari buruzko orientazioa
eskaintzea, edo prestazioen eta zerbitzuen konbinaketari buruzkoa, haien beharrizanei
erantzuteko egokiena zein den jakiteko, eta/edo egoki bada, arreta emateko beste sistema
edo politika batzuetako baliabideetara pasatzea
Gizarte-zerbitzuetara iristeko, bide hauek daude: bulegoko kontsultak, etxez etxeko arretak eta
telefono bidezko kontsultak.
Ondoren, hainbat datu jasotzen dira:
ARRETA EMANDAKO FAMILIAK
ARRETA EMATEKO ARRAZOIAK
7
KONTSULTAK (bulegoan, etxean eta telefonoz) eta ARRETA
EMANDAKO FAMILIAK
Taulan datu hauek ageri dira: 2017ko ekitaldian Uribe Kostako Mankomunitateko
Oinarrizko Gizarte Zerbitzuan BULEGOAN EDO ETXEAN EDO TELEFONOZ EMANDAKO
ARRETA, gizarte-zerbitzuen IZAPIDEAK eta arreta emandako FAMILIAK, aurreko urteekin
alderatuta.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Bulegoan emandako arreta 4.559 5.959 6.537 2.813 2.522 2.773 2.499
Etxean emandako arreta 165 264 119 150 108
Telefonoz emandako arreta 3.245 2.350 2.493 2.278
Baliabideak izapidetzea 2.176 1.269 1.285 1.530 1.647 1.718 1.973
Arreta emandako familien
kopurua
1.676 1.462 1.432 1.597 1.690 1.490
Familia berriak 457 513 560 502 547
Datuak, udalka
Barrika Berango Gorliz Lemoiz Plentzia Sopela Urduliz
Bulegoan emandako
arreta
102 467 418 92 401 779 240
Etxean emandako arreta 9 10 19 1 3 34 32
Telefonoz emandako
arreta
43 578 377 63 75 884 258
Baliabideak izapidetzea 54 327 353 79 245 665 250
Familiak, guztira 60 267 241 59 218 492 153
Guztizko kopurutik zenbat
familia berri
26 102 77 22 86 184 50
2017an gizarte-zerbitzuetara LEHEN ALDIZ etorri diren familien kopurua 547koa da, hau da,
familia guztien %36,7koa; iaz, berriz, %30 izan zen.
Grafikoan adierazten da zein den gizarte-zerbitzuetan espedientea duten pertsonen edo familien ehunekoa; eta parez pare, lehen aldiz arreta eman zaien familien ehunekoa.
Irauten duten familiek askotariko arazoak
dituzte, eta intentsitate handiagoko eta
iraupen luzeagoko esku-hartzeak behar
dituzte.
8
9
Grafikoek adierazi bezala, 2017an, gizarte-zerbitzuetara jo duten familien kopuruak
beherantz egin du, oro har, ia udal guztietan.
Bestalde, familia berrien kopuruak gorantz egin du udal guztietan.
Horrek pentsarazten digu HOBETU egin dela gizarte-zerbitzuetan arreta-ibilbidea izan duten
pertsonen EGOERA; izan ere, familia-kopuruaren jaitsierak, batez ere, arreta jasotzen ari
ziren familiei eragin die.
Gizarte Zerbitzuei kontsulta egiteko ZIOAK
Lehen mailako arreta ematen duten gizarte-zerbitzuek batez ere arrisku-egoerak
prebenitzen lan egingo dute, eta bereziki , ondoko hauek eragindako beharretan:
MENDEKOTASUNA ETA EZGAITTASUNA
GIZARTE-BAZTERKERIA
GIZARTE-BABESGABEZIA
GIZARTE-PREMIA LARRIKO EGOERAK
Gizarte-langileak beharren hasierako balorazioa egiten du, eta, ondoren,
desberdintasun-egoerak ezabatzera begirako gizarte-baliabide eta prestaziorantz
bideratzen du erabiltzailea.
10
Grafikoan, FAMILIEN KOPURUA jasotzen da, KONTSULTA-ZIOKA.
Grafikoaren oinean ikusten denez, arreta eman zaien familien kopurua eta familien
batuketa (kontsulta-zioaren arabera) ez da bera, eta horren arrazoia da
gizarte-zerbitzuetara datozen familia askok funtsezko hainbat arloren beharrak dituela.
Arreta emandako
familiak
60 267 241 59 218 492 153
Bazterkeriaren eremuan erregistratutako familiek, zaurgarritasun-egoera bereziagatik,
laguntza ekonomikoen baliabide osagarriak aukeratzen dituzte (elikagaiak, arropa,
erosketa-txartelak, gaueko ostatua).
