Europaumlischer Sozialfonds (ESF)
Sachsen-Anhalt 2007-2013
Jahresbericht 2014
IMPRESSUM
Herausgeber
Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungs-
behoumlrde) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
Bearbeitung
Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungs-
behoumlrde) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt Ressort-
koordinatoren sowie zwischengeschaltete Stellen der Ministerien in Sachsen-Anhalt fuumlr die
Foumlrderperiode 2007-2013
Redaktionsschluss fuumlr die Daten des Statistischen Landesamtes 30 April 2015
Gliederung und Inhalte des Berichts orientieren sich insbesondere an
Art 1 (4) der VO (EU) Nr 13102011 des Europaumlischen Parlaments und des Rates
vom 13 Dezember 2011 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr 10832006 des Rates im
Hinblick auf ruumlckzahlbare Unterstuumltzung und Finanzierungstechniken und be-
stimmte Bestimmungen im Zusammenhang mit der Ausgabenerklaumlrung
VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der
VO (EG) Nr 18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG)
Nr 10832006 des Rates mit allg Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und
den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments
und des Rates uumlber den EFRE
Anhang VI der VO (EG) Nr 8462009 der Kommission vom 1 September 2009 zur
Aumlnderung der VO (EG) Nr 18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungs-
vorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allg Bestimmungen uumlber
den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds sowie
VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom
5 Juli 2006 uumlber den ESF
Der Bericht wird aus Mitteln der Technischen Hilfe der Europaumlischen Strukturfonds
finanziert
Magdeburg Juni 2015
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 I
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS I
ABBILDUNGS-TABELLENVERZEICHNIS III
ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS VI
1 KENNDATEN 1
2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN PROGRAMMS
2
21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 2
211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP 2
212 Finanzielle Angaben 7
213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel 11
214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen 13
215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung 14
216 Qualitative Analyse 15
22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht 34
23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 35
24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen Programms 38
25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006 38
26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten 39
27 Begleitung und Bewertung 42
271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft 42
272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde 46
28 Nationale Leistungsreserve 52
3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN 53
31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmen 53
311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 53
312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 62
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 II
32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals 64
321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 64
322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 88
33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration
benachteiligter Personen 89
331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 89
332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 99
34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen 100
341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 100
342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 103
4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION 104
5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D 107
6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT 109
61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan 109
611 Fachoumlffentlichkeit 109
612 Breite Oumlffentlichkeit 110
613 Interne Verwaltung 115
62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen 115
63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan 116
ANLAGENVERZEICHNIS 117
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 III
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der
bewilligten Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in
Sachsen-Anhalt 6
Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming
in Sachsen-Anhaltldquo 84
Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige 109
Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF 114
TABELLENVERZEICHNIS
Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-
2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende Ergebnis-
Output- und Wirkungsindikatoren 4
Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-
Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)
Nr 18282006 5
Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte
sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewill-
igungen kumuliert 01012007 - 31122014 8
Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte
sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilli-
gungen fuumlr das Berichtsjahr 2014 8
Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -
31122014 9
Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014 9
Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben
(in euro) beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 -
31122014 10
Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo 11
Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 5 bdquoGebietldquo 12
Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo 13
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 IV
Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo 13
Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr
das Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der
Arbeit des Mitgliedstaates (in euro) 15
Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per
31122014 (in euro) 15
Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014
(in euro) 15
Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der
VO (EG) Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVor-
rangiges Themaldquo 17
Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt 18
Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal
2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen) 36
Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den
Gemeinschaftshaushalt per 31122014 (in euro) 36
Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013 40
Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung
Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unter-
nehmen insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013 40
Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und
Innovationldquo 2007-2013 41
Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014 45
Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-
regelung inkl Simulations-Tool 50
Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung
der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und
Unternehmenldquo 54
Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse A
bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmenldquo 56
Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungs-
angebote im Zeitraum 2012-2014 62
Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesse-
rung des Humankapitalsldquo 65
Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse B
bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo 69
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 V
Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C
bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benach-
teiligter Personenldquo 90
Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse C
bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter
Personenldquo 92
Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-
nationale Maszlignahmenldquo 101
Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse E
bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo 102
Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische
Hilfeldquo 108
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VI
ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS
ABl Amtsblatt
Abs Absatz
AG Arbeitsgemeinschaft
Art Artikel
BA Begleitausschuss in der Foumlrderperiode 2007-2013
BIP Bruttoinlandsprodukt
BRAFO Berufswahl Richtig Angehen Fruumlhzeitig Orientieren (Programm Aktion 2214152141)
BWS Bruttowertschoumlpfung
CD Corporate Design
CeDEMO Centers for Digital Engineering Management and Operations (Aktion 22051)
EBS Europaumlische Beschaumlftigungsstrategie
EFRE Europaumlischer Fonds fuumlr regionale Entwicklung
efREporter Zentrale Datenbank zur Erfassung Verwaltung und zum Monitoring der bei der Intervention eingesetzten finanziellen Mittel und Indikatoren zur Evaluierung der Intervention
EG Europaumlische Gemeinschaft
ELER Europaumlischer Landwirtschaftsfonds fuumlr die Entwicklung des laumlndlichen Raums
ESF Europaumlischer Sozialfonds
EU Europaumlische Union
EU-BB EU-Bescheinigungsbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EU-KOM Europaumlische Kommission
EU-PB EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EU-VB Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EzP Ergaumlnzung zur Programmplanung der Foumlrderperiode 2007-2013
FP Foumlrderperiode 2007-2013
FP 2014+ Foumlrderperiode 2014-2020
FOumlJ Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (Aktion 22060)
FSJ Freiwilliges Soziales Jahr (Aktion 2207052070)
FuE Forschung und Entwicklung
GAJL Gegen Abwanderung junger Landeskinder (Aktion 2218052180)
GD EMPL Generaldirektion Beschaumlftigung Soziales und Integration der Euro-paumlischen Kommission
GD REGIO Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung der Europaumlischen Kommission
GISA Gender-Institut Sachsen-Anhalt
HWK Handwerkskammer
IB Investitionsbank Sachsen-Anhalt
IHK Industrie- und Handelskammern
IMA Interministerielle Arbeitsgruppe EU-Fonds im Zeitraum 2007-2013
IST-Wert Ergebnis gemaumlszlig Verwendungsnachweispruumlfung (efREporter)
IT Informationstechnologie
k A keine Angabe
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VII
KMU kleine und mittlere Unternehmen
LBBG Landesbetrieb fuumlr Beschaumlftigung und Bildung der Gefangenen (Aktion 2305053050)
LSA Land Sachsen-Anhalt
LVwA Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt
MF Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
Mio Million(en)
MJ Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt
MK Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt
MLU Ministerium fuumlr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt
MS Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
MW Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt
NN noch nicht vorhanden
NRP Nationalen Reformprogramme
NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan fuumlr den Einsatz der EU-Struktur- fonds in der Bundesrepublik Deutschland 2007-2013
NUTS Systematik der Gebietseinheiten fuumlr die Statistik
NV nicht vorhanden
OP Operationelles Programm Sachsen-Anhalt 2007-2013
POE Personal- und Organisationsentwicklung (Aktion 2106151061)
RdErl Runderlass
RMC Ramboslashll Management Consulting GmbH Berlin (Evaluatorenteam)
Rz Randziffer
SFC2007 System for Fund Management in the European Community 2007-2013 (=Elektronisches Datenaustauschsystem der Europaumlischen Kommission in der Foumlrderperiode 2007-2013)
SGB Sozialgesetzbuch
STABIL Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernen (Programm Aktion 2227052270)
TH Technische Hilfe
TN Teilnehmer Teilnehmerin
TOA Taumlter-Opfer-Ausgleich (Aktion 2301053010)
TOP Tagesordnungspunkt
UumlLU Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (Aktion 2215052150)
VO Verordnung
WiSo-Partner Wirtschafts- und Sozialpartner
WKZ Kompetenzzentrum zur Staumlrkung der Wirtschafts- und Sozialpartner
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 1
1 KENNDATEN
OPERATIONELLES PROGRAMM
Ziel Konvergenz
Foumlrdergebiet gemaumlszlig VO (EG) Nr 1052007
Konvergenzregion NUTS III-Ebene
MagdeburgDessau (DEE01 DEE03 bis DEE07
DEE09 DEE0C bis DEE0E)
Uumlbergangsregion NUTS III-Ebene
Halle (DEE02 DEE08 DEE0A DEE0B)
Programmplanungszeitraum 2007-2013
Referenznummer des Programms (CCI-Code)
CCI 2007 DE 051 PO 005
Bezeichnung des Programms
Operationelles Programm fuumlr die Interventionen
der Gemeinschaft unter Beteiligung des
Europaumlischen Sozialfonds in der Region
Sachsen-Anhalt in Deutschland
OP-Genehmigung
EU-KOM Entscheidung Nr C(2007) 5810
Datum der Entscheidung 22112007
Halbzeit (bdquoV20ldquo)
EU-KOM Entscheidung Nr C(2012) 5697
Datum der Entscheidung 10082012
2 OP-Aumlnderung (bdquoV30ldquo)
EU-KOM Entscheidung Nr C(2013) 8180
Datum der Entscheidung 27112013
JAumlHRLICHER
DURCHFUumlHRUNGSBERICHT
Berichtsjahr 2014
Datum der Genehmigung des Berichts durch den
Programmbegleitausschuss 16062015
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 2
2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN
PROGRAMMS
21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP
1 Mit Hilfe des Strukturfonds ESF werden in Sachsen-Anhalt Projekte fuumlr Beschaumlftigte Unter-
nehmerinnen und Unternehmer sowie Unternehmensgruumlnderinnen und -gruumlnder unter-
stuumltzt Durch Qualifizierungsprogramme koumlnnen sich Bildungschancen fuumlr Arbeitnehmer-
innen und Arbeitnehmer sowie fuumlr zukuumlnftige Arbeitgeber eroumlffnen Daruumlber hinaus soll
auch die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit Arbeitsloser oder von Nichterwerbspersonen verbessert
und ihre Wiedereingliederung in den ersten Arbeitsmarkt realisiert werden Diverse modell-
hafte Foumlrderprogramme beispielsweise fuumlr die Erstausbildung runden die Foumlrdervielfalt im
OP ESF ab
2 In der FP 2007-2013 sollen insgesamt 12477 Projekte (vgl Tabelle 1) und gemaumlszlig Opera-
tionellem Programm (OP) ESF1 246439 Menschen direkt gefoumlrdert werden
3 Die Umsetzung des Programms im Ziel bdquoKonvergenzldquo war in 2014 von dem nahenden
Abschluss der FP 2007-2013 gekennzeichnet Von den fuumlr Sachsen-Anhalt in der Foumlrder-
periode zur Verfuumlgung stehenden 6439 Mio euro ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) wurden 845
das sind rund 5441 Mio euro bewilligt (vgl Tabelle 5) Besonders hervorzuheben ist die
Mittelbindung in der Prioritaumltsachse C mit knapp 97
4 Die insgesamt bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 15723 Projekte (vgl Tabelle 3) bei
13574 Vorhaben wurden Auszahlungen getaumltigt (vgl Tabelle 1 Outputindikator 30001)
Von den insgesamt bewilligten Projekten sind 371 der Vorhaben abgeschlossen
5 Der ESF leistet mit seinen Qualifizierungsmaszlignahmen einen wichtigen Beitrag um die wirt-
schaftliche Entwicklung in Sachsen-Anhalt weiterhin positiv zu beeinflussen In der Pro-
grammdurchfuumlhrung wurden gemaumlszlig Tabelle 2 insgesamt 403778 Teilnehmerinnen und
Teilnehmer direkt gefoumlrdert was 16385 der PLAN-Vorgabe entspricht Von den ge-
foumlrderten Teilnehmenden sind 168730 Frauen (344 ) Des Weiteren sind 72530
Personen (180 ) benachteiligten Bevoumllkerungsgruppen wie z B Menschen mit Be-
hinderungen MigrantenMigrantinnen Minderheiten oder (ehemaligen) Strafgefangenen
zuzurechnen (vgl Tabelle 2)
6 Uumlber weitere spezifische Ziele bzw uumlber den Stand der Durchfuumlhrung2 wird auf Ebene des
OP ESF (vgl Kapitel 2) und zusaumltzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritaumltsachsen (PA) in
Kapitel 3 sowie in Kapitel 5 (Technische Hilfe) berichtet
1 Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 vom 07 November 2007 aktualisierte
Fassung vom 08 August 2013 (bdquoV30ldquo) 2 gemaumlszlig Art 67 Abs 2 a) der VO (EG) Nr 10832006
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 3
7 Die in der Tabelle 1 aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF 2007-2013 verein-
barten Indikatoren3 nach Art 37 Abs 1 c) der VO (EG) Nr 10832006 und stellen den
Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2014 auf Datenbasis
der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen (IST-Werte) dar
oder sind auf Angaben des Statistischen Landesamtes zuruumlckzufuumlhren (vgl Anlage 1)
8 Die Tabelle 2 bildet die Merkmalsauspraumlgungen der gefoumlrderten Teilnehmerinnen und Teil-
nehmer an den ESF-Vorhaben auf OP-Ebene nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der
VO (EG) Nr 18282006 ab
9 Des Weiteren zeigt die Abbildung 1 kartografisch die regionale Verteilung der bewilligten
Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen sowie die damit in Sachsen-Anhalt ver-
bundenen Ausgaben In der Karte werden die mit der EU-Foumlrderung generierten Gesamt-
ausgaben dargestellt
10 Die houmlchsten Gesamtausgaben im Rahmen des OP ESF 2007-2013 wurden in den kreis-
freien Staumldten Magdeburg (225 Mio euro) und HalleSaale (1541 Mio euro) getaumltigt Der Land-
kreis Mansfeld-Suumldharz vereint Gesamtausgaben i H v 608 Mio euro auf sich dicht gefolgt
vom Landkreis Harz mit Ausgaben im Houmlhe von 569 Mio euro und vom Landkreis Anhalt-
Bitterfeld mit knapp 456 Mio euro In der darunterliegenden Kategorie bdquoGesamtausgaben bis
zu 45 Mio euroldquo schlieszligen sich die Landkreise Salzlandkreis und Burgenlandkreis an Dem
Bereich bdquoGesamtausgaben bis zu 35 Mio euroldquo koumlnnen die kreisfreie Stadt Dessau-Roszliglau
sowie die Landkreise Wittenberg Saalekreis Stendal und Boumlrde zugeordnet werden Im
Landkreis Jerichower Land und Altmarkkreis Salzwedel liegen die Ausgaben unter der
26 Mio euro Marke
11 Die mit Abstand meisten Foumlrdervorhaben wurden in der Stadt Magdeburg (2399 Projekte)
bewilligt gefolgt von der kreisfreien Stadt HalleSaale mit 1724 Vorhaben Die Landkreise
Harz (1277) Salzlandkreis (1192) Wittenberg (1157) und Burgenlandkreis (1117)
weisen Bewilligungen uumlber der Marke von 1100 Projekten aus Bei den Landkreisen mit
den niedrigsten Gesamtausgaben liegt die durchschnittliche Anzahl der Bewilligungen im
Berichtsjahr 2014 unter 700 Projekten ndash Jerichower Land (660) und Altmarkkreis Salzwedel
(659)
3 vgl OP ESF 2007-2013 Tabelle 61 bdquoFinanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und
Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08082013) S 91 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 4
Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende
Ergebnis-Output- und Wirkungsindikatoren
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 30001 ndash Outputindikator
gefoumlrderte Vorhaben 0 12477 0 1 1190 1352 5224 6797 10356 13574
Indikator 90001 ndash Wirkungsindikator
Erhoumlhung des BIP um 02 - 03 p a waumlhrend der Foumlrderperiode
30 02 - 03 26 18 -47 24 28 26 -12 --
Indikator 90002 ndash Wirkungsindikator
Langfristige Erhoumlhung des BIP um etwa 015 p a nach Ablauf der Foumlrderperiode
NN 015 NN NN NN NN NN NN NN 04
Indikator 90003 ndash Wirkungsindikator
Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 2500 Personen (+02 p a) waumlhrend der Foumlrder-periode
0 02 16 07 -06 03 -02 -08 -06 --
Indikator 90004 ndash Wirkungsindikator
Langfristige Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 1000 (+01 p a) Personen nach Ablauf der Foumlrderperiode
NN 01 NN NN NN NN NN NN NN -06
BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p a = pro Jahr
Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte) Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 5
Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)
Nr 18282006
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 105057 47009 103130 45107 29350 15315 403778 168730 372501 151513
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 24569 10591 23781 10032 5305 4094 71676 36418 65583 31765
davon Selbstaumlndige 13739 4674 13804 4472 0 218 18326 7056 18391 6636
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 13931 8350 13732 7063 17743 7556 99237 44654 81295 35811
davon Langzeitarbeitslose 13133 8193 9569 6009 8255 3727 73621 36909 61802 30998
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 66557 28068 65617 28012 6302 3665 232865 87658 225623 83937
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 64824 27563 63697 27632 4153 3853 204560 75277 199280 71493
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 37273 14672 36268 13908 8773 4254 187408 66956 177630 61938
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 3382 2007 3473 1967 3119 1403 20905 10168 17877 8725
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
Minderheiten 3145 1312 3110 1336 555 249 6807 3150 6217 2925
MigrantinnenMigranten 6 3 8 3 259 105 265 108 8 3
Menschen mit Behinderungen 341 127 284 122 455 112 1475 485 963 368
Sonstige benachteiligte Menschen 24075 9711 23979 9442 634 227 63983 22507 63253 22011
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
75288 32442 73694 31013 8341 6283 277512 106491 267577 98779
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 21955 10879 22105 10678 11739 6612 84473 42680 72884 35867
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
159 67 153 57 104 57 525 282 415 215
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 7655 3621 7178 3359 3117 1756 23359 11896 19765 9878
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL ldquoClarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 6
Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der bewilligten
Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt
Quelle nach Angaben efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Bewilligungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 7
212 Finanzielle Angaben
12 Die Datengrundlage fuumlr den vorliegenden Jahresbericht basiert auf dem Finanzplan bdquoV30ldquo
13 Die EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF (EU-BB) im Ministerium der
Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt hat im Berichtsjahr 2014 insgesamt drei Zahlungs-
antraumlge in Bezug auf den EU-Fonds ESF 2007-2013 gestellt Die Fachreferate haben als
zwischengeschaltete Stellen die in ihrem Zustaumlndigkeitsbereich im efREporter als tatsaumlch-
lich getaumltigt erfassten erstattungsrelevanten Ausgaben bestaumltigt bevor die EU-BB diese
gegenuumlber der EU-KOM erklaumlrt und bescheinigt
14 Die Daten fuumlr die Zahlungsantraumlge wurden uumlber das SFC2007 uumlbertragen Das Land hat
dafuumlr insgesamt einen Betrag in Houmlhe von 8210279271 euro erstattet bekommen
15 In Tabelle 3 bis Tabelle 7 finden sich die erforderlichen Angaben zur finanziellen Um-
setzung auf OP-Ebene Dabei setzt sich das Tabellenwerk wie folgt zusammen
Tabelle 3 und Tabelle 4 zeigen die Bewilligungen nach einzelnen Mittelgebern
sowohl kumulativ uumlber den bisherigen Zeitraum 2007-2014 als auch gesondert fuumlr
das Berichtsjahr 2014
Tabelle 5 und Tabelle 6 enthalten lediglich den Mittelgeber bdquoEUldquo wobei zum Ver-
gleich zwischen der tatsaumlchlichen finanziellen Abwicklung und der finanziellen
Vorausschau die Werte bdquoPLANldquo (OPFinanzplan) bdquoSOLLldquo (Bewilligung) und bdquoISTldquo
(Auszahlung) gegenuumlbergestellt bzw ins Verhaumlltnis gesetzt werden
Tabelle 7 bildet die bei der EU-KOM bereits in den Zahlungsantraumlgen erklaumlrten und
bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben ab wobei die Durchfuumlhrungsrate
anhand aller im OP ausgewiesenen Finanzierungsquellen ermittelt wird (nicht nur
beschraumlnkt auf die EU-Mittel wie in Tabelle 5 und Tabelle 6)
16 Im Rahmen des OP ESF kamen bis zum Stichtag 31122014 insgesamt 7749 Mio euro
erstattungsrelevante Mittel zur Bewilligung (2013 6772 Mio euro) davon rd 5441 Mio euro
EU-Mittel (2013 4700 Mio euro) Die nationale oumlffentliche Beteiligung (ohne private Mittel)
lag gemaumlszlig Tabelle 3 bei uumlber 1946 Mio euro (2013 1806 Mio euro) Im Jahr 2014 wurden
weiterhin Bewilligungen uumlber alle Prioritaumltsachsen (inkl Technische Hilfe) vorgenommen
17 Von den bisher 15723 mit ESF-Mitteln bewilligten Projekten konnten 5835 Projekte abge-
schlossen werden (ab Projektstatus bdquoVerwendungsnachweispruumlfung abgeschlossenldquo) was
einen Zuwachs von 2404 Projekten im Vergleich zum Vorjahr bedeutet (2013 3431
abgeschlossene Projekte)
18 Die Tabelle 4 weist gesondert fuumlr das Berichtsjahr 2014 die finanzielle Umsetzung uumlber
alle Mittelgeber (rd 895 Mio euro bewilligt) als auch die Anzahl der Projekte (3703) aus
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 8
Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie
nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen kumuliert
01012007 - 31122014
01012007 - 31122014
Anzahl
bewilligte Projekte
EU-Mittel (in euro)
Bundesmittel (in euro)
Landesmittel (in euro)
Kommunale Mittel (in euro)
Andere nationale
Mittel (in euro)
Private Mittel (in euro)
Prioritaumltsachse A 6806 13058937325 000 2044870763 000 291375 3160365206
Prioritaumltsachse B 5312 22149287614 3153186395 4360018480 167942859 198949164 462645000
Prioritaumltsachse C 3473 16171355535 8027750089 316602605 125223503 46274834 000
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
97 2292179309 000 772640949 000 374374 000
Prioritaumltsachse E 35 734755399 2327517 242590946 000 000 000
Gesamtbetrag 15723 54406515182 11183264001 7736723743 293166362 245889747 3623010206
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung
4985 16925092577 5124285733 2225010554 75038267 104548532 1387166485
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung
10738 37481422605 6058978268 5511713189 218128095 141341215 2235843721
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie
nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen fuumlr das
Berichtsjahr 2014
01012014 - 31122014
Anzahl
bewilligte Projekte
EU-Mittel (in euro)
Bundesmittel (in euro)
Landesmittel (in euro)
Kommunale Mittel (in euro)
Andere nationale
Mittel (in euro)
Private Mittel (in euro)
Prioritaumltsachse A 2242 1429315326 000 32683784 000 291375 834251075
Prioritaumltsachse B 363 1294747402 46605717 242503287 6879405 26340722 267953522
Prioritaumltsachse C 1089 4323921488 3690375 112602605 12731347 800 000
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
6 211925689 000 70641475 000 000 000
Prioritaumltsachse E 3 21084027 000 7028009 000 000 000
Gesamtbetrag 3703 7280993932 50296092 465459160 19610752 26632897 1102204597
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung
1126 2220005001 000 126994614 8553011 3151987 441701992
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung
2577 5060988931 50296092 338464546 11057741 23480910 660502605
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 9
Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -
31122014
01012007 - 31122014
PLAN (in euro)
Bewilligungen Auszahlungen
SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )
Prioritaumltsachse A 184911812 13058937325 706 10464152735 566
Prioritaumltsachse B 256643760 22149287614 863 18601353603 725
Prioritaumltsachse C 166924560 16171355535 969 11997363180 719
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
25757250 2292179309 890 1951577774 758
Prioritaumltsachse E 9693370 734755399 758 642545209 663
Gesamtbetrag 643930752 54406515182 845 43656992501 678
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
193268551 16925092577 876 13866036423 717
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
450662201 37481422605 832 29790956078 661
Abweichungen koumlnnen sich durch Rundungen ergeben
Quelle efREporter mit Stand 31122014
Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014
01012014 - 31122014
PLAN (in euro)
Bewilligungen Auszahlungen
SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )
Prioritaumltsachse A 000 1429315326 - 1503255927 -
Prioritaumltsachse B 000 1294747402 - 3246810519 -
Prioritaumltsachse C 000 4323921488 - 2966971881 -
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo 000
211925689 - 347124982 -
Prioritaumltsachse E 000 21084027 - 59897369 -
Gesamtbetrag 000 7280993932 - 8124060678 -
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
000 2220005001 - 2504941078 -
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
000 5060988931 - 5619119600 -
Fuumlr das Jahr 2014 sind keine PLAN-Mittel vorgesehen
Quelle efREporter mit Stand 31122014 abgegrenzt auf Wertstelldatum bdquo2014ldquo
19 In der voranstehenden Tabelle 5 sind Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung (in euro
und in ) gemaumlszlig efREporter kumuliert fuumlr den bisherigen Programmzeitraum und bezogen
auf die EU-Mittel dargestellt waumlhrend Tabelle 6 die finanzielle Umsetzung ausschlieszliglich
fuumlr das Berichtsjahr 2014 ausweist
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 10
20 Bis zum Jahresende 2014 konnte Sachsen-Anhalt in der Durchfuumlhrung des ESF einen ver-
besserten Mittelabfluss verzeichnen Die im efREporter eingetragenen erstattungs-
relevanten Auszahlungen belaufen sich auf rd 6386 Mio euro (2013 5557 Mio euro) die
davon ausgezahlten EU-Mittel uumlber alle ESF-Prioritaumltsachsen betragen gemaumlszlig Tabelle 5
rd 4366 Mio euro (2013 3549 Mio euro) Somit waren zum Jahresende 2014 rd 678 der
ESF-Mittel ausgezahlt was ein Plus von annaumlhernd 13 Prozentpunkten gegenuumlber dem
Vorjahr darstellt (2013 551 ) Dennoch hat dieses Ergebnis nicht ausgereicht um das
bdquon+2ldquo-Ziel des Jahres 2014 zu erreichen
21 Die Ergebnisse der finanziellen Umsetzung gemaumlszlig Anhang I Punkt 212 der VO (EU)
Nr 83220104 sind in Tabelle 7 dargestellt und entsprechen der Datenbasis des SFC2007
22 Bisher wurden in den bei der EU-KOM eingereichten Auszahlungsantraumlgen uumlber
6234 Mio euro als Gesamtbetrag der bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumln-
stigten angemeldet Dies entspricht 724 der Finanzmittel des OP (rd 8611 Mio euro) in
2013 waren es noch 596 Der entsprechende oumlffentliche Betrag belaumluft sich auf rund
6001 Mio euro (2013 4965 Mio euro)
Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben (in euro)
beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 - 31122014
01012007 - 31122014
Finanzmittel insgesamt des operationellen
Programms (Europaumlsche
Union und national)
Grundlage fuumlr Berech-nung des
EU-Beitrags (oumlffentliche
oder Gesamt-kosten)
Gesamtbetrag der bescheinigten
zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumlnstigten
Entsprechender oumlffentlicher
Beitrag
Durchfuumlhrungs-rate (in )
a b c d e = c a wenn G
oder e = d a wenn Ouml
Prioritaumltsachse A 24659405500 G 14091225128 12096701346 5714
Prioritaumltsachse B 34219164300 G 25279669830 24943923324 7388
Prioritaumltsachse C 22509587100 G 19627053538 19627053538 8719
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
3434300000 G 2499471373 2499471373 7278
Prioritaumltsachse E 1292449400 G 843356857 843356857 6525
Gesamtbetrag 86114906300 --- 62340776726 60010506438 7240
Quelle VO (EU) Nr 8322010 Anhang I Punkt 212 auf Datenbasis SFC2007
4 VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr
18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den EFRE veroumlffentlicht im ABl L 248 vom 22092010 S 1
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 11
23 Aus Tabelle 8 geht hervor auf welche Finanzierungsformen sich die bisher bewilligten
ESF-Mittel aufteilen
Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo
Code Finanzierungsform Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
1 Nicht ruumlckzahlbare Unterstuumltzung 54377227567 999
2 Ruumlckzahlbare Unterstuumltzung (Darlehen Zinsverguumlnstigung Buumlrgschaft)
1000000 00
4 Andere Finanzierungsformen 28287615 01
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
24 Die Mittelbindung (inkl offener Ruumlckforderungen) im OP ESF belaumluft sich per 31122014
auf rund 5452 Mio euro (rd 85 ) davon sind rund 4366 Mio euro ausgezahlt (rd 68 ) Fuumlr
die bdquon+2ldquo-Regel gemaumlszlig VO (EU) Nr 53920105 Art 1 Ziff 13 bedeutet dies dass das
bdquon+2ldquo-Ziel fuumlr 2014 auch mit Einrechnung des Vorschusses nicht erfuumlllt worden ist Zur
Kuumlrzung der Mittel im OP ESF bzw in der Prioritaumltsachse A bei der Qualifizierung von
Existenzgruumlndern und -gruumlnderinnen sowie bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten
(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE und Richtlinie) ist ein Aumlnderungsantrag in Vor-
bereitung
25 Die EU-VB betonte stets dass das bdquon+2ldquo-Ziel die Untergrenze darstellt Ziel und Aufgabe
der Ressorts muss es sein einen wesentlich houmlheren Mittelanteil zu verausgaben Hierzu
verfolgte das Land verschiedene Maszlignahmen6 wie beispielsweise die Aufstockung gut
laufender Foumlrderbereiche (ESF-Programme bdquoAktiv zur Renteldquo oder bdquoSachsen-Anhalt
WEITERBILDUNG DIREKTldquo) sowie auch regelmaumlszligige Berichterstattungen der Ressorts in
der Staatssekretaumlrskonferenz Ebenfalls hat die Fortfuumlhrung von Projekten durch Ver-
laumlngerung der Vorhaben in der Maszlignahme 2211052110 bdquoAusbildungsfoumlrderung fuumlr
Alleinerziehendeldquo oder auch von zwei WiSo-Partner-Projekten im Rahmen der ESF-Foumlrde-
rung dazu beigetragen dass vor dem Hintergrund der bdquon+2ldquo-Regelung weitere EU-Mittel
gebunden werden konnten
213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel
26 Die Ergebnisse sind in standardisierten Tabellen ndash generiert aus der zentralen Datenbank
efREporter ndash in Uumlbereinstimmung mit Teil C bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-
mittel aufgeschluumlsselt nach Bereichen im jaumlhrlichen und abschlieszligenden Durchfuumlhrungs-
5 VO (EU) Nr 5392010 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom 16 Juni 2010 zur Aumlnderung
der VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds im Hinblick auf die Vereinfachung bestimmter Anforderungen und im Hinblick auf bestimmte Bestimmungen bezuumlglich der finanziellen Verwaltung eingetragen im ABl L 158 vom 24062010 S 1
6 vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 1 S 2 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 12
berichtldquo des Anhangs II bdquoEinteilung der Fondsinterventionen in Bereiche fuumlr den Zeitraum
2007-2013ldquo der VO (EG) Nr 18282006 darzustellen
27 Nach Vorgaben im Berichtswesen7 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet die Kategori-
sierung der Dimensionen in elektronischer Form (SFC2007) an die EU-KOM weiterzu-
leiten Das Land Sachsen-Anhalt versendet diese Kategorisierung parallel mit dem Jahres-
bericht
28 Als Nachweis uumlber die Verwendung der Fondsmittel (EU-Mittel) werden im Folgenden die
Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts naumlher aufgeschluumlsselt (vgl Tabelle 9)
Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 5 bdquoGebietldquo
Code Gebiet Kumulierte Zuweisung der
Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
DEE01 Dessau-Roszliglau Kreisfreie Stadt 2417226356 44
DEE02 Halle (Saale) Kreisfreie Stadt 8698479914 160
DEE03 Magdeburg Kreisfreie Stadt 15440408440 284
DEE04 Altmarkkreis Salzwedel 1484927259 27
DEE05 Anhalt-Bitterfeld 3164661689 58
DEE06 Jerichower Land 1823531876 34
DEE07 Boumlrde 2034189031 37
DEE08 Burgenland (D) 2685110441 49
DEE09 Harz 3895485650 72
DEE0A Mansfeld-Suumldharz 3393224774 62
DEE0B Saalekreis 2148277448 39
DEE0C Salzlandkreis 3047018784 56
DEE0D Stendal 2038632954 37
DEE0E Wittenberg 2135340566 39
Insgesamt 54406515182 1000
Hinweis Bei den Aufsummierungen koumlnnen sich Rundungsdifferenzen ergeben
Einige Projekte koumlnnen nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden (sog landkreisuumlbergreifende
Projekte) Um diese Projekte dennoch abbilden zu koumlnnen werden diese in der Konvergenzregion Nord der
kreisfreien Stadt Magdeburg bzw in der Uumlbergangsregion Suumld der kreisfreien Stadt HalleSaale zugewiesen
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
29 Bei einem Vergleich der Zuweisung der finanziellen Mittel auf der Basis von bewilligten
ESF-Projekten (SOLL-Werte) gemaumlszlig Tabelle 9 (EU-Mittel in Mio euro) mit der Abbildung 1
(Gesamtausgaben in Mio euro) ist festzustellen dass das Ranking der kreisfreien Staumldte
und der Landkreise Sachsen-Anhalts bis auf minimale Unterschiede nahezu identisch ver-
laumluft Die ersten beiden Raumlnge belegen die kreisfreien Staumldte Magdeburg und HalleSaale
welche allerdings auch landkreisuumlbergreifende Projekte in der Konvergenzregion Nord und
7 ldquoDATA TRANSFER ndash The submission of this data is an obligatory part of the submission of the annual
implementation report (AIR) needed to comply with the Regulations The Commission asks Member States to transmit the data on the allocation by combination of dimensions only in electronic form A paper version of the table cannot be processed and is not therefore usefulrdquo (SFC2007-Arbeits-dokument ldquoCATEGORISATION 2007-2013 Frequently Asked Questions Date 2852009rdquo chapter 5 p 8 f)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 13
der Uumlbergangsregion Suumld auf sich vereinen Der jeweilige prozentuale Anteil an den
Bewilligungen bzw an den Gesamtausgaben liegt bei allen anderen Landkreisen im
niedrigen bis mittleren einstelligen Bereich
30 Eine weitere Uumlbersicht die die Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts nach Art des Gebietes
(Code Dimension 3) aufschluumlsselt findet sich in Tabelle 10
Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo
Code Art des Gebietes Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
01 Stadtgebiet 24670949218 453
05 Laumlndliche Gebiete (auszliger Berggebiet Inselgebiet oder duumlnn und sehr duumlnn besiedelte Gebiete)
29735565964 547
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
31 Die Verteilung auf die verschiedenen Wirtschaftszweige (Code Dimension 4) in der Durch-
fuumlhrung der Foumlrderperiode in Sachsen-Anhalt ist Tabelle 11 zu entnehmen
Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo
Code Wirtschaftszweig Kumulierte Zuweisung
der Gemeinschafts-mittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
01 Landwirtschaft Jagd Forstwirtschaft 68114489 01
02 Fischerei 120504 00
03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln 132745868 02
04 Herstellung von Textilien und Bekleidung 27448386 01
05 Fahrzeugbau 115740438 02
06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe 863658793 16
07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten 8760212 00
08 Energieversorgung 76648010 01
09 Wasserentnahme -aufbereitung und -verteilung 56000 00
10 Nachrichtenuumlbermittlung 226391346 04
11 Verkehr 84308141 02
12 Bau 550907834 10
13 Handel 565946906 10
14 Beherbergungs- und Gaststaumlttengewerbe 128868565 02
15 Kreditinstitute und Versicherungen 8503042 00
16 Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Vermiet bewegl Sachen Erbringung von Dienstl fuumlr Unternehmen
30423173 01
17 Oumlffentliche Verwaltung 2635201378 48
18 Erziehung und Unterricht 22326909345 410
19 Gesundheitswesen 371500308 07
20 Sozialwesen 1900891623 35
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 14
21 Umweltrelevante Maszlignahmen 180146681 03
22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 23459901588 431
00 entfaumlllt 643322552 12
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
32 Wie aus Tabelle 11 ersichtlich weisen die Wirtschaftscodes 18 bdquoErziehung und Unterrichtldquo
(41 ) und Code 22 bdquoErbringung von sonstigen Dienstleistungenldquo (43 ) die houmlchsten
kumulierten Zuweisungen der EU-Mittel auf Unter dem Code 18 werden beispielsweise
die Qualifizierungs- und Bildungsprojekte als auch die Existenzgruumlndungsprojekte erfasst
Der Code 22 vereint bei der Zuordnung nach Wirtschaftszweigen hingegeben auf sich
nicht weiter spezifizierbare Taumltigkeiten uumlber das gesamte OP ESF hinweg
214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen
33 Angaben auf OP-Ebene zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern an den ESF-Vorhaben
nach Prioritaumltsachsen gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash aufgeschluumlsselt
nach spezifischen Zielgruppen wie z B Geschlecht Erwerbsstatus Altersgruppen oder
nach dem Bildungsstand ndash sind Tabelle 2 zu entnehmen8 Ferner wird eine differenzierte
Analyse der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an ESF-Vorhaben nach Prioritaumltsachsen in
der Tabelle 25 (PA A) Tabelle 28 (PA B) Tabelle 30 (PA C) und Tabelle 32 (PA E) dar-
gestellt
34 Die Grundlage fuumlr die Angaben zu Teilnehmenden bilden die in der Datenbank efREporter
erfassten Eingaben (Auszahlungsdaten) mit Auswertungsstand 31122014 Die Daten
werden uumlber das SFC2007 an die EU-KOM uumlbermittelt
215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung
35 Im Buchungssystem efREporter werden alle bestandskraumlftigen Ruumlckforderungen gegen-
uumlber Zuwendungsempfaumlngern sowie dazugehoumlrige Ruumlckzahlungen erfasst die jederzeit
ausgewertet werden koumlnnen Es ist sichergestellt dass im efREporter erfasste Ruumlck-
zahlungen automatisch von der naumlchsten bescheinigten Ausgabenerklaumlrung in Abzug ge-
bracht werden Diese Mittel stehen zum Wiedereinsatz zur Verfuumlgung
36 Gemaumlszlig Artikel 20 der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch die VO (EG) Nr 8462009
ndash ist einmal jaumlhrlich der EU-KOM zu berichten uumlber
im Berichtsjahr einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge (vgl Tabelle 12)
noch ausstehende Wiedereinziehungen zum Ende des Berichtsjahres
(vgl Tabelle 13) und
Betraumlge die im Berichtsjahr als nicht wiedereinziehbar eingestuft wurden oder die
voraussichtlich nicht wiedereinziehbar sind (vgl Tabelle 14)
8 Die Erhebung fuumlr die FP 2007-2013 erfolgt in standardisierter Form uumlber das elektronische Antrags-
verfahren sowie uumlber das Verwendungsnachweisverfahren Die Erfassung der Daten im efREporter nehmen die jeweiligen Bewilligungsbehoumlrden vor
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 15
37 Die Angaben in Tabelle 12 und Tabelle 13 resultieren grundsaumltzlich aus den im efREporter
erfassten Ruumlckforderungen und Ruumlckzahlungen und aus den an OLAF gemeldeten
Unregelmaumlszligigkeiten
Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr das
Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der Arbeit
des Mitgliedstaates (in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per 31122014
(in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014 (in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
38 Eine Identifizierung der Projekte in denen Ruumlckforderungen gem sect 59 Abs 1 Nr 2 und 3
LHO unbefristet niedergeschlagen bzw erlassen worden sind somit als nicht wieder-
einziehbar deklariert werden und in die voranstehende Tabelle 14 aufgenommen werden
ist im efREporter anhand des Indikators bdquonicht wiedereinziehbarer Betragldquo moumlglich Im Jahr
2014 wurden in keinem Projekt Betraumlge als nicht wiedereinziehbar eingestuft
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 16
216 Qualitative Analyse
39 Mit dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt traf die EU-VB bereits in 2008 die Ver-
einbarung die geschlechterdifferenzierte Auswertung voranzutreiben sowie die Informa-
tionen uumlber den Ausbau der im Internet abrufbaren amtlichen Statistik der Oumlffentlichkeit
zugaumlnglich zu machen
Lissabon-Ziele
40 Das Land Sachsen-Anhalt geht mit der Implementierung der FP 2007-2013 bzw mit der
zweiten OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo davon aus dass mindestens 9596 der Ausgaben auf
Lissabon-konforme Ausgabekategorien entfallen9 Damit soll ein Schwerpunkt in den
Bereichen Wissenschaft Forschung und Innovation sowie Humankapital erzielt werden
41 Wird die Klassifizierung gemaumlszlig Anhang IV der VO (EG) Nr 10832006 zugrunde gelegt
entfallen 958 der bisher bewilligten EU-Mittel im OP ESF auf die Lissabon-konformen
Ausgabekategorien (Earmarking vgl Tabelle 15) Die knappe Unterschreitung des Ziel-
wertes liegt weiterhin an dem uumlberdurchschnittlichen Bewilligungsstand in der Prioritaumlts-
achse D bdquoTechnische Hilfeldquo welche komplett unter nicht-lissabonrelevante Ausgabe-
kategorien faumlllt (vgl Tabelle 5) Die Lissabon-Zielmarke gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr
10832006 (60 ) wird dennoch bei weitem uumlbertroffen
42 Die Aufschluumlsselung auf die Lissabon-konforme Klassifizierung entspricht den EU-Codes
Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo auf der Basis von Bewilligungen
9 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 512
bdquoEarmarking und ESF-Verwendung nach dem Code der Durchfuumlhrungsverordnungldquo S 83 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 17
Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der VO (EG)
Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo
Code Vorrangiges Thema
Kumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-
mittel (in euro)
Lissabon-Anteil gemaumlszlig
OP-ESF
(in )
Steigerung der Anpassungsfaumlhigkeit der Arbeitnehmer Unternehmen und Unternehmer
9579348556 176
62 Entwicklung von Systemen und Strategien fuumlr lebenslanges Lernen Ausbildung und Dienste fuumlr Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Faumlhigkeit zur Anpassung an den Wandel Foumlrderung von Unternehmergeist und Innovation
6237240879 115
63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation
2607352278 48
64 Entwicklung spezifischer Dienste fuumlr Beschaumlftigung Berufsbildung und Unterstuumltzung im Zshg mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaft-licher Veraumlnderungen und kuumlnftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeits-plaumltze und Qualifikationen
734755399 14
Verbesserung des Zugangs zur Beschaumlftigung und Nachhaltigkeit 21597983041 397
66 Durchfuumlhrung aktiverpraumlventiver Maszlignahmen auf dem Arbeitsmarkt 11010610074 202
67 Maszlignahmen zur Foumlrderung des aktiven Alterns und zur Verlaumlngerung des Arbeitslebens
5963431058 110
68 Unterstuumltzung von Selbststaumlndigkeit und Unternehmensgruumlndungen 4214344168 77
69 Maszlignahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschaumlftigung zur Erhoumlhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maszlignahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits-Privatleben z B Kinderbetreuung
409597741 08
Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen 5693170105 105
71 Konzepte fuumlr die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benach-teiligten Personen in das Erwerbsleben Bekaumlmpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeits-markt und Foumlrderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz
5693170105 105
Verbesserung des Humankapitals 15243834171 280
72 Konzipierung Einfuumlhrung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel die Beschaumlftigungs-faumlhigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Faumlhigkeiten der Lehrkraumlfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren
4221861022 78
73 Maszlignahmen im Hinblick auf eine verstaumlrkte Teilnahme an der allgemeinen beruflichen Bildung waumlhrend des gesamten Lebens inkl Maszlignahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher zum Abbau der geschlechts-spezifischen Segregation bei den Faumlchern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualitaumlt von allgemeiner beruflicher und tertiaumlrer Aus- und Weiterbildung
9029645040 166
74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation insbesondere durch Postgraduiertenstudiengaumlnge und Weiter-bildung von Forschern und Vernetzung der Taumltigkeiten von Hochschulen Forschungszentren und Unternehmen
1992328109 37
Insgesamt 52114335873 958
Lissabon-Ansatz Sachsen-Anhalt (PLAN lt OP ESF) 960
Lissabon-Ansatz gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr 10832006 600
Die Datenbasis fuumlr die bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)ldquo basiert auf den bisher bewilligten ESF-Mitteln im Zeitraum 2007-2014
Abweichungen bei den Summenziehungen zu Rundungsdifferenzen sind moumlglich
Hinweis Folgende Ausgabenkategorien sind als nicht-lissabonrelevant einzustufen PA D bdquoTHldquo und Code 80 Auf die bdquoTechnische Hilfeldquo entfaumlllt eine Zuweisung der Gemeinschaftsmittel i H v 2292179309 euro (42 ) Fuumlr den Code 80 sind keine Bewilligungen zu verzeichnen
Die insgesamt bewilligten ESF-Mittel belaufen sich auf 54406515182 euro
Quelle Anhang XVIII Abschnitt 21 der VO (EG) Nr 18282006 (Earmarking)
43 Der Beitrag Sachsen-Anhalts zur Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Ziele ist der nach-
stehenden Tabelle 16 zu entnehmen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 18
Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt
Indikator Jahr Sachsen-Anhalt EU-28 Lissabon 2010
BIP pro Kopf in KKS (in )
2005 823 100 k A
2006 825 100
2007 836 100
2008 850 100
2009 810 100
2010 830 100
2011 860 100
2012 850 100
2013 860 100
2014 NN 100
FuE-Ausgaben am BIP (in )
2005 116 176 3
2006 122 178
2007 114 178
2008 120 185
2009 138 194
2010 142 193
2011 151 197
2012 143 201
2013 NN 201
2014 NN NN
Erwerbstaumltigenquote (in )
2005 604 679 70
2006 634 689
2007 659 698
2008 677 703
2009 691 690
2010 713 685
2011 729 685
2012 724 684
2013 733 684
2014 NN NN
Erwerbstaumltigenquote Frauen (in )
2005 573 600 60
2006 604 611
2007 630 621
2008 646 628
2009 672 623
2010 689 620
2011 702 622
2012 699 623
2013 705 626
2014 NN NN
Beschaumlftigungsquote Aumllterer (55 - 64 Jahre in )
2005 374 422 50
2006 405 434
2007 441 445
2008 479 455
2009 532 459
2010 567 463
2011 577 473
2012 592 487
2013 618 502
2014 NN NN
NN = noch nicht vorhanden k A = keine Angabe vorhanden KKS = Kaufkraftstandards
Quelle Eurostat Database httpeceuropaeueurostatdatadatabase (Stand 15042015) Erwerbstaumltigenquote httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampplugin=1amplanguage=deamppcode=tsdec420 Beschaumlftigungsquote Aumllterer httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampinit=1amplanguage=enamppcode=tesem050ampplugin=1
sowie nach Angaben Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 19
44 Das Land Sachsen-Anhalt hat gute Fortschritte beim Erreichen des Lissabon-Zielwertes
von 700 bei der Erwerbstaumltigenquote insgesamt (Altersklasse 15 - 64 Jahre) gemacht
Die aktuellsten Daten liegen fuumlr das Jahr 2013 vor Diese Zielmarke hat sich im Vergleich
zum Vorjahr 2012 um knapp 1 Prozentpunkt erhoumlht (vgl Tabelle 16) Ruumlckblickend stieg
damit die Quote in Sachsen-Anhalt von 604 im Jahr 2005 auf 733 in 2013
45 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen hatte mit 604 bereits im Jahr 2006 den Lissabon-
Zielwert von 60 erreicht die Quote stieg bis 2013 um rd 10 Prozentpunkte auf 705
46 Mit Blick auf die Beschaumlftigungsquote Aumllterer ndash der Altersgruppe zwischen 55 und 64
Jahren ndash konnte das Land den Zielerreichungsgrad dieses Lissabon-Kriteriums (Zielwert
50 ) weiter ausbauen (2013 618 )
Berichterstattung gemaumlszlig Artikel 10
47 Fuumlr die aus dem ESF kofinanzierten Projekte greift dieses Kapitel die gemaumlszlig Art 10 der
ESF-VO (EG) Nr 10812006 benannten Themenpunkte auf und gibt teilweise eine zu-
sammenfassende Darstellung der Umsetzung Dazu werden berichtsrelevante Indikatoren
laut OP ESF und der EU-Verordnung in Tabelle 1 (OP-Ebene) Tabelle 24 (Prioritaumlts-
achse A) Tabelle 27 (PA B) Tabelle 29 (PA C) Tabelle 31 (PA E) und Tabelle 33 (PA D
bdquoTHldquo) dargestellt Uumlber eine Dokumentation der einzelnen ESF-Aktionen hinaus werden
die Maszlignahmen ndash soweit moumlglich ndash um eine Bewertung ergaumlnzt Ansonsten findet sich
eine textliche Untersetzung in Kapitel 3
48 Ferner wird eine Berichterstattung unter Beachtung der Analyse10 der Teilnehmenden an
ESF-Vorhaben auf OP-Ebene (vgl Tabelle 2) sowie nach den Prioritaumltsachsen A B C und
PA E (vgl Tabelle 25 Tabelle 28 Tabelle 30 und Tabelle 32) vorgenommen
49 Die Darstellung dieser Berichterstattung ist auf VN-gepruumlfte Projekte (IST-Werte) abge-
stellt wobei die nachstehenden Aktionen des OP ESF bdquoV30ldquo relevant sind ndash aufge-
schluumlsselt fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenzregion Magdeburg
Dessau Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo2ldquo) und das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld
(Uumlbergangsregion Halle Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo5ldquo)
- durchgaumlngige Beruumlcksichtigung des Gleichstellungsaspekts sowie frauen-
politische Aktionen
21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung
Motivierung und Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 11220 9828 876
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 5500 5355 974
erfolgreich abgeschlossene TN gesamt -- 4303 --N1Out0101070109
Bei den bdquoMaszlignahmen und Einzelprojekten zur Sensibilisierung Motivierung fuumlr
Existenzgruumlndungenldquo (Aktion 2101051010) ist es gelungen dass knapp
die Haumllfte der Teilnehmenden Frauen sind Lt OP ESF sollte der Anteil der
Frauen in der PA A mind 42 Frauen betragen
10
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 20
22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 649 303 467
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 649 303 467
Die erste Foumlrderrunde im Aktionsbereich 2204052040 war bereits in 2011
ausgelaufen eine zweite startete nach einem erneuten Ideenwettbewerb in
2012 Bis Ende 2014 wurden mit den VN-gepruumlften Projekten die wissenschaft-
lichen Karrieren von insgesamt 303 Frauen unterstuumltzt (2013 225 Frauen) Die
Foumlrderung wird bis ins I Quartal 2015 fortgefuumlhrt (Anschlussfoumlrderung)
Mit Maszlignahmen die der Unterstuumltzung von Karrieren von Frauen dienen wird
das Ziel verfolgt den Anteil an Frauen in Fuumlhrungspositionen in ingenieur- und
naturwissenschaftlichen Berufen zu erhoumlhen Der daraus resultierende Halte-
faktor soll sich nachhaltig positiv auf die demografische Entwicklung auswirken
Als Wirtschaftsstandort ist Sachsen-Anhalt auf gut ausgebildete Fachkraumlfte
angewiesen die das entsprechende Know-how besitzen Ein Ziel soll es sein
dass die jungen gut qualifizierten Frauen in Sachsen-Anhalt bleiben
22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und
Bildung ndash Audit berufundfamilieAudit familienfreundliche
Hochschule ndash Maszlignahme abgeschlossen (Stand 122013)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
auditierte Institutionen N3Out0101070004 50 44 880
Die inzwischen abgeschlossene Maszlignahme diente der Implementierung
familienbewusster Maszlignahmen in Unternehmen nicht-erwerbswirtschaftlichen
Einrichtungen und Hochschulen und leistete damit einen unmittelbaren Beitrag
zur Verwirklichung des Querschnittsziels Gleichstellung von Frauen und
Maumlnnern in Beruf und Familie
In den insgesamt 44 auditierten Einrichtungen (PLAN 50) profitierten rund
19000 Beschaumlftigte (davon 57 Frauen) und 13000 Studierende (davon 50
Frauen) von der Einfuumlhrung familienfreundlicher Maszlignahmen
22240-52240 und 22250-52250 ChancengleichheitFoumlrderung von
Frauen in Beruf und Bildung ndash Gender Mainstreaming ndash
Aufstiegschancen fuumlr Frauen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3290 1491 453
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1970 1003 509
Im Berichtszeitraum konnten innerhalb der Maszlignahme 2225052250 noch-
mals Projekte bewilligt werden u a zum Thema bdquoEinrichtung des Projektes
`Entgeltgleichheitacute auf dem Gender Mainstreaming Portal Sachsen-Anhaltldquo Im
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 21
Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es sowohl in Unter-
nehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf Viel-
fach fehlen hierzu geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete
wissenschaftliche Daten in diesem Bereich Das Projekt traumlgt dazu bei diese
Datengrundlage Entgeltgleichheit und somit auch die Entscheidungs- und Um-
steuerungsgrundlagen in diesem Bereich wesentlich zu verbessern
Im Rahmen der Aktion 2224052240 werden im Auftrag des MJ zur Ver-
besserung der Gender Mainstreaming-Kompetenzen und Entscheidungsgrund-
lagen fuumlr eine gezielte Foumlrderung ein Gender Mainstreaming-Informations-
system erstellt und weitere Unterstuumltzungsleistungen zum Thema Gender Main-
streaming erbracht Die Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 An-
hang XXIII koumlnnen aufgrund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient
werden da Nutzende der Internetplattform nicht erfasst werden Die TN-Daten
in Bezug auf andere Unterstuumltzungsleistungen generieren sich hauptsaumlchlich
uumlber Anwesenheitslisten zu den eintaumlgigen Bildungsveranstaltungen und Work-
shops Daher ist eine qualitative Aussage zur Struktur der TN-Zahlen kaum
moumlglich die Mehrzahl der Pflichtindikatoren als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung
dieser speziellen Aktion nicht geeignet
22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und
Bildung ndash Neue qualifizierte Berufsbilder im Gesundheits-
sektor in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen (Stand 052011)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 24 60 2500
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 24 60 2500
In der Maszlignahme 2226052260 ndash seit Mai 2011 abgeschlossen ndash konnten
sich wesentlich mehr Teilnehmerinnen als urspruumlnglich angenommen zu einer
Nichtaumlrztlichen Praxisassistenz (60 Frauen) weiterqualifizieren (PLAN 24)
Die Foumlrderung in den vorgenannten Bereichen traumlgt dazu bei den Frauenanteil
insbesondere in den Fuumlhrungsebenen von Wirtschaft und Forschung zu er-
houmlhen sowie Frauen bei der Vorbereitung und Umsetzung von Gruumlndungsvor-
haben gezielt zu unterstuumltzen Eine vertiefende Darstellung der Zielerreichung
ist programmspezifisch der qualitativen Analyse in Kapitel 3 zu entnehmen
Zu Chancengleichheit bzw Gender Mainstreaming werden nicht nur ndash wie
voranstehend benannt ndash konkrete (Einzel-)Maszlignahmen umgesetzt sondern die
Aspekte sind ebenfalls integrierte Bestandteile in weiteren ESF-Projektfoumlrde-
rungen Beispielsweise gehoumlren in der Aktion 22060 bdquoFOumlJldquo Emanzipation und
Gender-Aspekte zum Leitbild des durchfuumlhrenden Traumlgers und werden in den
Seminaren sowie in den Tagesablaumlufen bedient
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 22
- Aktionen zur Foumlrderung der Teilnahme von MigrantinnenMigranten am Er-
werbsleben bzw Foumlrderung der Integration von Minderheiten ins Erwerbsleben
und dadurch zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN nach Bevgruppen Migranten mw -
Eingang N1Out0101070019 1918 6807 3549 TN nach Bevgruppen Migranten weiblich -
Eingang N1Out0101070086 119 3150 26471
TN nach Bevgruppen Minderheiten mw -
Eingang N1Out0101070018 61 265 4344
TN nach Bevgruppen Minderheiten weiblich -
Eingang N1Out0101070083 3 108 36000
Aufgrund der in Sachsen-Anhalt erstellten Foumlrderstrategie und abgeleiteten
Foumlrdermaszlignahmen werden nicht explizit Einzelmaszlignahmen fuumlr die Zielgruppen
bdquoMigrantinnenMigrantenldquo11 oder bdquoMinderheitenldquo12 gefoumlrdert Diese Zielgruppen
koumlnnen nahezu an allen ESF-Aktionen partizipieren sofern die Foumlrdervoraus-
setzungen erfuumlllt sind Als Beispiel wird das Programm bdquoAlphabetisierung
Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Aktion 2228052280) an-
gefuumlhrt Die Alpha-Projekte richten sich an Personen die nicht ausreichend
Deutsch sprechen und lesen koumlnnen Insofern sind auch Migrantinnen und
Migranten einbezogen
- Aktionen zur Foumlrderung der Integration anderer benachteiligter Gruppen ein-
schlieszliglich Menschen mit Behinderungen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung
ihrer sozialen Eingliederung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen
mw - Eingang N1Out0101070020 2538 1475 581
TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen
weiblich - Eingang N1Out0101070089 13 485 37308
TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen
mw - Eingang N1Out0101070021 31256 63983 2047
TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen
weiblich - Eingang N1Out0101070092 614 22507 36656
Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl der gefoumlrderten Menschen mit Be-
hinderungen in VN-gepruumlften Projekten von 1134 auf insges 1475 Personen
11
Die Personengruppe der bdquoMigrantinnenMigrantenldquo hat in Sachsen-Anhalt einen Anteil an der Bevoumllke-rung von ca 18 Statistisch wird diese uumlber den Mikrozensus erfasst Die gewonnene Datenmenge ist jedoch gering bzw nicht repraumlsentativ sodass auf eine Aufbereitung der Daten verzichtet wird
12 Die Personengruppe bdquoMinderheitenldquo (Anzahl) gesondert davon MinderheitenFrauen wird nicht er-
hoben da in Sachsen-Anhalt keine amtliche Statistik zu diesem Begriff gefuumlhrt wird
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 23
Auf Basis des Bewilligungsstandes (SOLL-Wert) ist davon auszugehen dass
die Zielwerte zum Ende der Foumlrderperiode erfuumlllt werden koumlnnen
Daruumlber hinaus beschaumlftigten sich mehrere Projekte des MK im Rahmen der
Aktion 2202052020 bdquoLehrerfort- und Lehrerweiterbildungldquo mit dem Thema
Foumlrderung benachteiligter Gruppen Auch in dem Programm bdquoAlphabetisierung
Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Maszlignahme 2228052280)
welches im Oktober 2013 gestartet wurde sind Menschen mit geistigen Be-
hinderungen (bdquoMenschen mit Lernschwierigkeitenldquo) in Alpha-Maszlignahmen stark
vertreten Hier sind keine gesonderten Programme die sich ausschlieszliglich an
diese Zielgruppe richten erforderlich (Stichwort bdquoInklusionldquo)
22080-22090 52080-52090 Projekte zur Vermeidung von Schul-
versagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchs
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 50100 85401 1705
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 17850 40329 2259
Zielgruppe der Programme sind Schuumllerinnen und Schuumller die ohne Hilfe-
stellung und Foumlrderung keinen Hauptschulabschluss erreichten wuumlrden sowie
Jahrgangswiederholer Der vorzeitige Schulabbruch ohne Schulabschluss auf
dem Niveau der Sekundarschule I wuumlrde groszlige individuelle Folgeprobleme fuumlr
die jungen Leute nach sich ziehen etwa die Verringerung der Moumlglichkeit
einen Existenz sichernden Arbeitsplatz zu bekommen oder die hohe Wahr-
scheinlichkeit der dauerhaften Inanspruchnahme von Sozialleistungen
Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichernldquo ist auch in 2014 mit
groszligem Erfolg fortgefuumlhrt worden Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der
Schulabbrecherquote ergibt dass mehr Jungen (ca 23) als Maumldchen (ca 13)
betroffen sind Dem geschlechtsspezifischen Aspekt wird in den Projekten
Rechnung getragen
22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 241 348 1444
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 241 347 1440
Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehen-
der Muumltter unter 27 Jahren in den ersten Arbeitsmarkt durch eine betriebliche
Erstausbildung dauerhaft zu erhoumlhen Um dieser Zielgruppe die Moumlglichkeit fuumlr
eine realistische Perspektive einer qualifizierte Berufsausbildung zu eroumlffnen
werden individuelle und bedarfsgerechte Organisationsformen und Zeitmodelle
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 24
fuumlr junge Muumltter in der Ausbildungsphase entwickelt und angewandt13 Um
Ausbildungsabbruumlche zu vermeiden wird gleichzeitig gezielte Unterstuumltzung in
Form von sozialpaumldagogischer Betreuung sowie psychosozialer Beratung an-
geboten die im Zusammenhang mit der Bewaumlltigung des Alltags und der spezi-
fischen Lebenssituation stehen Damit dienen die Projekte fuumlr Alleinerziehende
gemaumlszlig Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benachteiligter
Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
Das Projekt wird in der FP 2014+ in modifizierter Form fortgesetzt
22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte
Jugendliche ndash Richtlinie aufgehoben (Stand 072008)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 250 270 1080
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 86 69 802
Diese Foumlrderung ist seit Mitte 2008 eingestellt da der Bund ab diesem Zeit-
punkt eine analoge Foumlrderung anbot
22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-
Anhalt
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2800 1623 580
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 930 446 480
Die PLAN-Zahlen waren in der Maszlignahme zu Beginn der Foumlrderperiode zu
hoch angesetzt und entsprachen nicht dem mit den finanziellen Mitteln tatsaumlch-
lich erreichbaren Personenkreis Daher wurden diese mit der OP-Aumlnderung
bdquoV20ldquo bereits auf jeweils die Haumllfte abgesenkt
Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo kann von Jungen und
Maumldchen gleichermaszligen in Anspruch genommen werden wobei die Dominanz
der Abschlussgefaumlhrdung und der damit auszugleichenden Benachteiligung bei
den Jungen liegt Weitere Ausfuumlhrungen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen
22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lern-
behinderte in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen 072013
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 17000 3620 213
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3400 1494 439
13
Dazu wurde im sect 8 im Berufsbildungsgesetz (BBiG) die Moumlglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ver-ankert Ein berechtigtes Interesse im Sinne einer Teilzeitberufsausbildung liegt z B vor wenn die Auszubildende ein eigenes Kind betreuen muss
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 25
Auch wenn die Aktion 2220052200 ndash beendet per 31 Juli 2013 ndash einen
unterdurchschnittlichen Zielerreichungsgrad aufweist wurde die Maszlignahme
erfolgreich umgesetzt Durch die Auspraumlgung eines zielgerichteten Berufswahl-
verhaltens und durch eine houmlhere Ausbildungsreife der Jugendlichen wurde
eine bessere Integration benachteiligter Gruppen ins Erwerbsleben und damit
eine nachhaltige soziale Eingliederung ermoumlglicht
22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im
Rahmen des lebenslangen Lernens
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 695 0 0
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 250 0 0
Diese Maszlignahme wurde erst mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP
ESF aufgenommen im Oktober 2013 die ersten Bescheide erteilt Die Verwen-
dungsnachweise sind bis Maumlrz 2015 bzw Juni 2015 einzureichen von daher
liegen noch keine VN-gepruumlften bzw IST-Ergebnisse vor (vgl Kapitel 321)
22300 CAMP + fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 180 189 1050
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 63 82 1302
Die Maszlignahme 22300 welche nur im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord
durchgefuumlhrt wird wurde mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP auf-
genommen In erster Linie richtet sich das bdquoCamp + ndash Durchstarten zum Schul-
erfolgldquo an diejenigen Schuumllerinnen und Schuumller die praumlventiv Unterstuumltzung
beim Sprung in die naumlchste Klasse brauchen
Die PLAN-Ziel sind bereits per 31122014 insgesamt erfuumlllt bzw bereits uumlber-
erfuumlllt Weitere Informationen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen
Die oben benannten Aktionen sind der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des
Humankapitalsldquo zuzuordnen Es soll u a dafuumlr gesorgt werden dass die
Schulabbrecherquote sinkt Zusaumltzlich sollen Alleinerziehende meist Frauen
zielgerichtet bei der Eingliederung (z B Ausbildung) in den ersten Arbeitsmarkt
unterstuumltzt werden Die jeweils dargestellten Zielerreichungsgrade der ausge-
waumlhlten Foumlrdermaszlignahmen sind gemessen am Zeitverlauf als adaumlquat einzu-
schaumltzen Einige Aktionen erreichen bereits einen Zielerreichungsgrad von uumlber
100 was auf einen hohen bzw weiter steigenden Foumlrderbedarf ndash auch in
Zukunft ndash schlieszligen laumlsst
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 26
23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches
und der Straffaumllligenentschuldung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10500 11983 1141
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 2880 3791 1316
23020 53020 Aktiv zur Rente
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 8000 13127 1641
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3410 6538 1917
Die Projekte im Programm bdquoAktiv zur Renteldquo endeten in 2014 jedoch wurde
das Zusatzprogramm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo mit 1961 Teilnehmenden (davon
rd 980 Frauen) aufgelegt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen
Leistungsempfaumlnger des SGB II erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffent-
lichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale Beschaumlftigungsgelegenheiten
fuumlr mindestens 12 Monate
23030 53030 Zukunft mit Arbeit ndash abgeschlossen Ende 2013 bzw in 2014
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3250 21791 6705
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1625 10969 6750
In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo (Ende 2013 ausge-
laufen) und bdquoBuumlrgerarbeitldquo (Aktvierungsphase in 2012 Coachingphase in 2014
beendet) umgesetzt
Im Rahmen der bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300
BuumlrgerBuumlrgerinnen ndash davon rd 2670 Frauen ndash betreut Erfreulicherweise
muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo in eine Be-
schaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt (vgl auch Kapitel 331)
23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 6090 23139 3800
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3046 10123 3323
Alleinerziehende weiblich - N1Out0101070036 919 1578 1717
Alleinerziehende maumlnnlich - N1Out0101070035 11 1654 150364
23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von (maumlnnlichen)
Strafgefangenen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 27
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10320 3733 362
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 0 0 --
23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 4900 11812 2411
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 120 2395 19958
23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen (Strafgefangene)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 490 4727 9647
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 27 2886 106889
23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die
Gesellschaft und den Arbeitsmarkt ndash abgeschlossen in 2011
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 49 55 1122
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 10 2 200
23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 442 2259 5111
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 221 1571 7109
23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von
Behinderten
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2440 2396 982
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1219 919 754
Die Umsetzung in der Aktionsebene 2310053100 bdquoProjekte zur beruflichen
Wiedereingliederung von Behindertenldquo weist mit 982 einen guten Ziel-
erreichungsgrad in Bezug auf TN-Zahlen auf (2013 632 ) Das Evaluatoren-
team Ramboslashll formulierte mit einer Evaluation14 eine Vielzahl von Handlungs-
empfehlungen um die Wirksamkeit des Programms zu verbessern die ge-
griffen haben
14
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2012) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der beruflichen Wiedereingliederung von Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt Hamburg (Endbericht)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 28
23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1000 4421 4421
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 500 3342 6684
Die Aktion 2311053110 bdquoRegionale Beschaumlftigungsinitiativeldquo wurde mit dem
Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP aufgenommen und weist per 31122014
einen guten Zielerreichungsgrad (IST-Wert) aus Sachsen-Anhalt erprobt mit
dem Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo neue Ansaumltze fuumlr
eine nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen bzw von juumlngeren
Familienbedarfsgemeinschaften Es umfasst ein ganzheitliches die familiaumlre
Situation beruumlcksichtigendes Coaching fuumlr Familien und Alleinerziehende bis
hin zur Aufnahme einer betrieblichen Erprobung Zudem erfolgt bei der Inan-
spruchnahme von kommunalen Leistungen und Eingliederungsleistungen des
Jobcenters Unterstuumltzung durch einen Coach Damit setzt das Landes-
programm an dem alle 14 Landkreise bzw kreisfreie Staumldte beteiligt sind vor-
rangig noch waumlhrend der Arbeitslosigkeit an Im Fokus des Programms steht
die Aufnahme betrieblicher Erprobungen als Vorbereitung auf eine spaumltere Inte-
gration Per 31122014 waren insgesamt 41 Familienintegrationscoaches im
Rahmen des Programms beschaumlftigt und uumlber 4100 Personen davon rund
2600 juumlngere (uumlber 15 - 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige wurden be-
treut Mehr als drei Viertel der teilnehmenden Familienbedarfsgemeinschaften
waren alleinerziehend Die Integrationscoaches berichteten von positiven Ent-
wicklungen bei diesen Teilnehmenden in vielerlei Hinsicht
Der unabhaumlngige Sachverstaumlndige Ramboslashll hat hierzu eine thematische
Evaluierung15 (Endbericht Stand Oktober 2014) vorgelegt
Diese Aktionen sind unter der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeits-
marktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo eingeordnet
Die Bewilligungen und Auszahlungen dieser Prioritaumltsachse bezogen auf die
EU-Mittel liegen mit rund 97 und 72 uumlber dem Fondsdurchschnitt mit den
entsprechenden Durchschnittswerten von 845 und 678 (vgl Tabelle 5)
Die meisten Projekte sind planmaumlszligig in der Umsetzung (wie beispielsweise die
Maszlignahme 2301053010) bzw sind teilweise mittlerweile abgeschlossen
(z B Maszlignahme 23080) oder haben vielfach bereits eine Uumlbererfuumlllung der
Ziele erreicht (Ebene 2309053090)
Weitere Ausfuumlhrungen zu den Programmen der Prioritaumltsachse C sind dem
Kapitel 33 zu entnehmen
15
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 29
- Innovative Maszlignahmen inkl Darlegung der Themen und der Ergebnisse sowie
der Verbreitung und durchgaumlngigen Beruumlcksichtigung
22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissen-
schaft und Wirtschaft
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
gefoumlrderte Vorhaben N3Out0101070001 36 23 639
Die Aktion 2205052050 setzt mit bdquoProjekten zur Befoumlrderung des Transfers
zwischen Wissenschaft und Wirtschaftldquo an einer immer noch bestehenden
Schwachstelle der Wirtschaft in Sachsen-Anhalt an In 2013 fuumlhrte der unab-
haumlngige Evaluator Ramboslashll in Kombination mit der Hochschulfoumlrderung eine
thematische Bewertung16 (ESFEFRE) durch die die Relevanz belegt
Im Berichtsjahr 2014 wurden daruumlber hinaus erste Grundlagen fuumlr ein kuumlnftiges
Kompetenzzentrums fuumlr Aus- und Weiterbildung im Bereich IKT-basierten
Ingenieursarbeit zum Themenfeld Industrie 40 (Knowledge 40) gelegt
22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1286 40156 31226
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 501 18274 36475
Die Aktion unterstuumltzt u a modellhafte Vorhaben zur Foumlrderung der Erstaus-
bildung mit Blick auf eine optimale Berufsorientierung der Schuumllerinnen und
Schuumller bereits waumlhrend der Schulzeit Die Zielerreichung liegt um ein Viel-
faches houmlher als erwartet Allein an dem Programm bdquoBRAFOldquo haben beispiels-
weise im Zeitraum 2007-2014 jaumlhrlich uumlber 8000 SchuumllerSchuumllerinnen teilge-
nommen Erfreulich dabei ist dass zunehmend auch Lernende aus Foumlrder-
schulen an dem Projekt partizipieren
- transnationale undoder interregionale Aktionen
25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen
Zusammenarbeit von Verwaltungskontakten u Netzwerken
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 597 774 1296
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 332 300 904
Mit dieser Aktion wird ein thematisch breit gefaumlchertes Foumlrderangebot fuumlr inter-
regionale Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Ver-
ordnung bereitgestellt Sachsen-Anhalt wird hierdurch staumlrker mit anderen euro-
16
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 30
paumlischen Regionen vernetzt Damit soll auch der Erfahrungsaustausch in
Bezug auf bewaumlhrte Konzepte und Praktiken z B im Bereich des lebenslangen
Lernens bei Innovationsprozessen und zur Entwicklung des Humankapitals
sowie in Bezug auf die Erhoumlhung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit gefoumlrdert und
Beitraumlge zur Schaffung eines weltoffenen Klimas geleistet werden Somit
handelt es sich hierbei nicht vorrangig um Teilnehmerprojekte so dass die TN-
Indikatoren grundsaumltzlich kaum Aussagekraft haben
25020-25030
55020-55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- u Weiterbildung
sowie zur beruflichen Integration besonderer Zielgruppen
(inkl Private Mittel)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 850 3342 3932
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 304 1845 6069
Mit der Foumlrderung von bdquoTransnationalen Maszlignahmenldquo sollen die Qualifikationen
der Beschaumlftigten sowie die Ausbildung und Integration von Jugendlichen in
den Arbeitsmarkt entsprechend den Erfordernissen der internationalen Arbeits-
teilung verbessert werden Die hohe Zielerreichung deutet u a darauf hin dass
der transnationale Ansatz erfolgreich in Sachsen-Anhalt umgesetzt wird
Querschnittsziele
50 In der Strategie des Landes Sachsen-Anhalt werden die Erfordernisse der Gleichstellung
von Frauen und Maumlnnern (1) sowie des Umwelt- und Naturschutzes (2) beruumlcksichtigt
welche als fondsuumlbergreifende Querschnittsziele verankert sind Des Weiteren ist die
staumldtische Dimension (3) als drittes Querschnittsziel im OP ESF17 ausgewiesen Neben
den Querschnittszielen stellt die demografische Entwicklung (4) eine zentrale Rahmen-
bedingung fuumlr die Foumlrderpolitik in Sachsen-Anhalt dar
51 (1) Querschnittsziel Gleichstellung von Frauen und Maumlnnern Mit der Umsetzung des
Fonds ESF sollen v a spezifische Maszlignahmen zur Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von
Frauen die Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen und die Foumlrderung der
Chancengleichheit im Beruf u a durch Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Reinte-
gration von Alleinerziehenden unterstuumltzt werden sowie der hohen Schulabbruchquote und
weiteren Bildungsdefiziten vor allem maumlnnlicher Jugendlicher entgegengewirkt werden
Quantifizierte Zielangaben bestehen fuumlr einzelne Prioritaumltsachsen in Bezug auf
zu erreichende Frauenanteile unter den Teilnehmenden
Beispiel Outputindikator 90008 in der Prioritaumltsachse A (vgl Tabelle 24)
17
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 43 S 62 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 31
Lt OP (PLAN) soll der Frauenanteil mind 42 ausmachen was 21341 TN ent-
spricht Per 31122014 waren 528 der Teilnehmenden Frauen (26846)
die Reichweite der ESF-Foumlrderung fuumlr bestimmte Zielgruppen18
Beispiel Outputindikator 90040 in der Prioritaumltsachse C (vgl Tabelle 29)
Lt OP (PLAN) sollen 16 der arbeitslosen Berufsruumlckkehrerinnen und Berufs-
ruumlckkehrer durch den ESF gefoumlrdert werden Per 31122014 liegt die Erfuumlllung der
PLAN-Vorgabe bei 53 (IST-Wert)
52 Auf Aktionsebene sind diese Zielwerte mit den Indikatoren weiter spezifiziert
53 Zudem wird jedes ESF-gefoumlrderte Projekt typisiert inwiefern es auf eines oder mehrere
der nachstehenden Teilziele ausgerichtet ist
Erhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbststaumlndigenquote von
Frauen (neue Bezeichnung vormals bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung von
Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch Existenzgruumlndungen)ldquo)
Abbau der geschlechterspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt
Abbau von Stereotypen und Veraumlnderung klassischer Rollenmuster
Verbesserung der Vereinbarung von Beruf und Familie sowie
54 Diese Typisierungen werden im Monitoring des efREporter erfasst
55 Das unabhaumlngige Evaluatorenteam19 bewertete diese Typisierung grundsaumltzlich als einen
geeigneten Ansatz die Zielrichtung von Projekten abzubilden Lediglich der Indikator bdquoEr-
houmlhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch
Existenzgruumlndungen)ldquo hat sich als nicht trennscharf genug erwiesen um Projekte zur Ver-
besserung der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern gegenuumlber Projekten die auf
benachteiligte Personengruppen eingehen abzugrenzen Insofern wurde dieser Indikator
in bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbstaumlndigenquote von Frauenldquo
geaumlndert
56 Die Auswertung der Typisierung von Projekten ergibt dass bis zum 31122014 insgesamt
3986 gefoumlrderte Projekte dahingehend gekennzeichnet wurden eines oder mehrere Ziele
der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern zu verfolgen (2013 3025) Damit ver-
bunden ist ein Zuschussvolumen in Houmlhe von rd 2005 Mio euro (273 des Gesamt-
volumens) Uumlber die Haumllfte (2472 Projekte) der Foumlrderzusagen sowie fast zwei Drittel des
Bewilligungsvolumens (1257 Mio euro) der auf Chancengleichheit ausgerichteten Projekte
entfallen davon auf die Prioritaumltsachse C Dabei sind die im Rahmen der Aktion 23030
53030 bdquoZukunft mit Arbeitldquo gefoumlrderte Projekte sogar zu 884 als besonders relevant fuumlr
das Querschnittziel typisiert Auch bei den anderen Aktionen der Prioritaumltsachse C ist
dieser Anteil uumlberproportional hoch (insgesamt 712 ) Werden die Prioritaumltsachsen A
18
vgl Kapitel 216 Stichwort bdquoBerichterstattung gemaumlszlig Artikel 10ldquo 19
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kap 86 S 175 bdquoEmpfehlungldquo
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 32
und B betrachtet kommen die Projekte mit einer Typisierung bdquoChancengleichheitldquo dagegen
auf nur 46 bzw 224 der gefoumlrderten Faumllle je Achse
57 Im Bereich der beruflichen Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern ndash ein Beispiel aus
dem Bereich der Prioritaumltsachse B ndash spielt die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehen-
den insbesondere alleinerziehender Muumltter eine hervorgehobene Rolle Voraussetzung
hierfuumlr ist ein umfassendes Handlungskonzept um Problemlagen und Beduumlrfnisse arbeits-
loser Alleinerziehender zu identifizieren und entsprechend passgenaue Hilfeangebote zu-
sammenzustellen Das von Sachsen-Anhalt umgesetzte Foumlrderprogramm bdquoAusbildungs-
foumlrderung fuumlr Alleinerziehendeldquo (Aktion 2211052110) richtet sich an Ausbildungs-
suchende mit Familienverantwortung Neben dem Abbau von Vorbehalten von Arbeit-
gebern gegenuumlber diesem Personenkreis werden die alleinerziehenden Auszubildenden
sozialpaumldagogisch betreut und begleitet sowie mit den Unternehmen spezifische Arbeits-
zeitmodelle vereinbart
58 (2) Querschnittsziel bdquoUmwelt- und Naturschutzldquo Im Rahmen des ESF werden ndash nach Aus-
sagen des unabhaumlngigen Evaluatorenteams20 ndash neben spezifischen Aktionen zur Umwelt-
bildung die Vermittlung umweltrelevanten Wissens sowohl im Rahmen der beruflichen
Erstausbildung als auch uumlber die verschiedenen Foumlrderansaumltze zur Berufsorientierung ge-
foumlrdert Umweltthemen sollen ebenfalls eine Rolle in der Foumlrderung der beruflichen Weiter-
bildung und des Wissenstransfers (PA B) spielen sowie die Entwicklung Einfuumlhrung und
Nutzung von Umwelttechnologien unterstuumltzen Im OP ESF sind die Aktionen die zu
diesem Querschnittsziel beitragen sollen nicht explizit benannt und entsprechend auch
nicht quantifiziert worden Der Indikator im efREporter der ndash abgesehen von den
spezifischen Aktionen zur Foumlrderung von Umweltbildung ndash auf einen Bezug zu dem Quer-
schnittsziel hindeutet ist die Typisierung von gefoumlrderten Projekten (bdquoUmweltrelevanzldquo)
59 Die Auswertung der Monitoringdaten per 31122014 zeigt dass bislang 1810 Projekte
(2013 1580) des ESF zur Verbesserung des Querschnittziels des Umweltschutzes und
der Risikovorsorge beitragen (ca 115 aller bewilligten ESF-Projekte) Das Zuschuss-
volumen fuumlr die umweltrelevanten Projekte betraumlgt 1371 Mio euro (2013 1199 Mio euro) das
entspricht 187 des bisher bewilligten ESF-Mittelvolumens
60 (3) Das OP21 weist der staumldtischen Dimension der ESF-Foumlrderung eine untergeordnete
Bedeutung zu und verweist auf die foumlrderprogrammspezifischen fachlichen Kriterien nach
denen die Programmumsetzung zu steuern ist Dementsprechend sind keine besonderen
Zielsetzungen des ESF mit Blick auf die staumldtische Dimension definiert
61 Gleichwohl konnten ndash auf Grundlage einer thematischen Evaluation22 ndash ESF-Aktionen
identifiziert werden die deutliche raumlumliche Bezuumlge aufweisen So ist die Umsetzung einer
20
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 136
21 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 25 Juli 2012) Kapitel 433 bdquoStaumldtische
Dimensionrdquo S 67 22
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension o O (2 Zwischenbericht Modul 3 Stand Oktober 2010)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 33
Reihe von Aktionen mit der jeweiligen Ausrichtung der lokalen bzw regionalen Arbeits-
marktpolitik verbunden (Prioritaumltsachse C) Hier erfolgt der Auswahlprozess fuumlr einzelne
Aktionen teilweise auch auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Staumldte und es sind
in den entsprechenden Jurys die regionalen Akteure eingebunden (Beispiel Aktion
2304053040 bdquoPraktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppenldquo) Den klarsten Bezug
zur raumlumlichen Dimension ist bei der Aktion 2309053090 bdquoArbeitsmarktorientierte Mikro-
projekteldquo gegeben die explizit die Erschlieszligung endogener Potenziale in den Vordergrund
der ESF-Foumlrderung stellt Insofern ist zu schlussfolgern dass gerade bei der Integration
benachteiligter Zielgruppen in den Arbeitsmarkt die ESF-Foumlrderung einige Anknuumlpfpunkte
fuumlr lokal bzw regional bestimmte Ansaumltze bietet Allerdings ist es kaum moumlglich die
Ergebnisse solcher Ansaumltze quantitativ zu messen ESF-gefoumlrderte Projekte sind i d R
nach dem Sitz des Projekttraumlgers definiert welcher die Foumlrdermaszlignahme umsetzt Dem-
entsprechend konzentriert sich der Mitteleinsatz des ESF raumlumlich vorrangig auf die
Staumldte Sachsen-Anhalts23
62 Im Rahmen der im Oktober 2012 abgeschlossenen Zwischenevaluierung wurden fuumlnf
Fallstudien-Berichte fuumlr die Staumldte Magdeburg24 HalleS25 Dessau-Roszliglau26 Lutherstadt
Wittenberg27 und Lutherstadt Eisleben28 erarbeitet Die Zwischenevaluierung war ein erster
Schritt auf dem Weg um zu klaumlren in welcher Form die Strukturfonds zur Entwicklungs-
taumltigkeit in ausgewaumlhlten Staumldten in Sachsen-Anhalt beigetragen haben
63 Die Auswirkungen der Foumlrderung der staumldtischen Dimension sollen im Zeitraum April 2014
- Maumlrz 2015 nochmals einer thematischen Schlussbewertung (3 Welle) durch das Evalua-
torenteam Ramboslashll unterzogen werden ndash auch unter Einbeziehung des ESF29 In dem Zu-
sammenhang werden die Berichte in Abstimmung und mit Unterstuumltzung der beteiligten
Staumldte mit Blick auf ausgewaumlhlte Referenzraumlume aktualisiert30
64 Ausblick Parallel ist durch den Evaluator ein Leitfaden fuumlr die FP 2014+ vorzulegen wie
den Staumldten ein Werkzeug an die Hand gegeben werden kann das sie in ihrem Bemuumlhen
um eine nachhaltige integrierte Stadtentwicklung unterstuumltzt (allgemeinguumlltige Empfeh-
lungen) Der Leitfaden soll nach Abschluss der Evaluation der EU-KOM praumlsentiert
werden
23
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 141
24 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Magdeburg o O (Stand September 2012) 25
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Halle (Saale) o O (Stand September 2012)
26 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Dessau-Roszliglau o O (Stand September 2012) 27
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Wittenberg o O (Stand September 2012)
28 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Eisleben o O (Stand September 2012)
29 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2
30 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2
S 12 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 34
65 (4) Querschnittsziel bdquodemografische Entwicklungldquo Auch wenn sich die soziooumlkonomische
Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt insgesamt nicht grundlegend veraumlndert hat
schlieszligt dies nicht aus dass es in einzelnen Bereichen ndash insbesondere unter dem Aspekt
des demografischen Wandels ndash zu Aumlnderungen kommt Es zeichnet sich ab dass sich in
Bezug auf zunehmenden Fachkraumlftemangel Ruumlckgang des Zugangs Jugendlicher in den
Arbeitsmarkt Uumlberalterung der Belegschaften etc die Entwicklungen in Sachsen-Anhalt
weiter zuspitzen werden
66 Diese demografische Entwicklung bestaumltigt der unabhaumlngige Evaluator Ramboslashll Manage-
ment teilweise mit seiner aktuellen Studie31 uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-
ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt
bdquoDie Verfuumlgbarkeit von qualifiziertem Personal beurteilen die Unternehmen insgesamt positiv jedoch unterscheiden sich die Beurteilungen je nach Branche und Standort Die be-fragten Unternehmen in Halle und Magdeburg haben nur geringe Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von technisch gut ausgebildeten Mitarbeitern was sie mit der Naumlhe zu Uni-versitaumlten und Forschungseinrichtungen begruumlnden Fuumlr viele Unternehmen ist die Verfuumlg-barkeit von technisch qualifiziertem Personal insgesamt ein sehr groszliger Standortvorteil Sachsen-Anhalts Mitarbeiter fuumlr das mittlere Management hingegen seien schwerer zu rekrutieren In laumlndlichen Regionen angesiedelte Unternehmen bejahen hingegen einen Fachkraumlftemangel dem bisher in Magdeburg Halle sowie in Bitterfeld-Wolfen noch keine herausragende Bedeutung beigemessen wird da dort nach wie vor noch eine gute Fach-kraumlfteverfuumlgbarkeit besteht Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des weiterhin negativen Bevoumllkerungswanderungssaldos gerade junger Menschen erwarten die Unternehmen fuumlr die Zukunft zunehmend Fachkraumlfteengpaumlsse [hellip]ldquo
32
67 Aumlnderungen aufgrund des demografischen Wandels sind beispielsweise im Rahmen eines
sog bdquoDemografie-TUumlVldquo durch demografiesensible Kriterien bei Foumlrderentscheidungen
entsprechend zu beruumlcksichtigen
68 Schwerpunktmaumlszligig wird die Gestaltung des demografischen Wandels in Sachsen-Anhalt
gemaumlszlig den OP der EU-Strukturfonds ESF und EFRE in Sachsen-Anhalt unterstuumltzt Dabei
wird beispielsweise der Fragestellung nachgegangen wie eine fondsuumlbergreifende
Strategie zur Bewaumlltigung der demografischen Herausforderungen gelingen kann oder
auch wie Hochschulen und Forschungseinrichtungen Impulsgeber fuumlr Innovation in
Sachsen-Anhalt sein koumlnnen Weitere zu klaumlrende Zukunftsfragen sind wie die Wett-
bewerbsfaumlhigkeit der Wirtschaft gesteigert oder auch wie die Chancengleichheit junger
gut ausgebildeter Frauen erreicht werden kann Um regionalspezifische Loumlsungsansaumltze
auf diese Herausforderung und auf weitere demografische Entwicklungen (z B die aumlrzt-
liche Versorgung auf dem Land die Altenbetreuung oder die Gestaltung des Schulnetzes)
zu finden hat das Ministerium fuumlr Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-
Anhalt diesen Ansatz initiiert
22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht
69 Im Jahr 2014 traten keine Probleme in Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Gemein-
schaftsrecht auf
31
Ramboslashll Management Consulting GmbH Studie uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Berlin Endbericht (3 uumlberarbeitete Version Stand Maumlrz 2014)
32 dto S 54 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 35
70 Aktionen die aus den EU-Fonds finanziert werden muumlssen gemaumlszlig Art 9 Abs 2 der VO
(EG) Nr 10832006 den Regeln des Gemeinschaftsrechts sowie der Gemeinschafts-
politiken entsprechen
71 Die zwischengeschalteten Stellen die EU-Strukturfondsmittel umsetzenden Fachreferate
sind durch die EU-VB verpflichtet formalisierte Verfahren zur Pruumlfung der Dokumentation
der Einhaltung von EU-Regelungen auf Projektebene vorzuhalten
72 Die Beachtung der Regelungen wird nach Art 13 durch die zwischengeschalteten Stellen
sowie nach Art 16 der VO (EG) Nr 18282006 durch die EU-PB kontrolliert
73 Die genannten Regelungen der EU-VB fuumlr Mindeststandards stellen sicher dass die
zwischengeschalteten Stellen die Vorgaben des Art 13 erfuumlllen
74 Mit der jaumlhrlichen Freigabe der Bewilligungskontingente im Foumlrderzeitraum 2007-2013(15)
werden die jeweiligen Fachreferate insbesondere verpflichtet die nationalen und EU-recht-
lichen Vorschriften uumlber die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge umzusetzen
75 Die Verletzung von Regelungen fuumlr oumlffentliche Ausschreibungsverfahren stellt im Sinne
der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch VO (EG) Nr 8462009 ndash eine Unregelmaumlszligig-
keit dar und ist der EU-KOM entsprechend anzuzeigen Auch die Leitlinien der EU-KOM
zu Finanzkorrekturen mit Beschluss vom 1912201333 gelten bei Verstoumlszligen gegen die
Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge Diese sind von der EU-KOM bei Finanz-
korrekturen im Zusammenhang mit Unregelmaumlszligigkeiten welche nach dem 19122013
festgestellt werden anzuwenden
76 Im Rahmen der Umsetzung des OP ESF 2007-2013 sind im Berichtszeitraum bislang
weiterhin keine derartigen Verstoumlszlige gegen das oumlffentliche Vergaberecht als Unregel-
maumlszligigkeit gemeldet worden
77 Als Praumlvention ist in diesem Zusammenhang die durch die EU-PB ndash im Auftrag der EU-VB
ndash durchgefuumlhrte Schulung zur Vergabe am 24 April 2014 zu sehen (weitere Ausfuumlhrungen
vgl Kap 272)
23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfe-
maszlignahmen
78 keine
33
BESCHLUSS C(2013) 9527 final der Kommission vom 19122013 zur Festlegung und Genehmigung der Leitlinien fuumlr die Festsetzung von Finanzkorrekturen die die Kommission bei Verstoumlszligen gegen die Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge auf von der EU im Rahmen der geteilten Mittel-verwaltung finanzierte Ausgaben anwendet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 36
Unregelmaumlszligigkeiten und unternommene Schritte zu deren Beseitigung einschlieszlig-
lich Verwendung der Foumlrdermittel die waumlhrend der Laufzeit des OP im Anschluss an
eine Streichung nach Art 98 Abs 2 der VO (EG) Nr 10832006 freigesetzt wurden
und der Verwaltungsbehoumlrde oder einer anderen Behoumlrde zur Verfuumlgung stehen
79 Die im Rahmen der Berichterstattung zu Unregelmaumlszligigkeiten erstmalig fortgeschriebenen
oder als abgeschlossen an die EU-KOM fuumlr das OP ESF uumlbermittelten Faumllle stellen sich
gemaumlszlig Tabelle 17 wie folgt dar
Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014
gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen)
Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006
insgesamt davon
Erst-Erst- und Schlussmeldung
davon Folge- bzw
Schlussmeldung
davon
Besondere Mitteilung
ESF 46 28 17 1
Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt
80 Fast zwei Drittel aller bislang gemeldeten Unregelmaumlszligigkeiten sind Meldungen uumlber ge-
foumlrderte Vorhaben mit Betrugsverdacht
81 Zu den sich darstellenden finanziellen Auswirkungen auf den EU-Gemeinschaftshaushalt
per 31122014 gibt die Tabelle 18 einen Uumlberblick
Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den Gemein-
schaftshaushalt per 31122014 (in euro)
beanstandete Gemeinschaftsmittel
davon
uneinbringliche Gemeinschaftsmittel
ESF 1624841 euro 4998 euro
Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt
Schulung zum Thema Unregelmaumlszligigkeiten
82 Bereits Ende 2013 wurde durch die Abteilung Arbeit des Ministeriums fuumlr Arbeit und
Soziales (MS) eine Fortbildungsveranstaltung fuumlr die Bearbeiterinnen und Bearbeiter im
Landesverwaltungsamt (LVwA) zum Thema bdquoUnregelmaumlszligigkeiten und Betrugspraumlventionldquo
organisiert Eine weitere Schulung zu diesem Thema fand am 20 und 21 Januar 2014 in
der FoumlrderService GmbH der Investitionsbank (FSIB) in Magdeburg statt An dieser
Schulung nahmen Kolleginnen und Kollegen des MS der EU-VB der EU-PB der EU-BB
der IB (Bereich Clearing) und der Bewilligungsstelle FSIB teil Die beim Einsatz von EU-
Foumlrdermitteln beteiligten Stellen sollten zur Erkennung und Aufdeckung von Unregel-
maumlszligigkeiten sowie zur Einhaltung der Meldeverfahren sensibilisiert werden Daruumlber
hinaus wurden vorbeugende Maszlignahmen zur Verhinderung von Unregelmaumlszligigkeiten und
insbesondere Betrug eroumlrtert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 37
Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-
pruumlfung der Programme durch die EU-Pruumlfbehoumlrde gem Art 62 Abs 1 Buchstabe a
der VO (EG) Nr 10832006 ndash Feststellungen zum effektiven Funktionieren der
Verwaltungs- und Kontrollsysteme
83 Aumlnderungen in einzelnen Verwaltungs- und Kontrollsystemen werden der EU-Pruumlfbehoumlrde
des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF (EU-PB) im Ministerium der
Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt vierteljaumlhrlich angezeigt Die EU-PB pruumlft ihrerseits
ob inhaltlich wesentliche Aumlnderungen insbesondere bzgl der EzP-Dokumente (Aktions-
boumlgen und Pruumlfpfade) Auswirkungen hinsichtlich der Konformitaumlt dieser Systeme haben
und beruumlcksichtigt diese Aumlnderungen bei ihrer Risikoanalyse
84 Die externe Wirtschaftspruumlfungsgesellschaft Deloitte amp Touche hat im Berichtsjahr im
Auftrag der EU-PB die Follow-up bei der EU-BB durchgefuumlhrt
85 Die Follow-up Pruumlfungen in den uumlbergeordneten Systemen EU-VB und IT-System efRE-
porter sind in das 1 Halbjahr 2015 verschoben
86 Die Handlungsempfehlungen aus der Pruumlfung der EU-VB und der EU-BB aus den Vor-
jahren sind umgesetzt
87 Im Ergebnis der in 2014 weiteren durchgefuumlhrten Systempruumlfungen haben die Pruumlfer alle
Systeme mit mindestens Kategorie 2 bewertet
88 Die hochgerechnete Fehlerquote aus den Stichprobenkontrollen 2014 der EU-PB betraumlgt
027
Informationen uumlber die wesentlich bei der Durchfuumlhrung des OP aufgetretenen
Probleme einschlieszliglich zum Verfahren gem Art 62 Abs 1 Buchstabe d Ziffer i der
VO (EG) Nr 10832006 sowie uumlber die von der Verwaltungsbehoumlrde oder dem
Begleitausschuss getroffenen Abhilfemaszlignahmen
89 keine
Etwaige Probleme die bei der Umsetzung der Aktionen und Maszlignahmen gemaumlszlig
Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 aufgetreten sind
90 keine
Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-
pruumlfung der Programme durch die Kommission gem Art 68 Abs 2 der VO (EG) Nr
10832006 ndash Bemerkungen der Kommission
91 Die EU-KOM hat dem Land keine Bemerkungen gemaumlszlig Art 68 Abs 2 der VO (EG)
Nr 10832006 uumlbermittelt
92 Im Rahmen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung im Berichtsjahr fuumlr den ESF hatte die General-
direktion Beschaumlftigung Soziales und Integration der EU-KOM (GD EMPL) ein Jahres-
gespraumlch mit Sachsen-Anhalt gefuumlhrt
93 Themen der Besprechung am 10-11112014 in Magdeburg waren insbesondere der Um-
setzungsstand der ESF-Mittel bzw die finanzielle Abwicklung (bdquon+2ldquo-Problematik in 2014)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 38
Vorbereitung Abschluss Foumlrderperiode Projektauswahlkriterien in ausgewaumlhlten Maszlig-
nahmen Pauschalierung von indirektendirekten Kosten Einbindung der Wirtschafts- und
Sozialpartner (WiSo-Partner-Kompetenzzentrum) Pruumlfungen Evaluierungen sowie die
Vorbereitungen fuumlr die FP 2014+
94 Ein zwischen dem zustaumlndigen Desk Officer (GD EMPL) und der EU-VB abgestimmtes
Protokoll liegt mit Datum vom 13 Februar 2015 vor
24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen
Programms
95 Aufgrund der Verfehlung des bdquon+2ldquo-Ziels fuumlr das Jahr 2014 bereitet das Land Sachsen-
Anhalt einen OP-Aumlnderungsantrag vor der u a Kuumlrzung der Mittel in der Prioritaumltsachse A
bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie) und Qualifizierung von Beschaumlftigten
(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE) sowie Reduzierung des Foumlrderprogramms
Qualifizierung von Existenzgruumlndern (Richtlinie) Der OP-Aumlnderungsantrag wird voraus-
sichtlich in der 2 Jahreshaumllfte 2015 umgesetzt
25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006
96 Die Zweckbindungsfrist ist als Kriterium in den jeweiligen Finanzplanebenen dokumentiert
Faumllle bei denen eine wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006
bdquoDauerhaftigkeit von Vorhabenldquo festgestellt wurden sind beim ESF nicht zu verzeichnen
97 Bei Foumlrderungen im Rahmen des EU-Strukturfonds ESF wird in der Regel auf eine Zweck-
bindung verzichtet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 39
26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten
98 Im Berichtszeitraum 2014 koumlnnen gegenuumlber dem im OP ESF 2007-2013 in Kapitel 45
bdquoKomplementaritaumlt zu anderen Fondsldquo (Stand V30 aktualisierte Fassung vom 08 August
2013) aufgezeigten Sachverhalt nachstehende Ergaumlnzungen fortgeschrieben werden
Insbesondere die (1) Komplementaritaumlt des ESF zum ELER sowie die (2) Koordination mit
dem Bundes-OP ESF werden im weiteren Verlauf in den Fokus der Berichterstattung ge-
stellt und erlaumlutert
99 Die Komplementaritaumlt des ESF zum ELER besteht in den fondsuumlbergreifenden Strate-
gieschwerpunkten zur Erreichung der Oberziele bdquoBildungldquo (vgl Tabelle 19) bdquoInvestitions-
foumlrderung Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen
insbesondere KMUldquo (vgl Tabelle 20) sowie bdquoForschung Entwicklung und Innovationldquo (vgl
Tabelle 21)
100 Hinweis Die Einordnung der Aussagen orientiert sich dabei an der Struktur gemaumlszlig OP
ESF Uumlbersicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmenldquo34
I Bildung ndash Generelle Abgrenzung der Fondsinterventionen
101 Fuumlr die Aktionen 2210052100 bdquoProjekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung
durch Qualifizierung des Betreuungspersonalsldquo bestehen klare Abgrenzungen zu anderen
Programmen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung besteht insoweit nicht
I Bildung ndash Foumlrderung baulicher Maszlignahmen und der Ausstattung in allgemeinbildenden
Schulen bzw Foumlrderung von Investitionen in Kindertagesstaumltten
102 Im Bereich der Bildung ist der ELER dafuumlr zustaumlndig in landwirtschaftlich gepraumlgten Ge-
bieten die bildende Infrastruktur aufzubauen wozu der Bau und die Sanierung von Kinder-
tagesstaumltten und Schulen gehoumlrt (vgl Tabelle 19)
103 Der ESF foumlrdert hier hingegen u a Schulungen Weiterbildungen Berufsausbildungen
sowie das (vor-)schulische und lebenslange Lernen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung be-
steht insoweit nicht
34
OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 45 Uumlber-sicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmen des Landes Sachsen-Anhalt (OP EFRE OP ESF EPLR)rdquo S 78
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 40
Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 42 S 60
II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Foumlrderung von Investitionen in Unternehmen
104 Um fuumlr eine Verbesserung des Gruumlndungklimas zu sorgen unterstuumltzt der ELER dabei
den Kapitalstock von KMU bzw Land- und Forstwirten zu modernisieren um diese zu
staumlrken und eigenstaumlndiger zu machen (vgl Tabelle 20) Hierzu gehoumlren u a die Investi-
tionsfoumlrderung sowie die Foumlrderung von kleinen Unternehmen und des Unternehmer-
geistes
Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung
Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen
insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 43 S 62
105 Der ESF flankiert diese Maszlignahmen indem Coachings und Qualifikationen fuumlr Existenz-
gruumlnderinnen und -gruumlnder sowie Beschaumlftigte angeboten werden
106 Die daraus resultierende Staumlrkung der Unternehmen soll durch Betriebsunterstuumltzungen
aus dem ELER gesteigert werden und zusammen mit den besser qualifizierten Arbeit-
nehmern und Arbeitnehmerinnen die Beschaumlftigungsquote erhoumlhen Im Rahmen des
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 41
5 Aumlnderungsantrages des EPLR sind uumlber den ELER keine Qualifizierungsmaszlignahmen
im Bereich der Landwirtschaft mehr moumlglich so dass auch aus diesem Grund keine
Gefahr der Doppelfoumlrderung besteht
II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Existenzgruumlndungsfoumlrderung
107 Nach den erlassenen Richtlinien zu Existenzgruumlndungen bdquoegoldquo (Aktionen 2101051010
2102051020 2103051030 und 2105051050) geht die Foumlrderung anderer oumlffent-
licher oder privater Stellen (insbesondere des Bundes oder der EU) der Foumlrderung mit
ESF-Mitteln des Landes vor Anderweitige Foumlrderungen werden auf die Foumlrderung nach
den entsprechenden Richtlinien angerechnet In Folge kann eine Doppelfoumlrderung ausge-
schlossen werden
108 Des Weiteren wird bei den einzelnen Projekten auf eine sinnvolle Vernetzung und Er-
gaumlnzung bestehender Angebote geachtet so dass Synergieeffekte erzielt werden koumlnnen
III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit
ndash FuE- und Innovationsfoumlrderung
109 Der ELER unterstuumltzt Land- und Forstwirte bzw KMU in laumlndlichen Regionen bei Ent-
wicklung Innovationen und Investitionen im Bereich der Land- und Ernaumlhrungswirtschaft
Der ESF hingegen foumlrdert die Unternehmerinnen und Unternehmer insbesondere beim
Technologietransfer und Unternehmensgruumlndungen aus Hochschulen Diese Maszlignahmen
(vgl Tabelle 21) stellen somit eine Verbesserung von Transfers zwischen Wirtschaft und
Wissenschaft sicher
Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und
Innovationldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 41 S 59
III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit
ndash Interregionale Zusammenarbeit
110 Die interregionalen Maszlignahmen (Aktionen 2501055010 und 2503055030) sind
gemaumlszlig Bewilligungszeitraum uumlberwiegend inzwischen ausgelaufen bzw bereits abge-
schlossen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 42
111 (2) Hinsichtlich der Koordination mit dem Bundes-OP ESF hat Sachsen-Anhalt im Jahres-
gespraumlch 201435 mit der GD EMPL darauf hingewiesen dass die Abstimmungen bei der
Umsetzung der ESF-Landesprogramme auf regionaler Ebene erfolgen insbesondere mit
den Arbeitsverwaltungen und der zustaumlndigen Regionaldirektion der Bundesagentur fuumlr
Arbeit Eine Abstimmung mit den fuumlr die ESF-Bundesprogramme zustaumlndigen Stellen beim
Bund gestaltet sich eher schwierig zumal Vorhaben in der erforderlichen Konkretheit
seitens des Bundes meist nicht im Vorfeld sondern erst nach Anlaufen der Bundes-
foumlrderung kommuniziert werden Bei der Entwicklung neuer Foumlrderangebote wurde den
zustaumlndigen Fachreferaten des Landes im Rahmen verfuumlgbarer Informationen (z B
Internet) generell darauf geachtet dass es keine gleichgelagerten Foumlrderangebote aus
dem Bundes-ESF gab Da Bundesvorhaben meist punktuell bzw modellhaft umgesetzt
werden kommt es daher eher selten zu Uumlberschneidungen in der regionalen Umsetzung
des Landes da diese meist landesweit ausgerichtet ist
112 Ausblick Zu Beginn der kuumlnftigen FP 2014+ gab es umfangreiche Abstimmungen
zwischen Bund und Laumlndern um eine Kohaumlrenz der Foumlrderung zu erreichen Wichtig aus
Sicht von Sachsen-Anhalt waumlre es wenn diese Abstimmungsprozesse auch nach dem
Start der Foumlrderperiode erhalten bleiben und sich Bund und Laumlnder gegenseitig uumlber be-
absichtigte Aumlnderungen sowie zu geplanten Foumlrderprogrammen-verfahren informieren
27 Begleitung und Bewertung
271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft
113 Vorangestellt werden soll die durch die EU-VB beauftragte Studie zur bdquoUntersuchung von
Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in
der Foumlrderperiode 2007-2013ldquo36 Die Studie wurde vor dem Hintergrund des Anliegens der
EU-KOM durchgefuumlhrt die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen und Partnern in
der FP 2014+ zu intensivieren Im Mittelpunkt der Untersuchung standen daher die An-
saumltze in denen eine Zusammenarbeit der an der Foumlrderung beteiligten Verwaltungsstellen
sowie der Akteure auszligerhalb der Verwaltung ndash der Partner ndash erfolgte Die Untersuchung
beruumlcksichtigte dabei sowohl die Mitwirkung der Partner in Gremien als auch bei der Er-
stellung der Richtlinien und der Kriterien der Projektauswahl sowie die Kommunikation und
Information der Partner uumlber Veranstaltungen und Medien Ziel der Untersuchung war es
den beteiligten Akteuren bewaumlhrte und neue Ansaumltze sowie Verfahren einer partnerschaft-
lichen Zusammenarbeit aufzuzeigen und den Entscheidungstraumlgern Unterstuumltzung bei der
Identifizierung des geeigneten Partizipationsgrades zu bieten
35
vgl Protokoll zum Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 (ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2014 mit der GD EMPL vom 10 - 11112014) Teil A Punkt 1 S 3
36 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht (Stand Februar 2015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 43
114 Der unabhaumlngige Evaluator kommt zu der
bdquoEinschaumltzung [hellip] dass in der Strukturfondsfoumlrderung in Sachsen-Anhalt bereits eine gute und fruchtbare Partnerschaft in vielfaumlltiger Weise umgesetzt und gelebt wird Neben den beschriebenen Verfahren und Gremien bestehen vielfaumlltige partnerschaftliche Beziehungen zwischen verschiedensten Akteuren auch unabhaumlngig von Foumlrdertatbestaumlnden und institutionalisierten Formaten Aufbauend darauf koumlnnen die partnerschaftlichen Verfahren weiterentwickelt und auf weitere Themen ausgeweitet werden Auch die Erfahrungen anderer Bundeslaumlnder bieten die Moumlglichkeit unter Beruumlcksichtigung ihrer Uumlbertragbarkeit neue Formate zu erprobenldquo
37
115 Mit Blick auf die Umsetzung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in den Gremien stellt
der Evaluator sieben Ansaumltze heraus die zu einer weiteren Verbesserung der Partner-
schaft zwischen den die Strukturfonds umsetzenden Stellen und WiSo-Partnern aber auch
jeweils zur Verbesserung der Zusammenarbeit innerhalb der jeweiligen Akteursgruppen
beitragen koumlnnen Diese betreffen die folgenden Handlungsansaumltze Zusammensetzung
von Gremien und weiteren Gruppen Rollenverstaumlndnis und -klaumlrung Qualifizierung
Kompromissbereitschaft Fokussierung Aufgabenteilung sowie Regionalisierung partner-
schaftlicher Zusammenarbeit38
116 Die Studie ist auf den Europaseiten und im Vademecum des Landes online gestellt
117 Mit einem positiven Fazit aus der Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Um-
setzung sollen die nachstehenden Ausfuumlhrungen zur Taumltigkeit des Begleitausschusses
sowie zur Partnerschaft eingeleitet werden
bdquoDer Begleitausschuss in Sachsen-Anhalt kann [hellip] als ein gut funktionierendes Gremium bezeichnet werden Alle fuumlr den EFRE und ESF relevanten Gesellschaftsbereiche sind repraumlsentiert und leisten mit ihrem Fachwissen einen wichtigen Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der Strukturfondsfoumlrderung im Land Im Laufe der Foumlrderperiode 2007-2013 wurde mit dem WKZ
39 zudem ein Instrument geschaffen um die Partner in ihrer Taumltigkeit
im Ausschuss zu unterstuumltzen und ihre Position zu staumlrken
Die Atmosphaumlre im Ausschuss ist konstruktiv und partnerschaftlich lediglich in einigen wenigen Faumlllen kommt es zu Unstimmigkeiten zwischen den Akteuren Zusammenfassend hat die Untersuchung ergeben dass keine Notwendigkeit fuumlr weitreichende Veraumlnderungen in der Zusammensetzung und Arbeitsweise des Gremiums bestehtldquo
40
Taumltigkeiten des Begleitausschusses EFRE und ESF
118 Gemaumlszlig Art 63 der VO (EG) Nr 10832006 ist fuumlr jedes OP ein Begleitausschuss (BA) ein-
zusetzen In Sachsen-Anhalt tagt ein gemeinsamer BA fuumlr die beiden EU-Fonds ESF und
EFRE (Termine 0403 1706 und 02122014) wobei die 2 Sitzung am 17062014 in
Quedlinburg stattfand
119 In den BA-Sitzungen sind folgende Punkte staumlndiger Bestandteil der Tagesordnung
Aktionsboumlgen Pruumlfpfade Finanzplanaumlnderungen
37
dto S 57 38
dto S 57 ff 39
Gemeint ist hier das WiSo-Partner-Kompetenzzentrum (WKZ) das aus Mittel der Technischen Hilfe gefoumlrdert wird
40 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht Stand Februar 2015 S 17
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 44
Statusberichte 2007-2013 ESFEFRE
Bericht zum Stand der FinanzkontrolleEU-Pruumlfbehoumlrde
Begleitung und Bewertung
Querschnittsziele Informationen zu den Sitzungen der AG Chancengleichheit auf
Bundesebene der AG Chancengleichheit bei der Umsetzung der EU-Strukturfonds auf
Landesebene sowie der AG Umwelt im Rahmen des NSRP und auf Landesebene
Diskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammen oder -themen41
Abstimmungen der Maszlignahmen zur Publizitaumlt und Information
Vorbereitung der Foumlrderperiode 2014+ so z B die Organisation des Begleit-
ausschusses in der neuen Foumlrderperiode
120 Wichtige Befassungen Schwerpunktthemen und Beschluumlsse des BA im Durchfuumlhrungs-
jahr 2014 ndash in Anlehnung an Art 65 der VO (EG) Nr 10832006 ndash waren
Aufzeigen von initiierten Maszlignahmen in Bezug auf das bdquon+2ldquo-Ziel im ESF
kuumlnftige Verfahrensweise bei Finanzplanumschichtungen 2007-2013 im BA42
Ressortantraumlge zur prioritaumltsachsenuumlbergreifenden Umschichtung im Rahmen der
Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsregelung lt Abschlussleitlinien zum OP 2007-2013
gemaumlszlig VO (EU) Nr 1297201343
beantragte Finanzplanaumlnderung im ESF
Diskussion und Verabschiedung des Jahresberichtes 2013
neue bzw uumlberarbeitete Projektauswahlkriterien zu diversen Aktionen des ESF
Projekte der Technischen Hilfe
Programmierung der FP 2014+
Aktivitaumlten zum Abschluss der FP 2007-2013
121 Die Protokolle des Begleitausschusses sind fuumlr die Mitglieder des BA im Landes-
vademecum 2007-2013 (passwortgeschuumltzter Bereich) abrufbar
Angaben zum Partnerschaftsprinzip
122 Artikel 11 der VO (EG) Nr 10832006 sieht vor dass das Partnerschaftsprinzip bei der
Verwirklichung der Strukturfondsziele im Rahmen des OP ESF 2007-2013 zu beruumlck-
sichtigen ist Diesem traumlgt Sachsen-Anhalt grundsaumltzlich Rechnung durch
Mitbestimmung und Mitarbeit der WiSo-Partner im BA44
Mitarbeit der WiSo-Partner in den Unterarbeitsgruppen des BA (AG Chancen-
gleichheit AG Umwelt)
41
Der TOP bdquoDiskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammenldquo wurde auf Wunsch der WiSo-Partner zu-saumltzlich in die Tagesordnung des BA aufgenommen in welchem beispielsweise bei Bedarf einzelne Richtlinien und Aktionen sowie deren Umsetzungsstand vertiefend eroumlrtert werden koumlnnen (vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 11) Hierzu gab es im Berichtsjahr 2014 keine Themen
42 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 3
43 gemaumlszlig VO (EU) Nr 12972013 vom 11122013 zur Aumlnderung des Art 77 Abs 12 der VO (EG)
Nr 10832006 44
Die WiSo-Partner setzen sich aus allen wichtigen Verbaumlnden und Dachorganisationen in Sachsen-Anhalt zusammen die auch im BA des Landes vertreten sind
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 45
Mitarbeit der WiSo-Partner in der Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo
Einbindung der WiSo-Partner in die Programmdurchfuumlhrung
Foumlrderung des Kompetenzzentrums zur Staumlrkung der WiSo-Partner (TH-Projekt ESF)
Einbindung der WiSo-Partner in die Programmierung 2014+
123 An der Steuerung der EU-Strukturfonds sind in Sachsen-Anhalt 17 WiSo-Partner beteiligt
Zu ihrer Unterstuumltzung wird aus TH-Mitteln das Kompetenzzentrum der Wirtschafts- und
Sozialpartner fuumlr EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt ndash kurz WiSo-Partner-Kompetenz-
zentrum (WKZ) ndash finanziert Die Aufgabenschwerpunkte lagen im Jahre 2014 nicht nur in
der Begleitung der FP 2007-2013 sondern auch in der Vorbereitung der FP 2014+ sowohl
hinsichtlich der Programmplanung als auch der Einbindung der WiSo-Partner Expertise in
die Richtlinienerarbeitung
124 Auch in 2014 nahmen Vertreter der WiSo-Partner in den Steuerungsgremien und Arbeits-
gruppen (Begleitausschuss Lenkungsgruppe AG Chancengleichheit AG Umwelt und
Steuerungsgruppe zur Programmierung 2014+) teil Bestimmend fuumlr die inhaltliche
Mitarbeit waren v a die Themen der begleitenden Evaluierung der FP 2007-2013 in der
Lenkungsgruppe der EU-Strukturfonds und die strategisch-inhaltliche Untersetzung des
ESF-OP 2014+ ausgehend von den EU-Verordnungen
125 Auf Anfrage einiger WiSo-Partner stellte das WKZ Vortraumlge zu den Themen Partnerschaft
Foumlrdermoumlglichkeiten in der neuen Foumlrderperiode und zur Einbindung der Themen Klima-
schutz Umweltschutz und oumlkologische Nachhaltigkeit zusammen oder unterstuumltzte inhalt-
lich bei Veranstaltungsplanungen
126 Mit Unterstuumltzung des WKZ nutzten die WiSo-Partner des Weiteren die Gelegenheit sich
mit den Evaluierungsunterlagen (Berichten Methoden Handlungsempfehlungen etc) und
den Operationellen Programmen hinreichend vertraut zu machen
127 In der FP 2007-2013 waren 2 der ESF-Mittel fuumlr WiSo-Partner-Projekte reserviert Seit
2008 wurden insgesamt 16 Projekte unter der Regie der WiSo-Partner zur Foumlrderung aus-
gewaumlhlt (vgl Tabelle 22) Acht dieser Projekte haben die Qualitaumltsanforderungen mehr als
erfuumlllt sodass die Bewilligungsbehoumlrde ihre Laufzeit verlaumlngerte Im Jahr 2014 konnten
davon zwei WiSo-Partner-Projekte verlaumlngert werden
Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014
Arbeitsmarktfoumlrderung in Sachsen-Anhalt durch gemeinsame ESF-Projekte der Wirtschafts- und Sozialpartner
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Berufsausbildung
Zweite Schwelle ndash Jugendliche auf dem Weg ins Berufsleben (01082009 - 31072012) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg
Zweite Schwelle Transfer (01092012 - 31082013) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg
Mit PiA ndash Mit Power in Ausbildung Berufsorientierung fuumlr Berufe in Handwerk und Industrie (01112012 - 31082014) IHK Bildungszentrum Halle-Dessau (in Kooperation mit dem BTZ der Handwerkskammer Halle) Dessau-Roszliglau
Nur Mut ndash Chance fuumlr Ausbildung (01012011 - 31122012) QFC Qualifizierungsfoumlrderwerk Chemie GmbH Halle (Saale)
Ko-Pilot ndash Vermeidung von Ausbildungsabbruumlchen (01052013 - 31122014) Wir mit Euch e V Dessau-Roszliglau
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 46
Foumlrderschwerpunkt Personal- und Organisationsentwicklung Sicherung des Fachkraumlfte-bedarfs in KMU
FiS ndash Fit ins Studium Vorbereitung von Azubis auf ein berufsbegleitendes Studium (15112010 - 14112012) Bildungs- und Technologiezentrum (BTZ) der Handwerkskammer Halle Halle (Saale)
Studie bdquoEmpirische Grundlagen zur Fachkraumlftesicherung und -gewinnung vor dem Hintergrund der von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Sachsen-Anhalt wahrgenommenen Arbeits- und Einkommensbedingungenldquo (18052011 - 28022012) DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Magdeburg
train mit ndash Trainees fuumlr den Mittelstand (01062011 ndash 31052013) GfM GmbH amp Co KG Magdeburg
WiSo-Partner KMU Individuelle Strategien und multiple Loumlsungsansaumltze zur Fachkraumlfteentwicklung und -gewinnung in KMU (16082012 - 15082014) isw Institut fuumlr Strukturpolitik und Wirtschaftsfoumlrderung gGmbH Halle (Saale)
FASA ndash Fachkraumlftesicherung Arbeiten in Sachsen-Anhalt (01012010 - 31122013) VHS-Bildungswerk GmbH Aus- und Weiterbildungszentrum Quedlinburg Quedlinburg
Relocation Service in der Wirtschaftsregion Magdeburg (01072013 - 31102014) Landeshauptstadt Magdeburg Magdeburg
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Benachteiligten und Zielgruppen des Arbeitsmarkts
MEG ndash Modellprojekt zur Entwicklung von Mobilen Gaumlrtnerteams zum Erhalt der regionalhistorischen Gartenkultur im Land Sachsen-Anhalt (04072011 - 03072013) AaTeuM Akademie fuumlr angewandte Technologien und Management GmbH Lutherstadt Eisleben
BEATE ndash Berufliche Integration von Frauen mit Berufsabschluss (01052012 - 30042014) ARBEIT UND LEBEN Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e V Magdeburg (in Kooperation mit Handwerkskammer Halle) Halle (Saale)
Ganzheitliche Integration von Maumlnnern und Frauen nach einer Krebserkrankung in den ersten Arbeitsmarkt (01022012 - 31012014) Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e V Magdeburg
FIT fuumlr die eigene Wohnung und Start ins Berufsleben (01102010 - 30092012) Diakonisches Werk im Jerichower Land e V Burg b Magdeburg
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Existenzgruumlndungen
JuEx ndash Junge Existenzgruumlnderinnen in Sachsen-Anhalt Beratung Qualifizierung und Coaching von Existenzgruumlnderinnen (01072011 - 30062014) Landesfrauenrat Sachsen-Anhalt e V (in Kooperation mit Handwerkskammer Magdeburg) Magdeburg
Quelle WiSo-Kompetenzzentrum Sachsen-Anhalt Uumlbersicht WiSo-Partner-Projekte Stand Maumlrz 2015 (redaktionelle Anpassungen)
128 Informationen uumlber das Kompetenzzentrum der WiSo-Partner sind den Europaseiten des
Landes Sachsen-Anhalt (Menuumlbereich bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Partner gtWiSo-
Partnerldquo) zu entnehmen
129 Ausblick Im neuen gemeinsamen Begleitausschuss ESF EFRE und ELER ist die WiSo-
Beteiligung gewachsen Daher soll das WiSo-Kompetenzzentrum nach 2015 fortgefuumlhrt
werden Eine Mitfinanzierung durch den ELER ist vorgesehen da auch eine Unterstuumltzung
der ELER spezifischen WiSo-Partner sowie hinsichtlich ELER-relevanter Fragestellungen
erfolgen soll
272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde
Darstellung von Veraumlnderungen in der Verwaltungsstruktur
130 Am 01032014 sind die bisher vom Landesrechenzentrum des Landes Sachsen-Anhalt
wahrgenommen Aufgaben fuumlr den efREporter2 durch den Beitritt des Landes Sachsen-
Anhalt zur rechtsfaumlhigen Anstalt des oumlffentlichen Rechts bdquoDataportldquo an diese uumlberge-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 47
gangen Im Zuge dessen gab es im Jahr 2014 bis auf Aumlnderungen der Kontaktdaten der
Ansprechpartner fuumlr den Bereich des efREporter2 keine wesentlichen Auswirkungen auf
die Verwaltungsstruktur
131 Ausblick Im Jahr 2015 werden durch die Migration von Daten strukturelle Veraumlnderungen
bevorstehen
Taumltigkeit der BegleitungFondsbereich und Ressorts
Finanzplan OP ESF 2007-2013 Sachsen-Anhalt
132 Im Berichtszeitraum 2014 wurden zwei Finanzplanaumlnderungen zur finanziellen Steuerung
des OP ESF 2007-2013 vorbereitet bzw umgesetzt
bdquoV32ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1706201445
bdquoV33ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1509201446
133 Die EU-KOM hat im Interesse einer besseren Ausschoumlpfung der Mittel eine sog bdquoFlexibili-
taumltsregelungldquo erlassen47 Danach ist es moumlglich im begrenzten Umfang prioritaumltsachsen-
uumlbergreifend ohne Genehmigung der EU-KOM Mittel umzuschichten Von dieser Flexibili-
sierungsmoumlglichkeit hat die EU-VB fuumlr die OP ESF und EFRE Gebrauch gemacht Die
technische Umsetzung dieser Flexibilisierung ist im Juni 2014 erfolgt
134 Antraumlge auf Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsklausel sind mehrfach durch die Ministerien
vorgelegt und durch die EU-VB in dem fuumlr Finanzplanaumlnderungen uumlblichen Verfahren
genehmigt und umgesetzt worden (vgl auch Monitoring Tabelle 23)
Ergaumlnzung zur Programmplanung
135 Die Rechtsgrundlage fuumlr die Verausgabung von EU-Mitteln in Sachsen-Anhalt sind
Aktions- und Pruumlfpfadboumlgen welche in der landesinternen Ergaumlnzung zur Programm-
planung (EzP) systematisch hinterlegt sind
136 Der EU-VB steht ein programmierter Standardbericht 07 zur Verfuumlgung mit dem die
Anlagen 1-7 zur EzP aus dem Datenbanksystem efREporter fuumlr alle Finanzplanebenen
generiert werden koumlnnen
137 Die Veroumlffentlichung und Aktualisierung der landesinternen EzP-Dokumente fuumlr den ESF
uumlber das Landesvademecum 2007-2013 erfolgt i d R im Zusammenhang mit umge-
setzten Finanzplanaumlnderungen
45
vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V32ldquo vom 23062014 46
vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V33ldquo vom 17102014 47
VERORDNUNG (EU) Nr 12972013 DES EUROPAumlISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 11 Dezember 2013 zur Aumlnderung der Verordnung (EG) Nr 10832006 des Rates in Bezug auf Vorkehrungen fuumlr die finanzielle Abwicklung bei bestimmten hinsichtlich ihrer Finanzstabilitaumlt von Schwierigkeiten betroffenen bzw von gravierenden Schwierigkeiten bedrohten Mitgliedstaaten in Bezug auf Vorschriften fuumlr die Aufhebung der Mittelbindung bei bestimmten Mitgliedstaaten und auf die Bestimmungen uumlber die Restzahlung veroumlffentlicht im ABl der EU Nr L 347 vom 20122013 S 253
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 48
ArbeitspapiereErlasse
138 Die EU-VB EU-BB und auch die EU-PB veroumlffentlichten im Berichtsjahr 2014 in Bezug auf
die FP 2007-2013 nachstehende Arbeitspapiere und Erlasse als EU-spezifische Arbeits-
anweisungen
- efREporter2 Arbeitsanweisung ndash Ordnungsgemaumlszlige Handhabung der monat-
lichen PlaREp Auswertungen Arbeitsanweisung vom 24022014
- Abschluss der Foumlrderperiode 2007-2013 (2015) Erlass vom 22042014
- Freigabe des Finanzplans bdquoV32ldquo Erlass vom 23062014
- Freigabe des Finanzplans bdquoV33ldquo Erlass vom 17102014
- Schulungsskript fuumlr das Berichts- und fuumlr das Eingabemodul des efREporter2
jeweils aktualisiert mit Stand 03112014
139 Die Arbeitsdokumente sowie die Erlasse sind jeweils im Vademecum 2007-2013 unter
wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEntscheidungen_Durchfuehrungsregeln
EU-VBldquo eingestellt Die aktualisierten Schulungsunterlagen sind fuumlr alle efREporter-Nutzer
im Bereich bdquoefREporter gt Dokumentationldquo bereitgestellt
Datenuumlbermittlung via SFC2007
140 Der Datenaustausch zwischen der EU-KOM und den Verwaltungsbehoumlrden fuumlr die EU-
Strukturfonds erfolgt in der FP 2007-2013 ausschlieszliglich auf elektronischem Wege uumlber
das SFC2007
141 Fuumlr das Jahr 2014 sind im Verantwortungsbereich der EU-VB die folgenden Arbeits-
prozesse im SFC2007 fuumlr Sachsen-Anhalt hervorzuheben
- Zahlungsantraumlge 2007-2013 ESF
- Kategorisierung der EU-Codes nach Dimensionen
- Jahresbericht ESF 2013 (zulaumlssig per 27062014 genehmigt per 08092014)
- Indikatorenset ESF 2013
- Einstellung der Sitzungsdokumente unter bdquoBegleitung gt Begleitausschussldquo
Schulung efREporter2 BEM
142 Die EU-VB veranstaltete vier Schulungsveranstaltungen zum efREporter2 BEM ndash Berichts-
und Eingabemodul (FP 2007-2013 Termine 0411 0511 und 12112014) sowie eine
Schulungsveranstaltung zum efREporter2 Berichtsmodul (11112014) Die Themen-
schwerpunkte der Schulung waren u a
Anmeldung an den efREporter2
Aufbau des Eingabemoduls (Projekt- und Prozesssicht) bzw des Berichtsmoduls
Lebenszyklus eines Projektes (Erfassung und Bewilligung von Projekten Aus-
zahlungen etc)
Uumlberblick uumlber ausgewaumlhlte Standardberichte
Warnungen und Fehlermeldungen
weitere Sonderfaumllle (z B Projekt ausbuchen ErlassNiederschlagung)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 49
Ausfuumlhrungen zur Pruumlfung nach Art 13 (Vor-Ort-Kontrolle)
143 Die uumlberarbeiteten Skripte zum Berichts- bzw Eingabemodul (Stand November 2014)
sind in den Dokumentationen des efREporter veroumlffentlicht
144 Ausblick Im Februar 2015 fanden weitere Schulungstermine statt
Schulung Vergabe am 24042014
145 Am 24 April 2014 haben die Leiterin der EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt
(EU-PB) und eine Fachanwaumlltin fuumlr Vergaberecht im Auftrag der EU-VB ein eintaumlgiges
Seminar zu den Themen Vergaberecht und Pruumlfung oumlffentlicher Vergaben durchgefuumlhrt
146 Ziel dieses als Multiplikatoren-Schulung ausgelegten Seminars war neben den Hinweisen
zu den Neuerungen im Vergaberecht den Ressortvertretern und Ressortvertreterinnen
auch Empfehlungen zur Pruumlfung von Auftragsvergaben insbesondere zu Pruumlftiefe der Ver-
gabeverfahren und zur Einschaumltzung in welchen Faumlllen ein festgestellter Vergabeverstoszlig
eine Unregelmaumlszligigkeit darstellt zu geben
Gremienarbeit in AG Chancengleichheit
147 Die AG Chancengleichheit auf der Ebene des NSRP tagte in Berlin am 03 Juni 2014
Hierbei standen vorrangig die Ausschreibung der Unterstuumltzungsstruktur fuumlr das Bundes-
ESF-OP 2014+ die Erweiterung des kuumlnftigen Themenspektrums der AG Chancen-
gleichheit um Antidiskriminierung und Barrierefreiheit sowie das kuumlnftige Arbeitsprogramm
der AG im Fokus
148 Die Arbeitsgruppe Chancengleichheit auf Landesebene hat sich am 28012014 zu-
sammengefunden die auf der letzten Sitzung (28112013) aufbaute In dieser Folge-
sitzung wurden nachstehende Themen eroumlrtert
Endredaktion zum Muster-Aktionsbogen fuumlr die neue FP 2014+ sowie zu den von
GISA erarbeiteten Leitfragen als Handreichung zum Aktionsbogen
weiteres Verfahren zum Aktionsbogen (Einbeziehung anderer Querschnittsziele
Uumlberpruumlfung der Gendersensibilitaumlt etc)
Austausch zu den gleichstellungspolitischen Stellungnahmen zum OP-Entwurf
Gremienarbeit in der AG Umwelt
149 Die AG Umwelt auf Bundesebene tagte in Berlin in 2014 an zwei Terminen (T 0805 und
1311) Gegenstand der Sitzungen war schwerpunktmaumlszligig die Thematisierung der FP
2014+ Die Sitzungen werden auch regelmaumlszligig dazu genutzt sich uumlber Umweltbezuumlge in
den Operationellen Programmen sowie uumlber Vorhaben und Studien mit Umweltrelevanz
auszutauschen
150 Die AG Umwelt auf Landesebene tagte am 13032014 Themen die in den Sitzungen
diskutiert wurden waren beispielsweise die Ergaumlnzung des von der AG Chancengleichheit
uumlberarbeiteten Musteraktionsbogens fuumlr die FP 2014+ um umweltrelevante Aspekte oder
auch der Sachstand Programmierung FP 2014+
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 50
Ressortkoordinatoren
151 Die EU-VB fuumlhrte in der FP 2007-2013 die Funktion von Ressortkoordinatoren als zentrale
Ansprechpartner der Fachbereiche ein Unter der Leitung der EU-VB fand ein Ressort-
koordinatoren-Treffen am 15042014 statt Besondere Themen waren u a
Finanzplanverfahren nach Genehmigung der Flexibilitaumltsregelung (VO (EU)
Nr 12972013 vom 11122013) ndash formelles und technisches Verfahren
Artikel 13-Kontrollen (Vor-Ort-Kontrollen) u a Fehlerkategorien
Datenqualitaumlt Indikatoren
Erste Informationen zum technischen Abschluss der FP 2007-2013 im efREporter2
Vorstellen der vorlaumlufigen neuen Datenfelder im efREporter3
152 Daruumlber hinaus wurden alle Ressortkoordinatoren am 04 Februar 2014 zu einem Work-
shop eingeladen in welchem Moumlglichkeiten und Maszlignahmen ausgelotet wurden um das
bdquon+2ldquo-Ziel im ESF fuumlr das Jahr 2014 doch noch zu erreichen
Taumltigkeiten zur BewertungEvaluierung
Aufbereitung von monatlichen Tabellen
153 Die EU-VB beauftragte die monatliche Aufbereitung von Tabellen und Berichten zur Um-
setzung der EU-Strukturfonds auf Datenbasis des efREporter Diese Monitoringtabellen
dienen der Thematisierung von zentralen Fragen der Steuerung beispielsweise nach dem
Umsetzungsstand der OP EFREESF oder der Art 13-Kontrollen sowie der Erfuumlllung der
bdquon+2ldquo-Regel auf Aktionsebene Somit ist bei signifikanten Abweichungen gewaumlhrleistet
rechtzeitig Gegenmaszlignahmen einleiten zu koumlnnen So appellierte die EU-VB im Berichts-
zeitraum beispielsweise an alle erfassenden Stellen die Erfassung der erstattungsrelevant
verausgabten Mittel zeitnah im efREporter vorzunehmen
Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-
regelung inkl Simulations-Tool
Quelle efREporter (Auszug) mit Stand 31122014
154 NEU Mit Strukturfondsumsetzung April 2014 wurde erstmals das Register bdquoFlexibilitaumltldquo zur
Offenlegung von ggf vorhandenen Verletzungen der Flexibilitaumltsobergrenzen (Prioritaumlts-
achsen Aktionen) entwickelt und in die Uumlbersicht integriert (Beispiel Tabelle 23) Daruumlber
hinaus ist in die Tabelle ein Tool zur Simulation von ggf von den Ressorts im Rahmen der
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 51
Flexibilitaumlts-Regelung zu beantragenden und durch die EU-VB zu genehmigenden Mittel-
umschichtungen eingearbeitet mit der Option die Machbarkeit solch potenzieller Mittelum-
schichtungen innerhalb des jeweiligen OP sowie deren Auswirkung auf die aktuelle
Kontingentsbelegung der jeweiligen Finanzplanebenen analysieren zu koumlnnen
155 Die Uumlbersichten werden den Ressorts uumlber die Ressortkoordinatoren sowie den WiSo-
Partnern uumlber das Kompetenzzentrum regelmaumlszligig zur Verfuumlgung gestellt Eine
Erlaumluterung der Statistiken findet in den Sitzungen des Begleitausschusses statt Weiterhin
werden die Monitoringberichte als Datenbasis fuumlr die Vorlagen an die Strategische
Clearingstelle und das Kabinett verwendet
Standardauswertungen efREporter
156 Mit Abschluss der Uumlbernahme der Ultimo-Daten der einzelnen Ressorts und Bewilligungs-
bzw datenerfassenden Stellen auf Basis des efREporter stehen monatlich verschiedene
Standardberichte zum Monitoring zur Verfuumlgung wie beispielsweise
Bericht 11 IST_Mittelbindung
Bericht 13 IST_Zahlung
Bericht 1616a Soll-Ist-VergleichPlan_Bewilligung_Zahlung Jahresstand kumuliert
Bericht 18a18b Einzelindikatoren gesamt je Ebene
Bericht 19 Foumlrdermitteleinsatz nach Regionen
Quelle efREporter
Modul Pruumlfdatenbank
157 Mit Produktivnahme des efREporter-Moduls Pruumlfdatenbank zur Erfassung der Art 13-Pruuml-
fungen im Jahr 2012 wurde eine Forderungen der EU-KOM hinsichtlich der Dokumentation
zu Umfang und Inhalt der Vor-Ort-Kontrollen (VOK) gemaumlszlig Art 13 der VO (EG) Nr
18282006 realisiert Die EU-VB veroumlffentlichte als Dokumentationshilfe von maszlignahmen-
begleitenden VOK eine entsprechende Arbeitsanweisung48
158 Im Rahmen eines Monitorings nahm die EU-VB im I Quartal 2014 eine Analyse der
Erfassung der Vor-Ort-Kontrollen nach Art 13 in der Pruumlfdatenbank des efREporter zum
Stichtag 31072013 fuumlr die jeweiligen Ressorts vor Bei Bedarf wurde eine Bereinigung
der Daten in der Pruumlfdatenbank veranlasst
Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo
159 Die EU-VB wurde zu Beginn der FP 2007-2013 beauftragt eine Lenkungsgruppe bdquoBe-
gleitung und Bewertungldquo als Unterarbeitsgruppe des Begleitausschusses einzusetzen49 In
2014 fanden vier Sitzungen statt (T 1102 0704 a o S 2406 und 1410) Die Fach-
referate Ressortkoordinatoren als auch die WiSo-Partner sind in diesen Veranstaltungen
eingebunden Auf der Tagesordnung standen beispielsweise die nachstehenden Punkte
Vorstellung und Diskussion zum Evaluierungsdesign der begleitenden
Bewertungen
48
bdquoUumlberpruumlfung einzelner Vorhaben nach Verordnung (EG) Nr 18282006 Artikel 13 (Akten und Vor-Ort-Uumlberpruumlfung)ldquo mit Datum vom 10082012
49 vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 10
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 52
Vorstellung und Diskussion der Ergebnisse der begleitenden Bewertungen
Festlegung der begleitenden Bewertungen fuumlr das Jahr 2015
Begleitung und Bewertung durch den unabhaumlngigen Sachverstaumlndigen
160 Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) ist seit November 2008 als unabhaumlngiger
Evaluator im Zeitraum 2008-2015 fuumlr das OP ESF und das OP EFRE Sachsen-Anhalt in
der FP 2007-2013 taumltig
161 Seit dem Jahr 2011 wurde dazu uumlbergegangen zur begleitenden Evaluierung halbjaumlhrlich
den Datenbestand des efREporter unter Beruumlcksichtigung vereinbarter Parameter aufzu-
bereiten (Auswertung Monitoringdaten) Diese bilden die Grundlage fuumlr vertiefende Aus-
wertungen in den thematischen Evaluierungen
162 Folgende Foumlrderbereiche wurden im Berichtsjahr 2014 durch das unabhaumlngige Evalua-
torenteam Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) einer Evaluierung analysiert
und bewertet
Thematische Bewertung der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash
Perspektiven eroumlffnenldquo (Oktober 2014)
Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL Selbstfindung
- Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernenldquo (Oktober 2014)
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Struktur-
fonds in Sachsen-Anhalt in der FP 2007-2013 (Februar 2015)
163 Die Endberichte stehen im Europaportal unter EU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung
und Bewertung gt Evaluierungsberichte als auch im Vademecum 2007-2013 unter der
Rubrik BerichteEvaluierungen zum Herunterladen bereit
Soziooumlkonomische Analyse
164 Im Auftrag der EU-VB erarbeitet das Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt jaumlhrlich
anhand von Kontextindikatoren eine Zeitreihenanalyse50 Die Fortschreibung fuumlr das
Berichtsjahr 2014 ist in Anlage 1 beigefuumlgt
165 Das Statistische Landesamt ist ebenfalls mit der jaumlhrlichen Erhebung der Ergebnisindika-
toren fuumlr das OP ESF beauftragt welche mit Anlage 2 zur Kenntnis gegeben werden Die
Ergebnisindikatoren flieszligen u a in die Gesamtuumlbersicht zum Stand der materiellen Ab-
wicklung des OP ESF auf Programmebene (vgl Tabelle 1) ein
28 Nationale Leistungsreserve
166 keine
50
Die Begleitindikatoren (Kontextindikatoren) basieren dabei auf dem Kapitel 810 des OP ESF (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 53
3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN
167 An dieser Stelle wird uumlber materielle und finanzielle Ergebnisse auf Prioritaumltsachsenebene
anhand der in den Kapiteln 211 212 sowie 214 benannten Indikatoren und Tabellen
berichtet (u a Angaben nach Zielgruppen gemaumlszlig Anhang XXIII51)
168 Hinweis Bei der qualitativen Analyse kommen bdquoAngaben uumlber den Gesamtanteil der
Mittelzuweisungen fuumlr die Prioritaumltsachsen der gem Art 34 Abs 2 der VO (EG) Nr
10832006 verwendet wurdeldquo nicht zum Tragen (cross-financing) Es gibt in Sachsen-
Anhalt keine Mittelzusagen die in den Interventionsbereich des jeweils anderen Fonds
(ESF EFRE) hineinflieszligen
31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbs-
faumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmen
169 Mit der Prioritaumltsachse A soll die Anpassungsfaumlhigkeit und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Unternehmen und Beschaumlftigten gesteigert werden wobei zu diesem Zweck zwei
spezifische Zielsetzungen verfolgt werden Zum einen die Unterstuumltzung der Beschaumlfti-
gungssicherung und des Beschaumlftigungswachstums in den bestehenden Betrieben (v a
KMU) sowie des Aufbaus neuer Arbeitsplaumltze im Rahmen von Ansiedlungsprojekten durch
Maszlignahmen zur Qualifizierung der Beschaumlftigten und Personalentwicklung im direkten
betrieblichen Kontext Zum anderen die Steigerung der Uumlberlebens- und Wachstums-
chancen von Unternehmensgruumlndungen durch Qualifizierung von Existenzgruumlnderinnen
und Existenzgruumlndern
311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
170 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene A im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 24 ndash basierend auf
den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
171 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse A
bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unter-
nehmenldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter
(Datenstand 31122014) sind Tabelle 25 zu entnehmen
51
vgl Anhang XXIII der Berichtigung der VO (EG) Nr 18282006 der Kommission vom 08 Dezember 2006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allge-meinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung veroumlffentlicht im ABl L 45 vom 15022007 S 3
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 54
Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmenldquo
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90005 ndash Outputindikator
P1 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 2860 0 0 104 222 1922 2653 4119 6016
Indikator 90006 ndash Outputindikator
P1 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 50813 0 0 1492 2532 17855 25888 41419 62301
Indikator 90007 ndash Outputindikator
P1 - davon erfolgreich (mit Abschlusszertifikat) mind 80
0 40650 -- -- 429 a 1233 8256 16205 25788 43659
Indikator 90008 ndash Outputindikator
P1 - davon Frauen mind 42 0 21341 0 0 702 1119 7629 11803 19584 26846
Indikator 90009 ndash Outputindikator
P1 - ESF gefoumlrderte Teilnehmer-innen im Dienstleistungssektor (mind 9 )
0 9 0 0 04 07 53 78 126 191
Indikator 90010 ndash Outputindikator
P1 - Erfolgreiche Gruumlndungen aus Hochschulen
0 405 0 0 0 19 118 119 254 580
Indikator 90011 ndash Ergebnisindikator
P1 - Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
b
∆ +20 ∆ +20 ∆ 50 ∆ 40 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 10 ∆ -20 NN c
Indikator 90012 ndash Ergebnisindikator
P1 - Anteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
b
∆ -18 ∆ lt-14 ∆ -18 ∆ -26 ∆ -31 ∆ -32 ∆ -30 ∆ -23 ∆ -22 NN c
NN = noch nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 55
a Der Outputindikator 90007 wurde am 07092009 per Erlass bei der Projektbearbeitung eingefuumlhrt so dass fuumlr alle vorher bewilligten Projekte keine Vergleiche zu den Gesamt-
teilnehmenden moumlglich sind b Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar
c Die Werte fuumlr die Ergebnisindikatoren 90011 bdquoAnteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo sowie 90012
bdquoAnteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo liegen dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt derzeit fuumlr das Jahr 2014 noch nicht vor
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitions-bank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 56
Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 20804 7295 20343 7333 12298 6854 61866 26710 49107 19894
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 18470 6513 17544 6161 5254 3573 48618 20554 42438 16629
davon Selbstaumlndige 13579 4638 13665 4442 0 217 17643 6863 17729 6450
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 885 261 1355 579 4237 1790 5328 2161 1561 689
davon Langzeitarbeitslose 419 125 551 232 1630 679 2104 832 606 260
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 1449 521 1444 593 2807 1491 7920 3995 5108 2576
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 1449 521 1296 504 2806 1472 7788 3908 4829 2419
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 2072 1005 1886 926 2488 1264 10040 5116 7366 3773
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 622 262 465 214 825 291 3440 1275 2458 936
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 153 65 345 154 473 208 767 337 486 218
Minderheiten 2 1 5 1 259 105 261 106 5 1
Menschen mit Behinderungen 9 5 23 13 63 24 79 30 30 14
Sonstige benachteiligte Menschen -32 -32 10 3 134 59 103 28 11 4
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
4073 1583 3784 1486 2791 1603 12047 5791 8967 4091
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 11134 3812 11244 4054 5858 3380 33146 14156 27398 11018
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
120 46 140 52 94 55 388 218 314 169
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 5477 1854 5175 1741 2846 1531 15575 6257 12427 4613
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes
and transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 57
Qualitative Analyse
172 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse A ndash vor-
rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert
21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung Motivierung und
Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen (ego-KONZEPT)
21020 51020 Unterstuumltzung fuumlr Gruumlnder-innen aus Hochschulen und wissenschaftl
Einrichtungen (ego-START)
21030 51030 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Einzelprojekte)
21050 51050 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Richtlinienfoumlrderung
ego-WISSEN)
173 Innerhalb des Berichtsjahrs 2014 ergaben sich keine Aumlnderungen im Hinblick auf die
grundsaumltzliche Ausrichtung der einzelnen Foumlrderprogramme und Maszlignahmen
174 Im Rahmen von ego-KONZEPT lag der Schwerpunkt der Foumlrderung im Jahr 2014 weiter-
hin in der Unterstuumltzung von innovativen wissens- und technologiebasierten Existenz-
gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Hierfuumlr wurde die qualifizierte Foumlrderung der Hochschul-
Gruumlndernetzwerke an den Universitaumlten Halle und Magdeburg sowie der Hochschule
Anhalt fortgesetzt (vgl Beispielprojekt)
Beispielprojekt Ebene 21010 Hochschule Anhalt Foumlrdermittel fuumlr ein weiteres Jahr Gruumlnderzentrum steht auf sicheren Fuumlszligen
Quelle Mitteldeutsche Zeitung vom 05062014
175 Daruumlber hinaus wurden an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Weichen
gestellt die Strukturen des Hochschul-Gruumlndernetzwerkes in ein Transfer- und Gruumlnder-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 58
zentrum zu uumlberfuumlhren in welchem zukuumlnftig die Aktivitaumlten im Bereich der Gruumlndungs-
foumlrderung mit der Patentverwertung sowie dem Wissenstransfer zwischen Wissenschaft
und Wirtschaft gebuumlndelt werden sollen Daneben wurden insbesondere Projekte zum
Thema Frauen und Selbststaumlndigkeit gefoumlrdert Hier richtete sich der Fokus auf die Heran-
fuumlhrung von Frauen an eine Existenzgruumlndung als Alternative zur abhaumlngigen Beschaumlfti-
gung sowie auf die Unterstuumltzung junger Existenzgruumlnderinnen im Handwerk Sozial- und
Gesundheitsbereich
176 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie52 wurde bis zum
30062014 verlaumlngert
177 Im Foumlrderprogramm ego-START wurden im Dezember 2009 die Zugangsvoraussetzungen
angepasst Dies hat sich bereits in den Vorjahren sehr positiv auf die Inanspruchnahme
des Programms ausgewirkt Von den bisher lt efREporter insgesamt bewilligten 592 Maszlig-
nahmen wurden allein im Jahr 2013 227 Maszlignahmen und auch in 2014 noch 179 bewilligt
Der weitaus groumlszligte Teil der Bewilligungen entfaumlllt dabei auf die Gewaumlhrung von Zu-
schuumlssen fuumlr Coaching- und Beratungsleistungen
178 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie53 wurde bis zum
30062014 verlaumlngert
179 Die erfolgreichen Gruumlndungen aus Hochschulen flieszligen in den Outputindikator 90010 (IST-
Wert) ein (vgl Tabelle 24)
180 Zur Betreuung der Kleinstgruumlndungen und Gruumlndungen aus der Arbeitslosigkeit wurde die
erfolgreiche Arbeit des als Einzelprojekt gefoumlrderten ego-PilotenNetzwerks Sachsen-
Anhalt fortgesetzt Im Jahr 2014 wurden 733 Personen (darunter 335 Frauen) von den
regional taumltigen ego-Piloten auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit begleitet (vgl nach-
stehendes Beispielprojekt ego-Pilot im Altmarkkreis Salzwedel) Insgesamt wurden seit
dem 01012011 bis inkl 31122014 4428 Personen davon 2006 Frauen betreut
181 Im Programm ego-WISSEN erfolgte im Jahr 2014 die Fortfuumlhrung der Projektumsetzung
der zum Ende des Jahres 2013 bewilligten Vorhaben zur Qualifizierung von Existenz-
gruumlnderinnen und -gruumlndern Im Rahmen dieser 13 bewilligten Foumlrderprojekte wurde es
den regionalen Maszlignahmetraumlgern ermoumlglicht bis zu 630 Selbststaumlndigen umfassende
Kenntnisse zur Fuumlhrung ihres Unternehmens zu vermitteln Damit wird ein wirksamer Bei-
trag zur Stabilisierung der Selbststaumlndigenquote unter Beachtung regionaler Besonder-
heiten der Landkreise und kreisfreien Staumldte geleistet Insgesamt konnten seit dem Start
des Foumlrderprogramms in 2008 mehr als 3500 Existenzgruumlnderinnen und -gruumlnder ge-
foumlrdert werden Die Foumlrderrichtlinie ist regulaumlr mit Ablauf des 31122013 auszliger Kraft ge-
treten
52
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibili-sierung Motivierung und Unterstuumltzung von Existenzgruumlndern veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785
53 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung von Unternehmensgruumlndungen (ego-
START) Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 59
Beispielprojekt Ebene 21032 ego-PilotenNetzwerk Sachsen-Anhalt
Quelle Gardelegener Volksstimme vom 02082014
182 Ausblick Die Maszlignahmen fuumlr Existenzgruumlnderinnen und Existenzgruumlnder ego-KONZEPT
ego-START als auch ego-WISSEN sollen in der FP 2014+ neu aufgelegt werden54
21040 51040 Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie)
183 Aufbauend auf den Informationen zur inhaltlichen Ausrichtung dieser Aktion (Jahresbericht
2010 Rz 199-203) wird eine Fortschreibung fuumlr das Berichtsjahr 2014 vorgenommen
54
vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 12
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 60
184 Der Qualifizierung von Erwerbstaumltigen kommt im internationalen und regionalen Wett-
bewerb sowie fuumlr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt eine
immer staumlrkere Bedeutung zu Qualifizierte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind eine
Voraussetzung fuumlr die erfolgreiche Entwicklung Produktion sowie Vermarktung von Guumltern
und Dienstleistungen und stellen einen der wichtigsten Standortfaktoren dar Dies gewinnt
aufgrund des zunehmenden Fachkraumlftemangels infolge der demografischen Entwicklung
eine immer groumlszligere Bedeutung Dem wird mit der direkten Unternehmensfoumlrderung u a
Durchfuumlhrung betrieblicher Qualifizierungsvorhaben Umsetzung betrieblicher Konzepte zur
Personal- und Organisationsentwicklung (POE) sowie mit der Foumlrderung von unter-
nehmensbezogenen Personalpools durch Qualifizierungsprojekte Rechnung getragen
185 Das Land Sachsen-Anhalt hat ndash nach einer ersten Verlaumlngerung55 der Richtlinie bis zum
30 Juni 2014 ndash im Berichtszeitraum nochmals eine Verlaumlngerung der Richtlinie56 bis
31122014 vorgenommen Somit war eine Antragstellung fuumlr das Programm bdquoSachsen-
Anhalt WEITERBILDUNGldquo bis Ende Oktober 2014 moumlglich
186 Die auf Basis der Datenbank efREporter dargestellten Indikatoren belegen die Ergebnisse
von VN-gepruumlften Projekten (IST-Wert) Tatsaumlchlich wurden im Jahr 2014 deutlich mehr
Qualifizierungen von Beschaumlftigten bewilligt als in diesem Jahr abgeschlossen werden
konnten So wurden im Jahr 2014 1097 Antraumlge (2013 1106 Antraumlge) mit einem Volumen
in Houmlhe von uumlber 111 Mio euro bewilligt (2013 rd 119 Mio euro)
187 Zudem wurde zum 01012014 zunaumlchst befristet bis zum 31122014 das neue Foumlrder-
programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo57 aufgelegt mit dem individuell
veranlasste arbeitsplatzunabhaumlngige berufsbezogene Weiterbildungen von Arbeitnehmer-
innen und Arbeitnehmer sowie Arbeitslosen ohne Leistungsanspruch unterstuumltzt werden
Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auch u a auf Personen mit geringem Einkommen
aumllteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern geringfuumlgig Beschaumlftigten Leiharbeit-
nehmerinnen und -arbeitnehmern Alleinerziehenden u a Personen fuumlr die bisher der
Zugang zu Weiterbildungen erschwert war
188 Im neuen Programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo konnten im Jahr 2014
insgesamt 918 Foumlrderantraumlge mit einem Volumen von rd 22 Mio euro bewilligt werden
21060 51060 Qualifizierung von Beschaumlftigten (POE und NETWORK-KMU)
189 Mit Projekten zur Unterstuumltzung der Personal- und Organisationsentwicklung (POE Teil-
aktionsebene 2106151061) verfolgt das Land das Ziel Beschaumlftigungssicherung und
-aufbau in Unternehmen in Sachsen-Anhalt zu unterstuumltzen Dazu gehoumlrt z B die Sensi-
55
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 04122013 ndash 53-32323-111)
56 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten
mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Dritte Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 192014 vom 20062014 (RdErl des MS vom 16062014 ndash 53-32323-111)
57 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der beruflichen Weiterbildung aus
Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (Sachsen-Anhalt Weiterbildung Direkt) veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 12014 vom 13012014 (RdErl des MS vom 07012014 - 53-32323-114)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 61
bilisierung der Unternehmen fuumlr Personalentwicklungsstrategien und deren Umsetzung
Aspekte der Fachkraumlftesicherung und -gewinnung sowie Fragen der Arbeitsplatzgestaltung
bei aumllter werdender Belegschaft Im Berichtszeitraum besonders stark in den Vordergrund
gestellte Themen betrafen die Arbeitgeberattraktivitaumlt Berufemarketing und die Foumlrderung
der Personalentwicklung und Weiterbildung in Pflegeberufen und in Unternehmen der
Sozialwirtschaft
190 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode wurden in 2014 keine neuen Ideen-
wettbewerbe zu Modell- bzw Einzelprojekten im Themenbereich POE durchgefuumlhrt
191 Im Jahr 2014 befanden sich im POE-Bereich 19 Einzelprojekte in der Umsetzung (davon
Sachsen-Anhalt Nord 16 Projekte Sachsen-Anhalt Suumld 3 Projekte) Von den 19 Einzel-
projekten wurden insgesamt 12 Projekte im Jahr 2014 beendet
192 Die Projekte binden bzw banden ein Mittelvolumen von insgesamt 69 Mio euro ESF- und
Landesmittel zzgl private und sonstige Mittel Davon entfallen auf das Jahr 2014 insge-
samt rd 30 Mio euro an ESF-Mitteln und 08 Mio euro an Landesmitteln
193 Schwerpunktthemen in der Teilaktionsebene 2106251062 bdquoNETWORK-KMUldquo waren
insbesondere
1 Unternehmenssicherung in Krisenzeiten Rechtsrahmen in der Unternehmens-
nachfolge Instrumente der Mittelstandsfinanzierung Krisen als Herausforderung fuumlr
die die personal- und organisationstechnische Ausrichtung von KMU Wachstum
braucht Fachkraumlfte
2 Employer Branding58 Professionell fuumlhren Fachkraumlfte gewinnen und halten
Wissenstransfer von den Hochschulen und Universitaumlten in die Unternehmen Rolle
von Standortfaktoren zur Fachkraumlftegewinnung und -sicherung
3 RegioCoaching der Landesinitiative NETWORK-KMU zur Verstaumlrkung der regio-
nalen Angebote und das gemeinsame Handeln unterschiedlicher Netzwerkpartner
neue Dimensionen der Fachkraumlftesicherung in KMU im demographischen Wandel
kooperative Leistungsstrukturen unter der Dachmarke des Landes bdquoFachkraft im
Fokusldquo
194 Die Informationsbereitstellung fuumlr KMU erfolgte grundsaumltzlich unter Beachtung des Gleich-
stellungsaspektes und der sich hieraus ergebenden zusaumltzlichen Ressourcen fuumlr die Fach-
kraumlftesicherung Die differenzierten Informations- und Beratungsangebote der Landesini-
tiative NETWORK-KMU ndash von der neutralen Informationsbereitstellungen uumlber das
Internetportal wwwnetwork-kmude59 bis zu bedarfsbestimmten Beratungen in KMU ndash
wurden im Zeitraum 2012-2014 gemaumlszlig Tabelle 26 in Anspruch genommen
58
Employer Branding ndash ein strategischer Ansatz der Mitarbeiter- und Mitarbeiterinnenbindung als Teil des strategischen Human Resource Managements
59 Die Internetadresse ist nicht mehr aktiv (Stand 19 Maumlrz 2015) das Projekt NETWORK-KMU wurde
zum 31122014 beendet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 62
Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungsangebote im
Zeitraum 2012-2014
NETWORK-KMU Angebote IST 2012-2014 Erfuumlllung in
Netzwerkaktionen ndash TN an internen Informationsveranstaltungen
259 1727
Teilnehmende an Netzwerk- und Unternehmensmessen
523 872
Unternehmens(direkt)kontakte 2665 1248
Servicetelefon 796 598
Unternehmensbetreuung KMU 1776 2651
Regionale Veranstaltungen Workshops gesamt (Anzahl)
118 -
Teilnehmende regionale VeranstaltungenWorkshop
1610 1288
Teilnehmende RegioCoaching 352 2607
Teilnehmende RegioClubs 976 620
Teilnehmende Telefonforen 84 622
Teilnehmende an RegioPoints 93 689
Quelle Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt bzw FoumlrderService GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt
195 Die Ergebnisse belegen die in KMU zunehmend bestehenden Informations- und Unter-
stuumltzungsbedarfe zum Thema Fachkraumlftesicherung und zur Entwicklung regionaler Strate-
gien im verzahnten Miteinander unterschiedlichster Akteure in den Regionen Dem wurde
mit der Integration der Landesinitiative NETWORK-KMU als Leitprojekt in die gebuumlndelten
Aktionen des Landes unter der Dachmarke bdquoFachkraft im Fokusldquo Rechnung getragen Eine
Bilanzveranstaltung zu der Landesinitiative NETWORK-KMU fand am 04 Dezember 2014
in Magdeburg statt Das Projekt Landesinitiative NETWORK-KMU wurde zum 31122014
beendet
196 Ausblick Die in der Umsetzung bewaumlhrten Leistungsansaumltze und Aktionen sollen im
Rahmen der neuen Landesinitiative bdquoFachkraft im Fokusldquo voraussichtlich ab April 2015 fort-
gefuumlhrt werden
312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
197 In Auswertung des Berichtsjahres 2014 bleibt festzustellen dass bis zum Abschluss der
Strukturfondsperiode in den Aktionen 2101051010 (ego-KONZEPT) und 21050
51050 (ego-WISSEN) nicht alle zur Verfuumlgung stehenden ESF-Mittel ausgegeben
werden konnten Aufgrund des Fachkraumlftemangels und der verbesserten wirtschaftlichen
Situation im Land koumlnnen Arbeitslose die bis vor einigen Jahren in der Existenzgruumlndung
einen Ausweg aus der Arbeitslosigkeit sahen nun meist in ein Beschaumlftigungsverhaumlltnis
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 63
mit einem Unternehmen vermittelt werden Die Nachfrage nach der Existenzgruumlndungs-
foumlrderung aus dem ESF ist seither spuumlrbar zuruumlckgegangen Daher wurden beispielsweise
fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von
rd 43 Mio euro aus der Aktion bdquoQualifizierung von Existenzgruumlndern-innenldquo (51051) zu-
gunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo (53020) veranlasste Diesem Antrag stimmte
der Begleitausschuss EFREESF60 prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der Flexi-
bilitaumltsregelung zu
198 Das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales (MS) hat in 2014 ndash mit Zustimmung des Begleit-
ausschusses EFREESF61 ndash fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in Houmlhe
von 15 Mio euro von der Aktion 51060 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigten (Einzelmaszlig-
nahmen)ldquo zugunsten der Aktion 51040 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigen (Richtlinie)ldquo um-
geschichtet hatte Die Mittel wurden somit nach wie vor fuumlr denselben Zweck eingesetzt
Die Houmlhe der Umschichtung resultierte aus den vorliegenden Antraumlgen die unmittelbar be-
willigt werden sollten
199 Zu diesem Ergebnis hat auch beigetragen dass das MS in der Maszlignahme 2104051040
bdquoQualifizierung von Beschaumlftigtenldquo eine neue Richtlinie bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG
DIREKTldquo aufgelegt hatte welche nachhaltig 5 Mio euro an ESF-Mittel binden konnte Bei
dieser Foumlrderung die erst im Jahr 2014 startete handelt es sich vorrangig um individuelle
Qualifizierungsmaszlignahmen die auf die Verbesserung oder Erweiterung der berufs-
spezifischen Kompetenzen zielen oder geeignet sind eine allgemeine Verbesserung der
Beschaumlftigungsfaumlhigkeit oder des Zugangs zu Beschaumlftigung zu bewirken Das Vorziehen
eines fuumlr das OP ESF 2014+ geplanten Foumlrderprogramms bdquoWeiterbildung DIREKTldquo eine
wichtige Maszlignahmen um sogenannte bdquofreieldquo ESF-Mittel der Prioritaumltsachse A noch umzu-
setzen Zugleich konnten bereits erste Erfahrungen bei der Umsetzung dieses Foumlrder-
programms gesammelt werden
60
BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2 61
dto
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 64
32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals
200 Im Rahmen der Prioritaumltsachse B traumlgt der ESF zu vier spezifischen Foumlrderzielen bei62
Sicherstellung der beruflichen Ausbildung und die Foumlrderung der beruflichen Inte-
gration junger Menschen in Sachsen-Anhalt
Erhoumlhung der Bildungs- und Ausbildungsfaumlhigkeit im vorschulischen bzw
schulischen Bereich zur Verbesserung des zukuumlnftigen Humankapitals und zur Vor-
beugung von Integrationsproblemen in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft
daruumlber hinausgehende Maszlignahmen zur Foumlrderung des lebenslangen Lernens und
Wissens- und Innovationstransfer zur Staumlrkung der regionalen Innovationskraft
321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
201 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene B im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 27 ndash basierend auf
den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
202 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse B bdquoVer-
besserung des Humankapitalsldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf
Grundlage des efREporter (Datenstand 31122014) sind Tabelle 28 zu entnehmen
62
OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 631 S 104 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 65
Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90013 ndash Outputindikator
P2 ndash Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 4328 0 1 1057 844 1971 2531 3930 4337
Indikator 90014 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle
0 2548 0 0 976 602 1342 1571 1866 1893
Indikator 90015 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung
0 1094 0 0 77 208 562 837 1755 2115
Indikator 90016 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo
0 285 0 0 0 9 39 64 99 120
Indikator 90017 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich Innovations-foumlrderung
0 401 0 0 4 25 28 59 210 209
Indikator 90018 ndash Outputindikator
P2 ndash Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 146583 0 32 37666 49248 68093 104392 171502 238356
Indikator 90019 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle
0 55958 0 0 31634 39228 57229 77817 118812 132092
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 66
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90020 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung
0 82200 0 32 5949 9836 13486 24770 50410 102337
Indikator 90021 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo
0 8055 0 0 0 180 1367 1794 2250 3857
Indikator 90022 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich Innovationsfoumlrderung
0 370 0 0 83 4 11 12 30 70
Indikator 90023 ndash Outputindikator
P2 ndash Anteil der gefoumlrderten Teilnehmerinnen (in )
0 52 0 0 333 332 349 360 388 408
Indikator 90024 ndash Outputindikator
P2 ndash Anteil der ESF-gefoumlrderten Teilnehmer-innen von Ausbildungs-maszlignahmen und Maszlignahmen an der 2 Schwelle an den Jugend-lichen inmit beruflicher Ausbildung
0 225 NN NN NN NN NN NN NN NN
Indikator 90025 ndash Outputindikator
P2 ndash ESF-gefoumlrderte Teilnehmer -innen von Qualifizierungen fuumlr Erzieher und Lehrkraumlfte in Relation zu den Beschaumlftigten im Sektor bdquoErziehung und Unterrichtldquo
0 27 NV NV NV 05 25 75 107 159
Indikator 90026 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Grundschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 10 0 0 0 02 02 15 46 273
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 67
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90027 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Berufsschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 30 0 0 0 65 69 310 1000 1000
Indikator 90028 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Sekundarschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 50 0 0 0 297 299 534 802 1000
Indikator 90029 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 16 ∆ gt1 ∆ 05 ∆ 08 ∆ -02 ∆ -12 ∆ 02 ∆ -06 ∆ -15 ∆ -06
Indikator 90030 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ -4 ∆ lt-3 ∆ -2 ∆ -5 ∆ -5 ∆ -8 ∆ -10 ∆ -7 ∆ -7 NN
Indikator 90031 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der vorzeitig geloumlsten Ausbildungsvertraumlge (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 16 ∆ lt12 --- )
∆ 36 ∆ 54 ∆ 62 ∆ 66 ∆ 75 ∆ 77 NN
Indikator 90032 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der Altbewerber-innen an den Ausbildungsplatzbewerbern
478 30 444 518 483 507 489 477 467 447
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 68
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90033 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Arbeitslosenquote bei unter 25-Jaumlhrigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 67 ∆ lt5 ∆ 61 ∆ 59 ∆ 51 ∆ 42 ∆ 42 ∆ 43 ∆ 42 ∆ 39
Indikator 90034 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der Schulabgaumlnger -innen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres
12 86 79 109 107 123 124 116 105 101
Indikator 90035 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP (in )
11 13 114 120 138 142 151 143 NN NN
Indikator 90045 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Foumlrderung des lebenslangen Lernens einschlieszliglich spezifischer Maszlignahmen (z B fuumlr Frauen)
0
Die Ergebnisse des dritten spezifischen Zieles gemaumlszlig Tabelle 61 wurden im Rahmen der fondsuumlbergreifenden strategischen Bewertung uumlberpruumlft und im Jahresbericht 2010 ausfuumlhrlich dargestellt
Bericht RMC metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt- Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kapitel 523 S 115-119
NN = noch nicht vorliegend NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Hinweise Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Egebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f ) Methodische Umstellung der Statistik in 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 kein veroumlffentlichungsfaumlhiges Ergebnis vorliegend
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 69
Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 66854 30768 66613 30191 6606 3033 238356 97342 231509 93732
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 3005 3005 2940 2940 44 491 11527 11128 11418 10572
davon Selbstaumlndige -4 -4 -4 -4 0 0 2 1 2 1
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 1639 957 1624 432 3105 548 18028 7694 14908 6621
davon Langzeitarbeitslose 1420 957 1404 432 2317 465 13322 6799 10989 5809
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 62210 26806 62049 26819 3457 1994 208801 78520 205183 76539
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 62210 26806 62049 26819 363 2083 188666 68570 188142 66500
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 32764 12511 32940 12333 5741 2732 159081 55423 153516 52513
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 613 594 615 596 19 6 1740 1627 1723 1623
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 2785 1154 2623 1102 20 8 4789 2103 4607 2043
Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menschen mit Behinderungen 0 0 0 0 1 0 5 1 4 1
Sonstige benachteiligte Menschen 21352 8816 21218 8521 500 168 31369 13277 30735 12814
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
61711 26585 61576 26091 340 2000 196764 74687 196289 72193
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 3513 2699 3391 2669 850 609 18982 11165 18010 10526
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
2 2 1 1 0 0 9 6 8 5
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 1628 1482 1645 1430 47 118 5442 4407 5412 4237
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 70
Qualitative Analyse
203 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse B bdquoVer-
besserung des Humankapitalsldquo ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fach-
referate ndash dokumentiert
22010 52010 FuE-Personalaustausch (Innovationsassistentinnen-assistenten)
204 Sachsen-Anhalt foumlrdert die Beschaumlftigung von Innovationsmanagern-assistenten in KMU
Ziel der Foumlrderung ist die Erhoumlhung der Innovationsfaumlhigkeit von KMU der gewerblichen
Wirtschaft durch die Uumlbernahme von AbsolventenAbsolventinnen einer Hochschule Durch
die Einstellung eines Innovationsmanagers-assistenten wird fuumlr das KMU ein erheblicher
Beitrag zur Verbesserung der Innovationskraft der wirtschaftlichen Leistungsfaumlhigkeit
sowie der Marktchancen des Unternehmens erwartet
205 In der FP 2007-2013 wurden insgesamt 191 Bewilligungen mit einem Foumlrdervolumen von
49 Mio euro an ESF-Mitteln ausgesprochen
206 Regional sieht die Verteilung wie folgt aus In der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord
wurden in diesem Zeitraum 131 Projekte uumlber die Richtlinie bdquoInnovationsassistenten-innenldquo
bewilligt in der Foumlrderregion Suumld 60 Projekte Allein in der Landeshauptstadt Magdeburg
wurden 55 Projekte genehmigt gefolgt von der Stadt HalleS (36) Landkreis Anhalt-
Bitterfeld (23) sowie Landkreis Harz (19) und dem Saalekreis mit 15 (uumlbrige Landkreise
insgesamt 43)
207 Mit den Bewilligungen sollen insges 193 Innovationsassistenten-innen gefoumlrdert werden
davon 42 Frauen Per 31122014 sind 70 Innovationsassistenten-innen mittels VN-
Pruumlfung ndash davon 15 Frauen ndash nachgewiesen
208 Grundsaumltzlich flieszligen die Ergebnisse (IST-Werte) der Foumlrderung vorrangig in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Vorhaben PA 2) bzw 90017 (davon Anzahl Projekte im
Bereich Innovationsfoumlrderung) gemaumlszlig Tabelle 27 ein ebenso in die Outputindikatoren
90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) 90022 (davon TN im Bereich Innovationsfoumlrderung)
209 Die Auswirkungen der Foumlrderung von Innovationsassistenen-innen wird in 2015 einer
thematischen Bewertung durch das Evaluatorenteam Ramboslashll Management unterzogen63
Mit der Evaluierung der Innovationsassistentenfoumlrderung soll die Inanspruchnahme und
Umsetzung der Foumlrderung die Wirkungen der Foumlrderung fuumlr die gefoumlrderten Unternehmen
bzw fuumlr die Innovationsassistenten sowie die Gruumlnde fuumlr die staumlrkere Inanspruchnahme
der Foumlrderung nach Richtlinienaumlnderungen 2011 untersucht werden64
210 Ausblick Die Maszlignahme bdquoFoumlrderung von Innovationsassistentenldquo (PLAN 165 Assistenten
Assistentinnen) wird in modifizierter Form65 in der FP 2014+ mit rd 7 Mio euro fortgefuumlhrt66
63
vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2 64
vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2 S 18 65
Gefoumlrdert werden soll die Neueinstellung von Hochschulabsolventen die einen ingenieur- natur- oder wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss vorweisen Neu ist dass kuumlnftig auch Akademiker im kreativ-wirtschaftlichen Bereich beschaumlftigt werden koumlnnen (Quelle IB-Newsletter Nr 42015)
66 vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 11
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 71
22020 52020 Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung
211 Die Maszlignahmen der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung begleiten und unter-
stuumltzen die Bemuumlhungen des Landes zur staumlndigen Verbesserung des Bildungssystems
indem sie Lehrkraumlften umfassende Fort- bzw Weiterbildungen zu fachlichen und uumlber-
fachlichen Themen bieten und damit die Moumlglichkeit die eigenen Faumlhigkeiten nachhaltig
weiterzuentwickeln Die einzelnen Projekte ordnen sich in sechs Foumlrderschwerpunkte ein
- Fremdsprachliche Qualifizierung
- Qualifizierung von Lehrkraumlften zur houmlheren Verwendungsbreite
- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte berufsbildender Schulen
- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte im Foumlrderschulbereich
- Fort- und Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte zur Vermeidung von Schulversagen
- Fortbildungen fuumlr Fuumlhrungskraumlfte und Steuergruppenmitglieder
212 Im Jahr 2014 wurden insgesamt 29 Maszlignahmen angeboten die von ca 3400 Lehrkraumlften
genutzt wurden Der zeitliche Umfang der einzelnen Projekte umfasste 30 - 250 Stunden
213 Ein wichtiger Schwerpunkt im Berichtsjahr waren Fortbildungsmaszlignahmen zum Thema
Inklusion und Gemeinsamer Unterricht fuumlr Grund- und Sekundarschullehrkraumlfte der Ein-
satz der Lernplattform bdquomoodleldquo in der Unterrichtsgestaltung die Arbeit in der Gemein-
schaftsschule und die Qualifizierung von Fortbildnern fuumlr unterrichtsbezogene Schul-
entwicklung
214 Naumlhere Informationen zu der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung finden sich
auf dem Bildungsserver Sachsen-Anhalt
215 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-
bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2210052100 der Outputindikator
90025 gebildet
22030 52030 nachhaltige Entwicklung Umweltbildung Bildung fuumlr nachhaltige
Entwicklung
216 Nach Wiederherstellung der Konformitaumlt im Dezember 2013 konnte das Antragsverfahren
durch entsprechende Veroumlffentlichung freigegeben werden Potenzielle Antragsteller
wurden durch die Bewilligungsbehoumlrde im Rahmen einer Informationsveranstaltung unter-
stuumltzt
217 Die festgelegten Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 Anhang XXIII koumlnnen
auf Grund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient werden Die Zielgruppen fuumlr
Umweltbildungsveranstaltungen sind uumlberwiegend Schulklassen Die Teilnehmerdaten
generieren sich hauptsaumlchlich uumlber Anwesenheitslisten zu Bildungsveranstaltungen und
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 72
Workshops Alter Bildungsstand und Erwerbstatus gehoumlren in der Regel nicht zu den Infor-
mationen die als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung dieser speziellen Aktion geeignet sind
218 Ausblick Fuumlr das Jahr 2015 wird in der Teilaktion bdquoUmweltbildung bzw Bildung fuumlr nach-
haltige Entwicklungldquo ein angemessener Mittelabfluss erwartet
22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen
219 Die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg fuumlhrte das
Projekt bdquoMeCoSa 2014 ndash Mentoring- und Coaching-
programm fuumlr Absolventinnen Nachwuchswissenschaftler-
innen und Studentinnen der MINT-Faumlcherldquo auf Basis des
Ideenwettbewerbs zur Foumlrderung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen durch Jury-
entscheid vom 23112010 mittels Anschlussfoumlrderung im Zeitraum vom 01042014 -
31032015 weiter (PLAN 60 Frauen) Damit sollte der Mittelabfluss verstaumlrkt und die
bdquon+2ldquo-Zielerreichung verbessert werden
220 Im Hinblick auf die inhaltliche Ausrichtung der Maszlignahme haben sich keine Aumlnderungen
ergeben
221 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissenschaft und
Wirtschaft
222 Mit Projekten zur Befoumlrderung des Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und Wirtschaft
wird angestrebt die Zusammenarbeit von Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt mit
den Unternehmen des Landes zu verbessern damit Wissen und Know-how der Hoch-
schulen besser fuumlr die Unternehmen zugaumlnglich und nutzbar gemacht werden kann Dass
damit auch die Innovations- und Wettbewerbsfaumlhigkeit regionaler Unternehmen gesteigert
und die Beschaumlftigungs- und Karrierechancen fuumlr junge Fachkraumlfte erhoumlht werden kann
belegt die durchgefuumlhrte themenspezifische Evaluierung67 (Endbericht Stand 112013)
223 Im Jahr 2014 befanden sich in diesem Bereich insgesamt elf Projekte mit einem Gesamt-
foumlrdervolumen in Houmlhe von 53 Mio euro in der Umsetzung (darunter rd 52 Mio euro ESF- und
Landesmittel) Darunter waren auch sechs Projekte zur Foumlrderung der wissenschaftlichen
Weiterbildung an den Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt (Kunsthochschule Burg
Giebichenstein HalleS Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg sowie die Otto-
von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg) die aus den vormals gefoumlrderten Transferzentren
hervorgegangen waren Foumlrderzeitraum ist vom 01012014 bis 30062015 Das Gesamt-
67
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)
Die Veroumlffentlichung ist auf den Europa-Seiten unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Evaluierungsberichteldquo eingestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 73
foumlrdervolumen fuumlr diese sechs Projekte betraumlgt knapp 24 Mio euro Das Foumlrdervolumen fuumlr
das Jahr 2014 lag anteilig bei rund 14 Mio euro
224 Die Transferzentren verfolgen die Zielstellung den Wissenstransfer von den Hochschulen
in die Wirtschaft zu forcieren Zwei wesentliche inhaltliche Schwerpunkte sind dabei ent-
scheidend zum einen wird im Rahmen der Career Center die Verbesserung des Transfers
von Absolventinnen und Absolventen der Hochschulen in Beschaumlftigung unterstuumltzt zum
anderen wird durch die gezielte Initiierung Entwicklung und Vermittlung weiterfuumlhrender
und berufsbegleitender Bildungsangebote an den Hochschulen ein wichtiger Beitrag zur
wissenschaftlichen Weiterbildung im Rahmen des Lebenslangen Lernens und zur Ver-
breiterung der Wissensbasis von Beschaumlftigten in den Unternehmen des Landes geleistet
225 Der Career Service an den Hochschulen wird seit dem Jahr 2014 nicht mehr aus ESF-
Mitteln gefoumlrdert und stattdessen als staumlndiges Beratungs- und Unterstuumltzungsangebot fuumlr
Studierende durch die Hochschulen und Universitaumlten eigenstaumlndig weitergefuumlhrt Insofern
wirkt die Foumlrderung nachhaltig weiter
226 Insgesamt nutzten in 2014 rund 3600 Studierende an den gefoumlrderten Hochschulen Kunst-
hochschule Burg Giebichenstein Halle Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg
sowie die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Moumlglichkeit in 48 Dualen und
berufsbegleitenden Bachelor- und Masterstudiengaumlngen zu studieren Daruumlber hinaus
wurden 58 Weiterbildungen ndash Seminare Zertifikatskurse sonstige Weiterbildungen ndash
durchgefuumlhrt die sich an andere Teilnehmerinnen und Teilnehmer (z B Beschaumlftigte von
Unternehmen Hochschulangehoumlrige sonstige Weiterbildungsinteressierte) richteten An
diesen Veranstaltungen nahmen etwa 1250 Personen teil
227 Zur Verbesserung des Mittelabflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung wurde die Maszlignahme
bdquoKnowledge 40 ndash Aus- und Weiterbildung im Zeitalter der 4 Industriellen Revolutionldquo auf
den Weg gebracht Die neue Maszlignahme im ESF soll ebenfalls den Wissenstransfer
zwischen Wissenschaft und Wirtschaft unterstuumltzen Das Projekt wird in der Zeit vom 22 -
30092015 von der Otto-von-Guericke Universitaumlt Magdeburg durchgefuumlhrt Hierzu wurden
22 Mio euro ESF-Mittel sowie etwas uumlber 07 Mio euro Eigenmittel der Otto-von-Guericke-
Universitaumlt Magdeburg eingeplant
228 Das Kompetenznetzwerk bdquoKnowledge 40ldquo soll kuumlnftig das nationale Zentrum fuumlr Aus- und
Weiterbildung im Bereich IKT-basierter Ingenieursarbeit am Standort Magdeburg als
Bestandteil des bdquoCenters for Digital Engineering Management and Operationsldquo (CeDEMO)
werden
229 Grundsaumltzliche flieszligen die Ergebnisse dieser Maszlignahme gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig in
die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90017 (davon Anzahl
Projekte im Bereich Innovationsfoumlrderung) ein
230 Ausblick Maszlignahmen zur Foumlrderung von Projekten des Wissens- und Technologie-
transfers werden in modifizierter Form in der FP 2014+ fortgefuumlhrt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 74
22060 Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (FOumlJ)
231 Im Jahr 2014 sind in der Aktion bdquoFreiwilliges Oumlkologisches Jahrldquo (FOumlJ) rd 04 Mio euro ESF-
Mittel bewilligt und ausgezahlt worden
232 Die bewilligten Foumlrdermittel dienten der Bildungsmaszlignahme FOumlJ und wurden zur Entwick-
lung von Verantwortung und Verstaumlndnis fuumlr oumlkologische und ethische Belange bzw Nach-
haltigkeit sowie zur Entwicklung sozialer Kompetenzen eingesetzt Das FOumlJ leistet die Ver-
mittlung praktischer und qualifizierender beruflicher Erfahrung und foumlrdert die Berufs-
orientierung fuumlr bestimmte Berufszweige Einige Einsatzstellen vermitteln oder empfehlen
die jungen Menschen in Ausbildungsbetriebe oder uumlbernehmen sie selbst als Auszu-
bildende
233 Im Zyklus 20132014 (Durchgang 01092013 - 31082014) haben 164 Jugendliche teilge-
nommen Beim Anstieg der Zahl der individuell und sozial benachteiligten Jugendlichen
konnte noch keine Trendwende beobachtet werden Das erfordert weiterhin viel Aufwand
durch Methodenvielfalt und Kleingruppenarbeit
234 Die beiden in Sachsen-Anhalt zugelassen Traumlger des FOumlJ sind durch unterschiedlichste
Einsatzstellen bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und flaumlchendeckendes Angebot vorzu-
halten
235 Ministerium Bewilligungsbehoumlrde und FOumlJ-Traumlger fuumlhren regelmaumlszligig Traumlgerberatungen zu
Gestaltung Verlauf und Qualitaumlt der Umsetzung sowie zu aktuellen Themen durch Zusaumltz-
lich tagt regelmaumlszligig die zur Begleitung des FOumlJ eingerichtete Arbeitsgruppe FOumlJ unter
Beteiligung der zustaumlndigen Behoumlrden der Traumlger der Naturschutzfachverbaumlnde der
Einsatzstellen und Vertretern der FOumlJ-Teilnehmer
236 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22070 52070 Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)
237 Mit dem Angebot des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ) als Bildungsmaszlignahme wird
jungen Menschen die Moumlglichkeit geboten sich beruflich zu orientieren und auszu-
probieren die Arbeitswelt kennen zu lernen persoumlnliche Faumlhigkeiten und Interessen zu
entdecken Zudem koumlnnen sie sich sozial engagieren und daruumlber hinaus soziale Kompe-
tenzen entwickeln bzw ausbauen
238 Die Nachfrage nach einem FSJ-Platz ist trotz sinkender Schulabgaumlngerzahlen in Sachsen-
Anhalt sowie des laufenden Bundesfreiwilligendienstes nach wie vor hoch Frei werdende
Plaumltze waumlhrend eines FSJ-Zyklus das FSJ ist an das Schuljahr gekoppelt und laumluft in
Folge dessen vom 0109 bis zum 3108 des Folgejahres koumlnnen in der Regel umgehend
wieder besetzt werden
239 Fuumlr den Zyklus 20132014 sind 308 Plaumltze bewilligt worden (228 Plaumltze im Foumlrdergebiet
Sachsen-Anhalt Nord und 80 Plaumltze im Foumlrdergebiet Suumld) Die Plaumltze wurden alle im nicht
pflegefinanzierten Bereich gefoumlrdert Durch die Foumlrderung konnten aufgrund von Nachbe-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 75
setzungen und bestem Einsatz der Mittel insgesamt 348 (davon 241 weibliche und 107
maumlnnliche) junge Menschen am FSJ teilnehmen
240 Im laufenden Zyklus 20142015 werden insgesamt 302 FSJ-Plaumltze (davon 211 im Foumlrder-
gebiet Nord und 91 im Foumlrdergebiet Suumld) bei neun FSJ-Traumlgern gefoumlrdert
241 Insgesamt wurden seit 2007 bereits 1610 Plaumltze gefoumlrdert die von insgesamt 2144 Teil-
nehmenden 1633 weiblichen und 511 maumlnnlichen genutzt wurden (Stand 31082014)
242 Die in Sachsen-Anhalt zugelassen FSJ-Traumlger sind bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und
flaumlchendeckendes Angebot an Einsatzstellen vorzuhalten
243 Mit den Traumlgern des FSJ und den zustaumlndigen Behoumlrden finden regelmaumlszligig Beratungen zu
Gestaltung Verlauf und zur Qualitaumlt der Umsetzung sowie aktuellen Themen statt
244 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22080 52080 + 22090 52090 Projekte zur Vermeidung von Schulversagen
und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchs
245 Mit der Durchfuumlhrung des ESF-Programms verfolgt das Land Sachsen-Anhalt das Ziel die
Quote von Schuumllerinnen und Schuumllern die keinen Sekundarstufen I-Abschluss (mind
Hauptschulabschluss) erreichen zu senken sowie diesen Ruumlckgang durch fruumlhzeitige
Praumlvention und Intervention langfristig und nachhaltig abzusichern Zur Zielerreichung
wurden unterschiedliche quantitativequalitative Ziele festgelegt
14 Netzwerkstellen sollen gegen Schulversagen installiert werden
Durch das Programm sollen insgesamt ca 15 der Gesamtschuumllerzahl durch die
Netzwerkstellen und die Schulsozialarbeit erreicht werden was etwa 48000
Schuumllerinnen und Schuumller entspricht
Der Anteil der Schuumllerinnen und Schuumller ohne Hauptschulabschluss bzw Sek I-
Abschluss soll von 12 auf 86 gesenkt werden (2014 101 2013 105
vgl Tabelle 27 Ergebnisindikator 90034)68
Zuletzt soll auch die Zahl der Jahrgangswiederholungen ausgehend vom Referenz-
schuljahr 20042005 schulspezifisch reduziert werden in Gymnasien auf 09 im
Jahr 20122013 in der Sekundarschule auf 35 und in der Grundschule auf 12
246 Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichern ndash Projekte zur Vermeidung von
Schulversagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo ist auch im Jahr 2014
erfolgreich fortgefuumlhrt worden Mit Beginn des dritten Bewilligungszeitraumes im Sommer
2012 arbeiten ca 200 Schulsozialarbeitsprojekte in den Schulen des Landes und schul-
jaumlhrlich werden ca 100 bildungsbezogene Angebote durchgefuumlhrt Die Arbeit der zentralen
68
Fuumlr eine differenzierte Betrachtungsweise inkl Aufschluumlsselung nach Geschlecht siehe Zuarbeit des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt in Anlage 1 bdquoEntwicklungldquo (Text S 10) oder auch Kontext-indikatoren bdquoSchulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres - ohne Foumlrderschulen bzw einschl Foumlrderschulenldquo in Anlage 1 (Zahlenreihen)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 76
Koordinierungsstelle wird ebenso fortgesetzt wie die Taumltigkeit der 14 Netzwerkstellen in
den Landkreisen und kreisfreien Staumldten
247 Die Webseite wwwschulerfolg-sichernde stellt das Programm die Taumltigkeit der Koordi-
nierungsstelle weitere Akteure und Aktuelles zu den einzelnen Foumlrdermodulen vor
248 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im
Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
22100 52100 Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung durch Qualifi-
zierung des Betreuungspersonals
249 Die Projekte unter dem Bildungsprogramm bdquoBildung elementar Bildung von Anfang anldquo
werden bis ins Jahr 2015 fortgefuumlhrt was auf der Homepage wwwkita-elementarde
(Stand 30032015) dokumentiert ist
250 Bis zum 31122014 wurden insgesamt 987 Bewilligungen ausgesprochen (2013 835)
Einbezogen in die Bewilligungen sind 7926 Betreuungskraumlfte (PLAN 9000 TN) was rund
881 entspricht Von den bewilligten Projekten sind 407 mit VN-Pruumlfung abgeschlossen
Der Verlauf ist damit planmaumlszligig
251 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im
Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-
bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2202052020 der Outputindikator
90025 gebildet
252 Nach einem zoumlgerlichen Beginn ist inzwischen ein hohe Akzeptanz und Beteiligung fuumlr das
ESF-Programm festzuhalten Dazu haben auch die umgesetzten Maszlignahmen zu einer
Akzeptanzverbesserung beigetragen wie z B Richtlinienaumlnderung mit Verbesserung der
Verguumltung fuumlr Fortbildungsreferenten (MBl LSA Nr 422011 vom 27122011)
253 Die belegt auch die themenspezifische Bewertung69 des unabhaumlngigen Evaluatorenteams
(RMC) aus 2013 zum Thema Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung70
bdquoanzunehmen [ist] dass die geplanten Mittel trotz eines langsamen Anlaufens der Maszlignahme bis 2015 ausgezahlt werdenldquo
71
69
Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014)
70 Bewertung einschlieszliglich den Aktionsebenen 22080-22090 bzw 52080-52090 bdquoProjekte zur Ver-
meidung von Schulversagen und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo 71
Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014) Kapitel 322 S 21
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 77
22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende
254 Im Rahmen der bdquon+2ldquo-Regelung wurde von den Projekttraumlgern fuumlr die Projekte
bdquoBRITTA ndash Begleitung und Foumlrderung zur Integration in Ausbildung fuumlr Allein-
erziehende unter 27 Jahrenldquo und
bdquoMIA ndash Muumltter in Ausbildungldquo
255 die Weiterfuumlhrung uumlber das Jahr 2014 hinaus beantragt Dem wurde stattgegeben
256 Das Projekt MIA wurde im Jahresbericht 2013 Rz 288-289 als Referenzprojekt vorgestellt
257 Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehender Muumltter in
den ersten Arbeitsmarkt durch eine abgeschlossene Ausbildung dauerhaft zu erhoumlhen
Damit dienen die Projekte gem Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benach-
teiligter Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
258 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im
Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teil-
nehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl Ausbildung 2 Schwelle)
ein
259 Ausblick Fuumlr die EU-Foumlrderperiode 2014+ konnten zwei neue Projekte zur bdquoErhoumlhung der
Eingliederungschancen fuumlr Alleinerziehendeldquo fuumlr eine Foumlrderung vorgeschlagen werden
deren Bewilligung in Kuumlrze erfolgen wird (Stand Maumlrz 2015)
22120 52120 Berufsorientierung in zukunftstraumlchtigen Berufen
260 Da alle Projekte abgeschlossen sind ist diese Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant
22130 52130 Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze
261 Aufgrund der sich aumlndernden Rahmenbedingungen am Ausbildungsstellenmarkt72 lief die
Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze sukzessive aus Bereits seit dem Jahr
2010 stand nur ein geringes Kontingent an zusaumltzlichen auszligerbetrieblichen Ausbildungs-
plaumltzen zur Verfuumlgung da nur jene Plaumltze wiederbesetzt wurden die vorzeitig von bisher
einbezogenen Auszubildenden (z B Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung) frei ge-
worden sind Ab dem 01022012 wurden keine Nachbesetzungen mehr vorgenommen
Aktuell befinden sich keine Teilnehmenden in der Foumlrderung
262 Die Zahl der im Ausbildungsjahr 201314 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen und
Bewerber in Sachsen-Anhalt mit 407 hat sich gegenuumlber dem Ausbildungsjahr 201213 mit
507 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen verringert Demgegenuumlber konnten 684
Ausbildungsstellen nicht besetzt werden (Zahlen BA Stand Sept 2014) Damit ist es trotz
72
Nachdem sich die Anzahl der Schulabgaumlnger und Schulabgaumlngerinnen in Sachsen-Anhalt in den letzten Jahren deutlich reduziert hat (im Schuljahr 200506 31450 Schuljahr 201213 14047) war im Schuljahr 201314 ein leichter Anstieg (15114 - Angaben gemaumlszlig Statistisches Landesamt) zu ver-zeichnen Die Zahl der gemeldeten Stellen (12508 - Statistik BA) war geringer als die Zahl der poten-ziellen Bewerber und Bewerberinnen Trotz des leichten Anstiegs der Bewerberzahlen wird sich der Wettbewerb um Auszubildende weiter verschaumlrfen [Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt Ref 53 Arbeitsmarkt Fachkraumlfte Berufliche Bildung]
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 78
der nicht mehr zur Verfuumlgung stehenden auszligerbetrieblichen Ausbildungsplaumltze rechnerisch
moumlglich gewesen allen Ausbildungswilligen einen Ausbildungsplatz zuzuweisen
263 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-
liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung
264 In dieser Aktion werden Projekte gefoumlrdert die zur Verbesserung der Berufsorientierung
zur Entwicklung- und Erprobung neuer Formen der Erstausbildung und zur Steigerung der
Qualitaumlt der Ausbildung beitragen Auch koumlnnen zusaumltzliche Angebote zur beruflichen Aus-
bildung und Integration insbesondere fuumlr Altbewerberinnen und Altbewerber angeboten
werden
265 Im Jahr 2014 befanden sich 23 Projekte (Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord 15 Projekte
Suumld 8 Projekte) mit einem Foumlrdervolumen von insgesamt 645 Mio euro (darunter 63 Mio euro
ESF- und Landesmittel) in der Umsetzung Die Ausgaben fuumlr diese Projekte beliefen sich
fuumlr das Jahr 2014 auf insgesamt 5 Mio euro darunter 47 Mio euro aus ESF- und 03 Mio euro aus
Landesmitteln Von den 23 Projekten wurden 8 Projekte in 2014 beendet wobei in der
zahlenmaumlszligigen Darstellung nicht das landesweite Projekt BRAFO erfasst ist
266 Im Hinblick auf die optimale Berufsorientierung der Schuumller und Schuumllerinnen ist das
inzwischen nahezu landesweit umgesetzte bdquoBRAFO ndash Berufsauswahl Richtig Angehen
Fruumlhzeitig Orientierenldquo (Aktion 2214152141) besonders hervorzuheben
267 Ein wichtiger Handlungsschwerpunkt dieses Programms liegt darauf eine optimale Berufs-
orientierung der Schuumller und Schuumllerinnen bereits waumlhrend der Schulzeit zu gewaumlhrleisten
Damit sollen im Nachhinein Fehlorientierungen und Vertragsloumlsungen vermieden werden
Ein weiteres Anliegen ist es die Qualifikationsanforderungen der ausbildenden Wirtschaft
staumlrker in den Lehrplaumlnen zu beruumlcksichtigen
268 Mit dem Projekt bdquoBRAFOldquo wurde an allen Sekundar- und Gesamtschulen des 7 und 8
Schuljahres des Landes Sachsen-Anhalt ein zusaumltzliches Angebot zur fruumlhzeitigen Berufs-
wahlvorbereitung geschaffen Im Zeitraum 2007-2014 haben jaumlhrlich uumlber 8000 Schuumller-
innen und Schuumller an dem Programm teilgenommen wobei zunehmend auch Lernende
aus Foumlrderschulen an dem Projekt partizipieren
269 Eine abschlieszligende ministeriuminterne Evaluation zentraler Foumlrderaktivitaumlten im Themen-
feld Erstausbildung ergab dass sich ein Drittel der teilnehmenden Schuumllerinnen und
Schuumller durch BRAFO-Maszlignahmen besser uumlber verschiedene Berufsfelder informiert
fuumlhlte gut die Haumllfte konnte eigene Staumlrken Schwaumlchen und individuelle Neigungen
besser einschaumltzen und gegenuumlber beruflichen Anforderungen abwaumlgen und etwa die
Haumllfte der Schuumllerinnen und Schuumller war anschlieszligend staumlrker fuumlr die Aufnahme einer
beruflichen Ausbildung motiviert Insgesamt trugen die Maszlignahmen bei 37 aller Teil-
nehmenden zur Konkretisierung des Berufswunsches bei
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 79
270 Die Ergebnisse flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung
2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) ein
22150 52150 Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung
271 Die uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (UumlLU) dient als Ergaumlnzung und Unterstuumltzung
der betrieblichen Ausbildung in Handwerksbetrieben Da die Anforderungen die eine zeit-
gemaumlszlige Ausbildung an Ausbildungsbetriebe Ausbilder und Auszubildende stellt infolge
der technischen Entwicklung zunimmt und Betriebe sich zunehmend staumlrker spezialisieren
koumlnnen insbesondere kleine Betriebe des Handwerks nicht mehr alle dem Berufsbild
entsprechenden Kenntnisse und Fertigkeiten vermitteln Aus diesem Grund wird die durch
die Handwerkskammern umgesetzte UumlLU fuumlr Auszubildende im Handwerksbereich mithilfe
des ESF gefoumlrdert
272 Im Jahr 2014 wurden 9804 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in der UumlLU bei einem Foumlrder-
volumen von ca 14 Mio euro gezaumlhlt (2013 9690 TN)
