Download - Impacte crisi món local (2)
![Page 1: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/1.jpg)
Temes d’actualitat del desenvolupamenteconòmic I Impacte de la crisieconòmic I. Impacte de la crisi
Eduard Jiménez HernandezEconomista i consultor en polítiques pú[email protected] @edjihe
Juny 2013Juny 2013
1Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 2: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/2.jpg)
5. Noves Estratègies d’Intervencions5. Noves Estratègies d Intervencions Locals: Sumari
• Quin és el camí?• Repensar L’Agenda possible: La PlanificacióRepensar L Agenda possible: La Planificació
estratègica ha mort, visca l’Estratègia!R l C tàl E l G i X• Repensar el Catàleg: Escala, Gamma i Xarxa de les noves intervencions
• Un xec-list per a la formulació d’estratègies amb alguna probabilitat d’èxitamb alguna probabilitat d èxit
• Conclusions
2Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 3: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/3.jpg)
On estem de la crisi? (quin és elOn estem de la crisi? (quin és el camí?)
Archaeopteryx es considera l’auAvinimus es considera el darrer Archaeopteryx, es considera l au més antiga
Avinimus, es considera el darrer dinosaure
En què consistirà la transició simultània de:q•Model econòmic•Model sòcio-cultural•Model d’administració i de polítiques públiques
3Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
p q p q
![Page 4: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/4.jpg)
R l’A d iblRepensar l’Agenda possible
Pla Programes Projectes Actuacions
(1) Massa incerteses context econòmic i polític per i f i i i igarantir efectivitat i impacte
(2) Massa poc recursos per garantir lideratge i actuacions
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 4
actuacions
![Page 5: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/5.jpg)
Construint un model per l’aparicióConstruint un model per l aparició de noves estratègies territorials
AGENDAUn llarg període on la planificació serà substituïda, en el millor dels casos, per una gestióper una gestió estratègica on les relacions i els
VALOR/RECURSOSRELACIONS
valors/recursos tindran tant o més pes que lespes que les ‘decisions tècniques’ sobre l’agenda
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 5
![Page 6: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/6.jpg)
Taller: Nous camins per desfermarTaller: Nous camins per desfermar estratègies territorials
AGENDA
• Temes que susciten ‘ í ’
VALOR/RECURSOS
• Patrimonis malbarats
RELACIONS
• Actors interns del territori l j t l f‘compromís’
• Temes que tenen fita prevista en el futur
• Transformació de despeses actuals
que volen projectar-lo fora• Actors externs al territori
que volen ‘aprofitar-se’ del seu potencial
•- •- •-•-•-
•-•-
•-•-
•- •- •-
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 6
![Page 7: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/7.jpg)
Un exemple: els 10 projectes TES de prioritat del desenvolupament econòmic
1 Centro direccional de Cerdanyola-Parc de l'Alba
5
2 Circuit de Catalunya
3 Foment de Turisme a Tarragona
6
75 g
4 Parc d'Innovació del Cuir i la Marroquineria d'Igualada-Jorba
12
9
6
4
5 JJOO hivern BCN-Pirineus 2022
6 Aeroport Girona-Riudellots de la Selva
8 105
3
7 Logis Empordà
8 Logis Penedès
Logística
Àrees de foment - desenvolupament
Centres d’activitat
9 Zona logística Llagosta - Santa Perpètua-Mollet
1 Delta Llobregat
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 7
0 Delta Llobregat
![Page 8: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/8.jpg)
Els nous reptes de la governabilitat territorial
Elabo ació d’ na Elabo ació d’ na Elaboració d’una estratègia singular
Aliances entre
Elaboració d’una estratègia singular
Aliances entre Aliances entre ciutats i territoris per a fer factibles
les estratègies
Aliances entre ciutats i territoris per a fer factibles
les estratègies
La gestió
les estratègies
La gestió
les estratègies
La gestiórelacional dels
actors
La gestiórelacional dels
actors
8Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 9: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/9.jpg)
Els pilars d’innovació (1): Estratègies singularsEstratègies singulars
• Paradoxalment la globalització dóna valor a lo• Paradoxalment, la globalització dóna valor a lo local, si i només sí, té visió i projecció general
• Cal reexaminar la posició territorial, no tothomCal reexaminar la posició territorial, no tothom pot aspirar a tot... I bandejar allò que realment pot ferL l d l d l’ è i i l é• La clau de volta de l’estratègia singular és que sigui autosostinguda
• Una estratègia no és un Pla Estratègic però a• Una estratègia no és un Pla Estratègic, però a vegades ajuda
9Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 10: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/10.jpg)
Una nova agenda per alUna nova agenda per al DEL