ONDORIOAK:
Sailean eskari eta esku-hartze gehien sortzen duen arloa MENDEKOTASUNA
da.
11
Aurten, gehitu egin dira adin txikikoak eta ezgaituak BABESTEra eta
BAZTERKERIA ezabatzera bideratutako esku-hartzeak.
Asko jaitsi dira genero-indarkeria eta etxeko indarkeriagatiko esku-hartzeak
12
GIZARTE-ZERBITZUAK ETA PRESTAZIOAK
GIZARTERATZEKO BALIABIDEAK
.- Diru-sarrerak bermatzeko errenta (DBE)
Aldizkako prestazio ekonomikoa da, bizirik irauteko oinarrizko gastuei aurre egiteko
behar besteko ekonomia-baliabiderik ez duten pertsonen beharrizanak asetzeko.
Finantzaketarako Euskal AEko Aurrekontu Orokorrak erabiltzen dira eta Lanbideren
enplegu-bulegoak kudeatzen du.
Bi modalitate dauka:
Oinarrizko gastuak estaltzeko prestazioa
Gutxieneko pentsioen osagarri gisa
35
166 179
33
143
308
91
0
50
100
150
200
250
300
350
400
RGI POR MUNICIPIOS
año 2015
año 2016
año 2017
*dato de titulares 2017
Mankomunitatearen datu orokorrei erreparatuta, gero eta familia gutxiagok jasotzen dute
DBE.
Jaitsierak, ikusten denez, pentsiodunak ez direnei eragiten die.
Udalkako grafikoan bi muturrak ikusten dira: SOPELAn edo URDULIZen beheranzko
joera argia dago DBEren jasotzaileetan; eta BERANGOn goranzko joera dago azken 3
urteetan.
13
.- Gizarte-larrialdiko laguntzak (GLL)
Aldizkakoak ez diren prestazio ekonomikoak dira, diru-laguntza izaerakoak,
gastu espezifiko batzuei aurre egiteko behar adina baliabide ez dauzkaten pertsonentzat.
Halakotzat jotzen dira kontzeptu hauek:
a) Ohiko etxebizitza edo ostatua erabiltzeko eta eusteko beharrezko gastuak:
alokairua, hipoteka, mantenimendua, oinarrizko ekipamendua. Lanbidetik alokairurako
laguntza jasotzen dutenek ezin dute kontzeptu honetaz baliatu.
b) Oinarrizko beharrizanetarako gastuak, baldin eta horiek sistema publikoen bitartez
betetzen ez badira.
AES Barrika Berango Gorliz Lemoiz Plentzia Sopela Urduliz TOTAL
familias 4 50 46 9 27 79 29 244
solicitudes 10 113 109 24 53 186 75 570
familias 5 35 45 7 35 78 21 226
solicitudes 7 66 92 16 55 140 44 420
familias 6 21 39 8 30 84 29 217
solicitudes 9 39 80 15 58 149 59 409
ejerc 2017
ejerc 2016
ejerc 2015
BARRIKA BERANGO GORLIZ LEMOIZ PLENTZIA SOPELA URDULIZ
5.196,06 € 59.516,08 € 74.623,24 € 10.954,74 € 28.337,38 € 110.173,96 € 46.040,54 €
2017an zehar, gizarte-larrialdiko 570 laguntza eman zaio 244 familiari. Guztira,
334.842,00€.
Taulan ikusten denez, gero eta familia gehiagok jasotzen dituzte laguntza ekonomiko
hauek. Eskari gehienek etxebizitzaren mantentze-gastuetarako diru-laguntzak
eskuratzen dituzte, eta hori errepikatu egiten da azken urteotan.
14
.- Gaueko harrera-zerbitzua
Gizarte Zerbitzuen Euskal Sistemaren Prestazio eta Zerbitzuen Karterari buruzko
Dekretuaren 41. artikuluan ezartzen da gaueko harrera-zerbitzua. Kudeaketa Getxoko
Udalak eta Uribe Kostako Zerbitzu Mankomunitateak partekatzen dute,
kudeaketa-eskualdea osatzen dute eta.
Laguntza-intentsitate txikiko eta eskakizun txikiko zerbitzua da. Horren bidez
bazterkeria-egoeran dauden pertsonei, batez ere pasadizokoei eta etxerik gabekoei, leku
bat eskaintzen zaie gaua igarotzeko, eta, bestetik, berehalakotasunez, lo egiteko
oinarrizko prestazioak, mantenua eta higienea.
Zerbitzua 2017ko urtarrilean hasi zen, hotz handiko sasoi batean. Horretarako,
Berangoko Udalak lokal bat eskaini zuen (Karabiazpi kalea, 2).