273 Der in den Vorjahren zu verzeichnende Ruumlckgang der Teilnehmerzahlen als Resultat des
vorrangig demografisch bedingten Ruumlckgangs der Schulabgaumlngerzahlen und der in den
Handwerksberufen abgeschlossenen Ausbildungsvertraumlge hat sich im Jahr 2014 nicht
mehr fortgesetzt
274 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl
Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte
PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufl Ausbildung2 Schwelle) ein
22160 52160 Foumlrderung der Verbundausbildung
275 Um vor allem kleine Unternehmen bei der Sicherstellung der Ausbildungsqualitaumlt und hin-
sichtlich ihrer Bereitschaft zum Angebot eines Ausbildungsplatzes zu unterstuumltzen foumlrdert
das Land Sachsen-Anhalt mithilfe des ESF auch im Jahr 2014 die Verbundausbildung und
die Vermittlung von Zusatzqualifikationen So sollen Betriebe die fachlich nicht in der Lage
sind die betriebliche Ausbildung von Jugendlichen inhaltlich allein sicher zu stellen dazu
motiviert und dabei unterstuumltzt werden Jugendliche im Verbund mit Partnerbetrieben oder
mit Bildungstraumlgern auszubilden
276 Im Jahr 2014 konnten insgesamt 66 Auszubildende von diesem Foumlrderangebot bei einem
Foumlrdervolumen in Houmlhe von rd 02 Mio euro profitieren (2013 160 TN) Der starke Ruumlckgang
ist dadurch bedingt dass mit Blick auf das Ende FP 2007-2013 nur noch Verbund-
ausbildungen und Zusatzqualifikationen gefoumlrdert werden koumlnnen die bis zum 30062015
abgeschlossen sind und zusaumltzlich aus beihilferechtlichen Gruumlnden (Auslaufen der bis-
herigen Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung) Foumlrderantraumlge fuumlr dieses Foumlrder-
programm nur noch bis zum 30042014 angenommen werden konnten
277 Es bleibt insgesamt eine unterdurchschnittliche Inanspruchnahme der Verbund-
ausbildungsfoumlrderung zu verzeichnen Zugleich sind die zuletzt geringen Antrags- und
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 80
Bewilligungszahlen aber vor allem auch als Zeichen der insgesamt deutlich entspannteren
Situation am betrieblichen Ausbildungsstellenmarkt und einer verbesserten Ausbildungs-
eignung der Unternehmen anzusehen die die Verbundausbildung zunehmend entbehrlich
werden lassen
278 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung
2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle)
22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte Jugendliche
279 Die Richtlinie wurde Ende Juli 2008 aufgehoben (vgl Jahresbericht 2009 Rz 266-268) da
der Bund ab diesem Zeitpunkt eine analoge Foumlrderung bereitstellte
22180 52180 Berufliche Integration von Jugendlichen an der bdquozweiten Schwelleldquo
280 Im Berichtszeitraum beantragte das MS die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von
knapp 2 Mio euro aus der Aktion 22180 zugunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo
(23020) Dieser Umschichtung wurde prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der
Flexibilitaumltsregelung durch den BA EFREESF73 genehmigt
281 Im Berichtsjahr 2014 wurde in dieser Aktion das Foumlrderprogramme bdquoGAJL ndash Gegen Ab-
wanderung junger Landeskinderldquo weitergefuumlhrt Das Foumlrderprogramm bdquoAbsolventen U30ldquo
hingegen endete bereits mit dem Auslaufen der letzten Projekte zum 30042013 und ist
daher nicht mehr berichtsrelevant
282 An den Projekten GAJL haben bis Ende 2014 insgesamt 8734 Jugendliche (davon 3893
Maumlnner 4841 Frauen 2013 insgesamt 7916) teilgenommen Von den Teilnehmerinnen
und Teilnehmern konnten 2796 (davon 1248 Maumlnner 1548 Frauen 2013 insgesamt
2698) in regulaumlre sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt
integriert werden
283 Die Richtlinie Einstellungshilfen war bis zum 30062014 guumlltig Die Einstellungshilfen als
Ergaumlnzung der Projekte GAJL wurden fuumlr insgesamt 99 Jugendliche (davon 42 Maumlnner
57 Frauen 2013 insgesamt 98) bewilligt
284 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Out-
putindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich
berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
73
BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 81
22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-Anhalt
285 Die Maszlignahme wird in Sachsen-Anhalt in Form der besonderen Klasse bdquoProduktives
Lernen in Schule und Betriebldquo und im Rahmen des Schulversuches bdquoSchulerfolg durch
praxisorientiertes Lernen in der Sekundarschuleldquo umgesetzt
286 Zielgruppe der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo sind Schuumller
und Schuumllerinnen bei denen zu erwarten ist dass sie im Regelsystem keinen regulaumlren
Abschluss erreichen werden Ziel ist es diesen abschlussgefaumlhrdeten Jugendlichen durch
einen methodischen Zugang zur Bildung der theoretischen Unterricht mit einem hohen
Anteil praktischer Wissensaneignung verbindet umfassend zum eigenverantwortlichen Ge-
stalten ihres Bildungsprozesses zu befaumlhigen und sie beim Uumlbergang von der Schule ins
Berufsleben zu unterstuumltzen Im Schuljahr 20132014 lernen 737 Schuumllerinnen und Schuumller
in einer besonderen Klasse die im laufenden Schuljahr schuluumlbergreifend von landesweit
22 Schulen vorgehalten wird Das besondere Lernangebot das zwei Schuljahre umfasst
konnte bereits von 1623 vormals akut abschlussgefaumlhrdeten Schuumllerinnen und Schuumllern
mit einem Hauptschulabschluss beendet werden (vgl Referenzprojekt)
287 Durch die bedarfsorientierte Entwicklung eines Netzes von Schulen die diese zusaumltzliche
Aufgabe in einer Region uumlbernehmen kann in jeder Region des Landes Sachsen-Anhalt
ein erreichbarer Standort vorgehalten werden
288 Auf Grund der positiven Ergebnisse der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule
und Betriebldquo hat das Kultusministerium einen Schulversuch ausgeschrieben In diesem
Schulversuch werden verschiedene Moumlglichkeiten zur Veraumlnderung der Qualitaumlt des
Lernens im Regelsystem der Sekundarschule erprobt Ziel ist es Elemente des Produk-
tiven Lernens in das Regelsystem zu implementieren und so den Schulerfolg von Schuumller-
innen und Schuumllern durch praxisorientiertes Lernen zu sichern Die Schulen die sich am
Schulversuch beteiligen koumlnnen unter Beruumlcksichtigung des veraumlnderten paumldagogischen
Ansatzes auf die Gestaltungselemente des Produktiven Lernens zuruumlckgreifen Der im
Schuljahr 20092010 an sieben Schulen begonnene Schulversuch wird im Schuljahr
20132014 an 12 Sekundarschulen fortgesetzt und auf alle Lerngruppen dieser Schulen
uumlbertragen
289 Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo ist ein Angebot an Jungen und
Maumldchen gleichermaszligen wobei die Dominanz der Abschlussgefaumlhrdung und damit der
auszugleichenden Benachteiligung bei den Jungen liegt
290 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
Referenzprojekt Ebene 22191 Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo eine Lehrstelle gefunden bdquoIch war einfach sehr faul und hatte keine Lust auf Schuleldquo sagt Florian Schiebel uumlber sich selbst Nicht viele haumltten den Mut so offen zu sein Doch der 17-Jaumlhrige kann es sich leisten von seinem moumlglichen Versagen zu erzaumlhlen Von der
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 82
Perspektivlosigkeit in die er um ein Haar gerutscht waumlre Denn er spricht in der Vergangenheit Heute sitzt er an einem Tisch im sonnendurchfluteten Foyer des Quality Hotels Country Park in Brehna Vier Sterne hat das Tagungshotel auf der Vorspeisenkarte des Restaurants steht bdquoMatjestatar pikant abgeschmeckt auf Reibeplaumltzchen und Salatbouquetldquo oder bdquoCarpaccio vom Angusrind umlegt mit Bruschettaldquo Florian Schiebel kann die Karte auswendig Er selbst bereitet die Speisen mit zu Hinter ihm oumlffnet sich immer wieder die Tuumlr durch die auch er jeden Tag geht bdquoNur fuumlr Personalldquo steht darauf Es ist der Zugang zur Kuumlche Fuumlr ihn ist es die Tuumlr in sein neues Leben
Anja Beuchelt die stellvertretende Direktorin des Quality Hotels Country Der Auszubildende Florian Schiebel bei der Arbeit Park in Brehna ist stolz auf ihren Auszubildenden Florian Schiebel Waumlhrend eines Praktikums hat er sein Interesse fuumlr den Beruf Koch entdeckt ndash Im September vergangenen Jahres wurde der Nachwuchskoch sogar und damit auch fuumlr den Schulunterricht zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt
Fruumlher an der Sekundarschule in Zoumlrbig blieb er haumlufig vom Unterricht fern Die Lehrer hatten es schwer mit ihm Ob er jemals seinen Hauptschulabschluss schaffen wuumlrde stand in den Sternen Er lief Gefahr einer von rund 600 Jugendlichen in Sachsen-Anhalt (97 Prozent) zu werden die 2013 die Schule ohne Abschluss verlieszligen und von einem Ausbildungs-platz lediglich traumlumen koumlnnen Doch eines Tages kamen zwei Lehrkraumlfte aus Raguhn auf ihn zu und erzaumlhlten ihm von einer moumlglichen Alternative Sie meinten er koumlnne es noch immer schaffen Dass Lernen fuumlr ihn einen Sinn ergeben koumlnnte und dass er nicht nur die Schulbank druumlcken muumlsse sondern neben dem Unterricht ganz nach seinen Interessen praktisch arbeiten koumlnne Sie luden ihn zu sich an die Sekundarschule Raguhn ein Das Konzept nach dem sie arbeiten heiszligt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo In Sachsen-Anhalt wird es an 22 Schulen angeboten Bis 2013 wurden dafuumlr insgesamt 257 Mio Euro aus dem Europaumlischen Sozialfonds (ESF) zur Verfuumlgung gestellt Fuumlr die neue Foumlrderperiode bis 2020 stehen voraussichtlich 15 Mio Euro bereit Das Programm laumluft uumlber die Klassenstufen acht und neun und fuumlhrt zum Hauptschulabschluss In den vergangenen Jahren war es fuumlr jeweils 200 bis 250 Schuumllerinnen und Schuumller der Rettungsring Das Schuljahr teilt sich nicht in zwei Halbjahre sondern in Trimester Unterricht findet nur an zwei Tagen pro Woche statt Schulnoten gibt es erst auf dem Abschlusszeugnis Die Anzahl der Faumlcher ist reduziert und die Inhalte richten sich ganz individuell nach den Interessen der Schuumllerinnen und Schuumller sowie danach was sie gerade in der Praxis benoumltigen Denn in jedem Trimester absolvieren sie drei Tage pro Woche ein Praktikum in einem Betrieb ihrer Wahl Die Jugend-lichen wissen also ganz genau wofuumlr sie lernen und wo es einmal hingehen kann bdquoDas fand ich sehr interessant denn das Praktische liegt mir einfach mehrldquo erinnert sich Florian Schiebel Also wechselte er zur achten Klasse nach Raguhn Doch auch dort wollte der Knoten noch nicht platzen bdquoMan musste schon hinterher sein damit er etwas machtldquo erinnert sich die Lehrerin Elke Puschner die gemeinsam mit ihrem Kollegen Holger Pannier fuumlr Florians Klasse verantwortlich war Zu ihren Aufgaben gehoumlrt es auch die Schuumllerinnen und Schuumller individuell zu be-treuen Sie besuchen sie am Praktikumsplatz beraten in Einzelgespraumlchen aber bekommen auch private Probleme mit Unter Umstaumlnden begleiten sie sie sogar auf notwendigen Wegen zu den Aumlmtern um ihre Schuumltzlinge auf dem rechten Weg zu halten Etwas von dem Florian Schiebel zum Gluumlck nicht betroffen war Doch waumlhrend seiner Praktika als Fahrzeuglackierer oder im Trockenbau meldeten seine Mentoren der Schule er stehe nur mit Haumlnden in den Taschen da und frage nie irgendwas nach Er selbst sagt bdquoDa hat sich rausgestellt dass ich zwei linke Haumlnde habeldquo und lacht Es war einfach nichts fuumlr ihn Doch Ende der achten Klasse bewarb er sich im Hotel in Brehna bdquoSobald ich hier her kam lief es superldquo erzaumlhlt er Es hat ihm gleich gut gefallen und mit den Kollegen habe er sich auch gut verstanden bdquoWir sind der Knackpunktldquo freut sich die stellvertretende Direktorin Anja Beuchelt bdquoEr hat sich um 180 Grad gedrehtldquo Aufgeregt war er am ersten Tag daran kann sich Florian Schiebel noch gut erinnern Zunaumlchst ging es an den Abwasch und ans Kartoffeln schaumllen Spaumlter durfte er dann schon richtig mitarbeiten Eigentlich sind die Schuumller angehalten sich immer neue Praktikumsbetriebe zu suchen Doch wenn irgendwo eine Lehr-stelle in Aussicht steht dann gilt es sich dort weiter zu beweisen Dies war hier der Fall Die Kuumlchenchefin gab Anja
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 83
Beuchelt einen Wink dass sie sich den jungen Mann gut in ihrem Team vorstellen koumlnne und Florian bekam einen kleinen Stupser Er sei willkommen doch unter einer Bedingung Er sollte sich in der Schule ranhalten und seinen Abschluss machen Das hat gezogen bdquoEs lief auf einmalldquo erzaumlhlt der zuruumlckhaltende junge Mann der am Ende sogar seinen qualifizierten Hauptschulabschluss in den Haumlnden hielt Am ersten August 2013 begann seine Ausbildung als Koch Als interessiert und engagiert beschreibt ihn seine Chefin bdquoEr macht sein Ding aber hakt Sachen nicht einfach ab sondern guckt selbst was er noch tun kannldquo Im September wurde er zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt bdquoEs soll jeder seine Chance habenldquo findet Anja Beuchelt die sich immer uumlber Praktikantinnen und Parktikanten freut bdquoIch guck mir die Menschen an Wie soll ich denn jemanden anhand eines Papiers einschaumltzenldquo Florian Schiebels Pause ist zu Ende Er verabschiedet sich wendet sich um und geht wieder auf die Kuumlchentuumlr zu Jetzt ist sein junges Gesicht nicht mehr zu sehen das sich nicht recht traut das immer auf der Hut ist und sein Gegenuumlber vorsichtig beobachtet Von hinten sieht man nur einen hochgewachsenen und breitschultrigen jungen Mann der laumlssig geradeaus geht Anja Beuchelt schaut ihm nach bdquoDen kriegen wir schon groszligldquo sagt sie und laumlchelt
Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)
22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lernbehinderte in
Sachsen-Anhalt
291 Dieses Projekt endete per 31 Juli 2013 und ist damit nicht mehr Gegenstand der Bericht-
erstattung Ergebnisse wurden im Jahresbericht 2013 (Rz 323-325) praumlsentiert
292 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 in den Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) als auch in den Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische Bildung) abgebildet
22210 52210 Verbesserung der Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen Bildung
293 Diese Maszlignahme ist nicht angelaufen Mit der OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo wurde die Maszlignahme
auf bdquoNullldquo gesetzt Damit ist die Finanzpanebene nicht mehr berichtsrelevant
22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash audit
berufundfamilie
294 Die Maszlignahme wurde im Berichtsjahr 2013 abgeschlossen Damit ist die Finanzpanebene
nicht mehr berichtsrelevant Die Ergebnisse sind dem Jahresbericht 2013 Rz 327-330 zu
entnehmen
22230 52230 ESF Garantie- und Qualifizierungsdarlehens-Fonds
295 Wie bereits im ESF-Jahresbericht 2012 (Rz 311) angekuumlndigt wurde der ESF Garantie-
Fonds im Jahr 2013 aufgeloumlst Damit entfaumlllt die weitere Berichterstattung auch die uumlber
den erzielten Fortschritt bei der Finanzierung und Umsetzung der Finanzierungs-
instrumente im Sinne des Art 44 per SFC200774
74
Das Wegfallen der Berichtspflichten fuumlr Art 44-Fonds ist im Protokoll unter Teil A Punkt 1 S 2 1 Absatz zum ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2013 ndash Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt in Magdeburg am 5 und 6 Dezember 2013 ndash dokumentiert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 84
22240 52240 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash
Gender Mainstreaming
296 Das Projekt wurde kontinuierlich in der Projektlaufzeit 2009 bis 2014 durchgefuumlhrt
297 Auch 2014 wurde das Land bei der weiteren Umsetzung des Gender Mainstreaming-
Konzepts mit umfangreichen und vielfaumlltigen Maszlignahmen unterstuumltzt um insbesondere die
Chancengleichheit von Frauen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu verbessern
sowie der demografischen Entwicklung hier vor allem der Abwanderung junger qualifi-
zierter Frauen entgegenzuwirken (vgl auch Jahresbericht 2013 Rz 470-481)
298 Zu diesem Zweck wurde auch eine Gender Mainstreaming-Internetplattform in Form eines
umfangreichen Informationssystems mit Fachliteratur Forschungsprojekten und einem
geschlechterdifferenzierten Datenpool konzipiert und eingerichtet (vgl Abbildung 2)
Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming in
Sachsen-Anhaltldquo
Quelle Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt wwwgendersachsen-anhaltde (Stand Maumlrz 2015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 85
22250 52250 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash
Aufstiegschancen fuumlr Frauen
299 Die beiden Hauptprojekte bdquoMovE ndash Mobilisierung von Entrepreneurinnenldquo (Aktion 22252)
an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg und bdquoUNIVATION Genderldquo75 der Martin-
Luther-Universitaumlt Halle-Wittenberg (Aktion 52252) sind inzwischen erfolgreich beendet
300 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-
langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)
und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) eingegangen
301 Im Berichtszeitraum konnten daruumlber hinaus noch zwei Projekte bewilligt werden u a ein
bdquoIdeenwettbewerb zur Foumlrderung von ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf
und Bildung ndash Aufstiegschancen fuumlr Frauenldquo (Projektzeitraum 0108 - 05122014) Auf
das zweite Projekt bdquoEinrichtung Entgeltgleichheit auf dem Gender Mainstreaming Portal
Sachsen-Anhaltldquo wird nachstehend naumlher eingegangen
302 Im Vergleich zu den Maumlnnern sind Frauen oftmals von schlechteren Beschaumlftigungs- und
Verdienstmoumlglichkeiten betroffen Folge der geringeren Arbeitszeit ist auch geringeres
Verdienstniveau bei Frauen Im Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es
sowohl in Unternehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf
vielfach fehlen geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete wissenschaft-
liche ErkenntnisseDaten in diesem Bereich Das Ziel Chancengleichheit soll erreicht
werden u a durch das Anstreben eines houmlheren Beschaumlftigungsniveaus bei Frauen der
Schaffung von Aufstiegschancen fuumlr Frauen und die Herstellung der Entgeltgleichheit
zwischen Frauen und Maumlnnern Um die Genderkompetenz zu diesem Thema in der Wirt-
schaft und in der Verwaltung zu verbessern ist die Erstellung eines digitalen Archivs zur
Entgeltgleichheit (Gender Pay Gap) von Frauen und Maumlnnern auf Landes- sowie
nationaler europaumlischer und internationaler Ebene sowie die Darstellung von Maszlignahmen
gesetzlicher und untergesetzlicher Art zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorgesehen
Das Material wird als Baustein auf dem Gender-Portal Sachsen-Anhalt eingestellt
303 Der Recherchezeitraum umfasst im Rahmen der Projektfoumlrderung (Laufzeit 01082014 -
28022015) den Zeitraum von 1991 bis einschlieszliglich 2014
22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash neue
qualifizierte Berufe im Gesundheitssektor
304 Das Projekt bdquoZukunft Praxisassistenzldquo wurde planmaumlszligig im Mai 2011 abgeschlossen Von daher ist die Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant
75
vgl Ergebnisbericht zur Foumlrderung von bdquoUNIVATION Genderldquo im Durchfuumlhrungsbericht 2012 Rz 317-318 S 90
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 86
22270 52270 Angebote fuumlr foumlrderungsbeduumlrftige Jugendliche
305 Das Programm bdquoSTABIL ndash Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative -
Lernenldquo hat sich bewaumlhrt und wurde auch 2014 erfolgreich durchgefuumlhrt Die guten Ergeb-
nisse haben sich verstetigt
306 Bis Ende 2014 hatten 5314 Jugendliche an STABIL-Projekten teilgenommen (3187
Maumlnner 1947 Frauen 2013 insgesamt 4341) Rund 43 der Jugendlichen konnten
nach ihrer Teilnahme eine sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung aufnehmen eine
Ausbildung beginnen oder in andere weiterfuumlhrende Maszlignahmen einmuumlnden Im Ergebnis
dieser Foumlrderung konnen individuelle Fortschritte der Jugendlichen im Hinblick auf Aus-
bildungsreife und Beschaumlftigungsfaumlhigkeit sowie soziale Integration erreicht werden die
sich allerdings nicht direkt statistisch abbilden lassen
307 Das Foumlrderprogramm STABIL ist im Jahr 2014 einer thematischen Bewertung durch das
Evaluatorenteam Ramboslashll unterzogen worden Der Endbericht76 (Stand Oktober 2014) ist
auf den Europa-Seiten als auch im Vademecum 2007-2013 des Landes veroumlffentlicht
308 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-
liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im Rahmen lebenslangen
Lernens
309 Im Oktober 2013 wurden hierzu die ersten beiden Bewilligungsbescheide erteilt so dass
das Gesamt-Projekt Alphabetisierung in Sachsen-Anhalt im Wesentlichen in 2014 richtig
angelaufen ist Die Alpha-Projekte richten sich an in Deutschland lebende Personen die
nicht ausreichend Deutsch sprechen und lesen koumlnnen
310 Im Rahmen der ESF-Foumlrderung wird erstmalig ein landesweites Netz zum Thema Alpha-
betisierungGrundbildung vorbereitet das in der FP 2014+ ausgebaut werden soll
(wwwalpha-netzwerknet)
311 Da die Projekte noch laufen kann derzeit noch keine abschlieszligende quantitative Be-
wertung vorgenommen werden Kuumlnftig gehen jedoch die Ergebnisse dieser Foumlrderung
gemaumlszlig Tabelle 27 sowohl in den Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2)
und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in den Outputindika-
toren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich
bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
76
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL ndash Selbstfindung ndash Training ndash Anleitung ndash Betreuung ndash Initiative ndash Lernenldquo o O Endbericht Stand Oktober 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 87
22290 52290 FSJ Kultur
312 Bei dieser ESF-Aktion handelt es sich um ein Bildungs-
angebot fuumlr junge Menschen zur Berufsorientierung
um Taumltigkeitsfelder kennen zu lernen und eigene Er-
fahrungen zu sammeln sowie Sozialkompetenzen zu
erwerben was letztlich junge Menschen besser und staumlrker in die Zivilgesellschaft
integriert
313 Das FSJ Kultur hat sich als Vorbereitung insbesondere fuumlr Berufe im kulturellen und paumlda-
gogischen Bereich sehr gut bewaumlhrt und wirkt sich bei vielen jungen Menschen im Hinblick
fuumlr eine Ausbildung bzw ein Studium richtungsweisend aus
314 Seit September 2012 wird das FSJ Kultur nach entsprechender Neuaufnahme in das OP
ESF 2007-2013 umgesetzt Im September 2012 begannen 23 junge Menschen (davon 15
Frauen und 8 Maumlnner) ein auf zwoumllf Monate konzipiertes FSJ Kultur in kulturellen Initiativen
und Einrichtungen in Zusammenarbeit mit dem durch Ausschreibung ermittelten Projekt-
traumlger Landesvereinigung kulturelle Jugendbildung Sachsen-Anhalt Von September 2013 -
August 2014 lief der zweite Foumlrderzyklus mit 29 jungen Menschen (19 Frauen und 10
Maumlnnern) Aufgrund gestiegenen Bedarfs erfolgte 2014 eine Mittelumschichtung in die
Aktion so dass ab September 2014 die Anzahl der Plaumltze auf 48 ndash fuumlr 33 junge Frauen und
15 junge Maumlnner ndash erhoumlht werden konnte
315 Der Gleichstellungsaspekt wird bei der Durchfuumlhrung der Aktion durchgaumlngig beruumlck-
sichtigt
316 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-
langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)
und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22300 CAMP+ fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp
317 Das Lerncamp bdquoCamp+ Durchstarten zum Schulerfolgldquo zeichnet sich durch die gezielte
Verbindung zwischen Schulleistung Lernmethodik und Persoumlnlichkeitsstaumlrkung aus Durch
eine Vor- und Nachbereitungsphase der Lerncamps wird die persoumlnliche Bedeutsamkeit
auf Schuumllerseite sowie die spaumltere Transformation in Schule und zu Lehrkraumlften gesichert
Die Durchfuumlhrung der Camps unterstuumltzt multiprofessionelles Arbeiten (Lehrkraumlfte Sozial-
paumldagogen Jugendleiter) Lebensbezug (projektbezogenes Lernen) und die Oumlffnung von
Schule
318 Lerncamps sind praumlventiv angelegt um eine Jahrgangswiederholung fuumlr Schuumllerinnen und
Schuumller zu vermeiden Es handelt sich hierbei um eine kurzfristige ergaumlnzende Foumlrderung
von Schuumllerinnen und Schuumllern in den Winterferien mit einem erheblich veraumlnderten
methodischen Zugang zur Bildung An den Lerncamps 2014 ndash geplant fuumlr 130 Schuumller und
Schuumllerinnen ndash welche in Schierke (am Brocken) und in Naumburg (Saale) stattfand
haben schlussendlich 125 Schuumllerinnen und Schuumller davon 69 maumlnnlich und 56 weiblich
aus 44 Sekundarschulen teilgenommen von denen 85 das Klassenziel und damit die
Versetzung noch erreichen konnten
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 88
319 Neben dem fachlichen Lernen werden im Camp auch Methoden und Instrumente fuumlr Lern-
erfolg vermittelt sowie durch gezielte Ressourcenmobilisierung und das Erleben von Erfolg
die Motivation und Selbststaumlndigkeit der Schuumllerinnen und Schuumller laumlngerfristig erhoumlht
Camps leisten einen Beitrag zur Kooperation von Lehrkraumlften und Sozialpaumldagogen geben
Impulse und methodische Anregungen fuumlr die schulische Arbeit und bieten Lehrkraumlften
eine externe Qualifikation
320 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
321 Im Berichtszeitraum hatte das MS fuumlr die Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in
Houmlhe von knapp 900000 euro innerhalb der Prioritaumltsachse B zugunsten der Aktion 52140
bdquoModellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildungldquo umgeschichtet77 Fuumlr die aufnehmende
Aktion lagen konkrete Projektantraumlge vor die in dem noch zur Verfuumlgung stehenden Zeit-
raum der FP 2007-2013 bewilligt und umgesetzt werden konnten Dazu zaumlhlten u a Vor-
haben des Programms BRAFO und Einzel-Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstaus-
bildung als auch die pilothafte Durchfuumlhrung von Projekten des fuumlr die naumlchste FP 2014+
geplanten neuen Programms bdquoZukunftschance assistierte Ausbildungldquo
77
BA-Sitzung am 04032014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 1
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 89
33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und
Integration benachteiligter Personen
322 Vor dem Hintergrund des hohen Anteils der Bevoumllkerung im erwerbsfaumlhigen Alter der
seinen Lebensinhalt uumlber einen laumlngeren Zeitraum nicht aus eigenem Erwerbseinkommen
bestreiten kann besteht das Ziel der Prioritaumltsachse C darin Luumlcken im Rahmen der
nationalen Arbeitsmarktpolitik in Bezug auf diese Personengruppe zumindest teilweise zu
schlieszligen
323 Neben Bildungsdefiziten und Qualifikationsmaumlngeln werden gravierende Hindernisse bei
der Arbeitsmarktintegration gemindert um die Beschaumlftigungsquoten der Zielgruppen zu
erhoumlhen soziale Ausgrenzung abzubauen sowie die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit zu erhalten
331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
324 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene C im Berichtsjahr 2014 stellt die Tabelle 29 ndash basierend
auf den in Tabelle 61 des OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
325 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse C gemaumlszlig
Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand
31122014) sind der Tabelle 30 zu entnehmen
Qualitative Analyse
326 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse C ndash vor-
rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert
23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches und der
Straffaumllligenentschuldung
327 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner
besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
328 Im Jahr 2014 waren insgesamt 1178 (2013 1329) Personen in TOA-Verfahren beteiligt
(Taumlter und Opfer) davon waren 462 Frauen Im bisherigen Foumlrderzeitraum kumulieren sich
die in TOA-Verfahren eingebundenen Personen auf 11983 (PLAN 10500 TN) wovon
3791 Frauen (PLAN 2880) waren (vgl auch Tabelle 29 Outputindikatoren 90037 bdquoTeil-
nehmende gesamt PA 3ldquo und 90038 bdquodavon TN Frauenldquo)
329 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von 1755 Teuro im
Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und 45 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 90
Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration
benachteiligter Personenldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90036 ndash Outputindikator
P3 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 5244 0 0 13 274 1297 1568 2241 3146
Indikator 90037 ndash Outputindikator
P3 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 47481 0 0 5093 14487 50040 74607 82725 99443
Indikator 90038 ndash Outputindikator
P3 - darunter Frauen (mind 50 )
0 23741 0 0 1213 5127 21396 30856 33849 42536
Indikator 90039 ndash Outputindikator
P3 - Anteil der an der ESF-Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahre
0 48 0 0 0 0 84 563 564 579
Indikator 90040 ndash Outputindikator
P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werden
0 16 0 0 0 01 30 51 49 53
Indikator 90041 ndash Outputindikator
P3 - Anteil junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungs-
initiative gefoumlrdert werden
0 50 NV NV NV NV NV NN NN NN
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 91
Indikatoren Ausgangs-
wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90042 ndash Ergebnisindikator
P3 - Anteil der Arbeitslosen uumlber 55 Jahren an allen Arbeitslosen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 21 ∆ lt15 ∆ 03 ∆ 10 ∆ 12 ∆ 13 ∆ 16 ∆ 16 ∆ 22 ∆ 27
Indikator 90043 ndash Ergebnisindikator
P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen an den Arbeitslosen insgesamt (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 17 ∆ lt13 ∆ 12 ∆ 14 ∆ 15 ∆ 16 ∆ 07 ∆ 03 ∆ 05 ∆ 06
Indikator 90044 ndash Ergebnisindikator
P3 - Gefangene je 100000 Einwohner (Abstand ST zu D)
∆ 107 ∆ lt77 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 20 ∆ 00 ∆ 20 ∆ 00 NN
NN = noch nicht vorhanden NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Outputindikator 90041 Der Indikator wurde mit der OP-Aumlnderung bdquoV20 Halbzeitldquo neu eingefuumlhrt von daher liegen fuumlr die Jahre 2007-2012 keine Werte vor Des Weiteren wird dieser Indikator als Sonderauswertung durch das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt uumlbermittelt Fuumlr das Jahr 2013 finden sich im Durchfuumlhrungsbericht 2013 (Rz 409) und fuumlr das Jahr 2014 im vorliegenden Durchfuumlhrungsbericht (Rz 365) Aussagen zu diesem Indikator ndash jedoch gemaumlszlig Stand Bewilligungen (SOLL-Werte)
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ESF ab
Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind
Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 92
Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 16716 8685 16043 7515 10388 5401 99440 42533 88379 35962
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 2967 1016 3270 915 1 27 10978 4413 11280 4285
davon Selbstaumlndige 146 35 129 30 0 1 649 182 632 176
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 11282 7104 10737 6047 10389 5213 75549 34617 64615 28347
davon Langzeitarbeitslose 11282 7104 7606 5341 4307 2582 58144 29233 50161 24888
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 2467 565 2036 553 -2 161 12913 3503 12484 3330
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 738 63 265 265 943 280 4893 1165 3477 1087
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 2183 1053 1367 613 536 255 15062 4723 13710 4028
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 2146 1151 2393 1157 2275 1106 15687 7245 13659 6145
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 144 81 136 77 62 33 1188 698 1118 661
Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menschen mit Behinderungen 301 111 261 109 391 88 1360 443 929 353
Sonstige benachteiligte Menschen 2753 925 2751 918 0 0 32509 9200 32507 9193
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
9203 4150 8329 3431 5170 2661 65724 24449 59680 21069
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 7141 4300 7373 3908 5018 2618 31781 17084 26995 14074
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
12 8 12 4 10 2 99 46 89 40
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 360 227 329 172 219 104 1797 938 1547 779
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 93
23020 53020 Aktiv zur Rente
330 Im Berichtszeitraum wurden gut laufende Foumlrderbereiche wie das Programm bdquoAktiv zur
Renteldquo aufgestockt Gleichzeitig endete das Programm in 2014 Insgesamt wurden 1062
Projekte mit 8630 Projektplaumltzen durchgefuumlhrt
331 Der Schwerpunkt im Jahr 2014 lag auf der Umsetzung des Zusatzprogramms bdquoAktiv zur
Rente PLUSldquo78 Im Zeitraum vom 0104 - 01072014 begannen 507 Projekte mit 1961
Teilnehmenden (davon rd 980 Frauen) Dafuumlr wurden im Jahr 2014 rd 193 Mio euro einge-
setzt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen Leistungsempfaumlnger des SGB II
erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffentlichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale
Beschaumlftigungsgelegenheiten fuumlr mindestens 12 Monate Die Auswahl der Projekte erfolgte
in den Landkreisen und kreisfreien Staumldten im Rahmen eines Auswahlverfahrens (vgl
Beispielprojekt)
Beispielprojekt Ebene 53020 Zusaumltzliche Betreuung in den stationaumlren und teilstationaumlren Einrichtungen der bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaale
Seit dem 01052014 sind insgesamt 15 Teilnehmer davon 8 Frauen uumlber 50 Jahre uumlber das Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo im Rahmen von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhaumlltnissen in 5 Einrichtungen des Projekttraumlgers taumltig Dadurch konnten Arbeitsinhalte des beendeten Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo kompensiert werden In diesen Ein-richtungen werden 320 Personen stationaumlr bzw teilstationaumlr betreut Unter dem Gesichtspunkt der Ganzheitlichkeit des Menschen lassen sich die Taumltigkeitsfelder wie folgt beschreiben bull Zusaumltzliche Betreuungsdienste wie Vorlesen Handarbeiten Basteln Spielen und Alltagsgestaltung bull Spaziergaumlnge Ausfahrten mit dem Rollstuhl bull Begleitung zu Seniorenveranstaltungen bull Gespraumlche persoumlnliche Zuwendung Vermeidung der Vereinsamung Damit soll die Teilhabe aumllterer und hilfsbeduumlrftiger Menschen am gesellschaftlichen Leben gefoumlrdert und die Lebens-qualitaumlt erhalten werden Gleichzeitig fuumlhrt eigenes Erleben bei den Teilnehmenden zur Erhoumlhung des Selbstwertgefuumlhles und zum Abbau eigener Zukunftsaumlngste Das Projekt endet zum 30042015 Der Projekttraumlger bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaaleldquo hat aus dem Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo 8 Teilnehmende in Festanstellung uumlbernommen und strebt die Uumlbernahme weiterer Teilnehmenden aus diesem Projekt im Rahmen seiner Moumlglichkeiten an Gesamtkosten 24750466 EUR ESF-Mittel 100 Finanzierung
Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt ergaumlnzt um die Angaben gemaumlszlig efREporter
332 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-
putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037
(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des Weiteren leitet sich
aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90039 bdquoAnteil der an
der ESF-Maszlignahme `Aktiv zur Renteacute teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahreldquo ab
(2014 579 )
78
Auf der Grundlage des Beschlusses der EU-KOM C(2013) 8180 final vom 27112013 zur Aumlnderung des OP ESF 2007-2013 (Version 31) wurde den Gebietskoumlrperschaften in Sachsen-Anhalt ein Budget in Houmlhe von 194 Mio euro aus Mitteln des ESF zur Verfuumlgung gestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 94
23030 53030 Zukunft mit Arbeit
333 In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo und bdquoBuumlrgerarbeitldquo umgesetzt
wobei das Programm bdquoZukunft mit Arbeitldquo Ende 2013 ausgelaufen ist
334 Die Aktivierungsphase im Rahmen der Projekte des Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo79
wurde planmaumlszligig 2012 und die Coachingphase in 2014 abgeschlossen Damit ist das
Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo beendet Im Rahmen der insgesamt durch das Bundes-
verwaltungsamt bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300 Buumlrgerinnen und
Buumlrgerldquo (davon rd 2670 Frauen) waumlhrend der bis zu 36-monatigen Beschaumlftigung durch
die Dienstleister weiter betreut In die durch ESF-Mittel unterstuumltzte Coaching-Phase sind
im Berichtsjahr 95 Personen aus Sachsen-Anhalt neu eingetreten Fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo
muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching in eine Beschaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt
335 Nachdem im Jahresbericht ESF 2012 (Rz 352) zwei Beispiele aus der Aktivierungsphase
dargestellt werden konnten wird nun nachstehend ein Beispiel aus der Coachingphase
vorgestellt
Beispiel aus der Coachingphase bdquoBundesprogramm Buumlrgerarbeit in Sachsen-Anhaltldquo Frau M wurde im Rahmen der Buumlrgerarbeit vom Beschaumlftigungstraumlger im Bereich der Betreuung aumllterer Menschen eingesetzt Da ihr erlernter Beruf als Kleidungsfacharbeiterin nicht mehr verwertbar ist wurde im begleitenden Coaching nach alternativen Einsatzmoumlglichkeiten fuumlr Frau M gesucht Waumlhrend der gesamten Buumlrgerarbeit wurde gemeinsam mit dem Coach der Stellenmarkt mit Frau M analysiert Bewerbungsunterlagen wurden erstellt und versendet ohne Erfolg Frau M hat sich gut in der Einsatzstelle bei der Seniorenbetreuung eingearbeitet und konnte durch ihren vorbildlichen und sicheren Umgang mit aumllteren Menschen uumlberzeugen Die Einsatzstellenleiterin sicherte Frau M unter Vorbehalt einen Arbeitsplatz nach der Buumlrgerarbeit zu ndash Voraussetzung ist der Pkw-Fuumlhrerschein Leider konnte Frau M diesen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren Der Coach erlaumluterte Frau M die Moumlglichkeit der Kostenuumlbernahme durch das Jobcenter ndash bei Arbeitsaufnahme Nach Antragstellung und verschiedenen Gespraumlchen vom Coach und Frau M beim Jobcenter erhielt Frau M einen Kostenzuschuss zum Fuumlhrerschein und legte diesen erfolgreich ab Im Juni 2014 wurde Frau M nach der Buumlrgerarbeit bei der Seniorenbetreuung mit Fahrdienst eingestellt
Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
336 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-
putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037
(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein
23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen
337 In der Aktion wurden Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Eingliederung am Arbeits-
markt benachteiligter Personen sowie Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarkt-
foumlrderung realisiert
338 An Praktikumsmaszlignahmen haben bis Ende 2014 insgesamt 12314 Personen teilge-
nommen (4308 Maumlnner 8006 Frauen 2013 insgesamt 10408) Der Frauenanteil betraumlgt
damit rd 65 Mit Hilfe der Praktikumsmaszlignahmen eine sozialversicherungspflichtige
79
Die ESF-Aktion bdquoZukunft mit Arbeitldquo (2303053030) wurde Mitte 2009 um den Foumlrdertatbestand der Buumlrgerarbeit erweitert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 95
Arbeit aufnehmen konnten insgesamt 2939 Personen (980 Maumlnner 1959 Frauen 2013
insgesamt 2278)
339 Auf der Grundlage der Richtlinie fuumlr Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarktfoumlrderung
wurden im Foumlrderbereich F mit Ablauf des Jahres 2014 insgesamt 50 Projekte gefoumlrdert
(2013 41) Daran haben insgesamt 6930 Personen (4200 Maumlnner 2730 Frauen 2013
insgesamt 5905) teilgenommen Insgesamt 906 Personen (375 Maumlnner 531 Frauen
2013 insgesamt 578) sind vermittelt worden
340 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl
in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-
indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des
Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion
2309053090 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-
ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab
23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von Strafgefangenen
341 Im Jahr 2014 wurden acht Qualifizierungsmaszlignahmen zur arbeitsmarktorientierten Berufs-
und Fortbildung der Strafgefangenen ndash nur maumlnnliche Strafgefangene ndash an den Standorten
Burg Magdeburg Halberstadt Dessau-Roszliglau HalleS und Raszlignitz durchgefuumlhrt
342 Im Berichtsjahr 2014 wurde eine durchschnittliche Auslastung der Maszlignahmen von 95
sichergestellt Insgesamt standen in den Maszlignahmen 117 Teilnehmerplaumltze zur Verfuumlgung
Seit 2010 nahmen insgesamt 1823 Strafgefangene (bis 2013 1522 2014 301) an den
Qualifizierungsmaszlignahmen teil Davon schlossen 1732 Teilnehmer (bis 2013 1439 2014
293) die Maszlignahmen bisher erfolgreich ab
343 Neben der Vermittlung der theoretischen und praktischen beruflichen Inhalte werden die
Teilnehmer sozialpaumldagogisch betreut Schwerpunkt dabei ist die Eignungsanalyse zu
Beginn der Maszlignahmen und die Unterstuumltzung der anstehenden Integration zur Haft-
entlassung in den Arbeitsmarkt
344 Etwa 30 der gesamten Teilnehmer konnten nach Abschluss der Maszlignahmen eine Be-
schaumlftigung in einem Eigen- oder Unternehmerbetrieb des Landesbetriebes fuumlr Beschaumlfti-
gung und Bildung der Gefangenen (LBBG) angeboten werden Grundlage dafuumlr waren die
erworbenen bzw aufgefrischten Kenntnisse und Faumlhigkeiten
345 Im Berichtszeitraum setzte der Strafvollzug in der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord
etwas mehr als 03 Mio euro und im Foumlrdergebiet Suumld ca 04 Mio euro Foumlrdermittel der EU um
23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge
346 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner
besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
347 Insgesamt haben die aus ESF-Mitteln gefoumlrderten Zentralen Beratungsstelle im Jahr 2014
1505 Personen (2013 1235) davon 260 Frauen (2013 234) durchlaufen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 96
348 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von knapp 02 Mio euro
im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und rund 31 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen
349 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm auf Grund
seiner besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
350 Die zwei gefoumlrderten Projektangebote durchliefen im Jahr 2014 insgesamt 353 Teilnehmer
(2013 372) davon 216 Frauen (2013218)
351 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von rund 75 Teuro im
Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und etwa uumlber 14 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die Gesellschaft und den
Arbeitsmarkt
352 Die Maszlignahme ist bereits im Jahr 2011 ausgelaufen Damit ist diese Ebene berichtsseitig
abgeschlossen
23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten
353 Im Jahr 2014 ist das Foumlrderprogramm planmaumlszligig fortgefuumlhrt worden Die Gesamtzahl der
Projekte betraumlgt nunmehr 570 Projekte (2013 541)
354 Insgesamt 2259 Personen nahmen an den Projekten teil davon waren 688 Maumlnner
(davon wurden 239 TN vermittelt) und 1571 Frauen (davon wurden 539 TN vermittelt)
355 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl
in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-
indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des
Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion
2304053040 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-
ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab
356 Aumlnderungen am Programm sind nicht geplant es soll bis zum Ende der Strukturfonds-
periode weiter gefuumlhrt werden
23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von Behinderten
357 Im Berichtsjahr wurden die PHOumlNIX-Projekte planmaumlszligig weitergefuumlhrt Insgesamt sind
nunmehr 76 Projekte initiiert worden (2013 64) Das Programm PHOumlNIX richtet sich an
Menschen mit gesundheitlichen Beeintraumlchtigungen und deren Vermittlung in den ersten
Arbeitsmarkt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 97
358 Die Richtlinie Einstellungshilfen80 als Ergaumlnzung der PHOumlNIX-Projekte wurden bis zum
30062014 verlaumlngert
359 Insgesamt 2396 Teilnehmende (2013 2009) sind zu verzeichnen davon waren 1477
Maumlnner (davon 216 TN vermittelt) und 919 Frauen (117 TN vermittelt)
23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
360 Im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative wurde das in 2012 gestartet Pro-
gramm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo weitergefuumlhrt
361 In den 14 Landkreisen und kreisfreien Staumldten waren insgesamt 41 Familienintegrations-
coaches 7 Jobcoaches und 26 Verwaltungskraumlfte im Rahmen der Projekte bdquoFamilieninte-
grationscoachldquo taumltig In diesen Projekten wurden 3114 Familienbedarfsgemeinschaften in
denen insbesondere juumlngere (bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben im Foumlrder-
zeitraum bis zum 31122014 betreut
362 Diesen Familien den in ihnen lebenden Jugendlichen und jungen Menschen koumlnnen uumlber
ein individuelles problemorientiertes Coaching neue Lebens- und Arbeitsperspektiven er-
oumlffnet werden Von grundlegender Bedeutung ist dabei dass die Problemlagen gemeinsam
mit den Familien analysiert und Loumlsungsansaumltze entwickelt werden Die Stabilisierung der
Familie als Ganzes und der in der Familie lebenden Personen ist eine wesentliche Voraus-
setzung dafuumlr dass Chancen zur beruflichen Integration auch genutzt werden koumlnnen um
die Hilfebeduumlrftigkeit nachhaltig zu beenden
363 Maszlignahmen der Jobcenter zur Aktivierung und bei Bedarf auch zur beruflichen Qualifi-
zierung werden durch Maszlignahmen der beruflichen Erprobung in Unternehmen im Rahmen
dieses Programms ergaumlnzt werden Damit soll den Betroffenen der Weg zuruumlck oder auch
erstmalig in den regulaumlren Arbeitsmarkt eroumlffnet werden Die berufliche Erprobung in
regulaumlren Arbeitsverhaumlltnissen in erwerbswirtschaftlichen Bereichen bietet Chancen der
Arbeitgeber kann einen zukuumlnftigen moumlglichen Arbeitskraumlftebedarf decken die Arbeit-
nehmer erfahren wie sie ihren Lebensunterhalt ndash wenngleich befristet ndash aus eigenem Ein-
kommen sichern koumlnnen
364 Von den 4421 betreuten Personen uumlber 15 Jahre sind davon 2602 Personen nicht aumllter
als 30 Jahre und 3342 sind Frauen Insgesamt 962 betreute Personen davon 713 weiblich
(2014 insgesamt 545 davon 397 Frauen) erhielten die Moumlglichkeit der Teilnahme an
einer beruflichen Erprobung bis zu elf Monaten 260 Teilnehmer wurden danach vom
Unternehmen in ein regulaumlres Arbeitsverhaumlltnis uumlbernommen (vgl Beispielprojekt) Als
nachhaltiger Synergieeffekt laumlsst sich herausstellen dass 489 weitere Personen durch die
Unterstuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne
eine Foumlrderung vermittelt werden konnten
365 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 sowohl in den
Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren
90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) Des Weiteren leitet
80
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr die Einstellung von Teilnehmerinnen und Teil-nehmern aus Projekten des Foumlrderprogramms bdquoPhoumlnixldquo mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 09102013 ndash 52-32321-2061)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 98
sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90041 bdquoAnteil
junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative
gefoumlrdert werdenldquo ab Das MS ermittelte gemaumlszlig Stand Bewilligung (SOLL-Wert) dass
insgesamt 2602 Personen dieser Altersgruppe zuzurechnen und im Berichtsjahr in den
Projekten betreut worden sind Dies entspricht einem Anteil an den gesamt integrierten
Teilnehmenden (4163 Personen) in der Foumlrdermaszlignahme von 625 (PLAN Anteil von
50 )
Beispielprojekt Ebene 23110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
Quelle Magdeburger Volksstimme vom 16032015 Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 99
366 Kumuliert wurden fuumlr das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo im Jahr
2014 rund 93 Mio euro eingesetzt
367 Das Programm wurde in 2014 durch Ramboslashll Management evaluiert Der Evaluations-
bericht81 (Endbericht Stand Oktober 2014) ist sowohl auf den Europa-Seiten als auch im
Vademecum des Landes Sachsen-Anhalt 2007-2013 eingestellt
332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
368 Im Berichtsjahr veranlasste das Land Sachsen-Anhalt zur Verbesserung des Mittel-
abflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung die Aufstockung gut laufender Foumlrderbereiche wie
z B das Programm 2302053020 bdquoAktiv zur Renteldquo
369 In Folge beantragte das MS fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord die Umschichtung
von ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp 65 Mio euro aus verschiedenen durch das MS bewirt-
schafteten Aktionen zur Maszlignahme 23020 bdquoAktiv zur Renteldquo Zugunsten der Foumlrdergebiet
Sachsen-Anhalt Suumld (53020) schichtete das MS weitere ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp
5 Mio euro um Die Antraumlge wurden jeweils prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der
Flexibilitaumltsregelung durch den Begleitausschuss EFREESF82 genehmigt
370 Insbesondere in der Aktion bdquoAktiv zur Renteldquo wurden gute Potenziale gesehen ESF-Mittel
noch effizient und nachhaltig einzusetzen Trotz einer derzeit positiven Gesamtentwicklung
auf dem Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt und einer zunehmenden Nachfrage nach Fach-
kraumlften ndash die sich in einem Ruumlckgang der Arbeitslosen insgesamt aumluszligert ndash sind nach wie
vor andauernde Strukturprobleme erkennbar Dazu gehoumlren insbesondere sehr heterogene
regionale Verhaumlltnisse auf dem Arbeitsmarkt und anhaltende Zugangsprobleme von be-
stimmten Personengruppen wie u a eine uumlberdurchschnittlich hohe und lange Arbeits-
losigkeit Aumllterer Damit verbunden ist die Gefahr der zunehmenden Verfestigung von Lang-
zeitarbeitslosigkeit bei diesem Teil der Bevoumllkerung Aus Sicht des Landes ergab sich
daher insbesondere fuumlr diese Zielgruppe ein weiterer Bedarf zur Unterstuumltzung und gleich-
zeitig die Moumlglichkeit zusaumltzliche Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten die im oumlffentlichen
Interesse liegen fuumlr diesen Personenkreis zu nutzen Mit dem im Programm bdquoAktiv zur
Renteldquo erfolgreich erprobten arbeitsmarktpolitischen Ansatz und der damit verbundenen
Beschaumlftigungsmoumlglichkeit fuumlr diese am regulaumlren Arbeitsmarkt benachteiligte Personen-
gruppe insbesondere in Regionen die unter den Folgen des Hochwassers 2013 nach wie
vor leiden unterstuumltzt das Land die Erhaltung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit und staumlrkt
zudem die soziale Integration und das Engagement fuumlr die betroffenen Region Im
Ergebnis koumlnnen im Rahmen dieser Aktionen in den Foumlrdergebieten Sachsen-Anhalt Nord
bzw Suumld insgesamt ca 900 Personen zusaumltzlich erreicht werden
81
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014
82 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 100
34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen
371 Die Prioritaumltsachse E zielt darauf ab durch transnationale Foumlrderangebote die im inter-
nationalen Wettbewerb und in internationalisierten Unternehmen geforderten Schluumlssel-
qualifikationen zu staumlrken interkulturelle sprachliche und soziale Kompetenzen zu er-
weitern sowie ein weltoffenes Klima in Sachsen-Anhalt zu befoumlrdern Sachsen-Anhalt wird
somit staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen vernetzt um die Handlungsoptionen des
Landes in der Arbeitsmarktpolitik und bei der Entwicklung der Humanressourcen durch
Wissenstransfer ausbauen zu koumlnnen
341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
372 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene E im Berichtsjahr 2014 basiert auf den im OP ESF83
vereinbarten Indikatoren (vgl Tabelle 31)
373 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse E gemaumlszlig
Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand
31122014) sind Tabelle 32 zu entnehmen
Qualitative Analyse
374 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-
nationale Maszlignahmen ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash
dokumentiert
25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen Zu-
sammenarbeit von Verwaltungskontakten und Netzwerken
375 Die Ausrichtung der Foumlrderung hat sich im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum
nicht geaumlndert Maszlignahmen der interregionalen Zusammenarbeit umfassen transnationale
Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Verordnung Sachsen-Anhalt
wird hierdurch insgesamt staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen verbunden Ziel ist
interkulturelle sprachliche und soziale Schluumlsselkompetenzen zu vermitteln und die
Handlungsoptionen des Landes Sachsen-Anhalt in der Arbeitsmarktpolitik und bei der
Entwicklung der Humanressourcen zu erweitern
83
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleit-indikatorenldquo S 150
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 101
Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 20001 ndash Outputindikator
foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)
000 1292449400 NV NV NV 87932836 431240421 658086911 775783359 844619158
Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben
0 45 0 0 6 6 6 13 28 29
NV nicht vorhanden
Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der Prioritaumltsachse E mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo bzw seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 102
Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 683 261 131 68 58 27 4116 2145 3506 1925
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 127 57 27 16 6 3 553 323 447 279
davon Selbstaumlndige 18 5 14 4 0 0 32 10 28 9
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 125 28 16 5 12 5 332 182 211 154
davon Langzeitarbeitslose 12 7 8 4 1 1 51 45 46 41
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 431 176 88 47 40 19 3231 1640 2848 1492
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 427 173 87 44 41 18 3213 1634 2832 1487
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 254 103 75 36 8 3 3225 1694 3038 1624
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 1 0 0 0 0 0 38 21 37 21
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 63 12 6 3 0 0 63 12 6 3
Minderheiten 4 2 3 2 0 0 4 2 3 2
Menschen mit Behinderungen 31 11 0 0 0 0 31 11 0 0
Sonstige benachteiligte Menschen 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
301 124 5 5 40 19 2977 1564 2641 1426
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 167 68 97 47 13 5 564 275 481 249
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
25 11 0 0 0 0 29 12 4 1
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 190 58 29 16 5 3 545 294 379 249
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 103
376 Im Berichtszeitraum wurden acht Projekte weiter umgesetzt sind bzw sind nach Ende des
Bewilligungszeitraumes ausgelaufen
377 Es erfolgten zwei Neubewilligungen mit einem Zuschussbedarf von knapp uumlber 01 Mio euro
Hierbei handelt es sich um interregionale Projekte zu folgenden Themen
Projekt zum fachlichen Austausch bzgl der Fachkraumlftesicherung in Industrie- und Gewerbeparks
Weiterbildungsmaszlignahme im Bereich zur professionellen Medienarbeit
25020 55020 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur
beruflichen Integration besonderer Zielgruppen
378 Die Maszlignahmen zielen darauf ab die Qualifikation der Beschaumlftigten bzw die berufliche
Ausbildung und Integration von Jugendlichen an den Erfordernissen auszurichten die sich
einerseits aus der relativ hohen Praumlsenz von auslaumlndischen Unternehmen in Sachsen-
Anhalt und deren weiteren Ansiedlung und andererseits den KMU spezifischen Bedarfen
bei der zunehmend internationalen Ausrichtung ihrer Wirtschaftsaktivitaumlten ergeben Da-
durch wird auch die Attraktivitaumlt des Investitionsstandortes Sachsen-Anhalt erhoumlht und das
Beschaumlftigungswachstum durch Staumlrkung der Wettbewerbsfaumlhigkeit der Unternehmen und
Arbeitskraumlfte gesteigert
379 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode befand sich im Jahr 2014 noch ein Projekt
mit einem Foumlrdervolumen von rund 05 Mio euro in der Umsetzung
25030 55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur
beruflichen Integration besonderer Zielgruppen ndash Private
380 Die gefoumlrderten Vorhaben sind inzwischen verwendungsnachweisgepruumlft oder abge-
schlossen Damit wird die Maszlignahme als nicht mehr berichtsrelevant eingestuft
342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
381 keine
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 104
4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION
Beschreibung inwieweit die aus dem ESF gefoumlrderten Aktionen mit den im Rahmen
der nationalen Reformprogramme und der nationalen Aktionsplaumlne fuumlr soziale Ein-
gliederung durchgefuumlhrten Aktionen zur Verwirklichung der EBS im Einklang stehen
und zu diesen beitragen
382 Die Nationalen Reformprogramme (NRP) sind ein wichtiges Instrument zur Verwirklichung
der Europaumlischen Beschaumlftigungsstrategie (EBS) und zur Umsetzung der Strategie Europa
2020 In ihnen legen die Mitgliedstaaten dar wie sie die auf europaumlischer Ebene verein-
barten Ziele und Orientierungen in ihren nationalen Politiken umsetzen Die NRP werden
jedes Jahr zusammen mit den Stabilitaumlts- und Konvergenzprogrammen von den Mitglied-
staaten vorgelegt welche nach dem Stabilitaumlts- und Wachstumspakt zu erstellen sind
383 Die Bundesregierung hat das bdquoNationale Reformprogramm 2014ldquo im April 2014 vorgelegt
Die fuumlr den Einsatz des ESF relevanten Handlungsfelder des NRP 2014 sind Bildung
lebenslanges Lernen und Qualifizierung eine bessere Ausschoumlpfung des Arbeitskraumlfte-
potenzials qualifizierte Zuwanderung und die Bekaumlmpfung von Armut durch Integration in
den Arbeitsmarkt Die Maszlignahmen des deutschen NRP 2014 fuumlgen sich in die EBS sowie
in das bestehende Rahmenwerk der Strategie Europa 2020 ein und bauen auf diesen auf
384 Um mehr und bessere Arbeitsplaumltze zu schaffen muss die Kohaumlsionspolitik darauf ab-
zielen die von der EBS aufgezeigten Herausforderungen zu bewaumlltigen Insbesondere gilt
es mehr Menschen in Arbeit zu bringen bzw dort zu halten Daruumlber hinaus muss die An-
passungsfaumlhigkeit der Arbeitskraumlfte verbessert und die Flexibilitaumlt der Arbeitsmaumlrkte ge-
steigert werden Zu diesem Zweck sollten die Investitionen in das Humankapital durch Ver-
besserung von Bildung und Qualifizierung gesteigert werden
385 Im Hinblick auf die demografischen Herausforderungen ist insbesondere die weitere
Erhoumlhung der Erwerbstaumltigenquote geboten Die Bundesregierung hat daher im NRP 2014
folgende Ziele formuliert
Die Erwerbstaumltigenquote fuumlr Frauen und Maumlnner im Alter von 20 - 64 Jahren soll bis
zum Jahre 2020 auf 77 erhoumlht werden (Stand III Quartal 2014 781 )
Fuumlr Aumlltere (55 - 64-Jaumlhrige) wird eine Erwerbstaumltigenquote in Houmlhe von 60 ange-
strebt (Stand III Quartal 2014 661 )
Die Erwerbstaumltigenquote von Frauen soll 73 erreichen (Stand III Quartal 2014
734 )
386 Weiter beabsichtigt die Bundesregierung die Langzeitarbeitslosigkeit bis 2020 um 20 zu
reduzieren
387 Das Land Sachsen-Anhalt unterstuumltzt diese Ziele mit einer Vielzahl eigener ndash komple-
mentaumlr zu den Bundesfoumlrderungen angelegten ndash Foumlrderprogrammen Initiativen und Maszlig-
nahmen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 105
388 Gemaumlszlig Art 4 der ESF-VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des
Rates leisten die ESF-Interventionen im Land Sachsen-Anhalt einen Beitrag zur Um-
setzung der Ziele der EBS Daruumlber hinaus wurden die ESF-Mittel des Landes Sachsen-
Anhalt bereits im Laufe der FP 2007-2013 fuumlr die Inhalte der Europa 2020-Strategie und
die Verwirklichung der Europa 2020-Kernziele eingesetzt Sachsen-Anhalt leistet damit
einen wichtigen Beitrag zur Foumlrderung eines intelligenten nachhaltigen und integrativen
Wachstums
389 Um nachhaltige und vor allem messbare Wirkungen bei der ESF-Foumlrderung erzielen zu
koumlnnen erfolgt eine Konzentration auf ausgewaumlhlte Foumlrderbereiche mit besonderen
Problemstellungen Das Land Sachsen-Anhalt sieht eine Konzentration der Foumlrderung vor
allem auf folgende Ziele ausgerichtet sind
Zum einen sind Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen mit attraktiven Beschaumlfti-
gungbedingungen Insbesondere zaumlhlen dazu faire Entlohnung aber auch flexible
Arbeitszeiten Familienkomponenten berufliche Karrieremoumlglichkeiten Weiter-
bildungsangebote
Zum andern gilt es jene nicht abzuhaumlngen die es schwer haben auf dem Arbeits-
markt Sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten koumlnnen den Weg
in den ersten Arbeitsmarkt eroumlffnen ebenso der erfolgreiche Uumlbergang von der
Schule in Ausbildung und Beruf durch eine entsprechende Berufsorientierung in
den Schulen
390 Hierzu gehoumlren beispielsweise auch Projekte die in einem breiten Themenspektrum Ein-
richtungen aus Sachsen-Anhalt mit Partnern in anderen europaumlischen Regionen zu-
sammengefuumlhrt haben Gegenstand war es gemeinsame Herausforderungen zu eroumlrtern
sowie Aktivitaumlten zu planen und umzusetzen die der weiteren Entwicklung der beteiligten
Regionen dienen Sachsen-Anhalt setzte in diesem Rahmen zum Beispiel zwei koope-
rierende Pilotprojekte (im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und Suumld) zur interregionalen
Zusammenarbeit in Bezug auf Fachkraumlftesicherung bzw -gewinnung und Erhoumlhung der
Beschaumlftigungsfaumlhigkeit im Land und der Autonomen Region Valencia um die im Berichts-
jahr 2014 ausgelaufen sind Im Mittelpunkt dieser Projekte stand der Erfahrungsaustausch
zur moumlglichen Fachkraumlftesicherung aus dem Ausland und zu den jeweiligen notwendigen
Rahmenbedingungen sowohl in Sachsen-Anhalt als auch im Ausland Neben dem
Erfahrungsaustausch wurden sechs spanische Fachkraumlfte fuumlr eine sozialversicherungs-
pflichtige Beschaumlftigung in Sachsen-Anhalt vermittelt 114 potenziell interessierte Fach-
kraumlfte aus Spanien konnten akquiriert werden
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 106
Beschreibung wie die ESF-Maszlignahmen zur Umsetzung der Beschaumlftigungs-
empfehlungen und der einschlaumlgigen Beschaumlftigungsziele der Gemeinschaft im
Bereich der sozialen Eingliederung sowie der allgemeinen und beruflichen Bildung
beitragen (Art 4 Abs 1 der VO (EG) Nr 10812006)
391 Die Arbeitsmarktpolitik in Sachsen-Anhalt verfolgt zwei Hauptziele Zum sollen Fachkraumlfte
weiterhin gebunden und neu gewonnen werden Zum anderen sind nicht jene aus dem
Auge zu verlieren die seit Jahren erwerbslos sind und es daher schwer haben ohne Hilfe
auf dem Arbeitsmarkt wieder Fuszlig zu fassen Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit bleibt daher
ein zentrales Anliegen der Landesregierung Sachsen-Anhalts
392 Die Chancen stehen gut dass im Schulterschluss von Wirtschaft Gewerkschaften
(Bundes-)Agentur fuumlr Arbeit und allen gesellschaftlichen Akteuren die Erwerbslosenquote
in Sachsen-Anhalt dauerhaft gesenkt werden kann (vgl Anlage 1 2007 174 2014
116 )
393 Um Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen setzt das Land auf attraktive Beschaumlftigungs-
bedingungen und auf eine Staumlrkung des oumlffentlich gefoumlrderten Beschaumlftigungssektors
394 Als Beispiele koumlnnen auf die Programme bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo und
auf bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo verwiesen werden Beide Programme richten sich an Langzeit-
arbeitslose die ohne Unterstuumltzung fuumlr den Arbeitsmarkt nicht erreichbar waumlren
395 Im Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo (Aktion 2302053020) werden befristete Beschaumlfti-
gungsmoumlglichkeiten fuumlr etwa 2000 aumlltere Langzeitarbeitslose geschaffen
396 Das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo (Aktion 2311053110) hat
uumlber 3100 Familienbedarfsgemeinschaften ndash vor allem auch Alleinerziehende ndash erreicht in
denen insbesondere juumlngere (uumlber 15 bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben
(Stand 2014 2602 Personen) Viele der von Familiencoaches betreuten Frauen und
Maumlnner befinden sich in einer beruflichen Erprobung bei einem Unternehmen mehr als
260 Personen konnten bisher schon in eine Ausbildung oder regulaumlre Arbeit vermittelt
werden Als nachhaltigen Synergieeffekt konnten 489 weitere Personen durch die Unter-
stuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne eine
Foumlrderung vermittelt werden
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 107
5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D
397 Aus der Technischen Hilfe stehen fuumlr die FP 2007-2013 insgesamt rd 258 Mio euro an EU-
Mitteln zur Verfuumlgung was 4 des Gesamtbudgets OP ESF entspricht (vgl Tabelle 5)
398 Finanzielle Angaben fuumlr die Prioritaumltsachse D laut efREporter mit Stichtag 31122014 zur
Bewilligung (EU-Mittel oumlffentliche Beteiligung) sind Tabelle 3 und Tabelle 4 zu entnehmen
fuumlr die bei der EU-KOM eingereichten Ausgaben siehe Tabelle 7
399 Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung der ESF-Mittel sind uumlber den bisherigen
Foumlrderzeitraum kumuliert in Tabelle 5 und ausschlieszliglich fuumlr das Berichtsjahr 2014 in
Tabelle 6 dargestellt
400 Analog zu den Pflichteingaben im SFC2007 wird jaumlhrlich gepruumlft ob Angaben fuumlr die
Prioritaumltsachse D gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des
efREporter (Datenstand 31122014) zum Tragen kommen Im Bereich der Technischen
Hilfe werden jedoch keine Teilnehmerinnen oder Teilnehmer an den ESF-Vorhaben unter-
stuumltzt Somit ist die entsprechende Dokumentation im vorliegenden Bericht entbehrlich
401 Die nachstehende Tabelle 33 stellt basierend auf den im OP ESF84 vereinbarten Indika-
toren die im efREporter erfassten Ergebnisse (Auszahlungen) der materiellen Durch-
fuumlhrung fuumlr die Prioritaumltsachse D im Jahr 2014 dar
402 Dabei achtet die EU-VB darauf dass alle Maszlignahmen oder Projekte die aus der Techn-
ischen Hilfe finanziert werden gemaumlszlig der allgemeinen VO (EG) Nr 10832006 der Vorbe-
reitung Verwaltung Begleitung Bewertung Information oder Kontrolle des OP dienen
403 Die EU-VB gibt dem Begleitausschuss regelmaumlszligig die TH-Projekte im Rahmen des ESF
der FP 2007-2013 zur Kenntnis welche im Berichtsjahr 2014 bewilligt wurden Bei Bedarf
werden die Projekte durch die beantragenden Ressorts naumlher erlaumlutert (u a Vorbereitung
Ziel und erwartetes Ergebnis)85
404 Dabei handelt es sich in 2014 beispielsweise um folgende Projekte
DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Studie bdquoBeschaumlftigungsbefragung zu Arbeits-
und Einkommensbedingungen in Sachsen-Anhaltldquo (WiSo-Partner-Projekt vgl auch
Kapitel 271 Tabelle 22)
MLU Ref 11 Befristetes Personal im Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt fuumlr
die Umweltbildung
84
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo S 146 85
vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 11 S 9
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 108
Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische Hilfeldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert
(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 20001 ndash Outputindikator
foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)
000 3434300000 NV NV NV 447469822 1314565679 1894520385 2283742600 2746347829
Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben
0 0 0 0 10 11 28 32 38 46
NV nicht vorhanden
Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der PA D mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo erst seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 109
6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT
61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan
405 Eine nach EU-Fonds sowie inhaltlichen Schwerpunkten der Programme differenzierte
Ansprache der Zielgruppen erfolgt auf Ebene der Strategie bzw der einzelnen ndash wie nach-
stehend aufgezeigten ndash Maszlignahmen des Masterplans
611 Fachoumlffentlichkeit
Bewerbung der Erfolge des EU-Strukturfonds ESF in Sachsen-Anhalt
406 Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Marktstudien EFREESF in 2013 wurde fuumlr das
Berichtsjahr 2014 die Durchfuumlhrung einer Anzeigenreihe speziell in den Kammerzeitungen
Sachsen-Anhalts beschlossen
Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige
Quelle Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF Stand April 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 110
407 Ziel dieser Anzeigenschaltung war die nachhaltige Erhoumlhung des Bekanntheitsgrades
sowie die Verbesserung des Images des EU-Strukturfonds ESF bei Unternehmern insbe-
sondere bei Klein- und Kleinstunternehmern sowie potenziellen Gruumlndern und Gruumlnder-
innen Angesichts dieser Zielstellung erfolgte die Schaltung des Anzeigenmotivs (vgl
Abbildung 3) in den folgenden Medien
bdquoMitteldeutsche Wirtschaftldquo (IHK HalleDessau) 3 x
bdquoDer Markt in Mitteldeutschlandldquo (IHK Magdeburg) 3 x
bdquoHandwerk in Sachsen-Anhaltldquo (HWK Magdeburg) 4 x
bdquoDeutsche Handwerkszeitungldquo (HWK HalleS) 4 x
Jugendbildungswoche bdquoEuropa auf der Spur ldquo ndash Jugendliche entdecken Europa
408 Im Rahmen einer Jugendbildungswoche (24 - 28 Februar 2014) setzten sich knapp 30
junge Frauen und Maumlnner intensiv mit unterschiedlichen Fragestellungen rund um die EU
auseinander Im Mittelpunkt standen dabei neben Aufbau und Funktion der verschiedenen
EU-Organe auch die EU-Strukturfonds ESF (und EFRE) Hintergrundinformationen zu
diesem maszliggeblichen Foumlrderinstrument der EU erhielten die Jugendlichen am 27022014
im Roncallihaus Magdeburg aus erster Hand Der Leiter der EU-VB stellte die Arbeitsweise
der EU-Regionalpolitik vor ging auf die Schwerpunkte des ESF (bzw EFRE) ein und ge-
waumlhrte den Jugendlichen einen Einblick in die komplexen Verwaltungsablaumlufe einer EU-
Foumlrderung Der Vortrag der EU-VB bdquoEuropa vor unserer Haustuumlrldquo ist im Vademecum des
Landes 2007-2013 online gestellt
409 Organisiert wurde die Jugendbildungswoche von den Internationalen Jugendgemein-
schaftsdiensten Landesverein Sachsen-Anhalt sowie der Landeszentrale fuumlr politische
Bildung Im Fokus standen Jugendliche aus Sachsen-Anhalt die ein Freiwilliges Soziales
Jahr (FSJ) leisteten
612 Breite Oumlffentlichkeit
Internetauftritte bdquoEuropa und Internationalesldquo und bdquoEuropakinderldquo
410 Der Internetauftritt der EU-Strukturfonds ist seit 2002 in das Landesportal integriert und
unter der Subdomain wwweuropasachsen-anhaltde erreichbar Dieses Medium wird
fondsuumlbergreifend vermarktet Interessierte finden hier aktuelle Informationen zur Europa-
politik zur internationalen Zusammenarbeit und zur EU-Foumlrderpolitik des Landes Sachsen-
Anhalt Weiterhin besteht die Moumlglichkeit sich uumlber die Regionalpartnerschaften Sachsen-
Anhalts zu Foumlrderprogrammen oder europaumlischen Aktivitaumlten im Land zu informieren
411 Mit dem Artikel bdquoDie EU-Fonds EFRE ESF und ELER im
Internetldquo unter Einbindung des EU-Logos im EU-Wochen-
spiegel ndash eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes
Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1214 vom
03042014 S 8 ndash wurde ein weiterer Informationskanal genutzt um das Europaportal des
Landes weiter bekannt zu machen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 111
412 Ein speziell auf aumlltere Schuumllerinnen und Schuumller ausgerichteter Internetauftritt war seit
September 2006 bis Ende 2014 online Da eine weitere Betreuung sowie das Hosting des
Portals Europakinder aufgrund geringer Zugriffszahlen nicht mehr zielfuumlhrend war wurde
die Homepage abgeschaltet Die Seite in ihrer zuletzt gefuumlhrten Form (Einbindung in das
Landesportal) war nicht ausreichend nutzerfreundlich Auch konnte mit dem Europakinder-
portal einem gestiegenen Anspruch der potentiellen jungen Konsumenten nicht nachge-
kommen werden Aus diesem Grund lag ein Abschalten des bisherigen Europakinder-
portals nahe
Referenzprojekte Erfolgsgeschichten der EU-Foumlrderung in Sachsen-Anhalt
413 Die Referenzprojekte bieten einen Einblick in die Vielfalt der Themen und Ziele der EU-
Foumlrderung in Sachsen-Anhalt Die EU-VB fordert Fachreferate auf entsprechende Projekte
zu melden um so der Oumlffentlichkeit einen Einblick in Erfolge der EU-Foumlrderung vor Ort
geben zu koumlnnen Von einem Journalisten werden die Artikel geschrieben der ggf ein
Interview mit dem Foumlrderempfaumlnger fuumlhrt und besonders anschaulich uumlber die Projekte be-
richtet Mit der Berichterstattung werden die EU-Fonds und deren Foumlrdermoumlglichkeiten
bekannt gemacht Auch der Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo greift regel-
maumlszligig das Thema Referenzprojekte auf und stellt i d R diese Vorhaben vor86 Daruumlber
hinaus gelingt es einzelne Referenzprojekte im EU-Wochenspiegel der Vertretung des
Landes Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union zu veroumlffentlichen und somit noch
einem groumlszligeren Publikum zugaumlnglich zu machen
414 Nachfolgende Referenzprojekte wurden im Berichtsjahr 2014 benannt
Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo
eine Lehrstelle gefunden (ESF-Ebene 22191 vgl auch Kapitel 321bdquoQualitative
Analyseldquo)
Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet
Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlngerfristige
Beschaumlftigungsperspektive (Ebene 23020 vgl auch Kapitel 331 bdquoQualitative
Analyseldquo)
415 Die Referenzprojekte des ESF sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik
bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gt eingestellt
Referenzprojekt Ebene 23020 Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlnger-fristige Beschaumlftigungsperspektive Gefoumlrdert wird das Vorhaben aus Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (ESF) bdquoDas Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Menschen eine neue berufliche Perspektive bis zur Rente die auf dem ersten Arbeitsmarkt keine Chance mehr haben Sie uumlbernehmen gemeinnuumltzige Aufgaben die sonst oft nicht finanzierbar waumlren Das verbessert ihre individuelle Lebenssituation staumlrkt das Selbstwertgefuumlhl und kommt der Region und damit vielen anderen Buumlrgerinnen und Buumlrgern direkt zuguteldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Chef der Jeetze-Landschaftssanierungs-
86
z B bdquoNeue Referenzprojekte der EU-Fondsldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 14)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 112
gesellschaft GmbH die seit uumlber 20 Jahren gefoumlrderte Beschaumlftigungsangebote auf dem zweiten Arbeitsmarkt in der Altmark organisiert Zu den im Rahmen des Programms bdquoAktiv zur Renteldquo gefoumlrderten Projekten gehoumlren nicht nur der Maumlrchenpark und der Duftgarten in Salzwedel sondern auch die zahlreichen Landschaftspflege- Umwelt- und Naturschutzmaszlignahmen entlang des Gruumlnen Bandesldquo im Gebiet der Landgraben-Dumme-Niederung In dem Streifen an der ehem deutsch-deutschen Grenze finden sich ndash neben spannenden Spuren deutscher Geschichte ndash zahlreiche seltene Tier- und Pflanzenarten bdquoUnsere Aufgaben in diesen naturnahen Gebieten umfassen verschiedenste Maszlignahmen Unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter helfen bei der Anlage und Pflege von Flachgewaumlssern oder Bruthabitaten wir unterstuumltzen die Errichtung von Aussichtsplattformen oder Besucherbaumlnken und uumlbernehmen die das Maumlhen sowie die Neubepflanzung artenarmer Flaumlchenldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Mit Hilfe der ESF-Maszlignahmen soll dieser einzigartige Naturraum nicht nur geschuumltzt sondern zugleich ndash als Grundlage einer nachhaltigen Regionalentwicklung ndash touristisch entwickelt werden
Das ESF-gefoumlrderte Programm Aktiv zur Rente unterstuumltzt auch diverse Maszlignahmen zur touristischen Erschlieszligung des Cheiner Torfmoors Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH
Das Cheiner Torfmoor liegt nordoumlstlich der Stadt Salzwedel und erstreckt sich insgesamt auf circa 400 ha Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH
Seit 2010 fanden bei der Jeetze-Landschaftssanierungsgesellschaft durch die verschiedenen Maszlignahmen im Rahmen von bdquoAktiv zur Renteldquo uumlber 110 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben in welche sie ihre Sachkompetenz und Lebenserfahrung einbringen konnten Selbstverstaumlndlich erstreckt sich bdquoAktiv zur Renteldquo nicht nur auf den Bereich der Landschaftssanierung Einen weiteren Schwerpunkt bildet somit beispielsweise auch der Tourismus Grundsaumltzlich gilt dass die jeweiligen Taumltigkeitsfelder immer im besonderen Landesinteresse stehen muumlssen Mit dem Programm unterstuumltzt das Land Sachsen-Anhalt die Beschaumlftigung von uumlber 50-Jaumlhrigen Langzeitarbeitslosen fuumlr maximal drei Jahre bei einer Arbeitszeit von 30 Stunden pro Woche Landesweit wurden so uumlber 3600 neue Arbeitsplaumltze geschaffen Der Europaumlische Sozialfonds (ESF) finanziert bdquoAktiv zur Renteldquo in der Foumlrderperiode 2007-2013 mit rund 33 Mio Euro Weitere Informationen zum ESF-gefoumlrderten Programm bdquoAktiv zur Renteldquo erhalten Sie auf den Seiten der Foumlrderservice GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt
Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)
Jaumlhrliche Informationsaktion gemaumlszlig Art 7 Abs 2 lit b) der VO (EG) Nr 18282006 ndash
ESFEFRE-Jahresveranstaltung Sachsen-Anhalt 2014 Wanderausstellung unter dem
Motto bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Fortfuumlhrung)
416 Wie im Jahresbericht 2013 (Rz 463-468) vorgestellt und angekuumlndigt wurde in 2014 die
fondsuumlbergreifende Informationskampagne bdquo20 Projekte EFREESFldquo und somit auch die
Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo und eine breite Verteilung des gleichnamigen
Magazins (z B Bibliotheken Buumlrgerbuumlros) fortgefuumlhrt
417 Den Auftakt machte die Praumlsentation der Wanderausstellung in Quedlinburg (Mai 2014)
den Abschluss bildete die Vorstellung der Ausstellung in der Landesvertretung Sachsen-
Anhalts in Bruumlssel (Oktober 2014) Alle weiteren Orte und Termine wurden sukzessive im
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 113
Europaportal wwweuropasachsen-anhaltde und im Newsletter bdquoEU-Fondsldquo87 veroumlffent-
licht Anbei die bdquoTourdatenldquo der Ausstellung
07 - 16 Mai Quedlinburg Harzsparkasse
19 - 30 Mai HalleSaale Landesverwaltungsamt
02 - 27 Juni Magdeburg Bibliothek der Otto-von-Guericke-Universitaumlt
27 Juni - 11 Juli Bachstadt Koumlthen Kreisverwaltung Anhalt-Bitterfeld
14 Juli - 01 August Genthin Technologie- und Gruumlnderzentrum Jerichower Land
04 - 22 August Magdeburg Investitionsbank Sachsen-Anhalt
25 August - 12 September Bitterfeld-Wolfen Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrde-
rungsgesellschaft Anhalt-Bitterfeld mbH
15 - 19 September Stendal Kreissparkasse
06 - 24 Oktober Bruumlssel Vertretung des Landes Sachsen-Anhalt bei der EU
418 Folgende Pressemeldungen bzw Artikel begleiteten die multimediale Informationsaktion
bdquoAusstellung zeigt 20 Projekte aus Sachsen-Anhaltldquo (Halberstaumldter Tageblatt vom
07052014)
bdquoStrukturfonds Wanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-
Anhaltldquo (EU-Wochenspiegel ndash Eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes
Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1714 vom 08052014 S14 f)
bdquoWanderausstellung 20 Projekte EFREESF in HalleS eroumlffnetldquo (Kurzmeldung auf
den Europaseiten vom 19052014)
bdquoWanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Dritte
Station 2014 Magdeburg (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des
Landes Sachsen-Anhalt vom 03062014)
bdquo20 Erfolgsprojekt mit EU-Foumlrderung in einer Ausstellung in Koumlthen zu sehenldquo
(Zerbster Volksstimme vom 27062014)
bdquoUnterstuumltzung von Europaldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 30062014)
bdquoMeldung Ausstellung zeigt die erfolgreiche EUldquo (Magdeburger Volksstimme vom
13082014)
bdquoDank in Groszligformatldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 01092014)
bdquoWanderausstellung zu Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Siebte Station
2014 Bitterfeld-Wolfen - Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrderungsgesellschaft
Anhalt-Bitterfeld mbHldquo (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des Landes
Sachsen-Anhalt vom 25082014)
bdquoEuropaabgeordneter Sven Schulze (EVP) eroumlffnet Wanderausstellung 20 Projekte
EFREESF in Bruumlsselldquo (Kurzmeldung auf den Europaseiten vom 08102014)
419 Ausblick Die erfolgreiche Wanderausstellung wird aufgrund der noch immer anhaltenden
Nachfrage in 2015 fortgefuumlhrt
87
z B Neue Termine ndash Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 20) oder auch Fortfuumlhrung der Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe III2014 S 8)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 114
Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF
420 Seit April 2014 ist auf den Seiten des Europaportals eine neue Informationsgrafik EU-
Strukturfonds abrufbar Diese zeigt die Funktionsweise der EU-Strukturfonds EFREESF
und gibt Aufschluss uumlber die jeweiligen Foumlrderschwerpunkte Die Grafik soll insbesondere
junge Menschen ansprechen
Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF
Quelle wwweuropasachsen-anhaltdeeu-fonds-in-sachsen-anhaltoeffentlichkeitsarbeitkampagnen-20-projekte-efreesfinfografik-eu-sf (Auszug Stand 09032015)
Informationsfilm
421 Im Europaportal ist unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt
Filme EU-Fondsldquo ein neuer Informationsfilm eingestellt Zielgruppe sind hier insbesondere
junge Leute
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 115
Radiobeitrag im Mitteldeutschen Rundfunk
422 Der MDR INFO berichtete in einem Radiobeitrag am 21 Januar 2014 uumlber die EU-Struktur-
fonds ESF und EFRE und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft Sachsen-Anhalts Im Inter-
view mit Hartmut Moumlllring Minister fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft wurden auch die
Herausforderungen der neuen FP 2014+ aufgezeigt
423 Der Beitrag wurde auf den Europa-Seiten unter bdquoKurzmeldungenldquo mit den Seiten der
Mediathek des Senders MDR INFO verlinkt und so einem breiteren Publikum zugaumlnglich
gemacht
Jahresbericht ESF 2013
424 Der letztjaumlhrige Jahresbericht 2013 ist im Internet wwweuropasachsen-anhaltde unter der
Pfadangabe bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Jahresberichtldquo
publik gemacht und zusaumltzlich im Landesvademecum 2007-2013 eingestellt An gleicher
Stelle wird der vorliegende Bericht veroumlffentlicht
Transparenzinitiative ndash Liste der Beguumlnstigten
425 Ein Instrument fuumlr mehr Transparenz in der Foumlrderung der EU-Fonds ist das Verzeichnis
der Beguumlnstigten welches die EU-KOM in der FP 2007-2013 eingefuumlhrt hatte Jede Region
muss mindestens einmal jaumlhrlich ein aktualisiertes Verzeichnis mit Namen Vorhaben und
Foumlrderbetrag der jeweiligen Foumlrderempfaumlnger veroumlffentlichen Mit Hilfe der im PDF-Doku-
ment integrierten Suchfunktion kann gezielt nach Unternehmen Projekttraumlgern Staumldten
Kommunen und anderen Stichworten gesucht werden
426 Das Verzeichnis der Beguumlnstigten ESF wird auf der Internetseite wwweuropasachsen-
anhaltde veroumlffentlicht und zum 30062015 aktualisiert (Datenstand 31122014)
613 Interne Verwaltung
Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo
427 Uumlbereinstimmend mit der fondsuumlbergreifenden Kommunikationsstrategie Sachsen-Anhalts
fuumlr den EFRE ESF und ELER wird das Produkt bdquoEU-Fondsldquo gemeinschaftlich vermarktet
Die EU-VB stellt mit dem Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo interessierten
Leserinnen und Lesern quartalsweise Informationen rund um die EU-Strukturfonds-
foumlrderung zur Verfuumlgung Der aktuelle Verteiler umfasst 754 Empfaumlngerinnen und
Empfaumlnger (u a WiSo-Partner Landes- und Stadtverwaltung Landtagsabgeordnete
Landesrechnungshof)
428 Seit Beginn der Foumlrderperiode in 2007 sind insgesamt 30 Ausgaben erschienen davon vier
im Jahr 2014 Themen waren beispielsweise neben Hinweisen auf Schulungsangebote
neu veroumlffentlichte ArbeitsanweisungenErlasse und begleitende Evaluierungen auch
Informationen zu Veranstaltungen (u a Konferenzen BA-Sitzungen)
429 Jede Ausgabe wird parallel zum E-Mail-Versand in den Internetauftritt der EU-Fonds im
Menuumlbereich bdquoKurzmeldungenldquo und im Vademecum (Archiv verbindlicher Dokumente) ein-
gestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 116
62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen
430 Die EU-VB hat Vorkehrungen getroffen damit die Anforderungen und Vorgaben uumlber alle
Maszlignahmen der Publizitaumlt (z B Bescheide Veroumlffentlichungen Veranstaltungen) einge-
halten werden
431 Zu Beginn der Foumlrderperiode gab die EU-VB einen Leitfaden bdquoCorporate Design 2007-
2013ldquo (Stand Juli 2007) mit Informations- und Publizitaumltsvorschriften heraus Die Aus-
fuumlhrungen in der Broschuumlre sind fuumlr Zuwendungsempfaumlngerinnen und -empfaumlnger verbind-
lich und sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-
Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Gestaltungsrichtlinien gt CD EU-Strukturfondsldquo eingestellt
432 Daneben besteht die Moumlglichkeit den E-Mail-Service der EU-Strukturfonds zu nutzen und
hier Fragen u a zum Corporate Design zu stellen
433 Die EU-VB hat eine Uumlberpruumlfung zur Einhaltung des Corporate Designs der Europaumlischen
Strukturfonds eingefuumlhrt
63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan
434 Der Kommunikationsplan wurde am 22042008 durch die EU-KOM genehmigt Im
Berichtszeitraum haben sich hierzu keine Aumlnderungen ergeben
435 Eine aktualisierte Matrix 2013 mit den geplanten Maszlignahmen liegt mit Stand 07022014
vor
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 117
ANLAGENVERZEICHNIS
Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-
Anhalt ndash Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2013 ndash Foumlrderperiode
2007-2013 118
Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren 139
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 118
Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-Anhalt ndash
Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2014 ndash Foumlrderperiode 2007-2013
Hinweise Nach Angaben des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt haben sich folgende Ver-aumlnderungen gegenuumlber der Lieferung vom Maumlrz des Vorjahres ergeben
Indikator Aktualisierte
Berichtsjahre
Begruumlndung
Kontextindikatoren
Bruttoinlandsprodukt ab 2005 Generalrevision 2014
Bruttowertschoumlpfung der
Wirtschaftsbereiche
ab 2005 Generalrevision 2014
Revidierte VGR-Werte
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011
Patentanmeldungen pro 100000
Einwohner
2011 Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus 2011
Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte
Bevoumllkerung insgesamt 2011
Bevoumllkerung maumlnnlich weiblich 2011
Bevoumllkerung 15 bis unter 65 Jahre
maumlnnlichweiblich
2011
Wanderungsraten nach Altersgruppen und Geschlecht
2011
Anteil der Absolvent(en)innen mit
Fachhochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung
2012 Ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus
Revision der Beschaumlftigtenstatistik der
Bundesagentur fuumlr Arbeit Anteil der Absolvent(en)innen allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung
2012
Aumlltere Arbeitslose ndash weiblich 2007-2011
Aumlltere Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007-2011 2012
Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash weiblich
2008
Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash maumlnnlich
2010
Arbeitslose Auslaumlnder ndash weiblich 2008 2009 2011
Arbeitslose Auslaumlnder ndash maumlnnlich 2008-2010 2012
Schwerbehinderte Arbeitslose ndashweiblich 2007 2009
Schwerbehinderte Arbeitslose ndash maumlnnlich 2008 2009 2011 2012
Alleinerziehende Arbeitslose ndashweiblich 2007-2009 2012 2013
Alleinerziehende Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte ndash
maumlnnlichweiblich
ab 2005
Teilzeitquote ndash maumlnnlichweiblich ab 2005
Erwerbstaumltige ab 2005 Revidierte Werte des AKs ETR
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 119
Indikator Aktualisierte
Berichtsjahre
Begruumlndung
Ergebnisindikatoren
Bruttoinlandsprodukt ab 2007 Generalrevision 2014
BWS des Verarbeitenden Gewerbes
(in jeweiligen Preisen je Einwohner)
ab 2007 Generalrevision 2014 ab 2011
Einwohner auf Basis des Zensus 2011
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011 Revidierte VGR-Werte
Erwerbstaumltige ab 2007
SV-Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit
abgeschlossener Berufsausbildung
ab 2007
Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash
Sachsen-Anhalt
2007-2009 2012 Revision der Beschaumlftigtenstatistik der
Bundesagentur fuumlr Arbeit
Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash
Deutschland
2007-2009 2013
Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) vorrangig nach Vorgaben Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo des OP ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff
1
Europaumlische StrukturfondsSachsen-Anhalt 2007 - 2013
Kontextindikatoren 2014
Entwicklung 2014
Stand Mai 2015
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2
Inhaltsverzeichnis
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 5
Bruttoinlandsprodukt 5
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards 5
Bruttowertschoumlpfung 6
Investitionsquote 7
Innovation 7
Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt 7
Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung 7
Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner 8
Bevoumllkerung 9
Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich 9
Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich 9
Wanderungssaldo minus insgesamt 9
Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich 9
Bildung 10
Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 10
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen 10
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der
gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 11
Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte) 12
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen 12
Weiterbildungsquote 12
Arbeitslosigkeit 13
Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) 13
Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen 13
Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner 13
Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen 13
Erwerbstaumltigkeit 14
Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen 14
Erwerbstaumltige minus insgesamt 15
Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich 15
Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich 15
Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren) 15
Stand 21 Mai 2015
Seite
Kontextindikatoren 2014
3
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006 16
Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung) 18
Unternehmensentwicklung 18
Selbstaumlndigenquote 18
Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte 19
Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen 20
Verdienste 20
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im
Dienstleistungsbereich 20
Verkehr 21
Erreichbarkeit von Oberzentren 21
Verkehrsleistung OumlPNV 21
Energie 21
Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner 21
Endenergieverbrauch je Einwohner 22
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 22
Entsorgung 23
Hausmuumlll je Einwohner 23
Verwertungsquote (Abfall) 24
Wasser und Abwasser 24
Wasserentnahme aus der Natur 24
Abwassereinleitung in die Natur 24
Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation 24
Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt 25
Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt 25
Luftemissionen 25
Kohlendioxid-Emissionen 25
Bodenflaumlchen 26
Verkehrs- und Siedlungsflaumlche 26
4
Abbildungsverzeichnis
ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 5
ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS 6
ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 7
ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN 8
ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER 8
ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT 10
ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE
HAUPTSCHULABSCHLUSS 11
ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT
ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE 11
ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN 13
ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN 14
ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 15
ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN11 16
ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT 17
ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER) 18
ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ) 18
ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN 19
ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN 20
ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN
OMNIBUSLINIENVERKEHR 21
ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH 22
ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH 22
ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH 23
ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER 23
ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG 24
ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN 25
ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN 26
Seite
5
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung
Bruttoinlandsprodukt
Die Wirtschaftsleistung Sachsen-Anhalts verbesserte sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr Das
preisbereinigte Bruttoinlandsprodukt Indikator fuumlr die wirtschaftliche Lage des Bundeslandes
erhoumlhte sich im genannten Zeitraum um 04 aber blieb hinter der Entwicklung der deutschen
Wirtschaft die ein Wachstum von 16 aufwies zuruumlck Im Bundeslaumlndervergleich hatte Sach-
sen-Anhalt das geringste Wachstum Ursaumlchlich waren ruumlcklaumlufige Tendenzen in den Dienst-
leistungsbereichen die durch positive Entwicklungen in Land- Forstwirtschaft und Fischerei im
Baugewerbe sowie im Verarbeitenden Gewerbe nicht aufgefangen werden konnten Unter Be-
achtung der Preisentwicklung erwirtschaftete Sachsen-Anhalt 2014 mit 556 Mrd Euro gegen-
uumlber dem Vorjahr ein Plus von 17 1
ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards
Fuumlr den Vergleich des Entwicklungsstandes unterschiedlich groszliger Regionen wird das auf die
Einwohnerzahl bezogene Bruttoinlandsprodukt verwendet In Sachsen-Anhalt belief es sich
2013 auf 22 800 KKS je Einwohner Das entsprach rund 86 des EU28-Durchschnitts Im
Vergleich dazu erreichte das BIP Deutschlands 122 Sachsen-Anhalt befindet sich damit
deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt Im Ranking der Bundeslaumlnder befand sich
das Bundesland 2013 an 14 Stelle vor Thuumlringen und Mecklenburg-Vorpommern2
1 Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015 2 Eurostat Mai 2015
6
ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS
Bruttowertschoumlpfung
Die Bruttowertschoumlpfung (BWS) druumlckt den wirtschaftlichen Beitrag der einzelnen Wirtschafts-
bereiche aus Die gesamtwirtschaftliche preisbereinigte BWS Sachsen-Anhalts sank im Jahr
2014 im Vergleich zum Vorjahr um 04 Die Wirtschaftsbereiche entwickelten sich 2014 im
jeweiligen Vorjahresvergleich unterschiedlich Die wirtschaftliche Leistung von Land- und
Forstwirtschaft Fischerei erhoumlhte sich um 106 Die BWS im Produzierenden Gewerbe ohne
Baugewerbe stieg um 09 Die Wertschoumlpfung des Baugewerbes wuchs um 11 Die
Dienstleistungsbereiche verzeichneten preisbereinigt insgesamt einen Ruumlckgang um 05 Der
Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation verbuchte
eine Reduktion um 27 Die BWS im Bereich Finanz- Versicherungs- und Unternehmens-
dienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen nahm um 02 ab Dagegen erreichten oumlf-
fentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit eine Erhoumlhung um 08
Die Bruttowertschoumlpfung in jeweiligen Preisen belief sich im Jahr 2014 in Sachsen-Anhalt auf
500 Mrd EUR Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie nominal um 17 zu 649 der Brutto-
wertschoumlpfung des Bundeslandes erwirtschaftete der Dienstleistungssektor mit 325 Mrd EUR
Der Beitrag des Produzierenden Gewerbes ohne Baugewerbe lag 2014 unveraumlndert gegenuumlber
dem Vorjahr bei 260 2014 erzielte es 130 Mrd EUR Der Anteil des Baugewerbes an der
nominalen Wertschoumlpfung erhoumlhte sich um 02 Prozentpunkte und lag bei 70
(35 Mrd EUR) Der Anteil des Wirtschaftsbereichs Land- und Forstwirtschaft Fischerei an der
Gesamt-BWS fiel 2014 im Vorjahresvergleich um 02 Prozentpunkte auf 21 zuruumlck Dieser
Bereich erreichte eine BWS von 10 Mrd EUR1
7
ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET
Investitionsquote
Die Investitionsquote das Verhaumlltnis der Bruttoanlageinvestitionen zum Bruttoinlandsprodukt
lag 2011 in Sachsen-Anhalt bei 173 Damit sank die Quote gegenuumlber 2010 um 16 Pro-
zentpunkte Die houmlchste Investitionsquote in der aktuellen Foumlrderphase erreichte das Bundes-
land im Jahr 2009 mit 202 3
Innovation
Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung
Im Jahr 2012 investierte Sachsen-Anhalt 752 Mill EUR in Forschung und Entwicklung (FuE)
das waren 18 Mill EUR weniger als im Jahr zuvor Sachsen-Anhalt und das Saarland waren die
einzigen Bundeslaumlnder in denen die Forschungsausgaben zuruumlckgingen
Die Forschungsintensitaumlt der Anteil der Ausgaben fuumlr FuE gemessen am BIP sank im Ver-
gleich zum Vorjahr leicht um 008 Prozentpunkte auf 143 Im Bundeslaumlnderranking ver-
schlechterte sich Sachsen-Anhalt deshalb vom 14 auf den letzten Rang
Die internen FuE-Aufwendungen des Wirtschaftssektors umfassten 2012 in Sachsen-Anhalt
232 Mill Euro Das entsprach einem Anteil von rund 309 an den FuE-Ausgaben und im Vor-
jahresvergleich einer Erhoumlhung um 23 Prozentpunkte Der Anteil der sachsen-anhaltischen
Hochschulen an der FuE-Intensitaumlt des Bundeslandes betrug 344 Staat und private Organi-
sationen ohne Erwerbszweck erreichten einen Anteil von 347 4
3 Berechnungsstand August 2013 4 Statistisches Bundesamt Forschung und Entwicklung Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung sowie deren Anteil
am Bruttoinlandsprodukt nach Bundeslaumlndern BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014
8
ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN
Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner
Das Deutsche Patent- und Markenamt (DPMA) nahm im Jahr 2014 lt eigenen Angaben 65 958
Patentanmeldungen entgegen 48 144 der Anmeldungen stammten von Anmeldern mit Sitz in
Deutschland 227 der registrierten Patentanmeldungen reichten Firmen und Erfinder ein die ih-
ren Sitz in Sachsen-Anhalt hatten Das waren minus unveraumlndert zum Vorjahr minus 05 aller inlaumlndi-
schen Anmeldungen
Die Patentintensitaumlt des Bundeslandes hier ausgedruumlckt als Patentanmeldungen bezogen auf
100 000 Einwohner war ndash neben 2013 minus die niedrigste in der Foumlrderperiode Mit 10 Anmeldun-
gen je 100 000 Einwohner befand sich Sachsen-Anhalt deutlich unter dem Bundesdurchschnitt
von 60 Im Bundeslaumlnderranking platzierte sich das Bundesland am unteren Ende was dem
Trend der Vorjahre gleichkam 772 aller inlaumlndischen Anmeldungen kamen aus den Bundes-
laumlndern Bayern Baden-Wuumlrttemberg sowie Nordrhein-Westfalen5
ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER
5 DPMAstatistik Stand Maumlrz 2015
9
Bevoumllkerung
Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich
2013 verzeichnete Sachsen-Anhalt den niedrigsten Bevoumllkerungsverlust innerhalb der Foumlrder-
periode Die Gesamtbevoumllkerung verringerte sich um 14 816 auf 2 244 577 Personen Die Ver-
minderung die insgesamt 07 betrug betraf staumlrker die weibliche als die maumlnnliche Bevoumllke-
rung Ende 2013 hatte das Bundesland 1 146 009 weibliche und 1 098 568 maumlnnliche Einwoh-
ner Damit reduzierte sich die Zahl der Bewohnerinnen um 8 554 Personen bzw 07 und die
der Bewohner um 6 262 Personen bzw 06 489 der sachsen-anhaltischen Einwohner
waren maumlnnlichen und 511 weiblichen Geschlechts6
Der Ruumlckgang der Erwerbsbevoumllkerung in Sachsen-Anhalt verlangsamte sich 2013 ebenfalls
Am Jahresende lebten 1 438 186 Menschen im erwerbsfaumlhigen Alter von 15 bis unter 65 Jah-
ren im Land 15 393 Personen bzw 11 weniger als im Jahr zuvor Der prozentuale Ruumlck-
gang der Bevoumllkerung dieser Altersgruppe uumlberstieg weiterhin den der Gesamtbevoumllkerung des
Landes aber war 2013 der geringste in der Foumlrderperiode Die Erwerbsbevoumllkerung in Sach-
sen-Anhalt setzte sich Ende 2013 aus 699 377 Frauen und 738 809 Maumlnnern zusammen In-
nerhalb der Altersgruppe befanden sich 514 Maumlnner und 486 Frauen Der Anteil der er-
werbsfaumlhigen Bevoumllkerung an der Gesamtbevoumllkerung lag bei 641 und verringerte sich im
Vergleich zum Vorjahr um 02 Prozentpunkte6
Wanderungssaldo minus insgesamt Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich
Der Wanderungsverlust des Jahres 2013 betrug 848 Personen und war damit der niedrigste in
der Foumlrderphase Dies bedeutet dass 2013 bezogen auf 1 000 Einwohner 04 Personen das
Bundesland verlieszligen Im Jahr zuvor waren es noch 19 Mit Blick auf die kreisfreien Staumldte und
Landkreise Sachsen-Anhalts wurden Wanderungsgewinne fuumlr die kreisfreien Staumldte Halle (Saa-
le) und Magdeburg sowie den Burgenlandkreis registriert
Die Wanderungsraten der Wanderungssaldo je 1 000 Einwohner der Alterskohorten 18 bis 24
25 bis 29 sowie 30 bis 49 Jahre fielen 2013 insgesamt sowie fuumlr beide Geschlechter unter-
schiedlich aus Fuumlr die juumlngste Altersgruppe ergab sich durch mehr Zuzuumlge ndash vor allem junger
Maumlnner ndash insgesamt eine positive Wanderungsrate 2013 kamen bezogen auf 1 000 Einwohner
150 Maumlnner und 09 Frauen ins Land Eine Abwanderung von 134 Personen bezogen auf
1 000 Einwohner verzeichnete die Altersgruppe der 25- bis 29-Jaumlhrigen Der Verlust betraf hier
beide Geschlechter Bei den Maumlnnern verlieszligen 140 Personen bezogen 1 000 maumlnnliche Ein-
wohner das Bundesland 128 Frauen je 1 000 Einwohnerinnen dieser Altersgruppe gingen
weg In der Alterskohorte der 30- bis 49-Jaumlhrigen zeigte sich ein aumlhnliches Bild aber in einem
6 Ergebnisse auf Basis des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte fuumlr maumlnnlich und weiblich Bevoumllkerungsveraumlnderung ein-
schlieszliglich Bestandskorrekturen
10
deutlich geringeren Umfang Es wanderten 06 Maumlnner und 01 Frauen bezogen auf 1 000
maumlnnlicheweibliche Einwohner aus Sachsen-Anhalt ab
ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT
Bildung
Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben
Im Jahr 2013 wurden 49 657 der 3- bis unter 6-jaumlhrigen Kinder in sachsen-anhaltischen Tages-
einrichtungen betreut Der Anteil der Kinder dieser Altersgruppe die in eine Tageseinrichtung
gingen an allen gleichaltrigen Kindern lag bei 953 Bei den 6- bis unter 11-Jaumlhrigen besuch-
ten 56 547 Kinder eine Tageseinrichtung Die Besuchsquote dieser Kinder betrug 678
Der Anteil von Kindergartenkindern im Alter von 4 bis 7 Jahren an der gleichaltrigen Bevoumllke-
rung lag bei rund 625 Im Vergleich zum Vorjahr stieg diese Besuchsquote um 02 Prozent-
punkte7
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen
Im Abschlussjahr 2014 verlieszligen in Sachsen-Anhalt 15 114 Schuumllerinnen und Schuumller mit ei-
nem Abschluss- oder Abgangszeugnis die allgemeinbildenden Schulen 76 mehr als im Jahr
zuvor Ohne Hauptschulabschluss beendeten 1 528 bzw 101 aller Schulabgaumlngerinnen und
Schulabgaumlnger die Schule von diesen erreichten 402 den Abschluss der Schule fuumlr Lern-
behinderte und 133 schlossen den Bildungsgang fuumlr Geistigbehinderte ab Im Vergleich zu
2013 sank 2014 der Anteil der Schulabgaumlngerinnen und Schulabgaumlnger ohne Hauptschulab-
schluss um 04 Prozentpunkte Wie in den Vorjahren verlieszligen mehr Jungen (122 ) als Maumld-
chen (79 ) die allgemeinbildende Schule ohne einen Hauptschulabschluss Beide Anteile
sanken gegenuumlber 2013 jeweils um 01 bzw 07 Prozentpunkte
7 Quellen Kindergartenkinder lt Kindergartenstatistik Sachsen-Anhalt 0101 Bevoumllkerungsfortschreibung
11
Ohne Foumlrderschulen lag der Anteil der Schulabgaumlnger-innen ohne Hauptschulabschluss an al-
len Schulabgaumlnger-innen insgesamt bei 38 29 weiblich und 47 maumlnnlich
ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE
HAUPTSCHULABSCHLUSS
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung
Am Ende des Schuljahres 201213 erwarben in Sachsen-Anhalt 4 214 Schuumllerinnen und Schuuml-
ler der allgemein- und berufsbildenden Schulen die allgemeine Hochschulreife Ihr Anteil an der
gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung betrug 308 Im Vergleich zum Vorjahr war dies ein Ruumlck-
gang um 12 Prozentpunkte An berufsbildenden Schulen erhielten 1 200 Absolventinnen und
Absolventen die Fachhochschulreife was einem Anteil von 65 an der gleichaltrigen Wohn-
bevoumllkerung des Landes entsprach
ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT
ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE
12
Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte)
Die Angebots-Nachfrage-Relation (ANR) zeigt wie viele Angebote an Berufsausbildungsplaumltzen
auf 100 Nachfragende entfallen Es wird zwischen klassischer und erweiterter Definition der
Angebots-Nachfrage-Relation differenziert
Die Nachfrage gemaumlszlig klassischer Definition ergibt sich aus der Anzahl neu abgeschlossener
Ausbildungsvertraumlge und den bei Agenturen fuumlr Arbeit sowie Jobcentern gemeldeten unversorg-
ten Ausbildungsplatzbewerbern ohne Verbleib in einer Alternative Die Situation auf dem Lehr-
stellenmarkt in Sachsen-Anhalt verbesserte sich Auffaumlllig war dass die Zahl der Angebote
deutlicher stieg als die der Nachfrager (+25 vs +08 ) 11 709 Ausbildungsplatzangeboten
(Ausbildung im dualen System) standen 11 433 Nachfrager gegenuumlber Die ANR stieg 2014 im
Vergleich zum Vorjahr um 17 Prozentpunkte auf 1024 Die Relation lag deutlich uumlber dem
Ausgangsniveau des Jahres 2005 von 966
Wird die traditionelle Nachfragedefinition um Jugendliche erweitert die eine Alternative (zB
weiterer Schulbesuch berufsvorbereitende Maszlignahme Praktikum) zu einer Ausbildung begon-
nen haben aber weiterhin in Ausbildung vermittelt werden wollen erhoumlht sich die Anzahl der
Nachfrager Das bedeutet dass es 12 216 Nachfrager gab und eine ANR von 958 erreicht
wurde im Vergleich zu 2013 eine Erhoumlhung um 17 Prozentpunkte
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen
164 weibliche und 243 maumlnnliche junge Menschen fanden am Ende des Beratungsjah-
res (30092014) weder einen Berufsausbildungsplatz noch eine Ausbildungsalternative Im
Vergleich zum Vorjahr sank die Anzahl der unversorgten Bewerberinnen um insgesamt 55 Per-
sonen und die der Bewerber um 45 Personen
Weiterbildungsquote
Im ersten Halbjahr 2013 betrug die Weiterbildungsquote der Anteil der Teilnehmer-innen an
Weiterbildungen an allen Beschaumlftigten 30 und lag damit 3 Prozentpunkte unter dem Vorjah-
reswert Sie war das zweite Jahr in Folge ruumlcklaumlufig Der Ruumlckgang 2013 wird auf die abneh-
mende Weiterbildungsbeteiligung der Betriebe in Sachsen-Anhalt zuruumlckgefuumlhrt Die Weiterbil-
dungsquote des Landes lag erstmals in der Foumlrderphase unter der ermittelten Quote fuumlr
Deutschland Die houmlchsten Weiterbildungsquoten erreichten wie in den Vorjahren die Wirt-
schaftsbereiche Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen sowie Finanz- und
Versicherungsdienstleistungen
Die Weiterbildungsquote der Frauen lag bei 32 die der Maumlnner bei 29 Begruumlndet wurde
die houmlhere Weiterbildungsbeteiligung der Frauen unter anderem mit der branchenspezifischen
Verteilung von Frauen und Maumlnner Hohe betriebliche Weiterbildungsaktivitaumlten zeigten sich in
13
frauendominierten Branchen wie Gesundheits- und Sozialwesen oder Erziehung und Unter-
richt8
2006 keine Erhebung
ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN
Arbeitslosigkeit
Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen
Im Jahr 2014 registrierte die Bundesagentur fuumlr Arbeit (BA) jahresdurchschnittlich 125 559 Ar-
beitslose in Sachsen-Anhalt Das waren 6 575 Personen bzw 50 weniger als im Jahr zuvor
Bundesweit sanken die Arbeitslosenzahlen insgesamt weniger stark um 18 Von den Ar-
beitslosen Sachsen-Anhalts wurden 731 im Rechtskreis des SGB II und 269 im Rechts-
kreis des SGB III betreut
Fuumlr die einzelnen Gruppen am Arbeitsmarkt zeigten sich 2014 im Vorjahresvergleich unter-
schiedliche Dynamiken Waumlhrend die Anzahl deutscher Arbeitsloser sank verzeichnete die BA
fuumlr Auslaumlnder einen Anstieg um 347 auf 4 661 Personen (+80 ) betroffen waren
2 133 Frauen und 2 529 Maumlnner Die Arbeitslosenzahl der Auslaumlnderinnen stieg um 94 und
die der Auslaumlnder um 69 In der Foumlrderperiode wurden fuumlr diese Gruppe bis 2011 jaumlhrlich
Ruumlckgaumlnge fuumlr beide Geschlechter registriert seit 2012 steigen die Zahlen
Als schwerbehinderte Arbeitslose wurden 1 972 Frauen und 2 948 Maumlnner erfasst 14 bzw
05 weniger als im Jahr zuvor In dieser Foumlrderphase waren die Zahlen fuumlr weibliche und
maumlnnliche Schwerbehinderte ohne Arbeit ndash auszliger 2007 und 2013 ndash stets ruumlcklaumlufig
8 Vgl SOESTRA TNS Infratest Sozialforschung IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 18 Welle 2013
S 70 ff
14
11 597 alleinerziehende Frauen und 1 128 alleinerziehende Maumlnner hatten 2014 keine Arbeit
Das entsprach Ruumlckgaumlngen von 03 bzw 04 Die Gruppe der Alleinerziehenden wird zu-
meist im Rechtskreis des SGB II betreut
Die Anzahl der Arbeitslosen in der Altersgruppe 55 Jahre und aumllter (55+) erhoumlhte sich Fuumlr aumllte-
re Frauen wurde ein Anstieg um 211 auf 13 614 Personen und fuumlr aumlltere Maumlnner eine Erhoumlhung
um 35 auf 15 167 Personen verzeichnet Das entspricht +16 sowie +02 Die Anteile der
Generation 55+ an allen Arbeitslosen nahmen sowohl insgesamt als auch fuumlr beide Geschlech-
ter zu Das entsprach dem Trend der Vorjahre Insgesamt wuchs der Anteil um 13 Prozent-
punkte auf 229 Der Anteil aumllterer Frauen nahm um 14 Prozentpunkte zu und erreichte
235 Der Anteil aumllterer Maumlnner erhoumlhte sich um 13 Prozentpunkte auf 225
Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen belief sich 2014 auf 377 und nahm
im Vorjahresvergleich geringfuumlgig um 04 Prozentpunkte zu Von Langzeitarbeitslosigkeit sind
gem BA vor allem Menschen mit (mehreren) vermittlungshemmenden Merkmalen wie geringe
Qualifikation gesundheitliche Einschraumlnkungen usw betroffen
Die Arbeitslosenquote insgesamt nahm um 05 Prozentpunkte ab und betrug 107 Die Quote
fuumlr die Frauen sank um 04 Prozentpunkte auf 105 und die der 15- bis unter 25-jaumlhrigen Per-
sonen um 06 Prozentpunkte auf 96 In der Foumlrderperiode verringerten sich die Arbeitslo-
senquote insgesamt sowie die Quote fuumlr die Frauen jaumlhrlich so dass fuumlr 2014 jeweils der nied-
rigste Stand registriert werden konnte Die Quote fuumlr juumlngere Arbeitslose schwankte leicht aber
auch hier wurde fuumlr das Jahr 2014 die niedrigste erfasst
ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN
Erwerbstaumltigkeit
Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen
In Sachsen-Anhalt sank 2014 die Zahl der Erwerbstaumltigen das vierte Jahr in Folge Im Jahr
2014 gab es in Sachsen-Anhalt nach Berechnungen des Arbeitskreises bdquoErwerbstaumltigenrech-
nung des Bundes und der Laumlnderldquo 1 0087 Tsd Erwerbstaumltige Dies war eine Verringerung um
15
64 Tsd Personen bzw 06 gegenuumlber dem Vorjahr Fuumlr Deutschland insgesamt zeigte sich
dagegen eine positive Entwicklung Die Anzahl stieg um 09 auf 42 6520 Tsd Erwerbstaumltige
Der Ruumlckgang der Erwerbstaumltigenzahlen betraf in Sachsen-Anhalt 2014 ndash auszliger Land- und
Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) ndash alle Wirtschaftsbereiche Im Produzierenden Gewerbe oh-
ne Baugewerbe arbeiteten 1824 Tsd Personen (-02 ) Handel Verkehr und Lagerei Gast-
gewerbe Information und Kommunikation verzeichneten 2411 Tsd Personen (-04 ) Die An-
zahl im Baugewerbe sank um 04 auf 815 Tsd Personen in Finanz- Versicherungs- und
Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen um 14 auf 1564 Tsd Per-
sonen Im Bereich oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit verringerte sich
die Zahl um 09 auf 3254 Tsd Personen Mit 323 arbeiteten in diesem Wirtschaftsbereich
die meisten Erwerbstaumltigen Daran schloss sich der Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Lage-
rei Gastgewerbe Information und Kommunikation an 239 aller Erwerbstaumltigen waren hier
beschaumlftigt Der Anteil der Erwerbstaumltigen im Produzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe an
allen Erwerbstaumltigen betrug 181 155 der Erwerbstaumltigen waren in Finanz- Versiche-
rungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen taumltig9
ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN
Erwerbstaumltige minus insgesamt Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren)
2013 waren in Sachsen-Anhalt gem Angaben des Mikrozensus 1 050 Tsd Personen erwerbs-
taumltig Im Vorjahresvergleich ging die Zahl der Erwerbstaumltigen um 59 Tsd Personen bzw 06
zuruumlck
In der Gruppe der Alleinerziehenden gingen 436 Tsd Frauen einer Taumltigkeit nach was 872
aller alleinerziehend Erwerbstaumltigen sowie 604 aller alleinerziehenden Frauen gleichkam
64 Tsd alleinerziehende Maumlnner gaben an erwerbstaumltig zu sein Das waren 128 der allein-
erziehend Erwerbstaumltigen und 653 der alleinerziehenden Maumlnner 9 Berechnungsstand Februar 2015
16
Die Erwerbstaumltigenquote des Landes ausgedruumlckt als Anteil der Erwerbstaumltigen im Alter von
15 bis unter 65 Jahren an der Bevoumllkerung derselben Altersgruppe stieg im Jahr 2013 im Ver-
gleich zum Vorjahr um 09 Prozentpunkte auf 733 Sie lag deutlich uumlber der Quote des Ba-
sisjahres 2005 der Foumlrderphase von 604 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen lag 2013 bei
705 was einen Anstieg von 06 Prozentpunkten bedeutet Auch diese Quote befand sich
deutlich uumlber der anfaumlnglichen von 573 Die Beschaumlftigungsquote der 55- bis unter
65-Jaumlhrigen steigerte sich um 26 Prozentpunkte auf 618 Gegenuumlber 2005 ergab sich ein
deutlicher Zuwachs um 244 Prozentpunkte Bei allen Quoten handelte es sich bisher um die
jeweils houmlchste der Foumlrderperiode10
ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN
10
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006
Am 30 Juni 2014 gingen 773 556 Menschen einer sozialversicherungspflichtigen Beschaumlfti-
gung nach davon waren 383 933 Frauen und 389 623 Maumlnner Damit stieg 2014 die Anzahl
der weiblichen Beschaumlftigten im Vorjahresvergleich um 2 241 und die der maumlnnlichen um
2 101 Personen
Die Beschaumlftigungsentwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen fiel fuumlr Frauen und Maumln-
ner im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 jeweils unterschiedlich aus Bei den weiblichen
Beschaumlftigten wurden Ruumlckgaumlnge fuumlr die Wirtschaftsbereiche Unternehmensdienstleister
(-01 ) Finanz- und Versicherungsdienstleister (-10 ) sowie Kunst Unterhaltung und Erho-
lung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit Hauspersonal (-21 ) registriert Den
houmlchsten Ruumlckgang hatte das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen mit -24 zu verkraften Die
anderen Bereiche entwickelten sich positiv Den groumlszligten Beschaumlftigungsanstieg verbuchte der
Bereich Information und Kommunikation (+24 ) gefolgt vom Produzierenden Gewerbe ohne
Baugewerbe (+14 ) und Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (+11 ) Weitere
Entwicklung waren Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe +05 Baugewerbe +02
Land- und Forstwirtschaft Fischerei +06
10 Eurostat Regionalstatistiken nama_r_e3gdp Abruf 18032015
17
Die meisten Frauen beschaumlftigte der Bereich Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit
Hier arbeiteten 167 091 Frauen Das war ein Anteil von 435 bezogen auf alle sozialversiche-
rungspflichtig taumltigen Frauen Den zweithoumlchsten Anteil hatten Handel Verkehr und Lagerei
Gastgewerbe mit 82 801 Beschaumlftigten was 216 entsprach Dann folgen die Bereiche Un-
ternehmensdienstleister mit 46 395 Beschaumlftigten (Anteil 121 ) und das Produzierende Ge-
werbe ohne Baugewerbe mit 41 918 Personen (109 ) Fuumlr die uumlbrigen Wirtschaftsbereiche
ergaben sich Anteile unter 50
Bei den Maumlnnern stiegen die Beschaumlftigtenzahlen im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 in
sechs Wirtschaftsbereichen und zwar in Land- und Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) im Pro-
duzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe (+10 ) in Handel Verkehr und Lagerei Gastge-
werbe (+03 ) sowie bei den Unternehmensdienstleistern (+16 ) Den deutlichsten Auf-
schwung mit 40 mehr SV-Beschaumlftigten gab es in Information und Kommunikation Im Bau-
gewerbe blieb die Anzahl der SV-Beschaumlftigten nahezu unveraumlndert Den houmlchsten Beschaumlfti-
gungsruumlckgang hatte mit -66 das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen dann folgten die Wirt-
schaftszweige Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal (-19 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (-02 ) sowie Finanz-
und Versicherungsdienstleister (-01 )
Mit 119 240 Personen arbeiteten die meisten Maumlnner im Produzierenden Gewerbe ohne Bau-
gewerbe was einem Anteil von 306 an allen maumlnnlichen sozialversicherungspflichtig Be-
schaumlftigten entsprach Daran schlieszligen sich die Wirtschaftsbereiche Handel Verkehr und Lage-
rei Gastgewerbe mit 80 701 Personen (207 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesund-
heit mit 55 799 Personen (143 ) Baugewerbe mit 53 164 Beschaumlftigten (136 ) sowie Un-
ternehmensdienstleister mit 49 267 Beschaumlftigten (126 ) an Die restlichen Bereiche erreich-
ten Anteile unter 30
ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT
18
Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung)
Bei der Teilzeitbeschaumlftigung bestehen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Maumlnnern
In Teilzeit sind eher Frauen beschaumlftigt so auch im Jahr 2014 Der Anteil teilzeitbeschaumlftigter
Frauen lag 2014 bei 435 Dagegen gingen nur 97 der Maumlnner einer Teilzeitarbeit nach
Im Vergleich zum Vorjahr stiegen beide Anteile wenn auch in unterschiedlichem Maszlige Der An-
teil der Frauen erhoumlhte sich um 06 Prozentpunkte und der der Maumlnner um 01 Prozentpunkte
In der Foumlrderperiode wurden jaumlhrlich stets steigende Quoten fuumlr beide Geschlechter registriert
ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER)
Unternehmensentwicklung
Selbstaumlndigenquote
Nach Ergebnissen des Mikrozensus (MZ) gaben im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt 889 Tsd
Personen an selbstaumlndig zu sein Davon waren 620 Tsd Maumlnner und 269 Tsd Frauen Im
Jahr zuvor noch waren 917 Tsd Personen selbstaumlndig Der Ruumlckgang der Selbstaumlndigkeit wird
deutlich durch die gesunkene Zahl selbstaumlndiger Frauen (-34 Tsd) bestimmt Die Selbstaumlndi-
genquote der Anteil der Selbstaumlndigen an allen Erwerbstaumltigen sank um 02 Prozentpunkte
und lag 2013 bei 85
ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ)
19
Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte
Auf der ersten Fuumlhrungsebene (Geschaumlftsfuumlhrung Filial- Betriebsleitung-inhaber Vorstands-
mitgliedschaft) arbeiteten im Juni 2012 rund 33 Frauen Im Vergleich zum Jahr 2008 stieg
der Anteil leicht um 1 Prozentpunkt Oumlffentliche Betriebe vergaben Leitungsaufgaben haumlufiger
an Frauen als private Aber in Bezug auf den Anteil der weiblichen Gesamtbelegschaft in den
Betrieben zeigte sich dass die Unterrepraumlsentanz von Frauen auf der obersten Ebene in den
oumlffentlichen Betrieben groumlszliger war als in den privaten Des Weiteren sank der Anteil von Frauen
auf der ersten Fuumlhrungsebene mit zunehmender Groumlszlige der oumlffentlichen und privaten Betriebe
Innerhalb der zweiten Fuumlhrungsebene waren Frauen staumlrker vertreten 48 betrug der Frau-
enanteil hier In privaten Betrieben gab es auf dieser Leitungsebene etwas haumlufiger Frauen als
in oumlffentlichen Auch hier waren Frauen mit Leitungsverantwortung bezuumlglich des Anteils von
Frauen in den oumlffentlichen Betrieben nur schwach vertreten In privaten Betrieben zeigte sich
ein anderes Bild die weibliche Leitungsebene war gemessen am Frauenanteil im Betrieb ent-
sprechend besetzt
Dennoch wurde im IAB-Betriebspanel festgestellt dass es Wirtschaftszweige mit einem hohen
Frauenanteil gibt in denen jedoch ein geringer Anteil von Frauen Fuumlhrungsaufgaben begleitet
z B Finanz- und Versicherungsdienstleistungen Weiter wurde herausgefunden dass neben
einer hohen weiblichen Beschaumlftigtenzahl auch eine hohe Qualifikation den Zugang zu Lei-
tungsaufgaben verbessert allerdings nicht garantiert 11
ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN
11 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 13 Welle 2008 April 2009 S 72 ff
20
Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen
Im Jahr 2014 nahmen die Gewerbeaumlmter Sachsen-Anhalts 12 513 Gewerbeanmeldungen
entgegen Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit 175 Anmeldungen bzw 14 weniger
registriert In der bisherigen Foumlrderphase gingen die Anmeldezahlen ndash auszliger 2009 ndash jaumlhrlich
stets zuruumlck 2014 war das Jahr mit der geringsten Anmeldezahl 10 567 der Anmeldungen
waren Neuerrichtungen darunter 10 446 Neugruumlndungen
14 017 Gewerbe wurden im Jahr 2014 abgemeldet Das waren im Vorjahresvergleich
20 Abmeldungen bzw 01 weniger Bei 11 965 der Abmeldungen handelte es sich um voll-
staumlndige Betriebsaufgaben (ohne Verlagerungen) und teilweise Aufgaben eines weiterhin
bestehenden Betriebes
Die meisten An- als auch Abmeldungen gab es im Wirtschaftsbereich Oumlffentliche Verwaltung
Sozialversicherung sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen
Die Zahl der Gewerbeabmeldungen uumlberstieg 2014 die der Anmeldungen um 1 504
ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN
Verdienste
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnitt-lichen Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im Dienstleistungsbereich
Im Produzierenden Gewerbe war der durchschnittliche Bruttojahresverdienst von Frauen im
Jahr 2014 um 102 niedriger als der von Maumlnnern Der Verdienstabstand verringerte sich das
dritte Jahr in Folge Die durchschnittlichen Bruttojahresverdienste der Frauen im Dienstleis-
tungsbereich im Jahr 2014 befanden sich 64 unter dem der Maumlnner Im Vorjahr wurde ein
Verdienstabstand der Frauen gemessen an den Maumlnnerverdiensten von 39 ermittelt12
12 Statistisches Bundesamt Arbeitnehmerverdienste Fachserie 16 Reihe 23 2013 vollzeitbeschaumlftigte Arbeitnehmer
inkl Sonderzahlungen vorlaumlufige Ergebnisse
21
Verkehr
Erreichbarkeit von Oberzentren
Oberzentren Sachsen-Anhalts sind die drei kreisfreien Staumldte Dessau-Roszliglau Halle und Mag-
deburg13 Die durchschnittliche Pkw-Fahrzeit zum naumlchsten Oberzentrum im Jahr 2012 lag in
Sachsen-Anhalt gem laufender Raumbeobachtung des BBSR (INKAR 2012) bei 430 min
Verkehrsleistung OumlPNV
Im Jahr 2013 wurden in Sachsen-Anhalt im Schienennahverkehr und im oumlffentlichen Omnibus-
linienverkehr 1 515 Mill Personenkilometer (Pkm) zuruumlckgelegt Die Verkehrsleistung ging im
Vergleich zum Vorjahr um 45 Mill Pkm bzw 29 zuruumlck Im Basisjahr 2005 lag die Verkehrs-
leistung bei 1 627 Mill Pkm
ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN OMNIBUSLINIENVERKEHR
Energie
Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner
Der Primaumlrenergieverbrauch (PEV) der Verbrauch von Energietraumlgern vor Umwandlung lag im
Jahr 2012 bei 2273 Terajoule je 1 000 Einwohner Gegenuumlber dem Vorjahr stieg der Verbrauch
um 29 Terajoule1 000 Einwohner bzw 13
Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode betrug der PEV 1977 Terajoule je 1 000 Einwohner Der
Pro-Kopf-Verbrauch in Sachsen-Anhalt uumlberstieg seit dem Basisjahr 2005 den ermittelten Wert
fuumlr Deutschland Dieser erreichte im Jahr 2012 einen Wert von 1670 TJ1 000 Einwohner und
verringerte sich gegenuumlber 2011 um 14 14
13 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt Anlage zur nach sect 5 Abs 3 Satz 1 des Landesplanungs-
gesetzes durch die Landesregierung beschlossenen Verordnung vom 1412 2010 Z 36 14 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 71
22
ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH
Endenergieverbrauch je Einwohner
Der Endenergieverbrauch (EEV) der den Verbrauch von Energietraumlgern bei den Letzt- bzw
Endverbrauchern darstellt stieg im Jahr 2012 gegenuumlber dem Vorjahr um 61 TJ1 000 Ein-
wohner und betrug 1396 TJ1 000 Einwohner (+46 ) Zum Vergleich Der ermittelte Wert fuumlr
Deutschland ergab 1108 TJ1 000 Einwohner (+ 02 )15
ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch
Der Anteil der erneuerbaren Energietraumlger am Bruttostromverbrauch stieg in Sachsen-Anhalt im
Jahr 2013 gegenuumlber dem Vorjahr um 32 Prozentpunkte auf 571 Deutschlandweit erreich-
ten die erneuerbaren Energietraumlger einen Anteil von 257 was einem Anstieg von 38 ent-
15 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 71
23
sprach16 Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode 2007-2013 lag der Anteil fuumlr Sachsen-Anhalt bei
189 und fuumlr Deutschland bei 104
ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH
Entsorgung
Hausmuumlll je Einwohner
In Sachsen-Anhalt wuchs das durchschnittliche Hausmuumlllaufkommen im Jahr 2013 im Vergleich
zum Vorjahr um rund 17 auf 1545 kg je Einwohner Das houmlchste Aufkommen in der aktuel-
len Foumlrderphase hatte das Land mit 1667 kgEW im Jahr 2005
ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER
16 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 32 vorlaumlufige Angabe
24
Verwertungsquote (Abfall)
Die Verwertungsquote hier ausgewiesen als Anteil der verwerteten Siedlungsabfaumllle am Sied-
lungsabfallaufkommen das den oumlffentlich-rechtlichen Entsorgungstraumlgern angedient wurde lag
im Jahr 2013 bei 803 Das entspricht einem Zuwachs von 59 Prozentpunkten gegenuumlber
dem Vorjahr
Wasser und Abwasser
Wasserentnahme aus der Natur
Der Wasserverbrauch als Entnahme von Wasser aus der Natur wird alle drei Jahre erhoben
Der Indikator ist unter anderem abhaumlngig von der Bevoumllkerung und der Wirtschaftsstruktur
Im Jahr 2007 wurden in Sachsen-Anhalt 158 msup3 je Einwohner Wasser aus der Natur entnom-
men Das waren 7 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Der Anteil Sachsen-Anhalts an der
Summe der Laumlnder lag 2007 bei 102
Abwassereinleitung in die Natur
Niveau und Entwicklung der Abwassermenge werden durch die Wasserentnahme aus der Na-
tur bestimmt Die Abwassereinleitung in die Natur wird alle drei Jahre erhoben
2007 wurden im Bundesland Sachsen-Anhalt 125 msup3 je Einwohner Abwasser in die Natur ein-
geleitet 13 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Sachsen-Anhalts Anteil an der Summe der Laumln-
der betrug 099
ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG
Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation
Der Anschlussgrad an die oumlffentliche Kanalisation betrug im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt
947 Im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2010 stieg der Anschlussgrad um 07 Pro-
zentpunkte
25
Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt
Im Jahr 2013 waren 934 der Einwohner Sachsen-Anhalts an zentrale Klaumlranlagen ange-
schlossen 2010 betrug der Einwohneranschlussgrad 922
Der Anschlussgrad an zentrale Klaumlranlagen wird nur alle drei Jahre dargestellt werden da der
Anschluss an industrielle Anlagen und an Anlagen auszligerhalb Sachsen-Anhalts nur alle drei
Jahre erfasst wird
Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt
Ende 2013 wurden in Sachsen-Anhalt kommunale Klaumlranlagen mit einer Gesamtkapazitaumlt von
4 8329 Tsd Einwohnerwerten (EW)17 betrieben Im Jahr zuvor betrug die Gesamtkapazitaumlt
4 8096 Tsd EW
Luftemissionen
Kohlendioxid-Emissionen
Im Jahr 2012 wurden in Sachsen-Anhalt 122 t CO2 je Einwohner emittiert Die Pro-Kopf-Emissi-
onen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 25 Den geringsten CO2-Ausstoszlig im Foumlrderzeit-
raum gab es im Jahr 2007 mit 109 t CO2 je Einwohner
ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN
17 Die Zahl der angeschlossenen Einwohnerwerte ist die Summe der angeschlossenen Einwohner und der angeschlos-
senen Einwohnergleichwerte Der Einwohnergleichwert (EGW) ist eine Einheit zum Vergleich von gewerblichem oder industriellem Schmutzwasser mit haumluslichem Schmutzwasser bezogen auf den biologischen Sauerstoffbedarf Die Zahl gibt an wie viele Menschen eine taumlgliche Abwassermenge erzeugen wuumlrden deren Bedarf an biologischem Sauerstoff dem taumlglichen Anfall von Schmutzfracht in der gewerblichen Wirtschaft entspricht
26
Bodenflaumlchen
Verkehrs- und Siedlungsflaumlche
Zum Jahresende 2013 umfasste die Bodenflaumlche Sachsen-Anhalts 2 0452 Tsd Hektar (ha)
Die Verkehrsflaumlche verringerte sich im Vorjahresvergleich um 02 und hatte eine Groumlszlige von
783 Tsd ha Der Anteil der Verkehrsflaumlche an der sachsen-anhaltischen Landesflaumlche betrug
38 Die Groumlszlige der Siedlungsflaumlche blieb mit 1457 Tsd ha nahezu unveraumlndert Fuumlr diese
Flaumlche ergab sich ein Anteil von 71 an der Landesflaumlche Die Anteile der beiden Flaumlchenar-
ten an der Landesflaumlche haben sich innerhalb der Foumlrderphase kaum veraumlndert
ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 1 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
BIP 1) KKS je Einwohner 17 700 18 800 20 000 20 200 18 900 20 700 21 500 22 500 22 800 hellip
BIP 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 07 34 24 02 - 53 45 - 10 18 - 08 04
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 399 - 114 536 327 - 87 - 173 - 188 281 - 104 106
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
73 76 79 - 14 - 165 167 - 55 59 12 09
BWS Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 89 - 43 18 03 02 58 57 03 - 57 11
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 39 72 - 13 - 35 - 71 19 42 - 25 18 - 27
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 69 13 39 - 34 24 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 82 65 68 47 - 25 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
17 26 40 25 - 04 28 - 04 03 - 11 - 02
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 91 18 04 47 - 33 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
45 00 06 03 07 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 48 68 - 17 - 08 - 29 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 11 04 - 20 07 03 - 07 - 10 09 - 18 08
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
09 - 03 - 08 13 - 17 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 30 - 27 - 21 - 14 - 24 hellip
BIP 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2005=100)
953 985 1008 1011 957 1000 990 1008 1000 1004
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2005=100)
733 649 997 1324 1209 1000 812 1040 933 1031
Stand 21 Mai 2015Operationelles Programm Sachsen-Anhalt Kontextindikatoren - Foumlrderperiode 2007-2013
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 2 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
896 965 1041 1026 857 1000 945 1001 1012 1022
BWS Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
965 923 940 943 945 1000 1057 1060 1000 1012
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1035 1109 1095 1057 982 1000 1042 1016 1034 1006
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1061 987 1000 1039 1004 1027 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1023 939 1000 1068 1118 1090 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
893 916 953 977 973 1000 996 999 988 986
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1080 982 1000 1004 1051 1016 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
957 1000 1000 1006 1009 1016 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
984 937 1000 983 974 946 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1014 1018 997 1004 1007 1000 990 999 981 989
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
995 1003 1000 992 1004 988 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet)
- Index (2010=100)
1059 1028 1000 979 965 942 hellip
BIP 2)
- nominal in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
01 44 47 14 - 44 57 12 35 16 17
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 359 00 326 209 - 258 130 86 234 - 82 - 71
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
84 102 108 - 06 - 149 155 - 34 73 35 17
BWS Baugewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 80 - 09 77 52 35 73 85 45 - 16 50
BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 37 37 - 12 - 25 - 42 12 48 - 10 27 - 13
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 3 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 32 10 49 - 15 34 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 117 29 39 37 - 33 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
19 41 51 30 - 14 45 03 10 05 17
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
23 38 - 28 52 05 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 03 14 09 - 01 08 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 36 88 03 13 00 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 03 14 - 12 28 28 17 10 31 20 36
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
36 21 12 35 21 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 18 - 05 - 03 04 15 hellip
Bruttoanlageinvestitionen BIP 3)
- in jeweiligen Preisen
194 180 186 185 202 189 173 hellip hellip hellip
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 4) 116 122 114 120 138 142 151 143 hellip hellip
Anteil des Wirtschaftssektors an den gesamten FuE-Ausgaben 4) 293 288 299 311 323 305 286 309 hellip hellip
Patentanmeldungen pro 100 000 Einwohner 5) Anzahl 15 14 14 15 13 14 14 11 10 10
Bevoumllkerung 6) Personen 2 469 716 2 441 787 2 412 472 2 381 872 2 356 219 2 335 006 2 276 736 2 259 393 2 244 577 hellip
Bevoumllkerung insgesamt - maumlnnlich 6) Personen 1 205 720 1 193 473 1 179 952 1 165 683 1 153 749 1 144 118 1 112 644 1 104 830 1 098 568 hellip
Bevoumllkerung insgesamt - weiblich 6) Personen 1 263 996 1 248 314 1 232 520 1 216 189 1 202 470 1 190 888 1 164 092 1 154 563 1 146 009 hellip
Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - maumlnnlich 6) Personen 866 431 846 875 828 330 808 129 791 494 781 400 755 447 746 290 738 809 hellip
Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - weiblich 6) Personen 821 197 800 318 781 482 761 870 745 418 735 689 716 281 707 289 699 377 hellip
Saldo Zu-Abwanderungen uumlber die Landesgrenze Personen - 12 610 - 15 726 - 17 508 - 18 566 - 12 360 - 7 810 - 8 370 - 4 255 - 848 hellip
Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - weiblich - 269 - 317 - 382 - 329 - 209 - 114 - 93 - 12 09 hellip
Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - maumlnnlich - 175 - 186 - 249 - 240 - 124 - 87 - 62 46 150 hellip
Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige - weiblich - 215 - 270 - 271 - 321 - 252 - 203 - 202 - 167 - 128 hellip
Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige- maumlnnlich - 183 - 246 - 281 - 311 - 250 - 175 - 232 - 164 - 140 hellip
Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - weiblich - 44 - 50 - 50 - 65 - 45 - 27 - 33 - 10 - 01 hellip
Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - maumlnnlich - 46 - 47 - 60 - 78 - 53 - 33 - 44 - 04 - 06 hellip
Besuchsquote (4- bis 7-Jaumlhrige) 7) 593 599 585 587 598 604 606 623 625 hellip
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)
- ohne Foumlrderschulen
58 47 30 42 34 39 42 39 37 38
weiblich 37 30 18 30 24 32 33 30 28 29
maumlnnlich 79 64 43 53 44 47 50 49 45 47
Wanderungssaldo
je 1 000 Einwohner
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 4 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)
- einschl Foumlrderschulen
119 110 79 109 107 123 124 116 105 101
weiblich 84 79 54 81 78 101 101 93 86 79
maumlnnlich 154 142 106 135 136 145 145 137 123 122
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an
der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)
- ohne Absolventen berufsbildender Schulen
261 256 477 289 274 226 269 308 - -
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an
der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)
- einschl Absolventen berufsbildender Schulen
350 343 564 384 388 348 394 425 - -
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende und berufliche Schulen ab 2012 ohne schulischen Teil
der Fachhochschulreife
- 88 97 89 90 93 89 66 65
Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende Schulen
- 228 444 267 260 229 255 300 286 hellip
Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende und berufliche Schulen
- 256 475 299 293 257 279 320 308 hellip
Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation) 12)
- gemaumlszlig alter Definition 966 950 983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - weiblich Personen 266 397 254 63 172 132 130 193 219 164
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - maumlnnlich Personen 472 687 253 78 200 172 156 232 288 243
Teilnehmerinnen an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen in der Beschaumlftigten
(bezogen auf alle Beschaumlftigten) 13)
230 - 270 310 300 290 340 330 300 hellip
Arbeitslosenquote insgesamt
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
217 199 174 152 148 135 125 124 121 116
Arbeitslosenquote Frauen
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
216 203 183 158 142 129 122 119 115 111
Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
205 177 146 131 131 111 102 103 103 97
Arbeitslosenquote insgesamt
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
202 183 159 139 136 125 116 115 112 107
Arbeitslosenquote Frauen
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
207 191 171 148 133 121 115 113 109 105
Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
129 129 109 101 102 102 96
Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - weiblich 14) Personen 15 622 15 592 14 203 13 002 12 910 12 816 12 985 12 948 13 403 13 614
Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - maumlnnlich 14) Personen 14 213 13 192 11 818 11 535 13 484 14 023 14 558 14 888 15 132 15 167
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - insgesamt 14) 115 124 129 141 157 177 198 204 216 229
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - weiblich 14) 124 136 138 147 165 183 198 203 221 235
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - maumlnnlich 14) 107 113 120 133 150 173 197 204 212 225
Arbeitslose Auslaumlnder - weiblich Personen 2 547 2 427 2 328 2 236 2 037 1 884 1 781 1 859 1 950 2 133
Arbeitslose Auslaumlnder - maumlnnlich Personen 3 689 3 428 3 075 2 815 2 671 2 395 2 157 2 234 2 365 2 529
Schwerbehinderte Arbeitslose - weiblich 15) Personen 2 870 2 728 2 777 2 510 2 218 2 143 1 999 1 983 2 000 1 972
Schwerbehinderte Arbeitslose - maumlnnlich 15) Personen 3 587 3 511 3 614 3 308 3 119 3 067 2 892 2 875 2 963 2 948
Alleinerziehende Arbeitslose - weiblich 16) Personen 16 596 15 590 16 516 15 651 14 366 12 369 10 510 11 198 11 627 11 597
Alleinerziehende Arbeitslose - maumlnnlich 16) Personen 1 514 1 453 1 441 1 366 1 251 1 045 866 954 1 133 1 128
Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen 428 412 451 425 346 367 351 369 373 377
SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)
- weiblich Personen 361 046 363 812 361 094 371 488 375 479 377 110 380 054 382 269 381 692 383 933
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 4 771 4 965 4 788 4 740 4 754 4 689 4 708 4 737
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 5 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 39 493 40 711 40 506 40 671 41 514 41 761 41 356 41 918
F Baugewerbe Personen 6 438 6 558 6 557 6 572 6 570 6 544 6 548 6 559
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 882 79 705 80 687 80 963 82 113 82 771 82 373 82 801
J Information und Kommunikation Personen 3 636 4 062 3 525 3 389 3 319 3 486 3 455 3 537
K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 8 988 9 483 9 514 9 586 9 500 9 374 9 055 8 965
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 3 167 3 547 3 639 3 687 3 771 3 799 3 795 3 703
M-N Unternehmensdienstleister Personen 38 089 42 612 43 347 44 499 46 795 47 163 46 443 46 395
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 159 616 160 187 163 031 163 396 162 637 163 732 165 328 167 091
R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal
Personen 19 009 19 640 19 866 19 595 19 075 18 944 18 626 18 226
SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)
- maumlnnlich Personen 364 793 370 583 373 559 383 818 378 394 384 136 391 003 390 896 387 522 389 623
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 11 317 11 429 11 318 11 297 11 295 11 151 11 248 11 386
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 108 193 113 151 113 116 112 792 116 903 118 557 118 088 119 240
F Baugewerbe Personen 53 595 53 119 52 226 53 770 54 812 53 463 53 173 53 164
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 038 78 561 77 611 78 342 79 746 81 097 80 456 80 701
J Information und Kommunikation Personen 6 283 6 752 6 173 5 893 6 009 6 124 6 188 6 438
K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 3 612 3 849 3 840 3 946 3 906 3 848 3 695 3 692
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 2 982 3 308 2 952 3 099 3 142 3 204 3 209 2 997
M-N Unternehmensdienstleister Personen 41 964 45 896 42 870 48 147 50 853 49 842 48 484 49 267
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 60 083 59 361 60 025 58 886 56 776 56 289 55 906 55 799
R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal
Personen 8 482 8 369 8 248 7 953 7 553 7 309 7 069 6 937
Teilzeitquote 18)
- weiblich 298 308 314 323 334 347 x x 429 435
Teilzeitquote 18)
- maumlnnlich 51 55 57 60 67 71 x x 96 97
Erwerbstaumltige (ETR) 19) 1 000 Personen 9990 1 0104 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei 1 000 Personen 236 226 229 230 226 224 225 222 217 219
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 1 000 Personen 1615 1628 1687 1758 1777 1770 1797 1817 1827 1824
F Baugewerbe 1 000 Personen 838 817 823 802 801 814 834 837 819 815
G-J Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation 1 000 Personen 2377 2382 2409 2412 2400 2395 2403 2408 2420 2411
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe 1 000 Personen 2261 2263 2265 2275 2282 2291 hellip
J Information und Kommunikation 1 000 Personen 151 137 130 128 127 129 hellip
K-N Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen
1 000 Personen 1369 1471 1571 1610 1588 1631 1642 1614 1586 1564
K Finanz- und Versicherungsdienstleister 1 000 Personen 191 183 182 181 180 182 hellip
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1 000 Personen 122 116 118 118 117 112 hellip
M-N Unternehmensdienstleister 1 000 Personen 1297 1288 1332 1343 1318 1292 hellip
O-T Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 3556 3581 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 2866 2858 2839 2755 2726 2729 hellip
R-T Sonstige Dienstleister 1 000 Personen 637 625 614 599 584 554 hellip
Erwerbstaumltige - gesamt (MZ) 20) Tsd Personen 1 0347 1 0659 1 0828 1 0894 1 0821 1 0906 1 0779 1 0559 1 0500 hellip
Erwerbstaumltigenquote - gesamt (MZ) 21) 604 634 659 677 691 713 729 724 733 hellip
Erwerbstaumltigenquote - weiblich (MZ) 21) 573 604 630 646 672 689 702 699 705 hellip
Erwerbstaumltigenquote - Altersgruppe 55 bis 64 Jahre (MZ) 21) 374 405 441 479 532 567 577 592 618 hellip
Selbstaumlndigenquote (MZ) 20) 94 92 91 81 78 77 81 87 85 hellip
Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Frauen (MZ) 20) Tsd Personen 392 473 484 446 466 439 446 442 436 hellip
Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Maumlnner (MZ) 20) Tsd Personen ( 53 ) ( 70 ) ( 70 ) ( 66 ) ( 62 ) ( 63 ) ( 65 ) ( 72 ) ( 64 ) hellip
Gewerbeanmeldungen Jahressumme Anzahl 21 401 19 908 17 868 16 622 17 137 16 533 14 677 13 378 12 688 12 513
Gewerbeabmeldungen Jahressumme Anzahl 18 700 17 464 16 989 16 944 16 845 15 211 15 171 15 321 14 037 14 017
Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 1 Fuumlhrungsebene 22) - - - 320 - - - 330 - -
Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 2 Fuumlhrungsebene 22) - - - 420 - - - 480 - -
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe 23)
896 902 875 852 866 870 867 892 895 898
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 6 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer 23)
ab 2007 im Dienstleistungsbereich
bis 2006 im Handel- Kredit- und Versicherungsgewerbe
- - 984 997 1004 999 994 973 961 936
Erreichbarkeit der Oberzentren 24) min - 440 446 465 - 470 - 430 hellip hellip
Verkehrsleistung OumlPNV 25) Mill Pkm 1 627 1 663 1 742 1 628 1 622 1 608 1 528 1 560 1 515 hellip
Primaumlrenergieverbrauch TJ1 000 EW 1977 2064 2040 2093 2099 2231 2244 2273 hellip hellip
Endenergieverbrauch TJ1 000 EW 1180 1250 1214 1240 1238 1359 1335 1396 hellip hellip
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 189 229 343 390 423 419 496 539 571 hellip
Hausmuumlll je Einwohner kgEW 1667 1615 1557 1533 1606 1630 1613 1519 1545 hellip
Verwertungsquote 430 742 633 659 646 565 538 744 803 hellip
Wasserentnahme aus der Natur msup3EW - - 158 - - hellip - - hellip hellip
Abwassereinleitung in die Natur msup3EW - - 125 - - hellip - - hellip hellip
Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Kanalisation - - 919 - - 940 - - 947 hellip
Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen - - 903 - - 922 - - 934 hellip
Klaumlranlagenkapazitaumlt 1 000 EW 3 6403 4 0397 4 1475 4 1377 4 1389 4 5366 4 6847 4 8096 4 8329 hellip
CO2-Emissionen tEW 112 113 109 113 113 117 119 122 hellip hellip
Siedlungsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 70 72 72 72 72 71 71 71 71 hellip
Verkehrsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 37 37 38 38 38 38 38 38 38 hellip
Fuszlignoten 1) Eurostat Stand 28 Februar 2014
2) Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015
3) Berechnungsstand Herbst 2013
4) Statistisches Bundesamt Wiesbaden Stifterverband Wissenschaftsstatistik Essen BIP revidierte Zahlen Stand BIP Laumlnder August 2013
5) Deutsches Patent- und Markenamt (DPMA) Muumlnchen Stand 16 Februar 2015 2014 vorlaumlufiger Wert
6) bis 2010 Ergebnisse auf Grundlage der Bevoumllkerungsfortschreibung vom 03 Oktober 1990 ab 2011 Fortschreibung auf Basis des Zensus 09 Mai 2011 Ergebnis-
se fuumlr maumlnnlich und weiblich sind vorlaumlufig 7) Besuchsquote der Kindergartenkinder im Alter von 4- bis 7-Jaumlhrige als Ersatzindikator fuumlr bdquoAnteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht
habenldquo (Protokoll Lenkungsgruppe vom 24 Juni 2008 TOP 2) Ersatzindikator fuumlr Anteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 8) In Sachsen-Anhalt hat aufgrund der Umstellung der Schulzeit im Gymnasium von 9 auf 8 Schuljahre im Jahr 2007 ein doppelter Abiturientenjahrgang die Hochschul-
reife erworben 9) Mit ausgewiesen werden auch Schuumller die den typischen Abschluss einer Schulart (zB den Realschulabschluss) erreicht haben auch wenn sie anschlieszligend auf
eine andere Schulart (zB das Gymnasium) uumlberwechseln und damit im allgemeinbildenden Schulwesen verbleiben abweichende Berechnung zum neuen Berech-nungsverfahren (Quotensummen) der KMK
10) Umstellung des Berechnungsverfahrens der gleichaltrigen Bevoumllkerung auf allgemein uumlbliche Quotensummen Zeitreihe wird nicht fortgefuumlhrt
11) Quotensummenverfahren (Zahl der Absolvent(en)innen eines bestimmten Geburtsjahrganges wird durch die entsprechende Bevoumllkerungsaltersgruppe geteilt) ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage des Zensus 2011
12) Bundesinstitut fuumlr Berufsbildung Bundesagentur fuumlr Arbeit September 2014
13) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres
14) aufgrund der Anhebung der Regelaltersgrenze von 65 auf 67 Jahre ab 2012 Einbezug entsprechender Altersgruppen ab 2007 revidierte Daten
15) Ab Januar 2010 werden die bei den Agenturen fuumlr Arbeit und Jobcentern erfassten Personen denen eine Gleichstellung zugesichert wurde nicht mehr zu den schwerbehinderten Menschen gezaumlhlt Vormonats- Vorjahresvergleiche sind somit nur eingeschraumlnkt moumlglich ab 2007 revidierte Daten
16) Jahre 2005 und 2006 nur Daten aus IT-Fachverfahren ohne zkT ab 2007 revidierte Daten
17) Revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
18) 2012 Umstellung auf Klassifikation der Berufe KldB 2010 Vergleiche vor 2011 mit Vorjahren nicht sinnvoll revidierte Daten der BA
19) Revidierte Daten des AKs ETR Berechnungsstand Februar 2015
20) Eurostat Allgemeine und Regionalstatistiken Tab Lfst_r_lfe2emprt Abruf 18 Maumlrz 2015
21) Revision des Mikrozensus 2011 bis 2013 mit neuen Hochrechnungsfaktoren fuumlr die Bevoumllkerung auf Basis des Zensus 2011
22) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres
23) Ab Jahr 2007 Umstellung auf WZ 2008 Vergleichbarkeit mit Vorjahren nicht gegeben 2012 vorlaumlufige Ergebnisse
24) INKAR Bundesinstitut fuumlr Bau- Stadt- und Raumforschung Bonn
25) Verkehrsleistung im Schienennahverkehr und im gewerblichen Omnibusverkehr
Zeichenerklaumlrung hellip Angabe faumlllt spaumlter an - nichts vorhanden
Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten ( ) eingeschraumlnkte Aussagekraft x Aussage nicht sinnvoll
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 139
Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren
Hinweis Die Aufbereitung des Statistischen Landesamtes geht auf die Tabelle 61
des OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August
2013) S 91-92 zuruumlck welche Berichtsgrundlage gegenuumlber der EU-KOM
ist
Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
1
Tabelle 61 EFRE- und ESF-Ergebnisindikatoren
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mill EUR 50 142 50 862 48 642 51 433 52 028 53 832 54 693 55 617
2 510 110 2 558 020 2 456 660 2 576 220 2 699 100 2 749 900 2 809 480 2 903 790
BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2010 = 100 975 989 946
1000 1012 1047 1063 1081
974 993 954
1000 1048 1067 1091 1127
BIP - preisbereinigt verkettet 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Index (2010 = 100)
1008 1011
957 1000
990 1008 1000 1004
1008 1018
961 1000 1036 1040 1041 1058
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2 2006
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
122 114 120 138 142 151 143
hellip hellip
254 253 269 282 272 280 287
hellip hellip
Erwerbstaumltige (am Arbeitsort) Jahres-durchschnitt
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087
40 3250 40 8560 40 8920 41 0200 41 5700 42 0330 42 2810 42 6520
Erwerbstaumltige im Produzierenden Gewerbe (B - F)
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000
2510 2560 2578 2584 2631 2653 2646 2639
10 1510 10 3220 10 1560 10 0360 10 2260 10 4010 10 4380 10 4750
1 VGRdL revidierte Ergebnisse Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015
2 Statistisches Bundesamt Stifterverband Wissenschaftsstatistik BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014 Hinweis 2014 gab es eine Generalrevision der VGR-Daten die derzeit noch nicht abgeschlossen ist In das BIP fuumlr Deutschland sind FuE-Ausgaben bereits als Investitions- und Vermoumlgensgut beruumlcksichtigt was zu einem Niveauanstieg des BIPs fuumlhrt
3 AK ETR revidierte Daten Berechnungsstand Februar 2015
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
2
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
- darunter Baugewerbe (F) 3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 823 802 801 814 834 837 819 815
2 3120 2 3000 2 3120 2 3310 2 3760 2 4100 2 4300 2 4470
Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erzie-hung Gesundheit (O - T)
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254
12 3670 12 4890 12 7430 12 8360 12 8510 12 9470 13 0380 13 1530
Erwerbstaumltige in Erziehung u Unterricht (P) 3 2007
2008 2009 2010 2011 2012 20132014
1 000 673 647 624 590 568 560
hellip
2 2100 2 2540 2 2920 2 3010 2 3340 2 3630
hellip
Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen
4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
27 31 30 29 34 33 30 hellip
22 27 26 26 31 32 32 hellip
Anteil der Selbstaumlndigen an den Erwerbs-taumltigen
(Mikrozensus)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
91 81 78 77 80 87 85 hellip
109 107 109 109 110 110 107
hellip
Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation)
5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024
978 1008 1003 1013 1032 1031 1023 1030
Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Be-trieben (Brutto-Ausbildungsbetriebsquote)
6
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
28 25 25 22 21 22 22
30 30 30 30 31 29 29
4 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres
5 BIBB BA September 2013 Berechnung entsprechend alter Nachfragedefinition
6 IAB-Betriebspanel 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
3
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
2014 hellip hellip
Vorzeitig geloumlste Ausbildungsvertraumlge in der Ausbildungsvertraumlge
7
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
231 -
251 280 292 310 319 327
hellip
198 -
215 226 230 244 244 250
hellip
Anteil der Bewerberinnen aus fruumlheren Schulabgangsjahren an den Ausbildungs-platzbewerbern
8
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
444 518 483 507 489 477 467 447
525 517 461 463 436 414 412 421
Auszubildende 9 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 50 844 48 908 45 286 39 904 35 481 32 029 29 691
hellip
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Arbeitsort
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Personen 44 033 45 079 42 939 43 915 44 320
36 293 32 191
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Wohnort
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Personen 51 542 52 369 49 269 49 468 48 921
39 419 34 904
Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf abhaumlngig zivile Er-werbspersonen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
146 131 131 111 102 103 103 97
85 72 80 69 60 60 61 58
7 BMBF StBA Methodische Umstellung der Statistik im Jahr 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 keine Angaben vorhanden
8 Bundesagentur fuumlr Arbeit Bewerber deren Schulentlassjahr vor dem aktuellen Schulentlassjahr liegt ab 2009 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger Berichtsjahr 1 Oktober bis 30 September des Folgejahres Ergebnisse 2014 einschlieszliglich der Stellen von Ko-operationspartnern
9 Ab dem Berichtsjahr 2011 werden aus datenschutzrechtlichen Gruumlnden alle Werte auf ein Vielfaches von 3 gerundet (der Insgesamt-Wert kann deshalb von der Summe der Einzelwerte abweichen)
10 Einfuumlhrung der neuen Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) Vergleiche zu Vorjahren nur eingeschraumlnkt moumlglich Daten fuumlr 2012 nicht verfuumlgbar korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
4
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf alle zivilen Erwerbs-personen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129 129 109 101 102 102 96
70 78 68 59 59 60 57
Arbeitslose uumlber 55 Jahren in der Arbeits-losen insgesamt
11
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129 141 157 177 198 204 216 229
126 131 145 164 182 188 194 202
Arbeitslose Berufsruumlckkehrer-innen12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl (JahresOslash)
9 816 8 457 7 274 6 183 4 127 3 147 3 153 3 230
141 013 110 983 94 390 80 649 68 907 57 005 56 174 56 824
Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen in der Arbeitslosen insgesamt
12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
49 48 43 41 30 23 24 26
37 34 28 25 23 20 19 20
Anteil der Schulabgaumlnger-innen von allge-meinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-schluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
79 109 107 123 124 116 105 101
74 71 66 62 57 55 52 hellip
Allgemeinbildende Schulen (ohne Schulen des zweiten Bildungsweges) nach Schulform
darunter Grundschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 557 559 555 552 549 544 537 510
Sekundarschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Anzahl 179 178 179 175 174 170
11
Ab 2012 Altersgruppe 55- bis unter 67-Jaumlhrige 12
BA ab 2007 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
5
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
2013 2014
160 152
Berufsschulen
(Berufsvorbereitungsjahr Berufsgrundbil-dungsjahr Teilzeitberufsschulen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 77 79 77 72 66 66 62 hellip
Gefangene 13
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 2 047 1 960 1 890 1 831 1 754 1 718 1 633 1 769
Gefangene je 100000 Einwohner (Ge-fangenenrate)
14 15
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 95 93 91 89 87 87 82 hellip
91 90 88 87 87 85 82 hellip
BWS des Verarbeitenden Gewerbes (in jeweiligen Preisen je Einwohner)
116 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Deutschland = 100
560 579 608 642 607 636 568 605 618 620
Zeichenerklaumlrung - nichts vorhanden hellip Angabe faumlllt spaumlter an Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten
13
MF Sachsen-Anhalt Jahresstatistik Durchschnittliche Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes 14
StBA Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den Einrichtungen des Justizvollzugs (einschl der voruumlbergehend abwesen-den Personen) jeweils am Stichtag 30 November laut Justizvollzugsstatistik
15 Ab 2011 Ergebnisse auf Grundlage des Zensus 2011
16 Revidierte Ergebnisse Stand Fruumlhjahr 2015 abweichend zur Veroumlffentlichung des AKs VGRdL ab 2011 Bevoumllkerung auf Grund-lage des Zensus 2011
IMPRESSUM
Herausgeber
Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungs-
behoumlrde) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
Bearbeitung
Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungs-
behoumlrde) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt Ressort-
koordinatoren sowie zwischengeschaltete Stellen der Ministerien in Sachsen-Anhalt fuumlr die
Foumlrderperiode 2007-2013
Redaktionsschluss fuumlr die Daten des Statistischen Landesamtes 30 April 2015
Gliederung und Inhalte des Berichts orientieren sich insbesondere an
Art 1 (4) der VO (EU) Nr 13102011 des Europaumlischen Parlaments und des Rates
vom 13 Dezember 2011 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr 10832006 des Rates im
Hinblick auf ruumlckzahlbare Unterstuumltzung und Finanzierungstechniken und be-
stimmte Bestimmungen im Zusammenhang mit der Ausgabenerklaumlrung
VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der
VO (EG) Nr 18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG)
Nr 10832006 des Rates mit allg Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und
den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments
und des Rates uumlber den EFRE
Anhang VI der VO (EG) Nr 8462009 der Kommission vom 1 September 2009 zur
Aumlnderung der VO (EG) Nr 18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungs-
vorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allg Bestimmungen uumlber
den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds sowie
VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom
5 Juli 2006 uumlber den ESF
Der Bericht wird aus Mitteln der Technischen Hilfe der Europaumlischen Strukturfonds
finanziert
Magdeburg Juni 2015
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 I
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS I
ABBILDUNGS-TABELLENVERZEICHNIS III
ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS VI
1 KENNDATEN 1
2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN PROGRAMMS
2
21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 2
211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP 2
212 Finanzielle Angaben 7
213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel 11
214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen 13
215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung 14
216 Qualitative Analyse 15
22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht 34
23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 35
24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen Programms 38
25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006 38
26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten 39
27 Begleitung und Bewertung 42
271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft 42
272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde 46
28 Nationale Leistungsreserve 52
3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN 53
31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmen 53
311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 53
312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 62
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 II
32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals 64
321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 64
322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 88
33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration
benachteiligter Personen 89
331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 89
332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 99
34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen 100
341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 100
342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 103
4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION 104
5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D 107
6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT 109
61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan 109
611 Fachoumlffentlichkeit 109
612 Breite Oumlffentlichkeit 110
613 Interne Verwaltung 115
62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen 115
63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan 116
ANLAGENVERZEICHNIS 117
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 III
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der
bewilligten Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in
Sachsen-Anhalt 6
Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming
in Sachsen-Anhaltldquo 84
Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige 109
Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF 114
TABELLENVERZEICHNIS
Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-
2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende Ergebnis-
Output- und Wirkungsindikatoren 4
Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-
Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)
Nr 18282006 5
Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte
sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewill-
igungen kumuliert 01012007 - 31122014 8
Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte
sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilli-
gungen fuumlr das Berichtsjahr 2014 8
Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -
31122014 9
Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014 9
Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben
(in euro) beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 -
31122014 10
Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo 11
Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 5 bdquoGebietldquo 12
Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo 13
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 IV
Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo 13
Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr
das Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der
Arbeit des Mitgliedstaates (in euro) 15
Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per
31122014 (in euro) 15
Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014
(in euro) 15
Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der
VO (EG) Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVor-
rangiges Themaldquo 17
Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt 18
Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal
2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen) 36
Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den
Gemeinschaftshaushalt per 31122014 (in euro) 36
Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013 40
Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung
Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unter-
nehmen insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013 40
Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und
Innovationldquo 2007-2013 41
Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014 45
Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-
regelung inkl Simulations-Tool 50
Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung
der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und
Unternehmenldquo 54
Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse A
bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmenldquo 56
Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungs-
angebote im Zeitraum 2012-2014 62
Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesse-
rung des Humankapitalsldquo 65
Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse B
bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo 69
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 V
Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C
bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benach-
teiligter Personenldquo 90
Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse C
bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter
Personenldquo 92
Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-
nationale Maszlignahmenldquo 101
Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse E
bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo 102
Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische
Hilfeldquo 108
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VI
ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS
ABl Amtsblatt
Abs Absatz
AG Arbeitsgemeinschaft
Art Artikel
BA Begleitausschuss in der Foumlrderperiode 2007-2013
BIP Bruttoinlandsprodukt
BRAFO Berufswahl Richtig Angehen Fruumlhzeitig Orientieren (Programm Aktion 2214152141)
BWS Bruttowertschoumlpfung
CD Corporate Design
CeDEMO Centers for Digital Engineering Management and Operations (Aktion 22051)
EBS Europaumlische Beschaumlftigungsstrategie
EFRE Europaumlischer Fonds fuumlr regionale Entwicklung
efREporter Zentrale Datenbank zur Erfassung Verwaltung und zum Monitoring der bei der Intervention eingesetzten finanziellen Mittel und Indikatoren zur Evaluierung der Intervention
EG Europaumlische Gemeinschaft
ELER Europaumlischer Landwirtschaftsfonds fuumlr die Entwicklung des laumlndlichen Raums
ESF Europaumlischer Sozialfonds
EU Europaumlische Union
EU-BB EU-Bescheinigungsbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EU-KOM Europaumlische Kommission
EU-PB EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EU-VB Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EzP Ergaumlnzung zur Programmplanung der Foumlrderperiode 2007-2013
FP Foumlrderperiode 2007-2013
FP 2014+ Foumlrderperiode 2014-2020
FOumlJ Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (Aktion 22060)
FSJ Freiwilliges Soziales Jahr (Aktion 2207052070)
FuE Forschung und Entwicklung
GAJL Gegen Abwanderung junger Landeskinder (Aktion 2218052180)
GD EMPL Generaldirektion Beschaumlftigung Soziales und Integration der Euro-paumlischen Kommission
GD REGIO Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung der Europaumlischen Kommission
GISA Gender-Institut Sachsen-Anhalt
HWK Handwerkskammer
IB Investitionsbank Sachsen-Anhalt
IHK Industrie- und Handelskammern
IMA Interministerielle Arbeitsgruppe EU-Fonds im Zeitraum 2007-2013
IST-Wert Ergebnis gemaumlszlig Verwendungsnachweispruumlfung (efREporter)
IT Informationstechnologie
k A keine Angabe
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VII
KMU kleine und mittlere Unternehmen
LBBG Landesbetrieb fuumlr Beschaumlftigung und Bildung der Gefangenen (Aktion 2305053050)
LSA Land Sachsen-Anhalt
LVwA Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt
MF Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
Mio Million(en)
MJ Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt
MK Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt
MLU Ministerium fuumlr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt
MS Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
MW Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt
NN noch nicht vorhanden
NRP Nationalen Reformprogramme
NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan fuumlr den Einsatz der EU-Struktur- fonds in der Bundesrepublik Deutschland 2007-2013
NUTS Systematik der Gebietseinheiten fuumlr die Statistik
NV nicht vorhanden
OP Operationelles Programm Sachsen-Anhalt 2007-2013
POE Personal- und Organisationsentwicklung (Aktion 2106151061)
RdErl Runderlass
RMC Ramboslashll Management Consulting GmbH Berlin (Evaluatorenteam)
Rz Randziffer
SFC2007 System for Fund Management in the European Community 2007-2013 (=Elektronisches Datenaustauschsystem der Europaumlischen Kommission in der Foumlrderperiode 2007-2013)
SGB Sozialgesetzbuch
STABIL Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernen (Programm Aktion 2227052270)
TH Technische Hilfe
TN Teilnehmer Teilnehmerin
TOA Taumlter-Opfer-Ausgleich (Aktion 2301053010)
TOP Tagesordnungspunkt
UumlLU Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (Aktion 2215052150)
VO Verordnung
WiSo-Partner Wirtschafts- und Sozialpartner
WKZ Kompetenzzentrum zur Staumlrkung der Wirtschafts- und Sozialpartner
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 1
1 KENNDATEN
OPERATIONELLES PROGRAMM
Ziel Konvergenz
Foumlrdergebiet gemaumlszlig VO (EG) Nr 1052007
Konvergenzregion NUTS III-Ebene
MagdeburgDessau (DEE01 DEE03 bis DEE07
DEE09 DEE0C bis DEE0E)
Uumlbergangsregion NUTS III-Ebene
Halle (DEE02 DEE08 DEE0A DEE0B)
Programmplanungszeitraum 2007-2013
Referenznummer des Programms (CCI-Code)
CCI 2007 DE 051 PO 005
Bezeichnung des Programms
Operationelles Programm fuumlr die Interventionen
der Gemeinschaft unter Beteiligung des
Europaumlischen Sozialfonds in der Region
Sachsen-Anhalt in Deutschland
OP-Genehmigung
EU-KOM Entscheidung Nr C(2007) 5810
Datum der Entscheidung 22112007
Halbzeit (bdquoV20ldquo)
EU-KOM Entscheidung Nr C(2012) 5697
Datum der Entscheidung 10082012
2 OP-Aumlnderung (bdquoV30ldquo)
EU-KOM Entscheidung Nr C(2013) 8180
Datum der Entscheidung 27112013
JAumlHRLICHER
DURCHFUumlHRUNGSBERICHT
Berichtsjahr 2014
Datum der Genehmigung des Berichts durch den
Programmbegleitausschuss 16062015
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 2
2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN
PROGRAMMS
21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP
1 Mit Hilfe des Strukturfonds ESF werden in Sachsen-Anhalt Projekte fuumlr Beschaumlftigte Unter-
nehmerinnen und Unternehmer sowie Unternehmensgruumlnderinnen und -gruumlnder unter-
stuumltzt Durch Qualifizierungsprogramme koumlnnen sich Bildungschancen fuumlr Arbeitnehmer-
innen und Arbeitnehmer sowie fuumlr zukuumlnftige Arbeitgeber eroumlffnen Daruumlber hinaus soll
auch die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit Arbeitsloser oder von Nichterwerbspersonen verbessert
und ihre Wiedereingliederung in den ersten Arbeitsmarkt realisiert werden Diverse modell-
hafte Foumlrderprogramme beispielsweise fuumlr die Erstausbildung runden die Foumlrdervielfalt im
OP ESF ab
2 In der FP 2007-2013 sollen insgesamt 12477 Projekte (vgl Tabelle 1) und gemaumlszlig Opera-
tionellem Programm (OP) ESF1 246439 Menschen direkt gefoumlrdert werden
3 Die Umsetzung des Programms im Ziel bdquoKonvergenzldquo war in 2014 von dem nahenden
Abschluss der FP 2007-2013 gekennzeichnet Von den fuumlr Sachsen-Anhalt in der Foumlrder-
periode zur Verfuumlgung stehenden 6439 Mio euro ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) wurden 845
das sind rund 5441 Mio euro bewilligt (vgl Tabelle 5) Besonders hervorzuheben ist die
Mittelbindung in der Prioritaumltsachse C mit knapp 97
4 Die insgesamt bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 15723 Projekte (vgl Tabelle 3) bei
13574 Vorhaben wurden Auszahlungen getaumltigt (vgl Tabelle 1 Outputindikator 30001)
Von den insgesamt bewilligten Projekten sind 371 der Vorhaben abgeschlossen
5 Der ESF leistet mit seinen Qualifizierungsmaszlignahmen einen wichtigen Beitrag um die wirt-
schaftliche Entwicklung in Sachsen-Anhalt weiterhin positiv zu beeinflussen In der Pro-
grammdurchfuumlhrung wurden gemaumlszlig Tabelle 2 insgesamt 403778 Teilnehmerinnen und
Teilnehmer direkt gefoumlrdert was 16385 der PLAN-Vorgabe entspricht Von den ge-
foumlrderten Teilnehmenden sind 168730 Frauen (344 ) Des Weiteren sind 72530
Personen (180 ) benachteiligten Bevoumllkerungsgruppen wie z B Menschen mit Be-
hinderungen MigrantenMigrantinnen Minderheiten oder (ehemaligen) Strafgefangenen
zuzurechnen (vgl Tabelle 2)
6 Uumlber weitere spezifische Ziele bzw uumlber den Stand der Durchfuumlhrung2 wird auf Ebene des
OP ESF (vgl Kapitel 2) und zusaumltzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritaumltsachsen (PA) in
Kapitel 3 sowie in Kapitel 5 (Technische Hilfe) berichtet
1 Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 vom 07 November 2007 aktualisierte
Fassung vom 08 August 2013 (bdquoV30ldquo) 2 gemaumlszlig Art 67 Abs 2 a) der VO (EG) Nr 10832006
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 3
7 Die in der Tabelle 1 aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF 2007-2013 verein-
barten Indikatoren3 nach Art 37 Abs 1 c) der VO (EG) Nr 10832006 und stellen den
Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2014 auf Datenbasis
der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen (IST-Werte) dar
oder sind auf Angaben des Statistischen Landesamtes zuruumlckzufuumlhren (vgl Anlage 1)
8 Die Tabelle 2 bildet die Merkmalsauspraumlgungen der gefoumlrderten Teilnehmerinnen und Teil-
nehmer an den ESF-Vorhaben auf OP-Ebene nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der
VO (EG) Nr 18282006 ab
9 Des Weiteren zeigt die Abbildung 1 kartografisch die regionale Verteilung der bewilligten
Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen sowie die damit in Sachsen-Anhalt ver-
bundenen Ausgaben In der Karte werden die mit der EU-Foumlrderung generierten Gesamt-
ausgaben dargestellt
10 Die houmlchsten Gesamtausgaben im Rahmen des OP ESF 2007-2013 wurden in den kreis-
freien Staumldten Magdeburg (225 Mio euro) und HalleSaale (1541 Mio euro) getaumltigt Der Land-
kreis Mansfeld-Suumldharz vereint Gesamtausgaben i H v 608 Mio euro auf sich dicht gefolgt
vom Landkreis Harz mit Ausgaben im Houmlhe von 569 Mio euro und vom Landkreis Anhalt-
Bitterfeld mit knapp 456 Mio euro In der darunterliegenden Kategorie bdquoGesamtausgaben bis
zu 45 Mio euroldquo schlieszligen sich die Landkreise Salzlandkreis und Burgenlandkreis an Dem
Bereich bdquoGesamtausgaben bis zu 35 Mio euroldquo koumlnnen die kreisfreie Stadt Dessau-Roszliglau
sowie die Landkreise Wittenberg Saalekreis Stendal und Boumlrde zugeordnet werden Im
Landkreis Jerichower Land und Altmarkkreis Salzwedel liegen die Ausgaben unter der
26 Mio euro Marke
11 Die mit Abstand meisten Foumlrdervorhaben wurden in der Stadt Magdeburg (2399 Projekte)
bewilligt gefolgt von der kreisfreien Stadt HalleSaale mit 1724 Vorhaben Die Landkreise
Harz (1277) Salzlandkreis (1192) Wittenberg (1157) und Burgenlandkreis (1117)
weisen Bewilligungen uumlber der Marke von 1100 Projekten aus Bei den Landkreisen mit
den niedrigsten Gesamtausgaben liegt die durchschnittliche Anzahl der Bewilligungen im
Berichtsjahr 2014 unter 700 Projekten ndash Jerichower Land (660) und Altmarkkreis Salzwedel
(659)
3 vgl OP ESF 2007-2013 Tabelle 61 bdquoFinanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und
Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08082013) S 91 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 4
Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende
Ergebnis-Output- und Wirkungsindikatoren
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 30001 ndash Outputindikator
gefoumlrderte Vorhaben 0 12477 0 1 1190 1352 5224 6797 10356 13574
Indikator 90001 ndash Wirkungsindikator
Erhoumlhung des BIP um 02 - 03 p a waumlhrend der Foumlrderperiode
30 02 - 03 26 18 -47 24 28 26 -12 --
Indikator 90002 ndash Wirkungsindikator
Langfristige Erhoumlhung des BIP um etwa 015 p a nach Ablauf der Foumlrderperiode
NN 015 NN NN NN NN NN NN NN 04
Indikator 90003 ndash Wirkungsindikator
Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 2500 Personen (+02 p a) waumlhrend der Foumlrder-periode
0 02 16 07 -06 03 -02 -08 -06 --
Indikator 90004 ndash Wirkungsindikator
Langfristige Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 1000 (+01 p a) Personen nach Ablauf der Foumlrderperiode
NN 01 NN NN NN NN NN NN NN -06
BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p a = pro Jahr
Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte) Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 5
Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)
Nr 18282006
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 105057 47009 103130 45107 29350 15315 403778 168730 372501 151513
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 24569 10591 23781 10032 5305 4094 71676 36418 65583 31765
davon Selbstaumlndige 13739 4674 13804 4472 0 218 18326 7056 18391 6636
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 13931 8350 13732 7063 17743 7556 99237 44654 81295 35811
davon Langzeitarbeitslose 13133 8193 9569 6009 8255 3727 73621 36909 61802 30998
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 66557 28068 65617 28012 6302 3665 232865 87658 225623 83937
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 64824 27563 63697 27632 4153 3853 204560 75277 199280 71493
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 37273 14672 36268 13908 8773 4254 187408 66956 177630 61938
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 3382 2007 3473 1967 3119 1403 20905 10168 17877 8725
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
Minderheiten 3145 1312 3110 1336 555 249 6807 3150 6217 2925
MigrantinnenMigranten 6 3 8 3 259 105 265 108 8 3
Menschen mit Behinderungen 341 127 284 122 455 112 1475 485 963 368
Sonstige benachteiligte Menschen 24075 9711 23979 9442 634 227 63983 22507 63253 22011
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
75288 32442 73694 31013 8341 6283 277512 106491 267577 98779
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 21955 10879 22105 10678 11739 6612 84473 42680 72884 35867
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
159 67 153 57 104 57 525 282 415 215
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 7655 3621 7178 3359 3117 1756 23359 11896 19765 9878
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL ldquoClarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 6
Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der bewilligten
Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt
Quelle nach Angaben efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Bewilligungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 7
212 Finanzielle Angaben
12 Die Datengrundlage fuumlr den vorliegenden Jahresbericht basiert auf dem Finanzplan bdquoV30ldquo
13 Die EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF (EU-BB) im Ministerium der
Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt hat im Berichtsjahr 2014 insgesamt drei Zahlungs-
antraumlge in Bezug auf den EU-Fonds ESF 2007-2013 gestellt Die Fachreferate haben als
zwischengeschaltete Stellen die in ihrem Zustaumlndigkeitsbereich im efREporter als tatsaumlch-
lich getaumltigt erfassten erstattungsrelevanten Ausgaben bestaumltigt bevor die EU-BB diese
gegenuumlber der EU-KOM erklaumlrt und bescheinigt
14 Die Daten fuumlr die Zahlungsantraumlge wurden uumlber das SFC2007 uumlbertragen Das Land hat
dafuumlr insgesamt einen Betrag in Houmlhe von 8210279271 euro erstattet bekommen
15 In Tabelle 3 bis Tabelle 7 finden sich die erforderlichen Angaben zur finanziellen Um-
setzung auf OP-Ebene Dabei setzt sich das Tabellenwerk wie folgt zusammen
Tabelle 3 und Tabelle 4 zeigen die Bewilligungen nach einzelnen Mittelgebern
sowohl kumulativ uumlber den bisherigen Zeitraum 2007-2014 als auch gesondert fuumlr
das Berichtsjahr 2014
Tabelle 5 und Tabelle 6 enthalten lediglich den Mittelgeber bdquoEUldquo wobei zum Ver-
gleich zwischen der tatsaumlchlichen finanziellen Abwicklung und der finanziellen
Vorausschau die Werte bdquoPLANldquo (OPFinanzplan) bdquoSOLLldquo (Bewilligung) und bdquoISTldquo
(Auszahlung) gegenuumlbergestellt bzw ins Verhaumlltnis gesetzt werden
Tabelle 7 bildet die bei der EU-KOM bereits in den Zahlungsantraumlgen erklaumlrten und
bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben ab wobei die Durchfuumlhrungsrate
anhand aller im OP ausgewiesenen Finanzierungsquellen ermittelt wird (nicht nur
beschraumlnkt auf die EU-Mittel wie in Tabelle 5 und Tabelle 6)
16 Im Rahmen des OP ESF kamen bis zum Stichtag 31122014 insgesamt 7749 Mio euro
erstattungsrelevante Mittel zur Bewilligung (2013 6772 Mio euro) davon rd 5441 Mio euro
EU-Mittel (2013 4700 Mio euro) Die nationale oumlffentliche Beteiligung (ohne private Mittel)
lag gemaumlszlig Tabelle 3 bei uumlber 1946 Mio euro (2013 1806 Mio euro) Im Jahr 2014 wurden
weiterhin Bewilligungen uumlber alle Prioritaumltsachsen (inkl Technische Hilfe) vorgenommen
17 Von den bisher 15723 mit ESF-Mitteln bewilligten Projekten konnten 5835 Projekte abge-
schlossen werden (ab Projektstatus bdquoVerwendungsnachweispruumlfung abgeschlossenldquo) was
einen Zuwachs von 2404 Projekten im Vergleich zum Vorjahr bedeutet (2013 3431
abgeschlossene Projekte)
18 Die Tabelle 4 weist gesondert fuumlr das Berichtsjahr 2014 die finanzielle Umsetzung uumlber
alle Mittelgeber (rd 895 Mio euro bewilligt) als auch die Anzahl der Projekte (3703) aus
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 8
Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie
nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen kumuliert
01012007 - 31122014
01012007 - 31122014
Anzahl
bewilligte Projekte
EU-Mittel (in euro)
Bundesmittel (in euro)
Landesmittel (in euro)
Kommunale Mittel (in euro)
Andere nationale
Mittel (in euro)
Private Mittel (in euro)
Prioritaumltsachse A 6806 13058937325 000 2044870763 000 291375 3160365206
Prioritaumltsachse B 5312 22149287614 3153186395 4360018480 167942859 198949164 462645000
Prioritaumltsachse C 3473 16171355535 8027750089 316602605 125223503 46274834 000
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
97 2292179309 000 772640949 000 374374 000
Prioritaumltsachse E 35 734755399 2327517 242590946 000 000 000
Gesamtbetrag 15723 54406515182 11183264001 7736723743 293166362 245889747 3623010206
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung
4985 16925092577 5124285733 2225010554 75038267 104548532 1387166485
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung
10738 37481422605 6058978268 5511713189 218128095 141341215 2235843721
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie
nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen fuumlr das
Berichtsjahr 2014
01012014 - 31122014
Anzahl
bewilligte Projekte
EU-Mittel (in euro)
Bundesmittel (in euro)
Landesmittel (in euro)
Kommunale Mittel (in euro)
Andere nationale
Mittel (in euro)
Private Mittel (in euro)
Prioritaumltsachse A 2242 1429315326 000 32683784 000 291375 834251075
Prioritaumltsachse B 363 1294747402 46605717 242503287 6879405 26340722 267953522
Prioritaumltsachse C 1089 4323921488 3690375 112602605 12731347 800 000
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
6 211925689 000 70641475 000 000 000
Prioritaumltsachse E 3 21084027 000 7028009 000 000 000
Gesamtbetrag 3703 7280993932 50296092 465459160 19610752 26632897 1102204597
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung
1126 2220005001 000 126994614 8553011 3151987 441701992
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung
2577 5060988931 50296092 338464546 11057741 23480910 660502605
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 9
Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -
31122014
01012007 - 31122014
PLAN (in euro)
Bewilligungen Auszahlungen
SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )
Prioritaumltsachse A 184911812 13058937325 706 10464152735 566
Prioritaumltsachse B 256643760 22149287614 863 18601353603 725
Prioritaumltsachse C 166924560 16171355535 969 11997363180 719
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
25757250 2292179309 890 1951577774 758
Prioritaumltsachse E 9693370 734755399 758 642545209 663
Gesamtbetrag 643930752 54406515182 845 43656992501 678
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
193268551 16925092577 876 13866036423 717
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
450662201 37481422605 832 29790956078 661
Abweichungen koumlnnen sich durch Rundungen ergeben
Quelle efREporter mit Stand 31122014
Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014
01012014 - 31122014
PLAN (in euro)
Bewilligungen Auszahlungen
SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )
Prioritaumltsachse A 000 1429315326 - 1503255927 -
Prioritaumltsachse B 000 1294747402 - 3246810519 -
Prioritaumltsachse C 000 4323921488 - 2966971881 -
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo 000
211925689 - 347124982 -
Prioritaumltsachse E 000 21084027 - 59897369 -
Gesamtbetrag 000 7280993932 - 8124060678 -
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
000 2220005001 - 2504941078 -
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
000 5060988931 - 5619119600 -
Fuumlr das Jahr 2014 sind keine PLAN-Mittel vorgesehen
Quelle efREporter mit Stand 31122014 abgegrenzt auf Wertstelldatum bdquo2014ldquo
19 In der voranstehenden Tabelle 5 sind Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung (in euro
und in ) gemaumlszlig efREporter kumuliert fuumlr den bisherigen Programmzeitraum und bezogen
auf die EU-Mittel dargestellt waumlhrend Tabelle 6 die finanzielle Umsetzung ausschlieszliglich
fuumlr das Berichtsjahr 2014 ausweist
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 10
20 Bis zum Jahresende 2014 konnte Sachsen-Anhalt in der Durchfuumlhrung des ESF einen ver-
besserten Mittelabfluss verzeichnen Die im efREporter eingetragenen erstattungs-
relevanten Auszahlungen belaufen sich auf rd 6386 Mio euro (2013 5557 Mio euro) die
davon ausgezahlten EU-Mittel uumlber alle ESF-Prioritaumltsachsen betragen gemaumlszlig Tabelle 5
rd 4366 Mio euro (2013 3549 Mio euro) Somit waren zum Jahresende 2014 rd 678 der
ESF-Mittel ausgezahlt was ein Plus von annaumlhernd 13 Prozentpunkten gegenuumlber dem
Vorjahr darstellt (2013 551 ) Dennoch hat dieses Ergebnis nicht ausgereicht um das
bdquon+2ldquo-Ziel des Jahres 2014 zu erreichen
21 Die Ergebnisse der finanziellen Umsetzung gemaumlszlig Anhang I Punkt 212 der VO (EU)
Nr 83220104 sind in Tabelle 7 dargestellt und entsprechen der Datenbasis des SFC2007
22 Bisher wurden in den bei der EU-KOM eingereichten Auszahlungsantraumlgen uumlber
6234 Mio euro als Gesamtbetrag der bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumln-
stigten angemeldet Dies entspricht 724 der Finanzmittel des OP (rd 8611 Mio euro) in
2013 waren es noch 596 Der entsprechende oumlffentliche Betrag belaumluft sich auf rund
6001 Mio euro (2013 4965 Mio euro)
Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben (in euro)
beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 - 31122014
01012007 - 31122014
Finanzmittel insgesamt des operationellen
Programms (Europaumlsche
Union und national)
Grundlage fuumlr Berech-nung des
EU-Beitrags (oumlffentliche
oder Gesamt-kosten)
Gesamtbetrag der bescheinigten
zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumlnstigten
Entsprechender oumlffentlicher
Beitrag
Durchfuumlhrungs-rate (in )
a b c d e = c a wenn G
oder e = d a wenn Ouml
Prioritaumltsachse A 24659405500 G 14091225128 12096701346 5714
Prioritaumltsachse B 34219164300 G 25279669830 24943923324 7388
Prioritaumltsachse C 22509587100 G 19627053538 19627053538 8719
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
3434300000 G 2499471373 2499471373 7278
Prioritaumltsachse E 1292449400 G 843356857 843356857 6525
Gesamtbetrag 86114906300 --- 62340776726 60010506438 7240
Quelle VO (EU) Nr 8322010 Anhang I Punkt 212 auf Datenbasis SFC2007
4 VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr
18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den EFRE veroumlffentlicht im ABl L 248 vom 22092010 S 1
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 11
23 Aus Tabelle 8 geht hervor auf welche Finanzierungsformen sich die bisher bewilligten
ESF-Mittel aufteilen
Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo
Code Finanzierungsform Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
1 Nicht ruumlckzahlbare Unterstuumltzung 54377227567 999
2 Ruumlckzahlbare Unterstuumltzung (Darlehen Zinsverguumlnstigung Buumlrgschaft)
1000000 00
4 Andere Finanzierungsformen 28287615 01
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
24 Die Mittelbindung (inkl offener Ruumlckforderungen) im OP ESF belaumluft sich per 31122014
auf rund 5452 Mio euro (rd 85 ) davon sind rund 4366 Mio euro ausgezahlt (rd 68 ) Fuumlr
die bdquon+2ldquo-Regel gemaumlszlig VO (EU) Nr 53920105 Art 1 Ziff 13 bedeutet dies dass das
bdquon+2ldquo-Ziel fuumlr 2014 auch mit Einrechnung des Vorschusses nicht erfuumlllt worden ist Zur
Kuumlrzung der Mittel im OP ESF bzw in der Prioritaumltsachse A bei der Qualifizierung von
Existenzgruumlndern und -gruumlnderinnen sowie bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten
(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE und Richtlinie) ist ein Aumlnderungsantrag in Vor-
bereitung
25 Die EU-VB betonte stets dass das bdquon+2ldquo-Ziel die Untergrenze darstellt Ziel und Aufgabe
der Ressorts muss es sein einen wesentlich houmlheren Mittelanteil zu verausgaben Hierzu
verfolgte das Land verschiedene Maszlignahmen6 wie beispielsweise die Aufstockung gut
laufender Foumlrderbereiche (ESF-Programme bdquoAktiv zur Renteldquo oder bdquoSachsen-Anhalt
WEITERBILDUNG DIREKTldquo) sowie auch regelmaumlszligige Berichterstattungen der Ressorts in
der Staatssekretaumlrskonferenz Ebenfalls hat die Fortfuumlhrung von Projekten durch Ver-
laumlngerung der Vorhaben in der Maszlignahme 2211052110 bdquoAusbildungsfoumlrderung fuumlr
Alleinerziehendeldquo oder auch von zwei WiSo-Partner-Projekten im Rahmen der ESF-Foumlrde-
rung dazu beigetragen dass vor dem Hintergrund der bdquon+2ldquo-Regelung weitere EU-Mittel
gebunden werden konnten
213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel
26 Die Ergebnisse sind in standardisierten Tabellen ndash generiert aus der zentralen Datenbank
efREporter ndash in Uumlbereinstimmung mit Teil C bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-
mittel aufgeschluumlsselt nach Bereichen im jaumlhrlichen und abschlieszligenden Durchfuumlhrungs-
5 VO (EU) Nr 5392010 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom 16 Juni 2010 zur Aumlnderung
der VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds im Hinblick auf die Vereinfachung bestimmter Anforderungen und im Hinblick auf bestimmte Bestimmungen bezuumlglich der finanziellen Verwaltung eingetragen im ABl L 158 vom 24062010 S 1
6 vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 1 S 2 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 12
berichtldquo des Anhangs II bdquoEinteilung der Fondsinterventionen in Bereiche fuumlr den Zeitraum
2007-2013ldquo der VO (EG) Nr 18282006 darzustellen
27 Nach Vorgaben im Berichtswesen7 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet die Kategori-
sierung der Dimensionen in elektronischer Form (SFC2007) an die EU-KOM weiterzu-
leiten Das Land Sachsen-Anhalt versendet diese Kategorisierung parallel mit dem Jahres-
bericht
28 Als Nachweis uumlber die Verwendung der Fondsmittel (EU-Mittel) werden im Folgenden die
Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts naumlher aufgeschluumlsselt (vgl Tabelle 9)
Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 5 bdquoGebietldquo
Code Gebiet Kumulierte Zuweisung der
Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
DEE01 Dessau-Roszliglau Kreisfreie Stadt 2417226356 44
DEE02 Halle (Saale) Kreisfreie Stadt 8698479914 160
DEE03 Magdeburg Kreisfreie Stadt 15440408440 284
DEE04 Altmarkkreis Salzwedel 1484927259 27
DEE05 Anhalt-Bitterfeld 3164661689 58
DEE06 Jerichower Land 1823531876 34
DEE07 Boumlrde 2034189031 37
DEE08 Burgenland (D) 2685110441 49
DEE09 Harz 3895485650 72
DEE0A Mansfeld-Suumldharz 3393224774 62
DEE0B Saalekreis 2148277448 39
DEE0C Salzlandkreis 3047018784 56
DEE0D Stendal 2038632954 37
DEE0E Wittenberg 2135340566 39
Insgesamt 54406515182 1000
Hinweis Bei den Aufsummierungen koumlnnen sich Rundungsdifferenzen ergeben
Einige Projekte koumlnnen nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden (sog landkreisuumlbergreifende
Projekte) Um diese Projekte dennoch abbilden zu koumlnnen werden diese in der Konvergenzregion Nord der
kreisfreien Stadt Magdeburg bzw in der Uumlbergangsregion Suumld der kreisfreien Stadt HalleSaale zugewiesen
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
29 Bei einem Vergleich der Zuweisung der finanziellen Mittel auf der Basis von bewilligten
ESF-Projekten (SOLL-Werte) gemaumlszlig Tabelle 9 (EU-Mittel in Mio euro) mit der Abbildung 1
(Gesamtausgaben in Mio euro) ist festzustellen dass das Ranking der kreisfreien Staumldte
und der Landkreise Sachsen-Anhalts bis auf minimale Unterschiede nahezu identisch ver-
