2
De sentrale parter har inngått denne hovedavtalen med det formål å skape et best mulig samarbeidsgrunnlag mellom partene på alle nivåer.
Hovedavtalen skal være et godt virkemiddel for å sikre og legge til rette for gode prosesser mellom partene og for en positiv utvikling av kvalitativt gode tjenester i kommuner, fylkeskommuner og bedrifter med tilknytning til kommunesektoren.
PARTENES FELLES FORORD
3
Samarbeidet må baseres på tillit og gjensidig forståelse for hverandres roller.
Det er avgjørende for et godt resultat at de ansatte og deres organisasjoner involveres så tidlig som mulig når omstillinger og reformer skal gjennomføres.
Tjenester av god kvalitet og tilpasset brukernes behov forutsetter gode prosesser og medvirkning.
PARTENES FELLES FORORD (forts)
4
Hovedavtalen skal gjennom ordningen med tillitsvalgte gi arbeidstakerne reell innflytelse på hvordan arbeidsplassen skal organiseres og hvordan arbeidsmetodene skal utvikles, slik at dette bidrar til en fleksibel og brukervennlig tjenesteyting.
Partene vil hver for seg og sammen bidra til at det legges til rette for gode lokale prosesser og at de lokale parter følger opp hovedavtalens intensjoner.
PARTENES FELLES FORORD (forts)
5
SENTRALT KONTAKTMØTE
Sentralt kontaktmøte 2 ganger per år: Praktiseringen av HA lokalt Bidra til at intensjonene i HA legges til
grunn Ta opp tilfeller hvor det lokalt er ulik
oppfatning om intensjonene er fulgt Fornying og kvalitet – nasjonale
reformer
6
PARTSSAMMENSATT UTVALGHA, del B § 4 (adm.utvalg – Koml. § 25)
(Kan lokalt avtales andre måter å løse saker)
Overordnet personalpolitikk – retningslinjerHalvårlige møterMinst 2 representanter fra de tilsatte Forhandlingssammenslutninger som ikke er representert bør være observatører
7
Hovedavtalen – arbeidslivets grunnlov Del A: Forhandlingsordningen
Del B: Samhandling – samarbeid mellom arbeidsgiver og de ansatte ved deres tillitsvalgte
Del C: som del B for selvstendige retts- subjekter med eget medlemsskap i KS og energiverk.
8
TO GRUNNLEGGENDE PRINSIPPER:
Kommunene styres av folkevalgte organer
De ansatte har medbestemmelse / med- innflytelse over egen arbeidssituasjon/ egen arbeidsplass
9
INTENSJONER OG MÅL I HAHA skal bidra til at kommunesektoren erOmstillingsdyktigServiceinnstiltTil beste for innbyggerneGi tjenester av høy kvalitetSkape trygge arbeidsplasserMeningsfylt arbeid og godt arbeidsmiljø
Forutsetter: godt samarbeid - god dialog
10
DEFINISJONER, HA del B, § 2
Arbeidsgiver
Tillitsvalgt
Hovedtillitsvalgt
Fellestillitsvalgt Utvalg av TV
11
KOMMUNEN SOM ARBEIDSGIVER
Har politisk engasjement, planmessig gjennomgang av virksomheten og fastsetter lokale utviklingsmål
Har god kompetanse og kapasitet til å være en aktiv pådriver i utviklingsprosesser
Er i aktiv dialog med lederne og de ansattes organisasjoner på ulike beslutningsnivåer
12
KOMMUNEN SOM ARBEIDSGIVER (forts)Gjennomfører planmessig kompetanseutvikling for de ansatte ut fra definerte behov. HA § 7.
Tar ansvar for å sikre gode rammevilkår for virksomheten
Har fokus på kvalitet og stimulerer til kompetanseutvikling A-1/2006 Riksmeklingsmannens forslag
13
GODE LEDEREHar gode ordninger for dialog og drøfting med de ansatte og med tillitsvalgte i samsvar med Hovedavtalens bestemmelser
Utøver arbeidsgivers styringsrett og har ansvaret for å ta beslutninger som angår bruk av ressurser og organisering av arbeidet
14
GODE LEDERE (forts)Utøver ledelse ved å motivere gjennom å utfordre, stille krav og støtte
Utøver ledelse med høye krav til etisk og faglig kvalitet og ser på inkludering som en viktig verdi og mangfold som en styrke.