2017an, 42 gizonezko atenditu dira zerbitzu honetan, eta horietatik:
6, Mankomunitateko udaletatik;
o (2 BERANGO, 1 GORLIZ, 2 SOPELA, 1 URDULIZ)
33 Getxotik zetozen
3, beste eskualde batzuetatik
Pertsona horietatik, 17 nazionalak dira eta 25 atzerritarrak. Atzerritar gehienak, 17,
Afrikatik zetozen.
Erabiltzaileen adinari dagokionez, horietatik 20k 40 urte baino gutxiago daukate; 19k,
40-60 urte; eta 3k, 60 urtetik gora.
15
.- Bazterkeriaren balorazioa
Pertsona bat gizartetik baztertuta dagoela esaten da pertsona horrek defizit eta gabezia
asko baditu bere bizi baldintzetan eta bizikidetzan, gabezia horiek iraunkorrak badira,
eta, guztiek batera, gizarte bazterketaren egoera sortzen badute, zuzeneko lotura duena
baliabide pertsonalekin, harremanetarako baliabideekin eta baliabide materialekin.
Gizarte-bazterkeriaren egoera baloratzeko prozesua interesatuaren eskaera da beti, eta
udalaren gizarte zerbitzuaren agindua behar da.
Egindako balorazioak:
Urtea Barrika Berango Gorliz Lemoiz Plentzia Sopela Urduliz GUZTIRA
2017 3 2 3 2 10
Emak. 1 0 3 1 5
Gizon. 2 2 0 1 4
Eskariak 5 gizonezko eta 5 emakumeri dagozkie.
.- Gizarte-premia larriko laguntzak (MSUK laguntzak)
Muturrekotzat jotzen diren egoerei heltzeko diru-laguntzak dira, Uribe Kostako Zerbitzu
Mankomunitateko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuek eginiko balorazioaren araberakoak.
Muturreko egoeratzat joko da berehalako esku-hartzea behar duena, ukitutako pertsonen
osotasunarentzat arriskutsua izateagatik. Egoera horiek dira, besteak beste, babesik,
etxerik edo elikagairik ez izatea edo tratu txarrak jasandako pertsonen kasuak.
Diruz lagundutako kontzeptuak:
Barrika Urduliz Gorliz Sopela
Premia larriz ostatua
ematea 2 1
Jateko dietak 1
garraioa 1 1 1
GIZARTE
PREMIA
LARRIA 2017
Garraio eta elikagaietarako
eskainitako prestazioa
4 pertsona
Horietatik, 4 gizonezko
155,45 €
Premia larriz ostatua ematea 3 pertsona
Horietatik, 2 giz. eta emak. 1
6.569,00 €
16
.- Gizarteratzen laguntzeko zerbitzuak, hirugarren sektoreko erakundeak
Bazterkeria-egoerak eta horiekiko arriskuak epe laburrean edo berehala esku hartzeko
eskatzen dute, momentuko eta presazko beharrizanei erantzuteko. Esku-hartze horietan,
erakunde publikoek, pribatuek eta hirugarren sektorekoek hartzen dute parte.
Horietako batzuk lirateke Gurutze Gorria, Sortarazi eta Jangai. Gizarte zerbitzuekin
elkarlanean aritzen dira, zailtasun horiek dituzten pertsonak gizarteratzen laguntzeko.
Hona hemen zein prestaziotan harzen duten parte:
Janaria, arropa, botikak, kit osagarriak ematea. Epealdi laburretan egiten dira,
eta urtean behin baino gehiagotan eskaini daitezke.
Gizarte-jantokia, eguneko zentroa, Kafetegi-berotasuna eta eguneko arreta
Gizarteratzea, gizartearen eta hezkuntzaren alorreko laguntza
Ondoko taulan jasotzen da zenbat familiak hartu duten aipatutako baliabide bat edo
batzuk
Udala BARRIKA BERANGO GORLIZ LEMOIZ PLENTZIA SOPELA URDULIZ
Familiak 2017 1 13 35 9 53 58 16
.- Adikzioei aurrea hartzeko eta osasuna sustatzeko zerbitzua
Zerbitzuaren helburua da komunitatearen prebentzio-gaitasuna bultzatzea, fenomeno
hori ez agertzeko ekintzak bideratuz eta osasunaren aldeko jarrera positiboak sustatuz,
hori guztia Plan baten barruan.
*Zerbitzuak urteko memoria du.