laumluft Die ersten beiden Raumlnge belegen die kreisfreien Staumldte Magdeburg und HalleSaale
welche allerdings auch landkreisuumlbergreifende Projekte in der Konvergenzregion Nord und
7 ldquoDATA TRANSFER ndash The submission of this data is an obligatory part of the submission of the annual
implementation report (AIR) needed to comply with the Regulations The Commission asks Member States to transmit the data on the allocation by combination of dimensions only in electronic form A paper version of the table cannot be processed and is not therefore usefulrdquo (SFC2007-Arbeits-dokument ldquoCATEGORISATION 2007-2013 Frequently Asked Questions Date 2852009rdquo chapter 5 p 8 f)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 13
der Uumlbergangsregion Suumld auf sich vereinen Der jeweilige prozentuale Anteil an den
Bewilligungen bzw an den Gesamtausgaben liegt bei allen anderen Landkreisen im
niedrigen bis mittleren einstelligen Bereich
30 Eine weitere Uumlbersicht die die Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts nach Art des Gebietes
(Code Dimension 3) aufschluumlsselt findet sich in Tabelle 10
Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo
Code Art des Gebietes Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
01 Stadtgebiet 24670949218 453
05 Laumlndliche Gebiete (auszliger Berggebiet Inselgebiet oder duumlnn und sehr duumlnn besiedelte Gebiete)
29735565964 547
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
31 Die Verteilung auf die verschiedenen Wirtschaftszweige (Code Dimension 4) in der Durch-
fuumlhrung der Foumlrderperiode in Sachsen-Anhalt ist Tabelle 11 zu entnehmen
Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo
Code Wirtschaftszweig Kumulierte Zuweisung
der Gemeinschafts-mittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
01 Landwirtschaft Jagd Forstwirtschaft 68114489 01
02 Fischerei 120504 00
03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln 132745868 02
04 Herstellung von Textilien und Bekleidung 27448386 01
05 Fahrzeugbau 115740438 02
06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe 863658793 16
07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten 8760212 00
08 Energieversorgung 76648010 01
09 Wasserentnahme -aufbereitung und -verteilung 56000 00
10 Nachrichtenuumlbermittlung 226391346 04
11 Verkehr 84308141 02
12 Bau 550907834 10
13 Handel 565946906 10
14 Beherbergungs- und Gaststaumlttengewerbe 128868565 02
15 Kreditinstitute und Versicherungen 8503042 00
16 Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Vermiet bewegl Sachen Erbringung von Dienstl fuumlr Unternehmen
30423173 01
17 Oumlffentliche Verwaltung 2635201378 48
18 Erziehung und Unterricht 22326909345 410
19 Gesundheitswesen 371500308 07
20 Sozialwesen 1900891623 35
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 14
21 Umweltrelevante Maszlignahmen 180146681 03
22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 23459901588 431
00 entfaumlllt 643322552 12
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
32 Wie aus Tabelle 11 ersichtlich weisen die Wirtschaftscodes 18 bdquoErziehung und Unterrichtldquo
(41 ) und Code 22 bdquoErbringung von sonstigen Dienstleistungenldquo (43 ) die houmlchsten
kumulierten Zuweisungen der EU-Mittel auf Unter dem Code 18 werden beispielsweise
die Qualifizierungs- und Bildungsprojekte als auch die Existenzgruumlndungsprojekte erfasst
Der Code 22 vereint bei der Zuordnung nach Wirtschaftszweigen hingegeben auf sich
nicht weiter spezifizierbare Taumltigkeiten uumlber das gesamte OP ESF hinweg
214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen
33 Angaben auf OP-Ebene zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern an den ESF-Vorhaben
nach Prioritaumltsachsen gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash aufgeschluumlsselt
nach spezifischen Zielgruppen wie z B Geschlecht Erwerbsstatus Altersgruppen oder
nach dem Bildungsstand ndash sind Tabelle 2 zu entnehmen8 Ferner wird eine differenzierte
Analyse der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an ESF-Vorhaben nach Prioritaumltsachsen in
der Tabelle 25 (PA A) Tabelle 28 (PA B) Tabelle 30 (PA C) und Tabelle 32 (PA E) dar-
gestellt
34 Die Grundlage fuumlr die Angaben zu Teilnehmenden bilden die in der Datenbank efREporter
erfassten Eingaben (Auszahlungsdaten) mit Auswertungsstand 31122014 Die Daten
werden uumlber das SFC2007 an die EU-KOM uumlbermittelt
215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung
35 Im Buchungssystem efREporter werden alle bestandskraumlftigen Ruumlckforderungen gegen-
uumlber Zuwendungsempfaumlngern sowie dazugehoumlrige Ruumlckzahlungen erfasst die jederzeit
ausgewertet werden koumlnnen Es ist sichergestellt dass im efREporter erfasste Ruumlck-
zahlungen automatisch von der naumlchsten bescheinigten Ausgabenerklaumlrung in Abzug ge-
bracht werden Diese Mittel stehen zum Wiedereinsatz zur Verfuumlgung
36 Gemaumlszlig Artikel 20 der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch die VO (EG) Nr 8462009
ndash ist einmal jaumlhrlich der EU-KOM zu berichten uumlber
im Berichtsjahr einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge (vgl Tabelle 12)
noch ausstehende Wiedereinziehungen zum Ende des Berichtsjahres
(vgl Tabelle 13) und
Betraumlge die im Berichtsjahr als nicht wiedereinziehbar eingestuft wurden oder die
voraussichtlich nicht wiedereinziehbar sind (vgl Tabelle 14)
8 Die Erhebung fuumlr die FP 2007-2013 erfolgt in standardisierter Form uumlber das elektronische Antrags-
verfahren sowie uumlber das Verwendungsnachweisverfahren Die Erfassung der Daten im efREporter nehmen die jeweiligen Bewilligungsbehoumlrden vor
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 15
37 Die Angaben in Tabelle 12 und Tabelle 13 resultieren grundsaumltzlich aus den im efREporter
erfassten Ruumlckforderungen und Ruumlckzahlungen und aus den an OLAF gemeldeten
Unregelmaumlszligigkeiten
Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr das
Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der Arbeit
des Mitgliedstaates (in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per 31122014
(in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014 (in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
38 Eine Identifizierung der Projekte in denen Ruumlckforderungen gem sect 59 Abs 1 Nr 2 und 3
LHO unbefristet niedergeschlagen bzw erlassen worden sind somit als nicht wieder-
einziehbar deklariert werden und in die voranstehende Tabelle 14 aufgenommen werden
ist im efREporter anhand des Indikators bdquonicht wiedereinziehbarer Betragldquo moumlglich Im Jahr
2014 wurden in keinem Projekt Betraumlge als nicht wiedereinziehbar eingestuft
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 16
216 Qualitative Analyse
39 Mit dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt traf die EU-VB bereits in 2008 die Ver-
einbarung die geschlechterdifferenzierte Auswertung voranzutreiben sowie die Informa-
tionen uumlber den Ausbau der im Internet abrufbaren amtlichen Statistik der Oumlffentlichkeit
zugaumlnglich zu machen
Lissabon-Ziele
40 Das Land Sachsen-Anhalt geht mit der Implementierung der FP 2007-2013 bzw mit der
zweiten OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo davon aus dass mindestens 9596 der Ausgaben auf
Lissabon-konforme Ausgabekategorien entfallen9 Damit soll ein Schwerpunkt in den
Bereichen Wissenschaft Forschung und Innovation sowie Humankapital erzielt werden
41 Wird die Klassifizierung gemaumlszlig Anhang IV der VO (EG) Nr 10832006 zugrunde gelegt
entfallen 958 der bisher bewilligten EU-Mittel im OP ESF auf die Lissabon-konformen
Ausgabekategorien (Earmarking vgl Tabelle 15) Die knappe Unterschreitung des Ziel-
wertes liegt weiterhin an dem uumlberdurchschnittlichen Bewilligungsstand in der Prioritaumlts-
achse D bdquoTechnische Hilfeldquo welche komplett unter nicht-lissabonrelevante Ausgabe-
kategorien faumlllt (vgl Tabelle 5) Die Lissabon-Zielmarke gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr
10832006 (60 ) wird dennoch bei weitem uumlbertroffen
42 Die Aufschluumlsselung auf die Lissabon-konforme Klassifizierung entspricht den EU-Codes
Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo auf der Basis von Bewilligungen
9 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 512
bdquoEarmarking und ESF-Verwendung nach dem Code der Durchfuumlhrungsverordnungldquo S 83 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 17
Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der VO (EG)
Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo
Code Vorrangiges Thema
Kumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-
mittel (in euro)
Lissabon-Anteil gemaumlszlig
OP-ESF
(in )
Steigerung der Anpassungsfaumlhigkeit der Arbeitnehmer Unternehmen und Unternehmer
9579348556 176
62 Entwicklung von Systemen und Strategien fuumlr lebenslanges Lernen Ausbildung und Dienste fuumlr Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Faumlhigkeit zur Anpassung an den Wandel Foumlrderung von Unternehmergeist und Innovation
6237240879 115
63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation
2607352278 48
64 Entwicklung spezifischer Dienste fuumlr Beschaumlftigung Berufsbildung und Unterstuumltzung im Zshg mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaft-licher Veraumlnderungen und kuumlnftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeits-plaumltze und Qualifikationen
734755399 14
Verbesserung des Zugangs zur Beschaumlftigung und Nachhaltigkeit 21597983041 397
66 Durchfuumlhrung aktiverpraumlventiver Maszlignahmen auf dem Arbeitsmarkt 11010610074 202
67 Maszlignahmen zur Foumlrderung des aktiven Alterns und zur Verlaumlngerung des Arbeitslebens
5963431058 110
68 Unterstuumltzung von Selbststaumlndigkeit und Unternehmensgruumlndungen 4214344168 77
69 Maszlignahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschaumlftigung zur Erhoumlhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maszlignahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits-Privatleben z B Kinderbetreuung
409597741 08
Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen 5693170105 105
71 Konzepte fuumlr die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benach-teiligten Personen in das Erwerbsleben Bekaumlmpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeits-markt und Foumlrderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz
5693170105 105
Verbesserung des Humankapitals 15243834171 280
72 Konzipierung Einfuumlhrung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel die Beschaumlftigungs-faumlhigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Faumlhigkeiten der Lehrkraumlfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren
4221861022 78
73 Maszlignahmen im Hinblick auf eine verstaumlrkte Teilnahme an der allgemeinen beruflichen Bildung waumlhrend des gesamten Lebens inkl Maszlignahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher zum Abbau der geschlechts-spezifischen Segregation bei den Faumlchern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualitaumlt von allgemeiner beruflicher und tertiaumlrer Aus- und Weiterbildung
9029645040 166
74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation insbesondere durch Postgraduiertenstudiengaumlnge und Weiter-bildung von Forschern und Vernetzung der Taumltigkeiten von Hochschulen Forschungszentren und Unternehmen
1992328109 37
Insgesamt 52114335873 958
Lissabon-Ansatz Sachsen-Anhalt (PLAN lt OP ESF) 960
Lissabon-Ansatz gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr 10832006 600
Die Datenbasis fuumlr die bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)ldquo basiert auf den bisher bewilligten ESF-Mitteln im Zeitraum 2007-2014
Abweichungen bei den Summenziehungen zu Rundungsdifferenzen sind moumlglich
Hinweis Folgende Ausgabenkategorien sind als nicht-lissabonrelevant einzustufen PA D bdquoTHldquo und Code 80 Auf die bdquoTechnische Hilfeldquo entfaumlllt eine Zuweisung der Gemeinschaftsmittel i H v 2292179309 euro (42 ) Fuumlr den Code 80 sind keine Bewilligungen zu verzeichnen
Die insgesamt bewilligten ESF-Mittel belaufen sich auf 54406515182 euro
Quelle Anhang XVIII Abschnitt 21 der VO (EG) Nr 18282006 (Earmarking)
43 Der Beitrag Sachsen-Anhalts zur Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Ziele ist der nach-
stehenden Tabelle 16 zu entnehmen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 18
Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt
Indikator Jahr Sachsen-Anhalt EU-28 Lissabon 2010
BIP pro Kopf in KKS (in )
2005 823 100 k A
2006 825 100
2007 836 100
2008 850 100
2009 810 100
2010 830 100
2011 860 100
2012 850 100
2013 860 100
2014 NN 100
FuE-Ausgaben am BIP (in )
2005 116 176 3
2006 122 178
2007 114 178
2008 120 185
2009 138 194
2010 142 193
2011 151 197
2012 143 201
2013 NN 201
2014 NN NN
Erwerbstaumltigenquote (in )
2005 604 679 70
2006 634 689
2007 659 698
2008 677 703
2009 691 690
2010 713 685
2011 729 685
2012 724 684
2013 733 684
2014 NN NN
Erwerbstaumltigenquote Frauen (in )
2005 573 600 60
2006 604 611
2007 630 621
2008 646 628
2009 672 623
2010 689 620
2011 702 622
2012 699 623
2013 705 626
2014 NN NN
Beschaumlftigungsquote Aumllterer (55 - 64 Jahre in )
2005 374 422 50
2006 405 434
2007 441 445
2008 479 455
2009 532 459
2010 567 463
2011 577 473
2012 592 487
2013 618 502
2014 NN NN
NN = noch nicht vorhanden k A = keine Angabe vorhanden KKS = Kaufkraftstandards
Quelle Eurostat Database httpeceuropaeueurostatdatadatabase (Stand 15042015) Erwerbstaumltigenquote httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampplugin=1amplanguage=deamppcode=tsdec420 Beschaumlftigungsquote Aumllterer httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampinit=1amplanguage=enamppcode=tesem050ampplugin=1
sowie nach Angaben Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 19
44 Das Land Sachsen-Anhalt hat gute Fortschritte beim Erreichen des Lissabon-Zielwertes
von 700 bei der Erwerbstaumltigenquote insgesamt (Altersklasse 15 - 64 Jahre) gemacht
Die aktuellsten Daten liegen fuumlr das Jahr 2013 vor Diese Zielmarke hat sich im Vergleich
zum Vorjahr 2012 um knapp 1 Prozentpunkt erhoumlht (vgl Tabelle 16) Ruumlckblickend stieg
damit die Quote in Sachsen-Anhalt von 604 im Jahr 2005 auf 733 in 2013
45 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen hatte mit 604 bereits im Jahr 2006 den Lissabon-
Zielwert von 60 erreicht die Quote stieg bis 2013 um rd 10 Prozentpunkte auf 705
46 Mit Blick auf die Beschaumlftigungsquote Aumllterer ndash der Altersgruppe zwischen 55 und 64
Jahren ndash konnte das Land den Zielerreichungsgrad dieses Lissabon-Kriteriums (Zielwert
50 ) weiter ausbauen (2013 618 )
Berichterstattung gemaumlszlig Artikel 10
47 Fuumlr die aus dem ESF kofinanzierten Projekte greift dieses Kapitel die gemaumlszlig Art 10 der
ESF-VO (EG) Nr 10812006 benannten Themenpunkte auf und gibt teilweise eine zu-
sammenfassende Darstellung der Umsetzung Dazu werden berichtsrelevante Indikatoren
laut OP ESF und der EU-Verordnung in Tabelle 1 (OP-Ebene) Tabelle 24 (Prioritaumlts-
achse A) Tabelle 27 (PA B) Tabelle 29 (PA C) Tabelle 31 (PA E) und Tabelle 33 (PA D
bdquoTHldquo) dargestellt Uumlber eine Dokumentation der einzelnen ESF-Aktionen hinaus werden
die Maszlignahmen ndash soweit moumlglich ndash um eine Bewertung ergaumlnzt Ansonsten findet sich
eine textliche Untersetzung in Kapitel 3
48 Ferner wird eine Berichterstattung unter Beachtung der Analyse10 der Teilnehmenden an
ESF-Vorhaben auf OP-Ebene (vgl Tabelle 2) sowie nach den Prioritaumltsachsen A B C und
PA E (vgl Tabelle 25 Tabelle 28 Tabelle 30 und Tabelle 32) vorgenommen
49 Die Darstellung dieser Berichterstattung ist auf VN-gepruumlfte Projekte (IST-Werte) abge-
stellt wobei die nachstehenden Aktionen des OP ESF bdquoV30ldquo relevant sind ndash aufge-
schluumlsselt fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenzregion Magdeburg
Dessau Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo2ldquo) und das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld
(Uumlbergangsregion Halle Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo5ldquo)
- durchgaumlngige Beruumlcksichtigung des Gleichstellungsaspekts sowie frauen-
politische Aktionen
21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung
Motivierung und Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 11220 9828 876
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 5500 5355 974
erfolgreich abgeschlossene TN gesamt -- 4303 --N1Out0101070109
Bei den bdquoMaszlignahmen und Einzelprojekten zur Sensibilisierung Motivierung fuumlr
Existenzgruumlndungenldquo (Aktion 2101051010) ist es gelungen dass knapp
die Haumllfte der Teilnehmenden Frauen sind Lt OP ESF sollte der Anteil der
Frauen in der PA A mind 42 Frauen betragen
10
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 20
22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 649 303 467
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 649 303 467
Die erste Foumlrderrunde im Aktionsbereich 2204052040 war bereits in 2011
ausgelaufen eine zweite startete nach einem erneuten Ideenwettbewerb in
2012 Bis Ende 2014 wurden mit den VN-gepruumlften Projekten die wissenschaft-
lichen Karrieren von insgesamt 303 Frauen unterstuumltzt (2013 225 Frauen) Die
Foumlrderung wird bis ins I Quartal 2015 fortgefuumlhrt (Anschlussfoumlrderung)
Mit Maszlignahmen die der Unterstuumltzung von Karrieren von Frauen dienen wird
das Ziel verfolgt den Anteil an Frauen in Fuumlhrungspositionen in ingenieur- und
naturwissenschaftlichen Berufen zu erhoumlhen Der daraus resultierende Halte-
faktor soll sich nachhaltig positiv auf die demografische Entwicklung auswirken
Als Wirtschaftsstandort ist Sachsen-Anhalt auf gut ausgebildete Fachkraumlfte
angewiesen die das entsprechende Know-how besitzen Ein Ziel soll es sein
dass die jungen gut qualifizierten Frauen in Sachsen-Anhalt bleiben
22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und
Bildung ndash Audit berufundfamilieAudit familienfreundliche
Hochschule ndash Maszlignahme abgeschlossen (Stand 122013)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
auditierte Institutionen N3Out0101070004 50 44 880
Die inzwischen abgeschlossene Maszlignahme diente der Implementierung
familienbewusster Maszlignahmen in Unternehmen nicht-erwerbswirtschaftlichen
Einrichtungen und Hochschulen und leistete damit einen unmittelbaren Beitrag
zur Verwirklichung des Querschnittsziels Gleichstellung von Frauen und
Maumlnnern in Beruf und Familie
In den insgesamt 44 auditierten Einrichtungen (PLAN 50) profitierten rund
19000 Beschaumlftigte (davon 57 Frauen) und 13000 Studierende (davon 50
Frauen) von der Einfuumlhrung familienfreundlicher Maszlignahmen
22240-52240 und 22250-52250 ChancengleichheitFoumlrderung von
Frauen in Beruf und Bildung ndash Gender Mainstreaming ndash
Aufstiegschancen fuumlr Frauen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3290 1491 453
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1970 1003 509
Im Berichtszeitraum konnten innerhalb der Maszlignahme 2225052250 noch-
mals Projekte bewilligt werden u a zum Thema bdquoEinrichtung des Projektes
`Entgeltgleichheitacute auf dem Gender Mainstreaming Portal Sachsen-Anhaltldquo Im
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 21
Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es sowohl in Unter-
nehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf Viel-
fach fehlen hierzu geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete
wissenschaftliche Daten in diesem Bereich Das Projekt traumlgt dazu bei diese
Datengrundlage Entgeltgleichheit und somit auch die Entscheidungs- und Um-
steuerungsgrundlagen in diesem Bereich wesentlich zu verbessern
Im Rahmen der Aktion 2224052240 werden im Auftrag des MJ zur Ver-
besserung der Gender Mainstreaming-Kompetenzen und Entscheidungsgrund-
lagen fuumlr eine gezielte Foumlrderung ein Gender Mainstreaming-Informations-
system erstellt und weitere Unterstuumltzungsleistungen zum Thema Gender Main-
streaming erbracht Die Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 An-
hang XXIII koumlnnen aufgrund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient
werden da Nutzende der Internetplattform nicht erfasst werden Die TN-Daten
in Bezug auf andere Unterstuumltzungsleistungen generieren sich hauptsaumlchlich
uumlber Anwesenheitslisten zu den eintaumlgigen Bildungsveranstaltungen und Work-
shops Daher ist eine qualitative Aussage zur Struktur der TN-Zahlen kaum
moumlglich die Mehrzahl der Pflichtindikatoren als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung
dieser speziellen Aktion nicht geeignet
22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und
Bildung ndash Neue qualifizierte Berufsbilder im Gesundheits-
sektor in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen (Stand 052011)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 24 60 2500
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 24 60 2500
In der Maszlignahme 2226052260 ndash seit Mai 2011 abgeschlossen ndash konnten
sich wesentlich mehr Teilnehmerinnen als urspruumlnglich angenommen zu einer
Nichtaumlrztlichen Praxisassistenz (60 Frauen) weiterqualifizieren (PLAN 24)
Die Foumlrderung in den vorgenannten Bereichen traumlgt dazu bei den Frauenanteil
insbesondere in den Fuumlhrungsebenen von Wirtschaft und Forschung zu er-
houmlhen sowie Frauen bei der Vorbereitung und Umsetzung von Gruumlndungsvor-
haben gezielt zu unterstuumltzen Eine vertiefende Darstellung der Zielerreichung
ist programmspezifisch der qualitativen Analyse in Kapitel 3 zu entnehmen
Zu Chancengleichheit bzw Gender Mainstreaming werden nicht nur ndash wie
voranstehend benannt ndash konkrete (Einzel-)Maszlignahmen umgesetzt sondern die
Aspekte sind ebenfalls integrierte Bestandteile in weiteren ESF-Projektfoumlrde-
rungen Beispielsweise gehoumlren in der Aktion 22060 bdquoFOumlJldquo Emanzipation und
Gender-Aspekte zum Leitbild des durchfuumlhrenden Traumlgers und werden in den
Seminaren sowie in den Tagesablaumlufen bedient
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 22
- Aktionen zur Foumlrderung der Teilnahme von MigrantinnenMigranten am Er-
werbsleben bzw Foumlrderung der Integration von Minderheiten ins Erwerbsleben
und dadurch zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN nach Bevgruppen Migranten mw -
Eingang N1Out0101070019 1918 6807 3549 TN nach Bevgruppen Migranten weiblich -
Eingang N1Out0101070086 119 3150 26471
TN nach Bevgruppen Minderheiten mw -
Eingang N1Out0101070018 61 265 4344
TN nach Bevgruppen Minderheiten weiblich -
Eingang N1Out0101070083 3 108 36000
Aufgrund der in Sachsen-Anhalt erstellten Foumlrderstrategie und abgeleiteten
Foumlrdermaszlignahmen werden nicht explizit Einzelmaszlignahmen fuumlr die Zielgruppen
bdquoMigrantinnenMigrantenldquo11 oder bdquoMinderheitenldquo12 gefoumlrdert Diese Zielgruppen
koumlnnen nahezu an allen ESF-Aktionen partizipieren sofern die Foumlrdervoraus-
setzungen erfuumlllt sind Als Beispiel wird das Programm bdquoAlphabetisierung
Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Aktion 2228052280) an-
gefuumlhrt Die Alpha-Projekte richten sich an Personen die nicht ausreichend
Deutsch sprechen und lesen koumlnnen Insofern sind auch Migrantinnen und
Migranten einbezogen
- Aktionen zur Foumlrderung der Integration anderer benachteiligter Gruppen ein-
schlieszliglich Menschen mit Behinderungen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung
ihrer sozialen Eingliederung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen
mw - Eingang N1Out0101070020 2538 1475 581
TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen
weiblich - Eingang N1Out0101070089 13 485 37308
TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen
mw - Eingang N1Out0101070021 31256 63983 2047
TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen
weiblich - Eingang N1Out0101070092 614 22507 36656
Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl der gefoumlrderten Menschen mit Be-
hinderungen in VN-gepruumlften Projekten von 1134 auf insges 1475 Personen
11
Die Personengruppe der bdquoMigrantinnenMigrantenldquo hat in Sachsen-Anhalt einen Anteil an der Bevoumllke-rung von ca 18 Statistisch wird diese uumlber den Mikrozensus erfasst Die gewonnene Datenmenge ist jedoch gering bzw nicht repraumlsentativ sodass auf eine Aufbereitung der Daten verzichtet wird
12 Die Personengruppe bdquoMinderheitenldquo (Anzahl) gesondert davon MinderheitenFrauen wird nicht er-
hoben da in Sachsen-Anhalt keine amtliche Statistik zu diesem Begriff gefuumlhrt wird
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 23
Auf Basis des Bewilligungsstandes (SOLL-Wert) ist davon auszugehen dass
die Zielwerte zum Ende der Foumlrderperiode erfuumlllt werden koumlnnen
Daruumlber hinaus beschaumlftigten sich mehrere Projekte des MK im Rahmen der
Aktion 2202052020 bdquoLehrerfort- und Lehrerweiterbildungldquo mit dem Thema
Foumlrderung benachteiligter Gruppen Auch in dem Programm bdquoAlphabetisierung
Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Maszlignahme 2228052280)
welches im Oktober 2013 gestartet wurde sind Menschen mit geistigen Be-
hinderungen (bdquoMenschen mit Lernschwierigkeitenldquo) in Alpha-Maszlignahmen stark
vertreten Hier sind keine gesonderten Programme die sich ausschlieszliglich an
diese Zielgruppe richten erforderlich (Stichwort bdquoInklusionldquo)
22080-22090 52080-52090 Projekte zur Vermeidung von Schul-
versagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchs
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 50100 85401 1705
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 17850 40329 2259
Zielgruppe der Programme sind Schuumllerinnen und Schuumller die ohne Hilfe-
stellung und Foumlrderung keinen Hauptschulabschluss erreichten wuumlrden sowie
Jahrgangswiederholer Der vorzeitige Schulabbruch ohne Schulabschluss auf
dem Niveau der Sekundarschule I wuumlrde groszlige individuelle Folgeprobleme fuumlr
die jungen Leute nach sich ziehen etwa die Verringerung der Moumlglichkeit
einen Existenz sichernden Arbeitsplatz zu bekommen oder die hohe Wahr-
scheinlichkeit der dauerhaften Inanspruchnahme von Sozialleistungen
Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichernldquo ist auch in 2014 mit
groszligem Erfolg fortgefuumlhrt worden Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der
Schulabbrecherquote ergibt dass mehr Jungen (ca 23) als Maumldchen (ca 13)
betroffen sind Dem geschlechtsspezifischen Aspekt wird in den Projekten
Rechnung getragen
22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 241 348 1444
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 241 347 1440
Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehen-
der Muumltter unter 27 Jahren in den ersten Arbeitsmarkt durch eine betriebliche
Erstausbildung dauerhaft zu erhoumlhen Um dieser Zielgruppe die Moumlglichkeit fuumlr
eine realistische Perspektive einer qualifizierte Berufsausbildung zu eroumlffnen
werden individuelle und bedarfsgerechte Organisationsformen und Zeitmodelle
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 24
fuumlr junge Muumltter in der Ausbildungsphase entwickelt und angewandt13 Um
Ausbildungsabbruumlche zu vermeiden wird gleichzeitig gezielte Unterstuumltzung in
Form von sozialpaumldagogischer Betreuung sowie psychosozialer Beratung an-
geboten die im Zusammenhang mit der Bewaumlltigung des Alltags und der spezi-
fischen Lebenssituation stehen Damit dienen die Projekte fuumlr Alleinerziehende
gemaumlszlig Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benachteiligter
Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
Das Projekt wird in der FP 2014+ in modifizierter Form fortgesetzt
22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte
Jugendliche ndash Richtlinie aufgehoben (Stand 072008)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 250 270 1080
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 86 69 802
Diese Foumlrderung ist seit Mitte 2008 eingestellt da der Bund ab diesem Zeit-
punkt eine analoge Foumlrderung anbot
22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-
Anhalt
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2800 1623 580
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 930 446 480
Die PLAN-Zahlen waren in der Maszlignahme zu Beginn der Foumlrderperiode zu
hoch angesetzt und entsprachen nicht dem mit den finanziellen Mitteln tatsaumlch-
lich erreichbaren Personenkreis Daher wurden diese mit der OP-Aumlnderung
bdquoV20ldquo bereits auf jeweils die Haumllfte abgesenkt
Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo kann von Jungen und
Maumldchen gleichermaszligen in Anspruch genommen werden wobei die Dominanz
der Abschlussgefaumlhrdung und der damit auszugleichenden Benachteiligung bei
den Jungen liegt Weitere Ausfuumlhrungen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen
22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lern-
behinderte in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen 072013
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 17000 3620 213
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3400 1494 439
13
Dazu wurde im sect 8 im Berufsbildungsgesetz (BBiG) die Moumlglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ver-ankert Ein berechtigtes Interesse im Sinne einer Teilzeitberufsausbildung liegt z B vor wenn die Auszubildende ein eigenes Kind betreuen muss
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 25
Auch wenn die Aktion 2220052200 ndash beendet per 31 Juli 2013 ndash einen
unterdurchschnittlichen Zielerreichungsgrad aufweist wurde die Maszlignahme
erfolgreich umgesetzt Durch die Auspraumlgung eines zielgerichteten Berufswahl-
verhaltens und durch eine houmlhere Ausbildungsreife der Jugendlichen wurde
eine bessere Integration benachteiligter Gruppen ins Erwerbsleben und damit
eine nachhaltige soziale Eingliederung ermoumlglicht
22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im
Rahmen des lebenslangen Lernens
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 695 0 0
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 250 0 0
Diese Maszlignahme wurde erst mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP
ESF aufgenommen im Oktober 2013 die ersten Bescheide erteilt Die Verwen-
dungsnachweise sind bis Maumlrz 2015 bzw Juni 2015 einzureichen von daher
liegen noch keine VN-gepruumlften bzw IST-Ergebnisse vor (vgl Kapitel 321)
22300 CAMP + fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 180 189 1050
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 63 82 1302
Die Maszlignahme 22300 welche nur im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord
durchgefuumlhrt wird wurde mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP auf-
genommen In erster Linie richtet sich das bdquoCamp + ndash Durchstarten zum Schul-
erfolgldquo an diejenigen Schuumllerinnen und Schuumller die praumlventiv Unterstuumltzung
beim Sprung in die naumlchste Klasse brauchen
Die PLAN-Ziel sind bereits per 31122014 insgesamt erfuumlllt bzw bereits uumlber-
erfuumlllt Weitere Informationen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen
Die oben benannten Aktionen sind der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des
Humankapitalsldquo zuzuordnen Es soll u a dafuumlr gesorgt werden dass die
Schulabbrecherquote sinkt Zusaumltzlich sollen Alleinerziehende meist Frauen
zielgerichtet bei der Eingliederung (z B Ausbildung) in den ersten Arbeitsmarkt
unterstuumltzt werden Die jeweils dargestellten Zielerreichungsgrade der ausge-
waumlhlten Foumlrdermaszlignahmen sind gemessen am Zeitverlauf als adaumlquat einzu-
schaumltzen Einige Aktionen erreichen bereits einen Zielerreichungsgrad von uumlber
100 was auf einen hohen bzw weiter steigenden Foumlrderbedarf ndash auch in
Zukunft ndash schlieszligen laumlsst
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 26
23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches
und der Straffaumllligenentschuldung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10500 11983 1141
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 2880 3791 1316
23020 53020 Aktiv zur Rente
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 8000 13127 1641
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3410 6538 1917
Die Projekte im Programm bdquoAktiv zur Renteldquo endeten in 2014 jedoch wurde
das Zusatzprogramm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo mit 1961 Teilnehmenden (davon
rd 980 Frauen) aufgelegt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen
Leistungsempfaumlnger des SGB II erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffent-
lichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale Beschaumlftigungsgelegenheiten
fuumlr mindestens 12 Monate
23030 53030 Zukunft mit Arbeit ndash abgeschlossen Ende 2013 bzw in 2014
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3250 21791 6705
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1625 10969 6750
In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo (Ende 2013 ausge-
laufen) und bdquoBuumlrgerarbeitldquo (Aktvierungsphase in 2012 Coachingphase in 2014
beendet) umgesetzt
Im Rahmen der bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300
BuumlrgerBuumlrgerinnen ndash davon rd 2670 Frauen ndash betreut Erfreulicherweise
muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo in eine Be-
schaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt (vgl auch Kapitel 331)
23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 6090 23139 3800
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3046 10123 3323
Alleinerziehende weiblich - N1Out0101070036 919 1578 1717
Alleinerziehende maumlnnlich - N1Out0101070035 11 1654 150364
23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von (maumlnnlichen)
Strafgefangenen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 27
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10320 3733 362
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 0 0 --
23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 4900 11812 2411
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 120 2395 19958
23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen (Strafgefangene)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 490 4727 9647
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 27 2886 106889
23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die
Gesellschaft und den Arbeitsmarkt ndash abgeschlossen in 2011
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 49 55 1122
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 10 2 200
23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 442 2259 5111
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 221 1571 7109
23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von
Behinderten
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2440 2396 982
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1219 919 754
Die Umsetzung in der Aktionsebene 2310053100 bdquoProjekte zur beruflichen
Wiedereingliederung von Behindertenldquo weist mit 982 einen guten Ziel-
erreichungsgrad in Bezug auf TN-Zahlen auf (2013 632 ) Das Evaluatoren-
team Ramboslashll formulierte mit einer Evaluation14 eine Vielzahl von Handlungs-
empfehlungen um die Wirksamkeit des Programms zu verbessern die ge-
griffen haben
14
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2012) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der beruflichen Wiedereingliederung von Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt Hamburg (Endbericht)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 28
23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1000 4421 4421
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 500 3342 6684
Die Aktion 2311053110 bdquoRegionale Beschaumlftigungsinitiativeldquo wurde mit dem
Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP aufgenommen und weist per 31122014
einen guten Zielerreichungsgrad (IST-Wert) aus Sachsen-Anhalt erprobt mit
dem Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo neue Ansaumltze fuumlr
eine nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen bzw von juumlngeren
Familienbedarfsgemeinschaften Es umfasst ein ganzheitliches die familiaumlre
Situation beruumlcksichtigendes Coaching fuumlr Familien und Alleinerziehende bis
hin zur Aufnahme einer betrieblichen Erprobung Zudem erfolgt bei der Inan-
spruchnahme von kommunalen Leistungen und Eingliederungsleistungen des
Jobcenters Unterstuumltzung durch einen Coach Damit setzt das Landes-
programm an dem alle 14 Landkreise bzw kreisfreie Staumldte beteiligt sind vor-
rangig noch waumlhrend der Arbeitslosigkeit an Im Fokus des Programms steht
die Aufnahme betrieblicher Erprobungen als Vorbereitung auf eine spaumltere Inte-
gration Per 31122014 waren insgesamt 41 Familienintegrationscoaches im
Rahmen des Programms beschaumlftigt und uumlber 4100 Personen davon rund
2600 juumlngere (uumlber 15 - 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige wurden be-
treut Mehr als drei Viertel der teilnehmenden Familienbedarfsgemeinschaften
waren alleinerziehend Die Integrationscoaches berichteten von positiven Ent-
wicklungen bei diesen Teilnehmenden in vielerlei Hinsicht
Der unabhaumlngige Sachverstaumlndige Ramboslashll hat hierzu eine thematische
Evaluierung15 (Endbericht Stand Oktober 2014) vorgelegt
Diese Aktionen sind unter der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeits-
marktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo eingeordnet
Die Bewilligungen und Auszahlungen dieser Prioritaumltsachse bezogen auf die
EU-Mittel liegen mit rund 97 und 72 uumlber dem Fondsdurchschnitt mit den
entsprechenden Durchschnittswerten von 845 und 678 (vgl Tabelle 5)
Die meisten Projekte sind planmaumlszligig in der Umsetzung (wie beispielsweise die
Maszlignahme 2301053010) bzw sind teilweise mittlerweile abgeschlossen
(z B Maszlignahme 23080) oder haben vielfach bereits eine Uumlbererfuumlllung der
Ziele erreicht (Ebene 2309053090)
Weitere Ausfuumlhrungen zu den Programmen der Prioritaumltsachse C sind dem
Kapitel 33 zu entnehmen
15
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 29
- Innovative Maszlignahmen inkl Darlegung der Themen und der Ergebnisse sowie
der Verbreitung und durchgaumlngigen Beruumlcksichtigung
22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissen-
schaft und Wirtschaft
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
gefoumlrderte Vorhaben N3Out0101070001 36 23 639
Die Aktion 2205052050 setzt mit bdquoProjekten zur Befoumlrderung des Transfers
zwischen Wissenschaft und Wirtschaftldquo an einer immer noch bestehenden
Schwachstelle der Wirtschaft in Sachsen-Anhalt an In 2013 fuumlhrte der unab-
haumlngige Evaluator Ramboslashll in Kombination mit der Hochschulfoumlrderung eine
thematische Bewertung16 (ESFEFRE) durch die die Relevanz belegt
Im Berichtsjahr 2014 wurden daruumlber hinaus erste Grundlagen fuumlr ein kuumlnftiges
Kompetenzzentrums fuumlr Aus- und Weiterbildung im Bereich IKT-basierten
Ingenieursarbeit zum Themenfeld Industrie 40 (Knowledge 40) gelegt
22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1286 40156 31226
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 501 18274 36475
Die Aktion unterstuumltzt u a modellhafte Vorhaben zur Foumlrderung der Erstaus-
bildung mit Blick auf eine optimale Berufsorientierung der Schuumllerinnen und
Schuumller bereits waumlhrend der Schulzeit Die Zielerreichung liegt um ein Viel-
faches houmlher als erwartet Allein an dem Programm bdquoBRAFOldquo haben beispiels-
weise im Zeitraum 2007-2014 jaumlhrlich uumlber 8000 SchuumllerSchuumllerinnen teilge-
nommen Erfreulich dabei ist dass zunehmend auch Lernende aus Foumlrder-
schulen an dem Projekt partizipieren
- transnationale undoder interregionale Aktionen
25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen
Zusammenarbeit von Verwaltungskontakten u Netzwerken
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 597 774 1296
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 332 300 904
Mit dieser Aktion wird ein thematisch breit gefaumlchertes Foumlrderangebot fuumlr inter-
regionale Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Ver-
ordnung bereitgestellt Sachsen-Anhalt wird hierdurch staumlrker mit anderen euro-
16
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 30
paumlischen Regionen vernetzt Damit soll auch der Erfahrungsaustausch in
Bezug auf bewaumlhrte Konzepte und Praktiken z B im Bereich des lebenslangen
Lernens bei Innovationsprozessen und zur Entwicklung des Humankapitals
sowie in Bezug auf die Erhoumlhung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit gefoumlrdert und
Beitraumlge zur Schaffung eines weltoffenen Klimas geleistet werden Somit
handelt es sich hierbei nicht vorrangig um Teilnehmerprojekte so dass die TN-
Indikatoren grundsaumltzlich kaum Aussagekraft haben
25020-25030
55020-55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- u Weiterbildung
sowie zur beruflichen Integration besonderer Zielgruppen
(inkl Private Mittel)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 850 3342 3932
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 304 1845 6069
Mit der Foumlrderung von bdquoTransnationalen Maszlignahmenldquo sollen die Qualifikationen
der Beschaumlftigten sowie die Ausbildung und Integration von Jugendlichen in
den Arbeitsmarkt entsprechend den Erfordernissen der internationalen Arbeits-
teilung verbessert werden Die hohe Zielerreichung deutet u a darauf hin dass
der transnationale Ansatz erfolgreich in Sachsen-Anhalt umgesetzt wird
Querschnittsziele
50 In der Strategie des Landes Sachsen-Anhalt werden die Erfordernisse der Gleichstellung
von Frauen und Maumlnnern (1) sowie des Umwelt- und Naturschutzes (2) beruumlcksichtigt
welche als fondsuumlbergreifende Querschnittsziele verankert sind Des Weiteren ist die
staumldtische Dimension (3) als drittes Querschnittsziel im OP ESF17 ausgewiesen Neben
den Querschnittszielen stellt die demografische Entwicklung (4) eine zentrale Rahmen-
bedingung fuumlr die Foumlrderpolitik in Sachsen-Anhalt dar
51 (1) Querschnittsziel Gleichstellung von Frauen und Maumlnnern Mit der Umsetzung des
Fonds ESF sollen v a spezifische Maszlignahmen zur Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von
Frauen die Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen und die Foumlrderung der
Chancengleichheit im Beruf u a durch Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Reinte-
gration von Alleinerziehenden unterstuumltzt werden sowie der hohen Schulabbruchquote und
weiteren Bildungsdefiziten vor allem maumlnnlicher Jugendlicher entgegengewirkt werden
Quantifizierte Zielangaben bestehen fuumlr einzelne Prioritaumltsachsen in Bezug auf
zu erreichende Frauenanteile unter den Teilnehmenden
Beispiel Outputindikator 90008 in der Prioritaumltsachse A (vgl Tabelle 24)
17
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 43 S 62 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 31
Lt OP (PLAN) soll der Frauenanteil mind 42 ausmachen was 21341 TN ent-
spricht Per 31122014 waren 528 der Teilnehmenden Frauen (26846)
die Reichweite der ESF-Foumlrderung fuumlr bestimmte Zielgruppen18
Beispiel Outputindikator 90040 in der Prioritaumltsachse C (vgl Tabelle 29)
Lt OP (PLAN) sollen 16 der arbeitslosen Berufsruumlckkehrerinnen und Berufs-
ruumlckkehrer durch den ESF gefoumlrdert werden Per 31122014 liegt die Erfuumlllung der
PLAN-Vorgabe bei 53 (IST-Wert)
52 Auf Aktionsebene sind diese Zielwerte mit den Indikatoren weiter spezifiziert
53 Zudem wird jedes ESF-gefoumlrderte Projekt typisiert inwiefern es auf eines oder mehrere
der nachstehenden Teilziele ausgerichtet ist
Erhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbststaumlndigenquote von
Frauen (neue Bezeichnung vormals bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung von
Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch Existenzgruumlndungen)ldquo)
Abbau der geschlechterspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt
Abbau von Stereotypen und Veraumlnderung klassischer Rollenmuster
Verbesserung der Vereinbarung von Beruf und Familie sowie
54 Diese Typisierungen werden im Monitoring des efREporter erfasst
55 Das unabhaumlngige Evaluatorenteam19 bewertete diese Typisierung grundsaumltzlich als einen
geeigneten Ansatz die Zielrichtung von Projekten abzubilden Lediglich der Indikator bdquoEr-
houmlhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch
Existenzgruumlndungen)ldquo hat sich als nicht trennscharf genug erwiesen um Projekte zur Ver-
besserung der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern gegenuumlber Projekten die auf
benachteiligte Personengruppen eingehen abzugrenzen Insofern wurde dieser Indikator
in bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbstaumlndigenquote von Frauenldquo
geaumlndert
56 Die Auswertung der Typisierung von Projekten ergibt dass bis zum 31122014 insgesamt
3986 gefoumlrderte Projekte dahingehend gekennzeichnet wurden eines oder mehrere Ziele
der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern zu verfolgen (2013 3025) Damit ver-
bunden ist ein Zuschussvolumen in Houmlhe von rd 2005 Mio euro (273 des Gesamt-
volumens) Uumlber die Haumllfte (2472 Projekte) der Foumlrderzusagen sowie fast zwei Drittel des
Bewilligungsvolumens (1257 Mio euro) der auf Chancengleichheit ausgerichteten Projekte
entfallen davon auf die Prioritaumltsachse C Dabei sind die im Rahmen der Aktion 23030
53030 bdquoZukunft mit Arbeitldquo gefoumlrderte Projekte sogar zu 884 als besonders relevant fuumlr
das Querschnittziel typisiert Auch bei den anderen Aktionen der Prioritaumltsachse C ist
dieser Anteil uumlberproportional hoch (insgesamt 712 ) Werden die Prioritaumltsachsen A
18
vgl Kapitel 216 Stichwort bdquoBerichterstattung gemaumlszlig Artikel 10ldquo 19
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kap 86 S 175 bdquoEmpfehlungldquo
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 32
und B betrachtet kommen die Projekte mit einer Typisierung bdquoChancengleichheitldquo dagegen
auf nur 46 bzw 224 der gefoumlrderten Faumllle je Achse
57 Im Bereich der beruflichen Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern ndash ein Beispiel aus
dem Bereich der Prioritaumltsachse B ndash spielt die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehen-
den insbesondere alleinerziehender Muumltter eine hervorgehobene Rolle Voraussetzung
hierfuumlr ist ein umfassendes Handlungskonzept um Problemlagen und Beduumlrfnisse arbeits-
loser Alleinerziehender zu identifizieren und entsprechend passgenaue Hilfeangebote zu-
sammenzustellen Das von Sachsen-Anhalt umgesetzte Foumlrderprogramm bdquoAusbildungs-
foumlrderung fuumlr Alleinerziehendeldquo (Aktion 2211052110) richtet sich an Ausbildungs-
suchende mit Familienverantwortung Neben dem Abbau von Vorbehalten von Arbeit-
gebern gegenuumlber diesem Personenkreis werden die alleinerziehenden Auszubildenden
sozialpaumldagogisch betreut und begleitet sowie mit den Unternehmen spezifische Arbeits-
zeitmodelle vereinbart
58 (2) Querschnittsziel bdquoUmwelt- und Naturschutzldquo Im Rahmen des ESF werden ndash nach Aus-
sagen des unabhaumlngigen Evaluatorenteams20 ndash neben spezifischen Aktionen zur Umwelt-
bildung die Vermittlung umweltrelevanten Wissens sowohl im Rahmen der beruflichen
Erstausbildung als auch uumlber die verschiedenen Foumlrderansaumltze zur Berufsorientierung ge-
foumlrdert Umweltthemen sollen ebenfalls eine Rolle in der Foumlrderung der beruflichen Weiter-
bildung und des Wissenstransfers (PA B) spielen sowie die Entwicklung Einfuumlhrung und
Nutzung von Umwelttechnologien unterstuumltzen Im OP ESF sind die Aktionen die zu
diesem Querschnittsziel beitragen sollen nicht explizit benannt und entsprechend auch
nicht quantifiziert worden Der Indikator im efREporter der ndash abgesehen von den
spezifischen Aktionen zur Foumlrderung von Umweltbildung ndash auf einen Bezug zu dem Quer-
schnittsziel hindeutet ist die Typisierung von gefoumlrderten Projekten (bdquoUmweltrelevanzldquo)
59 Die Auswertung der Monitoringdaten per 31122014 zeigt dass bislang 1810 Projekte
(2013 1580) des ESF zur Verbesserung des Querschnittziels des Umweltschutzes und
der Risikovorsorge beitragen (ca 115 aller bewilligten ESF-Projekte) Das Zuschuss-
volumen fuumlr die umweltrelevanten Projekte betraumlgt 1371 Mio euro (2013 1199 Mio euro) das
entspricht 187 des bisher bewilligten ESF-Mittelvolumens
60 (3) Das OP21 weist der staumldtischen Dimension der ESF-Foumlrderung eine untergeordnete
Bedeutung zu und verweist auf die foumlrderprogrammspezifischen fachlichen Kriterien nach
denen die Programmumsetzung zu steuern ist Dementsprechend sind keine besonderen
Zielsetzungen des ESF mit Blick auf die staumldtische Dimension definiert
61 Gleichwohl konnten ndash auf Grundlage einer thematischen Evaluation22 ndash ESF-Aktionen
identifiziert werden die deutliche raumlumliche Bezuumlge aufweisen So ist die Umsetzung einer
20
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 136
21 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 25 Juli 2012) Kapitel 433 bdquoStaumldtische
Dimensionrdquo S 67 22
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension o O (2 Zwischenbericht Modul 3 Stand Oktober 2010)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 33
Reihe von Aktionen mit der jeweiligen Ausrichtung der lokalen bzw regionalen Arbeits-
marktpolitik verbunden (Prioritaumltsachse C) Hier erfolgt der Auswahlprozess fuumlr einzelne
Aktionen teilweise auch auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Staumldte und es sind
in den entsprechenden Jurys die regionalen Akteure eingebunden (Beispiel Aktion
2304053040 bdquoPraktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppenldquo) Den klarsten Bezug
zur raumlumlichen Dimension ist bei der Aktion 2309053090 bdquoArbeitsmarktorientierte Mikro-
projekteldquo gegeben die explizit die Erschlieszligung endogener Potenziale in den Vordergrund
der ESF-Foumlrderung stellt Insofern ist zu schlussfolgern dass gerade bei der Integration
benachteiligter Zielgruppen in den Arbeitsmarkt die ESF-Foumlrderung einige Anknuumlpfpunkte
fuumlr lokal bzw regional bestimmte Ansaumltze bietet Allerdings ist es kaum moumlglich die
Ergebnisse solcher Ansaumltze quantitativ zu messen ESF-gefoumlrderte Projekte sind i d R
nach dem Sitz des Projekttraumlgers definiert welcher die Foumlrdermaszlignahme umsetzt Dem-
entsprechend konzentriert sich der Mitteleinsatz des ESF raumlumlich vorrangig auf die
Staumldte Sachsen-Anhalts23
62 Im Rahmen der im Oktober 2012 abgeschlossenen Zwischenevaluierung wurden fuumlnf
Fallstudien-Berichte fuumlr die Staumldte Magdeburg24 HalleS25 Dessau-Roszliglau26 Lutherstadt
Wittenberg27 und Lutherstadt Eisleben28 erarbeitet Die Zwischenevaluierung war ein erster
Schritt auf dem Weg um zu klaumlren in welcher Form die Strukturfonds zur Entwicklungs-
taumltigkeit in ausgewaumlhlten Staumldten in Sachsen-Anhalt beigetragen haben
63 Die Auswirkungen der Foumlrderung der staumldtischen Dimension sollen im Zeitraum April 2014
- Maumlrz 2015 nochmals einer thematischen Schlussbewertung (3 Welle) durch das Evalua-
torenteam Ramboslashll unterzogen werden ndash auch unter Einbeziehung des ESF29 In dem Zu-
sammenhang werden die Berichte in Abstimmung und mit Unterstuumltzung der beteiligten
Staumldte mit Blick auf ausgewaumlhlte Referenzraumlume aktualisiert30
64 Ausblick Parallel ist durch den Evaluator ein Leitfaden fuumlr die FP 2014+ vorzulegen wie
den Staumldten ein Werkzeug an die Hand gegeben werden kann das sie in ihrem Bemuumlhen
um eine nachhaltige integrierte Stadtentwicklung unterstuumltzt (allgemeinguumlltige Empfeh-
lungen) Der Leitfaden soll nach Abschluss der Evaluation der EU-KOM praumlsentiert
werden
23
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 141
24 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Magdeburg o O (Stand September 2012) 25
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Halle (Saale) o O (Stand September 2012)
26 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Dessau-Roszliglau o O (Stand September 2012) 27
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Wittenberg o O (Stand September 2012)
28 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Eisleben o O (Stand September 2012)
29 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2
30 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2
S 12 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 34
65 (4) Querschnittsziel bdquodemografische Entwicklungldquo Auch wenn sich die soziooumlkonomische
Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt insgesamt nicht grundlegend veraumlndert hat
schlieszligt dies nicht aus dass es in einzelnen Bereichen ndash insbesondere unter dem Aspekt
des demografischen Wandels ndash zu Aumlnderungen kommt Es zeichnet sich ab dass sich in
Bezug auf zunehmenden Fachkraumlftemangel Ruumlckgang des Zugangs Jugendlicher in den
Arbeitsmarkt Uumlberalterung der Belegschaften etc die Entwicklungen in Sachsen-Anhalt
weiter zuspitzen werden
66 Diese demografische Entwicklung bestaumltigt der unabhaumlngige Evaluator Ramboslashll Manage-
ment teilweise mit seiner aktuellen Studie31 uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-
ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt
bdquoDie Verfuumlgbarkeit von qualifiziertem Personal beurteilen die Unternehmen insgesamt positiv jedoch unterscheiden sich die Beurteilungen je nach Branche und Standort Die be-fragten Unternehmen in Halle und Magdeburg haben nur geringe Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von technisch gut ausgebildeten Mitarbeitern was sie mit der Naumlhe zu Uni-versitaumlten und Forschungseinrichtungen begruumlnden Fuumlr viele Unternehmen ist die Verfuumlg-barkeit von technisch qualifiziertem Personal insgesamt ein sehr groszliger Standortvorteil Sachsen-Anhalts Mitarbeiter fuumlr das mittlere Management hingegen seien schwerer zu rekrutieren In laumlndlichen Regionen angesiedelte Unternehmen bejahen hingegen einen Fachkraumlftemangel dem bisher in Magdeburg Halle sowie in Bitterfeld-Wolfen noch keine herausragende Bedeutung beigemessen wird da dort nach wie vor noch eine gute Fach-kraumlfteverfuumlgbarkeit besteht Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des weiterhin negativen Bevoumllkerungswanderungssaldos gerade junger Menschen erwarten die Unternehmen fuumlr die Zukunft zunehmend Fachkraumlfteengpaumlsse [hellip]ldquo
32
67 Aumlnderungen aufgrund des demografischen Wandels sind beispielsweise im Rahmen eines
sog bdquoDemografie-TUumlVldquo durch demografiesensible Kriterien bei Foumlrderentscheidungen
entsprechend zu beruumlcksichtigen
68 Schwerpunktmaumlszligig wird die Gestaltung des demografischen Wandels in Sachsen-Anhalt
gemaumlszlig den OP der EU-Strukturfonds ESF und EFRE in Sachsen-Anhalt unterstuumltzt Dabei
wird beispielsweise der Fragestellung nachgegangen wie eine fondsuumlbergreifende
Strategie zur Bewaumlltigung der demografischen Herausforderungen gelingen kann oder
auch wie Hochschulen und Forschungseinrichtungen Impulsgeber fuumlr Innovation in
Sachsen-Anhalt sein koumlnnen Weitere zu klaumlrende Zukunftsfragen sind wie die Wett-
bewerbsfaumlhigkeit der Wirtschaft gesteigert oder auch wie die Chancengleichheit junger
gut ausgebildeter Frauen erreicht werden kann Um regionalspezifische Loumlsungsansaumltze
auf diese Herausforderung und auf weitere demografische Entwicklungen (z B die aumlrzt-
liche Versorgung auf dem Land die Altenbetreuung oder die Gestaltung des Schulnetzes)
zu finden hat das Ministerium fuumlr Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-
Anhalt diesen Ansatz initiiert
22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht
69 Im Jahr 2014 traten keine Probleme in Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Gemein-
schaftsrecht auf
31
Ramboslashll Management Consulting GmbH Studie uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Berlin Endbericht (3 uumlberarbeitete Version Stand Maumlrz 2014)
32 dto S 54 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 35
70 Aktionen die aus den EU-Fonds finanziert werden muumlssen gemaumlszlig Art 9 Abs 2 der VO
(EG) Nr 10832006 den Regeln des Gemeinschaftsrechts sowie der Gemeinschafts-
politiken entsprechen
71 Die zwischengeschalteten Stellen die EU-Strukturfondsmittel umsetzenden Fachreferate
sind durch die EU-VB verpflichtet formalisierte Verfahren zur Pruumlfung der Dokumentation
der Einhaltung von EU-Regelungen auf Projektebene vorzuhalten
72 Die Beachtung der Regelungen wird nach Art 13 durch die zwischengeschalteten Stellen
sowie nach Art 16 der VO (EG) Nr 18282006 durch die EU-PB kontrolliert
73 Die genannten Regelungen der EU-VB fuumlr Mindeststandards stellen sicher dass die
zwischengeschalteten Stellen die Vorgaben des Art 13 erfuumlllen
74 Mit der jaumlhrlichen Freigabe der Bewilligungskontingente im Foumlrderzeitraum 2007-2013(15)
werden die jeweiligen Fachreferate insbesondere verpflichtet die nationalen und EU-recht-
lichen Vorschriften uumlber die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge umzusetzen
75 Die Verletzung von Regelungen fuumlr oumlffentliche Ausschreibungsverfahren stellt im Sinne
der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch VO (EG) Nr 8462009 ndash eine Unregelmaumlszligig-
keit dar und ist der EU-KOM entsprechend anzuzeigen Auch die Leitlinien der EU-KOM
zu Finanzkorrekturen mit Beschluss vom 1912201333 gelten bei Verstoumlszligen gegen die
Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge Diese sind von der EU-KOM bei Finanz-
korrekturen im Zusammenhang mit Unregelmaumlszligigkeiten welche nach dem 19122013
festgestellt werden anzuwenden
76 Im Rahmen der Umsetzung des OP ESF 2007-2013 sind im Berichtszeitraum bislang
weiterhin keine derartigen Verstoumlszlige gegen das oumlffentliche Vergaberecht als Unregel-
maumlszligigkeit gemeldet worden
77 Als Praumlvention ist in diesem Zusammenhang die durch die EU-PB ndash im Auftrag der EU-VB
ndash durchgefuumlhrte Schulung zur Vergabe am 24 April 2014 zu sehen (weitere Ausfuumlhrungen
vgl Kap 272)
23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfe-
maszlignahmen
78 keine
33
BESCHLUSS C(2013) 9527 final der Kommission vom 19122013 zur Festlegung und Genehmigung der Leitlinien fuumlr die Festsetzung von Finanzkorrekturen die die Kommission bei Verstoumlszligen gegen die Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge auf von der EU im Rahmen der geteilten Mittel-verwaltung finanzierte Ausgaben anwendet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 36
Unregelmaumlszligigkeiten und unternommene Schritte zu deren Beseitigung einschlieszlig-
lich Verwendung der Foumlrdermittel die waumlhrend der Laufzeit des OP im Anschluss an
eine Streichung nach Art 98 Abs 2 der VO (EG) Nr 10832006 freigesetzt wurden
und der Verwaltungsbehoumlrde oder einer anderen Behoumlrde zur Verfuumlgung stehen
79 Die im Rahmen der Berichterstattung zu Unregelmaumlszligigkeiten erstmalig fortgeschriebenen
oder als abgeschlossen an die EU-KOM fuumlr das OP ESF uumlbermittelten Faumllle stellen sich
gemaumlszlig Tabelle 17 wie folgt dar
Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014
gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen)
Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006
insgesamt davon
Erst-Erst- und Schlussmeldung
davon Folge- bzw
Schlussmeldung
davon
Besondere Mitteilung
ESF 46 28 17 1
Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt
80 Fast zwei Drittel aller bislang gemeldeten Unregelmaumlszligigkeiten sind Meldungen uumlber ge-
foumlrderte Vorhaben mit Betrugsverdacht
81 Zu den sich darstellenden finanziellen Auswirkungen auf den EU-Gemeinschaftshaushalt
per 31122014 gibt die Tabelle 18 einen Uumlberblick
Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den Gemein-
schaftshaushalt per 31122014 (in euro)
beanstandete Gemeinschaftsmittel
davon
uneinbringliche Gemeinschaftsmittel
ESF 1624841 euro 4998 euro
Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt
Schulung zum Thema Unregelmaumlszligigkeiten
82 Bereits Ende 2013 wurde durch die Abteilung Arbeit des Ministeriums fuumlr Arbeit und
Soziales (MS) eine Fortbildungsveranstaltung fuumlr die Bearbeiterinnen und Bearbeiter im
Landesverwaltungsamt (LVwA) zum Thema bdquoUnregelmaumlszligigkeiten und Betrugspraumlventionldquo
organisiert Eine weitere Schulung zu diesem Thema fand am 20 und 21 Januar 2014 in
der FoumlrderService GmbH der Investitionsbank (FSIB) in Magdeburg statt An dieser
Schulung nahmen Kolleginnen und Kollegen des MS der EU-VB der EU-PB der EU-BB
der IB (Bereich Clearing) und der Bewilligungsstelle FSIB teil Die beim Einsatz von EU-
Foumlrdermitteln beteiligten Stellen sollten zur Erkennung und Aufdeckung von Unregel-
maumlszligigkeiten sowie zur Einhaltung der Meldeverfahren sensibilisiert werden Daruumlber
hinaus wurden vorbeugende Maszlignahmen zur Verhinderung von Unregelmaumlszligigkeiten und
insbesondere Betrug eroumlrtert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 37
Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-
pruumlfung der Programme durch die EU-Pruumlfbehoumlrde gem Art 62 Abs 1 Buchstabe a
der VO (EG) Nr 10832006 ndash Feststellungen zum effektiven Funktionieren der
Verwaltungs- und Kontrollsysteme
83 Aumlnderungen in einzelnen Verwaltungs- und Kontrollsystemen werden der EU-Pruumlfbehoumlrde
des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF (EU-PB) im Ministerium der
Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt vierteljaumlhrlich angezeigt Die EU-PB pruumlft ihrerseits
ob inhaltlich wesentliche Aumlnderungen insbesondere bzgl der EzP-Dokumente (Aktions-
boumlgen und Pruumlfpfade) Auswirkungen hinsichtlich der Konformitaumlt dieser Systeme haben
und beruumlcksichtigt diese Aumlnderungen bei ihrer Risikoanalyse
84 Die externe Wirtschaftspruumlfungsgesellschaft Deloitte amp Touche hat im Berichtsjahr im
Auftrag der EU-PB die Follow-up bei der EU-BB durchgefuumlhrt
85 Die Follow-up Pruumlfungen in den uumlbergeordneten Systemen EU-VB und IT-System efRE-
porter sind in das 1 Halbjahr 2015 verschoben
86 Die Handlungsempfehlungen aus der Pruumlfung der EU-VB und der EU-BB aus den Vor-
jahren sind umgesetzt
87 Im Ergebnis der in 2014 weiteren durchgefuumlhrten Systempruumlfungen haben die Pruumlfer alle
Systeme mit mindestens Kategorie 2 bewertet
88 Die hochgerechnete Fehlerquote aus den Stichprobenkontrollen 2014 der EU-PB betraumlgt
027
Informationen uumlber die wesentlich bei der Durchfuumlhrung des OP aufgetretenen
Probleme einschlieszliglich zum Verfahren gem Art 62 Abs 1 Buchstabe d Ziffer i der
VO (EG) Nr 10832006 sowie uumlber die von der Verwaltungsbehoumlrde oder dem
Begleitausschuss getroffenen Abhilfemaszlignahmen
89 keine
Etwaige Probleme die bei der Umsetzung der Aktionen und Maszlignahmen gemaumlszlig
Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 aufgetreten sind
90 keine
Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-
pruumlfung der Programme durch die Kommission gem Art 68 Abs 2 der VO (EG) Nr
10832006 ndash Bemerkungen der Kommission
91 Die EU-KOM hat dem Land keine Bemerkungen gemaumlszlig Art 68 Abs 2 der VO (EG)
Nr 10832006 uumlbermittelt
92 Im Rahmen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung im Berichtsjahr fuumlr den ESF hatte die General-
direktion Beschaumlftigung Soziales und Integration der EU-KOM (GD EMPL) ein Jahres-
gespraumlch mit Sachsen-Anhalt gefuumlhrt
93 Themen der Besprechung am 10-11112014 in Magdeburg waren insbesondere der Um-
setzungsstand der ESF-Mittel bzw die finanzielle Abwicklung (bdquon+2ldquo-Problematik in 2014)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 38
Vorbereitung Abschluss Foumlrderperiode Projektauswahlkriterien in ausgewaumlhlten Maszlig-
nahmen Pauschalierung von indirektendirekten Kosten Einbindung der Wirtschafts- und
Sozialpartner (WiSo-Partner-Kompetenzzentrum) Pruumlfungen Evaluierungen sowie die
Vorbereitungen fuumlr die FP 2014+
94 Ein zwischen dem zustaumlndigen Desk Officer (GD EMPL) und der EU-VB abgestimmtes
Protokoll liegt mit Datum vom 13 Februar 2015 vor
24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen
Programms
95 Aufgrund der Verfehlung des bdquon+2ldquo-Ziels fuumlr das Jahr 2014 bereitet das Land Sachsen-
Anhalt einen OP-Aumlnderungsantrag vor der u a Kuumlrzung der Mittel in der Prioritaumltsachse A
bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie) und Qualifizierung von Beschaumlftigten
(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE) sowie Reduzierung des Foumlrderprogramms
Qualifizierung von Existenzgruumlndern (Richtlinie) Der OP-Aumlnderungsantrag wird voraus-
sichtlich in der 2 Jahreshaumllfte 2015 umgesetzt
25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006
96 Die Zweckbindungsfrist ist als Kriterium in den jeweiligen Finanzplanebenen dokumentiert
Faumllle bei denen eine wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006
bdquoDauerhaftigkeit von Vorhabenldquo festgestellt wurden sind beim ESF nicht zu verzeichnen
97 Bei Foumlrderungen im Rahmen des EU-Strukturfonds ESF wird in der Regel auf eine Zweck-
bindung verzichtet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 39
26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten
98 Im Berichtszeitraum 2014 koumlnnen gegenuumlber dem im OP ESF 2007-2013 in Kapitel 45
bdquoKomplementaritaumlt zu anderen Fondsldquo (Stand V30 aktualisierte Fassung vom 08 August
2013) aufgezeigten Sachverhalt nachstehende Ergaumlnzungen fortgeschrieben werden
Insbesondere die (1) Komplementaritaumlt des ESF zum ELER sowie die (2) Koordination mit
dem Bundes-OP ESF werden im weiteren Verlauf in den Fokus der Berichterstattung ge-
stellt und erlaumlutert
99 Die Komplementaritaumlt des ESF zum ELER besteht in den fondsuumlbergreifenden Strate-
gieschwerpunkten zur Erreichung der Oberziele bdquoBildungldquo (vgl Tabelle 19) bdquoInvestitions-
foumlrderung Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen
insbesondere KMUldquo (vgl Tabelle 20) sowie bdquoForschung Entwicklung und Innovationldquo (vgl
Tabelle 21)
100 Hinweis Die Einordnung der Aussagen orientiert sich dabei an der Struktur gemaumlszlig OP
ESF Uumlbersicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmenldquo34
I Bildung ndash Generelle Abgrenzung der Fondsinterventionen
101 Fuumlr die Aktionen 2210052100 bdquoProjekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung
durch Qualifizierung des Betreuungspersonalsldquo bestehen klare Abgrenzungen zu anderen
Programmen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung besteht insoweit nicht
I Bildung ndash Foumlrderung baulicher Maszlignahmen und der Ausstattung in allgemeinbildenden
Schulen bzw Foumlrderung von Investitionen in Kindertagesstaumltten
102 Im Bereich der Bildung ist der ELER dafuumlr zustaumlndig in landwirtschaftlich gepraumlgten Ge-
bieten die bildende Infrastruktur aufzubauen wozu der Bau und die Sanierung von Kinder-
tagesstaumltten und Schulen gehoumlrt (vgl Tabelle 19)
103 Der ESF foumlrdert hier hingegen u a Schulungen Weiterbildungen Berufsausbildungen
sowie das (vor-)schulische und lebenslange Lernen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung be-
steht insoweit nicht
34
OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 45 Uumlber-sicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmen des Landes Sachsen-Anhalt (OP EFRE OP ESF EPLR)rdquo S 78
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 40
Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 42 S 60
II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Foumlrderung von Investitionen in Unternehmen
104 Um fuumlr eine Verbesserung des Gruumlndungklimas zu sorgen unterstuumltzt der ELER dabei
den Kapitalstock von KMU bzw Land- und Forstwirten zu modernisieren um diese zu
staumlrken und eigenstaumlndiger zu machen (vgl Tabelle 20) Hierzu gehoumlren u a die Investi-
tionsfoumlrderung sowie die Foumlrderung von kleinen Unternehmen und des Unternehmer-
geistes
Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung
Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen
insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 43 S 62
105 Der ESF flankiert diese Maszlignahmen indem Coachings und Qualifikationen fuumlr Existenz-
gruumlnderinnen und -gruumlnder sowie Beschaumlftigte angeboten werden
106 Die daraus resultierende Staumlrkung der Unternehmen soll durch Betriebsunterstuumltzungen
aus dem ELER gesteigert werden und zusammen mit den besser qualifizierten Arbeit-
nehmern und Arbeitnehmerinnen die Beschaumlftigungsquote erhoumlhen Im Rahmen des
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 41
5 Aumlnderungsantrages des EPLR sind uumlber den ELER keine Qualifizierungsmaszlignahmen
im Bereich der Landwirtschaft mehr moumlglich so dass auch aus diesem Grund keine
Gefahr der Doppelfoumlrderung besteht
II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Existenzgruumlndungsfoumlrderung
107 Nach den erlassenen Richtlinien zu Existenzgruumlndungen bdquoegoldquo (Aktionen 2101051010
2102051020 2103051030 und 2105051050) geht die Foumlrderung anderer oumlffent-
licher oder privater Stellen (insbesondere des Bundes oder der EU) der Foumlrderung mit
ESF-Mitteln des Landes vor Anderweitige Foumlrderungen werden auf die Foumlrderung nach
den entsprechenden Richtlinien angerechnet In Folge kann eine Doppelfoumlrderung ausge-
schlossen werden
108 Des Weiteren wird bei den einzelnen Projekten auf eine sinnvolle Vernetzung und Er-
gaumlnzung bestehender Angebote geachtet so dass Synergieeffekte erzielt werden koumlnnen
III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit
ndash FuE- und Innovationsfoumlrderung
109 Der ELER unterstuumltzt Land- und Forstwirte bzw KMU in laumlndlichen Regionen bei Ent-
wicklung Innovationen und Investitionen im Bereich der Land- und Ernaumlhrungswirtschaft
Der ESF hingegen foumlrdert die Unternehmerinnen und Unternehmer insbesondere beim
Technologietransfer und Unternehmensgruumlndungen aus Hochschulen Diese Maszlignahmen
(vgl Tabelle 21) stellen somit eine Verbesserung von Transfers zwischen Wirtschaft und
Wissenschaft sicher
Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und
Innovationldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 41 S 59
III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit
ndash Interregionale Zusammenarbeit
110 Die interregionalen Maszlignahmen (Aktionen 2501055010 und 2503055030) sind
gemaumlszlig Bewilligungszeitraum uumlberwiegend inzwischen ausgelaufen bzw bereits abge-
schlossen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 42
111 (2) Hinsichtlich der Koordination mit dem Bundes-OP ESF hat Sachsen-Anhalt im Jahres-
gespraumlch 201435 mit der GD EMPL darauf hingewiesen dass die Abstimmungen bei der
Umsetzung der ESF-Landesprogramme auf regionaler Ebene erfolgen insbesondere mit
den Arbeitsverwaltungen und der zustaumlndigen Regionaldirektion der Bundesagentur fuumlr
Arbeit Eine Abstimmung mit den fuumlr die ESF-Bundesprogramme zustaumlndigen Stellen beim
Bund gestaltet sich eher schwierig zumal Vorhaben in der erforderlichen Konkretheit
seitens des Bundes meist nicht im Vorfeld sondern erst nach Anlaufen der Bundes-
foumlrderung kommuniziert werden Bei der Entwicklung neuer Foumlrderangebote wurde den
zustaumlndigen Fachreferaten des Landes im Rahmen verfuumlgbarer Informationen (z B
Internet) generell darauf geachtet dass es keine gleichgelagerten Foumlrderangebote aus
dem Bundes-ESF gab Da Bundesvorhaben meist punktuell bzw modellhaft umgesetzt
werden kommt es daher eher selten zu Uumlberschneidungen in der regionalen Umsetzung
des Landes da diese meist landesweit ausgerichtet ist
112 Ausblick Zu Beginn der kuumlnftigen FP 2014+ gab es umfangreiche Abstimmungen
zwischen Bund und Laumlndern um eine Kohaumlrenz der Foumlrderung zu erreichen Wichtig aus
Sicht von Sachsen-Anhalt waumlre es wenn diese Abstimmungsprozesse auch nach dem
Start der Foumlrderperiode erhalten bleiben und sich Bund und Laumlnder gegenseitig uumlber be-
absichtigte Aumlnderungen sowie zu geplanten Foumlrderprogrammen-verfahren informieren
27 Begleitung und Bewertung
271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft
113 Vorangestellt werden soll die durch die EU-VB beauftragte Studie zur bdquoUntersuchung von
Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in
der Foumlrderperiode 2007-2013ldquo36 Die Studie wurde vor dem Hintergrund des Anliegens der
EU-KOM durchgefuumlhrt die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen und Partnern in
der FP 2014+ zu intensivieren Im Mittelpunkt der Untersuchung standen daher die An-
saumltze in denen eine Zusammenarbeit der an der Foumlrderung beteiligten Verwaltungsstellen
sowie der Akteure auszligerhalb der Verwaltung ndash der Partner ndash erfolgte Die Untersuchung
beruumlcksichtigte dabei sowohl die Mitwirkung der Partner in Gremien als auch bei der Er-
stellung der Richtlinien und der Kriterien der Projektauswahl sowie die Kommunikation und
Information der Partner uumlber Veranstaltungen und Medien Ziel der Untersuchung war es
den beteiligten Akteuren bewaumlhrte und neue Ansaumltze sowie Verfahren einer partnerschaft-
lichen Zusammenarbeit aufzuzeigen und den Entscheidungstraumlgern Unterstuumltzung bei der
Identifizierung des geeigneten Partizipationsgrades zu bieten
35
vgl Protokoll zum Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 (ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2014 mit der GD EMPL vom 10 - 11112014) Teil A Punkt 1 S 3
36 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht (Stand Februar 2015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 43
114 Der unabhaumlngige Evaluator kommt zu der
bdquoEinschaumltzung [hellip] dass in der Strukturfondsfoumlrderung in Sachsen-Anhalt bereits eine gute und fruchtbare Partnerschaft in vielfaumlltiger Weise umgesetzt und gelebt wird Neben den beschriebenen Verfahren und Gremien bestehen vielfaumlltige partnerschaftliche Beziehungen zwischen verschiedensten Akteuren auch unabhaumlngig von Foumlrdertatbestaumlnden und institutionalisierten Formaten Aufbauend darauf koumlnnen die partnerschaftlichen Verfahren weiterentwickelt und auf weitere Themen ausgeweitet werden Auch die Erfahrungen anderer Bundeslaumlnder bieten die Moumlglichkeit unter Beruumlcksichtigung ihrer Uumlbertragbarkeit neue Formate zu erprobenldquo
37
115 Mit Blick auf die Umsetzung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in den Gremien stellt
der Evaluator sieben Ansaumltze heraus die zu einer weiteren Verbesserung der Partner-
schaft zwischen den die Strukturfonds umsetzenden Stellen und WiSo-Partnern aber auch
jeweils zur Verbesserung der Zusammenarbeit innerhalb der jeweiligen Akteursgruppen
beitragen koumlnnen Diese betreffen die folgenden Handlungsansaumltze Zusammensetzung
von Gremien und weiteren Gruppen Rollenverstaumlndnis und -klaumlrung Qualifizierung
Kompromissbereitschaft Fokussierung Aufgabenteilung sowie Regionalisierung partner-
schaftlicher Zusammenarbeit38
116 Die Studie ist auf den Europaseiten und im Vademecum des Landes online gestellt
117 Mit einem positiven Fazit aus der Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Um-
setzung sollen die nachstehenden Ausfuumlhrungen zur Taumltigkeit des Begleitausschusses
sowie zur Partnerschaft eingeleitet werden
bdquoDer Begleitausschuss in Sachsen-Anhalt kann [hellip] als ein gut funktionierendes Gremium bezeichnet werden Alle fuumlr den EFRE und ESF relevanten Gesellschaftsbereiche sind repraumlsentiert und leisten mit ihrem Fachwissen einen wichtigen Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der Strukturfondsfoumlrderung im Land Im Laufe der Foumlrderperiode 2007-2013 wurde mit dem WKZ
39 zudem ein Instrument geschaffen um die Partner in ihrer Taumltigkeit
im Ausschuss zu unterstuumltzen und ihre Position zu staumlrken
Die Atmosphaumlre im Ausschuss ist konstruktiv und partnerschaftlich lediglich in einigen wenigen Faumlllen kommt es zu Unstimmigkeiten zwischen den Akteuren Zusammenfassend hat die Untersuchung ergeben dass keine Notwendigkeit fuumlr weitreichende Veraumlnderungen in der Zusammensetzung und Arbeitsweise des Gremiums bestehtldquo
40
Taumltigkeiten des Begleitausschusses EFRE und ESF
118 Gemaumlszlig Art 63 der VO (EG) Nr 10832006 ist fuumlr jedes OP ein Begleitausschuss (BA) ein-
zusetzen In Sachsen-Anhalt tagt ein gemeinsamer BA fuumlr die beiden EU-Fonds ESF und
EFRE (Termine 0403 1706 und 02122014) wobei die 2 Sitzung am 17062014 in
Quedlinburg stattfand
119 In den BA-Sitzungen sind folgende Punkte staumlndiger Bestandteil der Tagesordnung
Aktionsboumlgen Pruumlfpfade Finanzplanaumlnderungen
37
dto S 57 38
dto S 57 ff 39
Gemeint ist hier das WiSo-Partner-Kompetenzzentrum (WKZ) das aus Mittel der Technischen Hilfe gefoumlrdert wird
40 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht Stand Februar 2015 S 17
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 44
Statusberichte 2007-2013 ESFEFRE
Bericht zum Stand der FinanzkontrolleEU-Pruumlfbehoumlrde
Begleitung und Bewertung
Querschnittsziele Informationen zu den Sitzungen der AG Chancengleichheit auf
Bundesebene der AG Chancengleichheit bei der Umsetzung der EU-Strukturfonds auf
Landesebene sowie der AG Umwelt im Rahmen des NSRP und auf Landesebene
Diskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammen oder -themen41
Abstimmungen der Maszlignahmen zur Publizitaumlt und Information
Vorbereitung der Foumlrderperiode 2014+ so z B die Organisation des Begleit-
ausschusses in der neuen Foumlrderperiode
120 Wichtige Befassungen Schwerpunktthemen und Beschluumlsse des BA im Durchfuumlhrungs-
jahr 2014 ndash in Anlehnung an Art 65 der VO (EG) Nr 10832006 ndash waren
Aufzeigen von initiierten Maszlignahmen in Bezug auf das bdquon+2ldquo-Ziel im ESF
kuumlnftige Verfahrensweise bei Finanzplanumschichtungen 2007-2013 im BA42
Ressortantraumlge zur prioritaumltsachsenuumlbergreifenden Umschichtung im Rahmen der
Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsregelung lt Abschlussleitlinien zum OP 2007-2013
gemaumlszlig VO (EU) Nr 1297201343
beantragte Finanzplanaumlnderung im ESF
Diskussion und Verabschiedung des Jahresberichtes 2013
neue bzw uumlberarbeitete Projektauswahlkriterien zu diversen Aktionen des ESF
Projekte der Technischen Hilfe
Programmierung der FP 2014+
Aktivitaumlten zum Abschluss der FP 2007-2013
121 Die Protokolle des Begleitausschusses sind fuumlr die Mitglieder des BA im Landes-
vademecum 2007-2013 (passwortgeschuumltzter Bereich) abrufbar
Angaben zum Partnerschaftsprinzip
122 Artikel 11 der VO (EG) Nr 10832006 sieht vor dass das Partnerschaftsprinzip bei der
Verwirklichung der Strukturfondsziele im Rahmen des OP ESF 2007-2013 zu beruumlck-
sichtigen ist Diesem traumlgt Sachsen-Anhalt grundsaumltzlich Rechnung durch
Mitbestimmung und Mitarbeit der WiSo-Partner im BA44
Mitarbeit der WiSo-Partner in den Unterarbeitsgruppen des BA (AG Chancen-
gleichheit AG Umwelt)
41
Der TOP bdquoDiskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammenldquo wurde auf Wunsch der WiSo-Partner zu-saumltzlich in die Tagesordnung des BA aufgenommen in welchem beispielsweise bei Bedarf einzelne Richtlinien und Aktionen sowie deren Umsetzungsstand vertiefend eroumlrtert werden koumlnnen (vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 11) Hierzu gab es im Berichtsjahr 2014 keine Themen
42 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 3
43 gemaumlszlig VO (EU) Nr 12972013 vom 11122013 zur Aumlnderung des Art 77 Abs 12 der VO (EG)
Nr 10832006 44
Die WiSo-Partner setzen sich aus allen wichtigen Verbaumlnden und Dachorganisationen in Sachsen-Anhalt zusammen die auch im BA des Landes vertreten sind
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 45
Mitarbeit der WiSo-Partner in der Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo
Einbindung der WiSo-Partner in die Programmdurchfuumlhrung
Foumlrderung des Kompetenzzentrums zur Staumlrkung der WiSo-Partner (TH-Projekt ESF)
Einbindung der WiSo-Partner in die Programmierung 2014+
123 An der Steuerung der EU-Strukturfonds sind in Sachsen-Anhalt 17 WiSo-Partner beteiligt
Zu ihrer Unterstuumltzung wird aus TH-Mitteln das Kompetenzzentrum der Wirtschafts- und
Sozialpartner fuumlr EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt ndash kurz WiSo-Partner-Kompetenz-
zentrum (WKZ) ndash finanziert Die Aufgabenschwerpunkte lagen im Jahre 2014 nicht nur in
der Begleitung der FP 2007-2013 sondern auch in der Vorbereitung der FP 2014+ sowohl
hinsichtlich der Programmplanung als auch der Einbindung der WiSo-Partner Expertise in
die Richtlinienerarbeitung
124 Auch in 2014 nahmen Vertreter der WiSo-Partner in den Steuerungsgremien und Arbeits-
gruppen (Begleitausschuss Lenkungsgruppe AG Chancengleichheit AG Umwelt und
Steuerungsgruppe zur Programmierung 2014+) teil Bestimmend fuumlr die inhaltliche
Mitarbeit waren v a die Themen der begleitenden Evaluierung der FP 2007-2013 in der
Lenkungsgruppe der EU-Strukturfonds und die strategisch-inhaltliche Untersetzung des
ESF-OP 2014+ ausgehend von den EU-Verordnungen
125 Auf Anfrage einiger WiSo-Partner stellte das WKZ Vortraumlge zu den Themen Partnerschaft
Foumlrdermoumlglichkeiten in der neuen Foumlrderperiode und zur Einbindung der Themen Klima-
schutz Umweltschutz und oumlkologische Nachhaltigkeit zusammen oder unterstuumltzte inhalt-
lich bei Veranstaltungsplanungen
126 Mit Unterstuumltzung des WKZ nutzten die WiSo-Partner des Weiteren die Gelegenheit sich
mit den Evaluierungsunterlagen (Berichten Methoden Handlungsempfehlungen etc) und
den Operationellen Programmen hinreichend vertraut zu machen
127 In der FP 2007-2013 waren 2 der ESF-Mittel fuumlr WiSo-Partner-Projekte reserviert Seit
2008 wurden insgesamt 16 Projekte unter der Regie der WiSo-Partner zur Foumlrderung aus-
gewaumlhlt (vgl Tabelle 22) Acht dieser Projekte haben die Qualitaumltsanforderungen mehr als
erfuumlllt sodass die Bewilligungsbehoumlrde ihre Laufzeit verlaumlngerte Im Jahr 2014 konnten
davon zwei WiSo-Partner-Projekte verlaumlngert werden
Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014
Arbeitsmarktfoumlrderung in Sachsen-Anhalt durch gemeinsame ESF-Projekte der Wirtschafts- und Sozialpartner
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Berufsausbildung
Zweite Schwelle ndash Jugendliche auf dem Weg ins Berufsleben (01082009 - 31072012) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg
Zweite Schwelle Transfer (01092012 - 31082013) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg
Mit PiA ndash Mit Power in Ausbildung Berufsorientierung fuumlr Berufe in Handwerk und Industrie (01112012 - 31082014) IHK Bildungszentrum Halle-Dessau (in Kooperation mit dem BTZ der Handwerkskammer Halle) Dessau-Roszliglau
Nur Mut ndash Chance fuumlr Ausbildung (01012011 - 31122012) QFC Qualifizierungsfoumlrderwerk Chemie GmbH Halle (Saale)
Ko-Pilot ndash Vermeidung von Ausbildungsabbruumlchen (01052013 - 31122014) Wir mit Euch e V Dessau-Roszliglau
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 46
Foumlrderschwerpunkt Personal- und Organisationsentwicklung Sicherung des Fachkraumlfte-bedarfs in KMU
FiS ndash Fit ins Studium Vorbereitung von Azubis auf ein berufsbegleitendes Studium (15112010 - 14112012) Bildungs- und Technologiezentrum (BTZ) der Handwerkskammer Halle Halle (Saale)
Studie bdquoEmpirische Grundlagen zur Fachkraumlftesicherung und -gewinnung vor dem Hintergrund der von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Sachsen-Anhalt wahrgenommenen Arbeits- und Einkommensbedingungenldquo (18052011 - 28022012) DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Magdeburg
train mit ndash Trainees fuumlr den Mittelstand (01062011 ndash 31052013) GfM GmbH amp Co KG Magdeburg
WiSo-Partner KMU Individuelle Strategien und multiple Loumlsungsansaumltze zur Fachkraumlfteentwicklung und -gewinnung in KMU (16082012 - 15082014) isw Institut fuumlr Strukturpolitik und Wirtschaftsfoumlrderung gGmbH Halle (Saale)
FASA ndash Fachkraumlftesicherung Arbeiten in Sachsen-Anhalt (01012010 - 31122013) VHS-Bildungswerk GmbH Aus- und Weiterbildungszentrum Quedlinburg Quedlinburg
Relocation Service in der Wirtschaftsregion Magdeburg (01072013 - 31102014) Landeshauptstadt Magdeburg Magdeburg
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Benachteiligten und Zielgruppen des Arbeitsmarkts
MEG ndash Modellprojekt zur Entwicklung von Mobilen Gaumlrtnerteams zum Erhalt der regionalhistorischen Gartenkultur im Land Sachsen-Anhalt (04072011 - 03072013) AaTeuM Akademie fuumlr angewandte Technologien und Management GmbH Lutherstadt Eisleben
BEATE ndash Berufliche Integration von Frauen mit Berufsabschluss (01052012 - 30042014) ARBEIT UND LEBEN Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e V Magdeburg (in Kooperation mit Handwerkskammer Halle) Halle (Saale)
Ganzheitliche Integration von Maumlnnern und Frauen nach einer Krebserkrankung in den ersten Arbeitsmarkt (01022012 - 31012014) Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e V Magdeburg
FIT fuumlr die eigene Wohnung und Start ins Berufsleben (01102010 - 30092012) Diakonisches Werk im Jerichower Land e V Burg b Magdeburg
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Existenzgruumlndungen
JuEx ndash Junge Existenzgruumlnderinnen in Sachsen-Anhalt Beratung Qualifizierung und Coaching von Existenzgruumlnderinnen (01072011 - 30062014) Landesfrauenrat Sachsen-Anhalt e V (in Kooperation mit Handwerkskammer Magdeburg) Magdeburg
Quelle WiSo-Kompetenzzentrum Sachsen-Anhalt Uumlbersicht WiSo-Partner-Projekte Stand Maumlrz 2015 (redaktionelle Anpassungen)
128 Informationen uumlber das Kompetenzzentrum der WiSo-Partner sind den Europaseiten des
Landes Sachsen-Anhalt (Menuumlbereich bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Partner gtWiSo-
Partnerldquo) zu entnehmen
129 Ausblick Im neuen gemeinsamen Begleitausschuss ESF EFRE und ELER ist die WiSo-
Beteiligung gewachsen Daher soll das WiSo-Kompetenzzentrum nach 2015 fortgefuumlhrt
werden Eine Mitfinanzierung durch den ELER ist vorgesehen da auch eine Unterstuumltzung
der ELER spezifischen WiSo-Partner sowie hinsichtlich ELER-relevanter Fragestellungen
erfolgen soll
272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde
Darstellung von Veraumlnderungen in der Verwaltungsstruktur
130 Am 01032014 sind die bisher vom Landesrechenzentrum des Landes Sachsen-Anhalt
wahrgenommen Aufgaben fuumlr den efREporter2 durch den Beitritt des Landes Sachsen-
Anhalt zur rechtsfaumlhigen Anstalt des oumlffentlichen Rechts bdquoDataportldquo an diese uumlberge-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 47
gangen Im Zuge dessen gab es im Jahr 2014 bis auf Aumlnderungen der Kontaktdaten der
Ansprechpartner fuumlr den Bereich des efREporter2 keine wesentlichen Auswirkungen auf
die Verwaltungsstruktur
131 Ausblick Im Jahr 2015 werden durch die Migration von Daten strukturelle Veraumlnderungen
bevorstehen
Taumltigkeit der BegleitungFondsbereich und Ressorts
Finanzplan OP ESF 2007-2013 Sachsen-Anhalt
132 Im Berichtszeitraum 2014 wurden zwei Finanzplanaumlnderungen zur finanziellen Steuerung
des OP ESF 2007-2013 vorbereitet bzw umgesetzt
bdquoV32ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1706201445
bdquoV33ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1509201446
133 Die EU-KOM hat im Interesse einer besseren Ausschoumlpfung der Mittel eine sog bdquoFlexibili-
taumltsregelungldquo erlassen47 Danach ist es moumlglich im begrenzten Umfang prioritaumltsachsen-
uumlbergreifend ohne Genehmigung der EU-KOM Mittel umzuschichten Von dieser Flexibili-
sierungsmoumlglichkeit hat die EU-VB fuumlr die OP ESF und EFRE Gebrauch gemacht Die
technische Umsetzung dieser Flexibilisierung ist im Juni 2014 erfolgt
134 Antraumlge auf Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsklausel sind mehrfach durch die Ministerien
vorgelegt und durch die EU-VB in dem fuumlr Finanzplanaumlnderungen uumlblichen Verfahren
genehmigt und umgesetzt worden (vgl auch Monitoring Tabelle 23)
Ergaumlnzung zur Programmplanung
135 Die Rechtsgrundlage fuumlr die Verausgabung von EU-Mitteln in Sachsen-Anhalt sind
Aktions- und Pruumlfpfadboumlgen welche in der landesinternen Ergaumlnzung zur Programm-
planung (EzP) systematisch hinterlegt sind
136 Der EU-VB steht ein programmierter Standardbericht 07 zur Verfuumlgung mit dem die
Anlagen 1-7 zur EzP aus dem Datenbanksystem efREporter fuumlr alle Finanzplanebenen
generiert werden koumlnnen
137 Die Veroumlffentlichung und Aktualisierung der landesinternen EzP-Dokumente fuumlr den ESF
uumlber das Landesvademecum 2007-2013 erfolgt i d R im Zusammenhang mit umge-
setzten Finanzplanaumlnderungen
45
vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V32ldquo vom 23062014 46
vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V33ldquo vom 17102014 47
VERORDNUNG (EU) Nr 12972013 DES EUROPAumlISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 11 Dezember 2013 zur Aumlnderung der Verordnung (EG) Nr 10832006 des Rates in Bezug auf Vorkehrungen fuumlr die finanzielle Abwicklung bei bestimmten hinsichtlich ihrer Finanzstabilitaumlt von Schwierigkeiten betroffenen bzw von gravierenden Schwierigkeiten bedrohten Mitgliedstaaten in Bezug auf Vorschriften fuumlr die Aufhebung der Mittelbindung bei bestimmten Mitgliedstaaten und auf die Bestimmungen uumlber die Restzahlung veroumlffentlicht im ABl der EU Nr L 347 vom 20122013 S 253
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 48
ArbeitspapiereErlasse
138 Die EU-VB EU-BB und auch die EU-PB veroumlffentlichten im Berichtsjahr 2014 in Bezug auf
die FP 2007-2013 nachstehende Arbeitspapiere und Erlasse als EU-spezifische Arbeits-
anweisungen
- efREporter2 Arbeitsanweisung ndash Ordnungsgemaumlszlige Handhabung der monat-
lichen PlaREp Auswertungen Arbeitsanweisung vom 24022014
- Abschluss der Foumlrderperiode 2007-2013 (2015) Erlass vom 22042014
- Freigabe des Finanzplans bdquoV32ldquo Erlass vom 23062014
- Freigabe des Finanzplans bdquoV33ldquo Erlass vom 17102014
- Schulungsskript fuumlr das Berichts- und fuumlr das Eingabemodul des efREporter2
jeweils aktualisiert mit Stand 03112014
139 Die Arbeitsdokumente sowie die Erlasse sind jeweils im Vademecum 2007-2013 unter
wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEntscheidungen_Durchfuehrungsregeln
EU-VBldquo eingestellt Die aktualisierten Schulungsunterlagen sind fuumlr alle efREporter-Nutzer
im Bereich bdquoefREporter gt Dokumentationldquo bereitgestellt
Datenuumlbermittlung via SFC2007
140 Der Datenaustausch zwischen der EU-KOM und den Verwaltungsbehoumlrden fuumlr die EU-
Strukturfonds erfolgt in der FP 2007-2013 ausschlieszliglich auf elektronischem Wege uumlber
das SFC2007
141 Fuumlr das Jahr 2014 sind im Verantwortungsbereich der EU-VB die folgenden Arbeits-
prozesse im SFC2007 fuumlr Sachsen-Anhalt hervorzuheben
- Zahlungsantraumlge 2007-2013 ESF
- Kategorisierung der EU-Codes nach Dimensionen
- Jahresbericht ESF 2013 (zulaumlssig per 27062014 genehmigt per 08092014)
- Indikatorenset ESF 2013
- Einstellung der Sitzungsdokumente unter bdquoBegleitung gt Begleitausschussldquo
Schulung efREporter2 BEM
142 Die EU-VB veranstaltete vier Schulungsveranstaltungen zum efREporter2 BEM ndash Berichts-
und Eingabemodul (FP 2007-2013 Termine 0411 0511 und 12112014) sowie eine
Schulungsveranstaltung zum efREporter2 Berichtsmodul (11112014) Die Themen-
schwerpunkte der Schulung waren u a
Anmeldung an den efREporter2
Aufbau des Eingabemoduls (Projekt- und Prozesssicht) bzw des Berichtsmoduls
Lebenszyklus eines Projektes (Erfassung und Bewilligung von Projekten Aus-
zahlungen etc)
Uumlberblick uumlber ausgewaumlhlte Standardberichte
Warnungen und Fehlermeldungen
weitere Sonderfaumllle (z B Projekt ausbuchen ErlassNiederschlagung)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 49
Ausfuumlhrungen zur Pruumlfung nach Art 13 (Vor-Ort-Kontrolle)
143 Die uumlberarbeiteten Skripte zum Berichts- bzw Eingabemodul (Stand November 2014)
sind in den Dokumentationen des efREporter veroumlffentlicht
144 Ausblick Im Februar 2015 fanden weitere Schulungstermine statt
Schulung Vergabe am 24042014
145 Am 24 April 2014 haben die Leiterin der EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt
(EU-PB) und eine Fachanwaumlltin fuumlr Vergaberecht im Auftrag der EU-VB ein eintaumlgiges
Seminar zu den Themen Vergaberecht und Pruumlfung oumlffentlicher Vergaben durchgefuumlhrt
146 Ziel dieses als Multiplikatoren-Schulung ausgelegten Seminars war neben den Hinweisen
zu den Neuerungen im Vergaberecht den Ressortvertretern und Ressortvertreterinnen
auch Empfehlungen zur Pruumlfung von Auftragsvergaben insbesondere zu Pruumlftiefe der Ver-
gabeverfahren und zur Einschaumltzung in welchen Faumlllen ein festgestellter Vergabeverstoszlig
eine Unregelmaumlszligigkeit darstellt zu geben
Gremienarbeit in AG Chancengleichheit
147 Die AG Chancengleichheit auf der Ebene des NSRP tagte in Berlin am 03 Juni 2014
Hierbei standen vorrangig die Ausschreibung der Unterstuumltzungsstruktur fuumlr das Bundes-
ESF-OP 2014+ die Erweiterung des kuumlnftigen Themenspektrums der AG Chancen-
gleichheit um Antidiskriminierung und Barrierefreiheit sowie das kuumlnftige Arbeitsprogramm
der AG im Fokus
148 Die Arbeitsgruppe Chancengleichheit auf Landesebene hat sich am 28012014 zu-
sammengefunden die auf der letzten Sitzung (28112013) aufbaute In dieser Folge-
sitzung wurden nachstehende Themen eroumlrtert
Endredaktion zum Muster-Aktionsbogen fuumlr die neue FP 2014+ sowie zu den von
GISA erarbeiteten Leitfragen als Handreichung zum Aktionsbogen
weiteres Verfahren zum Aktionsbogen (Einbeziehung anderer Querschnittsziele
Uumlberpruumlfung der Gendersensibilitaumlt etc)
Austausch zu den gleichstellungspolitischen Stellungnahmen zum OP-Entwurf
Gremienarbeit in der AG Umwelt
149 Die AG Umwelt auf Bundesebene tagte in Berlin in 2014 an zwei Terminen (T 0805 und
1311) Gegenstand der Sitzungen war schwerpunktmaumlszligig die Thematisierung der FP
2014+ Die Sitzungen werden auch regelmaumlszligig dazu genutzt sich uumlber Umweltbezuumlge in
den Operationellen Programmen sowie uumlber Vorhaben und Studien mit Umweltrelevanz
auszutauschen
150 Die AG Umwelt auf Landesebene tagte am 13032014 Themen die in den Sitzungen
diskutiert wurden waren beispielsweise die Ergaumlnzung des von der AG Chancengleichheit
uumlberarbeiteten Musteraktionsbogens fuumlr die FP 2014+ um umweltrelevante Aspekte oder
auch der Sachstand Programmierung FP 2014+
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 50
Ressortkoordinatoren
151 Die EU-VB fuumlhrte in der FP 2007-2013 die Funktion von Ressortkoordinatoren als zentrale
Ansprechpartner der Fachbereiche ein Unter der Leitung der EU-VB fand ein Ressort-
koordinatoren-Treffen am 15042014 statt Besondere Themen waren u a
Finanzplanverfahren nach Genehmigung der Flexibilitaumltsregelung (VO (EU)
Nr 12972013 vom 11122013) ndash formelles und technisches Verfahren
Artikel 13-Kontrollen (Vor-Ort-Kontrollen) u a Fehlerkategorien
Datenqualitaumlt Indikatoren
Erste Informationen zum technischen Abschluss der FP 2007-2013 im efREporter2
Vorstellen der vorlaumlufigen neuen Datenfelder im efREporter3
152 Daruumlber hinaus wurden alle Ressortkoordinatoren am 04 Februar 2014 zu einem Work-
shop eingeladen in welchem Moumlglichkeiten und Maszlignahmen ausgelotet wurden um das
bdquon+2ldquo-Ziel im ESF fuumlr das Jahr 2014 doch noch zu erreichen
Taumltigkeiten zur BewertungEvaluierung
Aufbereitung von monatlichen Tabellen
153 Die EU-VB beauftragte die monatliche Aufbereitung von Tabellen und Berichten zur Um-
setzung der EU-Strukturfonds auf Datenbasis des efREporter Diese Monitoringtabellen
dienen der Thematisierung von zentralen Fragen der Steuerung beispielsweise nach dem
Umsetzungsstand der OP EFREESF oder der Art 13-Kontrollen sowie der Erfuumlllung der
bdquon+2ldquo-Regel auf Aktionsebene Somit ist bei signifikanten Abweichungen gewaumlhrleistet
rechtzeitig Gegenmaszlignahmen einleiten zu koumlnnen So appellierte die EU-VB im Berichts-
zeitraum beispielsweise an alle erfassenden Stellen die Erfassung der erstattungsrelevant
verausgabten Mittel zeitnah im efREporter vorzunehmen
Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-
regelung inkl Simulations-Tool
Quelle efREporter (Auszug) mit Stand 31122014
154 NEU Mit Strukturfondsumsetzung April 2014 wurde erstmals das Register bdquoFlexibilitaumltldquo zur
Offenlegung von ggf vorhandenen Verletzungen der Flexibilitaumltsobergrenzen (Prioritaumlts-
achsen Aktionen) entwickelt und in die Uumlbersicht integriert (Beispiel Tabelle 23) Daruumlber
hinaus ist in die Tabelle ein Tool zur Simulation von ggf von den Ressorts im Rahmen der
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 51
Flexibilitaumlts-Regelung zu beantragenden und durch die EU-VB zu genehmigenden Mittel-
umschichtungen eingearbeitet mit der Option die Machbarkeit solch potenzieller Mittelum-
schichtungen innerhalb des jeweiligen OP sowie deren Auswirkung auf die aktuelle
Kontingentsbelegung der jeweiligen Finanzplanebenen analysieren zu koumlnnen
155 Die Uumlbersichten werden den Ressorts uumlber die Ressortkoordinatoren sowie den WiSo-
Partnern uumlber das Kompetenzzentrum regelmaumlszligig zur Verfuumlgung gestellt Eine
Erlaumluterung der Statistiken findet in den Sitzungen des Begleitausschusses statt Weiterhin
werden die Monitoringberichte als Datenbasis fuumlr die Vorlagen an die Strategische
Clearingstelle und das Kabinett verwendet
Standardauswertungen efREporter
156 Mit Abschluss der Uumlbernahme der Ultimo-Daten der einzelnen Ressorts und Bewilligungs-
bzw datenerfassenden Stellen auf Basis des efREporter stehen monatlich verschiedene
Standardberichte zum Monitoring zur Verfuumlgung wie beispielsweise
Bericht 11 IST_Mittelbindung
Bericht 13 IST_Zahlung
Bericht 1616a Soll-Ist-VergleichPlan_Bewilligung_Zahlung Jahresstand kumuliert
Bericht 18a18b Einzelindikatoren gesamt je Ebene
Bericht 19 Foumlrdermitteleinsatz nach Regionen
Quelle efREporter
Modul Pruumlfdatenbank
157 Mit Produktivnahme des efREporter-Moduls Pruumlfdatenbank zur Erfassung der Art 13-Pruuml-
fungen im Jahr 2012 wurde eine Forderungen der EU-KOM hinsichtlich der Dokumentation
zu Umfang und Inhalt der Vor-Ort-Kontrollen (VOK) gemaumlszlig Art 13 der VO (EG) Nr
18282006 realisiert Die EU-VB veroumlffentlichte als Dokumentationshilfe von maszlignahmen-
begleitenden VOK eine entsprechende Arbeitsanweisung48
158 Im Rahmen eines Monitorings nahm die EU-VB im I Quartal 2014 eine Analyse der
Erfassung der Vor-Ort-Kontrollen nach Art 13 in der Pruumlfdatenbank des efREporter zum
Stichtag 31072013 fuumlr die jeweiligen Ressorts vor Bei Bedarf wurde eine Bereinigung
der Daten in der Pruumlfdatenbank veranlasst
Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo
159 Die EU-VB wurde zu Beginn der FP 2007-2013 beauftragt eine Lenkungsgruppe bdquoBe-
gleitung und Bewertungldquo als Unterarbeitsgruppe des Begleitausschusses einzusetzen49 In
2014 fanden vier Sitzungen statt (T 1102 0704 a o S 2406 und 1410) Die Fach-
referate Ressortkoordinatoren als auch die WiSo-Partner sind in diesen Veranstaltungen
eingebunden Auf der Tagesordnung standen beispielsweise die nachstehenden Punkte
Vorstellung und Diskussion zum Evaluierungsdesign der begleitenden
Bewertungen
48
bdquoUumlberpruumlfung einzelner Vorhaben nach Verordnung (EG) Nr 18282006 Artikel 13 (Akten und Vor-Ort-Uumlberpruumlfung)ldquo mit Datum vom 10082012
49 vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 10
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 52
Vorstellung und Diskussion der Ergebnisse der begleitenden Bewertungen
Festlegung der begleitenden Bewertungen fuumlr das Jahr 2015
Begleitung und Bewertung durch den unabhaumlngigen Sachverstaumlndigen
160 Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) ist seit November 2008 als unabhaumlngiger
Evaluator im Zeitraum 2008-2015 fuumlr das OP ESF und das OP EFRE Sachsen-Anhalt in
der FP 2007-2013 taumltig
161 Seit dem Jahr 2011 wurde dazu uumlbergegangen zur begleitenden Evaluierung halbjaumlhrlich
den Datenbestand des efREporter unter Beruumlcksichtigung vereinbarter Parameter aufzu-
bereiten (Auswertung Monitoringdaten) Diese bilden die Grundlage fuumlr vertiefende Aus-
wertungen in den thematischen Evaluierungen
162 Folgende Foumlrderbereiche wurden im Berichtsjahr 2014 durch das unabhaumlngige Evalua-
torenteam Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) einer Evaluierung analysiert
und bewertet
Thematische Bewertung der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash
Perspektiven eroumlffnenldquo (Oktober 2014)
Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL Selbstfindung
- Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernenldquo (Oktober 2014)
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Struktur-
fonds in Sachsen-Anhalt in der FP 2007-2013 (Februar 2015)
163 Die Endberichte stehen im Europaportal unter EU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung
und Bewertung gt Evaluierungsberichte als auch im Vademecum 2007-2013 unter der
Rubrik BerichteEvaluierungen zum Herunterladen bereit
Soziooumlkonomische Analyse
164 Im Auftrag der EU-VB erarbeitet das Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt jaumlhrlich
anhand von Kontextindikatoren eine Zeitreihenanalyse50 Die Fortschreibung fuumlr das
Berichtsjahr 2014 ist in Anlage 1 beigefuumlgt
165 Das Statistische Landesamt ist ebenfalls mit der jaumlhrlichen Erhebung der Ergebnisindika-
toren fuumlr das OP ESF beauftragt welche mit Anlage 2 zur Kenntnis gegeben werden Die
Ergebnisindikatoren flieszligen u a in die Gesamtuumlbersicht zum Stand der materiellen Ab-
wicklung des OP ESF auf Programmebene (vgl Tabelle 1) ein
28 Nationale Leistungsreserve
166 keine
50
Die Begleitindikatoren (Kontextindikatoren) basieren dabei auf dem Kapitel 810 des OP ESF (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 53
3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN
167 An dieser Stelle wird uumlber materielle und finanzielle Ergebnisse auf Prioritaumltsachsenebene
anhand der in den Kapiteln 211 212 sowie 214 benannten Indikatoren und Tabellen
berichtet (u a Angaben nach Zielgruppen gemaumlszlig Anhang XXIII51)
168 Hinweis Bei der qualitativen Analyse kommen bdquoAngaben uumlber den Gesamtanteil der
Mittelzuweisungen fuumlr die Prioritaumltsachsen der gem Art 34 Abs 2 der VO (EG) Nr
10832006 verwendet wurdeldquo nicht zum Tragen (cross-financing) Es gibt in Sachsen-
Anhalt keine Mittelzusagen die in den Interventionsbereich des jeweils anderen Fonds
(ESF EFRE) hineinflieszligen
31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbs-
faumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmen
169 Mit der Prioritaumltsachse A soll die Anpassungsfaumlhigkeit und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Unternehmen und Beschaumlftigten gesteigert werden wobei zu diesem Zweck zwei
spezifische Zielsetzungen verfolgt werden Zum einen die Unterstuumltzung der Beschaumlfti-
gungssicherung und des Beschaumlftigungswachstums in den bestehenden Betrieben (v a
KMU) sowie des Aufbaus neuer Arbeitsplaumltze im Rahmen von Ansiedlungsprojekten durch
Maszlignahmen zur Qualifizierung der Beschaumlftigten und Personalentwicklung im direkten
betrieblichen Kontext Zum anderen die Steigerung der Uumlberlebens- und Wachstums-
chancen von Unternehmensgruumlndungen durch Qualifizierung von Existenzgruumlnderinnen
und Existenzgruumlndern
311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
170 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene A im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 24 ndash basierend auf
den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
171 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse A
bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unter-
nehmenldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter
(Datenstand 31122014) sind Tabelle 25 zu entnehmen
51
vgl Anhang XXIII der Berichtigung der VO (EG) Nr 18282006 der Kommission vom 08 Dezember 2006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allge-meinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung veroumlffentlicht im ABl L 45 vom 15022007 S 3
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 54
Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmenldquo
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90005 ndash Outputindikator
P1 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 2860 0 0 104 222 1922 2653 4119 6016
Indikator 90006 ndash Outputindikator
P1 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 50813 0 0 1492 2532 17855 25888 41419 62301
Indikator 90007 ndash Outputindikator
P1 - davon erfolgreich (mit Abschlusszertifikat) mind 80
0 40650 -- -- 429 a 1233 8256 16205 25788 43659
Indikator 90008 ndash Outputindikator
P1 - davon Frauen mind 42 0 21341 0 0 702 1119 7629 11803 19584 26846
Indikator 90009 ndash Outputindikator
P1 - ESF gefoumlrderte Teilnehmer-innen im Dienstleistungssektor (mind 9 )
0 9 0 0 04 07 53 78 126 191
Indikator 90010 ndash Outputindikator
P1 - Erfolgreiche Gruumlndungen aus Hochschulen
0 405 0 0 0 19 118 119 254 580
Indikator 90011 ndash Ergebnisindikator
P1 - Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
b
∆ +20 ∆ +20 ∆ 50 ∆ 40 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 10 ∆ -20 NN c
Indikator 90012 ndash Ergebnisindikator
P1 - Anteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
b
∆ -18 ∆ lt-14 ∆ -18 ∆ -26 ∆ -31 ∆ -32 ∆ -30 ∆ -23 ∆ -22 NN c
NN = noch nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 55
a Der Outputindikator 90007 wurde am 07092009 per Erlass bei der Projektbearbeitung eingefuumlhrt so dass fuumlr alle vorher bewilligten Projekte keine Vergleiche zu den Gesamt-
teilnehmenden moumlglich sind b Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar
c Die Werte fuumlr die Ergebnisindikatoren 90011 bdquoAnteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo sowie 90012
bdquoAnteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo liegen dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt derzeit fuumlr das Jahr 2014 noch nicht vor
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitions-bank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 56
Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 20804 7295 20343 7333 12298 6854 61866 26710 49107 19894
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 18470 6513 17544 6161 5254 3573 48618 20554 42438 16629
davon Selbstaumlndige 13579 4638 13665 4442 0 217 17643 6863 17729 6450
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 885 261 1355 579 4237 1790 5328 2161 1561 689
davon Langzeitarbeitslose 419 125 551 232 1630 679 2104 832 606 260
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 1449 521 1444 593 2807 1491 7920 3995 5108 2576
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 1449 521 1296 504 2806 1472 7788 3908 4829 2419
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 2072 1005 1886 926 2488 1264 10040 5116 7366 3773
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 622 262 465 214 825 291 3440 1275 2458 936
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 153 65 345 154 473 208 767 337 486 218
Minderheiten 2 1 5 1 259 105 261 106 5 1
Menschen mit Behinderungen 9 5 23 13 63 24 79 30 30 14
Sonstige benachteiligte Menschen -32 -32 10 3 134 59 103 28 11 4
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
4073 1583 3784 1486 2791 1603 12047 5791 8967 4091
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 11134 3812 11244 4054 5858 3380 33146 14156 27398 11018
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
120 46 140 52 94 55 388 218 314 169
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 5477 1854 5175 1741 2846 1531 15575 6257 12427 4613
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes
and transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 57
Qualitative Analyse
172 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse A ndash vor-
rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert
21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung Motivierung und
Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen (ego-KONZEPT)
21020 51020 Unterstuumltzung fuumlr Gruumlnder-innen aus Hochschulen und wissenschaftl
Einrichtungen (ego-START)
21030 51030 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Einzelprojekte)
21050 51050 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Richtlinienfoumlrderung
ego-WISSEN)
173 Innerhalb des Berichtsjahrs 2014 ergaben sich keine Aumlnderungen im Hinblick auf die
grundsaumltzliche Ausrichtung der einzelnen Foumlrderprogramme und Maszlignahmen
174 Im Rahmen von ego-KONZEPT lag der Schwerpunkt der Foumlrderung im Jahr 2014 weiter-
hin in der Unterstuumltzung von innovativen wissens- und technologiebasierten Existenz-
gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Hierfuumlr wurde die qualifizierte Foumlrderung der Hochschul-
Gruumlndernetzwerke an den Universitaumlten Halle und Magdeburg sowie der Hochschule
Anhalt fortgesetzt (vgl Beispielprojekt)
Beispielprojekt Ebene 21010 Hochschule Anhalt Foumlrdermittel fuumlr ein weiteres Jahr Gruumlnderzentrum steht auf sicheren Fuumlszligen
Quelle Mitteldeutsche Zeitung vom 05062014
175 Daruumlber hinaus wurden an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Weichen
gestellt die Strukturen des Hochschul-Gruumlndernetzwerkes in ein Transfer- und Gruumlnder-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 58
zentrum zu uumlberfuumlhren in welchem zukuumlnftig die Aktivitaumlten im Bereich der Gruumlndungs-
foumlrderung mit der Patentverwertung sowie dem Wissenstransfer zwischen Wissenschaft
und Wirtschaft gebuumlndelt werden sollen Daneben wurden insbesondere Projekte zum
Thema Frauen und Selbststaumlndigkeit gefoumlrdert Hier richtete sich der Fokus auf die Heran-
fuumlhrung von Frauen an eine Existenzgruumlndung als Alternative zur abhaumlngigen Beschaumlfti-
gung sowie auf die Unterstuumltzung junger Existenzgruumlnderinnen im Handwerk Sozial- und
Gesundheitsbereich
176 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie52 wurde bis zum
30062014 verlaumlngert
177 Im Foumlrderprogramm ego-START wurden im Dezember 2009 die Zugangsvoraussetzungen
angepasst Dies hat sich bereits in den Vorjahren sehr positiv auf die Inanspruchnahme
des Programms ausgewirkt Von den bisher lt efREporter insgesamt bewilligten 592 Maszlig-
nahmen wurden allein im Jahr 2013 227 Maszlignahmen und auch in 2014 noch 179 bewilligt
Der weitaus groumlszligte Teil der Bewilligungen entfaumlllt dabei auf die Gewaumlhrung von Zu-
schuumlssen fuumlr Coaching- und Beratungsleistungen
178 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie53 wurde bis zum
30062014 verlaumlngert
179 Die erfolgreichen Gruumlndungen aus Hochschulen flieszligen in den Outputindikator 90010 (IST-
Wert) ein (vgl Tabelle 24)
180 Zur Betreuung der Kleinstgruumlndungen und Gruumlndungen aus der Arbeitslosigkeit wurde die
erfolgreiche Arbeit des als Einzelprojekt gefoumlrderten ego-PilotenNetzwerks Sachsen-
Anhalt fortgesetzt Im Jahr 2014 wurden 733 Personen (darunter 335 Frauen) von den
regional taumltigen ego-Piloten auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit begleitet (vgl nach-
stehendes Beispielprojekt ego-Pilot im Altmarkkreis Salzwedel) Insgesamt wurden seit
dem 01012011 bis inkl 31122014 4428 Personen davon 2006 Frauen betreut
181 Im Programm ego-WISSEN erfolgte im Jahr 2014 die Fortfuumlhrung der Projektumsetzung
der zum Ende des Jahres 2013 bewilligten Vorhaben zur Qualifizierung von Existenz-
gruumlnderinnen und -gruumlndern Im Rahmen dieser 13 bewilligten Foumlrderprojekte wurde es
den regionalen Maszlignahmetraumlgern ermoumlglicht bis zu 630 Selbststaumlndigen umfassende
Kenntnisse zur Fuumlhrung ihres Unternehmens zu vermitteln Damit wird ein wirksamer Bei-
trag zur Stabilisierung der Selbststaumlndigenquote unter Beachtung regionaler Besonder-
heiten der Landkreise und kreisfreien Staumldte geleistet Insgesamt konnten seit dem Start
des Foumlrderprogramms in 2008 mehr als 3500 Existenzgruumlnderinnen und -gruumlnder ge-
foumlrdert werden Die Foumlrderrichtlinie ist regulaumlr mit Ablauf des 31122013 auszliger Kraft ge-
treten
52
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibili-sierung Motivierung und Unterstuumltzung von Existenzgruumlndern veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785
53 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung von Unternehmensgruumlndungen (ego-
START) Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 59
Beispielprojekt Ebene 21032 ego-PilotenNetzwerk Sachsen-Anhalt
Quelle Gardelegener Volksstimme vom 02082014
182 Ausblick Die Maszlignahmen fuumlr Existenzgruumlnderinnen und Existenzgruumlnder ego-KONZEPT
ego-START als auch ego-WISSEN sollen in der FP 2014+ neu aufgelegt werden54
21040 51040 Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie)
183 Aufbauend auf den Informationen zur inhaltlichen Ausrichtung dieser Aktion (Jahresbericht
2010 Rz 199-203) wird eine Fortschreibung fuumlr das Berichtsjahr 2014 vorgenommen
54
vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 12
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 60
184 Der Qualifizierung von Erwerbstaumltigen kommt im internationalen und regionalen Wett-
bewerb sowie fuumlr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt eine
immer staumlrkere Bedeutung zu Qualifizierte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind eine
Voraussetzung fuumlr die erfolgreiche Entwicklung Produktion sowie Vermarktung von Guumltern
und Dienstleistungen und stellen einen der wichtigsten Standortfaktoren dar Dies gewinnt
aufgrund des zunehmenden Fachkraumlftemangels infolge der demografischen Entwicklung
eine immer groumlszligere Bedeutung Dem wird mit der direkten Unternehmensfoumlrderung u a
Durchfuumlhrung betrieblicher Qualifizierungsvorhaben Umsetzung betrieblicher Konzepte zur
Personal- und Organisationsentwicklung (POE) sowie mit der Foumlrderung von unter-
nehmensbezogenen Personalpools durch Qualifizierungsprojekte Rechnung getragen
185 Das Land Sachsen-Anhalt hat ndash nach einer ersten Verlaumlngerung55 der Richtlinie bis zum
30 Juni 2014 ndash im Berichtszeitraum nochmals eine Verlaumlngerung der Richtlinie56 bis
31122014 vorgenommen Somit war eine Antragstellung fuumlr das Programm bdquoSachsen-
Anhalt WEITERBILDUNGldquo bis Ende Oktober 2014 moumlglich
186 Die auf Basis der Datenbank efREporter dargestellten Indikatoren belegen die Ergebnisse
von VN-gepruumlften Projekten (IST-Wert) Tatsaumlchlich wurden im Jahr 2014 deutlich mehr
Qualifizierungen von Beschaumlftigten bewilligt als in diesem Jahr abgeschlossen werden
konnten So wurden im Jahr 2014 1097 Antraumlge (2013 1106 Antraumlge) mit einem Volumen
in Houmlhe von uumlber 111 Mio euro bewilligt (2013 rd 119 Mio euro)
187 Zudem wurde zum 01012014 zunaumlchst befristet bis zum 31122014 das neue Foumlrder-
programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo57 aufgelegt mit dem individuell
veranlasste arbeitsplatzunabhaumlngige berufsbezogene Weiterbildungen von Arbeitnehmer-
innen und Arbeitnehmer sowie Arbeitslosen ohne Leistungsanspruch unterstuumltzt werden
Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auch u a auf Personen mit geringem Einkommen
aumllteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern geringfuumlgig Beschaumlftigten Leiharbeit-
nehmerinnen und -arbeitnehmern Alleinerziehenden u a Personen fuumlr die bisher der
Zugang zu Weiterbildungen erschwert war
188 Im neuen Programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo konnten im Jahr 2014
insgesamt 918 Foumlrderantraumlge mit einem Volumen von rd 22 Mio euro bewilligt werden
21060 51060 Qualifizierung von Beschaumlftigten (POE und NETWORK-KMU)
189 Mit Projekten zur Unterstuumltzung der Personal- und Organisationsentwicklung (POE Teil-
aktionsebene 2106151061) verfolgt das Land das Ziel Beschaumlftigungssicherung und
-aufbau in Unternehmen in Sachsen-Anhalt zu unterstuumltzen Dazu gehoumlrt z B die Sensi-
55
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 04122013 ndash 53-32323-111)
56 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten
mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Dritte Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 192014 vom 20062014 (RdErl des MS vom 16062014 ndash 53-32323-111)
57 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der beruflichen Weiterbildung aus
Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (Sachsen-Anhalt Weiterbildung Direkt) veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 12014 vom 13012014 (RdErl des MS vom 07012014 - 53-32323-114)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 61
bilisierung der Unternehmen fuumlr Personalentwicklungsstrategien und deren Umsetzung
Aspekte der Fachkraumlftesicherung und -gewinnung sowie Fragen der Arbeitsplatzgestaltung
bei aumllter werdender Belegschaft Im Berichtszeitraum besonders stark in den Vordergrund
gestellte Themen betrafen die Arbeitgeberattraktivitaumlt Berufemarketing und die Foumlrderung
der Personalentwicklung und Weiterbildung in Pflegeberufen und in Unternehmen der
Sozialwirtschaft
190 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode wurden in 2014 keine neuen Ideen-
wettbewerbe zu Modell- bzw Einzelprojekten im Themenbereich POE durchgefuumlhrt
191 Im Jahr 2014 befanden sich im POE-Bereich 19 Einzelprojekte in der Umsetzung (davon
Sachsen-Anhalt Nord 16 Projekte Sachsen-Anhalt Suumld 3 Projekte) Von den 19 Einzel-
projekten wurden insgesamt 12 Projekte im Jahr 2014 beendet
192 Die Projekte binden bzw banden ein Mittelvolumen von insgesamt 69 Mio euro ESF- und
Landesmittel zzgl private und sonstige Mittel Davon entfallen auf das Jahr 2014 insge-
samt rd 30 Mio euro an ESF-Mitteln und 08 Mio euro an Landesmitteln
193 Schwerpunktthemen in der Teilaktionsebene 2106251062 bdquoNETWORK-KMUldquo waren
insbesondere
1 Unternehmenssicherung in Krisenzeiten Rechtsrahmen in der Unternehmens-
nachfolge Instrumente der Mittelstandsfinanzierung Krisen als Herausforderung fuumlr
die die personal- und organisationstechnische Ausrichtung von KMU Wachstum
braucht Fachkraumlfte
2 Employer Branding58 Professionell fuumlhren Fachkraumlfte gewinnen und halten
Wissenstransfer von den Hochschulen und Universitaumlten in die Unternehmen Rolle
von Standortfaktoren zur Fachkraumlftegewinnung und -sicherung
3 RegioCoaching der Landesinitiative NETWORK-KMU zur Verstaumlrkung der regio-
nalen Angebote und das gemeinsame Handeln unterschiedlicher Netzwerkpartner
neue Dimensionen der Fachkraumlftesicherung in KMU im demographischen Wandel
kooperative Leistungsstrukturen unter der Dachmarke des Landes bdquoFachkraft im
Fokusldquo
194 Die Informationsbereitstellung fuumlr KMU erfolgte grundsaumltzlich unter Beachtung des Gleich-
stellungsaspektes und der sich hieraus ergebenden zusaumltzlichen Ressourcen fuumlr die Fach-
kraumlftesicherung Die differenzierten Informations- und Beratungsangebote der Landesini-
tiative NETWORK-KMU ndash von der neutralen Informationsbereitstellungen uumlber das
Internetportal wwwnetwork-kmude59 bis zu bedarfsbestimmten Beratungen in KMU ndash
wurden im Zeitraum 2012-2014 gemaumlszlig Tabelle 26 in Anspruch genommen
58
Employer Branding ndash ein strategischer Ansatz der Mitarbeiter- und Mitarbeiterinnenbindung als Teil des strategischen Human Resource Managements
59 Die Internetadresse ist nicht mehr aktiv (Stand 19 Maumlrz 2015) das Projekt NETWORK-KMU wurde
zum 31122014 beendet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 62
Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungsangebote im
Zeitraum 2012-2014
NETWORK-KMU Angebote IST 2012-2014 Erfuumlllung in
Netzwerkaktionen ndash TN an internen Informationsveranstaltungen
259 1727
Teilnehmende an Netzwerk- und Unternehmensmessen
523 872
Unternehmens(direkt)kontakte 2665 1248
Servicetelefon 796 598
Unternehmensbetreuung KMU 1776 2651
Regionale Veranstaltungen Workshops gesamt (Anzahl)
118 -
Teilnehmende regionale VeranstaltungenWorkshop
1610 1288
Teilnehmende RegioCoaching 352 2607
Teilnehmende RegioClubs 976 620
Teilnehmende Telefonforen 84 622
Teilnehmende an RegioPoints 93 689
Quelle Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt bzw FoumlrderService GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt
195 Die Ergebnisse belegen die in KMU zunehmend bestehenden Informations- und Unter-
stuumltzungsbedarfe zum Thema Fachkraumlftesicherung und zur Entwicklung regionaler Strate-
gien im verzahnten Miteinander unterschiedlichster Akteure in den Regionen Dem wurde
mit der Integration der Landesinitiative NETWORK-KMU als Leitprojekt in die gebuumlndelten
Aktionen des Landes unter der Dachmarke bdquoFachkraft im Fokusldquo Rechnung getragen Eine
Bilanzveranstaltung zu der Landesinitiative NETWORK-KMU fand am 04 Dezember 2014
in Magdeburg statt Das Projekt Landesinitiative NETWORK-KMU wurde zum 31122014
beendet
196 Ausblick Die in der Umsetzung bewaumlhrten Leistungsansaumltze und Aktionen sollen im
Rahmen der neuen Landesinitiative bdquoFachkraft im Fokusldquo voraussichtlich ab April 2015 fort-
gefuumlhrt werden
312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
197 In Auswertung des Berichtsjahres 2014 bleibt festzustellen dass bis zum Abschluss der
Strukturfondsperiode in den Aktionen 2101051010 (ego-KONZEPT) und 21050
51050 (ego-WISSEN) nicht alle zur Verfuumlgung stehenden ESF-Mittel ausgegeben
werden konnten Aufgrund des Fachkraumlftemangels und der verbesserten wirtschaftlichen
Situation im Land koumlnnen Arbeitslose die bis vor einigen Jahren in der Existenzgruumlndung
einen Ausweg aus der Arbeitslosigkeit sahen nun meist in ein Beschaumlftigungsverhaumlltnis
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 63
mit einem Unternehmen vermittelt werden Die Nachfrage nach der Existenzgruumlndungs-
foumlrderung aus dem ESF ist seither spuumlrbar zuruumlckgegangen Daher wurden beispielsweise
fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von
rd 43 Mio euro aus der Aktion bdquoQualifizierung von Existenzgruumlndern-innenldquo (51051) zu-
gunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo (53020) veranlasste Diesem Antrag stimmte
der Begleitausschuss EFREESF60 prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der Flexi-
bilitaumltsregelung zu
198 Das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales (MS) hat in 2014 ndash mit Zustimmung des Begleit-
ausschusses EFREESF61 ndash fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in Houmlhe
von 15 Mio euro von der Aktion 51060 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigten (Einzelmaszlig-
nahmen)ldquo zugunsten der Aktion 51040 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigen (Richtlinie)ldquo um-
geschichtet hatte Die Mittel wurden somit nach wie vor fuumlr denselben Zweck eingesetzt
Die Houmlhe der Umschichtung resultierte aus den vorliegenden Antraumlgen die unmittelbar be-
willigt werden sollten
199 Zu diesem Ergebnis hat auch beigetragen dass das MS in der Maszlignahme 2104051040
bdquoQualifizierung von Beschaumlftigtenldquo eine neue Richtlinie bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG
DIREKTldquo aufgelegt hatte welche nachhaltig 5 Mio euro an ESF-Mittel binden konnte Bei
dieser Foumlrderung die erst im Jahr 2014 startete handelt es sich vorrangig um individuelle
Qualifizierungsmaszlignahmen die auf die Verbesserung oder Erweiterung der berufs-
spezifischen Kompetenzen zielen oder geeignet sind eine allgemeine Verbesserung der
Beschaumlftigungsfaumlhigkeit oder des Zugangs zu Beschaumlftigung zu bewirken Das Vorziehen
eines fuumlr das OP ESF 2014+ geplanten Foumlrderprogramms bdquoWeiterbildung DIREKTldquo eine
wichtige Maszlignahmen um sogenannte bdquofreieldquo ESF-Mittel der Prioritaumltsachse A noch umzu-
setzen Zugleich konnten bereits erste Erfahrungen bei der Umsetzung dieses Foumlrder-
programms gesammelt werden
60
BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2 61
dto
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 64
32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals
200 Im Rahmen der Prioritaumltsachse B traumlgt der ESF zu vier spezifischen Foumlrderzielen bei62
Sicherstellung der beruflichen Ausbildung und die Foumlrderung der beruflichen Inte-
gration junger Menschen in Sachsen-Anhalt
Erhoumlhung der Bildungs- und Ausbildungsfaumlhigkeit im vorschulischen bzw
schulischen Bereich zur Verbesserung des zukuumlnftigen Humankapitals und zur Vor-
beugung von Integrationsproblemen in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft
daruumlber hinausgehende Maszlignahmen zur Foumlrderung des lebenslangen Lernens und
Wissens- und Innovationstransfer zur Staumlrkung der regionalen Innovationskraft
321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
201 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene B im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 27 ndash basierend auf
den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
202 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse B bdquoVer-
besserung des Humankapitalsldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf
Grundlage des efREporter (Datenstand 31122014) sind Tabelle 28 zu entnehmen
62
OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 631 S 104 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 65
Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90013 ndash Outputindikator
P2 ndash Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 4328 0 1 1057 844 1971 2531 3930 4337
Indikator 90014 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle
0 2548 0 0 976 602 1342 1571 1866 1893
Indikator 90015 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung
0 1094 0 0 77 208 562 837 1755 2115
Indikator 90016 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo
0 285 0 0 0 9 39 64 99 120
Indikator 90017 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich Innovations-foumlrderung
0 401 0 0 4 25 28 59 210 209
Indikator 90018 ndash Outputindikator
P2 ndash Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 146583 0 32 37666 49248 68093 104392 171502 238356
Indikator 90019 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle
0 55958 0 0 31634 39228 57229 77817 118812 132092
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 66
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90020 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung
0 82200 0 32 5949 9836 13486 24770 50410 102337
Indikator 90021 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo
0 8055 0 0 0 180 1367 1794 2250 3857
Indikator 90022 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich Innovationsfoumlrderung
0 370 0 0 83 4 11 12 30 70
Indikator 90023 ndash Outputindikator
P2 ndash Anteil der gefoumlrderten Teilnehmerinnen (in )
0 52 0 0 333 332 349 360 388 408
Indikator 90024 ndash Outputindikator
P2 ndash Anteil der ESF-gefoumlrderten Teilnehmer-innen von Ausbildungs-maszlignahmen und Maszlignahmen an der 2 Schwelle an den Jugend-lichen inmit beruflicher Ausbildung
0 225 NN NN NN NN NN NN NN NN
Indikator 90025 ndash Outputindikator
P2 ndash ESF-gefoumlrderte Teilnehmer -innen von Qualifizierungen fuumlr Erzieher und Lehrkraumlfte in Relation zu den Beschaumlftigten im Sektor bdquoErziehung und Unterrichtldquo
0 27 NV NV NV 05 25 75 107 159
Indikator 90026 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Grundschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 10 0 0 0 02 02 15 46 273
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 67
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90027 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Berufsschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 30 0 0 0 65 69 310 1000 1000
Indikator 90028 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Sekundarschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 50 0 0 0 297 299 534 802 1000
Indikator 90029 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 16 ∆ gt1 ∆ 05 ∆ 08 ∆ -02 ∆ -12 ∆ 02 ∆ -06 ∆ -15 ∆ -06
Indikator 90030 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ -4 ∆ lt-3 ∆ -2 ∆ -5 ∆ -5 ∆ -8 ∆ -10 ∆ -7 ∆ -7 NN
Indikator 90031 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der vorzeitig geloumlsten Ausbildungsvertraumlge (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 16 ∆ lt12 --- )
∆ 36 ∆ 54 ∆ 62 ∆ 66 ∆ 75 ∆ 77 NN
Indikator 90032 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der Altbewerber-innen an den Ausbildungsplatzbewerbern
478 30 444 518 483 507 489 477 467 447
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 68
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90033 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Arbeitslosenquote bei unter 25-Jaumlhrigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 67 ∆ lt5 ∆ 61 ∆ 59 ∆ 51 ∆ 42 ∆ 42 ∆ 43 ∆ 42 ∆ 39
Indikator 90034 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der Schulabgaumlnger -innen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres
12 86 79 109 107 123 124 116 105 101
Indikator 90035 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP (in )
11 13 114 120 138 142 151 143 NN NN
Indikator 90045 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Foumlrderung des lebenslangen Lernens einschlieszliglich spezifischer Maszlignahmen (z B fuumlr Frauen)
0
Die Ergebnisse des dritten spezifischen Zieles gemaumlszlig Tabelle 61 wurden im Rahmen der fondsuumlbergreifenden strategischen Bewertung uumlberpruumlft und im Jahresbericht 2010 ausfuumlhrlich dargestellt
Bericht RMC metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt- Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kapitel 523 S 115-119
NN = noch nicht vorliegend NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Hinweise Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Egebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f ) Methodische Umstellung der Statistik in 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 kein veroumlffentlichungsfaumlhiges Ergebnis vorliegend
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 69
Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 66854 30768 66613 30191 6606 3033 238356 97342 231509 93732
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 3005 3005 2940 2940 44 491 11527 11128 11418 10572
davon Selbstaumlndige -4 -4 -4 -4 0 0 2 1 2 1
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 1639 957 1624 432 3105 548 18028 7694 14908 6621
davon Langzeitarbeitslose 1420 957 1404 432 2317 465 13322 6799 10989 5809
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 62210 26806 62049 26819 3457 1994 208801 78520 205183 76539
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 62210 26806 62049 26819 363 2083 188666 68570 188142 66500
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 32764 12511 32940 12333 5741 2732 159081 55423 153516 52513
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 613 594 615 596 19 6 1740 1627 1723 1623
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 2785 1154 2623 1102 20 8 4789 2103 4607 2043
Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menschen mit Behinderungen 0 0 0 0 1 0 5 1 4 1
Sonstige benachteiligte Menschen 21352 8816 21218 8521 500 168 31369 13277 30735 12814
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
61711 26585 61576 26091 340 2000 196764 74687 196289 72193
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 3513 2699 3391 2669 850 609 18982 11165 18010 10526
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
2 2 1 1 0 0 9 6 8 5
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 1628 1482 1645 1430 47 118 5442 4407 5412 4237
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 70
Qualitative Analyse
203 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse B bdquoVer-
besserung des Humankapitalsldquo ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fach-
referate ndash dokumentiert
22010 52010 FuE-Personalaustausch (Innovationsassistentinnen-assistenten)
204 Sachsen-Anhalt foumlrdert die Beschaumlftigung von Innovationsmanagern-assistenten in KMU
Ziel der Foumlrderung ist die Erhoumlhung der Innovationsfaumlhigkeit von KMU der gewerblichen
Wirtschaft durch die Uumlbernahme von AbsolventenAbsolventinnen einer Hochschule Durch
die Einstellung eines Innovationsmanagers-assistenten wird fuumlr das KMU ein erheblicher
Beitrag zur Verbesserung der Innovationskraft der wirtschaftlichen Leistungsfaumlhigkeit
sowie der Marktchancen des Unternehmens erwartet
205 In der FP 2007-2013 wurden insgesamt 191 Bewilligungen mit einem Foumlrdervolumen von
49 Mio euro an ESF-Mitteln ausgesprochen
206 Regional sieht die Verteilung wie folgt aus In der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord
wurden in diesem Zeitraum 131 Projekte uumlber die Richtlinie bdquoInnovationsassistenten-innenldquo
bewilligt in der Foumlrderregion Suumld 60 Projekte Allein in der Landeshauptstadt Magdeburg
wurden 55 Projekte genehmigt gefolgt von der Stadt HalleS (36) Landkreis Anhalt-
Bitterfeld (23) sowie Landkreis Harz (19) und dem Saalekreis mit 15 (uumlbrige Landkreise
insgesamt 43)
207 Mit den Bewilligungen sollen insges 193 Innovationsassistenten-innen gefoumlrdert werden
davon 42 Frauen Per 31122014 sind 70 Innovationsassistenten-innen mittels VN-
Pruumlfung ndash davon 15 Frauen ndash nachgewiesen
208 Grundsaumltzlich flieszligen die Ergebnisse (IST-Werte) der Foumlrderung vorrangig in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Vorhaben PA 2) bzw 90017 (davon Anzahl Projekte im
Bereich Innovationsfoumlrderung) gemaumlszlig Tabelle 27 ein ebenso in die Outputindikatoren
90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) 90022 (davon TN im Bereich Innovationsfoumlrderung)
209 Die Auswirkungen der Foumlrderung von Innovationsassistenen-innen wird in 2015 einer
thematischen Bewertung durch das Evaluatorenteam Ramboslashll Management unterzogen63
Mit der Evaluierung der Innovationsassistentenfoumlrderung soll die Inanspruchnahme und
Umsetzung der Foumlrderung die Wirkungen der Foumlrderung fuumlr die gefoumlrderten Unternehmen
bzw fuumlr die Innovationsassistenten sowie die Gruumlnde fuumlr die staumlrkere Inanspruchnahme
der Foumlrderung nach Richtlinienaumlnderungen 2011 untersucht werden64
210 Ausblick Die Maszlignahme bdquoFoumlrderung von Innovationsassistentenldquo (PLAN 165 Assistenten
Assistentinnen) wird in modifizierter Form65 in der FP 2014+ mit rd 7 Mio euro fortgefuumlhrt66
63
vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2 64
vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2 S 18 65
Gefoumlrdert werden soll die Neueinstellung von Hochschulabsolventen die einen ingenieur- natur- oder wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss vorweisen Neu ist dass kuumlnftig auch Akademiker im kreativ-wirtschaftlichen Bereich beschaumlftigt werden koumlnnen (Quelle IB-Newsletter Nr 42015)
66 vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 11
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 71
22020 52020 Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung
211 Die Maszlignahmen der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung begleiten und unter-
stuumltzen die Bemuumlhungen des Landes zur staumlndigen Verbesserung des Bildungssystems
indem sie Lehrkraumlften umfassende Fort- bzw Weiterbildungen zu fachlichen und uumlber-
fachlichen Themen bieten und damit die Moumlglichkeit die eigenen Faumlhigkeiten nachhaltig
weiterzuentwickeln Die einzelnen Projekte ordnen sich in sechs Foumlrderschwerpunkte ein
- Fremdsprachliche Qualifizierung
- Qualifizierung von Lehrkraumlften zur houmlheren Verwendungsbreite
- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte berufsbildender Schulen
- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte im Foumlrderschulbereich
- Fort- und Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte zur Vermeidung von Schulversagen
- Fortbildungen fuumlr Fuumlhrungskraumlfte und Steuergruppenmitglieder
212 Im Jahr 2014 wurden insgesamt 29 Maszlignahmen angeboten die von ca 3400 Lehrkraumlften
genutzt wurden Der zeitliche Umfang der einzelnen Projekte umfasste 30 - 250 Stunden
213 Ein wichtiger Schwerpunkt im Berichtsjahr waren Fortbildungsmaszlignahmen zum Thema
Inklusion und Gemeinsamer Unterricht fuumlr Grund- und Sekundarschullehrkraumlfte der Ein-
satz der Lernplattform bdquomoodleldquo in der Unterrichtsgestaltung die Arbeit in der Gemein-
schaftsschule und die Qualifizierung von Fortbildnern fuumlr unterrichtsbezogene Schul-
entwicklung
214 Naumlhere Informationen zu der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung finden sich
auf dem Bildungsserver Sachsen-Anhalt
215 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-
bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2210052100 der Outputindikator
90025 gebildet
22030 52030 nachhaltige Entwicklung Umweltbildung Bildung fuumlr nachhaltige
Entwicklung
216 Nach Wiederherstellung der Konformitaumlt im Dezember 2013 konnte das Antragsverfahren
durch entsprechende Veroumlffentlichung freigegeben werden Potenzielle Antragsteller
wurden durch die Bewilligungsbehoumlrde im Rahmen einer Informationsveranstaltung unter-
stuumltzt
217 Die festgelegten Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 Anhang XXIII koumlnnen
auf Grund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient werden Die Zielgruppen fuumlr
Umweltbildungsveranstaltungen sind uumlberwiegend Schulklassen Die Teilnehmerdaten
generieren sich hauptsaumlchlich uumlber Anwesenheitslisten zu Bildungsveranstaltungen und
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 72
Workshops Alter Bildungsstand und Erwerbstatus gehoumlren in der Regel nicht zu den Infor-
mationen die als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung dieser speziellen Aktion geeignet sind
218 Ausblick Fuumlr das Jahr 2015 wird in der Teilaktion bdquoUmweltbildung bzw Bildung fuumlr nach-
haltige Entwicklungldquo ein angemessener Mittelabfluss erwartet
22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen
219 Die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg fuumlhrte das
Projekt bdquoMeCoSa 2014 ndash Mentoring- und Coaching-
programm fuumlr Absolventinnen Nachwuchswissenschaftler-
innen und Studentinnen der MINT-Faumlcherldquo auf Basis des
Ideenwettbewerbs zur Foumlrderung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen durch Jury-
entscheid vom 23112010 mittels Anschlussfoumlrderung im Zeitraum vom 01042014 -
31032015 weiter (PLAN 60 Frauen) Damit sollte der Mittelabfluss verstaumlrkt und die
bdquon+2ldquo-Zielerreichung verbessert werden
220 Im Hinblick auf die inhaltliche Ausrichtung der Maszlignahme haben sich keine Aumlnderungen
ergeben
221 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissenschaft und
Wirtschaft
222 Mit Projekten zur Befoumlrderung des Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und Wirtschaft
wird angestrebt die Zusammenarbeit von Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt mit
den Unternehmen des Landes zu verbessern damit Wissen und Know-how der Hoch-
schulen besser fuumlr die Unternehmen zugaumlnglich und nutzbar gemacht werden kann Dass
damit auch die Innovations- und Wettbewerbsfaumlhigkeit regionaler Unternehmen gesteigert
und die Beschaumlftigungs- und Karrierechancen fuumlr junge Fachkraumlfte erhoumlht werden kann
belegt die durchgefuumlhrte themenspezifische Evaluierung67 (Endbericht Stand 112013)
223 Im Jahr 2014 befanden sich in diesem Bereich insgesamt elf Projekte mit einem Gesamt-
foumlrdervolumen in Houmlhe von 53 Mio euro in der Umsetzung (darunter rd 52 Mio euro ESF- und
Landesmittel) Darunter waren auch sechs Projekte zur Foumlrderung der wissenschaftlichen
Weiterbildung an den Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt (Kunsthochschule Burg
Giebichenstein HalleS Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg sowie die Otto-
von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg) die aus den vormals gefoumlrderten Transferzentren
hervorgegangen waren Foumlrderzeitraum ist vom 01012014 bis 30062015 Das Gesamt-
67
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)
Die Veroumlffentlichung ist auf den Europa-Seiten unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Evaluierungsberichteldquo eingestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 73
foumlrdervolumen fuumlr diese sechs Projekte betraumlgt knapp 24 Mio euro Das Foumlrdervolumen fuumlr
das Jahr 2014 lag anteilig bei rund 14 Mio euro
224 Die Transferzentren verfolgen die Zielstellung den Wissenstransfer von den Hochschulen
in die Wirtschaft zu forcieren Zwei wesentliche inhaltliche Schwerpunkte sind dabei ent-
scheidend zum einen wird im Rahmen der Career Center die Verbesserung des Transfers
von Absolventinnen und Absolventen der Hochschulen in Beschaumlftigung unterstuumltzt zum
anderen wird durch die gezielte Initiierung Entwicklung und Vermittlung weiterfuumlhrender
und berufsbegleitender Bildungsangebote an den Hochschulen ein wichtiger Beitrag zur
wissenschaftlichen Weiterbildung im Rahmen des Lebenslangen Lernens und zur Ver-
breiterung der Wissensbasis von Beschaumlftigten in den Unternehmen des Landes geleistet
225 Der Career Service an den Hochschulen wird seit dem Jahr 2014 nicht mehr aus ESF-
Mitteln gefoumlrdert und stattdessen als staumlndiges Beratungs- und Unterstuumltzungsangebot fuumlr
Studierende durch die Hochschulen und Universitaumlten eigenstaumlndig weitergefuumlhrt Insofern
wirkt die Foumlrderung nachhaltig weiter
226 Insgesamt nutzten in 2014 rund 3600 Studierende an den gefoumlrderten Hochschulen Kunst-
hochschule Burg Giebichenstein Halle Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg
sowie die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Moumlglichkeit in 48 Dualen und
berufsbegleitenden Bachelor- und Masterstudiengaumlngen zu studieren Daruumlber hinaus
wurden 58 Weiterbildungen ndash Seminare Zertifikatskurse sonstige Weiterbildungen ndash
durchgefuumlhrt die sich an andere Teilnehmerinnen und Teilnehmer (z B Beschaumlftigte von
Unternehmen Hochschulangehoumlrige sonstige Weiterbildungsinteressierte) richteten An
diesen Veranstaltungen nahmen etwa 1250 Personen teil
227 Zur Verbesserung des Mittelabflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung wurde die Maszlignahme
bdquoKnowledge 40 ndash Aus- und Weiterbildung im Zeitalter der 4 Industriellen Revolutionldquo auf
den Weg gebracht Die neue Maszlignahme im ESF soll ebenfalls den Wissenstransfer
zwischen Wissenschaft und Wirtschaft unterstuumltzen Das Projekt wird in der Zeit vom 22 -
30092015 von der Otto-von-Guericke Universitaumlt Magdeburg durchgefuumlhrt Hierzu wurden
22 Mio euro ESF-Mittel sowie etwas uumlber 07 Mio euro Eigenmittel der Otto-von-Guericke-
Universitaumlt Magdeburg eingeplant
228 Das Kompetenznetzwerk bdquoKnowledge 40ldquo soll kuumlnftig das nationale Zentrum fuumlr Aus- und
Weiterbildung im Bereich IKT-basierter Ingenieursarbeit am Standort Magdeburg als
Bestandteil des bdquoCenters for Digital Engineering Management and Operationsldquo (CeDEMO)
werden
229 Grundsaumltzliche flieszligen die Ergebnisse dieser Maszlignahme gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig in
die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90017 (davon Anzahl
Projekte im Bereich Innovationsfoumlrderung) ein
230 Ausblick Maszlignahmen zur Foumlrderung von Projekten des Wissens- und Technologie-
transfers werden in modifizierter Form in der FP 2014+ fortgefuumlhrt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 74
22060 Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (FOumlJ)
231 Im Jahr 2014 sind in der Aktion bdquoFreiwilliges Oumlkologisches Jahrldquo (FOumlJ) rd 04 Mio euro ESF-
Mittel bewilligt und ausgezahlt worden
232 Die bewilligten Foumlrdermittel dienten der Bildungsmaszlignahme FOumlJ und wurden zur Entwick-
lung von Verantwortung und Verstaumlndnis fuumlr oumlkologische und ethische Belange bzw Nach-
haltigkeit sowie zur Entwicklung sozialer Kompetenzen eingesetzt Das FOumlJ leistet die Ver-
mittlung praktischer und qualifizierender beruflicher Erfahrung und foumlrdert die Berufs-
orientierung fuumlr bestimmte Berufszweige Einige Einsatzstellen vermitteln oder empfehlen
die jungen Menschen in Ausbildungsbetriebe oder uumlbernehmen sie selbst als Auszu-
bildende
233 Im Zyklus 20132014 (Durchgang 01092013 - 31082014) haben 164 Jugendliche teilge-
nommen Beim Anstieg der Zahl der individuell und sozial benachteiligten Jugendlichen
konnte noch keine Trendwende beobachtet werden Das erfordert weiterhin viel Aufwand
durch Methodenvielfalt und Kleingruppenarbeit
234 Die beiden in Sachsen-Anhalt zugelassen Traumlger des FOumlJ sind durch unterschiedlichste
Einsatzstellen bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und flaumlchendeckendes Angebot vorzu-
halten
235 Ministerium Bewilligungsbehoumlrde und FOumlJ-Traumlger fuumlhren regelmaumlszligig Traumlgerberatungen zu
Gestaltung Verlauf und Qualitaumlt der Umsetzung sowie zu aktuellen Themen durch Zusaumltz-
lich tagt regelmaumlszligig die zur Begleitung des FOumlJ eingerichtete Arbeitsgruppe FOumlJ unter
Beteiligung der zustaumlndigen Behoumlrden der Traumlger der Naturschutzfachverbaumlnde der
Einsatzstellen und Vertretern der FOumlJ-Teilnehmer
236 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22070 52070 Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)
237 Mit dem Angebot des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ) als Bildungsmaszlignahme wird
jungen Menschen die Moumlglichkeit geboten sich beruflich zu orientieren und auszu-
probieren die Arbeitswelt kennen zu lernen persoumlnliche Faumlhigkeiten und Interessen zu
entdecken Zudem koumlnnen sie sich sozial engagieren und daruumlber hinaus soziale Kompe-
tenzen entwickeln bzw ausbauen
238 Die Nachfrage nach einem FSJ-Platz ist trotz sinkender Schulabgaumlngerzahlen in Sachsen-
Anhalt sowie des laufenden Bundesfreiwilligendienstes nach wie vor hoch Frei werdende
Plaumltze waumlhrend eines FSJ-Zyklus das FSJ ist an das Schuljahr gekoppelt und laumluft in
Folge dessen vom 0109 bis zum 3108 des Folgejahres koumlnnen in der Regel umgehend
wieder besetzt werden
239 Fuumlr den Zyklus 20132014 sind 308 Plaumltze bewilligt worden (228 Plaumltze im Foumlrdergebiet
Sachsen-Anhalt Nord und 80 Plaumltze im Foumlrdergebiet Suumld) Die Plaumltze wurden alle im nicht
pflegefinanzierten Bereich gefoumlrdert Durch die Foumlrderung konnten aufgrund von Nachbe-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 75
setzungen und bestem Einsatz der Mittel insgesamt 348 (davon 241 weibliche und 107
maumlnnliche) junge Menschen am FSJ teilnehmen
240 Im laufenden Zyklus 20142015 werden insgesamt 302 FSJ-Plaumltze (davon 211 im Foumlrder-
gebiet Nord und 91 im Foumlrdergebiet Suumld) bei neun FSJ-Traumlgern gefoumlrdert
241 Insgesamt wurden seit 2007 bereits 1610 Plaumltze gefoumlrdert die von insgesamt 2144 Teil-
nehmenden 1633 weiblichen und 511 maumlnnlichen genutzt wurden (Stand 31082014)
242 Die in Sachsen-Anhalt zugelassen FSJ-Traumlger sind bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und
flaumlchendeckendes Angebot an Einsatzstellen vorzuhalten
243 Mit den Traumlgern des FSJ und den zustaumlndigen Behoumlrden finden regelmaumlszligig Beratungen zu
Gestaltung Verlauf und zur Qualitaumlt der Umsetzung sowie aktuellen Themen statt
244 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22080 52080 + 22090 52090 Projekte zur Vermeidung von Schulversagen
und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchs
245 Mit der Durchfuumlhrung des ESF-Programms verfolgt das Land Sachsen-Anhalt das Ziel die
Quote von Schuumllerinnen und Schuumllern die keinen Sekundarstufen I-Abschluss (mind
Hauptschulabschluss) erreichen zu senken sowie diesen Ruumlckgang durch fruumlhzeitige
Praumlvention und Intervention langfristig und nachhaltig abzusichern Zur Zielerreichung
wurden unterschiedliche quantitativequalitative Ziele festgelegt
14 Netzwerkstellen sollen gegen Schulversagen installiert werden
Durch das Programm sollen insgesamt ca 15 der Gesamtschuumllerzahl durch die
Netzwerkstellen und die Schulsozialarbeit erreicht werden was etwa 48000
Schuumllerinnen und Schuumller entspricht
Der Anteil der Schuumllerinnen und Schuumller ohne Hauptschulabschluss bzw Sek I-
Abschluss soll von 12 auf 86 gesenkt werden (2014 101 2013 105
vgl Tabelle 27 Ergebnisindikator 90034)68
Zuletzt soll auch die Zahl der Jahrgangswiederholungen ausgehend vom Referenz-
schuljahr 20042005 schulspezifisch reduziert werden in Gymnasien auf 09 im
Jahr 20122013 in der Sekundarschule auf 35 und in der Grundschule auf 12
246 Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichern ndash Projekte zur Vermeidung von
Schulversagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo ist auch im Jahr 2014
erfolgreich fortgefuumlhrt worden Mit Beginn des dritten Bewilligungszeitraumes im Sommer
2012 arbeiten ca 200 Schulsozialarbeitsprojekte in den Schulen des Landes und schul-
jaumlhrlich werden ca 100 bildungsbezogene Angebote durchgefuumlhrt Die Arbeit der zentralen
68
Fuumlr eine differenzierte Betrachtungsweise inkl Aufschluumlsselung nach Geschlecht siehe Zuarbeit des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt in Anlage 1 bdquoEntwicklungldquo (Text S 10) oder auch Kontext-indikatoren bdquoSchulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres - ohne Foumlrderschulen bzw einschl Foumlrderschulenldquo in Anlage 1 (Zahlenreihen)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 76
Koordinierungsstelle wird ebenso fortgesetzt wie die Taumltigkeit der 14 Netzwerkstellen in
den Landkreisen und kreisfreien Staumldten
247 Die Webseite wwwschulerfolg-sichernde stellt das Programm die Taumltigkeit der Koordi-
nierungsstelle weitere Akteure und Aktuelles zu den einzelnen Foumlrdermodulen vor
248 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im
Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
22100 52100 Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung durch Qualifi-
zierung des Betreuungspersonals
249 Die Projekte unter dem Bildungsprogramm bdquoBildung elementar Bildung von Anfang anldquo
werden bis ins Jahr 2015 fortgefuumlhrt was auf der Homepage wwwkita-elementarde
(Stand 30032015) dokumentiert ist
250 Bis zum 31122014 wurden insgesamt 987 Bewilligungen ausgesprochen (2013 835)
Einbezogen in die Bewilligungen sind 7926 Betreuungskraumlfte (PLAN 9000 TN) was rund
881 entspricht Von den bewilligten Projekten sind 407 mit VN-Pruumlfung abgeschlossen
Der Verlauf ist damit planmaumlszligig
251 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im
Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-
bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2202052020 der Outputindikator
90025 gebildet
252 Nach einem zoumlgerlichen Beginn ist inzwischen ein hohe Akzeptanz und Beteiligung fuumlr das
ESF-Programm festzuhalten Dazu haben auch die umgesetzten Maszlignahmen zu einer
Akzeptanzverbesserung beigetragen wie z B Richtlinienaumlnderung mit Verbesserung der
Verguumltung fuumlr Fortbildungsreferenten (MBl LSA Nr 422011 vom 27122011)
253 Die belegt auch die themenspezifische Bewertung69 des unabhaumlngigen Evaluatorenteams
(RMC) aus 2013 zum Thema Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung70
bdquoanzunehmen [ist] dass die geplanten Mittel trotz eines langsamen Anlaufens der Maszlignahme bis 2015 ausgezahlt werdenldquo
71
69
Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014)
70 Bewertung einschlieszliglich den Aktionsebenen 22080-22090 bzw 52080-52090 bdquoProjekte zur Ver-
meidung von Schulversagen und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo 71
Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014) Kapitel 322 S 21
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 77
22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende
254 Im Rahmen der bdquon+2ldquo-Regelung wurde von den Projekttraumlgern fuumlr die Projekte
bdquoBRITTA ndash Begleitung und Foumlrderung zur Integration in Ausbildung fuumlr Allein-
erziehende unter 27 Jahrenldquo und
bdquoMIA ndash Muumltter in Ausbildungldquo
255 die Weiterfuumlhrung uumlber das Jahr 2014 hinaus beantragt Dem wurde stattgegeben
256 Das Projekt MIA wurde im Jahresbericht 2013 Rz 288-289 als Referenzprojekt vorgestellt
257 Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehender Muumltter in
den ersten Arbeitsmarkt durch eine abgeschlossene Ausbildung dauerhaft zu erhoumlhen
Damit dienen die Projekte gem Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benach-
teiligter Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
258 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im
Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teil-
nehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl Ausbildung 2 Schwelle)
ein
259 Ausblick Fuumlr die EU-Foumlrderperiode 2014+ konnten zwei neue Projekte zur bdquoErhoumlhung der
Eingliederungschancen fuumlr Alleinerziehendeldquo fuumlr eine Foumlrderung vorgeschlagen werden
deren Bewilligung in Kuumlrze erfolgen wird (Stand Maumlrz 2015)
22120 52120 Berufsorientierung in zukunftstraumlchtigen Berufen
260 Da alle Projekte abgeschlossen sind ist diese Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant
22130 52130 Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze
261 Aufgrund der sich aumlndernden Rahmenbedingungen am Ausbildungsstellenmarkt72 lief die
Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze sukzessive aus Bereits seit dem Jahr
2010 stand nur ein geringes Kontingent an zusaumltzlichen auszligerbetrieblichen Ausbildungs-
plaumltzen zur Verfuumlgung da nur jene Plaumltze wiederbesetzt wurden die vorzeitig von bisher
einbezogenen Auszubildenden (z B Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung) frei ge-
worden sind Ab dem 01022012 wurden keine Nachbesetzungen mehr vorgenommen
Aktuell befinden sich keine Teilnehmenden in der Foumlrderung
262 Die Zahl der im Ausbildungsjahr 201314 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen und
Bewerber in Sachsen-Anhalt mit 407 hat sich gegenuumlber dem Ausbildungsjahr 201213 mit
507 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen verringert Demgegenuumlber konnten 684
Ausbildungsstellen nicht besetzt werden (Zahlen BA Stand Sept 2014) Damit ist es trotz
72
Nachdem sich die Anzahl der Schulabgaumlnger und Schulabgaumlngerinnen in Sachsen-Anhalt in den letzten Jahren deutlich reduziert hat (im Schuljahr 200506 31450 Schuljahr 201213 14047) war im Schuljahr 201314 ein leichter Anstieg (15114 - Angaben gemaumlszlig Statistisches Landesamt) zu ver-zeichnen Die Zahl der gemeldeten Stellen (12508 - Statistik BA) war geringer als die Zahl der poten-ziellen Bewerber und Bewerberinnen Trotz des leichten Anstiegs der Bewerberzahlen wird sich der Wettbewerb um Auszubildende weiter verschaumlrfen [Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt Ref 53 Arbeitsmarkt Fachkraumlfte Berufliche Bildung]
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 78
der nicht mehr zur Verfuumlgung stehenden auszligerbetrieblichen Ausbildungsplaumltze rechnerisch
moumlglich gewesen allen Ausbildungswilligen einen Ausbildungsplatz zuzuweisen
263 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-
liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung
264 In dieser Aktion werden Projekte gefoumlrdert die zur Verbesserung der Berufsorientierung
zur Entwicklung- und Erprobung neuer Formen der Erstausbildung und zur Steigerung der
Qualitaumlt der Ausbildung beitragen Auch koumlnnen zusaumltzliche Angebote zur beruflichen Aus-
bildung und Integration insbesondere fuumlr Altbewerberinnen und Altbewerber angeboten
werden
265 Im Jahr 2014 befanden sich 23 Projekte (Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord 15 Projekte
Suumld 8 Projekte) mit einem Foumlrdervolumen von insgesamt 645 Mio euro (darunter 63 Mio euro
ESF- und Landesmittel) in der Umsetzung Die Ausgaben fuumlr diese Projekte beliefen sich
fuumlr das Jahr 2014 auf insgesamt 5 Mio euro darunter 47 Mio euro aus ESF- und 03 Mio euro aus
Landesmitteln Von den 23 Projekten wurden 8 Projekte in 2014 beendet wobei in der
zahlenmaumlszligigen Darstellung nicht das landesweite Projekt BRAFO erfasst ist
266 Im Hinblick auf die optimale Berufsorientierung der Schuumller und Schuumllerinnen ist das
inzwischen nahezu landesweit umgesetzte bdquoBRAFO ndash Berufsauswahl Richtig Angehen
Fruumlhzeitig Orientierenldquo (Aktion 2214152141) besonders hervorzuheben
267 Ein wichtiger Handlungsschwerpunkt dieses Programms liegt darauf eine optimale Berufs-
orientierung der Schuumller und Schuumllerinnen bereits waumlhrend der Schulzeit zu gewaumlhrleisten
Damit sollen im Nachhinein Fehlorientierungen und Vertragsloumlsungen vermieden werden
Ein weiteres Anliegen ist es die Qualifikationsanforderungen der ausbildenden Wirtschaft
staumlrker in den Lehrplaumlnen zu beruumlcksichtigen
268 Mit dem Projekt bdquoBRAFOldquo wurde an allen Sekundar- und Gesamtschulen des 7 und 8
Schuljahres des Landes Sachsen-Anhalt ein zusaumltzliches Angebot zur fruumlhzeitigen Berufs-
wahlvorbereitung geschaffen Im Zeitraum 2007-2014 haben jaumlhrlich uumlber 8000 Schuumller-
innen und Schuumller an dem Programm teilgenommen wobei zunehmend auch Lernende
aus Foumlrderschulen an dem Projekt partizipieren
269 Eine abschlieszligende ministeriuminterne Evaluation zentraler Foumlrderaktivitaumlten im Themen-
feld Erstausbildung ergab dass sich ein Drittel der teilnehmenden Schuumllerinnen und
Schuumller durch BRAFO-Maszlignahmen besser uumlber verschiedene Berufsfelder informiert
fuumlhlte gut die Haumllfte konnte eigene Staumlrken Schwaumlchen und individuelle Neigungen
besser einschaumltzen und gegenuumlber beruflichen Anforderungen abwaumlgen und etwa die
Haumllfte der Schuumllerinnen und Schuumller war anschlieszligend staumlrker fuumlr die Aufnahme einer
beruflichen Ausbildung motiviert Insgesamt trugen die Maszlignahmen bei 37 aller Teil-
nehmenden zur Konkretisierung des Berufswunsches bei
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 79
270 Die Ergebnisse flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung
2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) ein
22150 52150 Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung
271 Die uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (UumlLU) dient als Ergaumlnzung und Unterstuumltzung
der betrieblichen Ausbildung in Handwerksbetrieben Da die Anforderungen die eine zeit-
gemaumlszlige Ausbildung an Ausbildungsbetriebe Ausbilder und Auszubildende stellt infolge
der technischen Entwicklung zunimmt und Betriebe sich zunehmend staumlrker spezialisieren
koumlnnen insbesondere kleine Betriebe des Handwerks nicht mehr alle dem Berufsbild
entsprechenden Kenntnisse und Fertigkeiten vermitteln Aus diesem Grund wird die durch
die Handwerkskammern umgesetzte UumlLU fuumlr Auszubildende im Handwerksbereich mithilfe
des ESF gefoumlrdert
272 Im Jahr 2014 wurden 9804 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in der UumlLU bei einem Foumlrder-
volumen von ca 14 Mio euro gezaumlhlt (2013 9690 TN)
273 Der in den Vorjahren zu verzeichnende Ruumlckgang der Teilnehmerzahlen als Resultat des
vorrangig demografisch bedingten Ruumlckgangs der Schulabgaumlngerzahlen und der in den
Handwerksberufen abgeschlossenen Ausbildungsvertraumlge hat sich im Jahr 2014 nicht
mehr fortgesetzt
274 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl
Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte
PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufl Ausbildung2 Schwelle) ein
22160 52160 Foumlrderung der Verbundausbildung
275 Um vor allem kleine Unternehmen bei der Sicherstellung der Ausbildungsqualitaumlt und hin-
sichtlich ihrer Bereitschaft zum Angebot eines Ausbildungsplatzes zu unterstuumltzen foumlrdert
das Land Sachsen-Anhalt mithilfe des ESF auch im Jahr 2014 die Verbundausbildung und
die Vermittlung von Zusatzqualifikationen So sollen Betriebe die fachlich nicht in der Lage
sind die betriebliche Ausbildung von Jugendlichen inhaltlich allein sicher zu stellen dazu
motiviert und dabei unterstuumltzt werden Jugendliche im Verbund mit Partnerbetrieben oder
mit Bildungstraumlgern auszubilden
276 Im Jahr 2014 konnten insgesamt 66 Auszubildende von diesem Foumlrderangebot bei einem
Foumlrdervolumen in Houmlhe von rd 02 Mio euro profitieren (2013 160 TN) Der starke Ruumlckgang
ist dadurch bedingt dass mit Blick auf das Ende FP 2007-2013 nur noch Verbund-
ausbildungen und Zusatzqualifikationen gefoumlrdert werden koumlnnen die bis zum 30062015
abgeschlossen sind und zusaumltzlich aus beihilferechtlichen Gruumlnden (Auslaufen der bis-
herigen Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung) Foumlrderantraumlge fuumlr dieses Foumlrder-
programm nur noch bis zum 30042014 angenommen werden konnten
277 Es bleibt insgesamt eine unterdurchschnittliche Inanspruchnahme der Verbund-
ausbildungsfoumlrderung zu verzeichnen Zugleich sind die zuletzt geringen Antrags- und
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 80
Bewilligungszahlen aber vor allem auch als Zeichen der insgesamt deutlich entspannteren
Situation am betrieblichen Ausbildungsstellenmarkt und einer verbesserten Ausbildungs-
eignung der Unternehmen anzusehen die die Verbundausbildung zunehmend entbehrlich
werden lassen
278 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung
2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle)
22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte Jugendliche
279 Die Richtlinie wurde Ende Juli 2008 aufgehoben (vgl Jahresbericht 2009 Rz 266-268) da
der Bund ab diesem Zeitpunkt eine analoge Foumlrderung bereitstellte
22180 52180 Berufliche Integration von Jugendlichen an der bdquozweiten Schwelleldquo
280 Im Berichtszeitraum beantragte das MS die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von
knapp 2 Mio euro aus der Aktion 22180 zugunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo
(23020) Dieser Umschichtung wurde prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der
Flexibilitaumltsregelung durch den BA EFREESF73 genehmigt
281 Im Berichtsjahr 2014 wurde in dieser Aktion das Foumlrderprogramme bdquoGAJL ndash Gegen Ab-
wanderung junger Landeskinderldquo weitergefuumlhrt Das Foumlrderprogramm bdquoAbsolventen U30ldquo
hingegen endete bereits mit dem Auslaufen der letzten Projekte zum 30042013 und ist
daher nicht mehr berichtsrelevant
282 An den Projekten GAJL haben bis Ende 2014 insgesamt 8734 Jugendliche (davon 3893
Maumlnner 4841 Frauen 2013 insgesamt 7916) teilgenommen Von den Teilnehmerinnen
und Teilnehmern konnten 2796 (davon 1248 Maumlnner 1548 Frauen 2013 insgesamt
2698) in regulaumlre sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt
integriert werden
283 Die Richtlinie Einstellungshilfen war bis zum 30062014 guumlltig Die Einstellungshilfen als
Ergaumlnzung der Projekte GAJL wurden fuumlr insgesamt 99 Jugendliche (davon 42 Maumlnner
57 Frauen 2013 insgesamt 98) bewilligt
284 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Out-
putindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich
berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
73
BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 81
22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-Anhalt
285 Die Maszlignahme wird in Sachsen-Anhalt in Form der besonderen Klasse bdquoProduktives
Lernen in Schule und Betriebldquo und im Rahmen des Schulversuches bdquoSchulerfolg durch
praxisorientiertes Lernen in der Sekundarschuleldquo umgesetzt
286 Zielgruppe der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo sind Schuumller
und Schuumllerinnen bei denen zu erwarten ist dass sie im Regelsystem keinen regulaumlren
Abschluss erreichen werden Ziel ist es diesen abschlussgefaumlhrdeten Jugendlichen durch
einen methodischen Zugang zur Bildung der theoretischen Unterricht mit einem hohen
Anteil praktischer Wissensaneignung verbindet umfassend zum eigenverantwortlichen Ge-
stalten ihres Bildungsprozesses zu befaumlhigen und sie beim Uumlbergang von der Schule ins
Berufsleben zu unterstuumltzen Im Schuljahr 20132014 lernen 737 Schuumllerinnen und Schuumller
in einer besonderen Klasse die im laufenden Schuljahr schuluumlbergreifend von landesweit
22 Schulen vorgehalten wird Das besondere Lernangebot das zwei Schuljahre umfasst
konnte bereits von 1623 vormals akut abschlussgefaumlhrdeten Schuumllerinnen und Schuumllern
mit einem Hauptschulabschluss beendet werden (vgl Referenzprojekt)
287 Durch die bedarfsorientierte Entwicklung eines Netzes von Schulen die diese zusaumltzliche
Aufgabe in einer Region uumlbernehmen kann in jeder Region des Landes Sachsen-Anhalt
ein erreichbarer Standort vorgehalten werden
288 Auf Grund der positiven Ergebnisse der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule
und Betriebldquo hat das Kultusministerium einen Schulversuch ausgeschrieben In diesem
Schulversuch werden verschiedene Moumlglichkeiten zur Veraumlnderung der Qualitaumlt des
Lernens im Regelsystem der Sekundarschule erprobt Ziel ist es Elemente des Produk-
tiven Lernens in das Regelsystem zu implementieren und so den Schulerfolg von Schuumller-
innen und Schuumllern durch praxisorientiertes Lernen zu sichern Die Schulen die sich am
Schulversuch beteiligen koumlnnen unter Beruumlcksichtigung des veraumlnderten paumldagogischen
Ansatzes auf die Gestaltungselemente des Produktiven Lernens zuruumlckgreifen Der im
Schuljahr 20092010 an sieben Schulen begonnene Schulversuch wird im Schuljahr
20132014 an 12 Sekundarschulen fortgesetzt und auf alle Lerngruppen dieser Schulen
uumlbertragen
289 Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo ist ein Angebot an Jungen und
Maumldchen gleichermaszligen wobei die Dominanz der Abschlussgefaumlhrdung und damit der
auszugleichenden Benachteiligung bei den Jungen liegt
290 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
Referenzprojekt Ebene 22191 Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo eine Lehrstelle gefunden bdquoIch war einfach sehr faul und hatte keine Lust auf Schuleldquo sagt Florian Schiebel uumlber sich selbst Nicht viele haumltten den Mut so offen zu sein Doch der 17-Jaumlhrige kann es sich leisten von seinem moumlglichen Versagen zu erzaumlhlen Von der
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 82
Perspektivlosigkeit in die er um ein Haar gerutscht waumlre Denn er spricht in der Vergangenheit Heute sitzt er an einem Tisch im sonnendurchfluteten Foyer des Quality Hotels Country Park in Brehna Vier Sterne hat das Tagungshotel auf der Vorspeisenkarte des Restaurants steht bdquoMatjestatar pikant abgeschmeckt auf Reibeplaumltzchen und Salatbouquetldquo oder bdquoCarpaccio vom Angusrind umlegt mit Bruschettaldquo Florian Schiebel kann die Karte auswendig Er selbst bereitet die Speisen mit zu Hinter ihm oumlffnet sich immer wieder die Tuumlr durch die auch er jeden Tag geht bdquoNur fuumlr Personalldquo steht darauf Es ist der Zugang zur Kuumlche Fuumlr ihn ist es die Tuumlr in sein neues Leben
Anja Beuchelt die stellvertretende Direktorin des Quality Hotels Country Der Auszubildende Florian Schiebel bei der Arbeit Park in Brehna ist stolz auf ihren Auszubildenden Florian Schiebel Waumlhrend eines Praktikums hat er sein Interesse fuumlr den Beruf Koch entdeckt ndash Im September vergangenen Jahres wurde der Nachwuchskoch sogar und damit auch fuumlr den Schulunterricht zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt
Fruumlher an der Sekundarschule in Zoumlrbig blieb er haumlufig vom Unterricht fern Die Lehrer hatten es schwer mit ihm Ob er jemals seinen Hauptschulabschluss schaffen wuumlrde stand in den Sternen Er lief Gefahr einer von rund 600 Jugendlichen in Sachsen-Anhalt (97 Prozent) zu werden die 2013 die Schule ohne Abschluss verlieszligen und von einem Ausbildungs-platz lediglich traumlumen koumlnnen Doch eines Tages kamen zwei Lehrkraumlfte aus Raguhn auf ihn zu und erzaumlhlten ihm von einer moumlglichen Alternative Sie meinten er koumlnne es noch immer schaffen Dass Lernen fuumlr ihn einen Sinn ergeben koumlnnte und dass er nicht nur die Schulbank druumlcken muumlsse sondern neben dem Unterricht ganz nach seinen Interessen praktisch arbeiten koumlnne Sie luden ihn zu sich an die Sekundarschule Raguhn ein Das Konzept nach dem sie arbeiten heiszligt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo In Sachsen-Anhalt wird es an 22 Schulen angeboten Bis 2013 wurden dafuumlr insgesamt 257 Mio Euro aus dem Europaumlischen Sozialfonds (ESF) zur Verfuumlgung gestellt Fuumlr die neue Foumlrderperiode bis 2020 stehen voraussichtlich 15 Mio Euro bereit Das Programm laumluft uumlber die Klassenstufen acht und neun und fuumlhrt zum Hauptschulabschluss In den vergangenen Jahren war es fuumlr jeweils 200 bis 250 Schuumllerinnen und Schuumller der Rettungsring Das Schuljahr teilt sich nicht in zwei Halbjahre sondern in Trimester Unterricht findet nur an zwei Tagen pro Woche statt Schulnoten gibt es erst auf dem Abschlusszeugnis Die Anzahl der Faumlcher ist reduziert und die Inhalte richten sich ganz individuell nach den Interessen der Schuumllerinnen und Schuumller sowie danach was sie gerade in der Praxis benoumltigen Denn in jedem Trimester absolvieren sie drei Tage pro Woche ein Praktikum in einem Betrieb ihrer Wahl Die Jugend-lichen wissen also ganz genau wofuumlr sie lernen und wo es einmal hingehen kann bdquoDas fand ich sehr interessant denn das Praktische liegt mir einfach mehrldquo erinnert sich Florian Schiebel Also wechselte er zur achten Klasse nach Raguhn Doch auch dort wollte der Knoten noch nicht platzen bdquoMan musste schon hinterher sein damit er etwas machtldquo erinnert sich die Lehrerin Elke Puschner die gemeinsam mit ihrem Kollegen Holger Pannier fuumlr Florians Klasse verantwortlich war Zu ihren Aufgaben gehoumlrt es auch die Schuumllerinnen und Schuumller individuell zu be-treuen Sie besuchen sie am Praktikumsplatz beraten in Einzelgespraumlchen aber bekommen auch private Probleme mit Unter Umstaumlnden begleiten sie sie sogar auf notwendigen Wegen zu den Aumlmtern um ihre Schuumltzlinge auf dem rechten Weg zu halten Etwas von dem Florian Schiebel zum Gluumlck nicht betroffen war Doch waumlhrend seiner Praktika als Fahrzeuglackierer oder im Trockenbau meldeten seine Mentoren der Schule er stehe nur mit Haumlnden in den Taschen da und frage nie irgendwas nach Er selbst sagt bdquoDa hat sich rausgestellt dass ich zwei linke Haumlnde habeldquo und lacht Es war einfach nichts fuumlr ihn Doch Ende der achten Klasse bewarb er sich im Hotel in Brehna bdquoSobald ich hier her kam lief es superldquo erzaumlhlt er Es hat ihm gleich gut gefallen und mit den Kollegen habe er sich auch gut verstanden bdquoWir sind der Knackpunktldquo freut sich die stellvertretende Direktorin Anja Beuchelt bdquoEr hat sich um 180 Grad gedrehtldquo Aufgeregt war er am ersten Tag daran kann sich Florian Schiebel noch gut erinnern Zunaumlchst ging es an den Abwasch und ans Kartoffeln schaumllen Spaumlter durfte er dann schon richtig mitarbeiten Eigentlich sind die Schuumller angehalten sich immer neue Praktikumsbetriebe zu suchen Doch wenn irgendwo eine Lehr-stelle in Aussicht steht dann gilt es sich dort weiter zu beweisen Dies war hier der Fall Die Kuumlchenchefin gab Anja
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 83
Beuchelt einen Wink dass sie sich den jungen Mann gut in ihrem Team vorstellen koumlnne und Florian bekam einen kleinen Stupser Er sei willkommen doch unter einer Bedingung Er sollte sich in der Schule ranhalten und seinen Abschluss machen Das hat gezogen bdquoEs lief auf einmalldquo erzaumlhlt der zuruumlckhaltende junge Mann der am Ende sogar seinen qualifizierten Hauptschulabschluss in den Haumlnden hielt Am ersten August 2013 begann seine Ausbildung als Koch Als interessiert und engagiert beschreibt ihn seine Chefin bdquoEr macht sein Ding aber hakt Sachen nicht einfach ab sondern guckt selbst was er noch tun kannldquo Im September wurde er zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt bdquoEs soll jeder seine Chance habenldquo findet Anja Beuchelt die sich immer uumlber Praktikantinnen und Parktikanten freut bdquoIch guck mir die Menschen an Wie soll ich denn jemanden anhand eines Papiers einschaumltzenldquo Florian Schiebels Pause ist zu Ende Er verabschiedet sich wendet sich um und geht wieder auf die Kuumlchentuumlr zu Jetzt ist sein junges Gesicht nicht mehr zu sehen das sich nicht recht traut das immer auf der Hut ist und sein Gegenuumlber vorsichtig beobachtet Von hinten sieht man nur einen hochgewachsenen und breitschultrigen jungen Mann der laumlssig geradeaus geht Anja Beuchelt schaut ihm nach bdquoDen kriegen wir schon groszligldquo sagt sie und laumlchelt
Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)
22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lernbehinderte in
Sachsen-Anhalt
291 Dieses Projekt endete per 31 Juli 2013 und ist damit nicht mehr Gegenstand der Bericht-
erstattung Ergebnisse wurden im Jahresbericht 2013 (Rz 323-325) praumlsentiert
292 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 in den Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) als auch in den Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische Bildung) abgebildet
22210 52210 Verbesserung der Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen Bildung
293 Diese Maszlignahme ist nicht angelaufen Mit der OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo wurde die Maszlignahme
auf bdquoNullldquo gesetzt Damit ist die Finanzpanebene nicht mehr berichtsrelevant
22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash audit
berufundfamilie
294 Die Maszlignahme wurde im Berichtsjahr 2013 abgeschlossen Damit ist die Finanzpanebene
nicht mehr berichtsrelevant Die Ergebnisse sind dem Jahresbericht 2013 Rz 327-330 zu
entnehmen
22230 52230 ESF Garantie- und Qualifizierungsdarlehens-Fonds
295 Wie bereits im ESF-Jahresbericht 2012 (Rz 311) angekuumlndigt wurde der ESF Garantie-
Fonds im Jahr 2013 aufgeloumlst Damit entfaumlllt die weitere Berichterstattung auch die uumlber
den erzielten Fortschritt bei der Finanzierung und Umsetzung der Finanzierungs-
instrumente im Sinne des Art 44 per SFC200774
74
Das Wegfallen der Berichtspflichten fuumlr Art 44-Fonds ist im Protokoll unter Teil A Punkt 1 S 2 1 Absatz zum ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2013 ndash Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt in Magdeburg am 5 und 6 Dezember 2013 ndash dokumentiert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 84
22240 52240 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash
Gender Mainstreaming
296 Das Projekt wurde kontinuierlich in der Projektlaufzeit 2009 bis 2014 durchgefuumlhrt
297 Auch 2014 wurde das Land bei der weiteren Umsetzung des Gender Mainstreaming-
Konzepts mit umfangreichen und vielfaumlltigen Maszlignahmen unterstuumltzt um insbesondere die
Chancengleichheit von Frauen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu verbessern
sowie der demografischen Entwicklung hier vor allem der Abwanderung junger qualifi-
zierter Frauen entgegenzuwirken (vgl auch Jahresbericht 2013 Rz 470-481)
298 Zu diesem Zweck wurde auch eine Gender Mainstreaming-Internetplattform in Form eines
umfangreichen Informationssystems mit Fachliteratur Forschungsprojekten und einem
geschlechterdifferenzierten Datenpool konzipiert und eingerichtet (vgl Abbildung 2)
Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming in
Sachsen-Anhaltldquo
Quelle Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt wwwgendersachsen-anhaltde (Stand Maumlrz 2015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 85
22250 52250 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash
Aufstiegschancen fuumlr Frauen
299 Die beiden Hauptprojekte bdquoMovE ndash Mobilisierung von Entrepreneurinnenldquo (Aktion 22252)
an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg und bdquoUNIVATION Genderldquo75 der Martin-
Luther-Universitaumlt Halle-Wittenberg (Aktion 52252) sind inzwischen erfolgreich beendet
300 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-
langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)
und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) eingegangen
301 Im Berichtszeitraum konnten daruumlber hinaus noch zwei Projekte bewilligt werden u a ein
bdquoIdeenwettbewerb zur Foumlrderung von ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf
und Bildung ndash Aufstiegschancen fuumlr Frauenldquo (Projektzeitraum 0108 - 05122014) Auf
das zweite Projekt bdquoEinrichtung Entgeltgleichheit auf dem Gender Mainstreaming Portal
Sachsen-Anhaltldquo wird nachstehend naumlher eingegangen
302 Im Vergleich zu den Maumlnnern sind Frauen oftmals von schlechteren Beschaumlftigungs- und
Verdienstmoumlglichkeiten betroffen Folge der geringeren Arbeitszeit ist auch geringeres
Verdienstniveau bei Frauen Im Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es
sowohl in Unternehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf
vielfach fehlen geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete wissenschaft-
liche ErkenntnisseDaten in diesem Bereich Das Ziel Chancengleichheit soll erreicht
werden u a durch das Anstreben eines houmlheren Beschaumlftigungsniveaus bei Frauen der
Schaffung von Aufstiegschancen fuumlr Frauen und die Herstellung der Entgeltgleichheit
zwischen Frauen und Maumlnnern Um die Genderkompetenz zu diesem Thema in der Wirt-
schaft und in der Verwaltung zu verbessern ist die Erstellung eines digitalen Archivs zur
Entgeltgleichheit (Gender Pay Gap) von Frauen und Maumlnnern auf Landes- sowie
nationaler europaumlischer und internationaler Ebene sowie die Darstellung von Maszlignahmen
gesetzlicher und untergesetzlicher Art zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorgesehen
Das Material wird als Baustein auf dem Gender-Portal Sachsen-Anhalt eingestellt
303 Der Recherchezeitraum umfasst im Rahmen der Projektfoumlrderung (Laufzeit 01082014 -
28022015) den Zeitraum von 1991 bis einschlieszliglich 2014
22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash neue
qualifizierte Berufe im Gesundheitssektor
304 Das Projekt bdquoZukunft Praxisassistenzldquo wurde planmaumlszligig im Mai 2011 abgeschlossen Von daher ist die Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant
75
vgl Ergebnisbericht zur Foumlrderung von bdquoUNIVATION Genderldquo im Durchfuumlhrungsbericht 2012 Rz 317-318 S 90
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 86
22270 52270 Angebote fuumlr foumlrderungsbeduumlrftige Jugendliche
305 Das Programm bdquoSTABIL ndash Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative -
Lernenldquo hat sich bewaumlhrt und wurde auch 2014 erfolgreich durchgefuumlhrt Die guten Ergeb-
nisse haben sich verstetigt
306 Bis Ende 2014 hatten 5314 Jugendliche an STABIL-Projekten teilgenommen (3187
Maumlnner 1947 Frauen 2013 insgesamt 4341) Rund 43 der Jugendlichen konnten
nach ihrer Teilnahme eine sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung aufnehmen eine
Ausbildung beginnen oder in andere weiterfuumlhrende Maszlignahmen einmuumlnden Im Ergebnis
dieser Foumlrderung konnen individuelle Fortschritte der Jugendlichen im Hinblick auf Aus-
bildungsreife und Beschaumlftigungsfaumlhigkeit sowie soziale Integration erreicht werden die
sich allerdings nicht direkt statistisch abbilden lassen
307 Das Foumlrderprogramm STABIL ist im Jahr 2014 einer thematischen Bewertung durch das
Evaluatorenteam Ramboslashll unterzogen worden Der Endbericht76 (Stand Oktober 2014) ist
auf den Europa-Seiten als auch im Vademecum 2007-2013 des Landes veroumlffentlicht
308 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-
liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im Rahmen lebenslangen
Lernens
309 Im Oktober 2013 wurden hierzu die ersten beiden Bewilligungsbescheide erteilt so dass
das Gesamt-Projekt Alphabetisierung in Sachsen-Anhalt im Wesentlichen in 2014 richtig
angelaufen ist Die Alpha-Projekte richten sich an in Deutschland lebende Personen die
nicht ausreichend Deutsch sprechen und lesen koumlnnen
310 Im Rahmen der ESF-Foumlrderung wird erstmalig ein landesweites Netz zum Thema Alpha-
betisierungGrundbildung vorbereitet das in der FP 2014+ ausgebaut werden soll
(wwwalpha-netzwerknet)
311 Da die Projekte noch laufen kann derzeit noch keine abschlieszligende quantitative Be-
wertung vorgenommen werden Kuumlnftig gehen jedoch die Ergebnisse dieser Foumlrderung
gemaumlszlig Tabelle 27 sowohl in den Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2)
und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in den Outputindika-
toren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich
bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
76
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL ndash Selbstfindung ndash Training ndash Anleitung ndash Betreuung ndash Initiative ndash Lernenldquo o O Endbericht Stand Oktober 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 87
22290 52290 FSJ Kultur
312 Bei dieser ESF-Aktion handelt es sich um ein Bildungs-
angebot fuumlr junge Menschen zur Berufsorientierung
um Taumltigkeitsfelder kennen zu lernen und eigene Er-
fahrungen zu sammeln sowie Sozialkompetenzen zu
erwerben was letztlich junge Menschen besser und staumlrker in die Zivilgesellschaft
integriert
313 Das FSJ Kultur hat sich als Vorbereitung insbesondere fuumlr Berufe im kulturellen und paumlda-
gogischen Bereich sehr gut bewaumlhrt und wirkt sich bei vielen jungen Menschen im Hinblick
fuumlr eine Ausbildung bzw ein Studium richtungsweisend aus
314 Seit September 2012 wird das FSJ Kultur nach entsprechender Neuaufnahme in das OP
ESF 2007-2013 umgesetzt Im September 2012 begannen 23 junge Menschen (davon 15
Frauen und 8 Maumlnner) ein auf zwoumllf Monate konzipiertes FSJ Kultur in kulturellen Initiativen
und Einrichtungen in Zusammenarbeit mit dem durch Ausschreibung ermittelten Projekt-
traumlger Landesvereinigung kulturelle Jugendbildung Sachsen-Anhalt Von September 2013 -
August 2014 lief der zweite Foumlrderzyklus mit 29 jungen Menschen (19 Frauen und 10
Maumlnnern) Aufgrund gestiegenen Bedarfs erfolgte 2014 eine Mittelumschichtung in die
Aktion so dass ab September 2014 die Anzahl der Plaumltze auf 48 ndash fuumlr 33 junge Frauen und
15 junge Maumlnner ndash erhoumlht werden konnte
315 Der Gleichstellungsaspekt wird bei der Durchfuumlhrung der Aktion durchgaumlngig beruumlck-
sichtigt
316 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-
langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)
und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22300 CAMP+ fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp
317 Das Lerncamp bdquoCamp+ Durchstarten zum Schulerfolgldquo zeichnet sich durch die gezielte
Verbindung zwischen Schulleistung Lernmethodik und Persoumlnlichkeitsstaumlrkung aus Durch
eine Vor- und Nachbereitungsphase der Lerncamps wird die persoumlnliche Bedeutsamkeit
auf Schuumllerseite sowie die spaumltere Transformation in Schule und zu Lehrkraumlften gesichert
Die Durchfuumlhrung der Camps unterstuumltzt multiprofessionelles Arbeiten (Lehrkraumlfte Sozial-
paumldagogen Jugendleiter) Lebensbezug (projektbezogenes Lernen) und die Oumlffnung von
Schule
318 Lerncamps sind praumlventiv angelegt um eine Jahrgangswiederholung fuumlr Schuumllerinnen und
Schuumller zu vermeiden Es handelt sich hierbei um eine kurzfristige ergaumlnzende Foumlrderung
von Schuumllerinnen und Schuumllern in den Winterferien mit einem erheblich veraumlnderten
methodischen Zugang zur Bildung An den Lerncamps 2014 ndash geplant fuumlr 130 Schuumller und
Schuumllerinnen ndash welche in Schierke (am Brocken) und in Naumburg (Saale) stattfand
haben schlussendlich 125 Schuumllerinnen und Schuumller davon 69 maumlnnlich und 56 weiblich
aus 44 Sekundarschulen teilgenommen von denen 85 das Klassenziel und damit die
Versetzung noch erreichen konnten
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 88
319 Neben dem fachlichen Lernen werden im Camp auch Methoden und Instrumente fuumlr Lern-
erfolg vermittelt sowie durch gezielte Ressourcenmobilisierung und das Erleben von Erfolg
die Motivation und Selbststaumlndigkeit der Schuumllerinnen und Schuumller laumlngerfristig erhoumlht
Camps leisten einen Beitrag zur Kooperation von Lehrkraumlften und Sozialpaumldagogen geben
Impulse und methodische Anregungen fuumlr die schulische Arbeit und bieten Lehrkraumlften
eine externe Qualifikation
320 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
321 Im Berichtszeitraum hatte das MS fuumlr die Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in
Houmlhe von knapp 900000 euro innerhalb der Prioritaumltsachse B zugunsten der Aktion 52140
bdquoModellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildungldquo umgeschichtet77 Fuumlr die aufnehmende
Aktion lagen konkrete Projektantraumlge vor die in dem noch zur Verfuumlgung stehenden Zeit-
raum der FP 2007-2013 bewilligt und umgesetzt werden konnten Dazu zaumlhlten u a Vor-
haben des Programms BRAFO und Einzel-Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstaus-
bildung als auch die pilothafte Durchfuumlhrung von Projekten des fuumlr die naumlchste FP 2014+
geplanten neuen Programms bdquoZukunftschance assistierte Ausbildungldquo
77
BA-Sitzung am 04032014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 1
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 89
33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und
Integration benachteiligter Personen
322 Vor dem Hintergrund des hohen Anteils der Bevoumllkerung im erwerbsfaumlhigen Alter der
seinen Lebensinhalt uumlber einen laumlngeren Zeitraum nicht aus eigenem Erwerbseinkommen
bestreiten kann besteht das Ziel der Prioritaumltsachse C darin Luumlcken im Rahmen der
nationalen Arbeitsmarktpolitik in Bezug auf diese Personengruppe zumindest teilweise zu
schlieszligen
323 Neben Bildungsdefiziten und Qualifikationsmaumlngeln werden gravierende Hindernisse bei
der Arbeitsmarktintegration gemindert um die Beschaumlftigungsquoten der Zielgruppen zu
erhoumlhen soziale Ausgrenzung abzubauen sowie die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit zu erhalten
331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
324 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene C im Berichtsjahr 2014 stellt die Tabelle 29 ndash basierend
auf den in Tabelle 61 des OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
325 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse C gemaumlszlig
Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand
31122014) sind der Tabelle 30 zu entnehmen
Qualitative Analyse
326 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse C ndash vor-
rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert
23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches und der
Straffaumllligenentschuldung
327 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner
besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
328 Im Jahr 2014 waren insgesamt 1178 (2013 1329) Personen in TOA-Verfahren beteiligt
(Taumlter und Opfer) davon waren 462 Frauen Im bisherigen Foumlrderzeitraum kumulieren sich
die in TOA-Verfahren eingebundenen Personen auf 11983 (PLAN 10500 TN) wovon
3791 Frauen (PLAN 2880) waren (vgl auch Tabelle 29 Outputindikatoren 90037 bdquoTeil-
nehmende gesamt PA 3ldquo und 90038 bdquodavon TN Frauenldquo)
329 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von 1755 Teuro im
Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und 45 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 90
Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration
benachteiligter Personenldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90036 ndash Outputindikator
P3 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 5244 0 0 13 274 1297 1568 2241 3146
Indikator 90037 ndash Outputindikator
P3 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 47481 0 0 5093 14487 50040 74607 82725 99443
Indikator 90038 ndash Outputindikator
P3 - darunter Frauen (mind 50 )
0 23741 0 0 1213 5127 21396 30856 33849 42536
Indikator 90039 ndash Outputindikator
P3 - Anteil der an der ESF-Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahre
0 48 0 0 0 0 84 563 564 579
Indikator 90040 ndash Outputindikator
P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werden
0 16 0 0 0 01 30 51 49 53
Indikator 90041 ndash Outputindikator
P3 - Anteil junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungs-
initiative gefoumlrdert werden
0 50 NV NV NV NV NV NN NN NN
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 91
Indikatoren Ausgangs-
wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90042 ndash Ergebnisindikator
P3 - Anteil der Arbeitslosen uumlber 55 Jahren an allen Arbeitslosen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 21 ∆ lt15 ∆ 03 ∆ 10 ∆ 12 ∆ 13 ∆ 16 ∆ 16 ∆ 22 ∆ 27
Indikator 90043 ndash Ergebnisindikator
P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen an den Arbeitslosen insgesamt (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 17 ∆ lt13 ∆ 12 ∆ 14 ∆ 15 ∆ 16 ∆ 07 ∆ 03 ∆ 05 ∆ 06
Indikator 90044 ndash Ergebnisindikator
P3 - Gefangene je 100000 Einwohner (Abstand ST zu D)
∆ 107 ∆ lt77 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 20 ∆ 00 ∆ 20 ∆ 00 NN
NN = noch nicht vorhanden NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Outputindikator 90041 Der Indikator wurde mit der OP-Aumlnderung bdquoV20 Halbzeitldquo neu eingefuumlhrt von daher liegen fuumlr die Jahre 2007-2012 keine Werte vor Des Weiteren wird dieser Indikator als Sonderauswertung durch das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt uumlbermittelt Fuumlr das Jahr 2013 finden sich im Durchfuumlhrungsbericht 2013 (Rz 409) und fuumlr das Jahr 2014 im vorliegenden Durchfuumlhrungsbericht (Rz 365) Aussagen zu diesem Indikator ndash jedoch gemaumlszlig Stand Bewilligungen (SOLL-Werte)
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ESF ab
Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind
Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 92
Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 16716 8685 16043 7515 10388 5401 99440 42533 88379 35962
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 2967 1016 3270 915 1 27 10978 4413 11280 4285
davon Selbstaumlndige 146 35 129 30 0 1 649 182 632 176
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 11282 7104 10737 6047 10389 5213 75549 34617 64615 28347
davon Langzeitarbeitslose 11282 7104 7606 5341 4307 2582 58144 29233 50161 24888
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 2467 565 2036 553 -2 161 12913 3503 12484 3330
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 738 63 265 265 943 280 4893 1165 3477 1087
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 2183 1053 1367 613 536 255 15062 4723 13710 4028
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 2146 1151 2393 1157 2275 1106 15687 7245 13659 6145
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 144 81 136 77 62 33 1188 698 1118 661
Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menschen mit Behinderungen 301 111 261 109 391 88 1360 443 929 353
Sonstige benachteiligte Menschen 2753 925 2751 918 0 0 32509 9200 32507 9193
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
9203 4150 8329 3431 5170 2661 65724 24449 59680 21069
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 7141 4300 7373 3908 5018 2618 31781 17084 26995 14074
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
12 8 12 4 10 2 99 46 89 40
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 360 227 329 172 219 104 1797 938 1547 779
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 93
23020 53020 Aktiv zur Rente
330 Im Berichtszeitraum wurden gut laufende Foumlrderbereiche wie das Programm bdquoAktiv zur
Renteldquo aufgestockt Gleichzeitig endete das Programm in 2014 Insgesamt wurden 1062
Projekte mit 8630 Projektplaumltzen durchgefuumlhrt
331 Der Schwerpunkt im Jahr 2014 lag auf der Umsetzung des Zusatzprogramms bdquoAktiv zur
Rente PLUSldquo78 Im Zeitraum vom 0104 - 01072014 begannen 507 Projekte mit 1961
Teilnehmenden (davon rd 980 Frauen) Dafuumlr wurden im Jahr 2014 rd 193 Mio euro einge-
setzt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen Leistungsempfaumlnger des SGB II
erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffentlichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale
Beschaumlftigungsgelegenheiten fuumlr mindestens 12 Monate Die Auswahl der Projekte erfolgte
in den Landkreisen und kreisfreien Staumldten im Rahmen eines Auswahlverfahrens (vgl
Beispielprojekt)
Beispielprojekt Ebene 53020 Zusaumltzliche Betreuung in den stationaumlren und teilstationaumlren Einrichtungen der bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaale
Seit dem 01052014 sind insgesamt 15 Teilnehmer davon 8 Frauen uumlber 50 Jahre uumlber das Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo im Rahmen von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhaumlltnissen in 5 Einrichtungen des Projekttraumlgers taumltig Dadurch konnten Arbeitsinhalte des beendeten Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo kompensiert werden In diesen Ein-richtungen werden 320 Personen stationaumlr bzw teilstationaumlr betreut Unter dem Gesichtspunkt der Ganzheitlichkeit des Menschen lassen sich die Taumltigkeitsfelder wie folgt beschreiben bull Zusaumltzliche Betreuungsdienste wie Vorlesen Handarbeiten Basteln Spielen und Alltagsgestaltung bull Spaziergaumlnge Ausfahrten mit dem Rollstuhl bull Begleitung zu Seniorenveranstaltungen bull Gespraumlche persoumlnliche Zuwendung Vermeidung der Vereinsamung Damit soll die Teilhabe aumllterer und hilfsbeduumlrftiger Menschen am gesellschaftlichen Leben gefoumlrdert und die Lebens-qualitaumlt erhalten werden Gleichzeitig fuumlhrt eigenes Erleben bei den Teilnehmenden zur Erhoumlhung des Selbstwertgefuumlhles und zum Abbau eigener Zukunftsaumlngste Das Projekt endet zum 30042015 Der Projekttraumlger bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaaleldquo hat aus dem Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo 8 Teilnehmende in Festanstellung uumlbernommen und strebt die Uumlbernahme weiterer Teilnehmenden aus diesem Projekt im Rahmen seiner Moumlglichkeiten an Gesamtkosten 24750466 EUR ESF-Mittel 100 Finanzierung
Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt ergaumlnzt um die Angaben gemaumlszlig efREporter
332 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-
putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037
(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des Weiteren leitet sich
aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90039 bdquoAnteil der an
der ESF-Maszlignahme `Aktiv zur Renteacute teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahreldquo ab
(2014 579 )
78
Auf der Grundlage des Beschlusses der EU-KOM C(2013) 8180 final vom 27112013 zur Aumlnderung des OP ESF 2007-2013 (Version 31) wurde den Gebietskoumlrperschaften in Sachsen-Anhalt ein Budget in Houmlhe von 194 Mio euro aus Mitteln des ESF zur Verfuumlgung gestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 94
23030 53030 Zukunft mit Arbeit