Estratègiesi l
Factors
singulars
Polítiques (latents) propis
qlocals
integrades
Millor impacteMés eficiència
Méscontinuitat
10Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 11: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/11.jpg)
El il d’i ió (2)Els pilars d’innovació (2): Relacions reals entre actorsRelacions reals entre actors
• El formalisme i la paròdia han substituït la• El formalisme i la paròdia han substituït la relació entre actors
• Sempre s’han de tenir en compte les• Sempre s han de tenir en compte les asimetries i els antecedents de les relacions
• Les relacions reals es construeixen amb els• Les relacions reals es construeixen amb els ítems del capital social: confiança, reciprocitat i xarxesp
• L’organització té sentit si és l’altra cara de la moneda de les relacions
11Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 12: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/12.jpg)
Modelitzant les relacions pel DELDEL
Alta
Lobby Projecte
CIÓ
IMPLICAC
Relacions ‘típiques’ DEL
Acord/Pacte Declaració
Baixa
ASIMETRÍA
Baixa Alta
12Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 13: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/13.jpg)
Els pilars d’innovació (3):Els pilars d innovació (3): Complicitats amb l’entorn i xarxes
• Les estratègies singulars generen naturalment g g ginterseccions amb les polítiques generals i amb les estratègies d’altres territoris
• En un context com l’actual, les relacions d’un territori amb els altres no es podrà construir sota la queixa o la demanda... Només serà efectiu un plantejament win-win
• Les complicitats a mig-llarg termini convé que generin xarxes de relació
13Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 14: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/14.jpg)
El il d’i ió (4)Els pilars d’innovació (4): Creació de valor i adequació d’instruments
• En un context de restricció de despeses cal i l l ’ t d d l treexaminar el valor que s’aporta des del sector
públic, sense por: Cut, Invest and Tax• Cal fer un xec-list d’adeqüació dels instruments deCal fer un xec list d adeqüació dels instruments de
que disposem:– Claredat de la missió
E i lit ió i f i lit t d l– Especialització i professionalitat per donar valor– Funcionalitat jurídica i orgànica– Sostenibilitat financera (inclòs participació beneficiaris)( p p )
• Cal millorar molt la transparència, el seguiment i l’avaluació
14Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 15: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/15.jpg)
Evolució de la despesa EELL en Ocupació iEvolució de la despesa EELL en Ocupació i Sectors productius
Gasto consolidado por programas EELL 2010 2011 2012 (Pres.)Fomento del Empleo 190.163 184.973 81.189Agricultura, Ganadería y Pesca 12.339 9.187 8.693g , y Industria y energía 18.934 11.793 9.690Comercio, turismo y pequeñas y medianas empresas 259.280 264.931 190.651Investigación, desarrollo e innovación 2.190 1.326 1.473Subtotal Empleo y Promoción económica 482.906 472.211 291.696Total EELL Cataluña 12.085.186 11.113.587 9.829.973Peso sobre Total 4,0% 4,2% 3,0%
La despesa local en aquestes polítiques s’ha reduït un 40% en els darrers 3 p q p qanys, un 60% en el cas d’ocupacióCompte!: A foment d’ocupació entre el 60 i el 70% és despesa de personal
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 15
![Page 16: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/16.jpg)
Repensar el Catàleg per les epe sa e Catà eg pe esnoves estratègies
• Superar la ‘presó’ de les polítiques generals: hi h id é llà d l SOC i l’ADE DIBA!!!ha vida més enllà del SOC i l’ADE_DIBA!!!
• Superar les delimitacions territorials invalidants: Són bé els problemes, bé les solucions, el que defineixen àmbits territorials interessants
• Superar la visió que tenim de clients/ proveïdors i polítiques/beneficiaris: Som una institució que p q qinteractua en totes direccions i hem d’aportar i rebre valor en aquestes interaccionsq
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 16
![Page 17: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/17.jpg)
Els tres àmbits de decisió on cal intervenirEls tres àmbits de decisió on cal intervenir
Gamma• Distingir entre
XarxaInterna i externa
Escala• Distingir entreDistingir entre
béns públics i béns privats
• Distingir entre
d’inputs i outputs• Distingir entre
escala de concepció i escala de realització
béns generals i béns locals
• Distingir entre escala territorial i delimitació territorialterritorial
17Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 18: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/18.jpg)
Les tecnologies productives delLes tecnologies productives del desenvolupament territorial
GÀmbitB30Delta
Productes LocalsComerç i TurismeFormació Dual
GammaMés pes béns locals
i privats (fins 2/3)Més gran
EscalaG t i
DeltaC17Municipis arrossersEix Diagonal
Clústers productius...
