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Informe de Situación No. 2
Terremoto del 7 de julio en el sur occidente de Guatemala
Guatemala 9 de Julio 2014 19:00 horas
Informe de situación No. 2. Terremoto 7 de julio en el sur occidente de Guatemala.
Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres
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Junta Directiva Presidente: Jorge Alberto Ramírez. Vicepresidente: Juan Carlos Moya. Tesorero: Saúl Interiano. Secretario: Pedro Alfonso Romero. Vocal: Hugo David Arbizú. Comité de Vigilancia: Eusebio Benedicto Hernández. Jorge Alberto Medina. Edgar Ricardo Reyes. Asociados: Fernando Fuentes Yela. Luis Martínez Díaz. Aleida Xiomara León. Fredy Estuardo García. Mayra Odeth Alarcón. Jorge Iván Hernández. Wendy Rosemary Orellana. Liseth De Paz. Luis Clavel Ruíz. Eddy Amilcar Morales. Jorge Alberto Ramírez Juan Carlos Moya. Saúl Interiano. Pedro Alfonso Romero. Hugo David Arbizú. Eusebio Benedicto Hernández. Jorge Alberto Medina. Edgar Ricardo Reyes.
EQUIPO DE RESPUESTA HUMANITARIA CENACIDE
Pedro Alfonso Romero Jorge Alberto Ramírez
Juan Carlos Moya Fernando Fuentes Yela
Edgar Ricardo Reyes Jorge Alberto Medina Marco Junio Villatoro
Mauricio Esteban García Alejandra Herrera
Directorio Ejecutivo
Director Ejecutivo: Jorge Alberto Ramírez
Directora Administrativa: Magda Leticia Alvarado
Asistente Administrativa: Alejandra Estrada
Centro Nacional de Información e Investigación en Desarrollo y Desastres, 20 calle 13-43 zona 10
Guatemala, Guatemala. C.P. 01010. Teléfono +(502) 23335750. Correo Electrónico:
[email protected]; direcció[email protected]. http://cenacide.org.gt
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PRESENTACION
El presente informe de situación, trata de contribuir a reflejar la situación que se está viviendo en el sur occidente del país como producto de la manifestación de un nuevo terremoto, esta vez, de acuerdo a INSIVUMEH de 6.4 grados en escala Richter, pese a que otras fuentes científicas lo ubican en una escala de 6.9 grados Richter y lo catalogan como terremoto. El informe inicia con una reflexión sobre la situación que está atravesando el sur occidente del país, no es nuevo que en el área se cuenten un sinfín de eventos generadores de desastres que han afectado hondamente la actividad social y productiva en la región y que demuestra además, el alto de grado de vulnerabilidad en el que se encuentra a diferentes tipos de amenaza que se han manifestado. Posteriormente se hace una ampliación al recuento de daños que se presentan en el área de impacto del terremoto y que se han estado actualizando con el pasar de las horas y conforme fluye la información, la misma sigue siendo controversial, puesto que las estadísticas oficiales son lentas e imprecisas. De esa cuenta metodológicamente el equipo de información y monitoreo de CENACIDE se ha auxiliado de la información de los medios de comunicación, de las redes sociales y de los centros especializados de generación de información científica para el desarrollo del informe que ahora usted tiene en sus manos. Finalmente hacemos un comparativo entre el cuadro de situación elaborado durante las primeras 14 horas luego del incidente y el elaborado ahora que han trascurrido 62 horas luego de ser sensible el terremoto. Ambos tienen la dificultad y el sesgo de no ser información oficial, de estar elaborados bajo un riguroso procedimiento de investigación que ha buscado verificar por los medios disponibles la información que ha ingresado a nuestro Centro de Operaciones para el Manejo de Información en Desastres. De cualquier forma es un esfuerzo y un insumo que sirve para que el lector pueda darse una panorámica de la situación que se vive en el occidente del país. Creemos que aún hace falta que fluya la información del grado de afectación que el terremoto del 7 de julio ha causado en el área rural del país; recordemos que durante la emergencia suscitada por el terremoto del 7 de noviembre del 2012, fue con el transcurrir de los días que se logró tener una panorámica general de la situación. Agradecemos infinitamente a todas las personas que por medio de las redes sociales han hecho llegar información importante, fotografías y testimonios de lo que ha sucedido y está sucediendo en el sur occidente del país, sus aportes son invaluables para la labor que realizamos de mantener informado al país sobre esta nueva crisis que está afectando dicha área, agradecemos que continúen enviando sus opiniones, sugerencias e información al correo [email protected] y por redes sociales a través de Facebook http://www.facebook.com/cenacide.ong y Observatorio Ciudadano de Reconstrucción post Desastres https://www.facebook.com/pages/Observatorio-Ciudadano-Reconstrucci%C3%B3n-Post-Desastres/419451534797925 o twitter @CENACIDEONG https://twitter.com/CENACIDEONG y @Observatorio7n https://twitter.com/Observatorio7N
