Download - HASIL KAJIAN KPK
HASILKAJIAN SISTEMPENYELENGGARAANJALANNASIONAL DIDIREKTORAT JENDERALBINAMARGA
Direktorat Litbang KPK September 2009
PENDAHULUANI. LatarBelakangArtiPentingKajian 1. Pengembangan kehidupan berbangsa dan bernegara dalam mewujudkan sasaran pembangunan nasional 2. Alokasi APBN yang besar (18,4 T pada Tahun 2008 ) 3. Infrastruktur jalan nasional dalam kondisi baik hanya 49,67% dari 34.628,83 km (Tahun 2008)
PENDAHULUAN(2)I. LatarBelakang(2) DasarHukumPengkajianUndangUndangNo.30Tahun2002
Pasal 6huruf e Komisi Pemberantasan Korupsi mempunyai tugas melakukan monitorterhadap penyelenggaraan pemerintaha negara
Pasal 14 Dalam melaksanakan tugas monitorsebagaimana dimaksud dalam pasal 6huruf e, Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang : a. b. Melakukanpengkajianterhadapsistempengelolaanadministrasidisemua lembaganegaradanpemerintah; Memberisarankepadapimpinanlembaganegaradanpemerintahuntuk melakukanperubahanjikaberdasarkanhasilpengkajian,sistempengelolaan administrasitersebutberpotensikorupsi; MelaporkankepadaPresidenRI,DPRRI,danBPK,jikasaranKPKmengenai usulanperubahantersebuttidakdiindahkan
c.
PENDAHULUAN(3)II. Tujuan1. Mengetahuisistempenyelenggaraanjalannasional(PJN)yangdilakukan olehDJBMdanmengidentifikasikelemahanpadasistemPJNyang menyebabkantidakefektifdanefisiennyaPJNdanberpotensi menimbulkantindakpidanakorupsi(TPK). 2. Memberikansaranperbaikanpadasistempenyelenggaraanjalannasional untukmencegahterjadinyaTPK. 3. MendorongdilakukannyareformasibirokrasipadaDirektoratJenderal BinaMarga(DJBM)DepartemenPekerjaanUmum(PU)
III.
PENDAHULUAN(4) LokasiKajian1. DJBMDepartemenPU a. DirektoratBinaProgram b. DirektoratBinaTeknik c. DirektoratJalandanJembatanWilayahBarat d. DirektoratJalandanJembatanWilayahTImur e. SekretariatDirektoratJenderalBinaMarga
III.
PENDAHULUAN(5) LokasiKajian(2)2.BalaiBesarPelaksanaanJalanNasional(BBPJN)a. b. c. d. WilayahkerjaSumateraUtara(BBPJNI) WilayahkerjaBantendanJawaBarat(BBPJNIV) WilayahkerjaJawaTengahdanJawaTimur(BBPJNV) WilayahkerjaKalimantan(BBPJNVII)
3.PusatPenelitiandanPengembanganJalandanJembatanBandung(di bawahDepartemenPU)
PENDAHULUAN(6)IV.MetodeKajian1. Kajiandokumen(Documentreview) analisisdataawal&datalapanganyangterdiriatas kebijakan,prosedurdanhasilstudipihakketiga 2.Kajianlapangan(fieldreview) Pengumpulandatalapangandenganteknikobservasi& wawancaranarasumber
V.JadualKajian*)No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PENDAHULUAN (7)Kegiatan Waktu Pelaksanaan Januari April 2008 11 April 2008 14 17 April 2008 20 26 April 2008 16 20 Juni 2008 1 18 Juli 2008 17 Juli 2008 11 16 Agustus 2008 Sept Okt 2008 Mei Juni 2009