17
AUTONOMIARAKO ETA MENDEKOTASUNEAN ETA
EZGAITASUNEAN ARRETA EMATEKO BALIABIDEAK
.- Mendekotasunaren balorazioa
Mendekotasun-egoeraren balorazioak aztertzen du zein den adinagatik,
gaixotasunagatik edo ezgaitasunagatik pertsonek duten egoera iraunkorra, betiere autonomia
fisiko, mental, intelektual edo sentsorialik ezari edo galerari lotuta. Pertsona horiek beste
baten edo batzuen arreta edo laguntzak behar dituzte eguneroko bizitzaren oinarrizko
jarduerak egiteko.
Balorazio horren irizpena gradutan ematen da.
Udalaren gizarte zerbitzuetan abiarazten da mendekotasuna baloratzeko prozedura.
2017an, mendekotasuna baloratzeko edo berrikusteko 316 eskari izapidetu dira.
BARRIKA
BERANGO
GORLIZ
LEMOIZ
PLENTZIA
SOPELA
URDULIZ
MANKOM.
2017 23 55 45 14 38 96 45 316 2016 14 48 41 8 27 75 32 245
2015 17 54 45 8 39 83 44 290
2014 16 52 44 8 30 89 29 268
Mendekotasuna aitortu zaien pertsonak:
UDALA I. GRADUA II. GRADUA III. GRADUA GUZTIRA
BARRIKA 22 26 51 99
BERANGO 77 73 92 242
GORLIZ 59 63 75 197
LEMOIZ 11 14 27 52
PLENTZIA 53 52 55 160
SOPELA 125 126 165 416
URDULIZ 39 45 67 151
MANKOM. 386 399 532 1317
18
.- Etxez etxeko zerbitzuak: Etxez etxeko laguntza zerbitzua, ELZ
Zerbitzu honen helburua da mendekotasun-egoeran edo mendekotasun-arriskuan
dagoen pertsonari laguntza ematea etxean bertan jarrai dezan. Horretarako, laguntza
eskaintzen zaio etxeko lanak egiteko eta norberaren gaineko arretarako. Etxez etxeko
laguntzako eginkizun horiek eskuratzea bateragarria da soilik arreta pertsonalarekin.
Martxoan, aldatu egin zen zerbitzu hau arautzen duen ordenantza, eta zerbitzu hauek —
egoitzan ingresatzea izan ezik— bateragarri egin ziren mendekotasunari laguntzeko
gainerako zerbitzuekin.
2017an, 42 ELZ eskari izapidetu dira, eta 78 etxe atenditu dira.
BARRIKA
BERANGO
GORLIZ
LEMOIZ
PLENTZIA
SOPELA
URDULIZ
MANKOM.
Eskariak 1 11 7 0 3 17 3 42
Atendituak 3 19 16 2 6 26 6 78
Etxez etxeko laguntza-zerbitzua eman zaien 78 etxeetatik, 20k mota bateko edo besteko
mendekotasun-gradoa daukate. Mendekotasun-prestazioen osagarritasuna aplikatzeak
eragina izan du eskari-kopuruan; urteko azken hileetan, atenditutako etxeetan igarri da
gehien.
19
.- Etxez etxeko zerbitzuak: .-ATSEDEN programa -
Orue enpresak eskaintzen du programa, eta Foru Aldundiak sustatzen du, Uribe Kostako
Zerbitzu Mankomunitatearekin elkarlanean.
ATSEDEN zerbitzuak errelebua ematen dio zaintzaileari, eta denbora tartea eskaintzen
dio aisialdi edo atsedenerako, gainkarga jarraitzeko eta kontrolatzeko.
Hona hemen zerbitzuko erabiltzaile onuradunak ezartzeko erabilitako
hautaketa-irizpideak:
Zaintzailearen gainkarga
II edo III graduko mendekoa, zaintzengatiko diru-prestazioa jasota.
Programan zehar, 73 pertsona izan dira onuradun: 36 zaintzaile eta 37 mendeko, 36 etxetan.
2017an ATENDITUTAKO FAMILIAK
Udala Barrika Berango Gorliz Lemoiz Plentzia Sopela Urduliz
Etxeak
2017
1 2 1 1 2 7 1
Etxeak
guztira 1 7 6 2 4 12 4
.- Etxez etxeko zerbitzuak: BETION telelaguntza
Erabiltzailearen telefono-linean konektatzen den gailu sinple honi esker
erabiltzaileak etengabeko laguntza dauka eguneko 24 orduetan.
Erabiltzaileak 75 urtetik gorako pertsonak dira, baldin eta bakarrik bizi badira, edo 65
urtetik gorakoak, baldin eta mendetasun egoera aintzatetsirik badaukate, edo
mendetasuna jasateko arriskuan badaude.