333 In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo und bdquoBuumlrgerarbeitldquo umgesetzt
wobei das Programm bdquoZukunft mit Arbeitldquo Ende 2013 ausgelaufen ist
334 Die Aktivierungsphase im Rahmen der Projekte des Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo79
wurde planmaumlszligig 2012 und die Coachingphase in 2014 abgeschlossen Damit ist das
Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo beendet Im Rahmen der insgesamt durch das Bundes-
verwaltungsamt bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300 Buumlrgerinnen und
Buumlrgerldquo (davon rd 2670 Frauen) waumlhrend der bis zu 36-monatigen Beschaumlftigung durch
die Dienstleister weiter betreut In die durch ESF-Mittel unterstuumltzte Coaching-Phase sind
im Berichtsjahr 95 Personen aus Sachsen-Anhalt neu eingetreten Fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo
muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching in eine Beschaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt
335 Nachdem im Jahresbericht ESF 2012 (Rz 352) zwei Beispiele aus der Aktivierungsphase
dargestellt werden konnten wird nun nachstehend ein Beispiel aus der Coachingphase
vorgestellt
Beispiel aus der Coachingphase bdquoBundesprogramm Buumlrgerarbeit in Sachsen-Anhaltldquo Frau M wurde im Rahmen der Buumlrgerarbeit vom Beschaumlftigungstraumlger im Bereich der Betreuung aumllterer Menschen eingesetzt Da ihr erlernter Beruf als Kleidungsfacharbeiterin nicht mehr verwertbar ist wurde im begleitenden Coaching nach alternativen Einsatzmoumlglichkeiten fuumlr Frau M gesucht Waumlhrend der gesamten Buumlrgerarbeit wurde gemeinsam mit dem Coach der Stellenmarkt mit Frau M analysiert Bewerbungsunterlagen wurden erstellt und versendet ohne Erfolg Frau M hat sich gut in der Einsatzstelle bei der Seniorenbetreuung eingearbeitet und konnte durch ihren vorbildlichen und sicheren Umgang mit aumllteren Menschen uumlberzeugen Die Einsatzstellenleiterin sicherte Frau M unter Vorbehalt einen Arbeitsplatz nach der Buumlrgerarbeit zu ndash Voraussetzung ist der Pkw-Fuumlhrerschein Leider konnte Frau M diesen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren Der Coach erlaumluterte Frau M die Moumlglichkeit der Kostenuumlbernahme durch das Jobcenter ndash bei Arbeitsaufnahme Nach Antragstellung und verschiedenen Gespraumlchen vom Coach und Frau M beim Jobcenter erhielt Frau M einen Kostenzuschuss zum Fuumlhrerschein und legte diesen erfolgreich ab Im Juni 2014 wurde Frau M nach der Buumlrgerarbeit bei der Seniorenbetreuung mit Fahrdienst eingestellt
Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
336 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-
putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037
(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein
23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen
337 In der Aktion wurden Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Eingliederung am Arbeits-
markt benachteiligter Personen sowie Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarkt-
foumlrderung realisiert
338 An Praktikumsmaszlignahmen haben bis Ende 2014 insgesamt 12314 Personen teilge-
nommen (4308 Maumlnner 8006 Frauen 2013 insgesamt 10408) Der Frauenanteil betraumlgt
damit rd 65 Mit Hilfe der Praktikumsmaszlignahmen eine sozialversicherungspflichtige
79
Die ESF-Aktion bdquoZukunft mit Arbeitldquo (2303053030) wurde Mitte 2009 um den Foumlrdertatbestand der Buumlrgerarbeit erweitert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 95
Arbeit aufnehmen konnten insgesamt 2939 Personen (980 Maumlnner 1959 Frauen 2013
insgesamt 2278)
339 Auf der Grundlage der Richtlinie fuumlr Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarktfoumlrderung
wurden im Foumlrderbereich F mit Ablauf des Jahres 2014 insgesamt 50 Projekte gefoumlrdert
(2013 41) Daran haben insgesamt 6930 Personen (4200 Maumlnner 2730 Frauen 2013
insgesamt 5905) teilgenommen Insgesamt 906 Personen (375 Maumlnner 531 Frauen
2013 insgesamt 578) sind vermittelt worden
340 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl
in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-
indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des
Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion
2309053090 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-
ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab
23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von Strafgefangenen
341 Im Jahr 2014 wurden acht Qualifizierungsmaszlignahmen zur arbeitsmarktorientierten Berufs-
und Fortbildung der Strafgefangenen ndash nur maumlnnliche Strafgefangene ndash an den Standorten
Burg Magdeburg Halberstadt Dessau-Roszliglau HalleS und Raszlignitz durchgefuumlhrt
342 Im Berichtsjahr 2014 wurde eine durchschnittliche Auslastung der Maszlignahmen von 95
sichergestellt Insgesamt standen in den Maszlignahmen 117 Teilnehmerplaumltze zur Verfuumlgung
Seit 2010 nahmen insgesamt 1823 Strafgefangene (bis 2013 1522 2014 301) an den
Qualifizierungsmaszlignahmen teil Davon schlossen 1732 Teilnehmer (bis 2013 1439 2014
293) die Maszlignahmen bisher erfolgreich ab
343 Neben der Vermittlung der theoretischen und praktischen beruflichen Inhalte werden die
Teilnehmer sozialpaumldagogisch betreut Schwerpunkt dabei ist die Eignungsanalyse zu
Beginn der Maszlignahmen und die Unterstuumltzung der anstehenden Integration zur Haft-
entlassung in den Arbeitsmarkt
344 Etwa 30 der gesamten Teilnehmer konnten nach Abschluss der Maszlignahmen eine Be-
schaumlftigung in einem Eigen- oder Unternehmerbetrieb des Landesbetriebes fuumlr Beschaumlfti-
gung und Bildung der Gefangenen (LBBG) angeboten werden Grundlage dafuumlr waren die
erworbenen bzw aufgefrischten Kenntnisse und Faumlhigkeiten
345 Im Berichtszeitraum setzte der Strafvollzug in der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord
etwas mehr als 03 Mio euro und im Foumlrdergebiet Suumld ca 04 Mio euro Foumlrdermittel der EU um
23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge
346 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner
besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
347 Insgesamt haben die aus ESF-Mitteln gefoumlrderten Zentralen Beratungsstelle im Jahr 2014
1505 Personen (2013 1235) davon 260 Frauen (2013 234) durchlaufen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 96
348 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von knapp 02 Mio euro
im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und rund 31 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen
349 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm auf Grund
seiner besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
350 Die zwei gefoumlrderten Projektangebote durchliefen im Jahr 2014 insgesamt 353 Teilnehmer
(2013 372) davon 216 Frauen (2013218)
351 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von rund 75 Teuro im
Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und etwa uumlber 14 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die Gesellschaft und den
Arbeitsmarkt
352 Die Maszlignahme ist bereits im Jahr 2011 ausgelaufen Damit ist diese Ebene berichtsseitig
abgeschlossen
23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten
353 Im Jahr 2014 ist das Foumlrderprogramm planmaumlszligig fortgefuumlhrt worden Die Gesamtzahl der
Projekte betraumlgt nunmehr 570 Projekte (2013 541)
354 Insgesamt 2259 Personen nahmen an den Projekten teil davon waren 688 Maumlnner
(davon wurden 239 TN vermittelt) und 1571 Frauen (davon wurden 539 TN vermittelt)
355 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl
in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-
indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des
Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion
2304053040 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-
ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab
356 Aumlnderungen am Programm sind nicht geplant es soll bis zum Ende der Strukturfonds-
periode weiter gefuumlhrt werden
23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von Behinderten
357 Im Berichtsjahr wurden die PHOumlNIX-Projekte planmaumlszligig weitergefuumlhrt Insgesamt sind
nunmehr 76 Projekte initiiert worden (2013 64) Das Programm PHOumlNIX richtet sich an
Menschen mit gesundheitlichen Beeintraumlchtigungen und deren Vermittlung in den ersten
Arbeitsmarkt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 97
358 Die Richtlinie Einstellungshilfen80 als Ergaumlnzung der PHOumlNIX-Projekte wurden bis zum
30062014 verlaumlngert
359 Insgesamt 2396 Teilnehmende (2013 2009) sind zu verzeichnen davon waren 1477
Maumlnner (davon 216 TN vermittelt) und 919 Frauen (117 TN vermittelt)
23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
360 Im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative wurde das in 2012 gestartet Pro-
gramm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo weitergefuumlhrt
361 In den 14 Landkreisen und kreisfreien Staumldten waren insgesamt 41 Familienintegrations-
coaches 7 Jobcoaches und 26 Verwaltungskraumlfte im Rahmen der Projekte bdquoFamilieninte-
grationscoachldquo taumltig In diesen Projekten wurden 3114 Familienbedarfsgemeinschaften in
denen insbesondere juumlngere (bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben im Foumlrder-
zeitraum bis zum 31122014 betreut
362 Diesen Familien den in ihnen lebenden Jugendlichen und jungen Menschen koumlnnen uumlber
ein individuelles problemorientiertes Coaching neue Lebens- und Arbeitsperspektiven er-
oumlffnet werden Von grundlegender Bedeutung ist dabei dass die Problemlagen gemeinsam
mit den Familien analysiert und Loumlsungsansaumltze entwickelt werden Die Stabilisierung der
Familie als Ganzes und der in der Familie lebenden Personen ist eine wesentliche Voraus-
setzung dafuumlr dass Chancen zur beruflichen Integration auch genutzt werden koumlnnen um
die Hilfebeduumlrftigkeit nachhaltig zu beenden
363 Maszlignahmen der Jobcenter zur Aktivierung und bei Bedarf auch zur beruflichen Qualifi-
zierung werden durch Maszlignahmen der beruflichen Erprobung in Unternehmen im Rahmen
dieses Programms ergaumlnzt werden Damit soll den Betroffenen der Weg zuruumlck oder auch
erstmalig in den regulaumlren Arbeitsmarkt eroumlffnet werden Die berufliche Erprobung in
regulaumlren Arbeitsverhaumlltnissen in erwerbswirtschaftlichen Bereichen bietet Chancen der
Arbeitgeber kann einen zukuumlnftigen moumlglichen Arbeitskraumlftebedarf decken die Arbeit-
nehmer erfahren wie sie ihren Lebensunterhalt ndash wenngleich befristet ndash aus eigenem Ein-
kommen sichern koumlnnen
364 Von den 4421 betreuten Personen uumlber 15 Jahre sind davon 2602 Personen nicht aumllter
als 30 Jahre und 3342 sind Frauen Insgesamt 962 betreute Personen davon 713 weiblich
(2014 insgesamt 545 davon 397 Frauen) erhielten die Moumlglichkeit der Teilnahme an
einer beruflichen Erprobung bis zu elf Monaten 260 Teilnehmer wurden danach vom
Unternehmen in ein regulaumlres Arbeitsverhaumlltnis uumlbernommen (vgl Beispielprojekt) Als
nachhaltiger Synergieeffekt laumlsst sich herausstellen dass 489 weitere Personen durch die
Unterstuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne
eine Foumlrderung vermittelt werden konnten
365 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 sowohl in den
Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren
90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) Des Weiteren leitet
80
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr die Einstellung von Teilnehmerinnen und Teil-nehmern aus Projekten des Foumlrderprogramms bdquoPhoumlnixldquo mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 09102013 ndash 52-32321-2061)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 98
sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90041 bdquoAnteil
junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative
gefoumlrdert werdenldquo ab Das MS ermittelte gemaumlszlig Stand Bewilligung (SOLL-Wert) dass
insgesamt 2602 Personen dieser Altersgruppe zuzurechnen und im Berichtsjahr in den
Projekten betreut worden sind Dies entspricht einem Anteil an den gesamt integrierten
Teilnehmenden (4163 Personen) in der Foumlrdermaszlignahme von 625 (PLAN Anteil von
50 )
Beispielprojekt Ebene 23110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
Quelle Magdeburger Volksstimme vom 16032015 Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 99
366 Kumuliert wurden fuumlr das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo im Jahr
2014 rund 93 Mio euro eingesetzt
367 Das Programm wurde in 2014 durch Ramboslashll Management evaluiert Der Evaluations-
bericht81 (Endbericht Stand Oktober 2014) ist sowohl auf den Europa-Seiten als auch im
Vademecum des Landes Sachsen-Anhalt 2007-2013 eingestellt
332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
368 Im Berichtsjahr veranlasste das Land Sachsen-Anhalt zur Verbesserung des Mittel-
abflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung die Aufstockung gut laufender Foumlrderbereiche wie
z B das Programm 2302053020 bdquoAktiv zur Renteldquo
369 In Folge beantragte das MS fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord die Umschichtung
von ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp 65 Mio euro aus verschiedenen durch das MS bewirt-
schafteten Aktionen zur Maszlignahme 23020 bdquoAktiv zur Renteldquo Zugunsten der Foumlrdergebiet
Sachsen-Anhalt Suumld (53020) schichtete das MS weitere ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp
5 Mio euro um Die Antraumlge wurden jeweils prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der
Flexibilitaumltsregelung durch den Begleitausschuss EFREESF82 genehmigt
370 Insbesondere in der Aktion bdquoAktiv zur Renteldquo wurden gute Potenziale gesehen ESF-Mittel
noch effizient und nachhaltig einzusetzen Trotz einer derzeit positiven Gesamtentwicklung
auf dem Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt und einer zunehmenden Nachfrage nach Fach-
kraumlften ndash die sich in einem Ruumlckgang der Arbeitslosen insgesamt aumluszligert ndash sind nach wie
vor andauernde Strukturprobleme erkennbar Dazu gehoumlren insbesondere sehr heterogene
regionale Verhaumlltnisse auf dem Arbeitsmarkt und anhaltende Zugangsprobleme von be-
stimmten Personengruppen wie u a eine uumlberdurchschnittlich hohe und lange Arbeits-
losigkeit Aumllterer Damit verbunden ist die Gefahr der zunehmenden Verfestigung von Lang-
zeitarbeitslosigkeit bei diesem Teil der Bevoumllkerung Aus Sicht des Landes ergab sich
daher insbesondere fuumlr diese Zielgruppe ein weiterer Bedarf zur Unterstuumltzung und gleich-
zeitig die Moumlglichkeit zusaumltzliche Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten die im oumlffentlichen
Interesse liegen fuumlr diesen Personenkreis zu nutzen Mit dem im Programm bdquoAktiv zur
Renteldquo erfolgreich erprobten arbeitsmarktpolitischen Ansatz und der damit verbundenen
Beschaumlftigungsmoumlglichkeit fuumlr diese am regulaumlren Arbeitsmarkt benachteiligte Personen-
gruppe insbesondere in Regionen die unter den Folgen des Hochwassers 2013 nach wie
vor leiden unterstuumltzt das Land die Erhaltung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit und staumlrkt
zudem die soziale Integration und das Engagement fuumlr die betroffenen Region Im
Ergebnis koumlnnen im Rahmen dieser Aktionen in den Foumlrdergebieten Sachsen-Anhalt Nord
bzw Suumld insgesamt ca 900 Personen zusaumltzlich erreicht werden
81
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014
82 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 100
34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen
371 Die Prioritaumltsachse E zielt darauf ab durch transnationale Foumlrderangebote die im inter-
nationalen Wettbewerb und in internationalisierten Unternehmen geforderten Schluumlssel-
qualifikationen zu staumlrken interkulturelle sprachliche und soziale Kompetenzen zu er-
weitern sowie ein weltoffenes Klima in Sachsen-Anhalt zu befoumlrdern Sachsen-Anhalt wird
somit staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen vernetzt um die Handlungsoptionen des
Landes in der Arbeitsmarktpolitik und bei der Entwicklung der Humanressourcen durch
Wissenstransfer ausbauen zu koumlnnen
341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
372 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene E im Berichtsjahr 2014 basiert auf den im OP ESF83
vereinbarten Indikatoren (vgl Tabelle 31)
373 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse E gemaumlszlig
Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand
31122014) sind Tabelle 32 zu entnehmen
Qualitative Analyse
374 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-
nationale Maszlignahmen ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash
dokumentiert
25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen Zu-
sammenarbeit von Verwaltungskontakten und Netzwerken
375 Die Ausrichtung der Foumlrderung hat sich im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum
nicht geaumlndert Maszlignahmen der interregionalen Zusammenarbeit umfassen transnationale
Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Verordnung Sachsen-Anhalt
wird hierdurch insgesamt staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen verbunden Ziel ist
interkulturelle sprachliche und soziale Schluumlsselkompetenzen zu vermitteln und die
Handlungsoptionen des Landes Sachsen-Anhalt in der Arbeitsmarktpolitik und bei der
Entwicklung der Humanressourcen zu erweitern
83
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleit-indikatorenldquo S 150
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 101
Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 20001 ndash Outputindikator
foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)
000 1292449400 NV NV NV 87932836 431240421 658086911 775783359 844619158
Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben
0 45 0 0 6 6 6 13 28 29
NV nicht vorhanden
Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der Prioritaumltsachse E mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo bzw seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 102
Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 683 261 131 68 58 27 4116 2145 3506 1925
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 127 57 27 16 6 3 553 323 447 279
davon Selbstaumlndige 18 5 14 4 0 0 32 10 28 9
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 125 28 16 5 12 5 332 182 211 154
davon Langzeitarbeitslose 12 7 8 4 1 1 51 45 46 41
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 431 176 88 47 40 19 3231 1640 2848 1492
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 427 173 87 44 41 18 3213 1634 2832 1487
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 254 103 75 36 8 3 3225 1694 3038 1624
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 1 0 0 0 0 0 38 21 37 21
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 63 12 6 3 0 0 63 12 6 3
Minderheiten 4 2 3 2 0 0 4 2 3 2
Menschen mit Behinderungen 31 11 0 0 0 0 31 11 0 0
Sonstige benachteiligte Menschen 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
301 124 5 5 40 19 2977 1564 2641 1426
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 167 68 97 47 13 5 564 275 481 249
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
25 11 0 0 0 0 29 12 4 1
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 190 58 29 16 5 3 545 294 379 249
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 103
376 Im Berichtszeitraum wurden acht Projekte weiter umgesetzt sind bzw sind nach Ende des
Bewilligungszeitraumes ausgelaufen
377 Es erfolgten zwei Neubewilligungen mit einem Zuschussbedarf von knapp uumlber 01 Mio euro
Hierbei handelt es sich um interregionale Projekte zu folgenden Themen
Projekt zum fachlichen Austausch bzgl der Fachkraumlftesicherung in Industrie- und Gewerbeparks
Weiterbildungsmaszlignahme im Bereich zur professionellen Medienarbeit
25020 55020 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur
beruflichen Integration besonderer Zielgruppen
378 Die Maszlignahmen zielen darauf ab die Qualifikation der Beschaumlftigten bzw die berufliche
Ausbildung und Integration von Jugendlichen an den Erfordernissen auszurichten die sich
einerseits aus der relativ hohen Praumlsenz von auslaumlndischen Unternehmen in Sachsen-
Anhalt und deren weiteren Ansiedlung und andererseits den KMU spezifischen Bedarfen
bei der zunehmend internationalen Ausrichtung ihrer Wirtschaftsaktivitaumlten ergeben Da-
durch wird auch die Attraktivitaumlt des Investitionsstandortes Sachsen-Anhalt erhoumlht und das
Beschaumlftigungswachstum durch Staumlrkung der Wettbewerbsfaumlhigkeit der Unternehmen und
Arbeitskraumlfte gesteigert
379 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode befand sich im Jahr 2014 noch ein Projekt
mit einem Foumlrdervolumen von rund 05 Mio euro in der Umsetzung
25030 55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur
beruflichen Integration besonderer Zielgruppen ndash Private
380 Die gefoumlrderten Vorhaben sind inzwischen verwendungsnachweisgepruumlft oder abge-
schlossen Damit wird die Maszlignahme als nicht mehr berichtsrelevant eingestuft
342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
381 keine
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 104
4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION
Beschreibung inwieweit die aus dem ESF gefoumlrderten Aktionen mit den im Rahmen
der nationalen Reformprogramme und der nationalen Aktionsplaumlne fuumlr soziale Ein-
gliederung durchgefuumlhrten Aktionen zur Verwirklichung der EBS im Einklang stehen
und zu diesen beitragen
382 Die Nationalen Reformprogramme (NRP) sind ein wichtiges Instrument zur Verwirklichung
der Europaumlischen Beschaumlftigungsstrategie (EBS) und zur Umsetzung der Strategie Europa
2020 In ihnen legen die Mitgliedstaaten dar wie sie die auf europaumlischer Ebene verein-
barten Ziele und Orientierungen in ihren nationalen Politiken umsetzen Die NRP werden
jedes Jahr zusammen mit den Stabilitaumlts- und Konvergenzprogrammen von den Mitglied-
staaten vorgelegt welche nach dem Stabilitaumlts- und Wachstumspakt zu erstellen sind
383 Die Bundesregierung hat das bdquoNationale Reformprogramm 2014ldquo im April 2014 vorgelegt
Die fuumlr den Einsatz des ESF relevanten Handlungsfelder des NRP 2014 sind Bildung
lebenslanges Lernen und Qualifizierung eine bessere Ausschoumlpfung des Arbeitskraumlfte-
potenzials qualifizierte Zuwanderung und die Bekaumlmpfung von Armut durch Integration in
den Arbeitsmarkt Die Maszlignahmen des deutschen NRP 2014 fuumlgen sich in die EBS sowie
in das bestehende Rahmenwerk der Strategie Europa 2020 ein und bauen auf diesen auf
384 Um mehr und bessere Arbeitsplaumltze zu schaffen muss die Kohaumlsionspolitik darauf ab-
zielen die von der EBS aufgezeigten Herausforderungen zu bewaumlltigen Insbesondere gilt
es mehr Menschen in Arbeit zu bringen bzw dort zu halten Daruumlber hinaus muss die An-
passungsfaumlhigkeit der Arbeitskraumlfte verbessert und die Flexibilitaumlt der Arbeitsmaumlrkte ge-
steigert werden Zu diesem Zweck sollten die Investitionen in das Humankapital durch Ver-
besserung von Bildung und Qualifizierung gesteigert werden
385 Im Hinblick auf die demografischen Herausforderungen ist insbesondere die weitere
Erhoumlhung der Erwerbstaumltigenquote geboten Die Bundesregierung hat daher im NRP 2014
folgende Ziele formuliert
Die Erwerbstaumltigenquote fuumlr Frauen und Maumlnner im Alter von 20 - 64 Jahren soll bis
zum Jahre 2020 auf 77 erhoumlht werden (Stand III Quartal 2014 781 )
Fuumlr Aumlltere (55 - 64-Jaumlhrige) wird eine Erwerbstaumltigenquote in Houmlhe von 60 ange-
strebt (Stand III Quartal 2014 661 )
Die Erwerbstaumltigenquote von Frauen soll 73 erreichen (Stand III Quartal 2014
734 )
386 Weiter beabsichtigt die Bundesregierung die Langzeitarbeitslosigkeit bis 2020 um 20 zu
reduzieren
387 Das Land Sachsen-Anhalt unterstuumltzt diese Ziele mit einer Vielzahl eigener ndash komple-
mentaumlr zu den Bundesfoumlrderungen angelegten ndash Foumlrderprogrammen Initiativen und Maszlig-
nahmen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 105
388 Gemaumlszlig Art 4 der ESF-VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des
Rates leisten die ESF-Interventionen im Land Sachsen-Anhalt einen Beitrag zur Um-
setzung der Ziele der EBS Daruumlber hinaus wurden die ESF-Mittel des Landes Sachsen-
Anhalt bereits im Laufe der FP 2007-2013 fuumlr die Inhalte der Europa 2020-Strategie und
die Verwirklichung der Europa 2020-Kernziele eingesetzt Sachsen-Anhalt leistet damit
einen wichtigen Beitrag zur Foumlrderung eines intelligenten nachhaltigen und integrativen
Wachstums
389 Um nachhaltige und vor allem messbare Wirkungen bei der ESF-Foumlrderung erzielen zu
koumlnnen erfolgt eine Konzentration auf ausgewaumlhlte Foumlrderbereiche mit besonderen
Problemstellungen Das Land Sachsen-Anhalt sieht eine Konzentration der Foumlrderung vor
allem auf folgende Ziele ausgerichtet sind
Zum einen sind Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen mit attraktiven Beschaumlfti-
gungbedingungen Insbesondere zaumlhlen dazu faire Entlohnung aber auch flexible
Arbeitszeiten Familienkomponenten berufliche Karrieremoumlglichkeiten Weiter-
bildungsangebote
Zum andern gilt es jene nicht abzuhaumlngen die es schwer haben auf dem Arbeits-
markt Sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten koumlnnen den Weg
in den ersten Arbeitsmarkt eroumlffnen ebenso der erfolgreiche Uumlbergang von der
Schule in Ausbildung und Beruf durch eine entsprechende Berufsorientierung in
den Schulen
390 Hierzu gehoumlren beispielsweise auch Projekte die in einem breiten Themenspektrum Ein-
richtungen aus Sachsen-Anhalt mit Partnern in anderen europaumlischen Regionen zu-
sammengefuumlhrt haben Gegenstand war es gemeinsame Herausforderungen zu eroumlrtern
sowie Aktivitaumlten zu planen und umzusetzen die der weiteren Entwicklung der beteiligten
Regionen dienen Sachsen-Anhalt setzte in diesem Rahmen zum Beispiel zwei koope-
rierende Pilotprojekte (im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und Suumld) zur interregionalen
Zusammenarbeit in Bezug auf Fachkraumlftesicherung bzw -gewinnung und Erhoumlhung der
Beschaumlftigungsfaumlhigkeit im Land und der Autonomen Region Valencia um die im Berichts-
jahr 2014 ausgelaufen sind Im Mittelpunkt dieser Projekte stand der Erfahrungsaustausch
zur moumlglichen Fachkraumlftesicherung aus dem Ausland und zu den jeweiligen notwendigen
Rahmenbedingungen sowohl in Sachsen-Anhalt als auch im Ausland Neben dem
Erfahrungsaustausch wurden sechs spanische Fachkraumlfte fuumlr eine sozialversicherungs-
pflichtige Beschaumlftigung in Sachsen-Anhalt vermittelt 114 potenziell interessierte Fach-
kraumlfte aus Spanien konnten akquiriert werden
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 106
Beschreibung wie die ESF-Maszlignahmen zur Umsetzung der Beschaumlftigungs-
empfehlungen und der einschlaumlgigen Beschaumlftigungsziele der Gemeinschaft im
Bereich der sozialen Eingliederung sowie der allgemeinen und beruflichen Bildung
beitragen (Art 4 Abs 1 der VO (EG) Nr 10812006)
391 Die Arbeitsmarktpolitik in Sachsen-Anhalt verfolgt zwei Hauptziele Zum sollen Fachkraumlfte
weiterhin gebunden und neu gewonnen werden Zum anderen sind nicht jene aus dem
Auge zu verlieren die seit Jahren erwerbslos sind und es daher schwer haben ohne Hilfe
auf dem Arbeitsmarkt wieder Fuszlig zu fassen Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit bleibt daher
ein zentrales Anliegen der Landesregierung Sachsen-Anhalts
392 Die Chancen stehen gut dass im Schulterschluss von Wirtschaft Gewerkschaften
(Bundes-)Agentur fuumlr Arbeit und allen gesellschaftlichen Akteuren die Erwerbslosenquote
in Sachsen-Anhalt dauerhaft gesenkt werden kann (vgl Anlage 1 2007 174 2014
116 )
393 Um Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen setzt das Land auf attraktive Beschaumlftigungs-
bedingungen und auf eine Staumlrkung des oumlffentlich gefoumlrderten Beschaumlftigungssektors
394 Als Beispiele koumlnnen auf die Programme bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo und
auf bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo verwiesen werden Beide Programme richten sich an Langzeit-
arbeitslose die ohne Unterstuumltzung fuumlr den Arbeitsmarkt nicht erreichbar waumlren
395 Im Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo (Aktion 2302053020) werden befristete Beschaumlfti-
gungsmoumlglichkeiten fuumlr etwa 2000 aumlltere Langzeitarbeitslose geschaffen
396 Das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo (Aktion 2311053110) hat
uumlber 3100 Familienbedarfsgemeinschaften ndash vor allem auch Alleinerziehende ndash erreicht in
denen insbesondere juumlngere (uumlber 15 bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben
(Stand 2014 2602 Personen) Viele der von Familiencoaches betreuten Frauen und
Maumlnner befinden sich in einer beruflichen Erprobung bei einem Unternehmen mehr als
260 Personen konnten bisher schon in eine Ausbildung oder regulaumlre Arbeit vermittelt
werden Als nachhaltigen Synergieeffekt konnten 489 weitere Personen durch die Unter-
stuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne eine
Foumlrderung vermittelt werden
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 107
5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D
397 Aus der Technischen Hilfe stehen fuumlr die FP 2007-2013 insgesamt rd 258 Mio euro an EU-
Mitteln zur Verfuumlgung was 4 des Gesamtbudgets OP ESF entspricht (vgl Tabelle 5)
398 Finanzielle Angaben fuumlr die Prioritaumltsachse D laut efREporter mit Stichtag 31122014 zur
Bewilligung (EU-Mittel oumlffentliche Beteiligung) sind Tabelle 3 und Tabelle 4 zu entnehmen
fuumlr die bei der EU-KOM eingereichten Ausgaben siehe Tabelle 7
399 Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung der ESF-Mittel sind uumlber den bisherigen
Foumlrderzeitraum kumuliert in Tabelle 5 und ausschlieszliglich fuumlr das Berichtsjahr 2014 in
Tabelle 6 dargestellt
400 Analog zu den Pflichteingaben im SFC2007 wird jaumlhrlich gepruumlft ob Angaben fuumlr die
Prioritaumltsachse D gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des
efREporter (Datenstand 31122014) zum Tragen kommen Im Bereich der Technischen
Hilfe werden jedoch keine Teilnehmerinnen oder Teilnehmer an den ESF-Vorhaben unter-
stuumltzt Somit ist die entsprechende Dokumentation im vorliegenden Bericht entbehrlich
401 Die nachstehende Tabelle 33 stellt basierend auf den im OP ESF84 vereinbarten Indika-
toren die im efREporter erfassten Ergebnisse (Auszahlungen) der materiellen Durch-
fuumlhrung fuumlr die Prioritaumltsachse D im Jahr 2014 dar
402 Dabei achtet die EU-VB darauf dass alle Maszlignahmen oder Projekte die aus der Techn-
ischen Hilfe finanziert werden gemaumlszlig der allgemeinen VO (EG) Nr 10832006 der Vorbe-
reitung Verwaltung Begleitung Bewertung Information oder Kontrolle des OP dienen
403 Die EU-VB gibt dem Begleitausschuss regelmaumlszligig die TH-Projekte im Rahmen des ESF
der FP 2007-2013 zur Kenntnis welche im Berichtsjahr 2014 bewilligt wurden Bei Bedarf
werden die Projekte durch die beantragenden Ressorts naumlher erlaumlutert (u a Vorbereitung
Ziel und erwartetes Ergebnis)85
404 Dabei handelt es sich in 2014 beispielsweise um folgende Projekte
DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Studie bdquoBeschaumlftigungsbefragung zu Arbeits-
und Einkommensbedingungen in Sachsen-Anhaltldquo (WiSo-Partner-Projekt vgl auch
Kapitel 271 Tabelle 22)
MLU Ref 11 Befristetes Personal im Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt fuumlr
die Umweltbildung
84
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo S 146 85
vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 11 S 9
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 108
Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische Hilfeldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert
(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 20001 ndash Outputindikator
foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)
000 3434300000 NV NV NV 447469822 1314565679 1894520385 2283742600 2746347829
Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben
0 0 0 0 10 11 28 32 38 46
NV nicht vorhanden
Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der PA D mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo erst seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 109
6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT
61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan
405 Eine nach EU-Fonds sowie inhaltlichen Schwerpunkten der Programme differenzierte
Ansprache der Zielgruppen erfolgt auf Ebene der Strategie bzw der einzelnen ndash wie nach-
stehend aufgezeigten ndash Maszlignahmen des Masterplans
611 Fachoumlffentlichkeit
Bewerbung der Erfolge des EU-Strukturfonds ESF in Sachsen-Anhalt
406 Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Marktstudien EFREESF in 2013 wurde fuumlr das
Berichtsjahr 2014 die Durchfuumlhrung einer Anzeigenreihe speziell in den Kammerzeitungen
Sachsen-Anhalts beschlossen
Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige
Quelle Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF Stand April 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 110
407 Ziel dieser Anzeigenschaltung war die nachhaltige Erhoumlhung des Bekanntheitsgrades
sowie die Verbesserung des Images des EU-Strukturfonds ESF bei Unternehmern insbe-
sondere bei Klein- und Kleinstunternehmern sowie potenziellen Gruumlndern und Gruumlnder-
innen Angesichts dieser Zielstellung erfolgte die Schaltung des Anzeigenmotivs (vgl
Abbildung 3) in den folgenden Medien
bdquoMitteldeutsche Wirtschaftldquo (IHK HalleDessau) 3 x
bdquoDer Markt in Mitteldeutschlandldquo (IHK Magdeburg) 3 x
bdquoHandwerk in Sachsen-Anhaltldquo (HWK Magdeburg) 4 x
bdquoDeutsche Handwerkszeitungldquo (HWK HalleS) 4 x
Jugendbildungswoche bdquoEuropa auf der Spur ldquo ndash Jugendliche entdecken Europa
408 Im Rahmen einer Jugendbildungswoche (24 - 28 Februar 2014) setzten sich knapp 30
junge Frauen und Maumlnner intensiv mit unterschiedlichen Fragestellungen rund um die EU
auseinander Im Mittelpunkt standen dabei neben Aufbau und Funktion der verschiedenen
EU-Organe auch die EU-Strukturfonds ESF (und EFRE) Hintergrundinformationen zu
diesem maszliggeblichen Foumlrderinstrument der EU erhielten die Jugendlichen am 27022014
im Roncallihaus Magdeburg aus erster Hand Der Leiter der EU-VB stellte die Arbeitsweise
der EU-Regionalpolitik vor ging auf die Schwerpunkte des ESF (bzw EFRE) ein und ge-
waumlhrte den Jugendlichen einen Einblick in die komplexen Verwaltungsablaumlufe einer EU-
Foumlrderung Der Vortrag der EU-VB bdquoEuropa vor unserer Haustuumlrldquo ist im Vademecum des
Landes 2007-2013 online gestellt
409 Organisiert wurde die Jugendbildungswoche von den Internationalen Jugendgemein-
schaftsdiensten Landesverein Sachsen-Anhalt sowie der Landeszentrale fuumlr politische
Bildung Im Fokus standen Jugendliche aus Sachsen-Anhalt die ein Freiwilliges Soziales
Jahr (FSJ) leisteten
612 Breite Oumlffentlichkeit
Internetauftritte bdquoEuropa und Internationalesldquo und bdquoEuropakinderldquo
410 Der Internetauftritt der EU-Strukturfonds ist seit 2002 in das Landesportal integriert und
unter der Subdomain wwweuropasachsen-anhaltde erreichbar Dieses Medium wird
fondsuumlbergreifend vermarktet Interessierte finden hier aktuelle Informationen zur Europa-
politik zur internationalen Zusammenarbeit und zur EU-Foumlrderpolitik des Landes Sachsen-
Anhalt Weiterhin besteht die Moumlglichkeit sich uumlber die Regionalpartnerschaften Sachsen-
Anhalts zu Foumlrderprogrammen oder europaumlischen Aktivitaumlten im Land zu informieren
411 Mit dem Artikel bdquoDie EU-Fonds EFRE ESF und ELER im
Internetldquo unter Einbindung des EU-Logos im EU-Wochen-
spiegel ndash eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes
Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1214 vom
03042014 S 8 ndash wurde ein weiterer Informationskanal genutzt um das Europaportal des
Landes weiter bekannt zu machen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 111
412 Ein speziell auf aumlltere Schuumllerinnen und Schuumller ausgerichteter Internetauftritt war seit
September 2006 bis Ende 2014 online Da eine weitere Betreuung sowie das Hosting des
Portals Europakinder aufgrund geringer Zugriffszahlen nicht mehr zielfuumlhrend war wurde
die Homepage abgeschaltet Die Seite in ihrer zuletzt gefuumlhrten Form (Einbindung in das
Landesportal) war nicht ausreichend nutzerfreundlich Auch konnte mit dem Europakinder-
portal einem gestiegenen Anspruch der potentiellen jungen Konsumenten nicht nachge-
kommen werden Aus diesem Grund lag ein Abschalten des bisherigen Europakinder-
portals nahe
Referenzprojekte Erfolgsgeschichten der EU-Foumlrderung in Sachsen-Anhalt
413 Die Referenzprojekte bieten einen Einblick in die Vielfalt der Themen und Ziele der EU-
Foumlrderung in Sachsen-Anhalt Die EU-VB fordert Fachreferate auf entsprechende Projekte
zu melden um so der Oumlffentlichkeit einen Einblick in Erfolge der EU-Foumlrderung vor Ort
geben zu koumlnnen Von einem Journalisten werden die Artikel geschrieben der ggf ein
Interview mit dem Foumlrderempfaumlnger fuumlhrt und besonders anschaulich uumlber die Projekte be-
richtet Mit der Berichterstattung werden die EU-Fonds und deren Foumlrdermoumlglichkeiten
bekannt gemacht Auch der Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo greift regel-
maumlszligig das Thema Referenzprojekte auf und stellt i d R diese Vorhaben vor86 Daruumlber
hinaus gelingt es einzelne Referenzprojekte im EU-Wochenspiegel der Vertretung des
Landes Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union zu veroumlffentlichen und somit noch
einem groumlszligeren Publikum zugaumlnglich zu machen
414 Nachfolgende Referenzprojekte wurden im Berichtsjahr 2014 benannt
Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo
eine Lehrstelle gefunden (ESF-Ebene 22191 vgl auch Kapitel 321bdquoQualitative
Analyseldquo)
Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet
Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlngerfristige
Beschaumlftigungsperspektive (Ebene 23020 vgl auch Kapitel 331 bdquoQualitative
Analyseldquo)
415 Die Referenzprojekte des ESF sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik
bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gt eingestellt
Referenzprojekt Ebene 23020 Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlnger-fristige Beschaumlftigungsperspektive Gefoumlrdert wird das Vorhaben aus Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (ESF) bdquoDas Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Menschen eine neue berufliche Perspektive bis zur Rente die auf dem ersten Arbeitsmarkt keine Chance mehr haben Sie uumlbernehmen gemeinnuumltzige Aufgaben die sonst oft nicht finanzierbar waumlren Das verbessert ihre individuelle Lebenssituation staumlrkt das Selbstwertgefuumlhl und kommt der Region und damit vielen anderen Buumlrgerinnen und Buumlrgern direkt zuguteldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Chef der Jeetze-Landschaftssanierungs-
86
z B bdquoNeue Referenzprojekte der EU-Fondsldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 14)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 112
gesellschaft GmbH die seit uumlber 20 Jahren gefoumlrderte Beschaumlftigungsangebote auf dem zweiten Arbeitsmarkt in der Altmark organisiert Zu den im Rahmen des Programms bdquoAktiv zur Renteldquo gefoumlrderten Projekten gehoumlren nicht nur der Maumlrchenpark und der Duftgarten in Salzwedel sondern auch die zahlreichen Landschaftspflege- Umwelt- und Naturschutzmaszlignahmen entlang des Gruumlnen Bandesldquo im Gebiet der Landgraben-Dumme-Niederung In dem Streifen an der ehem deutsch-deutschen Grenze finden sich ndash neben spannenden Spuren deutscher Geschichte ndash zahlreiche seltene Tier- und Pflanzenarten bdquoUnsere Aufgaben in diesen naturnahen Gebieten umfassen verschiedenste Maszlignahmen Unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter helfen bei der Anlage und Pflege von Flachgewaumlssern oder Bruthabitaten wir unterstuumltzen die Errichtung von Aussichtsplattformen oder Besucherbaumlnken und uumlbernehmen die das Maumlhen sowie die Neubepflanzung artenarmer Flaumlchenldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Mit Hilfe der ESF-Maszlignahmen soll dieser einzigartige Naturraum nicht nur geschuumltzt sondern zugleich ndash als Grundlage einer nachhaltigen Regionalentwicklung ndash touristisch entwickelt werden
Das ESF-gefoumlrderte Programm Aktiv zur Rente unterstuumltzt auch diverse Maszlignahmen zur touristischen Erschlieszligung des Cheiner Torfmoors Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH
Das Cheiner Torfmoor liegt nordoumlstlich der Stadt Salzwedel und erstreckt sich insgesamt auf circa 400 ha Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH
Seit 2010 fanden bei der Jeetze-Landschaftssanierungsgesellschaft durch die verschiedenen Maszlignahmen im Rahmen von bdquoAktiv zur Renteldquo uumlber 110 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben in welche sie ihre Sachkompetenz und Lebenserfahrung einbringen konnten Selbstverstaumlndlich erstreckt sich bdquoAktiv zur Renteldquo nicht nur auf den Bereich der Landschaftssanierung Einen weiteren Schwerpunkt bildet somit beispielsweise auch der Tourismus Grundsaumltzlich gilt dass die jeweiligen Taumltigkeitsfelder immer im besonderen Landesinteresse stehen muumlssen Mit dem Programm unterstuumltzt das Land Sachsen-Anhalt die Beschaumlftigung von uumlber 50-Jaumlhrigen Langzeitarbeitslosen fuumlr maximal drei Jahre bei einer Arbeitszeit von 30 Stunden pro Woche Landesweit wurden so uumlber 3600 neue Arbeitsplaumltze geschaffen Der Europaumlische Sozialfonds (ESF) finanziert bdquoAktiv zur Renteldquo in der Foumlrderperiode 2007-2013 mit rund 33 Mio Euro Weitere Informationen zum ESF-gefoumlrderten Programm bdquoAktiv zur Renteldquo erhalten Sie auf den Seiten der Foumlrderservice GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt
Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)
Jaumlhrliche Informationsaktion gemaumlszlig Art 7 Abs 2 lit b) der VO (EG) Nr 18282006 ndash
ESFEFRE-Jahresveranstaltung Sachsen-Anhalt 2014 Wanderausstellung unter dem
Motto bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Fortfuumlhrung)
416 Wie im Jahresbericht 2013 (Rz 463-468) vorgestellt und angekuumlndigt wurde in 2014 die
fondsuumlbergreifende Informationskampagne bdquo20 Projekte EFREESFldquo und somit auch die
Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo und eine breite Verteilung des gleichnamigen
Magazins (z B Bibliotheken Buumlrgerbuumlros) fortgefuumlhrt
417 Den Auftakt machte die Praumlsentation der Wanderausstellung in Quedlinburg (Mai 2014)
den Abschluss bildete die Vorstellung der Ausstellung in der Landesvertretung Sachsen-
Anhalts in Bruumlssel (Oktober 2014) Alle weiteren Orte und Termine wurden sukzessive im
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 113
Europaportal wwweuropasachsen-anhaltde und im Newsletter bdquoEU-Fondsldquo87 veroumlffent-
licht Anbei die bdquoTourdatenldquo der Ausstellung
07 - 16 Mai Quedlinburg Harzsparkasse
19 - 30 Mai HalleSaale Landesverwaltungsamt
02 - 27 Juni Magdeburg Bibliothek der Otto-von-Guericke-Universitaumlt
27 Juni - 11 Juli Bachstadt Koumlthen Kreisverwaltung Anhalt-Bitterfeld
14 Juli - 01 August Genthin Technologie- und Gruumlnderzentrum Jerichower Land
04 - 22 August Magdeburg Investitionsbank Sachsen-Anhalt
25 August - 12 September Bitterfeld-Wolfen Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrde-
rungsgesellschaft Anhalt-Bitterfeld mbH
15 - 19 September Stendal Kreissparkasse
06 - 24 Oktober Bruumlssel Vertretung des Landes Sachsen-Anhalt bei der EU
418 Folgende Pressemeldungen bzw Artikel begleiteten die multimediale Informationsaktion
bdquoAusstellung zeigt 20 Projekte aus Sachsen-Anhaltldquo (Halberstaumldter Tageblatt vom
07052014)
bdquoStrukturfonds Wanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-
Anhaltldquo (EU-Wochenspiegel ndash Eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes
Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1714 vom 08052014 S14 f)
bdquoWanderausstellung 20 Projekte EFREESF in HalleS eroumlffnetldquo (Kurzmeldung auf
den Europaseiten vom 19052014)
bdquoWanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Dritte
Station 2014 Magdeburg (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des
Landes Sachsen-Anhalt vom 03062014)
bdquo20 Erfolgsprojekt mit EU-Foumlrderung in einer Ausstellung in Koumlthen zu sehenldquo
(Zerbster Volksstimme vom 27062014)
bdquoUnterstuumltzung von Europaldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 30062014)
bdquoMeldung Ausstellung zeigt die erfolgreiche EUldquo (Magdeburger Volksstimme vom
13082014)
bdquoDank in Groszligformatldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 01092014)
bdquoWanderausstellung zu Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Siebte Station
2014 Bitterfeld-Wolfen - Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrderungsgesellschaft
Anhalt-Bitterfeld mbHldquo (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des Landes
Sachsen-Anhalt vom 25082014)
bdquoEuropaabgeordneter Sven Schulze (EVP) eroumlffnet Wanderausstellung 20 Projekte
EFREESF in Bruumlsselldquo (Kurzmeldung auf den Europaseiten vom 08102014)
419 Ausblick Die erfolgreiche Wanderausstellung wird aufgrund der noch immer anhaltenden
Nachfrage in 2015 fortgefuumlhrt
87
z B Neue Termine ndash Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 20) oder auch Fortfuumlhrung der Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe III2014 S 8)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 114
Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF
420 Seit April 2014 ist auf den Seiten des Europaportals eine neue Informationsgrafik EU-
Strukturfonds abrufbar Diese zeigt die Funktionsweise der EU-Strukturfonds EFREESF
und gibt Aufschluss uumlber die jeweiligen Foumlrderschwerpunkte Die Grafik soll insbesondere
junge Menschen ansprechen
Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF
Quelle wwweuropasachsen-anhaltdeeu-fonds-in-sachsen-anhaltoeffentlichkeitsarbeitkampagnen-20-projekte-efreesfinfografik-eu-sf (Auszug Stand 09032015)
Informationsfilm
421 Im Europaportal ist unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt
Filme EU-Fondsldquo ein neuer Informationsfilm eingestellt Zielgruppe sind hier insbesondere
junge Leute
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 115
Radiobeitrag im Mitteldeutschen Rundfunk
422 Der MDR INFO berichtete in einem Radiobeitrag am 21 Januar 2014 uumlber die EU-Struktur-
fonds ESF und EFRE und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft Sachsen-Anhalts Im Inter-
view mit Hartmut Moumlllring Minister fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft wurden auch die
Herausforderungen der neuen FP 2014+ aufgezeigt
423 Der Beitrag wurde auf den Europa-Seiten unter bdquoKurzmeldungenldquo mit den Seiten der
Mediathek des Senders MDR INFO verlinkt und so einem breiteren Publikum zugaumlnglich
gemacht
Jahresbericht ESF 2013
424 Der letztjaumlhrige Jahresbericht 2013 ist im Internet wwweuropasachsen-anhaltde unter der
Pfadangabe bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Jahresberichtldquo
publik gemacht und zusaumltzlich im Landesvademecum 2007-2013 eingestellt An gleicher
Stelle wird der vorliegende Bericht veroumlffentlicht
Transparenzinitiative ndash Liste der Beguumlnstigten
425 Ein Instrument fuumlr mehr Transparenz in der Foumlrderung der EU-Fonds ist das Verzeichnis
der Beguumlnstigten welches die EU-KOM in der FP 2007-2013 eingefuumlhrt hatte Jede Region
muss mindestens einmal jaumlhrlich ein aktualisiertes Verzeichnis mit Namen Vorhaben und
Foumlrderbetrag der jeweiligen Foumlrderempfaumlnger veroumlffentlichen Mit Hilfe der im PDF-Doku-
ment integrierten Suchfunktion kann gezielt nach Unternehmen Projekttraumlgern Staumldten
Kommunen und anderen Stichworten gesucht werden
426 Das Verzeichnis der Beguumlnstigten ESF wird auf der Internetseite wwweuropasachsen-
anhaltde veroumlffentlicht und zum 30062015 aktualisiert (Datenstand 31122014)
613 Interne Verwaltung
Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo
427 Uumlbereinstimmend mit der fondsuumlbergreifenden Kommunikationsstrategie Sachsen-Anhalts
fuumlr den EFRE ESF und ELER wird das Produkt bdquoEU-Fondsldquo gemeinschaftlich vermarktet
Die EU-VB stellt mit dem Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo interessierten
Leserinnen und Lesern quartalsweise Informationen rund um die EU-Strukturfonds-
foumlrderung zur Verfuumlgung Der aktuelle Verteiler umfasst 754 Empfaumlngerinnen und
Empfaumlnger (u a WiSo-Partner Landes- und Stadtverwaltung Landtagsabgeordnete
Landesrechnungshof)
428 Seit Beginn der Foumlrderperiode in 2007 sind insgesamt 30 Ausgaben erschienen davon vier
im Jahr 2014 Themen waren beispielsweise neben Hinweisen auf Schulungsangebote
neu veroumlffentlichte ArbeitsanweisungenErlasse und begleitende Evaluierungen auch
Informationen zu Veranstaltungen (u a Konferenzen BA-Sitzungen)
429 Jede Ausgabe wird parallel zum E-Mail-Versand in den Internetauftritt der EU-Fonds im
Menuumlbereich bdquoKurzmeldungenldquo und im Vademecum (Archiv verbindlicher Dokumente) ein-
gestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 116
62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen
430 Die EU-VB hat Vorkehrungen getroffen damit die Anforderungen und Vorgaben uumlber alle
Maszlignahmen der Publizitaumlt (z B Bescheide Veroumlffentlichungen Veranstaltungen) einge-
halten werden
431 Zu Beginn der Foumlrderperiode gab die EU-VB einen Leitfaden bdquoCorporate Design 2007-
2013ldquo (Stand Juli 2007) mit Informations- und Publizitaumltsvorschriften heraus Die Aus-
fuumlhrungen in der Broschuumlre sind fuumlr Zuwendungsempfaumlngerinnen und -empfaumlnger verbind-
lich und sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-
Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Gestaltungsrichtlinien gt CD EU-Strukturfondsldquo eingestellt
432 Daneben besteht die Moumlglichkeit den E-Mail-Service der EU-Strukturfonds zu nutzen und
hier Fragen u a zum Corporate Design zu stellen
433 Die EU-VB hat eine Uumlberpruumlfung zur Einhaltung des Corporate Designs der Europaumlischen
Strukturfonds eingefuumlhrt
63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan
434 Der Kommunikationsplan wurde am 22042008 durch die EU-KOM genehmigt Im
Berichtszeitraum haben sich hierzu keine Aumlnderungen ergeben
435 Eine aktualisierte Matrix 2013 mit den geplanten Maszlignahmen liegt mit Stand 07022014
vor
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 117
ANLAGENVERZEICHNIS
Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-
Anhalt ndash Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2013 ndash Foumlrderperiode
2007-2013 118
Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren 139
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 118
Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-Anhalt ndash
Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2014 ndash Foumlrderperiode 2007-2013
Hinweise Nach Angaben des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt haben sich folgende Ver-aumlnderungen gegenuumlber der Lieferung vom Maumlrz des Vorjahres ergeben
Indikator Aktualisierte
Berichtsjahre
Begruumlndung
Kontextindikatoren
Bruttoinlandsprodukt ab 2005 Generalrevision 2014
Bruttowertschoumlpfung der
Wirtschaftsbereiche
ab 2005 Generalrevision 2014
Revidierte VGR-Werte
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011
Patentanmeldungen pro 100000
Einwohner
2011 Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus 2011
Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte
Bevoumllkerung insgesamt 2011
Bevoumllkerung maumlnnlich weiblich 2011
Bevoumllkerung 15 bis unter 65 Jahre
maumlnnlichweiblich
2011
Wanderungsraten nach Altersgruppen und Geschlecht
2011
Anteil der Absolvent(en)innen mit
Fachhochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung
2012 Ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus
Revision der Beschaumlftigtenstatistik der
Bundesagentur fuumlr Arbeit Anteil der Absolvent(en)innen allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung
2012
Aumlltere Arbeitslose ndash weiblich 2007-2011
Aumlltere Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007-2011 2012
Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash weiblich
2008
Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash maumlnnlich
2010
Arbeitslose Auslaumlnder ndash weiblich 2008 2009 2011
Arbeitslose Auslaumlnder ndash maumlnnlich 2008-2010 2012
Schwerbehinderte Arbeitslose ndashweiblich 2007 2009
Schwerbehinderte Arbeitslose ndash maumlnnlich 2008 2009 2011 2012
Alleinerziehende Arbeitslose ndashweiblich 2007-2009 2012 2013
Alleinerziehende Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte ndash
maumlnnlichweiblich
ab 2005
Teilzeitquote ndash maumlnnlichweiblich ab 2005
Erwerbstaumltige ab 2005 Revidierte Werte des AKs ETR
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 119
Indikator Aktualisierte
Berichtsjahre
Begruumlndung
Ergebnisindikatoren
Bruttoinlandsprodukt ab 2007 Generalrevision 2014
BWS des Verarbeitenden Gewerbes
(in jeweiligen Preisen je Einwohner)
ab 2007 Generalrevision 2014 ab 2011
Einwohner auf Basis des Zensus 2011
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011 Revidierte VGR-Werte
Erwerbstaumltige ab 2007
SV-Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit
abgeschlossener Berufsausbildung
ab 2007
Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash
Sachsen-Anhalt
2007-2009 2012 Revision der Beschaumlftigtenstatistik der
Bundesagentur fuumlr Arbeit
Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash
Deutschland
2007-2009 2013
Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) vorrangig nach Vorgaben Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo des OP ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff
1
Europaumlische StrukturfondsSachsen-Anhalt 2007 - 2013
Kontextindikatoren 2014
Entwicklung 2014
Stand Mai 2015
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2
Inhaltsverzeichnis
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 5
Bruttoinlandsprodukt 5
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards 5
Bruttowertschoumlpfung 6
Investitionsquote 7
Innovation 7
Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt 7
Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung 7
Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner 8
Bevoumllkerung 9
Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich 9
Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich 9
Wanderungssaldo minus insgesamt 9
Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich 9
Bildung 10
Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 10
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen 10
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der
gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 11
Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte) 12
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen 12
Weiterbildungsquote 12
Arbeitslosigkeit 13
Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) 13
Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen 13
Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner 13
Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen 13
Erwerbstaumltigkeit 14
Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen 14
Erwerbstaumltige minus insgesamt 15
Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich 15
Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich 15
Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren) 15
Stand 21 Mai 2015
Seite
Kontextindikatoren 2014
3
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006 16
Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung) 18
Unternehmensentwicklung 18
Selbstaumlndigenquote 18
Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte 19
Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen 20
Verdienste 20
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im
Dienstleistungsbereich 20
Verkehr 21
Erreichbarkeit von Oberzentren 21
Verkehrsleistung OumlPNV 21
Energie 21
Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner 21
Endenergieverbrauch je Einwohner 22
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 22
Entsorgung 23
Hausmuumlll je Einwohner 23
Verwertungsquote (Abfall) 24
Wasser und Abwasser 24
Wasserentnahme aus der Natur 24
Abwassereinleitung in die Natur 24
Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation 24
Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt 25
Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt 25
Luftemissionen 25
Kohlendioxid-Emissionen 25
Bodenflaumlchen 26
Verkehrs- und Siedlungsflaumlche 26
4
Abbildungsverzeichnis
ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 5
ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS 6
ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 7
ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN 8
ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER 8
ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT 10
ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE
HAUPTSCHULABSCHLUSS 11
ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT
ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE 11
ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN 13
ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN 14
ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 15
ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN11 16
ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT 17
ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER) 18
ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ) 18
ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN 19
ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN 20
ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN
OMNIBUSLINIENVERKEHR 21
ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH 22
ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH 22
ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH 23
ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER 23
ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG 24
ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN 25
ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN 26
Seite
5
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung
Bruttoinlandsprodukt
Die Wirtschaftsleistung Sachsen-Anhalts verbesserte sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr Das
preisbereinigte Bruttoinlandsprodukt Indikator fuumlr die wirtschaftliche Lage des Bundeslandes
erhoumlhte sich im genannten Zeitraum um 04 aber blieb hinter der Entwicklung der deutschen
Wirtschaft die ein Wachstum von 16 aufwies zuruumlck Im Bundeslaumlndervergleich hatte Sach-
sen-Anhalt das geringste Wachstum Ursaumlchlich waren ruumlcklaumlufige Tendenzen in den Dienst-
leistungsbereichen die durch positive Entwicklungen in Land- Forstwirtschaft und Fischerei im
Baugewerbe sowie im Verarbeitenden Gewerbe nicht aufgefangen werden konnten Unter Be-
achtung der Preisentwicklung erwirtschaftete Sachsen-Anhalt 2014 mit 556 Mrd Euro gegen-
uumlber dem Vorjahr ein Plus von 17 1
ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards
Fuumlr den Vergleich des Entwicklungsstandes unterschiedlich groszliger Regionen wird das auf die
Einwohnerzahl bezogene Bruttoinlandsprodukt verwendet In Sachsen-Anhalt belief es sich
2013 auf 22 800 KKS je Einwohner Das entsprach rund 86 des EU28-Durchschnitts Im
Vergleich dazu erreichte das BIP Deutschlands 122 Sachsen-Anhalt befindet sich damit
deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt Im Ranking der Bundeslaumlnder befand sich
das Bundesland 2013 an 14 Stelle vor Thuumlringen und Mecklenburg-Vorpommern2
1 Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015 2 Eurostat Mai 2015
6
ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS
Bruttowertschoumlpfung
Die Bruttowertschoumlpfung (BWS) druumlckt den wirtschaftlichen Beitrag der einzelnen Wirtschafts-
bereiche aus Die gesamtwirtschaftliche preisbereinigte BWS Sachsen-Anhalts sank im Jahr
2014 im Vergleich zum Vorjahr um 04 Die Wirtschaftsbereiche entwickelten sich 2014 im
jeweiligen Vorjahresvergleich unterschiedlich Die wirtschaftliche Leistung von Land- und
Forstwirtschaft Fischerei erhoumlhte sich um 106 Die BWS im Produzierenden Gewerbe ohne
Baugewerbe stieg um 09 Die Wertschoumlpfung des Baugewerbes wuchs um 11 Die
Dienstleistungsbereiche verzeichneten preisbereinigt insgesamt einen Ruumlckgang um 05 Der
Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation verbuchte
eine Reduktion um 27 Die BWS im Bereich Finanz- Versicherungs- und Unternehmens-
dienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen nahm um 02 ab Dagegen erreichten oumlf-
fentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit eine Erhoumlhung um 08
Die Bruttowertschoumlpfung in jeweiligen Preisen belief sich im Jahr 2014 in Sachsen-Anhalt auf
500 Mrd EUR Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie nominal um 17 zu 649 der Brutto-
wertschoumlpfung des Bundeslandes erwirtschaftete der Dienstleistungssektor mit 325 Mrd EUR
Der Beitrag des Produzierenden Gewerbes ohne Baugewerbe lag 2014 unveraumlndert gegenuumlber
dem Vorjahr bei 260 2014 erzielte es 130 Mrd EUR Der Anteil des Baugewerbes an der
nominalen Wertschoumlpfung erhoumlhte sich um 02 Prozentpunkte und lag bei 70
(35 Mrd EUR) Der Anteil des Wirtschaftsbereichs Land- und Forstwirtschaft Fischerei an der
Gesamt-BWS fiel 2014 im Vorjahresvergleich um 02 Prozentpunkte auf 21 zuruumlck Dieser
Bereich erreichte eine BWS von 10 Mrd EUR1
7
ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET
Investitionsquote
Die Investitionsquote das Verhaumlltnis der Bruttoanlageinvestitionen zum Bruttoinlandsprodukt
lag 2011 in Sachsen-Anhalt bei 173 Damit sank die Quote gegenuumlber 2010 um 16 Pro-
zentpunkte Die houmlchste Investitionsquote in der aktuellen Foumlrderphase erreichte das Bundes-
land im Jahr 2009 mit 202 3
Innovation
Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung
Im Jahr 2012 investierte Sachsen-Anhalt 752 Mill EUR in Forschung und Entwicklung (FuE)
das waren 18 Mill EUR weniger als im Jahr zuvor Sachsen-Anhalt und das Saarland waren die
einzigen Bundeslaumlnder in denen die Forschungsausgaben zuruumlckgingen
Die Forschungsintensitaumlt der Anteil der Ausgaben fuumlr FuE gemessen am BIP sank im Ver-
gleich zum Vorjahr leicht um 008 Prozentpunkte auf 143 Im Bundeslaumlnderranking ver-
schlechterte sich Sachsen-Anhalt deshalb vom 14 auf den letzten Rang
Die internen FuE-Aufwendungen des Wirtschaftssektors umfassten 2012 in Sachsen-Anhalt
232 Mill Euro Das entsprach einem Anteil von rund 309 an den FuE-Ausgaben und im Vor-
jahresvergleich einer Erhoumlhung um 23 Prozentpunkte Der Anteil der sachsen-anhaltischen
Hochschulen an der FuE-Intensitaumlt des Bundeslandes betrug 344 Staat und private Organi-
sationen ohne Erwerbszweck erreichten einen Anteil von 347 4
3 Berechnungsstand August 2013 4 Statistisches Bundesamt Forschung und Entwicklung Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung sowie deren Anteil
am Bruttoinlandsprodukt nach Bundeslaumlndern BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014
8
ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN
Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner
Das Deutsche Patent- und Markenamt (DPMA) nahm im Jahr 2014 lt eigenen Angaben 65 958
Patentanmeldungen entgegen 48 144 der Anmeldungen stammten von Anmeldern mit Sitz in
Deutschland 227 der registrierten Patentanmeldungen reichten Firmen und Erfinder ein die ih-
ren Sitz in Sachsen-Anhalt hatten Das waren minus unveraumlndert zum Vorjahr minus 05 aller inlaumlndi-
schen Anmeldungen
Die Patentintensitaumlt des Bundeslandes hier ausgedruumlckt als Patentanmeldungen bezogen auf
100 000 Einwohner war ndash neben 2013 minus die niedrigste in der Foumlrderperiode Mit 10 Anmeldun-
gen je 100 000 Einwohner befand sich Sachsen-Anhalt deutlich unter dem Bundesdurchschnitt
von 60 Im Bundeslaumlnderranking platzierte sich das Bundesland am unteren Ende was dem
Trend der Vorjahre gleichkam 772 aller inlaumlndischen Anmeldungen kamen aus den Bundes-
laumlndern Bayern Baden-Wuumlrttemberg sowie Nordrhein-Westfalen5
ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER
5 DPMAstatistik Stand Maumlrz 2015
9
Bevoumllkerung
Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich
2013 verzeichnete Sachsen-Anhalt den niedrigsten Bevoumllkerungsverlust innerhalb der Foumlrder-
periode Die Gesamtbevoumllkerung verringerte sich um 14 816 auf 2 244 577 Personen Die Ver-
minderung die insgesamt 07 betrug betraf staumlrker die weibliche als die maumlnnliche Bevoumllke-
rung Ende 2013 hatte das Bundesland 1 146 009 weibliche und 1 098 568 maumlnnliche Einwoh-
ner Damit reduzierte sich die Zahl der Bewohnerinnen um 8 554 Personen bzw 07 und die
der Bewohner um 6 262 Personen bzw 06 489 der sachsen-anhaltischen Einwohner
waren maumlnnlichen und 511 weiblichen Geschlechts6
Der Ruumlckgang der Erwerbsbevoumllkerung in Sachsen-Anhalt verlangsamte sich 2013 ebenfalls
Am Jahresende lebten 1 438 186 Menschen im erwerbsfaumlhigen Alter von 15 bis unter 65 Jah-
ren im Land 15 393 Personen bzw 11 weniger als im Jahr zuvor Der prozentuale Ruumlck-
gang der Bevoumllkerung dieser Altersgruppe uumlberstieg weiterhin den der Gesamtbevoumllkerung des
Landes aber war 2013 der geringste in der Foumlrderperiode Die Erwerbsbevoumllkerung in Sach-
sen-Anhalt setzte sich Ende 2013 aus 699 377 Frauen und 738 809 Maumlnnern zusammen In-
nerhalb der Altersgruppe befanden sich 514 Maumlnner und 486 Frauen Der Anteil der er-
werbsfaumlhigen Bevoumllkerung an der Gesamtbevoumllkerung lag bei 641 und verringerte sich im
Vergleich zum Vorjahr um 02 Prozentpunkte6
Wanderungssaldo minus insgesamt Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich
Der Wanderungsverlust des Jahres 2013 betrug 848 Personen und war damit der niedrigste in
der Foumlrderphase Dies bedeutet dass 2013 bezogen auf 1 000 Einwohner 04 Personen das
Bundesland verlieszligen Im Jahr zuvor waren es noch 19 Mit Blick auf die kreisfreien Staumldte und
Landkreise Sachsen-Anhalts wurden Wanderungsgewinne fuumlr die kreisfreien Staumldte Halle (Saa-
le) und Magdeburg sowie den Burgenlandkreis registriert
Die Wanderungsraten der Wanderungssaldo je 1 000 Einwohner der Alterskohorten 18 bis 24
25 bis 29 sowie 30 bis 49 Jahre fielen 2013 insgesamt sowie fuumlr beide Geschlechter unter-
schiedlich aus Fuumlr die juumlngste Altersgruppe ergab sich durch mehr Zuzuumlge ndash vor allem junger
Maumlnner ndash insgesamt eine positive Wanderungsrate 2013 kamen bezogen auf 1 000 Einwohner
150 Maumlnner und 09 Frauen ins Land Eine Abwanderung von 134 Personen bezogen auf
1 000 Einwohner verzeichnete die Altersgruppe der 25- bis 29-Jaumlhrigen Der Verlust betraf hier
beide Geschlechter Bei den Maumlnnern verlieszligen 140 Personen bezogen 1 000 maumlnnliche Ein-
wohner das Bundesland 128 Frauen je 1 000 Einwohnerinnen dieser Altersgruppe gingen
weg In der Alterskohorte der 30- bis 49-Jaumlhrigen zeigte sich ein aumlhnliches Bild aber in einem
6 Ergebnisse auf Basis des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte fuumlr maumlnnlich und weiblich Bevoumllkerungsveraumlnderung ein-
schlieszliglich Bestandskorrekturen
10
deutlich geringeren Umfang Es wanderten 06 Maumlnner und 01 Frauen bezogen auf 1 000
maumlnnlicheweibliche Einwohner aus Sachsen-Anhalt ab
ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT
Bildung
Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben
Im Jahr 2013 wurden 49 657 der 3- bis unter 6-jaumlhrigen Kinder in sachsen-anhaltischen Tages-
einrichtungen betreut Der Anteil der Kinder dieser Altersgruppe die in eine Tageseinrichtung
gingen an allen gleichaltrigen Kindern lag bei 953 Bei den 6- bis unter 11-Jaumlhrigen besuch-
ten 56 547 Kinder eine Tageseinrichtung Die Besuchsquote dieser Kinder betrug 678
Der Anteil von Kindergartenkindern im Alter von 4 bis 7 Jahren an der gleichaltrigen Bevoumllke-
rung lag bei rund 625 Im Vergleich zum Vorjahr stieg diese Besuchsquote um 02 Prozent-
punkte7
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen
Im Abschlussjahr 2014 verlieszligen in Sachsen-Anhalt 15 114 Schuumllerinnen und Schuumller mit ei-
nem Abschluss- oder Abgangszeugnis die allgemeinbildenden Schulen 76 mehr als im Jahr
zuvor Ohne Hauptschulabschluss beendeten 1 528 bzw 101 aller Schulabgaumlngerinnen und
Schulabgaumlnger die Schule von diesen erreichten 402 den Abschluss der Schule fuumlr Lern-
behinderte und 133 schlossen den Bildungsgang fuumlr Geistigbehinderte ab Im Vergleich zu
2013 sank 2014 der Anteil der Schulabgaumlngerinnen und Schulabgaumlnger ohne Hauptschulab-
schluss um 04 Prozentpunkte Wie in den Vorjahren verlieszligen mehr Jungen (122 ) als Maumld-
chen (79 ) die allgemeinbildende Schule ohne einen Hauptschulabschluss Beide Anteile
sanken gegenuumlber 2013 jeweils um 01 bzw 07 Prozentpunkte
7 Quellen Kindergartenkinder lt Kindergartenstatistik Sachsen-Anhalt 0101 Bevoumllkerungsfortschreibung
11
Ohne Foumlrderschulen lag der Anteil der Schulabgaumlnger-innen ohne Hauptschulabschluss an al-
len Schulabgaumlnger-innen insgesamt bei 38 29 weiblich und 47 maumlnnlich
ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE
HAUPTSCHULABSCHLUSS
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung
Am Ende des Schuljahres 201213 erwarben in Sachsen-Anhalt 4 214 Schuumllerinnen und Schuuml-
ler der allgemein- und berufsbildenden Schulen die allgemeine Hochschulreife Ihr Anteil an der
gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung betrug 308 Im Vergleich zum Vorjahr war dies ein Ruumlck-
gang um 12 Prozentpunkte An berufsbildenden Schulen erhielten 1 200 Absolventinnen und
Absolventen die Fachhochschulreife was einem Anteil von 65 an der gleichaltrigen Wohn-
bevoumllkerung des Landes entsprach
ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT
ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE
12
Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte)
Die Angebots-Nachfrage-Relation (ANR) zeigt wie viele Angebote an Berufsausbildungsplaumltzen
auf 100 Nachfragende entfallen Es wird zwischen klassischer und erweiterter Definition der
Angebots-Nachfrage-Relation differenziert
Die Nachfrage gemaumlszlig klassischer Definition ergibt sich aus der Anzahl neu abgeschlossener
Ausbildungsvertraumlge und den bei Agenturen fuumlr Arbeit sowie Jobcentern gemeldeten unversorg-
ten Ausbildungsplatzbewerbern ohne Verbleib in einer Alternative Die Situation auf dem Lehr-
stellenmarkt in Sachsen-Anhalt verbesserte sich Auffaumlllig war dass die Zahl der Angebote
deutlicher stieg als die der Nachfrager (+25 vs +08 ) 11 709 Ausbildungsplatzangeboten
(Ausbildung im dualen System) standen 11 433 Nachfrager gegenuumlber Die ANR stieg 2014 im
Vergleich zum Vorjahr um 17 Prozentpunkte auf 1024 Die Relation lag deutlich uumlber dem
Ausgangsniveau des Jahres 2005 von 966
Wird die traditionelle Nachfragedefinition um Jugendliche erweitert die eine Alternative (zB
weiterer Schulbesuch berufsvorbereitende Maszlignahme Praktikum) zu einer Ausbildung begon-
nen haben aber weiterhin in Ausbildung vermittelt werden wollen erhoumlht sich die Anzahl der
Nachfrager Das bedeutet dass es 12 216 Nachfrager gab und eine ANR von 958 erreicht
wurde im Vergleich zu 2013 eine Erhoumlhung um 17 Prozentpunkte
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen
164 weibliche und 243 maumlnnliche junge Menschen fanden am Ende des Beratungsjah-
res (30092014) weder einen Berufsausbildungsplatz noch eine Ausbildungsalternative Im
Vergleich zum Vorjahr sank die Anzahl der unversorgten Bewerberinnen um insgesamt 55 Per-
sonen und die der Bewerber um 45 Personen
Weiterbildungsquote
Im ersten Halbjahr 2013 betrug die Weiterbildungsquote der Anteil der Teilnehmer-innen an
Weiterbildungen an allen Beschaumlftigten 30 und lag damit 3 Prozentpunkte unter dem Vorjah-
reswert Sie war das zweite Jahr in Folge ruumlcklaumlufig Der Ruumlckgang 2013 wird auf die abneh-
mende Weiterbildungsbeteiligung der Betriebe in Sachsen-Anhalt zuruumlckgefuumlhrt Die Weiterbil-
dungsquote des Landes lag erstmals in der Foumlrderphase unter der ermittelten Quote fuumlr
Deutschland Die houmlchsten Weiterbildungsquoten erreichten wie in den Vorjahren die Wirt-
schaftsbereiche Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen sowie Finanz- und
Versicherungsdienstleistungen
Die Weiterbildungsquote der Frauen lag bei 32 die der Maumlnner bei 29 Begruumlndet wurde
die houmlhere Weiterbildungsbeteiligung der Frauen unter anderem mit der branchenspezifischen
Verteilung von Frauen und Maumlnner Hohe betriebliche Weiterbildungsaktivitaumlten zeigten sich in
13
frauendominierten Branchen wie Gesundheits- und Sozialwesen oder Erziehung und Unter-
richt8
2006 keine Erhebung
ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN
Arbeitslosigkeit
Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen
Im Jahr 2014 registrierte die Bundesagentur fuumlr Arbeit (BA) jahresdurchschnittlich 125 559 Ar-
beitslose in Sachsen-Anhalt Das waren 6 575 Personen bzw 50 weniger als im Jahr zuvor
Bundesweit sanken die Arbeitslosenzahlen insgesamt weniger stark um 18 Von den Ar-
beitslosen Sachsen-Anhalts wurden 731 im Rechtskreis des SGB II und 269 im Rechts-
kreis des SGB III betreut
Fuumlr die einzelnen Gruppen am Arbeitsmarkt zeigten sich 2014 im Vorjahresvergleich unter-
schiedliche Dynamiken Waumlhrend die Anzahl deutscher Arbeitsloser sank verzeichnete die BA
fuumlr Auslaumlnder einen Anstieg um 347 auf 4 661 Personen (+80 ) betroffen waren
2 133 Frauen und 2 529 Maumlnner Die Arbeitslosenzahl der Auslaumlnderinnen stieg um 94 und
die der Auslaumlnder um 69 In der Foumlrderperiode wurden fuumlr diese Gruppe bis 2011 jaumlhrlich
Ruumlckgaumlnge fuumlr beide Geschlechter registriert seit 2012 steigen die Zahlen
Als schwerbehinderte Arbeitslose wurden 1 972 Frauen und 2 948 Maumlnner erfasst 14 bzw
05 weniger als im Jahr zuvor In dieser Foumlrderphase waren die Zahlen fuumlr weibliche und
maumlnnliche Schwerbehinderte ohne Arbeit ndash auszliger 2007 und 2013 ndash stets ruumlcklaumlufig
8 Vgl SOESTRA TNS Infratest Sozialforschung IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 18 Welle 2013
S 70 ff
14
11 597 alleinerziehende Frauen und 1 128 alleinerziehende Maumlnner hatten 2014 keine Arbeit
Das entsprach Ruumlckgaumlngen von 03 bzw 04 Die Gruppe der Alleinerziehenden wird zu-
meist im Rechtskreis des SGB II betreut
Die Anzahl der Arbeitslosen in der Altersgruppe 55 Jahre und aumllter (55+) erhoumlhte sich Fuumlr aumllte-
re Frauen wurde ein Anstieg um 211 auf 13 614 Personen und fuumlr aumlltere Maumlnner eine Erhoumlhung
um 35 auf 15 167 Personen verzeichnet Das entspricht +16 sowie +02 Die Anteile der
Generation 55+ an allen Arbeitslosen nahmen sowohl insgesamt als auch fuumlr beide Geschlech-
ter zu Das entsprach dem Trend der Vorjahre Insgesamt wuchs der Anteil um 13 Prozent-
punkte auf 229 Der Anteil aumllterer Frauen nahm um 14 Prozentpunkte zu und erreichte
235 Der Anteil aumllterer Maumlnner erhoumlhte sich um 13 Prozentpunkte auf 225
Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen belief sich 2014 auf 377 und nahm
im Vorjahresvergleich geringfuumlgig um 04 Prozentpunkte zu Von Langzeitarbeitslosigkeit sind
gem BA vor allem Menschen mit (mehreren) vermittlungshemmenden Merkmalen wie geringe
Qualifikation gesundheitliche Einschraumlnkungen usw betroffen
Die Arbeitslosenquote insgesamt nahm um 05 Prozentpunkte ab und betrug 107 Die Quote
fuumlr die Frauen sank um 04 Prozentpunkte auf 105 und die der 15- bis unter 25-jaumlhrigen Per-
sonen um 06 Prozentpunkte auf 96 In der Foumlrderperiode verringerten sich die Arbeitslo-
senquote insgesamt sowie die Quote fuumlr die Frauen jaumlhrlich so dass fuumlr 2014 jeweils der nied-
rigste Stand registriert werden konnte Die Quote fuumlr juumlngere Arbeitslose schwankte leicht aber
auch hier wurde fuumlr das Jahr 2014 die niedrigste erfasst
ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN
Erwerbstaumltigkeit
Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen
In Sachsen-Anhalt sank 2014 die Zahl der Erwerbstaumltigen das vierte Jahr in Folge Im Jahr
2014 gab es in Sachsen-Anhalt nach Berechnungen des Arbeitskreises bdquoErwerbstaumltigenrech-
nung des Bundes und der Laumlnderldquo 1 0087 Tsd Erwerbstaumltige Dies war eine Verringerung um
15
64 Tsd Personen bzw 06 gegenuumlber dem Vorjahr Fuumlr Deutschland insgesamt zeigte sich
dagegen eine positive Entwicklung Die Anzahl stieg um 09 auf 42 6520 Tsd Erwerbstaumltige
Der Ruumlckgang der Erwerbstaumltigenzahlen betraf in Sachsen-Anhalt 2014 ndash auszliger Land- und
Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) ndash alle Wirtschaftsbereiche Im Produzierenden Gewerbe oh-
ne Baugewerbe arbeiteten 1824 Tsd Personen (-02 ) Handel Verkehr und Lagerei Gast-
gewerbe Information und Kommunikation verzeichneten 2411 Tsd Personen (-04 ) Die An-
zahl im Baugewerbe sank um 04 auf 815 Tsd Personen in Finanz- Versicherungs- und
Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen um 14 auf 1564 Tsd Per-
sonen Im Bereich oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit verringerte sich
die Zahl um 09 auf 3254 Tsd Personen Mit 323 arbeiteten in diesem Wirtschaftsbereich
die meisten Erwerbstaumltigen Daran schloss sich der Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Lage-
rei Gastgewerbe Information und Kommunikation an 239 aller Erwerbstaumltigen waren hier
beschaumlftigt Der Anteil der Erwerbstaumltigen im Produzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe an
allen Erwerbstaumltigen betrug 181 155 der Erwerbstaumltigen waren in Finanz- Versiche-
rungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen taumltig9
ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN
Erwerbstaumltige minus insgesamt Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren)
2013 waren in Sachsen-Anhalt gem Angaben des Mikrozensus 1 050 Tsd Personen erwerbs-
taumltig Im Vorjahresvergleich ging die Zahl der Erwerbstaumltigen um 59 Tsd Personen bzw 06
zuruumlck
In der Gruppe der Alleinerziehenden gingen 436 Tsd Frauen einer Taumltigkeit nach was 872
aller alleinerziehend Erwerbstaumltigen sowie 604 aller alleinerziehenden Frauen gleichkam
64 Tsd alleinerziehende Maumlnner gaben an erwerbstaumltig zu sein Das waren 128 der allein-
erziehend Erwerbstaumltigen und 653 der alleinerziehenden Maumlnner 9 Berechnungsstand Februar 2015
16
Die Erwerbstaumltigenquote des Landes ausgedruumlckt als Anteil der Erwerbstaumltigen im Alter von
15 bis unter 65 Jahren an der Bevoumllkerung derselben Altersgruppe stieg im Jahr 2013 im Ver-
gleich zum Vorjahr um 09 Prozentpunkte auf 733 Sie lag deutlich uumlber der Quote des Ba-
sisjahres 2005 der Foumlrderphase von 604 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen lag 2013 bei
705 was einen Anstieg von 06 Prozentpunkten bedeutet Auch diese Quote befand sich
deutlich uumlber der anfaumlnglichen von 573 Die Beschaumlftigungsquote der 55- bis unter
65-Jaumlhrigen steigerte sich um 26 Prozentpunkte auf 618 Gegenuumlber 2005 ergab sich ein
deutlicher Zuwachs um 244 Prozentpunkte Bei allen Quoten handelte es sich bisher um die
jeweils houmlchste der Foumlrderperiode10
ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN
10
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006
Am 30 Juni 2014 gingen 773 556 Menschen einer sozialversicherungspflichtigen Beschaumlfti-
gung nach davon waren 383 933 Frauen und 389 623 Maumlnner Damit stieg 2014 die Anzahl
der weiblichen Beschaumlftigten im Vorjahresvergleich um 2 241 und die der maumlnnlichen um
2 101 Personen
Die Beschaumlftigungsentwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen fiel fuumlr Frauen und Maumln-
ner im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 jeweils unterschiedlich aus Bei den weiblichen
Beschaumlftigten wurden Ruumlckgaumlnge fuumlr die Wirtschaftsbereiche Unternehmensdienstleister
(-01 ) Finanz- und Versicherungsdienstleister (-10 ) sowie Kunst Unterhaltung und Erho-
lung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit Hauspersonal (-21 ) registriert Den
houmlchsten Ruumlckgang hatte das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen mit -24 zu verkraften Die
anderen Bereiche entwickelten sich positiv Den groumlszligten Beschaumlftigungsanstieg verbuchte der
Bereich Information und Kommunikation (+24 ) gefolgt vom Produzierenden Gewerbe ohne
Baugewerbe (+14 ) und Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (+11 ) Weitere
Entwicklung waren Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe +05 Baugewerbe +02
Land- und Forstwirtschaft Fischerei +06
10 Eurostat Regionalstatistiken nama_r_e3gdp Abruf 18032015
17
Die meisten Frauen beschaumlftigte der Bereich Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit
Hier arbeiteten 167 091 Frauen Das war ein Anteil von 435 bezogen auf alle sozialversiche-
rungspflichtig taumltigen Frauen Den zweithoumlchsten Anteil hatten Handel Verkehr und Lagerei
Gastgewerbe mit 82 801 Beschaumlftigten was 216 entsprach Dann folgen die Bereiche Un-
ternehmensdienstleister mit 46 395 Beschaumlftigten (Anteil 121 ) und das Produzierende Ge-
werbe ohne Baugewerbe mit 41 918 Personen (109 ) Fuumlr die uumlbrigen Wirtschaftsbereiche
ergaben sich Anteile unter 50
Bei den Maumlnnern stiegen die Beschaumlftigtenzahlen im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 in
sechs Wirtschaftsbereichen und zwar in Land- und Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) im Pro-
duzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe (+10 ) in Handel Verkehr und Lagerei Gastge-
werbe (+03 ) sowie bei den Unternehmensdienstleistern (+16 ) Den deutlichsten Auf-
schwung mit 40 mehr SV-Beschaumlftigten gab es in Information und Kommunikation Im Bau-
gewerbe blieb die Anzahl der SV-Beschaumlftigten nahezu unveraumlndert Den houmlchsten Beschaumlfti-
gungsruumlckgang hatte mit -66 das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen dann folgten die Wirt-
schaftszweige Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal (-19 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (-02 ) sowie Finanz-
und Versicherungsdienstleister (-01 )
Mit 119 240 Personen arbeiteten die meisten Maumlnner im Produzierenden Gewerbe ohne Bau-
gewerbe was einem Anteil von 306 an allen maumlnnlichen sozialversicherungspflichtig Be-
schaumlftigten entsprach Daran schlieszligen sich die Wirtschaftsbereiche Handel Verkehr und Lage-
rei Gastgewerbe mit 80 701 Personen (207 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesund-
heit mit 55 799 Personen (143 ) Baugewerbe mit 53 164 Beschaumlftigten (136 ) sowie Un-
ternehmensdienstleister mit 49 267 Beschaumlftigten (126 ) an Die restlichen Bereiche erreich-
ten Anteile unter 30
ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT
18
Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung)
Bei der Teilzeitbeschaumlftigung bestehen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Maumlnnern
In Teilzeit sind eher Frauen beschaumlftigt so auch im Jahr 2014 Der Anteil teilzeitbeschaumlftigter
Frauen lag 2014 bei 435 Dagegen gingen nur 97 der Maumlnner einer Teilzeitarbeit nach
Im Vergleich zum Vorjahr stiegen beide Anteile wenn auch in unterschiedlichem Maszlige Der An-
teil der Frauen erhoumlhte sich um 06 Prozentpunkte und der der Maumlnner um 01 Prozentpunkte
In der Foumlrderperiode wurden jaumlhrlich stets steigende Quoten fuumlr beide Geschlechter registriert
ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER)
Unternehmensentwicklung
Selbstaumlndigenquote
Nach Ergebnissen des Mikrozensus (MZ) gaben im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt 889 Tsd
Personen an selbstaumlndig zu sein Davon waren 620 Tsd Maumlnner und 269 Tsd Frauen Im
Jahr zuvor noch waren 917 Tsd Personen selbstaumlndig Der Ruumlckgang der Selbstaumlndigkeit wird
deutlich durch die gesunkene Zahl selbstaumlndiger Frauen (-34 Tsd) bestimmt Die Selbstaumlndi-
genquote der Anteil der Selbstaumlndigen an allen Erwerbstaumltigen sank um 02 Prozentpunkte
und lag 2013 bei 85
ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ)
19
Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte
Auf der ersten Fuumlhrungsebene (Geschaumlftsfuumlhrung Filial- Betriebsleitung-inhaber Vorstands-
mitgliedschaft) arbeiteten im Juni 2012 rund 33 Frauen Im Vergleich zum Jahr 2008 stieg
der Anteil leicht um 1 Prozentpunkt Oumlffentliche Betriebe vergaben Leitungsaufgaben haumlufiger
an Frauen als private Aber in Bezug auf den Anteil der weiblichen Gesamtbelegschaft in den
Betrieben zeigte sich dass die Unterrepraumlsentanz von Frauen auf der obersten Ebene in den
oumlffentlichen Betrieben groumlszliger war als in den privaten Des Weiteren sank der Anteil von Frauen
auf der ersten Fuumlhrungsebene mit zunehmender Groumlszlige der oumlffentlichen und privaten Betriebe
Innerhalb der zweiten Fuumlhrungsebene waren Frauen staumlrker vertreten 48 betrug der Frau-
enanteil hier In privaten Betrieben gab es auf dieser Leitungsebene etwas haumlufiger Frauen als
in oumlffentlichen Auch hier waren Frauen mit Leitungsverantwortung bezuumlglich des Anteils von
Frauen in den oumlffentlichen Betrieben nur schwach vertreten In privaten Betrieben zeigte sich
ein anderes Bild die weibliche Leitungsebene war gemessen am Frauenanteil im Betrieb ent-
sprechend besetzt
Dennoch wurde im IAB-Betriebspanel festgestellt dass es Wirtschaftszweige mit einem hohen
Frauenanteil gibt in denen jedoch ein geringer Anteil von Frauen Fuumlhrungsaufgaben begleitet
z B Finanz- und Versicherungsdienstleistungen Weiter wurde herausgefunden dass neben
einer hohen weiblichen Beschaumlftigtenzahl auch eine hohe Qualifikation den Zugang zu Lei-
tungsaufgaben verbessert allerdings nicht garantiert 11
ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN
11 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 13 Welle 2008 April 2009 S 72 ff
20
Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen
Im Jahr 2014 nahmen die Gewerbeaumlmter Sachsen-Anhalts 12 513 Gewerbeanmeldungen
entgegen Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit 175 Anmeldungen bzw 14 weniger
registriert In der bisherigen Foumlrderphase gingen die Anmeldezahlen ndash auszliger 2009 ndash jaumlhrlich
stets zuruumlck 2014 war das Jahr mit der geringsten Anmeldezahl 10 567 der Anmeldungen
waren Neuerrichtungen darunter 10 446 Neugruumlndungen
14 017 Gewerbe wurden im Jahr 2014 abgemeldet Das waren im Vorjahresvergleich
20 Abmeldungen bzw 01 weniger Bei 11 965 der Abmeldungen handelte es sich um voll-
staumlndige Betriebsaufgaben (ohne Verlagerungen) und teilweise Aufgaben eines weiterhin
bestehenden Betriebes
Die meisten An- als auch Abmeldungen gab es im Wirtschaftsbereich Oumlffentliche Verwaltung
Sozialversicherung sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen
Die Zahl der Gewerbeabmeldungen uumlberstieg 2014 die der Anmeldungen um 1 504
ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN
Verdienste
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnitt-lichen Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im Dienstleistungsbereich
Im Produzierenden Gewerbe war der durchschnittliche Bruttojahresverdienst von Frauen im
Jahr 2014 um 102 niedriger als der von Maumlnnern Der Verdienstabstand verringerte sich das
dritte Jahr in Folge Die durchschnittlichen Bruttojahresverdienste der Frauen im Dienstleis-
tungsbereich im Jahr 2014 befanden sich 64 unter dem der Maumlnner Im Vorjahr wurde ein
Verdienstabstand der Frauen gemessen an den Maumlnnerverdiensten von 39 ermittelt12
12 Statistisches Bundesamt Arbeitnehmerverdienste Fachserie 16 Reihe 23 2013 vollzeitbeschaumlftigte Arbeitnehmer
inkl Sonderzahlungen vorlaumlufige Ergebnisse
21
Verkehr
Erreichbarkeit von Oberzentren
Oberzentren Sachsen-Anhalts sind die drei kreisfreien Staumldte Dessau-Roszliglau Halle und Mag-
deburg13 Die durchschnittliche Pkw-Fahrzeit zum naumlchsten Oberzentrum im Jahr 2012 lag in
Sachsen-Anhalt gem laufender Raumbeobachtung des BBSR (INKAR 2012) bei 430 min
Verkehrsleistung OumlPNV
Im Jahr 2013 wurden in Sachsen-Anhalt im Schienennahverkehr und im oumlffentlichen Omnibus-
linienverkehr 1 515 Mill Personenkilometer (Pkm) zuruumlckgelegt Die Verkehrsleistung ging im
Vergleich zum Vorjahr um 45 Mill Pkm bzw 29 zuruumlck Im Basisjahr 2005 lag die Verkehrs-
leistung bei 1 627 Mill Pkm
ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN OMNIBUSLINIENVERKEHR
Energie
Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner
Der Primaumlrenergieverbrauch (PEV) der Verbrauch von Energietraumlgern vor Umwandlung lag im
Jahr 2012 bei 2273 Terajoule je 1 000 Einwohner Gegenuumlber dem Vorjahr stieg der Verbrauch
um 29 Terajoule1 000 Einwohner bzw 13
Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode betrug der PEV 1977 Terajoule je 1 000 Einwohner Der
Pro-Kopf-Verbrauch in Sachsen-Anhalt uumlberstieg seit dem Basisjahr 2005 den ermittelten Wert
fuumlr Deutschland Dieser erreichte im Jahr 2012 einen Wert von 1670 TJ1 000 Einwohner und
verringerte sich gegenuumlber 2011 um 14 14
13 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt Anlage zur nach sect 5 Abs 3 Satz 1 des Landesplanungs-
gesetzes durch die Landesregierung beschlossenen Verordnung vom 1412 2010 Z 36 14 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 71
22
ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH
Endenergieverbrauch je Einwohner
Der Endenergieverbrauch (EEV) der den Verbrauch von Energietraumlgern bei den Letzt- bzw
Endverbrauchern darstellt stieg im Jahr 2012 gegenuumlber dem Vorjahr um 61 TJ1 000 Ein-
wohner und betrug 1396 TJ1 000 Einwohner (+46 ) Zum Vergleich Der ermittelte Wert fuumlr
Deutschland ergab 1108 TJ1 000 Einwohner (+ 02 )15
ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch
Der Anteil der erneuerbaren Energietraumlger am Bruttostromverbrauch stieg in Sachsen-Anhalt im
Jahr 2013 gegenuumlber dem Vorjahr um 32 Prozentpunkte auf 571 Deutschlandweit erreich-
ten die erneuerbaren Energietraumlger einen Anteil von 257 was einem Anstieg von 38 ent-
15 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 71
23
sprach16 Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode 2007-2013 lag der Anteil fuumlr Sachsen-Anhalt bei
189 und fuumlr Deutschland bei 104
ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH
Entsorgung
Hausmuumlll je Einwohner
In Sachsen-Anhalt wuchs das durchschnittliche Hausmuumlllaufkommen im Jahr 2013 im Vergleich
zum Vorjahr um rund 17 auf 1545 kg je Einwohner Das houmlchste Aufkommen in der aktuel-
len Foumlrderphase hatte das Land mit 1667 kgEW im Jahr 2005
ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER
16 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 32 vorlaumlufige Angabe
24
Verwertungsquote (Abfall)
Die Verwertungsquote hier ausgewiesen als Anteil der verwerteten Siedlungsabfaumllle am Sied-
lungsabfallaufkommen das den oumlffentlich-rechtlichen Entsorgungstraumlgern angedient wurde lag
im Jahr 2013 bei 803 Das entspricht einem Zuwachs von 59 Prozentpunkten gegenuumlber
dem Vorjahr
Wasser und Abwasser
Wasserentnahme aus der Natur
Der Wasserverbrauch als Entnahme von Wasser aus der Natur wird alle drei Jahre erhoben
Der Indikator ist unter anderem abhaumlngig von der Bevoumllkerung und der Wirtschaftsstruktur
Im Jahr 2007 wurden in Sachsen-Anhalt 158 msup3 je Einwohner Wasser aus der Natur entnom-
men Das waren 7 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Der Anteil Sachsen-Anhalts an der
Summe der Laumlnder lag 2007 bei 102
Abwassereinleitung in die Natur
Niveau und Entwicklung der Abwassermenge werden durch die Wasserentnahme aus der Na-
tur bestimmt Die Abwassereinleitung in die Natur wird alle drei Jahre erhoben
2007 wurden im Bundesland Sachsen-Anhalt 125 msup3 je Einwohner Abwasser in die Natur ein-
geleitet 13 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Sachsen-Anhalts Anteil an der Summe der Laumln-
der betrug 099
ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG
Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation
Der Anschlussgrad an die oumlffentliche Kanalisation betrug im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt
947 Im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2010 stieg der Anschlussgrad um 07 Pro-
zentpunkte
25
Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt
Im Jahr 2013 waren 934 der Einwohner Sachsen-Anhalts an zentrale Klaumlranlagen ange-
schlossen 2010 betrug der Einwohneranschlussgrad 922
Der Anschlussgrad an zentrale Klaumlranlagen wird nur alle drei Jahre dargestellt werden da der
Anschluss an industrielle Anlagen und an Anlagen auszligerhalb Sachsen-Anhalts nur alle drei
Jahre erfasst wird
Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt
Ende 2013 wurden in Sachsen-Anhalt kommunale Klaumlranlagen mit einer Gesamtkapazitaumlt von
4 8329 Tsd Einwohnerwerten (EW)17 betrieben Im Jahr zuvor betrug die Gesamtkapazitaumlt
4 8096 Tsd EW
Luftemissionen
Kohlendioxid-Emissionen
Im Jahr 2012 wurden in Sachsen-Anhalt 122 t CO2 je Einwohner emittiert Die Pro-Kopf-Emissi-
onen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 25 Den geringsten CO2-Ausstoszlig im Foumlrderzeit-
raum gab es im Jahr 2007 mit 109 t CO2 je Einwohner
ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN
17 Die Zahl der angeschlossenen Einwohnerwerte ist die Summe der angeschlossenen Einwohner und der angeschlos-
senen Einwohnergleichwerte Der Einwohnergleichwert (EGW) ist eine Einheit zum Vergleich von gewerblichem oder industriellem Schmutzwasser mit haumluslichem Schmutzwasser bezogen auf den biologischen Sauerstoffbedarf Die Zahl gibt an wie viele Menschen eine taumlgliche Abwassermenge erzeugen wuumlrden deren Bedarf an biologischem Sauerstoff dem taumlglichen Anfall von Schmutzfracht in der gewerblichen Wirtschaft entspricht
26
Bodenflaumlchen
Verkehrs- und Siedlungsflaumlche
Zum Jahresende 2013 umfasste die Bodenflaumlche Sachsen-Anhalts 2 0452 Tsd Hektar (ha)
Die Verkehrsflaumlche verringerte sich im Vorjahresvergleich um 02 und hatte eine Groumlszlige von
783 Tsd ha Der Anteil der Verkehrsflaumlche an der sachsen-anhaltischen Landesflaumlche betrug
38 Die Groumlszlige der Siedlungsflaumlche blieb mit 1457 Tsd ha nahezu unveraumlndert Fuumlr diese
Flaumlche ergab sich ein Anteil von 71 an der Landesflaumlche Die Anteile der beiden Flaumlchenar-
ten an der Landesflaumlche haben sich innerhalb der Foumlrderphase kaum veraumlndert
ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 1 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
BIP 1) KKS je Einwohner 17 700 18 800 20 000 20 200 18 900 20 700 21 500 22 500 22 800 hellip
BIP 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 07 34 24 02 - 53 45 - 10 18 - 08 04
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 399 - 114 536 327 - 87 - 173 - 188 281 - 104 106
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
73 76 79 - 14 - 165 167 - 55 59 12 09
BWS Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 89 - 43 18 03 02 58 57 03 - 57 11
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 39 72 - 13 - 35 - 71 19 42 - 25 18 - 27
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 69 13 39 - 34 24 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 82 65 68 47 - 25 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
17 26 40 25 - 04 28 - 04 03 - 11 - 02
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 91 18 04 47 - 33 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
45 00 06 03 07 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 48 68 - 17 - 08 - 29 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 11 04 - 20 07 03 - 07 - 10 09 - 18 08
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
09 - 03 - 08 13 - 17 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 30 - 27 - 21 - 14 - 24 hellip
BIP 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2005=100)
953 985 1008 1011 957 1000 990 1008 1000 1004
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2005=100)
733 649 997 1324 1209 1000 812 1040 933 1031
Stand 21 Mai 2015Operationelles Programm Sachsen-Anhalt Kontextindikatoren - Foumlrderperiode 2007-2013
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 2 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
896 965 1041 1026 857 1000 945 1001 1012 1022
BWS Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
965 923 940 943 945 1000 1057 1060 1000 1012
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1035 1109 1095 1057 982 1000 1042 1016 1034 1006
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1061 987 1000 1039 1004 1027 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1023 939 1000 1068 1118 1090 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
893 916 953 977 973 1000 996 999 988 986
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1080 982 1000 1004 1051 1016 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
957 1000 1000 1006 1009 1016 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
984 937 1000 983 974 946 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1014 1018 997 1004 1007 1000 990 999 981 989
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
995 1003 1000 992 1004 988 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet)
- Index (2010=100)
1059 1028 1000 979 965 942 hellip
BIP 2)
- nominal in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
01 44 47 14 - 44 57 12 35 16 17
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 359 00 326 209 - 258 130 86 234 - 82 - 71
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
84 102 108 - 06 - 149 155 - 34 73 35 17
BWS Baugewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 80 - 09 77 52 35 73 85 45 - 16 50
BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 37 37 - 12 - 25 - 42 12 48 - 10 27 - 13
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 3 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 32 10 49 - 15 34 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 117 29 39 37 - 33 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
19 41 51 30 - 14 45 03 10 05 17
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
23 38 - 28 52 05 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 03 14 09 - 01 08 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 36 88 03 13 00 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 03 14 - 12 28 28 17 10 31 20 36
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
36 21 12 35 21 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 18 - 05 - 03 04 15 hellip
Bruttoanlageinvestitionen BIP 3)
- in jeweiligen Preisen
194 180 186 185 202 189 173 hellip hellip hellip
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 4) 116 122 114 120 138 142 151 143 hellip hellip
Anteil des Wirtschaftssektors an den gesamten FuE-Ausgaben 4) 293 288 299 311 323 305 286 309 hellip hellip
Patentanmeldungen pro 100 000 Einwohner 5) Anzahl 15 14 14 15 13 14 14 11 10 10
Bevoumllkerung 6) Personen 2 469 716 2 441 787 2 412 472 2 381 872 2 356 219 2 335 006 2 276 736 2 259 393 2 244 577 hellip
Bevoumllkerung insgesamt - maumlnnlich 6) Personen 1 205 720 1 193 473 1 179 952 1 165 683 1 153 749 1 144 118 1 112 644 1 104 830 1 098 568 hellip
Bevoumllkerung insgesamt - weiblich 6) Personen 1 263 996 1 248 314 1 232 520 1 216 189 1 202 470 1 190 888 1 164 092 1 154 563 1 146 009 hellip
Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - maumlnnlich 6) Personen 866 431 846 875 828 330 808 129 791 494 781 400 755 447 746 290 738 809 hellip
Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - weiblich 6) Personen 821 197 800 318 781 482 761 870 745 418 735 689 716 281 707 289 699 377 hellip
Saldo Zu-Abwanderungen uumlber die Landesgrenze Personen - 12 610 - 15 726 - 17 508 - 18 566 - 12 360 - 7 810 - 8 370 - 4 255 - 848 hellip
Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - weiblich - 269 - 317 - 382 - 329 - 209 - 114 - 93 - 12 09 hellip
Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - maumlnnlich - 175 - 186 - 249 - 240 - 124 - 87 - 62 46 150 hellip
Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige - weiblich - 215 - 270 - 271 - 321 - 252 - 203 - 202 - 167 - 128 hellip
Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige- maumlnnlich - 183 - 246 - 281 - 311 - 250 - 175 - 232 - 164 - 140 hellip
Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - weiblich - 44 - 50 - 50 - 65 - 45 - 27 - 33 - 10 - 01 hellip
Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - maumlnnlich - 46 - 47 - 60 - 78 - 53 - 33 - 44 - 04 - 06 hellip
Besuchsquote (4- bis 7-Jaumlhrige) 7) 593 599 585 587 598 604 606 623 625 hellip
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)
- ohne Foumlrderschulen
58 47 30 42 34 39 42 39 37 38
weiblich 37 30 18 30 24 32 33 30 28 29
maumlnnlich 79 64 43 53 44 47 50 49 45 47
Wanderungssaldo
je 1 000 Einwohner
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 4 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)
- einschl Foumlrderschulen
119 110 79 109 107 123 124 116 105 101
weiblich 84 79 54 81 78 101 101 93 86 79
maumlnnlich 154 142 106 135 136 145 145 137 123 122
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an
der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)
- ohne Absolventen berufsbildender Schulen
261 256 477 289 274 226 269 308 - -
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an
der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)
- einschl Absolventen berufsbildender Schulen
350 343 564 384 388 348 394 425 - -
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende und berufliche Schulen ab 2012 ohne schulischen Teil
der Fachhochschulreife
- 88 97 89 90 93 89 66 65
Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende Schulen
- 228 444 267 260 229 255 300 286 hellip
Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende und berufliche Schulen
- 256 475 299 293 257 279 320 308 hellip
Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation) 12)
- gemaumlszlig alter Definition 966 950 983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - weiblich Personen 266 397 254 63 172 132 130 193 219 164
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - maumlnnlich Personen 472 687 253 78 200 172 156 232 288 243
Teilnehmerinnen an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen in der Beschaumlftigten
(bezogen auf alle Beschaumlftigten) 13)
230 - 270 310 300 290 340 330 300 hellip
Arbeitslosenquote insgesamt
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
217 199 174 152 148 135 125 124 121 116
Arbeitslosenquote Frauen
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
216 203 183 158 142 129 122 119 115 111
Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
205 177 146 131 131 111 102 103 103 97
Arbeitslosenquote insgesamt
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
202 183 159 139 136 125 116 115 112 107
Arbeitslosenquote Frauen
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
207 191 171 148 133 121 115 113 109 105
Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
129 129 109 101 102 102 96
Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - weiblich 14) Personen 15 622 15 592 14 203 13 002 12 910 12 816 12 985 12 948 13 403 13 614
Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - maumlnnlich 14) Personen 14 213 13 192 11 818 11 535 13 484 14 023 14 558 14 888 15 132 15 167
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - insgesamt 14) 115 124 129 141 157 177 198 204 216 229
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - weiblich 14) 124 136 138 147 165 183 198 203 221 235
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - maumlnnlich 14) 107 113 120 133 150 173 197 204 212 225
Arbeitslose Auslaumlnder - weiblich Personen 2 547 2 427 2 328 2 236 2 037 1 884 1 781 1 859 1 950 2 133
Arbeitslose Auslaumlnder - maumlnnlich Personen 3 689 3 428 3 075 2 815 2 671 2 395 2 157 2 234 2 365 2 529
Schwerbehinderte Arbeitslose - weiblich 15) Personen 2 870 2 728 2 777 2 510 2 218 2 143 1 999 1 983 2 000 1 972
Schwerbehinderte Arbeitslose - maumlnnlich 15) Personen 3 587 3 511 3 614 3 308 3 119 3 067 2 892 2 875 2 963 2 948
Alleinerziehende Arbeitslose - weiblich 16) Personen 16 596 15 590 16 516 15 651 14 366 12 369 10 510 11 198 11 627 11 597
Alleinerziehende Arbeitslose - maumlnnlich 16) Personen 1 514 1 453 1 441 1 366 1 251 1 045 866 954 1 133 1 128
Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen 428 412 451 425 346 367 351 369 373 377
SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)
- weiblich Personen 361 046 363 812 361 094 371 488 375 479 377 110 380 054 382 269 381 692 383 933
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 4 771 4 965 4 788 4 740 4 754 4 689 4 708 4 737
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 5 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 39 493 40 711 40 506 40 671 41 514 41 761 41 356 41 918
F Baugewerbe Personen 6 438 6 558 6 557 6 572 6 570 6 544 6 548 6 559
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 882 79 705 80 687 80 963 82 113 82 771 82 373 82 801
J Information und Kommunikation Personen 3 636 4 062 3 525 3 389 3 319 3 486 3 455 3 537
K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 8 988 9 483 9 514 9 586 9 500 9 374 9 055 8 965
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 3 167 3 547 3 639 3 687 3 771 3 799 3 795 3 703
M-N Unternehmensdienstleister Personen 38 089 42 612 43 347 44 499 46 795 47 163 46 443 46 395
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 159 616 160 187 163 031 163 396 162 637 163 732 165 328 167 091
R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal
Personen 19 009 19 640 19 866 19 595 19 075 18 944 18 626 18 226
SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)
- maumlnnlich Personen 364 793 370 583 373 559 383 818 378 394 384 136 391 003 390 896 387 522 389 623
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 11 317 11 429 11 318 11 297 11 295 11 151 11 248 11 386
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 108 193 113 151 113 116 112 792 116 903 118 557 118 088 119 240
F Baugewerbe Personen 53 595 53 119 52 226 53 770 54 812 53 463 53 173 53 164
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 038 78 561 77 611 78 342 79 746 81 097 80 456 80 701
J Information und Kommunikation Personen 6 283 6 752 6 173 5 893 6 009 6 124 6 188 6 438
K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 3 612 3 849 3 840 3 946 3 906 3 848 3 695 3 692
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 2 982 3 308 2 952 3 099 3 142 3 204 3 209 2 997
M-N Unternehmensdienstleister Personen 41 964 45 896 42 870 48 147 50 853 49 842 48 484 49 267
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 60 083 59 361 60 025 58 886 56 776 56 289 55 906 55 799
R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal
Personen 8 482 8 369 8 248 7 953 7 553 7 309 7 069 6 937
Teilzeitquote 18)
- weiblich 298 308 314 323 334 347 x x 429 435
Teilzeitquote 18)
- maumlnnlich 51 55 57 60 67 71 x x 96 97
Erwerbstaumltige (ETR) 19) 1 000 Personen 9990 1 0104 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei 1 000 Personen 236 226 229 230 226 224 225 222 217 219
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 1 000 Personen 1615 1628 1687 1758 1777 1770 1797 1817 1827 1824
F Baugewerbe 1 000 Personen 838 817 823 802 801 814 834 837 819 815
G-J Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation 1 000 Personen 2377 2382 2409 2412 2400 2395 2403 2408 2420 2411
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe 1 000 Personen 2261 2263 2265 2275 2282 2291 hellip
J Information und Kommunikation 1 000 Personen 151 137 130 128 127 129 hellip
K-N Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen
1 000 Personen 1369 1471 1571 1610 1588 1631 1642 1614 1586 1564
K Finanz- und Versicherungsdienstleister 1 000 Personen 191 183 182 181 180 182 hellip
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1 000 Personen 122 116 118 118 117 112 hellip
M-N Unternehmensdienstleister 1 000 Personen 1297 1288 1332 1343 1318 1292 hellip
O-T Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 3556 3581 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 2866 2858 2839 2755 2726 2729 hellip
R-T Sonstige Dienstleister 1 000 Personen 637 625 614 599 584 554 hellip
Erwerbstaumltige - gesamt (MZ) 20) Tsd Personen 1 0347 1 0659 1 0828 1 0894 1 0821 1 0906 1 0779 1 0559 1 0500 hellip
Erwerbstaumltigenquote - gesamt (MZ) 21) 604 634 659 677 691 713 729 724 733 hellip
Erwerbstaumltigenquote - weiblich (MZ) 21) 573 604 630 646 672 689 702 699 705 hellip
Erwerbstaumltigenquote - Altersgruppe 55 bis 64 Jahre (MZ) 21) 374 405 441 479 532 567 577 592 618 hellip
Selbstaumlndigenquote (MZ) 20) 94 92 91 81 78 77 81 87 85 hellip
Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Frauen (MZ) 20) Tsd Personen 392 473 484 446 466 439 446 442 436 hellip
Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Maumlnner (MZ) 20) Tsd Personen ( 53 ) ( 70 ) ( 70 ) ( 66 ) ( 62 ) ( 63 ) ( 65 ) ( 72 ) ( 64 ) hellip
Gewerbeanmeldungen Jahressumme Anzahl 21 401 19 908 17 868 16 622 17 137 16 533 14 677 13 378 12 688 12 513
Gewerbeabmeldungen Jahressumme Anzahl 18 700 17 464 16 989 16 944 16 845 15 211 15 171 15 321 14 037 14 017
Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 1 Fuumlhrungsebene 22) - - - 320 - - - 330 - -
Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 2 Fuumlhrungsebene 22) - - - 420 - - - 480 - -
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe 23)
896 902 875 852 866 870 867 892 895 898
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 6 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer 23)
ab 2007 im Dienstleistungsbereich
bis 2006 im Handel- Kredit- und Versicherungsgewerbe
- - 984 997 1004 999 994 973 961 936
Erreichbarkeit der Oberzentren 24) min - 440 446 465 - 470 - 430 hellip hellip
Verkehrsleistung OumlPNV 25) Mill Pkm 1 627 1 663 1 742 1 628 1 622 1 608 1 528 1 560 1 515 hellip
Primaumlrenergieverbrauch TJ1 000 EW 1977 2064 2040 2093 2099 2231 2244 2273 hellip hellip
Endenergieverbrauch TJ1 000 EW 1180 1250 1214 1240 1238 1359 1335 1396 hellip hellip
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 189 229 343 390 423 419 496 539 571 hellip
Hausmuumlll je Einwohner kgEW 1667 1615 1557 1533 1606 1630 1613 1519 1545 hellip
Verwertungsquote 430 742 633 659 646 565 538 744 803 hellip
Wasserentnahme aus der Natur msup3EW - - 158 - - hellip - - hellip hellip
Abwassereinleitung in die Natur msup3EW - - 125 - - hellip - - hellip hellip
Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Kanalisation - - 919 - - 940 - - 947 hellip
Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen - - 903 - - 922 - - 934 hellip
Klaumlranlagenkapazitaumlt 1 000 EW 3 6403 4 0397 4 1475 4 1377 4 1389 4 5366 4 6847 4 8096 4 8329 hellip
CO2-Emissionen tEW 112 113 109 113 113 117 119 122 hellip hellip
Siedlungsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 70 72 72 72 72 71 71 71 71 hellip
Verkehrsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 37 37 38 38 38 38 38 38 38 hellip
Fuszlignoten 1) Eurostat Stand 28 Februar 2014
2) Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015
3) Berechnungsstand Herbst 2013
4) Statistisches Bundesamt Wiesbaden Stifterverband Wissenschaftsstatistik Essen BIP revidierte Zahlen Stand BIP Laumlnder August 2013
5) Deutsches Patent- und Markenamt (DPMA) Muumlnchen Stand 16 Februar 2015 2014 vorlaumlufiger Wert
6) bis 2010 Ergebnisse auf Grundlage der Bevoumllkerungsfortschreibung vom 03 Oktober 1990 ab 2011 Fortschreibung auf Basis des Zensus 09 Mai 2011 Ergebnis-
se fuumlr maumlnnlich und weiblich sind vorlaumlufig 7) Besuchsquote der Kindergartenkinder im Alter von 4- bis 7-Jaumlhrige als Ersatzindikator fuumlr bdquoAnteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht
habenldquo (Protokoll Lenkungsgruppe vom 24 Juni 2008 TOP 2) Ersatzindikator fuumlr Anteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 8) In Sachsen-Anhalt hat aufgrund der Umstellung der Schulzeit im Gymnasium von 9 auf 8 Schuljahre im Jahr 2007 ein doppelter Abiturientenjahrgang die Hochschul-
reife erworben 9) Mit ausgewiesen werden auch Schuumller die den typischen Abschluss einer Schulart (zB den Realschulabschluss) erreicht haben auch wenn sie anschlieszligend auf
eine andere Schulart (zB das Gymnasium) uumlberwechseln und damit im allgemeinbildenden Schulwesen verbleiben abweichende Berechnung zum neuen Berech-nungsverfahren (Quotensummen) der KMK
10) Umstellung des Berechnungsverfahrens der gleichaltrigen Bevoumllkerung auf allgemein uumlbliche Quotensummen Zeitreihe wird nicht fortgefuumlhrt
11) Quotensummenverfahren (Zahl der Absolvent(en)innen eines bestimmten Geburtsjahrganges wird durch die entsprechende Bevoumllkerungsaltersgruppe geteilt) ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage des Zensus 2011
12) Bundesinstitut fuumlr Berufsbildung Bundesagentur fuumlr Arbeit September 2014
13) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres
14) aufgrund der Anhebung der Regelaltersgrenze von 65 auf 67 Jahre ab 2012 Einbezug entsprechender Altersgruppen ab 2007 revidierte Daten
15) Ab Januar 2010 werden die bei den Agenturen fuumlr Arbeit und Jobcentern erfassten Personen denen eine Gleichstellung zugesichert wurde nicht mehr zu den schwerbehinderten Menschen gezaumlhlt Vormonats- Vorjahresvergleiche sind somit nur eingeschraumlnkt moumlglich ab 2007 revidierte Daten
16) Jahre 2005 und 2006 nur Daten aus IT-Fachverfahren ohne zkT ab 2007 revidierte Daten
17) Revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
18) 2012 Umstellung auf Klassifikation der Berufe KldB 2010 Vergleiche vor 2011 mit Vorjahren nicht sinnvoll revidierte Daten der BA
19) Revidierte Daten des AKs ETR Berechnungsstand Februar 2015
20) Eurostat Allgemeine und Regionalstatistiken Tab Lfst_r_lfe2emprt Abruf 18 Maumlrz 2015
21) Revision des Mikrozensus 2011 bis 2013 mit neuen Hochrechnungsfaktoren fuumlr die Bevoumllkerung auf Basis des Zensus 2011
22) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres
23) Ab Jahr 2007 Umstellung auf WZ 2008 Vergleichbarkeit mit Vorjahren nicht gegeben 2012 vorlaumlufige Ergebnisse
24) INKAR Bundesinstitut fuumlr Bau- Stadt- und Raumforschung Bonn
25) Verkehrsleistung im Schienennahverkehr und im gewerblichen Omnibusverkehr
Zeichenerklaumlrung hellip Angabe faumlllt spaumlter an - nichts vorhanden
Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten ( ) eingeschraumlnkte Aussagekraft x Aussage nicht sinnvoll
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 139
Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren
Hinweis Die Aufbereitung des Statistischen Landesamtes geht auf die Tabelle 61
des OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August
2013) S 91-92 zuruumlck welche Berichtsgrundlage gegenuumlber der EU-KOM
ist
Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
1
Tabelle 61 EFRE- und ESF-Ergebnisindikatoren
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mill EUR 50 142 50 862 48 642 51 433 52 028 53 832 54 693 55 617
2 510 110 2 558 020 2 456 660 2 576 220 2 699 100 2 749 900 2 809 480 2 903 790
BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2010 = 100 975 989 946
1000 1012 1047 1063 1081
974 993 954
1000 1048 1067 1091 1127
BIP - preisbereinigt verkettet 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Index (2010 = 100)
1008 1011
957 1000
990 1008 1000 1004
1008 1018
961 1000 1036 1040 1041 1058
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2 2006
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
122 114 120 138 142 151 143
hellip hellip
254 253 269 282 272 280 287
hellip hellip
Erwerbstaumltige (am Arbeitsort) Jahres-durchschnitt
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087
40 3250 40 8560 40 8920 41 0200 41 5700 42 0330 42 2810 42 6520
Erwerbstaumltige im Produzierenden Gewerbe (B - F)
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000
2510 2560 2578 2584 2631 2653 2646 2639
10 1510 10 3220 10 1560 10 0360 10 2260 10 4010 10 4380 10 4750
1 VGRdL revidierte Ergebnisse Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015
2 Statistisches Bundesamt Stifterverband Wissenschaftsstatistik BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014 Hinweis 2014 gab es eine Generalrevision der VGR-Daten die derzeit noch nicht abgeschlossen ist In das BIP fuumlr Deutschland sind FuE-Ausgaben bereits als Investitions- und Vermoumlgensgut beruumlcksichtigt was zu einem Niveauanstieg des BIPs fuumlhrt
3 AK ETR revidierte Daten Berechnungsstand Februar 2015
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
2
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
- darunter Baugewerbe (F) 3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 823 802 801 814 834 837 819 815
2 3120 2 3000 2 3120 2 3310 2 3760 2 4100 2 4300 2 4470
Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erzie-hung Gesundheit (O - T)
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254
12 3670 12 4890 12 7430 12 8360 12 8510 12 9470 13 0380 13 1530
Erwerbstaumltige in Erziehung u Unterricht (P) 3 2007
2008 2009 2010 2011 2012 20132014
1 000 673 647 624 590 568 560
hellip
2 2100 2 2540 2 2920 2 3010 2 3340 2 3630
hellip
Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen
4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
27 31 30 29 34 33 30 hellip
22 27 26 26 31 32 32 hellip
Anteil der Selbstaumlndigen an den Erwerbs-taumltigen
(Mikrozensus)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
91 81 78 77 80 87 85 hellip
109 107 109 109 110 110 107
hellip
Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation)
5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024
978 1008 1003 1013 1032 1031 1023 1030
Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Be-trieben (Brutto-Ausbildungsbetriebsquote)
6
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
28 25 25 22 21 22 22
30 30 30 30 31 29 29
4 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres
5 BIBB BA September 2013 Berechnung entsprechend alter Nachfragedefinition
6 IAB-Betriebspanel 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
3
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
2014 hellip hellip
Vorzeitig geloumlste Ausbildungsvertraumlge in der Ausbildungsvertraumlge
7
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
231 -
251 280 292 310 319 327
hellip
198 -
215 226 230 244 244 250
hellip
Anteil der Bewerberinnen aus fruumlheren Schulabgangsjahren an den Ausbildungs-platzbewerbern
8
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
444 518 483 507 489 477 467 447
525 517 461 463 436 414 412 421
Auszubildende 9 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 50 844 48 908 45 286 39 904 35 481 32 029 29 691
hellip
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Arbeitsort
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Personen 44 033 45 079 42 939 43 915 44 320
36 293 32 191
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Wohnort
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Personen 51 542 52 369 49 269 49 468 48 921
39 419 34 904
Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf abhaumlngig zivile Er-werbspersonen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
146 131 131 111 102 103 103 97
85 72 80 69 60 60 61 58
7 BMBF StBA Methodische Umstellung der Statistik im Jahr 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 keine Angaben vorhanden
8 Bundesagentur fuumlr Arbeit Bewerber deren Schulentlassjahr vor dem aktuellen Schulentlassjahr liegt ab 2009 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger Berichtsjahr 1 Oktober bis 30 September des Folgejahres Ergebnisse 2014 einschlieszliglich der Stellen von Ko-operationspartnern
9 Ab dem Berichtsjahr 2011 werden aus datenschutzrechtlichen Gruumlnden alle Werte auf ein Vielfaches von 3 gerundet (der Insgesamt-Wert kann deshalb von der Summe der Einzelwerte abweichen)
10 Einfuumlhrung der neuen Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) Vergleiche zu Vorjahren nur eingeschraumlnkt moumlglich Daten fuumlr 2012 nicht verfuumlgbar korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
4
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf alle zivilen Erwerbs-personen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129 129 109 101 102 102 96
70 78 68 59 59 60 57
Arbeitslose uumlber 55 Jahren in der Arbeits-losen insgesamt
11
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129 141 157 177 198 204 216 229
126 131 145 164 182 188 194 202
Arbeitslose Berufsruumlckkehrer-innen12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl (JahresOslash)
9 816 8 457 7 274 6 183 4 127 3 147 3 153 3 230
141 013 110 983 94 390 80 649 68 907 57 005 56 174 56 824
Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen in der Arbeitslosen insgesamt
12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
49 48 43 41 30 23 24 26
37 34 28 25 23 20 19 20
Anteil der Schulabgaumlnger-innen von allge-meinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-schluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
79 109 107 123 124 116 105 101
74 71 66 62 57 55 52 hellip
Allgemeinbildende Schulen (ohne Schulen des zweiten Bildungsweges) nach Schulform
darunter Grundschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 557 559 555 552 549 544 537 510
Sekundarschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Anzahl 179 178 179 175 174 170
11
Ab 2012 Altersgruppe 55- bis unter 67-Jaumlhrige 12
BA ab 2007 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
5
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
2013 2014
160 152
Berufsschulen
(Berufsvorbereitungsjahr Berufsgrundbil-dungsjahr Teilzeitberufsschulen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 77 79 77 72 66 66 62 hellip
Gefangene 13
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 2 047 1 960 1 890 1 831 1 754 1 718 1 633 1 769
Gefangene je 100000 Einwohner (Ge-fangenenrate)
14 15
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 95 93 91 89 87 87 82 hellip
91 90 88 87 87 85 82 hellip
BWS des Verarbeitenden Gewerbes (in jeweiligen Preisen je Einwohner)
116 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Deutschland = 100
560 579 608 642 607 636 568 605 618 620
Zeichenerklaumlrung - nichts vorhanden hellip Angabe faumlllt spaumlter an Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten
13
MF Sachsen-Anhalt Jahresstatistik Durchschnittliche Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes 14
StBA Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den Einrichtungen des Justizvollzugs (einschl der voruumlbergehend abwesen-den Personen) jeweils am Stichtag 30 November laut Justizvollzugsstatistik
15 Ab 2011 Ergebnisse auf Grundlage des Zensus 2011
16 Revidierte Ergebnisse Stand Fruumlhjahr 2015 abweichend zur Veroumlffentlichung des AKs VGRdL ab 2011 Bevoumllkerung auf Grund-lage des Zensus 2011
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 I
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS I
ABBILDUNGS-TABELLENVERZEICHNIS III
ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS VI
1 KENNDATEN 1
2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN PROGRAMMS
2
21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 2
211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP 2
212 Finanzielle Angaben 7
213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel 11
214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen 13
215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung 14
216 Qualitative Analyse 15
22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht 34
23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 35
24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen Programms 38
25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006 38
26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten 39
27 Begleitung und Bewertung 42
271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft 42
272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde 46
28 Nationale Leistungsreserve 52
3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN 53
31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmen 53
311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 53
312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 62
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 II
32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals 64
321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 64
322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 88
33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration
benachteiligter Personen 89
331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 89
332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 99
34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen 100
341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 100
342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 103
4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION 104
5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D 107
6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT 109
61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan 109
611 Fachoumlffentlichkeit 109
612 Breite Oumlffentlichkeit 110
613 Interne Verwaltung 115
62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen 115
63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan 116
ANLAGENVERZEICHNIS 117
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 III
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der
bewilligten Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in
Sachsen-Anhalt 6
Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming
in Sachsen-Anhaltldquo 84
Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige 109
Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF 114
TABELLENVERZEICHNIS
Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-
2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende Ergebnis-
Output- und Wirkungsindikatoren 4
Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-
Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)
Nr 18282006 5
Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte
sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewill-
igungen kumuliert 01012007 - 31122014 8
Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte
sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilli-
gungen fuumlr das Berichtsjahr 2014 8
Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -
31122014 9
Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014 9
Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben
(in euro) beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 -
31122014 10
Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo 11
Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 5 bdquoGebietldquo 12
Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo 13
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 IV
Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo 13
Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr
das Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der
Arbeit des Mitgliedstaates (in euro) 15
Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per
31122014 (in euro) 15
Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014
(in euro) 15
Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der
VO (EG) Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVor-
rangiges Themaldquo 17
Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt 18
Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal
2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen) 36
Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den
Gemeinschaftshaushalt per 31122014 (in euro) 36
Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013 40
Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung
Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unter-
nehmen insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013 40
Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und
Innovationldquo 2007-2013 41
Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014 45
Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-
regelung inkl Simulations-Tool 50
Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung
der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und
Unternehmenldquo 54
Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse A
bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmenldquo 56
Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungs-
angebote im Zeitraum 2012-2014 62
Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesse-
rung des Humankapitalsldquo 65
Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse B
bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo 69
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 V
Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C
bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benach-
teiligter Personenldquo 90
Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse C
bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter
Personenldquo 92
Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-
nationale Maszlignahmenldquo 101
Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse E
bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo 102
Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische
Hilfeldquo 108
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VI
ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS
ABl Amtsblatt
Abs Absatz
AG Arbeitsgemeinschaft
Art Artikel
BA Begleitausschuss in der Foumlrderperiode 2007-2013
BIP Bruttoinlandsprodukt
BRAFO Berufswahl Richtig Angehen Fruumlhzeitig Orientieren (Programm Aktion 2214152141)
BWS Bruttowertschoumlpfung
CD Corporate Design
CeDEMO Centers for Digital Engineering Management and Operations (Aktion 22051)
EBS Europaumlische Beschaumlftigungsstrategie
EFRE Europaumlischer Fonds fuumlr regionale Entwicklung
efREporter Zentrale Datenbank zur Erfassung Verwaltung und zum Monitoring der bei der Intervention eingesetzten finanziellen Mittel und Indikatoren zur Evaluierung der Intervention
EG Europaumlische Gemeinschaft
ELER Europaumlischer Landwirtschaftsfonds fuumlr die Entwicklung des laumlndlichen Raums
ESF Europaumlischer Sozialfonds
EU Europaumlische Union
EU-BB EU-Bescheinigungsbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EU-KOM Europaumlische Kommission
EU-PB EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EU-VB Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EzP Ergaumlnzung zur Programmplanung der Foumlrderperiode 2007-2013
FP Foumlrderperiode 2007-2013
FP 2014+ Foumlrderperiode 2014-2020
FOumlJ Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (Aktion 22060)
FSJ Freiwilliges Soziales Jahr (Aktion 2207052070)
FuE Forschung und Entwicklung
GAJL Gegen Abwanderung junger Landeskinder (Aktion 2218052180)
GD EMPL Generaldirektion Beschaumlftigung Soziales und Integration der Euro-paumlischen Kommission
GD REGIO Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung der Europaumlischen Kommission
GISA Gender-Institut Sachsen-Anhalt
HWK Handwerkskammer
IB Investitionsbank Sachsen-Anhalt
IHK Industrie- und Handelskammern
IMA Interministerielle Arbeitsgruppe EU-Fonds im Zeitraum 2007-2013
IST-Wert Ergebnis gemaumlszlig Verwendungsnachweispruumlfung (efREporter)
IT Informationstechnologie
k A keine Angabe
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VII
KMU kleine und mittlere Unternehmen
LBBG Landesbetrieb fuumlr Beschaumlftigung und Bildung der Gefangenen (Aktion 2305053050)
LSA Land Sachsen-Anhalt
LVwA Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt
MF Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
Mio Million(en)
MJ Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt
MK Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt
MLU Ministerium fuumlr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt
MS Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
MW Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt
NN noch nicht vorhanden
NRP Nationalen Reformprogramme
NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan fuumlr den Einsatz der EU-Struktur- fonds in der Bundesrepublik Deutschland 2007-2013
NUTS Systematik der Gebietseinheiten fuumlr die Statistik
NV nicht vorhanden
OP Operationelles Programm Sachsen-Anhalt 2007-2013
POE Personal- und Organisationsentwicklung (Aktion 2106151061)
RdErl Runderlass
RMC Ramboslashll Management Consulting GmbH Berlin (Evaluatorenteam)
Rz Randziffer
SFC2007 System for Fund Management in the European Community 2007-2013 (=Elektronisches Datenaustauschsystem der Europaumlischen Kommission in der Foumlrderperiode 2007-2013)
SGB Sozialgesetzbuch
STABIL Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernen (Programm Aktion 2227052270)
TH Technische Hilfe
TN Teilnehmer Teilnehmerin
TOA Taumlter-Opfer-Ausgleich (Aktion 2301053010)
TOP Tagesordnungspunkt
UumlLU Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (Aktion 2215052150)
VO Verordnung
WiSo-Partner Wirtschafts- und Sozialpartner
WKZ Kompetenzzentrum zur Staumlrkung der Wirtschafts- und Sozialpartner
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 1
1 KENNDATEN
OPERATIONELLES PROGRAMM
Ziel Konvergenz
Foumlrdergebiet gemaumlszlig VO (EG) Nr 1052007
Konvergenzregion NUTS III-Ebene
MagdeburgDessau (DEE01 DEE03 bis DEE07
DEE09 DEE0C bis DEE0E)
Uumlbergangsregion NUTS III-Ebene
Halle (DEE02 DEE08 DEE0A DEE0B)
Programmplanungszeitraum 2007-2013
Referenznummer des Programms (CCI-Code)
CCI 2007 DE 051 PO 005
Bezeichnung des Programms
Operationelles Programm fuumlr die Interventionen
der Gemeinschaft unter Beteiligung des
Europaumlischen Sozialfonds in der Region
Sachsen-Anhalt in Deutschland
OP-Genehmigung
EU-KOM Entscheidung Nr C(2007) 5810
Datum der Entscheidung 22112007
Halbzeit (bdquoV20ldquo)
EU-KOM Entscheidung Nr C(2012) 5697
Datum der Entscheidung 10082012
2 OP-Aumlnderung (bdquoV30ldquo)
EU-KOM Entscheidung Nr C(2013) 8180
Datum der Entscheidung 27112013
JAumlHRLICHER
DURCHFUumlHRUNGSBERICHT
Berichtsjahr 2014
Datum der Genehmigung des Berichts durch den
Programmbegleitausschuss 16062015
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 2
2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN
PROGRAMMS
21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP
1 Mit Hilfe des Strukturfonds ESF werden in Sachsen-Anhalt Projekte fuumlr Beschaumlftigte Unter-
nehmerinnen und Unternehmer sowie Unternehmensgruumlnderinnen und -gruumlnder unter-
stuumltzt Durch Qualifizierungsprogramme koumlnnen sich Bildungschancen fuumlr Arbeitnehmer-
innen und Arbeitnehmer sowie fuumlr zukuumlnftige Arbeitgeber eroumlffnen Daruumlber hinaus soll
auch die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit Arbeitsloser oder von Nichterwerbspersonen verbessert
und ihre Wiedereingliederung in den ersten Arbeitsmarkt realisiert werden Diverse modell-
hafte Foumlrderprogramme beispielsweise fuumlr die Erstausbildung runden die Foumlrdervielfalt im
OP ESF ab
2 In der FP 2007-2013 sollen insgesamt 12477 Projekte (vgl Tabelle 1) und gemaumlszlig Opera-
tionellem Programm (OP) ESF1 246439 Menschen direkt gefoumlrdert werden
3 Die Umsetzung des Programms im Ziel bdquoKonvergenzldquo war in 2014 von dem nahenden
Abschluss der FP 2007-2013 gekennzeichnet Von den fuumlr Sachsen-Anhalt in der Foumlrder-
periode zur Verfuumlgung stehenden 6439 Mio euro ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) wurden 845
das sind rund 5441 Mio euro bewilligt (vgl Tabelle 5) Besonders hervorzuheben ist die
Mittelbindung in der Prioritaumltsachse C mit knapp 97
4 Die insgesamt bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 15723 Projekte (vgl Tabelle 3) bei
13574 Vorhaben wurden Auszahlungen getaumltigt (vgl Tabelle 1 Outputindikator 30001)
Von den insgesamt bewilligten Projekten sind 371 der Vorhaben abgeschlossen
5 Der ESF leistet mit seinen Qualifizierungsmaszlignahmen einen wichtigen Beitrag um die wirt-
schaftliche Entwicklung in Sachsen-Anhalt weiterhin positiv zu beeinflussen In der Pro-
grammdurchfuumlhrung wurden gemaumlszlig Tabelle 2 insgesamt 403778 Teilnehmerinnen und
Teilnehmer direkt gefoumlrdert was 16385 der PLAN-Vorgabe entspricht Von den ge-
foumlrderten Teilnehmenden sind 168730 Frauen (344 ) Des Weiteren sind 72530
Personen (180 ) benachteiligten Bevoumllkerungsgruppen wie z B Menschen mit Be-
hinderungen MigrantenMigrantinnen Minderheiten oder (ehemaligen) Strafgefangenen
zuzurechnen (vgl Tabelle 2)
6 Uumlber weitere spezifische Ziele bzw uumlber den Stand der Durchfuumlhrung2 wird auf Ebene des
OP ESF (vgl Kapitel 2) und zusaumltzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritaumltsachsen (PA) in
Kapitel 3 sowie in Kapitel 5 (Technische Hilfe) berichtet
1 Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 vom 07 November 2007 aktualisierte
Fassung vom 08 August 2013 (bdquoV30ldquo) 2 gemaumlszlig Art 67 Abs 2 a) der VO (EG) Nr 10832006
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 3
7 Die in der Tabelle 1 aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF 2007-2013 verein-
barten Indikatoren3 nach Art 37 Abs 1 c) der VO (EG) Nr 10832006 und stellen den
Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2014 auf Datenbasis
der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen (IST-Werte) dar
oder sind auf Angaben des Statistischen Landesamtes zuruumlckzufuumlhren (vgl Anlage 1)
8 Die Tabelle 2 bildet die Merkmalsauspraumlgungen der gefoumlrderten Teilnehmerinnen und Teil-
nehmer an den ESF-Vorhaben auf OP-Ebene nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der
VO (EG) Nr 18282006 ab
9 Des Weiteren zeigt die Abbildung 1 kartografisch die regionale Verteilung der bewilligten
Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen sowie die damit in Sachsen-Anhalt ver-
bundenen Ausgaben In der Karte werden die mit der EU-Foumlrderung generierten Gesamt-
ausgaben dargestellt
10 Die houmlchsten Gesamtausgaben im Rahmen des OP ESF 2007-2013 wurden in den kreis-
freien Staumldten Magdeburg (225 Mio euro) und HalleSaale (1541 Mio euro) getaumltigt Der Land-
kreis Mansfeld-Suumldharz vereint Gesamtausgaben i H v 608 Mio euro auf sich dicht gefolgt
vom Landkreis Harz mit Ausgaben im Houmlhe von 569 Mio euro und vom Landkreis Anhalt-
Bitterfeld mit knapp 456 Mio euro In der darunterliegenden Kategorie bdquoGesamtausgaben bis
zu 45 Mio euroldquo schlieszligen sich die Landkreise Salzlandkreis und Burgenlandkreis an Dem
Bereich bdquoGesamtausgaben bis zu 35 Mio euroldquo koumlnnen die kreisfreie Stadt Dessau-Roszliglau
sowie die Landkreise Wittenberg Saalekreis Stendal und Boumlrde zugeordnet werden Im
Landkreis Jerichower Land und Altmarkkreis Salzwedel liegen die Ausgaben unter der
26 Mio euro Marke
11 Die mit Abstand meisten Foumlrdervorhaben wurden in der Stadt Magdeburg (2399 Projekte)
bewilligt gefolgt von der kreisfreien Stadt HalleSaale mit 1724 Vorhaben Die Landkreise
Harz (1277) Salzlandkreis (1192) Wittenberg (1157) und Burgenlandkreis (1117)
weisen Bewilligungen uumlber der Marke von 1100 Projekten aus Bei den Landkreisen mit
den niedrigsten Gesamtausgaben liegt die durchschnittliche Anzahl der Bewilligungen im
Berichtsjahr 2014 unter 700 Projekten ndash Jerichower Land (660) und Altmarkkreis Salzwedel
(659)
3 vgl OP ESF 2007-2013 Tabelle 61 bdquoFinanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und
Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08082013) S 91 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 4
Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende
Ergebnis-Output- und Wirkungsindikatoren
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 30001 ndash Outputindikator
gefoumlrderte Vorhaben 0 12477 0 1 1190 1352 5224 6797 10356 13574
Indikator 90001 ndash Wirkungsindikator
Erhoumlhung des BIP um 02 - 03 p a waumlhrend der Foumlrderperiode
30 02 - 03 26 18 -47 24 28 26 -12 --
Indikator 90002 ndash Wirkungsindikator
Langfristige Erhoumlhung des BIP um etwa 015 p a nach Ablauf der Foumlrderperiode
NN 015 NN NN NN NN NN NN NN 04
Indikator 90003 ndash Wirkungsindikator
Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 2500 Personen (+02 p a) waumlhrend der Foumlrder-periode
0 02 16 07 -06 03 -02 -08 -06 --
Indikator 90004 ndash Wirkungsindikator
Langfristige Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 1000 (+01 p a) Personen nach Ablauf der Foumlrderperiode
NN 01 NN NN NN NN NN NN NN -06
BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p a = pro Jahr
Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte) Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 5
Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)
Nr 18282006
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 105057 47009 103130 45107 29350 15315 403778 168730 372501 151513
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 24569 10591 23781 10032 5305 4094 71676 36418 65583 31765
davon Selbstaumlndige 13739 4674 13804 4472 0 218 18326 7056 18391 6636
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 13931 8350 13732 7063 17743 7556 99237 44654 81295 35811
davon Langzeitarbeitslose 13133 8193 9569 6009 8255 3727 73621 36909 61802 30998
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 66557 28068 65617 28012 6302 3665 232865 87658 225623 83937
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 64824 27563 63697 27632 4153 3853 204560 75277 199280 71493
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 37273 14672 36268 13908 8773 4254 187408 66956 177630 61938
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 3382 2007 3473 1967 3119 1403 20905 10168 17877 8725
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
Minderheiten 3145 1312 3110 1336 555 249 6807 3150 6217 2925
MigrantinnenMigranten 6 3 8 3 259 105 265 108 8 3
Menschen mit Behinderungen 341 127 284 122 455 112 1475 485 963 368
Sonstige benachteiligte Menschen 24075 9711 23979 9442 634 227 63983 22507 63253 22011
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
75288 32442 73694 31013 8341 6283 277512 106491 267577 98779
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 21955 10879 22105 10678 11739 6612 84473 42680 72884 35867
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
159 67 153 57 104 57 525 282 415 215
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 7655 3621 7178 3359 3117 1756 23359 11896 19765 9878
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL ldquoClarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 6
Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der bewilligten
Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt
Quelle nach Angaben efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Bewilligungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 7
212 Finanzielle Angaben
12 Die Datengrundlage fuumlr den vorliegenden Jahresbericht basiert auf dem Finanzplan bdquoV30ldquo
13 Die EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF (EU-BB) im Ministerium der
Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt hat im Berichtsjahr 2014 insgesamt drei Zahlungs-
antraumlge in Bezug auf den EU-Fonds ESF 2007-2013 gestellt Die Fachreferate haben als
zwischengeschaltete Stellen die in ihrem Zustaumlndigkeitsbereich im efREporter als tatsaumlch-
lich getaumltigt erfassten erstattungsrelevanten Ausgaben bestaumltigt bevor die EU-BB diese
gegenuumlber der EU-KOM erklaumlrt und bescheinigt
14 Die Daten fuumlr die Zahlungsantraumlge wurden uumlber das SFC2007 uumlbertragen Das Land hat
dafuumlr insgesamt einen Betrag in Houmlhe von 8210279271 euro erstattet bekommen
15 In Tabelle 3 bis Tabelle 7 finden sich die erforderlichen Angaben zur finanziellen Um-
setzung auf OP-Ebene Dabei setzt sich das Tabellenwerk wie folgt zusammen
Tabelle 3 und Tabelle 4 zeigen die Bewilligungen nach einzelnen Mittelgebern
sowohl kumulativ uumlber den bisherigen Zeitraum 2007-2014 als auch gesondert fuumlr
das Berichtsjahr 2014
Tabelle 5 und Tabelle 6 enthalten lediglich den Mittelgeber bdquoEUldquo wobei zum Ver-
gleich zwischen der tatsaumlchlichen finanziellen Abwicklung und der finanziellen
Vorausschau die Werte bdquoPLANldquo (OPFinanzplan) bdquoSOLLldquo (Bewilligung) und bdquoISTldquo
(Auszahlung) gegenuumlbergestellt bzw ins Verhaumlltnis gesetzt werden
Tabelle 7 bildet die bei der EU-KOM bereits in den Zahlungsantraumlgen erklaumlrten und
bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben ab wobei die Durchfuumlhrungsrate
anhand aller im OP ausgewiesenen Finanzierungsquellen ermittelt wird (nicht nur
beschraumlnkt auf die EU-Mittel wie in Tabelle 5 und Tabelle 6)
16 Im Rahmen des OP ESF kamen bis zum Stichtag 31122014 insgesamt 7749 Mio euro
erstattungsrelevante Mittel zur Bewilligung (2013 6772 Mio euro) davon rd 5441 Mio euro
EU-Mittel (2013 4700 Mio euro) Die nationale oumlffentliche Beteiligung (ohne private Mittel)
lag gemaumlszlig Tabelle 3 bei uumlber 1946 Mio euro (2013 1806 Mio euro) Im Jahr 2014 wurden
weiterhin Bewilligungen uumlber alle Prioritaumltsachsen (inkl Technische Hilfe) vorgenommen
17 Von den bisher 15723 mit ESF-Mitteln bewilligten Projekten konnten 5835 Projekte abge-
schlossen werden (ab Projektstatus bdquoVerwendungsnachweispruumlfung abgeschlossenldquo) was
einen Zuwachs von 2404 Projekten im Vergleich zum Vorjahr bedeutet (2013 3431
abgeschlossene Projekte)
18 Die Tabelle 4 weist gesondert fuumlr das Berichtsjahr 2014 die finanzielle Umsetzung uumlber
alle Mittelgeber (rd 895 Mio euro bewilligt) als auch die Anzahl der Projekte (3703) aus
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 8
Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie
nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen kumuliert
01012007 - 31122014
01012007 - 31122014
Anzahl
bewilligte Projekte
EU-Mittel (in euro)
Bundesmittel (in euro)
Landesmittel (in euro)
Kommunale Mittel (in euro)
Andere nationale
Mittel (in euro)
Private Mittel (in euro)
Prioritaumltsachse A 6806 13058937325 000 2044870763 000 291375 3160365206
Prioritaumltsachse B 5312 22149287614 3153186395 4360018480 167942859 198949164 462645000
Prioritaumltsachse C 3473 16171355535 8027750089 316602605 125223503 46274834 000
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
97 2292179309 000 772640949 000 374374 000
Prioritaumltsachse E 35 734755399 2327517 242590946 000 000 000
Gesamtbetrag 15723 54406515182 11183264001 7736723743 293166362 245889747 3623010206
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung
4985 16925092577 5124285733 2225010554 75038267 104548532 1387166485
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung
10738 37481422605 6058978268 5511713189 218128095 141341215 2235843721
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie
nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen fuumlr das
Berichtsjahr 2014
01012014 - 31122014
Anzahl
bewilligte Projekte
EU-Mittel (in euro)
Bundesmittel (in euro)
Landesmittel (in euro)
Kommunale Mittel (in euro)
Andere nationale
Mittel (in euro)
Private Mittel (in euro)
Prioritaumltsachse A 2242 1429315326 000 32683784 000 291375 834251075
Prioritaumltsachse B 363 1294747402 46605717 242503287 6879405 26340722 267953522
Prioritaumltsachse C 1089 4323921488 3690375 112602605 12731347 800 000
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
6 211925689 000 70641475 000 000 000
Prioritaumltsachse E 3 21084027 000 7028009 000 000 000
Gesamtbetrag 3703 7280993932 50296092 465459160 19610752 26632897 1102204597
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung
1126 2220005001 000 126994614 8553011 3151987 441701992
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung
2577 5060988931 50296092 338464546 11057741 23480910 660502605
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 9
Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -
31122014
01012007 - 31122014
PLAN (in euro)
Bewilligungen Auszahlungen
SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )
Prioritaumltsachse A 184911812 13058937325 706 10464152735 566
Prioritaumltsachse B 256643760 22149287614 863 18601353603 725
Prioritaumltsachse C 166924560 16171355535 969 11997363180 719
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
25757250 2292179309 890 1951577774 758
Prioritaumltsachse E 9693370 734755399 758 642545209 663
Gesamtbetrag 643930752 54406515182 845 43656992501 678
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
193268551 16925092577 876 13866036423 717
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
450662201 37481422605 832 29790956078 661
Abweichungen koumlnnen sich durch Rundungen ergeben
Quelle efREporter mit Stand 31122014
Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014
01012014 - 31122014
PLAN (in euro)
Bewilligungen Auszahlungen
SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )
Prioritaumltsachse A 000 1429315326 - 1503255927 -
Prioritaumltsachse B 000 1294747402 - 3246810519 -
Prioritaumltsachse C 000 4323921488 - 2966971881 -
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo 000
211925689 - 347124982 -
Prioritaumltsachse E 000 21084027 - 59897369 -
Gesamtbetrag 000 7280993932 - 8124060678 -
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
000 2220005001 - 2504941078 -
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
000 5060988931 - 5619119600 -
Fuumlr das Jahr 2014 sind keine PLAN-Mittel vorgesehen
Quelle efREporter mit Stand 31122014 abgegrenzt auf Wertstelldatum bdquo2014ldquo
19 In der voranstehenden Tabelle 5 sind Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung (in euro
und in ) gemaumlszlig efREporter kumuliert fuumlr den bisherigen Programmzeitraum und bezogen
auf die EU-Mittel dargestellt waumlhrend Tabelle 6 die finanzielle Umsetzung ausschlieszliglich
fuumlr das Berichtsjahr 2014 ausweist
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 10
20 Bis zum Jahresende 2014 konnte Sachsen-Anhalt in der Durchfuumlhrung des ESF einen ver-
besserten Mittelabfluss verzeichnen Die im efREporter eingetragenen erstattungs-
relevanten Auszahlungen belaufen sich auf rd 6386 Mio euro (2013 5557 Mio euro) die
davon ausgezahlten EU-Mittel uumlber alle ESF-Prioritaumltsachsen betragen gemaumlszlig Tabelle 5
rd 4366 Mio euro (2013 3549 Mio euro) Somit waren zum Jahresende 2014 rd 678 der
ESF-Mittel ausgezahlt was ein Plus von annaumlhernd 13 Prozentpunkten gegenuumlber dem
Vorjahr darstellt (2013 551 ) Dennoch hat dieses Ergebnis nicht ausgereicht um das
bdquon+2ldquo-Ziel des Jahres 2014 zu erreichen
21 Die Ergebnisse der finanziellen Umsetzung gemaumlszlig Anhang I Punkt 212 der VO (EU)
Nr 83220104 sind in Tabelle 7 dargestellt und entsprechen der Datenbasis des SFC2007
22 Bisher wurden in den bei der EU-KOM eingereichten Auszahlungsantraumlgen uumlber
6234 Mio euro als Gesamtbetrag der bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumln-
stigten angemeldet Dies entspricht 724 der Finanzmittel des OP (rd 8611 Mio euro) in
2013 waren es noch 596 Der entsprechende oumlffentliche Betrag belaumluft sich auf rund
6001 Mio euro (2013 4965 Mio euro)
Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben (in euro)
beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 - 31122014
01012007 - 31122014
Finanzmittel insgesamt des operationellen
Programms (Europaumlsche
Union und national)
Grundlage fuumlr Berech-nung des
EU-Beitrags (oumlffentliche
oder Gesamt-kosten)
Gesamtbetrag der bescheinigten
zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumlnstigten
Entsprechender oumlffentlicher
Beitrag
Durchfuumlhrungs-rate (in )
a b c d e = c a wenn G
oder e = d a wenn Ouml
Prioritaumltsachse A 24659405500 G 14091225128 12096701346 5714
Prioritaumltsachse B 34219164300 G 25279669830 24943923324 7388
Prioritaumltsachse C 22509587100 G 19627053538 19627053538 8719
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
3434300000 G 2499471373 2499471373 7278
Prioritaumltsachse E 1292449400 G 843356857 843356857 6525
Gesamtbetrag 86114906300 --- 62340776726 60010506438 7240
Quelle VO (EU) Nr 8322010 Anhang I Punkt 212 auf Datenbasis SFC2007
4 VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr
18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den EFRE veroumlffentlicht im ABl L 248 vom 22092010 S 1
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 11
23 Aus Tabelle 8 geht hervor auf welche Finanzierungsformen sich die bisher bewilligten
ESF-Mittel aufteilen
Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo
Code Finanzierungsform Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
1 Nicht ruumlckzahlbare Unterstuumltzung 54377227567 999
2 Ruumlckzahlbare Unterstuumltzung (Darlehen Zinsverguumlnstigung Buumlrgschaft)
1000000 00
4 Andere Finanzierungsformen 28287615 01
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
24 Die Mittelbindung (inkl offener Ruumlckforderungen) im OP ESF belaumluft sich per 31122014
auf rund 5452 Mio euro (rd 85 ) davon sind rund 4366 Mio euro ausgezahlt (rd 68 ) Fuumlr
die bdquon+2ldquo-Regel gemaumlszlig VO (EU) Nr 53920105 Art 1 Ziff 13 bedeutet dies dass das
bdquon+2ldquo-Ziel fuumlr 2014 auch mit Einrechnung des Vorschusses nicht erfuumlllt worden ist Zur
Kuumlrzung der Mittel im OP ESF bzw in der Prioritaumltsachse A bei der Qualifizierung von
Existenzgruumlndern und -gruumlnderinnen sowie bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten
(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE und Richtlinie) ist ein Aumlnderungsantrag in Vor-
bereitung
25 Die EU-VB betonte stets dass das bdquon+2ldquo-Ziel die Untergrenze darstellt Ziel und Aufgabe
der Ressorts muss es sein einen wesentlich houmlheren Mittelanteil zu verausgaben Hierzu
verfolgte das Land verschiedene Maszlignahmen6 wie beispielsweise die Aufstockung gut
laufender Foumlrderbereiche (ESF-Programme bdquoAktiv zur Renteldquo oder bdquoSachsen-Anhalt
WEITERBILDUNG DIREKTldquo) sowie auch regelmaumlszligige Berichterstattungen der Ressorts in
der Staatssekretaumlrskonferenz Ebenfalls hat die Fortfuumlhrung von Projekten durch Ver-
laumlngerung der Vorhaben in der Maszlignahme 2211052110 bdquoAusbildungsfoumlrderung fuumlr
Alleinerziehendeldquo oder auch von zwei WiSo-Partner-Projekten im Rahmen der ESF-Foumlrde-
rung dazu beigetragen dass vor dem Hintergrund der bdquon+2ldquo-Regelung weitere EU-Mittel
gebunden werden konnten
213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel
26 Die Ergebnisse sind in standardisierten Tabellen ndash generiert aus der zentralen Datenbank
efREporter ndash in Uumlbereinstimmung mit Teil C bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-
mittel aufgeschluumlsselt nach Bereichen im jaumlhrlichen und abschlieszligenden Durchfuumlhrungs-
5 VO (EU) Nr 5392010 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom 16 Juni 2010 zur Aumlnderung
der VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds im Hinblick auf die Vereinfachung bestimmter Anforderungen und im Hinblick auf bestimmte Bestimmungen bezuumlglich der finanziellen Verwaltung eingetragen im ABl L 158 vom 24062010 S 1
6 vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 1 S 2 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 12
berichtldquo des Anhangs II bdquoEinteilung der Fondsinterventionen in Bereiche fuumlr den Zeitraum
2007-2013ldquo der VO (EG) Nr 18282006 darzustellen
27 Nach Vorgaben im Berichtswesen7 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet die Kategori-
sierung der Dimensionen in elektronischer Form (SFC2007) an die EU-KOM weiterzu-
leiten Das Land Sachsen-Anhalt versendet diese Kategorisierung parallel mit dem Jahres-
bericht
28 Als Nachweis uumlber die Verwendung der Fondsmittel (EU-Mittel) werden im Folgenden die
Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts naumlher aufgeschluumlsselt (vgl Tabelle 9)
Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 5 bdquoGebietldquo
Code Gebiet Kumulierte Zuweisung der
Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
DEE01 Dessau-Roszliglau Kreisfreie Stadt 2417226356 44
DEE02 Halle (Saale) Kreisfreie Stadt 8698479914 160
DEE03 Magdeburg Kreisfreie Stadt 15440408440 284
DEE04 Altmarkkreis Salzwedel 1484927259 27
DEE05 Anhalt-Bitterfeld 3164661689 58
DEE06 Jerichower Land 1823531876 34
DEE07 Boumlrde 2034189031 37
DEE08 Burgenland (D) 2685110441 49
DEE09 Harz 3895485650 72
DEE0A Mansfeld-Suumldharz 3393224774 62
DEE0B Saalekreis 2148277448 39
DEE0C Salzlandkreis 3047018784 56
DEE0D Stendal 2038632954 37
DEE0E Wittenberg 2135340566 39
Insgesamt 54406515182 1000
Hinweis Bei den Aufsummierungen koumlnnen sich Rundungsdifferenzen ergeben
Einige Projekte koumlnnen nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden (sog landkreisuumlbergreifende
Projekte) Um diese Projekte dennoch abbilden zu koumlnnen werden diese in der Konvergenzregion Nord der
kreisfreien Stadt Magdeburg bzw in der Uumlbergangsregion Suumld der kreisfreien Stadt HalleSaale zugewiesen
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
29 Bei einem Vergleich der Zuweisung der finanziellen Mittel auf der Basis von bewilligten
ESF-Projekten (SOLL-Werte) gemaumlszlig Tabelle 9 (EU-Mittel in Mio euro) mit der Abbildung 1
(Gesamtausgaben in Mio euro) ist festzustellen dass das Ranking der kreisfreien Staumldte
und der Landkreise Sachsen-Anhalts bis auf minimale Unterschiede nahezu identisch ver-
laumluft Die ersten beiden Raumlnge belegen die kreisfreien Staumldte Magdeburg und HalleSaale
welche allerdings auch landkreisuumlbergreifende Projekte in der Konvergenzregion Nord und
7 ldquoDATA TRANSFER ndash The submission of this data is an obligatory part of the submission of the annual
implementation report (AIR) needed to comply with the Regulations The Commission asks Member States to transmit the data on the allocation by combination of dimensions only in electronic form A paper version of the table cannot be processed and is not therefore usefulrdquo (SFC2007-Arbeits-dokument ldquoCATEGORISATION 2007-2013 Frequently Asked Questions Date 2852009rdquo chapter 5 p 8 f)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 13
der Uumlbergangsregion Suumld auf sich vereinen Der jeweilige prozentuale Anteil an den
Bewilligungen bzw an den Gesamtausgaben liegt bei allen anderen Landkreisen im
niedrigen bis mittleren einstelligen Bereich
30 Eine weitere Uumlbersicht die die Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts nach Art des Gebietes
(Code Dimension 3) aufschluumlsselt findet sich in Tabelle 10
Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo
Code Art des Gebietes Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
01 Stadtgebiet 24670949218 453
05 Laumlndliche Gebiete (auszliger Berggebiet Inselgebiet oder duumlnn und sehr duumlnn besiedelte Gebiete)
29735565964 547
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
31 Die Verteilung auf die verschiedenen Wirtschaftszweige (Code Dimension 4) in der Durch-
fuumlhrung der Foumlrderperiode in Sachsen-Anhalt ist Tabelle 11 zu entnehmen
Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo
Code Wirtschaftszweig Kumulierte Zuweisung
der Gemeinschafts-mittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
01 Landwirtschaft Jagd Forstwirtschaft 68114489 01
02 Fischerei 120504 00
03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln 132745868 02
04 Herstellung von Textilien und Bekleidung 27448386 01
05 Fahrzeugbau 115740438 02
06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe 863658793 16
07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten 8760212 00
08 Energieversorgung 76648010 01
09 Wasserentnahme -aufbereitung und -verteilung 56000 00
10 Nachrichtenuumlbermittlung 226391346 04
11 Verkehr 84308141 02
12 Bau 550907834 10
13 Handel 565946906 10
14 Beherbergungs- und Gaststaumlttengewerbe 128868565 02
15 Kreditinstitute und Versicherungen 8503042 00
16 Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Vermiet bewegl Sachen Erbringung von Dienstl fuumlr Unternehmen
30423173 01
17 Oumlffentliche Verwaltung 2635201378 48
18 Erziehung und Unterricht 22326909345 410
19 Gesundheitswesen 371500308 07
20 Sozialwesen 1900891623 35
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 14
21 Umweltrelevante Maszlignahmen 180146681 03
22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 23459901588 431
00 entfaumlllt 643322552 12
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
32 Wie aus Tabelle 11 ersichtlich weisen die Wirtschaftscodes 18 bdquoErziehung und Unterrichtldquo
(41 ) und Code 22 bdquoErbringung von sonstigen Dienstleistungenldquo (43 ) die houmlchsten
kumulierten Zuweisungen der EU-Mittel auf Unter dem Code 18 werden beispielsweise
die Qualifizierungs- und Bildungsprojekte als auch die Existenzgruumlndungsprojekte erfasst
Der Code 22 vereint bei der Zuordnung nach Wirtschaftszweigen hingegeben auf sich
nicht weiter spezifizierbare Taumltigkeiten uumlber das gesamte OP ESF hinweg
214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen
33 Angaben auf OP-Ebene zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern an den ESF-Vorhaben
nach Prioritaumltsachsen gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash aufgeschluumlsselt
nach spezifischen Zielgruppen wie z B Geschlecht Erwerbsstatus Altersgruppen oder
nach dem Bildungsstand ndash sind Tabelle 2 zu entnehmen8 Ferner wird eine differenzierte
Analyse der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an ESF-Vorhaben nach Prioritaumltsachsen in
der Tabelle 25 (PA A) Tabelle 28 (PA B) Tabelle 30 (PA C) und Tabelle 32 (PA E) dar-
gestellt
34 Die Grundlage fuumlr die Angaben zu Teilnehmenden bilden die in der Datenbank efREporter
erfassten Eingaben (Auszahlungsdaten) mit Auswertungsstand 31122014 Die Daten
werden uumlber das SFC2007 an die EU-KOM uumlbermittelt
215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung
35 Im Buchungssystem efREporter werden alle bestandskraumlftigen Ruumlckforderungen gegen-
uumlber Zuwendungsempfaumlngern sowie dazugehoumlrige Ruumlckzahlungen erfasst die jederzeit
ausgewertet werden koumlnnen Es ist sichergestellt dass im efREporter erfasste Ruumlck-
zahlungen automatisch von der naumlchsten bescheinigten Ausgabenerklaumlrung in Abzug ge-
bracht werden Diese Mittel stehen zum Wiedereinsatz zur Verfuumlgung
36 Gemaumlszlig Artikel 20 der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch die VO (EG) Nr 8462009
ndash ist einmal jaumlhrlich der EU-KOM zu berichten uumlber
im Berichtsjahr einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge (vgl Tabelle 12)
noch ausstehende Wiedereinziehungen zum Ende des Berichtsjahres
(vgl Tabelle 13) und
Betraumlge die im Berichtsjahr als nicht wiedereinziehbar eingestuft wurden oder die
voraussichtlich nicht wiedereinziehbar sind (vgl Tabelle 14)
8 Die Erhebung fuumlr die FP 2007-2013 erfolgt in standardisierter Form uumlber das elektronische Antrags-
verfahren sowie uumlber das Verwendungsnachweisverfahren Die Erfassung der Daten im efREporter nehmen die jeweiligen Bewilligungsbehoumlrden vor
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 15
37 Die Angaben in Tabelle 12 und Tabelle 13 resultieren grundsaumltzlich aus den im efREporter
erfassten Ruumlckforderungen und Ruumlckzahlungen und aus den an OLAF gemeldeten
Unregelmaumlszligigkeiten
Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr das
Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der Arbeit
des Mitgliedstaates (in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per 31122014
(in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014 (in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
38 Eine Identifizierung der Projekte in denen Ruumlckforderungen gem sect 59 Abs 1 Nr 2 und 3
LHO unbefristet niedergeschlagen bzw erlassen worden sind somit als nicht wieder-
einziehbar deklariert werden und in die voranstehende Tabelle 14 aufgenommen werden
ist im efREporter anhand des Indikators bdquonicht wiedereinziehbarer Betragldquo moumlglich Im Jahr
2014 wurden in keinem Projekt Betraumlge als nicht wiedereinziehbar eingestuft
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 16
216 Qualitative Analyse
39 Mit dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt traf die EU-VB bereits in 2008 die Ver-
einbarung die geschlechterdifferenzierte Auswertung voranzutreiben sowie die Informa-
tionen uumlber den Ausbau der im Internet abrufbaren amtlichen Statistik der Oumlffentlichkeit
zugaumlnglich zu machen
Lissabon-Ziele
40 Das Land Sachsen-Anhalt geht mit der Implementierung der FP 2007-2013 bzw mit der
zweiten OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo davon aus dass mindestens 9596 der Ausgaben auf
Lissabon-konforme Ausgabekategorien entfallen9 Damit soll ein Schwerpunkt in den
Bereichen Wissenschaft Forschung und Innovation sowie Humankapital erzielt werden
41 Wird die Klassifizierung gemaumlszlig Anhang IV der VO (EG) Nr 10832006 zugrunde gelegt
entfallen 958 der bisher bewilligten EU-Mittel im OP ESF auf die Lissabon-konformen
Ausgabekategorien (Earmarking vgl Tabelle 15) Die knappe Unterschreitung des Ziel-
wertes liegt weiterhin an dem uumlberdurchschnittlichen Bewilligungsstand in der Prioritaumlts-
achse D bdquoTechnische Hilfeldquo welche komplett unter nicht-lissabonrelevante Ausgabe-
kategorien faumlllt (vgl Tabelle 5) Die Lissabon-Zielmarke gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr
10832006 (60 ) wird dennoch bei weitem uumlbertroffen
42 Die Aufschluumlsselung auf die Lissabon-konforme Klassifizierung entspricht den EU-Codes
Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo auf der Basis von Bewilligungen
9 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 512
bdquoEarmarking und ESF-Verwendung nach dem Code der Durchfuumlhrungsverordnungldquo S 83 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 17
Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der VO (EG)
Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo
Code Vorrangiges Thema
Kumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-
mittel (in euro)
Lissabon-Anteil gemaumlszlig
OP-ESF
(in )
Steigerung der Anpassungsfaumlhigkeit der Arbeitnehmer Unternehmen und Unternehmer
9579348556 176
62 Entwicklung von Systemen und Strategien fuumlr lebenslanges Lernen Ausbildung und Dienste fuumlr Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Faumlhigkeit zur Anpassung an den Wandel Foumlrderung von Unternehmergeist und Innovation
6237240879 115
63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation
2607352278 48
64 Entwicklung spezifischer Dienste fuumlr Beschaumlftigung Berufsbildung und Unterstuumltzung im Zshg mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaft-licher Veraumlnderungen und kuumlnftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeits-plaumltze und Qualifikationen
734755399 14
Verbesserung des Zugangs zur Beschaumlftigung und Nachhaltigkeit 21597983041 397
66 Durchfuumlhrung aktiverpraumlventiver Maszlignahmen auf dem Arbeitsmarkt 11010610074 202
67 Maszlignahmen zur Foumlrderung des aktiven Alterns und zur Verlaumlngerung des Arbeitslebens
5963431058 110
68 Unterstuumltzung von Selbststaumlndigkeit und Unternehmensgruumlndungen 4214344168 77
69 Maszlignahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschaumlftigung zur Erhoumlhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maszlignahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits-Privatleben z B Kinderbetreuung
409597741 08
Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen 5693170105 105
71 Konzepte fuumlr die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benach-teiligten Personen in das Erwerbsleben Bekaumlmpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeits-markt und Foumlrderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz
5693170105 105
Verbesserung des Humankapitals 15243834171 280
72 Konzipierung Einfuumlhrung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel die Beschaumlftigungs-faumlhigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Faumlhigkeiten der Lehrkraumlfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren
4221861022 78
73 Maszlignahmen im Hinblick auf eine verstaumlrkte Teilnahme an der allgemeinen beruflichen Bildung waumlhrend des gesamten Lebens inkl Maszlignahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher zum Abbau der geschlechts-spezifischen Segregation bei den Faumlchern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualitaumlt von allgemeiner beruflicher und tertiaumlrer Aus- und Weiterbildung
9029645040 166
74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation insbesondere durch Postgraduiertenstudiengaumlnge und Weiter-bildung von Forschern und Vernetzung der Taumltigkeiten von Hochschulen Forschungszentren und Unternehmen
1992328109 37
Insgesamt 52114335873 958
Lissabon-Ansatz Sachsen-Anhalt (PLAN lt OP ESF) 960
Lissabon-Ansatz gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr 10832006 600
Die Datenbasis fuumlr die bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)ldquo basiert auf den bisher bewilligten ESF-Mitteln im Zeitraum 2007-2014
Abweichungen bei den Summenziehungen zu Rundungsdifferenzen sind moumlglich
Hinweis Folgende Ausgabenkategorien sind als nicht-lissabonrelevant einzustufen PA D bdquoTHldquo und Code 80 Auf die bdquoTechnische Hilfeldquo entfaumlllt eine Zuweisung der Gemeinschaftsmittel i H v 2292179309 euro (42 ) Fuumlr den Code 80 sind keine Bewilligungen zu verzeichnen
Die insgesamt bewilligten ESF-Mittel belaufen sich auf 54406515182 euro
Quelle Anhang XVIII Abschnitt 21 der VO (EG) Nr 18282006 (Earmarking)
43 Der Beitrag Sachsen-Anhalts zur Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Ziele ist der nach-
stehenden Tabelle 16 zu entnehmen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 18
Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt
Indikator Jahr Sachsen-Anhalt EU-28 Lissabon 2010
BIP pro Kopf in KKS (in )
2005 823 100 k A
2006 825 100
2007 836 100
2008 850 100
2009 810 100
2010 830 100
2011 860 100
2012 850 100
2013 860 100
2014 NN 100
FuE-Ausgaben am BIP (in )
2005 116 176 3
2006 122 178
2007 114 178
2008 120 185
2009 138 194
2010 142 193
2011 151 197
2012 143 201
2013 NN 201
2014 NN NN
Erwerbstaumltigenquote (in )
2005 604 679 70
2006 634 689
2007 659 698
2008 677 703
2009 691 690
2010 713 685
2011 729 685
2012 724 684
2013 733 684
2014 NN NN
Erwerbstaumltigenquote Frauen (in )
2005 573 600 60
2006 604 611
2007 630 621
2008 646 628
2009 672 623
2010 689 620
2011 702 622
2012 699 623
2013 705 626
2014 NN NN
Beschaumlftigungsquote Aumllterer (55 - 64 Jahre in )
2005 374 422 50
2006 405 434
2007 441 445
2008 479 455
2009 532 459
2010 567 463
2011 577 473
2012 592 487
2013 618 502
2014 NN NN
NN = noch nicht vorhanden k A = keine Angabe vorhanden KKS = Kaufkraftstandards
Quelle Eurostat Database httpeceuropaeueurostatdatadatabase (Stand 15042015) Erwerbstaumltigenquote httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampplugin=1amplanguage=deamppcode=tsdec420 Beschaumlftigungsquote Aumllterer httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampinit=1amplanguage=enamppcode=tesem050ampplugin=1
sowie nach Angaben Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 19
44 Das Land Sachsen-Anhalt hat gute Fortschritte beim Erreichen des Lissabon-Zielwertes
von 700 bei der Erwerbstaumltigenquote insgesamt (Altersklasse 15 - 64 Jahre) gemacht
Die aktuellsten Daten liegen fuumlr das Jahr 2013 vor Diese Zielmarke hat sich im Vergleich
zum Vorjahr 2012 um knapp 1 Prozentpunkt erhoumlht (vgl Tabelle 16) Ruumlckblickend stieg
damit die Quote in Sachsen-Anhalt von 604 im Jahr 2005 auf 733 in 2013
45 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen hatte mit 604 bereits im Jahr 2006 den Lissabon-
Zielwert von 60 erreicht die Quote stieg bis 2013 um rd 10 Prozentpunkte auf 705
46 Mit Blick auf die Beschaumlftigungsquote Aumllterer ndash der Altersgruppe zwischen 55 und 64
Jahren ndash konnte das Land den Zielerreichungsgrad dieses Lissabon-Kriteriums (Zielwert
50 ) weiter ausbauen (2013 618 )
Berichterstattung gemaumlszlig Artikel 10
47 Fuumlr die aus dem ESF kofinanzierten Projekte greift dieses Kapitel die gemaumlszlig Art 10 der
ESF-VO (EG) Nr 10812006 benannten Themenpunkte auf und gibt teilweise eine zu-
sammenfassende Darstellung der Umsetzung Dazu werden berichtsrelevante Indikatoren
laut OP ESF und der EU-Verordnung in Tabelle 1 (OP-Ebene) Tabelle 24 (Prioritaumlts-
achse A) Tabelle 27 (PA B) Tabelle 29 (PA C) Tabelle 31 (PA E) und Tabelle 33 (PA D
bdquoTHldquo) dargestellt Uumlber eine Dokumentation der einzelnen ESF-Aktionen hinaus werden
die Maszlignahmen ndash soweit moumlglich ndash um eine Bewertung ergaumlnzt Ansonsten findet sich
eine textliche Untersetzung in Kapitel 3
48 Ferner wird eine Berichterstattung unter Beachtung der Analyse10 der Teilnehmenden an
ESF-Vorhaben auf OP-Ebene (vgl Tabelle 2) sowie nach den Prioritaumltsachsen A B C und
PA E (vgl Tabelle 25 Tabelle 28 Tabelle 30 und Tabelle 32) vorgenommen
49 Die Darstellung dieser Berichterstattung ist auf VN-gepruumlfte Projekte (IST-Werte) abge-
stellt wobei die nachstehenden Aktionen des OP ESF bdquoV30ldquo relevant sind ndash aufge-
schluumlsselt fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenzregion Magdeburg
Dessau Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo2ldquo) und das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld
(Uumlbergangsregion Halle Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo5ldquo)
- durchgaumlngige Beruumlcksichtigung des Gleichstellungsaspekts sowie frauen-
politische Aktionen
21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung
Motivierung und Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 11220 9828 876
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 5500 5355 974
erfolgreich abgeschlossene TN gesamt -- 4303 --N1Out0101070109
Bei den bdquoMaszlignahmen und Einzelprojekten zur Sensibilisierung Motivierung fuumlr
Existenzgruumlndungenldquo (Aktion 2101051010) ist es gelungen dass knapp
die Haumllfte der Teilnehmenden Frauen sind Lt OP ESF sollte der Anteil der
Frauen in der PA A mind 42 Frauen betragen
10
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 20
22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 649 303 467
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 649 303 467
Die erste Foumlrderrunde im Aktionsbereich 2204052040 war bereits in 2011
ausgelaufen eine zweite startete nach einem erneuten Ideenwettbewerb in
2012 Bis Ende 2014 wurden mit den VN-gepruumlften Projekten die wissenschaft-
lichen Karrieren von insgesamt 303 Frauen unterstuumltzt (2013 225 Frauen) Die
Foumlrderung wird bis ins I Quartal 2015 fortgefuumlhrt (Anschlussfoumlrderung)
Mit Maszlignahmen die der Unterstuumltzung von Karrieren von Frauen dienen wird
das Ziel verfolgt den Anteil an Frauen in Fuumlhrungspositionen in ingenieur- und
naturwissenschaftlichen Berufen zu erhoumlhen Der daraus resultierende Halte-
faktor soll sich nachhaltig positiv auf die demografische Entwicklung auswirken
Als Wirtschaftsstandort ist Sachsen-Anhalt auf gut ausgebildete Fachkraumlfte
angewiesen die das entsprechende Know-how besitzen Ein Ziel soll es sein
dass die jungen gut qualifizierten Frauen in Sachsen-Anhalt bleiben
22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und
Bildung ndash Audit berufundfamilieAudit familienfreundliche
Hochschule ndash Maszlignahme abgeschlossen (Stand 122013)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
auditierte Institutionen N3Out0101070004 50 44 880
Die inzwischen abgeschlossene Maszlignahme diente der Implementierung
familienbewusster Maszlignahmen in Unternehmen nicht-erwerbswirtschaftlichen
Einrichtungen und Hochschulen und leistete damit einen unmittelbaren Beitrag
zur Verwirklichung des Querschnittsziels Gleichstellung von Frauen und
Maumlnnern in Beruf und Familie
In den insgesamt 44 auditierten Einrichtungen (PLAN 50) profitierten rund
19000 Beschaumlftigte (davon 57 Frauen) und 13000 Studierende (davon 50
Frauen) von der Einfuumlhrung familienfreundlicher Maszlignahmen
22240-52240 und 22250-52250 ChancengleichheitFoumlrderung von
Frauen in Beruf und Bildung ndash Gender Mainstreaming ndash
Aufstiegschancen fuumlr Frauen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3290 1491 453
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1970 1003 509
Im Berichtszeitraum konnten innerhalb der Maszlignahme 2225052250 noch-
mals Projekte bewilligt werden u a zum Thema bdquoEinrichtung des Projektes
`Entgeltgleichheitacute auf dem Gender Mainstreaming Portal Sachsen-Anhaltldquo Im
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 21
Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es sowohl in Unter-
nehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf Viel-
fach fehlen hierzu geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete
wissenschaftliche Daten in diesem Bereich Das Projekt traumlgt dazu bei diese
Datengrundlage Entgeltgleichheit und somit auch die Entscheidungs- und Um-
steuerungsgrundlagen in diesem Bereich wesentlich zu verbessern
Im Rahmen der Aktion 2224052240 werden im Auftrag des MJ zur Ver-
besserung der Gender Mainstreaming-Kompetenzen und Entscheidungsgrund-
lagen fuumlr eine gezielte Foumlrderung ein Gender Mainstreaming-Informations-
system erstellt und weitere Unterstuumltzungsleistungen zum Thema Gender Main-
streaming erbracht Die Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 An-
hang XXIII koumlnnen aufgrund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient
werden da Nutzende der Internetplattform nicht erfasst werden Die TN-Daten
in Bezug auf andere Unterstuumltzungsleistungen generieren sich hauptsaumlchlich
uumlber Anwesenheitslisten zu den eintaumlgigen Bildungsveranstaltungen und Work-
shops Daher ist eine qualitative Aussage zur Struktur der TN-Zahlen kaum
moumlglich die Mehrzahl der Pflichtindikatoren als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung
dieser speziellen Aktion nicht geeignet
22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und
Bildung ndash Neue qualifizierte Berufsbilder im Gesundheits-
sektor in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen (Stand 052011)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 24 60 2500
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 24 60 2500
In der Maszlignahme 2226052260 ndash seit Mai 2011 abgeschlossen ndash konnten
sich wesentlich mehr Teilnehmerinnen als urspruumlnglich angenommen zu einer
Nichtaumlrztlichen Praxisassistenz (60 Frauen) weiterqualifizieren (PLAN 24)
Die Foumlrderung in den vorgenannten Bereichen traumlgt dazu bei den Frauenanteil
insbesondere in den Fuumlhrungsebenen von Wirtschaft und Forschung zu er-
houmlhen sowie Frauen bei der Vorbereitung und Umsetzung von Gruumlndungsvor-
haben gezielt zu unterstuumltzen Eine vertiefende Darstellung der Zielerreichung
ist programmspezifisch der qualitativen Analyse in Kapitel 3 zu entnehmen
Zu Chancengleichheit bzw Gender Mainstreaming werden nicht nur ndash wie
voranstehend benannt ndash konkrete (Einzel-)Maszlignahmen umgesetzt sondern die
Aspekte sind ebenfalls integrierte Bestandteile in weiteren ESF-Projektfoumlrde-
rungen Beispielsweise gehoumlren in der Aktion 22060 bdquoFOumlJldquo Emanzipation und
Gender-Aspekte zum Leitbild des durchfuumlhrenden Traumlgers und werden in den
Seminaren sowie in den Tagesablaumlufen bedient
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 22
- Aktionen zur Foumlrderung der Teilnahme von MigrantinnenMigranten am Er-
werbsleben bzw Foumlrderung der Integration von Minderheiten ins Erwerbsleben
und dadurch zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN nach Bevgruppen Migranten mw -
Eingang N1Out0101070019 1918 6807 3549 TN nach Bevgruppen Migranten weiblich -
Eingang N1Out0101070086 119 3150 26471
TN nach Bevgruppen Minderheiten mw -
Eingang N1Out0101070018 61 265 4344
TN nach Bevgruppen Minderheiten weiblich -
Eingang N1Out0101070083 3 108 36000
Aufgrund der in Sachsen-Anhalt erstellten Foumlrderstrategie und abgeleiteten
Foumlrdermaszlignahmen werden nicht explizit Einzelmaszlignahmen fuumlr die Zielgruppen
bdquoMigrantinnenMigrantenldquo11 oder bdquoMinderheitenldquo12 gefoumlrdert Diese Zielgruppen
koumlnnen nahezu an allen ESF-Aktionen partizipieren sofern die Foumlrdervoraus-
setzungen erfuumlllt sind Als Beispiel wird das Programm bdquoAlphabetisierung
Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Aktion 2228052280) an-
gefuumlhrt Die Alpha-Projekte richten sich an Personen die nicht ausreichend
Deutsch sprechen und lesen koumlnnen Insofern sind auch Migrantinnen und
Migranten einbezogen
- Aktionen zur Foumlrderung der Integration anderer benachteiligter Gruppen ein-
schlieszliglich Menschen mit Behinderungen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung
ihrer sozialen Eingliederung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen
mw - Eingang N1Out0101070020 2538 1475 581
TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen
weiblich - Eingang N1Out0101070089 13 485 37308
TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen
mw - Eingang N1Out0101070021 31256 63983 2047
TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen
weiblich - Eingang N1Out0101070092 614 22507 36656
Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl der gefoumlrderten Menschen mit Be-
hinderungen in VN-gepruumlften Projekten von 1134 auf insges 1475 Personen
11
Die Personengruppe der bdquoMigrantinnenMigrantenldquo hat in Sachsen-Anhalt einen Anteil an der Bevoumllke-rung von ca 18 Statistisch wird diese uumlber den Mikrozensus erfasst Die gewonnene Datenmenge ist jedoch gering bzw nicht repraumlsentativ sodass auf eine Aufbereitung der Daten verzichtet wird
12 Die Personengruppe bdquoMinderheitenldquo (Anzahl) gesondert davon MinderheitenFrauen wird nicht er-
hoben da in Sachsen-Anhalt keine amtliche Statistik zu diesem Begriff gefuumlhrt wird
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 23
Auf Basis des Bewilligungsstandes (SOLL-Wert) ist davon auszugehen dass
die Zielwerte zum Ende der Foumlrderperiode erfuumlllt werden koumlnnen
Daruumlber hinaus beschaumlftigten sich mehrere Projekte des MK im Rahmen der
Aktion 2202052020 bdquoLehrerfort- und Lehrerweiterbildungldquo mit dem Thema
Foumlrderung benachteiligter Gruppen Auch in dem Programm bdquoAlphabetisierung
Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Maszlignahme 2228052280)
welches im Oktober 2013 gestartet wurde sind Menschen mit geistigen Be-
hinderungen (bdquoMenschen mit Lernschwierigkeitenldquo) in Alpha-Maszlignahmen stark
vertreten Hier sind keine gesonderten Programme die sich ausschlieszliglich an
diese Zielgruppe richten erforderlich (Stichwort bdquoInklusionldquo)
22080-22090 52080-52090 Projekte zur Vermeidung von Schul-
versagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchs
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 50100 85401 1705
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 17850 40329 2259
Zielgruppe der Programme sind Schuumllerinnen und Schuumller die ohne Hilfe-
stellung und Foumlrderung keinen Hauptschulabschluss erreichten wuumlrden sowie
Jahrgangswiederholer Der vorzeitige Schulabbruch ohne Schulabschluss auf
dem Niveau der Sekundarschule I wuumlrde groszlige individuelle Folgeprobleme fuumlr
die jungen Leute nach sich ziehen etwa die Verringerung der Moumlglichkeit
einen Existenz sichernden Arbeitsplatz zu bekommen oder die hohe Wahr-
scheinlichkeit der dauerhaften Inanspruchnahme von Sozialleistungen
Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichernldquo ist auch in 2014 mit
groszligem Erfolg fortgefuumlhrt worden Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der
Schulabbrecherquote ergibt dass mehr Jungen (ca 23) als Maumldchen (ca 13)
betroffen sind Dem geschlechtsspezifischen Aspekt wird in den Projekten
Rechnung getragen
22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 241 348 1444
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 241 347 1440
Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehen-
der Muumltter unter 27 Jahren in den ersten Arbeitsmarkt durch eine betriebliche
Erstausbildung dauerhaft zu erhoumlhen Um dieser Zielgruppe die Moumlglichkeit fuumlr
eine realistische Perspektive einer qualifizierte Berufsausbildung zu eroumlffnen
werden individuelle und bedarfsgerechte Organisationsformen und Zeitmodelle
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 24
fuumlr junge Muumltter in der Ausbildungsphase entwickelt und angewandt13 Um
Ausbildungsabbruumlche zu vermeiden wird gleichzeitig gezielte Unterstuumltzung in
Form von sozialpaumldagogischer Betreuung sowie psychosozialer Beratung an-
geboten die im Zusammenhang mit der Bewaumlltigung des Alltags und der spezi-
fischen Lebenssituation stehen Damit dienen die Projekte fuumlr Alleinerziehende
gemaumlszlig Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benachteiligter
Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
Das Projekt wird in der FP 2014+ in modifizierter Form fortgesetzt
22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte
Jugendliche ndash Richtlinie aufgehoben (Stand 072008)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 250 270 1080
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 86 69 802
Diese Foumlrderung ist seit Mitte 2008 eingestellt da der Bund ab diesem Zeit-
punkt eine analoge Foumlrderung anbot
22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-
Anhalt
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2800 1623 580
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 930 446 480
Die PLAN-Zahlen waren in der Maszlignahme zu Beginn der Foumlrderperiode zu
hoch angesetzt und entsprachen nicht dem mit den finanziellen Mitteln tatsaumlch-
lich erreichbaren Personenkreis Daher wurden diese mit der OP-Aumlnderung
bdquoV20ldquo bereits auf jeweils die Haumllfte abgesenkt
Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo kann von Jungen und
Maumldchen gleichermaszligen in Anspruch genommen werden wobei die Dominanz
der Abschlussgefaumlhrdung und der damit auszugleichenden Benachteiligung bei
den Jungen liegt Weitere Ausfuumlhrungen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen
22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lern-
behinderte in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen 072013
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 17000 3620 213
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3400 1494 439
13
Dazu wurde im sect 8 im Berufsbildungsgesetz (BBiG) die Moumlglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ver-ankert Ein berechtigtes Interesse im Sinne einer Teilzeitberufsausbildung liegt z B vor wenn die Auszubildende ein eigenes Kind betreuen muss
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 25
Auch wenn die Aktion 2220052200 ndash beendet per 31 Juli 2013 ndash einen
unterdurchschnittlichen Zielerreichungsgrad aufweist wurde die Maszlignahme
erfolgreich umgesetzt Durch die Auspraumlgung eines zielgerichteten Berufswahl-
verhaltens und durch eine houmlhere Ausbildungsreife der Jugendlichen wurde
eine bessere Integration benachteiligter Gruppen ins Erwerbsleben und damit
eine nachhaltige soziale Eingliederung ermoumlglicht
22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im
Rahmen des lebenslangen Lernens
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 695 0 0
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 250 0 0
Diese Maszlignahme wurde erst mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP
ESF aufgenommen im Oktober 2013 die ersten Bescheide erteilt Die Verwen-
dungsnachweise sind bis Maumlrz 2015 bzw Juni 2015 einzureichen von daher
liegen noch keine VN-gepruumlften bzw IST-Ergebnisse vor (vgl Kapitel 321)
22300 CAMP + fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 180 189 1050
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 63 82 1302
Die Maszlignahme 22300 welche nur im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord
durchgefuumlhrt wird wurde mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP auf-
genommen In erster Linie richtet sich das bdquoCamp + ndash Durchstarten zum Schul-
erfolgldquo an diejenigen Schuumllerinnen und Schuumller die praumlventiv Unterstuumltzung
beim Sprung in die naumlchste Klasse brauchen
Die PLAN-Ziel sind bereits per 31122014 insgesamt erfuumlllt bzw bereits uumlber-
erfuumlllt Weitere Informationen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen
Die oben benannten Aktionen sind der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des
Humankapitalsldquo zuzuordnen Es soll u a dafuumlr gesorgt werden dass die
Schulabbrecherquote sinkt Zusaumltzlich sollen Alleinerziehende meist Frauen
zielgerichtet bei der Eingliederung (z B Ausbildung) in den ersten Arbeitsmarkt
unterstuumltzt werden Die jeweils dargestellten Zielerreichungsgrade der ausge-
waumlhlten Foumlrdermaszlignahmen sind gemessen am Zeitverlauf als adaumlquat einzu-
schaumltzen Einige Aktionen erreichen bereits einen Zielerreichungsgrad von uumlber
100 was auf einen hohen bzw weiter steigenden Foumlrderbedarf ndash auch in
Zukunft ndash schlieszligen laumlsst
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 26
23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches
und der Straffaumllligenentschuldung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10500 11983 1141
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 2880 3791 1316
23020 53020 Aktiv zur Rente
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 8000 13127 1641
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3410 6538 1917
Die Projekte im Programm bdquoAktiv zur Renteldquo endeten in 2014 jedoch wurde
das Zusatzprogramm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo mit 1961 Teilnehmenden (davon
rd 980 Frauen) aufgelegt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen
Leistungsempfaumlnger des SGB II erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffent-
lichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale Beschaumlftigungsgelegenheiten
fuumlr mindestens 12 Monate
23030 53030 Zukunft mit Arbeit ndash abgeschlossen Ende 2013 bzw in 2014
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3250 21791 6705
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1625 10969 6750
In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo (Ende 2013 ausge-
laufen) und bdquoBuumlrgerarbeitldquo (Aktvierungsphase in 2012 Coachingphase in 2014
beendet) umgesetzt
Im Rahmen der bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300
BuumlrgerBuumlrgerinnen ndash davon rd 2670 Frauen ndash betreut Erfreulicherweise
muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo in eine Be-
schaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt (vgl auch Kapitel 331)
23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 6090 23139 3800
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3046 10123 3323
Alleinerziehende weiblich - N1Out0101070036 919 1578 1717
Alleinerziehende maumlnnlich - N1Out0101070035 11 1654 150364
23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von (maumlnnlichen)
Strafgefangenen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 27
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10320 3733 362
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 0 0 --
23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 4900 11812 2411
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 120 2395 19958
23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen (Strafgefangene)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 490 4727 9647
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 27 2886 106889
23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die
Gesellschaft und den Arbeitsmarkt ndash abgeschlossen in 2011
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 49 55 1122
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 10 2 200
23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 442 2259 5111
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 221 1571 7109
23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von
Behinderten
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2440 2396 982
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1219 919 754
Die Umsetzung in der Aktionsebene 2310053100 bdquoProjekte zur beruflichen
Wiedereingliederung von Behindertenldquo weist mit 982 einen guten Ziel-
erreichungsgrad in Bezug auf TN-Zahlen auf (2013 632 ) Das Evaluatoren-
team Ramboslashll formulierte mit einer Evaluation14 eine Vielzahl von Handlungs-
empfehlungen um die Wirksamkeit des Programms zu verbessern die ge-
griffen haben
14
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2012) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der beruflichen Wiedereingliederung von Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt Hamburg (Endbericht)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 28
23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1000 4421 4421
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 500 3342 6684
Die Aktion 2311053110 bdquoRegionale Beschaumlftigungsinitiativeldquo wurde mit dem
Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP aufgenommen und weist per 31122014
einen guten Zielerreichungsgrad (IST-Wert) aus Sachsen-Anhalt erprobt mit
dem Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo neue Ansaumltze fuumlr
eine nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen bzw von juumlngeren
Familienbedarfsgemeinschaften Es umfasst ein ganzheitliches die familiaumlre
Situation beruumlcksichtigendes Coaching fuumlr Familien und Alleinerziehende bis
hin zur Aufnahme einer betrieblichen Erprobung Zudem erfolgt bei der Inan-
spruchnahme von kommunalen Leistungen und Eingliederungsleistungen des
Jobcenters Unterstuumltzung durch einen Coach Damit setzt das Landes-
programm an dem alle 14 Landkreise bzw kreisfreie Staumldte beteiligt sind vor-
rangig noch waumlhrend der Arbeitslosigkeit an Im Fokus des Programms steht
die Aufnahme betrieblicher Erprobungen als Vorbereitung auf eine spaumltere Inte-
gration Per 31122014 waren insgesamt 41 Familienintegrationscoaches im
Rahmen des Programms beschaumlftigt und uumlber 4100 Personen davon rund
2600 juumlngere (uumlber 15 - 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige wurden be-
treut Mehr als drei Viertel der teilnehmenden Familienbedarfsgemeinschaften
waren alleinerziehend Die Integrationscoaches berichteten von positiven Ent-
wicklungen bei diesen Teilnehmenden in vielerlei Hinsicht
Der unabhaumlngige Sachverstaumlndige Ramboslashll hat hierzu eine thematische
Evaluierung15 (Endbericht Stand Oktober 2014) vorgelegt
Diese Aktionen sind unter der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeits-
marktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo eingeordnet
Die Bewilligungen und Auszahlungen dieser Prioritaumltsachse bezogen auf die
EU-Mittel liegen mit rund 97 und 72 uumlber dem Fondsdurchschnitt mit den
entsprechenden Durchschnittswerten von 845 und 678 (vgl Tabelle 5)
Die meisten Projekte sind planmaumlszligig in der Umsetzung (wie beispielsweise die