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El Sur Occidente del país nuevamente impactado por un desastre El terremoto del 7 de julio de 2014 ha tratado de ser opacado en su justa dimensión por las instancias de gobierno, desde la magnitud con la cual se registra el incidente, mientras el INSIVUMEH plantea que la magnitud es de 6.4 en escala Richter, otras fuentes de información de bastante confiabilidad como el Servicio Geológico de los Estados Unidos USGS y el Instituto de Geofísica del Servicio Sismológico Nacional de México, quienes indican que la magnitud es de 6.9, siendo catalogado de terremoto por ambas instancias. Este nuevo desastre suscitado en el sur occidente del país viene a sumarse a una serie de situaciones que han golpeado ésta porción del territorio nacional desde el año 2005; no es solamente la recurrencia sísmica la que ha causado destrucción y muerte, también deben contabilizarse tormentas tropicales como “Stan” y “Agatha” que han afectado la porción territorial que hoy se ve asolada por un nuevo terremoto. El grado de vulnerabilidad en el que se encuentra ésta región del sur occidente del país debe invitar a la reflexión sobre aspectos torales como la degradación ambiental, la contaminación de cuencas y fuentes de agua, el manejo de desechos sólidos y líquidos, el ordenamiento territorial, el impulso de ordenanzas municipales eficientes, fundamentalmente dirigidas a normas de construcción, la preparación para la respuesta a desastres y el impulso de acciones de desarrollo seguro y sostenible con una responsable participación de las autoridades e instituciones del Gobierno central, pero también de las autoridades municipales y de la población en general. Nuevamente se repiten los mismos problemas que recurrentemente presenta el país cuando hay un desastres, falta de procedimientos adecuados para el manejo de información, hermetismo y desconcierto, toma de decisiones apresuradas y sin conocimiento pleno de causa, acciones improvisadas, falta de claridad, desconocimiento o nula presencia de protocolos de respuesta, lo cual redunda en una ineficiente atención de las personas damnificadas y afectadas, así como deficiente procesos de reconstrucción. Queda demostrado con el presente incidente, que la temática de los desastres debe estar en la agenda de trabajo de la clase política del país, sin embargo es manifiesto su desconocimiento sobre el tema y peor aún su interés en involucrarse en acciones que contribuyan a mitigar las pérdidas y el sufrimiento que vive la población cuando se presenta un desastre. Por otra parte el proceso inconcluso de reconstrucción, que ha afamado tanto el Gobierno de la República, con el presente terremoto, deja al descubierto la ineficiencia y alta corrupción que ha privado en el mismo, ya que no ha sido concluido como lo anunciara con bombos y platillos la Señora Vicepresidente y mucho de lo reconstruido fue de tan mala calidad que cedió ante el presente evento. Indudablemente, como en todo desastre, hay una gran cantidad de especulación, hay mucha información por verificar, sin embargo es latente que el área de impacto suma un nuevo incidente y que habrá que desarrollar acciones más eficientes para preparar a la población y las autoridades en mecanismos para enfrentar estas situaciones.
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Actualización del Incidente:
El Terremoto que sacudió el sur occidente
del país el 7 de julio de 2014 a las 05:24:01
horas, con una duración de 61 segundos,
fue originado por la placa de Cocos, la cual
se desplazó hacia el Caribe, de acuerdo a la
explicación científica que proporcionó el
Ingeniero Eddy Sánchez, Director del
ISIVUMEH. La placa se sumergió y se
desplazó abajo del territorio, al atascarse
ocurre la sismicidad.
De acuerdo a información del USGS “La
región alrededor del terremoto es altamente
sísmica, habiendo producido 12 eventos de
magnitud 7.0 grados o mayor desde 1902”.
Es decir que el área es susceptible a verse
impactada por actividad sísmica dadas las
condiciones de convergencia de las
diferentes placas tectónicas. Información
del Servicio Sismológico Nacional, hasta
las 14:00 horas del día 9 de julio de 2014,
se han detectado 140 réplicas del sismo del
7 de julio, con magnitudes que oscilan entre
las magnitudes de 3.0 a 4.7 grados Richter.