Jarritako BETION gailuak, udalka
20
21
.- Zaintzaileei laguntzeko zerbitzua, ZAINDUZ
Programak zenbait ekintza, prestazio eta zerbitzu ditu beren etxeetan eta
mendekotasunean bizi diren pertsonei eta familiei edo zaintzaileei arreta emateko eta
laguntzeko.
Programa hori erdibana finantzatzen dute Uribe Kostako Mankomunitateak eta
Bizkaiko Foru Aldundiak.
EGINDAKO EKINTZAK
Azpitaldea Ekintza Non
Zaintzailea
prebenitu,
sentiberatu eta
prestatzea
Hitzaldia: ZAINTZAILEAREN SINDROMEA Gorliz eta Berango
Hitzaldia: GOMENDIOAK - MEMORIA Plentzia eta Sopela
Hitzaldia: LAGUNTZA TEKNIKOAK ETA
ETXEBIZITZA-EGOKITZAPENA
Gorliz eta Sopela
Hitzaldia: ELIKADURA OSASUNGARRIAREN
OHITURAK
Berango eta Plentzia
Hitzaldia: IBILGAILU-HARRAPAKETAK
PREBENITZEA
Plentzia eta Urduliz
ZAINTZAILEENTZAKO INFORMAZIO-PUNTUA
Zaintzaileen ardura diren gaiei buruzko arreta eta orientazio
pertsonalizatua emateko espazioa.
Astean behineko arreta, baina hamabostean behin eskainita,
txandaka, Plentzia eta Berango
Plentzia eta Berango
OMENALDI
JARDUNALDI
A
ZAINTZAILEAREN EGUNA
AZAROAK 10
Zaintzaileek egiten duten lanaren aitortza publikoa.
Eskualdeko 35 zaintzailek aitortza jaso zuten euren
lanagatik, Urdulizko Kultur Etxean azaroaren 10ean
egindako omenaldi-jardunaldiaren lehenengo edizioan.
Herritarren laguntza eduki genuen omenduak izendatzeko,
eta, horrela, espazio publikoetan jarritako hautestontzietan
sartu zituzten euren proposamenak.
Ekitaldian, Mankomunitatea osatzen duten udaletako
ordezkari politikoek hartu zuten parte, bai eta
gizarte-zerbitzuetako teknikariek eta Sopelako Lagun Artea
Abesbatzak ere.
URDULIZ
Laguntza
psikologikoa
LAGUNTZA PSIKOLOGIKOA
Talde-laguntza psikologikoa, non zaintzaileek dituzten
arazoak eta zailtasunak partekatzen diren. 12 pertsonak hartu
zuten parte. Laguntza banakoa izan daiteke, zaintzailearen
gainkarga lantzeko.
Sopela
22
.- Gizarte-osasuneko arreta zerbitzua
Koordinazio sozio-sanitariorako eredu bat izateak aukera bikoitza ematen du:
alde batetik, gaixotasun kronikoak dituzten edo mendekotasun egoeran dauden pertsonei
arreta emateko baliabide publikoak hobetzeko, eta bestetik, arreta eraginkorragoa
emateko, pertsonetan eta horien beharrizanetan oinarrituz eta zaintzarako kultura berri
bat sortzean zentratuz.
Arreta soziosanitarioak pertsonentzako zaintzen multzoa hartzen du, osasun arazo
larriengatik edo muga funtzionalengatik eta/edo gizartetik baztertuak izateko
arriskuagatik, aldi bereko arreta sanitarioa eta soziala behar dutenak, koordinatua eta
egonkorra, arretaren jarraipen printzipioari egokitua.
GIZARTE ZERBITZUEK ETA OSASUN ZERBITZUEK KOORDINATUTA
garatutako protokolo sozio-sanitarioari hainbat pertsona atxiki zaio:
MANKOMUNITATEA BARRIKA BERANGO GORLIZ LEMOIZ PLENTZIA SOPELA URDULIZ
ADINEKO 200
PERTSONA 4 28 42 20 25 56 25
65 urtetik gorako 200 pertsona, mendekotasun-arriskuaren egoeran edo
mendekotasun-egoeran, protokolo sozio-sanitarioak eskaintzen duen baterako
esku-hartzeaz baliatu dira.
.- Eguneko arreta, prestazio ekonomikoa
Zerbitzu honek aukera ematen du egunean zehar leku batera joateko, non
arreta-beharrei eta oinarrizko beharrak estaltzeari lotuta intentsitate txikiko laguntza
eskaintzen zaien 60 urtetik gorako pertsonei, baldin eta mendekotasun-arriskuan
badaude edo I. mendekotasun-gradua badaukate.
Aurten ez da erabiltzailerik izan.