15
Arbeidsgivers styringsrett/-plikt:
• Lede• Fordele• Kontrollere• Ansette, si opp, avskjedige
• Beslutte/ta avgjørelser
16
Styringsretten begrenses av:
Lover f.eks.:ArbeidsmiljølovenFerielovenForvaltningslovenArbeidstvistloven
Avtaler
Tariffavtaler:HTAHASæravtalerLokale avtaler
Rettspraksis
Personlige/individu-elle avtaler
17
GODE TILLITSVALGTEHar lojalitet til medlemmene og kommunens oppdragHar engasjement og kunnskaper om både faglig utviklingsarbeid og regelverkHar evne til å sette seg inn i ledelsens ramme- vilkår og valgmuligheter
18
GODE TILLITSVALGTE forts.
Kan håndtere konfidensiell informasjon
Har evne til god dialog med egne med-lemmer og med ledelsen
19
SAMARBEID (Del B § 1-2)Samarbeid foregår i rasjonelle og betryggende formerTV er representanter for medlemmene i sin organisasjonGodt samarbeid – et gjensidig ansvarSaker løses gjennom TV-ordningen TV gis muligheter til å ivareta sine oppgaver
20
OPPFØLGING OG OPPLÆRING Del B § 1-5
Kontinuerlig oppfølging og opplæring av ledere og TV – felles forståelseÅrlige opplærings-/erfaringskonferanser lokalt. Øverste arb.giverrepresentant deltar Referat fra disse
21
FORMER FOR SAMARBEID/KONTAKT Informasjon Drøftinger *) Forhandlinger **)
*) Referat**) Protokoll m/hjemmels-grunnlag
22
FORHANDLINGERKontakt mellom to likeverdige parter, hvor en eventuell avgjørelse blir fastsatt skriftlig i en
avtale
DRØFTINGERKontakt på et område der arbeidsgiver har
styringsrett. Endelig avgjørelse tas formelt i form av en beslutning fra arbeidsgivers side også i de tilfeller
det er enighet om denne
23
R E F E R A T
fra møte i (sted) mellom xx kommune og (organisasjon)
Til stede:
Tema for møtet var……
Synspunkter som kom fram:
Dato:_______
________________________
referent
Riktigheten av referatet bekreftes:
_________________________
24
…….kommunePROTOKOLL
År 20xx, den xx.xx ble det holdt forhandlingsmøte i (lokalets navn) mellom xx kommune og (organi- sasjon).
Saken (tvisten) gjaldt……
Forhandlingene ble ført med hjemmel i ….
Til stede:
xxx kommune:
(organisasjon):
xxx kommune
_____________________(organisasjon)
________________________
1) Etter felles- og særmøter ble partene enige om…….
2) Partene kom ikke til enighet.xxxkommune anførte:………(organisasjon) anførte:…………..
25
LønnsforhandlingerHA del A § 4-7
Partene - likeverdigeEtt medlemForhandlingssammenslutningsmodell
– drøfte bruk av – Fullmakter
Drøftingsmøte etter HTA, kap 3
26
MEDBESTEMMELSE/MEDINNFLYTELSE HA del B §§1-3 og 1-4 Tidligst mulig vedOmstilling og utvikling
Konkuransedyktighet – faglig / økonomiskOmorganisering
TV tas med på rådKonkurranseutsetting
TV være med i utredningsgrupperGi uttalelse som følger saken
27
GJENSIDIGE RETTIGHETER OG PLIKTER HA del B, § 3
Skape og opprettholde et godt samarbeideEventuelle problemer eller andre saker tas opp og søkes løst på en åpen og konstruktiv måte
28
ARBEIDSGIVERS PLIKTERHA, del B § 3-1
Påse at rettigheter og plikter overholdes etter avtaleverketRegelmessige informasjonsmøter med HTV. Desentraliserte fullmakter møter også med TVInvolvere TV ved endringer/omstillingerGjøre mål og konsekvenser kjent – så langt som mulig – åpne planprosesser
29
INFORMASJON OG DRØFTINGHA del B, § 3-1 og AML, kap 8
Arbeidsgiver skal så tidlig som mulig orientere, drøfte og ta de tillitsvalgte med på råd ved:Endringer/omstillinger med betydning for arbeidstakerneLedige og nyopprettede stillingerProsedyre ved utlysning. tilsetting og intervju m.m.