Maszlignahme 2301053010) bzw sind teilweise mittlerweile abgeschlossen
(z B Maszlignahme 23080) oder haben vielfach bereits eine Uumlbererfuumlllung der
Ziele erreicht (Ebene 2309053090)
Weitere Ausfuumlhrungen zu den Programmen der Prioritaumltsachse C sind dem
Kapitel 33 zu entnehmen
15
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 29
- Innovative Maszlignahmen inkl Darlegung der Themen und der Ergebnisse sowie
der Verbreitung und durchgaumlngigen Beruumlcksichtigung
22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissen-
schaft und Wirtschaft
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
gefoumlrderte Vorhaben N3Out0101070001 36 23 639
Die Aktion 2205052050 setzt mit bdquoProjekten zur Befoumlrderung des Transfers
zwischen Wissenschaft und Wirtschaftldquo an einer immer noch bestehenden
Schwachstelle der Wirtschaft in Sachsen-Anhalt an In 2013 fuumlhrte der unab-
haumlngige Evaluator Ramboslashll in Kombination mit der Hochschulfoumlrderung eine
thematische Bewertung16 (ESFEFRE) durch die die Relevanz belegt
Im Berichtsjahr 2014 wurden daruumlber hinaus erste Grundlagen fuumlr ein kuumlnftiges
Kompetenzzentrums fuumlr Aus- und Weiterbildung im Bereich IKT-basierten
Ingenieursarbeit zum Themenfeld Industrie 40 (Knowledge 40) gelegt
22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1286 40156 31226
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 501 18274 36475
Die Aktion unterstuumltzt u a modellhafte Vorhaben zur Foumlrderung der Erstaus-
bildung mit Blick auf eine optimale Berufsorientierung der Schuumllerinnen und
Schuumller bereits waumlhrend der Schulzeit Die Zielerreichung liegt um ein Viel-
faches houmlher als erwartet Allein an dem Programm bdquoBRAFOldquo haben beispiels-
weise im Zeitraum 2007-2014 jaumlhrlich uumlber 8000 SchuumllerSchuumllerinnen teilge-
nommen Erfreulich dabei ist dass zunehmend auch Lernende aus Foumlrder-
schulen an dem Projekt partizipieren
- transnationale undoder interregionale Aktionen
25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen
Zusammenarbeit von Verwaltungskontakten u Netzwerken
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 597 774 1296
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 332 300 904
Mit dieser Aktion wird ein thematisch breit gefaumlchertes Foumlrderangebot fuumlr inter-
regionale Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Ver-
ordnung bereitgestellt Sachsen-Anhalt wird hierdurch staumlrker mit anderen euro-
16
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 30
paumlischen Regionen vernetzt Damit soll auch der Erfahrungsaustausch in
Bezug auf bewaumlhrte Konzepte und Praktiken z B im Bereich des lebenslangen
Lernens bei Innovationsprozessen und zur Entwicklung des Humankapitals
sowie in Bezug auf die Erhoumlhung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit gefoumlrdert und
Beitraumlge zur Schaffung eines weltoffenen Klimas geleistet werden Somit
handelt es sich hierbei nicht vorrangig um Teilnehmerprojekte so dass die TN-
Indikatoren grundsaumltzlich kaum Aussagekraft haben
25020-25030
55020-55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- u Weiterbildung
sowie zur beruflichen Integration besonderer Zielgruppen
(inkl Private Mittel)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 850 3342 3932
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 304 1845 6069
Mit der Foumlrderung von bdquoTransnationalen Maszlignahmenldquo sollen die Qualifikationen
der Beschaumlftigten sowie die Ausbildung und Integration von Jugendlichen in
den Arbeitsmarkt entsprechend den Erfordernissen der internationalen Arbeits-
teilung verbessert werden Die hohe Zielerreichung deutet u a darauf hin dass
der transnationale Ansatz erfolgreich in Sachsen-Anhalt umgesetzt wird
Querschnittsziele
50 In der Strategie des Landes Sachsen-Anhalt werden die Erfordernisse der Gleichstellung
von Frauen und Maumlnnern (1) sowie des Umwelt- und Naturschutzes (2) beruumlcksichtigt
welche als fondsuumlbergreifende Querschnittsziele verankert sind Des Weiteren ist die
staumldtische Dimension (3) als drittes Querschnittsziel im OP ESF17 ausgewiesen Neben
den Querschnittszielen stellt die demografische Entwicklung (4) eine zentrale Rahmen-
bedingung fuumlr die Foumlrderpolitik in Sachsen-Anhalt dar
51 (1) Querschnittsziel Gleichstellung von Frauen und Maumlnnern Mit der Umsetzung des
Fonds ESF sollen v a spezifische Maszlignahmen zur Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von
Frauen die Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen und die Foumlrderung der
Chancengleichheit im Beruf u a durch Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Reinte-
gration von Alleinerziehenden unterstuumltzt werden sowie der hohen Schulabbruchquote und
weiteren Bildungsdefiziten vor allem maumlnnlicher Jugendlicher entgegengewirkt werden
Quantifizierte Zielangaben bestehen fuumlr einzelne Prioritaumltsachsen in Bezug auf
zu erreichende Frauenanteile unter den Teilnehmenden
Beispiel Outputindikator 90008 in der Prioritaumltsachse A (vgl Tabelle 24)
17
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 43 S 62 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 31
Lt OP (PLAN) soll der Frauenanteil mind 42 ausmachen was 21341 TN ent-
spricht Per 31122014 waren 528 der Teilnehmenden Frauen (26846)
die Reichweite der ESF-Foumlrderung fuumlr bestimmte Zielgruppen18
Beispiel Outputindikator 90040 in der Prioritaumltsachse C (vgl Tabelle 29)
Lt OP (PLAN) sollen 16 der arbeitslosen Berufsruumlckkehrerinnen und Berufs-
ruumlckkehrer durch den ESF gefoumlrdert werden Per 31122014 liegt die Erfuumlllung der
PLAN-Vorgabe bei 53 (IST-Wert)
52 Auf Aktionsebene sind diese Zielwerte mit den Indikatoren weiter spezifiziert
53 Zudem wird jedes ESF-gefoumlrderte Projekt typisiert inwiefern es auf eines oder mehrere
der nachstehenden Teilziele ausgerichtet ist
Erhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbststaumlndigenquote von
Frauen (neue Bezeichnung vormals bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung von
Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch Existenzgruumlndungen)ldquo)
Abbau der geschlechterspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt
Abbau von Stereotypen und Veraumlnderung klassischer Rollenmuster
Verbesserung der Vereinbarung von Beruf und Familie sowie
54 Diese Typisierungen werden im Monitoring des efREporter erfasst
55 Das unabhaumlngige Evaluatorenteam19 bewertete diese Typisierung grundsaumltzlich als einen
geeigneten Ansatz die Zielrichtung von Projekten abzubilden Lediglich der Indikator bdquoEr-
houmlhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch
Existenzgruumlndungen)ldquo hat sich als nicht trennscharf genug erwiesen um Projekte zur Ver-
besserung der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern gegenuumlber Projekten die auf
benachteiligte Personengruppen eingehen abzugrenzen Insofern wurde dieser Indikator
in bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbstaumlndigenquote von Frauenldquo
geaumlndert
56 Die Auswertung der Typisierung von Projekten ergibt dass bis zum 31122014 insgesamt
3986 gefoumlrderte Projekte dahingehend gekennzeichnet wurden eines oder mehrere Ziele
der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern zu verfolgen (2013 3025) Damit ver-
bunden ist ein Zuschussvolumen in Houmlhe von rd 2005 Mio euro (273 des Gesamt-
volumens) Uumlber die Haumllfte (2472 Projekte) der Foumlrderzusagen sowie fast zwei Drittel des
Bewilligungsvolumens (1257 Mio euro) der auf Chancengleichheit ausgerichteten Projekte
entfallen davon auf die Prioritaumltsachse C Dabei sind die im Rahmen der Aktion 23030
53030 bdquoZukunft mit Arbeitldquo gefoumlrderte Projekte sogar zu 884 als besonders relevant fuumlr
das Querschnittziel typisiert Auch bei den anderen Aktionen der Prioritaumltsachse C ist
dieser Anteil uumlberproportional hoch (insgesamt 712 ) Werden die Prioritaumltsachsen A
18
vgl Kapitel 216 Stichwort bdquoBerichterstattung gemaumlszlig Artikel 10ldquo 19
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kap 86 S 175 bdquoEmpfehlungldquo
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 32
und B betrachtet kommen die Projekte mit einer Typisierung bdquoChancengleichheitldquo dagegen
auf nur 46 bzw 224 der gefoumlrderten Faumllle je Achse
57 Im Bereich der beruflichen Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern ndash ein Beispiel aus
dem Bereich der Prioritaumltsachse B ndash spielt die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehen-
den insbesondere alleinerziehender Muumltter eine hervorgehobene Rolle Voraussetzung
hierfuumlr ist ein umfassendes Handlungskonzept um Problemlagen und Beduumlrfnisse arbeits-
loser Alleinerziehender zu identifizieren und entsprechend passgenaue Hilfeangebote zu-
sammenzustellen Das von Sachsen-Anhalt umgesetzte Foumlrderprogramm bdquoAusbildungs-
foumlrderung fuumlr Alleinerziehendeldquo (Aktion 2211052110) richtet sich an Ausbildungs-
suchende mit Familienverantwortung Neben dem Abbau von Vorbehalten von Arbeit-
gebern gegenuumlber diesem Personenkreis werden die alleinerziehenden Auszubildenden
sozialpaumldagogisch betreut und begleitet sowie mit den Unternehmen spezifische Arbeits-
zeitmodelle vereinbart
58 (2) Querschnittsziel bdquoUmwelt- und Naturschutzldquo Im Rahmen des ESF werden ndash nach Aus-
sagen des unabhaumlngigen Evaluatorenteams20 ndash neben spezifischen Aktionen zur Umwelt-
bildung die Vermittlung umweltrelevanten Wissens sowohl im Rahmen der beruflichen
Erstausbildung als auch uumlber die verschiedenen Foumlrderansaumltze zur Berufsorientierung ge-
foumlrdert Umweltthemen sollen ebenfalls eine Rolle in der Foumlrderung der beruflichen Weiter-
bildung und des Wissenstransfers (PA B) spielen sowie die Entwicklung Einfuumlhrung und
Nutzung von Umwelttechnologien unterstuumltzen Im OP ESF sind die Aktionen die zu
diesem Querschnittsziel beitragen sollen nicht explizit benannt und entsprechend auch
nicht quantifiziert worden Der Indikator im efREporter der ndash abgesehen von den
spezifischen Aktionen zur Foumlrderung von Umweltbildung ndash auf einen Bezug zu dem Quer-
schnittsziel hindeutet ist die Typisierung von gefoumlrderten Projekten (bdquoUmweltrelevanzldquo)
59 Die Auswertung der Monitoringdaten per 31122014 zeigt dass bislang 1810 Projekte
(2013 1580) des ESF zur Verbesserung des Querschnittziels des Umweltschutzes und
der Risikovorsorge beitragen (ca 115 aller bewilligten ESF-Projekte) Das Zuschuss-
volumen fuumlr die umweltrelevanten Projekte betraumlgt 1371 Mio euro (2013 1199 Mio euro) das
entspricht 187 des bisher bewilligten ESF-Mittelvolumens
60 (3) Das OP21 weist der staumldtischen Dimension der ESF-Foumlrderung eine untergeordnete
Bedeutung zu und verweist auf die foumlrderprogrammspezifischen fachlichen Kriterien nach
denen die Programmumsetzung zu steuern ist Dementsprechend sind keine besonderen
Zielsetzungen des ESF mit Blick auf die staumldtische Dimension definiert
61 Gleichwohl konnten ndash auf Grundlage einer thematischen Evaluation22 ndash ESF-Aktionen
identifiziert werden die deutliche raumlumliche Bezuumlge aufweisen So ist die Umsetzung einer
20
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 136
21 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 25 Juli 2012) Kapitel 433 bdquoStaumldtische
Dimensionrdquo S 67 22
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension o O (2 Zwischenbericht Modul 3 Stand Oktober 2010)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 33
Reihe von Aktionen mit der jeweiligen Ausrichtung der lokalen bzw regionalen Arbeits-
marktpolitik verbunden (Prioritaumltsachse C) Hier erfolgt der Auswahlprozess fuumlr einzelne
Aktionen teilweise auch auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Staumldte und es sind
in den entsprechenden Jurys die regionalen Akteure eingebunden (Beispiel Aktion
2304053040 bdquoPraktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppenldquo) Den klarsten Bezug
zur raumlumlichen Dimension ist bei der Aktion 2309053090 bdquoArbeitsmarktorientierte Mikro-
projekteldquo gegeben die explizit die Erschlieszligung endogener Potenziale in den Vordergrund
der ESF-Foumlrderung stellt Insofern ist zu schlussfolgern dass gerade bei der Integration
benachteiligter Zielgruppen in den Arbeitsmarkt die ESF-Foumlrderung einige Anknuumlpfpunkte
fuumlr lokal bzw regional bestimmte Ansaumltze bietet Allerdings ist es kaum moumlglich die
Ergebnisse solcher Ansaumltze quantitativ zu messen ESF-gefoumlrderte Projekte sind i d R
nach dem Sitz des Projekttraumlgers definiert welcher die Foumlrdermaszlignahme umsetzt Dem-
entsprechend konzentriert sich der Mitteleinsatz des ESF raumlumlich vorrangig auf die
Staumldte Sachsen-Anhalts23
62 Im Rahmen der im Oktober 2012 abgeschlossenen Zwischenevaluierung wurden fuumlnf
Fallstudien-Berichte fuumlr die Staumldte Magdeburg24 HalleS25 Dessau-Roszliglau26 Lutherstadt
Wittenberg27 und Lutherstadt Eisleben28 erarbeitet Die Zwischenevaluierung war ein erster
Schritt auf dem Weg um zu klaumlren in welcher Form die Strukturfonds zur Entwicklungs-
taumltigkeit in ausgewaumlhlten Staumldten in Sachsen-Anhalt beigetragen haben
63 Die Auswirkungen der Foumlrderung der staumldtischen Dimension sollen im Zeitraum April 2014
- Maumlrz 2015 nochmals einer thematischen Schlussbewertung (3 Welle) durch das Evalua-
torenteam Ramboslashll unterzogen werden ndash auch unter Einbeziehung des ESF29 In dem Zu-
sammenhang werden die Berichte in Abstimmung und mit Unterstuumltzung der beteiligten
Staumldte mit Blick auf ausgewaumlhlte Referenzraumlume aktualisiert30
64 Ausblick Parallel ist durch den Evaluator ein Leitfaden fuumlr die FP 2014+ vorzulegen wie
den Staumldten ein Werkzeug an die Hand gegeben werden kann das sie in ihrem Bemuumlhen
um eine nachhaltige integrierte Stadtentwicklung unterstuumltzt (allgemeinguumlltige Empfeh-
lungen) Der Leitfaden soll nach Abschluss der Evaluation der EU-KOM praumlsentiert
werden
23
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 141
24 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Magdeburg o O (Stand September 2012) 25
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Halle (Saale) o O (Stand September 2012)
26 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Dessau-Roszliglau o O (Stand September 2012) 27
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Wittenberg o O (Stand September 2012)
28 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Eisleben o O (Stand September 2012)
29 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2
30 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2
S 12 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 34
65 (4) Querschnittsziel bdquodemografische Entwicklungldquo Auch wenn sich die soziooumlkonomische
Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt insgesamt nicht grundlegend veraumlndert hat
schlieszligt dies nicht aus dass es in einzelnen Bereichen ndash insbesondere unter dem Aspekt
des demografischen Wandels ndash zu Aumlnderungen kommt Es zeichnet sich ab dass sich in
Bezug auf zunehmenden Fachkraumlftemangel Ruumlckgang des Zugangs Jugendlicher in den
Arbeitsmarkt Uumlberalterung der Belegschaften etc die Entwicklungen in Sachsen-Anhalt
weiter zuspitzen werden
66 Diese demografische Entwicklung bestaumltigt der unabhaumlngige Evaluator Ramboslashll Manage-
ment teilweise mit seiner aktuellen Studie31 uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-
ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt
bdquoDie Verfuumlgbarkeit von qualifiziertem Personal beurteilen die Unternehmen insgesamt positiv jedoch unterscheiden sich die Beurteilungen je nach Branche und Standort Die be-fragten Unternehmen in Halle und Magdeburg haben nur geringe Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von technisch gut ausgebildeten Mitarbeitern was sie mit der Naumlhe zu Uni-versitaumlten und Forschungseinrichtungen begruumlnden Fuumlr viele Unternehmen ist die Verfuumlg-barkeit von technisch qualifiziertem Personal insgesamt ein sehr groszliger Standortvorteil Sachsen-Anhalts Mitarbeiter fuumlr das mittlere Management hingegen seien schwerer zu rekrutieren In laumlndlichen Regionen angesiedelte Unternehmen bejahen hingegen einen Fachkraumlftemangel dem bisher in Magdeburg Halle sowie in Bitterfeld-Wolfen noch keine herausragende Bedeutung beigemessen wird da dort nach wie vor noch eine gute Fach-kraumlfteverfuumlgbarkeit besteht Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des weiterhin negativen Bevoumllkerungswanderungssaldos gerade junger Menschen erwarten die Unternehmen fuumlr die Zukunft zunehmend Fachkraumlfteengpaumlsse [hellip]ldquo
32
67 Aumlnderungen aufgrund des demografischen Wandels sind beispielsweise im Rahmen eines
sog bdquoDemografie-TUumlVldquo durch demografiesensible Kriterien bei Foumlrderentscheidungen
entsprechend zu beruumlcksichtigen
68 Schwerpunktmaumlszligig wird die Gestaltung des demografischen Wandels in Sachsen-Anhalt
gemaumlszlig den OP der EU-Strukturfonds ESF und EFRE in Sachsen-Anhalt unterstuumltzt Dabei
wird beispielsweise der Fragestellung nachgegangen wie eine fondsuumlbergreifende
Strategie zur Bewaumlltigung der demografischen Herausforderungen gelingen kann oder
auch wie Hochschulen und Forschungseinrichtungen Impulsgeber fuumlr Innovation in
Sachsen-Anhalt sein koumlnnen Weitere zu klaumlrende Zukunftsfragen sind wie die Wett-
bewerbsfaumlhigkeit der Wirtschaft gesteigert oder auch wie die Chancengleichheit junger
gut ausgebildeter Frauen erreicht werden kann Um regionalspezifische Loumlsungsansaumltze
auf diese Herausforderung und auf weitere demografische Entwicklungen (z B die aumlrzt-
liche Versorgung auf dem Land die Altenbetreuung oder die Gestaltung des Schulnetzes)
zu finden hat das Ministerium fuumlr Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-
Anhalt diesen Ansatz initiiert
22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht
69 Im Jahr 2014 traten keine Probleme in Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Gemein-
schaftsrecht auf
31
Ramboslashll Management Consulting GmbH Studie uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Berlin Endbericht (3 uumlberarbeitete Version Stand Maumlrz 2014)
32 dto S 54 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 35
70 Aktionen die aus den EU-Fonds finanziert werden muumlssen gemaumlszlig Art 9 Abs 2 der VO
(EG) Nr 10832006 den Regeln des Gemeinschaftsrechts sowie der Gemeinschafts-
politiken entsprechen
71 Die zwischengeschalteten Stellen die EU-Strukturfondsmittel umsetzenden Fachreferate
sind durch die EU-VB verpflichtet formalisierte Verfahren zur Pruumlfung der Dokumentation
der Einhaltung von EU-Regelungen auf Projektebene vorzuhalten
72 Die Beachtung der Regelungen wird nach Art 13 durch die zwischengeschalteten Stellen
sowie nach Art 16 der VO (EG) Nr 18282006 durch die EU-PB kontrolliert
73 Die genannten Regelungen der EU-VB fuumlr Mindeststandards stellen sicher dass die
zwischengeschalteten Stellen die Vorgaben des Art 13 erfuumlllen
74 Mit der jaumlhrlichen Freigabe der Bewilligungskontingente im Foumlrderzeitraum 2007-2013(15)
werden die jeweiligen Fachreferate insbesondere verpflichtet die nationalen und EU-recht-
lichen Vorschriften uumlber die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge umzusetzen
75 Die Verletzung von Regelungen fuumlr oumlffentliche Ausschreibungsverfahren stellt im Sinne
der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch VO (EG) Nr 8462009 ndash eine Unregelmaumlszligig-
keit dar und ist der EU-KOM entsprechend anzuzeigen Auch die Leitlinien der EU-KOM
zu Finanzkorrekturen mit Beschluss vom 1912201333 gelten bei Verstoumlszligen gegen die
Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge Diese sind von der EU-KOM bei Finanz-
korrekturen im Zusammenhang mit Unregelmaumlszligigkeiten welche nach dem 19122013
festgestellt werden anzuwenden
76 Im Rahmen der Umsetzung des OP ESF 2007-2013 sind im Berichtszeitraum bislang
weiterhin keine derartigen Verstoumlszlige gegen das oumlffentliche Vergaberecht als Unregel-
maumlszligigkeit gemeldet worden
77 Als Praumlvention ist in diesem Zusammenhang die durch die EU-PB ndash im Auftrag der EU-VB
ndash durchgefuumlhrte Schulung zur Vergabe am 24 April 2014 zu sehen (weitere Ausfuumlhrungen
vgl Kap 272)
23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfe-
maszlignahmen
78 keine
33
BESCHLUSS C(2013) 9527 final der Kommission vom 19122013 zur Festlegung und Genehmigung der Leitlinien fuumlr die Festsetzung von Finanzkorrekturen die die Kommission bei Verstoumlszligen gegen die Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge auf von der EU im Rahmen der geteilten Mittel-verwaltung finanzierte Ausgaben anwendet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 36
Unregelmaumlszligigkeiten und unternommene Schritte zu deren Beseitigung einschlieszlig-
lich Verwendung der Foumlrdermittel die waumlhrend der Laufzeit des OP im Anschluss an
eine Streichung nach Art 98 Abs 2 der VO (EG) Nr 10832006 freigesetzt wurden
und der Verwaltungsbehoumlrde oder einer anderen Behoumlrde zur Verfuumlgung stehen
79 Die im Rahmen der Berichterstattung zu Unregelmaumlszligigkeiten erstmalig fortgeschriebenen
oder als abgeschlossen an die EU-KOM fuumlr das OP ESF uumlbermittelten Faumllle stellen sich
gemaumlszlig Tabelle 17 wie folgt dar
Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014
gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen)
Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006
insgesamt davon
Erst-Erst- und Schlussmeldung
davon Folge- bzw
Schlussmeldung
davon
Besondere Mitteilung
ESF 46 28 17 1
Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt
80 Fast zwei Drittel aller bislang gemeldeten Unregelmaumlszligigkeiten sind Meldungen uumlber ge-
foumlrderte Vorhaben mit Betrugsverdacht
81 Zu den sich darstellenden finanziellen Auswirkungen auf den EU-Gemeinschaftshaushalt
per 31122014 gibt die Tabelle 18 einen Uumlberblick
Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den Gemein-
schaftshaushalt per 31122014 (in euro)
beanstandete Gemeinschaftsmittel
davon
uneinbringliche Gemeinschaftsmittel
ESF 1624841 euro 4998 euro
Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt
Schulung zum Thema Unregelmaumlszligigkeiten
82 Bereits Ende 2013 wurde durch die Abteilung Arbeit des Ministeriums fuumlr Arbeit und
Soziales (MS) eine Fortbildungsveranstaltung fuumlr die Bearbeiterinnen und Bearbeiter im
Landesverwaltungsamt (LVwA) zum Thema bdquoUnregelmaumlszligigkeiten und Betrugspraumlventionldquo
organisiert Eine weitere Schulung zu diesem Thema fand am 20 und 21 Januar 2014 in
der FoumlrderService GmbH der Investitionsbank (FSIB) in Magdeburg statt An dieser
Schulung nahmen Kolleginnen und Kollegen des MS der EU-VB der EU-PB der EU-BB
der IB (Bereich Clearing) und der Bewilligungsstelle FSIB teil Die beim Einsatz von EU-
Foumlrdermitteln beteiligten Stellen sollten zur Erkennung und Aufdeckung von Unregel-
maumlszligigkeiten sowie zur Einhaltung der Meldeverfahren sensibilisiert werden Daruumlber
hinaus wurden vorbeugende Maszlignahmen zur Verhinderung von Unregelmaumlszligigkeiten und
insbesondere Betrug eroumlrtert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 37
Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-
pruumlfung der Programme durch die EU-Pruumlfbehoumlrde gem Art 62 Abs 1 Buchstabe a
der VO (EG) Nr 10832006 ndash Feststellungen zum effektiven Funktionieren der
Verwaltungs- und Kontrollsysteme
83 Aumlnderungen in einzelnen Verwaltungs- und Kontrollsystemen werden der EU-Pruumlfbehoumlrde
des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF (EU-PB) im Ministerium der
Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt vierteljaumlhrlich angezeigt Die EU-PB pruumlft ihrerseits
ob inhaltlich wesentliche Aumlnderungen insbesondere bzgl der EzP-Dokumente (Aktions-
boumlgen und Pruumlfpfade) Auswirkungen hinsichtlich der Konformitaumlt dieser Systeme haben
und beruumlcksichtigt diese Aumlnderungen bei ihrer Risikoanalyse
84 Die externe Wirtschaftspruumlfungsgesellschaft Deloitte amp Touche hat im Berichtsjahr im
Auftrag der EU-PB die Follow-up bei der EU-BB durchgefuumlhrt
85 Die Follow-up Pruumlfungen in den uumlbergeordneten Systemen EU-VB und IT-System efRE-
porter sind in das 1 Halbjahr 2015 verschoben
86 Die Handlungsempfehlungen aus der Pruumlfung der EU-VB und der EU-BB aus den Vor-
jahren sind umgesetzt
87 Im Ergebnis der in 2014 weiteren durchgefuumlhrten Systempruumlfungen haben die Pruumlfer alle
Systeme mit mindestens Kategorie 2 bewertet
88 Die hochgerechnete Fehlerquote aus den Stichprobenkontrollen 2014 der EU-PB betraumlgt
027
Informationen uumlber die wesentlich bei der Durchfuumlhrung des OP aufgetretenen
Probleme einschlieszliglich zum Verfahren gem Art 62 Abs 1 Buchstabe d Ziffer i der
VO (EG) Nr 10832006 sowie uumlber die von der Verwaltungsbehoumlrde oder dem
Begleitausschuss getroffenen Abhilfemaszlignahmen
89 keine
Etwaige Probleme die bei der Umsetzung der Aktionen und Maszlignahmen gemaumlszlig
Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 aufgetreten sind
90 keine
Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-
pruumlfung der Programme durch die Kommission gem Art 68 Abs 2 der VO (EG) Nr
10832006 ndash Bemerkungen der Kommission
91 Die EU-KOM hat dem Land keine Bemerkungen gemaumlszlig Art 68 Abs 2 der VO (EG)
Nr 10832006 uumlbermittelt
92 Im Rahmen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung im Berichtsjahr fuumlr den ESF hatte die General-
direktion Beschaumlftigung Soziales und Integration der EU-KOM (GD EMPL) ein Jahres-
gespraumlch mit Sachsen-Anhalt gefuumlhrt
93 Themen der Besprechung am 10-11112014 in Magdeburg waren insbesondere der Um-
setzungsstand der ESF-Mittel bzw die finanzielle Abwicklung (bdquon+2ldquo-Problematik in 2014)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 38
Vorbereitung Abschluss Foumlrderperiode Projektauswahlkriterien in ausgewaumlhlten Maszlig-
nahmen Pauschalierung von indirektendirekten Kosten Einbindung der Wirtschafts- und
Sozialpartner (WiSo-Partner-Kompetenzzentrum) Pruumlfungen Evaluierungen sowie die
Vorbereitungen fuumlr die FP 2014+
94 Ein zwischen dem zustaumlndigen Desk Officer (GD EMPL) und der EU-VB abgestimmtes
Protokoll liegt mit Datum vom 13 Februar 2015 vor
24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen
Programms
95 Aufgrund der Verfehlung des bdquon+2ldquo-Ziels fuumlr das Jahr 2014 bereitet das Land Sachsen-
Anhalt einen OP-Aumlnderungsantrag vor der u a Kuumlrzung der Mittel in der Prioritaumltsachse A
bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie) und Qualifizierung von Beschaumlftigten
(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE) sowie Reduzierung des Foumlrderprogramms
Qualifizierung von Existenzgruumlndern (Richtlinie) Der OP-Aumlnderungsantrag wird voraus-
sichtlich in der 2 Jahreshaumllfte 2015 umgesetzt
25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006
96 Die Zweckbindungsfrist ist als Kriterium in den jeweiligen Finanzplanebenen dokumentiert
Faumllle bei denen eine wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006
bdquoDauerhaftigkeit von Vorhabenldquo festgestellt wurden sind beim ESF nicht zu verzeichnen
97 Bei Foumlrderungen im Rahmen des EU-Strukturfonds ESF wird in der Regel auf eine Zweck-
bindung verzichtet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 39
26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten
98 Im Berichtszeitraum 2014 koumlnnen gegenuumlber dem im OP ESF 2007-2013 in Kapitel 45
bdquoKomplementaritaumlt zu anderen Fondsldquo (Stand V30 aktualisierte Fassung vom 08 August
2013) aufgezeigten Sachverhalt nachstehende Ergaumlnzungen fortgeschrieben werden
Insbesondere die (1) Komplementaritaumlt des ESF zum ELER sowie die (2) Koordination mit
dem Bundes-OP ESF werden im weiteren Verlauf in den Fokus der Berichterstattung ge-
stellt und erlaumlutert
99 Die Komplementaritaumlt des ESF zum ELER besteht in den fondsuumlbergreifenden Strate-
gieschwerpunkten zur Erreichung der Oberziele bdquoBildungldquo (vgl Tabelle 19) bdquoInvestitions-
foumlrderung Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen
insbesondere KMUldquo (vgl Tabelle 20) sowie bdquoForschung Entwicklung und Innovationldquo (vgl
Tabelle 21)
100 Hinweis Die Einordnung der Aussagen orientiert sich dabei an der Struktur gemaumlszlig OP
ESF Uumlbersicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmenldquo34
I Bildung ndash Generelle Abgrenzung der Fondsinterventionen
101 Fuumlr die Aktionen 2210052100 bdquoProjekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung
durch Qualifizierung des Betreuungspersonalsldquo bestehen klare Abgrenzungen zu anderen
Programmen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung besteht insoweit nicht
I Bildung ndash Foumlrderung baulicher Maszlignahmen und der Ausstattung in allgemeinbildenden
Schulen bzw Foumlrderung von Investitionen in Kindertagesstaumltten
102 Im Bereich der Bildung ist der ELER dafuumlr zustaumlndig in landwirtschaftlich gepraumlgten Ge-
bieten die bildende Infrastruktur aufzubauen wozu der Bau und die Sanierung von Kinder-
tagesstaumltten und Schulen gehoumlrt (vgl Tabelle 19)
103 Der ESF foumlrdert hier hingegen u a Schulungen Weiterbildungen Berufsausbildungen
sowie das (vor-)schulische und lebenslange Lernen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung be-
steht insoweit nicht
34
OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 45 Uumlber-sicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmen des Landes Sachsen-Anhalt (OP EFRE OP ESF EPLR)rdquo S 78
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 40
Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 42 S 60
II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Foumlrderung von Investitionen in Unternehmen
104 Um fuumlr eine Verbesserung des Gruumlndungklimas zu sorgen unterstuumltzt der ELER dabei
den Kapitalstock von KMU bzw Land- und Forstwirten zu modernisieren um diese zu
staumlrken und eigenstaumlndiger zu machen (vgl Tabelle 20) Hierzu gehoumlren u a die Investi-
tionsfoumlrderung sowie die Foumlrderung von kleinen Unternehmen und des Unternehmer-
geistes
Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung
Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen
insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 43 S 62
105 Der ESF flankiert diese Maszlignahmen indem Coachings und Qualifikationen fuumlr Existenz-
gruumlnderinnen und -gruumlnder sowie Beschaumlftigte angeboten werden
106 Die daraus resultierende Staumlrkung der Unternehmen soll durch Betriebsunterstuumltzungen
aus dem ELER gesteigert werden und zusammen mit den besser qualifizierten Arbeit-
nehmern und Arbeitnehmerinnen die Beschaumlftigungsquote erhoumlhen Im Rahmen des
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 41
5 Aumlnderungsantrages des EPLR sind uumlber den ELER keine Qualifizierungsmaszlignahmen
im Bereich der Landwirtschaft mehr moumlglich so dass auch aus diesem Grund keine
Gefahr der Doppelfoumlrderung besteht
II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Existenzgruumlndungsfoumlrderung
107 Nach den erlassenen Richtlinien zu Existenzgruumlndungen bdquoegoldquo (Aktionen 2101051010
2102051020 2103051030 und 2105051050) geht die Foumlrderung anderer oumlffent-
licher oder privater Stellen (insbesondere des Bundes oder der EU) der Foumlrderung mit
ESF-Mitteln des Landes vor Anderweitige Foumlrderungen werden auf die Foumlrderung nach
den entsprechenden Richtlinien angerechnet In Folge kann eine Doppelfoumlrderung ausge-
schlossen werden
108 Des Weiteren wird bei den einzelnen Projekten auf eine sinnvolle Vernetzung und Er-
gaumlnzung bestehender Angebote geachtet so dass Synergieeffekte erzielt werden koumlnnen
III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit
ndash FuE- und Innovationsfoumlrderung
109 Der ELER unterstuumltzt Land- und Forstwirte bzw KMU in laumlndlichen Regionen bei Ent-
wicklung Innovationen und Investitionen im Bereich der Land- und Ernaumlhrungswirtschaft
Der ESF hingegen foumlrdert die Unternehmerinnen und Unternehmer insbesondere beim
Technologietransfer und Unternehmensgruumlndungen aus Hochschulen Diese Maszlignahmen
(vgl Tabelle 21) stellen somit eine Verbesserung von Transfers zwischen Wirtschaft und
Wissenschaft sicher
Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und
Innovationldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 41 S 59
III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit
ndash Interregionale Zusammenarbeit
110 Die interregionalen Maszlignahmen (Aktionen 2501055010 und 2503055030) sind
gemaumlszlig Bewilligungszeitraum uumlberwiegend inzwischen ausgelaufen bzw bereits abge-
schlossen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 42
111 (2) Hinsichtlich der Koordination mit dem Bundes-OP ESF hat Sachsen-Anhalt im Jahres-
gespraumlch 201435 mit der GD EMPL darauf hingewiesen dass die Abstimmungen bei der
Umsetzung der ESF-Landesprogramme auf regionaler Ebene erfolgen insbesondere mit
den Arbeitsverwaltungen und der zustaumlndigen Regionaldirektion der Bundesagentur fuumlr
Arbeit Eine Abstimmung mit den fuumlr die ESF-Bundesprogramme zustaumlndigen Stellen beim
Bund gestaltet sich eher schwierig zumal Vorhaben in der erforderlichen Konkretheit
seitens des Bundes meist nicht im Vorfeld sondern erst nach Anlaufen der Bundes-
foumlrderung kommuniziert werden Bei der Entwicklung neuer Foumlrderangebote wurde den
zustaumlndigen Fachreferaten des Landes im Rahmen verfuumlgbarer Informationen (z B
Internet) generell darauf geachtet dass es keine gleichgelagerten Foumlrderangebote aus
dem Bundes-ESF gab Da Bundesvorhaben meist punktuell bzw modellhaft umgesetzt
werden kommt es daher eher selten zu Uumlberschneidungen in der regionalen Umsetzung
des Landes da diese meist landesweit ausgerichtet ist
112 Ausblick Zu Beginn der kuumlnftigen FP 2014+ gab es umfangreiche Abstimmungen
zwischen Bund und Laumlndern um eine Kohaumlrenz der Foumlrderung zu erreichen Wichtig aus
Sicht von Sachsen-Anhalt waumlre es wenn diese Abstimmungsprozesse auch nach dem
Start der Foumlrderperiode erhalten bleiben und sich Bund und Laumlnder gegenseitig uumlber be-
absichtigte Aumlnderungen sowie zu geplanten Foumlrderprogrammen-verfahren informieren
27 Begleitung und Bewertung
271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft
113 Vorangestellt werden soll die durch die EU-VB beauftragte Studie zur bdquoUntersuchung von
Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in
der Foumlrderperiode 2007-2013ldquo36 Die Studie wurde vor dem Hintergrund des Anliegens der
EU-KOM durchgefuumlhrt die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen und Partnern in
der FP 2014+ zu intensivieren Im Mittelpunkt der Untersuchung standen daher die An-
saumltze in denen eine Zusammenarbeit der an der Foumlrderung beteiligten Verwaltungsstellen
sowie der Akteure auszligerhalb der Verwaltung ndash der Partner ndash erfolgte Die Untersuchung
beruumlcksichtigte dabei sowohl die Mitwirkung der Partner in Gremien als auch bei der Er-
stellung der Richtlinien und der Kriterien der Projektauswahl sowie die Kommunikation und
Information der Partner uumlber Veranstaltungen und Medien Ziel der Untersuchung war es
den beteiligten Akteuren bewaumlhrte und neue Ansaumltze sowie Verfahren einer partnerschaft-
lichen Zusammenarbeit aufzuzeigen und den Entscheidungstraumlgern Unterstuumltzung bei der
Identifizierung des geeigneten Partizipationsgrades zu bieten
35
vgl Protokoll zum Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 (ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2014 mit der GD EMPL vom 10 - 11112014) Teil A Punkt 1 S 3
36 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht (Stand Februar 2015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 43
114 Der unabhaumlngige Evaluator kommt zu der
bdquoEinschaumltzung [hellip] dass in der Strukturfondsfoumlrderung in Sachsen-Anhalt bereits eine gute und fruchtbare Partnerschaft in vielfaumlltiger Weise umgesetzt und gelebt wird Neben den beschriebenen Verfahren und Gremien bestehen vielfaumlltige partnerschaftliche Beziehungen zwischen verschiedensten Akteuren auch unabhaumlngig von Foumlrdertatbestaumlnden und institutionalisierten Formaten Aufbauend darauf koumlnnen die partnerschaftlichen Verfahren weiterentwickelt und auf weitere Themen ausgeweitet werden Auch die Erfahrungen anderer Bundeslaumlnder bieten die Moumlglichkeit unter Beruumlcksichtigung ihrer Uumlbertragbarkeit neue Formate zu erprobenldquo
37
115 Mit Blick auf die Umsetzung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in den Gremien stellt
der Evaluator sieben Ansaumltze heraus die zu einer weiteren Verbesserung der Partner-
schaft zwischen den die Strukturfonds umsetzenden Stellen und WiSo-Partnern aber auch
jeweils zur Verbesserung der Zusammenarbeit innerhalb der jeweiligen Akteursgruppen
beitragen koumlnnen Diese betreffen die folgenden Handlungsansaumltze Zusammensetzung
von Gremien und weiteren Gruppen Rollenverstaumlndnis und -klaumlrung Qualifizierung
Kompromissbereitschaft Fokussierung Aufgabenteilung sowie Regionalisierung partner-
schaftlicher Zusammenarbeit38
116 Die Studie ist auf den Europaseiten und im Vademecum des Landes online gestellt
117 Mit einem positiven Fazit aus der Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Um-
setzung sollen die nachstehenden Ausfuumlhrungen zur Taumltigkeit des Begleitausschusses
sowie zur Partnerschaft eingeleitet werden
bdquoDer Begleitausschuss in Sachsen-Anhalt kann [hellip] als ein gut funktionierendes Gremium bezeichnet werden Alle fuumlr den EFRE und ESF relevanten Gesellschaftsbereiche sind repraumlsentiert und leisten mit ihrem Fachwissen einen wichtigen Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der Strukturfondsfoumlrderung im Land Im Laufe der Foumlrderperiode 2007-2013 wurde mit dem WKZ
39 zudem ein Instrument geschaffen um die Partner in ihrer Taumltigkeit
im Ausschuss zu unterstuumltzen und ihre Position zu staumlrken
Die Atmosphaumlre im Ausschuss ist konstruktiv und partnerschaftlich lediglich in einigen wenigen Faumlllen kommt es zu Unstimmigkeiten zwischen den Akteuren Zusammenfassend hat die Untersuchung ergeben dass keine Notwendigkeit fuumlr weitreichende Veraumlnderungen in der Zusammensetzung und Arbeitsweise des Gremiums bestehtldquo
40
Taumltigkeiten des Begleitausschusses EFRE und ESF
118 Gemaumlszlig Art 63 der VO (EG) Nr 10832006 ist fuumlr jedes OP ein Begleitausschuss (BA) ein-
zusetzen In Sachsen-Anhalt tagt ein gemeinsamer BA fuumlr die beiden EU-Fonds ESF und
EFRE (Termine 0403 1706 und 02122014) wobei die 2 Sitzung am 17062014 in
Quedlinburg stattfand
119 In den BA-Sitzungen sind folgende Punkte staumlndiger Bestandteil der Tagesordnung
Aktionsboumlgen Pruumlfpfade Finanzplanaumlnderungen
37
dto S 57 38
dto S 57 ff 39
Gemeint ist hier das WiSo-Partner-Kompetenzzentrum (WKZ) das aus Mittel der Technischen Hilfe gefoumlrdert wird
40 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht Stand Februar 2015 S 17
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 44
Statusberichte 2007-2013 ESFEFRE
Bericht zum Stand der FinanzkontrolleEU-Pruumlfbehoumlrde
Begleitung und Bewertung
Querschnittsziele Informationen zu den Sitzungen der AG Chancengleichheit auf
Bundesebene der AG Chancengleichheit bei der Umsetzung der EU-Strukturfonds auf
Landesebene sowie der AG Umwelt im Rahmen des NSRP und auf Landesebene
Diskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammen oder -themen41
Abstimmungen der Maszlignahmen zur Publizitaumlt und Information
Vorbereitung der Foumlrderperiode 2014+ so z B die Organisation des Begleit-
ausschusses in der neuen Foumlrderperiode
120 Wichtige Befassungen Schwerpunktthemen und Beschluumlsse des BA im Durchfuumlhrungs-
jahr 2014 ndash in Anlehnung an Art 65 der VO (EG) Nr 10832006 ndash waren
Aufzeigen von initiierten Maszlignahmen in Bezug auf das bdquon+2ldquo-Ziel im ESF
kuumlnftige Verfahrensweise bei Finanzplanumschichtungen 2007-2013 im BA42
Ressortantraumlge zur prioritaumltsachsenuumlbergreifenden Umschichtung im Rahmen der
Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsregelung lt Abschlussleitlinien zum OP 2007-2013
gemaumlszlig VO (EU) Nr 1297201343
beantragte Finanzplanaumlnderung im ESF
Diskussion und Verabschiedung des Jahresberichtes 2013
neue bzw uumlberarbeitete Projektauswahlkriterien zu diversen Aktionen des ESF
Projekte der Technischen Hilfe
Programmierung der FP 2014+
Aktivitaumlten zum Abschluss der FP 2007-2013
121 Die Protokolle des Begleitausschusses sind fuumlr die Mitglieder des BA im Landes-
vademecum 2007-2013 (passwortgeschuumltzter Bereich) abrufbar
Angaben zum Partnerschaftsprinzip
122 Artikel 11 der VO (EG) Nr 10832006 sieht vor dass das Partnerschaftsprinzip bei der
Verwirklichung der Strukturfondsziele im Rahmen des OP ESF 2007-2013 zu beruumlck-
sichtigen ist Diesem traumlgt Sachsen-Anhalt grundsaumltzlich Rechnung durch
Mitbestimmung und Mitarbeit der WiSo-Partner im BA44
Mitarbeit der WiSo-Partner in den Unterarbeitsgruppen des BA (AG Chancen-
gleichheit AG Umwelt)
41
Der TOP bdquoDiskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammenldquo wurde auf Wunsch der WiSo-Partner zu-saumltzlich in die Tagesordnung des BA aufgenommen in welchem beispielsweise bei Bedarf einzelne Richtlinien und Aktionen sowie deren Umsetzungsstand vertiefend eroumlrtert werden koumlnnen (vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 11) Hierzu gab es im Berichtsjahr 2014 keine Themen
42 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 3
43 gemaumlszlig VO (EU) Nr 12972013 vom 11122013 zur Aumlnderung des Art 77 Abs 12 der VO (EG)
Nr 10832006 44
Die WiSo-Partner setzen sich aus allen wichtigen Verbaumlnden und Dachorganisationen in Sachsen-Anhalt zusammen die auch im BA des Landes vertreten sind
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 45
Mitarbeit der WiSo-Partner in der Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo
Einbindung der WiSo-Partner in die Programmdurchfuumlhrung
Foumlrderung des Kompetenzzentrums zur Staumlrkung der WiSo-Partner (TH-Projekt ESF)
Einbindung der WiSo-Partner in die Programmierung 2014+
123 An der Steuerung der EU-Strukturfonds sind in Sachsen-Anhalt 17 WiSo-Partner beteiligt
Zu ihrer Unterstuumltzung wird aus TH-Mitteln das Kompetenzzentrum der Wirtschafts- und
Sozialpartner fuumlr EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt ndash kurz WiSo-Partner-Kompetenz-
zentrum (WKZ) ndash finanziert Die Aufgabenschwerpunkte lagen im Jahre 2014 nicht nur in
der Begleitung der FP 2007-2013 sondern auch in der Vorbereitung der FP 2014+ sowohl
hinsichtlich der Programmplanung als auch der Einbindung der WiSo-Partner Expertise in
die Richtlinienerarbeitung
124 Auch in 2014 nahmen Vertreter der WiSo-Partner in den Steuerungsgremien und Arbeits-
gruppen (Begleitausschuss Lenkungsgruppe AG Chancengleichheit AG Umwelt und
Steuerungsgruppe zur Programmierung 2014+) teil Bestimmend fuumlr die inhaltliche
Mitarbeit waren v a die Themen der begleitenden Evaluierung der FP 2007-2013 in der
Lenkungsgruppe der EU-Strukturfonds und die strategisch-inhaltliche Untersetzung des
ESF-OP 2014+ ausgehend von den EU-Verordnungen
125 Auf Anfrage einiger WiSo-Partner stellte das WKZ Vortraumlge zu den Themen Partnerschaft
Foumlrdermoumlglichkeiten in der neuen Foumlrderperiode und zur Einbindung der Themen Klima-
schutz Umweltschutz und oumlkologische Nachhaltigkeit zusammen oder unterstuumltzte inhalt-
lich bei Veranstaltungsplanungen
126 Mit Unterstuumltzung des WKZ nutzten die WiSo-Partner des Weiteren die Gelegenheit sich
mit den Evaluierungsunterlagen (Berichten Methoden Handlungsempfehlungen etc) und
den Operationellen Programmen hinreichend vertraut zu machen
127 In der FP 2007-2013 waren 2 der ESF-Mittel fuumlr WiSo-Partner-Projekte reserviert Seit
2008 wurden insgesamt 16 Projekte unter der Regie der WiSo-Partner zur Foumlrderung aus-
gewaumlhlt (vgl Tabelle 22) Acht dieser Projekte haben die Qualitaumltsanforderungen mehr als
erfuumlllt sodass die Bewilligungsbehoumlrde ihre Laufzeit verlaumlngerte Im Jahr 2014 konnten
davon zwei WiSo-Partner-Projekte verlaumlngert werden
Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014
Arbeitsmarktfoumlrderung in Sachsen-Anhalt durch gemeinsame ESF-Projekte der Wirtschafts- und Sozialpartner
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Berufsausbildung
Zweite Schwelle ndash Jugendliche auf dem Weg ins Berufsleben (01082009 - 31072012) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg
Zweite Schwelle Transfer (01092012 - 31082013) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg
Mit PiA ndash Mit Power in Ausbildung Berufsorientierung fuumlr Berufe in Handwerk und Industrie (01112012 - 31082014) IHK Bildungszentrum Halle-Dessau (in Kooperation mit dem BTZ der Handwerkskammer Halle) Dessau-Roszliglau
Nur Mut ndash Chance fuumlr Ausbildung (01012011 - 31122012) QFC Qualifizierungsfoumlrderwerk Chemie GmbH Halle (Saale)
Ko-Pilot ndash Vermeidung von Ausbildungsabbruumlchen (01052013 - 31122014) Wir mit Euch e V Dessau-Roszliglau
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 46
Foumlrderschwerpunkt Personal- und Organisationsentwicklung Sicherung des Fachkraumlfte-bedarfs in KMU
FiS ndash Fit ins Studium Vorbereitung von Azubis auf ein berufsbegleitendes Studium (15112010 - 14112012) Bildungs- und Technologiezentrum (BTZ) der Handwerkskammer Halle Halle (Saale)
Studie bdquoEmpirische Grundlagen zur Fachkraumlftesicherung und -gewinnung vor dem Hintergrund der von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Sachsen-Anhalt wahrgenommenen Arbeits- und Einkommensbedingungenldquo (18052011 - 28022012) DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Magdeburg
train mit ndash Trainees fuumlr den Mittelstand (01062011 ndash 31052013) GfM GmbH amp Co KG Magdeburg
WiSo-Partner KMU Individuelle Strategien und multiple Loumlsungsansaumltze zur Fachkraumlfteentwicklung und -gewinnung in KMU (16082012 - 15082014) isw Institut fuumlr Strukturpolitik und Wirtschaftsfoumlrderung gGmbH Halle (Saale)
FASA ndash Fachkraumlftesicherung Arbeiten in Sachsen-Anhalt (01012010 - 31122013) VHS-Bildungswerk GmbH Aus- und Weiterbildungszentrum Quedlinburg Quedlinburg
Relocation Service in der Wirtschaftsregion Magdeburg (01072013 - 31102014) Landeshauptstadt Magdeburg Magdeburg
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Benachteiligten und Zielgruppen des Arbeitsmarkts
MEG ndash Modellprojekt zur Entwicklung von Mobilen Gaumlrtnerteams zum Erhalt der regionalhistorischen Gartenkultur im Land Sachsen-Anhalt (04072011 - 03072013) AaTeuM Akademie fuumlr angewandte Technologien und Management GmbH Lutherstadt Eisleben
BEATE ndash Berufliche Integration von Frauen mit Berufsabschluss (01052012 - 30042014) ARBEIT UND LEBEN Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e V Magdeburg (in Kooperation mit Handwerkskammer Halle) Halle (Saale)
Ganzheitliche Integration von Maumlnnern und Frauen nach einer Krebserkrankung in den ersten Arbeitsmarkt (01022012 - 31012014) Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e V Magdeburg
FIT fuumlr die eigene Wohnung und Start ins Berufsleben (01102010 - 30092012) Diakonisches Werk im Jerichower Land e V Burg b Magdeburg
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Existenzgruumlndungen
JuEx ndash Junge Existenzgruumlnderinnen in Sachsen-Anhalt Beratung Qualifizierung und Coaching von Existenzgruumlnderinnen (01072011 - 30062014) Landesfrauenrat Sachsen-Anhalt e V (in Kooperation mit Handwerkskammer Magdeburg) Magdeburg
Quelle WiSo-Kompetenzzentrum Sachsen-Anhalt Uumlbersicht WiSo-Partner-Projekte Stand Maumlrz 2015 (redaktionelle Anpassungen)
128 Informationen uumlber das Kompetenzzentrum der WiSo-Partner sind den Europaseiten des
Landes Sachsen-Anhalt (Menuumlbereich bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Partner gtWiSo-
Partnerldquo) zu entnehmen
129 Ausblick Im neuen gemeinsamen Begleitausschuss ESF EFRE und ELER ist die WiSo-
Beteiligung gewachsen Daher soll das WiSo-Kompetenzzentrum nach 2015 fortgefuumlhrt
werden Eine Mitfinanzierung durch den ELER ist vorgesehen da auch eine Unterstuumltzung
der ELER spezifischen WiSo-Partner sowie hinsichtlich ELER-relevanter Fragestellungen
erfolgen soll
272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde
Darstellung von Veraumlnderungen in der Verwaltungsstruktur
130 Am 01032014 sind die bisher vom Landesrechenzentrum des Landes Sachsen-Anhalt
wahrgenommen Aufgaben fuumlr den efREporter2 durch den Beitritt des Landes Sachsen-
Anhalt zur rechtsfaumlhigen Anstalt des oumlffentlichen Rechts bdquoDataportldquo an diese uumlberge-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 47
gangen Im Zuge dessen gab es im Jahr 2014 bis auf Aumlnderungen der Kontaktdaten der
Ansprechpartner fuumlr den Bereich des efREporter2 keine wesentlichen Auswirkungen auf
die Verwaltungsstruktur
131 Ausblick Im Jahr 2015 werden durch die Migration von Daten strukturelle Veraumlnderungen
bevorstehen
Taumltigkeit der BegleitungFondsbereich und Ressorts
Finanzplan OP ESF 2007-2013 Sachsen-Anhalt
132 Im Berichtszeitraum 2014 wurden zwei Finanzplanaumlnderungen zur finanziellen Steuerung
des OP ESF 2007-2013 vorbereitet bzw umgesetzt
bdquoV32ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1706201445
bdquoV33ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1509201446
133 Die EU-KOM hat im Interesse einer besseren Ausschoumlpfung der Mittel eine sog bdquoFlexibili-
taumltsregelungldquo erlassen47 Danach ist es moumlglich im begrenzten Umfang prioritaumltsachsen-
uumlbergreifend ohne Genehmigung der EU-KOM Mittel umzuschichten Von dieser Flexibili-
sierungsmoumlglichkeit hat die EU-VB fuumlr die OP ESF und EFRE Gebrauch gemacht Die
technische Umsetzung dieser Flexibilisierung ist im Juni 2014 erfolgt
134 Antraumlge auf Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsklausel sind mehrfach durch die Ministerien
vorgelegt und durch die EU-VB in dem fuumlr Finanzplanaumlnderungen uumlblichen Verfahren
genehmigt und umgesetzt worden (vgl auch Monitoring Tabelle 23)
Ergaumlnzung zur Programmplanung
135 Die Rechtsgrundlage fuumlr die Verausgabung von EU-Mitteln in Sachsen-Anhalt sind
Aktions- und Pruumlfpfadboumlgen welche in der landesinternen Ergaumlnzung zur Programm-
planung (EzP) systematisch hinterlegt sind
136 Der EU-VB steht ein programmierter Standardbericht 07 zur Verfuumlgung mit dem die
Anlagen 1-7 zur EzP aus dem Datenbanksystem efREporter fuumlr alle Finanzplanebenen
generiert werden koumlnnen
137 Die Veroumlffentlichung und Aktualisierung der landesinternen EzP-Dokumente fuumlr den ESF
uumlber das Landesvademecum 2007-2013 erfolgt i d R im Zusammenhang mit umge-
setzten Finanzplanaumlnderungen
45
vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V32ldquo vom 23062014 46
vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V33ldquo vom 17102014 47
VERORDNUNG (EU) Nr 12972013 DES EUROPAumlISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 11 Dezember 2013 zur Aumlnderung der Verordnung (EG) Nr 10832006 des Rates in Bezug auf Vorkehrungen fuumlr die finanzielle Abwicklung bei bestimmten hinsichtlich ihrer Finanzstabilitaumlt von Schwierigkeiten betroffenen bzw von gravierenden Schwierigkeiten bedrohten Mitgliedstaaten in Bezug auf Vorschriften fuumlr die Aufhebung der Mittelbindung bei bestimmten Mitgliedstaaten und auf die Bestimmungen uumlber die Restzahlung veroumlffentlicht im ABl der EU Nr L 347 vom 20122013 S 253
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 48
ArbeitspapiereErlasse
138 Die EU-VB EU-BB und auch die EU-PB veroumlffentlichten im Berichtsjahr 2014 in Bezug auf
die FP 2007-2013 nachstehende Arbeitspapiere und Erlasse als EU-spezifische Arbeits-
anweisungen
- efREporter2 Arbeitsanweisung ndash Ordnungsgemaumlszlige Handhabung der monat-
lichen PlaREp Auswertungen Arbeitsanweisung vom 24022014
- Abschluss der Foumlrderperiode 2007-2013 (2015) Erlass vom 22042014
- Freigabe des Finanzplans bdquoV32ldquo Erlass vom 23062014
- Freigabe des Finanzplans bdquoV33ldquo Erlass vom 17102014
- Schulungsskript fuumlr das Berichts- und fuumlr das Eingabemodul des efREporter2
jeweils aktualisiert mit Stand 03112014
139 Die Arbeitsdokumente sowie die Erlasse sind jeweils im Vademecum 2007-2013 unter
wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEntscheidungen_Durchfuehrungsregeln
EU-VBldquo eingestellt Die aktualisierten Schulungsunterlagen sind fuumlr alle efREporter-Nutzer
im Bereich bdquoefREporter gt Dokumentationldquo bereitgestellt
Datenuumlbermittlung via SFC2007
140 Der Datenaustausch zwischen der EU-KOM und den Verwaltungsbehoumlrden fuumlr die EU-
Strukturfonds erfolgt in der FP 2007-2013 ausschlieszliglich auf elektronischem Wege uumlber
das SFC2007
141 Fuumlr das Jahr 2014 sind im Verantwortungsbereich der EU-VB die folgenden Arbeits-
prozesse im SFC2007 fuumlr Sachsen-Anhalt hervorzuheben
- Zahlungsantraumlge 2007-2013 ESF
- Kategorisierung der EU-Codes nach Dimensionen
- Jahresbericht ESF 2013 (zulaumlssig per 27062014 genehmigt per 08092014)
- Indikatorenset ESF 2013
- Einstellung der Sitzungsdokumente unter bdquoBegleitung gt Begleitausschussldquo
Schulung efREporter2 BEM
142 Die EU-VB veranstaltete vier Schulungsveranstaltungen zum efREporter2 BEM ndash Berichts-
und Eingabemodul (FP 2007-2013 Termine 0411 0511 und 12112014) sowie eine
Schulungsveranstaltung zum efREporter2 Berichtsmodul (11112014) Die Themen-
schwerpunkte der Schulung waren u a
Anmeldung an den efREporter2
Aufbau des Eingabemoduls (Projekt- und Prozesssicht) bzw des Berichtsmoduls
Lebenszyklus eines Projektes (Erfassung und Bewilligung von Projekten Aus-
zahlungen etc)
Uumlberblick uumlber ausgewaumlhlte Standardberichte
Warnungen und Fehlermeldungen
weitere Sonderfaumllle (z B Projekt ausbuchen ErlassNiederschlagung)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 49
Ausfuumlhrungen zur Pruumlfung nach Art 13 (Vor-Ort-Kontrolle)
143 Die uumlberarbeiteten Skripte zum Berichts- bzw Eingabemodul (Stand November 2014)
sind in den Dokumentationen des efREporter veroumlffentlicht
144 Ausblick Im Februar 2015 fanden weitere Schulungstermine statt
Schulung Vergabe am 24042014
145 Am 24 April 2014 haben die Leiterin der EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt
(EU-PB) und eine Fachanwaumlltin fuumlr Vergaberecht im Auftrag der EU-VB ein eintaumlgiges
Seminar zu den Themen Vergaberecht und Pruumlfung oumlffentlicher Vergaben durchgefuumlhrt
146 Ziel dieses als Multiplikatoren-Schulung ausgelegten Seminars war neben den Hinweisen
zu den Neuerungen im Vergaberecht den Ressortvertretern und Ressortvertreterinnen
auch Empfehlungen zur Pruumlfung von Auftragsvergaben insbesondere zu Pruumlftiefe der Ver-
gabeverfahren und zur Einschaumltzung in welchen Faumlllen ein festgestellter Vergabeverstoszlig
eine Unregelmaumlszligigkeit darstellt zu geben
Gremienarbeit in AG Chancengleichheit
147 Die AG Chancengleichheit auf der Ebene des NSRP tagte in Berlin am 03 Juni 2014
Hierbei standen vorrangig die Ausschreibung der Unterstuumltzungsstruktur fuumlr das Bundes-
ESF-OP 2014+ die Erweiterung des kuumlnftigen Themenspektrums der AG Chancen-
gleichheit um Antidiskriminierung und Barrierefreiheit sowie das kuumlnftige Arbeitsprogramm
der AG im Fokus
148 Die Arbeitsgruppe Chancengleichheit auf Landesebene hat sich am 28012014 zu-
sammengefunden die auf der letzten Sitzung (28112013) aufbaute In dieser Folge-
sitzung wurden nachstehende Themen eroumlrtert
Endredaktion zum Muster-Aktionsbogen fuumlr die neue FP 2014+ sowie zu den von
GISA erarbeiteten Leitfragen als Handreichung zum Aktionsbogen
weiteres Verfahren zum Aktionsbogen (Einbeziehung anderer Querschnittsziele
Uumlberpruumlfung der Gendersensibilitaumlt etc)
Austausch zu den gleichstellungspolitischen Stellungnahmen zum OP-Entwurf
Gremienarbeit in der AG Umwelt
149 Die AG Umwelt auf Bundesebene tagte in Berlin in 2014 an zwei Terminen (T 0805 und
1311) Gegenstand der Sitzungen war schwerpunktmaumlszligig die Thematisierung der FP
2014+ Die Sitzungen werden auch regelmaumlszligig dazu genutzt sich uumlber Umweltbezuumlge in
den Operationellen Programmen sowie uumlber Vorhaben und Studien mit Umweltrelevanz
auszutauschen
150 Die AG Umwelt auf Landesebene tagte am 13032014 Themen die in den Sitzungen
diskutiert wurden waren beispielsweise die Ergaumlnzung des von der AG Chancengleichheit
uumlberarbeiteten Musteraktionsbogens fuumlr die FP 2014+ um umweltrelevante Aspekte oder
auch der Sachstand Programmierung FP 2014+
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 50
Ressortkoordinatoren
151 Die EU-VB fuumlhrte in der FP 2007-2013 die Funktion von Ressortkoordinatoren als zentrale
Ansprechpartner der Fachbereiche ein Unter der Leitung der EU-VB fand ein Ressort-
koordinatoren-Treffen am 15042014 statt Besondere Themen waren u a
Finanzplanverfahren nach Genehmigung der Flexibilitaumltsregelung (VO (EU)
Nr 12972013 vom 11122013) ndash formelles und technisches Verfahren
Artikel 13-Kontrollen (Vor-Ort-Kontrollen) u a Fehlerkategorien
Datenqualitaumlt Indikatoren
Erste Informationen zum technischen Abschluss der FP 2007-2013 im efREporter2
Vorstellen der vorlaumlufigen neuen Datenfelder im efREporter3
152 Daruumlber hinaus wurden alle Ressortkoordinatoren am 04 Februar 2014 zu einem Work-
shop eingeladen in welchem Moumlglichkeiten und Maszlignahmen ausgelotet wurden um das
bdquon+2ldquo-Ziel im ESF fuumlr das Jahr 2014 doch noch zu erreichen
Taumltigkeiten zur BewertungEvaluierung
Aufbereitung von monatlichen Tabellen
153 Die EU-VB beauftragte die monatliche Aufbereitung von Tabellen und Berichten zur Um-
setzung der EU-Strukturfonds auf Datenbasis des efREporter Diese Monitoringtabellen
dienen der Thematisierung von zentralen Fragen der Steuerung beispielsweise nach dem
Umsetzungsstand der OP EFREESF oder der Art 13-Kontrollen sowie der Erfuumlllung der
bdquon+2ldquo-Regel auf Aktionsebene Somit ist bei signifikanten Abweichungen gewaumlhrleistet
rechtzeitig Gegenmaszlignahmen einleiten zu koumlnnen So appellierte die EU-VB im Berichts-
zeitraum beispielsweise an alle erfassenden Stellen die Erfassung der erstattungsrelevant
verausgabten Mittel zeitnah im efREporter vorzunehmen
Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-
regelung inkl Simulations-Tool
Quelle efREporter (Auszug) mit Stand 31122014
154 NEU Mit Strukturfondsumsetzung April 2014 wurde erstmals das Register bdquoFlexibilitaumltldquo zur
Offenlegung von ggf vorhandenen Verletzungen der Flexibilitaumltsobergrenzen (Prioritaumlts-
achsen Aktionen) entwickelt und in die Uumlbersicht integriert (Beispiel Tabelle 23) Daruumlber
hinaus ist in die Tabelle ein Tool zur Simulation von ggf von den Ressorts im Rahmen der
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 51
Flexibilitaumlts-Regelung zu beantragenden und durch die EU-VB zu genehmigenden Mittel-
umschichtungen eingearbeitet mit der Option die Machbarkeit solch potenzieller Mittelum-
schichtungen innerhalb des jeweiligen OP sowie deren Auswirkung auf die aktuelle
Kontingentsbelegung der jeweiligen Finanzplanebenen analysieren zu koumlnnen
155 Die Uumlbersichten werden den Ressorts uumlber die Ressortkoordinatoren sowie den WiSo-
Partnern uumlber das Kompetenzzentrum regelmaumlszligig zur Verfuumlgung gestellt Eine
Erlaumluterung der Statistiken findet in den Sitzungen des Begleitausschusses statt Weiterhin
werden die Monitoringberichte als Datenbasis fuumlr die Vorlagen an die Strategische
Clearingstelle und das Kabinett verwendet
Standardauswertungen efREporter
156 Mit Abschluss der Uumlbernahme der Ultimo-Daten der einzelnen Ressorts und Bewilligungs-
bzw datenerfassenden Stellen auf Basis des efREporter stehen monatlich verschiedene
Standardberichte zum Monitoring zur Verfuumlgung wie beispielsweise
Bericht 11 IST_Mittelbindung
Bericht 13 IST_Zahlung
Bericht 1616a Soll-Ist-VergleichPlan_Bewilligung_Zahlung Jahresstand kumuliert
Bericht 18a18b Einzelindikatoren gesamt je Ebene
Bericht 19 Foumlrdermitteleinsatz nach Regionen
Quelle efREporter
Modul Pruumlfdatenbank
157 Mit Produktivnahme des efREporter-Moduls Pruumlfdatenbank zur Erfassung der Art 13-Pruuml-
fungen im Jahr 2012 wurde eine Forderungen der EU-KOM hinsichtlich der Dokumentation
zu Umfang und Inhalt der Vor-Ort-Kontrollen (VOK) gemaumlszlig Art 13 der VO (EG) Nr
18282006 realisiert Die EU-VB veroumlffentlichte als Dokumentationshilfe von maszlignahmen-
begleitenden VOK eine entsprechende Arbeitsanweisung48
158 Im Rahmen eines Monitorings nahm die EU-VB im I Quartal 2014 eine Analyse der
Erfassung der Vor-Ort-Kontrollen nach Art 13 in der Pruumlfdatenbank des efREporter zum
Stichtag 31072013 fuumlr die jeweiligen Ressorts vor Bei Bedarf wurde eine Bereinigung
der Daten in der Pruumlfdatenbank veranlasst
Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo
159 Die EU-VB wurde zu Beginn der FP 2007-2013 beauftragt eine Lenkungsgruppe bdquoBe-
gleitung und Bewertungldquo als Unterarbeitsgruppe des Begleitausschusses einzusetzen49 In
2014 fanden vier Sitzungen statt (T 1102 0704 a o S 2406 und 1410) Die Fach-
referate Ressortkoordinatoren als auch die WiSo-Partner sind in diesen Veranstaltungen
eingebunden Auf der Tagesordnung standen beispielsweise die nachstehenden Punkte
Vorstellung und Diskussion zum Evaluierungsdesign der begleitenden
Bewertungen
48
bdquoUumlberpruumlfung einzelner Vorhaben nach Verordnung (EG) Nr 18282006 Artikel 13 (Akten und Vor-Ort-Uumlberpruumlfung)ldquo mit Datum vom 10082012
49 vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 10
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 52
Vorstellung und Diskussion der Ergebnisse der begleitenden Bewertungen
Festlegung der begleitenden Bewertungen fuumlr das Jahr 2015
Begleitung und Bewertung durch den unabhaumlngigen Sachverstaumlndigen
160 Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) ist seit November 2008 als unabhaumlngiger
Evaluator im Zeitraum 2008-2015 fuumlr das OP ESF und das OP EFRE Sachsen-Anhalt in
der FP 2007-2013 taumltig
161 Seit dem Jahr 2011 wurde dazu uumlbergegangen zur begleitenden Evaluierung halbjaumlhrlich
den Datenbestand des efREporter unter Beruumlcksichtigung vereinbarter Parameter aufzu-
bereiten (Auswertung Monitoringdaten) Diese bilden die Grundlage fuumlr vertiefende Aus-
wertungen in den thematischen Evaluierungen
162 Folgende Foumlrderbereiche wurden im Berichtsjahr 2014 durch das unabhaumlngige Evalua-
torenteam Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) einer Evaluierung analysiert
und bewertet
Thematische Bewertung der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash
Perspektiven eroumlffnenldquo (Oktober 2014)
Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL Selbstfindung
- Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernenldquo (Oktober 2014)
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Struktur-
fonds in Sachsen-Anhalt in der FP 2007-2013 (Februar 2015)
163 Die Endberichte stehen im Europaportal unter EU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung
und Bewertung gt Evaluierungsberichte als auch im Vademecum 2007-2013 unter der
Rubrik BerichteEvaluierungen zum Herunterladen bereit
Soziooumlkonomische Analyse
164 Im Auftrag der EU-VB erarbeitet das Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt jaumlhrlich
anhand von Kontextindikatoren eine Zeitreihenanalyse50 Die Fortschreibung fuumlr das
Berichtsjahr 2014 ist in Anlage 1 beigefuumlgt
165 Das Statistische Landesamt ist ebenfalls mit der jaumlhrlichen Erhebung der Ergebnisindika-
toren fuumlr das OP ESF beauftragt welche mit Anlage 2 zur Kenntnis gegeben werden Die
Ergebnisindikatoren flieszligen u a in die Gesamtuumlbersicht zum Stand der materiellen Ab-
wicklung des OP ESF auf Programmebene (vgl Tabelle 1) ein
28 Nationale Leistungsreserve
166 keine
50
Die Begleitindikatoren (Kontextindikatoren) basieren dabei auf dem Kapitel 810 des OP ESF (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 53
3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN
167 An dieser Stelle wird uumlber materielle und finanzielle Ergebnisse auf Prioritaumltsachsenebene
anhand der in den Kapiteln 211 212 sowie 214 benannten Indikatoren und Tabellen
berichtet (u a Angaben nach Zielgruppen gemaumlszlig Anhang XXIII51)
168 Hinweis Bei der qualitativen Analyse kommen bdquoAngaben uumlber den Gesamtanteil der
Mittelzuweisungen fuumlr die Prioritaumltsachsen der gem Art 34 Abs 2 der VO (EG) Nr
10832006 verwendet wurdeldquo nicht zum Tragen (cross-financing) Es gibt in Sachsen-
Anhalt keine Mittelzusagen die in den Interventionsbereich des jeweils anderen Fonds
(ESF EFRE) hineinflieszligen
31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbs-
faumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmen
169 Mit der Prioritaumltsachse A soll die Anpassungsfaumlhigkeit und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Unternehmen und Beschaumlftigten gesteigert werden wobei zu diesem Zweck zwei
spezifische Zielsetzungen verfolgt werden Zum einen die Unterstuumltzung der Beschaumlfti-
gungssicherung und des Beschaumlftigungswachstums in den bestehenden Betrieben (v a
KMU) sowie des Aufbaus neuer Arbeitsplaumltze im Rahmen von Ansiedlungsprojekten durch
Maszlignahmen zur Qualifizierung der Beschaumlftigten und Personalentwicklung im direkten
betrieblichen Kontext Zum anderen die Steigerung der Uumlberlebens- und Wachstums-
chancen von Unternehmensgruumlndungen durch Qualifizierung von Existenzgruumlnderinnen
und Existenzgruumlndern
311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
170 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene A im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 24 ndash basierend auf
den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
171 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse A
bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unter-
nehmenldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter
(Datenstand 31122014) sind Tabelle 25 zu entnehmen
51
vgl Anhang XXIII der Berichtigung der VO (EG) Nr 18282006 der Kommission vom 08 Dezember 2006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allge-meinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung veroumlffentlicht im ABl L 45 vom 15022007 S 3
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 54
Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmenldquo
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90005 ndash Outputindikator
P1 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 2860 0 0 104 222 1922 2653 4119 6016
Indikator 90006 ndash Outputindikator
P1 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 50813 0 0 1492 2532 17855 25888 41419 62301
Indikator 90007 ndash Outputindikator
P1 - davon erfolgreich (mit Abschlusszertifikat) mind 80
0 40650 -- -- 429 a 1233 8256 16205 25788 43659
Indikator 90008 ndash Outputindikator
P1 - davon Frauen mind 42 0 21341 0 0 702 1119 7629 11803 19584 26846
Indikator 90009 ndash Outputindikator
P1 - ESF gefoumlrderte Teilnehmer-innen im Dienstleistungssektor (mind 9 )
0 9 0 0 04 07 53 78 126 191
Indikator 90010 ndash Outputindikator
P1 - Erfolgreiche Gruumlndungen aus Hochschulen
0 405 0 0 0 19 118 119 254 580
Indikator 90011 ndash Ergebnisindikator
P1 - Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
b
∆ +20 ∆ +20 ∆ 50 ∆ 40 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 10 ∆ -20 NN c
Indikator 90012 ndash Ergebnisindikator
P1 - Anteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
b
∆ -18 ∆ lt-14 ∆ -18 ∆ -26 ∆ -31 ∆ -32 ∆ -30 ∆ -23 ∆ -22 NN c
NN = noch nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 55
a Der Outputindikator 90007 wurde am 07092009 per Erlass bei der Projektbearbeitung eingefuumlhrt so dass fuumlr alle vorher bewilligten Projekte keine Vergleiche zu den Gesamt-
teilnehmenden moumlglich sind b Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar
c Die Werte fuumlr die Ergebnisindikatoren 90011 bdquoAnteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo sowie 90012
bdquoAnteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo liegen dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt derzeit fuumlr das Jahr 2014 noch nicht vor
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitions-bank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 56
Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 20804 7295 20343 7333 12298 6854 61866 26710 49107 19894
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 18470 6513 17544 6161 5254 3573 48618 20554 42438 16629
davon Selbstaumlndige 13579 4638 13665 4442 0 217 17643 6863 17729 6450
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 885 261 1355 579 4237 1790 5328 2161 1561 689
davon Langzeitarbeitslose 419 125 551 232 1630 679 2104 832 606 260
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 1449 521 1444 593 2807 1491 7920 3995 5108 2576
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 1449 521 1296 504 2806 1472 7788 3908 4829 2419
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 2072 1005 1886 926 2488 1264 10040 5116 7366 3773
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 622 262 465 214 825 291 3440 1275 2458 936
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 153 65 345 154 473 208 767 337 486 218
Minderheiten 2 1 5 1 259 105 261 106 5 1
Menschen mit Behinderungen 9 5 23 13 63 24 79 30 30 14
Sonstige benachteiligte Menschen -32 -32 10 3 134 59 103 28 11 4
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
4073 1583 3784 1486 2791 1603 12047 5791 8967 4091
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 11134 3812 11244 4054 5858 3380 33146 14156 27398 11018
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
120 46 140 52 94 55 388 218 314 169
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 5477 1854 5175 1741 2846 1531 15575 6257 12427 4613
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes
and transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 57
Qualitative Analyse
172 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse A ndash vor-
rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert
21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung Motivierung und
Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen (ego-KONZEPT)
21020 51020 Unterstuumltzung fuumlr Gruumlnder-innen aus Hochschulen und wissenschaftl
Einrichtungen (ego-START)
21030 51030 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Einzelprojekte)
21050 51050 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Richtlinienfoumlrderung
ego-WISSEN)
173 Innerhalb des Berichtsjahrs 2014 ergaben sich keine Aumlnderungen im Hinblick auf die
grundsaumltzliche Ausrichtung der einzelnen Foumlrderprogramme und Maszlignahmen
174 Im Rahmen von ego-KONZEPT lag der Schwerpunkt der Foumlrderung im Jahr 2014 weiter-
hin in der Unterstuumltzung von innovativen wissens- und technologiebasierten Existenz-
gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Hierfuumlr wurde die qualifizierte Foumlrderung der Hochschul-
Gruumlndernetzwerke an den Universitaumlten Halle und Magdeburg sowie der Hochschule
Anhalt fortgesetzt (vgl Beispielprojekt)
Beispielprojekt Ebene 21010 Hochschule Anhalt Foumlrdermittel fuumlr ein weiteres Jahr Gruumlnderzentrum steht auf sicheren Fuumlszligen
Quelle Mitteldeutsche Zeitung vom 05062014
175 Daruumlber hinaus wurden an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Weichen
gestellt die Strukturen des Hochschul-Gruumlndernetzwerkes in ein Transfer- und Gruumlnder-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 58
zentrum zu uumlberfuumlhren in welchem zukuumlnftig die Aktivitaumlten im Bereich der Gruumlndungs-
foumlrderung mit der Patentverwertung sowie dem Wissenstransfer zwischen Wissenschaft
und Wirtschaft gebuumlndelt werden sollen Daneben wurden insbesondere Projekte zum
Thema Frauen und Selbststaumlndigkeit gefoumlrdert Hier richtete sich der Fokus auf die Heran-
fuumlhrung von Frauen an eine Existenzgruumlndung als Alternative zur abhaumlngigen Beschaumlfti-
gung sowie auf die Unterstuumltzung junger Existenzgruumlnderinnen im Handwerk Sozial- und
Gesundheitsbereich
176 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie52 wurde bis zum
30062014 verlaumlngert
177 Im Foumlrderprogramm ego-START wurden im Dezember 2009 die Zugangsvoraussetzungen
angepasst Dies hat sich bereits in den Vorjahren sehr positiv auf die Inanspruchnahme
des Programms ausgewirkt Von den bisher lt efREporter insgesamt bewilligten 592 Maszlig-
nahmen wurden allein im Jahr 2013 227 Maszlignahmen und auch in 2014 noch 179 bewilligt
Der weitaus groumlszligte Teil der Bewilligungen entfaumlllt dabei auf die Gewaumlhrung von Zu-
schuumlssen fuumlr Coaching- und Beratungsleistungen
178 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie53 wurde bis zum
30062014 verlaumlngert
179 Die erfolgreichen Gruumlndungen aus Hochschulen flieszligen in den Outputindikator 90010 (IST-
Wert) ein (vgl Tabelle 24)
180 Zur Betreuung der Kleinstgruumlndungen und Gruumlndungen aus der Arbeitslosigkeit wurde die
erfolgreiche Arbeit des als Einzelprojekt gefoumlrderten ego-PilotenNetzwerks Sachsen-
Anhalt fortgesetzt Im Jahr 2014 wurden 733 Personen (darunter 335 Frauen) von den
regional taumltigen ego-Piloten auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit begleitet (vgl nach-
stehendes Beispielprojekt ego-Pilot im Altmarkkreis Salzwedel) Insgesamt wurden seit
dem 01012011 bis inkl 31122014 4428 Personen davon 2006 Frauen betreut
181 Im Programm ego-WISSEN erfolgte im Jahr 2014 die Fortfuumlhrung der Projektumsetzung
der zum Ende des Jahres 2013 bewilligten Vorhaben zur Qualifizierung von Existenz-
gruumlnderinnen und -gruumlndern Im Rahmen dieser 13 bewilligten Foumlrderprojekte wurde es
den regionalen Maszlignahmetraumlgern ermoumlglicht bis zu 630 Selbststaumlndigen umfassende
Kenntnisse zur Fuumlhrung ihres Unternehmens zu vermitteln Damit wird ein wirksamer Bei-
trag zur Stabilisierung der Selbststaumlndigenquote unter Beachtung regionaler Besonder-
heiten der Landkreise und kreisfreien Staumldte geleistet Insgesamt konnten seit dem Start
des Foumlrderprogramms in 2008 mehr als 3500 Existenzgruumlnderinnen und -gruumlnder ge-
foumlrdert werden Die Foumlrderrichtlinie ist regulaumlr mit Ablauf des 31122013 auszliger Kraft ge-
treten
52
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibili-sierung Motivierung und Unterstuumltzung von Existenzgruumlndern veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785
53 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung von Unternehmensgruumlndungen (ego-
START) Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 59
Beispielprojekt Ebene 21032 ego-PilotenNetzwerk Sachsen-Anhalt
Quelle Gardelegener Volksstimme vom 02082014
182 Ausblick Die Maszlignahmen fuumlr Existenzgruumlnderinnen und Existenzgruumlnder ego-KONZEPT
ego-START als auch ego-WISSEN sollen in der FP 2014+ neu aufgelegt werden54
21040 51040 Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie)
183 Aufbauend auf den Informationen zur inhaltlichen Ausrichtung dieser Aktion (Jahresbericht
2010 Rz 199-203) wird eine Fortschreibung fuumlr das Berichtsjahr 2014 vorgenommen
54
vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 12
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 60
184 Der Qualifizierung von Erwerbstaumltigen kommt im internationalen und regionalen Wett-
bewerb sowie fuumlr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt eine
immer staumlrkere Bedeutung zu Qualifizierte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind eine
Voraussetzung fuumlr die erfolgreiche Entwicklung Produktion sowie Vermarktung von Guumltern
und Dienstleistungen und stellen einen der wichtigsten Standortfaktoren dar Dies gewinnt
aufgrund des zunehmenden Fachkraumlftemangels infolge der demografischen Entwicklung
eine immer groumlszligere Bedeutung Dem wird mit der direkten Unternehmensfoumlrderung u a
Durchfuumlhrung betrieblicher Qualifizierungsvorhaben Umsetzung betrieblicher Konzepte zur
Personal- und Organisationsentwicklung (POE) sowie mit der Foumlrderung von unter-
nehmensbezogenen Personalpools durch Qualifizierungsprojekte Rechnung getragen
185 Das Land Sachsen-Anhalt hat ndash nach einer ersten Verlaumlngerung55 der Richtlinie bis zum
30 Juni 2014 ndash im Berichtszeitraum nochmals eine Verlaumlngerung der Richtlinie56 bis
31122014 vorgenommen Somit war eine Antragstellung fuumlr das Programm bdquoSachsen-
Anhalt WEITERBILDUNGldquo bis Ende Oktober 2014 moumlglich
186 Die auf Basis der Datenbank efREporter dargestellten Indikatoren belegen die Ergebnisse
von VN-gepruumlften Projekten (IST-Wert) Tatsaumlchlich wurden im Jahr 2014 deutlich mehr
Qualifizierungen von Beschaumlftigten bewilligt als in diesem Jahr abgeschlossen werden
konnten So wurden im Jahr 2014 1097 Antraumlge (2013 1106 Antraumlge) mit einem Volumen
in Houmlhe von uumlber 111 Mio euro bewilligt (2013 rd 119 Mio euro)
187 Zudem wurde zum 01012014 zunaumlchst befristet bis zum 31122014 das neue Foumlrder-
programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo57 aufgelegt mit dem individuell
veranlasste arbeitsplatzunabhaumlngige berufsbezogene Weiterbildungen von Arbeitnehmer-
innen und Arbeitnehmer sowie Arbeitslosen ohne Leistungsanspruch unterstuumltzt werden
Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auch u a auf Personen mit geringem Einkommen
aumllteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern geringfuumlgig Beschaumlftigten Leiharbeit-
nehmerinnen und -arbeitnehmern Alleinerziehenden u a Personen fuumlr die bisher der
Zugang zu Weiterbildungen erschwert war
188 Im neuen Programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo konnten im Jahr 2014
insgesamt 918 Foumlrderantraumlge mit einem Volumen von rd 22 Mio euro bewilligt werden
21060 51060 Qualifizierung von Beschaumlftigten (POE und NETWORK-KMU)
189 Mit Projekten zur Unterstuumltzung der Personal- und Organisationsentwicklung (POE Teil-
aktionsebene 2106151061) verfolgt das Land das Ziel Beschaumlftigungssicherung und
-aufbau in Unternehmen in Sachsen-Anhalt zu unterstuumltzen Dazu gehoumlrt z B die Sensi-
55
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 04122013 ndash 53-32323-111)
56 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten
mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Dritte Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 192014 vom 20062014 (RdErl des MS vom 16062014 ndash 53-32323-111)
57 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der beruflichen Weiterbildung aus
Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (Sachsen-Anhalt Weiterbildung Direkt) veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 12014 vom 13012014 (RdErl des MS vom 07012014 - 53-32323-114)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 61
bilisierung der Unternehmen fuumlr Personalentwicklungsstrategien und deren Umsetzung
Aspekte der Fachkraumlftesicherung und -gewinnung sowie Fragen der Arbeitsplatzgestaltung
bei aumllter werdender Belegschaft Im Berichtszeitraum besonders stark in den Vordergrund
gestellte Themen betrafen die Arbeitgeberattraktivitaumlt Berufemarketing und die Foumlrderung
der Personalentwicklung und Weiterbildung in Pflegeberufen und in Unternehmen der
Sozialwirtschaft
190 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode wurden in 2014 keine neuen Ideen-
wettbewerbe zu Modell- bzw Einzelprojekten im Themenbereich POE durchgefuumlhrt
191 Im Jahr 2014 befanden sich im POE-Bereich 19 Einzelprojekte in der Umsetzung (davon
Sachsen-Anhalt Nord 16 Projekte Sachsen-Anhalt Suumld 3 Projekte) Von den 19 Einzel-
projekten wurden insgesamt 12 Projekte im Jahr 2014 beendet
192 Die Projekte binden bzw banden ein Mittelvolumen von insgesamt 69 Mio euro ESF- und
Landesmittel zzgl private und sonstige Mittel Davon entfallen auf das Jahr 2014 insge-
samt rd 30 Mio euro an ESF-Mitteln und 08 Mio euro an Landesmitteln
193 Schwerpunktthemen in der Teilaktionsebene 2106251062 bdquoNETWORK-KMUldquo waren
insbesondere
1 Unternehmenssicherung in Krisenzeiten Rechtsrahmen in der Unternehmens-
nachfolge Instrumente der Mittelstandsfinanzierung Krisen als Herausforderung fuumlr
die die personal- und organisationstechnische Ausrichtung von KMU Wachstum
braucht Fachkraumlfte
2 Employer Branding58 Professionell fuumlhren Fachkraumlfte gewinnen und halten
Wissenstransfer von den Hochschulen und Universitaumlten in die Unternehmen Rolle
von Standortfaktoren zur Fachkraumlftegewinnung und -sicherung
3 RegioCoaching der Landesinitiative NETWORK-KMU zur Verstaumlrkung der regio-
nalen Angebote und das gemeinsame Handeln unterschiedlicher Netzwerkpartner
neue Dimensionen der Fachkraumlftesicherung in KMU im demographischen Wandel
kooperative Leistungsstrukturen unter der Dachmarke des Landes bdquoFachkraft im
Fokusldquo
194 Die Informationsbereitstellung fuumlr KMU erfolgte grundsaumltzlich unter Beachtung des Gleich-
stellungsaspektes und der sich hieraus ergebenden zusaumltzlichen Ressourcen fuumlr die Fach-
kraumlftesicherung Die differenzierten Informations- und Beratungsangebote der Landesini-
tiative NETWORK-KMU ndash von der neutralen Informationsbereitstellungen uumlber das
Internetportal wwwnetwork-kmude59 bis zu bedarfsbestimmten Beratungen in KMU ndash
wurden im Zeitraum 2012-2014 gemaumlszlig Tabelle 26 in Anspruch genommen
58
Employer Branding ndash ein strategischer Ansatz der Mitarbeiter- und Mitarbeiterinnenbindung als Teil des strategischen Human Resource Managements
59 Die Internetadresse ist nicht mehr aktiv (Stand 19 Maumlrz 2015) das Projekt NETWORK-KMU wurde
zum 31122014 beendet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 62
Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungsangebote im
Zeitraum 2012-2014
NETWORK-KMU Angebote IST 2012-2014 Erfuumlllung in
Netzwerkaktionen ndash TN an internen Informationsveranstaltungen
259 1727
Teilnehmende an Netzwerk- und Unternehmensmessen
523 872
Unternehmens(direkt)kontakte 2665 1248
Servicetelefon 796 598
Unternehmensbetreuung KMU 1776 2651
Regionale Veranstaltungen Workshops gesamt (Anzahl)
118 -
Teilnehmende regionale VeranstaltungenWorkshop
1610 1288
Teilnehmende RegioCoaching 352 2607
Teilnehmende RegioClubs 976 620
Teilnehmende Telefonforen 84 622
Teilnehmende an RegioPoints 93 689
Quelle Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt bzw FoumlrderService GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt
195 Die Ergebnisse belegen die in KMU zunehmend bestehenden Informations- und Unter-
stuumltzungsbedarfe zum Thema Fachkraumlftesicherung und zur Entwicklung regionaler Strate-
gien im verzahnten Miteinander unterschiedlichster Akteure in den Regionen Dem wurde
mit der Integration der Landesinitiative NETWORK-KMU als Leitprojekt in die gebuumlndelten
Aktionen des Landes unter der Dachmarke bdquoFachkraft im Fokusldquo Rechnung getragen Eine
Bilanzveranstaltung zu der Landesinitiative NETWORK-KMU fand am 04 Dezember 2014
in Magdeburg statt Das Projekt Landesinitiative NETWORK-KMU wurde zum 31122014
beendet
196 Ausblick Die in der Umsetzung bewaumlhrten Leistungsansaumltze und Aktionen sollen im
Rahmen der neuen Landesinitiative bdquoFachkraft im Fokusldquo voraussichtlich ab April 2015 fort-
gefuumlhrt werden
312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
197 In Auswertung des Berichtsjahres 2014 bleibt festzustellen dass bis zum Abschluss der
Strukturfondsperiode in den Aktionen 2101051010 (ego-KONZEPT) und 21050
51050 (ego-WISSEN) nicht alle zur Verfuumlgung stehenden ESF-Mittel ausgegeben
werden konnten Aufgrund des Fachkraumlftemangels und der verbesserten wirtschaftlichen
Situation im Land koumlnnen Arbeitslose die bis vor einigen Jahren in der Existenzgruumlndung
einen Ausweg aus der Arbeitslosigkeit sahen nun meist in ein Beschaumlftigungsverhaumlltnis
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 63
mit einem Unternehmen vermittelt werden Die Nachfrage nach der Existenzgruumlndungs-
foumlrderung aus dem ESF ist seither spuumlrbar zuruumlckgegangen Daher wurden beispielsweise
fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von
rd 43 Mio euro aus der Aktion bdquoQualifizierung von Existenzgruumlndern-innenldquo (51051) zu-
gunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo (53020) veranlasste Diesem Antrag stimmte
der Begleitausschuss EFREESF60 prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der Flexi-
bilitaumltsregelung zu
198 Das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales (MS) hat in 2014 ndash mit Zustimmung des Begleit-
ausschusses EFREESF61 ndash fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in Houmlhe
von 15 Mio euro von der Aktion 51060 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigten (Einzelmaszlig-
nahmen)ldquo zugunsten der Aktion 51040 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigen (Richtlinie)ldquo um-
geschichtet hatte Die Mittel wurden somit nach wie vor fuumlr denselben Zweck eingesetzt
Die Houmlhe der Umschichtung resultierte aus den vorliegenden Antraumlgen die unmittelbar be-
willigt werden sollten
199 Zu diesem Ergebnis hat auch beigetragen dass das MS in der Maszlignahme 2104051040
bdquoQualifizierung von Beschaumlftigtenldquo eine neue Richtlinie bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG
DIREKTldquo aufgelegt hatte welche nachhaltig 5 Mio euro an ESF-Mittel binden konnte Bei
dieser Foumlrderung die erst im Jahr 2014 startete handelt es sich vorrangig um individuelle
Qualifizierungsmaszlignahmen die auf die Verbesserung oder Erweiterung der berufs-
spezifischen Kompetenzen zielen oder geeignet sind eine allgemeine Verbesserung der
Beschaumlftigungsfaumlhigkeit oder des Zugangs zu Beschaumlftigung zu bewirken Das Vorziehen
eines fuumlr das OP ESF 2014+ geplanten Foumlrderprogramms bdquoWeiterbildung DIREKTldquo eine
wichtige Maszlignahmen um sogenannte bdquofreieldquo ESF-Mittel der Prioritaumltsachse A noch umzu-
setzen Zugleich konnten bereits erste Erfahrungen bei der Umsetzung dieses Foumlrder-
programms gesammelt werden
60
BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2 61
dto
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 64
32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals
200 Im Rahmen der Prioritaumltsachse B traumlgt der ESF zu vier spezifischen Foumlrderzielen bei62
Sicherstellung der beruflichen Ausbildung und die Foumlrderung der beruflichen Inte-
gration junger Menschen in Sachsen-Anhalt
Erhoumlhung der Bildungs- und Ausbildungsfaumlhigkeit im vorschulischen bzw
schulischen Bereich zur Verbesserung des zukuumlnftigen Humankapitals und zur Vor-
beugung von Integrationsproblemen in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft
daruumlber hinausgehende Maszlignahmen zur Foumlrderung des lebenslangen Lernens und
Wissens- und Innovationstransfer zur Staumlrkung der regionalen Innovationskraft
321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
201 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene B im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 27 ndash basierend auf
den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
202 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse B bdquoVer-
besserung des Humankapitalsldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf
Grundlage des efREporter (Datenstand 31122014) sind Tabelle 28 zu entnehmen
62
OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 631 S 104 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 65
Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90013 ndash Outputindikator
P2 ndash Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 4328 0 1 1057 844 1971 2531 3930 4337
Indikator 90014 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle
0 2548 0 0 976 602 1342 1571 1866 1893
Indikator 90015 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung
0 1094 0 0 77 208 562 837 1755 2115
Indikator 90016 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo
0 285 0 0 0 9 39 64 99 120
Indikator 90017 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich Innovations-foumlrderung
0 401 0 0 4 25 28 59 210 209
Indikator 90018 ndash Outputindikator
P2 ndash Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 146583 0 32 37666 49248 68093 104392 171502 238356
Indikator 90019 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle
0 55958 0 0 31634 39228 57229 77817 118812 132092
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 66
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90020 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung
0 82200 0 32 5949 9836 13486 24770 50410 102337
Indikator 90021 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo
0 8055 0 0 0 180 1367 1794 2250 3857
Indikator 90022 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich Innovationsfoumlrderung
0 370 0 0 83 4 11 12 30 70
Indikator 90023 ndash Outputindikator
P2 ndash Anteil der gefoumlrderten Teilnehmerinnen (in )
0 52 0 0 333 332 349 360 388 408
Indikator 90024 ndash Outputindikator
P2 ndash Anteil der ESF-gefoumlrderten Teilnehmer-innen von Ausbildungs-maszlignahmen und Maszlignahmen an der 2 Schwelle an den Jugend-lichen inmit beruflicher Ausbildung
0 225 NN NN NN NN NN NN NN NN
Indikator 90025 ndash Outputindikator
P2 ndash ESF-gefoumlrderte Teilnehmer -innen von Qualifizierungen fuumlr Erzieher und Lehrkraumlfte in Relation zu den Beschaumlftigten im Sektor bdquoErziehung und Unterrichtldquo
0 27 NV NV NV 05 25 75 107 159
Indikator 90026 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Grundschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 10 0 0 0 02 02 15 46 273
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 67
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90027 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Berufsschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 30 0 0 0 65 69 310 1000 1000
Indikator 90028 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Sekundarschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 50 0 0 0 297 299 534 802 1000
Indikator 90029 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 16 ∆ gt1 ∆ 05 ∆ 08 ∆ -02 ∆ -12 ∆ 02 ∆ -06 ∆ -15 ∆ -06
Indikator 90030 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ -4 ∆ lt-3 ∆ -2 ∆ -5 ∆ -5 ∆ -8 ∆ -10 ∆ -7 ∆ -7 NN
Indikator 90031 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der vorzeitig geloumlsten Ausbildungsvertraumlge (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 16 ∆ lt12 --- )
∆ 36 ∆ 54 ∆ 62 ∆ 66 ∆ 75 ∆ 77 NN
Indikator 90032 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der Altbewerber-innen an den Ausbildungsplatzbewerbern
478 30 444 518 483 507 489 477 467 447
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 68
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90033 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Arbeitslosenquote bei unter 25-Jaumlhrigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 67 ∆ lt5 ∆ 61 ∆ 59 ∆ 51 ∆ 42 ∆ 42 ∆ 43 ∆ 42 ∆ 39
Indikator 90034 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der Schulabgaumlnger -innen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres
12 86 79 109 107 123 124 116 105 101
Indikator 90035 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP (in )
11 13 114 120 138 142 151 143 NN NN
Indikator 90045 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Foumlrderung des lebenslangen Lernens einschlieszliglich spezifischer Maszlignahmen (z B fuumlr Frauen)
0
Die Ergebnisse des dritten spezifischen Zieles gemaumlszlig Tabelle 61 wurden im Rahmen der fondsuumlbergreifenden strategischen Bewertung uumlberpruumlft und im Jahresbericht 2010 ausfuumlhrlich dargestellt
Bericht RMC metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt- Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kapitel 523 S 115-119
NN = noch nicht vorliegend NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Hinweise Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Egebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f ) Methodische Umstellung der Statistik in 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 kein veroumlffentlichungsfaumlhiges Ergebnis vorliegend
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 69
Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 66854 30768 66613 30191 6606 3033 238356 97342 231509 93732
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 3005 3005 2940 2940 44 491 11527 11128 11418 10572
davon Selbstaumlndige -4 -4 -4 -4 0 0 2 1 2 1
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 1639 957 1624 432 3105 548 18028 7694 14908 6621
davon Langzeitarbeitslose 1420 957 1404 432 2317 465 13322 6799 10989 5809
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 62210 26806 62049 26819 3457 1994 208801 78520 205183 76539
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 62210 26806 62049 26819 363 2083 188666 68570 188142 66500
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 32764 12511 32940 12333 5741 2732 159081 55423 153516 52513
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 613 594 615 596 19 6 1740 1627 1723 1623
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 2785 1154 2623 1102 20 8 4789 2103 4607 2043
Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menschen mit Behinderungen 0 0 0 0 1 0 5 1 4 1
Sonstige benachteiligte Menschen 21352 8816 21218 8521 500 168 31369 13277 30735 12814
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
61711 26585 61576 26091 340 2000 196764 74687 196289 72193
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 3513 2699 3391 2669 850 609 18982 11165 18010 10526
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
2 2 1 1 0 0 9 6 8 5
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 1628 1482 1645 1430 47 118 5442 4407 5412 4237
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 70
Qualitative Analyse
203 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse B bdquoVer-
besserung des Humankapitalsldquo ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fach-
referate ndash dokumentiert
22010 52010 FuE-Personalaustausch (Innovationsassistentinnen-assistenten)
204 Sachsen-Anhalt foumlrdert die Beschaumlftigung von Innovationsmanagern-assistenten in KMU
Ziel der Foumlrderung ist die Erhoumlhung der Innovationsfaumlhigkeit von KMU der gewerblichen
Wirtschaft durch die Uumlbernahme von AbsolventenAbsolventinnen einer Hochschule Durch
die Einstellung eines Innovationsmanagers-assistenten wird fuumlr das KMU ein erheblicher
Beitrag zur Verbesserung der Innovationskraft der wirtschaftlichen Leistungsfaumlhigkeit
sowie der Marktchancen des Unternehmens erwartet
205 In der FP 2007-2013 wurden insgesamt 191 Bewilligungen mit einem Foumlrdervolumen von
49 Mio euro an ESF-Mitteln ausgesprochen
206 Regional sieht die Verteilung wie folgt aus In der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord
wurden in diesem Zeitraum 131 Projekte uumlber die Richtlinie bdquoInnovationsassistenten-innenldquo
bewilligt in der Foumlrderregion Suumld 60 Projekte Allein in der Landeshauptstadt Magdeburg
wurden 55 Projekte genehmigt gefolgt von der Stadt HalleS (36) Landkreis Anhalt-
Bitterfeld (23) sowie Landkreis Harz (19) und dem Saalekreis mit 15 (uumlbrige Landkreise
insgesamt 43)
207 Mit den Bewilligungen sollen insges 193 Innovationsassistenten-innen gefoumlrdert werden
davon 42 Frauen Per 31122014 sind 70 Innovationsassistenten-innen mittels VN-
Pruumlfung ndash davon 15 Frauen ndash nachgewiesen
208 Grundsaumltzlich flieszligen die Ergebnisse (IST-Werte) der Foumlrderung vorrangig in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Vorhaben PA 2) bzw 90017 (davon Anzahl Projekte im
Bereich Innovationsfoumlrderung) gemaumlszlig Tabelle 27 ein ebenso in die Outputindikatoren
90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) 90022 (davon TN im Bereich Innovationsfoumlrderung)
209 Die Auswirkungen der Foumlrderung von Innovationsassistenen-innen wird in 2015 einer
thematischen Bewertung durch das Evaluatorenteam Ramboslashll Management unterzogen63
Mit der Evaluierung der Innovationsassistentenfoumlrderung soll die Inanspruchnahme und
Umsetzung der Foumlrderung die Wirkungen der Foumlrderung fuumlr die gefoumlrderten Unternehmen
bzw fuumlr die Innovationsassistenten sowie die Gruumlnde fuumlr die staumlrkere Inanspruchnahme
der Foumlrderung nach Richtlinienaumlnderungen 2011 untersucht werden64
210 Ausblick Die Maszlignahme bdquoFoumlrderung von Innovationsassistentenldquo (PLAN 165 Assistenten
Assistentinnen) wird in modifizierter Form65 in der FP 2014+ mit rd 7 Mio euro fortgefuumlhrt66
63
vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2 64
vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2 S 18 65
Gefoumlrdert werden soll die Neueinstellung von Hochschulabsolventen die einen ingenieur- natur- oder wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss vorweisen Neu ist dass kuumlnftig auch Akademiker im kreativ-wirtschaftlichen Bereich beschaumlftigt werden koumlnnen (Quelle IB-Newsletter Nr 42015)
66 vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 11
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 71
22020 52020 Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung
211 Die Maszlignahmen der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung begleiten und unter-
stuumltzen die Bemuumlhungen des Landes zur staumlndigen Verbesserung des Bildungssystems
indem sie Lehrkraumlften umfassende Fort- bzw Weiterbildungen zu fachlichen und uumlber-
fachlichen Themen bieten und damit die Moumlglichkeit die eigenen Faumlhigkeiten nachhaltig
weiterzuentwickeln Die einzelnen Projekte ordnen sich in sechs Foumlrderschwerpunkte ein
- Fremdsprachliche Qualifizierung
- Qualifizierung von Lehrkraumlften zur houmlheren Verwendungsbreite
- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte berufsbildender Schulen
- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte im Foumlrderschulbereich
- Fort- und Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte zur Vermeidung von Schulversagen
- Fortbildungen fuumlr Fuumlhrungskraumlfte und Steuergruppenmitglieder
212 Im Jahr 2014 wurden insgesamt 29 Maszlignahmen angeboten die von ca 3400 Lehrkraumlften
genutzt wurden Der zeitliche Umfang der einzelnen Projekte umfasste 30 - 250 Stunden
213 Ein wichtiger Schwerpunkt im Berichtsjahr waren Fortbildungsmaszlignahmen zum Thema
Inklusion und Gemeinsamer Unterricht fuumlr Grund- und Sekundarschullehrkraumlfte der Ein-
satz der Lernplattform bdquomoodleldquo in der Unterrichtsgestaltung die Arbeit in der Gemein-
schaftsschule und die Qualifizierung von Fortbildnern fuumlr unterrichtsbezogene Schul-
entwicklung
214 Naumlhere Informationen zu der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung finden sich
auf dem Bildungsserver Sachsen-Anhalt
215 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-
bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2210052100 der Outputindikator
90025 gebildet
22030 52030 nachhaltige Entwicklung Umweltbildung Bildung fuumlr nachhaltige
Entwicklung
216 Nach Wiederherstellung der Konformitaumlt im Dezember 2013 konnte das Antragsverfahren
durch entsprechende Veroumlffentlichung freigegeben werden Potenzielle Antragsteller
wurden durch die Bewilligungsbehoumlrde im Rahmen einer Informationsveranstaltung unter-
stuumltzt
217 Die festgelegten Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 Anhang XXIII koumlnnen
auf Grund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient werden Die Zielgruppen fuumlr
Umweltbildungsveranstaltungen sind uumlberwiegend Schulklassen Die Teilnehmerdaten
generieren sich hauptsaumlchlich uumlber Anwesenheitslisten zu Bildungsveranstaltungen und
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 72
Workshops Alter Bildungsstand und Erwerbstatus gehoumlren in der Regel nicht zu den Infor-
mationen die als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung dieser speziellen Aktion geeignet sind
218 Ausblick Fuumlr das Jahr 2015 wird in der Teilaktion bdquoUmweltbildung bzw Bildung fuumlr nach-
haltige Entwicklungldquo ein angemessener Mittelabfluss erwartet
22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen
219 Die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg fuumlhrte das
Projekt bdquoMeCoSa 2014 ndash Mentoring- und Coaching-
programm fuumlr Absolventinnen Nachwuchswissenschaftler-
innen und Studentinnen der MINT-Faumlcherldquo auf Basis des
Ideenwettbewerbs zur Foumlrderung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen durch Jury-
entscheid vom 23112010 mittels Anschlussfoumlrderung im Zeitraum vom 01042014 -
31032015 weiter (PLAN 60 Frauen) Damit sollte der Mittelabfluss verstaumlrkt und die
bdquon+2ldquo-Zielerreichung verbessert werden
220 Im Hinblick auf die inhaltliche Ausrichtung der Maszlignahme haben sich keine Aumlnderungen
ergeben
221 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissenschaft und
Wirtschaft
222 Mit Projekten zur Befoumlrderung des Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und Wirtschaft
wird angestrebt die Zusammenarbeit von Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt mit
den Unternehmen des Landes zu verbessern damit Wissen und Know-how der Hoch-
schulen besser fuumlr die Unternehmen zugaumlnglich und nutzbar gemacht werden kann Dass
damit auch die Innovations- und Wettbewerbsfaumlhigkeit regionaler Unternehmen gesteigert
und die Beschaumlftigungs- und Karrierechancen fuumlr junge Fachkraumlfte erhoumlht werden kann
belegt die durchgefuumlhrte themenspezifische Evaluierung67 (Endbericht Stand 112013)
223 Im Jahr 2014 befanden sich in diesem Bereich insgesamt elf Projekte mit einem Gesamt-
foumlrdervolumen in Houmlhe von 53 Mio euro in der Umsetzung (darunter rd 52 Mio euro ESF- und
Landesmittel) Darunter waren auch sechs Projekte zur Foumlrderung der wissenschaftlichen
Weiterbildung an den Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt (Kunsthochschule Burg
Giebichenstein HalleS Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg sowie die Otto-
von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg) die aus den vormals gefoumlrderten Transferzentren
hervorgegangen waren Foumlrderzeitraum ist vom 01012014 bis 30062015 Das Gesamt-
67
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)
Die Veroumlffentlichung ist auf den Europa-Seiten unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Evaluierungsberichteldquo eingestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 73
foumlrdervolumen fuumlr diese sechs Projekte betraumlgt knapp 24 Mio euro Das Foumlrdervolumen fuumlr
das Jahr 2014 lag anteilig bei rund 14 Mio euro
224 Die Transferzentren verfolgen die Zielstellung den Wissenstransfer von den Hochschulen
in die Wirtschaft zu forcieren Zwei wesentliche inhaltliche Schwerpunkte sind dabei ent-
scheidend zum einen wird im Rahmen der Career Center die Verbesserung des Transfers
von Absolventinnen und Absolventen der Hochschulen in Beschaumlftigung unterstuumltzt zum
anderen wird durch die gezielte Initiierung Entwicklung und Vermittlung weiterfuumlhrender
und berufsbegleitender Bildungsangebote an den Hochschulen ein wichtiger Beitrag zur
wissenschaftlichen Weiterbildung im Rahmen des Lebenslangen Lernens und zur Ver-
breiterung der Wissensbasis von Beschaumlftigten in den Unternehmen des Landes geleistet
225 Der Career Service an den Hochschulen wird seit dem Jahr 2014 nicht mehr aus ESF-
Mitteln gefoumlrdert und stattdessen als staumlndiges Beratungs- und Unterstuumltzungsangebot fuumlr
Studierende durch die Hochschulen und Universitaumlten eigenstaumlndig weitergefuumlhrt Insofern
wirkt die Foumlrderung nachhaltig weiter
226 Insgesamt nutzten in 2014 rund 3600 Studierende an den gefoumlrderten Hochschulen Kunst-
hochschule Burg Giebichenstein Halle Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg
sowie die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Moumlglichkeit in 48 Dualen und
berufsbegleitenden Bachelor- und Masterstudiengaumlngen zu studieren Daruumlber hinaus
wurden 58 Weiterbildungen ndash Seminare Zertifikatskurse sonstige Weiterbildungen ndash
durchgefuumlhrt die sich an andere Teilnehmerinnen und Teilnehmer (z B Beschaumlftigte von
Unternehmen Hochschulangehoumlrige sonstige Weiterbildungsinteressierte) richteten An
diesen Veranstaltungen nahmen etwa 1250 Personen teil
227 Zur Verbesserung des Mittelabflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung wurde die Maszlignahme
bdquoKnowledge 40 ndash Aus- und Weiterbildung im Zeitalter der 4 Industriellen Revolutionldquo auf
den Weg gebracht Die neue Maszlignahme im ESF soll ebenfalls den Wissenstransfer
zwischen Wissenschaft und Wirtschaft unterstuumltzen Das Projekt wird in der Zeit vom 22 -
30092015 von der Otto-von-Guericke Universitaumlt Magdeburg durchgefuumlhrt Hierzu wurden
22 Mio euro ESF-Mittel sowie etwas uumlber 07 Mio euro Eigenmittel der Otto-von-Guericke-
Universitaumlt Magdeburg eingeplant
228 Das Kompetenznetzwerk bdquoKnowledge 40ldquo soll kuumlnftig das nationale Zentrum fuumlr Aus- und
Weiterbildung im Bereich IKT-basierter Ingenieursarbeit am Standort Magdeburg als
Bestandteil des bdquoCenters for Digital Engineering Management and Operationsldquo (CeDEMO)
werden
229 Grundsaumltzliche flieszligen die Ergebnisse dieser Maszlignahme gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig in
die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90017 (davon Anzahl
Projekte im Bereich Innovationsfoumlrderung) ein
230 Ausblick Maszlignahmen zur Foumlrderung von Projekten des Wissens- und Technologie-
transfers werden in modifizierter Form in der FP 2014+ fortgefuumlhrt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 74
22060 Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (FOumlJ)
231 Im Jahr 2014 sind in der Aktion bdquoFreiwilliges Oumlkologisches Jahrldquo (FOumlJ) rd 04 Mio euro ESF-
Mittel bewilligt und ausgezahlt worden
232 Die bewilligten Foumlrdermittel dienten der Bildungsmaszlignahme FOumlJ und wurden zur Entwick-
lung von Verantwortung und Verstaumlndnis fuumlr oumlkologische und ethische Belange bzw Nach-
haltigkeit sowie zur Entwicklung sozialer Kompetenzen eingesetzt Das FOumlJ leistet die Ver-
mittlung praktischer und qualifizierender beruflicher Erfahrung und foumlrdert die Berufs-
orientierung fuumlr bestimmte Berufszweige Einige Einsatzstellen vermitteln oder empfehlen
die jungen Menschen in Ausbildungsbetriebe oder uumlbernehmen sie selbst als Auszu-
bildende
233 Im Zyklus 20132014 (Durchgang 01092013 - 31082014) haben 164 Jugendliche teilge-
nommen Beim Anstieg der Zahl der individuell und sozial benachteiligten Jugendlichen
konnte noch keine Trendwende beobachtet werden Das erfordert weiterhin viel Aufwand
durch Methodenvielfalt und Kleingruppenarbeit
234 Die beiden in Sachsen-Anhalt zugelassen Traumlger des FOumlJ sind durch unterschiedlichste
Einsatzstellen bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und flaumlchendeckendes Angebot vorzu-
halten
235 Ministerium Bewilligungsbehoumlrde und FOumlJ-Traumlger fuumlhren regelmaumlszligig Traumlgerberatungen zu
Gestaltung Verlauf und Qualitaumlt der Umsetzung sowie zu aktuellen Themen durch Zusaumltz-
lich tagt regelmaumlszligig die zur Begleitung des FOumlJ eingerichtete Arbeitsgruppe FOumlJ unter
Beteiligung der zustaumlndigen Behoumlrden der Traumlger der Naturschutzfachverbaumlnde der
Einsatzstellen und Vertretern der FOumlJ-Teilnehmer
236 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22070 52070 Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)
237 Mit dem Angebot des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ) als Bildungsmaszlignahme wird
jungen Menschen die Moumlglichkeit geboten sich beruflich zu orientieren und auszu-
probieren die Arbeitswelt kennen zu lernen persoumlnliche Faumlhigkeiten und Interessen zu
entdecken Zudem koumlnnen sie sich sozial engagieren und daruumlber hinaus soziale Kompe-
tenzen entwickeln bzw ausbauen
238 Die Nachfrage nach einem FSJ-Platz ist trotz sinkender Schulabgaumlngerzahlen in Sachsen-
Anhalt sowie des laufenden Bundesfreiwilligendienstes nach wie vor hoch Frei werdende
Plaumltze waumlhrend eines FSJ-Zyklus das FSJ ist an das Schuljahr gekoppelt und laumluft in
Folge dessen vom 0109 bis zum 3108 des Folgejahres koumlnnen in der Regel umgehend
wieder besetzt werden
239 Fuumlr den Zyklus 20132014 sind 308 Plaumltze bewilligt worden (228 Plaumltze im Foumlrdergebiet
Sachsen-Anhalt Nord und 80 Plaumltze im Foumlrdergebiet Suumld) Die Plaumltze wurden alle im nicht
pflegefinanzierten Bereich gefoumlrdert Durch die Foumlrderung konnten aufgrund von Nachbe-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 75
setzungen und bestem Einsatz der Mittel insgesamt 348 (davon 241 weibliche und 107
maumlnnliche) junge Menschen am FSJ teilnehmen
240 Im laufenden Zyklus 20142015 werden insgesamt 302 FSJ-Plaumltze (davon 211 im Foumlrder-
gebiet Nord und 91 im Foumlrdergebiet Suumld) bei neun FSJ-Traumlgern gefoumlrdert
241 Insgesamt wurden seit 2007 bereits 1610 Plaumltze gefoumlrdert die von insgesamt 2144 Teil-
nehmenden 1633 weiblichen und 511 maumlnnlichen genutzt wurden (Stand 31082014)
242 Die in Sachsen-Anhalt zugelassen FSJ-Traumlger sind bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und
flaumlchendeckendes Angebot an Einsatzstellen vorzuhalten
243 Mit den Traumlgern des FSJ und den zustaumlndigen Behoumlrden finden regelmaumlszligig Beratungen zu
Gestaltung Verlauf und zur Qualitaumlt der Umsetzung sowie aktuellen Themen statt
244 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22080 52080 + 22090 52090 Projekte zur Vermeidung von Schulversagen
und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchs
245 Mit der Durchfuumlhrung des ESF-Programms verfolgt das Land Sachsen-Anhalt das Ziel die
Quote von Schuumllerinnen und Schuumllern die keinen Sekundarstufen I-Abschluss (mind
Hauptschulabschluss) erreichen zu senken sowie diesen Ruumlckgang durch fruumlhzeitige
Praumlvention und Intervention langfristig und nachhaltig abzusichern Zur Zielerreichung
wurden unterschiedliche quantitativequalitative Ziele festgelegt
14 Netzwerkstellen sollen gegen Schulversagen installiert werden
Durch das Programm sollen insgesamt ca 15 der Gesamtschuumllerzahl durch die
Netzwerkstellen und die Schulsozialarbeit erreicht werden was etwa 48000
Schuumllerinnen und Schuumller entspricht
Der Anteil der Schuumllerinnen und Schuumller ohne Hauptschulabschluss bzw Sek I-
Abschluss soll von 12 auf 86 gesenkt werden (2014 101 2013 105
vgl Tabelle 27 Ergebnisindikator 90034)68
Zuletzt soll auch die Zahl der Jahrgangswiederholungen ausgehend vom Referenz-
schuljahr 20042005 schulspezifisch reduziert werden in Gymnasien auf 09 im
Jahr 20122013 in der Sekundarschule auf 35 und in der Grundschule auf 12
246 Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichern ndash Projekte zur Vermeidung von
Schulversagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo ist auch im Jahr 2014
erfolgreich fortgefuumlhrt worden Mit Beginn des dritten Bewilligungszeitraumes im Sommer
2012 arbeiten ca 200 Schulsozialarbeitsprojekte in den Schulen des Landes und schul-
jaumlhrlich werden ca 100 bildungsbezogene Angebote durchgefuumlhrt Die Arbeit der zentralen
68
Fuumlr eine differenzierte Betrachtungsweise inkl Aufschluumlsselung nach Geschlecht siehe Zuarbeit des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt in Anlage 1 bdquoEntwicklungldquo (Text S 10) oder auch Kontext-indikatoren bdquoSchulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres - ohne Foumlrderschulen bzw einschl Foumlrderschulenldquo in Anlage 1 (Zahlenreihen)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 76
Koordinierungsstelle wird ebenso fortgesetzt wie die Taumltigkeit der 14 Netzwerkstellen in
den Landkreisen und kreisfreien Staumldten
247 Die Webseite wwwschulerfolg-sichernde stellt das Programm die Taumltigkeit der Koordi-
nierungsstelle weitere Akteure und Aktuelles zu den einzelnen Foumlrdermodulen vor
248 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im
Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
22100 52100 Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung durch Qualifi-
zierung des Betreuungspersonals
249 Die Projekte unter dem Bildungsprogramm bdquoBildung elementar Bildung von Anfang anldquo
werden bis ins Jahr 2015 fortgefuumlhrt was auf der Homepage wwwkita-elementarde
(Stand 30032015) dokumentiert ist
250 Bis zum 31122014 wurden insgesamt 987 Bewilligungen ausgesprochen (2013 835)
Einbezogen in die Bewilligungen sind 7926 Betreuungskraumlfte (PLAN 9000 TN) was rund
881 entspricht Von den bewilligten Projekten sind 407 mit VN-Pruumlfung abgeschlossen
Der Verlauf ist damit planmaumlszligig
251 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im
Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-
bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2202052020 der Outputindikator
90025 gebildet
252 Nach einem zoumlgerlichen Beginn ist inzwischen ein hohe Akzeptanz und Beteiligung fuumlr das
ESF-Programm festzuhalten Dazu haben auch die umgesetzten Maszlignahmen zu einer
Akzeptanzverbesserung beigetragen wie z B Richtlinienaumlnderung mit Verbesserung der
Verguumltung fuumlr Fortbildungsreferenten (MBl LSA Nr 422011 vom 27122011)
253 Die belegt auch die themenspezifische Bewertung69 des unabhaumlngigen Evaluatorenteams
(RMC) aus 2013 zum Thema Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung70
bdquoanzunehmen [ist] dass die geplanten Mittel trotz eines langsamen Anlaufens der Maszlignahme bis 2015 ausgezahlt werdenldquo
71
69
Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014)
70 Bewertung einschlieszliglich den Aktionsebenen 22080-22090 bzw 52080-52090 bdquoProjekte zur Ver-
meidung von Schulversagen und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo 71
Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014) Kapitel 322 S 21
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 77
22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende
254 Im Rahmen der bdquon+2ldquo-Regelung wurde von den Projekttraumlgern fuumlr die Projekte
bdquoBRITTA ndash Begleitung und Foumlrderung zur Integration in Ausbildung fuumlr Allein-
erziehende unter 27 Jahrenldquo und
bdquoMIA ndash Muumltter in Ausbildungldquo
255 die Weiterfuumlhrung uumlber das Jahr 2014 hinaus beantragt Dem wurde stattgegeben
256 Das Projekt MIA wurde im Jahresbericht 2013 Rz 288-289 als Referenzprojekt vorgestellt
257 Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehender Muumltter in
den ersten Arbeitsmarkt durch eine abgeschlossene Ausbildung dauerhaft zu erhoumlhen
Damit dienen die Projekte gem Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benach-
teiligter Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
258 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im
Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teil-
nehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl Ausbildung 2 Schwelle)
ein
259 Ausblick Fuumlr die EU-Foumlrderperiode 2014+ konnten zwei neue Projekte zur bdquoErhoumlhung der
Eingliederungschancen fuumlr Alleinerziehendeldquo fuumlr eine Foumlrderung vorgeschlagen werden
deren Bewilligung in Kuumlrze erfolgen wird (Stand Maumlrz 2015)
22120 52120 Berufsorientierung in zukunftstraumlchtigen Berufen
260 Da alle Projekte abgeschlossen sind ist diese Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant
22130 52130 Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze
261 Aufgrund der sich aumlndernden Rahmenbedingungen am Ausbildungsstellenmarkt72 lief die
Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze sukzessive aus Bereits seit dem Jahr
2010 stand nur ein geringes Kontingent an zusaumltzlichen auszligerbetrieblichen Ausbildungs-
plaumltzen zur Verfuumlgung da nur jene Plaumltze wiederbesetzt wurden die vorzeitig von bisher
einbezogenen Auszubildenden (z B Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung) frei ge-
worden sind Ab dem 01022012 wurden keine Nachbesetzungen mehr vorgenommen
Aktuell befinden sich keine Teilnehmenden in der Foumlrderung
262 Die Zahl der im Ausbildungsjahr 201314 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen und
Bewerber in Sachsen-Anhalt mit 407 hat sich gegenuumlber dem Ausbildungsjahr 201213 mit
507 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen verringert Demgegenuumlber konnten 684
Ausbildungsstellen nicht besetzt werden (Zahlen BA Stand Sept 2014) Damit ist es trotz
72
Nachdem sich die Anzahl der Schulabgaumlnger und Schulabgaumlngerinnen in Sachsen-Anhalt in den letzten Jahren deutlich reduziert hat (im Schuljahr 200506 31450 Schuljahr 201213 14047) war im Schuljahr 201314 ein leichter Anstieg (15114 - Angaben gemaumlszlig Statistisches Landesamt) zu ver-zeichnen Die Zahl der gemeldeten Stellen (12508 - Statistik BA) war geringer als die Zahl der poten-ziellen Bewerber und Bewerberinnen Trotz des leichten Anstiegs der Bewerberzahlen wird sich der Wettbewerb um Auszubildende weiter verschaumlrfen [Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt Ref 53 Arbeitsmarkt Fachkraumlfte Berufliche Bildung]
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 78
der nicht mehr zur Verfuumlgung stehenden auszligerbetrieblichen Ausbildungsplaumltze rechnerisch
moumlglich gewesen allen Ausbildungswilligen einen Ausbildungsplatz zuzuweisen
263 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-
liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung
264 In dieser Aktion werden Projekte gefoumlrdert die zur Verbesserung der Berufsorientierung
zur Entwicklung- und Erprobung neuer Formen der Erstausbildung und zur Steigerung der
Qualitaumlt der Ausbildung beitragen Auch koumlnnen zusaumltzliche Angebote zur beruflichen Aus-
bildung und Integration insbesondere fuumlr Altbewerberinnen und Altbewerber angeboten
werden
265 Im Jahr 2014 befanden sich 23 Projekte (Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord 15 Projekte
Suumld 8 Projekte) mit einem Foumlrdervolumen von insgesamt 645 Mio euro (darunter 63 Mio euro
ESF- und Landesmittel) in der Umsetzung Die Ausgaben fuumlr diese Projekte beliefen sich
fuumlr das Jahr 2014 auf insgesamt 5 Mio euro darunter 47 Mio euro aus ESF- und 03 Mio euro aus
Landesmitteln Von den 23 Projekten wurden 8 Projekte in 2014 beendet wobei in der
zahlenmaumlszligigen Darstellung nicht das landesweite Projekt BRAFO erfasst ist
266 Im Hinblick auf die optimale Berufsorientierung der Schuumller und Schuumllerinnen ist das
inzwischen nahezu landesweit umgesetzte bdquoBRAFO ndash Berufsauswahl Richtig Angehen
Fruumlhzeitig Orientierenldquo (Aktion 2214152141) besonders hervorzuheben
267 Ein wichtiger Handlungsschwerpunkt dieses Programms liegt darauf eine optimale Berufs-
orientierung der Schuumller und Schuumllerinnen bereits waumlhrend der Schulzeit zu gewaumlhrleisten
Damit sollen im Nachhinein Fehlorientierungen und Vertragsloumlsungen vermieden werden
Ein weiteres Anliegen ist es die Qualifikationsanforderungen der ausbildenden Wirtschaft
staumlrker in den Lehrplaumlnen zu beruumlcksichtigen
268 Mit dem Projekt bdquoBRAFOldquo wurde an allen Sekundar- und Gesamtschulen des 7 und 8
Schuljahres des Landes Sachsen-Anhalt ein zusaumltzliches Angebot zur fruumlhzeitigen Berufs-
wahlvorbereitung geschaffen Im Zeitraum 2007-2014 haben jaumlhrlich uumlber 8000 Schuumller-
innen und Schuumller an dem Programm teilgenommen wobei zunehmend auch Lernende
aus Foumlrderschulen an dem Projekt partizipieren
269 Eine abschlieszligende ministeriuminterne Evaluation zentraler Foumlrderaktivitaumlten im Themen-
feld Erstausbildung ergab dass sich ein Drittel der teilnehmenden Schuumllerinnen und
Schuumller durch BRAFO-Maszlignahmen besser uumlber verschiedene Berufsfelder informiert
fuumlhlte gut die Haumllfte konnte eigene Staumlrken Schwaumlchen und individuelle Neigungen
besser einschaumltzen und gegenuumlber beruflichen Anforderungen abwaumlgen und etwa die
Haumllfte der Schuumllerinnen und Schuumller war anschlieszligend staumlrker fuumlr die Aufnahme einer
beruflichen Ausbildung motiviert Insgesamt trugen die Maszlignahmen bei 37 aller Teil-
nehmenden zur Konkretisierung des Berufswunsches bei
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 79
270 Die Ergebnisse flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung
2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) ein
22150 52150 Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung
271 Die uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (UumlLU) dient als Ergaumlnzung und Unterstuumltzung
der betrieblichen Ausbildung in Handwerksbetrieben Da die Anforderungen die eine zeit-
gemaumlszlige Ausbildung an Ausbildungsbetriebe Ausbilder und Auszubildende stellt infolge
der technischen Entwicklung zunimmt und Betriebe sich zunehmend staumlrker spezialisieren
koumlnnen insbesondere kleine Betriebe des Handwerks nicht mehr alle dem Berufsbild
entsprechenden Kenntnisse und Fertigkeiten vermitteln Aus diesem Grund wird die durch
die Handwerkskammern umgesetzte UumlLU fuumlr Auszubildende im Handwerksbereich mithilfe
des ESF gefoumlrdert
272 Im Jahr 2014 wurden 9804 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in der UumlLU bei einem Foumlrder-
volumen von ca 14 Mio euro gezaumlhlt (2013 9690 TN)
273 Der in den Vorjahren zu verzeichnende Ruumlckgang der Teilnehmerzahlen als Resultat des
vorrangig demografisch bedingten Ruumlckgangs der Schulabgaumlngerzahlen und der in den
Handwerksberufen abgeschlossenen Ausbildungsvertraumlge hat sich im Jahr 2014 nicht
mehr fortgesetzt
274 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl
Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte
PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufl Ausbildung2 Schwelle) ein
22160 52160 Foumlrderung der Verbundausbildung
275 Um vor allem kleine Unternehmen bei der Sicherstellung der Ausbildungsqualitaumlt und hin-
sichtlich ihrer Bereitschaft zum Angebot eines Ausbildungsplatzes zu unterstuumltzen foumlrdert
das Land Sachsen-Anhalt mithilfe des ESF auch im Jahr 2014 die Verbundausbildung und
die Vermittlung von Zusatzqualifikationen So sollen Betriebe die fachlich nicht in der Lage
sind die betriebliche Ausbildung von Jugendlichen inhaltlich allein sicher zu stellen dazu
motiviert und dabei unterstuumltzt werden Jugendliche im Verbund mit Partnerbetrieben oder
mit Bildungstraumlgern auszubilden
276 Im Jahr 2014 konnten insgesamt 66 Auszubildende von diesem Foumlrderangebot bei einem
Foumlrdervolumen in Houmlhe von rd 02 Mio euro profitieren (2013 160 TN) Der starke Ruumlckgang
ist dadurch bedingt dass mit Blick auf das Ende FP 2007-2013 nur noch Verbund-
ausbildungen und Zusatzqualifikationen gefoumlrdert werden koumlnnen die bis zum 30062015
abgeschlossen sind und zusaumltzlich aus beihilferechtlichen Gruumlnden (Auslaufen der bis-
herigen Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung) Foumlrderantraumlge fuumlr dieses Foumlrder-
programm nur noch bis zum 30042014 angenommen werden konnten
277 Es bleibt insgesamt eine unterdurchschnittliche Inanspruchnahme der Verbund-
ausbildungsfoumlrderung zu verzeichnen Zugleich sind die zuletzt geringen Antrags- und
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 80
Bewilligungszahlen aber vor allem auch als Zeichen der insgesamt deutlich entspannteren
Situation am betrieblichen Ausbildungsstellenmarkt und einer verbesserten Ausbildungs-
eignung der Unternehmen anzusehen die die Verbundausbildung zunehmend entbehrlich
werden lassen
278 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung
2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle)
22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte Jugendliche
279 Die Richtlinie wurde Ende Juli 2008 aufgehoben (vgl Jahresbericht 2009 Rz 266-268) da
der Bund ab diesem Zeitpunkt eine analoge Foumlrderung bereitstellte
22180 52180 Berufliche Integration von Jugendlichen an der bdquozweiten Schwelleldquo
280 Im Berichtszeitraum beantragte das MS die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von
knapp 2 Mio euro aus der Aktion 22180 zugunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo
(23020) Dieser Umschichtung wurde prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der
Flexibilitaumltsregelung durch den BA EFREESF73 genehmigt
281 Im Berichtsjahr 2014 wurde in dieser Aktion das Foumlrderprogramme bdquoGAJL ndash Gegen Ab-
wanderung junger Landeskinderldquo weitergefuumlhrt Das Foumlrderprogramm bdquoAbsolventen U30ldquo
hingegen endete bereits mit dem Auslaufen der letzten Projekte zum 30042013 und ist
daher nicht mehr berichtsrelevant
282 An den Projekten GAJL haben bis Ende 2014 insgesamt 8734 Jugendliche (davon 3893
Maumlnner 4841 Frauen 2013 insgesamt 7916) teilgenommen Von den Teilnehmerinnen
und Teilnehmern konnten 2796 (davon 1248 Maumlnner 1548 Frauen 2013 insgesamt
2698) in regulaumlre sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt
integriert werden
283 Die Richtlinie Einstellungshilfen war bis zum 30062014 guumlltig Die Einstellungshilfen als
Ergaumlnzung der Projekte GAJL wurden fuumlr insgesamt 99 Jugendliche (davon 42 Maumlnner
57 Frauen 2013 insgesamt 98) bewilligt
284 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Out-
putindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich
berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
73
BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 81
22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-Anhalt
285 Die Maszlignahme wird in Sachsen-Anhalt in Form der besonderen Klasse bdquoProduktives
Lernen in Schule und Betriebldquo und im Rahmen des Schulversuches bdquoSchulerfolg durch
praxisorientiertes Lernen in der Sekundarschuleldquo umgesetzt
286 Zielgruppe der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo sind Schuumller
und Schuumllerinnen bei denen zu erwarten ist dass sie im Regelsystem keinen regulaumlren
Abschluss erreichen werden Ziel ist es diesen abschlussgefaumlhrdeten Jugendlichen durch
einen methodischen Zugang zur Bildung der theoretischen Unterricht mit einem hohen
Anteil praktischer Wissensaneignung verbindet umfassend zum eigenverantwortlichen Ge-
stalten ihres Bildungsprozesses zu befaumlhigen und sie beim Uumlbergang von der Schule ins
Berufsleben zu unterstuumltzen Im Schuljahr 20132014 lernen 737 Schuumllerinnen und Schuumller
in einer besonderen Klasse die im laufenden Schuljahr schuluumlbergreifend von landesweit
22 Schulen vorgehalten wird Das besondere Lernangebot das zwei Schuljahre umfasst
konnte bereits von 1623 vormals akut abschlussgefaumlhrdeten Schuumllerinnen und Schuumllern
mit einem Hauptschulabschluss beendet werden (vgl Referenzprojekt)
287 Durch die bedarfsorientierte Entwicklung eines Netzes von Schulen die diese zusaumltzliche
Aufgabe in einer Region uumlbernehmen kann in jeder Region des Landes Sachsen-Anhalt
ein erreichbarer Standort vorgehalten werden
288 Auf Grund der positiven Ergebnisse der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule
und Betriebldquo hat das Kultusministerium einen Schulversuch ausgeschrieben In diesem
Schulversuch werden verschiedene Moumlglichkeiten zur Veraumlnderung der Qualitaumlt des
Lernens im Regelsystem der Sekundarschule erprobt Ziel ist es Elemente des Produk-
tiven Lernens in das Regelsystem zu implementieren und so den Schulerfolg von Schuumller-
innen und Schuumllern durch praxisorientiertes Lernen zu sichern Die Schulen die sich am
Schulversuch beteiligen koumlnnen unter Beruumlcksichtigung des veraumlnderten paumldagogischen
Ansatzes auf die Gestaltungselemente des Produktiven Lernens zuruumlckgreifen Der im
Schuljahr 20092010 an sieben Schulen begonnene Schulversuch wird im Schuljahr
20132014 an 12 Sekundarschulen fortgesetzt und auf alle Lerngruppen dieser Schulen
uumlbertragen
289 Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo ist ein Angebot an Jungen und
Maumldchen gleichermaszligen wobei die Dominanz der Abschlussgefaumlhrdung und damit der
auszugleichenden Benachteiligung bei den Jungen liegt
290 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
Referenzprojekt Ebene 22191 Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo eine Lehrstelle gefunden bdquoIch war einfach sehr faul und hatte keine Lust auf Schuleldquo sagt Florian Schiebel uumlber sich selbst Nicht viele haumltten den Mut so offen zu sein Doch der 17-Jaumlhrige kann es sich leisten von seinem moumlglichen Versagen zu erzaumlhlen Von der
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 82
Perspektivlosigkeit in die er um ein Haar gerutscht waumlre Denn er spricht in der Vergangenheit Heute sitzt er an einem Tisch im sonnendurchfluteten Foyer des Quality Hotels Country Park in Brehna Vier Sterne hat das Tagungshotel auf der Vorspeisenkarte des Restaurants steht bdquoMatjestatar pikant abgeschmeckt auf Reibeplaumltzchen und Salatbouquetldquo oder bdquoCarpaccio vom Angusrind umlegt mit Bruschettaldquo Florian Schiebel kann die Karte auswendig Er selbst bereitet die Speisen mit zu Hinter ihm oumlffnet sich immer wieder die Tuumlr durch die auch er jeden Tag geht bdquoNur fuumlr Personalldquo steht darauf Es ist der Zugang zur Kuumlche Fuumlr ihn ist es die Tuumlr in sein neues Leben
Anja Beuchelt die stellvertretende Direktorin des Quality Hotels Country Der Auszubildende Florian Schiebel bei der Arbeit Park in Brehna ist stolz auf ihren Auszubildenden Florian Schiebel Waumlhrend eines Praktikums hat er sein Interesse fuumlr den Beruf Koch entdeckt ndash Im September vergangenen Jahres wurde der Nachwuchskoch sogar und damit auch fuumlr den Schulunterricht zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt
Fruumlher an der Sekundarschule in Zoumlrbig blieb er haumlufig vom Unterricht fern Die Lehrer hatten es schwer mit ihm Ob er jemals seinen Hauptschulabschluss schaffen wuumlrde stand in den Sternen Er lief Gefahr einer von rund 600 Jugendlichen in Sachsen-Anhalt (97 Prozent) zu werden die 2013 die Schule ohne Abschluss verlieszligen und von einem Ausbildungs-platz lediglich traumlumen koumlnnen Doch eines Tages kamen zwei Lehrkraumlfte aus Raguhn auf ihn zu und erzaumlhlten ihm von einer moumlglichen Alternative Sie meinten er koumlnne es noch immer schaffen Dass Lernen fuumlr ihn einen Sinn ergeben koumlnnte und dass er nicht nur die Schulbank druumlcken muumlsse sondern neben dem Unterricht ganz nach seinen Interessen praktisch arbeiten koumlnne Sie luden ihn zu sich an die Sekundarschule Raguhn ein Das Konzept nach dem sie arbeiten heiszligt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo In Sachsen-Anhalt wird es an 22 Schulen angeboten Bis 2013 wurden dafuumlr insgesamt 257 Mio Euro aus dem Europaumlischen Sozialfonds (ESF) zur Verfuumlgung gestellt Fuumlr die neue Foumlrderperiode bis 2020 stehen voraussichtlich 15 Mio Euro bereit Das Programm laumluft uumlber die Klassenstufen acht und neun und fuumlhrt zum Hauptschulabschluss In den vergangenen Jahren war es fuumlr jeweils 200 bis 250 Schuumllerinnen und Schuumller der Rettungsring Das Schuljahr teilt sich nicht in zwei Halbjahre sondern in Trimester Unterricht findet nur an zwei Tagen pro Woche statt Schulnoten gibt es erst auf dem Abschlusszeugnis Die Anzahl der Faumlcher ist reduziert und die Inhalte richten sich ganz individuell nach den Interessen der Schuumllerinnen und Schuumller sowie danach was sie gerade in der Praxis benoumltigen Denn in jedem Trimester absolvieren sie drei Tage pro Woche ein Praktikum in einem Betrieb ihrer Wahl Die Jugend-lichen wissen also ganz genau wofuumlr sie lernen und wo es einmal hingehen kann bdquoDas fand ich sehr interessant denn das Praktische liegt mir einfach mehrldquo erinnert sich Florian Schiebel Also wechselte er zur achten Klasse nach Raguhn Doch auch dort wollte der Knoten noch nicht platzen bdquoMan musste schon hinterher sein damit er etwas machtldquo erinnert sich die Lehrerin Elke Puschner die gemeinsam mit ihrem Kollegen Holger Pannier fuumlr Florians Klasse verantwortlich war Zu ihren Aufgaben gehoumlrt es auch die Schuumllerinnen und Schuumller individuell zu be-treuen Sie besuchen sie am Praktikumsplatz beraten in Einzelgespraumlchen aber bekommen auch private Probleme mit Unter Umstaumlnden begleiten sie sie sogar auf notwendigen Wegen zu den Aumlmtern um ihre Schuumltzlinge auf dem rechten Weg zu halten Etwas von dem Florian Schiebel zum Gluumlck nicht betroffen war Doch waumlhrend seiner Praktika als Fahrzeuglackierer oder im Trockenbau meldeten seine Mentoren der Schule er stehe nur mit Haumlnden in den Taschen da und frage nie irgendwas nach Er selbst sagt bdquoDa hat sich rausgestellt dass ich zwei linke Haumlnde habeldquo und lacht Es war einfach nichts fuumlr ihn Doch Ende der achten Klasse bewarb er sich im Hotel in Brehna bdquoSobald ich hier her kam lief es superldquo erzaumlhlt er Es hat ihm gleich gut gefallen und mit den Kollegen habe er sich auch gut verstanden bdquoWir sind der Knackpunktldquo freut sich die stellvertretende Direktorin Anja Beuchelt bdquoEr hat sich um 180 Grad gedrehtldquo Aufgeregt war er am ersten Tag daran kann sich Florian Schiebel noch gut erinnern Zunaumlchst ging es an den Abwasch und ans Kartoffeln schaumllen Spaumlter durfte er dann schon richtig mitarbeiten Eigentlich sind die Schuumller angehalten sich immer neue Praktikumsbetriebe zu suchen Doch wenn irgendwo eine Lehr-stelle in Aussicht steht dann gilt es sich dort weiter zu beweisen Dies war hier der Fall Die Kuumlchenchefin gab Anja
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 83
Beuchelt einen Wink dass sie sich den jungen Mann gut in ihrem Team vorstellen koumlnne und Florian bekam einen kleinen Stupser Er sei willkommen doch unter einer Bedingung Er sollte sich in der Schule ranhalten und seinen Abschluss machen Das hat gezogen bdquoEs lief auf einmalldquo erzaumlhlt der zuruumlckhaltende junge Mann der am Ende sogar seinen qualifizierten Hauptschulabschluss in den Haumlnden hielt Am ersten August 2013 begann seine Ausbildung als Koch Als interessiert und engagiert beschreibt ihn seine Chefin bdquoEr macht sein Ding aber hakt Sachen nicht einfach ab sondern guckt selbst was er noch tun kannldquo Im September wurde er zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt bdquoEs soll jeder seine Chance habenldquo findet Anja Beuchelt die sich immer uumlber Praktikantinnen und Parktikanten freut bdquoIch guck mir die Menschen an Wie soll ich denn jemanden anhand eines Papiers einschaumltzenldquo Florian Schiebels Pause ist zu Ende Er verabschiedet sich wendet sich um und geht wieder auf die Kuumlchentuumlr zu Jetzt ist sein junges Gesicht nicht mehr zu sehen das sich nicht recht traut das immer auf der Hut ist und sein Gegenuumlber vorsichtig beobachtet Von hinten sieht man nur einen hochgewachsenen und breitschultrigen jungen Mann der laumlssig geradeaus geht Anja Beuchelt schaut ihm nach bdquoDen kriegen wir schon groszligldquo sagt sie und laumlchelt
Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)
22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lernbehinderte in
Sachsen-Anhalt
291 Dieses Projekt endete per 31 Juli 2013 und ist damit nicht mehr Gegenstand der Bericht-
erstattung Ergebnisse wurden im Jahresbericht 2013 (Rz 323-325) praumlsentiert
292 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 in den Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) als auch in den Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische Bildung) abgebildet
22210 52210 Verbesserung der Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen Bildung
293 Diese Maszlignahme ist nicht angelaufen Mit der OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo wurde die Maszlignahme
auf bdquoNullldquo gesetzt Damit ist die Finanzpanebene nicht mehr berichtsrelevant
22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash audit
berufundfamilie
294 Die Maszlignahme wurde im Berichtsjahr 2013 abgeschlossen Damit ist die Finanzpanebene
nicht mehr berichtsrelevant Die Ergebnisse sind dem Jahresbericht 2013 Rz 327-330 zu
entnehmen
22230 52230 ESF Garantie- und Qualifizierungsdarlehens-Fonds
295 Wie bereits im ESF-Jahresbericht 2012 (Rz 311) angekuumlndigt wurde der ESF Garantie-
Fonds im Jahr 2013 aufgeloumlst Damit entfaumlllt die weitere Berichterstattung auch die uumlber
den erzielten Fortschritt bei der Finanzierung und Umsetzung der Finanzierungs-
instrumente im Sinne des Art 44 per SFC200774
74
Das Wegfallen der Berichtspflichten fuumlr Art 44-Fonds ist im Protokoll unter Teil A Punkt 1 S 2 1 Absatz zum ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2013 ndash Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt in Magdeburg am 5 und 6 Dezember 2013 ndash dokumentiert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 84
22240 52240 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash
Gender Mainstreaming
296 Das Projekt wurde kontinuierlich in der Projektlaufzeit 2009 bis 2014 durchgefuumlhrt
297 Auch 2014 wurde das Land bei der weiteren Umsetzung des Gender Mainstreaming-
Konzepts mit umfangreichen und vielfaumlltigen Maszlignahmen unterstuumltzt um insbesondere die
Chancengleichheit von Frauen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu verbessern
sowie der demografischen Entwicklung hier vor allem der Abwanderung junger qualifi-
zierter Frauen entgegenzuwirken (vgl auch Jahresbericht 2013 Rz 470-481)
298 Zu diesem Zweck wurde auch eine Gender Mainstreaming-Internetplattform in Form eines
umfangreichen Informationssystems mit Fachliteratur Forschungsprojekten und einem
geschlechterdifferenzierten Datenpool konzipiert und eingerichtet (vgl Abbildung 2)
Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming in
Sachsen-Anhaltldquo
Quelle Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt wwwgendersachsen-anhaltde (Stand Maumlrz 2015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 85
22250 52250 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash
Aufstiegschancen fuumlr Frauen
299 Die beiden Hauptprojekte bdquoMovE ndash Mobilisierung von Entrepreneurinnenldquo (Aktion 22252)
an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg und bdquoUNIVATION Genderldquo75 der Martin-
Luther-Universitaumlt Halle-Wittenberg (Aktion 52252) sind inzwischen erfolgreich beendet
300 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-
langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)
und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) eingegangen
301 Im Berichtszeitraum konnten daruumlber hinaus noch zwei Projekte bewilligt werden u a ein
bdquoIdeenwettbewerb zur Foumlrderung von ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf
und Bildung ndash Aufstiegschancen fuumlr Frauenldquo (Projektzeitraum 0108 - 05122014) Auf
das zweite Projekt bdquoEinrichtung Entgeltgleichheit auf dem Gender Mainstreaming Portal
Sachsen-Anhaltldquo wird nachstehend naumlher eingegangen
302 Im Vergleich zu den Maumlnnern sind Frauen oftmals von schlechteren Beschaumlftigungs- und
Verdienstmoumlglichkeiten betroffen Folge der geringeren Arbeitszeit ist auch geringeres
Verdienstniveau bei Frauen Im Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es
sowohl in Unternehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf
vielfach fehlen geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete wissenschaft-
liche ErkenntnisseDaten in diesem Bereich Das Ziel Chancengleichheit soll erreicht
werden u a durch das Anstreben eines houmlheren Beschaumlftigungsniveaus bei Frauen der
Schaffung von Aufstiegschancen fuumlr Frauen und die Herstellung der Entgeltgleichheit
zwischen Frauen und Maumlnnern Um die Genderkompetenz zu diesem Thema in der Wirt-
schaft und in der Verwaltung zu verbessern ist die Erstellung eines digitalen Archivs zur
Entgeltgleichheit (Gender Pay Gap) von Frauen und Maumlnnern auf Landes- sowie
nationaler europaumlischer und internationaler Ebene sowie die Darstellung von Maszlignahmen
gesetzlicher und untergesetzlicher Art zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorgesehen
Das Material wird als Baustein auf dem Gender-Portal Sachsen-Anhalt eingestellt
303 Der Recherchezeitraum umfasst im Rahmen der Projektfoumlrderung (Laufzeit 01082014 -
28022015) den Zeitraum von 1991 bis einschlieszliglich 2014
22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash neue
qualifizierte Berufe im Gesundheitssektor
304 Das Projekt bdquoZukunft Praxisassistenzldquo wurde planmaumlszligig im Mai 2011 abgeschlossen Von daher ist die Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant
75
vgl Ergebnisbericht zur Foumlrderung von bdquoUNIVATION Genderldquo im Durchfuumlhrungsbericht 2012 Rz 317-318 S 90
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 86
22270 52270 Angebote fuumlr foumlrderungsbeduumlrftige Jugendliche
305 Das Programm bdquoSTABIL ndash Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative -
Lernenldquo hat sich bewaumlhrt und wurde auch 2014 erfolgreich durchgefuumlhrt Die guten Ergeb-
nisse haben sich verstetigt
306 Bis Ende 2014 hatten 5314 Jugendliche an STABIL-Projekten teilgenommen (3187
Maumlnner 1947 Frauen 2013 insgesamt 4341) Rund 43 der Jugendlichen konnten
nach ihrer Teilnahme eine sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung aufnehmen eine
Ausbildung beginnen oder in andere weiterfuumlhrende Maszlignahmen einmuumlnden Im Ergebnis
dieser Foumlrderung konnen individuelle Fortschritte der Jugendlichen im Hinblick auf Aus-
bildungsreife und Beschaumlftigungsfaumlhigkeit sowie soziale Integration erreicht werden die
sich allerdings nicht direkt statistisch abbilden lassen
307 Das Foumlrderprogramm STABIL ist im Jahr 2014 einer thematischen Bewertung durch das
Evaluatorenteam Ramboslashll unterzogen worden Der Endbericht76 (Stand Oktober 2014) ist
auf den Europa-Seiten als auch im Vademecum 2007-2013 des Landes veroumlffentlicht
308 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-
liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im Rahmen lebenslangen
Lernens
309 Im Oktober 2013 wurden hierzu die ersten beiden Bewilligungsbescheide erteilt so dass
das Gesamt-Projekt Alphabetisierung in Sachsen-Anhalt im Wesentlichen in 2014 richtig
angelaufen ist Die Alpha-Projekte richten sich an in Deutschland lebende Personen die
nicht ausreichend Deutsch sprechen und lesen koumlnnen
310 Im Rahmen der ESF-Foumlrderung wird erstmalig ein landesweites Netz zum Thema Alpha-
betisierungGrundbildung vorbereitet das in der FP 2014+ ausgebaut werden soll
(wwwalpha-netzwerknet)
311 Da die Projekte noch laufen kann derzeit noch keine abschlieszligende quantitative Be-
wertung vorgenommen werden Kuumlnftig gehen jedoch die Ergebnisse dieser Foumlrderung
gemaumlszlig Tabelle 27 sowohl in den Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2)
und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in den Outputindika-
toren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich
bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
76
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL ndash Selbstfindung ndash Training ndash Anleitung ndash Betreuung ndash Initiative ndash Lernenldquo o O Endbericht Stand Oktober 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 87
22290 52290 FSJ Kultur
312 Bei dieser ESF-Aktion handelt es sich um ein Bildungs-
angebot fuumlr junge Menschen zur Berufsorientierung
um Taumltigkeitsfelder kennen zu lernen und eigene Er-
fahrungen zu sammeln sowie Sozialkompetenzen zu
erwerben was letztlich junge Menschen besser und staumlrker in die Zivilgesellschaft
integriert
313 Das FSJ Kultur hat sich als Vorbereitung insbesondere fuumlr Berufe im kulturellen und paumlda-
gogischen Bereich sehr gut bewaumlhrt und wirkt sich bei vielen jungen Menschen im Hinblick
fuumlr eine Ausbildung bzw ein Studium richtungsweisend aus
314 Seit September 2012 wird das FSJ Kultur nach entsprechender Neuaufnahme in das OP
ESF 2007-2013 umgesetzt Im September 2012 begannen 23 junge Menschen (davon 15
Frauen und 8 Maumlnner) ein auf zwoumllf Monate konzipiertes FSJ Kultur in kulturellen Initiativen
und Einrichtungen in Zusammenarbeit mit dem durch Ausschreibung ermittelten Projekt-
traumlger Landesvereinigung kulturelle Jugendbildung Sachsen-Anhalt Von September 2013 -
August 2014 lief der zweite Foumlrderzyklus mit 29 jungen Menschen (19 Frauen und 10
Maumlnnern) Aufgrund gestiegenen Bedarfs erfolgte 2014 eine Mittelumschichtung in die
Aktion so dass ab September 2014 die Anzahl der Plaumltze auf 48 ndash fuumlr 33 junge Frauen und
15 junge Maumlnner ndash erhoumlht werden konnte
315 Der Gleichstellungsaspekt wird bei der Durchfuumlhrung der Aktion durchgaumlngig beruumlck-
sichtigt
316 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-
langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)
und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22300 CAMP+ fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp
317 Das Lerncamp bdquoCamp+ Durchstarten zum Schulerfolgldquo zeichnet sich durch die gezielte
Verbindung zwischen Schulleistung Lernmethodik und Persoumlnlichkeitsstaumlrkung aus Durch
eine Vor- und Nachbereitungsphase der Lerncamps wird die persoumlnliche Bedeutsamkeit
auf Schuumllerseite sowie die spaumltere Transformation in Schule und zu Lehrkraumlften gesichert
Die Durchfuumlhrung der Camps unterstuumltzt multiprofessionelles Arbeiten (Lehrkraumlfte Sozial-
paumldagogen Jugendleiter) Lebensbezug (projektbezogenes Lernen) und die Oumlffnung von
Schule
318 Lerncamps sind praumlventiv angelegt um eine Jahrgangswiederholung fuumlr Schuumllerinnen und
Schuumller zu vermeiden Es handelt sich hierbei um eine kurzfristige ergaumlnzende Foumlrderung
von Schuumllerinnen und Schuumllern in den Winterferien mit einem erheblich veraumlnderten
methodischen Zugang zur Bildung An den Lerncamps 2014 ndash geplant fuumlr 130 Schuumller und
Schuumllerinnen ndash welche in Schierke (am Brocken) und in Naumburg (Saale) stattfand
haben schlussendlich 125 Schuumllerinnen und Schuumller davon 69 maumlnnlich und 56 weiblich
aus 44 Sekundarschulen teilgenommen von denen 85 das Klassenziel und damit die
Versetzung noch erreichen konnten
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 88
319 Neben dem fachlichen Lernen werden im Camp auch Methoden und Instrumente fuumlr Lern-
erfolg vermittelt sowie durch gezielte Ressourcenmobilisierung und das Erleben von Erfolg
die Motivation und Selbststaumlndigkeit der Schuumllerinnen und Schuumller laumlngerfristig erhoumlht
Camps leisten einen Beitrag zur Kooperation von Lehrkraumlften und Sozialpaumldagogen geben
Impulse und methodische Anregungen fuumlr die schulische Arbeit und bieten Lehrkraumlften
eine externe Qualifikation
320 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
321 Im Berichtszeitraum hatte das MS fuumlr die Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in
Houmlhe von knapp 900000 euro innerhalb der Prioritaumltsachse B zugunsten der Aktion 52140
bdquoModellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildungldquo umgeschichtet77 Fuumlr die aufnehmende
Aktion lagen konkrete Projektantraumlge vor die in dem noch zur Verfuumlgung stehenden Zeit-
raum der FP 2007-2013 bewilligt und umgesetzt werden konnten Dazu zaumlhlten u a Vor-
haben des Programms BRAFO und Einzel-Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstaus-
bildung als auch die pilothafte Durchfuumlhrung von Projekten des fuumlr die naumlchste FP 2014+
geplanten neuen Programms bdquoZukunftschance assistierte Ausbildungldquo
77
BA-Sitzung am 04032014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 1
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 89
33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und
Integration benachteiligter Personen
322 Vor dem Hintergrund des hohen Anteils der Bevoumllkerung im erwerbsfaumlhigen Alter der
seinen Lebensinhalt uumlber einen laumlngeren Zeitraum nicht aus eigenem Erwerbseinkommen
bestreiten kann besteht das Ziel der Prioritaumltsachse C darin Luumlcken im Rahmen der
nationalen Arbeitsmarktpolitik in Bezug auf diese Personengruppe zumindest teilweise zu
schlieszligen
323 Neben Bildungsdefiziten und Qualifikationsmaumlngeln werden gravierende Hindernisse bei
der Arbeitsmarktintegration gemindert um die Beschaumlftigungsquoten der Zielgruppen zu
erhoumlhen soziale Ausgrenzung abzubauen sowie die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit zu erhalten
331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
324 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene C im Berichtsjahr 2014 stellt die Tabelle 29 ndash basierend
auf den in Tabelle 61 des OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
325 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse C gemaumlszlig
Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand
31122014) sind der Tabelle 30 zu entnehmen
Qualitative Analyse
326 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse C ndash vor-
rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert
23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches und der
Straffaumllligenentschuldung
327 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner
besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
328 Im Jahr 2014 waren insgesamt 1178 (2013 1329) Personen in TOA-Verfahren beteiligt
(Taumlter und Opfer) davon waren 462 Frauen Im bisherigen Foumlrderzeitraum kumulieren sich
die in TOA-Verfahren eingebundenen Personen auf 11983 (PLAN 10500 TN) wovon
3791 Frauen (PLAN 2880) waren (vgl auch Tabelle 29 Outputindikatoren 90037 bdquoTeil-
nehmende gesamt PA 3ldquo und 90038 bdquodavon TN Frauenldquo)
329 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von 1755 Teuro im
Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und 45 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 90
Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration
benachteiligter Personenldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90036 ndash Outputindikator
P3 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 5244 0 0 13 274 1297 1568 2241 3146
Indikator 90037 ndash Outputindikator
P3 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 47481 0 0 5093 14487 50040 74607 82725 99443
Indikator 90038 ndash Outputindikator
P3 - darunter Frauen (mind 50 )
0 23741 0 0 1213 5127 21396 30856 33849 42536
Indikator 90039 ndash Outputindikator
P3 - Anteil der an der ESF-Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahre
0 48 0 0 0 0 84 563 564 579
Indikator 90040 ndash Outputindikator
P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werden
0 16 0 0 0 01 30 51 49 53
Indikator 90041 ndash Outputindikator
P3 - Anteil junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungs-
initiative gefoumlrdert werden
0 50 NV NV NV NV NV NN NN NN
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 91
Indikatoren Ausgangs-
wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90042 ndash Ergebnisindikator
P3 - Anteil der Arbeitslosen uumlber 55 Jahren an allen Arbeitslosen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 21 ∆ lt15 ∆ 03 ∆ 10 ∆ 12 ∆ 13 ∆ 16 ∆ 16 ∆ 22 ∆ 27
Indikator 90043 ndash Ergebnisindikator
P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen an den Arbeitslosen insgesamt (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 17 ∆ lt13 ∆ 12 ∆ 14 ∆ 15 ∆ 16 ∆ 07 ∆ 03 ∆ 05 ∆ 06
Indikator 90044 ndash Ergebnisindikator
P3 - Gefangene je 100000 Einwohner (Abstand ST zu D)
∆ 107 ∆ lt77 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 20 ∆ 00 ∆ 20 ∆ 00 NN
NN = noch nicht vorhanden NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Outputindikator 90041 Der Indikator wurde mit der OP-Aumlnderung bdquoV20 Halbzeitldquo neu eingefuumlhrt von daher liegen fuumlr die Jahre 2007-2012 keine Werte vor Des Weiteren wird dieser Indikator als Sonderauswertung durch das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt uumlbermittelt Fuumlr das Jahr 2013 finden sich im Durchfuumlhrungsbericht 2013 (Rz 409) und fuumlr das Jahr 2014 im vorliegenden Durchfuumlhrungsbericht (Rz 365) Aussagen zu diesem Indikator ndash jedoch gemaumlszlig Stand Bewilligungen (SOLL-Werte)
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ESF ab
Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind
Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 92
Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 16716 8685 16043 7515 10388 5401 99440 42533 88379 35962
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 2967 1016 3270 915 1 27 10978 4413 11280 4285
davon Selbstaumlndige 146 35 129 30 0 1 649 182 632 176
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 11282 7104 10737 6047 10389 5213 75549 34617 64615 28347
davon Langzeitarbeitslose 11282 7104 7606 5341 4307 2582 58144 29233 50161 24888
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 2467 565 2036 553 -2 161 12913 3503 12484 3330
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 738 63 265 265 943 280 4893 1165 3477 1087
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 2183 1053 1367 613 536 255 15062 4723 13710 4028
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 2146 1151 2393 1157 2275 1106 15687 7245 13659 6145
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 144 81 136 77 62 33 1188 698 1118 661
Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menschen mit Behinderungen 301 111 261 109 391 88 1360 443 929 353
Sonstige benachteiligte Menschen 2753 925 2751 918 0 0 32509 9200 32507 9193
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
9203 4150 8329 3431 5170 2661 65724 24449 59680 21069
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 7141 4300 7373 3908 5018 2618 31781 17084 26995 14074
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
12 8 12 4 10 2 99 46 89 40
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 360 227 329 172 219 104 1797 938 1547 779
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 93
23020 53020 Aktiv zur Rente
330 Im Berichtszeitraum wurden gut laufende Foumlrderbereiche wie das Programm bdquoAktiv zur
Renteldquo aufgestockt Gleichzeitig endete das Programm in 2014 Insgesamt wurden 1062
Projekte mit 8630 Projektplaumltzen durchgefuumlhrt
331 Der Schwerpunkt im Jahr 2014 lag auf der Umsetzung des Zusatzprogramms bdquoAktiv zur
Rente PLUSldquo78 Im Zeitraum vom 0104 - 01072014 begannen 507 Projekte mit 1961
Teilnehmenden (davon rd 980 Frauen) Dafuumlr wurden im Jahr 2014 rd 193 Mio euro einge-
setzt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen Leistungsempfaumlnger des SGB II
erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffentlichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale
Beschaumlftigungsgelegenheiten fuumlr mindestens 12 Monate Die Auswahl der Projekte erfolgte
in den Landkreisen und kreisfreien Staumldten im Rahmen eines Auswahlverfahrens (vgl
Beispielprojekt)
Beispielprojekt Ebene 53020 Zusaumltzliche Betreuung in den stationaumlren und teilstationaumlren Einrichtungen der bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaale
Seit dem 01052014 sind insgesamt 15 Teilnehmer davon 8 Frauen uumlber 50 Jahre uumlber das Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo im Rahmen von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhaumlltnissen in 5 Einrichtungen des Projekttraumlgers taumltig Dadurch konnten Arbeitsinhalte des beendeten Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo kompensiert werden In diesen Ein-richtungen werden 320 Personen stationaumlr bzw teilstationaumlr betreut Unter dem Gesichtspunkt der Ganzheitlichkeit des Menschen lassen sich die Taumltigkeitsfelder wie folgt beschreiben bull Zusaumltzliche Betreuungsdienste wie Vorlesen Handarbeiten Basteln Spielen und Alltagsgestaltung bull Spaziergaumlnge Ausfahrten mit dem Rollstuhl bull Begleitung zu Seniorenveranstaltungen bull Gespraumlche persoumlnliche Zuwendung Vermeidung der Vereinsamung Damit soll die Teilhabe aumllterer und hilfsbeduumlrftiger Menschen am gesellschaftlichen Leben gefoumlrdert und die Lebens-qualitaumlt erhalten werden Gleichzeitig fuumlhrt eigenes Erleben bei den Teilnehmenden zur Erhoumlhung des Selbstwertgefuumlhles und zum Abbau eigener Zukunftsaumlngste Das Projekt endet zum 30042015 Der Projekttraumlger bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaaleldquo hat aus dem Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo 8 Teilnehmende in Festanstellung uumlbernommen und strebt die Uumlbernahme weiterer Teilnehmenden aus diesem Projekt im Rahmen seiner Moumlglichkeiten an Gesamtkosten 24750466 EUR ESF-Mittel 100 Finanzierung
Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt ergaumlnzt um die Angaben gemaumlszlig efREporter
332 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-
putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037
(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des Weiteren leitet sich
aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90039 bdquoAnteil der an
der ESF-Maszlignahme `Aktiv zur Renteacute teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahreldquo ab
(2014 579 )
78
Auf der Grundlage des Beschlusses der EU-KOM C(2013) 8180 final vom 27112013 zur Aumlnderung des OP ESF 2007-2013 (Version 31) wurde den Gebietskoumlrperschaften in Sachsen-Anhalt ein Budget in Houmlhe von 194 Mio euro aus Mitteln des ESF zur Verfuumlgung gestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 94
23030 53030 Zukunft mit Arbeit
333 In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo und bdquoBuumlrgerarbeitldquo umgesetzt
wobei das Programm bdquoZukunft mit Arbeitldquo Ende 2013 ausgelaufen ist
334 Die Aktivierungsphase im Rahmen der Projekte des Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo79
wurde planmaumlszligig 2012 und die Coachingphase in 2014 abgeschlossen Damit ist das
Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo beendet Im Rahmen der insgesamt durch das Bundes-
verwaltungsamt bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300 Buumlrgerinnen und
Buumlrgerldquo (davon rd 2670 Frauen) waumlhrend der bis zu 36-monatigen Beschaumlftigung durch
die Dienstleister weiter betreut In die durch ESF-Mittel unterstuumltzte Coaching-Phase sind
im Berichtsjahr 95 Personen aus Sachsen-Anhalt neu eingetreten Fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo
muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching in eine Beschaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt
335 Nachdem im Jahresbericht ESF 2012 (Rz 352) zwei Beispiele aus der Aktivierungsphase
dargestellt werden konnten wird nun nachstehend ein Beispiel aus der Coachingphase
vorgestellt
Beispiel aus der Coachingphase bdquoBundesprogramm Buumlrgerarbeit in Sachsen-Anhaltldquo Frau M wurde im Rahmen der Buumlrgerarbeit vom Beschaumlftigungstraumlger im Bereich der Betreuung aumllterer Menschen eingesetzt Da ihr erlernter Beruf als Kleidungsfacharbeiterin nicht mehr verwertbar ist wurde im begleitenden Coaching nach alternativen Einsatzmoumlglichkeiten fuumlr Frau M gesucht Waumlhrend der gesamten Buumlrgerarbeit wurde gemeinsam mit dem Coach der Stellenmarkt mit Frau M analysiert Bewerbungsunterlagen wurden erstellt und versendet ohne Erfolg Frau M hat sich gut in der Einsatzstelle bei der Seniorenbetreuung eingearbeitet und konnte durch ihren vorbildlichen und sicheren Umgang mit aumllteren Menschen uumlberzeugen Die Einsatzstellenleiterin sicherte Frau M unter Vorbehalt einen Arbeitsplatz nach der Buumlrgerarbeit zu ndash Voraussetzung ist der Pkw-Fuumlhrerschein Leider konnte Frau M diesen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren Der Coach erlaumluterte Frau M die Moumlglichkeit der Kostenuumlbernahme durch das Jobcenter ndash bei Arbeitsaufnahme Nach Antragstellung und verschiedenen Gespraumlchen vom Coach und Frau M beim Jobcenter erhielt Frau M einen Kostenzuschuss zum Fuumlhrerschein und legte diesen erfolgreich ab Im Juni 2014 wurde Frau M nach der Buumlrgerarbeit bei der Seniorenbetreuung mit Fahrdienst eingestellt
Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
336 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-
putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037
(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein
23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen
337 In der Aktion wurden Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Eingliederung am Arbeits-
markt benachteiligter Personen sowie Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarkt-
foumlrderung realisiert
338 An Praktikumsmaszlignahmen haben bis Ende 2014 insgesamt 12314 Personen teilge-
nommen (4308 Maumlnner 8006 Frauen 2013 insgesamt 10408) Der Frauenanteil betraumlgt
damit rd 65 Mit Hilfe der Praktikumsmaszlignahmen eine sozialversicherungspflichtige
79
Die ESF-Aktion bdquoZukunft mit Arbeitldquo (2303053030) wurde Mitte 2009 um den Foumlrdertatbestand der Buumlrgerarbeit erweitert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 95
Arbeit aufnehmen konnten insgesamt 2939 Personen (980 Maumlnner 1959 Frauen 2013
insgesamt 2278)
339 Auf der Grundlage der Richtlinie fuumlr Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarktfoumlrderung
wurden im Foumlrderbereich F mit Ablauf des Jahres 2014 insgesamt 50 Projekte gefoumlrdert
(2013 41) Daran haben insgesamt 6930 Personen (4200 Maumlnner 2730 Frauen 2013
insgesamt 5905) teilgenommen Insgesamt 906 Personen (375 Maumlnner 531 Frauen
2013 insgesamt 578) sind vermittelt worden
340 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl
in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-
indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des
Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion
2309053090 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-
ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab
23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von Strafgefangenen
341 Im Jahr 2014 wurden acht Qualifizierungsmaszlignahmen zur arbeitsmarktorientierten Berufs-
und Fortbildung der Strafgefangenen ndash nur maumlnnliche Strafgefangene ndash an den Standorten
Burg Magdeburg Halberstadt Dessau-Roszliglau HalleS und Raszlignitz durchgefuumlhrt
342 Im Berichtsjahr 2014 wurde eine durchschnittliche Auslastung der Maszlignahmen von 95
sichergestellt Insgesamt standen in den Maszlignahmen 117 Teilnehmerplaumltze zur Verfuumlgung
Seit 2010 nahmen insgesamt 1823 Strafgefangene (bis 2013 1522 2014 301) an den
Qualifizierungsmaszlignahmen teil Davon schlossen 1732 Teilnehmer (bis 2013 1439 2014
293) die Maszlignahmen bisher erfolgreich ab
343 Neben der Vermittlung der theoretischen und praktischen beruflichen Inhalte werden die
Teilnehmer sozialpaumldagogisch betreut Schwerpunkt dabei ist die Eignungsanalyse zu
Beginn der Maszlignahmen und die Unterstuumltzung der anstehenden Integration zur Haft-
entlassung in den Arbeitsmarkt
344 Etwa 30 der gesamten Teilnehmer konnten nach Abschluss der Maszlignahmen eine Be-
schaumlftigung in einem Eigen- oder Unternehmerbetrieb des Landesbetriebes fuumlr Beschaumlfti-
gung und Bildung der Gefangenen (LBBG) angeboten werden Grundlage dafuumlr waren die
erworbenen bzw aufgefrischten Kenntnisse und Faumlhigkeiten
345 Im Berichtszeitraum setzte der Strafvollzug in der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord
etwas mehr als 03 Mio euro und im Foumlrdergebiet Suumld ca 04 Mio euro Foumlrdermittel der EU um
23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge
346 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner
besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
347 Insgesamt haben die aus ESF-Mitteln gefoumlrderten Zentralen Beratungsstelle im Jahr 2014
1505 Personen (2013 1235) davon 260 Frauen (2013 234) durchlaufen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 96
348 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von knapp 02 Mio euro
im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und rund 31 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen
349 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm auf Grund
seiner besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
350 Die zwei gefoumlrderten Projektangebote durchliefen im Jahr 2014 insgesamt 353 Teilnehmer
(2013 372) davon 216 Frauen (2013218)
351 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von rund 75 Teuro im
Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und etwa uumlber 14 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die Gesellschaft und den
Arbeitsmarkt
352 Die Maszlignahme ist bereits im Jahr 2011 ausgelaufen Damit ist diese Ebene berichtsseitig
abgeschlossen
23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten
353 Im Jahr 2014 ist das Foumlrderprogramm planmaumlszligig fortgefuumlhrt worden Die Gesamtzahl der
Projekte betraumlgt nunmehr 570 Projekte (2013 541)
354 Insgesamt 2259 Personen nahmen an den Projekten teil davon waren 688 Maumlnner
(davon wurden 239 TN vermittelt) und 1571 Frauen (davon wurden 539 TN vermittelt)
355 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl
in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-
indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des
Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion
2304053040 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-
ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab
356 Aumlnderungen am Programm sind nicht geplant es soll bis zum Ende der Strukturfonds-
periode weiter gefuumlhrt werden
23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von Behinderten
357 Im Berichtsjahr wurden die PHOumlNIX-Projekte planmaumlszligig weitergefuumlhrt Insgesamt sind
nunmehr 76 Projekte initiiert worden (2013 64) Das Programm PHOumlNIX richtet sich an
Menschen mit gesundheitlichen Beeintraumlchtigungen und deren Vermittlung in den ersten
Arbeitsmarkt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 97
358 Die Richtlinie Einstellungshilfen80 als Ergaumlnzung der PHOumlNIX-Projekte wurden bis zum
30062014 verlaumlngert
359 Insgesamt 2396 Teilnehmende (2013 2009) sind zu verzeichnen davon waren 1477
Maumlnner (davon 216 TN vermittelt) und 919 Frauen (117 TN vermittelt)
23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
360 Im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative wurde das in 2012 gestartet Pro-
gramm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo weitergefuumlhrt
361 In den 14 Landkreisen und kreisfreien Staumldten waren insgesamt 41 Familienintegrations-
coaches 7 Jobcoaches und 26 Verwaltungskraumlfte im Rahmen der Projekte bdquoFamilieninte-
grationscoachldquo taumltig In diesen Projekten wurden 3114 Familienbedarfsgemeinschaften in
denen insbesondere juumlngere (bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben im Foumlrder-
zeitraum bis zum 31122014 betreut
362 Diesen Familien den in ihnen lebenden Jugendlichen und jungen Menschen koumlnnen uumlber
ein individuelles problemorientiertes Coaching neue Lebens- und Arbeitsperspektiven er-
oumlffnet werden Von grundlegender Bedeutung ist dabei dass die Problemlagen gemeinsam
mit den Familien analysiert und Loumlsungsansaumltze entwickelt werden Die Stabilisierung der
Familie als Ganzes und der in der Familie lebenden Personen ist eine wesentliche Voraus-
setzung dafuumlr dass Chancen zur beruflichen Integration auch genutzt werden koumlnnen um
die Hilfebeduumlrftigkeit nachhaltig zu beenden
363 Maszlignahmen der Jobcenter zur Aktivierung und bei Bedarf auch zur beruflichen Qualifi-
zierung werden durch Maszlignahmen der beruflichen Erprobung in Unternehmen im Rahmen
dieses Programms ergaumlnzt werden Damit soll den Betroffenen der Weg zuruumlck oder auch
erstmalig in den regulaumlren Arbeitsmarkt eroumlffnet werden Die berufliche Erprobung in
regulaumlren Arbeitsverhaumlltnissen in erwerbswirtschaftlichen Bereichen bietet Chancen der
Arbeitgeber kann einen zukuumlnftigen moumlglichen Arbeitskraumlftebedarf decken die Arbeit-
nehmer erfahren wie sie ihren Lebensunterhalt ndash wenngleich befristet ndash aus eigenem Ein-
kommen sichern koumlnnen
364 Von den 4421 betreuten Personen uumlber 15 Jahre sind davon 2602 Personen nicht aumllter
als 30 Jahre und 3342 sind Frauen Insgesamt 962 betreute Personen davon 713 weiblich
(2014 insgesamt 545 davon 397 Frauen) erhielten die Moumlglichkeit der Teilnahme an
einer beruflichen Erprobung bis zu elf Monaten 260 Teilnehmer wurden danach vom
Unternehmen in ein regulaumlres Arbeitsverhaumlltnis uumlbernommen (vgl Beispielprojekt) Als
nachhaltiger Synergieeffekt laumlsst sich herausstellen dass 489 weitere Personen durch die
Unterstuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne
eine Foumlrderung vermittelt werden konnten
365 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 sowohl in den
Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren
90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) Des Weiteren leitet
80
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr die Einstellung von Teilnehmerinnen und Teil-nehmern aus Projekten des Foumlrderprogramms bdquoPhoumlnixldquo mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 09102013 ndash 52-32321-2061)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 98
sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90041 bdquoAnteil
junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative
gefoumlrdert werdenldquo ab Das MS ermittelte gemaumlszlig Stand Bewilligung (SOLL-Wert) dass
insgesamt 2602 Personen dieser Altersgruppe zuzurechnen und im Berichtsjahr in den
Projekten betreut worden sind Dies entspricht einem Anteil an den gesamt integrierten
Teilnehmenden (4163 Personen) in der Foumlrdermaszlignahme von 625 (PLAN Anteil von
50 )
Beispielprojekt Ebene 23110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
Quelle Magdeburger Volksstimme vom 16032015 Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 99
366 Kumuliert wurden fuumlr das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo im Jahr
2014 rund 93 Mio euro eingesetzt
367 Das Programm wurde in 2014 durch Ramboslashll Management evaluiert Der Evaluations-
bericht81 (Endbericht Stand Oktober 2014) ist sowohl auf den Europa-Seiten als auch im
Vademecum des Landes Sachsen-Anhalt 2007-2013 eingestellt
332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
368 Im Berichtsjahr veranlasste das Land Sachsen-Anhalt zur Verbesserung des Mittel-
abflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung die Aufstockung gut laufender Foumlrderbereiche wie
z B das Programm 2302053020 bdquoAktiv zur Renteldquo
369 In Folge beantragte das MS fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord die Umschichtung
von ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp 65 Mio euro aus verschiedenen durch das MS bewirt-
schafteten Aktionen zur Maszlignahme 23020 bdquoAktiv zur Renteldquo Zugunsten der Foumlrdergebiet
Sachsen-Anhalt Suumld (53020) schichtete das MS weitere ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp
5 Mio euro um Die Antraumlge wurden jeweils prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der
Flexibilitaumltsregelung durch den Begleitausschuss EFREESF82 genehmigt
370 Insbesondere in der Aktion bdquoAktiv zur Renteldquo wurden gute Potenziale gesehen ESF-Mittel
noch effizient und nachhaltig einzusetzen Trotz einer derzeit positiven Gesamtentwicklung
auf dem Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt und einer zunehmenden Nachfrage nach Fach-
kraumlften ndash die sich in einem Ruumlckgang der Arbeitslosen insgesamt aumluszligert ndash sind nach wie
vor andauernde Strukturprobleme erkennbar Dazu gehoumlren insbesondere sehr heterogene
regionale Verhaumlltnisse auf dem Arbeitsmarkt und anhaltende Zugangsprobleme von be-
stimmten Personengruppen wie u a eine uumlberdurchschnittlich hohe und lange Arbeits-
losigkeit Aumllterer Damit verbunden ist die Gefahr der zunehmenden Verfestigung von Lang-
zeitarbeitslosigkeit bei diesem Teil der Bevoumllkerung Aus Sicht des Landes ergab sich
daher insbesondere fuumlr diese Zielgruppe ein weiterer Bedarf zur Unterstuumltzung und gleich-
zeitig die Moumlglichkeit zusaumltzliche Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten die im oumlffentlichen
Interesse liegen fuumlr diesen Personenkreis zu nutzen Mit dem im Programm bdquoAktiv zur
Renteldquo erfolgreich erprobten arbeitsmarktpolitischen Ansatz und der damit verbundenen
Beschaumlftigungsmoumlglichkeit fuumlr diese am regulaumlren Arbeitsmarkt benachteiligte Personen-
gruppe insbesondere in Regionen die unter den Folgen des Hochwassers 2013 nach wie
vor leiden unterstuumltzt das Land die Erhaltung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit und staumlrkt
zudem die soziale Integration und das Engagement fuumlr die betroffenen Region Im
Ergebnis koumlnnen im Rahmen dieser Aktionen in den Foumlrdergebieten Sachsen-Anhalt Nord
bzw Suumld insgesamt ca 900 Personen zusaumltzlich erreicht werden
81
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014
82 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 100
34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen
371 Die Prioritaumltsachse E zielt darauf ab durch transnationale Foumlrderangebote die im inter-
nationalen Wettbewerb und in internationalisierten Unternehmen geforderten Schluumlssel-
qualifikationen zu staumlrken interkulturelle sprachliche und soziale Kompetenzen zu er-
weitern sowie ein weltoffenes Klima in Sachsen-Anhalt zu befoumlrdern Sachsen-Anhalt wird
somit staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen vernetzt um die Handlungsoptionen des
Landes in der Arbeitsmarktpolitik und bei der Entwicklung der Humanressourcen durch
Wissenstransfer ausbauen zu koumlnnen
341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
372 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene E im Berichtsjahr 2014 basiert auf den im OP ESF83
vereinbarten Indikatoren (vgl Tabelle 31)
373 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse E gemaumlszlig
Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand
31122014) sind Tabelle 32 zu entnehmen
Qualitative Analyse
374 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-
nationale Maszlignahmen ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash
dokumentiert
25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen Zu-
sammenarbeit von Verwaltungskontakten und Netzwerken
375 Die Ausrichtung der Foumlrderung hat sich im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum
nicht geaumlndert Maszlignahmen der interregionalen Zusammenarbeit umfassen transnationale
Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Verordnung Sachsen-Anhalt
wird hierdurch insgesamt staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen verbunden Ziel ist
interkulturelle sprachliche und soziale Schluumlsselkompetenzen zu vermitteln und die
Handlungsoptionen des Landes Sachsen-Anhalt in der Arbeitsmarktpolitik und bei der
Entwicklung der Humanressourcen zu erweitern
83
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleit-indikatorenldquo S 150
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 101
Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 20001 ndash Outputindikator
foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)
000 1292449400 NV NV NV 87932836 431240421 658086911 775783359 844619158
Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben
0 45 0 0 6 6 6 13 28 29
NV nicht vorhanden
Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der Prioritaumltsachse E mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo bzw seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 102
Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 683 261 131 68 58 27 4116 2145 3506 1925
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 127 57 27 16 6 3 553 323 447 279
davon Selbstaumlndige 18 5 14 4 0 0 32 10 28 9
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 125 28 16 5 12 5 332 182 211 154
davon Langzeitarbeitslose 12 7 8 4 1 1 51 45 46 41
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 431 176 88 47 40 19 3231 1640 2848 1492
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 427 173 87 44 41 18 3213 1634 2832 1487
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 254 103 75 36 8 3 3225 1694 3038 1624
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 1 0 0 0 0 0 38 21 37 21
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 63 12 6 3 0 0 63 12 6 3
Minderheiten 4 2 3 2 0 0 4 2 3 2
Menschen mit Behinderungen 31 11 0 0 0 0 31 11 0 0
Sonstige benachteiligte Menschen 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
301 124 5 5 40 19 2977 1564 2641 1426
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 167 68 97 47 13 5 564 275 481 249
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
25 11 0 0 0 0 29 12 4 1
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 190 58 29 16 5 3 545 294 379 249
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 103
376 Im Berichtszeitraum wurden acht Projekte weiter umgesetzt sind bzw sind nach Ende des
Bewilligungszeitraumes ausgelaufen
377 Es erfolgten zwei Neubewilligungen mit einem Zuschussbedarf von knapp uumlber 01 Mio euro
Hierbei handelt es sich um interregionale Projekte zu folgenden Themen
Projekt zum fachlichen Austausch bzgl der Fachkraumlftesicherung in Industrie- und Gewerbeparks
Weiterbildungsmaszlignahme im Bereich zur professionellen Medienarbeit
25020 55020 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur
beruflichen Integration besonderer Zielgruppen
378 Die Maszlignahmen zielen darauf ab die Qualifikation der Beschaumlftigten bzw die berufliche
Ausbildung und Integration von Jugendlichen an den Erfordernissen auszurichten die sich
einerseits aus der relativ hohen Praumlsenz von auslaumlndischen Unternehmen in Sachsen-
Anhalt und deren weiteren Ansiedlung und andererseits den KMU spezifischen Bedarfen
bei der zunehmend internationalen Ausrichtung ihrer Wirtschaftsaktivitaumlten ergeben Da-
durch wird auch die Attraktivitaumlt des Investitionsstandortes Sachsen-Anhalt erhoumlht und das
Beschaumlftigungswachstum durch Staumlrkung der Wettbewerbsfaumlhigkeit der Unternehmen und
Arbeitskraumlfte gesteigert
379 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode befand sich im Jahr 2014 noch ein Projekt
mit einem Foumlrdervolumen von rund 05 Mio euro in der Umsetzung
25030 55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur
beruflichen Integration besonderer Zielgruppen ndash Private
380 Die gefoumlrderten Vorhaben sind inzwischen verwendungsnachweisgepruumlft oder abge-
schlossen Damit wird die Maszlignahme als nicht mehr berichtsrelevant eingestuft
342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
381 keine
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 104
4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION
Beschreibung inwieweit die aus dem ESF gefoumlrderten Aktionen mit den im Rahmen
der nationalen Reformprogramme und der nationalen Aktionsplaumlne fuumlr soziale Ein-
gliederung durchgefuumlhrten Aktionen zur Verwirklichung der EBS im Einklang stehen
und zu diesen beitragen
382 Die Nationalen Reformprogramme (NRP) sind ein wichtiges Instrument zur Verwirklichung
der Europaumlischen Beschaumlftigungsstrategie (EBS) und zur Umsetzung der Strategie Europa
2020 In ihnen legen die Mitgliedstaaten dar wie sie die auf europaumlischer Ebene verein-
barten Ziele und Orientierungen in ihren nationalen Politiken umsetzen Die NRP werden
jedes Jahr zusammen mit den Stabilitaumlts- und Konvergenzprogrammen von den Mitglied-
staaten vorgelegt welche nach dem Stabilitaumlts- und Wachstumspakt zu erstellen sind
383 Die Bundesregierung hat das bdquoNationale Reformprogramm 2014ldquo im April 2014 vorgelegt
Die fuumlr den Einsatz des ESF relevanten Handlungsfelder des NRP 2014 sind Bildung
lebenslanges Lernen und Qualifizierung eine bessere Ausschoumlpfung des Arbeitskraumlfte-
potenzials qualifizierte Zuwanderung und die Bekaumlmpfung von Armut durch Integration in
den Arbeitsmarkt Die Maszlignahmen des deutschen NRP 2014 fuumlgen sich in die EBS sowie
in das bestehende Rahmenwerk der Strategie Europa 2020 ein und bauen auf diesen auf
384 Um mehr und bessere Arbeitsplaumltze zu schaffen muss die Kohaumlsionspolitik darauf ab-
zielen die von der EBS aufgezeigten Herausforderungen zu bewaumlltigen Insbesondere gilt
es mehr Menschen in Arbeit zu bringen bzw dort zu halten Daruumlber hinaus muss die An-
passungsfaumlhigkeit der Arbeitskraumlfte verbessert und die Flexibilitaumlt der Arbeitsmaumlrkte ge-
steigert werden Zu diesem Zweck sollten die Investitionen in das Humankapital durch Ver-
besserung von Bildung und Qualifizierung gesteigert werden
385 Im Hinblick auf die demografischen Herausforderungen ist insbesondere die weitere
Erhoumlhung der Erwerbstaumltigenquote geboten Die Bundesregierung hat daher im NRP 2014
folgende Ziele formuliert
Die Erwerbstaumltigenquote fuumlr Frauen und Maumlnner im Alter von 20 - 64 Jahren soll bis
zum Jahre 2020 auf 77 erhoumlht werden (Stand III Quartal 2014 781 )
Fuumlr Aumlltere (55 - 64-Jaumlhrige) wird eine Erwerbstaumltigenquote in Houmlhe von 60 ange-
strebt (Stand III Quartal 2014 661 )
Die Erwerbstaumltigenquote von Frauen soll 73 erreichen (Stand III Quartal 2014
734 )
386 Weiter beabsichtigt die Bundesregierung die Langzeitarbeitslosigkeit bis 2020 um 20 zu
reduzieren
387 Das Land Sachsen-Anhalt unterstuumltzt diese Ziele mit einer Vielzahl eigener ndash komple-
mentaumlr zu den Bundesfoumlrderungen angelegten ndash Foumlrderprogrammen Initiativen und Maszlig-
nahmen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 105
388 Gemaumlszlig Art 4 der ESF-VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des
Rates leisten die ESF-Interventionen im Land Sachsen-Anhalt einen Beitrag zur Um-
setzung der Ziele der EBS Daruumlber hinaus wurden die ESF-Mittel des Landes Sachsen-
Anhalt bereits im Laufe der FP 2007-2013 fuumlr die Inhalte der Europa 2020-Strategie und
die Verwirklichung der Europa 2020-Kernziele eingesetzt Sachsen-Anhalt leistet damit
einen wichtigen Beitrag zur Foumlrderung eines intelligenten nachhaltigen und integrativen
Wachstums
389 Um nachhaltige und vor allem messbare Wirkungen bei der ESF-Foumlrderung erzielen zu
koumlnnen erfolgt eine Konzentration auf ausgewaumlhlte Foumlrderbereiche mit besonderen
Problemstellungen Das Land Sachsen-Anhalt sieht eine Konzentration der Foumlrderung vor
allem auf folgende Ziele ausgerichtet sind
Zum einen sind Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen mit attraktiven Beschaumlfti-
gungbedingungen Insbesondere zaumlhlen dazu faire Entlohnung aber auch flexible
Arbeitszeiten Familienkomponenten berufliche Karrieremoumlglichkeiten Weiter-
bildungsangebote
Zum andern gilt es jene nicht abzuhaumlngen die es schwer haben auf dem Arbeits-
markt Sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten koumlnnen den Weg
in den ersten Arbeitsmarkt eroumlffnen ebenso der erfolgreiche Uumlbergang von der
Schule in Ausbildung und Beruf durch eine entsprechende Berufsorientierung in
den Schulen
390 Hierzu gehoumlren beispielsweise auch Projekte die in einem breiten Themenspektrum Ein-
richtungen aus Sachsen-Anhalt mit Partnern in anderen europaumlischen Regionen zu-
sammengefuumlhrt haben Gegenstand war es gemeinsame Herausforderungen zu eroumlrtern
sowie Aktivitaumlten zu planen und umzusetzen die der weiteren Entwicklung der beteiligten
Regionen dienen Sachsen-Anhalt setzte in diesem Rahmen zum Beispiel zwei koope-
rierende Pilotprojekte (im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und Suumld) zur interregionalen
Zusammenarbeit in Bezug auf Fachkraumlftesicherung bzw -gewinnung und Erhoumlhung der
Beschaumlftigungsfaumlhigkeit im Land und der Autonomen Region Valencia um die im Berichts-
jahr 2014 ausgelaufen sind Im Mittelpunkt dieser Projekte stand der Erfahrungsaustausch
zur moumlglichen Fachkraumlftesicherung aus dem Ausland und zu den jeweiligen notwendigen
Rahmenbedingungen sowohl in Sachsen-Anhalt als auch im Ausland Neben dem
Erfahrungsaustausch wurden sechs spanische Fachkraumlfte fuumlr eine sozialversicherungs-
pflichtige Beschaumlftigung in Sachsen-Anhalt vermittelt 114 potenziell interessierte Fach-
kraumlfte aus Spanien konnten akquiriert werden
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 106
Beschreibung wie die ESF-Maszlignahmen zur Umsetzung der Beschaumlftigungs-
empfehlungen und der einschlaumlgigen Beschaumlftigungsziele der Gemeinschaft im
Bereich der sozialen Eingliederung sowie der allgemeinen und beruflichen Bildung
beitragen (Art 4 Abs 1 der VO (EG) Nr 10812006)
391 Die Arbeitsmarktpolitik in Sachsen-Anhalt verfolgt zwei Hauptziele Zum sollen Fachkraumlfte
weiterhin gebunden und neu gewonnen werden Zum anderen sind nicht jene aus dem
Auge zu verlieren die seit Jahren erwerbslos sind und es daher schwer haben ohne Hilfe
auf dem Arbeitsmarkt wieder Fuszlig zu fassen Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit bleibt daher
ein zentrales Anliegen der Landesregierung Sachsen-Anhalts
392 Die Chancen stehen gut dass im Schulterschluss von Wirtschaft Gewerkschaften
(Bundes-)Agentur fuumlr Arbeit und allen gesellschaftlichen Akteuren die Erwerbslosenquote
in Sachsen-Anhalt dauerhaft gesenkt werden kann (vgl Anlage 1 2007 174 2014
116 )
393 Um Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen setzt das Land auf attraktive Beschaumlftigungs-
bedingungen und auf eine Staumlrkung des oumlffentlich gefoumlrderten Beschaumlftigungssektors
394 Als Beispiele koumlnnen auf die Programme bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo und
auf bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo verwiesen werden Beide Programme richten sich an Langzeit-
arbeitslose die ohne Unterstuumltzung fuumlr den Arbeitsmarkt nicht erreichbar waumlren
395 Im Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo (Aktion 2302053020) werden befristete Beschaumlfti-
gungsmoumlglichkeiten fuumlr etwa 2000 aumlltere Langzeitarbeitslose geschaffen
396 Das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo (Aktion 2311053110) hat
uumlber 3100 Familienbedarfsgemeinschaften ndash vor allem auch Alleinerziehende ndash erreicht in
denen insbesondere juumlngere (uumlber 15 bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben
(Stand 2014 2602 Personen) Viele der von Familiencoaches betreuten Frauen und
Maumlnner befinden sich in einer beruflichen Erprobung bei einem Unternehmen mehr als
260 Personen konnten bisher schon in eine Ausbildung oder regulaumlre Arbeit vermittelt
werden Als nachhaltigen Synergieeffekt konnten 489 weitere Personen durch die Unter-
stuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne eine
Foumlrderung vermittelt werden
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 107
5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D
397 Aus der Technischen Hilfe stehen fuumlr die FP 2007-2013 insgesamt rd 258 Mio euro an EU-
Mitteln zur Verfuumlgung was 4 des Gesamtbudgets OP ESF entspricht (vgl Tabelle 5)
398 Finanzielle Angaben fuumlr die Prioritaumltsachse D laut efREporter mit Stichtag 31122014 zur
Bewilligung (EU-Mittel oumlffentliche Beteiligung) sind Tabelle 3 und Tabelle 4 zu entnehmen
fuumlr die bei der EU-KOM eingereichten Ausgaben siehe Tabelle 7
399 Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung der ESF-Mittel sind uumlber den bisherigen
Foumlrderzeitraum kumuliert in Tabelle 5 und ausschlieszliglich fuumlr das Berichtsjahr 2014 in
Tabelle 6 dargestellt
400 Analog zu den Pflichteingaben im SFC2007 wird jaumlhrlich gepruumlft ob Angaben fuumlr die
Prioritaumltsachse D gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des
efREporter (Datenstand 31122014) zum Tragen kommen Im Bereich der Technischen
Hilfe werden jedoch keine Teilnehmerinnen oder Teilnehmer an den ESF-Vorhaben unter-
stuumltzt Somit ist die entsprechende Dokumentation im vorliegenden Bericht entbehrlich
401 Die nachstehende Tabelle 33 stellt basierend auf den im OP ESF84 vereinbarten Indika-
toren die im efREporter erfassten Ergebnisse (Auszahlungen) der materiellen Durch-
fuumlhrung fuumlr die Prioritaumltsachse D im Jahr 2014 dar
402 Dabei achtet die EU-VB darauf dass alle Maszlignahmen oder Projekte die aus der Techn-
ischen Hilfe finanziert werden gemaumlszlig der allgemeinen VO (EG) Nr 10832006 der Vorbe-
reitung Verwaltung Begleitung Bewertung Information oder Kontrolle des OP dienen
403 Die EU-VB gibt dem Begleitausschuss regelmaumlszligig die TH-Projekte im Rahmen des ESF
der FP 2007-2013 zur Kenntnis welche im Berichtsjahr 2014 bewilligt wurden Bei Bedarf
werden die Projekte durch die beantragenden Ressorts naumlher erlaumlutert (u a Vorbereitung
Ziel und erwartetes Ergebnis)85
404 Dabei handelt es sich in 2014 beispielsweise um folgende Projekte
DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Studie bdquoBeschaumlftigungsbefragung zu Arbeits-
und Einkommensbedingungen in Sachsen-Anhaltldquo (WiSo-Partner-Projekt vgl auch
Kapitel 271 Tabelle 22)
MLU Ref 11 Befristetes Personal im Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt fuumlr
die Umweltbildung
84
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo S 146 85
vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 11 S 9
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 108
Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische Hilfeldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert
(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 20001 ndash Outputindikator
foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)
000 3434300000 NV NV NV 447469822 1314565679 1894520385 2283742600 2746347829
Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben
0 0 0 0 10 11 28 32 38 46
NV nicht vorhanden
Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der PA D mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo erst seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 109
6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT
61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan
405 Eine nach EU-Fonds sowie inhaltlichen Schwerpunkten der Programme differenzierte
Ansprache der Zielgruppen erfolgt auf Ebene der Strategie bzw der einzelnen ndash wie nach-
stehend aufgezeigten ndash Maszlignahmen des Masterplans
611 Fachoumlffentlichkeit
Bewerbung der Erfolge des EU-Strukturfonds ESF in Sachsen-Anhalt
406 Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Marktstudien EFREESF in 2013 wurde fuumlr das
Berichtsjahr 2014 die Durchfuumlhrung einer Anzeigenreihe speziell in den Kammerzeitungen
Sachsen-Anhalts beschlossen
Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige
Quelle Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF Stand April 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 110
407 Ziel dieser Anzeigenschaltung war die nachhaltige Erhoumlhung des Bekanntheitsgrades
sowie die Verbesserung des Images des EU-Strukturfonds ESF bei Unternehmern insbe-
sondere bei Klein- und Kleinstunternehmern sowie potenziellen Gruumlndern und Gruumlnder-
innen Angesichts dieser Zielstellung erfolgte die Schaltung des Anzeigenmotivs (vgl
Abbildung 3) in den folgenden Medien
bdquoMitteldeutsche Wirtschaftldquo (IHK HalleDessau) 3 x
bdquoDer Markt in Mitteldeutschlandldquo (IHK Magdeburg) 3 x
bdquoHandwerk in Sachsen-Anhaltldquo (HWK Magdeburg) 4 x
bdquoDeutsche Handwerkszeitungldquo (HWK HalleS) 4 x
Jugendbildungswoche bdquoEuropa auf der Spur ldquo ndash Jugendliche entdecken Europa
408 Im Rahmen einer Jugendbildungswoche (24 - 28 Februar 2014) setzten sich knapp 30
junge Frauen und Maumlnner intensiv mit unterschiedlichen Fragestellungen rund um die EU
auseinander Im Mittelpunkt standen dabei neben Aufbau und Funktion der verschiedenen
EU-Organe auch die EU-Strukturfonds ESF (und EFRE) Hintergrundinformationen zu
diesem maszliggeblichen Foumlrderinstrument der EU erhielten die Jugendlichen am 27022014
im Roncallihaus Magdeburg aus erster Hand Der Leiter der EU-VB stellte die Arbeitsweise
der EU-Regionalpolitik vor ging auf die Schwerpunkte des ESF (bzw EFRE) ein und ge-
waumlhrte den Jugendlichen einen Einblick in die komplexen Verwaltungsablaumlufe einer EU-
Foumlrderung Der Vortrag der EU-VB bdquoEuropa vor unserer Haustuumlrldquo ist im Vademecum des
Landes 2007-2013 online gestellt
409 Organisiert wurde die Jugendbildungswoche von den Internationalen Jugendgemein-
schaftsdiensten Landesverein Sachsen-Anhalt sowie der Landeszentrale fuumlr politische
Bildung Im Fokus standen Jugendliche aus Sachsen-Anhalt die ein Freiwilliges Soziales
Jahr (FSJ) leisteten
612 Breite Oumlffentlichkeit
Internetauftritte bdquoEuropa und Internationalesldquo und bdquoEuropakinderldquo
410 Der Internetauftritt der EU-Strukturfonds ist seit 2002 in das Landesportal integriert und
unter der Subdomain wwweuropasachsen-anhaltde erreichbar Dieses Medium wird
fondsuumlbergreifend vermarktet Interessierte finden hier aktuelle Informationen zur Europa-
politik zur internationalen Zusammenarbeit und zur EU-Foumlrderpolitik des Landes Sachsen-
Anhalt Weiterhin besteht die Moumlglichkeit sich uumlber die Regionalpartnerschaften Sachsen-
Anhalts zu Foumlrderprogrammen oder europaumlischen Aktivitaumlten im Land zu informieren
411 Mit dem Artikel bdquoDie EU-Fonds EFRE ESF und ELER im
Internetldquo unter Einbindung des EU-Logos im EU-Wochen-
spiegel ndash eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes
Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1214 vom
03042014 S 8 ndash wurde ein weiterer Informationskanal genutzt um das Europaportal des
Landes weiter bekannt zu machen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 111
412 Ein speziell auf aumlltere Schuumllerinnen und Schuumller ausgerichteter Internetauftritt war seit
September 2006 bis Ende 2014 online Da eine weitere Betreuung sowie das Hosting des
Portals Europakinder aufgrund geringer Zugriffszahlen nicht mehr zielfuumlhrend war wurde
die Homepage abgeschaltet Die Seite in ihrer zuletzt gefuumlhrten Form (Einbindung in das
Landesportal) war nicht ausreichend nutzerfreundlich Auch konnte mit dem Europakinder-
portal einem gestiegenen Anspruch der potentiellen jungen Konsumenten nicht nachge-
kommen werden Aus diesem Grund lag ein Abschalten des bisherigen Europakinder-
portals nahe
Referenzprojekte Erfolgsgeschichten der EU-Foumlrderung in Sachsen-Anhalt
413 Die Referenzprojekte bieten einen Einblick in die Vielfalt der Themen und Ziele der EU-
Foumlrderung in Sachsen-Anhalt Die EU-VB fordert Fachreferate auf entsprechende Projekte
zu melden um so der Oumlffentlichkeit einen Einblick in Erfolge der EU-Foumlrderung vor Ort
geben zu koumlnnen Von einem Journalisten werden die Artikel geschrieben der ggf ein
Interview mit dem Foumlrderempfaumlnger fuumlhrt und besonders anschaulich uumlber die Projekte be-
richtet Mit der Berichterstattung werden die EU-Fonds und deren Foumlrdermoumlglichkeiten
bekannt gemacht Auch der Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo greift regel-
maumlszligig das Thema Referenzprojekte auf und stellt i d R diese Vorhaben vor86 Daruumlber
hinaus gelingt es einzelne Referenzprojekte im EU-Wochenspiegel der Vertretung des
Landes Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union zu veroumlffentlichen und somit noch