23
.- Egoitzan hartzeko programa, PAR, adineko pertsonentzat
Ostatu iraunkorra emateko baliabidea da, eta hartzaileak dira beren kabuz moldatzen
diren edo I. graduko mendekotasuna edo arriskua duten 60 urtetik gorakoak.
Zerbitzu hori Elorduy Fundazioarekin ezarritako lankidetza-hitzarmenak arautzen du.
Fundazio horrekin 4 bizitoki-plaza hitzartuta daude Elorduy Egoitzan.
Zerbitzu honek prezio publikoa dauka, eta koordainketa ezartzen zaio.
Egoitza emateko baliabidean (PAR) 3 pertsona hartu dira —hirurak gizonezkoak—
2017ko ekitaldian.
Pertsona horiek Urduliz, Barrika eta Gorlizetik datoz.
.- Mendekotasunerako laguntzak, PECEF prestazio ekonomikoa
Autonomia pertsonala sustatzeari eta mendetasun egoeran dauden pertsonak
zaintzeari buruzko abenduaren 14ko 39/2006 Legean arautzen da familia-ingurunean
zaintzeagatiko prestazioa.
Onuradunak prestazio ekonomikoa jaso dezake zaintzaile ez profesionalen arreta
izateko, betiere etxebizitzaren bizigarritasun eta bizikidetza baldintza egokiak badaude
eta hala ezarrita badu arreta emateko banakako programak.
Mendekotasuna izanik PECEF jasotzen duten pertsonei buruzko datuak
Urtea Barrika Berango Gorliz Lemoiz Plentzia Sopela Urduliz
Menxdekotasuna 2017 99 242 197 52 160 416 151
2016 148 269 225 55 182 494 187 2015 112 215 174 33 154 393 155
2014 99 206 173 38 158 394 149
PECEF 2017 14 76 59 16 30 122 41 2016 12 72 51 12 29 113 39 2015 11 66 53 11 28 87 36
2014 8 57 40 10 36 74 33
24
.- Ezgaitasunen balorazioa/ ezgaitasuna
Administrazio-tramite bat da, ezgaitasun-egoerak estaltzeko zerbitzuak eta
prestazioak lortu aurretik egiten dena. Hona hemen prestazioak: kotizazio gabeko
pentsioak, laguntza asistentzialak, teknikoak edo mugitzekoak.
Foru Aldundia arduratzen da irizpenak egiteaz, baina Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak
jarri ahal du abian izapidea.
Egindako ezgaitasun-balorazioak:
Barrika Berango Gorliz Lemoiz Plentzia Sopela Urduliz
2017 5 16 12 0 7 18 13
2016 0 10 15 2 5 35 11
Ezgaitasun onartua duten
pertsonei buruzko datuak, Bizkaiko
Foru Aldundiko oinarrizko
zentroak eta Mankomunitateak
emanak
URTEA
2013
2014
2015
2016
2017
MANKOMUNITATEA
1465
1519
1510
1471
Daturik
ez
.- Aparkatzeko txartela
Dokumentu publiko identifikatzailea da. Mugikortasun-arazo larriak dituzten edo
mugikortasun murriztua duten edo ikusmen-galera handia duten pertsonei ematen zaie
txartela, eta bera daramaten ibilgailu automobilak, gidarien ezgaitasuna dela-eta,
elbarrientzako espazioetan aparka daitezke.
Besterenezina da eta Europako lurralde osoan erabiltzekoa.
Bi txartel mota daude, 5 urteko indarraldia duen txartela eta behin-behinekoa eta
urtebeteko indarraldia duen aparteko txartela.
Udala da txartela egin eta berritzeko eta haren erabilera ona kontrolatzeko eskuduna, eta
Udalak betearazi behar ditu Mankomunitateak horretarako egindako ordenantzen
araberako zehapenak.
2017an, 70 izapide formalizatu dira (txartel berriak eta txartelen berriztapenak).
Udalerri bakoitzean martxan direnen kopurua biltzen du taulak.
Barrika
Berango
Gorliz
Lemoiz
Plentzia
Sopela
Urduliz
Mankomunitatea
GUZTIRA 14 73 56 11 44 105 54 357
25
BABESERAKO BALIABIDEAK
.- Babesgabeziaren balorazioa, adin txikikoak
Euskal Autonomia Erkidegoan HAURREN ETA NERABEEN babesgabetasun
arriskuen larritasun maila baloratzeko tresna da BALORA.
Babesgabetasun mailek arrisku arina, arrisku ertaina, arrisku larria edo babesgabetasun
egoerak zehazten ditu.