30
”Tidligst mulig”
Komme inn på et tidspunkt hvor det er reelle muligheter til å påvirke sakenKomme inn i saken før vedtak fattes
31
TILSETTINGER HA del B, § 3-1Kommuneloven: Kommunestyret kan deli-gere tilsettingsmyndigheten til administra-sjonssjefen (Koml § 24)Drøfte med TV prosedyre rundt tilsettingIntervjuTV rett til uttalelse ved tilsettingerSøkerliste (utvidet) til de TV/utvalg av TVLokalt tilsettingsreglement
32
TILLITSVALGTE – TO ULIKE FUNKSJONER
Tillitsvalgte etter HAOrganisasjonstillitsvalgte
33
TILLITSVALGTORDNING ETTER HOVEDAVTALEN HA del B § 3-3:
Lokale parter drøfter ordningenLokale tilpasningerHensyn til antall medlemmer og tariffavtalens omfang, styrings- og organisasjonsstrukturGi forutsigbarhet for alle parterAlle parters interesse ivaretasInformasjon begge veier
34
TILLITSVALGTES RETTIGHETER OG PLIKTER HA del B, § 3-2Rett og plikt til å drøfte/forhandle om lønns- og arbeidsvilkårPåse at rettigheter og plikter overholdesRett til å forplikte arbeidstakerneVerken tilskynde eller medvirke til ulovlige konflikterRett til uttalelse om tilsetting, overflytting Informasjon til arbeidsgiver
35
RETT TIL FRI – TILLITSVALGT-ARBEID HA del B, § 3-4
Utføre tillitsvalgtarbeid på arbeidsplassen uten trekk i lønnVolde minst mulig ulempe for arbeidets gangArbeidsgiver legger forholdene til rette Nødvendige fravær avtales på forhåndSpesielt for store kommuner og f.k.NB! Prioritere møter hvor arb.g. innkaller
36
TILLITSVALGT (HTV) – FRIKJØP HA del B, § 3-3
Behovet for antall tillitsvalgte ogfrikjøpsressurs drøftes lokalt. §3-3, a) og c)
Ved uenighet om frikjøp gjelder minimumsordningen:Hel stilling ved 375 medl eller
275 medl (15 fag-/yrkesgr)
37
Færre medlemmer:forholdsmessig reduksjonFlere medlemmer:1 ekstra frikjøpsressurs ved ytterligere 475 medl. og deretter 1 for ytterligere 575 medl. og deretter ytterligere 675 medl. osv.
TILLITSVALGT – FRIKJØP (forts)
38
TILLITSVALGT – FRIKJØP –(forts)
Frikjøp etter §3-3, c), pkt 3:Ved valg av forhandlingssammenslutnings-modellen: 1 heltidsressurs ved 200 medlemmerVed færre medlemmer – forholdsmessig reduksjon
39
TILLITSVALGTOPPLÆRING HA del B § 3-6
Tillitsvalgte rett til opplæring– tilrettelegge for organisasjonenes
og TV behov for opplæring
Permisjon med hel eller delvis lønn– HTV full lønn
40
PERMISJONER – HA del B, § 3-5 ORGANISASJONSMESSIG ARBEID
1.LOKALE FORHANDLINGER•Deltagelse i forhandlingene•Nødvendig forberedelse
2. SENTRALE FORHANDLINGER
41
PERMISJONER (forts)
VALGT, FAST MEDLEM TIL BESTEMTE ORGANER (12 dager)
Styrende, vedtektsfestede organer på fylkes-/ regionsnivå eller landsnivå.
- Fylkesstyre / sentralstyre- Fylkesårsmøte / landsmøte
Tilsvarende kan gjelde for forhandlings-sammenslutningene og yrkesfaglige seksjoner
42
PERMISJON u/LØNN HA del B, § 3-5 d
for å overta tillitsverv på heltid eller deltid i egen organisasjon