einem groumlszligeren Publikum zugaumlnglich zu machen
414 Nachfolgende Referenzprojekte wurden im Berichtsjahr 2014 benannt
Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo
eine Lehrstelle gefunden (ESF-Ebene 22191 vgl auch Kapitel 321bdquoQualitative
Analyseldquo)
Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet
Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlngerfristige
Beschaumlftigungsperspektive (Ebene 23020 vgl auch Kapitel 331 bdquoQualitative
Analyseldquo)
415 Die Referenzprojekte des ESF sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik
bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gt eingestellt
Referenzprojekt Ebene 23020 Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlnger-fristige Beschaumlftigungsperspektive Gefoumlrdert wird das Vorhaben aus Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (ESF) bdquoDas Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Menschen eine neue berufliche Perspektive bis zur Rente die auf dem ersten Arbeitsmarkt keine Chance mehr haben Sie uumlbernehmen gemeinnuumltzige Aufgaben die sonst oft nicht finanzierbar waumlren Das verbessert ihre individuelle Lebenssituation staumlrkt das Selbstwertgefuumlhl und kommt der Region und damit vielen anderen Buumlrgerinnen und Buumlrgern direkt zuguteldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Chef der Jeetze-Landschaftssanierungs-
86
z B bdquoNeue Referenzprojekte der EU-Fondsldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 14)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 112
gesellschaft GmbH die seit uumlber 20 Jahren gefoumlrderte Beschaumlftigungsangebote auf dem zweiten Arbeitsmarkt in der Altmark organisiert Zu den im Rahmen des Programms bdquoAktiv zur Renteldquo gefoumlrderten Projekten gehoumlren nicht nur der Maumlrchenpark und der Duftgarten in Salzwedel sondern auch die zahlreichen Landschaftspflege- Umwelt- und Naturschutzmaszlignahmen entlang des Gruumlnen Bandesldquo im Gebiet der Landgraben-Dumme-Niederung In dem Streifen an der ehem deutsch-deutschen Grenze finden sich ndash neben spannenden Spuren deutscher Geschichte ndash zahlreiche seltene Tier- und Pflanzenarten bdquoUnsere Aufgaben in diesen naturnahen Gebieten umfassen verschiedenste Maszlignahmen Unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter helfen bei der Anlage und Pflege von Flachgewaumlssern oder Bruthabitaten wir unterstuumltzen die Errichtung von Aussichtsplattformen oder Besucherbaumlnken und uumlbernehmen die das Maumlhen sowie die Neubepflanzung artenarmer Flaumlchenldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Mit Hilfe der ESF-Maszlignahmen soll dieser einzigartige Naturraum nicht nur geschuumltzt sondern zugleich ndash als Grundlage einer nachhaltigen Regionalentwicklung ndash touristisch entwickelt werden
Das ESF-gefoumlrderte Programm Aktiv zur Rente unterstuumltzt auch diverse Maszlignahmen zur touristischen Erschlieszligung des Cheiner Torfmoors Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH
Das Cheiner Torfmoor liegt nordoumlstlich der Stadt Salzwedel und erstreckt sich insgesamt auf circa 400 ha Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH
Seit 2010 fanden bei der Jeetze-Landschaftssanierungsgesellschaft durch die verschiedenen Maszlignahmen im Rahmen von bdquoAktiv zur Renteldquo uumlber 110 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben in welche sie ihre Sachkompetenz und Lebenserfahrung einbringen konnten Selbstverstaumlndlich erstreckt sich bdquoAktiv zur Renteldquo nicht nur auf den Bereich der Landschaftssanierung Einen weiteren Schwerpunkt bildet somit beispielsweise auch der Tourismus Grundsaumltzlich gilt dass die jeweiligen Taumltigkeitsfelder immer im besonderen Landesinteresse stehen muumlssen Mit dem Programm unterstuumltzt das Land Sachsen-Anhalt die Beschaumlftigung von uumlber 50-Jaumlhrigen Langzeitarbeitslosen fuumlr maximal drei Jahre bei einer Arbeitszeit von 30 Stunden pro Woche Landesweit wurden so uumlber 3600 neue Arbeitsplaumltze geschaffen Der Europaumlische Sozialfonds (ESF) finanziert bdquoAktiv zur Renteldquo in der Foumlrderperiode 2007-2013 mit rund 33 Mio Euro Weitere Informationen zum ESF-gefoumlrderten Programm bdquoAktiv zur Renteldquo erhalten Sie auf den Seiten der Foumlrderservice GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt
Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)
Jaumlhrliche Informationsaktion gemaumlszlig Art 7 Abs 2 lit b) der VO (EG) Nr 18282006 ndash
ESFEFRE-Jahresveranstaltung Sachsen-Anhalt 2014 Wanderausstellung unter dem
Motto bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Fortfuumlhrung)
416 Wie im Jahresbericht 2013 (Rz 463-468) vorgestellt und angekuumlndigt wurde in 2014 die
fondsuumlbergreifende Informationskampagne bdquo20 Projekte EFREESFldquo und somit auch die
Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo und eine breite Verteilung des gleichnamigen
Magazins (z B Bibliotheken Buumlrgerbuumlros) fortgefuumlhrt
417 Den Auftakt machte die Praumlsentation der Wanderausstellung in Quedlinburg (Mai 2014)
den Abschluss bildete die Vorstellung der Ausstellung in der Landesvertretung Sachsen-
Anhalts in Bruumlssel (Oktober 2014) Alle weiteren Orte und Termine wurden sukzessive im
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 113
Europaportal wwweuropasachsen-anhaltde und im Newsletter bdquoEU-Fondsldquo87 veroumlffent-
licht Anbei die bdquoTourdatenldquo der Ausstellung
07 - 16 Mai Quedlinburg Harzsparkasse
19 - 30 Mai HalleSaale Landesverwaltungsamt
02 - 27 Juni Magdeburg Bibliothek der Otto-von-Guericke-Universitaumlt
27 Juni - 11 Juli Bachstadt Koumlthen Kreisverwaltung Anhalt-Bitterfeld
14 Juli - 01 August Genthin Technologie- und Gruumlnderzentrum Jerichower Land
04 - 22 August Magdeburg Investitionsbank Sachsen-Anhalt
25 August - 12 September Bitterfeld-Wolfen Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrde-
rungsgesellschaft Anhalt-Bitterfeld mbH
15 - 19 September Stendal Kreissparkasse
06 - 24 Oktober Bruumlssel Vertretung des Landes Sachsen-Anhalt bei der EU
418 Folgende Pressemeldungen bzw Artikel begleiteten die multimediale Informationsaktion
bdquoAusstellung zeigt 20 Projekte aus Sachsen-Anhaltldquo (Halberstaumldter Tageblatt vom
07052014)
bdquoStrukturfonds Wanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-
Anhaltldquo (EU-Wochenspiegel ndash Eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes
Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1714 vom 08052014 S14 f)
bdquoWanderausstellung 20 Projekte EFREESF in HalleS eroumlffnetldquo (Kurzmeldung auf
den Europaseiten vom 19052014)
bdquoWanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Dritte
Station 2014 Magdeburg (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des
Landes Sachsen-Anhalt vom 03062014)
bdquo20 Erfolgsprojekt mit EU-Foumlrderung in einer Ausstellung in Koumlthen zu sehenldquo
(Zerbster Volksstimme vom 27062014)
bdquoUnterstuumltzung von Europaldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 30062014)
bdquoMeldung Ausstellung zeigt die erfolgreiche EUldquo (Magdeburger Volksstimme vom
13082014)
bdquoDank in Groszligformatldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 01092014)
bdquoWanderausstellung zu Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Siebte Station
2014 Bitterfeld-Wolfen - Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrderungsgesellschaft
Anhalt-Bitterfeld mbHldquo (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des Landes
Sachsen-Anhalt vom 25082014)
bdquoEuropaabgeordneter Sven Schulze (EVP) eroumlffnet Wanderausstellung 20 Projekte
EFREESF in Bruumlsselldquo (Kurzmeldung auf den Europaseiten vom 08102014)
419 Ausblick Die erfolgreiche Wanderausstellung wird aufgrund der noch immer anhaltenden
Nachfrage in 2015 fortgefuumlhrt
87
z B Neue Termine ndash Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 20) oder auch Fortfuumlhrung der Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe III2014 S 8)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 114
Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF
420 Seit April 2014 ist auf den Seiten des Europaportals eine neue Informationsgrafik EU-
Strukturfonds abrufbar Diese zeigt die Funktionsweise der EU-Strukturfonds EFREESF
und gibt Aufschluss uumlber die jeweiligen Foumlrderschwerpunkte Die Grafik soll insbesondere
junge Menschen ansprechen
Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF
Quelle wwweuropasachsen-anhaltdeeu-fonds-in-sachsen-anhaltoeffentlichkeitsarbeitkampagnen-20-projekte-efreesfinfografik-eu-sf (Auszug Stand 09032015)
Informationsfilm
421 Im Europaportal ist unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt
Filme EU-Fondsldquo ein neuer Informationsfilm eingestellt Zielgruppe sind hier insbesondere
junge Leute
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 115
Radiobeitrag im Mitteldeutschen Rundfunk
422 Der MDR INFO berichtete in einem Radiobeitrag am 21 Januar 2014 uumlber die EU-Struktur-
fonds ESF und EFRE und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft Sachsen-Anhalts Im Inter-
view mit Hartmut Moumlllring Minister fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft wurden auch die
Herausforderungen der neuen FP 2014+ aufgezeigt
423 Der Beitrag wurde auf den Europa-Seiten unter bdquoKurzmeldungenldquo mit den Seiten der
Mediathek des Senders MDR INFO verlinkt und so einem breiteren Publikum zugaumlnglich
gemacht
Jahresbericht ESF 2013
424 Der letztjaumlhrige Jahresbericht 2013 ist im Internet wwweuropasachsen-anhaltde unter der
Pfadangabe bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Jahresberichtldquo
publik gemacht und zusaumltzlich im Landesvademecum 2007-2013 eingestellt An gleicher
Stelle wird der vorliegende Bericht veroumlffentlicht
Transparenzinitiative ndash Liste der Beguumlnstigten
425 Ein Instrument fuumlr mehr Transparenz in der Foumlrderung der EU-Fonds ist das Verzeichnis
der Beguumlnstigten welches die EU-KOM in der FP 2007-2013 eingefuumlhrt hatte Jede Region
muss mindestens einmal jaumlhrlich ein aktualisiertes Verzeichnis mit Namen Vorhaben und
Foumlrderbetrag der jeweiligen Foumlrderempfaumlnger veroumlffentlichen Mit Hilfe der im PDF-Doku-
ment integrierten Suchfunktion kann gezielt nach Unternehmen Projekttraumlgern Staumldten
Kommunen und anderen Stichworten gesucht werden
426 Das Verzeichnis der Beguumlnstigten ESF wird auf der Internetseite wwweuropasachsen-
anhaltde veroumlffentlicht und zum 30062015 aktualisiert (Datenstand 31122014)
613 Interne Verwaltung
Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo
427 Uumlbereinstimmend mit der fondsuumlbergreifenden Kommunikationsstrategie Sachsen-Anhalts
fuumlr den EFRE ESF und ELER wird das Produkt bdquoEU-Fondsldquo gemeinschaftlich vermarktet
Die EU-VB stellt mit dem Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo interessierten
Leserinnen und Lesern quartalsweise Informationen rund um die EU-Strukturfonds-
foumlrderung zur Verfuumlgung Der aktuelle Verteiler umfasst 754 Empfaumlngerinnen und
Empfaumlnger (u a WiSo-Partner Landes- und Stadtverwaltung Landtagsabgeordnete
Landesrechnungshof)
428 Seit Beginn der Foumlrderperiode in 2007 sind insgesamt 30 Ausgaben erschienen davon vier
im Jahr 2014 Themen waren beispielsweise neben Hinweisen auf Schulungsangebote
neu veroumlffentlichte ArbeitsanweisungenErlasse und begleitende Evaluierungen auch
Informationen zu Veranstaltungen (u a Konferenzen BA-Sitzungen)
429 Jede Ausgabe wird parallel zum E-Mail-Versand in den Internetauftritt der EU-Fonds im
Menuumlbereich bdquoKurzmeldungenldquo und im Vademecum (Archiv verbindlicher Dokumente) ein-
gestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 116
62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen
430 Die EU-VB hat Vorkehrungen getroffen damit die Anforderungen und Vorgaben uumlber alle
Maszlignahmen der Publizitaumlt (z B Bescheide Veroumlffentlichungen Veranstaltungen) einge-
halten werden
431 Zu Beginn der Foumlrderperiode gab die EU-VB einen Leitfaden bdquoCorporate Design 2007-
2013ldquo (Stand Juli 2007) mit Informations- und Publizitaumltsvorschriften heraus Die Aus-
fuumlhrungen in der Broschuumlre sind fuumlr Zuwendungsempfaumlngerinnen und -empfaumlnger verbind-
lich und sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-
Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Gestaltungsrichtlinien gt CD EU-Strukturfondsldquo eingestellt
432 Daneben besteht die Moumlglichkeit den E-Mail-Service der EU-Strukturfonds zu nutzen und
hier Fragen u a zum Corporate Design zu stellen
433 Die EU-VB hat eine Uumlberpruumlfung zur Einhaltung des Corporate Designs der Europaumlischen
Strukturfonds eingefuumlhrt
63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan
434 Der Kommunikationsplan wurde am 22042008 durch die EU-KOM genehmigt Im
Berichtszeitraum haben sich hierzu keine Aumlnderungen ergeben
435 Eine aktualisierte Matrix 2013 mit den geplanten Maszlignahmen liegt mit Stand 07022014
vor
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 117
ANLAGENVERZEICHNIS
Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-
Anhalt ndash Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2013 ndash Foumlrderperiode
2007-2013 118
Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren 139
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 118
Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-Anhalt ndash
Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2014 ndash Foumlrderperiode 2007-2013
Hinweise Nach Angaben des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt haben sich folgende Ver-aumlnderungen gegenuumlber der Lieferung vom Maumlrz des Vorjahres ergeben
Indikator Aktualisierte
Berichtsjahre
Begruumlndung
Kontextindikatoren
Bruttoinlandsprodukt ab 2005 Generalrevision 2014
Bruttowertschoumlpfung der
Wirtschaftsbereiche
ab 2005 Generalrevision 2014
Revidierte VGR-Werte
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011
Patentanmeldungen pro 100000
Einwohner
2011 Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus 2011
Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte
Bevoumllkerung insgesamt 2011
Bevoumllkerung maumlnnlich weiblich 2011
Bevoumllkerung 15 bis unter 65 Jahre
maumlnnlichweiblich
2011
Wanderungsraten nach Altersgruppen und Geschlecht
2011
Anteil der Absolvent(en)innen mit
Fachhochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung
2012 Ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus
Revision der Beschaumlftigtenstatistik der
Bundesagentur fuumlr Arbeit Anteil der Absolvent(en)innen allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung
2012
Aumlltere Arbeitslose ndash weiblich 2007-2011
Aumlltere Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007-2011 2012
Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash weiblich
2008
Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash maumlnnlich
2010
Arbeitslose Auslaumlnder ndash weiblich 2008 2009 2011
Arbeitslose Auslaumlnder ndash maumlnnlich 2008-2010 2012
Schwerbehinderte Arbeitslose ndashweiblich 2007 2009
Schwerbehinderte Arbeitslose ndash maumlnnlich 2008 2009 2011 2012
Alleinerziehende Arbeitslose ndashweiblich 2007-2009 2012 2013
Alleinerziehende Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte ndash
maumlnnlichweiblich
ab 2005
Teilzeitquote ndash maumlnnlichweiblich ab 2005
Erwerbstaumltige ab 2005 Revidierte Werte des AKs ETR
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 119
Indikator Aktualisierte
Berichtsjahre
Begruumlndung
Ergebnisindikatoren
Bruttoinlandsprodukt ab 2007 Generalrevision 2014
BWS des Verarbeitenden Gewerbes
(in jeweiligen Preisen je Einwohner)
ab 2007 Generalrevision 2014 ab 2011
Einwohner auf Basis des Zensus 2011
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011 Revidierte VGR-Werte
Erwerbstaumltige ab 2007
SV-Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit
abgeschlossener Berufsausbildung
ab 2007
Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash
Sachsen-Anhalt
2007-2009 2012 Revision der Beschaumlftigtenstatistik der
Bundesagentur fuumlr Arbeit
Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash
Deutschland
2007-2009 2013
Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) vorrangig nach Vorgaben Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo des OP ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff
1
Europaumlische StrukturfondsSachsen-Anhalt 2007 - 2013
Kontextindikatoren 2014
Entwicklung 2014
Stand Mai 2015
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2
Inhaltsverzeichnis
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 5
Bruttoinlandsprodukt 5
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards 5
Bruttowertschoumlpfung 6
Investitionsquote 7
Innovation 7
Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt 7
Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung 7
Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner 8
Bevoumllkerung 9
Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich 9
Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich 9
Wanderungssaldo minus insgesamt 9
Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich 9
Bildung 10
Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 10
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen 10
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der
gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 11
Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte) 12
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen 12
Weiterbildungsquote 12
Arbeitslosigkeit 13
Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) 13
Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen 13
Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner 13
Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen 13
Erwerbstaumltigkeit 14
Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen 14
Erwerbstaumltige minus insgesamt 15
Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich 15
Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich 15
Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren) 15
Stand 21 Mai 2015
Seite
Kontextindikatoren 2014
3
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006 16
Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung) 18
Unternehmensentwicklung 18
Selbstaumlndigenquote 18
Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte 19
Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen 20
Verdienste 20
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im
Dienstleistungsbereich 20
Verkehr 21
Erreichbarkeit von Oberzentren 21
Verkehrsleistung OumlPNV 21
Energie 21
Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner 21
Endenergieverbrauch je Einwohner 22
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 22
Entsorgung 23
Hausmuumlll je Einwohner 23
Verwertungsquote (Abfall) 24
Wasser und Abwasser 24
Wasserentnahme aus der Natur 24
Abwassereinleitung in die Natur 24
Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation 24
Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt 25
Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt 25
Luftemissionen 25
Kohlendioxid-Emissionen 25
Bodenflaumlchen 26
Verkehrs- und Siedlungsflaumlche 26
4
Abbildungsverzeichnis
ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 5
ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS 6
ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 7
ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN 8
ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER 8
ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT 10
ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE
HAUPTSCHULABSCHLUSS 11
ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT
ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE 11
ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN 13
ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN 14
ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 15
ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN11 16
ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT 17
ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER) 18
ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ) 18
ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN 19
ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN 20
ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN
OMNIBUSLINIENVERKEHR 21
ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH 22
ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH 22
ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH 23
ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER 23
ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG 24
ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN 25
ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN 26
Seite
5
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung
Bruttoinlandsprodukt
Die Wirtschaftsleistung Sachsen-Anhalts verbesserte sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr Das
preisbereinigte Bruttoinlandsprodukt Indikator fuumlr die wirtschaftliche Lage des Bundeslandes
erhoumlhte sich im genannten Zeitraum um 04 aber blieb hinter der Entwicklung der deutschen
Wirtschaft die ein Wachstum von 16 aufwies zuruumlck Im Bundeslaumlndervergleich hatte Sach-
sen-Anhalt das geringste Wachstum Ursaumlchlich waren ruumlcklaumlufige Tendenzen in den Dienst-
leistungsbereichen die durch positive Entwicklungen in Land- Forstwirtschaft und Fischerei im
Baugewerbe sowie im Verarbeitenden Gewerbe nicht aufgefangen werden konnten Unter Be-
achtung der Preisentwicklung erwirtschaftete Sachsen-Anhalt 2014 mit 556 Mrd Euro gegen-
uumlber dem Vorjahr ein Plus von 17 1
ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards
Fuumlr den Vergleich des Entwicklungsstandes unterschiedlich groszliger Regionen wird das auf die
Einwohnerzahl bezogene Bruttoinlandsprodukt verwendet In Sachsen-Anhalt belief es sich
2013 auf 22 800 KKS je Einwohner Das entsprach rund 86 des EU28-Durchschnitts Im
Vergleich dazu erreichte das BIP Deutschlands 122 Sachsen-Anhalt befindet sich damit
deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt Im Ranking der Bundeslaumlnder befand sich
das Bundesland 2013 an 14 Stelle vor Thuumlringen und Mecklenburg-Vorpommern2
1 Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015 2 Eurostat Mai 2015
6
ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS
Bruttowertschoumlpfung
Die Bruttowertschoumlpfung (BWS) druumlckt den wirtschaftlichen Beitrag der einzelnen Wirtschafts-
bereiche aus Die gesamtwirtschaftliche preisbereinigte BWS Sachsen-Anhalts sank im Jahr
2014 im Vergleich zum Vorjahr um 04 Die Wirtschaftsbereiche entwickelten sich 2014 im
jeweiligen Vorjahresvergleich unterschiedlich Die wirtschaftliche Leistung von Land- und
Forstwirtschaft Fischerei erhoumlhte sich um 106 Die BWS im Produzierenden Gewerbe ohne
Baugewerbe stieg um 09 Die Wertschoumlpfung des Baugewerbes wuchs um 11 Die
Dienstleistungsbereiche verzeichneten preisbereinigt insgesamt einen Ruumlckgang um 05 Der
Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation verbuchte
eine Reduktion um 27 Die BWS im Bereich Finanz- Versicherungs- und Unternehmens-
dienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen nahm um 02 ab Dagegen erreichten oumlf-
fentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit eine Erhoumlhung um 08
Die Bruttowertschoumlpfung in jeweiligen Preisen belief sich im Jahr 2014 in Sachsen-Anhalt auf
500 Mrd EUR Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie nominal um 17 zu 649 der Brutto-
wertschoumlpfung des Bundeslandes erwirtschaftete der Dienstleistungssektor mit 325 Mrd EUR
Der Beitrag des Produzierenden Gewerbes ohne Baugewerbe lag 2014 unveraumlndert gegenuumlber
dem Vorjahr bei 260 2014 erzielte es 130 Mrd EUR Der Anteil des Baugewerbes an der
nominalen Wertschoumlpfung erhoumlhte sich um 02 Prozentpunkte und lag bei 70
(35 Mrd EUR) Der Anteil des Wirtschaftsbereichs Land- und Forstwirtschaft Fischerei an der
Gesamt-BWS fiel 2014 im Vorjahresvergleich um 02 Prozentpunkte auf 21 zuruumlck Dieser
Bereich erreichte eine BWS von 10 Mrd EUR1
7
ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET
Investitionsquote
Die Investitionsquote das Verhaumlltnis der Bruttoanlageinvestitionen zum Bruttoinlandsprodukt
lag 2011 in Sachsen-Anhalt bei 173 Damit sank die Quote gegenuumlber 2010 um 16 Pro-
zentpunkte Die houmlchste Investitionsquote in der aktuellen Foumlrderphase erreichte das Bundes-
land im Jahr 2009 mit 202 3
Innovation
Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung
Im Jahr 2012 investierte Sachsen-Anhalt 752 Mill EUR in Forschung und Entwicklung (FuE)
das waren 18 Mill EUR weniger als im Jahr zuvor Sachsen-Anhalt und das Saarland waren die
einzigen Bundeslaumlnder in denen die Forschungsausgaben zuruumlckgingen
Die Forschungsintensitaumlt der Anteil der Ausgaben fuumlr FuE gemessen am BIP sank im Ver-
gleich zum Vorjahr leicht um 008 Prozentpunkte auf 143 Im Bundeslaumlnderranking ver-
schlechterte sich Sachsen-Anhalt deshalb vom 14 auf den letzten Rang
Die internen FuE-Aufwendungen des Wirtschaftssektors umfassten 2012 in Sachsen-Anhalt
232 Mill Euro Das entsprach einem Anteil von rund 309 an den FuE-Ausgaben und im Vor-
jahresvergleich einer Erhoumlhung um 23 Prozentpunkte Der Anteil der sachsen-anhaltischen
Hochschulen an der FuE-Intensitaumlt des Bundeslandes betrug 344 Staat und private Organi-
sationen ohne Erwerbszweck erreichten einen Anteil von 347 4
3 Berechnungsstand August 2013 4 Statistisches Bundesamt Forschung und Entwicklung Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung sowie deren Anteil
am Bruttoinlandsprodukt nach Bundeslaumlndern BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014
8
ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN
Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner
Das Deutsche Patent- und Markenamt (DPMA) nahm im Jahr 2014 lt eigenen Angaben 65 958
Patentanmeldungen entgegen 48 144 der Anmeldungen stammten von Anmeldern mit Sitz in
Deutschland 227 der registrierten Patentanmeldungen reichten Firmen und Erfinder ein die ih-
ren Sitz in Sachsen-Anhalt hatten Das waren minus unveraumlndert zum Vorjahr minus 05 aller inlaumlndi-
schen Anmeldungen
Die Patentintensitaumlt des Bundeslandes hier ausgedruumlckt als Patentanmeldungen bezogen auf
100 000 Einwohner war ndash neben 2013 minus die niedrigste in der Foumlrderperiode Mit 10 Anmeldun-
gen je 100 000 Einwohner befand sich Sachsen-Anhalt deutlich unter dem Bundesdurchschnitt
von 60 Im Bundeslaumlnderranking platzierte sich das Bundesland am unteren Ende was dem
Trend der Vorjahre gleichkam 772 aller inlaumlndischen Anmeldungen kamen aus den Bundes-
laumlndern Bayern Baden-Wuumlrttemberg sowie Nordrhein-Westfalen5
ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER
5 DPMAstatistik Stand Maumlrz 2015
9
Bevoumllkerung
Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich
2013 verzeichnete Sachsen-Anhalt den niedrigsten Bevoumllkerungsverlust innerhalb der Foumlrder-
periode Die Gesamtbevoumllkerung verringerte sich um 14 816 auf 2 244 577 Personen Die Ver-
minderung die insgesamt 07 betrug betraf staumlrker die weibliche als die maumlnnliche Bevoumllke-
rung Ende 2013 hatte das Bundesland 1 146 009 weibliche und 1 098 568 maumlnnliche Einwoh-
ner Damit reduzierte sich die Zahl der Bewohnerinnen um 8 554 Personen bzw 07 und die
der Bewohner um 6 262 Personen bzw 06 489 der sachsen-anhaltischen Einwohner
waren maumlnnlichen und 511 weiblichen Geschlechts6
Der Ruumlckgang der Erwerbsbevoumllkerung in Sachsen-Anhalt verlangsamte sich 2013 ebenfalls
Am Jahresende lebten 1 438 186 Menschen im erwerbsfaumlhigen Alter von 15 bis unter 65 Jah-
ren im Land 15 393 Personen bzw 11 weniger als im Jahr zuvor Der prozentuale Ruumlck-
gang der Bevoumllkerung dieser Altersgruppe uumlberstieg weiterhin den der Gesamtbevoumllkerung des
Landes aber war 2013 der geringste in der Foumlrderperiode Die Erwerbsbevoumllkerung in Sach-
sen-Anhalt setzte sich Ende 2013 aus 699 377 Frauen und 738 809 Maumlnnern zusammen In-
nerhalb der Altersgruppe befanden sich 514 Maumlnner und 486 Frauen Der Anteil der er-
werbsfaumlhigen Bevoumllkerung an der Gesamtbevoumllkerung lag bei 641 und verringerte sich im
Vergleich zum Vorjahr um 02 Prozentpunkte6
Wanderungssaldo minus insgesamt Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich
Der Wanderungsverlust des Jahres 2013 betrug 848 Personen und war damit der niedrigste in
der Foumlrderphase Dies bedeutet dass 2013 bezogen auf 1 000 Einwohner 04 Personen das
Bundesland verlieszligen Im Jahr zuvor waren es noch 19 Mit Blick auf die kreisfreien Staumldte und
Landkreise Sachsen-Anhalts wurden Wanderungsgewinne fuumlr die kreisfreien Staumldte Halle (Saa-
le) und Magdeburg sowie den Burgenlandkreis registriert
Die Wanderungsraten der Wanderungssaldo je 1 000 Einwohner der Alterskohorten 18 bis 24
25 bis 29 sowie 30 bis 49 Jahre fielen 2013 insgesamt sowie fuumlr beide Geschlechter unter-
schiedlich aus Fuumlr die juumlngste Altersgruppe ergab sich durch mehr Zuzuumlge ndash vor allem junger
Maumlnner ndash insgesamt eine positive Wanderungsrate 2013 kamen bezogen auf 1 000 Einwohner
150 Maumlnner und 09 Frauen ins Land Eine Abwanderung von 134 Personen bezogen auf
1 000 Einwohner verzeichnete die Altersgruppe der 25- bis 29-Jaumlhrigen Der Verlust betraf hier
beide Geschlechter Bei den Maumlnnern verlieszligen 140 Personen bezogen 1 000 maumlnnliche Ein-
wohner das Bundesland 128 Frauen je 1 000 Einwohnerinnen dieser Altersgruppe gingen
weg In der Alterskohorte der 30- bis 49-Jaumlhrigen zeigte sich ein aumlhnliches Bild aber in einem
6 Ergebnisse auf Basis des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte fuumlr maumlnnlich und weiblich Bevoumllkerungsveraumlnderung ein-
schlieszliglich Bestandskorrekturen
10
deutlich geringeren Umfang Es wanderten 06 Maumlnner und 01 Frauen bezogen auf 1 000
maumlnnlicheweibliche Einwohner aus Sachsen-Anhalt ab
ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT
Bildung
Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben
Im Jahr 2013 wurden 49 657 der 3- bis unter 6-jaumlhrigen Kinder in sachsen-anhaltischen Tages-
einrichtungen betreut Der Anteil der Kinder dieser Altersgruppe die in eine Tageseinrichtung
gingen an allen gleichaltrigen Kindern lag bei 953 Bei den 6- bis unter 11-Jaumlhrigen besuch-
ten 56 547 Kinder eine Tageseinrichtung Die Besuchsquote dieser Kinder betrug 678
Der Anteil von Kindergartenkindern im Alter von 4 bis 7 Jahren an der gleichaltrigen Bevoumllke-
rung lag bei rund 625 Im Vergleich zum Vorjahr stieg diese Besuchsquote um 02 Prozent-
punkte7
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen
Im Abschlussjahr 2014 verlieszligen in Sachsen-Anhalt 15 114 Schuumllerinnen und Schuumller mit ei-
nem Abschluss- oder Abgangszeugnis die allgemeinbildenden Schulen 76 mehr als im Jahr
zuvor Ohne Hauptschulabschluss beendeten 1 528 bzw 101 aller Schulabgaumlngerinnen und
Schulabgaumlnger die Schule von diesen erreichten 402 den Abschluss der Schule fuumlr Lern-
behinderte und 133 schlossen den Bildungsgang fuumlr Geistigbehinderte ab Im Vergleich zu
2013 sank 2014 der Anteil der Schulabgaumlngerinnen und Schulabgaumlnger ohne Hauptschulab-
schluss um 04 Prozentpunkte Wie in den Vorjahren verlieszligen mehr Jungen (122 ) als Maumld-
chen (79 ) die allgemeinbildende Schule ohne einen Hauptschulabschluss Beide Anteile
sanken gegenuumlber 2013 jeweils um 01 bzw 07 Prozentpunkte
7 Quellen Kindergartenkinder lt Kindergartenstatistik Sachsen-Anhalt 0101 Bevoumllkerungsfortschreibung
11
Ohne Foumlrderschulen lag der Anteil der Schulabgaumlnger-innen ohne Hauptschulabschluss an al-
len Schulabgaumlnger-innen insgesamt bei 38 29 weiblich und 47 maumlnnlich
ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE
HAUPTSCHULABSCHLUSS
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung
Am Ende des Schuljahres 201213 erwarben in Sachsen-Anhalt 4 214 Schuumllerinnen und Schuuml-
ler der allgemein- und berufsbildenden Schulen die allgemeine Hochschulreife Ihr Anteil an der
gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung betrug 308 Im Vergleich zum Vorjahr war dies ein Ruumlck-
gang um 12 Prozentpunkte An berufsbildenden Schulen erhielten 1 200 Absolventinnen und
Absolventen die Fachhochschulreife was einem Anteil von 65 an der gleichaltrigen Wohn-
bevoumllkerung des Landes entsprach
ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT
ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE
12
Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte)
Die Angebots-Nachfrage-Relation (ANR) zeigt wie viele Angebote an Berufsausbildungsplaumltzen
auf 100 Nachfragende entfallen Es wird zwischen klassischer und erweiterter Definition der
Angebots-Nachfrage-Relation differenziert
Die Nachfrage gemaumlszlig klassischer Definition ergibt sich aus der Anzahl neu abgeschlossener
Ausbildungsvertraumlge und den bei Agenturen fuumlr Arbeit sowie Jobcentern gemeldeten unversorg-
ten Ausbildungsplatzbewerbern ohne Verbleib in einer Alternative Die Situation auf dem Lehr-
stellenmarkt in Sachsen-Anhalt verbesserte sich Auffaumlllig war dass die Zahl der Angebote
deutlicher stieg als die der Nachfrager (+25 vs +08 ) 11 709 Ausbildungsplatzangeboten
(Ausbildung im dualen System) standen 11 433 Nachfrager gegenuumlber Die ANR stieg 2014 im
Vergleich zum Vorjahr um 17 Prozentpunkte auf 1024 Die Relation lag deutlich uumlber dem
Ausgangsniveau des Jahres 2005 von 966
Wird die traditionelle Nachfragedefinition um Jugendliche erweitert die eine Alternative (zB
weiterer Schulbesuch berufsvorbereitende Maszlignahme Praktikum) zu einer Ausbildung begon-
nen haben aber weiterhin in Ausbildung vermittelt werden wollen erhoumlht sich die Anzahl der
Nachfrager Das bedeutet dass es 12 216 Nachfrager gab und eine ANR von 958 erreicht
wurde im Vergleich zu 2013 eine Erhoumlhung um 17 Prozentpunkte
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen
164 weibliche und 243 maumlnnliche junge Menschen fanden am Ende des Beratungsjah-
res (30092014) weder einen Berufsausbildungsplatz noch eine Ausbildungsalternative Im
Vergleich zum Vorjahr sank die Anzahl der unversorgten Bewerberinnen um insgesamt 55 Per-
sonen und die der Bewerber um 45 Personen
Weiterbildungsquote
Im ersten Halbjahr 2013 betrug die Weiterbildungsquote der Anteil der Teilnehmer-innen an
Weiterbildungen an allen Beschaumlftigten 30 und lag damit 3 Prozentpunkte unter dem Vorjah-
reswert Sie war das zweite Jahr in Folge ruumlcklaumlufig Der Ruumlckgang 2013 wird auf die abneh-
mende Weiterbildungsbeteiligung der Betriebe in Sachsen-Anhalt zuruumlckgefuumlhrt Die Weiterbil-
dungsquote des Landes lag erstmals in der Foumlrderphase unter der ermittelten Quote fuumlr
Deutschland Die houmlchsten Weiterbildungsquoten erreichten wie in den Vorjahren die Wirt-
schaftsbereiche Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen sowie Finanz- und
Versicherungsdienstleistungen
Die Weiterbildungsquote der Frauen lag bei 32 die der Maumlnner bei 29 Begruumlndet wurde
die houmlhere Weiterbildungsbeteiligung der Frauen unter anderem mit der branchenspezifischen
Verteilung von Frauen und Maumlnner Hohe betriebliche Weiterbildungsaktivitaumlten zeigten sich in
13
frauendominierten Branchen wie Gesundheits- und Sozialwesen oder Erziehung und Unter-
richt8
2006 keine Erhebung
ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN
Arbeitslosigkeit
Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen
Im Jahr 2014 registrierte die Bundesagentur fuumlr Arbeit (BA) jahresdurchschnittlich 125 559 Ar-
beitslose in Sachsen-Anhalt Das waren 6 575 Personen bzw 50 weniger als im Jahr zuvor
Bundesweit sanken die Arbeitslosenzahlen insgesamt weniger stark um 18 Von den Ar-
beitslosen Sachsen-Anhalts wurden 731 im Rechtskreis des SGB II und 269 im Rechts-
kreis des SGB III betreut
Fuumlr die einzelnen Gruppen am Arbeitsmarkt zeigten sich 2014 im Vorjahresvergleich unter-
schiedliche Dynamiken Waumlhrend die Anzahl deutscher Arbeitsloser sank verzeichnete die BA
fuumlr Auslaumlnder einen Anstieg um 347 auf 4 661 Personen (+80 ) betroffen waren
2 133 Frauen und 2 529 Maumlnner Die Arbeitslosenzahl der Auslaumlnderinnen stieg um 94 und
die der Auslaumlnder um 69 In der Foumlrderperiode wurden fuumlr diese Gruppe bis 2011 jaumlhrlich
Ruumlckgaumlnge fuumlr beide Geschlechter registriert seit 2012 steigen die Zahlen
Als schwerbehinderte Arbeitslose wurden 1 972 Frauen und 2 948 Maumlnner erfasst 14 bzw
05 weniger als im Jahr zuvor In dieser Foumlrderphase waren die Zahlen fuumlr weibliche und
maumlnnliche Schwerbehinderte ohne Arbeit ndash auszliger 2007 und 2013 ndash stets ruumlcklaumlufig
8 Vgl SOESTRA TNS Infratest Sozialforschung IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 18 Welle 2013
S 70 ff
14
11 597 alleinerziehende Frauen und 1 128 alleinerziehende Maumlnner hatten 2014 keine Arbeit
Das entsprach Ruumlckgaumlngen von 03 bzw 04 Die Gruppe der Alleinerziehenden wird zu-
meist im Rechtskreis des SGB II betreut
Die Anzahl der Arbeitslosen in der Altersgruppe 55 Jahre und aumllter (55+) erhoumlhte sich Fuumlr aumllte-
re Frauen wurde ein Anstieg um 211 auf 13 614 Personen und fuumlr aumlltere Maumlnner eine Erhoumlhung
um 35 auf 15 167 Personen verzeichnet Das entspricht +16 sowie +02 Die Anteile der
Generation 55+ an allen Arbeitslosen nahmen sowohl insgesamt als auch fuumlr beide Geschlech-
ter zu Das entsprach dem Trend der Vorjahre Insgesamt wuchs der Anteil um 13 Prozent-
punkte auf 229 Der Anteil aumllterer Frauen nahm um 14 Prozentpunkte zu und erreichte
235 Der Anteil aumllterer Maumlnner erhoumlhte sich um 13 Prozentpunkte auf 225
Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen belief sich 2014 auf 377 und nahm
im Vorjahresvergleich geringfuumlgig um 04 Prozentpunkte zu Von Langzeitarbeitslosigkeit sind
gem BA vor allem Menschen mit (mehreren) vermittlungshemmenden Merkmalen wie geringe
Qualifikation gesundheitliche Einschraumlnkungen usw betroffen
Die Arbeitslosenquote insgesamt nahm um 05 Prozentpunkte ab und betrug 107 Die Quote
fuumlr die Frauen sank um 04 Prozentpunkte auf 105 und die der 15- bis unter 25-jaumlhrigen Per-
sonen um 06 Prozentpunkte auf 96 In der Foumlrderperiode verringerten sich die Arbeitslo-
senquote insgesamt sowie die Quote fuumlr die Frauen jaumlhrlich so dass fuumlr 2014 jeweils der nied-
rigste Stand registriert werden konnte Die Quote fuumlr juumlngere Arbeitslose schwankte leicht aber
auch hier wurde fuumlr das Jahr 2014 die niedrigste erfasst
ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN
Erwerbstaumltigkeit
Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen
In Sachsen-Anhalt sank 2014 die Zahl der Erwerbstaumltigen das vierte Jahr in Folge Im Jahr
2014 gab es in Sachsen-Anhalt nach Berechnungen des Arbeitskreises bdquoErwerbstaumltigenrech-
nung des Bundes und der Laumlnderldquo 1 0087 Tsd Erwerbstaumltige Dies war eine Verringerung um
15
64 Tsd Personen bzw 06 gegenuumlber dem Vorjahr Fuumlr Deutschland insgesamt zeigte sich
dagegen eine positive Entwicklung Die Anzahl stieg um 09 auf 42 6520 Tsd Erwerbstaumltige
Der Ruumlckgang der Erwerbstaumltigenzahlen betraf in Sachsen-Anhalt 2014 ndash auszliger Land- und
Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) ndash alle Wirtschaftsbereiche Im Produzierenden Gewerbe oh-
ne Baugewerbe arbeiteten 1824 Tsd Personen (-02 ) Handel Verkehr und Lagerei Gast-
gewerbe Information und Kommunikation verzeichneten 2411 Tsd Personen (-04 ) Die An-
zahl im Baugewerbe sank um 04 auf 815 Tsd Personen in Finanz- Versicherungs- und
Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen um 14 auf 1564 Tsd Per-
sonen Im Bereich oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit verringerte sich
die Zahl um 09 auf 3254 Tsd Personen Mit 323 arbeiteten in diesem Wirtschaftsbereich
die meisten Erwerbstaumltigen Daran schloss sich der Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Lage-
rei Gastgewerbe Information und Kommunikation an 239 aller Erwerbstaumltigen waren hier
beschaumlftigt Der Anteil der Erwerbstaumltigen im Produzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe an
allen Erwerbstaumltigen betrug 181 155 der Erwerbstaumltigen waren in Finanz- Versiche-
rungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen taumltig9
ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN
Erwerbstaumltige minus insgesamt Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren)
2013 waren in Sachsen-Anhalt gem Angaben des Mikrozensus 1 050 Tsd Personen erwerbs-
taumltig Im Vorjahresvergleich ging die Zahl der Erwerbstaumltigen um 59 Tsd Personen bzw 06
zuruumlck
In der Gruppe der Alleinerziehenden gingen 436 Tsd Frauen einer Taumltigkeit nach was 872
aller alleinerziehend Erwerbstaumltigen sowie 604 aller alleinerziehenden Frauen gleichkam
64 Tsd alleinerziehende Maumlnner gaben an erwerbstaumltig zu sein Das waren 128 der allein-
erziehend Erwerbstaumltigen und 653 der alleinerziehenden Maumlnner 9 Berechnungsstand Februar 2015
16
Die Erwerbstaumltigenquote des Landes ausgedruumlckt als Anteil der Erwerbstaumltigen im Alter von
15 bis unter 65 Jahren an der Bevoumllkerung derselben Altersgruppe stieg im Jahr 2013 im Ver-
gleich zum Vorjahr um 09 Prozentpunkte auf 733 Sie lag deutlich uumlber der Quote des Ba-
sisjahres 2005 der Foumlrderphase von 604 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen lag 2013 bei
705 was einen Anstieg von 06 Prozentpunkten bedeutet Auch diese Quote befand sich
deutlich uumlber der anfaumlnglichen von 573 Die Beschaumlftigungsquote der 55- bis unter
65-Jaumlhrigen steigerte sich um 26 Prozentpunkte auf 618 Gegenuumlber 2005 ergab sich ein
deutlicher Zuwachs um 244 Prozentpunkte Bei allen Quoten handelte es sich bisher um die
jeweils houmlchste der Foumlrderperiode10
ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN
10
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006
Am 30 Juni 2014 gingen 773 556 Menschen einer sozialversicherungspflichtigen Beschaumlfti-
gung nach davon waren 383 933 Frauen und 389 623 Maumlnner Damit stieg 2014 die Anzahl
der weiblichen Beschaumlftigten im Vorjahresvergleich um 2 241 und die der maumlnnlichen um
2 101 Personen
Die Beschaumlftigungsentwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen fiel fuumlr Frauen und Maumln-
ner im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 jeweils unterschiedlich aus Bei den weiblichen
Beschaumlftigten wurden Ruumlckgaumlnge fuumlr die Wirtschaftsbereiche Unternehmensdienstleister
(-01 ) Finanz- und Versicherungsdienstleister (-10 ) sowie Kunst Unterhaltung und Erho-
lung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit Hauspersonal (-21 ) registriert Den
houmlchsten Ruumlckgang hatte das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen mit -24 zu verkraften Die
anderen Bereiche entwickelten sich positiv Den groumlszligten Beschaumlftigungsanstieg verbuchte der
Bereich Information und Kommunikation (+24 ) gefolgt vom Produzierenden Gewerbe ohne
Baugewerbe (+14 ) und Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (+11 ) Weitere
Entwicklung waren Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe +05 Baugewerbe +02
Land- und Forstwirtschaft Fischerei +06
10 Eurostat Regionalstatistiken nama_r_e3gdp Abruf 18032015
17
Die meisten Frauen beschaumlftigte der Bereich Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit
Hier arbeiteten 167 091 Frauen Das war ein Anteil von 435 bezogen auf alle sozialversiche-
rungspflichtig taumltigen Frauen Den zweithoumlchsten Anteil hatten Handel Verkehr und Lagerei
Gastgewerbe mit 82 801 Beschaumlftigten was 216 entsprach Dann folgen die Bereiche Un-
ternehmensdienstleister mit 46 395 Beschaumlftigten (Anteil 121 ) und das Produzierende Ge-
werbe ohne Baugewerbe mit 41 918 Personen (109 ) Fuumlr die uumlbrigen Wirtschaftsbereiche
ergaben sich Anteile unter 50
Bei den Maumlnnern stiegen die Beschaumlftigtenzahlen im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 in
sechs Wirtschaftsbereichen und zwar in Land- und Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) im Pro-
duzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe (+10 ) in Handel Verkehr und Lagerei Gastge-
werbe (+03 ) sowie bei den Unternehmensdienstleistern (+16 ) Den deutlichsten Auf-
schwung mit 40 mehr SV-Beschaumlftigten gab es in Information und Kommunikation Im Bau-
gewerbe blieb die Anzahl der SV-Beschaumlftigten nahezu unveraumlndert Den houmlchsten Beschaumlfti-
gungsruumlckgang hatte mit -66 das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen dann folgten die Wirt-
schaftszweige Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal (-19 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (-02 ) sowie Finanz-
und Versicherungsdienstleister (-01 )
Mit 119 240 Personen arbeiteten die meisten Maumlnner im Produzierenden Gewerbe ohne Bau-
gewerbe was einem Anteil von 306 an allen maumlnnlichen sozialversicherungspflichtig Be-
schaumlftigten entsprach Daran schlieszligen sich die Wirtschaftsbereiche Handel Verkehr und Lage-
rei Gastgewerbe mit 80 701 Personen (207 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesund-
heit mit 55 799 Personen (143 ) Baugewerbe mit 53 164 Beschaumlftigten (136 ) sowie Un-
ternehmensdienstleister mit 49 267 Beschaumlftigten (126 ) an Die restlichen Bereiche erreich-
ten Anteile unter 30
ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT
18
Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung)
Bei der Teilzeitbeschaumlftigung bestehen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Maumlnnern
In Teilzeit sind eher Frauen beschaumlftigt so auch im Jahr 2014 Der Anteil teilzeitbeschaumlftigter
Frauen lag 2014 bei 435 Dagegen gingen nur 97 der Maumlnner einer Teilzeitarbeit nach
Im Vergleich zum Vorjahr stiegen beide Anteile wenn auch in unterschiedlichem Maszlige Der An-
teil der Frauen erhoumlhte sich um 06 Prozentpunkte und der der Maumlnner um 01 Prozentpunkte
In der Foumlrderperiode wurden jaumlhrlich stets steigende Quoten fuumlr beide Geschlechter registriert
ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER)
Unternehmensentwicklung
Selbstaumlndigenquote
Nach Ergebnissen des Mikrozensus (MZ) gaben im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt 889 Tsd
Personen an selbstaumlndig zu sein Davon waren 620 Tsd Maumlnner und 269 Tsd Frauen Im
Jahr zuvor noch waren 917 Tsd Personen selbstaumlndig Der Ruumlckgang der Selbstaumlndigkeit wird
deutlich durch die gesunkene Zahl selbstaumlndiger Frauen (-34 Tsd) bestimmt Die Selbstaumlndi-
genquote der Anteil der Selbstaumlndigen an allen Erwerbstaumltigen sank um 02 Prozentpunkte
und lag 2013 bei 85
ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ)
19
Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte
Auf der ersten Fuumlhrungsebene (Geschaumlftsfuumlhrung Filial- Betriebsleitung-inhaber Vorstands-
mitgliedschaft) arbeiteten im Juni 2012 rund 33 Frauen Im Vergleich zum Jahr 2008 stieg
der Anteil leicht um 1 Prozentpunkt Oumlffentliche Betriebe vergaben Leitungsaufgaben haumlufiger
an Frauen als private Aber in Bezug auf den Anteil der weiblichen Gesamtbelegschaft in den
Betrieben zeigte sich dass die Unterrepraumlsentanz von Frauen auf der obersten Ebene in den
oumlffentlichen Betrieben groumlszliger war als in den privaten Des Weiteren sank der Anteil von Frauen
auf der ersten Fuumlhrungsebene mit zunehmender Groumlszlige der oumlffentlichen und privaten Betriebe
Innerhalb der zweiten Fuumlhrungsebene waren Frauen staumlrker vertreten 48 betrug der Frau-
enanteil hier In privaten Betrieben gab es auf dieser Leitungsebene etwas haumlufiger Frauen als
in oumlffentlichen Auch hier waren Frauen mit Leitungsverantwortung bezuumlglich des Anteils von
Frauen in den oumlffentlichen Betrieben nur schwach vertreten In privaten Betrieben zeigte sich
ein anderes Bild die weibliche Leitungsebene war gemessen am Frauenanteil im Betrieb ent-
sprechend besetzt
Dennoch wurde im IAB-Betriebspanel festgestellt dass es Wirtschaftszweige mit einem hohen
Frauenanteil gibt in denen jedoch ein geringer Anteil von Frauen Fuumlhrungsaufgaben begleitet
z B Finanz- und Versicherungsdienstleistungen Weiter wurde herausgefunden dass neben
einer hohen weiblichen Beschaumlftigtenzahl auch eine hohe Qualifikation den Zugang zu Lei-
tungsaufgaben verbessert allerdings nicht garantiert 11
ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN
11 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 13 Welle 2008 April 2009 S 72 ff
20
Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen
Im Jahr 2014 nahmen die Gewerbeaumlmter Sachsen-Anhalts 12 513 Gewerbeanmeldungen
entgegen Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit 175 Anmeldungen bzw 14 weniger
registriert In der bisherigen Foumlrderphase gingen die Anmeldezahlen ndash auszliger 2009 ndash jaumlhrlich
stets zuruumlck 2014 war das Jahr mit der geringsten Anmeldezahl 10 567 der Anmeldungen
waren Neuerrichtungen darunter 10 446 Neugruumlndungen
14 017 Gewerbe wurden im Jahr 2014 abgemeldet Das waren im Vorjahresvergleich
20 Abmeldungen bzw 01 weniger Bei 11 965 der Abmeldungen handelte es sich um voll-
staumlndige Betriebsaufgaben (ohne Verlagerungen) und teilweise Aufgaben eines weiterhin
bestehenden Betriebes
Die meisten An- als auch Abmeldungen gab es im Wirtschaftsbereich Oumlffentliche Verwaltung
Sozialversicherung sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen
Die Zahl der Gewerbeabmeldungen uumlberstieg 2014 die der Anmeldungen um 1 504
ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN
Verdienste
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnitt-lichen Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im Dienstleistungsbereich
Im Produzierenden Gewerbe war der durchschnittliche Bruttojahresverdienst von Frauen im
Jahr 2014 um 102 niedriger als der von Maumlnnern Der Verdienstabstand verringerte sich das
dritte Jahr in Folge Die durchschnittlichen Bruttojahresverdienste der Frauen im Dienstleis-
tungsbereich im Jahr 2014 befanden sich 64 unter dem der Maumlnner Im Vorjahr wurde ein
Verdienstabstand der Frauen gemessen an den Maumlnnerverdiensten von 39 ermittelt12
12 Statistisches Bundesamt Arbeitnehmerverdienste Fachserie 16 Reihe 23 2013 vollzeitbeschaumlftigte Arbeitnehmer
inkl Sonderzahlungen vorlaumlufige Ergebnisse
21
Verkehr
Erreichbarkeit von Oberzentren
Oberzentren Sachsen-Anhalts sind die drei kreisfreien Staumldte Dessau-Roszliglau Halle und Mag-
deburg13 Die durchschnittliche Pkw-Fahrzeit zum naumlchsten Oberzentrum im Jahr 2012 lag in
Sachsen-Anhalt gem laufender Raumbeobachtung des BBSR (INKAR 2012) bei 430 min
Verkehrsleistung OumlPNV
Im Jahr 2013 wurden in Sachsen-Anhalt im Schienennahverkehr und im oumlffentlichen Omnibus-
linienverkehr 1 515 Mill Personenkilometer (Pkm) zuruumlckgelegt Die Verkehrsleistung ging im
Vergleich zum Vorjahr um 45 Mill Pkm bzw 29 zuruumlck Im Basisjahr 2005 lag die Verkehrs-
leistung bei 1 627 Mill Pkm
ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN OMNIBUSLINIENVERKEHR
Energie
Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner
Der Primaumlrenergieverbrauch (PEV) der Verbrauch von Energietraumlgern vor Umwandlung lag im
Jahr 2012 bei 2273 Terajoule je 1 000 Einwohner Gegenuumlber dem Vorjahr stieg der Verbrauch
um 29 Terajoule1 000 Einwohner bzw 13
Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode betrug der PEV 1977 Terajoule je 1 000 Einwohner Der
Pro-Kopf-Verbrauch in Sachsen-Anhalt uumlberstieg seit dem Basisjahr 2005 den ermittelten Wert
fuumlr Deutschland Dieser erreichte im Jahr 2012 einen Wert von 1670 TJ1 000 Einwohner und
verringerte sich gegenuumlber 2011 um 14 14
13 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt Anlage zur nach sect 5 Abs 3 Satz 1 des Landesplanungs-
gesetzes durch die Landesregierung beschlossenen Verordnung vom 1412 2010 Z 36 14 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 71
22
ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH
Endenergieverbrauch je Einwohner
Der Endenergieverbrauch (EEV) der den Verbrauch von Energietraumlgern bei den Letzt- bzw
Endverbrauchern darstellt stieg im Jahr 2012 gegenuumlber dem Vorjahr um 61 TJ1 000 Ein-
wohner und betrug 1396 TJ1 000 Einwohner (+46 ) Zum Vergleich Der ermittelte Wert fuumlr
Deutschland ergab 1108 TJ1 000 Einwohner (+ 02 )15
ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch
Der Anteil der erneuerbaren Energietraumlger am Bruttostromverbrauch stieg in Sachsen-Anhalt im
Jahr 2013 gegenuumlber dem Vorjahr um 32 Prozentpunkte auf 571 Deutschlandweit erreich-
ten die erneuerbaren Energietraumlger einen Anteil von 257 was einem Anstieg von 38 ent-
15 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 71
23
sprach16 Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode 2007-2013 lag der Anteil fuumlr Sachsen-Anhalt bei
189 und fuumlr Deutschland bei 104
ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH
Entsorgung
Hausmuumlll je Einwohner
In Sachsen-Anhalt wuchs das durchschnittliche Hausmuumlllaufkommen im Jahr 2013 im Vergleich
zum Vorjahr um rund 17 auf 1545 kg je Einwohner Das houmlchste Aufkommen in der aktuel-
len Foumlrderphase hatte das Land mit 1667 kgEW im Jahr 2005
ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER
16 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 32 vorlaumlufige Angabe
24
Verwertungsquote (Abfall)
Die Verwertungsquote hier ausgewiesen als Anteil der verwerteten Siedlungsabfaumllle am Sied-
lungsabfallaufkommen das den oumlffentlich-rechtlichen Entsorgungstraumlgern angedient wurde lag
im Jahr 2013 bei 803 Das entspricht einem Zuwachs von 59 Prozentpunkten gegenuumlber
dem Vorjahr
Wasser und Abwasser
Wasserentnahme aus der Natur
Der Wasserverbrauch als Entnahme von Wasser aus der Natur wird alle drei Jahre erhoben
Der Indikator ist unter anderem abhaumlngig von der Bevoumllkerung und der Wirtschaftsstruktur
Im Jahr 2007 wurden in Sachsen-Anhalt 158 msup3 je Einwohner Wasser aus der Natur entnom-
men Das waren 7 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Der Anteil Sachsen-Anhalts an der
Summe der Laumlnder lag 2007 bei 102
Abwassereinleitung in die Natur
Niveau und Entwicklung der Abwassermenge werden durch die Wasserentnahme aus der Na-
tur bestimmt Die Abwassereinleitung in die Natur wird alle drei Jahre erhoben
2007 wurden im Bundesland Sachsen-Anhalt 125 msup3 je Einwohner Abwasser in die Natur ein-
geleitet 13 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Sachsen-Anhalts Anteil an der Summe der Laumln-
der betrug 099
ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG
Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation
Der Anschlussgrad an die oumlffentliche Kanalisation betrug im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt
947 Im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2010 stieg der Anschlussgrad um 07 Pro-
zentpunkte
25
Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt
Im Jahr 2013 waren 934 der Einwohner Sachsen-Anhalts an zentrale Klaumlranlagen ange-
schlossen 2010 betrug der Einwohneranschlussgrad 922
Der Anschlussgrad an zentrale Klaumlranlagen wird nur alle drei Jahre dargestellt werden da der
Anschluss an industrielle Anlagen und an Anlagen auszligerhalb Sachsen-Anhalts nur alle drei
Jahre erfasst wird
Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt
Ende 2013 wurden in Sachsen-Anhalt kommunale Klaumlranlagen mit einer Gesamtkapazitaumlt von
4 8329 Tsd Einwohnerwerten (EW)17 betrieben Im Jahr zuvor betrug die Gesamtkapazitaumlt
4 8096 Tsd EW
Luftemissionen
Kohlendioxid-Emissionen
Im Jahr 2012 wurden in Sachsen-Anhalt 122 t CO2 je Einwohner emittiert Die Pro-Kopf-Emissi-
onen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 25 Den geringsten CO2-Ausstoszlig im Foumlrderzeit-
raum gab es im Jahr 2007 mit 109 t CO2 je Einwohner
ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN
17 Die Zahl der angeschlossenen Einwohnerwerte ist die Summe der angeschlossenen Einwohner und der angeschlos-
senen Einwohnergleichwerte Der Einwohnergleichwert (EGW) ist eine Einheit zum Vergleich von gewerblichem oder industriellem Schmutzwasser mit haumluslichem Schmutzwasser bezogen auf den biologischen Sauerstoffbedarf Die Zahl gibt an wie viele Menschen eine taumlgliche Abwassermenge erzeugen wuumlrden deren Bedarf an biologischem Sauerstoff dem taumlglichen Anfall von Schmutzfracht in der gewerblichen Wirtschaft entspricht
26
Bodenflaumlchen
Verkehrs- und Siedlungsflaumlche
Zum Jahresende 2013 umfasste die Bodenflaumlche Sachsen-Anhalts 2 0452 Tsd Hektar (ha)
Die Verkehrsflaumlche verringerte sich im Vorjahresvergleich um 02 und hatte eine Groumlszlige von
783 Tsd ha Der Anteil der Verkehrsflaumlche an der sachsen-anhaltischen Landesflaumlche betrug
38 Die Groumlszlige der Siedlungsflaumlche blieb mit 1457 Tsd ha nahezu unveraumlndert Fuumlr diese
Flaumlche ergab sich ein Anteil von 71 an der Landesflaumlche Die Anteile der beiden Flaumlchenar-
ten an der Landesflaumlche haben sich innerhalb der Foumlrderphase kaum veraumlndert
ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 1 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
BIP 1) KKS je Einwohner 17 700 18 800 20 000 20 200 18 900 20 700 21 500 22 500 22 800 hellip
BIP 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 07 34 24 02 - 53 45 - 10 18 - 08 04
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 399 - 114 536 327 - 87 - 173 - 188 281 - 104 106
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
73 76 79 - 14 - 165 167 - 55 59 12 09
BWS Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 89 - 43 18 03 02 58 57 03 - 57 11
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 39 72 - 13 - 35 - 71 19 42 - 25 18 - 27
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 69 13 39 - 34 24 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 82 65 68 47 - 25 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
17 26 40 25 - 04 28 - 04 03 - 11 - 02
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 91 18 04 47 - 33 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
45 00 06 03 07 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 48 68 - 17 - 08 - 29 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 11 04 - 20 07 03 - 07 - 10 09 - 18 08
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
09 - 03 - 08 13 - 17 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 30 - 27 - 21 - 14 - 24 hellip
BIP 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2005=100)
953 985 1008 1011 957 1000 990 1008 1000 1004
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2005=100)
733 649 997 1324 1209 1000 812 1040 933 1031
Stand 21 Mai 2015Operationelles Programm Sachsen-Anhalt Kontextindikatoren - Foumlrderperiode 2007-2013
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 2 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
896 965 1041 1026 857 1000 945 1001 1012 1022
BWS Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
965 923 940 943 945 1000 1057 1060 1000 1012
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1035 1109 1095 1057 982 1000 1042 1016 1034 1006
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1061 987 1000 1039 1004 1027 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1023 939 1000 1068 1118 1090 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
893 916 953 977 973 1000 996 999 988 986
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1080 982 1000 1004 1051 1016 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
957 1000 1000 1006 1009 1016 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
984 937 1000 983 974 946 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1014 1018 997 1004 1007 1000 990 999 981 989
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
995 1003 1000 992 1004 988 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet)
- Index (2010=100)
1059 1028 1000 979 965 942 hellip
BIP 2)
- nominal in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
01 44 47 14 - 44 57 12 35 16 17
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 359 00 326 209 - 258 130 86 234 - 82 - 71
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
84 102 108 - 06 - 149 155 - 34 73 35 17
BWS Baugewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 80 - 09 77 52 35 73 85 45 - 16 50
BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 37 37 - 12 - 25 - 42 12 48 - 10 27 - 13
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 3 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 32 10 49 - 15 34 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 117 29 39 37 - 33 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
19 41 51 30 - 14 45 03 10 05 17
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
23 38 - 28 52 05 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 03 14 09 - 01 08 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 36 88 03 13 00 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 03 14 - 12 28 28 17 10 31 20 36
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
36 21 12 35 21 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 18 - 05 - 03 04 15 hellip
Bruttoanlageinvestitionen BIP 3)
- in jeweiligen Preisen
194 180 186 185 202 189 173 hellip hellip hellip
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 4) 116 122 114 120 138 142 151 143 hellip hellip
Anteil des Wirtschaftssektors an den gesamten FuE-Ausgaben 4) 293 288 299 311 323 305 286 309 hellip hellip
Patentanmeldungen pro 100 000 Einwohner 5) Anzahl 15 14 14 15 13 14 14 11 10 10
Bevoumllkerung 6) Personen 2 469 716 2 441 787 2 412 472 2 381 872 2 356 219 2 335 006 2 276 736 2 259 393 2 244 577 hellip
Bevoumllkerung insgesamt - maumlnnlich 6) Personen 1 205 720 1 193 473 1 179 952 1 165 683 1 153 749 1 144 118 1 112 644 1 104 830 1 098 568 hellip
Bevoumllkerung insgesamt - weiblich 6) Personen 1 263 996 1 248 314 1 232 520 1 216 189 1 202 470 1 190 888 1 164 092 1 154 563 1 146 009 hellip
Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - maumlnnlich 6) Personen 866 431 846 875 828 330 808 129 791 494 781 400 755 447 746 290 738 809 hellip
Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - weiblich 6) Personen 821 197 800 318 781 482 761 870 745 418 735 689 716 281 707 289 699 377 hellip
Saldo Zu-Abwanderungen uumlber die Landesgrenze Personen - 12 610 - 15 726 - 17 508 - 18 566 - 12 360 - 7 810 - 8 370 - 4 255 - 848 hellip
Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - weiblich - 269 - 317 - 382 - 329 - 209 - 114 - 93 - 12 09 hellip
Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - maumlnnlich - 175 - 186 - 249 - 240 - 124 - 87 - 62 46 150 hellip
Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige - weiblich - 215 - 270 - 271 - 321 - 252 - 203 - 202 - 167 - 128 hellip
Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige- maumlnnlich - 183 - 246 - 281 - 311 - 250 - 175 - 232 - 164 - 140 hellip
Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - weiblich - 44 - 50 - 50 - 65 - 45 - 27 - 33 - 10 - 01 hellip
Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - maumlnnlich - 46 - 47 - 60 - 78 - 53 - 33 - 44 - 04 - 06 hellip
Besuchsquote (4- bis 7-Jaumlhrige) 7) 593 599 585 587 598 604 606 623 625 hellip
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)
- ohne Foumlrderschulen
58 47 30 42 34 39 42 39 37 38
weiblich 37 30 18 30 24 32 33 30 28 29
maumlnnlich 79 64 43 53 44 47 50 49 45 47
Wanderungssaldo
je 1 000 Einwohner
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 4 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)
- einschl Foumlrderschulen
119 110 79 109 107 123 124 116 105 101
weiblich 84 79 54 81 78 101 101 93 86 79
maumlnnlich 154 142 106 135 136 145 145 137 123 122
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an
der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)
- ohne Absolventen berufsbildender Schulen
261 256 477 289 274 226 269 308 - -
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an
der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)
- einschl Absolventen berufsbildender Schulen
350 343 564 384 388 348 394 425 - -
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende und berufliche Schulen ab 2012 ohne schulischen Teil
der Fachhochschulreife
- 88 97 89 90 93 89 66 65
Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende Schulen
- 228 444 267 260 229 255 300 286 hellip
Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende und berufliche Schulen
- 256 475 299 293 257 279 320 308 hellip
Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation) 12)
- gemaumlszlig alter Definition 966 950 983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - weiblich Personen 266 397 254 63 172 132 130 193 219 164
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - maumlnnlich Personen 472 687 253 78 200 172 156 232 288 243
Teilnehmerinnen an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen in der Beschaumlftigten
(bezogen auf alle Beschaumlftigten) 13)
230 - 270 310 300 290 340 330 300 hellip
Arbeitslosenquote insgesamt
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
217 199 174 152 148 135 125 124 121 116
Arbeitslosenquote Frauen
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
216 203 183 158 142 129 122 119 115 111
Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
205 177 146 131 131 111 102 103 103 97
Arbeitslosenquote insgesamt
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
202 183 159 139 136 125 116 115 112 107
Arbeitslosenquote Frauen
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
207 191 171 148 133 121 115 113 109 105
Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
129 129 109 101 102 102 96
Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - weiblich 14) Personen 15 622 15 592 14 203 13 002 12 910 12 816 12 985 12 948 13 403 13 614
Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - maumlnnlich 14) Personen 14 213 13 192 11 818 11 535 13 484 14 023 14 558 14 888 15 132 15 167
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - insgesamt 14) 115 124 129 141 157 177 198 204 216 229
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - weiblich 14) 124 136 138 147 165 183 198 203 221 235
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - maumlnnlich 14) 107 113 120 133 150 173 197 204 212 225
Arbeitslose Auslaumlnder - weiblich Personen 2 547 2 427 2 328 2 236 2 037 1 884 1 781 1 859 1 950 2 133
Arbeitslose Auslaumlnder - maumlnnlich Personen 3 689 3 428 3 075 2 815 2 671 2 395 2 157 2 234 2 365 2 529
Schwerbehinderte Arbeitslose - weiblich 15) Personen 2 870 2 728 2 777 2 510 2 218 2 143 1 999 1 983 2 000 1 972
Schwerbehinderte Arbeitslose - maumlnnlich 15) Personen 3 587 3 511 3 614 3 308 3 119 3 067 2 892 2 875 2 963 2 948
Alleinerziehende Arbeitslose - weiblich 16) Personen 16 596 15 590 16 516 15 651 14 366 12 369 10 510 11 198 11 627 11 597
Alleinerziehende Arbeitslose - maumlnnlich 16) Personen 1 514 1 453 1 441 1 366 1 251 1 045 866 954 1 133 1 128
Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen 428 412 451 425 346 367 351 369 373 377
SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)
- weiblich Personen 361 046 363 812 361 094 371 488 375 479 377 110 380 054 382 269 381 692 383 933
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 4 771 4 965 4 788 4 740 4 754 4 689 4 708 4 737
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 5 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 39 493 40 711 40 506 40 671 41 514 41 761 41 356 41 918
F Baugewerbe Personen 6 438 6 558 6 557 6 572 6 570 6 544 6 548 6 559
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 882 79 705 80 687 80 963 82 113 82 771 82 373 82 801
J Information und Kommunikation Personen 3 636 4 062 3 525 3 389 3 319 3 486 3 455 3 537
K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 8 988 9 483 9 514 9 586 9 500 9 374 9 055 8 965
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 3 167 3 547 3 639 3 687 3 771 3 799 3 795 3 703
M-N Unternehmensdienstleister Personen 38 089 42 612 43 347 44 499 46 795 47 163 46 443 46 395
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 159 616 160 187 163 031 163 396 162 637 163 732 165 328 167 091
R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal
Personen 19 009 19 640 19 866 19 595 19 075 18 944 18 626 18 226
SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)
- maumlnnlich Personen 364 793 370 583 373 559 383 818 378 394 384 136 391 003 390 896 387 522 389 623
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 11 317 11 429 11 318 11 297 11 295 11 151 11 248 11 386
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 108 193 113 151 113 116 112 792 116 903 118 557 118 088 119 240
F Baugewerbe Personen 53 595 53 119 52 226 53 770 54 812 53 463 53 173 53 164
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 038 78 561 77 611 78 342 79 746 81 097 80 456 80 701
J Information und Kommunikation Personen 6 283 6 752 6 173 5 893 6 009 6 124 6 188 6 438
K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 3 612 3 849 3 840 3 946 3 906 3 848 3 695 3 692
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 2 982 3 308 2 952 3 099 3 142 3 204 3 209 2 997
M-N Unternehmensdienstleister Personen 41 964 45 896 42 870 48 147 50 853 49 842 48 484 49 267
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 60 083 59 361 60 025 58 886 56 776 56 289 55 906 55 799
R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal
Personen 8 482 8 369 8 248 7 953 7 553 7 309 7 069 6 937
Teilzeitquote 18)
- weiblich 298 308 314 323 334 347 x x 429 435
Teilzeitquote 18)
- maumlnnlich 51 55 57 60 67 71 x x 96 97
Erwerbstaumltige (ETR) 19) 1 000 Personen 9990 1 0104 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei 1 000 Personen 236 226 229 230 226 224 225 222 217 219
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 1 000 Personen 1615 1628 1687 1758 1777 1770 1797 1817 1827 1824
F Baugewerbe 1 000 Personen 838 817 823 802 801 814 834 837 819 815
G-J Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation 1 000 Personen 2377 2382 2409 2412 2400 2395 2403 2408 2420 2411
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe 1 000 Personen 2261 2263 2265 2275 2282 2291 hellip
J Information und Kommunikation 1 000 Personen 151 137 130 128 127 129 hellip
K-N Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen
1 000 Personen 1369 1471 1571 1610 1588 1631 1642 1614 1586 1564
K Finanz- und Versicherungsdienstleister 1 000 Personen 191 183 182 181 180 182 hellip
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1 000 Personen 122 116 118 118 117 112 hellip
M-N Unternehmensdienstleister 1 000 Personen 1297 1288 1332 1343 1318 1292 hellip
O-T Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 3556 3581 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 2866 2858 2839 2755 2726 2729 hellip
R-T Sonstige Dienstleister 1 000 Personen 637 625 614 599 584 554 hellip
Erwerbstaumltige - gesamt (MZ) 20) Tsd Personen 1 0347 1 0659 1 0828 1 0894 1 0821 1 0906 1 0779 1 0559 1 0500 hellip
Erwerbstaumltigenquote - gesamt (MZ) 21) 604 634 659 677 691 713 729 724 733 hellip
Erwerbstaumltigenquote - weiblich (MZ) 21) 573 604 630 646 672 689 702 699 705 hellip
Erwerbstaumltigenquote - Altersgruppe 55 bis 64 Jahre (MZ) 21) 374 405 441 479 532 567 577 592 618 hellip
Selbstaumlndigenquote (MZ) 20) 94 92 91 81 78 77 81 87 85 hellip
Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Frauen (MZ) 20) Tsd Personen 392 473 484 446 466 439 446 442 436 hellip
Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Maumlnner (MZ) 20) Tsd Personen ( 53 ) ( 70 ) ( 70 ) ( 66 ) ( 62 ) ( 63 ) ( 65 ) ( 72 ) ( 64 ) hellip
Gewerbeanmeldungen Jahressumme Anzahl 21 401 19 908 17 868 16 622 17 137 16 533 14 677 13 378 12 688 12 513
Gewerbeabmeldungen Jahressumme Anzahl 18 700 17 464 16 989 16 944 16 845 15 211 15 171 15 321 14 037 14 017
Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 1 Fuumlhrungsebene 22) - - - 320 - - - 330 - -
Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 2 Fuumlhrungsebene 22) - - - 420 - - - 480 - -
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe 23)
896 902 875 852 866 870 867 892 895 898
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 6 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer 23)
ab 2007 im Dienstleistungsbereich
bis 2006 im Handel- Kredit- und Versicherungsgewerbe
- - 984 997 1004 999 994 973 961 936
Erreichbarkeit der Oberzentren 24) min - 440 446 465 - 470 - 430 hellip hellip
Verkehrsleistung OumlPNV 25) Mill Pkm 1 627 1 663 1 742 1 628 1 622 1 608 1 528 1 560 1 515 hellip
Primaumlrenergieverbrauch TJ1 000 EW 1977 2064 2040 2093 2099 2231 2244 2273 hellip hellip
Endenergieverbrauch TJ1 000 EW 1180 1250 1214 1240 1238 1359 1335 1396 hellip hellip
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 189 229 343 390 423 419 496 539 571 hellip
Hausmuumlll je Einwohner kgEW 1667 1615 1557 1533 1606 1630 1613 1519 1545 hellip
Verwertungsquote 430 742 633 659 646 565 538 744 803 hellip
Wasserentnahme aus der Natur msup3EW - - 158 - - hellip - - hellip hellip
Abwassereinleitung in die Natur msup3EW - - 125 - - hellip - - hellip hellip
Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Kanalisation - - 919 - - 940 - - 947 hellip
Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen - - 903 - - 922 - - 934 hellip
Klaumlranlagenkapazitaumlt 1 000 EW 3 6403 4 0397 4 1475 4 1377 4 1389 4 5366 4 6847 4 8096 4 8329 hellip
CO2-Emissionen tEW 112 113 109 113 113 117 119 122 hellip hellip
Siedlungsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 70 72 72 72 72 71 71 71 71 hellip
Verkehrsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 37 37 38 38 38 38 38 38 38 hellip
Fuszlignoten 1) Eurostat Stand 28 Februar 2014
2) Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015
3) Berechnungsstand Herbst 2013
4) Statistisches Bundesamt Wiesbaden Stifterverband Wissenschaftsstatistik Essen BIP revidierte Zahlen Stand BIP Laumlnder August 2013
5) Deutsches Patent- und Markenamt (DPMA) Muumlnchen Stand 16 Februar 2015 2014 vorlaumlufiger Wert
6) bis 2010 Ergebnisse auf Grundlage der Bevoumllkerungsfortschreibung vom 03 Oktober 1990 ab 2011 Fortschreibung auf Basis des Zensus 09 Mai 2011 Ergebnis-
se fuumlr maumlnnlich und weiblich sind vorlaumlufig 7) Besuchsquote der Kindergartenkinder im Alter von 4- bis 7-Jaumlhrige als Ersatzindikator fuumlr bdquoAnteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht
habenldquo (Protokoll Lenkungsgruppe vom 24 Juni 2008 TOP 2) Ersatzindikator fuumlr Anteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 8) In Sachsen-Anhalt hat aufgrund der Umstellung der Schulzeit im Gymnasium von 9 auf 8 Schuljahre im Jahr 2007 ein doppelter Abiturientenjahrgang die Hochschul-
reife erworben 9) Mit ausgewiesen werden auch Schuumller die den typischen Abschluss einer Schulart (zB den Realschulabschluss) erreicht haben auch wenn sie anschlieszligend auf
eine andere Schulart (zB das Gymnasium) uumlberwechseln und damit im allgemeinbildenden Schulwesen verbleiben abweichende Berechnung zum neuen Berech-nungsverfahren (Quotensummen) der KMK
10) Umstellung des Berechnungsverfahrens der gleichaltrigen Bevoumllkerung auf allgemein uumlbliche Quotensummen Zeitreihe wird nicht fortgefuumlhrt
11) Quotensummenverfahren (Zahl der Absolvent(en)innen eines bestimmten Geburtsjahrganges wird durch die entsprechende Bevoumllkerungsaltersgruppe geteilt) ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage des Zensus 2011
12) Bundesinstitut fuumlr Berufsbildung Bundesagentur fuumlr Arbeit September 2014
13) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres
14) aufgrund der Anhebung der Regelaltersgrenze von 65 auf 67 Jahre ab 2012 Einbezug entsprechender Altersgruppen ab 2007 revidierte Daten
15) Ab Januar 2010 werden die bei den Agenturen fuumlr Arbeit und Jobcentern erfassten Personen denen eine Gleichstellung zugesichert wurde nicht mehr zu den schwerbehinderten Menschen gezaumlhlt Vormonats- Vorjahresvergleiche sind somit nur eingeschraumlnkt moumlglich ab 2007 revidierte Daten
16) Jahre 2005 und 2006 nur Daten aus IT-Fachverfahren ohne zkT ab 2007 revidierte Daten
17) Revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
18) 2012 Umstellung auf Klassifikation der Berufe KldB 2010 Vergleiche vor 2011 mit Vorjahren nicht sinnvoll revidierte Daten der BA
19) Revidierte Daten des AKs ETR Berechnungsstand Februar 2015
20) Eurostat Allgemeine und Regionalstatistiken Tab Lfst_r_lfe2emprt Abruf 18 Maumlrz 2015
21) Revision des Mikrozensus 2011 bis 2013 mit neuen Hochrechnungsfaktoren fuumlr die Bevoumllkerung auf Basis des Zensus 2011
22) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres
23) Ab Jahr 2007 Umstellung auf WZ 2008 Vergleichbarkeit mit Vorjahren nicht gegeben 2012 vorlaumlufige Ergebnisse
24) INKAR Bundesinstitut fuumlr Bau- Stadt- und Raumforschung Bonn
25) Verkehrsleistung im Schienennahverkehr und im gewerblichen Omnibusverkehr
Zeichenerklaumlrung hellip Angabe faumlllt spaumlter an - nichts vorhanden
Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten ( ) eingeschraumlnkte Aussagekraft x Aussage nicht sinnvoll
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 139
Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren
Hinweis Die Aufbereitung des Statistischen Landesamtes geht auf die Tabelle 61
des OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August
2013) S 91-92 zuruumlck welche Berichtsgrundlage gegenuumlber der EU-KOM
ist
Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
1
Tabelle 61 EFRE- und ESF-Ergebnisindikatoren
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mill EUR 50 142 50 862 48 642 51 433 52 028 53 832 54 693 55 617
2 510 110 2 558 020 2 456 660 2 576 220 2 699 100 2 749 900 2 809 480 2 903 790
BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2010 = 100 975 989 946
1000 1012 1047 1063 1081
974 993 954
1000 1048 1067 1091 1127
BIP - preisbereinigt verkettet 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Index (2010 = 100)
1008 1011
957 1000
990 1008 1000 1004
1008 1018
961 1000 1036 1040 1041 1058
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2 2006
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
122 114 120 138 142 151 143
hellip hellip
254 253 269 282 272 280 287
hellip hellip
Erwerbstaumltige (am Arbeitsort) Jahres-durchschnitt
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087
40 3250 40 8560 40 8920 41 0200 41 5700 42 0330 42 2810 42 6520
Erwerbstaumltige im Produzierenden Gewerbe (B - F)
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000
2510 2560 2578 2584 2631 2653 2646 2639
10 1510 10 3220 10 1560 10 0360 10 2260 10 4010 10 4380 10 4750
1 VGRdL revidierte Ergebnisse Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015
2 Statistisches Bundesamt Stifterverband Wissenschaftsstatistik BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014 Hinweis 2014 gab es eine Generalrevision der VGR-Daten die derzeit noch nicht abgeschlossen ist In das BIP fuumlr Deutschland sind FuE-Ausgaben bereits als Investitions- und Vermoumlgensgut beruumlcksichtigt was zu einem Niveauanstieg des BIPs fuumlhrt
3 AK ETR revidierte Daten Berechnungsstand Februar 2015
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
2
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
- darunter Baugewerbe (F) 3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 823 802 801 814 834 837 819 815
2 3120 2 3000 2 3120 2 3310 2 3760 2 4100 2 4300 2 4470
Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erzie-hung Gesundheit (O - T)
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254
12 3670 12 4890 12 7430 12 8360 12 8510 12 9470 13 0380 13 1530
Erwerbstaumltige in Erziehung u Unterricht (P) 3 2007
2008 2009 2010 2011 2012 20132014
1 000 673 647 624 590 568 560
hellip
2 2100 2 2540 2 2920 2 3010 2 3340 2 3630
hellip
Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen
4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
27 31 30 29 34 33 30 hellip
22 27 26 26 31 32 32 hellip
Anteil der Selbstaumlndigen an den Erwerbs-taumltigen
(Mikrozensus)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
91 81 78 77 80 87 85 hellip
109 107 109 109 110 110 107
hellip
Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation)
5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024
978 1008 1003 1013 1032 1031 1023 1030
Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Be-trieben (Brutto-Ausbildungsbetriebsquote)
6
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
28 25 25 22 21 22 22
30 30 30 30 31 29 29
4 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres
5 BIBB BA September 2013 Berechnung entsprechend alter Nachfragedefinition
6 IAB-Betriebspanel 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
3
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
2014 hellip hellip
Vorzeitig geloumlste Ausbildungsvertraumlge in der Ausbildungsvertraumlge
7
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
231 -
251 280 292 310 319 327
hellip
198 -
215 226 230 244 244 250
hellip
Anteil der Bewerberinnen aus fruumlheren Schulabgangsjahren an den Ausbildungs-platzbewerbern
8
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
444 518 483 507 489 477 467 447
525 517 461 463 436 414 412 421
Auszubildende 9 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 50 844 48 908 45 286 39 904 35 481 32 029 29 691
hellip
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Arbeitsort
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Personen 44 033 45 079 42 939 43 915 44 320
36 293 32 191
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Wohnort
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Personen 51 542 52 369 49 269 49 468 48 921
39 419 34 904
Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf abhaumlngig zivile Er-werbspersonen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
146 131 131 111 102 103 103 97
85 72 80 69 60 60 61 58
7 BMBF StBA Methodische Umstellung der Statistik im Jahr 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 keine Angaben vorhanden
8 Bundesagentur fuumlr Arbeit Bewerber deren Schulentlassjahr vor dem aktuellen Schulentlassjahr liegt ab 2009 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger Berichtsjahr 1 Oktober bis 30 September des Folgejahres Ergebnisse 2014 einschlieszliglich der Stellen von Ko-operationspartnern
9 Ab dem Berichtsjahr 2011 werden aus datenschutzrechtlichen Gruumlnden alle Werte auf ein Vielfaches von 3 gerundet (der Insgesamt-Wert kann deshalb von der Summe der Einzelwerte abweichen)
10 Einfuumlhrung der neuen Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) Vergleiche zu Vorjahren nur eingeschraumlnkt moumlglich Daten fuumlr 2012 nicht verfuumlgbar korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
4
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf alle zivilen Erwerbs-personen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129 129 109 101 102 102 96
70 78 68 59 59 60 57
Arbeitslose uumlber 55 Jahren in der Arbeits-losen insgesamt
11
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129 141 157 177 198 204 216 229
126 131 145 164 182 188 194 202
Arbeitslose Berufsruumlckkehrer-innen12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl (JahresOslash)
9 816 8 457 7 274 6 183 4 127 3 147 3 153 3 230
141 013 110 983 94 390 80 649 68 907 57 005 56 174 56 824
Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen in der Arbeitslosen insgesamt
12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
49 48 43 41 30 23 24 26
37 34 28 25 23 20 19 20
Anteil der Schulabgaumlnger-innen von allge-meinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-schluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
79 109 107 123 124 116 105 101
74 71 66 62 57 55 52 hellip
Allgemeinbildende Schulen (ohne Schulen des zweiten Bildungsweges) nach Schulform
darunter Grundschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 557 559 555 552 549 544 537 510
Sekundarschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Anzahl 179 178 179 175 174 170
11
Ab 2012 Altersgruppe 55- bis unter 67-Jaumlhrige 12
BA ab 2007 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
5
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
2013 2014
160 152
Berufsschulen
(Berufsvorbereitungsjahr Berufsgrundbil-dungsjahr Teilzeitberufsschulen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 77 79 77 72 66 66 62 hellip
Gefangene 13
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 2 047 1 960 1 890 1 831 1 754 1 718 1 633 1 769
Gefangene je 100000 Einwohner (Ge-fangenenrate)
14 15
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 95 93 91 89 87 87 82 hellip
91 90 88 87 87 85 82 hellip
BWS des Verarbeitenden Gewerbes (in jeweiligen Preisen je Einwohner)
116 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Deutschland = 100
560 579 608 642 607 636 568 605 618 620
Zeichenerklaumlrung - nichts vorhanden hellip Angabe faumlllt spaumlter an Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten
13
MF Sachsen-Anhalt Jahresstatistik Durchschnittliche Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes 14
StBA Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den Einrichtungen des Justizvollzugs (einschl der voruumlbergehend abwesen-den Personen) jeweils am Stichtag 30 November laut Justizvollzugsstatistik
15 Ab 2011 Ergebnisse auf Grundlage des Zensus 2011
16 Revidierte Ergebnisse Stand Fruumlhjahr 2015 abweichend zur Veroumlffentlichung des AKs VGRdL ab 2011 Bevoumllkerung auf Grund-lage des Zensus 2011
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 II
32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals 64
321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 64
322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 88
33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration
benachteiligter Personen 89
331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 89
332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 99
34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen 100
341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 100
342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen 103
4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION 104
5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D 107
6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT 109
61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan 109
611 Fachoumlffentlichkeit 109
612 Breite Oumlffentlichkeit 110
613 Interne Verwaltung 115
62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen 115
63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan 116
ANLAGENVERZEICHNIS 117
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 III
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der
bewilligten Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in
Sachsen-Anhalt 6
Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming
in Sachsen-Anhaltldquo 84
Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige 109
Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF 114
TABELLENVERZEICHNIS
Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-
2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende Ergebnis-
Output- und Wirkungsindikatoren 4
Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-
Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)
Nr 18282006 5
Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte
sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewill-
igungen kumuliert 01012007 - 31122014 8
Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte
sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilli-
gungen fuumlr das Berichtsjahr 2014 8
Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -
31122014 9
Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014 9
Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben
(in euro) beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 -
31122014 10
Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo 11
Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 5 bdquoGebietldquo 12
Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo 13
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 IV
Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo 13
Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr
das Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der
Arbeit des Mitgliedstaates (in euro) 15
Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per
31122014 (in euro) 15
Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014
(in euro) 15
Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der
VO (EG) Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVor-
rangiges Themaldquo 17
Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt 18
Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal
2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen) 36
Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den
Gemeinschaftshaushalt per 31122014 (in euro) 36
Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013 40
Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung
Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unter-
nehmen insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013 40
Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und
Innovationldquo 2007-2013 41
Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014 45
Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-
regelung inkl Simulations-Tool 50
Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung
der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und
Unternehmenldquo 54
Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse A
bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmenldquo 56
Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungs-
angebote im Zeitraum 2012-2014 62
Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesse-
rung des Humankapitalsldquo 65
Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse B
bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo 69
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 V
Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C
bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benach-
teiligter Personenldquo 90
Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse C
bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter
Personenldquo 92
Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-
nationale Maszlignahmenldquo 101
Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse E
bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo 102
Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische
Hilfeldquo 108
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VI
ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS
ABl Amtsblatt
Abs Absatz
AG Arbeitsgemeinschaft
Art Artikel
BA Begleitausschuss in der Foumlrderperiode 2007-2013
BIP Bruttoinlandsprodukt
BRAFO Berufswahl Richtig Angehen Fruumlhzeitig Orientieren (Programm Aktion 2214152141)
BWS Bruttowertschoumlpfung
CD Corporate Design
CeDEMO Centers for Digital Engineering Management and Operations (Aktion 22051)
EBS Europaumlische Beschaumlftigungsstrategie
EFRE Europaumlischer Fonds fuumlr regionale Entwicklung
efREporter Zentrale Datenbank zur Erfassung Verwaltung und zum Monitoring der bei der Intervention eingesetzten finanziellen Mittel und Indikatoren zur Evaluierung der Intervention
EG Europaumlische Gemeinschaft
ELER Europaumlischer Landwirtschaftsfonds fuumlr die Entwicklung des laumlndlichen Raums
ESF Europaumlischer Sozialfonds
EU Europaumlische Union
EU-BB EU-Bescheinigungsbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EU-KOM Europaumlische Kommission
EU-PB EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EU-VB Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EzP Ergaumlnzung zur Programmplanung der Foumlrderperiode 2007-2013
FP Foumlrderperiode 2007-2013
FP 2014+ Foumlrderperiode 2014-2020
FOumlJ Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (Aktion 22060)
FSJ Freiwilliges Soziales Jahr (Aktion 2207052070)
FuE Forschung und Entwicklung
GAJL Gegen Abwanderung junger Landeskinder (Aktion 2218052180)
GD EMPL Generaldirektion Beschaumlftigung Soziales und Integration der Euro-paumlischen Kommission
GD REGIO Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung der Europaumlischen Kommission
GISA Gender-Institut Sachsen-Anhalt
HWK Handwerkskammer
IB Investitionsbank Sachsen-Anhalt
IHK Industrie- und Handelskammern
IMA Interministerielle Arbeitsgruppe EU-Fonds im Zeitraum 2007-2013
IST-Wert Ergebnis gemaumlszlig Verwendungsnachweispruumlfung (efREporter)
IT Informationstechnologie
k A keine Angabe
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VII
KMU kleine und mittlere Unternehmen
LBBG Landesbetrieb fuumlr Beschaumlftigung und Bildung der Gefangenen (Aktion 2305053050)
LSA Land Sachsen-Anhalt
LVwA Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt
MF Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
Mio Million(en)
MJ Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt
MK Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt
MLU Ministerium fuumlr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt
MS Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
MW Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt
NN noch nicht vorhanden
NRP Nationalen Reformprogramme
NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan fuumlr den Einsatz der EU-Struktur- fonds in der Bundesrepublik Deutschland 2007-2013
NUTS Systematik der Gebietseinheiten fuumlr die Statistik
NV nicht vorhanden
OP Operationelles Programm Sachsen-Anhalt 2007-2013
POE Personal- und Organisationsentwicklung (Aktion 2106151061)
RdErl Runderlass
RMC Ramboslashll Management Consulting GmbH Berlin (Evaluatorenteam)
Rz Randziffer
SFC2007 System for Fund Management in the European Community 2007-2013 (=Elektronisches Datenaustauschsystem der Europaumlischen Kommission in der Foumlrderperiode 2007-2013)
SGB Sozialgesetzbuch
STABIL Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernen (Programm Aktion 2227052270)
TH Technische Hilfe
TN Teilnehmer Teilnehmerin
TOA Taumlter-Opfer-Ausgleich (Aktion 2301053010)
TOP Tagesordnungspunkt
UumlLU Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (Aktion 2215052150)
VO Verordnung
WiSo-Partner Wirtschafts- und Sozialpartner
WKZ Kompetenzzentrum zur Staumlrkung der Wirtschafts- und Sozialpartner
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 1
1 KENNDATEN
OPERATIONELLES PROGRAMM
Ziel Konvergenz
Foumlrdergebiet gemaumlszlig VO (EG) Nr 1052007
Konvergenzregion NUTS III-Ebene
MagdeburgDessau (DEE01 DEE03 bis DEE07
DEE09 DEE0C bis DEE0E)
Uumlbergangsregion NUTS III-Ebene
Halle (DEE02 DEE08 DEE0A DEE0B)
Programmplanungszeitraum 2007-2013
Referenznummer des Programms (CCI-Code)
CCI 2007 DE 051 PO 005
Bezeichnung des Programms
Operationelles Programm fuumlr die Interventionen
der Gemeinschaft unter Beteiligung des
Europaumlischen Sozialfonds in der Region
Sachsen-Anhalt in Deutschland
OP-Genehmigung
EU-KOM Entscheidung Nr C(2007) 5810
Datum der Entscheidung 22112007
Halbzeit (bdquoV20ldquo)
EU-KOM Entscheidung Nr C(2012) 5697
Datum der Entscheidung 10082012
2 OP-Aumlnderung (bdquoV30ldquo)
EU-KOM Entscheidung Nr C(2013) 8180
Datum der Entscheidung 27112013
JAumlHRLICHER
DURCHFUumlHRUNGSBERICHT
Berichtsjahr 2014
Datum der Genehmigung des Berichts durch den
Programmbegleitausschuss 16062015
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 2
2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN
PROGRAMMS
21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP
1 Mit Hilfe des Strukturfonds ESF werden in Sachsen-Anhalt Projekte fuumlr Beschaumlftigte Unter-
nehmerinnen und Unternehmer sowie Unternehmensgruumlnderinnen und -gruumlnder unter-
stuumltzt Durch Qualifizierungsprogramme koumlnnen sich Bildungschancen fuumlr Arbeitnehmer-
innen und Arbeitnehmer sowie fuumlr zukuumlnftige Arbeitgeber eroumlffnen Daruumlber hinaus soll
auch die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit Arbeitsloser oder von Nichterwerbspersonen verbessert
und ihre Wiedereingliederung in den ersten Arbeitsmarkt realisiert werden Diverse modell-
hafte Foumlrderprogramme beispielsweise fuumlr die Erstausbildung runden die Foumlrdervielfalt im
OP ESF ab
2 In der FP 2007-2013 sollen insgesamt 12477 Projekte (vgl Tabelle 1) und gemaumlszlig Opera-
tionellem Programm (OP) ESF1 246439 Menschen direkt gefoumlrdert werden
3 Die Umsetzung des Programms im Ziel bdquoKonvergenzldquo war in 2014 von dem nahenden
Abschluss der FP 2007-2013 gekennzeichnet Von den fuumlr Sachsen-Anhalt in der Foumlrder-
periode zur Verfuumlgung stehenden 6439 Mio euro ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) wurden 845
das sind rund 5441 Mio euro bewilligt (vgl Tabelle 5) Besonders hervorzuheben ist die
Mittelbindung in der Prioritaumltsachse C mit knapp 97
4 Die insgesamt bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 15723 Projekte (vgl Tabelle 3) bei
13574 Vorhaben wurden Auszahlungen getaumltigt (vgl Tabelle 1 Outputindikator 30001)
Von den insgesamt bewilligten Projekten sind 371 der Vorhaben abgeschlossen
5 Der ESF leistet mit seinen Qualifizierungsmaszlignahmen einen wichtigen Beitrag um die wirt-
schaftliche Entwicklung in Sachsen-Anhalt weiterhin positiv zu beeinflussen In der Pro-
grammdurchfuumlhrung wurden gemaumlszlig Tabelle 2 insgesamt 403778 Teilnehmerinnen und
Teilnehmer direkt gefoumlrdert was 16385 der PLAN-Vorgabe entspricht Von den ge-
foumlrderten Teilnehmenden sind 168730 Frauen (344 ) Des Weiteren sind 72530
Personen (180 ) benachteiligten Bevoumllkerungsgruppen wie z B Menschen mit Be-
hinderungen MigrantenMigrantinnen Minderheiten oder (ehemaligen) Strafgefangenen
zuzurechnen (vgl Tabelle 2)
6 Uumlber weitere spezifische Ziele bzw uumlber den Stand der Durchfuumlhrung2 wird auf Ebene des
OP ESF (vgl Kapitel 2) und zusaumltzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritaumltsachsen (PA) in
Kapitel 3 sowie in Kapitel 5 (Technische Hilfe) berichtet
1 Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 vom 07 November 2007 aktualisierte
Fassung vom 08 August 2013 (bdquoV30ldquo) 2 gemaumlszlig Art 67 Abs 2 a) der VO (EG) Nr 10832006
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 3
7 Die in der Tabelle 1 aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF 2007-2013 verein-
barten Indikatoren3 nach Art 37 Abs 1 c) der VO (EG) Nr 10832006 und stellen den
Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2014 auf Datenbasis
der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen (IST-Werte) dar
oder sind auf Angaben des Statistischen Landesamtes zuruumlckzufuumlhren (vgl Anlage 1)
8 Die Tabelle 2 bildet die Merkmalsauspraumlgungen der gefoumlrderten Teilnehmerinnen und Teil-
nehmer an den ESF-Vorhaben auf OP-Ebene nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der
VO (EG) Nr 18282006 ab
9 Des Weiteren zeigt die Abbildung 1 kartografisch die regionale Verteilung der bewilligten
Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen sowie die damit in Sachsen-Anhalt ver-
bundenen Ausgaben In der Karte werden die mit der EU-Foumlrderung generierten Gesamt-
ausgaben dargestellt
10 Die houmlchsten Gesamtausgaben im Rahmen des OP ESF 2007-2013 wurden in den kreis-
freien Staumldten Magdeburg (225 Mio euro) und HalleSaale (1541 Mio euro) getaumltigt Der Land-
kreis Mansfeld-Suumldharz vereint Gesamtausgaben i H v 608 Mio euro auf sich dicht gefolgt
vom Landkreis Harz mit Ausgaben im Houmlhe von 569 Mio euro und vom Landkreis Anhalt-
Bitterfeld mit knapp 456 Mio euro In der darunterliegenden Kategorie bdquoGesamtausgaben bis
zu 45 Mio euroldquo schlieszligen sich die Landkreise Salzlandkreis und Burgenlandkreis an Dem
Bereich bdquoGesamtausgaben bis zu 35 Mio euroldquo koumlnnen die kreisfreie Stadt Dessau-Roszliglau
sowie die Landkreise Wittenberg Saalekreis Stendal und Boumlrde zugeordnet werden Im
Landkreis Jerichower Land und Altmarkkreis Salzwedel liegen die Ausgaben unter der
26 Mio euro Marke
11 Die mit Abstand meisten Foumlrdervorhaben wurden in der Stadt Magdeburg (2399 Projekte)
bewilligt gefolgt von der kreisfreien Stadt HalleSaale mit 1724 Vorhaben Die Landkreise
Harz (1277) Salzlandkreis (1192) Wittenberg (1157) und Burgenlandkreis (1117)
weisen Bewilligungen uumlber der Marke von 1100 Projekten aus Bei den Landkreisen mit
den niedrigsten Gesamtausgaben liegt die durchschnittliche Anzahl der Bewilligungen im
Berichtsjahr 2014 unter 700 Projekten ndash Jerichower Land (660) und Altmarkkreis Salzwedel
(659)
3 vgl OP ESF 2007-2013 Tabelle 61 bdquoFinanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und
Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08082013) S 91 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 4
Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende
Ergebnis-Output- und Wirkungsindikatoren
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 30001 ndash Outputindikator
gefoumlrderte Vorhaben 0 12477 0 1 1190 1352 5224 6797 10356 13574
Indikator 90001 ndash Wirkungsindikator
Erhoumlhung des BIP um 02 - 03 p a waumlhrend der Foumlrderperiode
30 02 - 03 26 18 -47 24 28 26 -12 --
Indikator 90002 ndash Wirkungsindikator
Langfristige Erhoumlhung des BIP um etwa 015 p a nach Ablauf der Foumlrderperiode
NN 015 NN NN NN NN NN NN NN 04
Indikator 90003 ndash Wirkungsindikator
Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 2500 Personen (+02 p a) waumlhrend der Foumlrder-periode
0 02 16 07 -06 03 -02 -08 -06 --
Indikator 90004 ndash Wirkungsindikator
Langfristige Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 1000 (+01 p a) Personen nach Ablauf der Foumlrderperiode
NN 01 NN NN NN NN NN NN NN -06
BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p a = pro Jahr
Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte) Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 5
Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)
Nr 18282006
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 105057 47009 103130 45107 29350 15315 403778 168730 372501 151513
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 24569 10591 23781 10032 5305 4094 71676 36418 65583 31765
davon Selbstaumlndige 13739 4674 13804 4472 0 218 18326 7056 18391 6636
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 13931 8350 13732 7063 17743 7556 99237 44654 81295 35811
davon Langzeitarbeitslose 13133 8193 9569 6009 8255 3727 73621 36909 61802 30998
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 66557 28068 65617 28012 6302 3665 232865 87658 225623 83937
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 64824 27563 63697 27632 4153 3853 204560 75277 199280 71493
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 37273 14672 36268 13908 8773 4254 187408 66956 177630 61938
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 3382 2007 3473 1967 3119 1403 20905 10168 17877 8725
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
Minderheiten 3145 1312 3110 1336 555 249 6807 3150 6217 2925
MigrantinnenMigranten 6 3 8 3 259 105 265 108 8 3
Menschen mit Behinderungen 341 127 284 122 455 112 1475 485 963 368
Sonstige benachteiligte Menschen 24075 9711 23979 9442 634 227 63983 22507 63253 22011
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
75288 32442 73694 31013 8341 6283 277512 106491 267577 98779
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 21955 10879 22105 10678 11739 6612 84473 42680 72884 35867
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
159 67 153 57 104 57 525 282 415 215
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 7655 3621 7178 3359 3117 1756 23359 11896 19765 9878
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL ldquoClarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 6
Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der bewilligten
Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt
Quelle nach Angaben efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Bewilligungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 7
212 Finanzielle Angaben
12 Die Datengrundlage fuumlr den vorliegenden Jahresbericht basiert auf dem Finanzplan bdquoV30ldquo
13 Die EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF (EU-BB) im Ministerium der
Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt hat im Berichtsjahr 2014 insgesamt drei Zahlungs-
antraumlge in Bezug auf den EU-Fonds ESF 2007-2013 gestellt Die Fachreferate haben als
zwischengeschaltete Stellen die in ihrem Zustaumlndigkeitsbereich im efREporter als tatsaumlch-
lich getaumltigt erfassten erstattungsrelevanten Ausgaben bestaumltigt bevor die EU-BB diese
gegenuumlber der EU-KOM erklaumlrt und bescheinigt
14 Die Daten fuumlr die Zahlungsantraumlge wurden uumlber das SFC2007 uumlbertragen Das Land hat
dafuumlr insgesamt einen Betrag in Houmlhe von 8210279271 euro erstattet bekommen
15 In Tabelle 3 bis Tabelle 7 finden sich die erforderlichen Angaben zur finanziellen Um-
setzung auf OP-Ebene Dabei setzt sich das Tabellenwerk wie folgt zusammen
Tabelle 3 und Tabelle 4 zeigen die Bewilligungen nach einzelnen Mittelgebern
sowohl kumulativ uumlber den bisherigen Zeitraum 2007-2014 als auch gesondert fuumlr
das Berichtsjahr 2014
Tabelle 5 und Tabelle 6 enthalten lediglich den Mittelgeber bdquoEUldquo wobei zum Ver-
gleich zwischen der tatsaumlchlichen finanziellen Abwicklung und der finanziellen
Vorausschau die Werte bdquoPLANldquo (OPFinanzplan) bdquoSOLLldquo (Bewilligung) und bdquoISTldquo
(Auszahlung) gegenuumlbergestellt bzw ins Verhaumlltnis gesetzt werden
Tabelle 7 bildet die bei der EU-KOM bereits in den Zahlungsantraumlgen erklaumlrten und
bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben ab wobei die Durchfuumlhrungsrate
anhand aller im OP ausgewiesenen Finanzierungsquellen ermittelt wird (nicht nur
beschraumlnkt auf die EU-Mittel wie in Tabelle 5 und Tabelle 6)
16 Im Rahmen des OP ESF kamen bis zum Stichtag 31122014 insgesamt 7749 Mio euro
erstattungsrelevante Mittel zur Bewilligung (2013 6772 Mio euro) davon rd 5441 Mio euro
EU-Mittel (2013 4700 Mio euro) Die nationale oumlffentliche Beteiligung (ohne private Mittel)
lag gemaumlszlig Tabelle 3 bei uumlber 1946 Mio euro (2013 1806 Mio euro) Im Jahr 2014 wurden
weiterhin Bewilligungen uumlber alle Prioritaumltsachsen (inkl Technische Hilfe) vorgenommen
17 Von den bisher 15723 mit ESF-Mitteln bewilligten Projekten konnten 5835 Projekte abge-
schlossen werden (ab Projektstatus bdquoVerwendungsnachweispruumlfung abgeschlossenldquo) was
einen Zuwachs von 2404 Projekten im Vergleich zum Vorjahr bedeutet (2013 3431
abgeschlossene Projekte)
18 Die Tabelle 4 weist gesondert fuumlr das Berichtsjahr 2014 die finanzielle Umsetzung uumlber
alle Mittelgeber (rd 895 Mio euro bewilligt) als auch die Anzahl der Projekte (3703) aus
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 8
Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie
nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen kumuliert
01012007 - 31122014
01012007 - 31122014
Anzahl
bewilligte Projekte
EU-Mittel (in euro)
Bundesmittel (in euro)
Landesmittel (in euro)
Kommunale Mittel (in euro)
Andere nationale
Mittel (in euro)
Private Mittel (in euro)
Prioritaumltsachse A 6806 13058937325 000 2044870763 000 291375 3160365206
Prioritaumltsachse B 5312 22149287614 3153186395 4360018480 167942859 198949164 462645000
Prioritaumltsachse C 3473 16171355535 8027750089 316602605 125223503 46274834 000
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
97 2292179309 000 772640949 000 374374 000
Prioritaumltsachse E 35 734755399 2327517 242590946 000 000 000
Gesamtbetrag 15723 54406515182 11183264001 7736723743 293166362 245889747 3623010206
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung
4985 16925092577 5124285733 2225010554 75038267 104548532 1387166485
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung
10738 37481422605 6058978268 5511713189 218128095 141341215 2235843721
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie
nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen fuumlr das
Berichtsjahr 2014
01012014 - 31122014
Anzahl
bewilligte Projekte
EU-Mittel (in euro)
Bundesmittel (in euro)
Landesmittel (in euro)
Kommunale Mittel (in euro)
Andere nationale
Mittel (in euro)
Private Mittel (in euro)
Prioritaumltsachse A 2242 1429315326 000 32683784 000 291375 834251075
Prioritaumltsachse B 363 1294747402 46605717 242503287 6879405 26340722 267953522
Prioritaumltsachse C 1089 4323921488 3690375 112602605 12731347 800 000
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
6 211925689 000 70641475 000 000 000
Prioritaumltsachse E 3 21084027 000 7028009 000 000 000
Gesamtbetrag 3703 7280993932 50296092 465459160 19610752 26632897 1102204597
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung
1126 2220005001 000 126994614 8553011 3151987 441701992
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung
2577 5060988931 50296092 338464546 11057741 23480910 660502605
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 9
Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -
31122014
01012007 - 31122014
PLAN (in euro)
Bewilligungen Auszahlungen
SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )
Prioritaumltsachse A 184911812 13058937325 706 10464152735 566
Prioritaumltsachse B 256643760 22149287614 863 18601353603 725
Prioritaumltsachse C 166924560 16171355535 969 11997363180 719
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
25757250 2292179309 890 1951577774 758
Prioritaumltsachse E 9693370 734755399 758 642545209 663
Gesamtbetrag 643930752 54406515182 845 43656992501 678
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
193268551 16925092577 876 13866036423 717
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
450662201 37481422605 832 29790956078 661
Abweichungen koumlnnen sich durch Rundungen ergeben
Quelle efREporter mit Stand 31122014
Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014
01012014 - 31122014
PLAN (in euro)
Bewilligungen Auszahlungen
SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )
Prioritaumltsachse A 000 1429315326 - 1503255927 -
Prioritaumltsachse B 000 1294747402 - 3246810519 -
Prioritaumltsachse C 000 4323921488 - 2966971881 -
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo 000
211925689 - 347124982 -
Prioritaumltsachse E 000 21084027 - 59897369 -
Gesamtbetrag 000 7280993932 - 8124060678 -
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
000 2220005001 - 2504941078 -
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
000 5060988931 - 5619119600 -
Fuumlr das Jahr 2014 sind keine PLAN-Mittel vorgesehen
Quelle efREporter mit Stand 31122014 abgegrenzt auf Wertstelldatum bdquo2014ldquo
19 In der voranstehenden Tabelle 5 sind Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung (in euro
und in ) gemaumlszlig efREporter kumuliert fuumlr den bisherigen Programmzeitraum und bezogen
auf die EU-Mittel dargestellt waumlhrend Tabelle 6 die finanzielle Umsetzung ausschlieszliglich
fuumlr das Berichtsjahr 2014 ausweist
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 10
20 Bis zum Jahresende 2014 konnte Sachsen-Anhalt in der Durchfuumlhrung des ESF einen ver-
besserten Mittelabfluss verzeichnen Die im efREporter eingetragenen erstattungs-
relevanten Auszahlungen belaufen sich auf rd 6386 Mio euro (2013 5557 Mio euro) die
davon ausgezahlten EU-Mittel uumlber alle ESF-Prioritaumltsachsen betragen gemaumlszlig Tabelle 5
rd 4366 Mio euro (2013 3549 Mio euro) Somit waren zum Jahresende 2014 rd 678 der
ESF-Mittel ausgezahlt was ein Plus von annaumlhernd 13 Prozentpunkten gegenuumlber dem
Vorjahr darstellt (2013 551 ) Dennoch hat dieses Ergebnis nicht ausgereicht um das
bdquon+2ldquo-Ziel des Jahres 2014 zu erreichen
21 Die Ergebnisse der finanziellen Umsetzung gemaumlszlig Anhang I Punkt 212 der VO (EU)
Nr 83220104 sind in Tabelle 7 dargestellt und entsprechen der Datenbasis des SFC2007
22 Bisher wurden in den bei der EU-KOM eingereichten Auszahlungsantraumlgen uumlber
6234 Mio euro als Gesamtbetrag der bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumln-
stigten angemeldet Dies entspricht 724 der Finanzmittel des OP (rd 8611 Mio euro) in
2013 waren es noch 596 Der entsprechende oumlffentliche Betrag belaumluft sich auf rund
6001 Mio euro (2013 4965 Mio euro)
Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben (in euro)
beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 - 31122014
01012007 - 31122014
Finanzmittel insgesamt des operationellen
Programms (Europaumlsche
Union und national)
Grundlage fuumlr Berech-nung des
EU-Beitrags (oumlffentliche
oder Gesamt-kosten)
Gesamtbetrag der bescheinigten
zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumlnstigten
Entsprechender oumlffentlicher
Beitrag
Durchfuumlhrungs-rate (in )
a b c d e = c a wenn G
oder e = d a wenn Ouml
Prioritaumltsachse A 24659405500 G 14091225128 12096701346 5714
Prioritaumltsachse B 34219164300 G 25279669830 24943923324 7388
Prioritaumltsachse C 22509587100 G 19627053538 19627053538 8719
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
3434300000 G 2499471373 2499471373 7278
Prioritaumltsachse E 1292449400 G 843356857 843356857 6525
Gesamtbetrag 86114906300 --- 62340776726 60010506438 7240
Quelle VO (EU) Nr 8322010 Anhang I Punkt 212 auf Datenbasis SFC2007
4 VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr
18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den EFRE veroumlffentlicht im ABl L 248 vom 22092010 S 1
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 11
23 Aus Tabelle 8 geht hervor auf welche Finanzierungsformen sich die bisher bewilligten
ESF-Mittel aufteilen
Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo
Code Finanzierungsform Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
1 Nicht ruumlckzahlbare Unterstuumltzung 54377227567 999
2 Ruumlckzahlbare Unterstuumltzung (Darlehen Zinsverguumlnstigung Buumlrgschaft)
1000000 00
4 Andere Finanzierungsformen 28287615 01
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
24 Die Mittelbindung (inkl offener Ruumlckforderungen) im OP ESF belaumluft sich per 31122014
auf rund 5452 Mio euro (rd 85 ) davon sind rund 4366 Mio euro ausgezahlt (rd 68 ) Fuumlr
die bdquon+2ldquo-Regel gemaumlszlig VO (EU) Nr 53920105 Art 1 Ziff 13 bedeutet dies dass das
bdquon+2ldquo-Ziel fuumlr 2014 auch mit Einrechnung des Vorschusses nicht erfuumlllt worden ist Zur
Kuumlrzung der Mittel im OP ESF bzw in der Prioritaumltsachse A bei der Qualifizierung von
Existenzgruumlndern und -gruumlnderinnen sowie bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten
(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE und Richtlinie) ist ein Aumlnderungsantrag in Vor-
bereitung
25 Die EU-VB betonte stets dass das bdquon+2ldquo-Ziel die Untergrenze darstellt Ziel und Aufgabe
der Ressorts muss es sein einen wesentlich houmlheren Mittelanteil zu verausgaben Hierzu
verfolgte das Land verschiedene Maszlignahmen6 wie beispielsweise die Aufstockung gut
laufender Foumlrderbereiche (ESF-Programme bdquoAktiv zur Renteldquo oder bdquoSachsen-Anhalt
WEITERBILDUNG DIREKTldquo) sowie auch regelmaumlszligige Berichterstattungen der Ressorts in
der Staatssekretaumlrskonferenz Ebenfalls hat die Fortfuumlhrung von Projekten durch Ver-
laumlngerung der Vorhaben in der Maszlignahme 2211052110 bdquoAusbildungsfoumlrderung fuumlr
Alleinerziehendeldquo oder auch von zwei WiSo-Partner-Projekten im Rahmen der ESF-Foumlrde-
rung dazu beigetragen dass vor dem Hintergrund der bdquon+2ldquo-Regelung weitere EU-Mittel
gebunden werden konnten
213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel
26 Die Ergebnisse sind in standardisierten Tabellen ndash generiert aus der zentralen Datenbank
efREporter ndash in Uumlbereinstimmung mit Teil C bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-
mittel aufgeschluumlsselt nach Bereichen im jaumlhrlichen und abschlieszligenden Durchfuumlhrungs-
5 VO (EU) Nr 5392010 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom 16 Juni 2010 zur Aumlnderung
der VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds im Hinblick auf die Vereinfachung bestimmter Anforderungen und im Hinblick auf bestimmte Bestimmungen bezuumlglich der finanziellen Verwaltung eingetragen im ABl L 158 vom 24062010 S 1
6 vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 1 S 2 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 12
berichtldquo des Anhangs II bdquoEinteilung der Fondsinterventionen in Bereiche fuumlr den Zeitraum
2007-2013ldquo der VO (EG) Nr 18282006 darzustellen
27 Nach Vorgaben im Berichtswesen7 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet die Kategori-
sierung der Dimensionen in elektronischer Form (SFC2007) an die EU-KOM weiterzu-
leiten Das Land Sachsen-Anhalt versendet diese Kategorisierung parallel mit dem Jahres-
bericht
28 Als Nachweis uumlber die Verwendung der Fondsmittel (EU-Mittel) werden im Folgenden die
Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts naumlher aufgeschluumlsselt (vgl Tabelle 9)
Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 5 bdquoGebietldquo
Code Gebiet Kumulierte Zuweisung der
Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
DEE01 Dessau-Roszliglau Kreisfreie Stadt 2417226356 44
DEE02 Halle (Saale) Kreisfreie Stadt 8698479914 160
DEE03 Magdeburg Kreisfreie Stadt 15440408440 284
DEE04 Altmarkkreis Salzwedel 1484927259 27
DEE05 Anhalt-Bitterfeld 3164661689 58
DEE06 Jerichower Land 1823531876 34
DEE07 Boumlrde 2034189031 37
DEE08 Burgenland (D) 2685110441 49
DEE09 Harz 3895485650 72
DEE0A Mansfeld-Suumldharz 3393224774 62
DEE0B Saalekreis 2148277448 39
DEE0C Salzlandkreis 3047018784 56
DEE0D Stendal 2038632954 37
DEE0E Wittenberg 2135340566 39
Insgesamt 54406515182 1000
Hinweis Bei den Aufsummierungen koumlnnen sich Rundungsdifferenzen ergeben
Einige Projekte koumlnnen nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden (sog landkreisuumlbergreifende
Projekte) Um diese Projekte dennoch abbilden zu koumlnnen werden diese in der Konvergenzregion Nord der
kreisfreien Stadt Magdeburg bzw in der Uumlbergangsregion Suumld der kreisfreien Stadt HalleSaale zugewiesen
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
29 Bei einem Vergleich der Zuweisung der finanziellen Mittel auf der Basis von bewilligten
ESF-Projekten (SOLL-Werte) gemaumlszlig Tabelle 9 (EU-Mittel in Mio euro) mit der Abbildung 1
(Gesamtausgaben in Mio euro) ist festzustellen dass das Ranking der kreisfreien Staumldte
und der Landkreise Sachsen-Anhalts bis auf minimale Unterschiede nahezu identisch ver-
laumluft Die ersten beiden Raumlnge belegen die kreisfreien Staumldte Magdeburg und HalleSaale
welche allerdings auch landkreisuumlbergreifende Projekte in der Konvergenzregion Nord und
7 ldquoDATA TRANSFER ndash The submission of this data is an obligatory part of the submission of the annual
implementation report (AIR) needed to comply with the Regulations The Commission asks Member States to transmit the data on the allocation by combination of dimensions only in electronic form A paper version of the table cannot be processed and is not therefore usefulrdquo (SFC2007-Arbeits-dokument ldquoCATEGORISATION 2007-2013 Frequently Asked Questions Date 2852009rdquo chapter 5 p 8 f)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 13
der Uumlbergangsregion Suumld auf sich vereinen Der jeweilige prozentuale Anteil an den
Bewilligungen bzw an den Gesamtausgaben liegt bei allen anderen Landkreisen im
niedrigen bis mittleren einstelligen Bereich
30 Eine weitere Uumlbersicht die die Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts nach Art des Gebietes
(Code Dimension 3) aufschluumlsselt findet sich in Tabelle 10
Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo
Code Art des Gebietes Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
01 Stadtgebiet 24670949218 453
05 Laumlndliche Gebiete (auszliger Berggebiet Inselgebiet oder duumlnn und sehr duumlnn besiedelte Gebiete)
29735565964 547
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
31 Die Verteilung auf die verschiedenen Wirtschaftszweige (Code Dimension 4) in der Durch-
fuumlhrung der Foumlrderperiode in Sachsen-Anhalt ist Tabelle 11 zu entnehmen
Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo
Code Wirtschaftszweig Kumulierte Zuweisung
der Gemeinschafts-mittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
01 Landwirtschaft Jagd Forstwirtschaft 68114489 01
02 Fischerei 120504 00
03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln 132745868 02
04 Herstellung von Textilien und Bekleidung 27448386 01
05 Fahrzeugbau 115740438 02
06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe 863658793 16
07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten 8760212 00
08 Energieversorgung 76648010 01
09 Wasserentnahme -aufbereitung und -verteilung 56000 00
10 Nachrichtenuumlbermittlung 226391346 04
11 Verkehr 84308141 02
12 Bau 550907834 10
13 Handel 565946906 10
14 Beherbergungs- und Gaststaumlttengewerbe 128868565 02
15 Kreditinstitute und Versicherungen 8503042 00
16 Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Vermiet bewegl Sachen Erbringung von Dienstl fuumlr Unternehmen
30423173 01
17 Oumlffentliche Verwaltung 2635201378 48
18 Erziehung und Unterricht 22326909345 410
19 Gesundheitswesen 371500308 07
20 Sozialwesen 1900891623 35
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 14
21 Umweltrelevante Maszlignahmen 180146681 03
22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 23459901588 431
00 entfaumlllt 643322552 12
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
32 Wie aus Tabelle 11 ersichtlich weisen die Wirtschaftscodes 18 bdquoErziehung und Unterrichtldquo
(41 ) und Code 22 bdquoErbringung von sonstigen Dienstleistungenldquo (43 ) die houmlchsten
kumulierten Zuweisungen der EU-Mittel auf Unter dem Code 18 werden beispielsweise
die Qualifizierungs- und Bildungsprojekte als auch die Existenzgruumlndungsprojekte erfasst
Der Code 22 vereint bei der Zuordnung nach Wirtschaftszweigen hingegeben auf sich
nicht weiter spezifizierbare Taumltigkeiten uumlber das gesamte OP ESF hinweg
214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen
33 Angaben auf OP-Ebene zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern an den ESF-Vorhaben
nach Prioritaumltsachsen gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash aufgeschluumlsselt
nach spezifischen Zielgruppen wie z B Geschlecht Erwerbsstatus Altersgruppen oder
nach dem Bildungsstand ndash sind Tabelle 2 zu entnehmen8 Ferner wird eine differenzierte
Analyse der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an ESF-Vorhaben nach Prioritaumltsachsen in
der Tabelle 25 (PA A) Tabelle 28 (PA B) Tabelle 30 (PA C) und Tabelle 32 (PA E) dar-
gestellt
34 Die Grundlage fuumlr die Angaben zu Teilnehmenden bilden die in der Datenbank efREporter
erfassten Eingaben (Auszahlungsdaten) mit Auswertungsstand 31122014 Die Daten
werden uumlber das SFC2007 an die EU-KOM uumlbermittelt
215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung
35 Im Buchungssystem efREporter werden alle bestandskraumlftigen Ruumlckforderungen gegen-
uumlber Zuwendungsempfaumlngern sowie dazugehoumlrige Ruumlckzahlungen erfasst die jederzeit
ausgewertet werden koumlnnen Es ist sichergestellt dass im efREporter erfasste Ruumlck-
zahlungen automatisch von der naumlchsten bescheinigten Ausgabenerklaumlrung in Abzug ge-
bracht werden Diese Mittel stehen zum Wiedereinsatz zur Verfuumlgung
36 Gemaumlszlig Artikel 20 der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch die VO (EG) Nr 8462009
ndash ist einmal jaumlhrlich der EU-KOM zu berichten uumlber
im Berichtsjahr einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge (vgl Tabelle 12)
noch ausstehende Wiedereinziehungen zum Ende des Berichtsjahres
(vgl Tabelle 13) und
Betraumlge die im Berichtsjahr als nicht wiedereinziehbar eingestuft wurden oder die
voraussichtlich nicht wiedereinziehbar sind (vgl Tabelle 14)
8 Die Erhebung fuumlr die FP 2007-2013 erfolgt in standardisierter Form uumlber das elektronische Antrags-
verfahren sowie uumlber das Verwendungsnachweisverfahren Die Erfassung der Daten im efREporter nehmen die jeweiligen Bewilligungsbehoumlrden vor
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 15
37 Die Angaben in Tabelle 12 und Tabelle 13 resultieren grundsaumltzlich aus den im efREporter
erfassten Ruumlckforderungen und Ruumlckzahlungen und aus den an OLAF gemeldeten
Unregelmaumlszligigkeiten
Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr das
Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der Arbeit
des Mitgliedstaates (in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per 31122014
(in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014 (in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
38 Eine Identifizierung der Projekte in denen Ruumlckforderungen gem sect 59 Abs 1 Nr 2 und 3
LHO unbefristet niedergeschlagen bzw erlassen worden sind somit als nicht wieder-
einziehbar deklariert werden und in die voranstehende Tabelle 14 aufgenommen werden
ist im efREporter anhand des Indikators bdquonicht wiedereinziehbarer Betragldquo moumlglich Im Jahr
2014 wurden in keinem Projekt Betraumlge als nicht wiedereinziehbar eingestuft
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 16
216 Qualitative Analyse
39 Mit dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt traf die EU-VB bereits in 2008 die Ver-
einbarung die geschlechterdifferenzierte Auswertung voranzutreiben sowie die Informa-
tionen uumlber den Ausbau der im Internet abrufbaren amtlichen Statistik der Oumlffentlichkeit
zugaumlnglich zu machen
Lissabon-Ziele
40 Das Land Sachsen-Anhalt geht mit der Implementierung der FP 2007-2013 bzw mit der
zweiten OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo davon aus dass mindestens 9596 der Ausgaben auf
Lissabon-konforme Ausgabekategorien entfallen9 Damit soll ein Schwerpunkt in den
Bereichen Wissenschaft Forschung und Innovation sowie Humankapital erzielt werden
41 Wird die Klassifizierung gemaumlszlig Anhang IV der VO (EG) Nr 10832006 zugrunde gelegt
entfallen 958 der bisher bewilligten EU-Mittel im OP ESF auf die Lissabon-konformen
Ausgabekategorien (Earmarking vgl Tabelle 15) Die knappe Unterschreitung des Ziel-
wertes liegt weiterhin an dem uumlberdurchschnittlichen Bewilligungsstand in der Prioritaumlts-
achse D bdquoTechnische Hilfeldquo welche komplett unter nicht-lissabonrelevante Ausgabe-
kategorien faumlllt (vgl Tabelle 5) Die Lissabon-Zielmarke gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr
10832006 (60 ) wird dennoch bei weitem uumlbertroffen
42 Die Aufschluumlsselung auf die Lissabon-konforme Klassifizierung entspricht den EU-Codes
Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo auf der Basis von Bewilligungen
9 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 512
bdquoEarmarking und ESF-Verwendung nach dem Code der Durchfuumlhrungsverordnungldquo S 83 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 17
Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der VO (EG)
Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo
Code Vorrangiges Thema
Kumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-
mittel (in euro)
Lissabon-Anteil gemaumlszlig
OP-ESF
(in )
Steigerung der Anpassungsfaumlhigkeit der Arbeitnehmer Unternehmen und Unternehmer
9579348556 176
62 Entwicklung von Systemen und Strategien fuumlr lebenslanges Lernen Ausbildung und Dienste fuumlr Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Faumlhigkeit zur Anpassung an den Wandel Foumlrderung von Unternehmergeist und Innovation
6237240879 115
63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation
2607352278 48
64 Entwicklung spezifischer Dienste fuumlr Beschaumlftigung Berufsbildung und Unterstuumltzung im Zshg mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaft-licher Veraumlnderungen und kuumlnftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeits-plaumltze und Qualifikationen
734755399 14
Verbesserung des Zugangs zur Beschaumlftigung und Nachhaltigkeit 21597983041 397
66 Durchfuumlhrung aktiverpraumlventiver Maszlignahmen auf dem Arbeitsmarkt 11010610074 202
67 Maszlignahmen zur Foumlrderung des aktiven Alterns und zur Verlaumlngerung des Arbeitslebens
5963431058 110
68 Unterstuumltzung von Selbststaumlndigkeit und Unternehmensgruumlndungen 4214344168 77
69 Maszlignahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschaumlftigung zur Erhoumlhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maszlignahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits-Privatleben z B Kinderbetreuung
409597741 08
Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen 5693170105 105
71 Konzepte fuumlr die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benach-teiligten Personen in das Erwerbsleben Bekaumlmpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeits-markt und Foumlrderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz
5693170105 105
Verbesserung des Humankapitals 15243834171 280
72 Konzipierung Einfuumlhrung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel die Beschaumlftigungs-faumlhigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Faumlhigkeiten der Lehrkraumlfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren
4221861022 78
73 Maszlignahmen im Hinblick auf eine verstaumlrkte Teilnahme an der allgemeinen beruflichen Bildung waumlhrend des gesamten Lebens inkl Maszlignahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher zum Abbau der geschlechts-spezifischen Segregation bei den Faumlchern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualitaumlt von allgemeiner beruflicher und tertiaumlrer Aus- und Weiterbildung
9029645040 166
74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation insbesondere durch Postgraduiertenstudiengaumlnge und Weiter-bildung von Forschern und Vernetzung der Taumltigkeiten von Hochschulen Forschungszentren und Unternehmen
1992328109 37
Insgesamt 52114335873 958
Lissabon-Ansatz Sachsen-Anhalt (PLAN lt OP ESF) 960
Lissabon-Ansatz gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr 10832006 600
Die Datenbasis fuumlr die bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)ldquo basiert auf den bisher bewilligten ESF-Mitteln im Zeitraum 2007-2014
Abweichungen bei den Summenziehungen zu Rundungsdifferenzen sind moumlglich
Hinweis Folgende Ausgabenkategorien sind als nicht-lissabonrelevant einzustufen PA D bdquoTHldquo und Code 80 Auf die bdquoTechnische Hilfeldquo entfaumlllt eine Zuweisung der Gemeinschaftsmittel i H v 2292179309 euro (42 ) Fuumlr den Code 80 sind keine Bewilligungen zu verzeichnen
Die insgesamt bewilligten ESF-Mittel belaufen sich auf 54406515182 euro
Quelle Anhang XVIII Abschnitt 21 der VO (EG) Nr 18282006 (Earmarking)
43 Der Beitrag Sachsen-Anhalts zur Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Ziele ist der nach-
stehenden Tabelle 16 zu entnehmen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 18
Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt
Indikator Jahr Sachsen-Anhalt EU-28 Lissabon 2010
BIP pro Kopf in KKS (in )
2005 823 100 k A
2006 825 100
2007 836 100
2008 850 100
2009 810 100
2010 830 100
2011 860 100
2012 850 100
2013 860 100
2014 NN 100
FuE-Ausgaben am BIP (in )
2005 116 176 3
2006 122 178
2007 114 178
2008 120 185
2009 138 194
2010 142 193
2011 151 197
2012 143 201
2013 NN 201
2014 NN NN
Erwerbstaumltigenquote (in )
2005 604 679 70
2006 634 689
2007 659 698
2008 677 703
2009 691 690
2010 713 685
2011 729 685
2012 724 684
2013 733 684
2014 NN NN
Erwerbstaumltigenquote Frauen (in )
2005 573 600 60
2006 604 611
2007 630 621
2008 646 628
2009 672 623
2010 689 620
2011 702 622
2012 699 623
2013 705 626
2014 NN NN
Beschaumlftigungsquote Aumllterer (55 - 64 Jahre in )
2005 374 422 50
2006 405 434
2007 441 445
2008 479 455
2009 532 459
2010 567 463
2011 577 473
2012 592 487
2013 618 502
2014 NN NN
NN = noch nicht vorhanden k A = keine Angabe vorhanden KKS = Kaufkraftstandards
Quelle Eurostat Database httpeceuropaeueurostatdatadatabase (Stand 15042015) Erwerbstaumltigenquote httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampplugin=1amplanguage=deamppcode=tsdec420 Beschaumlftigungsquote Aumllterer httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampinit=1amplanguage=enamppcode=tesem050ampplugin=1
sowie nach Angaben Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 19
44 Das Land Sachsen-Anhalt hat gute Fortschritte beim Erreichen des Lissabon-Zielwertes
von 700 bei der Erwerbstaumltigenquote insgesamt (Altersklasse 15 - 64 Jahre) gemacht
Die aktuellsten Daten liegen fuumlr das Jahr 2013 vor Diese Zielmarke hat sich im Vergleich
zum Vorjahr 2012 um knapp 1 Prozentpunkt erhoumlht (vgl Tabelle 16) Ruumlckblickend stieg
damit die Quote in Sachsen-Anhalt von 604 im Jahr 2005 auf 733 in 2013
45 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen hatte mit 604 bereits im Jahr 2006 den Lissabon-
Zielwert von 60 erreicht die Quote stieg bis 2013 um rd 10 Prozentpunkte auf 705
46 Mit Blick auf die Beschaumlftigungsquote Aumllterer ndash der Altersgruppe zwischen 55 und 64
Jahren ndash konnte das Land den Zielerreichungsgrad dieses Lissabon-Kriteriums (Zielwert
50 ) weiter ausbauen (2013 618 )
Berichterstattung gemaumlszlig Artikel 10
47 Fuumlr die aus dem ESF kofinanzierten Projekte greift dieses Kapitel die gemaumlszlig Art 10 der
ESF-VO (EG) Nr 10812006 benannten Themenpunkte auf und gibt teilweise eine zu-
sammenfassende Darstellung der Umsetzung Dazu werden berichtsrelevante Indikatoren
laut OP ESF und der EU-Verordnung in Tabelle 1 (OP-Ebene) Tabelle 24 (Prioritaumlts-
achse A) Tabelle 27 (PA B) Tabelle 29 (PA C) Tabelle 31 (PA E) und Tabelle 33 (PA D
bdquoTHldquo) dargestellt Uumlber eine Dokumentation der einzelnen ESF-Aktionen hinaus werden
die Maszlignahmen ndash soweit moumlglich ndash um eine Bewertung ergaumlnzt Ansonsten findet sich
eine textliche Untersetzung in Kapitel 3
48 Ferner wird eine Berichterstattung unter Beachtung der Analyse10 der Teilnehmenden an
ESF-Vorhaben auf OP-Ebene (vgl Tabelle 2) sowie nach den Prioritaumltsachsen A B C und
PA E (vgl Tabelle 25 Tabelle 28 Tabelle 30 und Tabelle 32) vorgenommen
49 Die Darstellung dieser Berichterstattung ist auf VN-gepruumlfte Projekte (IST-Werte) abge-
stellt wobei die nachstehenden Aktionen des OP ESF bdquoV30ldquo relevant sind ndash aufge-
schluumlsselt fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenzregion Magdeburg
Dessau Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo2ldquo) und das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld
(Uumlbergangsregion Halle Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo5ldquo)
- durchgaumlngige Beruumlcksichtigung des Gleichstellungsaspekts sowie frauen-
politische Aktionen
21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung
Motivierung und Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 11220 9828 876
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 5500 5355 974
erfolgreich abgeschlossene TN gesamt -- 4303 --N1Out0101070109
Bei den bdquoMaszlignahmen und Einzelprojekten zur Sensibilisierung Motivierung fuumlr
Existenzgruumlndungenldquo (Aktion 2101051010) ist es gelungen dass knapp
die Haumllfte der Teilnehmenden Frauen sind Lt OP ESF sollte der Anteil der
Frauen in der PA A mind 42 Frauen betragen
10
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 20
22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 649 303 467
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 649 303 467
Die erste Foumlrderrunde im Aktionsbereich 2204052040 war bereits in 2011
ausgelaufen eine zweite startete nach einem erneuten Ideenwettbewerb in
2012 Bis Ende 2014 wurden mit den VN-gepruumlften Projekten die wissenschaft-
lichen Karrieren von insgesamt 303 Frauen unterstuumltzt (2013 225 Frauen) Die
Foumlrderung wird bis ins I Quartal 2015 fortgefuumlhrt (Anschlussfoumlrderung)
Mit Maszlignahmen die der Unterstuumltzung von Karrieren von Frauen dienen wird
das Ziel verfolgt den Anteil an Frauen in Fuumlhrungspositionen in ingenieur- und
naturwissenschaftlichen Berufen zu erhoumlhen Der daraus resultierende Halte-
faktor soll sich nachhaltig positiv auf die demografische Entwicklung auswirken
Als Wirtschaftsstandort ist Sachsen-Anhalt auf gut ausgebildete Fachkraumlfte
angewiesen die das entsprechende Know-how besitzen Ein Ziel soll es sein
dass die jungen gut qualifizierten Frauen in Sachsen-Anhalt bleiben
22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und
Bildung ndash Audit berufundfamilieAudit familienfreundliche
Hochschule ndash Maszlignahme abgeschlossen (Stand 122013)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
auditierte Institutionen N3Out0101070004 50 44 880
Die inzwischen abgeschlossene Maszlignahme diente der Implementierung
familienbewusster Maszlignahmen in Unternehmen nicht-erwerbswirtschaftlichen
Einrichtungen und Hochschulen und leistete damit einen unmittelbaren Beitrag
zur Verwirklichung des Querschnittsziels Gleichstellung von Frauen und
Maumlnnern in Beruf und Familie
In den insgesamt 44 auditierten Einrichtungen (PLAN 50) profitierten rund
19000 Beschaumlftigte (davon 57 Frauen) und 13000 Studierende (davon 50
Frauen) von der Einfuumlhrung familienfreundlicher Maszlignahmen
22240-52240 und 22250-52250 ChancengleichheitFoumlrderung von
Frauen in Beruf und Bildung ndash Gender Mainstreaming ndash
Aufstiegschancen fuumlr Frauen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3290 1491 453
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1970 1003 509
Im Berichtszeitraum konnten innerhalb der Maszlignahme 2225052250 noch-
mals Projekte bewilligt werden u a zum Thema bdquoEinrichtung des Projektes
`Entgeltgleichheitacute auf dem Gender Mainstreaming Portal Sachsen-Anhaltldquo Im
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 21
Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es sowohl in Unter-
nehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf Viel-
fach fehlen hierzu geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete
wissenschaftliche Daten in diesem Bereich Das Projekt traumlgt dazu bei diese
Datengrundlage Entgeltgleichheit und somit auch die Entscheidungs- und Um-
steuerungsgrundlagen in diesem Bereich wesentlich zu verbessern
Im Rahmen der Aktion 2224052240 werden im Auftrag des MJ zur Ver-
besserung der Gender Mainstreaming-Kompetenzen und Entscheidungsgrund-
lagen fuumlr eine gezielte Foumlrderung ein Gender Mainstreaming-Informations-
system erstellt und weitere Unterstuumltzungsleistungen zum Thema Gender Main-
streaming erbracht Die Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 An-
hang XXIII koumlnnen aufgrund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient
werden da Nutzende der Internetplattform nicht erfasst werden Die TN-Daten
in Bezug auf andere Unterstuumltzungsleistungen generieren sich hauptsaumlchlich
uumlber Anwesenheitslisten zu den eintaumlgigen Bildungsveranstaltungen und Work-
shops Daher ist eine qualitative Aussage zur Struktur der TN-Zahlen kaum
moumlglich die Mehrzahl der Pflichtindikatoren als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung
dieser speziellen Aktion nicht geeignet
22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und
Bildung ndash Neue qualifizierte Berufsbilder im Gesundheits-
sektor in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen (Stand 052011)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 24 60 2500
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 24 60 2500
In der Maszlignahme 2226052260 ndash seit Mai 2011 abgeschlossen ndash konnten
sich wesentlich mehr Teilnehmerinnen als urspruumlnglich angenommen zu einer
Nichtaumlrztlichen Praxisassistenz (60 Frauen) weiterqualifizieren (PLAN 24)
Die Foumlrderung in den vorgenannten Bereichen traumlgt dazu bei den Frauenanteil
insbesondere in den Fuumlhrungsebenen von Wirtschaft und Forschung zu er-
houmlhen sowie Frauen bei der Vorbereitung und Umsetzung von Gruumlndungsvor-
haben gezielt zu unterstuumltzen Eine vertiefende Darstellung der Zielerreichung
ist programmspezifisch der qualitativen Analyse in Kapitel 3 zu entnehmen
Zu Chancengleichheit bzw Gender Mainstreaming werden nicht nur ndash wie
voranstehend benannt ndash konkrete (Einzel-)Maszlignahmen umgesetzt sondern die
Aspekte sind ebenfalls integrierte Bestandteile in weiteren ESF-Projektfoumlrde-
rungen Beispielsweise gehoumlren in der Aktion 22060 bdquoFOumlJldquo Emanzipation und
Gender-Aspekte zum Leitbild des durchfuumlhrenden Traumlgers und werden in den
Seminaren sowie in den Tagesablaumlufen bedient
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 22
- Aktionen zur Foumlrderung der Teilnahme von MigrantinnenMigranten am Er-
werbsleben bzw Foumlrderung der Integration von Minderheiten ins Erwerbsleben
und dadurch zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN nach Bevgruppen Migranten mw -
Eingang N1Out0101070019 1918 6807 3549 TN nach Bevgruppen Migranten weiblich -
Eingang N1Out0101070086 119 3150 26471
TN nach Bevgruppen Minderheiten mw -
Eingang N1Out0101070018 61 265 4344
TN nach Bevgruppen Minderheiten weiblich -
Eingang N1Out0101070083 3 108 36000
Aufgrund der in Sachsen-Anhalt erstellten Foumlrderstrategie und abgeleiteten
Foumlrdermaszlignahmen werden nicht explizit Einzelmaszlignahmen fuumlr die Zielgruppen
bdquoMigrantinnenMigrantenldquo11 oder bdquoMinderheitenldquo12 gefoumlrdert Diese Zielgruppen
koumlnnen nahezu an allen ESF-Aktionen partizipieren sofern die Foumlrdervoraus-
setzungen erfuumlllt sind Als Beispiel wird das Programm bdquoAlphabetisierung
Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Aktion 2228052280) an-
gefuumlhrt Die Alpha-Projekte richten sich an Personen die nicht ausreichend
Deutsch sprechen und lesen koumlnnen Insofern sind auch Migrantinnen und
Migranten einbezogen
- Aktionen zur Foumlrderung der Integration anderer benachteiligter Gruppen ein-
schlieszliglich Menschen mit Behinderungen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung
ihrer sozialen Eingliederung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen
mw - Eingang N1Out0101070020 2538 1475 581
TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen
weiblich - Eingang N1Out0101070089 13 485 37308
TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen
mw - Eingang N1Out0101070021 31256 63983 2047
TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen
weiblich - Eingang N1Out0101070092 614 22507 36656
Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl der gefoumlrderten Menschen mit Be-
hinderungen in VN-gepruumlften Projekten von 1134 auf insges 1475 Personen
11
Die Personengruppe der bdquoMigrantinnenMigrantenldquo hat in Sachsen-Anhalt einen Anteil an der Bevoumllke-rung von ca 18 Statistisch wird diese uumlber den Mikrozensus erfasst Die gewonnene Datenmenge ist jedoch gering bzw nicht repraumlsentativ sodass auf eine Aufbereitung der Daten verzichtet wird
12 Die Personengruppe bdquoMinderheitenldquo (Anzahl) gesondert davon MinderheitenFrauen wird nicht er-
hoben da in Sachsen-Anhalt keine amtliche Statistik zu diesem Begriff gefuumlhrt wird
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 23
Auf Basis des Bewilligungsstandes (SOLL-Wert) ist davon auszugehen dass
die Zielwerte zum Ende der Foumlrderperiode erfuumlllt werden koumlnnen
Daruumlber hinaus beschaumlftigten sich mehrere Projekte des MK im Rahmen der
Aktion 2202052020 bdquoLehrerfort- und Lehrerweiterbildungldquo mit dem Thema
Foumlrderung benachteiligter Gruppen Auch in dem Programm bdquoAlphabetisierung
Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Maszlignahme 2228052280)
welches im Oktober 2013 gestartet wurde sind Menschen mit geistigen Be-
hinderungen (bdquoMenschen mit Lernschwierigkeitenldquo) in Alpha-Maszlignahmen stark
vertreten Hier sind keine gesonderten Programme die sich ausschlieszliglich an
diese Zielgruppe richten erforderlich (Stichwort bdquoInklusionldquo)
22080-22090 52080-52090 Projekte zur Vermeidung von Schul-
versagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchs
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 50100 85401 1705
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 17850 40329 2259
Zielgruppe der Programme sind Schuumllerinnen und Schuumller die ohne Hilfe-
stellung und Foumlrderung keinen Hauptschulabschluss erreichten wuumlrden sowie
Jahrgangswiederholer Der vorzeitige Schulabbruch ohne Schulabschluss auf
dem Niveau der Sekundarschule I wuumlrde groszlige individuelle Folgeprobleme fuumlr
die jungen Leute nach sich ziehen etwa die Verringerung der Moumlglichkeit
einen Existenz sichernden Arbeitsplatz zu bekommen oder die hohe Wahr-
scheinlichkeit der dauerhaften Inanspruchnahme von Sozialleistungen
Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichernldquo ist auch in 2014 mit
groszligem Erfolg fortgefuumlhrt worden Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der
Schulabbrecherquote ergibt dass mehr Jungen (ca 23) als Maumldchen (ca 13)
betroffen sind Dem geschlechtsspezifischen Aspekt wird in den Projekten
Rechnung getragen
22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 241 348 1444
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 241 347 1440
Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehen-
der Muumltter unter 27 Jahren in den ersten Arbeitsmarkt durch eine betriebliche
Erstausbildung dauerhaft zu erhoumlhen Um dieser Zielgruppe die Moumlglichkeit fuumlr
eine realistische Perspektive einer qualifizierte Berufsausbildung zu eroumlffnen
werden individuelle und bedarfsgerechte Organisationsformen und Zeitmodelle
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 24
fuumlr junge Muumltter in der Ausbildungsphase entwickelt und angewandt13 Um
Ausbildungsabbruumlche zu vermeiden wird gleichzeitig gezielte Unterstuumltzung in
Form von sozialpaumldagogischer Betreuung sowie psychosozialer Beratung an-
geboten die im Zusammenhang mit der Bewaumlltigung des Alltags und der spezi-
fischen Lebenssituation stehen Damit dienen die Projekte fuumlr Alleinerziehende
gemaumlszlig Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benachteiligter
Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
Das Projekt wird in der FP 2014+ in modifizierter Form fortgesetzt
22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte
Jugendliche ndash Richtlinie aufgehoben (Stand 072008)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 250 270 1080
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 86 69 802
Diese Foumlrderung ist seit Mitte 2008 eingestellt da der Bund ab diesem Zeit-
punkt eine analoge Foumlrderung anbot
22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-
Anhalt
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2800 1623 580
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 930 446 480
Die PLAN-Zahlen waren in der Maszlignahme zu Beginn der Foumlrderperiode zu
hoch angesetzt und entsprachen nicht dem mit den finanziellen Mitteln tatsaumlch-
lich erreichbaren Personenkreis Daher wurden diese mit der OP-Aumlnderung
bdquoV20ldquo bereits auf jeweils die Haumllfte abgesenkt
Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo kann von Jungen und
Maumldchen gleichermaszligen in Anspruch genommen werden wobei die Dominanz
der Abschlussgefaumlhrdung und der damit auszugleichenden Benachteiligung bei
den Jungen liegt Weitere Ausfuumlhrungen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen
22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lern-
behinderte in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen 072013
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 17000 3620 213
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3400 1494 439
13
Dazu wurde im sect 8 im Berufsbildungsgesetz (BBiG) die Moumlglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ver-ankert Ein berechtigtes Interesse im Sinne einer Teilzeitberufsausbildung liegt z B vor wenn die Auszubildende ein eigenes Kind betreuen muss
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 25
Auch wenn die Aktion 2220052200 ndash beendet per 31 Juli 2013 ndash einen
unterdurchschnittlichen Zielerreichungsgrad aufweist wurde die Maszlignahme
erfolgreich umgesetzt Durch die Auspraumlgung eines zielgerichteten Berufswahl-
verhaltens und durch eine houmlhere Ausbildungsreife der Jugendlichen wurde
eine bessere Integration benachteiligter Gruppen ins Erwerbsleben und damit
eine nachhaltige soziale Eingliederung ermoumlglicht
22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im
Rahmen des lebenslangen Lernens
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 695 0 0
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 250 0 0
Diese Maszlignahme wurde erst mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP
ESF aufgenommen im Oktober 2013 die ersten Bescheide erteilt Die Verwen-
dungsnachweise sind bis Maumlrz 2015 bzw Juni 2015 einzureichen von daher
liegen noch keine VN-gepruumlften bzw IST-Ergebnisse vor (vgl Kapitel 321)
22300 CAMP + fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 180 189 1050
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 63 82 1302
Die Maszlignahme 22300 welche nur im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord
durchgefuumlhrt wird wurde mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP auf-
genommen In erster Linie richtet sich das bdquoCamp + ndash Durchstarten zum Schul-
erfolgldquo an diejenigen Schuumllerinnen und Schuumller die praumlventiv Unterstuumltzung
beim Sprung in die naumlchste Klasse brauchen
Die PLAN-Ziel sind bereits per 31122014 insgesamt erfuumlllt bzw bereits uumlber-
erfuumlllt Weitere Informationen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen
Die oben benannten Aktionen sind der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des
Humankapitalsldquo zuzuordnen Es soll u a dafuumlr gesorgt werden dass die
Schulabbrecherquote sinkt Zusaumltzlich sollen Alleinerziehende meist Frauen
zielgerichtet bei der Eingliederung (z B Ausbildung) in den ersten Arbeitsmarkt
unterstuumltzt werden Die jeweils dargestellten Zielerreichungsgrade der ausge-
waumlhlten Foumlrdermaszlignahmen sind gemessen am Zeitverlauf als adaumlquat einzu-
schaumltzen Einige Aktionen erreichen bereits einen Zielerreichungsgrad von uumlber
100 was auf einen hohen bzw weiter steigenden Foumlrderbedarf ndash auch in
Zukunft ndash schlieszligen laumlsst
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 26
23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches
und der Straffaumllligenentschuldung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10500 11983 1141
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 2880 3791 1316
23020 53020 Aktiv zur Rente
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 8000 13127 1641
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3410 6538 1917
Die Projekte im Programm bdquoAktiv zur Renteldquo endeten in 2014 jedoch wurde
das Zusatzprogramm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo mit 1961 Teilnehmenden (davon
rd 980 Frauen) aufgelegt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen
Leistungsempfaumlnger des SGB II erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffent-
lichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale Beschaumlftigungsgelegenheiten
fuumlr mindestens 12 Monate
23030 53030 Zukunft mit Arbeit ndash abgeschlossen Ende 2013 bzw in 2014
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3250 21791 6705
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1625 10969 6750
In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo (Ende 2013 ausge-
laufen) und bdquoBuumlrgerarbeitldquo (Aktvierungsphase in 2012 Coachingphase in 2014
beendet) umgesetzt
Im Rahmen der bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300
BuumlrgerBuumlrgerinnen ndash davon rd 2670 Frauen ndash betreut Erfreulicherweise
muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo in eine Be-
schaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt (vgl auch Kapitel 331)
23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 6090 23139 3800
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3046 10123 3323
Alleinerziehende weiblich - N1Out0101070036 919 1578 1717
Alleinerziehende maumlnnlich - N1Out0101070035 11 1654 150364
23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von (maumlnnlichen)
Strafgefangenen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 27
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10320 3733 362
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 0 0 --
23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 4900 11812 2411
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 120 2395 19958
23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen (Strafgefangene)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 490 4727 9647
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 27 2886 106889
23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die
Gesellschaft und den Arbeitsmarkt ndash abgeschlossen in 2011
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 49 55 1122
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 10 2 200
23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 442 2259 5111
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 221 1571 7109
23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von
Behinderten
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2440 2396 982
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1219 919 754
Die Umsetzung in der Aktionsebene 2310053100 bdquoProjekte zur beruflichen
Wiedereingliederung von Behindertenldquo weist mit 982 einen guten Ziel-
erreichungsgrad in Bezug auf TN-Zahlen auf (2013 632 ) Das Evaluatoren-
team Ramboslashll formulierte mit einer Evaluation14 eine Vielzahl von Handlungs-
empfehlungen um die Wirksamkeit des Programms zu verbessern die ge-
griffen haben
14
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2012) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der beruflichen Wiedereingliederung von Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt Hamburg (Endbericht)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 28
23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1000 4421 4421
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 500 3342 6684
Die Aktion 2311053110 bdquoRegionale Beschaumlftigungsinitiativeldquo wurde mit dem
Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP aufgenommen und weist per 31122014
einen guten Zielerreichungsgrad (IST-Wert) aus Sachsen-Anhalt erprobt mit
dem Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo neue Ansaumltze fuumlr
eine nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen bzw von juumlngeren
Familienbedarfsgemeinschaften Es umfasst ein ganzheitliches die familiaumlre
Situation beruumlcksichtigendes Coaching fuumlr Familien und Alleinerziehende bis
hin zur Aufnahme einer betrieblichen Erprobung Zudem erfolgt bei der Inan-
spruchnahme von kommunalen Leistungen und Eingliederungsleistungen des
Jobcenters Unterstuumltzung durch einen Coach Damit setzt das Landes-
programm an dem alle 14 Landkreise bzw kreisfreie Staumldte beteiligt sind vor-
rangig noch waumlhrend der Arbeitslosigkeit an Im Fokus des Programms steht
die Aufnahme betrieblicher Erprobungen als Vorbereitung auf eine spaumltere Inte-
gration Per 31122014 waren insgesamt 41 Familienintegrationscoaches im
Rahmen des Programms beschaumlftigt und uumlber 4100 Personen davon rund
2600 juumlngere (uumlber 15 - 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige wurden be-
treut Mehr als drei Viertel der teilnehmenden Familienbedarfsgemeinschaften
waren alleinerziehend Die Integrationscoaches berichteten von positiven Ent-
wicklungen bei diesen Teilnehmenden in vielerlei Hinsicht
Der unabhaumlngige Sachverstaumlndige Ramboslashll hat hierzu eine thematische
Evaluierung15 (Endbericht Stand Oktober 2014) vorgelegt
Diese Aktionen sind unter der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeits-
marktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo eingeordnet
Die Bewilligungen und Auszahlungen dieser Prioritaumltsachse bezogen auf die
EU-Mittel liegen mit rund 97 und 72 uumlber dem Fondsdurchschnitt mit den
entsprechenden Durchschnittswerten von 845 und 678 (vgl Tabelle 5)
Die meisten Projekte sind planmaumlszligig in der Umsetzung (wie beispielsweise die
Maszlignahme 2301053010) bzw sind teilweise mittlerweile abgeschlossen
(z B Maszlignahme 23080) oder haben vielfach bereits eine Uumlbererfuumlllung der
Ziele erreicht (Ebene 2309053090)
Weitere Ausfuumlhrungen zu den Programmen der Prioritaumltsachse C sind dem
Kapitel 33 zu entnehmen
15
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 29
- Innovative Maszlignahmen inkl Darlegung der Themen und der Ergebnisse sowie
der Verbreitung und durchgaumlngigen Beruumlcksichtigung
22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissen-
schaft und Wirtschaft
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
gefoumlrderte Vorhaben N3Out0101070001 36 23 639
Die Aktion 2205052050 setzt mit bdquoProjekten zur Befoumlrderung des Transfers
zwischen Wissenschaft und Wirtschaftldquo an einer immer noch bestehenden
Schwachstelle der Wirtschaft in Sachsen-Anhalt an In 2013 fuumlhrte der unab-
haumlngige Evaluator Ramboslashll in Kombination mit der Hochschulfoumlrderung eine
thematische Bewertung16 (ESFEFRE) durch die die Relevanz belegt
Im Berichtsjahr 2014 wurden daruumlber hinaus erste Grundlagen fuumlr ein kuumlnftiges
Kompetenzzentrums fuumlr Aus- und Weiterbildung im Bereich IKT-basierten
Ingenieursarbeit zum Themenfeld Industrie 40 (Knowledge 40) gelegt
22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1286 40156 31226
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 501 18274 36475
Die Aktion unterstuumltzt u a modellhafte Vorhaben zur Foumlrderung der Erstaus-
bildung mit Blick auf eine optimale Berufsorientierung der Schuumllerinnen und
Schuumller bereits waumlhrend der Schulzeit Die Zielerreichung liegt um ein Viel-
faches houmlher als erwartet Allein an dem Programm bdquoBRAFOldquo haben beispiels-
weise im Zeitraum 2007-2014 jaumlhrlich uumlber 8000 SchuumllerSchuumllerinnen teilge-
nommen Erfreulich dabei ist dass zunehmend auch Lernende aus Foumlrder-
schulen an dem Projekt partizipieren
- transnationale undoder interregionale Aktionen
25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen
Zusammenarbeit von Verwaltungskontakten u Netzwerken
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 597 774 1296
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 332 300 904
Mit dieser Aktion wird ein thematisch breit gefaumlchertes Foumlrderangebot fuumlr inter-
regionale Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Ver-
ordnung bereitgestellt Sachsen-Anhalt wird hierdurch staumlrker mit anderen euro-
16
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 30
paumlischen Regionen vernetzt Damit soll auch der Erfahrungsaustausch in
Bezug auf bewaumlhrte Konzepte und Praktiken z B im Bereich des lebenslangen
Lernens bei Innovationsprozessen und zur Entwicklung des Humankapitals
sowie in Bezug auf die Erhoumlhung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit gefoumlrdert und
Beitraumlge zur Schaffung eines weltoffenen Klimas geleistet werden Somit
handelt es sich hierbei nicht vorrangig um Teilnehmerprojekte so dass die TN-
Indikatoren grundsaumltzlich kaum Aussagekraft haben
25020-25030
55020-55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- u Weiterbildung
sowie zur beruflichen Integration besonderer Zielgruppen
(inkl Private Mittel)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 850 3342 3932
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 304 1845 6069
Mit der Foumlrderung von bdquoTransnationalen Maszlignahmenldquo sollen die Qualifikationen
der Beschaumlftigten sowie die Ausbildung und Integration von Jugendlichen in
den Arbeitsmarkt entsprechend den Erfordernissen der internationalen Arbeits-
teilung verbessert werden Die hohe Zielerreichung deutet u a darauf hin dass
der transnationale Ansatz erfolgreich in Sachsen-Anhalt umgesetzt wird
Querschnittsziele
50 In der Strategie des Landes Sachsen-Anhalt werden die Erfordernisse der Gleichstellung
von Frauen und Maumlnnern (1) sowie des Umwelt- und Naturschutzes (2) beruumlcksichtigt
welche als fondsuumlbergreifende Querschnittsziele verankert sind Des Weiteren ist die
staumldtische Dimension (3) als drittes Querschnittsziel im OP ESF17 ausgewiesen Neben
den Querschnittszielen stellt die demografische Entwicklung (4) eine zentrale Rahmen-
bedingung fuumlr die Foumlrderpolitik in Sachsen-Anhalt dar
51 (1) Querschnittsziel Gleichstellung von Frauen und Maumlnnern Mit der Umsetzung des
Fonds ESF sollen v a spezifische Maszlignahmen zur Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von
Frauen die Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen und die Foumlrderung der
Chancengleichheit im Beruf u a durch Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Reinte-
gration von Alleinerziehenden unterstuumltzt werden sowie der hohen Schulabbruchquote und
weiteren Bildungsdefiziten vor allem maumlnnlicher Jugendlicher entgegengewirkt werden
Quantifizierte Zielangaben bestehen fuumlr einzelne Prioritaumltsachsen in Bezug auf
zu erreichende Frauenanteile unter den Teilnehmenden
Beispiel Outputindikator 90008 in der Prioritaumltsachse A (vgl Tabelle 24)
17
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 43 S 62 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 31
Lt OP (PLAN) soll der Frauenanteil mind 42 ausmachen was 21341 TN ent-
spricht Per 31122014 waren 528 der Teilnehmenden Frauen (26846)
die Reichweite der ESF-Foumlrderung fuumlr bestimmte Zielgruppen18
Beispiel Outputindikator 90040 in der Prioritaumltsachse C (vgl Tabelle 29)
Lt OP (PLAN) sollen 16 der arbeitslosen Berufsruumlckkehrerinnen und Berufs-
ruumlckkehrer durch den ESF gefoumlrdert werden Per 31122014 liegt die Erfuumlllung der
PLAN-Vorgabe bei 53 (IST-Wert)
52 Auf Aktionsebene sind diese Zielwerte mit den Indikatoren weiter spezifiziert
53 Zudem wird jedes ESF-gefoumlrderte Projekt typisiert inwiefern es auf eines oder mehrere
der nachstehenden Teilziele ausgerichtet ist
Erhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbststaumlndigenquote von
Frauen (neue Bezeichnung vormals bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung von
Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch Existenzgruumlndungen)ldquo)
Abbau der geschlechterspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt
Abbau von Stereotypen und Veraumlnderung klassischer Rollenmuster
Verbesserung der Vereinbarung von Beruf und Familie sowie
54 Diese Typisierungen werden im Monitoring des efREporter erfasst
55 Das unabhaumlngige Evaluatorenteam19 bewertete diese Typisierung grundsaumltzlich als einen
geeigneten Ansatz die Zielrichtung von Projekten abzubilden Lediglich der Indikator bdquoEr-
houmlhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch
Existenzgruumlndungen)ldquo hat sich als nicht trennscharf genug erwiesen um Projekte zur Ver-
besserung der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern gegenuumlber Projekten die auf
benachteiligte Personengruppen eingehen abzugrenzen Insofern wurde dieser Indikator
in bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbstaumlndigenquote von Frauenldquo
geaumlndert
56 Die Auswertung der Typisierung von Projekten ergibt dass bis zum 31122014 insgesamt
3986 gefoumlrderte Projekte dahingehend gekennzeichnet wurden eines oder mehrere Ziele
der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern zu verfolgen (2013 3025) Damit ver-
bunden ist ein Zuschussvolumen in Houmlhe von rd 2005 Mio euro (273 des Gesamt-
volumens) Uumlber die Haumllfte (2472 Projekte) der Foumlrderzusagen sowie fast zwei Drittel des
Bewilligungsvolumens (1257 Mio euro) der auf Chancengleichheit ausgerichteten Projekte
entfallen davon auf die Prioritaumltsachse C Dabei sind die im Rahmen der Aktion 23030
53030 bdquoZukunft mit Arbeitldquo gefoumlrderte Projekte sogar zu 884 als besonders relevant fuumlr
das Querschnittziel typisiert Auch bei den anderen Aktionen der Prioritaumltsachse C ist
dieser Anteil uumlberproportional hoch (insgesamt 712 ) Werden die Prioritaumltsachsen A
18
vgl Kapitel 216 Stichwort bdquoBerichterstattung gemaumlszlig Artikel 10ldquo 19
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kap 86 S 175 bdquoEmpfehlungldquo
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 32
und B betrachtet kommen die Projekte mit einer Typisierung bdquoChancengleichheitldquo dagegen
auf nur 46 bzw 224 der gefoumlrderten Faumllle je Achse
57 Im Bereich der beruflichen Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern ndash ein Beispiel aus
dem Bereich der Prioritaumltsachse B ndash spielt die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehen-
den insbesondere alleinerziehender Muumltter eine hervorgehobene Rolle Voraussetzung
hierfuumlr ist ein umfassendes Handlungskonzept um Problemlagen und Beduumlrfnisse arbeits-
loser Alleinerziehender zu identifizieren und entsprechend passgenaue Hilfeangebote zu-
sammenzustellen Das von Sachsen-Anhalt umgesetzte Foumlrderprogramm bdquoAusbildungs-
foumlrderung fuumlr Alleinerziehendeldquo (Aktion 2211052110) richtet sich an Ausbildungs-
suchende mit Familienverantwortung Neben dem Abbau von Vorbehalten von Arbeit-
gebern gegenuumlber diesem Personenkreis werden die alleinerziehenden Auszubildenden
sozialpaumldagogisch betreut und begleitet sowie mit den Unternehmen spezifische Arbeits-
zeitmodelle vereinbart
58 (2) Querschnittsziel bdquoUmwelt- und Naturschutzldquo Im Rahmen des ESF werden ndash nach Aus-
sagen des unabhaumlngigen Evaluatorenteams20 ndash neben spezifischen Aktionen zur Umwelt-
bildung die Vermittlung umweltrelevanten Wissens sowohl im Rahmen der beruflichen
Erstausbildung als auch uumlber die verschiedenen Foumlrderansaumltze zur Berufsorientierung ge-
foumlrdert Umweltthemen sollen ebenfalls eine Rolle in der Foumlrderung der beruflichen Weiter-
bildung und des Wissenstransfers (PA B) spielen sowie die Entwicklung Einfuumlhrung und
Nutzung von Umwelttechnologien unterstuumltzen Im OP ESF sind die Aktionen die zu
diesem Querschnittsziel beitragen sollen nicht explizit benannt und entsprechend auch
nicht quantifiziert worden Der Indikator im efREporter der ndash abgesehen von den
spezifischen Aktionen zur Foumlrderung von Umweltbildung ndash auf einen Bezug zu dem Quer-
schnittsziel hindeutet ist die Typisierung von gefoumlrderten Projekten (bdquoUmweltrelevanzldquo)
59 Die Auswertung der Monitoringdaten per 31122014 zeigt dass bislang 1810 Projekte
(2013 1580) des ESF zur Verbesserung des Querschnittziels des Umweltschutzes und
der Risikovorsorge beitragen (ca 115 aller bewilligten ESF-Projekte) Das Zuschuss-
volumen fuumlr die umweltrelevanten Projekte betraumlgt 1371 Mio euro (2013 1199 Mio euro) das
entspricht 187 des bisher bewilligten ESF-Mittelvolumens
60 (3) Das OP21 weist der staumldtischen Dimension der ESF-Foumlrderung eine untergeordnete
Bedeutung zu und verweist auf die foumlrderprogrammspezifischen fachlichen Kriterien nach
denen die Programmumsetzung zu steuern ist Dementsprechend sind keine besonderen
Zielsetzungen des ESF mit Blick auf die staumldtische Dimension definiert
61 Gleichwohl konnten ndash auf Grundlage einer thematischen Evaluation22 ndash ESF-Aktionen
identifiziert werden die deutliche raumlumliche Bezuumlge aufweisen So ist die Umsetzung einer
20
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 136
21 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 25 Juli 2012) Kapitel 433 bdquoStaumldtische
Dimensionrdquo S 67 22
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension o O (2 Zwischenbericht Modul 3 Stand Oktober 2010)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 33
Reihe von Aktionen mit der jeweiligen Ausrichtung der lokalen bzw regionalen Arbeits-
marktpolitik verbunden (Prioritaumltsachse C) Hier erfolgt der Auswahlprozess fuumlr einzelne
Aktionen teilweise auch auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Staumldte und es sind
in den entsprechenden Jurys die regionalen Akteure eingebunden (Beispiel Aktion
2304053040 bdquoPraktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppenldquo) Den klarsten Bezug
zur raumlumlichen Dimension ist bei der Aktion 2309053090 bdquoArbeitsmarktorientierte Mikro-
projekteldquo gegeben die explizit die Erschlieszligung endogener Potenziale in den Vordergrund
der ESF-Foumlrderung stellt Insofern ist zu schlussfolgern dass gerade bei der Integration
benachteiligter Zielgruppen in den Arbeitsmarkt die ESF-Foumlrderung einige Anknuumlpfpunkte
fuumlr lokal bzw regional bestimmte Ansaumltze bietet Allerdings ist es kaum moumlglich die
Ergebnisse solcher Ansaumltze quantitativ zu messen ESF-gefoumlrderte Projekte sind i d R
nach dem Sitz des Projekttraumlgers definiert welcher die Foumlrdermaszlignahme umsetzt Dem-
entsprechend konzentriert sich der Mitteleinsatz des ESF raumlumlich vorrangig auf die
Staumldte Sachsen-Anhalts23
62 Im Rahmen der im Oktober 2012 abgeschlossenen Zwischenevaluierung wurden fuumlnf
Fallstudien-Berichte fuumlr die Staumldte Magdeburg24 HalleS25 Dessau-Roszliglau26 Lutherstadt
Wittenberg27 und Lutherstadt Eisleben28 erarbeitet Die Zwischenevaluierung war ein erster
Schritt auf dem Weg um zu klaumlren in welcher Form die Strukturfonds zur Entwicklungs-
taumltigkeit in ausgewaumlhlten Staumldten in Sachsen-Anhalt beigetragen haben
63 Die Auswirkungen der Foumlrderung der staumldtischen Dimension sollen im Zeitraum April 2014
- Maumlrz 2015 nochmals einer thematischen Schlussbewertung (3 Welle) durch das Evalua-
torenteam Ramboslashll unterzogen werden ndash auch unter Einbeziehung des ESF29 In dem Zu-
sammenhang werden die Berichte in Abstimmung und mit Unterstuumltzung der beteiligten
Staumldte mit Blick auf ausgewaumlhlte Referenzraumlume aktualisiert30
64 Ausblick Parallel ist durch den Evaluator ein Leitfaden fuumlr die FP 2014+ vorzulegen wie
den Staumldten ein Werkzeug an die Hand gegeben werden kann das sie in ihrem Bemuumlhen
um eine nachhaltige integrierte Stadtentwicklung unterstuumltzt (allgemeinguumlltige Empfeh-
lungen) Der Leitfaden soll nach Abschluss der Evaluation der EU-KOM praumlsentiert
werden
23
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 141
24 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Magdeburg o O (Stand September 2012) 25
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Halle (Saale) o O (Stand September 2012)
26 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Dessau-Roszliglau o O (Stand September 2012) 27
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Wittenberg o O (Stand September 2012)
28 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Eisleben o O (Stand September 2012)
29 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2
30 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2
S 12 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 34
65 (4) Querschnittsziel bdquodemografische Entwicklungldquo Auch wenn sich die soziooumlkonomische
Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt insgesamt nicht grundlegend veraumlndert hat
schlieszligt dies nicht aus dass es in einzelnen Bereichen ndash insbesondere unter dem Aspekt
des demografischen Wandels ndash zu Aumlnderungen kommt Es zeichnet sich ab dass sich in
Bezug auf zunehmenden Fachkraumlftemangel Ruumlckgang des Zugangs Jugendlicher in den
Arbeitsmarkt Uumlberalterung der Belegschaften etc die Entwicklungen in Sachsen-Anhalt
weiter zuspitzen werden
66 Diese demografische Entwicklung bestaumltigt der unabhaumlngige Evaluator Ramboslashll Manage-
ment teilweise mit seiner aktuellen Studie31 uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-
ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt
bdquoDie Verfuumlgbarkeit von qualifiziertem Personal beurteilen die Unternehmen insgesamt positiv jedoch unterscheiden sich die Beurteilungen je nach Branche und Standort Die be-fragten Unternehmen in Halle und Magdeburg haben nur geringe Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von technisch gut ausgebildeten Mitarbeitern was sie mit der Naumlhe zu Uni-versitaumlten und Forschungseinrichtungen begruumlnden Fuumlr viele Unternehmen ist die Verfuumlg-barkeit von technisch qualifiziertem Personal insgesamt ein sehr groszliger Standortvorteil Sachsen-Anhalts Mitarbeiter fuumlr das mittlere Management hingegen seien schwerer zu rekrutieren In laumlndlichen Regionen angesiedelte Unternehmen bejahen hingegen einen Fachkraumlftemangel dem bisher in Magdeburg Halle sowie in Bitterfeld-Wolfen noch keine herausragende Bedeutung beigemessen wird da dort nach wie vor noch eine gute Fach-kraumlfteverfuumlgbarkeit besteht Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des weiterhin negativen Bevoumllkerungswanderungssaldos gerade junger Menschen erwarten die Unternehmen fuumlr die Zukunft zunehmend Fachkraumlfteengpaumlsse [hellip]ldquo
32
67 Aumlnderungen aufgrund des demografischen Wandels sind beispielsweise im Rahmen eines
sog bdquoDemografie-TUumlVldquo durch demografiesensible Kriterien bei Foumlrderentscheidungen
entsprechend zu beruumlcksichtigen
68 Schwerpunktmaumlszligig wird die Gestaltung des demografischen Wandels in Sachsen-Anhalt
gemaumlszlig den OP der EU-Strukturfonds ESF und EFRE in Sachsen-Anhalt unterstuumltzt Dabei
wird beispielsweise der Fragestellung nachgegangen wie eine fondsuumlbergreifende
Strategie zur Bewaumlltigung der demografischen Herausforderungen gelingen kann oder
auch wie Hochschulen und Forschungseinrichtungen Impulsgeber fuumlr Innovation in
Sachsen-Anhalt sein koumlnnen Weitere zu klaumlrende Zukunftsfragen sind wie die Wett-
bewerbsfaumlhigkeit der Wirtschaft gesteigert oder auch wie die Chancengleichheit junger
gut ausgebildeter Frauen erreicht werden kann Um regionalspezifische Loumlsungsansaumltze
auf diese Herausforderung und auf weitere demografische Entwicklungen (z B die aumlrzt-
liche Versorgung auf dem Land die Altenbetreuung oder die Gestaltung des Schulnetzes)
zu finden hat das Ministerium fuumlr Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-
Anhalt diesen Ansatz initiiert
22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht
69 Im Jahr 2014 traten keine Probleme in Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Gemein-
schaftsrecht auf
31
Ramboslashll Management Consulting GmbH Studie uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Berlin Endbericht (3 uumlberarbeitete Version Stand Maumlrz 2014)
32 dto S 54 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 35
70 Aktionen die aus den EU-Fonds finanziert werden muumlssen gemaumlszlig Art 9 Abs 2 der VO
(EG) Nr 10832006 den Regeln des Gemeinschaftsrechts sowie der Gemeinschafts-
politiken entsprechen
71 Die zwischengeschalteten Stellen die EU-Strukturfondsmittel umsetzenden Fachreferate
sind durch die EU-VB verpflichtet formalisierte Verfahren zur Pruumlfung der Dokumentation
der Einhaltung von EU-Regelungen auf Projektebene vorzuhalten
72 Die Beachtung der Regelungen wird nach Art 13 durch die zwischengeschalteten Stellen
sowie nach Art 16 der VO (EG) Nr 18282006 durch die EU-PB kontrolliert
73 Die genannten Regelungen der EU-VB fuumlr Mindeststandards stellen sicher dass die
zwischengeschalteten Stellen die Vorgaben des Art 13 erfuumlllen
74 Mit der jaumlhrlichen Freigabe der Bewilligungskontingente im Foumlrderzeitraum 2007-2013(15)
werden die jeweiligen Fachreferate insbesondere verpflichtet die nationalen und EU-recht-
lichen Vorschriften uumlber die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge umzusetzen
75 Die Verletzung von Regelungen fuumlr oumlffentliche Ausschreibungsverfahren stellt im Sinne
der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch VO (EG) Nr 8462009 ndash eine Unregelmaumlszligig-
keit dar und ist der EU-KOM entsprechend anzuzeigen Auch die Leitlinien der EU-KOM
zu Finanzkorrekturen mit Beschluss vom 1912201333 gelten bei Verstoumlszligen gegen die
Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge Diese sind von der EU-KOM bei Finanz-
korrekturen im Zusammenhang mit Unregelmaumlszligigkeiten welche nach dem 19122013
festgestellt werden anzuwenden
76 Im Rahmen der Umsetzung des OP ESF 2007-2013 sind im Berichtszeitraum bislang
weiterhin keine derartigen Verstoumlszlige gegen das oumlffentliche Vergaberecht als Unregel-
maumlszligigkeit gemeldet worden
77 Als Praumlvention ist in diesem Zusammenhang die durch die EU-PB ndash im Auftrag der EU-VB
ndash durchgefuumlhrte Schulung zur Vergabe am 24 April 2014 zu sehen (weitere Ausfuumlhrungen
vgl Kap 272)
23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfe-
maszlignahmen
78 keine
33
BESCHLUSS C(2013) 9527 final der Kommission vom 19122013 zur Festlegung und Genehmigung der Leitlinien fuumlr die Festsetzung von Finanzkorrekturen die die Kommission bei Verstoumlszligen gegen die Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge auf von der EU im Rahmen der geteilten Mittel-verwaltung finanzierte Ausgaben anwendet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 36
Unregelmaumlszligigkeiten und unternommene Schritte zu deren Beseitigung einschlieszlig-
lich Verwendung der Foumlrdermittel die waumlhrend der Laufzeit des OP im Anschluss an
eine Streichung nach Art 98 Abs 2 der VO (EG) Nr 10832006 freigesetzt wurden
und der Verwaltungsbehoumlrde oder einer anderen Behoumlrde zur Verfuumlgung stehen
79 Die im Rahmen der Berichterstattung zu Unregelmaumlszligigkeiten erstmalig fortgeschriebenen
oder als abgeschlossen an die EU-KOM fuumlr das OP ESF uumlbermittelten Faumllle stellen sich
gemaumlszlig Tabelle 17 wie folgt dar
Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014
gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen)
Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006
insgesamt davon
Erst-Erst- und Schlussmeldung
davon Folge- bzw
Schlussmeldung
davon
Besondere Mitteilung
ESF 46 28 17 1
Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt
80 Fast zwei Drittel aller bislang gemeldeten Unregelmaumlszligigkeiten sind Meldungen uumlber ge-
foumlrderte Vorhaben mit Betrugsverdacht
81 Zu den sich darstellenden finanziellen Auswirkungen auf den EU-Gemeinschaftshaushalt
per 31122014 gibt die Tabelle 18 einen Uumlberblick
Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den Gemein-
schaftshaushalt per 31122014 (in euro)
beanstandete Gemeinschaftsmittel
davon
uneinbringliche Gemeinschaftsmittel
ESF 1624841 euro 4998 euro
Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt
Schulung zum Thema Unregelmaumlszligigkeiten
82 Bereits Ende 2013 wurde durch die Abteilung Arbeit des Ministeriums fuumlr Arbeit und
Soziales (MS) eine Fortbildungsveranstaltung fuumlr die Bearbeiterinnen und Bearbeiter im
Landesverwaltungsamt (LVwA) zum Thema bdquoUnregelmaumlszligigkeiten und Betrugspraumlventionldquo
organisiert Eine weitere Schulung zu diesem Thema fand am 20 und 21 Januar 2014 in
der FoumlrderService GmbH der Investitionsbank (FSIB) in Magdeburg statt An dieser
Schulung nahmen Kolleginnen und Kollegen des MS der EU-VB der EU-PB der EU-BB
der IB (Bereich Clearing) und der Bewilligungsstelle FSIB teil Die beim Einsatz von EU-
Foumlrdermitteln beteiligten Stellen sollten zur Erkennung und Aufdeckung von Unregel-
maumlszligigkeiten sowie zur Einhaltung der Meldeverfahren sensibilisiert werden Daruumlber
hinaus wurden vorbeugende Maszlignahmen zur Verhinderung von Unregelmaumlszligigkeiten und
insbesondere Betrug eroumlrtert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 37
Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-
pruumlfung der Programme durch die EU-Pruumlfbehoumlrde gem Art 62 Abs 1 Buchstabe a
der VO (EG) Nr 10832006 ndash Feststellungen zum effektiven Funktionieren der
Verwaltungs- und Kontrollsysteme
83 Aumlnderungen in einzelnen Verwaltungs- und Kontrollsystemen werden der EU-Pruumlfbehoumlrde
des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF (EU-PB) im Ministerium der
Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt vierteljaumlhrlich angezeigt Die EU-PB pruumlft ihrerseits
ob inhaltlich wesentliche Aumlnderungen insbesondere bzgl der EzP-Dokumente (Aktions-
boumlgen und Pruumlfpfade) Auswirkungen hinsichtlich der Konformitaumlt dieser Systeme haben
und beruumlcksichtigt diese Aumlnderungen bei ihrer Risikoanalyse
84 Die externe Wirtschaftspruumlfungsgesellschaft Deloitte amp Touche hat im Berichtsjahr im
Auftrag der EU-PB die Follow-up bei der EU-BB durchgefuumlhrt
85 Die Follow-up Pruumlfungen in den uumlbergeordneten Systemen EU-VB und IT-System efRE-
porter sind in das 1 Halbjahr 2015 verschoben
86 Die Handlungsempfehlungen aus der Pruumlfung der EU-VB und der EU-BB aus den Vor-
jahren sind umgesetzt
87 Im Ergebnis der in 2014 weiteren durchgefuumlhrten Systempruumlfungen haben die Pruumlfer alle
Systeme mit mindestens Kategorie 2 bewertet
88 Die hochgerechnete Fehlerquote aus den Stichprobenkontrollen 2014 der EU-PB betraumlgt
027
Informationen uumlber die wesentlich bei der Durchfuumlhrung des OP aufgetretenen
Probleme einschlieszliglich zum Verfahren gem Art 62 Abs 1 Buchstabe d Ziffer i der
VO (EG) Nr 10832006 sowie uumlber die von der Verwaltungsbehoumlrde oder dem
Begleitausschuss getroffenen Abhilfemaszlignahmen
89 keine
Etwaige Probleme die bei der Umsetzung der Aktionen und Maszlignahmen gemaumlszlig
Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 aufgetreten sind
90 keine
Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-
pruumlfung der Programme durch die Kommission gem Art 68 Abs 2 der VO (EG) Nr
10832006 ndash Bemerkungen der Kommission
91 Die EU-KOM hat dem Land keine Bemerkungen gemaumlszlig Art 68 Abs 2 der VO (EG)
Nr 10832006 uumlbermittelt
92 Im Rahmen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung im Berichtsjahr fuumlr den ESF hatte die General-
direktion Beschaumlftigung Soziales und Integration der EU-KOM (GD EMPL) ein Jahres-
gespraumlch mit Sachsen-Anhalt gefuumlhrt
93 Themen der Besprechung am 10-11112014 in Magdeburg waren insbesondere der Um-
setzungsstand der ESF-Mittel bzw die finanzielle Abwicklung (bdquon+2ldquo-Problematik in 2014)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 38
Vorbereitung Abschluss Foumlrderperiode Projektauswahlkriterien in ausgewaumlhlten Maszlig-
nahmen Pauschalierung von indirektendirekten Kosten Einbindung der Wirtschafts- und
Sozialpartner (WiSo-Partner-Kompetenzzentrum) Pruumlfungen Evaluierungen sowie die
Vorbereitungen fuumlr die FP 2014+
94 Ein zwischen dem zustaumlndigen Desk Officer (GD EMPL) und der EU-VB abgestimmtes
Protokoll liegt mit Datum vom 13 Februar 2015 vor
24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen
Programms
95 Aufgrund der Verfehlung des bdquon+2ldquo-Ziels fuumlr das Jahr 2014 bereitet das Land Sachsen-
Anhalt einen OP-Aumlnderungsantrag vor der u a Kuumlrzung der Mittel in der Prioritaumltsachse A
bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie) und Qualifizierung von Beschaumlftigten
(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE) sowie Reduzierung des Foumlrderprogramms
Qualifizierung von Existenzgruumlndern (Richtlinie) Der OP-Aumlnderungsantrag wird voraus-
sichtlich in der 2 Jahreshaumllfte 2015 umgesetzt
25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006
96 Die Zweckbindungsfrist ist als Kriterium in den jeweiligen Finanzplanebenen dokumentiert
Faumllle bei denen eine wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006
bdquoDauerhaftigkeit von Vorhabenldquo festgestellt wurden sind beim ESF nicht zu verzeichnen
97 Bei Foumlrderungen im Rahmen des EU-Strukturfonds ESF wird in der Regel auf eine Zweck-
bindung verzichtet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 39
26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten
98 Im Berichtszeitraum 2014 koumlnnen gegenuumlber dem im OP ESF 2007-2013 in Kapitel 45
bdquoKomplementaritaumlt zu anderen Fondsldquo (Stand V30 aktualisierte Fassung vom 08 August
2013) aufgezeigten Sachverhalt nachstehende Ergaumlnzungen fortgeschrieben werden
Insbesondere die (1) Komplementaritaumlt des ESF zum ELER sowie die (2) Koordination mit
dem Bundes-OP ESF werden im weiteren Verlauf in den Fokus der Berichterstattung ge-
stellt und erlaumlutert
99 Die Komplementaritaumlt des ESF zum ELER besteht in den fondsuumlbergreifenden Strate-
gieschwerpunkten zur Erreichung der Oberziele bdquoBildungldquo (vgl Tabelle 19) bdquoInvestitions-
foumlrderung Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen
insbesondere KMUldquo (vgl Tabelle 20) sowie bdquoForschung Entwicklung und Innovationldquo (vgl
Tabelle 21)
100 Hinweis Die Einordnung der Aussagen orientiert sich dabei an der Struktur gemaumlszlig OP
ESF Uumlbersicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmenldquo34
I Bildung ndash Generelle Abgrenzung der Fondsinterventionen
101 Fuumlr die Aktionen 2210052100 bdquoProjekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung
durch Qualifizierung des Betreuungspersonalsldquo bestehen klare Abgrenzungen zu anderen
Programmen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung besteht insoweit nicht
I Bildung ndash Foumlrderung baulicher Maszlignahmen und der Ausstattung in allgemeinbildenden
Schulen bzw Foumlrderung von Investitionen in Kindertagesstaumltten
102 Im Bereich der Bildung ist der ELER dafuumlr zustaumlndig in landwirtschaftlich gepraumlgten Ge-
bieten die bildende Infrastruktur aufzubauen wozu der Bau und die Sanierung von Kinder-
tagesstaumltten und Schulen gehoumlrt (vgl Tabelle 19)
103 Der ESF foumlrdert hier hingegen u a Schulungen Weiterbildungen Berufsausbildungen
sowie das (vor-)schulische und lebenslange Lernen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung be-
steht insoweit nicht
34
OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 45 Uumlber-sicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmen des Landes Sachsen-Anhalt (OP EFRE OP ESF EPLR)rdquo S 78
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 40
Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 42 S 60
II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Foumlrderung von Investitionen in Unternehmen
104 Um fuumlr eine Verbesserung des Gruumlndungklimas zu sorgen unterstuumltzt der ELER dabei
den Kapitalstock von KMU bzw Land- und Forstwirten zu modernisieren um diese zu
staumlrken und eigenstaumlndiger zu machen (vgl Tabelle 20) Hierzu gehoumlren u a die Investi-
tionsfoumlrderung sowie die Foumlrderung von kleinen Unternehmen und des Unternehmer-
geistes
Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung
Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen
insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 43 S 62
105 Der ESF flankiert diese Maszlignahmen indem Coachings und Qualifikationen fuumlr Existenz-
gruumlnderinnen und -gruumlnder sowie Beschaumlftigte angeboten werden
106 Die daraus resultierende Staumlrkung der Unternehmen soll durch Betriebsunterstuumltzungen
aus dem ELER gesteigert werden und zusammen mit den besser qualifizierten Arbeit-
nehmern und Arbeitnehmerinnen die Beschaumlftigungsquote erhoumlhen Im Rahmen des
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 41
5 Aumlnderungsantrages des EPLR sind uumlber den ELER keine Qualifizierungsmaszlignahmen
im Bereich der Landwirtschaft mehr moumlglich so dass auch aus diesem Grund keine
Gefahr der Doppelfoumlrderung besteht
II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Existenzgruumlndungsfoumlrderung
107 Nach den erlassenen Richtlinien zu Existenzgruumlndungen bdquoegoldquo (Aktionen 2101051010
2102051020 2103051030 und 2105051050) geht die Foumlrderung anderer oumlffent-
licher oder privater Stellen (insbesondere des Bundes oder der EU) der Foumlrderung mit
ESF-Mitteln des Landes vor Anderweitige Foumlrderungen werden auf die Foumlrderung nach
den entsprechenden Richtlinien angerechnet In Folge kann eine Doppelfoumlrderung ausge-
schlossen werden
108 Des Weiteren wird bei den einzelnen Projekten auf eine sinnvolle Vernetzung und Er-
gaumlnzung bestehender Angebote geachtet so dass Synergieeffekte erzielt werden koumlnnen
III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit
ndash FuE- und Innovationsfoumlrderung
109 Der ELER unterstuumltzt Land- und Forstwirte bzw KMU in laumlndlichen Regionen bei Ent-
wicklung Innovationen und Investitionen im Bereich der Land- und Ernaumlhrungswirtschaft
Der ESF hingegen foumlrdert die Unternehmerinnen und Unternehmer insbesondere beim
Technologietransfer und Unternehmensgruumlndungen aus Hochschulen Diese Maszlignahmen
(vgl Tabelle 21) stellen somit eine Verbesserung von Transfers zwischen Wirtschaft und
Wissenschaft sicher
Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und
Innovationldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 41 S 59
III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit
ndash Interregionale Zusammenarbeit
110 Die interregionalen Maszlignahmen (Aktionen 2501055010 und 2503055030) sind
gemaumlszlig Bewilligungszeitraum uumlberwiegend inzwischen ausgelaufen bzw bereits abge-
schlossen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 42
111 (2) Hinsichtlich der Koordination mit dem Bundes-OP ESF hat Sachsen-Anhalt im Jahres-
gespraumlch 201435 mit der GD EMPL darauf hingewiesen dass die Abstimmungen bei der
Umsetzung der ESF-Landesprogramme auf regionaler Ebene erfolgen insbesondere mit
den Arbeitsverwaltungen und der zustaumlndigen Regionaldirektion der Bundesagentur fuumlr
Arbeit Eine Abstimmung mit den fuumlr die ESF-Bundesprogramme zustaumlndigen Stellen beim
Bund gestaltet sich eher schwierig zumal Vorhaben in der erforderlichen Konkretheit
seitens des Bundes meist nicht im Vorfeld sondern erst nach Anlaufen der Bundes-
foumlrderung kommuniziert werden Bei der Entwicklung neuer Foumlrderangebote wurde den
zustaumlndigen Fachreferaten des Landes im Rahmen verfuumlgbarer Informationen (z B
Internet) generell darauf geachtet dass es keine gleichgelagerten Foumlrderangebote aus
dem Bundes-ESF gab Da Bundesvorhaben meist punktuell bzw modellhaft umgesetzt
werden kommt es daher eher selten zu Uumlberschneidungen in der regionalen Umsetzung
des Landes da diese meist landesweit ausgerichtet ist
112 Ausblick Zu Beginn der kuumlnftigen FP 2014+ gab es umfangreiche Abstimmungen
zwischen Bund und Laumlndern um eine Kohaumlrenz der Foumlrderung zu erreichen Wichtig aus
Sicht von Sachsen-Anhalt waumlre es wenn diese Abstimmungsprozesse auch nach dem
Start der Foumlrderperiode erhalten bleiben und sich Bund und Laumlnder gegenseitig uumlber be-
absichtigte Aumlnderungen sowie zu geplanten Foumlrderprogrammen-verfahren informieren
27 Begleitung und Bewertung
271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft
113 Vorangestellt werden soll die durch die EU-VB beauftragte Studie zur bdquoUntersuchung von
Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in
der Foumlrderperiode 2007-2013ldquo36 Die Studie wurde vor dem Hintergrund des Anliegens der
EU-KOM durchgefuumlhrt die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen und Partnern in
der FP 2014+ zu intensivieren Im Mittelpunkt der Untersuchung standen daher die An-
saumltze in denen eine Zusammenarbeit der an der Foumlrderung beteiligten Verwaltungsstellen
sowie der Akteure auszligerhalb der Verwaltung ndash der Partner ndash erfolgte Die Untersuchung
beruumlcksichtigte dabei sowohl die Mitwirkung der Partner in Gremien als auch bei der Er-
stellung der Richtlinien und der Kriterien der Projektauswahl sowie die Kommunikation und
Information der Partner uumlber Veranstaltungen und Medien Ziel der Untersuchung war es
den beteiligten Akteuren bewaumlhrte und neue Ansaumltze sowie Verfahren einer partnerschaft-
lichen Zusammenarbeit aufzuzeigen und den Entscheidungstraumlgern Unterstuumltzung bei der
Identifizierung des geeigneten Partizipationsgrades zu bieten
35
vgl Protokoll zum Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 (ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2014 mit der GD EMPL vom 10 - 11112014) Teil A Punkt 1 S 3
36 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht (Stand Februar 2015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 43
114 Der unabhaumlngige Evaluator kommt zu der
bdquoEinschaumltzung [hellip] dass in der Strukturfondsfoumlrderung in Sachsen-Anhalt bereits eine gute und fruchtbare Partnerschaft in vielfaumlltiger Weise umgesetzt und gelebt wird Neben den beschriebenen Verfahren und Gremien bestehen vielfaumlltige partnerschaftliche Beziehungen zwischen verschiedensten Akteuren auch unabhaumlngig von Foumlrdertatbestaumlnden und institutionalisierten Formaten Aufbauend darauf koumlnnen die partnerschaftlichen Verfahren weiterentwickelt und auf weitere Themen ausgeweitet werden Auch die Erfahrungen anderer Bundeslaumlnder bieten die Moumlglichkeit unter Beruumlcksichtigung ihrer Uumlbertragbarkeit neue Formate zu erprobenldquo
37
115 Mit Blick auf die Umsetzung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in den Gremien stellt
der Evaluator sieben Ansaumltze heraus die zu einer weiteren Verbesserung der Partner-
schaft zwischen den die Strukturfonds umsetzenden Stellen und WiSo-Partnern aber auch
jeweils zur Verbesserung der Zusammenarbeit innerhalb der jeweiligen Akteursgruppen
beitragen koumlnnen Diese betreffen die folgenden Handlungsansaumltze Zusammensetzung
von Gremien und weiteren Gruppen Rollenverstaumlndnis und -klaumlrung Qualifizierung
Kompromissbereitschaft Fokussierung Aufgabenteilung sowie Regionalisierung partner-
schaftlicher Zusammenarbeit38
116 Die Studie ist auf den Europaseiten und im Vademecum des Landes online gestellt
117 Mit einem positiven Fazit aus der Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Um-
setzung sollen die nachstehenden Ausfuumlhrungen zur Taumltigkeit des Begleitausschusses
sowie zur Partnerschaft eingeleitet werden
bdquoDer Begleitausschuss in Sachsen-Anhalt kann [hellip] als ein gut funktionierendes Gremium bezeichnet werden Alle fuumlr den EFRE und ESF relevanten Gesellschaftsbereiche sind repraumlsentiert und leisten mit ihrem Fachwissen einen wichtigen Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der Strukturfondsfoumlrderung im Land Im Laufe der Foumlrderperiode 2007-2013 wurde mit dem WKZ
39 zudem ein Instrument geschaffen um die Partner in ihrer Taumltigkeit
im Ausschuss zu unterstuumltzen und ihre Position zu staumlrken
Die Atmosphaumlre im Ausschuss ist konstruktiv und partnerschaftlich lediglich in einigen wenigen Faumlllen kommt es zu Unstimmigkeiten zwischen den Akteuren Zusammenfassend hat die Untersuchung ergeben dass keine Notwendigkeit fuumlr weitreichende Veraumlnderungen in der Zusammensetzung und Arbeitsweise des Gremiums bestehtldquo
40
Taumltigkeiten des Begleitausschusses EFRE und ESF
118 Gemaumlszlig Art 63 der VO (EG) Nr 10832006 ist fuumlr jedes OP ein Begleitausschuss (BA) ein-
zusetzen In Sachsen-Anhalt tagt ein gemeinsamer BA fuumlr die beiden EU-Fonds ESF und
EFRE (Termine 0403 1706 und 02122014) wobei die 2 Sitzung am 17062014 in
Quedlinburg stattfand
119 In den BA-Sitzungen sind folgende Punkte staumlndiger Bestandteil der Tagesordnung
Aktionsboumlgen Pruumlfpfade Finanzplanaumlnderungen
37
dto S 57 38
dto S 57 ff 39
Gemeint ist hier das WiSo-Partner-Kompetenzzentrum (WKZ) das aus Mittel der Technischen Hilfe gefoumlrdert wird
40 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht Stand Februar 2015 S 17