Por su parte el INSIVUMEH reporta 23 réplicas en el período del 7 al 9 de julio de 2014; las magnitudes
oscilan entre los 3.3. y los 4.6 grados en escala Richter. Los sismos han tenido como epicentro con mayor
recurrencia el territorio mexicano fronterizo con Guatemala y el Océano Pacífico mexicano; en el territorio
nacional se han ubicado los epicentros en los departamentos de Escuintla, Retalhuleu, San Marcos,
Huehuetenango y Guatemala, así como en las
costas del Océano Pacífico de San Marcos y
Santa Rosa.
En lo que todas las fuentes consultadas
convergen es en la alta sismicidad que se
presenta en el área, la cual tiene características
históricas ya que ha generado fuertes sismo a
lo largo del tiempo. El origen de la actividad
sísmica es producido por el contacto
convergente entre la placa de Cocos y la placa
del Caribe, cuya interacción se produce en la
costa del océano pacífico, generando una
cantidad importante se sismos, los cuales en su
mayoría no son perceptibles para los seres
humanos. FUENTE: Servicio Sismológico Nacional de México.
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6 Actualización de daños y afectación:
A nivel territorial el terremoto fue sensible en 12 de los 22 departamentos del país, que representa el 55% de
la superficie nacional. Sin embargo por ser el área del sur occidente y centro del país donde fue sensible el
mismo, abarco una proporción de municipios bastante grande, 226 reportaron sensible el incidente de 338
con que se encuentra administrativamente delimitado el país, siendo el 67% de los municipios de
Guatemala; de ellos, hasta el cierre del presente informe, solamente el 39% de los 226 reportaban algún tipo
de daño. Esta cifra puede que se incremente conforme se vaya obteniendo la información de la afectación
en áreas rurales de la zona de impacto.
Gráfica 1
Proporción territorial del país donde fue sensible el
terremoto del 7 de julio de 2014
FUENTE: Elaboración propia con datos de diferentes fuentes.
Gráfica 2
Proporción de municipios que reportan daños al día de hoy, en relación al total de municipios donde fue
sensible el terremoto
FUENTE: Elaboración propia con datos de diferentes fuentes.
Gráfica 3
Proporción de municipios afectados con daños, del total del país
FUENTE: Elaboración propia con datos de diferentes fuentes.
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7 En cuanto a la afectación directa a la población y la cuantificación de daños, contando con datos del sistema
nacional CONRED, datos de diferentes COE activos y medios de comunicación, permiten integrar el
siguiente cuadro de situación:
DAÑOS A PERSONAS
Fallecidas (departamentos de San Marcos y Quetzaltenango) 4
Desaparecidas (Departamento de San Marcos) 1
Heridas 137
Evacuadas 3,271
Albergadas en albergues habilitados por el Sistema CONRED 803
Auto albergadas No determinado
Damnificadas 4,985
Afectadas 53,339
En riesgo 488
DAÑOS A VIVIENDAS Severo 1,180
Moderado 1,861
Leve 1,551
En riesgo 86
DAÑOS A INFRAESTRUCTURA VIAL Tramos carreteros afectados 56
Tramos carreteros destruidos 12
Puentes afectados 4
DAÑOS A INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Escuelas afectadas 150
Escuelas destruidas 9
DAÑOS A INFRAESTRUCTURA DE SALUD Edificaciones del sistema de salud afectadas (incluyendo Hospital Nacional de San Marcos y centros de salud)
15
OTROS DAÑOS A INFRAESTRUCTURA
Edificios públicos y privados afectados 27
Edificios públicos y privados destruidos 7
Iglesias afectadas 17 FUENTE: Elaboración propia con base a datos de CONRED, COE activos y medios de comunicación.
Otros daños importantes pero poco cuantificados se refieren a los sistemas de agua domiciliar, se cuenta con
reportes de daños en Coatepeque, Quetzaltenango y Pueblo Nuevo Suchitepéquez. Los datos continúan
siendo parciales y preliminares, la información fluye muy lentamente debido a la falta de preparación para el
manejo de información durante situaciones de emergencia, fundamentalmente cuando la cantidad de
incidentes son altos. Este es un problema recurrente de país, que deberá ser atendido de inmediato si se
quiere avanzar en la celeridad para la atención de las personas damnificadas y afectadas por desastres, dotar
de información precisa, confiable, eficiente y oportuna a los tomadores de decisiones; y, disminuir el tiempo
entre el impacto del desastre y la disposición de insumos para atender humanitariamente a la población.