Adin txikikoen babesgabezia-gradua baloratu zaien familien taula
Udala BARRIKA BERANGO GORLIZ LEMOIZ PLENTZIA SOPELA URDULIZ
2017
Arrisku arina edo
ertaina ebaluatu zaien
familiak
1 3 8 1 1 9 3
2016
Arrisku arina edo
ertaina ebaluatu zaien
familiak
3 13 22 5 13 35 10
Babesgabetasun arrisku mailari dagokion balorazioa duten adingabeak direnean,
gizarte-hezkuntzako esku-hartze taldearen edota esku-hartze psiko-sozialaren
zerbitzuaren bitartez egiten da
.- Ezgaitasunen fiskaltza, helduak
Gizarte zerbitzuek ofizioz ezgaitasuna emateko prozesuak hasten dituzte, nork bere
burua galtzeko ahalmena galdu duten pertsonen babesa bermatzeko edo tutoreek hauen
zeregina betetzen jarraitu ezin dutenean. Hori egiteko gai diren senideak daudenean,
izapide horretan orientabidea eta aholkua ematen da.
Udala BARRIKA BERANGO GORLIZ LEMOIZ PLENTZIA SOPELA URDULIZ
2017
Legezko ezgaitasuna
1 2 0 0 0 2 0
2016
Legezko ezgaitasuna
0 0 1 0 2 2 1
Legezko tutorerik egon ezean, Bizkaiko Foru Aldundiak bere gain hartzen du tutore-
lana Bizkaiko Tutoretza Erakundearen bitartez. Zuzenbide pribatuko erakunde publikoa
da, irabaz asmorik gabekoa, izaera juridiko propioarekin eta erabateko ahalmen
juridikoarekin.
26
.- Gizarte-hezkuntzako arreta - EISE
Gizarte zerbitzuen inguruko abenduaren 5eko 12/2008 Legearen arabera, esku-hartze
sozioedukatiboa eta psikosoziala Oinarrizko Gizarte Zerbitzuen barnean kokatutako
prestazio teknikoa da, eta, gizarte eta hezkuntza arloko esku-hartze horren bitartez,
adingabeen eta haien familien gabezia pertsonalak, afektiboak, familiakoak,
hezkuntzakoak eta sozialak prebenitu eta arindu nahi dira.
Lehen mailako arreta emateko gizarte zerbitzuek aldez aurretik diagnostikatutako
arazoetan modu espezializatuan esku hartzen duten zerbitzuak dira.
Norentzat den:
Babesgabetasun arrisku maila arineko edo ertaineko egoeran dauden adingabeen
familientzat.
Gizartean baztertuak izateko arriskuan daudenentzat.
Giza heziketa bitartekaritza zerbitzuaren bitartez (EISE) eginiko esku-hartzea,
babesgabetasun arrisku maila arineko edo ertaineko balorazioa duten adingabeen familiekin
2017ko ESKUHARTZEAK
UDALA
BABESGABE.
GIZARTERA.
ESKUHARTZE
BERRIAK
babesgabetasuna
ESKUHARTZE
BERRIAK
bazterkeria
BARRIKA 0 0 0
BERANGO 4 0 1
GORLIZ 7 1 1
LEMOIZ 1 0 1
PLENTZIA 5 0 0
SOPELA 9 1 5 1
URDULIZ 5 1 0 1
31 3
*Zerbitzuak urteko memoria du.
27
.- Arreta psiko-soziala - SEDIM
Emakume, adingabe eta familientzako arreta psikologikoko zerbitzua. Gizarte
babesgabetasun arriskua eragin dezaketen arazoak dituzten erabiltzaile adingabeen
nahiz helduen ebaluazioa, diagnostikoa eta esku-hartzea burutzen ditu, besteak beste
maila emozionalean, pertsonen arteko harremanetan eta komunikazioan zailtasunak
dituztelako.
Honako arazo hauengatik gertatzen dira esku-hartzeak:
.- depresioak
.- asaldurak portaeran
.- banantze-prozesuak
.- zailtasunak heziketan
.- dolu prozesuetarako laguntza
.- indarkeria egoerak gainditzea
SEDIM zerbitzuaren bidez, arreta psikologikoa ematen zaie adingabeei eta beren familiei, bai eta indarkeria-egoerak gainditze-bidean dauden emakumeei ere.
*Zerbitzuak urteko memoria du.
Udalak ATENDITUTAKO
KASUAK
Helduak
Gizon./Emak.