Pengumpulan data awal Kick off Meeting Field Review I (DJBM 1) Field Review II ( BPJN VII untuk wilayah kerja Kalimantan) Field Review III ( BPJN I untuk wilayah kerja Sumatera Utara) Field Review IV( BPJN IV untuk wilayah kerja Banten dan Jawa Barat) Field Review V (Puslitbangjatan) Field Review VI (BBPJN V untuk wilayah kerja Jawa Tengah dan Jawa Timur) Field Review VII (DJBM 2) Field Review VIII (DJBM 3)
Keterangan:*)Kajiandokumendandatadarilapangandilakukanbersamaandandiantarakegiatanlapangan(fieldreview)
GAMBARANUMUM
GAMBARANUMUM I.KELEMBAGAAN1. DirektoratJenderalBinaMarga(DJBM) MengembantugasDept.PUdalampenyelenggaraanjalansecara umumdanpenyelenggaraanjalannasionalyangmeliputi pengaturan,pembinaan,pembangunandanpengawasan(TUR BINBANGWAS)
GAMBARANUMUM(2)
1.DirektoratJenderalBinaMarga(DJBM)Tugas: merumuskansertamelaksanakankebijakandanstandardisasi teknisdibidangbinamarga Fungsi: perumusankebijakanteknikdibidangbinamargasesuai peraturanperUUan Penyusunanprogramdananggaransertaevaluasikinerja pelaksanaankebijakandibidangbinamarga Pelaksanaankebijakanteknikdibidangjalannasionalmeliputi jalannasional,jalanbebashambatandansebagianjalankota.
GAMBARANUMUM(3)
1.DirektoratJenderalBinaMarga(DJBM)Fungsi: Pembinaanteknispenyelenggaraanjalan provinsi/kabupaten/kota Pengembangansistempembiayaandanpolainvestasibidang jalan Penyusunannorma,standar,pedomandanmanualdibidang jalan PelaksanaanurusanadministrasiDirektoratJenderal
GAMBARANUMUM(4)
DIREKTORAT JENDERAL BINAMARGA
SETDITJEN BINAMARGA
Struktur Organisasi DJBM
DIREKTORAT BINA PROGRAM SUBBAG TU
DIREKTORAT BINA TEKNIK SUBBAG TU
DIREKTORAT JALAN BEBAS HAMBATAN DAN JALAN KOTA SUBBAG TU
DIREKTORAT JALAN DAN JEMBATAN WILAYAH BARAT SUBBAG TU
DIREKTORAT JALAN DAN JEMBATAN WILAYAH TIMUR SUBBAG TU
Subdit. Perencanaan Umum
Subdit. Teknik Jalan
Subdit. Pengembangan Jalan Bebas Hambatan dan Jalan Tol Subdit. Pengadaan Lahan Subdit. Monitoring dan Evaluasi Jalan Bebas Hambatan & Jalan Tol Subdit. Perencanaan Teknis Jalan dan Jembatan Kota Subdit. Pelaksanaan Jalan dan Jembatan Kota Metropolitan
Subdit. Wilayah Barat I Subdit. Wilayah Barat II Subdit. Wilayah Barat III Subdit. Wilayah Barat IV
Subdit. Wilayah Timur I Subdit. Wilayah Timur II Subdit. Wilayah Timur III Subdit. Wilayah Timur IV Subdit Wilayah Timur V
Subdit. Program dan Anggaran Subdit. Pengembangan Sistem dan Evaluasi Kinerja Subdit. Data dan Informasi Subdit. Fasilitasi Jalan Daerah
Subdit. Teknik Jembatan Subdit. Bahan dan Peralatan Jalan dan Jembatan Subdit. Penyiapan Standar dan Pedoman Subdit. Teknik Lingkungan
Subdit Wilayah Barat V
Balai Pelaksana Jalan Nasional VIII Balai Pelaksana Jalan Nasional IX Balai Pelaksana Jalan Nasional X
Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional & Balai Pelaksanaan Jalan Nasional
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
GAMBARANUMUM(5)2.StrukturOrganisasiWilayahBalai(BBPJN&BPJN) DasarhukumPeraturanMenteriPUNomor14/PRT/M/2006 BBPJNTipeAdanB PeraturanMenteriPUNomor15/PRT/M/2006 BPJN TugasPokok melaksanakanperencanaandanpengawasanteknis; pelaksanaankonstruksi; pengendalianoperasidanpemeliharaan; pengendalianmutudan pelayananpenyediaanbahandanperalatan;serta penatausahaanorganisasiBalai
GAMBARANUMUM(6)StrukturOrganisasiBBPJNTipeAKEPALA BALAI
BAGIAN TATA USAHA
SUB BAGIAN UMUM& KEPEGAWAIAN
SUB BAGIAN ADMINISTRASI TEKNIK
SUB BAGIAN KEUANGAN
No 1
Nama Balai BBPJN I BBPJN III BBPJN IV BBPJN V
Lokasi Medan Palembang Jakarta Surabaya
Wilayah Kerja NAD,Sumut,Riau &Kepri Jambi,Sumsel, Babel Banten,DKI, Jabar Jateng,DIY,Jatim
BIDANG PERENCANAAN DAN PENGAWASAN TEKNIKSEKSI PERENCANAAN TEKNIK
BIDANG PELAKSANAAN
BIDANG SISTEM MANAJEMEN MUTUSEKSI PENGENDALIAN DOKUMEN
BIDANG PENGUJIAN DAN PERALATANSEKSI PENGUJIAN
2 3 4
SEKSI PEMBANGUNAN
SEKSI PENGAWASAN TEKNIS
SEKSI PEMELIHARAAN
SEKSI PENGENDALIAN SISTEM
SEKSI PERALATAN
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
GAMBARANUMUM(7)StrukturOrganisasiBBPJNTipeBKEPALA BALAI
BAGIAN TATA USAHA
SUB BAGIAN UMUM& KEPEGAWAIAN
SUB BAGIAN ADMINISTRASI TEKNIK
SUB BAGIAN KEUANGAN
No 1
Nama Balai BBPJN II
Lokasi Padang
Wilayah Kerja Sumbar, Bengkulu, Lampung Sumsel, Sulbar, Sultra,Sulteng, Gorontalo Kalbar, Kalteng, Kalsel, Kaltim
BIDANG PERENCANAAN DAN PENGAWASAN TEKNIKSEKSI PERENCANAAN TEKNIK
BIDANG PELAKSANAAN
BIDANG PENGUJIAN DAN PERALATANSEKSI PENGUJIAN
SEKSI PEMBANGUNAN
2
BBPJN VI
Makasar
SEKSI PENGAWASAN TEKNIS
SEKSI PEMELIHARAAN
SEKSI PERALATAN
3
BBPJN VII
Banjarmasin
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
GAMBARANUMUM(8)StrukturOrganisasiBPJN
KepalaBalai
SubBagianTata Usaha
No.
Nama Balai BPJN VIII
Lokas
Wilayah Kerja
Seksi Perencanaan& Pengawasan Teknis
1.Seksi Pelaksanaan SeksiPengujian &Peralatan
Denpasar
Bali, NTB , NTT
2.Kelompok Jabatan Fungsional
BPJN X
Jayapura
Papua dan Irian Jaya barat
SatuanKerjaNonVertikalTertentu(SNVT)PA/Menteri
GAMBARANUMUM(9)ATASAN/Eselon1
PEMBANTUATASAN/ EselonII
ATLAS/KaBalai
KOORDINATOR WILAYAH/DinasPU
1.SNVTPerencanaandan PengawasanJalandan Jembatan 2.SNVTPembangunan JalandanJembatan 3.SNVTPemeliharaan JalandanJembatan
ATLAS/KaBalai
PengujiSPM
Bendahara Pengaturan
Pembuat Komitmen
PetugasBAKPA
PetugasBAKPB
Pembantu
Pembantu
Pembantu
GAMBARANUMUM(10)II.SUMBERDAYAMANUSIA14000 12000 10000 8000Jum lah
14000 12000 10000 8000Presentase
6000 4000 2000 0 >S.1Jumlah Prosentase 3909 26.46% >S 1 D3
6000 4000 2000
Jumlah Prentase
SMA