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 44
Statusberichte 2007-2013 ESFEFRE
Bericht zum Stand der FinanzkontrolleEU-Pruumlfbehoumlrde
Begleitung und Bewertung
Querschnittsziele Informationen zu den Sitzungen der AG Chancengleichheit auf
Bundesebene der AG Chancengleichheit bei der Umsetzung der EU-Strukturfonds auf
Landesebene sowie der AG Umwelt im Rahmen des NSRP und auf Landesebene
Diskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammen oder -themen41
Abstimmungen der Maszlignahmen zur Publizitaumlt und Information
Vorbereitung der Foumlrderperiode 2014+ so z B die Organisation des Begleit-
ausschusses in der neuen Foumlrderperiode
120 Wichtige Befassungen Schwerpunktthemen und Beschluumlsse des BA im Durchfuumlhrungs-
jahr 2014 ndash in Anlehnung an Art 65 der VO (EG) Nr 10832006 ndash waren
Aufzeigen von initiierten Maszlignahmen in Bezug auf das bdquon+2ldquo-Ziel im ESF
kuumlnftige Verfahrensweise bei Finanzplanumschichtungen 2007-2013 im BA42
Ressortantraumlge zur prioritaumltsachsenuumlbergreifenden Umschichtung im Rahmen der
Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsregelung lt Abschlussleitlinien zum OP 2007-2013
gemaumlszlig VO (EU) Nr 1297201343
beantragte Finanzplanaumlnderung im ESF
Diskussion und Verabschiedung des Jahresberichtes 2013
neue bzw uumlberarbeitete Projektauswahlkriterien zu diversen Aktionen des ESF
Projekte der Technischen Hilfe
Programmierung der FP 2014+
Aktivitaumlten zum Abschluss der FP 2007-2013
121 Die Protokolle des Begleitausschusses sind fuumlr die Mitglieder des BA im Landes-
vademecum 2007-2013 (passwortgeschuumltzter Bereich) abrufbar
Angaben zum Partnerschaftsprinzip
122 Artikel 11 der VO (EG) Nr 10832006 sieht vor dass das Partnerschaftsprinzip bei der
Verwirklichung der Strukturfondsziele im Rahmen des OP ESF 2007-2013 zu beruumlck-
sichtigen ist Diesem traumlgt Sachsen-Anhalt grundsaumltzlich Rechnung durch
Mitbestimmung und Mitarbeit der WiSo-Partner im BA44
Mitarbeit der WiSo-Partner in den Unterarbeitsgruppen des BA (AG Chancen-
gleichheit AG Umwelt)
41
Der TOP bdquoDiskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammenldquo wurde auf Wunsch der WiSo-Partner zu-saumltzlich in die Tagesordnung des BA aufgenommen in welchem beispielsweise bei Bedarf einzelne Richtlinien und Aktionen sowie deren Umsetzungsstand vertiefend eroumlrtert werden koumlnnen (vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 11) Hierzu gab es im Berichtsjahr 2014 keine Themen
42 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 3
43 gemaumlszlig VO (EU) Nr 12972013 vom 11122013 zur Aumlnderung des Art 77 Abs 12 der VO (EG)
Nr 10832006 44
Die WiSo-Partner setzen sich aus allen wichtigen Verbaumlnden und Dachorganisationen in Sachsen-Anhalt zusammen die auch im BA des Landes vertreten sind
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 45
Mitarbeit der WiSo-Partner in der Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo
Einbindung der WiSo-Partner in die Programmdurchfuumlhrung
Foumlrderung des Kompetenzzentrums zur Staumlrkung der WiSo-Partner (TH-Projekt ESF)
Einbindung der WiSo-Partner in die Programmierung 2014+
123 An der Steuerung der EU-Strukturfonds sind in Sachsen-Anhalt 17 WiSo-Partner beteiligt
Zu ihrer Unterstuumltzung wird aus TH-Mitteln das Kompetenzzentrum der Wirtschafts- und
Sozialpartner fuumlr EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt ndash kurz WiSo-Partner-Kompetenz-
zentrum (WKZ) ndash finanziert Die Aufgabenschwerpunkte lagen im Jahre 2014 nicht nur in
der Begleitung der FP 2007-2013 sondern auch in der Vorbereitung der FP 2014+ sowohl
hinsichtlich der Programmplanung als auch der Einbindung der WiSo-Partner Expertise in
die Richtlinienerarbeitung
124 Auch in 2014 nahmen Vertreter der WiSo-Partner in den Steuerungsgremien und Arbeits-
gruppen (Begleitausschuss Lenkungsgruppe AG Chancengleichheit AG Umwelt und
Steuerungsgruppe zur Programmierung 2014+) teil Bestimmend fuumlr die inhaltliche
Mitarbeit waren v a die Themen der begleitenden Evaluierung der FP 2007-2013 in der
Lenkungsgruppe der EU-Strukturfonds und die strategisch-inhaltliche Untersetzung des
ESF-OP 2014+ ausgehend von den EU-Verordnungen
125 Auf Anfrage einiger WiSo-Partner stellte das WKZ Vortraumlge zu den Themen Partnerschaft
Foumlrdermoumlglichkeiten in der neuen Foumlrderperiode und zur Einbindung der Themen Klima-
schutz Umweltschutz und oumlkologische Nachhaltigkeit zusammen oder unterstuumltzte inhalt-
lich bei Veranstaltungsplanungen
126 Mit Unterstuumltzung des WKZ nutzten die WiSo-Partner des Weiteren die Gelegenheit sich
mit den Evaluierungsunterlagen (Berichten Methoden Handlungsempfehlungen etc) und
den Operationellen Programmen hinreichend vertraut zu machen
127 In der FP 2007-2013 waren 2 der ESF-Mittel fuumlr WiSo-Partner-Projekte reserviert Seit
2008 wurden insgesamt 16 Projekte unter der Regie der WiSo-Partner zur Foumlrderung aus-
gewaumlhlt (vgl Tabelle 22) Acht dieser Projekte haben die Qualitaumltsanforderungen mehr als
erfuumlllt sodass die Bewilligungsbehoumlrde ihre Laufzeit verlaumlngerte Im Jahr 2014 konnten
davon zwei WiSo-Partner-Projekte verlaumlngert werden
Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014
Arbeitsmarktfoumlrderung in Sachsen-Anhalt durch gemeinsame ESF-Projekte der Wirtschafts- und Sozialpartner
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Berufsausbildung
Zweite Schwelle ndash Jugendliche auf dem Weg ins Berufsleben (01082009 - 31072012) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg
Zweite Schwelle Transfer (01092012 - 31082013) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg
Mit PiA ndash Mit Power in Ausbildung Berufsorientierung fuumlr Berufe in Handwerk und Industrie (01112012 - 31082014) IHK Bildungszentrum Halle-Dessau (in Kooperation mit dem BTZ der Handwerkskammer Halle) Dessau-Roszliglau
Nur Mut ndash Chance fuumlr Ausbildung (01012011 - 31122012) QFC Qualifizierungsfoumlrderwerk Chemie GmbH Halle (Saale)
Ko-Pilot ndash Vermeidung von Ausbildungsabbruumlchen (01052013 - 31122014) Wir mit Euch e V Dessau-Roszliglau
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 46
Foumlrderschwerpunkt Personal- und Organisationsentwicklung Sicherung des Fachkraumlfte-bedarfs in KMU
FiS ndash Fit ins Studium Vorbereitung von Azubis auf ein berufsbegleitendes Studium (15112010 - 14112012) Bildungs- und Technologiezentrum (BTZ) der Handwerkskammer Halle Halle (Saale)
Studie bdquoEmpirische Grundlagen zur Fachkraumlftesicherung und -gewinnung vor dem Hintergrund der von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Sachsen-Anhalt wahrgenommenen Arbeits- und Einkommensbedingungenldquo (18052011 - 28022012) DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Magdeburg
train mit ndash Trainees fuumlr den Mittelstand (01062011 ndash 31052013) GfM GmbH amp Co KG Magdeburg
WiSo-Partner KMU Individuelle Strategien und multiple Loumlsungsansaumltze zur Fachkraumlfteentwicklung und -gewinnung in KMU (16082012 - 15082014) isw Institut fuumlr Strukturpolitik und Wirtschaftsfoumlrderung gGmbH Halle (Saale)
FASA ndash Fachkraumlftesicherung Arbeiten in Sachsen-Anhalt (01012010 - 31122013) VHS-Bildungswerk GmbH Aus- und Weiterbildungszentrum Quedlinburg Quedlinburg
Relocation Service in der Wirtschaftsregion Magdeburg (01072013 - 31102014) Landeshauptstadt Magdeburg Magdeburg
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Benachteiligten und Zielgruppen des Arbeitsmarkts
MEG ndash Modellprojekt zur Entwicklung von Mobilen Gaumlrtnerteams zum Erhalt der regionalhistorischen Gartenkultur im Land Sachsen-Anhalt (04072011 - 03072013) AaTeuM Akademie fuumlr angewandte Technologien und Management GmbH Lutherstadt Eisleben
BEATE ndash Berufliche Integration von Frauen mit Berufsabschluss (01052012 - 30042014) ARBEIT UND LEBEN Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e V Magdeburg (in Kooperation mit Handwerkskammer Halle) Halle (Saale)
Ganzheitliche Integration von Maumlnnern und Frauen nach einer Krebserkrankung in den ersten Arbeitsmarkt (01022012 - 31012014) Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e V Magdeburg
FIT fuumlr die eigene Wohnung und Start ins Berufsleben (01102010 - 30092012) Diakonisches Werk im Jerichower Land e V Burg b Magdeburg
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Existenzgruumlndungen
JuEx ndash Junge Existenzgruumlnderinnen in Sachsen-Anhalt Beratung Qualifizierung und Coaching von Existenzgruumlnderinnen (01072011 - 30062014) Landesfrauenrat Sachsen-Anhalt e V (in Kooperation mit Handwerkskammer Magdeburg) Magdeburg
Quelle WiSo-Kompetenzzentrum Sachsen-Anhalt Uumlbersicht WiSo-Partner-Projekte Stand Maumlrz 2015 (redaktionelle Anpassungen)
128 Informationen uumlber das Kompetenzzentrum der WiSo-Partner sind den Europaseiten des
Landes Sachsen-Anhalt (Menuumlbereich bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Partner gtWiSo-
Partnerldquo) zu entnehmen
129 Ausblick Im neuen gemeinsamen Begleitausschuss ESF EFRE und ELER ist die WiSo-
Beteiligung gewachsen Daher soll das WiSo-Kompetenzzentrum nach 2015 fortgefuumlhrt
werden Eine Mitfinanzierung durch den ELER ist vorgesehen da auch eine Unterstuumltzung
der ELER spezifischen WiSo-Partner sowie hinsichtlich ELER-relevanter Fragestellungen
erfolgen soll
272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde
Darstellung von Veraumlnderungen in der Verwaltungsstruktur
130 Am 01032014 sind die bisher vom Landesrechenzentrum des Landes Sachsen-Anhalt
wahrgenommen Aufgaben fuumlr den efREporter2 durch den Beitritt des Landes Sachsen-
Anhalt zur rechtsfaumlhigen Anstalt des oumlffentlichen Rechts bdquoDataportldquo an diese uumlberge-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 47
gangen Im Zuge dessen gab es im Jahr 2014 bis auf Aumlnderungen der Kontaktdaten der
Ansprechpartner fuumlr den Bereich des efREporter2 keine wesentlichen Auswirkungen auf
die Verwaltungsstruktur
131 Ausblick Im Jahr 2015 werden durch die Migration von Daten strukturelle Veraumlnderungen
bevorstehen
Taumltigkeit der BegleitungFondsbereich und Ressorts
Finanzplan OP ESF 2007-2013 Sachsen-Anhalt
132 Im Berichtszeitraum 2014 wurden zwei Finanzplanaumlnderungen zur finanziellen Steuerung
des OP ESF 2007-2013 vorbereitet bzw umgesetzt
bdquoV32ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1706201445
bdquoV33ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1509201446
133 Die EU-KOM hat im Interesse einer besseren Ausschoumlpfung der Mittel eine sog bdquoFlexibili-
taumltsregelungldquo erlassen47 Danach ist es moumlglich im begrenzten Umfang prioritaumltsachsen-
uumlbergreifend ohne Genehmigung der EU-KOM Mittel umzuschichten Von dieser Flexibili-
sierungsmoumlglichkeit hat die EU-VB fuumlr die OP ESF und EFRE Gebrauch gemacht Die
technische Umsetzung dieser Flexibilisierung ist im Juni 2014 erfolgt
134 Antraumlge auf Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsklausel sind mehrfach durch die Ministerien
vorgelegt und durch die EU-VB in dem fuumlr Finanzplanaumlnderungen uumlblichen Verfahren
genehmigt und umgesetzt worden (vgl auch Monitoring Tabelle 23)
Ergaumlnzung zur Programmplanung
135 Die Rechtsgrundlage fuumlr die Verausgabung von EU-Mitteln in Sachsen-Anhalt sind
Aktions- und Pruumlfpfadboumlgen welche in der landesinternen Ergaumlnzung zur Programm-
planung (EzP) systematisch hinterlegt sind
136 Der EU-VB steht ein programmierter Standardbericht 07 zur Verfuumlgung mit dem die
Anlagen 1-7 zur EzP aus dem Datenbanksystem efREporter fuumlr alle Finanzplanebenen
generiert werden koumlnnen
137 Die Veroumlffentlichung und Aktualisierung der landesinternen EzP-Dokumente fuumlr den ESF
uumlber das Landesvademecum 2007-2013 erfolgt i d R im Zusammenhang mit umge-
setzten Finanzplanaumlnderungen
45
vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V32ldquo vom 23062014 46
vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V33ldquo vom 17102014 47
VERORDNUNG (EU) Nr 12972013 DES EUROPAumlISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 11 Dezember 2013 zur Aumlnderung der Verordnung (EG) Nr 10832006 des Rates in Bezug auf Vorkehrungen fuumlr die finanzielle Abwicklung bei bestimmten hinsichtlich ihrer Finanzstabilitaumlt von Schwierigkeiten betroffenen bzw von gravierenden Schwierigkeiten bedrohten Mitgliedstaaten in Bezug auf Vorschriften fuumlr die Aufhebung der Mittelbindung bei bestimmten Mitgliedstaaten und auf die Bestimmungen uumlber die Restzahlung veroumlffentlicht im ABl der EU Nr L 347 vom 20122013 S 253
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 48
ArbeitspapiereErlasse
138 Die EU-VB EU-BB und auch die EU-PB veroumlffentlichten im Berichtsjahr 2014 in Bezug auf
die FP 2007-2013 nachstehende Arbeitspapiere und Erlasse als EU-spezifische Arbeits-
anweisungen
- efREporter2 Arbeitsanweisung ndash Ordnungsgemaumlszlige Handhabung der monat-
lichen PlaREp Auswertungen Arbeitsanweisung vom 24022014
- Abschluss der Foumlrderperiode 2007-2013 (2015) Erlass vom 22042014
- Freigabe des Finanzplans bdquoV32ldquo Erlass vom 23062014
- Freigabe des Finanzplans bdquoV33ldquo Erlass vom 17102014
- Schulungsskript fuumlr das Berichts- und fuumlr das Eingabemodul des efREporter2
jeweils aktualisiert mit Stand 03112014
139 Die Arbeitsdokumente sowie die Erlasse sind jeweils im Vademecum 2007-2013 unter
wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEntscheidungen_Durchfuehrungsregeln
EU-VBldquo eingestellt Die aktualisierten Schulungsunterlagen sind fuumlr alle efREporter-Nutzer
im Bereich bdquoefREporter gt Dokumentationldquo bereitgestellt
Datenuumlbermittlung via SFC2007
140 Der Datenaustausch zwischen der EU-KOM und den Verwaltungsbehoumlrden fuumlr die EU-
Strukturfonds erfolgt in der FP 2007-2013 ausschlieszliglich auf elektronischem Wege uumlber
das SFC2007
141 Fuumlr das Jahr 2014 sind im Verantwortungsbereich der EU-VB die folgenden Arbeits-
prozesse im SFC2007 fuumlr Sachsen-Anhalt hervorzuheben
- Zahlungsantraumlge 2007-2013 ESF
- Kategorisierung der EU-Codes nach Dimensionen
- Jahresbericht ESF 2013 (zulaumlssig per 27062014 genehmigt per 08092014)
- Indikatorenset ESF 2013
- Einstellung der Sitzungsdokumente unter bdquoBegleitung gt Begleitausschussldquo
Schulung efREporter2 BEM
142 Die EU-VB veranstaltete vier Schulungsveranstaltungen zum efREporter2 BEM ndash Berichts-
und Eingabemodul (FP 2007-2013 Termine 0411 0511 und 12112014) sowie eine
Schulungsveranstaltung zum efREporter2 Berichtsmodul (11112014) Die Themen-
schwerpunkte der Schulung waren u a
Anmeldung an den efREporter2
Aufbau des Eingabemoduls (Projekt- und Prozesssicht) bzw des Berichtsmoduls
Lebenszyklus eines Projektes (Erfassung und Bewilligung von Projekten Aus-
zahlungen etc)
Uumlberblick uumlber ausgewaumlhlte Standardberichte
Warnungen und Fehlermeldungen
weitere Sonderfaumllle (z B Projekt ausbuchen ErlassNiederschlagung)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 49
Ausfuumlhrungen zur Pruumlfung nach Art 13 (Vor-Ort-Kontrolle)
143 Die uumlberarbeiteten Skripte zum Berichts- bzw Eingabemodul (Stand November 2014)
sind in den Dokumentationen des efREporter veroumlffentlicht
144 Ausblick Im Februar 2015 fanden weitere Schulungstermine statt
Schulung Vergabe am 24042014
145 Am 24 April 2014 haben die Leiterin der EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt
(EU-PB) und eine Fachanwaumlltin fuumlr Vergaberecht im Auftrag der EU-VB ein eintaumlgiges
Seminar zu den Themen Vergaberecht und Pruumlfung oumlffentlicher Vergaben durchgefuumlhrt
146 Ziel dieses als Multiplikatoren-Schulung ausgelegten Seminars war neben den Hinweisen
zu den Neuerungen im Vergaberecht den Ressortvertretern und Ressortvertreterinnen
auch Empfehlungen zur Pruumlfung von Auftragsvergaben insbesondere zu Pruumlftiefe der Ver-
gabeverfahren und zur Einschaumltzung in welchen Faumlllen ein festgestellter Vergabeverstoszlig
eine Unregelmaumlszligigkeit darstellt zu geben
Gremienarbeit in AG Chancengleichheit
147 Die AG Chancengleichheit auf der Ebene des NSRP tagte in Berlin am 03 Juni 2014
Hierbei standen vorrangig die Ausschreibung der Unterstuumltzungsstruktur fuumlr das Bundes-
ESF-OP 2014+ die Erweiterung des kuumlnftigen Themenspektrums der AG Chancen-
gleichheit um Antidiskriminierung und Barrierefreiheit sowie das kuumlnftige Arbeitsprogramm
der AG im Fokus
148 Die Arbeitsgruppe Chancengleichheit auf Landesebene hat sich am 28012014 zu-
sammengefunden die auf der letzten Sitzung (28112013) aufbaute In dieser Folge-
sitzung wurden nachstehende Themen eroumlrtert
Endredaktion zum Muster-Aktionsbogen fuumlr die neue FP 2014+ sowie zu den von
GISA erarbeiteten Leitfragen als Handreichung zum Aktionsbogen
weiteres Verfahren zum Aktionsbogen (Einbeziehung anderer Querschnittsziele
Uumlberpruumlfung der Gendersensibilitaumlt etc)
Austausch zu den gleichstellungspolitischen Stellungnahmen zum OP-Entwurf
Gremienarbeit in der AG Umwelt
149 Die AG Umwelt auf Bundesebene tagte in Berlin in 2014 an zwei Terminen (T 0805 und
1311) Gegenstand der Sitzungen war schwerpunktmaumlszligig die Thematisierung der FP
2014+ Die Sitzungen werden auch regelmaumlszligig dazu genutzt sich uumlber Umweltbezuumlge in
den Operationellen Programmen sowie uumlber Vorhaben und Studien mit Umweltrelevanz
auszutauschen
150 Die AG Umwelt auf Landesebene tagte am 13032014 Themen die in den Sitzungen
diskutiert wurden waren beispielsweise die Ergaumlnzung des von der AG Chancengleichheit
uumlberarbeiteten Musteraktionsbogens fuumlr die FP 2014+ um umweltrelevante Aspekte oder
auch der Sachstand Programmierung FP 2014+
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 50
Ressortkoordinatoren
151 Die EU-VB fuumlhrte in der FP 2007-2013 die Funktion von Ressortkoordinatoren als zentrale
Ansprechpartner der Fachbereiche ein Unter der Leitung der EU-VB fand ein Ressort-
koordinatoren-Treffen am 15042014 statt Besondere Themen waren u a
Finanzplanverfahren nach Genehmigung der Flexibilitaumltsregelung (VO (EU)
Nr 12972013 vom 11122013) ndash formelles und technisches Verfahren
Artikel 13-Kontrollen (Vor-Ort-Kontrollen) u a Fehlerkategorien
Datenqualitaumlt Indikatoren
Erste Informationen zum technischen Abschluss der FP 2007-2013 im efREporter2
Vorstellen der vorlaumlufigen neuen Datenfelder im efREporter3
152 Daruumlber hinaus wurden alle Ressortkoordinatoren am 04 Februar 2014 zu einem Work-
shop eingeladen in welchem Moumlglichkeiten und Maszlignahmen ausgelotet wurden um das
bdquon+2ldquo-Ziel im ESF fuumlr das Jahr 2014 doch noch zu erreichen
Taumltigkeiten zur BewertungEvaluierung
Aufbereitung von monatlichen Tabellen
153 Die EU-VB beauftragte die monatliche Aufbereitung von Tabellen und Berichten zur Um-
setzung der EU-Strukturfonds auf Datenbasis des efREporter Diese Monitoringtabellen
dienen der Thematisierung von zentralen Fragen der Steuerung beispielsweise nach dem
Umsetzungsstand der OP EFREESF oder der Art 13-Kontrollen sowie der Erfuumlllung der
bdquon+2ldquo-Regel auf Aktionsebene Somit ist bei signifikanten Abweichungen gewaumlhrleistet
rechtzeitig Gegenmaszlignahmen einleiten zu koumlnnen So appellierte die EU-VB im Berichts-
zeitraum beispielsweise an alle erfassenden Stellen die Erfassung der erstattungsrelevant
verausgabten Mittel zeitnah im efREporter vorzunehmen
Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-
regelung inkl Simulations-Tool
Quelle efREporter (Auszug) mit Stand 31122014
154 NEU Mit Strukturfondsumsetzung April 2014 wurde erstmals das Register bdquoFlexibilitaumltldquo zur
Offenlegung von ggf vorhandenen Verletzungen der Flexibilitaumltsobergrenzen (Prioritaumlts-
achsen Aktionen) entwickelt und in die Uumlbersicht integriert (Beispiel Tabelle 23) Daruumlber
hinaus ist in die Tabelle ein Tool zur Simulation von ggf von den Ressorts im Rahmen der
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 51
Flexibilitaumlts-Regelung zu beantragenden und durch die EU-VB zu genehmigenden Mittel-
umschichtungen eingearbeitet mit der Option die Machbarkeit solch potenzieller Mittelum-
schichtungen innerhalb des jeweiligen OP sowie deren Auswirkung auf die aktuelle
Kontingentsbelegung der jeweiligen Finanzplanebenen analysieren zu koumlnnen
155 Die Uumlbersichten werden den Ressorts uumlber die Ressortkoordinatoren sowie den WiSo-
Partnern uumlber das Kompetenzzentrum regelmaumlszligig zur Verfuumlgung gestellt Eine
Erlaumluterung der Statistiken findet in den Sitzungen des Begleitausschusses statt Weiterhin
werden die Monitoringberichte als Datenbasis fuumlr die Vorlagen an die Strategische
Clearingstelle und das Kabinett verwendet
Standardauswertungen efREporter
156 Mit Abschluss der Uumlbernahme der Ultimo-Daten der einzelnen Ressorts und Bewilligungs-
bzw datenerfassenden Stellen auf Basis des efREporter stehen monatlich verschiedene
Standardberichte zum Monitoring zur Verfuumlgung wie beispielsweise
Bericht 11 IST_Mittelbindung
Bericht 13 IST_Zahlung
Bericht 1616a Soll-Ist-VergleichPlan_Bewilligung_Zahlung Jahresstand kumuliert
Bericht 18a18b Einzelindikatoren gesamt je Ebene
Bericht 19 Foumlrdermitteleinsatz nach Regionen
Quelle efREporter
Modul Pruumlfdatenbank
157 Mit Produktivnahme des efREporter-Moduls Pruumlfdatenbank zur Erfassung der Art 13-Pruuml-
fungen im Jahr 2012 wurde eine Forderungen der EU-KOM hinsichtlich der Dokumentation
zu Umfang und Inhalt der Vor-Ort-Kontrollen (VOK) gemaumlszlig Art 13 der VO (EG) Nr
18282006 realisiert Die EU-VB veroumlffentlichte als Dokumentationshilfe von maszlignahmen-
begleitenden VOK eine entsprechende Arbeitsanweisung48
158 Im Rahmen eines Monitorings nahm die EU-VB im I Quartal 2014 eine Analyse der
Erfassung der Vor-Ort-Kontrollen nach Art 13 in der Pruumlfdatenbank des efREporter zum
Stichtag 31072013 fuumlr die jeweiligen Ressorts vor Bei Bedarf wurde eine Bereinigung
der Daten in der Pruumlfdatenbank veranlasst
Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo
159 Die EU-VB wurde zu Beginn der FP 2007-2013 beauftragt eine Lenkungsgruppe bdquoBe-
gleitung und Bewertungldquo als Unterarbeitsgruppe des Begleitausschusses einzusetzen49 In
2014 fanden vier Sitzungen statt (T 1102 0704 a o S 2406 und 1410) Die Fach-
referate Ressortkoordinatoren als auch die WiSo-Partner sind in diesen Veranstaltungen
eingebunden Auf der Tagesordnung standen beispielsweise die nachstehenden Punkte
Vorstellung und Diskussion zum Evaluierungsdesign der begleitenden
Bewertungen
48
bdquoUumlberpruumlfung einzelner Vorhaben nach Verordnung (EG) Nr 18282006 Artikel 13 (Akten und Vor-Ort-Uumlberpruumlfung)ldquo mit Datum vom 10082012
49 vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 10
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 52
Vorstellung und Diskussion der Ergebnisse der begleitenden Bewertungen
Festlegung der begleitenden Bewertungen fuumlr das Jahr 2015
Begleitung und Bewertung durch den unabhaumlngigen Sachverstaumlndigen
160 Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) ist seit November 2008 als unabhaumlngiger
Evaluator im Zeitraum 2008-2015 fuumlr das OP ESF und das OP EFRE Sachsen-Anhalt in
der FP 2007-2013 taumltig
161 Seit dem Jahr 2011 wurde dazu uumlbergegangen zur begleitenden Evaluierung halbjaumlhrlich
den Datenbestand des efREporter unter Beruumlcksichtigung vereinbarter Parameter aufzu-
bereiten (Auswertung Monitoringdaten) Diese bilden die Grundlage fuumlr vertiefende Aus-
wertungen in den thematischen Evaluierungen
162 Folgende Foumlrderbereiche wurden im Berichtsjahr 2014 durch das unabhaumlngige Evalua-
torenteam Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) einer Evaluierung analysiert
und bewertet
Thematische Bewertung der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash
Perspektiven eroumlffnenldquo (Oktober 2014)
Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL Selbstfindung
- Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernenldquo (Oktober 2014)
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Struktur-
fonds in Sachsen-Anhalt in der FP 2007-2013 (Februar 2015)
163 Die Endberichte stehen im Europaportal unter EU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung
und Bewertung gt Evaluierungsberichte als auch im Vademecum 2007-2013 unter der
Rubrik BerichteEvaluierungen zum Herunterladen bereit
Soziooumlkonomische Analyse
164 Im Auftrag der EU-VB erarbeitet das Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt jaumlhrlich
anhand von Kontextindikatoren eine Zeitreihenanalyse50 Die Fortschreibung fuumlr das
Berichtsjahr 2014 ist in Anlage 1 beigefuumlgt
165 Das Statistische Landesamt ist ebenfalls mit der jaumlhrlichen Erhebung der Ergebnisindika-
toren fuumlr das OP ESF beauftragt welche mit Anlage 2 zur Kenntnis gegeben werden Die
Ergebnisindikatoren flieszligen u a in die Gesamtuumlbersicht zum Stand der materiellen Ab-
wicklung des OP ESF auf Programmebene (vgl Tabelle 1) ein
28 Nationale Leistungsreserve
166 keine
50
Die Begleitindikatoren (Kontextindikatoren) basieren dabei auf dem Kapitel 810 des OP ESF (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 53
3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN
167 An dieser Stelle wird uumlber materielle und finanzielle Ergebnisse auf Prioritaumltsachsenebene
anhand der in den Kapiteln 211 212 sowie 214 benannten Indikatoren und Tabellen
berichtet (u a Angaben nach Zielgruppen gemaumlszlig Anhang XXIII51)
168 Hinweis Bei der qualitativen Analyse kommen bdquoAngaben uumlber den Gesamtanteil der
Mittelzuweisungen fuumlr die Prioritaumltsachsen der gem Art 34 Abs 2 der VO (EG) Nr
10832006 verwendet wurdeldquo nicht zum Tragen (cross-financing) Es gibt in Sachsen-
Anhalt keine Mittelzusagen die in den Interventionsbereich des jeweils anderen Fonds
(ESF EFRE) hineinflieszligen
31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbs-
faumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmen
169 Mit der Prioritaumltsachse A soll die Anpassungsfaumlhigkeit und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Unternehmen und Beschaumlftigten gesteigert werden wobei zu diesem Zweck zwei
spezifische Zielsetzungen verfolgt werden Zum einen die Unterstuumltzung der Beschaumlfti-
gungssicherung und des Beschaumlftigungswachstums in den bestehenden Betrieben (v a
KMU) sowie des Aufbaus neuer Arbeitsplaumltze im Rahmen von Ansiedlungsprojekten durch
Maszlignahmen zur Qualifizierung der Beschaumlftigten und Personalentwicklung im direkten
betrieblichen Kontext Zum anderen die Steigerung der Uumlberlebens- und Wachstums-
chancen von Unternehmensgruumlndungen durch Qualifizierung von Existenzgruumlnderinnen
und Existenzgruumlndern
311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
170 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene A im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 24 ndash basierend auf
den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
171 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse A
bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unter-
nehmenldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter
(Datenstand 31122014) sind Tabelle 25 zu entnehmen
51
vgl Anhang XXIII der Berichtigung der VO (EG) Nr 18282006 der Kommission vom 08 Dezember 2006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allge-meinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung veroumlffentlicht im ABl L 45 vom 15022007 S 3
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 54
Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmenldquo
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90005 ndash Outputindikator
P1 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 2860 0 0 104 222 1922 2653 4119 6016
Indikator 90006 ndash Outputindikator
P1 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 50813 0 0 1492 2532 17855 25888 41419 62301
Indikator 90007 ndash Outputindikator
P1 - davon erfolgreich (mit Abschlusszertifikat) mind 80
0 40650 -- -- 429 a 1233 8256 16205 25788 43659
Indikator 90008 ndash Outputindikator
P1 - davon Frauen mind 42 0 21341 0 0 702 1119 7629 11803 19584 26846
Indikator 90009 ndash Outputindikator
P1 - ESF gefoumlrderte Teilnehmer-innen im Dienstleistungssektor (mind 9 )
0 9 0 0 04 07 53 78 126 191
Indikator 90010 ndash Outputindikator
P1 - Erfolgreiche Gruumlndungen aus Hochschulen
0 405 0 0 0 19 118 119 254 580
Indikator 90011 ndash Ergebnisindikator
P1 - Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
b
∆ +20 ∆ +20 ∆ 50 ∆ 40 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 10 ∆ -20 NN c
Indikator 90012 ndash Ergebnisindikator
P1 - Anteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
b
∆ -18 ∆ lt-14 ∆ -18 ∆ -26 ∆ -31 ∆ -32 ∆ -30 ∆ -23 ∆ -22 NN c
NN = noch nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 55
a Der Outputindikator 90007 wurde am 07092009 per Erlass bei der Projektbearbeitung eingefuumlhrt so dass fuumlr alle vorher bewilligten Projekte keine Vergleiche zu den Gesamt-
teilnehmenden moumlglich sind b Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar
c Die Werte fuumlr die Ergebnisindikatoren 90011 bdquoAnteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo sowie 90012
bdquoAnteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo liegen dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt derzeit fuumlr das Jahr 2014 noch nicht vor
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitions-bank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 56
Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 20804 7295 20343 7333 12298 6854 61866 26710 49107 19894
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 18470 6513 17544 6161 5254 3573 48618 20554 42438 16629
davon Selbstaumlndige 13579 4638 13665 4442 0 217 17643 6863 17729 6450
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 885 261 1355 579 4237 1790 5328 2161 1561 689
davon Langzeitarbeitslose 419 125 551 232 1630 679 2104 832 606 260
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 1449 521 1444 593 2807 1491 7920 3995 5108 2576
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 1449 521 1296 504 2806 1472 7788 3908 4829 2419
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 2072 1005 1886 926 2488 1264 10040 5116 7366 3773
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 622 262 465 214 825 291 3440 1275 2458 936
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 153 65 345 154 473 208 767 337 486 218
Minderheiten 2 1 5 1 259 105 261 106 5 1
Menschen mit Behinderungen 9 5 23 13 63 24 79 30 30 14
Sonstige benachteiligte Menschen -32 -32 10 3 134 59 103 28 11 4
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
4073 1583 3784 1486 2791 1603 12047 5791 8967 4091
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 11134 3812 11244 4054 5858 3380 33146 14156 27398 11018
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
120 46 140 52 94 55 388 218 314 169
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 5477 1854 5175 1741 2846 1531 15575 6257 12427 4613
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes
and transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 57
Qualitative Analyse
172 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse A ndash vor-
rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert
21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung Motivierung und
Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen (ego-KONZEPT)
21020 51020 Unterstuumltzung fuumlr Gruumlnder-innen aus Hochschulen und wissenschaftl
Einrichtungen (ego-START)
21030 51030 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Einzelprojekte)
21050 51050 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Richtlinienfoumlrderung
ego-WISSEN)
173 Innerhalb des Berichtsjahrs 2014 ergaben sich keine Aumlnderungen im Hinblick auf die
grundsaumltzliche Ausrichtung der einzelnen Foumlrderprogramme und Maszlignahmen
174 Im Rahmen von ego-KONZEPT lag der Schwerpunkt der Foumlrderung im Jahr 2014 weiter-
hin in der Unterstuumltzung von innovativen wissens- und technologiebasierten Existenz-
gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Hierfuumlr wurde die qualifizierte Foumlrderung der Hochschul-
Gruumlndernetzwerke an den Universitaumlten Halle und Magdeburg sowie der Hochschule
Anhalt fortgesetzt (vgl Beispielprojekt)
Beispielprojekt Ebene 21010 Hochschule Anhalt Foumlrdermittel fuumlr ein weiteres Jahr Gruumlnderzentrum steht auf sicheren Fuumlszligen
Quelle Mitteldeutsche Zeitung vom 05062014
175 Daruumlber hinaus wurden an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Weichen
gestellt die Strukturen des Hochschul-Gruumlndernetzwerkes in ein Transfer- und Gruumlnder-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 58
zentrum zu uumlberfuumlhren in welchem zukuumlnftig die Aktivitaumlten im Bereich der Gruumlndungs-
foumlrderung mit der Patentverwertung sowie dem Wissenstransfer zwischen Wissenschaft
und Wirtschaft gebuumlndelt werden sollen Daneben wurden insbesondere Projekte zum
Thema Frauen und Selbststaumlndigkeit gefoumlrdert Hier richtete sich der Fokus auf die Heran-
fuumlhrung von Frauen an eine Existenzgruumlndung als Alternative zur abhaumlngigen Beschaumlfti-
gung sowie auf die Unterstuumltzung junger Existenzgruumlnderinnen im Handwerk Sozial- und
Gesundheitsbereich
176 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie52 wurde bis zum
30062014 verlaumlngert
177 Im Foumlrderprogramm ego-START wurden im Dezember 2009 die Zugangsvoraussetzungen
angepasst Dies hat sich bereits in den Vorjahren sehr positiv auf die Inanspruchnahme
des Programms ausgewirkt Von den bisher lt efREporter insgesamt bewilligten 592 Maszlig-
nahmen wurden allein im Jahr 2013 227 Maszlignahmen und auch in 2014 noch 179 bewilligt
Der weitaus groumlszligte Teil der Bewilligungen entfaumlllt dabei auf die Gewaumlhrung von Zu-
schuumlssen fuumlr Coaching- und Beratungsleistungen
178 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie53 wurde bis zum
30062014 verlaumlngert
179 Die erfolgreichen Gruumlndungen aus Hochschulen flieszligen in den Outputindikator 90010 (IST-
Wert) ein (vgl Tabelle 24)
180 Zur Betreuung der Kleinstgruumlndungen und Gruumlndungen aus der Arbeitslosigkeit wurde die
erfolgreiche Arbeit des als Einzelprojekt gefoumlrderten ego-PilotenNetzwerks Sachsen-
Anhalt fortgesetzt Im Jahr 2014 wurden 733 Personen (darunter 335 Frauen) von den
regional taumltigen ego-Piloten auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit begleitet (vgl nach-
stehendes Beispielprojekt ego-Pilot im Altmarkkreis Salzwedel) Insgesamt wurden seit
dem 01012011 bis inkl 31122014 4428 Personen davon 2006 Frauen betreut
181 Im Programm ego-WISSEN erfolgte im Jahr 2014 die Fortfuumlhrung der Projektumsetzung
der zum Ende des Jahres 2013 bewilligten Vorhaben zur Qualifizierung von Existenz-
gruumlnderinnen und -gruumlndern Im Rahmen dieser 13 bewilligten Foumlrderprojekte wurde es
den regionalen Maszlignahmetraumlgern ermoumlglicht bis zu 630 Selbststaumlndigen umfassende
Kenntnisse zur Fuumlhrung ihres Unternehmens zu vermitteln Damit wird ein wirksamer Bei-
trag zur Stabilisierung der Selbststaumlndigenquote unter Beachtung regionaler Besonder-
heiten der Landkreise und kreisfreien Staumldte geleistet Insgesamt konnten seit dem Start
des Foumlrderprogramms in 2008 mehr als 3500 Existenzgruumlnderinnen und -gruumlnder ge-
foumlrdert werden Die Foumlrderrichtlinie ist regulaumlr mit Ablauf des 31122013 auszliger Kraft ge-
treten
52
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibili-sierung Motivierung und Unterstuumltzung von Existenzgruumlndern veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785
53 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung von Unternehmensgruumlndungen (ego-
START) Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 59
Beispielprojekt Ebene 21032 ego-PilotenNetzwerk Sachsen-Anhalt
Quelle Gardelegener Volksstimme vom 02082014
182 Ausblick Die Maszlignahmen fuumlr Existenzgruumlnderinnen und Existenzgruumlnder ego-KONZEPT
ego-START als auch ego-WISSEN sollen in der FP 2014+ neu aufgelegt werden54
21040 51040 Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie)
183 Aufbauend auf den Informationen zur inhaltlichen Ausrichtung dieser Aktion (Jahresbericht
2010 Rz 199-203) wird eine Fortschreibung fuumlr das Berichtsjahr 2014 vorgenommen
54
vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 12
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 60
184 Der Qualifizierung von Erwerbstaumltigen kommt im internationalen und regionalen Wett-
bewerb sowie fuumlr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt eine
immer staumlrkere Bedeutung zu Qualifizierte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind eine
Voraussetzung fuumlr die erfolgreiche Entwicklung Produktion sowie Vermarktung von Guumltern
und Dienstleistungen und stellen einen der wichtigsten Standortfaktoren dar Dies gewinnt
aufgrund des zunehmenden Fachkraumlftemangels infolge der demografischen Entwicklung
eine immer groumlszligere Bedeutung Dem wird mit der direkten Unternehmensfoumlrderung u a
Durchfuumlhrung betrieblicher Qualifizierungsvorhaben Umsetzung betrieblicher Konzepte zur
Personal- und Organisationsentwicklung (POE) sowie mit der Foumlrderung von unter-
nehmensbezogenen Personalpools durch Qualifizierungsprojekte Rechnung getragen
185 Das Land Sachsen-Anhalt hat ndash nach einer ersten Verlaumlngerung55 der Richtlinie bis zum
30 Juni 2014 ndash im Berichtszeitraum nochmals eine Verlaumlngerung der Richtlinie56 bis
31122014 vorgenommen Somit war eine Antragstellung fuumlr das Programm bdquoSachsen-
Anhalt WEITERBILDUNGldquo bis Ende Oktober 2014 moumlglich
186 Die auf Basis der Datenbank efREporter dargestellten Indikatoren belegen die Ergebnisse
von VN-gepruumlften Projekten (IST-Wert) Tatsaumlchlich wurden im Jahr 2014 deutlich mehr
Qualifizierungen von Beschaumlftigten bewilligt als in diesem Jahr abgeschlossen werden
konnten So wurden im Jahr 2014 1097 Antraumlge (2013 1106 Antraumlge) mit einem Volumen
in Houmlhe von uumlber 111 Mio euro bewilligt (2013 rd 119 Mio euro)
187 Zudem wurde zum 01012014 zunaumlchst befristet bis zum 31122014 das neue Foumlrder-
programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo57 aufgelegt mit dem individuell
veranlasste arbeitsplatzunabhaumlngige berufsbezogene Weiterbildungen von Arbeitnehmer-
innen und Arbeitnehmer sowie Arbeitslosen ohne Leistungsanspruch unterstuumltzt werden
Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auch u a auf Personen mit geringem Einkommen
aumllteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern geringfuumlgig Beschaumlftigten Leiharbeit-
nehmerinnen und -arbeitnehmern Alleinerziehenden u a Personen fuumlr die bisher der
Zugang zu Weiterbildungen erschwert war
188 Im neuen Programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo konnten im Jahr 2014
insgesamt 918 Foumlrderantraumlge mit einem Volumen von rd 22 Mio euro bewilligt werden
21060 51060 Qualifizierung von Beschaumlftigten (POE und NETWORK-KMU)
189 Mit Projekten zur Unterstuumltzung der Personal- und Organisationsentwicklung (POE Teil-
aktionsebene 2106151061) verfolgt das Land das Ziel Beschaumlftigungssicherung und
-aufbau in Unternehmen in Sachsen-Anhalt zu unterstuumltzen Dazu gehoumlrt z B die Sensi-
55
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 04122013 ndash 53-32323-111)
56 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten
mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Dritte Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 192014 vom 20062014 (RdErl des MS vom 16062014 ndash 53-32323-111)
57 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der beruflichen Weiterbildung aus
Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (Sachsen-Anhalt Weiterbildung Direkt) veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 12014 vom 13012014 (RdErl des MS vom 07012014 - 53-32323-114)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 61
bilisierung der Unternehmen fuumlr Personalentwicklungsstrategien und deren Umsetzung
Aspekte der Fachkraumlftesicherung und -gewinnung sowie Fragen der Arbeitsplatzgestaltung
bei aumllter werdender Belegschaft Im Berichtszeitraum besonders stark in den Vordergrund
gestellte Themen betrafen die Arbeitgeberattraktivitaumlt Berufemarketing und die Foumlrderung
der Personalentwicklung und Weiterbildung in Pflegeberufen und in Unternehmen der
Sozialwirtschaft
190 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode wurden in 2014 keine neuen Ideen-
wettbewerbe zu Modell- bzw Einzelprojekten im Themenbereich POE durchgefuumlhrt
191 Im Jahr 2014 befanden sich im POE-Bereich 19 Einzelprojekte in der Umsetzung (davon
Sachsen-Anhalt Nord 16 Projekte Sachsen-Anhalt Suumld 3 Projekte) Von den 19 Einzel-
projekten wurden insgesamt 12 Projekte im Jahr 2014 beendet
192 Die Projekte binden bzw banden ein Mittelvolumen von insgesamt 69 Mio euro ESF- und
Landesmittel zzgl private und sonstige Mittel Davon entfallen auf das Jahr 2014 insge-
samt rd 30 Mio euro an ESF-Mitteln und 08 Mio euro an Landesmitteln
193 Schwerpunktthemen in der Teilaktionsebene 2106251062 bdquoNETWORK-KMUldquo waren
insbesondere
1 Unternehmenssicherung in Krisenzeiten Rechtsrahmen in der Unternehmens-
nachfolge Instrumente der Mittelstandsfinanzierung Krisen als Herausforderung fuumlr
die die personal- und organisationstechnische Ausrichtung von KMU Wachstum
braucht Fachkraumlfte
2 Employer Branding58 Professionell fuumlhren Fachkraumlfte gewinnen und halten
Wissenstransfer von den Hochschulen und Universitaumlten in die Unternehmen Rolle
von Standortfaktoren zur Fachkraumlftegewinnung und -sicherung
3 RegioCoaching der Landesinitiative NETWORK-KMU zur Verstaumlrkung der regio-
nalen Angebote und das gemeinsame Handeln unterschiedlicher Netzwerkpartner
neue Dimensionen der Fachkraumlftesicherung in KMU im demographischen Wandel
kooperative Leistungsstrukturen unter der Dachmarke des Landes bdquoFachkraft im
Fokusldquo
194 Die Informationsbereitstellung fuumlr KMU erfolgte grundsaumltzlich unter Beachtung des Gleich-
stellungsaspektes und der sich hieraus ergebenden zusaumltzlichen Ressourcen fuumlr die Fach-
kraumlftesicherung Die differenzierten Informations- und Beratungsangebote der Landesini-
tiative NETWORK-KMU ndash von der neutralen Informationsbereitstellungen uumlber das
Internetportal wwwnetwork-kmude59 bis zu bedarfsbestimmten Beratungen in KMU ndash
wurden im Zeitraum 2012-2014 gemaumlszlig Tabelle 26 in Anspruch genommen
58
Employer Branding ndash ein strategischer Ansatz der Mitarbeiter- und Mitarbeiterinnenbindung als Teil des strategischen Human Resource Managements
59 Die Internetadresse ist nicht mehr aktiv (Stand 19 Maumlrz 2015) das Projekt NETWORK-KMU wurde
zum 31122014 beendet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 62
Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungsangebote im
Zeitraum 2012-2014
NETWORK-KMU Angebote IST 2012-2014 Erfuumlllung in
Netzwerkaktionen ndash TN an internen Informationsveranstaltungen
259 1727
Teilnehmende an Netzwerk- und Unternehmensmessen
523 872
Unternehmens(direkt)kontakte 2665 1248
Servicetelefon 796 598
Unternehmensbetreuung KMU 1776 2651
Regionale Veranstaltungen Workshops gesamt (Anzahl)
118 -
Teilnehmende regionale VeranstaltungenWorkshop
1610 1288
Teilnehmende RegioCoaching 352 2607
Teilnehmende RegioClubs 976 620
Teilnehmende Telefonforen 84 622
Teilnehmende an RegioPoints 93 689
Quelle Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt bzw FoumlrderService GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt
195 Die Ergebnisse belegen die in KMU zunehmend bestehenden Informations- und Unter-
stuumltzungsbedarfe zum Thema Fachkraumlftesicherung und zur Entwicklung regionaler Strate-
gien im verzahnten Miteinander unterschiedlichster Akteure in den Regionen Dem wurde
mit der Integration der Landesinitiative NETWORK-KMU als Leitprojekt in die gebuumlndelten
Aktionen des Landes unter der Dachmarke bdquoFachkraft im Fokusldquo Rechnung getragen Eine
Bilanzveranstaltung zu der Landesinitiative NETWORK-KMU fand am 04 Dezember 2014
in Magdeburg statt Das Projekt Landesinitiative NETWORK-KMU wurde zum 31122014
beendet
196 Ausblick Die in der Umsetzung bewaumlhrten Leistungsansaumltze und Aktionen sollen im
Rahmen der neuen Landesinitiative bdquoFachkraft im Fokusldquo voraussichtlich ab April 2015 fort-
gefuumlhrt werden
312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
197 In Auswertung des Berichtsjahres 2014 bleibt festzustellen dass bis zum Abschluss der
Strukturfondsperiode in den Aktionen 2101051010 (ego-KONZEPT) und 21050
51050 (ego-WISSEN) nicht alle zur Verfuumlgung stehenden ESF-Mittel ausgegeben
werden konnten Aufgrund des Fachkraumlftemangels und der verbesserten wirtschaftlichen
Situation im Land koumlnnen Arbeitslose die bis vor einigen Jahren in der Existenzgruumlndung
einen Ausweg aus der Arbeitslosigkeit sahen nun meist in ein Beschaumlftigungsverhaumlltnis
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 63
mit einem Unternehmen vermittelt werden Die Nachfrage nach der Existenzgruumlndungs-
foumlrderung aus dem ESF ist seither spuumlrbar zuruumlckgegangen Daher wurden beispielsweise
fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von
rd 43 Mio euro aus der Aktion bdquoQualifizierung von Existenzgruumlndern-innenldquo (51051) zu-
gunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo (53020) veranlasste Diesem Antrag stimmte
der Begleitausschuss EFREESF60 prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der Flexi-
bilitaumltsregelung zu
198 Das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales (MS) hat in 2014 ndash mit Zustimmung des Begleit-
ausschusses EFREESF61 ndash fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in Houmlhe
von 15 Mio euro von der Aktion 51060 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigten (Einzelmaszlig-
nahmen)ldquo zugunsten der Aktion 51040 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigen (Richtlinie)ldquo um-
geschichtet hatte Die Mittel wurden somit nach wie vor fuumlr denselben Zweck eingesetzt
Die Houmlhe der Umschichtung resultierte aus den vorliegenden Antraumlgen die unmittelbar be-
willigt werden sollten
199 Zu diesem Ergebnis hat auch beigetragen dass das MS in der Maszlignahme 2104051040
bdquoQualifizierung von Beschaumlftigtenldquo eine neue Richtlinie bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG
DIREKTldquo aufgelegt hatte welche nachhaltig 5 Mio euro an ESF-Mittel binden konnte Bei
dieser Foumlrderung die erst im Jahr 2014 startete handelt es sich vorrangig um individuelle
Qualifizierungsmaszlignahmen die auf die Verbesserung oder Erweiterung der berufs-
spezifischen Kompetenzen zielen oder geeignet sind eine allgemeine Verbesserung der
Beschaumlftigungsfaumlhigkeit oder des Zugangs zu Beschaumlftigung zu bewirken Das Vorziehen
eines fuumlr das OP ESF 2014+ geplanten Foumlrderprogramms bdquoWeiterbildung DIREKTldquo eine
wichtige Maszlignahmen um sogenannte bdquofreieldquo ESF-Mittel der Prioritaumltsachse A noch umzu-
setzen Zugleich konnten bereits erste Erfahrungen bei der Umsetzung dieses Foumlrder-
programms gesammelt werden
60
BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2 61
dto
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 64
32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals
200 Im Rahmen der Prioritaumltsachse B traumlgt der ESF zu vier spezifischen Foumlrderzielen bei62
Sicherstellung der beruflichen Ausbildung und die Foumlrderung der beruflichen Inte-
gration junger Menschen in Sachsen-Anhalt
Erhoumlhung der Bildungs- und Ausbildungsfaumlhigkeit im vorschulischen bzw
schulischen Bereich zur Verbesserung des zukuumlnftigen Humankapitals und zur Vor-
beugung von Integrationsproblemen in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft
daruumlber hinausgehende Maszlignahmen zur Foumlrderung des lebenslangen Lernens und
Wissens- und Innovationstransfer zur Staumlrkung der regionalen Innovationskraft
321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
201 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene B im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 27 ndash basierend auf
den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
202 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse B bdquoVer-
besserung des Humankapitalsldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf
Grundlage des efREporter (Datenstand 31122014) sind Tabelle 28 zu entnehmen
62
OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 631 S 104 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 65
Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90013 ndash Outputindikator
P2 ndash Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 4328 0 1 1057 844 1971 2531 3930 4337
Indikator 90014 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle
0 2548 0 0 976 602 1342 1571 1866 1893
Indikator 90015 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung
0 1094 0 0 77 208 562 837 1755 2115
Indikator 90016 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo
0 285 0 0 0 9 39 64 99 120
Indikator 90017 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich Innovations-foumlrderung
0 401 0 0 4 25 28 59 210 209
Indikator 90018 ndash Outputindikator
P2 ndash Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 146583 0 32 37666 49248 68093 104392 171502 238356
Indikator 90019 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle
0 55958 0 0 31634 39228 57229 77817 118812 132092
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 66
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90020 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung
0 82200 0 32 5949 9836 13486 24770 50410 102337
Indikator 90021 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo
0 8055 0 0 0 180 1367 1794 2250 3857
Indikator 90022 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich Innovationsfoumlrderung
0 370 0 0 83 4 11 12 30 70
Indikator 90023 ndash Outputindikator
P2 ndash Anteil der gefoumlrderten Teilnehmerinnen (in )
0 52 0 0 333 332 349 360 388 408
Indikator 90024 ndash Outputindikator
P2 ndash Anteil der ESF-gefoumlrderten Teilnehmer-innen von Ausbildungs-maszlignahmen und Maszlignahmen an der 2 Schwelle an den Jugend-lichen inmit beruflicher Ausbildung
0 225 NN NN NN NN NN NN NN NN
Indikator 90025 ndash Outputindikator
P2 ndash ESF-gefoumlrderte Teilnehmer -innen von Qualifizierungen fuumlr Erzieher und Lehrkraumlfte in Relation zu den Beschaumlftigten im Sektor bdquoErziehung und Unterrichtldquo
0 27 NV NV NV 05 25 75 107 159
Indikator 90026 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Grundschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 10 0 0 0 02 02 15 46 273
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 67
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90027 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Berufsschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 30 0 0 0 65 69 310 1000 1000
Indikator 90028 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Sekundarschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 50 0 0 0 297 299 534 802 1000
Indikator 90029 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 16 ∆ gt1 ∆ 05 ∆ 08 ∆ -02 ∆ -12 ∆ 02 ∆ -06 ∆ -15 ∆ -06
Indikator 90030 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ -4 ∆ lt-3 ∆ -2 ∆ -5 ∆ -5 ∆ -8 ∆ -10 ∆ -7 ∆ -7 NN
Indikator 90031 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der vorzeitig geloumlsten Ausbildungsvertraumlge (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 16 ∆ lt12 --- )
∆ 36 ∆ 54 ∆ 62 ∆ 66 ∆ 75 ∆ 77 NN
Indikator 90032 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der Altbewerber-innen an den Ausbildungsplatzbewerbern
478 30 444 518 483 507 489 477 467 447
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 68
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90033 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Arbeitslosenquote bei unter 25-Jaumlhrigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 67 ∆ lt5 ∆ 61 ∆ 59 ∆ 51 ∆ 42 ∆ 42 ∆ 43 ∆ 42 ∆ 39
Indikator 90034 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der Schulabgaumlnger -innen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres
12 86 79 109 107 123 124 116 105 101
Indikator 90035 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP (in )
11 13 114 120 138 142 151 143 NN NN
Indikator 90045 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Foumlrderung des lebenslangen Lernens einschlieszliglich spezifischer Maszlignahmen (z B fuumlr Frauen)
0
Die Ergebnisse des dritten spezifischen Zieles gemaumlszlig Tabelle 61 wurden im Rahmen der fondsuumlbergreifenden strategischen Bewertung uumlberpruumlft und im Jahresbericht 2010 ausfuumlhrlich dargestellt
Bericht RMC metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt- Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kapitel 523 S 115-119
NN = noch nicht vorliegend NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Hinweise Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Egebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f ) Methodische Umstellung der Statistik in 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 kein veroumlffentlichungsfaumlhiges Ergebnis vorliegend
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 69
Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 66854 30768 66613 30191 6606 3033 238356 97342 231509 93732
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 3005 3005 2940 2940 44 491 11527 11128 11418 10572
davon Selbstaumlndige -4 -4 -4 -4 0 0 2 1 2 1
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 1639 957 1624 432 3105 548 18028 7694 14908 6621
davon Langzeitarbeitslose 1420 957 1404 432 2317 465 13322 6799 10989 5809
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 62210 26806 62049 26819 3457 1994 208801 78520 205183 76539
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 62210 26806 62049 26819 363 2083 188666 68570 188142 66500
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 32764 12511 32940 12333 5741 2732 159081 55423 153516 52513
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 613 594 615 596 19 6 1740 1627 1723 1623
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 2785 1154 2623 1102 20 8 4789 2103 4607 2043
Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menschen mit Behinderungen 0 0 0 0 1 0 5 1 4 1
Sonstige benachteiligte Menschen 21352 8816 21218 8521 500 168 31369 13277 30735 12814
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
61711 26585 61576 26091 340 2000 196764 74687 196289 72193
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 3513 2699 3391 2669 850 609 18982 11165 18010 10526
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
2 2 1 1 0 0 9 6 8 5
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 1628 1482 1645 1430 47 118 5442 4407 5412 4237
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 70
Qualitative Analyse
203 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse B bdquoVer-
besserung des Humankapitalsldquo ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fach-
referate ndash dokumentiert
22010 52010 FuE-Personalaustausch (Innovationsassistentinnen-assistenten)
204 Sachsen-Anhalt foumlrdert die Beschaumlftigung von Innovationsmanagern-assistenten in KMU
Ziel der Foumlrderung ist die Erhoumlhung der Innovationsfaumlhigkeit von KMU der gewerblichen
Wirtschaft durch die Uumlbernahme von AbsolventenAbsolventinnen einer Hochschule Durch
die Einstellung eines Innovationsmanagers-assistenten wird fuumlr das KMU ein erheblicher
Beitrag zur Verbesserung der Innovationskraft der wirtschaftlichen Leistungsfaumlhigkeit
sowie der Marktchancen des Unternehmens erwartet
205 In der FP 2007-2013 wurden insgesamt 191 Bewilligungen mit einem Foumlrdervolumen von
49 Mio euro an ESF-Mitteln ausgesprochen
206 Regional sieht die Verteilung wie folgt aus In der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord
wurden in diesem Zeitraum 131 Projekte uumlber die Richtlinie bdquoInnovationsassistenten-innenldquo
bewilligt in der Foumlrderregion Suumld 60 Projekte Allein in der Landeshauptstadt Magdeburg
wurden 55 Projekte genehmigt gefolgt von der Stadt HalleS (36) Landkreis Anhalt-
Bitterfeld (23) sowie Landkreis Harz (19) und dem Saalekreis mit 15 (uumlbrige Landkreise
insgesamt 43)
207 Mit den Bewilligungen sollen insges 193 Innovationsassistenten-innen gefoumlrdert werden
davon 42 Frauen Per 31122014 sind 70 Innovationsassistenten-innen mittels VN-
Pruumlfung ndash davon 15 Frauen ndash nachgewiesen
208 Grundsaumltzlich flieszligen die Ergebnisse (IST-Werte) der Foumlrderung vorrangig in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Vorhaben PA 2) bzw 90017 (davon Anzahl Projekte im
Bereich Innovationsfoumlrderung) gemaumlszlig Tabelle 27 ein ebenso in die Outputindikatoren
90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) 90022 (davon TN im Bereich Innovationsfoumlrderung)
209 Die Auswirkungen der Foumlrderung von Innovationsassistenen-innen wird in 2015 einer
thematischen Bewertung durch das Evaluatorenteam Ramboslashll Management unterzogen63
Mit der Evaluierung der Innovationsassistentenfoumlrderung soll die Inanspruchnahme und
Umsetzung der Foumlrderung die Wirkungen der Foumlrderung fuumlr die gefoumlrderten Unternehmen
bzw fuumlr die Innovationsassistenten sowie die Gruumlnde fuumlr die staumlrkere Inanspruchnahme
der Foumlrderung nach Richtlinienaumlnderungen 2011 untersucht werden64
210 Ausblick Die Maszlignahme bdquoFoumlrderung von Innovationsassistentenldquo (PLAN 165 Assistenten
Assistentinnen) wird in modifizierter Form65 in der FP 2014+ mit rd 7 Mio euro fortgefuumlhrt66
63
vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2 64
vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2 S 18 65
Gefoumlrdert werden soll die Neueinstellung von Hochschulabsolventen die einen ingenieur- natur- oder wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss vorweisen Neu ist dass kuumlnftig auch Akademiker im kreativ-wirtschaftlichen Bereich beschaumlftigt werden koumlnnen (Quelle IB-Newsletter Nr 42015)
66 vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 11
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 71
22020 52020 Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung
211 Die Maszlignahmen der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung begleiten und unter-
stuumltzen die Bemuumlhungen des Landes zur staumlndigen Verbesserung des Bildungssystems
indem sie Lehrkraumlften umfassende Fort- bzw Weiterbildungen zu fachlichen und uumlber-
fachlichen Themen bieten und damit die Moumlglichkeit die eigenen Faumlhigkeiten nachhaltig
weiterzuentwickeln Die einzelnen Projekte ordnen sich in sechs Foumlrderschwerpunkte ein
- Fremdsprachliche Qualifizierung
- Qualifizierung von Lehrkraumlften zur houmlheren Verwendungsbreite
- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte berufsbildender Schulen
- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte im Foumlrderschulbereich
- Fort- und Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte zur Vermeidung von Schulversagen
- Fortbildungen fuumlr Fuumlhrungskraumlfte und Steuergruppenmitglieder
212 Im Jahr 2014 wurden insgesamt 29 Maszlignahmen angeboten die von ca 3400 Lehrkraumlften
genutzt wurden Der zeitliche Umfang der einzelnen Projekte umfasste 30 - 250 Stunden
213 Ein wichtiger Schwerpunkt im Berichtsjahr waren Fortbildungsmaszlignahmen zum Thema
Inklusion und Gemeinsamer Unterricht fuumlr Grund- und Sekundarschullehrkraumlfte der Ein-
satz der Lernplattform bdquomoodleldquo in der Unterrichtsgestaltung die Arbeit in der Gemein-
schaftsschule und die Qualifizierung von Fortbildnern fuumlr unterrichtsbezogene Schul-
entwicklung
214 Naumlhere Informationen zu der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung finden sich
auf dem Bildungsserver Sachsen-Anhalt
215 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-
bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2210052100 der Outputindikator
90025 gebildet
22030 52030 nachhaltige Entwicklung Umweltbildung Bildung fuumlr nachhaltige
Entwicklung
216 Nach Wiederherstellung der Konformitaumlt im Dezember 2013 konnte das Antragsverfahren
durch entsprechende Veroumlffentlichung freigegeben werden Potenzielle Antragsteller
wurden durch die Bewilligungsbehoumlrde im Rahmen einer Informationsveranstaltung unter-
stuumltzt
217 Die festgelegten Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 Anhang XXIII koumlnnen
auf Grund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient werden Die Zielgruppen fuumlr
Umweltbildungsveranstaltungen sind uumlberwiegend Schulklassen Die Teilnehmerdaten
generieren sich hauptsaumlchlich uumlber Anwesenheitslisten zu Bildungsveranstaltungen und
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 72
Workshops Alter Bildungsstand und Erwerbstatus gehoumlren in der Regel nicht zu den Infor-
mationen die als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung dieser speziellen Aktion geeignet sind
218 Ausblick Fuumlr das Jahr 2015 wird in der Teilaktion bdquoUmweltbildung bzw Bildung fuumlr nach-
haltige Entwicklungldquo ein angemessener Mittelabfluss erwartet
22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen
219 Die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg fuumlhrte das
Projekt bdquoMeCoSa 2014 ndash Mentoring- und Coaching-
programm fuumlr Absolventinnen Nachwuchswissenschaftler-
innen und Studentinnen der MINT-Faumlcherldquo auf Basis des
Ideenwettbewerbs zur Foumlrderung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen durch Jury-
entscheid vom 23112010 mittels Anschlussfoumlrderung im Zeitraum vom 01042014 -
31032015 weiter (PLAN 60 Frauen) Damit sollte der Mittelabfluss verstaumlrkt und die
bdquon+2ldquo-Zielerreichung verbessert werden
220 Im Hinblick auf die inhaltliche Ausrichtung der Maszlignahme haben sich keine Aumlnderungen
ergeben
221 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissenschaft und
Wirtschaft
222 Mit Projekten zur Befoumlrderung des Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und Wirtschaft
wird angestrebt die Zusammenarbeit von Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt mit
den Unternehmen des Landes zu verbessern damit Wissen und Know-how der Hoch-
schulen besser fuumlr die Unternehmen zugaumlnglich und nutzbar gemacht werden kann Dass
damit auch die Innovations- und Wettbewerbsfaumlhigkeit regionaler Unternehmen gesteigert
und die Beschaumlftigungs- und Karrierechancen fuumlr junge Fachkraumlfte erhoumlht werden kann
belegt die durchgefuumlhrte themenspezifische Evaluierung67 (Endbericht Stand 112013)
223 Im Jahr 2014 befanden sich in diesem Bereich insgesamt elf Projekte mit einem Gesamt-
foumlrdervolumen in Houmlhe von 53 Mio euro in der Umsetzung (darunter rd 52 Mio euro ESF- und
Landesmittel) Darunter waren auch sechs Projekte zur Foumlrderung der wissenschaftlichen
Weiterbildung an den Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt (Kunsthochschule Burg
Giebichenstein HalleS Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg sowie die Otto-
von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg) die aus den vormals gefoumlrderten Transferzentren
hervorgegangen waren Foumlrderzeitraum ist vom 01012014 bis 30062015 Das Gesamt-
67
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)
Die Veroumlffentlichung ist auf den Europa-Seiten unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Evaluierungsberichteldquo eingestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 73
foumlrdervolumen fuumlr diese sechs Projekte betraumlgt knapp 24 Mio euro Das Foumlrdervolumen fuumlr
das Jahr 2014 lag anteilig bei rund 14 Mio euro
224 Die Transferzentren verfolgen die Zielstellung den Wissenstransfer von den Hochschulen
in die Wirtschaft zu forcieren Zwei wesentliche inhaltliche Schwerpunkte sind dabei ent-
scheidend zum einen wird im Rahmen der Career Center die Verbesserung des Transfers
von Absolventinnen und Absolventen der Hochschulen in Beschaumlftigung unterstuumltzt zum
anderen wird durch die gezielte Initiierung Entwicklung und Vermittlung weiterfuumlhrender
und berufsbegleitender Bildungsangebote an den Hochschulen ein wichtiger Beitrag zur
wissenschaftlichen Weiterbildung im Rahmen des Lebenslangen Lernens und zur Ver-
breiterung der Wissensbasis von Beschaumlftigten in den Unternehmen des Landes geleistet
225 Der Career Service an den Hochschulen wird seit dem Jahr 2014 nicht mehr aus ESF-
Mitteln gefoumlrdert und stattdessen als staumlndiges Beratungs- und Unterstuumltzungsangebot fuumlr
Studierende durch die Hochschulen und Universitaumlten eigenstaumlndig weitergefuumlhrt Insofern
wirkt die Foumlrderung nachhaltig weiter
226 Insgesamt nutzten in 2014 rund 3600 Studierende an den gefoumlrderten Hochschulen Kunst-
hochschule Burg Giebichenstein Halle Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg
sowie die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Moumlglichkeit in 48 Dualen und
berufsbegleitenden Bachelor- und Masterstudiengaumlngen zu studieren Daruumlber hinaus
wurden 58 Weiterbildungen ndash Seminare Zertifikatskurse sonstige Weiterbildungen ndash
durchgefuumlhrt die sich an andere Teilnehmerinnen und Teilnehmer (z B Beschaumlftigte von
Unternehmen Hochschulangehoumlrige sonstige Weiterbildungsinteressierte) richteten An
diesen Veranstaltungen nahmen etwa 1250 Personen teil
227 Zur Verbesserung des Mittelabflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung wurde die Maszlignahme
bdquoKnowledge 40 ndash Aus- und Weiterbildung im Zeitalter der 4 Industriellen Revolutionldquo auf
den Weg gebracht Die neue Maszlignahme im ESF soll ebenfalls den Wissenstransfer
zwischen Wissenschaft und Wirtschaft unterstuumltzen Das Projekt wird in der Zeit vom 22 -
30092015 von der Otto-von-Guericke Universitaumlt Magdeburg durchgefuumlhrt Hierzu wurden
22 Mio euro ESF-Mittel sowie etwas uumlber 07 Mio euro Eigenmittel der Otto-von-Guericke-
Universitaumlt Magdeburg eingeplant
228 Das Kompetenznetzwerk bdquoKnowledge 40ldquo soll kuumlnftig das nationale Zentrum fuumlr Aus- und
Weiterbildung im Bereich IKT-basierter Ingenieursarbeit am Standort Magdeburg als
Bestandteil des bdquoCenters for Digital Engineering Management and Operationsldquo (CeDEMO)
werden
229 Grundsaumltzliche flieszligen die Ergebnisse dieser Maszlignahme gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig in
die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90017 (davon Anzahl
Projekte im Bereich Innovationsfoumlrderung) ein
230 Ausblick Maszlignahmen zur Foumlrderung von Projekten des Wissens- und Technologie-
transfers werden in modifizierter Form in der FP 2014+ fortgefuumlhrt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 74
22060 Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (FOumlJ)
231 Im Jahr 2014 sind in der Aktion bdquoFreiwilliges Oumlkologisches Jahrldquo (FOumlJ) rd 04 Mio euro ESF-
Mittel bewilligt und ausgezahlt worden
232 Die bewilligten Foumlrdermittel dienten der Bildungsmaszlignahme FOumlJ und wurden zur Entwick-
lung von Verantwortung und Verstaumlndnis fuumlr oumlkologische und ethische Belange bzw Nach-
haltigkeit sowie zur Entwicklung sozialer Kompetenzen eingesetzt Das FOumlJ leistet die Ver-
mittlung praktischer und qualifizierender beruflicher Erfahrung und foumlrdert die Berufs-
orientierung fuumlr bestimmte Berufszweige Einige Einsatzstellen vermitteln oder empfehlen
die jungen Menschen in Ausbildungsbetriebe oder uumlbernehmen sie selbst als Auszu-
bildende
233 Im Zyklus 20132014 (Durchgang 01092013 - 31082014) haben 164 Jugendliche teilge-
nommen Beim Anstieg der Zahl der individuell und sozial benachteiligten Jugendlichen
konnte noch keine Trendwende beobachtet werden Das erfordert weiterhin viel Aufwand
durch Methodenvielfalt und Kleingruppenarbeit
234 Die beiden in Sachsen-Anhalt zugelassen Traumlger des FOumlJ sind durch unterschiedlichste
Einsatzstellen bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und flaumlchendeckendes Angebot vorzu-
halten
235 Ministerium Bewilligungsbehoumlrde und FOumlJ-Traumlger fuumlhren regelmaumlszligig Traumlgerberatungen zu
Gestaltung Verlauf und Qualitaumlt der Umsetzung sowie zu aktuellen Themen durch Zusaumltz-
lich tagt regelmaumlszligig die zur Begleitung des FOumlJ eingerichtete Arbeitsgruppe FOumlJ unter
Beteiligung der zustaumlndigen Behoumlrden der Traumlger der Naturschutzfachverbaumlnde der
Einsatzstellen und Vertretern der FOumlJ-Teilnehmer
236 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22070 52070 Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)
237 Mit dem Angebot des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ) als Bildungsmaszlignahme wird
jungen Menschen die Moumlglichkeit geboten sich beruflich zu orientieren und auszu-
probieren die Arbeitswelt kennen zu lernen persoumlnliche Faumlhigkeiten und Interessen zu
entdecken Zudem koumlnnen sie sich sozial engagieren und daruumlber hinaus soziale Kompe-
tenzen entwickeln bzw ausbauen
238 Die Nachfrage nach einem FSJ-Platz ist trotz sinkender Schulabgaumlngerzahlen in Sachsen-
Anhalt sowie des laufenden Bundesfreiwilligendienstes nach wie vor hoch Frei werdende
Plaumltze waumlhrend eines FSJ-Zyklus das FSJ ist an das Schuljahr gekoppelt und laumluft in
Folge dessen vom 0109 bis zum 3108 des Folgejahres koumlnnen in der Regel umgehend
wieder besetzt werden
239 Fuumlr den Zyklus 20132014 sind 308 Plaumltze bewilligt worden (228 Plaumltze im Foumlrdergebiet
Sachsen-Anhalt Nord und 80 Plaumltze im Foumlrdergebiet Suumld) Die Plaumltze wurden alle im nicht
pflegefinanzierten Bereich gefoumlrdert Durch die Foumlrderung konnten aufgrund von Nachbe-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 75
setzungen und bestem Einsatz der Mittel insgesamt 348 (davon 241 weibliche und 107
maumlnnliche) junge Menschen am FSJ teilnehmen
240 Im laufenden Zyklus 20142015 werden insgesamt 302 FSJ-Plaumltze (davon 211 im Foumlrder-
gebiet Nord und 91 im Foumlrdergebiet Suumld) bei neun FSJ-Traumlgern gefoumlrdert
241 Insgesamt wurden seit 2007 bereits 1610 Plaumltze gefoumlrdert die von insgesamt 2144 Teil-
nehmenden 1633 weiblichen und 511 maumlnnlichen genutzt wurden (Stand 31082014)
242 Die in Sachsen-Anhalt zugelassen FSJ-Traumlger sind bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und
flaumlchendeckendes Angebot an Einsatzstellen vorzuhalten
243 Mit den Traumlgern des FSJ und den zustaumlndigen Behoumlrden finden regelmaumlszligig Beratungen zu
Gestaltung Verlauf und zur Qualitaumlt der Umsetzung sowie aktuellen Themen statt
244 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22080 52080 + 22090 52090 Projekte zur Vermeidung von Schulversagen
und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchs
245 Mit der Durchfuumlhrung des ESF-Programms verfolgt das Land Sachsen-Anhalt das Ziel die
Quote von Schuumllerinnen und Schuumllern die keinen Sekundarstufen I-Abschluss (mind
Hauptschulabschluss) erreichen zu senken sowie diesen Ruumlckgang durch fruumlhzeitige
Praumlvention und Intervention langfristig und nachhaltig abzusichern Zur Zielerreichung
wurden unterschiedliche quantitativequalitative Ziele festgelegt
14 Netzwerkstellen sollen gegen Schulversagen installiert werden
Durch das Programm sollen insgesamt ca 15 der Gesamtschuumllerzahl durch die
Netzwerkstellen und die Schulsozialarbeit erreicht werden was etwa 48000
Schuumllerinnen und Schuumller entspricht
Der Anteil der Schuumllerinnen und Schuumller ohne Hauptschulabschluss bzw Sek I-
Abschluss soll von 12 auf 86 gesenkt werden (2014 101 2013 105
vgl Tabelle 27 Ergebnisindikator 90034)68
Zuletzt soll auch die Zahl der Jahrgangswiederholungen ausgehend vom Referenz-
schuljahr 20042005 schulspezifisch reduziert werden in Gymnasien auf 09 im
Jahr 20122013 in der Sekundarschule auf 35 und in der Grundschule auf 12
246 Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichern ndash Projekte zur Vermeidung von
Schulversagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo ist auch im Jahr 2014
erfolgreich fortgefuumlhrt worden Mit Beginn des dritten Bewilligungszeitraumes im Sommer
2012 arbeiten ca 200 Schulsozialarbeitsprojekte in den Schulen des Landes und schul-
jaumlhrlich werden ca 100 bildungsbezogene Angebote durchgefuumlhrt Die Arbeit der zentralen
68
Fuumlr eine differenzierte Betrachtungsweise inkl Aufschluumlsselung nach Geschlecht siehe Zuarbeit des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt in Anlage 1 bdquoEntwicklungldquo (Text S 10) oder auch Kontext-indikatoren bdquoSchulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres - ohne Foumlrderschulen bzw einschl Foumlrderschulenldquo in Anlage 1 (Zahlenreihen)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 76
Koordinierungsstelle wird ebenso fortgesetzt wie die Taumltigkeit der 14 Netzwerkstellen in
den Landkreisen und kreisfreien Staumldten
247 Die Webseite wwwschulerfolg-sichernde stellt das Programm die Taumltigkeit der Koordi-
nierungsstelle weitere Akteure und Aktuelles zu den einzelnen Foumlrdermodulen vor
248 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im
Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
22100 52100 Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung durch Qualifi-
zierung des Betreuungspersonals
249 Die Projekte unter dem Bildungsprogramm bdquoBildung elementar Bildung von Anfang anldquo
werden bis ins Jahr 2015 fortgefuumlhrt was auf der Homepage wwwkita-elementarde
(Stand 30032015) dokumentiert ist
250 Bis zum 31122014 wurden insgesamt 987 Bewilligungen ausgesprochen (2013 835)
Einbezogen in die Bewilligungen sind 7926 Betreuungskraumlfte (PLAN 9000 TN) was rund
881 entspricht Von den bewilligten Projekten sind 407 mit VN-Pruumlfung abgeschlossen
Der Verlauf ist damit planmaumlszligig
251 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im
Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-
bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2202052020 der Outputindikator
90025 gebildet
252 Nach einem zoumlgerlichen Beginn ist inzwischen ein hohe Akzeptanz und Beteiligung fuumlr das
ESF-Programm festzuhalten Dazu haben auch die umgesetzten Maszlignahmen zu einer
Akzeptanzverbesserung beigetragen wie z B Richtlinienaumlnderung mit Verbesserung der
Verguumltung fuumlr Fortbildungsreferenten (MBl LSA Nr 422011 vom 27122011)
253 Die belegt auch die themenspezifische Bewertung69 des unabhaumlngigen Evaluatorenteams
(RMC) aus 2013 zum Thema Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung70
bdquoanzunehmen [ist] dass die geplanten Mittel trotz eines langsamen Anlaufens der Maszlignahme bis 2015 ausgezahlt werdenldquo
71
69
Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014)
70 Bewertung einschlieszliglich den Aktionsebenen 22080-22090 bzw 52080-52090 bdquoProjekte zur Ver-
meidung von Schulversagen und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo 71
Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014) Kapitel 322 S 21
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 77
22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende
254 Im Rahmen der bdquon+2ldquo-Regelung wurde von den Projekttraumlgern fuumlr die Projekte
bdquoBRITTA ndash Begleitung und Foumlrderung zur Integration in Ausbildung fuumlr Allein-
erziehende unter 27 Jahrenldquo und
bdquoMIA ndash Muumltter in Ausbildungldquo
255 die Weiterfuumlhrung uumlber das Jahr 2014 hinaus beantragt Dem wurde stattgegeben
256 Das Projekt MIA wurde im Jahresbericht 2013 Rz 288-289 als Referenzprojekt vorgestellt
257 Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehender Muumltter in
den ersten Arbeitsmarkt durch eine abgeschlossene Ausbildung dauerhaft zu erhoumlhen
Damit dienen die Projekte gem Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benach-
teiligter Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
258 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im
Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teil-
nehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl Ausbildung 2 Schwelle)
ein
259 Ausblick Fuumlr die EU-Foumlrderperiode 2014+ konnten zwei neue Projekte zur bdquoErhoumlhung der
Eingliederungschancen fuumlr Alleinerziehendeldquo fuumlr eine Foumlrderung vorgeschlagen werden
deren Bewilligung in Kuumlrze erfolgen wird (Stand Maumlrz 2015)
22120 52120 Berufsorientierung in zukunftstraumlchtigen Berufen
260 Da alle Projekte abgeschlossen sind ist diese Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant
22130 52130 Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze
261 Aufgrund der sich aumlndernden Rahmenbedingungen am Ausbildungsstellenmarkt72 lief die
Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze sukzessive aus Bereits seit dem Jahr
2010 stand nur ein geringes Kontingent an zusaumltzlichen auszligerbetrieblichen Ausbildungs-
plaumltzen zur Verfuumlgung da nur jene Plaumltze wiederbesetzt wurden die vorzeitig von bisher
einbezogenen Auszubildenden (z B Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung) frei ge-
worden sind Ab dem 01022012 wurden keine Nachbesetzungen mehr vorgenommen
Aktuell befinden sich keine Teilnehmenden in der Foumlrderung
262 Die Zahl der im Ausbildungsjahr 201314 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen und
Bewerber in Sachsen-Anhalt mit 407 hat sich gegenuumlber dem Ausbildungsjahr 201213 mit
507 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen verringert Demgegenuumlber konnten 684
Ausbildungsstellen nicht besetzt werden (Zahlen BA Stand Sept 2014) Damit ist es trotz
72
Nachdem sich die Anzahl der Schulabgaumlnger und Schulabgaumlngerinnen in Sachsen-Anhalt in den letzten Jahren deutlich reduziert hat (im Schuljahr 200506 31450 Schuljahr 201213 14047) war im Schuljahr 201314 ein leichter Anstieg (15114 - Angaben gemaumlszlig Statistisches Landesamt) zu ver-zeichnen Die Zahl der gemeldeten Stellen (12508 - Statistik BA) war geringer als die Zahl der poten-ziellen Bewerber und Bewerberinnen Trotz des leichten Anstiegs der Bewerberzahlen wird sich der Wettbewerb um Auszubildende weiter verschaumlrfen [Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt Ref 53 Arbeitsmarkt Fachkraumlfte Berufliche Bildung]
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 78
der nicht mehr zur Verfuumlgung stehenden auszligerbetrieblichen Ausbildungsplaumltze rechnerisch
moumlglich gewesen allen Ausbildungswilligen einen Ausbildungsplatz zuzuweisen
263 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-
liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung
264 In dieser Aktion werden Projekte gefoumlrdert die zur Verbesserung der Berufsorientierung
zur Entwicklung- und Erprobung neuer Formen der Erstausbildung und zur Steigerung der
Qualitaumlt der Ausbildung beitragen Auch koumlnnen zusaumltzliche Angebote zur beruflichen Aus-
bildung und Integration insbesondere fuumlr Altbewerberinnen und Altbewerber angeboten
werden
265 Im Jahr 2014 befanden sich 23 Projekte (Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord 15 Projekte
Suumld 8 Projekte) mit einem Foumlrdervolumen von insgesamt 645 Mio euro (darunter 63 Mio euro
ESF- und Landesmittel) in der Umsetzung Die Ausgaben fuumlr diese Projekte beliefen sich
fuumlr das Jahr 2014 auf insgesamt 5 Mio euro darunter 47 Mio euro aus ESF- und 03 Mio euro aus
Landesmitteln Von den 23 Projekten wurden 8 Projekte in 2014 beendet wobei in der
zahlenmaumlszligigen Darstellung nicht das landesweite Projekt BRAFO erfasst ist
266 Im Hinblick auf die optimale Berufsorientierung der Schuumller und Schuumllerinnen ist das
inzwischen nahezu landesweit umgesetzte bdquoBRAFO ndash Berufsauswahl Richtig Angehen
Fruumlhzeitig Orientierenldquo (Aktion 2214152141) besonders hervorzuheben
267 Ein wichtiger Handlungsschwerpunkt dieses Programms liegt darauf eine optimale Berufs-
orientierung der Schuumller und Schuumllerinnen bereits waumlhrend der Schulzeit zu gewaumlhrleisten
Damit sollen im Nachhinein Fehlorientierungen und Vertragsloumlsungen vermieden werden
Ein weiteres Anliegen ist es die Qualifikationsanforderungen der ausbildenden Wirtschaft
staumlrker in den Lehrplaumlnen zu beruumlcksichtigen
268 Mit dem Projekt bdquoBRAFOldquo wurde an allen Sekundar- und Gesamtschulen des 7 und 8
Schuljahres des Landes Sachsen-Anhalt ein zusaumltzliches Angebot zur fruumlhzeitigen Berufs-
wahlvorbereitung geschaffen Im Zeitraum 2007-2014 haben jaumlhrlich uumlber 8000 Schuumller-
innen und Schuumller an dem Programm teilgenommen wobei zunehmend auch Lernende
aus Foumlrderschulen an dem Projekt partizipieren
269 Eine abschlieszligende ministeriuminterne Evaluation zentraler Foumlrderaktivitaumlten im Themen-
feld Erstausbildung ergab dass sich ein Drittel der teilnehmenden Schuumllerinnen und
Schuumller durch BRAFO-Maszlignahmen besser uumlber verschiedene Berufsfelder informiert
fuumlhlte gut die Haumllfte konnte eigene Staumlrken Schwaumlchen und individuelle Neigungen
besser einschaumltzen und gegenuumlber beruflichen Anforderungen abwaumlgen und etwa die
Haumllfte der Schuumllerinnen und Schuumller war anschlieszligend staumlrker fuumlr die Aufnahme einer
beruflichen Ausbildung motiviert Insgesamt trugen die Maszlignahmen bei 37 aller Teil-
nehmenden zur Konkretisierung des Berufswunsches bei
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 79
270 Die Ergebnisse flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung
2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) ein
22150 52150 Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung
271 Die uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (UumlLU) dient als Ergaumlnzung und Unterstuumltzung
der betrieblichen Ausbildung in Handwerksbetrieben Da die Anforderungen die eine zeit-
gemaumlszlige Ausbildung an Ausbildungsbetriebe Ausbilder und Auszubildende stellt infolge
der technischen Entwicklung zunimmt und Betriebe sich zunehmend staumlrker spezialisieren
koumlnnen insbesondere kleine Betriebe des Handwerks nicht mehr alle dem Berufsbild
entsprechenden Kenntnisse und Fertigkeiten vermitteln Aus diesem Grund wird die durch
die Handwerkskammern umgesetzte UumlLU fuumlr Auszubildende im Handwerksbereich mithilfe
des ESF gefoumlrdert
272 Im Jahr 2014 wurden 9804 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in der UumlLU bei einem Foumlrder-
volumen von ca 14 Mio euro gezaumlhlt (2013 9690 TN)
273 Der in den Vorjahren zu verzeichnende Ruumlckgang der Teilnehmerzahlen als Resultat des
vorrangig demografisch bedingten Ruumlckgangs der Schulabgaumlngerzahlen und der in den
Handwerksberufen abgeschlossenen Ausbildungsvertraumlge hat sich im Jahr 2014 nicht
mehr fortgesetzt
274 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl
Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte
PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufl Ausbildung2 Schwelle) ein
22160 52160 Foumlrderung der Verbundausbildung
275 Um vor allem kleine Unternehmen bei der Sicherstellung der Ausbildungsqualitaumlt und hin-
sichtlich ihrer Bereitschaft zum Angebot eines Ausbildungsplatzes zu unterstuumltzen foumlrdert
das Land Sachsen-Anhalt mithilfe des ESF auch im Jahr 2014 die Verbundausbildung und
die Vermittlung von Zusatzqualifikationen So sollen Betriebe die fachlich nicht in der Lage
sind die betriebliche Ausbildung von Jugendlichen inhaltlich allein sicher zu stellen dazu
motiviert und dabei unterstuumltzt werden Jugendliche im Verbund mit Partnerbetrieben oder
mit Bildungstraumlgern auszubilden
276 Im Jahr 2014 konnten insgesamt 66 Auszubildende von diesem Foumlrderangebot bei einem
Foumlrdervolumen in Houmlhe von rd 02 Mio euro profitieren (2013 160 TN) Der starke Ruumlckgang
ist dadurch bedingt dass mit Blick auf das Ende FP 2007-2013 nur noch Verbund-
ausbildungen und Zusatzqualifikationen gefoumlrdert werden koumlnnen die bis zum 30062015
abgeschlossen sind und zusaumltzlich aus beihilferechtlichen Gruumlnden (Auslaufen der bis-
herigen Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung) Foumlrderantraumlge fuumlr dieses Foumlrder-
programm nur noch bis zum 30042014 angenommen werden konnten
277 Es bleibt insgesamt eine unterdurchschnittliche Inanspruchnahme der Verbund-
ausbildungsfoumlrderung zu verzeichnen Zugleich sind die zuletzt geringen Antrags- und
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 80
Bewilligungszahlen aber vor allem auch als Zeichen der insgesamt deutlich entspannteren
Situation am betrieblichen Ausbildungsstellenmarkt und einer verbesserten Ausbildungs-
eignung der Unternehmen anzusehen die die Verbundausbildung zunehmend entbehrlich
werden lassen
278 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung
2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle)
22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte Jugendliche
279 Die Richtlinie wurde Ende Juli 2008 aufgehoben (vgl Jahresbericht 2009 Rz 266-268) da
der Bund ab diesem Zeitpunkt eine analoge Foumlrderung bereitstellte
22180 52180 Berufliche Integration von Jugendlichen an der bdquozweiten Schwelleldquo
280 Im Berichtszeitraum beantragte das MS die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von
knapp 2 Mio euro aus der Aktion 22180 zugunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo
(23020) Dieser Umschichtung wurde prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der
Flexibilitaumltsregelung durch den BA EFREESF73 genehmigt
281 Im Berichtsjahr 2014 wurde in dieser Aktion das Foumlrderprogramme bdquoGAJL ndash Gegen Ab-
wanderung junger Landeskinderldquo weitergefuumlhrt Das Foumlrderprogramm bdquoAbsolventen U30ldquo
hingegen endete bereits mit dem Auslaufen der letzten Projekte zum 30042013 und ist
daher nicht mehr berichtsrelevant
282 An den Projekten GAJL haben bis Ende 2014 insgesamt 8734 Jugendliche (davon 3893
Maumlnner 4841 Frauen 2013 insgesamt 7916) teilgenommen Von den Teilnehmerinnen
und Teilnehmern konnten 2796 (davon 1248 Maumlnner 1548 Frauen 2013 insgesamt
2698) in regulaumlre sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt
integriert werden
283 Die Richtlinie Einstellungshilfen war bis zum 30062014 guumlltig Die Einstellungshilfen als
Ergaumlnzung der Projekte GAJL wurden fuumlr insgesamt 99 Jugendliche (davon 42 Maumlnner
57 Frauen 2013 insgesamt 98) bewilligt
284 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Out-
putindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich
berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
73
BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 81
22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-Anhalt
285 Die Maszlignahme wird in Sachsen-Anhalt in Form der besonderen Klasse bdquoProduktives
Lernen in Schule und Betriebldquo und im Rahmen des Schulversuches bdquoSchulerfolg durch
praxisorientiertes Lernen in der Sekundarschuleldquo umgesetzt
286 Zielgruppe der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo sind Schuumller
und Schuumllerinnen bei denen zu erwarten ist dass sie im Regelsystem keinen regulaumlren
Abschluss erreichen werden Ziel ist es diesen abschlussgefaumlhrdeten Jugendlichen durch
einen methodischen Zugang zur Bildung der theoretischen Unterricht mit einem hohen
Anteil praktischer Wissensaneignung verbindet umfassend zum eigenverantwortlichen Ge-
stalten ihres Bildungsprozesses zu befaumlhigen und sie beim Uumlbergang von der Schule ins
Berufsleben zu unterstuumltzen Im Schuljahr 20132014 lernen 737 Schuumllerinnen und Schuumller
in einer besonderen Klasse die im laufenden Schuljahr schuluumlbergreifend von landesweit
22 Schulen vorgehalten wird Das besondere Lernangebot das zwei Schuljahre umfasst
konnte bereits von 1623 vormals akut abschlussgefaumlhrdeten Schuumllerinnen und Schuumllern
mit einem Hauptschulabschluss beendet werden (vgl Referenzprojekt)
287 Durch die bedarfsorientierte Entwicklung eines Netzes von Schulen die diese zusaumltzliche
Aufgabe in einer Region uumlbernehmen kann in jeder Region des Landes Sachsen-Anhalt
ein erreichbarer Standort vorgehalten werden
288 Auf Grund der positiven Ergebnisse der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule
und Betriebldquo hat das Kultusministerium einen Schulversuch ausgeschrieben In diesem
Schulversuch werden verschiedene Moumlglichkeiten zur Veraumlnderung der Qualitaumlt des
Lernens im Regelsystem der Sekundarschule erprobt Ziel ist es Elemente des Produk-
tiven Lernens in das Regelsystem zu implementieren und so den Schulerfolg von Schuumller-
innen und Schuumllern durch praxisorientiertes Lernen zu sichern Die Schulen die sich am
Schulversuch beteiligen koumlnnen unter Beruumlcksichtigung des veraumlnderten paumldagogischen
Ansatzes auf die Gestaltungselemente des Produktiven Lernens zuruumlckgreifen Der im
Schuljahr 20092010 an sieben Schulen begonnene Schulversuch wird im Schuljahr
20132014 an 12 Sekundarschulen fortgesetzt und auf alle Lerngruppen dieser Schulen
uumlbertragen
289 Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo ist ein Angebot an Jungen und
Maumldchen gleichermaszligen wobei die Dominanz der Abschlussgefaumlhrdung und damit der
auszugleichenden Benachteiligung bei den Jungen liegt
290 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
Referenzprojekt Ebene 22191 Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo eine Lehrstelle gefunden bdquoIch war einfach sehr faul und hatte keine Lust auf Schuleldquo sagt Florian Schiebel uumlber sich selbst Nicht viele haumltten den Mut so offen zu sein Doch der 17-Jaumlhrige kann es sich leisten von seinem moumlglichen Versagen zu erzaumlhlen Von der
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 82
Perspektivlosigkeit in die er um ein Haar gerutscht waumlre Denn er spricht in der Vergangenheit Heute sitzt er an einem Tisch im sonnendurchfluteten Foyer des Quality Hotels Country Park in Brehna Vier Sterne hat das Tagungshotel auf der Vorspeisenkarte des Restaurants steht bdquoMatjestatar pikant abgeschmeckt auf Reibeplaumltzchen und Salatbouquetldquo oder bdquoCarpaccio vom Angusrind umlegt mit Bruschettaldquo Florian Schiebel kann die Karte auswendig Er selbst bereitet die Speisen mit zu Hinter ihm oumlffnet sich immer wieder die Tuumlr durch die auch er jeden Tag geht bdquoNur fuumlr Personalldquo steht darauf Es ist der Zugang zur Kuumlche Fuumlr ihn ist es die Tuumlr in sein neues Leben
Anja Beuchelt die stellvertretende Direktorin des Quality Hotels Country Der Auszubildende Florian Schiebel bei der Arbeit Park in Brehna ist stolz auf ihren Auszubildenden Florian Schiebel Waumlhrend eines Praktikums hat er sein Interesse fuumlr den Beruf Koch entdeckt ndash Im September vergangenen Jahres wurde der Nachwuchskoch sogar und damit auch fuumlr den Schulunterricht zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt
Fruumlher an der Sekundarschule in Zoumlrbig blieb er haumlufig vom Unterricht fern Die Lehrer hatten es schwer mit ihm Ob er jemals seinen Hauptschulabschluss schaffen wuumlrde stand in den Sternen Er lief Gefahr einer von rund 600 Jugendlichen in Sachsen-Anhalt (97 Prozent) zu werden die 2013 die Schule ohne Abschluss verlieszligen und von einem Ausbildungs-platz lediglich traumlumen koumlnnen Doch eines Tages kamen zwei Lehrkraumlfte aus Raguhn auf ihn zu und erzaumlhlten ihm von einer moumlglichen Alternative Sie meinten er koumlnne es noch immer schaffen Dass Lernen fuumlr ihn einen Sinn ergeben koumlnnte und dass er nicht nur die Schulbank druumlcken muumlsse sondern neben dem Unterricht ganz nach seinen Interessen praktisch arbeiten koumlnne Sie luden ihn zu sich an die Sekundarschule Raguhn ein Das Konzept nach dem sie arbeiten heiszligt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo In Sachsen-Anhalt wird es an 22 Schulen angeboten Bis 2013 wurden dafuumlr insgesamt 257 Mio Euro aus dem Europaumlischen Sozialfonds (ESF) zur Verfuumlgung gestellt Fuumlr die neue Foumlrderperiode bis 2020 stehen voraussichtlich 15 Mio Euro bereit Das Programm laumluft uumlber die Klassenstufen acht und neun und fuumlhrt zum Hauptschulabschluss In den vergangenen Jahren war es fuumlr jeweils 200 bis 250 Schuumllerinnen und Schuumller der Rettungsring Das Schuljahr teilt sich nicht in zwei Halbjahre sondern in Trimester Unterricht findet nur an zwei Tagen pro Woche statt Schulnoten gibt es erst auf dem Abschlusszeugnis Die Anzahl der Faumlcher ist reduziert und die Inhalte richten sich ganz individuell nach den Interessen der Schuumllerinnen und Schuumller sowie danach was sie gerade in der Praxis benoumltigen Denn in jedem Trimester absolvieren sie drei Tage pro Woche ein Praktikum in einem Betrieb ihrer Wahl Die Jugend-lichen wissen also ganz genau wofuumlr sie lernen und wo es einmal hingehen kann bdquoDas fand ich sehr interessant denn das Praktische liegt mir einfach mehrldquo erinnert sich Florian Schiebel Also wechselte er zur achten Klasse nach Raguhn Doch auch dort wollte der Knoten noch nicht platzen bdquoMan musste schon hinterher sein damit er etwas machtldquo erinnert sich die Lehrerin Elke Puschner die gemeinsam mit ihrem Kollegen Holger Pannier fuumlr Florians Klasse verantwortlich war Zu ihren Aufgaben gehoumlrt es auch die Schuumllerinnen und Schuumller individuell zu be-treuen Sie besuchen sie am Praktikumsplatz beraten in Einzelgespraumlchen aber bekommen auch private Probleme mit Unter Umstaumlnden begleiten sie sie sogar auf notwendigen Wegen zu den Aumlmtern um ihre Schuumltzlinge auf dem rechten Weg zu halten Etwas von dem Florian Schiebel zum Gluumlck nicht betroffen war Doch waumlhrend seiner Praktika als Fahrzeuglackierer oder im Trockenbau meldeten seine Mentoren der Schule er stehe nur mit Haumlnden in den Taschen da und frage nie irgendwas nach Er selbst sagt bdquoDa hat sich rausgestellt dass ich zwei linke Haumlnde habeldquo und lacht Es war einfach nichts fuumlr ihn Doch Ende der achten Klasse bewarb er sich im Hotel in Brehna bdquoSobald ich hier her kam lief es superldquo erzaumlhlt er Es hat ihm gleich gut gefallen und mit den Kollegen habe er sich auch gut verstanden bdquoWir sind der Knackpunktldquo freut sich die stellvertretende Direktorin Anja Beuchelt bdquoEr hat sich um 180 Grad gedrehtldquo Aufgeregt war er am ersten Tag daran kann sich Florian Schiebel noch gut erinnern Zunaumlchst ging es an den Abwasch und ans Kartoffeln schaumllen Spaumlter durfte er dann schon richtig mitarbeiten Eigentlich sind die Schuumller angehalten sich immer neue Praktikumsbetriebe zu suchen Doch wenn irgendwo eine Lehr-stelle in Aussicht steht dann gilt es sich dort weiter zu beweisen Dies war hier der Fall Die Kuumlchenchefin gab Anja
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 83
Beuchelt einen Wink dass sie sich den jungen Mann gut in ihrem Team vorstellen koumlnne und Florian bekam einen kleinen Stupser Er sei willkommen doch unter einer Bedingung Er sollte sich in der Schule ranhalten und seinen Abschluss machen Das hat gezogen bdquoEs lief auf einmalldquo erzaumlhlt der zuruumlckhaltende junge Mann der am Ende sogar seinen qualifizierten Hauptschulabschluss in den Haumlnden hielt Am ersten August 2013 begann seine Ausbildung als Koch Als interessiert und engagiert beschreibt ihn seine Chefin bdquoEr macht sein Ding aber hakt Sachen nicht einfach ab sondern guckt selbst was er noch tun kannldquo Im September wurde er zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt bdquoEs soll jeder seine Chance habenldquo findet Anja Beuchelt die sich immer uumlber Praktikantinnen und Parktikanten freut bdquoIch guck mir die Menschen an Wie soll ich denn jemanden anhand eines Papiers einschaumltzenldquo Florian Schiebels Pause ist zu Ende Er verabschiedet sich wendet sich um und geht wieder auf die Kuumlchentuumlr zu Jetzt ist sein junges Gesicht nicht mehr zu sehen das sich nicht recht traut das immer auf der Hut ist und sein Gegenuumlber vorsichtig beobachtet Von hinten sieht man nur einen hochgewachsenen und breitschultrigen jungen Mann der laumlssig geradeaus geht Anja Beuchelt schaut ihm nach bdquoDen kriegen wir schon groszligldquo sagt sie und laumlchelt
Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)
22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lernbehinderte in
Sachsen-Anhalt
291 Dieses Projekt endete per 31 Juli 2013 und ist damit nicht mehr Gegenstand der Bericht-
erstattung Ergebnisse wurden im Jahresbericht 2013 (Rz 323-325) praumlsentiert
292 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 in den Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) als auch in den Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische Bildung) abgebildet
22210 52210 Verbesserung der Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen Bildung
293 Diese Maszlignahme ist nicht angelaufen Mit der OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo wurde die Maszlignahme
auf bdquoNullldquo gesetzt Damit ist die Finanzpanebene nicht mehr berichtsrelevant
22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash audit
berufundfamilie
294 Die Maszlignahme wurde im Berichtsjahr 2013 abgeschlossen Damit ist die Finanzpanebene
nicht mehr berichtsrelevant Die Ergebnisse sind dem Jahresbericht 2013 Rz 327-330 zu
entnehmen
22230 52230 ESF Garantie- und Qualifizierungsdarlehens-Fonds
295 Wie bereits im ESF-Jahresbericht 2012 (Rz 311) angekuumlndigt wurde der ESF Garantie-
Fonds im Jahr 2013 aufgeloumlst Damit entfaumlllt die weitere Berichterstattung auch die uumlber
den erzielten Fortschritt bei der Finanzierung und Umsetzung der Finanzierungs-
instrumente im Sinne des Art 44 per SFC200774
74
Das Wegfallen der Berichtspflichten fuumlr Art 44-Fonds ist im Protokoll unter Teil A Punkt 1 S 2 1 Absatz zum ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2013 ndash Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt in Magdeburg am 5 und 6 Dezember 2013 ndash dokumentiert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 84
22240 52240 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash
Gender Mainstreaming
296 Das Projekt wurde kontinuierlich in der Projektlaufzeit 2009 bis 2014 durchgefuumlhrt
297 Auch 2014 wurde das Land bei der weiteren Umsetzung des Gender Mainstreaming-
Konzepts mit umfangreichen und vielfaumlltigen Maszlignahmen unterstuumltzt um insbesondere die
Chancengleichheit von Frauen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu verbessern
sowie der demografischen Entwicklung hier vor allem der Abwanderung junger qualifi-
zierter Frauen entgegenzuwirken (vgl auch Jahresbericht 2013 Rz 470-481)
298 Zu diesem Zweck wurde auch eine Gender Mainstreaming-Internetplattform in Form eines
umfangreichen Informationssystems mit Fachliteratur Forschungsprojekten und einem
geschlechterdifferenzierten Datenpool konzipiert und eingerichtet (vgl Abbildung 2)
Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming in
Sachsen-Anhaltldquo
Quelle Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt wwwgendersachsen-anhaltde (Stand Maumlrz 2015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 85
22250 52250 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash
Aufstiegschancen fuumlr Frauen
299 Die beiden Hauptprojekte bdquoMovE ndash Mobilisierung von Entrepreneurinnenldquo (Aktion 22252)
an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg und bdquoUNIVATION Genderldquo75 der Martin-
Luther-Universitaumlt Halle-Wittenberg (Aktion 52252) sind inzwischen erfolgreich beendet
300 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-
langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)
und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) eingegangen
301 Im Berichtszeitraum konnten daruumlber hinaus noch zwei Projekte bewilligt werden u a ein
bdquoIdeenwettbewerb zur Foumlrderung von ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf
und Bildung ndash Aufstiegschancen fuumlr Frauenldquo (Projektzeitraum 0108 - 05122014) Auf
das zweite Projekt bdquoEinrichtung Entgeltgleichheit auf dem Gender Mainstreaming Portal
Sachsen-Anhaltldquo wird nachstehend naumlher eingegangen
302 Im Vergleich zu den Maumlnnern sind Frauen oftmals von schlechteren Beschaumlftigungs- und
Verdienstmoumlglichkeiten betroffen Folge der geringeren Arbeitszeit ist auch geringeres
Verdienstniveau bei Frauen Im Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es
sowohl in Unternehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf
vielfach fehlen geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete wissenschaft-
liche ErkenntnisseDaten in diesem Bereich Das Ziel Chancengleichheit soll erreicht
werden u a durch das Anstreben eines houmlheren Beschaumlftigungsniveaus bei Frauen der
Schaffung von Aufstiegschancen fuumlr Frauen und die Herstellung der Entgeltgleichheit
zwischen Frauen und Maumlnnern Um die Genderkompetenz zu diesem Thema in der Wirt-
schaft und in der Verwaltung zu verbessern ist die Erstellung eines digitalen Archivs zur
Entgeltgleichheit (Gender Pay Gap) von Frauen und Maumlnnern auf Landes- sowie
nationaler europaumlischer und internationaler Ebene sowie die Darstellung von Maszlignahmen
gesetzlicher und untergesetzlicher Art zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorgesehen
Das Material wird als Baustein auf dem Gender-Portal Sachsen-Anhalt eingestellt
303 Der Recherchezeitraum umfasst im Rahmen der Projektfoumlrderung (Laufzeit 01082014 -
28022015) den Zeitraum von 1991 bis einschlieszliglich 2014
22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash neue
qualifizierte Berufe im Gesundheitssektor
304 Das Projekt bdquoZukunft Praxisassistenzldquo wurde planmaumlszligig im Mai 2011 abgeschlossen Von daher ist die Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant
75
vgl Ergebnisbericht zur Foumlrderung von bdquoUNIVATION Genderldquo im Durchfuumlhrungsbericht 2012 Rz 317-318 S 90
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 86
22270 52270 Angebote fuumlr foumlrderungsbeduumlrftige Jugendliche
305 Das Programm bdquoSTABIL ndash Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative -
Lernenldquo hat sich bewaumlhrt und wurde auch 2014 erfolgreich durchgefuumlhrt Die guten Ergeb-
nisse haben sich verstetigt
306 Bis Ende 2014 hatten 5314 Jugendliche an STABIL-Projekten teilgenommen (3187
Maumlnner 1947 Frauen 2013 insgesamt 4341) Rund 43 der Jugendlichen konnten
nach ihrer Teilnahme eine sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung aufnehmen eine
Ausbildung beginnen oder in andere weiterfuumlhrende Maszlignahmen einmuumlnden Im Ergebnis
dieser Foumlrderung konnen individuelle Fortschritte der Jugendlichen im Hinblick auf Aus-
bildungsreife und Beschaumlftigungsfaumlhigkeit sowie soziale Integration erreicht werden die
sich allerdings nicht direkt statistisch abbilden lassen
307 Das Foumlrderprogramm STABIL ist im Jahr 2014 einer thematischen Bewertung durch das
Evaluatorenteam Ramboslashll unterzogen worden Der Endbericht76 (Stand Oktober 2014) ist
auf den Europa-Seiten als auch im Vademecum 2007-2013 des Landes veroumlffentlicht
308 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-
liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im Rahmen lebenslangen
Lernens
309 Im Oktober 2013 wurden hierzu die ersten beiden Bewilligungsbescheide erteilt so dass
das Gesamt-Projekt Alphabetisierung in Sachsen-Anhalt im Wesentlichen in 2014 richtig
angelaufen ist Die Alpha-Projekte richten sich an in Deutschland lebende Personen die
nicht ausreichend Deutsch sprechen und lesen koumlnnen
310 Im Rahmen der ESF-Foumlrderung wird erstmalig ein landesweites Netz zum Thema Alpha-
betisierungGrundbildung vorbereitet das in der FP 2014+ ausgebaut werden soll
(wwwalpha-netzwerknet)
311 Da die Projekte noch laufen kann derzeit noch keine abschlieszligende quantitative Be-
wertung vorgenommen werden Kuumlnftig gehen jedoch die Ergebnisse dieser Foumlrderung
gemaumlszlig Tabelle 27 sowohl in den Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2)
und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in den Outputindika-
toren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich
bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
76
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL ndash Selbstfindung ndash Training ndash Anleitung ndash Betreuung ndash Initiative ndash Lernenldquo o O Endbericht Stand Oktober 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 87
22290 52290 FSJ Kultur
312 Bei dieser ESF-Aktion handelt es sich um ein Bildungs-
angebot fuumlr junge Menschen zur Berufsorientierung
um Taumltigkeitsfelder kennen zu lernen und eigene Er-
fahrungen zu sammeln sowie Sozialkompetenzen zu
erwerben was letztlich junge Menschen besser und staumlrker in die Zivilgesellschaft
integriert
313 Das FSJ Kultur hat sich als Vorbereitung insbesondere fuumlr Berufe im kulturellen und paumlda-
gogischen Bereich sehr gut bewaumlhrt und wirkt sich bei vielen jungen Menschen im Hinblick
fuumlr eine Ausbildung bzw ein Studium richtungsweisend aus
314 Seit September 2012 wird das FSJ Kultur nach entsprechender Neuaufnahme in das OP
ESF 2007-2013 umgesetzt Im September 2012 begannen 23 junge Menschen (davon 15
Frauen und 8 Maumlnner) ein auf zwoumllf Monate konzipiertes FSJ Kultur in kulturellen Initiativen
und Einrichtungen in Zusammenarbeit mit dem durch Ausschreibung ermittelten Projekt-
traumlger Landesvereinigung kulturelle Jugendbildung Sachsen-Anhalt Von September 2013 -
August 2014 lief der zweite Foumlrderzyklus mit 29 jungen Menschen (19 Frauen und 10
Maumlnnern) Aufgrund gestiegenen Bedarfs erfolgte 2014 eine Mittelumschichtung in die
Aktion so dass ab September 2014 die Anzahl der Plaumltze auf 48 ndash fuumlr 33 junge Frauen und
15 junge Maumlnner ndash erhoumlht werden konnte
315 Der Gleichstellungsaspekt wird bei der Durchfuumlhrung der Aktion durchgaumlngig beruumlck-
sichtigt
316 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-
langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)
und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22300 CAMP+ fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp
317 Das Lerncamp bdquoCamp+ Durchstarten zum Schulerfolgldquo zeichnet sich durch die gezielte
Verbindung zwischen Schulleistung Lernmethodik und Persoumlnlichkeitsstaumlrkung aus Durch
eine Vor- und Nachbereitungsphase der Lerncamps wird die persoumlnliche Bedeutsamkeit
auf Schuumllerseite sowie die spaumltere Transformation in Schule und zu Lehrkraumlften gesichert
Die Durchfuumlhrung der Camps unterstuumltzt multiprofessionelles Arbeiten (Lehrkraumlfte Sozial-
paumldagogen Jugendleiter) Lebensbezug (projektbezogenes Lernen) und die Oumlffnung von
Schule
318 Lerncamps sind praumlventiv angelegt um eine Jahrgangswiederholung fuumlr Schuumllerinnen und
Schuumller zu vermeiden Es handelt sich hierbei um eine kurzfristige ergaumlnzende Foumlrderung
von Schuumllerinnen und Schuumllern in den Winterferien mit einem erheblich veraumlnderten
methodischen Zugang zur Bildung An den Lerncamps 2014 ndash geplant fuumlr 130 Schuumller und
Schuumllerinnen ndash welche in Schierke (am Brocken) und in Naumburg (Saale) stattfand
haben schlussendlich 125 Schuumllerinnen und Schuumller davon 69 maumlnnlich und 56 weiblich
aus 44 Sekundarschulen teilgenommen von denen 85 das Klassenziel und damit die
Versetzung noch erreichen konnten
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 88
319 Neben dem fachlichen Lernen werden im Camp auch Methoden und Instrumente fuumlr Lern-
erfolg vermittelt sowie durch gezielte Ressourcenmobilisierung und das Erleben von Erfolg
die Motivation und Selbststaumlndigkeit der Schuumllerinnen und Schuumller laumlngerfristig erhoumlht
Camps leisten einen Beitrag zur Kooperation von Lehrkraumlften und Sozialpaumldagogen geben
Impulse und methodische Anregungen fuumlr die schulische Arbeit und bieten Lehrkraumlften
eine externe Qualifikation
320 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
321 Im Berichtszeitraum hatte das MS fuumlr die Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in
Houmlhe von knapp 900000 euro innerhalb der Prioritaumltsachse B zugunsten der Aktion 52140
bdquoModellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildungldquo umgeschichtet77 Fuumlr die aufnehmende
Aktion lagen konkrete Projektantraumlge vor die in dem noch zur Verfuumlgung stehenden Zeit-
raum der FP 2007-2013 bewilligt und umgesetzt werden konnten Dazu zaumlhlten u a Vor-
haben des Programms BRAFO und Einzel-Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstaus-
bildung als auch die pilothafte Durchfuumlhrung von Projekten des fuumlr die naumlchste FP 2014+
geplanten neuen Programms bdquoZukunftschance assistierte Ausbildungldquo
77
BA-Sitzung am 04032014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 1
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 89
33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und
Integration benachteiligter Personen
322 Vor dem Hintergrund des hohen Anteils der Bevoumllkerung im erwerbsfaumlhigen Alter der
seinen Lebensinhalt uumlber einen laumlngeren Zeitraum nicht aus eigenem Erwerbseinkommen
bestreiten kann besteht das Ziel der Prioritaumltsachse C darin Luumlcken im Rahmen der
nationalen Arbeitsmarktpolitik in Bezug auf diese Personengruppe zumindest teilweise zu
schlieszligen
323 Neben Bildungsdefiziten und Qualifikationsmaumlngeln werden gravierende Hindernisse bei
der Arbeitsmarktintegration gemindert um die Beschaumlftigungsquoten der Zielgruppen zu
erhoumlhen soziale Ausgrenzung abzubauen sowie die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit zu erhalten
331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
324 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene C im Berichtsjahr 2014 stellt die Tabelle 29 ndash basierend
auf den in Tabelle 61 des OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
325 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse C gemaumlszlig
Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand
31122014) sind der Tabelle 30 zu entnehmen
Qualitative Analyse
326 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse C ndash vor-
rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert
23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches und der
Straffaumllligenentschuldung
327 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner
besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
328 Im Jahr 2014 waren insgesamt 1178 (2013 1329) Personen in TOA-Verfahren beteiligt
(Taumlter und Opfer) davon waren 462 Frauen Im bisherigen Foumlrderzeitraum kumulieren sich
die in TOA-Verfahren eingebundenen Personen auf 11983 (PLAN 10500 TN) wovon
3791 Frauen (PLAN 2880) waren (vgl auch Tabelle 29 Outputindikatoren 90037 bdquoTeil-
nehmende gesamt PA 3ldquo und 90038 bdquodavon TN Frauenldquo)
329 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von 1755 Teuro im
Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und 45 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 90
Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration
benachteiligter Personenldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90036 ndash Outputindikator
P3 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 5244 0 0 13 274 1297 1568 2241 3146
Indikator 90037 ndash Outputindikator
P3 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 47481 0 0 5093 14487 50040 74607 82725 99443
Indikator 90038 ndash Outputindikator
P3 - darunter Frauen (mind 50 )
0 23741 0 0 1213 5127 21396 30856 33849 42536
Indikator 90039 ndash Outputindikator
P3 - Anteil der an der ESF-Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahre
0 48 0 0 0 0 84 563 564 579
Indikator 90040 ndash Outputindikator
P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werden
0 16 0 0 0 01 30 51 49 53
Indikator 90041 ndash Outputindikator
P3 - Anteil junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungs-
initiative gefoumlrdert werden
0 50 NV NV NV NV NV NN NN NN
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 91
Indikatoren Ausgangs-
wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90042 ndash Ergebnisindikator
P3 - Anteil der Arbeitslosen uumlber 55 Jahren an allen Arbeitslosen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 21 ∆ lt15 ∆ 03 ∆ 10 ∆ 12 ∆ 13 ∆ 16 ∆ 16 ∆ 22 ∆ 27
Indikator 90043 ndash Ergebnisindikator
P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen an den Arbeitslosen insgesamt (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 17 ∆ lt13 ∆ 12 ∆ 14 ∆ 15 ∆ 16 ∆ 07 ∆ 03 ∆ 05 ∆ 06
Indikator 90044 ndash Ergebnisindikator
P3 - Gefangene je 100000 Einwohner (Abstand ST zu D)
∆ 107 ∆ lt77 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 20 ∆ 00 ∆ 20 ∆ 00 NN
NN = noch nicht vorhanden NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Outputindikator 90041 Der Indikator wurde mit der OP-Aumlnderung bdquoV20 Halbzeitldquo neu eingefuumlhrt von daher liegen fuumlr die Jahre 2007-2012 keine Werte vor Des Weiteren wird dieser Indikator als Sonderauswertung durch das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt uumlbermittelt Fuumlr das Jahr 2013 finden sich im Durchfuumlhrungsbericht 2013 (Rz 409) und fuumlr das Jahr 2014 im vorliegenden Durchfuumlhrungsbericht (Rz 365) Aussagen zu diesem Indikator ndash jedoch gemaumlszlig Stand Bewilligungen (SOLL-Werte)
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ESF ab
Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind
Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 92
Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 16716 8685 16043 7515 10388 5401 99440 42533 88379 35962
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 2967 1016 3270 915 1 27 10978 4413 11280 4285
davon Selbstaumlndige 146 35 129 30 0 1 649 182 632 176
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 11282 7104 10737 6047 10389 5213 75549 34617 64615 28347
davon Langzeitarbeitslose 11282 7104 7606 5341 4307 2582 58144 29233 50161 24888
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 2467 565 2036 553 -2 161 12913 3503 12484 3330
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 738 63 265 265 943 280 4893 1165 3477 1087
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 2183 1053 1367 613 536 255 15062 4723 13710 4028
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 2146 1151 2393 1157 2275 1106 15687 7245 13659 6145
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 144 81 136 77 62 33 1188 698 1118 661
Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menschen mit Behinderungen 301 111 261 109 391 88 1360 443 929 353
Sonstige benachteiligte Menschen 2753 925 2751 918 0 0 32509 9200 32507 9193
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
9203 4150 8329 3431 5170 2661 65724 24449 59680 21069
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 7141 4300 7373 3908 5018 2618 31781 17084 26995 14074
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
12 8 12 4 10 2 99 46 89 40
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 360 227 329 172 219 104 1797 938 1547 779
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 93
23020 53020 Aktiv zur Rente
330 Im Berichtszeitraum wurden gut laufende Foumlrderbereiche wie das Programm bdquoAktiv zur
Renteldquo aufgestockt Gleichzeitig endete das Programm in 2014 Insgesamt wurden 1062
Projekte mit 8630 Projektplaumltzen durchgefuumlhrt
331 Der Schwerpunkt im Jahr 2014 lag auf der Umsetzung des Zusatzprogramms bdquoAktiv zur
Rente PLUSldquo78 Im Zeitraum vom 0104 - 01072014 begannen 507 Projekte mit 1961
Teilnehmenden (davon rd 980 Frauen) Dafuumlr wurden im Jahr 2014 rd 193 Mio euro einge-
setzt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen Leistungsempfaumlnger des SGB II
erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffentlichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale
Beschaumlftigungsgelegenheiten fuumlr mindestens 12 Monate Die Auswahl der Projekte erfolgte
in den Landkreisen und kreisfreien Staumldten im Rahmen eines Auswahlverfahrens (vgl
Beispielprojekt)
Beispielprojekt Ebene 53020 Zusaumltzliche Betreuung in den stationaumlren und teilstationaumlren Einrichtungen der bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaale
Seit dem 01052014 sind insgesamt 15 Teilnehmer davon 8 Frauen uumlber 50 Jahre uumlber das Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo im Rahmen von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhaumlltnissen in 5 Einrichtungen des Projekttraumlgers taumltig Dadurch konnten Arbeitsinhalte des beendeten Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo kompensiert werden In diesen Ein-richtungen werden 320 Personen stationaumlr bzw teilstationaumlr betreut Unter dem Gesichtspunkt der Ganzheitlichkeit des Menschen lassen sich die Taumltigkeitsfelder wie folgt beschreiben bull Zusaumltzliche Betreuungsdienste wie Vorlesen Handarbeiten Basteln Spielen und Alltagsgestaltung bull Spaziergaumlnge Ausfahrten mit dem Rollstuhl bull Begleitung zu Seniorenveranstaltungen bull Gespraumlche persoumlnliche Zuwendung Vermeidung der Vereinsamung Damit soll die Teilhabe aumllterer und hilfsbeduumlrftiger Menschen am gesellschaftlichen Leben gefoumlrdert und die Lebens-qualitaumlt erhalten werden Gleichzeitig fuumlhrt eigenes Erleben bei den Teilnehmenden zur Erhoumlhung des Selbstwertgefuumlhles und zum Abbau eigener Zukunftsaumlngste Das Projekt endet zum 30042015 Der Projekttraumlger bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaaleldquo hat aus dem Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo 8 Teilnehmende in Festanstellung uumlbernommen und strebt die Uumlbernahme weiterer Teilnehmenden aus diesem Projekt im Rahmen seiner Moumlglichkeiten an Gesamtkosten 24750466 EUR ESF-Mittel 100 Finanzierung
Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt ergaumlnzt um die Angaben gemaumlszlig efREporter
332 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-
putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037
(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des Weiteren leitet sich
aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90039 bdquoAnteil der an
der ESF-Maszlignahme `Aktiv zur Renteacute teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahreldquo ab
(2014 579 )
78
Auf der Grundlage des Beschlusses der EU-KOM C(2013) 8180 final vom 27112013 zur Aumlnderung des OP ESF 2007-2013 (Version 31) wurde den Gebietskoumlrperschaften in Sachsen-Anhalt ein Budget in Houmlhe von 194 Mio euro aus Mitteln des ESF zur Verfuumlgung gestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 94
23030 53030 Zukunft mit Arbeit
333 In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo und bdquoBuumlrgerarbeitldquo umgesetzt
wobei das Programm bdquoZukunft mit Arbeitldquo Ende 2013 ausgelaufen ist
334 Die Aktivierungsphase im Rahmen der Projekte des Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo79
wurde planmaumlszligig 2012 und die Coachingphase in 2014 abgeschlossen Damit ist das
Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo beendet Im Rahmen der insgesamt durch das Bundes-
verwaltungsamt bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300 Buumlrgerinnen und
Buumlrgerldquo (davon rd 2670 Frauen) waumlhrend der bis zu 36-monatigen Beschaumlftigung durch
die Dienstleister weiter betreut In die durch ESF-Mittel unterstuumltzte Coaching-Phase sind
im Berichtsjahr 95 Personen aus Sachsen-Anhalt neu eingetreten Fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo
muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching in eine Beschaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt
335 Nachdem im Jahresbericht ESF 2012 (Rz 352) zwei Beispiele aus der Aktivierungsphase
dargestellt werden konnten wird nun nachstehend ein Beispiel aus der Coachingphase
vorgestellt
Beispiel aus der Coachingphase bdquoBundesprogramm Buumlrgerarbeit in Sachsen-Anhaltldquo Frau M wurde im Rahmen der Buumlrgerarbeit vom Beschaumlftigungstraumlger im Bereich der Betreuung aumllterer Menschen eingesetzt Da ihr erlernter Beruf als Kleidungsfacharbeiterin nicht mehr verwertbar ist wurde im begleitenden Coaching nach alternativen Einsatzmoumlglichkeiten fuumlr Frau M gesucht Waumlhrend der gesamten Buumlrgerarbeit wurde gemeinsam mit dem Coach der Stellenmarkt mit Frau M analysiert Bewerbungsunterlagen wurden erstellt und versendet ohne Erfolg Frau M hat sich gut in der Einsatzstelle bei der Seniorenbetreuung eingearbeitet und konnte durch ihren vorbildlichen und sicheren Umgang mit aumllteren Menschen uumlberzeugen Die Einsatzstellenleiterin sicherte Frau M unter Vorbehalt einen Arbeitsplatz nach der Buumlrgerarbeit zu ndash Voraussetzung ist der Pkw-Fuumlhrerschein Leider konnte Frau M diesen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren Der Coach erlaumluterte Frau M die Moumlglichkeit der Kostenuumlbernahme durch das Jobcenter ndash bei Arbeitsaufnahme Nach Antragstellung und verschiedenen Gespraumlchen vom Coach und Frau M beim Jobcenter erhielt Frau M einen Kostenzuschuss zum Fuumlhrerschein und legte diesen erfolgreich ab Im Juni 2014 wurde Frau M nach der Buumlrgerarbeit bei der Seniorenbetreuung mit Fahrdienst eingestellt
Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
336 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-
putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037
(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein
23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen
337 In der Aktion wurden Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Eingliederung am Arbeits-
markt benachteiligter Personen sowie Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarkt-
foumlrderung realisiert
338 An Praktikumsmaszlignahmen haben bis Ende 2014 insgesamt 12314 Personen teilge-
nommen (4308 Maumlnner 8006 Frauen 2013 insgesamt 10408) Der Frauenanteil betraumlgt
damit rd 65 Mit Hilfe der Praktikumsmaszlignahmen eine sozialversicherungspflichtige
79
Die ESF-Aktion bdquoZukunft mit Arbeitldquo (2303053030) wurde Mitte 2009 um den Foumlrdertatbestand der Buumlrgerarbeit erweitert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 95
Arbeit aufnehmen konnten insgesamt 2939 Personen (980 Maumlnner 1959 Frauen 2013
insgesamt 2278)
339 Auf der Grundlage der Richtlinie fuumlr Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarktfoumlrderung
wurden im Foumlrderbereich F mit Ablauf des Jahres 2014 insgesamt 50 Projekte gefoumlrdert
(2013 41) Daran haben insgesamt 6930 Personen (4200 Maumlnner 2730 Frauen 2013
insgesamt 5905) teilgenommen Insgesamt 906 Personen (375 Maumlnner 531 Frauen
2013 insgesamt 578) sind vermittelt worden
340 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl
in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-
indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des
Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion
2309053090 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-
ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab
23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von Strafgefangenen
341 Im Jahr 2014 wurden acht Qualifizierungsmaszlignahmen zur arbeitsmarktorientierten Berufs-
und Fortbildung der Strafgefangenen ndash nur maumlnnliche Strafgefangene ndash an den Standorten
Burg Magdeburg Halberstadt Dessau-Roszliglau HalleS und Raszlignitz durchgefuumlhrt
342 Im Berichtsjahr 2014 wurde eine durchschnittliche Auslastung der Maszlignahmen von 95
sichergestellt Insgesamt standen in den Maszlignahmen 117 Teilnehmerplaumltze zur Verfuumlgung
Seit 2010 nahmen insgesamt 1823 Strafgefangene (bis 2013 1522 2014 301) an den
Qualifizierungsmaszlignahmen teil Davon schlossen 1732 Teilnehmer (bis 2013 1439 2014
293) die Maszlignahmen bisher erfolgreich ab
343 Neben der Vermittlung der theoretischen und praktischen beruflichen Inhalte werden die
Teilnehmer sozialpaumldagogisch betreut Schwerpunkt dabei ist die Eignungsanalyse zu
Beginn der Maszlignahmen und die Unterstuumltzung der anstehenden Integration zur Haft-
entlassung in den Arbeitsmarkt
344 Etwa 30 der gesamten Teilnehmer konnten nach Abschluss der Maszlignahmen eine Be-
schaumlftigung in einem Eigen- oder Unternehmerbetrieb des Landesbetriebes fuumlr Beschaumlfti-
gung und Bildung der Gefangenen (LBBG) angeboten werden Grundlage dafuumlr waren die
erworbenen bzw aufgefrischten Kenntnisse und Faumlhigkeiten
345 Im Berichtszeitraum setzte der Strafvollzug in der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord
etwas mehr als 03 Mio euro und im Foumlrdergebiet Suumld ca 04 Mio euro Foumlrdermittel der EU um
23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge
346 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner
besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
347 Insgesamt haben die aus ESF-Mitteln gefoumlrderten Zentralen Beratungsstelle im Jahr 2014
1505 Personen (2013 1235) davon 260 Frauen (2013 234) durchlaufen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 96
348 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von knapp 02 Mio euro
im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und rund 31 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen
349 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm auf Grund
seiner besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
350 Die zwei gefoumlrderten Projektangebote durchliefen im Jahr 2014 insgesamt 353 Teilnehmer
(2013 372) davon 216 Frauen (2013218)
351 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von rund 75 Teuro im
Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und etwa uumlber 14 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die Gesellschaft und den
Arbeitsmarkt
352 Die Maszlignahme ist bereits im Jahr 2011 ausgelaufen Damit ist diese Ebene berichtsseitig
abgeschlossen
23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten
353 Im Jahr 2014 ist das Foumlrderprogramm planmaumlszligig fortgefuumlhrt worden Die Gesamtzahl der
Projekte betraumlgt nunmehr 570 Projekte (2013 541)
354 Insgesamt 2259 Personen nahmen an den Projekten teil davon waren 688 Maumlnner
(davon wurden 239 TN vermittelt) und 1571 Frauen (davon wurden 539 TN vermittelt)
355 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl
in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-
indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des
Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion
2304053040 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-
ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab
356 Aumlnderungen am Programm sind nicht geplant es soll bis zum Ende der Strukturfonds-
periode weiter gefuumlhrt werden
23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von Behinderten
357 Im Berichtsjahr wurden die PHOumlNIX-Projekte planmaumlszligig weitergefuumlhrt Insgesamt sind
nunmehr 76 Projekte initiiert worden (2013 64) Das Programm PHOumlNIX richtet sich an
Menschen mit gesundheitlichen Beeintraumlchtigungen und deren Vermittlung in den ersten
Arbeitsmarkt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 97
358 Die Richtlinie Einstellungshilfen80 als Ergaumlnzung der PHOumlNIX-Projekte wurden bis zum
30062014 verlaumlngert
359 Insgesamt 2396 Teilnehmende (2013 2009) sind zu verzeichnen davon waren 1477
Maumlnner (davon 216 TN vermittelt) und 919 Frauen (117 TN vermittelt)
23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
360 Im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative wurde das in 2012 gestartet Pro-
gramm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo weitergefuumlhrt
361 In den 14 Landkreisen und kreisfreien Staumldten waren insgesamt 41 Familienintegrations-
coaches 7 Jobcoaches und 26 Verwaltungskraumlfte im Rahmen der Projekte bdquoFamilieninte-
grationscoachldquo taumltig In diesen Projekten wurden 3114 Familienbedarfsgemeinschaften in
denen insbesondere juumlngere (bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben im Foumlrder-
zeitraum bis zum 31122014 betreut
362 Diesen Familien den in ihnen lebenden Jugendlichen und jungen Menschen koumlnnen uumlber
ein individuelles problemorientiertes Coaching neue Lebens- und Arbeitsperspektiven er-
oumlffnet werden Von grundlegender Bedeutung ist dabei dass die Problemlagen gemeinsam
mit den Familien analysiert und Loumlsungsansaumltze entwickelt werden Die Stabilisierung der
Familie als Ganzes und der in der Familie lebenden Personen ist eine wesentliche Voraus-
setzung dafuumlr dass Chancen zur beruflichen Integration auch genutzt werden koumlnnen um
die Hilfebeduumlrftigkeit nachhaltig zu beenden
363 Maszlignahmen der Jobcenter zur Aktivierung und bei Bedarf auch zur beruflichen Qualifi-
zierung werden durch Maszlignahmen der beruflichen Erprobung in Unternehmen im Rahmen
dieses Programms ergaumlnzt werden Damit soll den Betroffenen der Weg zuruumlck oder auch
erstmalig in den regulaumlren Arbeitsmarkt eroumlffnet werden Die berufliche Erprobung in
regulaumlren Arbeitsverhaumlltnissen in erwerbswirtschaftlichen Bereichen bietet Chancen der
Arbeitgeber kann einen zukuumlnftigen moumlglichen Arbeitskraumlftebedarf decken die Arbeit-
nehmer erfahren wie sie ihren Lebensunterhalt ndash wenngleich befristet ndash aus eigenem Ein-
kommen sichern koumlnnen
364 Von den 4421 betreuten Personen uumlber 15 Jahre sind davon 2602 Personen nicht aumllter
als 30 Jahre und 3342 sind Frauen Insgesamt 962 betreute Personen davon 713 weiblich
(2014 insgesamt 545 davon 397 Frauen) erhielten die Moumlglichkeit der Teilnahme an
einer beruflichen Erprobung bis zu elf Monaten 260 Teilnehmer wurden danach vom
Unternehmen in ein regulaumlres Arbeitsverhaumlltnis uumlbernommen (vgl Beispielprojekt) Als
nachhaltiger Synergieeffekt laumlsst sich herausstellen dass 489 weitere Personen durch die
Unterstuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne
eine Foumlrderung vermittelt werden konnten
365 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 sowohl in den
Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren
90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) Des Weiteren leitet
80
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr die Einstellung von Teilnehmerinnen und Teil-nehmern aus Projekten des Foumlrderprogramms bdquoPhoumlnixldquo mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 09102013 ndash 52-32321-2061)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 98
sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90041 bdquoAnteil
junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative
gefoumlrdert werdenldquo ab Das MS ermittelte gemaumlszlig Stand Bewilligung (SOLL-Wert) dass
insgesamt 2602 Personen dieser Altersgruppe zuzurechnen und im Berichtsjahr in den
Projekten betreut worden sind Dies entspricht einem Anteil an den gesamt integrierten
Teilnehmenden (4163 Personen) in der Foumlrdermaszlignahme von 625 (PLAN Anteil von
50 )
Beispielprojekt Ebene 23110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
Quelle Magdeburger Volksstimme vom 16032015 Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 99
366 Kumuliert wurden fuumlr das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo im Jahr
2014 rund 93 Mio euro eingesetzt
367 Das Programm wurde in 2014 durch Ramboslashll Management evaluiert Der Evaluations-
bericht81 (Endbericht Stand Oktober 2014) ist sowohl auf den Europa-Seiten als auch im
Vademecum des Landes Sachsen-Anhalt 2007-2013 eingestellt
332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
368 Im Berichtsjahr veranlasste das Land Sachsen-Anhalt zur Verbesserung des Mittel-
abflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung die Aufstockung gut laufender Foumlrderbereiche wie
z B das Programm 2302053020 bdquoAktiv zur Renteldquo
369 In Folge beantragte das MS fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord die Umschichtung
von ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp 65 Mio euro aus verschiedenen durch das MS bewirt-
schafteten Aktionen zur Maszlignahme 23020 bdquoAktiv zur Renteldquo Zugunsten der Foumlrdergebiet
Sachsen-Anhalt Suumld (53020) schichtete das MS weitere ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp
5 Mio euro um Die Antraumlge wurden jeweils prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der
Flexibilitaumltsregelung durch den Begleitausschuss EFREESF82 genehmigt
370 Insbesondere in der Aktion bdquoAktiv zur Renteldquo wurden gute Potenziale gesehen ESF-Mittel
noch effizient und nachhaltig einzusetzen Trotz einer derzeit positiven Gesamtentwicklung
auf dem Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt und einer zunehmenden Nachfrage nach Fach-
kraumlften ndash die sich in einem Ruumlckgang der Arbeitslosen insgesamt aumluszligert ndash sind nach wie
vor andauernde Strukturprobleme erkennbar Dazu gehoumlren insbesondere sehr heterogene
regionale Verhaumlltnisse auf dem Arbeitsmarkt und anhaltende Zugangsprobleme von be-
stimmten Personengruppen wie u a eine uumlberdurchschnittlich hohe und lange Arbeits-
losigkeit Aumllterer Damit verbunden ist die Gefahr der zunehmenden Verfestigung von Lang-
zeitarbeitslosigkeit bei diesem Teil der Bevoumllkerung Aus Sicht des Landes ergab sich
daher insbesondere fuumlr diese Zielgruppe ein weiterer Bedarf zur Unterstuumltzung und gleich-
zeitig die Moumlglichkeit zusaumltzliche Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten die im oumlffentlichen
Interesse liegen fuumlr diesen Personenkreis zu nutzen Mit dem im Programm bdquoAktiv zur
Renteldquo erfolgreich erprobten arbeitsmarktpolitischen Ansatz und der damit verbundenen
Beschaumlftigungsmoumlglichkeit fuumlr diese am regulaumlren Arbeitsmarkt benachteiligte Personen-
gruppe insbesondere in Regionen die unter den Folgen des Hochwassers 2013 nach wie
vor leiden unterstuumltzt das Land die Erhaltung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit und staumlrkt
zudem die soziale Integration und das Engagement fuumlr die betroffenen Region Im
Ergebnis koumlnnen im Rahmen dieser Aktionen in den Foumlrdergebieten Sachsen-Anhalt Nord
bzw Suumld insgesamt ca 900 Personen zusaumltzlich erreicht werden
81
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014
82 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 100
34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen
371 Die Prioritaumltsachse E zielt darauf ab durch transnationale Foumlrderangebote die im inter-
nationalen Wettbewerb und in internationalisierten Unternehmen geforderten Schluumlssel-
qualifikationen zu staumlrken interkulturelle sprachliche und soziale Kompetenzen zu er-
weitern sowie ein weltoffenes Klima in Sachsen-Anhalt zu befoumlrdern Sachsen-Anhalt wird
somit staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen vernetzt um die Handlungsoptionen des
Landes in der Arbeitsmarktpolitik und bei der Entwicklung der Humanressourcen durch
Wissenstransfer ausbauen zu koumlnnen
341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
372 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene E im Berichtsjahr 2014 basiert auf den im OP ESF83
vereinbarten Indikatoren (vgl Tabelle 31)
373 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse E gemaumlszlig
Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand
31122014) sind Tabelle 32 zu entnehmen
Qualitative Analyse
374 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-
nationale Maszlignahmen ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash
dokumentiert
25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen Zu-
sammenarbeit von Verwaltungskontakten und Netzwerken
375 Die Ausrichtung der Foumlrderung hat sich im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum
nicht geaumlndert Maszlignahmen der interregionalen Zusammenarbeit umfassen transnationale
Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Verordnung Sachsen-Anhalt
wird hierdurch insgesamt staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen verbunden Ziel ist
interkulturelle sprachliche und soziale Schluumlsselkompetenzen zu vermitteln und die
Handlungsoptionen des Landes Sachsen-Anhalt in der Arbeitsmarktpolitik und bei der
Entwicklung der Humanressourcen zu erweitern
83
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleit-indikatorenldquo S 150
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 101
Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 20001 ndash Outputindikator
foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)
000 1292449400 NV NV NV 87932836 431240421 658086911 775783359 844619158
Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben
0 45 0 0 6 6 6 13 28 29
NV nicht vorhanden
Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der Prioritaumltsachse E mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo bzw seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 102
Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 683 261 131 68 58 27 4116 2145 3506 1925
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 127 57 27 16 6 3 553 323 447 279
davon Selbstaumlndige 18 5 14 4 0 0 32 10 28 9
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 125 28 16 5 12 5 332 182 211 154
davon Langzeitarbeitslose 12 7 8 4 1 1 51 45 46 41
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 431 176 88 47 40 19 3231 1640 2848 1492
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 427 173 87 44 41 18 3213 1634 2832 1487
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 254 103 75 36 8 3 3225 1694 3038 1624
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 1 0 0 0 0 0 38 21 37 21
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 63 12 6 3 0 0 63 12 6 3
Minderheiten 4 2 3 2 0 0 4 2 3 2
Menschen mit Behinderungen 31 11 0 0 0 0 31 11 0 0
Sonstige benachteiligte Menschen 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
301 124 5 5 40 19 2977 1564 2641 1426
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 167 68 97 47 13 5 564 275 481 249
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
25 11 0 0 0 0 29 12 4 1
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 190 58 29 16 5 3 545 294 379 249
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 103
376 Im Berichtszeitraum wurden acht Projekte weiter umgesetzt sind bzw sind nach Ende des
Bewilligungszeitraumes ausgelaufen
377 Es erfolgten zwei Neubewilligungen mit einem Zuschussbedarf von knapp uumlber 01 Mio euro
Hierbei handelt es sich um interregionale Projekte zu folgenden Themen
Projekt zum fachlichen Austausch bzgl der Fachkraumlftesicherung in Industrie- und Gewerbeparks
Weiterbildungsmaszlignahme im Bereich zur professionellen Medienarbeit
25020 55020 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur
beruflichen Integration besonderer Zielgruppen
378 Die Maszlignahmen zielen darauf ab die Qualifikation der Beschaumlftigten bzw die berufliche
Ausbildung und Integration von Jugendlichen an den Erfordernissen auszurichten die sich
einerseits aus der relativ hohen Praumlsenz von auslaumlndischen Unternehmen in Sachsen-
Anhalt und deren weiteren Ansiedlung und andererseits den KMU spezifischen Bedarfen
bei der zunehmend internationalen Ausrichtung ihrer Wirtschaftsaktivitaumlten ergeben Da-
durch wird auch die Attraktivitaumlt des Investitionsstandortes Sachsen-Anhalt erhoumlht und das
Beschaumlftigungswachstum durch Staumlrkung der Wettbewerbsfaumlhigkeit der Unternehmen und
Arbeitskraumlfte gesteigert
379 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode befand sich im Jahr 2014 noch ein Projekt
mit einem Foumlrdervolumen von rund 05 Mio euro in der Umsetzung
25030 55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur
beruflichen Integration besonderer Zielgruppen ndash Private
380 Die gefoumlrderten Vorhaben sind inzwischen verwendungsnachweisgepruumlft oder abge-
schlossen Damit wird die Maszlignahme als nicht mehr berichtsrelevant eingestuft
342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
381 keine
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 104
4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION
Beschreibung inwieweit die aus dem ESF gefoumlrderten Aktionen mit den im Rahmen
der nationalen Reformprogramme und der nationalen Aktionsplaumlne fuumlr soziale Ein-
gliederung durchgefuumlhrten Aktionen zur Verwirklichung der EBS im Einklang stehen
und zu diesen beitragen
382 Die Nationalen Reformprogramme (NRP) sind ein wichtiges Instrument zur Verwirklichung
der Europaumlischen Beschaumlftigungsstrategie (EBS) und zur Umsetzung der Strategie Europa
2020 In ihnen legen die Mitgliedstaaten dar wie sie die auf europaumlischer Ebene verein-
barten Ziele und Orientierungen in ihren nationalen Politiken umsetzen Die NRP werden
jedes Jahr zusammen mit den Stabilitaumlts- und Konvergenzprogrammen von den Mitglied-
staaten vorgelegt welche nach dem Stabilitaumlts- und Wachstumspakt zu erstellen sind
383 Die Bundesregierung hat das bdquoNationale Reformprogramm 2014ldquo im April 2014 vorgelegt
Die fuumlr den Einsatz des ESF relevanten Handlungsfelder des NRP 2014 sind Bildung
lebenslanges Lernen und Qualifizierung eine bessere Ausschoumlpfung des Arbeitskraumlfte-
potenzials qualifizierte Zuwanderung und die Bekaumlmpfung von Armut durch Integration in
den Arbeitsmarkt Die Maszlignahmen des deutschen NRP 2014 fuumlgen sich in die EBS sowie
in das bestehende Rahmenwerk der Strategie Europa 2020 ein und bauen auf diesen auf
384 Um mehr und bessere Arbeitsplaumltze zu schaffen muss die Kohaumlsionspolitik darauf ab-
zielen die von der EBS aufgezeigten Herausforderungen zu bewaumlltigen Insbesondere gilt
es mehr Menschen in Arbeit zu bringen bzw dort zu halten Daruumlber hinaus muss die An-
passungsfaumlhigkeit der Arbeitskraumlfte verbessert und die Flexibilitaumlt der Arbeitsmaumlrkte ge-
steigert werden Zu diesem Zweck sollten die Investitionen in das Humankapital durch Ver-
besserung von Bildung und Qualifizierung gesteigert werden
385 Im Hinblick auf die demografischen Herausforderungen ist insbesondere die weitere
Erhoumlhung der Erwerbstaumltigenquote geboten Die Bundesregierung hat daher im NRP 2014
folgende Ziele formuliert
Die Erwerbstaumltigenquote fuumlr Frauen und Maumlnner im Alter von 20 - 64 Jahren soll bis
zum Jahre 2020 auf 77 erhoumlht werden (Stand III Quartal 2014 781 )
Fuumlr Aumlltere (55 - 64-Jaumlhrige) wird eine Erwerbstaumltigenquote in Houmlhe von 60 ange-
strebt (Stand III Quartal 2014 661 )
Die Erwerbstaumltigenquote von Frauen soll 73 erreichen (Stand III Quartal 2014
734 )
386 Weiter beabsichtigt die Bundesregierung die Langzeitarbeitslosigkeit bis 2020 um 20 zu
reduzieren
387 Das Land Sachsen-Anhalt unterstuumltzt diese Ziele mit einer Vielzahl eigener ndash komple-
mentaumlr zu den Bundesfoumlrderungen angelegten ndash Foumlrderprogrammen Initiativen und Maszlig-
nahmen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 105
388 Gemaumlszlig Art 4 der ESF-VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des
Rates leisten die ESF-Interventionen im Land Sachsen-Anhalt einen Beitrag zur Um-
setzung der Ziele der EBS Daruumlber hinaus wurden die ESF-Mittel des Landes Sachsen-
Anhalt bereits im Laufe der FP 2007-2013 fuumlr die Inhalte der Europa 2020-Strategie und
die Verwirklichung der Europa 2020-Kernziele eingesetzt Sachsen-Anhalt leistet damit
einen wichtigen Beitrag zur Foumlrderung eines intelligenten nachhaltigen und integrativen
Wachstums
389 Um nachhaltige und vor allem messbare Wirkungen bei der ESF-Foumlrderung erzielen zu
koumlnnen erfolgt eine Konzentration auf ausgewaumlhlte Foumlrderbereiche mit besonderen
Problemstellungen Das Land Sachsen-Anhalt sieht eine Konzentration der Foumlrderung vor
allem auf folgende Ziele ausgerichtet sind
Zum einen sind Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen mit attraktiven Beschaumlfti-
gungbedingungen Insbesondere zaumlhlen dazu faire Entlohnung aber auch flexible
Arbeitszeiten Familienkomponenten berufliche Karrieremoumlglichkeiten Weiter-
bildungsangebote
Zum andern gilt es jene nicht abzuhaumlngen die es schwer haben auf dem Arbeits-
markt Sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten koumlnnen den Weg
in den ersten Arbeitsmarkt eroumlffnen ebenso der erfolgreiche Uumlbergang von der
Schule in Ausbildung und Beruf durch eine entsprechende Berufsorientierung in
den Schulen
390 Hierzu gehoumlren beispielsweise auch Projekte die in einem breiten Themenspektrum Ein-
richtungen aus Sachsen-Anhalt mit Partnern in anderen europaumlischen Regionen zu-
sammengefuumlhrt haben Gegenstand war es gemeinsame Herausforderungen zu eroumlrtern
sowie Aktivitaumlten zu planen und umzusetzen die der weiteren Entwicklung der beteiligten
Regionen dienen Sachsen-Anhalt setzte in diesem Rahmen zum Beispiel zwei koope-
rierende Pilotprojekte (im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und Suumld) zur interregionalen
Zusammenarbeit in Bezug auf Fachkraumlftesicherung bzw -gewinnung und Erhoumlhung der
Beschaumlftigungsfaumlhigkeit im Land und der Autonomen Region Valencia um die im Berichts-
jahr 2014 ausgelaufen sind Im Mittelpunkt dieser Projekte stand der Erfahrungsaustausch
zur moumlglichen Fachkraumlftesicherung aus dem Ausland und zu den jeweiligen notwendigen
Rahmenbedingungen sowohl in Sachsen-Anhalt als auch im Ausland Neben dem
Erfahrungsaustausch wurden sechs spanische Fachkraumlfte fuumlr eine sozialversicherungs-
pflichtige Beschaumlftigung in Sachsen-Anhalt vermittelt 114 potenziell interessierte Fach-
kraumlfte aus Spanien konnten akquiriert werden
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 106
Beschreibung wie die ESF-Maszlignahmen zur Umsetzung der Beschaumlftigungs-
empfehlungen und der einschlaumlgigen Beschaumlftigungsziele der Gemeinschaft im
Bereich der sozialen Eingliederung sowie der allgemeinen und beruflichen Bildung
beitragen (Art 4 Abs 1 der VO (EG) Nr 10812006)
391 Die Arbeitsmarktpolitik in Sachsen-Anhalt verfolgt zwei Hauptziele Zum sollen Fachkraumlfte
weiterhin gebunden und neu gewonnen werden Zum anderen sind nicht jene aus dem
Auge zu verlieren die seit Jahren erwerbslos sind und es daher schwer haben ohne Hilfe
auf dem Arbeitsmarkt wieder Fuszlig zu fassen Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit bleibt daher
ein zentrales Anliegen der Landesregierung Sachsen-Anhalts
392 Die Chancen stehen gut dass im Schulterschluss von Wirtschaft Gewerkschaften
(Bundes-)Agentur fuumlr Arbeit und allen gesellschaftlichen Akteuren die Erwerbslosenquote
in Sachsen-Anhalt dauerhaft gesenkt werden kann (vgl Anlage 1 2007 174 2014
116 )
393 Um Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen setzt das Land auf attraktive Beschaumlftigungs-
bedingungen und auf eine Staumlrkung des oumlffentlich gefoumlrderten Beschaumlftigungssektors
394 Als Beispiele koumlnnen auf die Programme bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo und
auf bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo verwiesen werden Beide Programme richten sich an Langzeit-
arbeitslose die ohne Unterstuumltzung fuumlr den Arbeitsmarkt nicht erreichbar waumlren
395 Im Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo (Aktion 2302053020) werden befristete Beschaumlfti-
gungsmoumlglichkeiten fuumlr etwa 2000 aumlltere Langzeitarbeitslose geschaffen
396 Das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo (Aktion 2311053110) hat
uumlber 3100 Familienbedarfsgemeinschaften ndash vor allem auch Alleinerziehende ndash erreicht in
denen insbesondere juumlngere (uumlber 15 bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben
(Stand 2014 2602 Personen) Viele der von Familiencoaches betreuten Frauen und
Maumlnner befinden sich in einer beruflichen Erprobung bei einem Unternehmen mehr als
260 Personen konnten bisher schon in eine Ausbildung oder regulaumlre Arbeit vermittelt
werden Als nachhaltigen Synergieeffekt konnten 489 weitere Personen durch die Unter-
stuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne eine
Foumlrderung vermittelt werden
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 107
5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D
397 Aus der Technischen Hilfe stehen fuumlr die FP 2007-2013 insgesamt rd 258 Mio euro an EU-
Mitteln zur Verfuumlgung was 4 des Gesamtbudgets OP ESF entspricht (vgl Tabelle 5)
398 Finanzielle Angaben fuumlr die Prioritaumltsachse D laut efREporter mit Stichtag 31122014 zur
Bewilligung (EU-Mittel oumlffentliche Beteiligung) sind Tabelle 3 und Tabelle 4 zu entnehmen
fuumlr die bei der EU-KOM eingereichten Ausgaben siehe Tabelle 7
399 Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung der ESF-Mittel sind uumlber den bisherigen
Foumlrderzeitraum kumuliert in Tabelle 5 und ausschlieszliglich fuumlr das Berichtsjahr 2014 in
Tabelle 6 dargestellt
400 Analog zu den Pflichteingaben im SFC2007 wird jaumlhrlich gepruumlft ob Angaben fuumlr die
Prioritaumltsachse D gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des
efREporter (Datenstand 31122014) zum Tragen kommen Im Bereich der Technischen
Hilfe werden jedoch keine Teilnehmerinnen oder Teilnehmer an den ESF-Vorhaben unter-
stuumltzt Somit ist die entsprechende Dokumentation im vorliegenden Bericht entbehrlich
401 Die nachstehende Tabelle 33 stellt basierend auf den im OP ESF84 vereinbarten Indika-
toren die im efREporter erfassten Ergebnisse (Auszahlungen) der materiellen Durch-
fuumlhrung fuumlr die Prioritaumltsachse D im Jahr 2014 dar
402 Dabei achtet die EU-VB darauf dass alle Maszlignahmen oder Projekte die aus der Techn-
ischen Hilfe finanziert werden gemaumlszlig der allgemeinen VO (EG) Nr 10832006 der Vorbe-
reitung Verwaltung Begleitung Bewertung Information oder Kontrolle des OP dienen
403 Die EU-VB gibt dem Begleitausschuss regelmaumlszligig die TH-Projekte im Rahmen des ESF
der FP 2007-2013 zur Kenntnis welche im Berichtsjahr 2014 bewilligt wurden Bei Bedarf
werden die Projekte durch die beantragenden Ressorts naumlher erlaumlutert (u a Vorbereitung
Ziel und erwartetes Ergebnis)85
404 Dabei handelt es sich in 2014 beispielsweise um folgende Projekte
DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Studie bdquoBeschaumlftigungsbefragung zu Arbeits-
und Einkommensbedingungen in Sachsen-Anhaltldquo (WiSo-Partner-Projekt vgl auch
Kapitel 271 Tabelle 22)
MLU Ref 11 Befristetes Personal im Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt fuumlr
die Umweltbildung
84
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo S 146 85
vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 11 S 9
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 108
Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische Hilfeldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert
(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 20001 ndash Outputindikator
foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)
000 3434300000 NV NV NV 447469822 1314565679 1894520385 2283742600 2746347829
Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben
0 0 0 0 10 11 28 32 38 46
NV nicht vorhanden
Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der PA D mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo erst seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 109
6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT
61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan
405 Eine nach EU-Fonds sowie inhaltlichen Schwerpunkten der Programme differenzierte
Ansprache der Zielgruppen erfolgt auf Ebene der Strategie bzw der einzelnen ndash wie nach-
stehend aufgezeigten ndash Maszlignahmen des Masterplans
611 Fachoumlffentlichkeit
Bewerbung der Erfolge des EU-Strukturfonds ESF in Sachsen-Anhalt
406 Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Marktstudien EFREESF in 2013 wurde fuumlr das
Berichtsjahr 2014 die Durchfuumlhrung einer Anzeigenreihe speziell in den Kammerzeitungen
Sachsen-Anhalts beschlossen
Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige
Quelle Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF Stand April 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 110
407 Ziel dieser Anzeigenschaltung war die nachhaltige Erhoumlhung des Bekanntheitsgrades
sowie die Verbesserung des Images des EU-Strukturfonds ESF bei Unternehmern insbe-
sondere bei Klein- und Kleinstunternehmern sowie potenziellen Gruumlndern und Gruumlnder-
innen Angesichts dieser Zielstellung erfolgte die Schaltung des Anzeigenmotivs (vgl
Abbildung 3) in den folgenden Medien
bdquoMitteldeutsche Wirtschaftldquo (IHK HalleDessau) 3 x
bdquoDer Markt in Mitteldeutschlandldquo (IHK Magdeburg) 3 x
bdquoHandwerk in Sachsen-Anhaltldquo (HWK Magdeburg) 4 x
bdquoDeutsche Handwerkszeitungldquo (HWK HalleS) 4 x
Jugendbildungswoche bdquoEuropa auf der Spur ldquo ndash Jugendliche entdecken Europa
408 Im Rahmen einer Jugendbildungswoche (24 - 28 Februar 2014) setzten sich knapp 30
junge Frauen und Maumlnner intensiv mit unterschiedlichen Fragestellungen rund um die EU
auseinander Im Mittelpunkt standen dabei neben Aufbau und Funktion der verschiedenen
EU-Organe auch die EU-Strukturfonds ESF (und EFRE) Hintergrundinformationen zu
diesem maszliggeblichen Foumlrderinstrument der EU erhielten die Jugendlichen am 27022014
im Roncallihaus Magdeburg aus erster Hand Der Leiter der EU-VB stellte die Arbeitsweise
der EU-Regionalpolitik vor ging auf die Schwerpunkte des ESF (bzw EFRE) ein und ge-
waumlhrte den Jugendlichen einen Einblick in die komplexen Verwaltungsablaumlufe einer EU-
Foumlrderung Der Vortrag der EU-VB bdquoEuropa vor unserer Haustuumlrldquo ist im Vademecum des
Landes 2007-2013 online gestellt
409 Organisiert wurde die Jugendbildungswoche von den Internationalen Jugendgemein-
schaftsdiensten Landesverein Sachsen-Anhalt sowie der Landeszentrale fuumlr politische
Bildung Im Fokus standen Jugendliche aus Sachsen-Anhalt die ein Freiwilliges Soziales
Jahr (FSJ) leisteten
612 Breite Oumlffentlichkeit
Internetauftritte bdquoEuropa und Internationalesldquo und bdquoEuropakinderldquo
410 Der Internetauftritt der EU-Strukturfonds ist seit 2002 in das Landesportal integriert und
unter der Subdomain wwweuropasachsen-anhaltde erreichbar Dieses Medium wird
fondsuumlbergreifend vermarktet Interessierte finden hier aktuelle Informationen zur Europa-
politik zur internationalen Zusammenarbeit und zur EU-Foumlrderpolitik des Landes Sachsen-
Anhalt Weiterhin besteht die Moumlglichkeit sich uumlber die Regionalpartnerschaften Sachsen-
Anhalts zu Foumlrderprogrammen oder europaumlischen Aktivitaumlten im Land zu informieren
411 Mit dem Artikel bdquoDie EU-Fonds EFRE ESF und ELER im
Internetldquo unter Einbindung des EU-Logos im EU-Wochen-
spiegel ndash eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes
Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1214 vom
03042014 S 8 ndash wurde ein weiterer Informationskanal genutzt um das Europaportal des
Landes weiter bekannt zu machen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 111
412 Ein speziell auf aumlltere Schuumllerinnen und Schuumller ausgerichteter Internetauftritt war seit
September 2006 bis Ende 2014 online Da eine weitere Betreuung sowie das Hosting des
Portals Europakinder aufgrund geringer Zugriffszahlen nicht mehr zielfuumlhrend war wurde
die Homepage abgeschaltet Die Seite in ihrer zuletzt gefuumlhrten Form (Einbindung in das
Landesportal) war nicht ausreichend nutzerfreundlich Auch konnte mit dem Europakinder-
portal einem gestiegenen Anspruch der potentiellen jungen Konsumenten nicht nachge-
kommen werden Aus diesem Grund lag ein Abschalten des bisherigen Europakinder-
portals nahe
Referenzprojekte Erfolgsgeschichten der EU-Foumlrderung in Sachsen-Anhalt
413 Die Referenzprojekte bieten einen Einblick in die Vielfalt der Themen und Ziele der EU-
Foumlrderung in Sachsen-Anhalt Die EU-VB fordert Fachreferate auf entsprechende Projekte
zu melden um so der Oumlffentlichkeit einen Einblick in Erfolge der EU-Foumlrderung vor Ort
geben zu koumlnnen Von einem Journalisten werden die Artikel geschrieben der ggf ein
Interview mit dem Foumlrderempfaumlnger fuumlhrt und besonders anschaulich uumlber die Projekte be-
richtet Mit der Berichterstattung werden die EU-Fonds und deren Foumlrdermoumlglichkeiten
bekannt gemacht Auch der Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo greift regel-
maumlszligig das Thema Referenzprojekte auf und stellt i d R diese Vorhaben vor86 Daruumlber
hinaus gelingt es einzelne Referenzprojekte im EU-Wochenspiegel der Vertretung des
Landes Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union zu veroumlffentlichen und somit noch
einem groumlszligeren Publikum zugaumlnglich zu machen
414 Nachfolgende Referenzprojekte wurden im Berichtsjahr 2014 benannt
Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo
eine Lehrstelle gefunden (ESF-Ebene 22191 vgl auch Kapitel 321bdquoQualitative
Analyseldquo)
Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet
Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlngerfristige
Beschaumlftigungsperspektive (Ebene 23020 vgl auch Kapitel 331 bdquoQualitative
Analyseldquo)
415 Die Referenzprojekte des ESF sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik
bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gt eingestellt
Referenzprojekt Ebene 23020 Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlnger-fristige Beschaumlftigungsperspektive Gefoumlrdert wird das Vorhaben aus Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (ESF) bdquoDas Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Menschen eine neue berufliche Perspektive bis zur Rente die auf dem ersten Arbeitsmarkt keine Chance mehr haben Sie uumlbernehmen gemeinnuumltzige Aufgaben die sonst oft nicht finanzierbar waumlren Das verbessert ihre individuelle Lebenssituation staumlrkt das Selbstwertgefuumlhl und kommt der Region und damit vielen anderen Buumlrgerinnen und Buumlrgern direkt zuguteldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Chef der Jeetze-Landschaftssanierungs-
86
z B bdquoNeue Referenzprojekte der EU-Fondsldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 14)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 112
gesellschaft GmbH die seit uumlber 20 Jahren gefoumlrderte Beschaumlftigungsangebote auf dem zweiten Arbeitsmarkt in der Altmark organisiert Zu den im Rahmen des Programms bdquoAktiv zur Renteldquo gefoumlrderten Projekten gehoumlren nicht nur der Maumlrchenpark und der Duftgarten in Salzwedel sondern auch die zahlreichen Landschaftspflege- Umwelt- und Naturschutzmaszlignahmen entlang des Gruumlnen Bandesldquo im Gebiet der Landgraben-Dumme-Niederung In dem Streifen an der ehem deutsch-deutschen Grenze finden sich ndash neben spannenden Spuren deutscher Geschichte ndash zahlreiche seltene Tier- und Pflanzenarten bdquoUnsere Aufgaben in diesen naturnahen Gebieten umfassen verschiedenste Maszlignahmen Unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter helfen bei der Anlage und Pflege von Flachgewaumlssern oder Bruthabitaten wir unterstuumltzen die Errichtung von Aussichtsplattformen oder Besucherbaumlnken und uumlbernehmen die das Maumlhen sowie die Neubepflanzung artenarmer Flaumlchenldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Mit Hilfe der ESF-Maszlignahmen soll dieser einzigartige Naturraum nicht nur geschuumltzt sondern zugleich ndash als Grundlage einer nachhaltigen Regionalentwicklung ndash touristisch entwickelt werden
Das ESF-gefoumlrderte Programm Aktiv zur Rente unterstuumltzt auch diverse Maszlignahmen zur touristischen Erschlieszligung des Cheiner Torfmoors Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH
Das Cheiner Torfmoor liegt nordoumlstlich der Stadt Salzwedel und erstreckt sich insgesamt auf circa 400 ha Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH
Seit 2010 fanden bei der Jeetze-Landschaftssanierungsgesellschaft durch die verschiedenen Maszlignahmen im Rahmen von bdquoAktiv zur Renteldquo uumlber 110 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben in welche sie ihre Sachkompetenz und Lebenserfahrung einbringen konnten Selbstverstaumlndlich erstreckt sich bdquoAktiv zur Renteldquo nicht nur auf den Bereich der Landschaftssanierung Einen weiteren Schwerpunkt bildet somit beispielsweise auch der Tourismus Grundsaumltzlich gilt dass die jeweiligen Taumltigkeitsfelder immer im besonderen Landesinteresse stehen muumlssen Mit dem Programm unterstuumltzt das Land Sachsen-Anhalt die Beschaumlftigung von uumlber 50-Jaumlhrigen Langzeitarbeitslosen fuumlr maximal drei Jahre bei einer Arbeitszeit von 30 Stunden pro Woche Landesweit wurden so uumlber 3600 neue Arbeitsplaumltze geschaffen Der Europaumlische Sozialfonds (ESF) finanziert bdquoAktiv zur Renteldquo in der Foumlrderperiode 2007-2013 mit rund 33 Mio Euro Weitere Informationen zum ESF-gefoumlrderten Programm bdquoAktiv zur Renteldquo erhalten Sie auf den Seiten der Foumlrderservice GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt
Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)
Jaumlhrliche Informationsaktion gemaumlszlig Art 7 Abs 2 lit b) der VO (EG) Nr 18282006 ndash
ESFEFRE-Jahresveranstaltung Sachsen-Anhalt 2014 Wanderausstellung unter dem
Motto bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Fortfuumlhrung)
416 Wie im Jahresbericht 2013 (Rz 463-468) vorgestellt und angekuumlndigt wurde in 2014 die
fondsuumlbergreifende Informationskampagne bdquo20 Projekte EFREESFldquo und somit auch die
Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo und eine breite Verteilung des gleichnamigen
Magazins (z B Bibliotheken Buumlrgerbuumlros) fortgefuumlhrt
417 Den Auftakt machte die Praumlsentation der Wanderausstellung in Quedlinburg (Mai 2014)
den Abschluss bildete die Vorstellung der Ausstellung in der Landesvertretung Sachsen-
Anhalts in Bruumlssel (Oktober 2014) Alle weiteren Orte und Termine wurden sukzessive im
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 113
Europaportal wwweuropasachsen-anhaltde und im Newsletter bdquoEU-Fondsldquo87 veroumlffent-
licht Anbei die bdquoTourdatenldquo der Ausstellung
07 - 16 Mai Quedlinburg Harzsparkasse
19 - 30 Mai HalleSaale Landesverwaltungsamt
02 - 27 Juni Magdeburg Bibliothek der Otto-von-Guericke-Universitaumlt
27 Juni - 11 Juli Bachstadt Koumlthen Kreisverwaltung Anhalt-Bitterfeld
14 Juli - 01 August Genthin Technologie- und Gruumlnderzentrum Jerichower Land
04 - 22 August Magdeburg Investitionsbank Sachsen-Anhalt
25 August - 12 September Bitterfeld-Wolfen Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrde-
rungsgesellschaft Anhalt-Bitterfeld mbH
15 - 19 September Stendal Kreissparkasse
06 - 24 Oktober Bruumlssel Vertretung des Landes Sachsen-Anhalt bei der EU
418 Folgende Pressemeldungen bzw Artikel begleiteten die multimediale Informationsaktion
bdquoAusstellung zeigt 20 Projekte aus Sachsen-Anhaltldquo (Halberstaumldter Tageblatt vom
07052014)
bdquoStrukturfonds Wanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-
Anhaltldquo (EU-Wochenspiegel ndash Eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes
Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1714 vom 08052014 S14 f)
bdquoWanderausstellung 20 Projekte EFREESF in HalleS eroumlffnetldquo (Kurzmeldung auf
den Europaseiten vom 19052014)
bdquoWanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Dritte
Station 2014 Magdeburg (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des
Landes Sachsen-Anhalt vom 03062014)
bdquo20 Erfolgsprojekt mit EU-Foumlrderung in einer Ausstellung in Koumlthen zu sehenldquo
(Zerbster Volksstimme vom 27062014)
bdquoUnterstuumltzung von Europaldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 30062014)
bdquoMeldung Ausstellung zeigt die erfolgreiche EUldquo (Magdeburger Volksstimme vom
13082014)
bdquoDank in Groszligformatldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 01092014)
bdquoWanderausstellung zu Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Siebte Station
2014 Bitterfeld-Wolfen - Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrderungsgesellschaft
Anhalt-Bitterfeld mbHldquo (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des Landes
Sachsen-Anhalt vom 25082014)
bdquoEuropaabgeordneter Sven Schulze (EVP) eroumlffnet Wanderausstellung 20 Projekte
EFREESF in Bruumlsselldquo (Kurzmeldung auf den Europaseiten vom 08102014)
419 Ausblick Die erfolgreiche Wanderausstellung wird aufgrund der noch immer anhaltenden
Nachfrage in 2015 fortgefuumlhrt
87
z B Neue Termine ndash Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 20) oder auch Fortfuumlhrung der Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe III2014 S 8)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 114
Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF
420 Seit April 2014 ist auf den Seiten des Europaportals eine neue Informationsgrafik EU-
Strukturfonds abrufbar Diese zeigt die Funktionsweise der EU-Strukturfonds EFREESF
und gibt Aufschluss uumlber die jeweiligen Foumlrderschwerpunkte Die Grafik soll insbesondere
junge Menschen ansprechen
Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF
Quelle wwweuropasachsen-anhaltdeeu-fonds-in-sachsen-anhaltoeffentlichkeitsarbeitkampagnen-20-projekte-efreesfinfografik-eu-sf (Auszug Stand 09032015)
Informationsfilm
421 Im Europaportal ist unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt
Filme EU-Fondsldquo ein neuer Informationsfilm eingestellt Zielgruppe sind hier insbesondere
junge Leute
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 115
Radiobeitrag im Mitteldeutschen Rundfunk
422 Der MDR INFO berichtete in einem Radiobeitrag am 21 Januar 2014 uumlber die EU-Struktur-
fonds ESF und EFRE und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft Sachsen-Anhalts Im Inter-
view mit Hartmut Moumlllring Minister fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft wurden auch die
Herausforderungen der neuen FP 2014+ aufgezeigt
423 Der Beitrag wurde auf den Europa-Seiten unter bdquoKurzmeldungenldquo mit den Seiten der
Mediathek des Senders MDR INFO verlinkt und so einem breiteren Publikum zugaumlnglich
gemacht
Jahresbericht ESF 2013
424 Der letztjaumlhrige Jahresbericht 2013 ist im Internet wwweuropasachsen-anhaltde unter der
Pfadangabe bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Jahresberichtldquo
publik gemacht und zusaumltzlich im Landesvademecum 2007-2013 eingestellt An gleicher
Stelle wird der vorliegende Bericht veroumlffentlicht
Transparenzinitiative ndash Liste der Beguumlnstigten
425 Ein Instrument fuumlr mehr Transparenz in der Foumlrderung der EU-Fonds ist das Verzeichnis
der Beguumlnstigten welches die EU-KOM in der FP 2007-2013 eingefuumlhrt hatte Jede Region
muss mindestens einmal jaumlhrlich ein aktualisiertes Verzeichnis mit Namen Vorhaben und
Foumlrderbetrag der jeweiligen Foumlrderempfaumlnger veroumlffentlichen Mit Hilfe der im PDF-Doku-
ment integrierten Suchfunktion kann gezielt nach Unternehmen Projekttraumlgern Staumldten
Kommunen und anderen Stichworten gesucht werden
426 Das Verzeichnis der Beguumlnstigten ESF wird auf der Internetseite wwweuropasachsen-
anhaltde veroumlffentlicht und zum 30062015 aktualisiert (Datenstand 31122014)
613 Interne Verwaltung
Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo
427 Uumlbereinstimmend mit der fondsuumlbergreifenden Kommunikationsstrategie Sachsen-Anhalts
fuumlr den EFRE ESF und ELER wird das Produkt bdquoEU-Fondsldquo gemeinschaftlich vermarktet
Die EU-VB stellt mit dem Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo interessierten
Leserinnen und Lesern quartalsweise Informationen rund um die EU-Strukturfonds-
foumlrderung zur Verfuumlgung Der aktuelle Verteiler umfasst 754 Empfaumlngerinnen und
Empfaumlnger (u a WiSo-Partner Landes- und Stadtverwaltung Landtagsabgeordnete
Landesrechnungshof)
428 Seit Beginn der Foumlrderperiode in 2007 sind insgesamt 30 Ausgaben erschienen davon vier
im Jahr 2014 Themen waren beispielsweise neben Hinweisen auf Schulungsangebote
neu veroumlffentlichte ArbeitsanweisungenErlasse und begleitende Evaluierungen auch
Informationen zu Veranstaltungen (u a Konferenzen BA-Sitzungen)
429 Jede Ausgabe wird parallel zum E-Mail-Versand in den Internetauftritt der EU-Fonds im
Menuumlbereich bdquoKurzmeldungenldquo und im Vademecum (Archiv verbindlicher Dokumente) ein-
gestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 116
62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen
430 Die EU-VB hat Vorkehrungen getroffen damit die Anforderungen und Vorgaben uumlber alle
Maszlignahmen der Publizitaumlt (z B Bescheide Veroumlffentlichungen Veranstaltungen) einge-
halten werden
431 Zu Beginn der Foumlrderperiode gab die EU-VB einen Leitfaden bdquoCorporate Design 2007-
2013ldquo (Stand Juli 2007) mit Informations- und Publizitaumltsvorschriften heraus Die Aus-
fuumlhrungen in der Broschuumlre sind fuumlr Zuwendungsempfaumlngerinnen und -empfaumlnger verbind-
lich und sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-
Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Gestaltungsrichtlinien gt CD EU-Strukturfondsldquo eingestellt
432 Daneben besteht die Moumlglichkeit den E-Mail-Service der EU-Strukturfonds zu nutzen und
hier Fragen u a zum Corporate Design zu stellen
433 Die EU-VB hat eine Uumlberpruumlfung zur Einhaltung des Corporate Designs der Europaumlischen
Strukturfonds eingefuumlhrt
63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan
434 Der Kommunikationsplan wurde am 22042008 durch die EU-KOM genehmigt Im
Berichtszeitraum haben sich hierzu keine Aumlnderungen ergeben
435 Eine aktualisierte Matrix 2013 mit den geplanten Maszlignahmen liegt mit Stand 07022014
vor
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 117
ANLAGENVERZEICHNIS
Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-
Anhalt ndash Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2013 ndash Foumlrderperiode
2007-2013 118
Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren 139
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 118
Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-Anhalt ndash
Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2014 ndash Foumlrderperiode 2007-2013
Hinweise Nach Angaben des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt haben sich folgende Ver-aumlnderungen gegenuumlber der Lieferung vom Maumlrz des Vorjahres ergeben
Indikator Aktualisierte
Berichtsjahre
Begruumlndung
Kontextindikatoren
Bruttoinlandsprodukt ab 2005 Generalrevision 2014
Bruttowertschoumlpfung der
Wirtschaftsbereiche
ab 2005 Generalrevision 2014
Revidierte VGR-Werte
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011
Patentanmeldungen pro 100000
Einwohner
2011 Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus 2011
Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte
Bevoumllkerung insgesamt 2011
Bevoumllkerung maumlnnlich weiblich 2011
Bevoumllkerung 15 bis unter 65 Jahre
maumlnnlichweiblich
2011
Wanderungsraten nach Altersgruppen und Geschlecht
2011
Anteil der Absolvent(en)innen mit
Fachhochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung
2012 Ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus
Revision der Beschaumlftigtenstatistik der
Bundesagentur fuumlr Arbeit Anteil der Absolvent(en)innen allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung
2012
Aumlltere Arbeitslose ndash weiblich 2007-2011
Aumlltere Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007-2011 2012
Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash weiblich
2008
Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash maumlnnlich
2010
Arbeitslose Auslaumlnder ndash weiblich 2008 2009 2011
Arbeitslose Auslaumlnder ndash maumlnnlich 2008-2010 2012
Schwerbehinderte Arbeitslose ndashweiblich 2007 2009
Schwerbehinderte Arbeitslose ndash maumlnnlich 2008 2009 2011 2012
Alleinerziehende Arbeitslose ndashweiblich 2007-2009 2012 2013
Alleinerziehende Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte ndash
maumlnnlichweiblich
ab 2005
Teilzeitquote ndash maumlnnlichweiblich ab 2005
Erwerbstaumltige ab 2005 Revidierte Werte des AKs ETR
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 119
Indikator Aktualisierte
Berichtsjahre
Begruumlndung
Ergebnisindikatoren
Bruttoinlandsprodukt ab 2007 Generalrevision 2014
BWS des Verarbeitenden Gewerbes
(in jeweiligen Preisen je Einwohner)
ab 2007 Generalrevision 2014 ab 2011
Einwohner auf Basis des Zensus 2011
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011 Revidierte VGR-Werte
Erwerbstaumltige ab 2007
SV-Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit
abgeschlossener Berufsausbildung
ab 2007
Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash
Sachsen-Anhalt
2007-2009 2012 Revision der Beschaumlftigtenstatistik der
Bundesagentur fuumlr Arbeit
Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash
Deutschland
2007-2009 2013
Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) vorrangig nach Vorgaben Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo des OP ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff
1
Europaumlische StrukturfondsSachsen-Anhalt 2007 - 2013
Kontextindikatoren 2014
Entwicklung 2014
Stand Mai 2015
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2
Inhaltsverzeichnis
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 5
Bruttoinlandsprodukt 5
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards 5
Bruttowertschoumlpfung 6
Investitionsquote 7
Innovation 7
Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt 7
Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung 7
Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner 8
Bevoumllkerung 9
Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich 9
Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich 9
Wanderungssaldo minus insgesamt 9
Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich 9
Bildung 10
Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 10
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen 10
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der
gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 11
Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte) 12
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen 12
Weiterbildungsquote 12
Arbeitslosigkeit 13
Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) 13
Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen 13
Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner 13
Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen 13
Erwerbstaumltigkeit 14
Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen 14
Erwerbstaumltige minus insgesamt 15
Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich 15
Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich 15
Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren) 15
Stand 21 Mai 2015
Seite
Kontextindikatoren 2014
3
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006 16
Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung) 18
Unternehmensentwicklung 18
Selbstaumlndigenquote 18
Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte 19
Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen 20
Verdienste 20
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im
Dienstleistungsbereich 20
Verkehr 21
Erreichbarkeit von Oberzentren 21
Verkehrsleistung OumlPNV 21
Energie 21
Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner 21
Endenergieverbrauch je Einwohner 22
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 22
Entsorgung 23
Hausmuumlll je Einwohner 23
Verwertungsquote (Abfall) 24
Wasser und Abwasser 24
Wasserentnahme aus der Natur 24
Abwassereinleitung in die Natur 24
Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation 24
Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt 25
Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt 25
Luftemissionen 25
Kohlendioxid-Emissionen 25
Bodenflaumlchen 26
Verkehrs- und Siedlungsflaumlche 26
4
Abbildungsverzeichnis
ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 5
ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS 6
ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 7
ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN 8
ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER 8
ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT 10
ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE
HAUPTSCHULABSCHLUSS 11
ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT
ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE 11
ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN 13
ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN 14
ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 15
ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN11 16
ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT 17
ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER) 18
ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ) 18
ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN 19
ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN 20
ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN
OMNIBUSLINIENVERKEHR 21
ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH 22
ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH 22
ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH 23
ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER 23
ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG 24
ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN 25
ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN 26
Seite
5
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung
Bruttoinlandsprodukt
Die Wirtschaftsleistung Sachsen-Anhalts verbesserte sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr Das
preisbereinigte Bruttoinlandsprodukt Indikator fuumlr die wirtschaftliche Lage des Bundeslandes
erhoumlhte sich im genannten Zeitraum um 04 aber blieb hinter der Entwicklung der deutschen
Wirtschaft die ein Wachstum von 16 aufwies zuruumlck Im Bundeslaumlndervergleich hatte Sach-
sen-Anhalt das geringste Wachstum Ursaumlchlich waren ruumlcklaumlufige Tendenzen in den Dienst-
leistungsbereichen die durch positive Entwicklungen in Land- Forstwirtschaft und Fischerei im
Baugewerbe sowie im Verarbeitenden Gewerbe nicht aufgefangen werden konnten Unter Be-
achtung der Preisentwicklung erwirtschaftete Sachsen-Anhalt 2014 mit 556 Mrd Euro gegen-
uumlber dem Vorjahr ein Plus von 17 1
ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards
Fuumlr den Vergleich des Entwicklungsstandes unterschiedlich groszliger Regionen wird das auf die
Einwohnerzahl bezogene Bruttoinlandsprodukt verwendet In Sachsen-Anhalt belief es sich
2013 auf 22 800 KKS je Einwohner Das entsprach rund 86 des EU28-Durchschnitts Im
Vergleich dazu erreichte das BIP Deutschlands 122 Sachsen-Anhalt befindet sich damit
deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt Im Ranking der Bundeslaumlnder befand sich
das Bundesland 2013 an 14 Stelle vor Thuumlringen und Mecklenburg-Vorpommern2
1 Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015 2 Eurostat Mai 2015
6
ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS
Bruttowertschoumlpfung
Die Bruttowertschoumlpfung (BWS) druumlckt den wirtschaftlichen Beitrag der einzelnen Wirtschafts-
bereiche aus Die gesamtwirtschaftliche preisbereinigte BWS Sachsen-Anhalts sank im Jahr
2014 im Vergleich zum Vorjahr um 04 Die Wirtschaftsbereiche entwickelten sich 2014 im
jeweiligen Vorjahresvergleich unterschiedlich Die wirtschaftliche Leistung von Land- und
Forstwirtschaft Fischerei erhoumlhte sich um 106 Die BWS im Produzierenden Gewerbe ohne
Baugewerbe stieg um 09 Die Wertschoumlpfung des Baugewerbes wuchs um 11 Die
Dienstleistungsbereiche verzeichneten preisbereinigt insgesamt einen Ruumlckgang um 05 Der
Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation verbuchte
eine Reduktion um 27 Die BWS im Bereich Finanz- Versicherungs- und Unternehmens-
dienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen nahm um 02 ab Dagegen erreichten oumlf-
fentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit eine Erhoumlhung um 08
Die Bruttowertschoumlpfung in jeweiligen Preisen belief sich im Jahr 2014 in Sachsen-Anhalt auf
500 Mrd EUR Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie nominal um 17 zu 649 der Brutto-
wertschoumlpfung des Bundeslandes erwirtschaftete der Dienstleistungssektor mit 325 Mrd EUR
Der Beitrag des Produzierenden Gewerbes ohne Baugewerbe lag 2014 unveraumlndert gegenuumlber
dem Vorjahr bei 260 2014 erzielte es 130 Mrd EUR Der Anteil des Baugewerbes an der
nominalen Wertschoumlpfung erhoumlhte sich um 02 Prozentpunkte und lag bei 70
(35 Mrd EUR) Der Anteil des Wirtschaftsbereichs Land- und Forstwirtschaft Fischerei an der
Gesamt-BWS fiel 2014 im Vorjahresvergleich um 02 Prozentpunkte auf 21 zuruumlck Dieser
Bereich erreichte eine BWS von 10 Mrd EUR1
7
ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET
Investitionsquote
Die Investitionsquote das Verhaumlltnis der Bruttoanlageinvestitionen zum Bruttoinlandsprodukt
lag 2011 in Sachsen-Anhalt bei 173 Damit sank die Quote gegenuumlber 2010 um 16 Pro-
zentpunkte Die houmlchste Investitionsquote in der aktuellen Foumlrderphase erreichte das Bundes-
land im Jahr 2009 mit 202 3
Innovation
Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung
Im Jahr 2012 investierte Sachsen-Anhalt 752 Mill EUR in Forschung und Entwicklung (FuE)
das waren 18 Mill EUR weniger als im Jahr zuvor Sachsen-Anhalt und das Saarland waren die
einzigen Bundeslaumlnder in denen die Forschungsausgaben zuruumlckgingen
Die Forschungsintensitaumlt der Anteil der Ausgaben fuumlr FuE gemessen am BIP sank im Ver-
gleich zum Vorjahr leicht um 008 Prozentpunkte auf 143 Im Bundeslaumlnderranking ver-
schlechterte sich Sachsen-Anhalt deshalb vom 14 auf den letzten Rang
Die internen FuE-Aufwendungen des Wirtschaftssektors umfassten 2012 in Sachsen-Anhalt
232 Mill Euro Das entsprach einem Anteil von rund 309 an den FuE-Ausgaben und im Vor-
jahresvergleich einer Erhoumlhung um 23 Prozentpunkte Der Anteil der sachsen-anhaltischen
Hochschulen an der FuE-Intensitaumlt des Bundeslandes betrug 344 Staat und private Organi-
sationen ohne Erwerbszweck erreichten einen Anteil von 347 4
3 Berechnungsstand August 2013 4 Statistisches Bundesamt Forschung und Entwicklung Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung sowie deren Anteil
am Bruttoinlandsprodukt nach Bundeslaumlndern BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014
8
ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN
Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner
Das Deutsche Patent- und Markenamt (DPMA) nahm im Jahr 2014 lt eigenen Angaben 65 958
Patentanmeldungen entgegen 48 144 der Anmeldungen stammten von Anmeldern mit Sitz in
Deutschland 227 der registrierten Patentanmeldungen reichten Firmen und Erfinder ein die ih-
ren Sitz in Sachsen-Anhalt hatten Das waren minus unveraumlndert zum Vorjahr minus 05 aller inlaumlndi-
schen Anmeldungen
Die Patentintensitaumlt des Bundeslandes hier ausgedruumlckt als Patentanmeldungen bezogen auf
100 000 Einwohner war ndash neben 2013 minus die niedrigste in der Foumlrderperiode Mit 10 Anmeldun-
gen je 100 000 Einwohner befand sich Sachsen-Anhalt deutlich unter dem Bundesdurchschnitt
von 60 Im Bundeslaumlnderranking platzierte sich das Bundesland am unteren Ende was dem
Trend der Vorjahre gleichkam 772 aller inlaumlndischen Anmeldungen kamen aus den Bundes-
laumlndern Bayern Baden-Wuumlrttemberg sowie Nordrhein-Westfalen5
ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER
5 DPMAstatistik Stand Maumlrz 2015
9
Bevoumllkerung
Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich
2013 verzeichnete Sachsen-Anhalt den niedrigsten Bevoumllkerungsverlust innerhalb der Foumlrder-
periode Die Gesamtbevoumllkerung verringerte sich um 14 816 auf 2 244 577 Personen Die Ver-
minderung die insgesamt 07 betrug betraf staumlrker die weibliche als die maumlnnliche Bevoumllke-
rung Ende 2013 hatte das Bundesland 1 146 009 weibliche und 1 098 568 maumlnnliche Einwoh-
ner Damit reduzierte sich die Zahl der Bewohnerinnen um 8 554 Personen bzw 07 und die
der Bewohner um 6 262 Personen bzw 06 489 der sachsen-anhaltischen Einwohner
waren maumlnnlichen und 511 weiblichen Geschlechts6
Der Ruumlckgang der Erwerbsbevoumllkerung in Sachsen-Anhalt verlangsamte sich 2013 ebenfalls
Am Jahresende lebten 1 438 186 Menschen im erwerbsfaumlhigen Alter von 15 bis unter 65 Jah-
ren im Land 15 393 Personen bzw 11 weniger als im Jahr zuvor Der prozentuale Ruumlck-
gang der Bevoumllkerung dieser Altersgruppe uumlberstieg weiterhin den der Gesamtbevoumllkerung des
Landes aber war 2013 der geringste in der Foumlrderperiode Die Erwerbsbevoumllkerung in Sach-
sen-Anhalt setzte sich Ende 2013 aus 699 377 Frauen und 738 809 Maumlnnern zusammen In-
nerhalb der Altersgruppe befanden sich 514 Maumlnner und 486 Frauen Der Anteil der er-
werbsfaumlhigen Bevoumllkerung an der Gesamtbevoumllkerung lag bei 641 und verringerte sich im
Vergleich zum Vorjahr um 02 Prozentpunkte6
Wanderungssaldo minus insgesamt Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich
Der Wanderungsverlust des Jahres 2013 betrug 848 Personen und war damit der niedrigste in
der Foumlrderphase Dies bedeutet dass 2013 bezogen auf 1 000 Einwohner 04 Personen das
Bundesland verlieszligen Im Jahr zuvor waren es noch 19 Mit Blick auf die kreisfreien Staumldte und
Landkreise Sachsen-Anhalts wurden Wanderungsgewinne fuumlr die kreisfreien Staumldte Halle (Saa-
le) und Magdeburg sowie den Burgenlandkreis registriert
Die Wanderungsraten der Wanderungssaldo je 1 000 Einwohner der Alterskohorten 18 bis 24
25 bis 29 sowie 30 bis 49 Jahre fielen 2013 insgesamt sowie fuumlr beide Geschlechter unter-
schiedlich aus Fuumlr die juumlngste Altersgruppe ergab sich durch mehr Zuzuumlge ndash vor allem junger
Maumlnner ndash insgesamt eine positive Wanderungsrate 2013 kamen bezogen auf 1 000 Einwohner
150 Maumlnner und 09 Frauen ins Land Eine Abwanderung von 134 Personen bezogen auf
1 000 Einwohner verzeichnete die Altersgruppe der 25- bis 29-Jaumlhrigen Der Verlust betraf hier
beide Geschlechter Bei den Maumlnnern verlieszligen 140 Personen bezogen 1 000 maumlnnliche Ein-
wohner das Bundesland 128 Frauen je 1 000 Einwohnerinnen dieser Altersgruppe gingen
weg In der Alterskohorte der 30- bis 49-Jaumlhrigen zeigte sich ein aumlhnliches Bild aber in einem
6 Ergebnisse auf Basis des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte fuumlr maumlnnlich und weiblich Bevoumllkerungsveraumlnderung ein-
schlieszliglich Bestandskorrekturen
10
deutlich geringeren Umfang Es wanderten 06 Maumlnner und 01 Frauen bezogen auf 1 000
maumlnnlicheweibliche Einwohner aus Sachsen-Anhalt ab
ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT
Bildung
Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben
Im Jahr 2013 wurden 49 657 der 3- bis unter 6-jaumlhrigen Kinder in sachsen-anhaltischen Tages-
einrichtungen betreut Der Anteil der Kinder dieser Altersgruppe die in eine Tageseinrichtung
gingen an allen gleichaltrigen Kindern lag bei 953 Bei den 6- bis unter 11-Jaumlhrigen besuch-
ten 56 547 Kinder eine Tageseinrichtung Die Besuchsquote dieser Kinder betrug 678
Der Anteil von Kindergartenkindern im Alter von 4 bis 7 Jahren an der gleichaltrigen Bevoumllke-
rung lag bei rund 625 Im Vergleich zum Vorjahr stieg diese Besuchsquote um 02 Prozent-
punkte7
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen
Im Abschlussjahr 2014 verlieszligen in Sachsen-Anhalt 15 114 Schuumllerinnen und Schuumller mit ei-
nem Abschluss- oder Abgangszeugnis die allgemeinbildenden Schulen 76 mehr als im Jahr
zuvor Ohne Hauptschulabschluss beendeten 1 528 bzw 101 aller Schulabgaumlngerinnen und
Schulabgaumlnger die Schule von diesen erreichten 402 den Abschluss der Schule fuumlr Lern-
behinderte und 133 schlossen den Bildungsgang fuumlr Geistigbehinderte ab Im Vergleich zu
2013 sank 2014 der Anteil der Schulabgaumlngerinnen und Schulabgaumlnger ohne Hauptschulab-
schluss um 04 Prozentpunkte Wie in den Vorjahren verlieszligen mehr Jungen (122 ) als Maumld-
chen (79 ) die allgemeinbildende Schule ohne einen Hauptschulabschluss Beide Anteile
sanken gegenuumlber 2013 jeweils um 01 bzw 07 Prozentpunkte
7 Quellen Kindergartenkinder lt Kindergartenstatistik Sachsen-Anhalt 0101 Bevoumllkerungsfortschreibung
11
Ohne Foumlrderschulen lag der Anteil der Schulabgaumlnger-innen ohne Hauptschulabschluss an al-
len Schulabgaumlnger-innen insgesamt bei 38 29 weiblich und 47 maumlnnlich
ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE
HAUPTSCHULABSCHLUSS
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung
Am Ende des Schuljahres 201213 erwarben in Sachsen-Anhalt 4 214 Schuumllerinnen und Schuuml-
ler der allgemein- und berufsbildenden Schulen die allgemeine Hochschulreife Ihr Anteil an der
gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung betrug 308 Im Vergleich zum Vorjahr war dies ein Ruumlck-
gang um 12 Prozentpunkte An berufsbildenden Schulen erhielten 1 200 Absolventinnen und
Absolventen die Fachhochschulreife was einem Anteil von 65 an der gleichaltrigen Wohn-
bevoumllkerung des Landes entsprach
ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT
ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE
12
Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte)
Die Angebots-Nachfrage-Relation (ANR) zeigt wie viele Angebote an Berufsausbildungsplaumltzen
auf 100 Nachfragende entfallen Es wird zwischen klassischer und erweiterter Definition der
Angebots-Nachfrage-Relation differenziert
Die Nachfrage gemaumlszlig klassischer Definition ergibt sich aus der Anzahl neu abgeschlossener
Ausbildungsvertraumlge und den bei Agenturen fuumlr Arbeit sowie Jobcentern gemeldeten unversorg-
ten Ausbildungsplatzbewerbern ohne Verbleib in einer Alternative Die Situation auf dem Lehr-
stellenmarkt in Sachsen-Anhalt verbesserte sich Auffaumlllig war dass die Zahl der Angebote
deutlicher stieg als die der Nachfrager (+25 vs +08 ) 11 709 Ausbildungsplatzangeboten
(Ausbildung im dualen System) standen 11 433 Nachfrager gegenuumlber Die ANR stieg 2014 im
Vergleich zum Vorjahr um 17 Prozentpunkte auf 1024 Die Relation lag deutlich uumlber dem
Ausgangsniveau des Jahres 2005 von 966
Wird die traditionelle Nachfragedefinition um Jugendliche erweitert die eine Alternative (zB
weiterer Schulbesuch berufsvorbereitende Maszlignahme Praktikum) zu einer Ausbildung begon-
nen haben aber weiterhin in Ausbildung vermittelt werden wollen erhoumlht sich die Anzahl der
Nachfrager Das bedeutet dass es 12 216 Nachfrager gab und eine ANR von 958 erreicht
wurde im Vergleich zu 2013 eine Erhoumlhung um 17 Prozentpunkte
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen
164 weibliche und 243 maumlnnliche junge Menschen fanden am Ende des Beratungsjah-
res (30092014) weder einen Berufsausbildungsplatz noch eine Ausbildungsalternative Im
Vergleich zum Vorjahr sank die Anzahl der unversorgten Bewerberinnen um insgesamt 55 Per-
sonen und die der Bewerber um 45 Personen
Weiterbildungsquote
Im ersten Halbjahr 2013 betrug die Weiterbildungsquote der Anteil der Teilnehmer-innen an
Weiterbildungen an allen Beschaumlftigten 30 und lag damit 3 Prozentpunkte unter dem Vorjah-
reswert Sie war das zweite Jahr in Folge ruumlcklaumlufig Der Ruumlckgang 2013 wird auf die abneh-
mende Weiterbildungsbeteiligung der Betriebe in Sachsen-Anhalt zuruumlckgefuumlhrt Die Weiterbil-
dungsquote des Landes lag erstmals in der Foumlrderphase unter der ermittelten Quote fuumlr
Deutschland Die houmlchsten Weiterbildungsquoten erreichten wie in den Vorjahren die Wirt-
schaftsbereiche Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen sowie Finanz- und
Versicherungsdienstleistungen
Die Weiterbildungsquote der Frauen lag bei 32 die der Maumlnner bei 29 Begruumlndet wurde
die houmlhere Weiterbildungsbeteiligung der Frauen unter anderem mit der branchenspezifischen
Verteilung von Frauen und Maumlnner Hohe betriebliche Weiterbildungsaktivitaumlten zeigten sich in
13
frauendominierten Branchen wie Gesundheits- und Sozialwesen oder Erziehung und Unter-
richt8
2006 keine Erhebung
ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN
Arbeitslosigkeit
Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen
Im Jahr 2014 registrierte die Bundesagentur fuumlr Arbeit (BA) jahresdurchschnittlich 125 559 Ar-
beitslose in Sachsen-Anhalt Das waren 6 575 Personen bzw 50 weniger als im Jahr zuvor
Bundesweit sanken die Arbeitslosenzahlen insgesamt weniger stark um 18 Von den Ar-
beitslosen Sachsen-Anhalts wurden 731 im Rechtskreis des SGB II und 269 im Rechts-
kreis des SGB III betreut
Fuumlr die einzelnen Gruppen am Arbeitsmarkt zeigten sich 2014 im Vorjahresvergleich unter-
schiedliche Dynamiken Waumlhrend die Anzahl deutscher Arbeitsloser sank verzeichnete die BA
fuumlr Auslaumlnder einen Anstieg um 347 auf 4 661 Personen (+80 ) betroffen waren
2 133 Frauen und 2 529 Maumlnner Die Arbeitslosenzahl der Auslaumlnderinnen stieg um 94 und
die der Auslaumlnder um 69 In der Foumlrderperiode wurden fuumlr diese Gruppe bis 2011 jaumlhrlich
Ruumlckgaumlnge fuumlr beide Geschlechter registriert seit 2012 steigen die Zahlen
Als schwerbehinderte Arbeitslose wurden 1 972 Frauen und 2 948 Maumlnner erfasst 14 bzw
05 weniger als im Jahr zuvor In dieser Foumlrderphase waren die Zahlen fuumlr weibliche und
maumlnnliche Schwerbehinderte ohne Arbeit ndash auszliger 2007 und 2013 ndash stets ruumlcklaumlufig
8 Vgl SOESTRA TNS Infratest Sozialforschung IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 18 Welle 2013
S 70 ff
14
11 597 alleinerziehende Frauen und 1 128 alleinerziehende Maumlnner hatten 2014 keine Arbeit
Das entsprach Ruumlckgaumlngen von 03 bzw 04 Die Gruppe der Alleinerziehenden wird zu-
meist im Rechtskreis des SGB II betreut
Die Anzahl der Arbeitslosen in der Altersgruppe 55 Jahre und aumllter (55+) erhoumlhte sich Fuumlr aumllte-
re Frauen wurde ein Anstieg um 211 auf 13 614 Personen und fuumlr aumlltere Maumlnner eine Erhoumlhung
um 35 auf 15 167 Personen verzeichnet Das entspricht +16 sowie +02 Die Anteile der
Generation 55+ an allen Arbeitslosen nahmen sowohl insgesamt als auch fuumlr beide Geschlech-
ter zu Das entsprach dem Trend der Vorjahre Insgesamt wuchs der Anteil um 13 Prozent-
punkte auf 229 Der Anteil aumllterer Frauen nahm um 14 Prozentpunkte zu und erreichte
235 Der Anteil aumllterer Maumlnner erhoumlhte sich um 13 Prozentpunkte auf 225
Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen belief sich 2014 auf 377 und nahm
im Vorjahresvergleich geringfuumlgig um 04 Prozentpunkte zu Von Langzeitarbeitslosigkeit sind
gem BA vor allem Menschen mit (mehreren) vermittlungshemmenden Merkmalen wie geringe
Qualifikation gesundheitliche Einschraumlnkungen usw betroffen
Die Arbeitslosenquote insgesamt nahm um 05 Prozentpunkte ab und betrug 107 Die Quote
fuumlr die Frauen sank um 04 Prozentpunkte auf 105 und die der 15- bis unter 25-jaumlhrigen Per-
sonen um 06 Prozentpunkte auf 96 In der Foumlrderperiode verringerten sich die Arbeitslo-
senquote insgesamt sowie die Quote fuumlr die Frauen jaumlhrlich so dass fuumlr 2014 jeweils der nied-
rigste Stand registriert werden konnte Die Quote fuumlr juumlngere Arbeitslose schwankte leicht aber
auch hier wurde fuumlr das Jahr 2014 die niedrigste erfasst
ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN
Erwerbstaumltigkeit
Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen
In Sachsen-Anhalt sank 2014 die Zahl der Erwerbstaumltigen das vierte Jahr in Folge Im Jahr
2014 gab es in Sachsen-Anhalt nach Berechnungen des Arbeitskreises bdquoErwerbstaumltigenrech-
nung des Bundes und der Laumlnderldquo 1 0087 Tsd Erwerbstaumltige Dies war eine Verringerung um
15
64 Tsd Personen bzw 06 gegenuumlber dem Vorjahr Fuumlr Deutschland insgesamt zeigte sich
dagegen eine positive Entwicklung Die Anzahl stieg um 09 auf 42 6520 Tsd Erwerbstaumltige