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Acciones implementadas:
Inmediatamente después del sismo, han sido varias las instituciones y organizaciones que componen el
sistema CONRED las que se han activado y han desarrollado acciones para contribuir a la atención de la
población damnificada y afectada. De acuerdo a la CONRED se han activado 6 Centros de Operaciones de
Emergencia COE en igual número de departamentos; a nivel municipal también se han activado varios COE
municipales, sin embargo el dato oficial contrasta con los datos que hemos corroborado con diferentes
informantes institucionales, ya que de acuerdo al ente rector son 6 los CEO municipales que se han activado
y nuestros informantes contabilizan 7 COE municipales activos.
Tabla 1.
Centros de Operaciones de Emergencia COE departamentales y municipales activos por el terremoto del 7 de julio de 2014
COE Departamental COE Municipal
Suchitepéquez Chicacao
San Miguel Panán
Santo Tomás La Unión
San Marcos San Pedro Sacatepéquez.
Comitancillo.
San José Ojetenam
Retalhuleu
Huehuetenango
Totonicapán
Sololá FUENTE: Elaboración propia con base a datos de CONRED y otros informantes institucionales.
Por su parte la CONRED ha destacado equipos de intervención y evaluación en diferentes departamentos del
país, los cuales se han dirigido a Huehuetenango, San Marcos, Sololá y Suchitepéquez, en apoyo a los
Delegados Departamentales y a las Autoridades departamentales y municipales, teniendo como función
principal realizar la evaluación estructural de viviendas e infraestructura afectada, así como asesorar en la
toma de decisiones a las autoridades y contribuir con el manejo de información.
La Cruz Roja Guatemalteca destacó, inmediatamente después del impacto del terremoto, un equipo de
intervención en desastres, para contribuir con aspectos iniciales de evaluación de daños y atención de
necesidades, así como atención primaria en salud y apoyo a las autoridades locales. COOPI ha contribuido
con el levantamiento de información en el área de influencia de un proyecto que se encuentran ejecutando en
San Marcos. El Ejército de Guatemala ha informado que en el área se encuentran 2,500 soldados y 23
especialistas en desastres de la UHR.
Además se ha informado que al área se están movilizando equipos de expertos evaluadores para contribuir
con la evaluación de las viviendas y la infraestructura pública y privada que se ha visto impactada, dentro de
dichas brigadas se cuenta con personal de la Asociación Guatemalteca de Ingeniería Estructural y Sísmica
AGIES, así como estudiantes de las carreras de Ingeniería y Arquitectura de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.
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Por su parte el CENACIDE se encuentra desarrollando una amplia cobertura y sistematización de medios de
comunicación para contribuir con el manejo de información en éste momento de emergencia, se pretende
con esta iniciativa informar a la población, las instituciones y los tomadores de decisiones para encarar de
mejor forma la crisis que se presenta luego del impacto de un desastre. Además se está evaluando la
factibilidad de enviar a dos equipos de evaluación rápida humanitaria para determinar el impacto humano
del desastre y diseñar una estrategia y ruta de intervención humanitaria mediante la activación del Banco de
Insumos para la Atención de Población damnificada por desastres, que permita mitigar las necesidades
humanas, fundamentalmente de la niñez en el período crítico, contribuyendo con ello a que las
institucionalidad rectora del país pueda articularse y atender a la población.
Oficialmente se encuentran habilitados 15 albergues, 1 en Huehuetenango, 13 en San Marcos y 1 en Sololá;
extraoficialmente se tiene conocimiento que se han habilitado albergues en San Sebastián y en Santa Clara
La Laguna. De igual forma, tomando en cuenta la experiencia, en las áreas rurales puede que se encuentren
albergues habilitados, además de una gran cantidad de personas en los cascos urbanos que ha preferido auto
albergarse dadas las negativas experiencias pasadas en el manejo y administración de albergues por parte de
las instituciones responsables.
A nivel del Gobierno Central altos funcionarios, encabezados por el Presidente y la Vicepresidente de la
República visitaron el área más afectada en San Pedro Sacatepéquez, San Marcos; al cierre del presente
informe circulaba en los medios la aprobación, por parte del Ejecutivo del Acuerdo Gubernativo para
declarar el Estado de Calamidad pública en el área de impacto del terrmoto.