Més gran diversificació temàtica i de
productes
Geometria variable
Funcionalitat
ago aRiera de Caldes...
XARXAC !! PCura!! Per a crear
valor!!
18Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 19: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/19.jpg)
T ll R t l tàlTaller: Repensant el catàlegA l FActual Futura
Gamma d’actuacions
Escala d’Actuacions
Xarxa d’actors
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 19
![Page 20: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/20.jpg)
Mesures disruptives per a milllorar enMesures disruptives per a milllorar en l’estratègia de desenvolupament
1 Q é 3% d l t ió b t d IAE + IBI i d t i l1. ¡Qué menys que un 3% de la recaptació bruta de IAE + IBI industrial per a finançar costos permanents de l’estratègia!!
2. No participation without contribution! (però sigui generós)
3. Davant els dubtes, deixi-ho tot i dediquis a una única cosa que sàpiga fer bé i hi hagi alta probabilitat d’obtenir resultats
4 Oblídis de tot allò que no sigui capaç / estigui en condicions de capturar4. Oblídis de tot allò que no sigui capaç / estigui en condicions de capturar (si més no una mica) del seu valor
5. Contacti (i si s’escau contracti) amb els millors... Encara que estiguin a l’ lt t d l l bl’altra punta del globus
6. La percepció és la realitat: totes les activitats han de tenir impacte comunicatiu real en l’agenda local i general
7. La gent també pot (i sap) opinar (els tècnics i treballadors, els usuaris i beneficiaris, el públic en general)
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 20
![Page 21: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/21.jpg)
Un xec-list per a les estratègies emergents deUn xec list per a les estratègies emergents de desenvolupament territorial
Di ibilit t R iDisponibilitat Recursos propisConnexió idees-força globalsPresència Recerca/innovacióUn altre paradigma de lideratge i del paper del
t úblisector públicXarxes (però sense reproduir la fal·làcia del
)consens)Metodologies de coproducció i crowVisibilitatRetorn en el circuit polític-institucional i ciutadà
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 21
![Page 22: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/22.jpg)
Taller: Com tenim la nostraTaller: Com tenim la nostra estratègia emergent?
Di ibili R i
1 2 3 4 5
Disponibilitat Recursos propisConnexió idees-força globalsPresència Recerca/innovacióPresència Recerca/innovacióUn altre paradigma de lideratge i del paper del sector g p ppúblicXarxes (però sense reproduir la fal làcia del consens)la fal·làcia del consens)Metodologies de coproducció i crowVisibilitatRetorn en el circuit polític-institucional i ciutadà
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 22
![Page 23: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/23.jpg)
L t i fi lLa tesis final
Ho sentim, avui saber d d é l édesaprendre és el més important (i allò mésimportant (i allò més
difícil!)(J.A.Marina)
Si no saps allò que vols (futur)acabaràs volent allò que saps (passat)
23Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe
![Page 24: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/24.jpg)
• http://www.tv3.cat/3alacarta/#/videos/4536591
• Minut 13.
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 24
![Page 25: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/25.jpg)
E ílEpílegPaisaje desp és de la batalla !Preser em els• Paisaje después de la batalla: !Preservem els actius acumulats¡N i l i ‘d d d lt’ l li• No esperin solucions ‘des de dalt’: cal alinear-se amb l’agenda de solucions i les apostes locals / territorials
• Sobreviure no és lo important; allò decisiu és ser útil i necessari
• Cuidin, primer i sempre, les persones, els seus valors i capteniment seran en el futur immediat pel principal actiu pel desenvolupament del territori
Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe 25
![Page 26: Impacte crisi món local (2)](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042700/556efef6d8b42adc368b494d/html5/thumbnails/26.jpg)
Cap a noves estratègies Cap a o es est atèg esd’intervencions locals
Oficina Tècnica d’Estratègies per al Desenvolupament EconòmicTravessera de les Corts 131-159Recinte Maternitat – Pavelló Mestral, 08028 BarcelonaTel. 934 049 171 Fax 934 022 [email protected]://www.diba.cat/web/promoeco
26Cap a Noves Estratègies d'Intervencions Locals - @edjihe