Adin txikikoak
Mutilak/Neskak
Barrika 0 0 0 0 0
Berango 3 0 2 0 1
Gorliz 1 0 1 0 0
Lemoiz 2 0 0 1 1
Plentzia 1 0 1 0 0
Sopela 6 0 6 0 0
Urduliz 4 0 2 1 1
GUZTIRA 17 0 12 2 3
28
AHOLKULARITZA SOZIO-JURIDIKOA
Zerbitzu publikoa da, eta haren jarduketa-eremua soilik pertsonaren arlo
pribatuari lotzen zaio familia-bizikidetzaren ondoriozko eskubideei eta betebehar
juridikoei dagokienez, edo elkarrekin bizi ez diren senideen arteko harremanen
ondoriozkoei dagokienez, hots, gurasoen eta seme-alaben arteko edo seme-alaben euren
arteko harremanetan: mendekotasunean diren pertsonan zaintza eta gurasoen eta aitona-
amonen eta iloben arteko harreman normalizatzaileak, jaraunspenak, oinordetzak eta
testamentuak, familia biologikoa eta harrera-familia, senideen artean janarien inguruan
gertatzen diren desadostasunak, dibortzioak, banantzeak eta araubide ekonomikoa,
hitzarmen arau-emailea eta neurrien, ezgaitasunen eta tutoretzen aldaketak, baita doako
justiziaren izapidetzea formalizatzeko laguntza ere.
Honako arlo hauek jorratzen dira:
INDARKERIAREN BIKTIMAK. Ahal den neurrian behintzat, ezkontza
edo bikotea hausten denean familia-gatazkak eta, oro har, familia
barruko indarkeria mota guztiak eragoztea eta arintzea du helburu.
BABESGABETASUN EGOERAK, laguntza judizialari buruzko
informazioa, epailearen agiriak, Ezgaitasun judiziala eta tutoretza
judiziala.
FAMILIA-BIZIKIDETZAREN ONDORIOZKOAK, senideen artean
janarien inguruan gertatzen diren desadostasunak, dibortzioak,
banantzeak eta araubide ekonomikoa, hitzarmen arau-emailea eta
neurrien aldaketa.
AHOLKULARITZA DOAKO JUSTIZIAREN IZAPIDETZEAN.
Aholkularitza sozio-juridikoko zerbitzuaren bitartez emandako aholkularitza.
Indarkeriaren biktimak direnak eta gainerako kontsultak.
Hainbat zerbitzu juridikotara bideratzea:
UDALA MANKOMUNITATEA
ADINEKO
PERTS.
ATZERRIT. ARRETA
BIKTIMARI
BARRIKA 1
BERANGO 4 1
GORLIZ 10 1 1
LEMOIZ 0 1
PLENTZIA 3
SOPELA 27 1
URDULIZ 8
*Zerbitzu honek memoria dauka
29
.- Indarkeriaren biktimentzako arreta, ARRETA
Genero-indarkeriaren biktimekin egindako esku-hartzeak biktima bakoitzarekin
intentsitate eta inplikazio handiz aritzea eskatzen dio Gizarte Langileari, bai
emakumeekin bai adingabeekin, talde horrek jasaten duen zaurgarritasun eta isolamendu
handiarengatik.
Mankomunitateko Berdintasun sailak indarkeria egoeretan jarduteko protokoloa
bultzatu du. Protokolo horretan ageri denez, Mankomunitateko gizarte zerbitzuek
indarkeria prozesuetan harrera eta laguntza zerbitzua eskaintzen dute, salaketa aurkeztu
aurretik zein ostean. Halaber, biktimari laguntza ematen zaio, beharrezkoa badu, eta
premiazko gizarte-laguntza eskaintzen da.
Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak 2017an artatu dituen kasuak
Barrika Berango Gorliz Lemoiz Plentzia Sopela Urduliz
2013ko kasuak 1 9 1 0 3 13 2
2014ko kasuak 0 0 7 0 4 12 3
2015eko kasuak 5 6 11 0 7 11 6
2016ko kasuak 0 3 3 0 3 7 2
2017ko kasuak 0 2 6 1 1 7 2
Genero-indarkeria: 12 emakumezko
Sexu-indarkeria: 4 emakumezko
Etxeko indarkeria: 3 gizonezko
Emandako arreta-mota:
Etxearen eremuan 2017an tratu txarrak jasan dituzten emakumeen kasu berrietatik,
ondoko hauek beste baliabide batzuetara bideratu dira
2 kasu ARRETA PSIKOLOGIKO ESPEZIALIZATURA
KASU BAT LEHEN MAILAKO ARRETA PSIKOSOZIALERA
3 KASU LEHEN MAILAKO AHOLKULARITZA JURIDIKORA
KASU BAT BIKTIMARI ARRETA EMATEKO ZERBITZURA
2 KASU, URRUNTZEKO AGINDUA
KASU BAT, BORTXA
7 KASU, EZ DU SALATZEN EDO SALAKETA KENTZEN DU