Recomendaciones ante la ocurrencia de sismos: Antes
Hable en el hogar acerca de los sismos y otros posibles desastres, formule un Plan Familiar de respuesta.
Participe y organice junto a su familia acciones de preparación frente a futuros desastres que incluyan simulacros de
evacuación.
Cumpla las Normas de Reducción de Desastres emitidas por la CONRED.
Recurra a profesionales calificados para la construcción o reparaciones en su vivienda, de esta forma tendrá mayor
seguridad ante un sismo.
Ubique y revise periódicamente que se encuentran en buen estado las instalaciones de gas, agua y electricidad. Use
accesorios con conexiones flexibles y aprenda a desconectarlos.
Fije a la pared repisas, cuadros, armarios, estantes, espejos, libreros. Evite colocar objetos pesados en la parte
superior de éstos, además asegure al techo las lámparas y candiles.
Tenga a la mano los números telefónicos de emergencia, un botiquín, de ser posible un radio portátil y una linterna
con pilas.
Porte siempre una identificación.
Durante Donde se encuentre conserve la calma y tranquilice a las personas de su alrededor.
Si tiene oportunidad de salir rápidamente del inmueble hágalo inmediatamente, pero en orden. Recuerde: no grite,
no corre, no empuje y diríjase a una zona segura.
No utilice elevadores.
Aléjese de libreros, vitrinas, estantes u otros materiales que puedan deslizarse o caerse, así como de las ventanas,
espejos y tragaluces.
En caso de encontrarse lejos de una salida, ubíquese debajo de una mesa o escritorio resistente, que no sea de vidrio,
cúbrase con ambas manos la cabeza y colóquelas junto a las rodillas. En su caso, diríjase a alguna esquina, columna
o bajo del marco de una puerta.
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10 Una vez terminado el sismo desaloje el inmueble y recuerdo: no grite, no corra, no empuje.
Si se encuentra en un cine, supermercado o cualquier lugar muy congestionado y no tiene una salida de emergencia
próxima, quédese en su lugar, cúbrase la cabeza con ambas manos colocándolas junto a las rodillas.
Si tiene oportunidad localice un lugar seguro para protegerse.
Si está próximo a una salida desaloje con calma el inmueble.
Si usted va en automóvil en cuanto pueda trate de parar en un lugar abierto y permanezca dentro del vehículo; no
estacione junto a postes, edificios u otros lugares que presenten riesgo ni obstruya señales de seguridad.
Después Efectúe con cuidado una completa verificación de los posibles daños de la casa.
No hacer uso del inmueble si presenta daños visibles.
No encienda cerillos, velas, aparatos de flama abierta o aparatos eléctricos, hasta asegurarse de que no haya fuga de
gas.
En caso de fugas de agua, repórtelas inmediatamente.
Compruebe si hay incendios o peligro de incendio y repórtelos a los bomberos.
Verifique si hay lesionados y busque ayuda médica de ser necesaria.
Evite pararse o tocar cualquier cable suelto o caído.
Limpie inmediatamente líquidos derramados como medicinas, materiales inflamables o tóxicos.
No coma ni beba nada contenido en recipientes abiertos que hayan tenido contacto con vidrios rotos.
No use el teléfono excepto para llamadas de emergencia; encienda la radio para enterarse de los daños y recibir
información de las autoridades, colabore con las autoridades cuando se lo requieran.
Este preparado para futuros sismos (llamados réplicas). Las réplicas generalmente son más leves que la sacudida
principal, pero pueden ocasionar daños adicionales.
No propague rumores.
Aléjese de los edificios dañados.
Verifique los roperos, estantes y alacenas, ábralos cuidadosamente ya que le pueden caer los objetos encima.
En caso de quedar atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse al exterior golpeando con algún objeto.
Fuentes consultadas:
Radio Cadena Sonora.
Nuestro Diario.
CNN
Radio Punto.
La Hora digital.
Prensa Libre digital.
Siglo XXI digital.
Emisoras Unidas.
Noti 7.
Tele Diario.
T.V. Azteca.
COOPI.
CONRED.
Servicio Sismológico Nacional de México SSN
Diario Digital.
El Quetzalteco.
El Periódico.
Agencia Guatemalteca de Noticias AGN.
Diario de Centroamérica.
Cruz Roja.
Visión Mundial.
INSIVUMEH.
Servicio Geológico de los Estados Unidos
USGS.
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Diario Digital.