Der Ruumlckgang der Erwerbstaumltigenzahlen betraf in Sachsen-Anhalt 2014 ndash auszliger Land- und
Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) ndash alle Wirtschaftsbereiche Im Produzierenden Gewerbe oh-
ne Baugewerbe arbeiteten 1824 Tsd Personen (-02 ) Handel Verkehr und Lagerei Gast-
gewerbe Information und Kommunikation verzeichneten 2411 Tsd Personen (-04 ) Die An-
zahl im Baugewerbe sank um 04 auf 815 Tsd Personen in Finanz- Versicherungs- und
Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen um 14 auf 1564 Tsd Per-
sonen Im Bereich oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit verringerte sich
die Zahl um 09 auf 3254 Tsd Personen Mit 323 arbeiteten in diesem Wirtschaftsbereich
die meisten Erwerbstaumltigen Daran schloss sich der Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Lage-
rei Gastgewerbe Information und Kommunikation an 239 aller Erwerbstaumltigen waren hier
beschaumlftigt Der Anteil der Erwerbstaumltigen im Produzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe an
allen Erwerbstaumltigen betrug 181 155 der Erwerbstaumltigen waren in Finanz- Versiche-
rungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen taumltig9
ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN
Erwerbstaumltige minus insgesamt Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren)
2013 waren in Sachsen-Anhalt gem Angaben des Mikrozensus 1 050 Tsd Personen erwerbs-
taumltig Im Vorjahresvergleich ging die Zahl der Erwerbstaumltigen um 59 Tsd Personen bzw 06
zuruumlck
In der Gruppe der Alleinerziehenden gingen 436 Tsd Frauen einer Taumltigkeit nach was 872
aller alleinerziehend Erwerbstaumltigen sowie 604 aller alleinerziehenden Frauen gleichkam
64 Tsd alleinerziehende Maumlnner gaben an erwerbstaumltig zu sein Das waren 128 der allein-
erziehend Erwerbstaumltigen und 653 der alleinerziehenden Maumlnner 9 Berechnungsstand Februar 2015
16
Die Erwerbstaumltigenquote des Landes ausgedruumlckt als Anteil der Erwerbstaumltigen im Alter von
15 bis unter 65 Jahren an der Bevoumllkerung derselben Altersgruppe stieg im Jahr 2013 im Ver-
gleich zum Vorjahr um 09 Prozentpunkte auf 733 Sie lag deutlich uumlber der Quote des Ba-
sisjahres 2005 der Foumlrderphase von 604 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen lag 2013 bei
705 was einen Anstieg von 06 Prozentpunkten bedeutet Auch diese Quote befand sich
deutlich uumlber der anfaumlnglichen von 573 Die Beschaumlftigungsquote der 55- bis unter
65-Jaumlhrigen steigerte sich um 26 Prozentpunkte auf 618 Gegenuumlber 2005 ergab sich ein
deutlicher Zuwachs um 244 Prozentpunkte Bei allen Quoten handelte es sich bisher um die
jeweils houmlchste der Foumlrderperiode10
ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN
10
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006
Am 30 Juni 2014 gingen 773 556 Menschen einer sozialversicherungspflichtigen Beschaumlfti-
gung nach davon waren 383 933 Frauen und 389 623 Maumlnner Damit stieg 2014 die Anzahl
der weiblichen Beschaumlftigten im Vorjahresvergleich um 2 241 und die der maumlnnlichen um
2 101 Personen
Die Beschaumlftigungsentwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen fiel fuumlr Frauen und Maumln-
ner im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 jeweils unterschiedlich aus Bei den weiblichen
Beschaumlftigten wurden Ruumlckgaumlnge fuumlr die Wirtschaftsbereiche Unternehmensdienstleister
(-01 ) Finanz- und Versicherungsdienstleister (-10 ) sowie Kunst Unterhaltung und Erho-
lung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit Hauspersonal (-21 ) registriert Den
houmlchsten Ruumlckgang hatte das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen mit -24 zu verkraften Die
anderen Bereiche entwickelten sich positiv Den groumlszligten Beschaumlftigungsanstieg verbuchte der
Bereich Information und Kommunikation (+24 ) gefolgt vom Produzierenden Gewerbe ohne
Baugewerbe (+14 ) und Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (+11 ) Weitere
Entwicklung waren Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe +05 Baugewerbe +02
Land- und Forstwirtschaft Fischerei +06
10 Eurostat Regionalstatistiken nama_r_e3gdp Abruf 18032015
17
Die meisten Frauen beschaumlftigte der Bereich Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit
Hier arbeiteten 167 091 Frauen Das war ein Anteil von 435 bezogen auf alle sozialversiche-
rungspflichtig taumltigen Frauen Den zweithoumlchsten Anteil hatten Handel Verkehr und Lagerei
Gastgewerbe mit 82 801 Beschaumlftigten was 216 entsprach Dann folgen die Bereiche Un-
ternehmensdienstleister mit 46 395 Beschaumlftigten (Anteil 121 ) und das Produzierende Ge-
werbe ohne Baugewerbe mit 41 918 Personen (109 ) Fuumlr die uumlbrigen Wirtschaftsbereiche
ergaben sich Anteile unter 50
Bei den Maumlnnern stiegen die Beschaumlftigtenzahlen im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 in
sechs Wirtschaftsbereichen und zwar in Land- und Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) im Pro-
duzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe (+10 ) in Handel Verkehr und Lagerei Gastge-
werbe (+03 ) sowie bei den Unternehmensdienstleistern (+16 ) Den deutlichsten Auf-
schwung mit 40 mehr SV-Beschaumlftigten gab es in Information und Kommunikation Im Bau-
gewerbe blieb die Anzahl der SV-Beschaumlftigten nahezu unveraumlndert Den houmlchsten Beschaumlfti-
gungsruumlckgang hatte mit -66 das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen dann folgten die Wirt-
schaftszweige Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal (-19 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (-02 ) sowie Finanz-
und Versicherungsdienstleister (-01 )
Mit 119 240 Personen arbeiteten die meisten Maumlnner im Produzierenden Gewerbe ohne Bau-
gewerbe was einem Anteil von 306 an allen maumlnnlichen sozialversicherungspflichtig Be-
schaumlftigten entsprach Daran schlieszligen sich die Wirtschaftsbereiche Handel Verkehr und Lage-
rei Gastgewerbe mit 80 701 Personen (207 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesund-
heit mit 55 799 Personen (143 ) Baugewerbe mit 53 164 Beschaumlftigten (136 ) sowie Un-
ternehmensdienstleister mit 49 267 Beschaumlftigten (126 ) an Die restlichen Bereiche erreich-
ten Anteile unter 30
ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT
18
Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung)
Bei der Teilzeitbeschaumlftigung bestehen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Maumlnnern
In Teilzeit sind eher Frauen beschaumlftigt so auch im Jahr 2014 Der Anteil teilzeitbeschaumlftigter
Frauen lag 2014 bei 435 Dagegen gingen nur 97 der Maumlnner einer Teilzeitarbeit nach
Im Vergleich zum Vorjahr stiegen beide Anteile wenn auch in unterschiedlichem Maszlige Der An-
teil der Frauen erhoumlhte sich um 06 Prozentpunkte und der der Maumlnner um 01 Prozentpunkte
In der Foumlrderperiode wurden jaumlhrlich stets steigende Quoten fuumlr beide Geschlechter registriert
ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER)
Unternehmensentwicklung
Selbstaumlndigenquote
Nach Ergebnissen des Mikrozensus (MZ) gaben im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt 889 Tsd
Personen an selbstaumlndig zu sein Davon waren 620 Tsd Maumlnner und 269 Tsd Frauen Im
Jahr zuvor noch waren 917 Tsd Personen selbstaumlndig Der Ruumlckgang der Selbstaumlndigkeit wird
deutlich durch die gesunkene Zahl selbstaumlndiger Frauen (-34 Tsd) bestimmt Die Selbstaumlndi-
genquote der Anteil der Selbstaumlndigen an allen Erwerbstaumltigen sank um 02 Prozentpunkte
und lag 2013 bei 85
ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ)
19
Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte
Auf der ersten Fuumlhrungsebene (Geschaumlftsfuumlhrung Filial- Betriebsleitung-inhaber Vorstands-
mitgliedschaft) arbeiteten im Juni 2012 rund 33 Frauen Im Vergleich zum Jahr 2008 stieg
der Anteil leicht um 1 Prozentpunkt Oumlffentliche Betriebe vergaben Leitungsaufgaben haumlufiger
an Frauen als private Aber in Bezug auf den Anteil der weiblichen Gesamtbelegschaft in den
Betrieben zeigte sich dass die Unterrepraumlsentanz von Frauen auf der obersten Ebene in den
oumlffentlichen Betrieben groumlszliger war als in den privaten Des Weiteren sank der Anteil von Frauen
auf der ersten Fuumlhrungsebene mit zunehmender Groumlszlige der oumlffentlichen und privaten Betriebe
Innerhalb der zweiten Fuumlhrungsebene waren Frauen staumlrker vertreten 48 betrug der Frau-
enanteil hier In privaten Betrieben gab es auf dieser Leitungsebene etwas haumlufiger Frauen als
in oumlffentlichen Auch hier waren Frauen mit Leitungsverantwortung bezuumlglich des Anteils von
Frauen in den oumlffentlichen Betrieben nur schwach vertreten In privaten Betrieben zeigte sich
ein anderes Bild die weibliche Leitungsebene war gemessen am Frauenanteil im Betrieb ent-
sprechend besetzt
Dennoch wurde im IAB-Betriebspanel festgestellt dass es Wirtschaftszweige mit einem hohen
Frauenanteil gibt in denen jedoch ein geringer Anteil von Frauen Fuumlhrungsaufgaben begleitet
z B Finanz- und Versicherungsdienstleistungen Weiter wurde herausgefunden dass neben
einer hohen weiblichen Beschaumlftigtenzahl auch eine hohe Qualifikation den Zugang zu Lei-
tungsaufgaben verbessert allerdings nicht garantiert 11
ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN
11 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 13 Welle 2008 April 2009 S 72 ff
20
Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen
Im Jahr 2014 nahmen die Gewerbeaumlmter Sachsen-Anhalts 12 513 Gewerbeanmeldungen
entgegen Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit 175 Anmeldungen bzw 14 weniger
registriert In der bisherigen Foumlrderphase gingen die Anmeldezahlen ndash auszliger 2009 ndash jaumlhrlich
stets zuruumlck 2014 war das Jahr mit der geringsten Anmeldezahl 10 567 der Anmeldungen
waren Neuerrichtungen darunter 10 446 Neugruumlndungen
14 017 Gewerbe wurden im Jahr 2014 abgemeldet Das waren im Vorjahresvergleich
20 Abmeldungen bzw 01 weniger Bei 11 965 der Abmeldungen handelte es sich um voll-
staumlndige Betriebsaufgaben (ohne Verlagerungen) und teilweise Aufgaben eines weiterhin
bestehenden Betriebes
Die meisten An- als auch Abmeldungen gab es im Wirtschaftsbereich Oumlffentliche Verwaltung
Sozialversicherung sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen
Die Zahl der Gewerbeabmeldungen uumlberstieg 2014 die der Anmeldungen um 1 504
ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN
Verdienste
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnitt-lichen Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im Dienstleistungsbereich
Im Produzierenden Gewerbe war der durchschnittliche Bruttojahresverdienst von Frauen im
Jahr 2014 um 102 niedriger als der von Maumlnnern Der Verdienstabstand verringerte sich das
dritte Jahr in Folge Die durchschnittlichen Bruttojahresverdienste der Frauen im Dienstleis-
tungsbereich im Jahr 2014 befanden sich 64 unter dem der Maumlnner Im Vorjahr wurde ein
Verdienstabstand der Frauen gemessen an den Maumlnnerverdiensten von 39 ermittelt12
12 Statistisches Bundesamt Arbeitnehmerverdienste Fachserie 16 Reihe 23 2013 vollzeitbeschaumlftigte Arbeitnehmer
inkl Sonderzahlungen vorlaumlufige Ergebnisse
21
Verkehr
Erreichbarkeit von Oberzentren
Oberzentren Sachsen-Anhalts sind die drei kreisfreien Staumldte Dessau-Roszliglau Halle und Mag-
deburg13 Die durchschnittliche Pkw-Fahrzeit zum naumlchsten Oberzentrum im Jahr 2012 lag in
Sachsen-Anhalt gem laufender Raumbeobachtung des BBSR (INKAR 2012) bei 430 min
Verkehrsleistung OumlPNV
Im Jahr 2013 wurden in Sachsen-Anhalt im Schienennahverkehr und im oumlffentlichen Omnibus-
linienverkehr 1 515 Mill Personenkilometer (Pkm) zuruumlckgelegt Die Verkehrsleistung ging im
Vergleich zum Vorjahr um 45 Mill Pkm bzw 29 zuruumlck Im Basisjahr 2005 lag die Verkehrs-
leistung bei 1 627 Mill Pkm
ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN OMNIBUSLINIENVERKEHR
Energie
Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner
Der Primaumlrenergieverbrauch (PEV) der Verbrauch von Energietraumlgern vor Umwandlung lag im
Jahr 2012 bei 2273 Terajoule je 1 000 Einwohner Gegenuumlber dem Vorjahr stieg der Verbrauch
um 29 Terajoule1 000 Einwohner bzw 13
Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode betrug der PEV 1977 Terajoule je 1 000 Einwohner Der
Pro-Kopf-Verbrauch in Sachsen-Anhalt uumlberstieg seit dem Basisjahr 2005 den ermittelten Wert
fuumlr Deutschland Dieser erreichte im Jahr 2012 einen Wert von 1670 TJ1 000 Einwohner und
verringerte sich gegenuumlber 2011 um 14 14
13 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt Anlage zur nach sect 5 Abs 3 Satz 1 des Landesplanungs-
gesetzes durch die Landesregierung beschlossenen Verordnung vom 1412 2010 Z 36 14 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 71
22
ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH
Endenergieverbrauch je Einwohner
Der Endenergieverbrauch (EEV) der den Verbrauch von Energietraumlgern bei den Letzt- bzw
Endverbrauchern darstellt stieg im Jahr 2012 gegenuumlber dem Vorjahr um 61 TJ1 000 Ein-
wohner und betrug 1396 TJ1 000 Einwohner (+46 ) Zum Vergleich Der ermittelte Wert fuumlr
Deutschland ergab 1108 TJ1 000 Einwohner (+ 02 )15
ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch
Der Anteil der erneuerbaren Energietraumlger am Bruttostromverbrauch stieg in Sachsen-Anhalt im
Jahr 2013 gegenuumlber dem Vorjahr um 32 Prozentpunkte auf 571 Deutschlandweit erreich-
ten die erneuerbaren Energietraumlger einen Anteil von 257 was einem Anstieg von 38 ent-
15 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 71
23
sprach16 Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode 2007-2013 lag der Anteil fuumlr Sachsen-Anhalt bei
189 und fuumlr Deutschland bei 104
ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH
Entsorgung
Hausmuumlll je Einwohner
In Sachsen-Anhalt wuchs das durchschnittliche Hausmuumlllaufkommen im Jahr 2013 im Vergleich
zum Vorjahr um rund 17 auf 1545 kg je Einwohner Das houmlchste Aufkommen in der aktuel-
len Foumlrderphase hatte das Land mit 1667 kgEW im Jahr 2005
ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER
16 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 32 vorlaumlufige Angabe
24
Verwertungsquote (Abfall)
Die Verwertungsquote hier ausgewiesen als Anteil der verwerteten Siedlungsabfaumllle am Sied-
lungsabfallaufkommen das den oumlffentlich-rechtlichen Entsorgungstraumlgern angedient wurde lag
im Jahr 2013 bei 803 Das entspricht einem Zuwachs von 59 Prozentpunkten gegenuumlber
dem Vorjahr
Wasser und Abwasser
Wasserentnahme aus der Natur
Der Wasserverbrauch als Entnahme von Wasser aus der Natur wird alle drei Jahre erhoben
Der Indikator ist unter anderem abhaumlngig von der Bevoumllkerung und der Wirtschaftsstruktur
Im Jahr 2007 wurden in Sachsen-Anhalt 158 msup3 je Einwohner Wasser aus der Natur entnom-
men Das waren 7 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Der Anteil Sachsen-Anhalts an der
Summe der Laumlnder lag 2007 bei 102
Abwassereinleitung in die Natur
Niveau und Entwicklung der Abwassermenge werden durch die Wasserentnahme aus der Na-
tur bestimmt Die Abwassereinleitung in die Natur wird alle drei Jahre erhoben
2007 wurden im Bundesland Sachsen-Anhalt 125 msup3 je Einwohner Abwasser in die Natur ein-
geleitet 13 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Sachsen-Anhalts Anteil an der Summe der Laumln-
der betrug 099
ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG
Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation
Der Anschlussgrad an die oumlffentliche Kanalisation betrug im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt
947 Im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2010 stieg der Anschlussgrad um 07 Pro-
zentpunkte
25
Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt
Im Jahr 2013 waren 934 der Einwohner Sachsen-Anhalts an zentrale Klaumlranlagen ange-
schlossen 2010 betrug der Einwohneranschlussgrad 922
Der Anschlussgrad an zentrale Klaumlranlagen wird nur alle drei Jahre dargestellt werden da der
Anschluss an industrielle Anlagen und an Anlagen auszligerhalb Sachsen-Anhalts nur alle drei
Jahre erfasst wird
Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt
Ende 2013 wurden in Sachsen-Anhalt kommunale Klaumlranlagen mit einer Gesamtkapazitaumlt von
4 8329 Tsd Einwohnerwerten (EW)17 betrieben Im Jahr zuvor betrug die Gesamtkapazitaumlt
4 8096 Tsd EW
Luftemissionen
Kohlendioxid-Emissionen
Im Jahr 2012 wurden in Sachsen-Anhalt 122 t CO2 je Einwohner emittiert Die Pro-Kopf-Emissi-
onen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 25 Den geringsten CO2-Ausstoszlig im Foumlrderzeit-
raum gab es im Jahr 2007 mit 109 t CO2 je Einwohner
ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN
17 Die Zahl der angeschlossenen Einwohnerwerte ist die Summe der angeschlossenen Einwohner und der angeschlos-
senen Einwohnergleichwerte Der Einwohnergleichwert (EGW) ist eine Einheit zum Vergleich von gewerblichem oder industriellem Schmutzwasser mit haumluslichem Schmutzwasser bezogen auf den biologischen Sauerstoffbedarf Die Zahl gibt an wie viele Menschen eine taumlgliche Abwassermenge erzeugen wuumlrden deren Bedarf an biologischem Sauerstoff dem taumlglichen Anfall von Schmutzfracht in der gewerblichen Wirtschaft entspricht
26
Bodenflaumlchen
Verkehrs- und Siedlungsflaumlche
Zum Jahresende 2013 umfasste die Bodenflaumlche Sachsen-Anhalts 2 0452 Tsd Hektar (ha)
Die Verkehrsflaumlche verringerte sich im Vorjahresvergleich um 02 und hatte eine Groumlszlige von
783 Tsd ha Der Anteil der Verkehrsflaumlche an der sachsen-anhaltischen Landesflaumlche betrug
38 Die Groumlszlige der Siedlungsflaumlche blieb mit 1457 Tsd ha nahezu unveraumlndert Fuumlr diese
Flaumlche ergab sich ein Anteil von 71 an der Landesflaumlche Die Anteile der beiden Flaumlchenar-
ten an der Landesflaumlche haben sich innerhalb der Foumlrderphase kaum veraumlndert
ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 1 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
BIP 1) KKS je Einwohner 17 700 18 800 20 000 20 200 18 900 20 700 21 500 22 500 22 800 hellip
BIP 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 07 34 24 02 - 53 45 - 10 18 - 08 04
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 399 - 114 536 327 - 87 - 173 - 188 281 - 104 106
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
73 76 79 - 14 - 165 167 - 55 59 12 09
BWS Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 89 - 43 18 03 02 58 57 03 - 57 11
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 39 72 - 13 - 35 - 71 19 42 - 25 18 - 27
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 69 13 39 - 34 24 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 82 65 68 47 - 25 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
17 26 40 25 - 04 28 - 04 03 - 11 - 02
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 91 18 04 47 - 33 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
45 00 06 03 07 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 48 68 - 17 - 08 - 29 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 11 04 - 20 07 03 - 07 - 10 09 - 18 08
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
09 - 03 - 08 13 - 17 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 30 - 27 - 21 - 14 - 24 hellip
BIP 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2005=100)
953 985 1008 1011 957 1000 990 1008 1000 1004
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2005=100)
733 649 997 1324 1209 1000 812 1040 933 1031
Stand 21 Mai 2015Operationelles Programm Sachsen-Anhalt Kontextindikatoren - Foumlrderperiode 2007-2013
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 2 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
896 965 1041 1026 857 1000 945 1001 1012 1022
BWS Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
965 923 940 943 945 1000 1057 1060 1000 1012
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1035 1109 1095 1057 982 1000 1042 1016 1034 1006
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1061 987 1000 1039 1004 1027 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1023 939 1000 1068 1118 1090 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
893 916 953 977 973 1000 996 999 988 986
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1080 982 1000 1004 1051 1016 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
957 1000 1000 1006 1009 1016 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
984 937 1000 983 974 946 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1014 1018 997 1004 1007 1000 990 999 981 989
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
995 1003 1000 992 1004 988 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet)
- Index (2010=100)
1059 1028 1000 979 965 942 hellip
BIP 2)
- nominal in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
01 44 47 14 - 44 57 12 35 16 17
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 359 00 326 209 - 258 130 86 234 - 82 - 71
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
84 102 108 - 06 - 149 155 - 34 73 35 17
BWS Baugewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 80 - 09 77 52 35 73 85 45 - 16 50
BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 37 37 - 12 - 25 - 42 12 48 - 10 27 - 13
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 3 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 32 10 49 - 15 34 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 117 29 39 37 - 33 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
19 41 51 30 - 14 45 03 10 05 17
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
23 38 - 28 52 05 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 03 14 09 - 01 08 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 36 88 03 13 00 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 03 14 - 12 28 28 17 10 31 20 36
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
36 21 12 35 21 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 18 - 05 - 03 04 15 hellip
Bruttoanlageinvestitionen BIP 3)
- in jeweiligen Preisen
194 180 186 185 202 189 173 hellip hellip hellip
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 4) 116 122 114 120 138 142 151 143 hellip hellip
Anteil des Wirtschaftssektors an den gesamten FuE-Ausgaben 4) 293 288 299 311 323 305 286 309 hellip hellip
Patentanmeldungen pro 100 000 Einwohner 5) Anzahl 15 14 14 15 13 14 14 11 10 10
Bevoumllkerung 6) Personen 2 469 716 2 441 787 2 412 472 2 381 872 2 356 219 2 335 006 2 276 736 2 259 393 2 244 577 hellip
Bevoumllkerung insgesamt - maumlnnlich 6) Personen 1 205 720 1 193 473 1 179 952 1 165 683 1 153 749 1 144 118 1 112 644 1 104 830 1 098 568 hellip
Bevoumllkerung insgesamt - weiblich 6) Personen 1 263 996 1 248 314 1 232 520 1 216 189 1 202 470 1 190 888 1 164 092 1 154 563 1 146 009 hellip
Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - maumlnnlich 6) Personen 866 431 846 875 828 330 808 129 791 494 781 400 755 447 746 290 738 809 hellip
Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - weiblich 6) Personen 821 197 800 318 781 482 761 870 745 418 735 689 716 281 707 289 699 377 hellip
Saldo Zu-Abwanderungen uumlber die Landesgrenze Personen - 12 610 - 15 726 - 17 508 - 18 566 - 12 360 - 7 810 - 8 370 - 4 255 - 848 hellip
Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - weiblich - 269 - 317 - 382 - 329 - 209 - 114 - 93 - 12 09 hellip
Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - maumlnnlich - 175 - 186 - 249 - 240 - 124 - 87 - 62 46 150 hellip
Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige - weiblich - 215 - 270 - 271 - 321 - 252 - 203 - 202 - 167 - 128 hellip
Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige- maumlnnlich - 183 - 246 - 281 - 311 - 250 - 175 - 232 - 164 - 140 hellip
Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - weiblich - 44 - 50 - 50 - 65 - 45 - 27 - 33 - 10 - 01 hellip
Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - maumlnnlich - 46 - 47 - 60 - 78 - 53 - 33 - 44 - 04 - 06 hellip
Besuchsquote (4- bis 7-Jaumlhrige) 7) 593 599 585 587 598 604 606 623 625 hellip
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)
- ohne Foumlrderschulen
58 47 30 42 34 39 42 39 37 38
weiblich 37 30 18 30 24 32 33 30 28 29
maumlnnlich 79 64 43 53 44 47 50 49 45 47
Wanderungssaldo
je 1 000 Einwohner
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 4 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)
- einschl Foumlrderschulen
119 110 79 109 107 123 124 116 105 101
weiblich 84 79 54 81 78 101 101 93 86 79
maumlnnlich 154 142 106 135 136 145 145 137 123 122
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an
der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)
- ohne Absolventen berufsbildender Schulen
261 256 477 289 274 226 269 308 - -
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an
der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)
- einschl Absolventen berufsbildender Schulen
350 343 564 384 388 348 394 425 - -
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende und berufliche Schulen ab 2012 ohne schulischen Teil
der Fachhochschulreife
- 88 97 89 90 93 89 66 65
Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende Schulen
- 228 444 267 260 229 255 300 286 hellip
Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende und berufliche Schulen
- 256 475 299 293 257 279 320 308 hellip
Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation) 12)
- gemaumlszlig alter Definition 966 950 983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - weiblich Personen 266 397 254 63 172 132 130 193 219 164
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - maumlnnlich Personen 472 687 253 78 200 172 156 232 288 243
Teilnehmerinnen an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen in der Beschaumlftigten
(bezogen auf alle Beschaumlftigten) 13)
230 - 270 310 300 290 340 330 300 hellip
Arbeitslosenquote insgesamt
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
217 199 174 152 148 135 125 124 121 116
Arbeitslosenquote Frauen
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
216 203 183 158 142 129 122 119 115 111
Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
205 177 146 131 131 111 102 103 103 97
Arbeitslosenquote insgesamt
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
202 183 159 139 136 125 116 115 112 107
Arbeitslosenquote Frauen
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
207 191 171 148 133 121 115 113 109 105
Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
129 129 109 101 102 102 96
Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - weiblich 14) Personen 15 622 15 592 14 203 13 002 12 910 12 816 12 985 12 948 13 403 13 614
Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - maumlnnlich 14) Personen 14 213 13 192 11 818 11 535 13 484 14 023 14 558 14 888 15 132 15 167
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - insgesamt 14) 115 124 129 141 157 177 198 204 216 229
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - weiblich 14) 124 136 138 147 165 183 198 203 221 235
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - maumlnnlich 14) 107 113 120 133 150 173 197 204 212 225
Arbeitslose Auslaumlnder - weiblich Personen 2 547 2 427 2 328 2 236 2 037 1 884 1 781 1 859 1 950 2 133
Arbeitslose Auslaumlnder - maumlnnlich Personen 3 689 3 428 3 075 2 815 2 671 2 395 2 157 2 234 2 365 2 529
Schwerbehinderte Arbeitslose - weiblich 15) Personen 2 870 2 728 2 777 2 510 2 218 2 143 1 999 1 983 2 000 1 972
Schwerbehinderte Arbeitslose - maumlnnlich 15) Personen 3 587 3 511 3 614 3 308 3 119 3 067 2 892 2 875 2 963 2 948
Alleinerziehende Arbeitslose - weiblich 16) Personen 16 596 15 590 16 516 15 651 14 366 12 369 10 510 11 198 11 627 11 597
Alleinerziehende Arbeitslose - maumlnnlich 16) Personen 1 514 1 453 1 441 1 366 1 251 1 045 866 954 1 133 1 128
Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen 428 412 451 425 346 367 351 369 373 377
SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)
- weiblich Personen 361 046 363 812 361 094 371 488 375 479 377 110 380 054 382 269 381 692 383 933
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 4 771 4 965 4 788 4 740 4 754 4 689 4 708 4 737
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 5 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 39 493 40 711 40 506 40 671 41 514 41 761 41 356 41 918
F Baugewerbe Personen 6 438 6 558 6 557 6 572 6 570 6 544 6 548 6 559
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 882 79 705 80 687 80 963 82 113 82 771 82 373 82 801
J Information und Kommunikation Personen 3 636 4 062 3 525 3 389 3 319 3 486 3 455 3 537
K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 8 988 9 483 9 514 9 586 9 500 9 374 9 055 8 965
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 3 167 3 547 3 639 3 687 3 771 3 799 3 795 3 703
M-N Unternehmensdienstleister Personen 38 089 42 612 43 347 44 499 46 795 47 163 46 443 46 395
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 159 616 160 187 163 031 163 396 162 637 163 732 165 328 167 091
R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal
Personen 19 009 19 640 19 866 19 595 19 075 18 944 18 626 18 226
SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)
- maumlnnlich Personen 364 793 370 583 373 559 383 818 378 394 384 136 391 003 390 896 387 522 389 623
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 11 317 11 429 11 318 11 297 11 295 11 151 11 248 11 386
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 108 193 113 151 113 116 112 792 116 903 118 557 118 088 119 240
F Baugewerbe Personen 53 595 53 119 52 226 53 770 54 812 53 463 53 173 53 164
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 038 78 561 77 611 78 342 79 746 81 097 80 456 80 701
J Information und Kommunikation Personen 6 283 6 752 6 173 5 893 6 009 6 124 6 188 6 438
K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 3 612 3 849 3 840 3 946 3 906 3 848 3 695 3 692
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 2 982 3 308 2 952 3 099 3 142 3 204 3 209 2 997
M-N Unternehmensdienstleister Personen 41 964 45 896 42 870 48 147 50 853 49 842 48 484 49 267
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 60 083 59 361 60 025 58 886 56 776 56 289 55 906 55 799
R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal
Personen 8 482 8 369 8 248 7 953 7 553 7 309 7 069 6 937
Teilzeitquote 18)
- weiblich 298 308 314 323 334 347 x x 429 435
Teilzeitquote 18)
- maumlnnlich 51 55 57 60 67 71 x x 96 97
Erwerbstaumltige (ETR) 19) 1 000 Personen 9990 1 0104 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei 1 000 Personen 236 226 229 230 226 224 225 222 217 219
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 1 000 Personen 1615 1628 1687 1758 1777 1770 1797 1817 1827 1824
F Baugewerbe 1 000 Personen 838 817 823 802 801 814 834 837 819 815
G-J Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation 1 000 Personen 2377 2382 2409 2412 2400 2395 2403 2408 2420 2411
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe 1 000 Personen 2261 2263 2265 2275 2282 2291 hellip
J Information und Kommunikation 1 000 Personen 151 137 130 128 127 129 hellip
K-N Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen
1 000 Personen 1369 1471 1571 1610 1588 1631 1642 1614 1586 1564
K Finanz- und Versicherungsdienstleister 1 000 Personen 191 183 182 181 180 182 hellip
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1 000 Personen 122 116 118 118 117 112 hellip
M-N Unternehmensdienstleister 1 000 Personen 1297 1288 1332 1343 1318 1292 hellip
O-T Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 3556 3581 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 2866 2858 2839 2755 2726 2729 hellip
R-T Sonstige Dienstleister 1 000 Personen 637 625 614 599 584 554 hellip
Erwerbstaumltige - gesamt (MZ) 20) Tsd Personen 1 0347 1 0659 1 0828 1 0894 1 0821 1 0906 1 0779 1 0559 1 0500 hellip
Erwerbstaumltigenquote - gesamt (MZ) 21) 604 634 659 677 691 713 729 724 733 hellip
Erwerbstaumltigenquote - weiblich (MZ) 21) 573 604 630 646 672 689 702 699 705 hellip
Erwerbstaumltigenquote - Altersgruppe 55 bis 64 Jahre (MZ) 21) 374 405 441 479 532 567 577 592 618 hellip
Selbstaumlndigenquote (MZ) 20) 94 92 91 81 78 77 81 87 85 hellip
Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Frauen (MZ) 20) Tsd Personen 392 473 484 446 466 439 446 442 436 hellip
Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Maumlnner (MZ) 20) Tsd Personen ( 53 ) ( 70 ) ( 70 ) ( 66 ) ( 62 ) ( 63 ) ( 65 ) ( 72 ) ( 64 ) hellip
Gewerbeanmeldungen Jahressumme Anzahl 21 401 19 908 17 868 16 622 17 137 16 533 14 677 13 378 12 688 12 513
Gewerbeabmeldungen Jahressumme Anzahl 18 700 17 464 16 989 16 944 16 845 15 211 15 171 15 321 14 037 14 017
Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 1 Fuumlhrungsebene 22) - - - 320 - - - 330 - -
Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 2 Fuumlhrungsebene 22) - - - 420 - - - 480 - -
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe 23)
896 902 875 852 866 870 867 892 895 898
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 6 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer 23)
ab 2007 im Dienstleistungsbereich
bis 2006 im Handel- Kredit- und Versicherungsgewerbe
- - 984 997 1004 999 994 973 961 936
Erreichbarkeit der Oberzentren 24) min - 440 446 465 - 470 - 430 hellip hellip
Verkehrsleistung OumlPNV 25) Mill Pkm 1 627 1 663 1 742 1 628 1 622 1 608 1 528 1 560 1 515 hellip
Primaumlrenergieverbrauch TJ1 000 EW 1977 2064 2040 2093 2099 2231 2244 2273 hellip hellip
Endenergieverbrauch TJ1 000 EW 1180 1250 1214 1240 1238 1359 1335 1396 hellip hellip
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 189 229 343 390 423 419 496 539 571 hellip
Hausmuumlll je Einwohner kgEW 1667 1615 1557 1533 1606 1630 1613 1519 1545 hellip
Verwertungsquote 430 742 633 659 646 565 538 744 803 hellip
Wasserentnahme aus der Natur msup3EW - - 158 - - hellip - - hellip hellip
Abwassereinleitung in die Natur msup3EW - - 125 - - hellip - - hellip hellip
Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Kanalisation - - 919 - - 940 - - 947 hellip
Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen - - 903 - - 922 - - 934 hellip
Klaumlranlagenkapazitaumlt 1 000 EW 3 6403 4 0397 4 1475 4 1377 4 1389 4 5366 4 6847 4 8096 4 8329 hellip
CO2-Emissionen tEW 112 113 109 113 113 117 119 122 hellip hellip
Siedlungsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 70 72 72 72 72 71 71 71 71 hellip
Verkehrsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 37 37 38 38 38 38 38 38 38 hellip
Fuszlignoten 1) Eurostat Stand 28 Februar 2014
2) Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015
3) Berechnungsstand Herbst 2013
4) Statistisches Bundesamt Wiesbaden Stifterverband Wissenschaftsstatistik Essen BIP revidierte Zahlen Stand BIP Laumlnder August 2013
5) Deutsches Patent- und Markenamt (DPMA) Muumlnchen Stand 16 Februar 2015 2014 vorlaumlufiger Wert
6) bis 2010 Ergebnisse auf Grundlage der Bevoumllkerungsfortschreibung vom 03 Oktober 1990 ab 2011 Fortschreibung auf Basis des Zensus 09 Mai 2011 Ergebnis-
se fuumlr maumlnnlich und weiblich sind vorlaumlufig 7) Besuchsquote der Kindergartenkinder im Alter von 4- bis 7-Jaumlhrige als Ersatzindikator fuumlr bdquoAnteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht
habenldquo (Protokoll Lenkungsgruppe vom 24 Juni 2008 TOP 2) Ersatzindikator fuumlr Anteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 8) In Sachsen-Anhalt hat aufgrund der Umstellung der Schulzeit im Gymnasium von 9 auf 8 Schuljahre im Jahr 2007 ein doppelter Abiturientenjahrgang die Hochschul-
reife erworben 9) Mit ausgewiesen werden auch Schuumller die den typischen Abschluss einer Schulart (zB den Realschulabschluss) erreicht haben auch wenn sie anschlieszligend auf
eine andere Schulart (zB das Gymnasium) uumlberwechseln und damit im allgemeinbildenden Schulwesen verbleiben abweichende Berechnung zum neuen Berech-nungsverfahren (Quotensummen) der KMK
10) Umstellung des Berechnungsverfahrens der gleichaltrigen Bevoumllkerung auf allgemein uumlbliche Quotensummen Zeitreihe wird nicht fortgefuumlhrt
11) Quotensummenverfahren (Zahl der Absolvent(en)innen eines bestimmten Geburtsjahrganges wird durch die entsprechende Bevoumllkerungsaltersgruppe geteilt) ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage des Zensus 2011
12) Bundesinstitut fuumlr Berufsbildung Bundesagentur fuumlr Arbeit September 2014
13) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres
14) aufgrund der Anhebung der Regelaltersgrenze von 65 auf 67 Jahre ab 2012 Einbezug entsprechender Altersgruppen ab 2007 revidierte Daten
15) Ab Januar 2010 werden die bei den Agenturen fuumlr Arbeit und Jobcentern erfassten Personen denen eine Gleichstellung zugesichert wurde nicht mehr zu den schwerbehinderten Menschen gezaumlhlt Vormonats- Vorjahresvergleiche sind somit nur eingeschraumlnkt moumlglich ab 2007 revidierte Daten
16) Jahre 2005 und 2006 nur Daten aus IT-Fachverfahren ohne zkT ab 2007 revidierte Daten
17) Revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
18) 2012 Umstellung auf Klassifikation der Berufe KldB 2010 Vergleiche vor 2011 mit Vorjahren nicht sinnvoll revidierte Daten der BA
19) Revidierte Daten des AKs ETR Berechnungsstand Februar 2015
20) Eurostat Allgemeine und Regionalstatistiken Tab Lfst_r_lfe2emprt Abruf 18 Maumlrz 2015
21) Revision des Mikrozensus 2011 bis 2013 mit neuen Hochrechnungsfaktoren fuumlr die Bevoumllkerung auf Basis des Zensus 2011
22) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres
23) Ab Jahr 2007 Umstellung auf WZ 2008 Vergleichbarkeit mit Vorjahren nicht gegeben 2012 vorlaumlufige Ergebnisse
24) INKAR Bundesinstitut fuumlr Bau- Stadt- und Raumforschung Bonn
25) Verkehrsleistung im Schienennahverkehr und im gewerblichen Omnibusverkehr
Zeichenerklaumlrung hellip Angabe faumlllt spaumlter an - nichts vorhanden
Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten ( ) eingeschraumlnkte Aussagekraft x Aussage nicht sinnvoll
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 139
Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren
Hinweis Die Aufbereitung des Statistischen Landesamtes geht auf die Tabelle 61
des OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August
2013) S 91-92 zuruumlck welche Berichtsgrundlage gegenuumlber der EU-KOM
ist
Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
1
Tabelle 61 EFRE- und ESF-Ergebnisindikatoren
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mill EUR 50 142 50 862 48 642 51 433 52 028 53 832 54 693 55 617
2 510 110 2 558 020 2 456 660 2 576 220 2 699 100 2 749 900 2 809 480 2 903 790
BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2010 = 100 975 989 946
1000 1012 1047 1063 1081
974 993 954
1000 1048 1067 1091 1127
BIP - preisbereinigt verkettet 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Index (2010 = 100)
1008 1011
957 1000
990 1008 1000 1004
1008 1018
961 1000 1036 1040 1041 1058
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2 2006
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
122 114 120 138 142 151 143
hellip hellip
254 253 269 282 272 280 287
hellip hellip
Erwerbstaumltige (am Arbeitsort) Jahres-durchschnitt
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087
40 3250 40 8560 40 8920 41 0200 41 5700 42 0330 42 2810 42 6520
Erwerbstaumltige im Produzierenden Gewerbe (B - F)
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000
2510 2560 2578 2584 2631 2653 2646 2639
10 1510 10 3220 10 1560 10 0360 10 2260 10 4010 10 4380 10 4750
1 VGRdL revidierte Ergebnisse Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015
2 Statistisches Bundesamt Stifterverband Wissenschaftsstatistik BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014 Hinweis 2014 gab es eine Generalrevision der VGR-Daten die derzeit noch nicht abgeschlossen ist In das BIP fuumlr Deutschland sind FuE-Ausgaben bereits als Investitions- und Vermoumlgensgut beruumlcksichtigt was zu einem Niveauanstieg des BIPs fuumlhrt
3 AK ETR revidierte Daten Berechnungsstand Februar 2015
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
2
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
- darunter Baugewerbe (F) 3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 823 802 801 814 834 837 819 815
2 3120 2 3000 2 3120 2 3310 2 3760 2 4100 2 4300 2 4470
Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erzie-hung Gesundheit (O - T)
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254
12 3670 12 4890 12 7430 12 8360 12 8510 12 9470 13 0380 13 1530
Erwerbstaumltige in Erziehung u Unterricht (P) 3 2007
2008 2009 2010 2011 2012 20132014
1 000 673 647 624 590 568 560
hellip
2 2100 2 2540 2 2920 2 3010 2 3340 2 3630
hellip
Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen
4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
27 31 30 29 34 33 30 hellip
22 27 26 26 31 32 32 hellip
Anteil der Selbstaumlndigen an den Erwerbs-taumltigen
(Mikrozensus)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
91 81 78 77 80 87 85 hellip
109 107 109 109 110 110 107
hellip
Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation)
5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024
978 1008 1003 1013 1032 1031 1023 1030
Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Be-trieben (Brutto-Ausbildungsbetriebsquote)
6
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
28 25 25 22 21 22 22
30 30 30 30 31 29 29
4 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres
5 BIBB BA September 2013 Berechnung entsprechend alter Nachfragedefinition
6 IAB-Betriebspanel 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
3
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
2014 hellip hellip
Vorzeitig geloumlste Ausbildungsvertraumlge in der Ausbildungsvertraumlge
7
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
231 -
251 280 292 310 319 327
hellip
198 -
215 226 230 244 244 250
hellip
Anteil der Bewerberinnen aus fruumlheren Schulabgangsjahren an den Ausbildungs-platzbewerbern
8
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
444 518 483 507 489 477 467 447
525 517 461 463 436 414 412 421
Auszubildende 9 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 50 844 48 908 45 286 39 904 35 481 32 029 29 691
hellip
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Arbeitsort
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Personen 44 033 45 079 42 939 43 915 44 320
36 293 32 191
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Wohnort
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Personen 51 542 52 369 49 269 49 468 48 921
39 419 34 904
Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf abhaumlngig zivile Er-werbspersonen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
146 131 131 111 102 103 103 97
85 72 80 69 60 60 61 58
7 BMBF StBA Methodische Umstellung der Statistik im Jahr 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 keine Angaben vorhanden
8 Bundesagentur fuumlr Arbeit Bewerber deren Schulentlassjahr vor dem aktuellen Schulentlassjahr liegt ab 2009 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger Berichtsjahr 1 Oktober bis 30 September des Folgejahres Ergebnisse 2014 einschlieszliglich der Stellen von Ko-operationspartnern
9 Ab dem Berichtsjahr 2011 werden aus datenschutzrechtlichen Gruumlnden alle Werte auf ein Vielfaches von 3 gerundet (der Insgesamt-Wert kann deshalb von der Summe der Einzelwerte abweichen)
10 Einfuumlhrung der neuen Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) Vergleiche zu Vorjahren nur eingeschraumlnkt moumlglich Daten fuumlr 2012 nicht verfuumlgbar korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
4
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf alle zivilen Erwerbs-personen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129 129 109 101 102 102 96
70 78 68 59 59 60 57
Arbeitslose uumlber 55 Jahren in der Arbeits-losen insgesamt
11
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129 141 157 177 198 204 216 229
126 131 145 164 182 188 194 202
Arbeitslose Berufsruumlckkehrer-innen12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl (JahresOslash)
9 816 8 457 7 274 6 183 4 127 3 147 3 153 3 230
141 013 110 983 94 390 80 649 68 907 57 005 56 174 56 824
Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen in der Arbeitslosen insgesamt
12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
49 48 43 41 30 23 24 26
37 34 28 25 23 20 19 20
Anteil der Schulabgaumlnger-innen von allge-meinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-schluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
79 109 107 123 124 116 105 101
74 71 66 62 57 55 52 hellip
Allgemeinbildende Schulen (ohne Schulen des zweiten Bildungsweges) nach Schulform
darunter Grundschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 557 559 555 552 549 544 537 510
Sekundarschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Anzahl 179 178 179 175 174 170
11
Ab 2012 Altersgruppe 55- bis unter 67-Jaumlhrige 12
BA ab 2007 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
5
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
2013 2014
160 152
Berufsschulen
(Berufsvorbereitungsjahr Berufsgrundbil-dungsjahr Teilzeitberufsschulen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 77 79 77 72 66 66 62 hellip
Gefangene 13
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 2 047 1 960 1 890 1 831 1 754 1 718 1 633 1 769
Gefangene je 100000 Einwohner (Ge-fangenenrate)
14 15
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 95 93 91 89 87 87 82 hellip
91 90 88 87 87 85 82 hellip
BWS des Verarbeitenden Gewerbes (in jeweiligen Preisen je Einwohner)
116 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Deutschland = 100
560 579 608 642 607 636 568 605 618 620
Zeichenerklaumlrung - nichts vorhanden hellip Angabe faumlllt spaumlter an Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten
13
MF Sachsen-Anhalt Jahresstatistik Durchschnittliche Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes 14
StBA Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den Einrichtungen des Justizvollzugs (einschl der voruumlbergehend abwesen-den Personen) jeweils am Stichtag 30 November laut Justizvollzugsstatistik
15 Ab 2011 Ergebnisse auf Grundlage des Zensus 2011
16 Revidierte Ergebnisse Stand Fruumlhjahr 2015 abweichend zur Veroumlffentlichung des AKs VGRdL ab 2011 Bevoumllkerung auf Grund-lage des Zensus 2011
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 III
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der
bewilligten Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in
Sachsen-Anhalt 6
Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming
in Sachsen-Anhaltldquo 84
Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige 109
Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF 114
TABELLENVERZEICHNIS
Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-
2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende Ergebnis-
Output- und Wirkungsindikatoren 4
Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-
Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)
Nr 18282006 5
Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte
sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewill-
igungen kumuliert 01012007 - 31122014 8
Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte
sowie nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilli-
gungen fuumlr das Berichtsjahr 2014 8
Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -
31122014 9
Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014 9
Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben
(in euro) beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 -
31122014 10
Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo 11
Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 5 bdquoGebietldquo 12
Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo 13
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 IV
Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo 13
Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr
das Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der
Arbeit des Mitgliedstaates (in euro) 15
Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per
31122014 (in euro) 15
Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014
(in euro) 15
Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der
VO (EG) Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVor-
rangiges Themaldquo 17
Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt 18
Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal
2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen) 36
Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den
Gemeinschaftshaushalt per 31122014 (in euro) 36
Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013 40
Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung
Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unter-
nehmen insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013 40
Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und
Innovationldquo 2007-2013 41
Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014 45
Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-
regelung inkl Simulations-Tool 50
Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung
der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und
Unternehmenldquo 54
Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse A
bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmenldquo 56
Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungs-
angebote im Zeitraum 2012-2014 62
Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesse-
rung des Humankapitalsldquo 65
Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse B
bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo 69
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 V
Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C
bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benach-
teiligter Personenldquo 90
Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse C
bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter
Personenldquo 92
Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-
nationale Maszlignahmenldquo 101
Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash Prioritaumltsachse E
bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo 102
Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische
Hilfeldquo 108
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VI
ABKUumlRZUNGSVERZEICHNIS
ABl Amtsblatt
Abs Absatz
AG Arbeitsgemeinschaft
Art Artikel
BA Begleitausschuss in der Foumlrderperiode 2007-2013
BIP Bruttoinlandsprodukt
BRAFO Berufswahl Richtig Angehen Fruumlhzeitig Orientieren (Programm Aktion 2214152141)
BWS Bruttowertschoumlpfung
CD Corporate Design
CeDEMO Centers for Digital Engineering Management and Operations (Aktion 22051)
EBS Europaumlische Beschaumlftigungsstrategie
EFRE Europaumlischer Fonds fuumlr regionale Entwicklung
efREporter Zentrale Datenbank zur Erfassung Verwaltung und zum Monitoring der bei der Intervention eingesetzten finanziellen Mittel und Indikatoren zur Evaluierung der Intervention
EG Europaumlische Gemeinschaft
ELER Europaumlischer Landwirtschaftsfonds fuumlr die Entwicklung des laumlndlichen Raums
ESF Europaumlischer Sozialfonds
EU Europaumlische Union
EU-BB EU-Bescheinigungsbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EU-KOM Europaumlische Kommission
EU-PB EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EU-VB Interministerielle Geschaumlftsstelle zur Steuerung der EU-Strukturfonds (EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF) im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
EzP Ergaumlnzung zur Programmplanung der Foumlrderperiode 2007-2013
FP Foumlrderperiode 2007-2013
FP 2014+ Foumlrderperiode 2014-2020
FOumlJ Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (Aktion 22060)
FSJ Freiwilliges Soziales Jahr (Aktion 2207052070)
FuE Forschung und Entwicklung
GAJL Gegen Abwanderung junger Landeskinder (Aktion 2218052180)
GD EMPL Generaldirektion Beschaumlftigung Soziales und Integration der Euro-paumlischen Kommission
GD REGIO Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung der Europaumlischen Kommission
GISA Gender-Institut Sachsen-Anhalt
HWK Handwerkskammer
IB Investitionsbank Sachsen-Anhalt
IHK Industrie- und Handelskammern
IMA Interministerielle Arbeitsgruppe EU-Fonds im Zeitraum 2007-2013
IST-Wert Ergebnis gemaumlszlig Verwendungsnachweispruumlfung (efREporter)
IT Informationstechnologie
k A keine Angabe
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 VII
KMU kleine und mittlere Unternehmen
LBBG Landesbetrieb fuumlr Beschaumlftigung und Bildung der Gefangenen (Aktion 2305053050)
LSA Land Sachsen-Anhalt
LVwA Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt
MF Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt
Mio Million(en)
MJ Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt
MK Kultusministerium des Landes Sachsen-Anhalt
MLU Ministerium fuumlr Landwirtschaft und Umwelt des Landes Sachsen-Anhalt
MS Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
MW Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt
NN noch nicht vorhanden
NRP Nationalen Reformprogramme
NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan fuumlr den Einsatz der EU-Struktur- fonds in der Bundesrepublik Deutschland 2007-2013
NUTS Systematik der Gebietseinheiten fuumlr die Statistik
NV nicht vorhanden
OP Operationelles Programm Sachsen-Anhalt 2007-2013
POE Personal- und Organisationsentwicklung (Aktion 2106151061)
RdErl Runderlass
RMC Ramboslashll Management Consulting GmbH Berlin (Evaluatorenteam)
Rz Randziffer
SFC2007 System for Fund Management in the European Community 2007-2013 (=Elektronisches Datenaustauschsystem der Europaumlischen Kommission in der Foumlrderperiode 2007-2013)
SGB Sozialgesetzbuch
STABIL Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernen (Programm Aktion 2227052270)
TH Technische Hilfe
TN Teilnehmer Teilnehmerin
TOA Taumlter-Opfer-Ausgleich (Aktion 2301053010)
TOP Tagesordnungspunkt
UumlLU Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (Aktion 2215052150)
VO Verordnung
WiSo-Partner Wirtschafts- und Sozialpartner
WKZ Kompetenzzentrum zur Staumlrkung der Wirtschafts- und Sozialpartner
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 1
1 KENNDATEN
OPERATIONELLES PROGRAMM
Ziel Konvergenz
Foumlrdergebiet gemaumlszlig VO (EG) Nr 1052007
Konvergenzregion NUTS III-Ebene
MagdeburgDessau (DEE01 DEE03 bis DEE07
DEE09 DEE0C bis DEE0E)
Uumlbergangsregion NUTS III-Ebene
Halle (DEE02 DEE08 DEE0A DEE0B)
Programmplanungszeitraum 2007-2013
Referenznummer des Programms (CCI-Code)
CCI 2007 DE 051 PO 005
Bezeichnung des Programms
Operationelles Programm fuumlr die Interventionen
der Gemeinschaft unter Beteiligung des
Europaumlischen Sozialfonds in der Region
Sachsen-Anhalt in Deutschland
OP-Genehmigung
EU-KOM Entscheidung Nr C(2007) 5810
Datum der Entscheidung 22112007
Halbzeit (bdquoV20ldquo)
EU-KOM Entscheidung Nr C(2012) 5697
Datum der Entscheidung 10082012
2 OP-Aumlnderung (bdquoV30ldquo)
EU-KOM Entscheidung Nr C(2013) 8180
Datum der Entscheidung 27112013
JAumlHRLICHER
DURCHFUumlHRUNGSBERICHT
Berichtsjahr 2014
Datum der Genehmigung des Berichts durch den
Programmbegleitausschuss 16062015
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 2
2 UumlBERSICHT UumlBER DIE DURCHFUumlHRUNG DES OPERATIONELLEN
PROGRAMMS
21 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
211 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung des OP
1 Mit Hilfe des Strukturfonds ESF werden in Sachsen-Anhalt Projekte fuumlr Beschaumlftigte Unter-
nehmerinnen und Unternehmer sowie Unternehmensgruumlnderinnen und -gruumlnder unter-
stuumltzt Durch Qualifizierungsprogramme koumlnnen sich Bildungschancen fuumlr Arbeitnehmer-
innen und Arbeitnehmer sowie fuumlr zukuumlnftige Arbeitgeber eroumlffnen Daruumlber hinaus soll
auch die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit Arbeitsloser oder von Nichterwerbspersonen verbessert
und ihre Wiedereingliederung in den ersten Arbeitsmarkt realisiert werden Diverse modell-
hafte Foumlrderprogramme beispielsweise fuumlr die Erstausbildung runden die Foumlrdervielfalt im
OP ESF ab
2 In der FP 2007-2013 sollen insgesamt 12477 Projekte (vgl Tabelle 1) und gemaumlszlig Opera-
tionellem Programm (OP) ESF1 246439 Menschen direkt gefoumlrdert werden
3 Die Umsetzung des Programms im Ziel bdquoKonvergenzldquo war in 2014 von dem nahenden
Abschluss der FP 2007-2013 gekennzeichnet Von den fuumlr Sachsen-Anhalt in der Foumlrder-
periode zur Verfuumlgung stehenden 6439 Mio euro ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) wurden 845
das sind rund 5441 Mio euro bewilligt (vgl Tabelle 5) Besonders hervorzuheben ist die
Mittelbindung in der Prioritaumltsachse C mit knapp 97
4 Die insgesamt bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 15723 Projekte (vgl Tabelle 3) bei
13574 Vorhaben wurden Auszahlungen getaumltigt (vgl Tabelle 1 Outputindikator 30001)
Von den insgesamt bewilligten Projekten sind 371 der Vorhaben abgeschlossen
5 Der ESF leistet mit seinen Qualifizierungsmaszlignahmen einen wichtigen Beitrag um die wirt-
schaftliche Entwicklung in Sachsen-Anhalt weiterhin positiv zu beeinflussen In der Pro-
grammdurchfuumlhrung wurden gemaumlszlig Tabelle 2 insgesamt 403778 Teilnehmerinnen und
Teilnehmer direkt gefoumlrdert was 16385 der PLAN-Vorgabe entspricht Von den ge-
foumlrderten Teilnehmenden sind 168730 Frauen (344 ) Des Weiteren sind 72530
Personen (180 ) benachteiligten Bevoumllkerungsgruppen wie z B Menschen mit Be-
hinderungen MigrantenMigrantinnen Minderheiten oder (ehemaligen) Strafgefangenen
zuzurechnen (vgl Tabelle 2)
6 Uumlber weitere spezifische Ziele bzw uumlber den Stand der Durchfuumlhrung2 wird auf Ebene des
OP ESF (vgl Kapitel 2) und zusaumltzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritaumltsachsen (PA) in
Kapitel 3 sowie in Kapitel 5 (Technische Hilfe) berichtet
1 Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 vom 07 November 2007 aktualisierte
Fassung vom 08 August 2013 (bdquoV30ldquo) 2 gemaumlszlig Art 67 Abs 2 a) der VO (EG) Nr 10832006
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 3
7 Die in der Tabelle 1 aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF 2007-2013 verein-
barten Indikatoren3 nach Art 37 Abs 1 c) der VO (EG) Nr 10832006 und stellen den
Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2014 auf Datenbasis
der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen (IST-Werte) dar
oder sind auf Angaben des Statistischen Landesamtes zuruumlckzufuumlhren (vgl Anlage 1)
8 Die Tabelle 2 bildet die Merkmalsauspraumlgungen der gefoumlrderten Teilnehmerinnen und Teil-
nehmer an den ESF-Vorhaben auf OP-Ebene nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der
VO (EG) Nr 18282006 ab
9 Des Weiteren zeigt die Abbildung 1 kartografisch die regionale Verteilung der bewilligten
Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen sowie die damit in Sachsen-Anhalt ver-
bundenen Ausgaben In der Karte werden die mit der EU-Foumlrderung generierten Gesamt-
ausgaben dargestellt
10 Die houmlchsten Gesamtausgaben im Rahmen des OP ESF 2007-2013 wurden in den kreis-
freien Staumldten Magdeburg (225 Mio euro) und HalleSaale (1541 Mio euro) getaumltigt Der Land-
kreis Mansfeld-Suumldharz vereint Gesamtausgaben i H v 608 Mio euro auf sich dicht gefolgt
vom Landkreis Harz mit Ausgaben im Houmlhe von 569 Mio euro und vom Landkreis Anhalt-
Bitterfeld mit knapp 456 Mio euro In der darunterliegenden Kategorie bdquoGesamtausgaben bis
zu 45 Mio euroldquo schlieszligen sich die Landkreise Salzlandkreis und Burgenlandkreis an Dem
Bereich bdquoGesamtausgaben bis zu 35 Mio euroldquo koumlnnen die kreisfreie Stadt Dessau-Roszliglau
sowie die Landkreise Wittenberg Saalekreis Stendal und Boumlrde zugeordnet werden Im
Landkreis Jerichower Land und Altmarkkreis Salzwedel liegen die Ausgaben unter der
26 Mio euro Marke
11 Die mit Abstand meisten Foumlrdervorhaben wurden in der Stadt Magdeburg (2399 Projekte)
bewilligt gefolgt von der kreisfreien Stadt HalleSaale mit 1724 Vorhaben Die Landkreise
Harz (1277) Salzlandkreis (1192) Wittenberg (1157) und Burgenlandkreis (1117)
weisen Bewilligungen uumlber der Marke von 1100 Projekten aus Bei den Landkreisen mit
den niedrigsten Gesamtausgaben liegt die durchschnittliche Anzahl der Bewilligungen im
Berichtsjahr 2014 unter 700 Projekten ndash Jerichower Land (660) und Altmarkkreis Salzwedel
(659)
3 vgl OP ESF 2007-2013 Tabelle 61 bdquoFinanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und
Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08082013) S 91 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 4
Tabelle 1 Angaben uumlber den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene ndash prioritaumltsachsenuumlbergreifende
Ergebnis-Output- und Wirkungsindikatoren
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 30001 ndash Outputindikator
gefoumlrderte Vorhaben 0 12477 0 1 1190 1352 5224 6797 10356 13574
Indikator 90001 ndash Wirkungsindikator
Erhoumlhung des BIP um 02 - 03 p a waumlhrend der Foumlrderperiode
30 02 - 03 26 18 -47 24 28 26 -12 --
Indikator 90002 ndash Wirkungsindikator
Langfristige Erhoumlhung des BIP um etwa 015 p a nach Ablauf der Foumlrderperiode
NN 015 NN NN NN NN NN NN NN 04
Indikator 90003 ndash Wirkungsindikator
Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 2500 Personen (+02 p a) waumlhrend der Foumlrder-periode
0 02 16 07 -06 03 -02 -08 -06 --
Indikator 90004 ndash Wirkungsindikator
Langfristige Erhoumlhung der Erwerbstaumltigkeit um ca 1000 (+01 p a) Personen nach Ablauf der Foumlrderperiode
NN 01 NN NN NN NN NN NN NN -06
BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p a = pro Jahr
Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte) Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 5
Tabelle 2 OP ESF 2007-2013 ndash Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG)
Nr 18282006
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 105057 47009 103130 45107 29350 15315 403778 168730 372501 151513
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 24569 10591 23781 10032 5305 4094 71676 36418 65583 31765
davon Selbstaumlndige 13739 4674 13804 4472 0 218 18326 7056 18391 6636
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 13931 8350 13732 7063 17743 7556 99237 44654 81295 35811
davon Langzeitarbeitslose 13133 8193 9569 6009 8255 3727 73621 36909 61802 30998
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 66557 28068 65617 28012 6302 3665 232865 87658 225623 83937
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 64824 27563 63697 27632 4153 3853 204560 75277 199280 71493
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 37273 14672 36268 13908 8773 4254 187408 66956 177630 61938
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 3382 2007 3473 1967 3119 1403 20905 10168 17877 8725
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
Minderheiten 3145 1312 3110 1336 555 249 6807 3150 6217 2925
MigrantinnenMigranten 6 3 8 3 259 105 265 108 8 3
Menschen mit Behinderungen 341 127 284 122 455 112 1475 485 963 368
Sonstige benachteiligte Menschen 24075 9711 23979 9442 634 227 63983 22507 63253 22011
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
75288 32442 73694 31013 8341 6283 277512 106491 267577 98779
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 21955 10879 22105 10678 11739 6612 84473 42680 72884 35867
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
159 67 153 57 104 57 525 282 415 215
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 7655 3621 7178 3359 3117 1756 23359 11896 19765 9878
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL ldquoClarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen (IST-Werte)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 6
Abbildung 1 Bewilligte foumlrderfaumlhige Gesamtausgaben (in Mio euro) Anzahl der bewilligten
Projekte nach kreisfreien Staumldten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt
Quelle nach Angaben efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Bewilligungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 7
212 Finanzielle Angaben
12 Die Datengrundlage fuumlr den vorliegenden Jahresbericht basiert auf dem Finanzplan bdquoV30ldquo
13 Die EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF (EU-BB) im Ministerium der
Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt hat im Berichtsjahr 2014 insgesamt drei Zahlungs-
antraumlge in Bezug auf den EU-Fonds ESF 2007-2013 gestellt Die Fachreferate haben als
zwischengeschaltete Stellen die in ihrem Zustaumlndigkeitsbereich im efREporter als tatsaumlch-
lich getaumltigt erfassten erstattungsrelevanten Ausgaben bestaumltigt bevor die EU-BB diese
gegenuumlber der EU-KOM erklaumlrt und bescheinigt
14 Die Daten fuumlr die Zahlungsantraumlge wurden uumlber das SFC2007 uumlbertragen Das Land hat
dafuumlr insgesamt einen Betrag in Houmlhe von 8210279271 euro erstattet bekommen
15 In Tabelle 3 bis Tabelle 7 finden sich die erforderlichen Angaben zur finanziellen Um-
setzung auf OP-Ebene Dabei setzt sich das Tabellenwerk wie folgt zusammen
Tabelle 3 und Tabelle 4 zeigen die Bewilligungen nach einzelnen Mittelgebern
sowohl kumulativ uumlber den bisherigen Zeitraum 2007-2014 als auch gesondert fuumlr
das Berichtsjahr 2014
Tabelle 5 und Tabelle 6 enthalten lediglich den Mittelgeber bdquoEUldquo wobei zum Ver-
gleich zwischen der tatsaumlchlichen finanziellen Abwicklung und der finanziellen
Vorausschau die Werte bdquoPLANldquo (OPFinanzplan) bdquoSOLLldquo (Bewilligung) und bdquoISTldquo
(Auszahlung) gegenuumlbergestellt bzw ins Verhaumlltnis gesetzt werden
Tabelle 7 bildet die bei der EU-KOM bereits in den Zahlungsantraumlgen erklaumlrten und
bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben ab wobei die Durchfuumlhrungsrate
anhand aller im OP ausgewiesenen Finanzierungsquellen ermittelt wird (nicht nur
beschraumlnkt auf die EU-Mittel wie in Tabelle 5 und Tabelle 6)
16 Im Rahmen des OP ESF kamen bis zum Stichtag 31122014 insgesamt 7749 Mio euro
erstattungsrelevante Mittel zur Bewilligung (2013 6772 Mio euro) davon rd 5441 Mio euro
EU-Mittel (2013 4700 Mio euro) Die nationale oumlffentliche Beteiligung (ohne private Mittel)
lag gemaumlszlig Tabelle 3 bei uumlber 1946 Mio euro (2013 1806 Mio euro) Im Jahr 2014 wurden
weiterhin Bewilligungen uumlber alle Prioritaumltsachsen (inkl Technische Hilfe) vorgenommen
17 Von den bisher 15723 mit ESF-Mitteln bewilligten Projekten konnten 5835 Projekte abge-
schlossen werden (ab Projektstatus bdquoVerwendungsnachweispruumlfung abgeschlossenldquo) was
einen Zuwachs von 2404 Projekten im Vergleich zum Vorjahr bedeutet (2013 3431
abgeschlossene Projekte)
18 Die Tabelle 4 weist gesondert fuumlr das Berichtsjahr 2014 die finanzielle Umsetzung uumlber
alle Mittelgeber (rd 895 Mio euro bewilligt) als auch die Anzahl der Projekte (3703) aus
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 8
Tabelle 3 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie
nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen kumuliert
01012007 - 31122014
01012007 - 31122014
Anzahl
bewilligte Projekte
EU-Mittel (in euro)
Bundesmittel (in euro)
Landesmittel (in euro)
Kommunale Mittel (in euro)
Andere nationale
Mittel (in euro)
Private Mittel (in euro)
Prioritaumltsachse A 6806 13058937325 000 2044870763 000 291375 3160365206
Prioritaumltsachse B 5312 22149287614 3153186395 4360018480 167942859 198949164 462645000
Prioritaumltsachse C 3473 16171355535 8027750089 316602605 125223503 46274834 000
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
97 2292179309 000 772640949 000 374374 000
Prioritaumltsachse E 35 734755399 2327517 242590946 000 000 000
Gesamtbetrag 15723 54406515182 11183264001 7736723743 293166362 245889747 3623010206
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung
4985 16925092577 5124285733 2225010554 75038267 104548532 1387166485
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung
10738 37481422605 6058978268 5511713189 218128095 141341215 2235843721
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
Tabelle 4 Prioritaumltsachsen aufgeschluumlsselt nach Anzahl bewilligter Projekte sowie
nach Finanzierungsquellen ndash Erstattungsrelevante Bewilligungen fuumlr das
Berichtsjahr 2014
01012014 - 31122014
Anzahl
bewilligte Projekte
EU-Mittel (in euro)
Bundesmittel (in euro)
Landesmittel (in euro)
Kommunale Mittel (in euro)
Andere nationale
Mittel (in euro)
Private Mittel (in euro)
Prioritaumltsachse A 2242 1429315326 000 32683784 000 291375 834251075
Prioritaumltsachse B 363 1294747402 46605717 242503287 6879405 26340722 267953522
Prioritaumltsachse C 1089 4323921488 3690375 112602605 12731347 800 000
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
6 211925689 000 70641475 000 000 000
Prioritaumltsachse E 3 21084027 000 7028009 000 000 000
Gesamtbetrag 3703 7280993932 50296092 465459160 19610752 26632897 1102204597
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung
1126 2220005001 000 126994614 8553011 3151987 441701992
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung
2577 5060988931 50296092 338464546 11057741 23480910 660502605
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 9
Tabelle 5 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung kumuliert 01012007 -
31122014
01012007 - 31122014
PLAN (in euro)
Bewilligungen Auszahlungen
SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )
Prioritaumltsachse A 184911812 13058937325 706 10464152735 566
Prioritaumltsachse B 256643760 22149287614 863 18601353603 725
Prioritaumltsachse C 166924560 16171355535 969 11997363180 719
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
25757250 2292179309 890 1951577774 758
Prioritaumltsachse E 9693370 734755399 758 642545209 663
Gesamtbetrag 643930752 54406515182 845 43656992501 678
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
193268551 16925092577 876 13866036423 717
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
450662201 37481422605 832 29790956078 661
Abweichungen koumlnnen sich durch Rundungen ergeben
Quelle efREporter mit Stand 31122014
Tabelle 6 EU-Mittel Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung fuumlr das Berichtsjahr 2014
01012014 - 31122014
PLAN (in euro)
Bewilligungen Auszahlungen
SOLL (in euro) SOLL (in ) IST (in euro) IST (in )
Prioritaumltsachse A 000 1429315326 - 1503255927 -
Prioritaumltsachse B 000 1294747402 - 3246810519 -
Prioritaumltsachse C 000 4323921488 - 2966971881 -
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo 000
211925689 - 347124982 -
Prioritaumltsachse E 000 21084027 - 59897369 -
Gesamtbetrag 000 7280993932 - 8124060678 -
Davon insges auf Regionen mit Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
000 2220005001 - 2504941078 -
Davon insges auf Regionen ohne Uumlbergangs-unterstuumltzung entfallender Teil
000 5060988931 - 5619119600 -
Fuumlr das Jahr 2014 sind keine PLAN-Mittel vorgesehen
Quelle efREporter mit Stand 31122014 abgegrenzt auf Wertstelldatum bdquo2014ldquo
19 In der voranstehenden Tabelle 5 sind Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung (in euro
und in ) gemaumlszlig efREporter kumuliert fuumlr den bisherigen Programmzeitraum und bezogen
auf die EU-Mittel dargestellt waumlhrend Tabelle 6 die finanzielle Umsetzung ausschlieszliglich
fuumlr das Berichtsjahr 2014 ausweist
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 10
20 Bis zum Jahresende 2014 konnte Sachsen-Anhalt in der Durchfuumlhrung des ESF einen ver-
besserten Mittelabfluss verzeichnen Die im efREporter eingetragenen erstattungs-
relevanten Auszahlungen belaufen sich auf rd 6386 Mio euro (2013 5557 Mio euro) die
davon ausgezahlten EU-Mittel uumlber alle ESF-Prioritaumltsachsen betragen gemaumlszlig Tabelle 5
rd 4366 Mio euro (2013 3549 Mio euro) Somit waren zum Jahresende 2014 rd 678 der
ESF-Mittel ausgezahlt was ein Plus von annaumlhernd 13 Prozentpunkten gegenuumlber dem
Vorjahr darstellt (2013 551 ) Dennoch hat dieses Ergebnis nicht ausgereicht um das
bdquon+2ldquo-Ziel des Jahres 2014 zu erreichen
21 Die Ergebnisse der finanziellen Umsetzung gemaumlszlig Anhang I Punkt 212 der VO (EU)
Nr 83220104 sind in Tabelle 7 dargestellt und entsprechen der Datenbasis des SFC2007
22 Bisher wurden in den bei der EU-KOM eingereichten Auszahlungsantraumlgen uumlber
6234 Mio euro als Gesamtbetrag der bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumln-
stigten angemeldet Dies entspricht 724 der Finanzmittel des OP (rd 8611 Mio euro) in
2013 waren es noch 596 Der entsprechende oumlffentliche Betrag belaumluft sich auf rund
6001 Mio euro (2013 4965 Mio euro)
Tabelle 7 Auf bereits erklaumlrten und bescheinigten zuschussfaumlhigen Ausgaben (in euro)
beruhende finanzielle Informationen kumuliert 01012007 - 31122014
01012007 - 31122014
Finanzmittel insgesamt des operationellen
Programms (Europaumlsche
Union und national)
Grundlage fuumlr Berech-nung des
EU-Beitrags (oumlffentliche
oder Gesamt-kosten)
Gesamtbetrag der bescheinigten
zuschussfaumlhigen Ausgaben der Beguumlnstigten
Entsprechender oumlffentlicher
Beitrag
Durchfuumlhrungs-rate (in )
a b c d e = c a wenn G
oder e = d a wenn Ouml
Prioritaumltsachse A 24659405500 G 14091225128 12096701346 5714
Prioritaumltsachse B 34219164300 G 25279669830 24943923324 7388
Prioritaumltsachse C 22509587100 G 19627053538 19627053538 8719
Prioritaumltsachse D bdquoTechn Hilfeldquo
3434300000 G 2499471373 2499471373 7278
Prioritaumltsachse E 1292449400 G 843356857 843356857 6525
Gesamtbetrag 86114906300 --- 62340776726 60010506438 7240
Quelle VO (EU) Nr 8322010 Anhang I Punkt 212 auf Datenbasis SFC2007
4 VO (EU) Nr 8322010 der Kommission vom 17 September 2010 zur Aumlnderung der VO (EG) Nr
18282006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den EFRE den ESF und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den EFRE veroumlffentlicht im ABl L 248 vom 22092010 S 1
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 11
23 Aus Tabelle 8 geht hervor auf welche Finanzierungsformen sich die bisher bewilligten
ESF-Mittel aufteilen
Tabelle 8 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 2 bdquoFinanzierungsformldquo
Code Finanzierungsform Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
1 Nicht ruumlckzahlbare Unterstuumltzung 54377227567 999
2 Ruumlckzahlbare Unterstuumltzung (Darlehen Zinsverguumlnstigung Buumlrgschaft)
1000000 00
4 Andere Finanzierungsformen 28287615 01
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
24 Die Mittelbindung (inkl offener Ruumlckforderungen) im OP ESF belaumluft sich per 31122014
auf rund 5452 Mio euro (rd 85 ) davon sind rund 4366 Mio euro ausgezahlt (rd 68 ) Fuumlr
die bdquon+2ldquo-Regel gemaumlszlig VO (EU) Nr 53920105 Art 1 Ziff 13 bedeutet dies dass das
bdquon+2ldquo-Ziel fuumlr 2014 auch mit Einrechnung des Vorschusses nicht erfuumlllt worden ist Zur
Kuumlrzung der Mittel im OP ESF bzw in der Prioritaumltsachse A bei der Qualifizierung von
Existenzgruumlndern und -gruumlnderinnen sowie bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten
(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE und Richtlinie) ist ein Aumlnderungsantrag in Vor-
bereitung
25 Die EU-VB betonte stets dass das bdquon+2ldquo-Ziel die Untergrenze darstellt Ziel und Aufgabe
der Ressorts muss es sein einen wesentlich houmlheren Mittelanteil zu verausgaben Hierzu
verfolgte das Land verschiedene Maszlignahmen6 wie beispielsweise die Aufstockung gut
laufender Foumlrderbereiche (ESF-Programme bdquoAktiv zur Renteldquo oder bdquoSachsen-Anhalt
WEITERBILDUNG DIREKTldquo) sowie auch regelmaumlszligige Berichterstattungen der Ressorts in
der Staatssekretaumlrskonferenz Ebenfalls hat die Fortfuumlhrung von Projekten durch Ver-
laumlngerung der Vorhaben in der Maszlignahme 2211052110 bdquoAusbildungsfoumlrderung fuumlr
Alleinerziehendeldquo oder auch von zwei WiSo-Partner-Projekten im Rahmen der ESF-Foumlrde-
rung dazu beigetragen dass vor dem Hintergrund der bdquon+2ldquo-Regelung weitere EU-Mittel
gebunden werden konnten
213 Angaben uumlber die Verwendung der Fondsmittel
26 Die Ergebnisse sind in standardisierten Tabellen ndash generiert aus der zentralen Datenbank
efREporter ndash in Uumlbereinstimmung mit Teil C bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-
mittel aufgeschluumlsselt nach Bereichen im jaumlhrlichen und abschlieszligenden Durchfuumlhrungs-
5 VO (EU) Nr 5392010 des Europaumlischen Parlaments und des Rates vom 16 Juni 2010 zur Aumlnderung
der VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds im Hinblick auf die Vereinfachung bestimmter Anforderungen und im Hinblick auf bestimmte Bestimmungen bezuumlglich der finanziellen Verwaltung eingetragen im ABl L 158 vom 24062010 S 1
6 vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 1 S 2 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 12
berichtldquo des Anhangs II bdquoEinteilung der Fondsinterventionen in Bereiche fuumlr den Zeitraum
2007-2013ldquo der VO (EG) Nr 18282006 darzustellen
27 Nach Vorgaben im Berichtswesen7 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet die Kategori-
sierung der Dimensionen in elektronischer Form (SFC2007) an die EU-KOM weiterzu-
leiten Das Land Sachsen-Anhalt versendet diese Kategorisierung parallel mit dem Jahres-
bericht
28 Als Nachweis uumlber die Verwendung der Fondsmittel (EU-Mittel) werden im Folgenden die
Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts naumlher aufgeschluumlsselt (vgl Tabelle 9)
Tabelle 9 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 5 bdquoGebietldquo
Code Gebiet Kumulierte Zuweisung der
Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
DEE01 Dessau-Roszliglau Kreisfreie Stadt 2417226356 44
DEE02 Halle (Saale) Kreisfreie Stadt 8698479914 160
DEE03 Magdeburg Kreisfreie Stadt 15440408440 284
DEE04 Altmarkkreis Salzwedel 1484927259 27
DEE05 Anhalt-Bitterfeld 3164661689 58
DEE06 Jerichower Land 1823531876 34
DEE07 Boumlrde 2034189031 37
DEE08 Burgenland (D) 2685110441 49
DEE09 Harz 3895485650 72
DEE0A Mansfeld-Suumldharz 3393224774 62
DEE0B Saalekreis 2148277448 39
DEE0C Salzlandkreis 3047018784 56
DEE0D Stendal 2038632954 37
DEE0E Wittenberg 2135340566 39
Insgesamt 54406515182 1000
Hinweis Bei den Aufsummierungen koumlnnen sich Rundungsdifferenzen ergeben
Einige Projekte koumlnnen nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden (sog landkreisuumlbergreifende
Projekte) Um diese Projekte dennoch abbilden zu koumlnnen werden diese in der Konvergenzregion Nord der
kreisfreien Stadt Magdeburg bzw in der Uumlbergangsregion Suumld der kreisfreien Stadt HalleSaale zugewiesen
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
29 Bei einem Vergleich der Zuweisung der finanziellen Mittel auf der Basis von bewilligten
ESF-Projekten (SOLL-Werte) gemaumlszlig Tabelle 9 (EU-Mittel in Mio euro) mit der Abbildung 1
(Gesamtausgaben in Mio euro) ist festzustellen dass das Ranking der kreisfreien Staumldte
und der Landkreise Sachsen-Anhalts bis auf minimale Unterschiede nahezu identisch ver-
laumluft Die ersten beiden Raumlnge belegen die kreisfreien Staumldte Magdeburg und HalleSaale
welche allerdings auch landkreisuumlbergreifende Projekte in der Konvergenzregion Nord und
7 ldquoDATA TRANSFER ndash The submission of this data is an obligatory part of the submission of the annual
implementation report (AIR) needed to comply with the Regulations The Commission asks Member States to transmit the data on the allocation by combination of dimensions only in electronic form A paper version of the table cannot be processed and is not therefore usefulrdquo (SFC2007-Arbeits-dokument ldquoCATEGORISATION 2007-2013 Frequently Asked Questions Date 2852009rdquo chapter 5 p 8 f)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 13
der Uumlbergangsregion Suumld auf sich vereinen Der jeweilige prozentuale Anteil an den
Bewilligungen bzw an den Gesamtausgaben liegt bei allen anderen Landkreisen im
niedrigen bis mittleren einstelligen Bereich
30 Eine weitere Uumlbersicht die die Foumlrdergebiete Sachsen-Anhalts nach Art des Gebietes
(Code Dimension 3) aufschluumlsselt findet sich in Tabelle 10
Tabelle 10 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 3 bdquoArt des Gebietesldquo
Code Art des Gebietes Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
01 Stadtgebiet 24670949218 453
05 Laumlndliche Gebiete (auszliger Berggebiet Inselgebiet oder duumlnn und sehr duumlnn besiedelte Gebiete)
29735565964 547
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
31 Die Verteilung auf die verschiedenen Wirtschaftszweige (Code Dimension 4) in der Durch-
fuumlhrung der Foumlrderperiode in Sachsen-Anhalt ist Tabelle 11 zu entnehmen
Tabelle 11 EU-Mittel Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel nach Code
Dimension 4 bdquoWirtschaftszweigldquo
Code Wirtschaftszweig Kumulierte Zuweisung
der Gemeinschafts-mittel (in euro)
Anteil an den Bewilligungen gesamt (in )
01 Landwirtschaft Jagd Forstwirtschaft 68114489 01
02 Fischerei 120504 00
03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln 132745868 02
04 Herstellung von Textilien und Bekleidung 27448386 01
05 Fahrzeugbau 115740438 02
06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe 863658793 16
07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten 8760212 00
08 Energieversorgung 76648010 01
09 Wasserentnahme -aufbereitung und -verteilung 56000 00
10 Nachrichtenuumlbermittlung 226391346 04
11 Verkehr 84308141 02
12 Bau 550907834 10
13 Handel 565946906 10
14 Beherbergungs- und Gaststaumlttengewerbe 128868565 02
15 Kreditinstitute und Versicherungen 8503042 00
16 Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Vermiet bewegl Sachen Erbringung von Dienstl fuumlr Unternehmen
30423173 01
17 Oumlffentliche Verwaltung 2635201378 48
18 Erziehung und Unterricht 22326909345 410
19 Gesundheitswesen 371500308 07
20 Sozialwesen 1900891623 35
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 14
21 Umweltrelevante Maszlignahmen 180146681 03
22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen 23459901588 431
00 entfaumlllt 643322552 12
Insgesamt 54406515182 1000
Quelle efREporter mit Stand 31122014 auf der Basis von Bewilligungen (SOLL-Werte)
32 Wie aus Tabelle 11 ersichtlich weisen die Wirtschaftscodes 18 bdquoErziehung und Unterrichtldquo
(41 ) und Code 22 bdquoErbringung von sonstigen Dienstleistungenldquo (43 ) die houmlchsten
kumulierten Zuweisungen der EU-Mittel auf Unter dem Code 18 werden beispielsweise
die Qualifizierungs- und Bildungsprojekte als auch die Existenzgruumlndungsprojekte erfasst
Der Code 22 vereint bei der Zuordnung nach Wirtschaftszweigen hingegeben auf sich
nicht weiter spezifizierbare Taumltigkeiten uumlber das gesamte OP ESF hinweg
214 Unterstuumltzung aufgeschluumlsselt nach Zielgruppen
33 Angaben auf OP-Ebene zu den Teilnehmerinnen und Teilnehmern an den ESF-Vorhaben
nach Prioritaumltsachsen gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash aufgeschluumlsselt
nach spezifischen Zielgruppen wie z B Geschlecht Erwerbsstatus Altersgruppen oder
nach dem Bildungsstand ndash sind Tabelle 2 zu entnehmen8 Ferner wird eine differenzierte
Analyse der Teilnehmerinnen und Teilnehmer an ESF-Vorhaben nach Prioritaumltsachsen in
der Tabelle 25 (PA A) Tabelle 28 (PA B) Tabelle 30 (PA C) und Tabelle 32 (PA E) dar-
gestellt
34 Die Grundlage fuumlr die Angaben zu Teilnehmenden bilden die in der Datenbank efREporter
erfassten Eingaben (Auszahlungsdaten) mit Auswertungsstand 31122014 Die Daten
werden uumlber das SFC2007 an die EU-KOM uumlbermittelt
215 Zuruumlckgezahlte oder wiederverwendete Unterstuumltzung
35 Im Buchungssystem efREporter werden alle bestandskraumlftigen Ruumlckforderungen gegen-
uumlber Zuwendungsempfaumlngern sowie dazugehoumlrige Ruumlckzahlungen erfasst die jederzeit
ausgewertet werden koumlnnen Es ist sichergestellt dass im efREporter erfasste Ruumlck-
zahlungen automatisch von der naumlchsten bescheinigten Ausgabenerklaumlrung in Abzug ge-
bracht werden Diese Mittel stehen zum Wiedereinsatz zur Verfuumlgung
36 Gemaumlszlig Artikel 20 der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch die VO (EG) Nr 8462009
ndash ist einmal jaumlhrlich der EU-KOM zu berichten uumlber
im Berichtsjahr einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge (vgl Tabelle 12)
noch ausstehende Wiedereinziehungen zum Ende des Berichtsjahres
(vgl Tabelle 13) und
Betraumlge die im Berichtsjahr als nicht wiedereinziehbar eingestuft wurden oder die
voraussichtlich nicht wiedereinziehbar sind (vgl Tabelle 14)
8 Die Erhebung fuumlr die FP 2007-2013 erfolgt in standardisierter Form uumlber das elektronische Antrags-
verfahren sowie uumlber das Verwendungsnachweisverfahren Die Erfassung der Daten im efREporter nehmen die jeweiligen Bewilligungsbehoumlrden vor
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 15
37 Die Angaben in Tabelle 12 und Tabelle 13 resultieren grundsaumltzlich aus den im efREporter
erfassten Ruumlckforderungen und Ruumlckzahlungen und aus den an OLAF gemeldeten
Unregelmaumlszligigkeiten
Tabelle 12 Artikel 20-Meldung Einbehaltene und wiedereingezogene Betraumlge fuumlr das
Berichtsjahr 2014 abgezogen von Ausgabenerklaumlrungen ndash aus der Arbeit
des Mitgliedstaates (in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
Tabelle 13 Artikel 20-Meldung Noch ausstehende Wiedereinziehungen per 31122014
(in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
Tabelle 14 Artikel 20-Meldung Nicht wiedereinziehbare Betraumlge per 31122014 (in euro)
Quelle EU-Bescheinigungsbehoumlrde fuumlr den EFRE und den ESF im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt gemaumlszlig Eingabe im SFC2007 (Auszug)
38 Eine Identifizierung der Projekte in denen Ruumlckforderungen gem sect 59 Abs 1 Nr 2 und 3
LHO unbefristet niedergeschlagen bzw erlassen worden sind somit als nicht wieder-
einziehbar deklariert werden und in die voranstehende Tabelle 14 aufgenommen werden
ist im efREporter anhand des Indikators bdquonicht wiedereinziehbarer Betragldquo moumlglich Im Jahr
2014 wurden in keinem Projekt Betraumlge als nicht wiedereinziehbar eingestuft
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 16
216 Qualitative Analyse
39 Mit dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt traf die EU-VB bereits in 2008 die Ver-
einbarung die geschlechterdifferenzierte Auswertung voranzutreiben sowie die Informa-
tionen uumlber den Ausbau der im Internet abrufbaren amtlichen Statistik der Oumlffentlichkeit
zugaumlnglich zu machen
Lissabon-Ziele
40 Das Land Sachsen-Anhalt geht mit der Implementierung der FP 2007-2013 bzw mit der
zweiten OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo davon aus dass mindestens 9596 der Ausgaben auf
Lissabon-konforme Ausgabekategorien entfallen9 Damit soll ein Schwerpunkt in den
Bereichen Wissenschaft Forschung und Innovation sowie Humankapital erzielt werden
41 Wird die Klassifizierung gemaumlszlig Anhang IV der VO (EG) Nr 10832006 zugrunde gelegt
entfallen 958 der bisher bewilligten EU-Mittel im OP ESF auf die Lissabon-konformen
Ausgabekategorien (Earmarking vgl Tabelle 15) Die knappe Unterschreitung des Ziel-
wertes liegt weiterhin an dem uumlberdurchschnittlichen Bewilligungsstand in der Prioritaumlts-
achse D bdquoTechnische Hilfeldquo welche komplett unter nicht-lissabonrelevante Ausgabe-
kategorien faumlllt (vgl Tabelle 5) Die Lissabon-Zielmarke gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr
10832006 (60 ) wird dennoch bei weitem uumlbertroffen
42 Die Aufschluumlsselung auf die Lissabon-konforme Klassifizierung entspricht den EU-Codes
Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo auf der Basis von Bewilligungen
9 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 512
bdquoEarmarking und ESF-Verwendung nach dem Code der Durchfuumlhrungsverordnungldquo S 83 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 17
Tabelle 15 Beitrag des OP zur Erreichung der Ziele gemaumlszlig Art 9 Abs 3 der VO (EG)
Nr 10832006 (Earmarking) nach Code Dimension 1 bdquoVorrangiges Themaldquo
Code Vorrangiges Thema
Kumulierte Zuweisung der Gemeinschafts-
mittel (in euro)
Lissabon-Anteil gemaumlszlig
OP-ESF
(in )
Steigerung der Anpassungsfaumlhigkeit der Arbeitnehmer Unternehmen und Unternehmer
9579348556 176
62 Entwicklung von Systemen und Strategien fuumlr lebenslanges Lernen Ausbildung und Dienste fuumlr Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Faumlhigkeit zur Anpassung an den Wandel Foumlrderung von Unternehmergeist und Innovation
6237240879 115
63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation
2607352278 48
64 Entwicklung spezifischer Dienste fuumlr Beschaumlftigung Berufsbildung und Unterstuumltzung im Zshg mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaft-licher Veraumlnderungen und kuumlnftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeits-plaumltze und Qualifikationen
734755399 14
Verbesserung des Zugangs zur Beschaumlftigung und Nachhaltigkeit 21597983041 397
66 Durchfuumlhrung aktiverpraumlventiver Maszlignahmen auf dem Arbeitsmarkt 11010610074 202
67 Maszlignahmen zur Foumlrderung des aktiven Alterns und zur Verlaumlngerung des Arbeitslebens
5963431058 110
68 Unterstuumltzung von Selbststaumlndigkeit und Unternehmensgruumlndungen 4214344168 77
69 Maszlignahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschaumlftigung zur Erhoumlhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maszlignahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits-Privatleben z B Kinderbetreuung
409597741 08
Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen 5693170105 105
71 Konzepte fuumlr die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benach-teiligten Personen in das Erwerbsleben Bekaumlmpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeits-markt und Foumlrderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz
5693170105 105
Verbesserung des Humankapitals 15243834171 280
72 Konzipierung Einfuumlhrung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel die Beschaumlftigungs-faumlhigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Faumlhigkeiten der Lehrkraumlfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren
4221861022 78
73 Maszlignahmen im Hinblick auf eine verstaumlrkte Teilnahme an der allgemeinen beruflichen Bildung waumlhrend des gesamten Lebens inkl Maszlignahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher zum Abbau der geschlechts-spezifischen Segregation bei den Faumlchern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualitaumlt von allgemeiner beruflicher und tertiaumlrer Aus- und Weiterbildung
9029645040 166
74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation insbesondere durch Postgraduiertenstudiengaumlnge und Weiter-bildung von Forschern und Vernetzung der Taumltigkeiten von Hochschulen Forschungszentren und Unternehmen
1992328109 37
Insgesamt 52114335873 958
Lissabon-Ansatz Sachsen-Anhalt (PLAN lt OP ESF) 960
Lissabon-Ansatz gemaumlszlig Art 9 der VO (EG) Nr 10832006 600
Die Datenbasis fuumlr die bdquoKumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel (in euro)ldquo basiert auf den bisher bewilligten ESF-Mitteln im Zeitraum 2007-2014
Abweichungen bei den Summenziehungen zu Rundungsdifferenzen sind moumlglich
Hinweis Folgende Ausgabenkategorien sind als nicht-lissabonrelevant einzustufen PA D bdquoTHldquo und Code 80 Auf die bdquoTechnische Hilfeldquo entfaumlllt eine Zuweisung der Gemeinschaftsmittel i H v 2292179309 euro (42 ) Fuumlr den Code 80 sind keine Bewilligungen zu verzeichnen
Die insgesamt bewilligten ESF-Mittel belaufen sich auf 54406515182 euro
Quelle Anhang XVIII Abschnitt 21 der VO (EG) Nr 18282006 (Earmarking)
43 Der Beitrag Sachsen-Anhalts zur Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Ziele ist der nach-
stehenden Tabelle 16 zu entnehmen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 18
Tabelle 16 Erreichung ausgewaumlhlter Lissabon-Zielwerte in Sachsen-Anhalt
Indikator Jahr Sachsen-Anhalt EU-28 Lissabon 2010
BIP pro Kopf in KKS (in )
2005 823 100 k A
2006 825 100
2007 836 100
2008 850 100
2009 810 100
2010 830 100
2011 860 100
2012 850 100
2013 860 100
2014 NN 100
FuE-Ausgaben am BIP (in )
2005 116 176 3
2006 122 178
2007 114 178
2008 120 185
2009 138 194
2010 142 193
2011 151 197
2012 143 201
2013 NN 201
2014 NN NN
Erwerbstaumltigenquote (in )
2005 604 679 70
2006 634 689
2007 659 698
2008 677 703
2009 691 690
2010 713 685
2011 729 685
2012 724 684
2013 733 684
2014 NN NN
Erwerbstaumltigenquote Frauen (in )
2005 573 600 60
2006 604 611
2007 630 621
2008 646 628
2009 672 623
2010 689 620
2011 702 622
2012 699 623
2013 705 626
2014 NN NN
Beschaumlftigungsquote Aumllterer (55 - 64 Jahre in )
2005 374 422 50
2006 405 434
2007 441 445
2008 479 455
2009 532 459
2010 567 463
2011 577 473
2012 592 487
2013 618 502
2014 NN NN
NN = noch nicht vorhanden k A = keine Angabe vorhanden KKS = Kaufkraftstandards
Quelle Eurostat Database httpeceuropaeueurostatdatadatabase (Stand 15042015) Erwerbstaumltigenquote httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampplugin=1amplanguage=deamppcode=tsdec420 Beschaumlftigungsquote Aumllterer httpeceuropaeueurostattgmtabledotab=tableampinit=1amplanguage=enamppcode=tesem050ampplugin=1
sowie nach Angaben Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 19
44 Das Land Sachsen-Anhalt hat gute Fortschritte beim Erreichen des Lissabon-Zielwertes
von 700 bei der Erwerbstaumltigenquote insgesamt (Altersklasse 15 - 64 Jahre) gemacht
Die aktuellsten Daten liegen fuumlr das Jahr 2013 vor Diese Zielmarke hat sich im Vergleich
zum Vorjahr 2012 um knapp 1 Prozentpunkt erhoumlht (vgl Tabelle 16) Ruumlckblickend stieg
damit die Quote in Sachsen-Anhalt von 604 im Jahr 2005 auf 733 in 2013
45 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen hatte mit 604 bereits im Jahr 2006 den Lissabon-
Zielwert von 60 erreicht die Quote stieg bis 2013 um rd 10 Prozentpunkte auf 705
46 Mit Blick auf die Beschaumlftigungsquote Aumllterer ndash der Altersgruppe zwischen 55 und 64
Jahren ndash konnte das Land den Zielerreichungsgrad dieses Lissabon-Kriteriums (Zielwert
50 ) weiter ausbauen (2013 618 )
Berichterstattung gemaumlszlig Artikel 10
47 Fuumlr die aus dem ESF kofinanzierten Projekte greift dieses Kapitel die gemaumlszlig Art 10 der
ESF-VO (EG) Nr 10812006 benannten Themenpunkte auf und gibt teilweise eine zu-
sammenfassende Darstellung der Umsetzung Dazu werden berichtsrelevante Indikatoren
laut OP ESF und der EU-Verordnung in Tabelle 1 (OP-Ebene) Tabelle 24 (Prioritaumlts-
achse A) Tabelle 27 (PA B) Tabelle 29 (PA C) Tabelle 31 (PA E) und Tabelle 33 (PA D
bdquoTHldquo) dargestellt Uumlber eine Dokumentation der einzelnen ESF-Aktionen hinaus werden
die Maszlignahmen ndash soweit moumlglich ndash um eine Bewertung ergaumlnzt Ansonsten findet sich
eine textliche Untersetzung in Kapitel 3
48 Ferner wird eine Berichterstattung unter Beachtung der Analyse10 der Teilnehmenden an
ESF-Vorhaben auf OP-Ebene (vgl Tabelle 2) sowie nach den Prioritaumltsachsen A B C und
PA E (vgl Tabelle 25 Tabelle 28 Tabelle 30 und Tabelle 32) vorgenommen
49 Die Darstellung dieser Berichterstattung ist auf VN-gepruumlfte Projekte (IST-Werte) abge-
stellt wobei die nachstehenden Aktionen des OP ESF bdquoV30ldquo relevant sind ndash aufge-
schluumlsselt fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenzregion Magdeburg
Dessau Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo2ldquo) und das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld
(Uumlbergangsregion Halle Aktionen beginnend mit der Ziffer bdquo5ldquo)
- durchgaumlngige Beruumlcksichtigung des Gleichstellungsaspekts sowie frauen-
politische Aktionen
21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung
Motivierung und Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 11220 9828 876
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 5500 5355 974
erfolgreich abgeschlossene TN gesamt -- 4303 --N1Out0101070109
Bei den bdquoMaszlignahmen und Einzelprojekten zur Sensibilisierung Motivierung fuumlr
Existenzgruumlndungenldquo (Aktion 2101051010) ist es gelungen dass knapp
die Haumllfte der Teilnehmenden Frauen sind Lt OP ESF sollte der Anteil der
Frauen in der PA A mind 42 Frauen betragen
10
gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 20
22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 649 303 467
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 649 303 467
Die erste Foumlrderrunde im Aktionsbereich 2204052040 war bereits in 2011
ausgelaufen eine zweite startete nach einem erneuten Ideenwettbewerb in
2012 Bis Ende 2014 wurden mit den VN-gepruumlften Projekten die wissenschaft-
lichen Karrieren von insgesamt 303 Frauen unterstuumltzt (2013 225 Frauen) Die
Foumlrderung wird bis ins I Quartal 2015 fortgefuumlhrt (Anschlussfoumlrderung)
Mit Maszlignahmen die der Unterstuumltzung von Karrieren von Frauen dienen wird
das Ziel verfolgt den Anteil an Frauen in Fuumlhrungspositionen in ingenieur- und
naturwissenschaftlichen Berufen zu erhoumlhen Der daraus resultierende Halte-
faktor soll sich nachhaltig positiv auf die demografische Entwicklung auswirken
Als Wirtschaftsstandort ist Sachsen-Anhalt auf gut ausgebildete Fachkraumlfte
angewiesen die das entsprechende Know-how besitzen Ein Ziel soll es sein
dass die jungen gut qualifizierten Frauen in Sachsen-Anhalt bleiben
22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und
Bildung ndash Audit berufundfamilieAudit familienfreundliche
Hochschule ndash Maszlignahme abgeschlossen (Stand 122013)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
auditierte Institutionen N3Out0101070004 50 44 880
Die inzwischen abgeschlossene Maszlignahme diente der Implementierung
familienbewusster Maszlignahmen in Unternehmen nicht-erwerbswirtschaftlichen
Einrichtungen und Hochschulen und leistete damit einen unmittelbaren Beitrag
zur Verwirklichung des Querschnittsziels Gleichstellung von Frauen und
Maumlnnern in Beruf und Familie
In den insgesamt 44 auditierten Einrichtungen (PLAN 50) profitierten rund
19000 Beschaumlftigte (davon 57 Frauen) und 13000 Studierende (davon 50
Frauen) von der Einfuumlhrung familienfreundlicher Maszlignahmen
22240-52240 und 22250-52250 ChancengleichheitFoumlrderung von
Frauen in Beruf und Bildung ndash Gender Mainstreaming ndash
Aufstiegschancen fuumlr Frauen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3290 1491 453
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1970 1003 509
Im Berichtszeitraum konnten innerhalb der Maszlignahme 2225052250 noch-
mals Projekte bewilligt werden u a zum Thema bdquoEinrichtung des Projektes
`Entgeltgleichheitacute auf dem Gender Mainstreaming Portal Sachsen-Anhaltldquo Im
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 21
Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es sowohl in Unter-
nehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf Viel-
fach fehlen hierzu geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete
wissenschaftliche Daten in diesem Bereich Das Projekt traumlgt dazu bei diese
Datengrundlage Entgeltgleichheit und somit auch die Entscheidungs- und Um-
steuerungsgrundlagen in diesem Bereich wesentlich zu verbessern
Im Rahmen der Aktion 2224052240 werden im Auftrag des MJ zur Ver-
besserung der Gender Mainstreaming-Kompetenzen und Entscheidungsgrund-
lagen fuumlr eine gezielte Foumlrderung ein Gender Mainstreaming-Informations-
system erstellt und weitere Unterstuumltzungsleistungen zum Thema Gender Main-
streaming erbracht Die Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 An-
hang XXIII koumlnnen aufgrund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient
werden da Nutzende der Internetplattform nicht erfasst werden Die TN-Daten
in Bezug auf andere Unterstuumltzungsleistungen generieren sich hauptsaumlchlich
uumlber Anwesenheitslisten zu den eintaumlgigen Bildungsveranstaltungen und Work-
shops Daher ist eine qualitative Aussage zur Struktur der TN-Zahlen kaum
moumlglich die Mehrzahl der Pflichtindikatoren als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung
dieser speziellen Aktion nicht geeignet
22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und
Bildung ndash Neue qualifizierte Berufsbilder im Gesundheits-
sektor in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen (Stand 052011)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 24 60 2500
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 24 60 2500
In der Maszlignahme 2226052260 ndash seit Mai 2011 abgeschlossen ndash konnten
sich wesentlich mehr Teilnehmerinnen als urspruumlnglich angenommen zu einer
Nichtaumlrztlichen Praxisassistenz (60 Frauen) weiterqualifizieren (PLAN 24)
Die Foumlrderung in den vorgenannten Bereichen traumlgt dazu bei den Frauenanteil
insbesondere in den Fuumlhrungsebenen von Wirtschaft und Forschung zu er-
houmlhen sowie Frauen bei der Vorbereitung und Umsetzung von Gruumlndungsvor-
haben gezielt zu unterstuumltzen Eine vertiefende Darstellung der Zielerreichung
ist programmspezifisch der qualitativen Analyse in Kapitel 3 zu entnehmen
Zu Chancengleichheit bzw Gender Mainstreaming werden nicht nur ndash wie
voranstehend benannt ndash konkrete (Einzel-)Maszlignahmen umgesetzt sondern die
Aspekte sind ebenfalls integrierte Bestandteile in weiteren ESF-Projektfoumlrde-
rungen Beispielsweise gehoumlren in der Aktion 22060 bdquoFOumlJldquo Emanzipation und
Gender-Aspekte zum Leitbild des durchfuumlhrenden Traumlgers und werden in den
Seminaren sowie in den Tagesablaumlufen bedient
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 22
- Aktionen zur Foumlrderung der Teilnahme von MigrantinnenMigranten am Er-
werbsleben bzw Foumlrderung der Integration von Minderheiten ins Erwerbsleben
und dadurch zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN nach Bevgruppen Migranten mw -
Eingang N1Out0101070019 1918 6807 3549 TN nach Bevgruppen Migranten weiblich -
Eingang N1Out0101070086 119 3150 26471
TN nach Bevgruppen Minderheiten mw -
Eingang N1Out0101070018 61 265 4344
TN nach Bevgruppen Minderheiten weiblich -
Eingang N1Out0101070083 3 108 36000
Aufgrund der in Sachsen-Anhalt erstellten Foumlrderstrategie und abgeleiteten
Foumlrdermaszlignahmen werden nicht explizit Einzelmaszlignahmen fuumlr die Zielgruppen
bdquoMigrantinnenMigrantenldquo11 oder bdquoMinderheitenldquo12 gefoumlrdert Diese Zielgruppen
koumlnnen nahezu an allen ESF-Aktionen partizipieren sofern die Foumlrdervoraus-
setzungen erfuumlllt sind Als Beispiel wird das Programm bdquoAlphabetisierung
Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Aktion 2228052280) an-
gefuumlhrt Die Alpha-Projekte richten sich an Personen die nicht ausreichend
Deutsch sprechen und lesen koumlnnen Insofern sind auch Migrantinnen und
Migranten einbezogen
- Aktionen zur Foumlrderung der Integration anderer benachteiligter Gruppen ein-
schlieszliglich Menschen mit Behinderungen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung
ihrer sozialen Eingliederung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen
mw - Eingang N1Out0101070020 2538 1475 581
TN nach Bevgruppen Menschen mit Behinderungen
weiblich - Eingang N1Out0101070089 13 485 37308
TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen
mw - Eingang N1Out0101070021 31256 63983 2047
TN nach Bevgruppen Sonstige benachteiligte Menschen
weiblich - Eingang N1Out0101070092 614 22507 36656
Im Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl der gefoumlrderten Menschen mit Be-
hinderungen in VN-gepruumlften Projekten von 1134 auf insges 1475 Personen
11
Die Personengruppe der bdquoMigrantinnenMigrantenldquo hat in Sachsen-Anhalt einen Anteil an der Bevoumllke-rung von ca 18 Statistisch wird diese uumlber den Mikrozensus erfasst Die gewonnene Datenmenge ist jedoch gering bzw nicht repraumlsentativ sodass auf eine Aufbereitung der Daten verzichtet wird
12 Die Personengruppe bdquoMinderheitenldquo (Anzahl) gesondert davon MinderheitenFrauen wird nicht er-
hoben da in Sachsen-Anhalt keine amtliche Statistik zu diesem Begriff gefuumlhrt wird
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 23
Auf Basis des Bewilligungsstandes (SOLL-Wert) ist davon auszugehen dass
die Zielwerte zum Ende der Foumlrderperiode erfuumlllt werden koumlnnen
Daruumlber hinaus beschaumlftigten sich mehrere Projekte des MK im Rahmen der
Aktion 2202052020 bdquoLehrerfort- und Lehrerweiterbildungldquo mit dem Thema
Foumlrderung benachteiligter Gruppen Auch in dem Programm bdquoAlphabetisierung
Erwachsener im Rahmen lebenslangen Lernensldquo (Maszlignahme 2228052280)
welches im Oktober 2013 gestartet wurde sind Menschen mit geistigen Be-
hinderungen (bdquoMenschen mit Lernschwierigkeitenldquo) in Alpha-Maszlignahmen stark
vertreten Hier sind keine gesonderten Programme die sich ausschlieszliglich an
diese Zielgruppe richten erforderlich (Stichwort bdquoInklusionldquo)
22080-22090 52080-52090 Projekte zur Vermeidung von Schul-
versagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchs
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 50100 85401 1705
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 17850 40329 2259
Zielgruppe der Programme sind Schuumllerinnen und Schuumller die ohne Hilfe-
stellung und Foumlrderung keinen Hauptschulabschluss erreichten wuumlrden sowie
Jahrgangswiederholer Der vorzeitige Schulabbruch ohne Schulabschluss auf
dem Niveau der Sekundarschule I wuumlrde groszlige individuelle Folgeprobleme fuumlr
die jungen Leute nach sich ziehen etwa die Verringerung der Moumlglichkeit
einen Existenz sichernden Arbeitsplatz zu bekommen oder die hohe Wahr-
scheinlichkeit der dauerhaften Inanspruchnahme von Sozialleistungen
Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichernldquo ist auch in 2014 mit
groszligem Erfolg fortgefuumlhrt worden Eine geschlechtsspezifische Betrachtung der
Schulabbrecherquote ergibt dass mehr Jungen (ca 23) als Maumldchen (ca 13)
betroffen sind Dem geschlechtsspezifischen Aspekt wird in den Projekten
Rechnung getragen
22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 241 348 1444
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 241 347 1440
Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehen-
der Muumltter unter 27 Jahren in den ersten Arbeitsmarkt durch eine betriebliche
Erstausbildung dauerhaft zu erhoumlhen Um dieser Zielgruppe die Moumlglichkeit fuumlr
eine realistische Perspektive einer qualifizierte Berufsausbildung zu eroumlffnen
werden individuelle und bedarfsgerechte Organisationsformen und Zeitmodelle
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 24
fuumlr junge Muumltter in der Ausbildungsphase entwickelt und angewandt13 Um
Ausbildungsabbruumlche zu vermeiden wird gleichzeitig gezielte Unterstuumltzung in
Form von sozialpaumldagogischer Betreuung sowie psychosozialer Beratung an-
geboten die im Zusammenhang mit der Bewaumlltigung des Alltags und der spezi-
fischen Lebenssituation stehen Damit dienen die Projekte fuumlr Alleinerziehende
gemaumlszlig Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benachteiligter
Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
Das Projekt wird in der FP 2014+ in modifizierter Form fortgesetzt
22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte
Jugendliche ndash Richtlinie aufgehoben (Stand 072008)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 250 270 1080
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 86 69 802
Diese Foumlrderung ist seit Mitte 2008 eingestellt da der Bund ab diesem Zeit-
punkt eine analoge Foumlrderung anbot
22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-
Anhalt
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2800 1623 580
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 930 446 480
Die PLAN-Zahlen waren in der Maszlignahme zu Beginn der Foumlrderperiode zu
hoch angesetzt und entsprachen nicht dem mit den finanziellen Mitteln tatsaumlch-
lich erreichbaren Personenkreis Daher wurden diese mit der OP-Aumlnderung
bdquoV20ldquo bereits auf jeweils die Haumllfte abgesenkt
Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo kann von Jungen und
Maumldchen gleichermaszligen in Anspruch genommen werden wobei die Dominanz
der Abschlussgefaumlhrdung und der damit auszugleichenden Benachteiligung bei
den Jungen liegt Weitere Ausfuumlhrungen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen
22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lern-
behinderte in Sachsen-Anhalt ndash abgeschlossen 072013
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 17000 3620 213
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3400 1494 439
13
Dazu wurde im sect 8 im Berufsbildungsgesetz (BBiG) die Moumlglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ver-ankert Ein berechtigtes Interesse im Sinne einer Teilzeitberufsausbildung liegt z B vor wenn die Auszubildende ein eigenes Kind betreuen muss
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 25
Auch wenn die Aktion 2220052200 ndash beendet per 31 Juli 2013 ndash einen
unterdurchschnittlichen Zielerreichungsgrad aufweist wurde die Maszlignahme
erfolgreich umgesetzt Durch die Auspraumlgung eines zielgerichteten Berufswahl-
verhaltens und durch eine houmlhere Ausbildungsreife der Jugendlichen wurde
eine bessere Integration benachteiligter Gruppen ins Erwerbsleben und damit
eine nachhaltige soziale Eingliederung ermoumlglicht
22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im
Rahmen des lebenslangen Lernens
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 695 0 0
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 250 0 0
Diese Maszlignahme wurde erst mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP
ESF aufgenommen im Oktober 2013 die ersten Bescheide erteilt Die Verwen-
dungsnachweise sind bis Maumlrz 2015 bzw Juni 2015 einzureichen von daher
liegen noch keine VN-gepruumlften bzw IST-Ergebnisse vor (vgl Kapitel 321)
22300 CAMP + fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 180 189 1050
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 63 82 1302
Die Maszlignahme 22300 welche nur im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord
durchgefuumlhrt wird wurde mit dem Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP auf-
genommen In erster Linie richtet sich das bdquoCamp + ndash Durchstarten zum Schul-
erfolgldquo an diejenigen Schuumllerinnen und Schuumller die praumlventiv Unterstuumltzung
beim Sprung in die naumlchste Klasse brauchen
Die PLAN-Ziel sind bereits per 31122014 insgesamt erfuumlllt bzw bereits uumlber-
erfuumlllt Weitere Informationen sind dem Kapitel 321 zu entnehmen
Die oben benannten Aktionen sind der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des
Humankapitalsldquo zuzuordnen Es soll u a dafuumlr gesorgt werden dass die
Schulabbrecherquote sinkt Zusaumltzlich sollen Alleinerziehende meist Frauen
zielgerichtet bei der Eingliederung (z B Ausbildung) in den ersten Arbeitsmarkt
unterstuumltzt werden Die jeweils dargestellten Zielerreichungsgrade der ausge-
waumlhlten Foumlrdermaszlignahmen sind gemessen am Zeitverlauf als adaumlquat einzu-
schaumltzen Einige Aktionen erreichen bereits einen Zielerreichungsgrad von uumlber
100 was auf einen hohen bzw weiter steigenden Foumlrderbedarf ndash auch in
Zukunft ndash schlieszligen laumlsst
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 26
23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches
und der Straffaumllligenentschuldung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10500 11983 1141
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 2880 3791 1316
23020 53020 Aktiv zur Rente
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 8000 13127 1641
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3410 6538 1917
Die Projekte im Programm bdquoAktiv zur Renteldquo endeten in 2014 jedoch wurde
das Zusatzprogramm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo mit 1961 Teilnehmenden (davon
rd 980 Frauen) aufgelegt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen
Leistungsempfaumlnger des SGB II erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffent-
lichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale Beschaumlftigungsgelegenheiten
fuumlr mindestens 12 Monate
23030 53030 Zukunft mit Arbeit ndash abgeschlossen Ende 2013 bzw in 2014
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 3250 21791 6705
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1625 10969 6750
In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo (Ende 2013 ausge-
laufen) und bdquoBuumlrgerarbeitldquo (Aktvierungsphase in 2012 Coachingphase in 2014
beendet) umgesetzt
Im Rahmen der bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300
BuumlrgerBuumlrgerinnen ndash davon rd 2670 Frauen ndash betreut Erfreulicherweise
muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo in eine Be-
schaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt (vgl auch Kapitel 331)
23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 6090 23139 3800
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 3046 10123 3323
Alleinerziehende weiblich - N1Out0101070036 919 1578 1717
Alleinerziehende maumlnnlich - N1Out0101070035 11 1654 150364
23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von (maumlnnlichen)
Strafgefangenen
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 27
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 10320 3733 362
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 0 0 --
23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 4900 11812 2411
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 120 2395 19958
23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen (Strafgefangene)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 490 4727 9647
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 27 2886 106889
23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die
Gesellschaft und den Arbeitsmarkt ndash abgeschlossen in 2011
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 49 55 1122
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 10 2 200
23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 442 2259 5111
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 221 1571 7109
23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von
Behinderten
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 2440 2396 982
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 1219 919 754
Die Umsetzung in der Aktionsebene 2310053100 bdquoProjekte zur beruflichen
Wiedereingliederung von Behindertenldquo weist mit 982 einen guten Ziel-
erreichungsgrad in Bezug auf TN-Zahlen auf (2013 632 ) Das Evaluatoren-
team Ramboslashll formulierte mit einer Evaluation14 eine Vielzahl von Handlungs-
empfehlungen um die Wirksamkeit des Programms zu verbessern die ge-
griffen haben
14
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2012) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der beruflichen Wiedereingliederung von Menschen mit Behinderungen in den ersten Arbeitsmarkt Hamburg (Endbericht)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 28
23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1000 4421 4421
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 500 3342 6684
Die Aktion 2311053110 bdquoRegionale Beschaumlftigungsinitiativeldquo wurde mit dem
Finanzplan bdquoV20ldquo (Halbzeit) in das OP aufgenommen und weist per 31122014
einen guten Zielerreichungsgrad (IST-Wert) aus Sachsen-Anhalt erprobt mit
dem Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo neue Ansaumltze fuumlr
eine nachhaltige Integration von Langzeitarbeitslosen bzw von juumlngeren
Familienbedarfsgemeinschaften Es umfasst ein ganzheitliches die familiaumlre
Situation beruumlcksichtigendes Coaching fuumlr Familien und Alleinerziehende bis
hin zur Aufnahme einer betrieblichen Erprobung Zudem erfolgt bei der Inan-
spruchnahme von kommunalen Leistungen und Eingliederungsleistungen des
Jobcenters Unterstuumltzung durch einen Coach Damit setzt das Landes-
programm an dem alle 14 Landkreise bzw kreisfreie Staumldte beteiligt sind vor-
rangig noch waumlhrend der Arbeitslosigkeit an Im Fokus des Programms steht
die Aufnahme betrieblicher Erprobungen als Vorbereitung auf eine spaumltere Inte-
gration Per 31122014 waren insgesamt 41 Familienintegrationscoaches im
Rahmen des Programms beschaumlftigt und uumlber 4100 Personen davon rund
2600 juumlngere (uumlber 15 - 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige wurden be-
treut Mehr als drei Viertel der teilnehmenden Familienbedarfsgemeinschaften
waren alleinerziehend Die Integrationscoaches berichteten von positiven Ent-
wicklungen bei diesen Teilnehmenden in vielerlei Hinsicht
Der unabhaumlngige Sachverstaumlndige Ramboslashll hat hierzu eine thematische
Evaluierung15 (Endbericht Stand Oktober 2014) vorgelegt
Diese Aktionen sind unter der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeits-
marktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo eingeordnet
Die Bewilligungen und Auszahlungen dieser Prioritaumltsachse bezogen auf die
EU-Mittel liegen mit rund 97 und 72 uumlber dem Fondsdurchschnitt mit den
entsprechenden Durchschnittswerten von 845 und 678 (vgl Tabelle 5)
Die meisten Projekte sind planmaumlszligig in der Umsetzung (wie beispielsweise die
Maszlignahme 2301053010) bzw sind teilweise mittlerweile abgeschlossen
(z B Maszlignahme 23080) oder haben vielfach bereits eine Uumlbererfuumlllung der
Ziele erreicht (Ebene 2309053090)
Weitere Ausfuumlhrungen zu den Programmen der Prioritaumltsachse C sind dem
Kapitel 33 zu entnehmen
15
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 29
- Innovative Maszlignahmen inkl Darlegung der Themen und der Ergebnisse sowie
der Verbreitung und durchgaumlngigen Beruumlcksichtigung
22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissen-
schaft und Wirtschaft
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
gefoumlrderte Vorhaben N3Out0101070001 36 23 639
Die Aktion 2205052050 setzt mit bdquoProjekten zur Befoumlrderung des Transfers
zwischen Wissenschaft und Wirtschaftldquo an einer immer noch bestehenden
Schwachstelle der Wirtschaft in Sachsen-Anhalt an In 2013 fuumlhrte der unab-
haumlngige Evaluator Ramboslashll in Kombination mit der Hochschulfoumlrderung eine
thematische Bewertung16 (ESFEFRE) durch die die Relevanz belegt
Im Berichtsjahr 2014 wurden daruumlber hinaus erste Grundlagen fuumlr ein kuumlnftiges
Kompetenzzentrums fuumlr Aus- und Weiterbildung im Bereich IKT-basierten
Ingenieursarbeit zum Themenfeld Industrie 40 (Knowledge 40) gelegt
22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 1286 40156 31226
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 501 18274 36475
Die Aktion unterstuumltzt u a modellhafte Vorhaben zur Foumlrderung der Erstaus-
bildung mit Blick auf eine optimale Berufsorientierung der Schuumllerinnen und
Schuumller bereits waumlhrend der Schulzeit Die Zielerreichung liegt um ein Viel-
faches houmlher als erwartet Allein an dem Programm bdquoBRAFOldquo haben beispiels-
weise im Zeitraum 2007-2014 jaumlhrlich uumlber 8000 SchuumllerSchuumllerinnen teilge-
nommen Erfreulich dabei ist dass zunehmend auch Lernende aus Foumlrder-
schulen an dem Projekt partizipieren
- transnationale undoder interregionale Aktionen
25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen
Zusammenarbeit von Verwaltungskontakten u Netzwerken
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 597 774 1296
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 332 300 904
Mit dieser Aktion wird ein thematisch breit gefaumlchertes Foumlrderangebot fuumlr inter-
regionale Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Ver-
ordnung bereitgestellt Sachsen-Anhalt wird hierdurch staumlrker mit anderen euro-
16
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 30
paumlischen Regionen vernetzt Damit soll auch der Erfahrungsaustausch in
Bezug auf bewaumlhrte Konzepte und Praktiken z B im Bereich des lebenslangen
Lernens bei Innovationsprozessen und zur Entwicklung des Humankapitals
sowie in Bezug auf die Erhoumlhung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit gefoumlrdert und
Beitraumlge zur Schaffung eines weltoffenen Klimas geleistet werden Somit
handelt es sich hierbei nicht vorrangig um Teilnehmerprojekte so dass die TN-
Indikatoren grundsaumltzlich kaum Aussagekraft haben
25020-25030
55020-55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- u Weiterbildung
sowie zur beruflichen Integration besonderer Zielgruppen
(inkl Private Mittel)
INDIKATOR PLAN IST Zielerreichung
TN mw gesamt - Eingang N1Out0101070007 850 3342 3932
TN weiblich - Eingang N1Out0101070009 304 1845 6069
Mit der Foumlrderung von bdquoTransnationalen Maszlignahmenldquo sollen die Qualifikationen
der Beschaumlftigten sowie die Ausbildung und Integration von Jugendlichen in
den Arbeitsmarkt entsprechend den Erfordernissen der internationalen Arbeits-
teilung verbessert werden Die hohe Zielerreichung deutet u a darauf hin dass
der transnationale Ansatz erfolgreich in Sachsen-Anhalt umgesetzt wird
Querschnittsziele
50 In der Strategie des Landes Sachsen-Anhalt werden die Erfordernisse der Gleichstellung
von Frauen und Maumlnnern (1) sowie des Umwelt- und Naturschutzes (2) beruumlcksichtigt
welche als fondsuumlbergreifende Querschnittsziele verankert sind Des Weiteren ist die
staumldtische Dimension (3) als drittes Querschnittsziel im OP ESF17 ausgewiesen Neben
den Querschnittszielen stellt die demografische Entwicklung (4) eine zentrale Rahmen-
bedingung fuumlr die Foumlrderpolitik in Sachsen-Anhalt dar
51 (1) Querschnittsziel Gleichstellung von Frauen und Maumlnnern Mit der Umsetzung des
Fonds ESF sollen v a spezifische Maszlignahmen zur Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von
Frauen die Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen und die Foumlrderung der
Chancengleichheit im Beruf u a durch Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Reinte-
gration von Alleinerziehenden unterstuumltzt werden sowie der hohen Schulabbruchquote und
weiteren Bildungsdefiziten vor allem maumlnnlicher Jugendlicher entgegengewirkt werden
Quantifizierte Zielangaben bestehen fuumlr einzelne Prioritaumltsachsen in Bezug auf
zu erreichende Frauenanteile unter den Teilnehmenden
Beispiel Outputindikator 90008 in der Prioritaumltsachse A (vgl Tabelle 24)
17
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 43 S 62 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 31
Lt OP (PLAN) soll der Frauenanteil mind 42 ausmachen was 21341 TN ent-
spricht Per 31122014 waren 528 der Teilnehmenden Frauen (26846)
die Reichweite der ESF-Foumlrderung fuumlr bestimmte Zielgruppen18
Beispiel Outputindikator 90040 in der Prioritaumltsachse C (vgl Tabelle 29)
Lt OP (PLAN) sollen 16 der arbeitslosen Berufsruumlckkehrerinnen und Berufs-
ruumlckkehrer durch den ESF gefoumlrdert werden Per 31122014 liegt die Erfuumlllung der
PLAN-Vorgabe bei 53 (IST-Wert)
52 Auf Aktionsebene sind diese Zielwerte mit den Indikatoren weiter spezifiziert
53 Zudem wird jedes ESF-gefoumlrderte Projekt typisiert inwiefern es auf eines oder mehrere
der nachstehenden Teilziele ausgerichtet ist
Erhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbststaumlndigenquote von
Frauen (neue Bezeichnung vormals bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung von
Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch Existenzgruumlndungen)ldquo)
Abbau der geschlechterspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt
Abbau von Stereotypen und Veraumlnderung klassischer Rollenmuster
Verbesserung der Vereinbarung von Beruf und Familie sowie
54 Diese Typisierungen werden im Monitoring des efREporter erfasst
55 Das unabhaumlngige Evaluatorenteam19 bewertete diese Typisierung grundsaumltzlich als einen
geeigneten Ansatz die Zielrichtung von Projekten abzubilden Lediglich der Indikator bdquoEr-
houmlhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen und benachteiligten Personengruppen (auch
Existenzgruumlndungen)ldquo hat sich als nicht trennscharf genug erwiesen um Projekte zur Ver-
besserung der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern gegenuumlber Projekten die auf
benachteiligte Personengruppen eingehen abzugrenzen Insofern wurde dieser Indikator
in bdquoErhoumlhung der Erwerbsbeteiligung und Steigerung der Selbstaumlndigenquote von Frauenldquo
geaumlndert
56 Die Auswertung der Typisierung von Projekten ergibt dass bis zum 31122014 insgesamt
3986 gefoumlrderte Projekte dahingehend gekennzeichnet wurden eines oder mehrere Ziele
der Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern zu verfolgen (2013 3025) Damit ver-
bunden ist ein Zuschussvolumen in Houmlhe von rd 2005 Mio euro (273 des Gesamt-
volumens) Uumlber die Haumllfte (2472 Projekte) der Foumlrderzusagen sowie fast zwei Drittel des
Bewilligungsvolumens (1257 Mio euro) der auf Chancengleichheit ausgerichteten Projekte
entfallen davon auf die Prioritaumltsachse C Dabei sind die im Rahmen der Aktion 23030
53030 bdquoZukunft mit Arbeitldquo gefoumlrderte Projekte sogar zu 884 als besonders relevant fuumlr
das Querschnittziel typisiert Auch bei den anderen Aktionen der Prioritaumltsachse C ist
dieser Anteil uumlberproportional hoch (insgesamt 712 ) Werden die Prioritaumltsachsen A
18
vgl Kapitel 216 Stichwort bdquoBerichterstattung gemaumlszlig Artikel 10ldquo 19
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kap 86 S 175 bdquoEmpfehlungldquo
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 32
und B betrachtet kommen die Projekte mit einer Typisierung bdquoChancengleichheitldquo dagegen
auf nur 46 bzw 224 der gefoumlrderten Faumllle je Achse
57 Im Bereich der beruflichen Chancengleichheit von Frauen und Maumlnnern ndash ein Beispiel aus
dem Bereich der Prioritaumltsachse B ndash spielt die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehen-
den insbesondere alleinerziehender Muumltter eine hervorgehobene Rolle Voraussetzung
hierfuumlr ist ein umfassendes Handlungskonzept um Problemlagen und Beduumlrfnisse arbeits-
loser Alleinerziehender zu identifizieren und entsprechend passgenaue Hilfeangebote zu-
sammenzustellen Das von Sachsen-Anhalt umgesetzte Foumlrderprogramm bdquoAusbildungs-
foumlrderung fuumlr Alleinerziehendeldquo (Aktion 2211052110) richtet sich an Ausbildungs-
suchende mit Familienverantwortung Neben dem Abbau von Vorbehalten von Arbeit-
gebern gegenuumlber diesem Personenkreis werden die alleinerziehenden Auszubildenden
sozialpaumldagogisch betreut und begleitet sowie mit den Unternehmen spezifische Arbeits-
zeitmodelle vereinbart
58 (2) Querschnittsziel bdquoUmwelt- und Naturschutzldquo Im Rahmen des ESF werden ndash nach Aus-
sagen des unabhaumlngigen Evaluatorenteams20 ndash neben spezifischen Aktionen zur Umwelt-
bildung die Vermittlung umweltrelevanten Wissens sowohl im Rahmen der beruflichen
Erstausbildung als auch uumlber die verschiedenen Foumlrderansaumltze zur Berufsorientierung ge-
foumlrdert Umweltthemen sollen ebenfalls eine Rolle in der Foumlrderung der beruflichen Weiter-
bildung und des Wissenstransfers (PA B) spielen sowie die Entwicklung Einfuumlhrung und
Nutzung von Umwelttechnologien unterstuumltzen Im OP ESF sind die Aktionen die zu
diesem Querschnittsziel beitragen sollen nicht explizit benannt und entsprechend auch
nicht quantifiziert worden Der Indikator im efREporter der ndash abgesehen von den
spezifischen Aktionen zur Foumlrderung von Umweltbildung ndash auf einen Bezug zu dem Quer-
schnittsziel hindeutet ist die Typisierung von gefoumlrderten Projekten (bdquoUmweltrelevanzldquo)
59 Die Auswertung der Monitoringdaten per 31122014 zeigt dass bislang 1810 Projekte
(2013 1580) des ESF zur Verbesserung des Querschnittziels des Umweltschutzes und
der Risikovorsorge beitragen (ca 115 aller bewilligten ESF-Projekte) Das Zuschuss-
volumen fuumlr die umweltrelevanten Projekte betraumlgt 1371 Mio euro (2013 1199 Mio euro) das
entspricht 187 des bisher bewilligten ESF-Mittelvolumens
60 (3) Das OP21 weist der staumldtischen Dimension der ESF-Foumlrderung eine untergeordnete
Bedeutung zu und verweist auf die foumlrderprogrammspezifischen fachlichen Kriterien nach
denen die Programmumsetzung zu steuern ist Dementsprechend sind keine besonderen
Zielsetzungen des ESF mit Blick auf die staumldtische Dimension definiert
61 Gleichwohl konnten ndash auf Grundlage einer thematischen Evaluation22 ndash ESF-Aktionen
identifiziert werden die deutliche raumlumliche Bezuumlge aufweisen So ist die Umsetzung einer
20
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 136
21 vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 25 Juli 2012) Kapitel 433 bdquoStaumldtische
Dimensionrdquo S 67 22
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension o O (2 Zwischenbericht Modul 3 Stand Oktober 2010)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 33
Reihe von Aktionen mit der jeweiligen Ausrichtung der lokalen bzw regionalen Arbeits-
marktpolitik verbunden (Prioritaumltsachse C) Hier erfolgt der Auswahlprozess fuumlr einzelne
Aktionen teilweise auch auf der Ebene der Landkreise und kreisfreien Staumldte und es sind
in den entsprechenden Jurys die regionalen Akteure eingebunden (Beispiel Aktion
2304053040 bdquoPraktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppenldquo) Den klarsten Bezug
zur raumlumlichen Dimension ist bei der Aktion 2309053090 bdquoArbeitsmarktorientierte Mikro-
projekteldquo gegeben die explizit die Erschlieszligung endogener Potenziale in den Vordergrund
der ESF-Foumlrderung stellt Insofern ist zu schlussfolgern dass gerade bei der Integration
benachteiligter Zielgruppen in den Arbeitsmarkt die ESF-Foumlrderung einige Anknuumlpfpunkte
fuumlr lokal bzw regional bestimmte Ansaumltze bietet Allerdings ist es kaum moumlglich die
Ergebnisse solcher Ansaumltze quantitativ zu messen ESF-gefoumlrderte Projekte sind i d R
nach dem Sitz des Projekttraumlgers definiert welcher die Foumlrdermaszlignahme umsetzt Dem-
entsprechend konzentriert sich der Mitteleinsatz des ESF raumlumlich vorrangig auf die
Staumldte Sachsen-Anhalts23
62 Im Rahmen der im Oktober 2012 abgeschlossenen Zwischenevaluierung wurden fuumlnf
Fallstudien-Berichte fuumlr die Staumldte Magdeburg24 HalleS25 Dessau-Roszliglau26 Lutherstadt
Wittenberg27 und Lutherstadt Eisleben28 erarbeitet Die Zwischenevaluierung war ein erster
Schritt auf dem Weg um zu klaumlren in welcher Form die Strukturfonds zur Entwicklungs-
taumltigkeit in ausgewaumlhlten Staumldten in Sachsen-Anhalt beigetragen haben
63 Die Auswirkungen der Foumlrderung der staumldtischen Dimension sollen im Zeitraum April 2014
- Maumlrz 2015 nochmals einer thematischen Schlussbewertung (3 Welle) durch das Evalua-
torenteam Ramboslashll unterzogen werden ndash auch unter Einbeziehung des ESF29 In dem Zu-
sammenhang werden die Berichte in Abstimmung und mit Unterstuumltzung der beteiligten
Staumldte mit Blick auf ausgewaumlhlte Referenzraumlume aktualisiert30
64 Ausblick Parallel ist durch den Evaluator ein Leitfaden fuumlr die FP 2014+ vorzulegen wie
den Staumldten ein Werkzeug an die Hand gegeben werden kann das sie in ihrem Bemuumlhen
um eine nachhaltige integrierte Stadtentwicklung unterstuumltzt (allgemeinguumlltige Empfeh-
lungen) Der Leitfaden soll nach Abschluss der Evaluation der EU-KOM praumlsentiert
werden
23
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt Hamburg (Stand Maumlrz 2011) S 141
24 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Magdeburg o O (Stand September 2012) 25
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Halle (Saale) o O (Stand September 2012)
26 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Dessau-Roszliglau o O (Stand September 2012) 27
Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Wittenberg o O (Stand September 2012)
28 Ramboslashll Management Consulting GmbH metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-
2013 Evaluation Staumldtische Dimension ndash Fallstudie Lutherstadt Eisleben o O (Stand September 2012)
29 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2
30 vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2
S 12 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 34
65 (4) Querschnittsziel bdquodemografische Entwicklungldquo Auch wenn sich die soziooumlkonomische
Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt insgesamt nicht grundlegend veraumlndert hat
schlieszligt dies nicht aus dass es in einzelnen Bereichen ndash insbesondere unter dem Aspekt
des demografischen Wandels ndash zu Aumlnderungen kommt Es zeichnet sich ab dass sich in
Bezug auf zunehmenden Fachkraumlftemangel Ruumlckgang des Zugangs Jugendlicher in den
Arbeitsmarkt Uumlberalterung der Belegschaften etc die Entwicklungen in Sachsen-Anhalt
weiter zuspitzen werden
66 Diese demografische Entwicklung bestaumltigt der unabhaumlngige Evaluator Ramboslashll Manage-
ment teilweise mit seiner aktuellen Studie31 uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-
ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt
bdquoDie Verfuumlgbarkeit von qualifiziertem Personal beurteilen die Unternehmen insgesamt positiv jedoch unterscheiden sich die Beurteilungen je nach Branche und Standort Die be-fragten Unternehmen in Halle und Magdeburg haben nur geringe Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von technisch gut ausgebildeten Mitarbeitern was sie mit der Naumlhe zu Uni-versitaumlten und Forschungseinrichtungen begruumlnden Fuumlr viele Unternehmen ist die Verfuumlg-barkeit von technisch qualifiziertem Personal insgesamt ein sehr groszliger Standortvorteil Sachsen-Anhalts Mitarbeiter fuumlr das mittlere Management hingegen seien schwerer zu rekrutieren In laumlndlichen Regionen angesiedelte Unternehmen bejahen hingegen einen Fachkraumlftemangel dem bisher in Magdeburg Halle sowie in Bitterfeld-Wolfen noch keine herausragende Bedeutung beigemessen wird da dort nach wie vor noch eine gute Fach-kraumlfteverfuumlgbarkeit besteht Vor dem Hintergrund des demografischen Wandels und des weiterhin negativen Bevoumllkerungswanderungssaldos gerade junger Menschen erwarten die Unternehmen fuumlr die Zukunft zunehmend Fachkraumlfteengpaumlsse [hellip]ldquo
32
67 Aumlnderungen aufgrund des demografischen Wandels sind beispielsweise im Rahmen eines
sog bdquoDemografie-TUumlVldquo durch demografiesensible Kriterien bei Foumlrderentscheidungen
entsprechend zu beruumlcksichtigen
68 Schwerpunktmaumlszligig wird die Gestaltung des demografischen Wandels in Sachsen-Anhalt
gemaumlszlig den OP der EU-Strukturfonds ESF und EFRE in Sachsen-Anhalt unterstuumltzt Dabei
wird beispielsweise der Fragestellung nachgegangen wie eine fondsuumlbergreifende
Strategie zur Bewaumlltigung der demografischen Herausforderungen gelingen kann oder
auch wie Hochschulen und Forschungseinrichtungen Impulsgeber fuumlr Innovation in
Sachsen-Anhalt sein koumlnnen Weitere zu klaumlrende Zukunftsfragen sind wie die Wett-
bewerbsfaumlhigkeit der Wirtschaft gesteigert oder auch wie die Chancengleichheit junger
gut ausgebildeter Frauen erreicht werden kann Um regionalspezifische Loumlsungsansaumltze
auf diese Herausforderung und auf weitere demografische Entwicklungen (z B die aumlrzt-
liche Versorgung auf dem Land die Altenbetreuung oder die Gestaltung des Schulnetzes)
zu finden hat das Ministerium fuumlr Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-
Anhalt diesen Ansatz initiiert
22 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht
69 Im Jahr 2014 traten keine Probleme in Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Gemein-
schaftsrecht auf
31
Ramboslashll Management Consulting GmbH Studie uumlber Bestimmungsfaktoren fuumlr Unternehmens-ansiedlungen und -gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Berlin Endbericht (3 uumlberarbeitete Version Stand Maumlrz 2014)
32 dto S 54 f
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 35
70 Aktionen die aus den EU-Fonds finanziert werden muumlssen gemaumlszlig Art 9 Abs 2 der VO
(EG) Nr 10832006 den Regeln des Gemeinschaftsrechts sowie der Gemeinschafts-
politiken entsprechen
71 Die zwischengeschalteten Stellen die EU-Strukturfondsmittel umsetzenden Fachreferate
sind durch die EU-VB verpflichtet formalisierte Verfahren zur Pruumlfung der Dokumentation
der Einhaltung von EU-Regelungen auf Projektebene vorzuhalten
72 Die Beachtung der Regelungen wird nach Art 13 durch die zwischengeschalteten Stellen
sowie nach Art 16 der VO (EG) Nr 18282006 durch die EU-PB kontrolliert
73 Die genannten Regelungen der EU-VB fuumlr Mindeststandards stellen sicher dass die
zwischengeschalteten Stellen die Vorgaben des Art 13 erfuumlllen
74 Mit der jaumlhrlichen Freigabe der Bewilligungskontingente im Foumlrderzeitraum 2007-2013(15)
werden die jeweiligen Fachreferate insbesondere verpflichtet die nationalen und EU-recht-
lichen Vorschriften uumlber die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge umzusetzen
75 Die Verletzung von Regelungen fuumlr oumlffentliche Ausschreibungsverfahren stellt im Sinne
der VO (EG) Nr 18282006 ndash geaumlndert durch VO (EG) Nr 8462009 ndash eine Unregelmaumlszligig-
keit dar und ist der EU-KOM entsprechend anzuzeigen Auch die Leitlinien der EU-KOM
zu Finanzkorrekturen mit Beschluss vom 1912201333 gelten bei Verstoumlszligen gegen die
Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge Diese sind von der EU-KOM bei Finanz-
korrekturen im Zusammenhang mit Unregelmaumlszligigkeiten welche nach dem 19122013
festgestellt werden anzuwenden
76 Im Rahmen der Umsetzung des OP ESF 2007-2013 sind im Berichtszeitraum bislang
weiterhin keine derartigen Verstoumlszlige gegen das oumlffentliche Vergaberecht als Unregel-
maumlszligigkeit gemeldet worden
77 Als Praumlvention ist in diesem Zusammenhang die durch die EU-PB ndash im Auftrag der EU-VB
ndash durchgefuumlhrte Schulung zur Vergabe am 24 April 2014 zu sehen (weitere Ausfuumlhrungen
vgl Kap 272)
23 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfe-
maszlignahmen
78 keine
33
BESCHLUSS C(2013) 9527 final der Kommission vom 19122013 zur Festlegung und Genehmigung der Leitlinien fuumlr die Festsetzung von Finanzkorrekturen die die Kommission bei Verstoumlszligen gegen die Vorschriften fuumlr die Vergabe oumlffentlicher Auftraumlge auf von der EU im Rahmen der geteilten Mittel-verwaltung finanzierte Ausgaben anwendet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 36
Unregelmaumlszligigkeiten und unternommene Schritte zu deren Beseitigung einschlieszlig-
lich Verwendung der Foumlrdermittel die waumlhrend der Laufzeit des OP im Anschluss an
eine Streichung nach Art 98 Abs 2 der VO (EG) Nr 10832006 freigesetzt wurden
und der Verwaltungsbehoumlrde oder einer anderen Behoumlrde zur Verfuumlgung stehen
79 Die im Rahmen der Berichterstattung zu Unregelmaumlszligigkeiten erstmalig fortgeschriebenen
oder als abgeschlossen an die EU-KOM fuumlr das OP ESF uumlbermittelten Faumllle stellen sich
gemaumlszlig Tabelle 17 wie folgt dar
Tabelle 17 Unregelmaumlszligigkeiten Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014
gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 (Anzahl Meldungen)
Meldeaktivitaumlten I Quartal 2007 - IV Quartal 2014 gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006
insgesamt davon
Erst-Erst- und Schlussmeldung
davon Folge- bzw
Schlussmeldung
davon
Besondere Mitteilung
ESF 46 28 17 1
Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt
80 Fast zwei Drittel aller bislang gemeldeten Unregelmaumlszligigkeiten sind Meldungen uumlber ge-
foumlrderte Vorhaben mit Betrugsverdacht
81 Zu den sich darstellenden finanziellen Auswirkungen auf den EU-Gemeinschaftshaushalt
per 31122014 gibt die Tabelle 18 einen Uumlberblick
Tabelle 18 Unregelmaumlszligigkeiten Potenzielle finanzielle Auswirkungen auf den Gemein-
schaftshaushalt per 31122014 (in euro)
beanstandete Gemeinschaftsmittel
davon
uneinbringliche Gemeinschaftsmittel
ESF 1624841 euro 4998 euro
Quelle OE Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt
Schulung zum Thema Unregelmaumlszligigkeiten
82 Bereits Ende 2013 wurde durch die Abteilung Arbeit des Ministeriums fuumlr Arbeit und
Soziales (MS) eine Fortbildungsveranstaltung fuumlr die Bearbeiterinnen und Bearbeiter im
Landesverwaltungsamt (LVwA) zum Thema bdquoUnregelmaumlszligigkeiten und Betrugspraumlventionldquo
organisiert Eine weitere Schulung zu diesem Thema fand am 20 und 21 Januar 2014 in
der FoumlrderService GmbH der Investitionsbank (FSIB) in Magdeburg statt An dieser
Schulung nahmen Kolleginnen und Kollegen des MS der EU-VB der EU-PB der EU-BB
der IB (Bereich Clearing) und der Bewilligungsstelle FSIB teil Die beim Einsatz von EU-
Foumlrdermitteln beteiligten Stellen sollten zur Erkennung und Aufdeckung von Unregel-
maumlszligigkeiten sowie zur Einhaltung der Meldeverfahren sensibilisiert werden Daruumlber
hinaus wurden vorbeugende Maszlignahmen zur Verhinderung von Unregelmaumlszligigkeiten und
insbesondere Betrug eroumlrtert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 37
Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-
pruumlfung der Programme durch die EU-Pruumlfbehoumlrde gem Art 62 Abs 1 Buchstabe a
der VO (EG) Nr 10832006 ndash Feststellungen zum effektiven Funktionieren der
Verwaltungs- und Kontrollsysteme
83 Aumlnderungen in einzelnen Verwaltungs- und Kontrollsystemen werden der EU-Pruumlfbehoumlrde
des Landes Sachsen-Anhalt fuumlr den EFRE und den ESF (EU-PB) im Ministerium der
Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt vierteljaumlhrlich angezeigt Die EU-PB pruumlft ihrerseits
ob inhaltlich wesentliche Aumlnderungen insbesondere bzgl der EzP-Dokumente (Aktions-
boumlgen und Pruumlfpfade) Auswirkungen hinsichtlich der Konformitaumlt dieser Systeme haben
und beruumlcksichtigt diese Aumlnderungen bei ihrer Risikoanalyse
84 Die externe Wirtschaftspruumlfungsgesellschaft Deloitte amp Touche hat im Berichtsjahr im
Auftrag der EU-PB die Follow-up bei der EU-BB durchgefuumlhrt
85 Die Follow-up Pruumlfungen in den uumlbergeordneten Systemen EU-VB und IT-System efRE-
porter sind in das 1 Halbjahr 2015 verschoben
86 Die Handlungsempfehlungen aus der Pruumlfung der EU-VB und der EU-BB aus den Vor-
jahren sind umgesetzt
87 Im Ergebnis der in 2014 weiteren durchgefuumlhrten Systempruumlfungen haben die Pruumlfer alle
Systeme mit mindestens Kategorie 2 bewertet
88 Die hochgerechnete Fehlerquote aus den Stichprobenkontrollen 2014 der EU-PB betraumlgt
027
Informationen uumlber die wesentlich bei der Durchfuumlhrung des OP aufgetretenen
Probleme einschlieszliglich zum Verfahren gem Art 62 Abs 1 Buchstabe d Ziffer i der
VO (EG) Nr 10832006 sowie uumlber die von der Verwaltungsbehoumlrde oder dem
Begleitausschuss getroffenen Abhilfemaszlignahmen
89 keine
Etwaige Probleme die bei der Umsetzung der Aktionen und Maszlignahmen gemaumlszlig
Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 aufgetreten sind
90 keine
Unternommene Schritte als Reaktion auf die Bemerkungen zur jaumlhrlichen Uumlber-
pruumlfung der Programme durch die Kommission gem Art 68 Abs 2 der VO (EG) Nr
10832006 ndash Bemerkungen der Kommission
91 Die EU-KOM hat dem Land keine Bemerkungen gemaumlszlig Art 68 Abs 2 der VO (EG)
Nr 10832006 uumlbermittelt
92 Im Rahmen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung im Berichtsjahr fuumlr den ESF hatte die General-
direktion Beschaumlftigung Soziales und Integration der EU-KOM (GD EMPL) ein Jahres-
gespraumlch mit Sachsen-Anhalt gefuumlhrt
93 Themen der Besprechung am 10-11112014 in Magdeburg waren insbesondere der Um-
setzungsstand der ESF-Mittel bzw die finanzielle Abwicklung (bdquon+2ldquo-Problematik in 2014)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 38
Vorbereitung Abschluss Foumlrderperiode Projektauswahlkriterien in ausgewaumlhlten Maszlig-
nahmen Pauschalierung von indirektendirekten Kosten Einbindung der Wirtschafts- und
Sozialpartner (WiSo-Partner-Kompetenzzentrum) Pruumlfungen Evaluierungen sowie die
Vorbereitungen fuumlr die FP 2014+
94 Ein zwischen dem zustaumlndigen Desk Officer (GD EMPL) und der EU-VB abgestimmtes
Protokoll liegt mit Datum vom 13 Februar 2015 vor
24 Aumlnderungen der Durchfuumlhrungsbestimmungen des Operationellen
Programms
95 Aufgrund der Verfehlung des bdquon+2ldquo-Ziels fuumlr das Jahr 2014 bereitet das Land Sachsen-
Anhalt einen OP-Aumlnderungsantrag vor der u a Kuumlrzung der Mittel in der Prioritaumltsachse A
bei der Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie) und Qualifizierung von Beschaumlftigten
(Einzelprojekte zur Unterstuumltzung der POE) sowie Reduzierung des Foumlrderprogramms
Qualifizierung von Existenzgruumlndern (Richtlinie) Der OP-Aumlnderungsantrag wird voraus-
sichtlich in der 2 Jahreshaumllfte 2015 umgesetzt
25 Wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006
96 Die Zweckbindungsfrist ist als Kriterium in den jeweiligen Finanzplanebenen dokumentiert
Faumllle bei denen eine wesentliche Aumlnderung gemaumlszlig Art 57 der VO (EG) Nr 10832006
bdquoDauerhaftigkeit von Vorhabenldquo festgestellt wurden sind beim ESF nicht zu verzeichnen
97 Bei Foumlrderungen im Rahmen des EU-Strukturfonds ESF wird in der Regel auf eine Zweck-
bindung verzichtet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 39
26 Komplementaritaumlt mit anderen Instrumenten
98 Im Berichtszeitraum 2014 koumlnnen gegenuumlber dem im OP ESF 2007-2013 in Kapitel 45
bdquoKomplementaritaumlt zu anderen Fondsldquo (Stand V30 aktualisierte Fassung vom 08 August
2013) aufgezeigten Sachverhalt nachstehende Ergaumlnzungen fortgeschrieben werden
Insbesondere die (1) Komplementaritaumlt des ESF zum ELER sowie die (2) Koordination mit
dem Bundes-OP ESF werden im weiteren Verlauf in den Fokus der Berichterstattung ge-
stellt und erlaumlutert
99 Die Komplementaritaumlt des ESF zum ELER besteht in den fondsuumlbergreifenden Strate-
gieschwerpunkten zur Erreichung der Oberziele bdquoBildungldquo (vgl Tabelle 19) bdquoInvestitions-
foumlrderung Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen
insbesondere KMUldquo (vgl Tabelle 20) sowie bdquoForschung Entwicklung und Innovationldquo (vgl
Tabelle 21)
100 Hinweis Die Einordnung der Aussagen orientiert sich dabei an der Struktur gemaumlszlig OP
ESF Uumlbersicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmenldquo34
I Bildung ndash Generelle Abgrenzung der Fondsinterventionen
101 Fuumlr die Aktionen 2210052100 bdquoProjekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung
durch Qualifizierung des Betreuungspersonalsldquo bestehen klare Abgrenzungen zu anderen
Programmen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung besteht insoweit nicht
I Bildung ndash Foumlrderung baulicher Maszlignahmen und der Ausstattung in allgemeinbildenden
Schulen bzw Foumlrderung von Investitionen in Kindertagesstaumltten
102 Im Bereich der Bildung ist der ELER dafuumlr zustaumlndig in landwirtschaftlich gepraumlgten Ge-
bieten die bildende Infrastruktur aufzubauen wozu der Bau und die Sanierung von Kinder-
tagesstaumltten und Schulen gehoumlrt (vgl Tabelle 19)
103 Der ESF foumlrdert hier hingegen u a Schulungen Weiterbildungen Berufsausbildungen
sowie das (vor-)schulische und lebenslange Lernen Die Gefahr einer Doppelfoumlrderung be-
steht insoweit nicht
34
OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 45 Uumlber-sicht 41 bdquoAbgrenzung der Fondsinterventionen in EU-Programmen des Landes Sachsen-Anhalt (OP EFRE OP ESF EPLR)rdquo S 78
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 40
Tabelle 19 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoBildungldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 42 S 60
II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Foumlrderung von Investitionen in Unternehmen
104 Um fuumlr eine Verbesserung des Gruumlndungklimas zu sorgen unterstuumltzt der ELER dabei
den Kapitalstock von KMU bzw Land- und Forstwirten zu modernisieren um diese zu
staumlrken und eigenstaumlndiger zu machen (vgl Tabelle 20) Hierzu gehoumlren u a die Investi-
tionsfoumlrderung sowie die Foumlrderung von kleinen Unternehmen und des Unternehmer-
geistes
Tabelle 20 Geplanter Mitteleinsatz im Strategieschwerpunkt bdquoInvestitionsfoumlrderung
Qualifizierung und Abbau von Finanzierungshemmnissen fuumlr Unternehmen
insbesondere fuumlr KMUldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 43 S 62
105 Der ESF flankiert diese Maszlignahmen indem Coachings und Qualifikationen fuumlr Existenz-
gruumlnderinnen und -gruumlnder sowie Beschaumlftigte angeboten werden
106 Die daraus resultierende Staumlrkung der Unternehmen soll durch Betriebsunterstuumltzungen
aus dem ELER gesteigert werden und zusammen mit den besser qualifizierten Arbeit-
nehmern und Arbeitnehmerinnen die Beschaumlftigungsquote erhoumlhen Im Rahmen des
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 41
5 Aumlnderungsantrages des EPLR sind uumlber den ELER keine Qualifizierungsmaszlignahmen
im Bereich der Landwirtschaft mehr moumlglich so dass auch aus diesem Grund keine
Gefahr der Doppelfoumlrderung besteht
II Investitions- und Mittelstandsfoumlrderung ndash Existenzgruumlndungsfoumlrderung
107 Nach den erlassenen Richtlinien zu Existenzgruumlndungen bdquoegoldquo (Aktionen 2101051010
2102051020 2103051030 und 2105051050) geht die Foumlrderung anderer oumlffent-
licher oder privater Stellen (insbesondere des Bundes oder der EU) der Foumlrderung mit
ESF-Mitteln des Landes vor Anderweitige Foumlrderungen werden auf die Foumlrderung nach
den entsprechenden Richtlinien angerechnet In Folge kann eine Doppelfoumlrderung ausge-
schlossen werden
108 Des Weiteren wird bei den einzelnen Projekten auf eine sinnvolle Vernetzung und Er-
gaumlnzung bestehender Angebote geachtet so dass Synergieeffekte erzielt werden koumlnnen
III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit
ndash FuE- und Innovationsfoumlrderung
109 Der ELER unterstuumltzt Land- und Forstwirte bzw KMU in laumlndlichen Regionen bei Ent-
wicklung Innovationen und Investitionen im Bereich der Land- und Ernaumlhrungswirtschaft
Der ESF hingegen foumlrdert die Unternehmerinnen und Unternehmer insbesondere beim
Technologietransfer und Unternehmensgruumlndungen aus Hochschulen Diese Maszlignahmen
(vgl Tabelle 21) stellen somit eine Verbesserung von Transfers zwischen Wirtschaft und
Wissenschaft sicher
Tabelle 21 Geplanter Mitteleinsatz im Schwerpunkt bdquoForschung Entwicklung und
Innovationldquo 2007-2013
Quelle OP ESF 2007-2013 (Stand bdquoV30ldquo aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Auszug Tabelle 41 S 59
III Innovationsfoumlrderung Forschung und Entwicklung und interregionale Zusammenarbeit
ndash Interregionale Zusammenarbeit
110 Die interregionalen Maszlignahmen (Aktionen 2501055010 und 2503055030) sind
gemaumlszlig Bewilligungszeitraum uumlberwiegend inzwischen ausgelaufen bzw bereits abge-
schlossen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 42
111 (2) Hinsichtlich der Koordination mit dem Bundes-OP ESF hat Sachsen-Anhalt im Jahres-
gespraumlch 201435 mit der GD EMPL darauf hingewiesen dass die Abstimmungen bei der
Umsetzung der ESF-Landesprogramme auf regionaler Ebene erfolgen insbesondere mit
den Arbeitsverwaltungen und der zustaumlndigen Regionaldirektion der Bundesagentur fuumlr
Arbeit Eine Abstimmung mit den fuumlr die ESF-Bundesprogramme zustaumlndigen Stellen beim
Bund gestaltet sich eher schwierig zumal Vorhaben in der erforderlichen Konkretheit
seitens des Bundes meist nicht im Vorfeld sondern erst nach Anlaufen der Bundes-
foumlrderung kommuniziert werden Bei der Entwicklung neuer Foumlrderangebote wurde den
zustaumlndigen Fachreferaten des Landes im Rahmen verfuumlgbarer Informationen (z B
Internet) generell darauf geachtet dass es keine gleichgelagerten Foumlrderangebote aus
dem Bundes-ESF gab Da Bundesvorhaben meist punktuell bzw modellhaft umgesetzt
werden kommt es daher eher selten zu Uumlberschneidungen in der regionalen Umsetzung
des Landes da diese meist landesweit ausgerichtet ist
112 Ausblick Zu Beginn der kuumlnftigen FP 2014+ gab es umfangreiche Abstimmungen
zwischen Bund und Laumlndern um eine Kohaumlrenz der Foumlrderung zu erreichen Wichtig aus
Sicht von Sachsen-Anhalt waumlre es wenn diese Abstimmungsprozesse auch nach dem
Start der Foumlrderperiode erhalten bleiben und sich Bund und Laumlnder gegenseitig uumlber be-
absichtigte Aumlnderungen sowie zu geplanten Foumlrderprogrammen-verfahren informieren
27 Begleitung und Bewertung
271 Angaben zur Taumltigkeit des Begleitausschusses sowie zur Partnerschaft
113 Vorangestellt werden soll die durch die EU-VB beauftragte Studie zur bdquoUntersuchung von
Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in
der Foumlrderperiode 2007-2013ldquo36 Die Studie wurde vor dem Hintergrund des Anliegens der
EU-KOM durchgefuumlhrt die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen und Partnern in
der FP 2014+ zu intensivieren Im Mittelpunkt der Untersuchung standen daher die An-
saumltze in denen eine Zusammenarbeit der an der Foumlrderung beteiligten Verwaltungsstellen
sowie der Akteure auszligerhalb der Verwaltung ndash der Partner ndash erfolgte Die Untersuchung
beruumlcksichtigte dabei sowohl die Mitwirkung der Partner in Gremien als auch bei der Er-
stellung der Richtlinien und der Kriterien der Projektauswahl sowie die Kommunikation und
Information der Partner uumlber Veranstaltungen und Medien Ziel der Untersuchung war es
den beteiligten Akteuren bewaumlhrte und neue Ansaumltze sowie Verfahren einer partnerschaft-
lichen Zusammenarbeit aufzuzeigen und den Entscheidungstraumlgern Unterstuumltzung bei der
Identifizierung des geeigneten Partizipationsgrades zu bieten
35
vgl Protokoll zum Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 (ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2014 mit der GD EMPL vom 10 - 11112014) Teil A Punkt 1 S 3
36 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht (Stand Februar 2015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 43
114 Der unabhaumlngige Evaluator kommt zu der
bdquoEinschaumltzung [hellip] dass in der Strukturfondsfoumlrderung in Sachsen-Anhalt bereits eine gute und fruchtbare Partnerschaft in vielfaumlltiger Weise umgesetzt und gelebt wird Neben den beschriebenen Verfahren und Gremien bestehen vielfaumlltige partnerschaftliche Beziehungen zwischen verschiedensten Akteuren auch unabhaumlngig von Foumlrdertatbestaumlnden und institutionalisierten Formaten Aufbauend darauf koumlnnen die partnerschaftlichen Verfahren weiterentwickelt und auf weitere Themen ausgeweitet werden Auch die Erfahrungen anderer Bundeslaumlnder bieten die Moumlglichkeit unter Beruumlcksichtigung ihrer Uumlbertragbarkeit neue Formate zu erprobenldquo
37
115 Mit Blick auf die Umsetzung der partnerschaftlichen Zusammenarbeit in den Gremien stellt
der Evaluator sieben Ansaumltze heraus die zu einer weiteren Verbesserung der Partner-
schaft zwischen den die Strukturfonds umsetzenden Stellen und WiSo-Partnern aber auch
jeweils zur Verbesserung der Zusammenarbeit innerhalb der jeweiligen Akteursgruppen
beitragen koumlnnen Diese betreffen die folgenden Handlungsansaumltze Zusammensetzung
von Gremien und weiteren Gruppen Rollenverstaumlndnis und -klaumlrung Qualifizierung
Kompromissbereitschaft Fokussierung Aufgabenteilung sowie Regionalisierung partner-
schaftlicher Zusammenarbeit38
116 Die Studie ist auf den Europaseiten und im Vademecum des Landes online gestellt
117 Mit einem positiven Fazit aus der Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Um-
setzung sollen die nachstehenden Ausfuumlhrungen zur Taumltigkeit des Begleitausschusses
sowie zur Partnerschaft eingeleitet werden
bdquoDer Begleitausschuss in Sachsen-Anhalt kann [hellip] als ein gut funktionierendes Gremium bezeichnet werden Alle fuumlr den EFRE und ESF relevanten Gesellschaftsbereiche sind repraumlsentiert und leisten mit ihrem Fachwissen einen wichtigen Beitrag zur erfolgreichen Umsetzung der Strukturfondsfoumlrderung im Land Im Laufe der Foumlrderperiode 2007-2013 wurde mit dem WKZ
39 zudem ein Instrument geschaffen um die Partner in ihrer Taumltigkeit
im Ausschuss zu unterstuumltzen und ihre Position zu staumlrken
Die Atmosphaumlre im Ausschuss ist konstruktiv und partnerschaftlich lediglich in einigen wenigen Faumlllen kommt es zu Unstimmigkeiten zwischen den Akteuren Zusammenfassend hat die Untersuchung ergeben dass keine Notwendigkeit fuumlr weitreichende Veraumlnderungen in der Zusammensetzung und Arbeitsweise des Gremiums bestehtldquo
40
Taumltigkeiten des Begleitausschusses EFRE und ESF
118 Gemaumlszlig Art 63 der VO (EG) Nr 10832006 ist fuumlr jedes OP ein Begleitausschuss (BA) ein-
zusetzen In Sachsen-Anhalt tagt ein gemeinsamer BA fuumlr die beiden EU-Fonds ESF und
EFRE (Termine 0403 1706 und 02122014) wobei die 2 Sitzung am 17062014 in
Quedlinburg stattfand
119 In den BA-Sitzungen sind folgende Punkte staumlndiger Bestandteil der Tagesordnung
Aktionsboumlgen Pruumlfpfade Finanzplanaumlnderungen
37
dto S 57 38
dto S 57 ff 39
Gemeint ist hier das WiSo-Partner-Kompetenzzentrum (WKZ) das aus Mittel der Technischen Hilfe gefoumlrdert wird
40 Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt in der Foumlrderperiode 2007-2013 Berlin Endbericht Stand Februar 2015 S 17
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 44
Statusberichte 2007-2013 ESFEFRE
Bericht zum Stand der FinanzkontrolleEU-Pruumlfbehoumlrde
Begleitung und Bewertung
Querschnittsziele Informationen zu den Sitzungen der AG Chancengleichheit auf
Bundesebene der AG Chancengleichheit bei der Umsetzung der EU-Strukturfonds auf
Landesebene sowie der AG Umwelt im Rahmen des NSRP und auf Landesebene
Diskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammen oder -themen41
Abstimmungen der Maszlignahmen zur Publizitaumlt und Information
Vorbereitung der Foumlrderperiode 2014+ so z B die Organisation des Begleit-
ausschusses in der neuen Foumlrderperiode
120 Wichtige Befassungen Schwerpunktthemen und Beschluumlsse des BA im Durchfuumlhrungs-
jahr 2014 ndash in Anlehnung an Art 65 der VO (EG) Nr 10832006 ndash waren
Aufzeigen von initiierten Maszlignahmen in Bezug auf das bdquon+2ldquo-Ziel im ESF
kuumlnftige Verfahrensweise bei Finanzplanumschichtungen 2007-2013 im BA42
Ressortantraumlge zur prioritaumltsachsenuumlbergreifenden Umschichtung im Rahmen der
Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsregelung lt Abschlussleitlinien zum OP 2007-2013
gemaumlszlig VO (EU) Nr 1297201343
beantragte Finanzplanaumlnderung im ESF
Diskussion und Verabschiedung des Jahresberichtes 2013
neue bzw uumlberarbeitete Projektauswahlkriterien zu diversen Aktionen des ESF
Projekte der Technischen Hilfe
Programmierung der FP 2014+
Aktivitaumlten zum Abschluss der FP 2007-2013
121 Die Protokolle des Begleitausschusses sind fuumlr die Mitglieder des BA im Landes-
vademecum 2007-2013 (passwortgeschuumltzter Bereich) abrufbar
Angaben zum Partnerschaftsprinzip
122 Artikel 11 der VO (EG) Nr 10832006 sieht vor dass das Partnerschaftsprinzip bei der
Verwirklichung der Strukturfondsziele im Rahmen des OP ESF 2007-2013 zu beruumlck-
sichtigen ist Diesem traumlgt Sachsen-Anhalt grundsaumltzlich Rechnung durch
Mitbestimmung und Mitarbeit der WiSo-Partner im BA44
Mitarbeit der WiSo-Partner in den Unterarbeitsgruppen des BA (AG Chancen-
gleichheit AG Umwelt)
41
Der TOP bdquoDiskussion zu ausgewaumlhlten Foumlrderprogrammenldquo wurde auf Wunsch der WiSo-Partner zu-saumltzlich in die Tagesordnung des BA aufgenommen in welchem beispielsweise bei Bedarf einzelne Richtlinien und Aktionen sowie deren Umsetzungsstand vertiefend eroumlrtert werden koumlnnen (vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 11) Hierzu gab es im Berichtsjahr 2014 keine Themen
42 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 3
43 gemaumlszlig VO (EU) Nr 12972013 vom 11122013 zur Aumlnderung des Art 77 Abs 12 der VO (EG)
Nr 10832006 44
Die WiSo-Partner setzen sich aus allen wichtigen Verbaumlnden und Dachorganisationen in Sachsen-Anhalt zusammen die auch im BA des Landes vertreten sind
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 45
Mitarbeit der WiSo-Partner in der Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo
Einbindung der WiSo-Partner in die Programmdurchfuumlhrung
Foumlrderung des Kompetenzzentrums zur Staumlrkung der WiSo-Partner (TH-Projekt ESF)
Einbindung der WiSo-Partner in die Programmierung 2014+
123 An der Steuerung der EU-Strukturfonds sind in Sachsen-Anhalt 17 WiSo-Partner beteiligt
Zu ihrer Unterstuumltzung wird aus TH-Mitteln das Kompetenzzentrum der Wirtschafts- und
Sozialpartner fuumlr EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt ndash kurz WiSo-Partner-Kompetenz-
zentrum (WKZ) ndash finanziert Die Aufgabenschwerpunkte lagen im Jahre 2014 nicht nur in
der Begleitung der FP 2007-2013 sondern auch in der Vorbereitung der FP 2014+ sowohl
hinsichtlich der Programmplanung als auch der Einbindung der WiSo-Partner Expertise in
die Richtlinienerarbeitung
124 Auch in 2014 nahmen Vertreter der WiSo-Partner in den Steuerungsgremien und Arbeits-
gruppen (Begleitausschuss Lenkungsgruppe AG Chancengleichheit AG Umwelt und
Steuerungsgruppe zur Programmierung 2014+) teil Bestimmend fuumlr die inhaltliche
Mitarbeit waren v a die Themen der begleitenden Evaluierung der FP 2007-2013 in der
Lenkungsgruppe der EU-Strukturfonds und die strategisch-inhaltliche Untersetzung des
ESF-OP 2014+ ausgehend von den EU-Verordnungen
125 Auf Anfrage einiger WiSo-Partner stellte das WKZ Vortraumlge zu den Themen Partnerschaft
Foumlrdermoumlglichkeiten in der neuen Foumlrderperiode und zur Einbindung der Themen Klima-
schutz Umweltschutz und oumlkologische Nachhaltigkeit zusammen oder unterstuumltzte inhalt-
lich bei Veranstaltungsplanungen
126 Mit Unterstuumltzung des WKZ nutzten die WiSo-Partner des Weiteren die Gelegenheit sich
mit den Evaluierungsunterlagen (Berichten Methoden Handlungsempfehlungen etc) und
den Operationellen Programmen hinreichend vertraut zu machen
127 In der FP 2007-2013 waren 2 der ESF-Mittel fuumlr WiSo-Partner-Projekte reserviert Seit
2008 wurden insgesamt 16 Projekte unter der Regie der WiSo-Partner zur Foumlrderung aus-
gewaumlhlt (vgl Tabelle 22) Acht dieser Projekte haben die Qualitaumltsanforderungen mehr als
erfuumlllt sodass die Bewilligungsbehoumlrde ihre Laufzeit verlaumlngerte Im Jahr 2014 konnten
davon zwei WiSo-Partner-Projekte verlaumlngert werden
Tabelle 22 WiSo-Partner-Projekte im Zeitraum 2008-2014
Arbeitsmarktfoumlrderung in Sachsen-Anhalt durch gemeinsame ESF-Projekte der Wirtschafts- und Sozialpartner
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Berufsausbildung
Zweite Schwelle ndash Jugendliche auf dem Weg ins Berufsleben (01082009 - 31072012) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg
Zweite Schwelle Transfer (01092012 - 31082013) IG Bauen-Agrar-Umwelt (in Kooperation mit Handwerkskammer) Magdeburg
Mit PiA ndash Mit Power in Ausbildung Berufsorientierung fuumlr Berufe in Handwerk und Industrie (01112012 - 31082014) IHK Bildungszentrum Halle-Dessau (in Kooperation mit dem BTZ der Handwerkskammer Halle) Dessau-Roszliglau
Nur Mut ndash Chance fuumlr Ausbildung (01012011 - 31122012) QFC Qualifizierungsfoumlrderwerk Chemie GmbH Halle (Saale)
Ko-Pilot ndash Vermeidung von Ausbildungsabbruumlchen (01052013 - 31122014) Wir mit Euch e V Dessau-Roszliglau
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 46
Foumlrderschwerpunkt Personal- und Organisationsentwicklung Sicherung des Fachkraumlfte-bedarfs in KMU
FiS ndash Fit ins Studium Vorbereitung von Azubis auf ein berufsbegleitendes Studium (15112010 - 14112012) Bildungs- und Technologiezentrum (BTZ) der Handwerkskammer Halle Halle (Saale)
Studie bdquoEmpirische Grundlagen zur Fachkraumlftesicherung und -gewinnung vor dem Hintergrund der von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Sachsen-Anhalt wahrgenommenen Arbeits- und Einkommensbedingungenldquo (18052011 - 28022012) DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Magdeburg
train mit ndash Trainees fuumlr den Mittelstand (01062011 ndash 31052013) GfM GmbH amp Co KG Magdeburg
WiSo-Partner KMU Individuelle Strategien und multiple Loumlsungsansaumltze zur Fachkraumlfteentwicklung und -gewinnung in KMU (16082012 - 15082014) isw Institut fuumlr Strukturpolitik und Wirtschaftsfoumlrderung gGmbH Halle (Saale)
FASA ndash Fachkraumlftesicherung Arbeiten in Sachsen-Anhalt (01012010 - 31122013) VHS-Bildungswerk GmbH Aus- und Weiterbildungszentrum Quedlinburg Quedlinburg
Relocation Service in der Wirtschaftsregion Magdeburg (01072013 - 31102014) Landeshauptstadt Magdeburg Magdeburg
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Benachteiligten und Zielgruppen des Arbeitsmarkts
MEG ndash Modellprojekt zur Entwicklung von Mobilen Gaumlrtnerteams zum Erhalt der regionalhistorischen Gartenkultur im Land Sachsen-Anhalt (04072011 - 03072013) AaTeuM Akademie fuumlr angewandte Technologien und Management GmbH Lutherstadt Eisleben
BEATE ndash Berufliche Integration von Frauen mit Berufsabschluss (01052012 - 30042014) ARBEIT UND LEBEN Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e V Magdeburg (in Kooperation mit Handwerkskammer Halle) Halle (Saale)
Ganzheitliche Integration von Maumlnnern und Frauen nach einer Krebserkrankung in den ersten Arbeitsmarkt (01022012 - 31012014) Bildungswerk der Wirtschaft Sachsen-Anhalt e V Magdeburg
FIT fuumlr die eigene Wohnung und Start ins Berufsleben (01102010 - 30092012) Diakonisches Werk im Jerichower Land e V Burg b Magdeburg
Foumlrderschwerpunkt Unterstuumltzung von Existenzgruumlndungen
JuEx ndash Junge Existenzgruumlnderinnen in Sachsen-Anhalt Beratung Qualifizierung und Coaching von Existenzgruumlnderinnen (01072011 - 30062014) Landesfrauenrat Sachsen-Anhalt e V (in Kooperation mit Handwerkskammer Magdeburg) Magdeburg
Quelle WiSo-Kompetenzzentrum Sachsen-Anhalt Uumlbersicht WiSo-Partner-Projekte Stand Maumlrz 2015 (redaktionelle Anpassungen)
128 Informationen uumlber das Kompetenzzentrum der WiSo-Partner sind den Europaseiten des
Landes Sachsen-Anhalt (Menuumlbereich bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Partner gtWiSo-
Partnerldquo) zu entnehmen
129 Ausblick Im neuen gemeinsamen Begleitausschuss ESF EFRE und ELER ist die WiSo-
Beteiligung gewachsen Daher soll das WiSo-Kompetenzzentrum nach 2015 fortgefuumlhrt
werden Eine Mitfinanzierung durch den ELER ist vorgesehen da auch eine Unterstuumltzung
der ELER spezifischen WiSo-Partner sowie hinsichtlich ELER-relevanter Fragestellungen
erfolgen soll
272 Angaben zur Taumltigkeit der EU-Verwaltungsbehoumlrde
Darstellung von Veraumlnderungen in der Verwaltungsstruktur
130 Am 01032014 sind die bisher vom Landesrechenzentrum des Landes Sachsen-Anhalt
wahrgenommen Aufgaben fuumlr den efREporter2 durch den Beitritt des Landes Sachsen-
Anhalt zur rechtsfaumlhigen Anstalt des oumlffentlichen Rechts bdquoDataportldquo an diese uumlberge-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 47
gangen Im Zuge dessen gab es im Jahr 2014 bis auf Aumlnderungen der Kontaktdaten der
Ansprechpartner fuumlr den Bereich des efREporter2 keine wesentlichen Auswirkungen auf
die Verwaltungsstruktur
131 Ausblick Im Jahr 2015 werden durch die Migration von Daten strukturelle Veraumlnderungen
bevorstehen
Taumltigkeit der BegleitungFondsbereich und Ressorts
Finanzplan OP ESF 2007-2013 Sachsen-Anhalt
132 Im Berichtszeitraum 2014 wurden zwei Finanzplanaumlnderungen zur finanziellen Steuerung
des OP ESF 2007-2013 vorbereitet bzw umgesetzt
bdquoV32ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1706201445
bdquoV33ldquo ndash ruumlckwirkend guumlltig per 1509201446
133 Die EU-KOM hat im Interesse einer besseren Ausschoumlpfung der Mittel eine sog bdquoFlexibili-
taumltsregelungldquo erlassen47 Danach ist es moumlglich im begrenzten Umfang prioritaumltsachsen-
uumlbergreifend ohne Genehmigung der EU-KOM Mittel umzuschichten Von dieser Flexibili-
sierungsmoumlglichkeit hat die EU-VB fuumlr die OP ESF und EFRE Gebrauch gemacht Die
technische Umsetzung dieser Flexibilisierung ist im Juni 2014 erfolgt
134 Antraumlge auf Inanspruchnahme der Flexibilitaumltsklausel sind mehrfach durch die Ministerien
vorgelegt und durch die EU-VB in dem fuumlr Finanzplanaumlnderungen uumlblichen Verfahren
genehmigt und umgesetzt worden (vgl auch Monitoring Tabelle 23)
Ergaumlnzung zur Programmplanung
135 Die Rechtsgrundlage fuumlr die Verausgabung von EU-Mitteln in Sachsen-Anhalt sind
Aktions- und Pruumlfpfadboumlgen welche in der landesinternen Ergaumlnzung zur Programm-
planung (EzP) systematisch hinterlegt sind
136 Der EU-VB steht ein programmierter Standardbericht 07 zur Verfuumlgung mit dem die
Anlagen 1-7 zur EzP aus dem Datenbanksystem efREporter fuumlr alle Finanzplanebenen
generiert werden koumlnnen
137 Die Veroumlffentlichung und Aktualisierung der landesinternen EzP-Dokumente fuumlr den ESF
uumlber das Landesvademecum 2007-2013 erfolgt i d R im Zusammenhang mit umge-
setzten Finanzplanaumlnderungen
45
vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V32ldquo vom 23062014 46
vgl Erlass der EU-VB fuumlr die EU-Strukturfonds bdquoFreigabe des Finanzplanes V33ldquo vom 17102014 47
VERORDNUNG (EU) Nr 12972013 DES EUROPAumlISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 11 Dezember 2013 zur Aumlnderung der Verordnung (EG) Nr 10832006 des Rates in Bezug auf Vorkehrungen fuumlr die finanzielle Abwicklung bei bestimmten hinsichtlich ihrer Finanzstabilitaumlt von Schwierigkeiten betroffenen bzw von gravierenden Schwierigkeiten bedrohten Mitgliedstaaten in Bezug auf Vorschriften fuumlr die Aufhebung der Mittelbindung bei bestimmten Mitgliedstaaten und auf die Bestimmungen uumlber die Restzahlung veroumlffentlicht im ABl der EU Nr L 347 vom 20122013 S 253
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 48
ArbeitspapiereErlasse
138 Die EU-VB EU-BB und auch die EU-PB veroumlffentlichten im Berichtsjahr 2014 in Bezug auf
die FP 2007-2013 nachstehende Arbeitspapiere und Erlasse als EU-spezifische Arbeits-
anweisungen
- efREporter2 Arbeitsanweisung ndash Ordnungsgemaumlszlige Handhabung der monat-
lichen PlaREp Auswertungen Arbeitsanweisung vom 24022014
- Abschluss der Foumlrderperiode 2007-2013 (2015) Erlass vom 22042014
- Freigabe des Finanzplans bdquoV32ldquo Erlass vom 23062014
- Freigabe des Finanzplans bdquoV33ldquo Erlass vom 17102014
- Schulungsskript fuumlr das Berichts- und fuumlr das Eingabemodul des efREporter2
jeweils aktualisiert mit Stand 03112014
139 Die Arbeitsdokumente sowie die Erlasse sind jeweils im Vademecum 2007-2013 unter
wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEntscheidungen_Durchfuehrungsregeln
EU-VBldquo eingestellt Die aktualisierten Schulungsunterlagen sind fuumlr alle efREporter-Nutzer
im Bereich bdquoefREporter gt Dokumentationldquo bereitgestellt
Datenuumlbermittlung via SFC2007
140 Der Datenaustausch zwischen der EU-KOM und den Verwaltungsbehoumlrden fuumlr die EU-
Strukturfonds erfolgt in der FP 2007-2013 ausschlieszliglich auf elektronischem Wege uumlber
das SFC2007
141 Fuumlr das Jahr 2014 sind im Verantwortungsbereich der EU-VB die folgenden Arbeits-
prozesse im SFC2007 fuumlr Sachsen-Anhalt hervorzuheben
- Zahlungsantraumlge 2007-2013 ESF
- Kategorisierung der EU-Codes nach Dimensionen
- Jahresbericht ESF 2013 (zulaumlssig per 27062014 genehmigt per 08092014)
- Indikatorenset ESF 2013
- Einstellung der Sitzungsdokumente unter bdquoBegleitung gt Begleitausschussldquo
Schulung efREporter2 BEM
142 Die EU-VB veranstaltete vier Schulungsveranstaltungen zum efREporter2 BEM ndash Berichts-
und Eingabemodul (FP 2007-2013 Termine 0411 0511 und 12112014) sowie eine
Schulungsveranstaltung zum efREporter2 Berichtsmodul (11112014) Die Themen-
schwerpunkte der Schulung waren u a
Anmeldung an den efREporter2
Aufbau des Eingabemoduls (Projekt- und Prozesssicht) bzw des Berichtsmoduls
Lebenszyklus eines Projektes (Erfassung und Bewilligung von Projekten Aus-
zahlungen etc)
Uumlberblick uumlber ausgewaumlhlte Standardberichte
Warnungen und Fehlermeldungen
weitere Sonderfaumllle (z B Projekt ausbuchen ErlassNiederschlagung)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 49
Ausfuumlhrungen zur Pruumlfung nach Art 13 (Vor-Ort-Kontrolle)
143 Die uumlberarbeiteten Skripte zum Berichts- bzw Eingabemodul (Stand November 2014)
sind in den Dokumentationen des efREporter veroumlffentlicht
144 Ausblick Im Februar 2015 fanden weitere Schulungstermine statt
Schulung Vergabe am 24042014
145 Am 24 April 2014 haben die Leiterin der EU-Pruumlfbehoumlrde des Landes Sachsen-Anhalt
(EU-PB) und eine Fachanwaumlltin fuumlr Vergaberecht im Auftrag der EU-VB ein eintaumlgiges
Seminar zu den Themen Vergaberecht und Pruumlfung oumlffentlicher Vergaben durchgefuumlhrt
146 Ziel dieses als Multiplikatoren-Schulung ausgelegten Seminars war neben den Hinweisen
zu den Neuerungen im Vergaberecht den Ressortvertretern und Ressortvertreterinnen
auch Empfehlungen zur Pruumlfung von Auftragsvergaben insbesondere zu Pruumlftiefe der Ver-
gabeverfahren und zur Einschaumltzung in welchen Faumlllen ein festgestellter Vergabeverstoszlig
eine Unregelmaumlszligigkeit darstellt zu geben
Gremienarbeit in AG Chancengleichheit
147 Die AG Chancengleichheit auf der Ebene des NSRP tagte in Berlin am 03 Juni 2014
Hierbei standen vorrangig die Ausschreibung der Unterstuumltzungsstruktur fuumlr das Bundes-
ESF-OP 2014+ die Erweiterung des kuumlnftigen Themenspektrums der AG Chancen-
gleichheit um Antidiskriminierung und Barrierefreiheit sowie das kuumlnftige Arbeitsprogramm
der AG im Fokus
148 Die Arbeitsgruppe Chancengleichheit auf Landesebene hat sich am 28012014 zu-
sammengefunden die auf der letzten Sitzung (28112013) aufbaute In dieser Folge-
sitzung wurden nachstehende Themen eroumlrtert
Endredaktion zum Muster-Aktionsbogen fuumlr die neue FP 2014+ sowie zu den von
GISA erarbeiteten Leitfragen als Handreichung zum Aktionsbogen
weiteres Verfahren zum Aktionsbogen (Einbeziehung anderer Querschnittsziele
Uumlberpruumlfung der Gendersensibilitaumlt etc)
Austausch zu den gleichstellungspolitischen Stellungnahmen zum OP-Entwurf
Gremienarbeit in der AG Umwelt
149 Die AG Umwelt auf Bundesebene tagte in Berlin in 2014 an zwei Terminen (T 0805 und
1311) Gegenstand der Sitzungen war schwerpunktmaumlszligig die Thematisierung der FP
2014+ Die Sitzungen werden auch regelmaumlszligig dazu genutzt sich uumlber Umweltbezuumlge in
den Operationellen Programmen sowie uumlber Vorhaben und Studien mit Umweltrelevanz
auszutauschen
150 Die AG Umwelt auf Landesebene tagte am 13032014 Themen die in den Sitzungen
diskutiert wurden waren beispielsweise die Ergaumlnzung des von der AG Chancengleichheit
uumlberarbeiteten Musteraktionsbogens fuumlr die FP 2014+ um umweltrelevante Aspekte oder
auch der Sachstand Programmierung FP 2014+
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 50
Ressortkoordinatoren
151 Die EU-VB fuumlhrte in der FP 2007-2013 die Funktion von Ressortkoordinatoren als zentrale
Ansprechpartner der Fachbereiche ein Unter der Leitung der EU-VB fand ein Ressort-
koordinatoren-Treffen am 15042014 statt Besondere Themen waren u a
Finanzplanverfahren nach Genehmigung der Flexibilitaumltsregelung (VO (EU)
Nr 12972013 vom 11122013) ndash formelles und technisches Verfahren
Artikel 13-Kontrollen (Vor-Ort-Kontrollen) u a Fehlerkategorien
Datenqualitaumlt Indikatoren
Erste Informationen zum technischen Abschluss der FP 2007-2013 im efREporter2
Vorstellen der vorlaumlufigen neuen Datenfelder im efREporter3
152 Daruumlber hinaus wurden alle Ressortkoordinatoren am 04 Februar 2014 zu einem Work-
shop eingeladen in welchem Moumlglichkeiten und Maszlignahmen ausgelotet wurden um das
bdquon+2ldquo-Ziel im ESF fuumlr das Jahr 2014 doch noch zu erreichen
Taumltigkeiten zur BewertungEvaluierung
Aufbereitung von monatlichen Tabellen
153 Die EU-VB beauftragte die monatliche Aufbereitung von Tabellen und Berichten zur Um-
setzung der EU-Strukturfonds auf Datenbasis des efREporter Diese Monitoringtabellen
dienen der Thematisierung von zentralen Fragen der Steuerung beispielsweise nach dem
Umsetzungsstand der OP EFREESF oder der Art 13-Kontrollen sowie der Erfuumlllung der
bdquon+2ldquo-Regel auf Aktionsebene Somit ist bei signifikanten Abweichungen gewaumlhrleistet
rechtzeitig Gegenmaszlignahmen einleiten zu koumlnnen So appellierte die EU-VB im Berichts-
zeitraum beispielsweise an alle erfassenden Stellen die Erfassung der erstattungsrelevant
verausgabten Mittel zeitnah im efREporter vorzunehmen
Tabelle 23 Monitoring OP ESFEFRE 2007-2013 ndash Darstellung der Flexibilitaumlts-
regelung inkl Simulations-Tool
Quelle efREporter (Auszug) mit Stand 31122014
154 NEU Mit Strukturfondsumsetzung April 2014 wurde erstmals das Register bdquoFlexibilitaumltldquo zur
Offenlegung von ggf vorhandenen Verletzungen der Flexibilitaumltsobergrenzen (Prioritaumlts-
achsen Aktionen) entwickelt und in die Uumlbersicht integriert (Beispiel Tabelle 23) Daruumlber
hinaus ist in die Tabelle ein Tool zur Simulation von ggf von den Ressorts im Rahmen der
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 51
Flexibilitaumlts-Regelung zu beantragenden und durch die EU-VB zu genehmigenden Mittel-
umschichtungen eingearbeitet mit der Option die Machbarkeit solch potenzieller Mittelum-
schichtungen innerhalb des jeweiligen OP sowie deren Auswirkung auf die aktuelle
Kontingentsbelegung der jeweiligen Finanzplanebenen analysieren zu koumlnnen
155 Die Uumlbersichten werden den Ressorts uumlber die Ressortkoordinatoren sowie den WiSo-
Partnern uumlber das Kompetenzzentrum regelmaumlszligig zur Verfuumlgung gestellt Eine
Erlaumluterung der Statistiken findet in den Sitzungen des Begleitausschusses statt Weiterhin
werden die Monitoringberichte als Datenbasis fuumlr die Vorlagen an die Strategische
Clearingstelle und das Kabinett verwendet
Standardauswertungen efREporter
156 Mit Abschluss der Uumlbernahme der Ultimo-Daten der einzelnen Ressorts und Bewilligungs-
bzw datenerfassenden Stellen auf Basis des efREporter stehen monatlich verschiedene
Standardberichte zum Monitoring zur Verfuumlgung wie beispielsweise
Bericht 11 IST_Mittelbindung
Bericht 13 IST_Zahlung
Bericht 1616a Soll-Ist-VergleichPlan_Bewilligung_Zahlung Jahresstand kumuliert
Bericht 18a18b Einzelindikatoren gesamt je Ebene
Bericht 19 Foumlrdermitteleinsatz nach Regionen
Quelle efREporter
Modul Pruumlfdatenbank
157 Mit Produktivnahme des efREporter-Moduls Pruumlfdatenbank zur Erfassung der Art 13-Pruuml-
fungen im Jahr 2012 wurde eine Forderungen der EU-KOM hinsichtlich der Dokumentation
zu Umfang und Inhalt der Vor-Ort-Kontrollen (VOK) gemaumlszlig Art 13 der VO (EG) Nr
18282006 realisiert Die EU-VB veroumlffentlichte als Dokumentationshilfe von maszlignahmen-
begleitenden VOK eine entsprechende Arbeitsanweisung48
158 Im Rahmen eines Monitorings nahm die EU-VB im I Quartal 2014 eine Analyse der
Erfassung der Vor-Ort-Kontrollen nach Art 13 in der Pruumlfdatenbank des efREporter zum
Stichtag 31072013 fuumlr die jeweiligen Ressorts vor Bei Bedarf wurde eine Bereinigung
der Daten in der Pruumlfdatenbank veranlasst
Lenkungsgruppe bdquoBegleitung und Bewertungldquo
159 Die EU-VB wurde zu Beginn der FP 2007-2013 beauftragt eine Lenkungsgruppe bdquoBe-
gleitung und Bewertungldquo als Unterarbeitsgruppe des Begleitausschusses einzusetzen49 In
2014 fanden vier Sitzungen statt (T 1102 0704 a o S 2406 und 1410) Die Fach-
referate Ressortkoordinatoren als auch die WiSo-Partner sind in diesen Veranstaltungen
eingebunden Auf der Tagesordnung standen beispielsweise die nachstehenden Punkte
Vorstellung und Diskussion zum Evaluierungsdesign der begleitenden
Bewertungen
48
bdquoUumlberpruumlfung einzelner Vorhaben nach Verordnung (EG) Nr 18282006 Artikel 13 (Akten und Vor-Ort-Uumlberpruumlfung)ldquo mit Datum vom 10082012
49 vgl BA-Sitzung vom 04122007 Teil 2 TOP 4 Beschluss lfd Nr 10
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 52
Vorstellung und Diskussion der Ergebnisse der begleitenden Bewertungen
Festlegung der begleitenden Bewertungen fuumlr das Jahr 2015
Begleitung und Bewertung durch den unabhaumlngigen Sachverstaumlndigen
160 Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) ist seit November 2008 als unabhaumlngiger
Evaluator im Zeitraum 2008-2015 fuumlr das OP ESF und das OP EFRE Sachsen-Anhalt in
der FP 2007-2013 taumltig
161 Seit dem Jahr 2011 wurde dazu uumlbergegangen zur begleitenden Evaluierung halbjaumlhrlich
den Datenbestand des efREporter unter Beruumlcksichtigung vereinbarter Parameter aufzu-
bereiten (Auswertung Monitoringdaten) Diese bilden die Grundlage fuumlr vertiefende Aus-
wertungen in den thematischen Evaluierungen
162 Folgende Foumlrderbereiche wurden im Berichtsjahr 2014 durch das unabhaumlngige Evalua-
torenteam Ramboslashll Management Consulting GmbH (RMC) einer Evaluierung analysiert
und bewertet
Thematische Bewertung der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash
Perspektiven eroumlffnenldquo (Oktober 2014)
Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL Selbstfindung
- Training - Anleitung - Betreuung - Initiative - Lernenldquo (Oktober 2014)
Untersuchung von Aspekten der partnerschaftlichen Umsetzung der EU-Struktur-
fonds in Sachsen-Anhalt in der FP 2007-2013 (Februar 2015)
163 Die Endberichte stehen im Europaportal unter EU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung
und Bewertung gt Evaluierungsberichte als auch im Vademecum 2007-2013 unter der
Rubrik BerichteEvaluierungen zum Herunterladen bereit
Soziooumlkonomische Analyse
164 Im Auftrag der EU-VB erarbeitet das Statistische Landesamt Sachsen-Anhalt jaumlhrlich
anhand von Kontextindikatoren eine Zeitreihenanalyse50 Die Fortschreibung fuumlr das
Berichtsjahr 2014 ist in Anlage 1 beigefuumlgt
165 Das Statistische Landesamt ist ebenfalls mit der jaumlhrlichen Erhebung der Ergebnisindika-
toren fuumlr das OP ESF beauftragt welche mit Anlage 2 zur Kenntnis gegeben werden Die
Ergebnisindikatoren flieszligen u a in die Gesamtuumlbersicht zum Stand der materiellen Ab-
wicklung des OP ESF auf Programmebene (vgl Tabelle 1) ein
28 Nationale Leistungsreserve
166 keine
50
Die Begleitindikatoren (Kontextindikatoren) basieren dabei auf dem Kapitel 810 des OP ESF (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 53
3 DURCHFUumlHRUNG NACH PRIORITAumlTSACHSEN
167 An dieser Stelle wird uumlber materielle und finanzielle Ergebnisse auf Prioritaumltsachsenebene
anhand der in den Kapiteln 211 212 sowie 214 benannten Indikatoren und Tabellen
berichtet (u a Angaben nach Zielgruppen gemaumlszlig Anhang XXIII51)
168 Hinweis Bei der qualitativen Analyse kommen bdquoAngaben uumlber den Gesamtanteil der
Mittelzuweisungen fuumlr die Prioritaumltsachsen der gem Art 34 Abs 2 der VO (EG) Nr
10832006 verwendet wurdeldquo nicht zum Tragen (cross-financing) Es gibt in Sachsen-
Anhalt keine Mittelzusagen die in den Interventionsbereich des jeweils anderen Fonds
(ESF EFRE) hineinflieszligen
31 Prioritaumltsachse A Steigerung der Anpassungs- und Wettbewerbs-
faumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmen
169 Mit der Prioritaumltsachse A soll die Anpassungsfaumlhigkeit und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Unternehmen und Beschaumlftigten gesteigert werden wobei zu diesem Zweck zwei
spezifische Zielsetzungen verfolgt werden Zum einen die Unterstuumltzung der Beschaumlfti-
gungssicherung und des Beschaumlftigungswachstums in den bestehenden Betrieben (v a
KMU) sowie des Aufbaus neuer Arbeitsplaumltze im Rahmen von Ansiedlungsprojekten durch
Maszlignahmen zur Qualifizierung der Beschaumlftigten und Personalentwicklung im direkten
betrieblichen Kontext Zum anderen die Steigerung der Uumlberlebens- und Wachstums-
chancen von Unternehmensgruumlndungen durch Qualifizierung von Existenzgruumlnderinnen
und Existenzgruumlndern
311 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
170 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene A im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 24 ndash basierend auf
den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
171 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse A
bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unter-
nehmenldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter
(Datenstand 31122014) sind Tabelle 25 zu entnehmen
51
vgl Anhang XXIII der Berichtigung der VO (EG) Nr 18282006 der Kommission vom 08 Dezember 2006 zur Festlegung von Durchfuumlhrungsvorschriften zur VO (EG) Nr 10832006 des Rates mit allge-meinen Bestimmungen uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung den Europaumlischen Sozialfonds und den Kohaumlsionsfonds und der VO (EG) Nr 10802006 des Europaumlischen Parlaments und des Rates uumlber den Europaumlischen Fonds fuumlr regionale Entwicklung veroumlffentlicht im ABl L 45 vom 15022007 S 3
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 54
Tabelle 24 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von
Beschaumlftigten und Unternehmenldquo
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90005 ndash Outputindikator
P1 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 2860 0 0 104 222 1922 2653 4119 6016
Indikator 90006 ndash Outputindikator
P1 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 50813 0 0 1492 2532 17855 25888 41419 62301
Indikator 90007 ndash Outputindikator
P1 - davon erfolgreich (mit Abschlusszertifikat) mind 80
0 40650 -- -- 429 a 1233 8256 16205 25788 43659
Indikator 90008 ndash Outputindikator
P1 - davon Frauen mind 42 0 21341 0 0 702 1119 7629 11803 19584 26846
Indikator 90009 ndash Outputindikator
P1 - ESF gefoumlrderte Teilnehmer-innen im Dienstleistungssektor (mind 9 )
0 9 0 0 04 07 53 78 126 191
Indikator 90010 ndash Outputindikator
P1 - Erfolgreiche Gruumlndungen aus Hochschulen
0 405 0 0 0 19 118 119 254 580
Indikator 90011 ndash Ergebnisindikator
P1 - Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
b
∆ +20 ∆ +20 ∆ 50 ∆ 40 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 10 ∆ -20 NN c
Indikator 90012 ndash Ergebnisindikator
P1 - Anteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
b
∆ -18 ∆ lt-14 ∆ -18 ∆ -26 ∆ -31 ∆ -32 ∆ -30 ∆ -23 ∆ -22 NN c
NN = noch nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 55
a Der Outputindikator 90007 wurde am 07092009 per Erlass bei der Projektbearbeitung eingefuumlhrt so dass fuumlr alle vorher bewilligten Projekte keine Vergleiche zu den Gesamt-
teilnehmenden moumlglich sind b Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar
c Die Werte fuumlr die Ergebnisindikatoren 90011 bdquoAnteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo sowie 90012
bdquoAnteil der Selbststaumlndigen an den Erwerbstaumltigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)ldquo liegen dem Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt derzeit fuumlr das Jahr 2014 noch nicht vor
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL bdquoChanges to the indicator module under SFC2007ldquo vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitions-bank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 56
Tabelle 25 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse A bdquoSteigerung der Anpassungs- und Wettbewerbsfaumlhigkeit von Beschaumlftigten und Unternehmenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 20804 7295 20343 7333 12298 6854 61866 26710 49107 19894
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 18470 6513 17544 6161 5254 3573 48618 20554 42438 16629
davon Selbstaumlndige 13579 4638 13665 4442 0 217 17643 6863 17729 6450
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 885 261 1355 579 4237 1790 5328 2161 1561 689
davon Langzeitarbeitslose 419 125 551 232 1630 679 2104 832 606 260
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 1449 521 1444 593 2807 1491 7920 3995 5108 2576
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 1449 521 1296 504 2806 1472 7788 3908 4829 2419
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 2072 1005 1886 926 2488 1264 10040 5116 7366 3773
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 622 262 465 214 825 291 3440 1275 2458 936
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 153 65 345 154 473 208 767 337 486 218
Minderheiten 2 1 5 1 259 105 261 106 5 1
Menschen mit Behinderungen 9 5 23 13 63 24 79 30 30 14
Sonstige benachteiligte Menschen -32 -32 10 3 134 59 103 28 11 4
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
4073 1583 3784 1486 2791 1603 12047 5791 8967 4091
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 11134 3812 11244 4054 5858 3380 33146 14156 27398 11018
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
120 46 140 52 94 55 388 218 314 169
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 5477 1854 5175 1741 2846 1531 15575 6257 12427 4613
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes
and transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 57
Qualitative Analyse
172 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse A ndash vor-
rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert
21010 51010 Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibilisierung Motivierung und
Chancengleichheit fuumlr Existenzgruumlndungen (ego-KONZEPT)
21020 51020 Unterstuumltzung fuumlr Gruumlnder-innen aus Hochschulen und wissenschaftl
Einrichtungen (ego-START)
21030 51030 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Einzelprojekte)
21050 51050 Qualifizierung von Existenzgruumlndern-innen (Richtlinienfoumlrderung
ego-WISSEN)
173 Innerhalb des Berichtsjahrs 2014 ergaben sich keine Aumlnderungen im Hinblick auf die
grundsaumltzliche Ausrichtung der einzelnen Foumlrderprogramme und Maszlignahmen
174 Im Rahmen von ego-KONZEPT lag der Schwerpunkt der Foumlrderung im Jahr 2014 weiter-
hin in der Unterstuumltzung von innovativen wissens- und technologiebasierten Existenz-
gruumlndungen in Sachsen-Anhalt Hierfuumlr wurde die qualifizierte Foumlrderung der Hochschul-
Gruumlndernetzwerke an den Universitaumlten Halle und Magdeburg sowie der Hochschule
Anhalt fortgesetzt (vgl Beispielprojekt)
Beispielprojekt Ebene 21010 Hochschule Anhalt Foumlrdermittel fuumlr ein weiteres Jahr Gruumlnderzentrum steht auf sicheren Fuumlszligen
Quelle Mitteldeutsche Zeitung vom 05062014
175 Daruumlber hinaus wurden an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Weichen
gestellt die Strukturen des Hochschul-Gruumlndernetzwerkes in ein Transfer- und Gruumlnder-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 58
zentrum zu uumlberfuumlhren in welchem zukuumlnftig die Aktivitaumlten im Bereich der Gruumlndungs-
foumlrderung mit der Patentverwertung sowie dem Wissenstransfer zwischen Wissenschaft
und Wirtschaft gebuumlndelt werden sollen Daneben wurden insbesondere Projekte zum
Thema Frauen und Selbststaumlndigkeit gefoumlrdert Hier richtete sich der Fokus auf die Heran-
fuumlhrung von Frauen an eine Existenzgruumlndung als Alternative zur abhaumlngigen Beschaumlfti-
gung sowie auf die Unterstuumltzung junger Existenzgruumlnderinnen im Handwerk Sozial- und
Gesundheitsbereich
176 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie52 wurde bis zum
30062014 verlaumlngert
177 Im Foumlrderprogramm ego-START wurden im Dezember 2009 die Zugangsvoraussetzungen
angepasst Dies hat sich bereits in den Vorjahren sehr positiv auf die Inanspruchnahme
des Programms ausgewirkt Von den bisher lt efREporter insgesamt bewilligten 592 Maszlig-
nahmen wurden allein im Jahr 2013 227 Maszlignahmen und auch in 2014 noch 179 bewilligt
Der weitaus groumlszligte Teil der Bewilligungen entfaumlllt dabei auf die Gewaumlhrung von Zu-
schuumlssen fuumlr Coaching- und Beratungsleistungen
178 Die Laufzeit der dem Foumlrderprogramm zu Grunde liegenden Richtlinie53 wurde bis zum
30062014 verlaumlngert
179 Die erfolgreichen Gruumlndungen aus Hochschulen flieszligen in den Outputindikator 90010 (IST-
Wert) ein (vgl Tabelle 24)
180 Zur Betreuung der Kleinstgruumlndungen und Gruumlndungen aus der Arbeitslosigkeit wurde die
erfolgreiche Arbeit des als Einzelprojekt gefoumlrderten ego-PilotenNetzwerks Sachsen-
Anhalt fortgesetzt Im Jahr 2014 wurden 733 Personen (darunter 335 Frauen) von den
regional taumltigen ego-Piloten auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit begleitet (vgl nach-
stehendes Beispielprojekt ego-Pilot im Altmarkkreis Salzwedel) Insgesamt wurden seit
dem 01012011 bis inkl 31122014 4428 Personen davon 2006 Frauen betreut
181 Im Programm ego-WISSEN erfolgte im Jahr 2014 die Fortfuumlhrung der Projektumsetzung
der zum Ende des Jahres 2013 bewilligten Vorhaben zur Qualifizierung von Existenz-
gruumlnderinnen und -gruumlndern Im Rahmen dieser 13 bewilligten Foumlrderprojekte wurde es
den regionalen Maszlignahmetraumlgern ermoumlglicht bis zu 630 Selbststaumlndigen umfassende
Kenntnisse zur Fuumlhrung ihres Unternehmens zu vermitteln Damit wird ein wirksamer Bei-
trag zur Stabilisierung der Selbststaumlndigenquote unter Beachtung regionaler Besonder-
heiten der Landkreise und kreisfreien Staumldte geleistet Insgesamt konnten seit dem Start
des Foumlrderprogramms in 2008 mehr als 3500 Existenzgruumlnderinnen und -gruumlnder ge-
foumlrdert werden Die Foumlrderrichtlinie ist regulaumlr mit Ablauf des 31122013 auszliger Kraft ge-
treten
52
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr Maszlignahmen und Einzelprojekte zur Sensibili-sierung Motivierung und Unterstuumltzung von Existenzgruumlndern veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785
53 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung von Unternehmensgruumlndungen (ego-
START) Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 422013 vom 27122013 S 785
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 59
Beispielprojekt Ebene 21032 ego-PilotenNetzwerk Sachsen-Anhalt
Quelle Gardelegener Volksstimme vom 02082014
182 Ausblick Die Maszlignahmen fuumlr Existenzgruumlnderinnen und Existenzgruumlnder ego-KONZEPT
ego-START als auch ego-WISSEN sollen in der FP 2014+ neu aufgelegt werden54
21040 51040 Qualifizierung von Beschaumlftigten (Richtlinie)
183 Aufbauend auf den Informationen zur inhaltlichen Ausrichtung dieser Aktion (Jahresbericht
2010 Rz 199-203) wird eine Fortschreibung fuumlr das Berichtsjahr 2014 vorgenommen
54
vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 12
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 60
184 Der Qualifizierung von Erwerbstaumltigen kommt im internationalen und regionalen Wett-
bewerb sowie fuumlr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung des Landes Sachsen-Anhalt eine
immer staumlrkere Bedeutung zu Qualifizierte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind eine
Voraussetzung fuumlr die erfolgreiche Entwicklung Produktion sowie Vermarktung von Guumltern
und Dienstleistungen und stellen einen der wichtigsten Standortfaktoren dar Dies gewinnt
aufgrund des zunehmenden Fachkraumlftemangels infolge der demografischen Entwicklung
eine immer groumlszligere Bedeutung Dem wird mit der direkten Unternehmensfoumlrderung u a
Durchfuumlhrung betrieblicher Qualifizierungsvorhaben Umsetzung betrieblicher Konzepte zur
Personal- und Organisationsentwicklung (POE) sowie mit der Foumlrderung von unter-
nehmensbezogenen Personalpools durch Qualifizierungsprojekte Rechnung getragen
185 Das Land Sachsen-Anhalt hat ndash nach einer ersten Verlaumlngerung55 der Richtlinie bis zum
30 Juni 2014 ndash im Berichtszeitraum nochmals eine Verlaumlngerung der Richtlinie56 bis
31122014 vorgenommen Somit war eine Antragstellung fuumlr das Programm bdquoSachsen-
Anhalt WEITERBILDUNGldquo bis Ende Oktober 2014 moumlglich
186 Die auf Basis der Datenbank efREporter dargestellten Indikatoren belegen die Ergebnisse
von VN-gepruumlften Projekten (IST-Wert) Tatsaumlchlich wurden im Jahr 2014 deutlich mehr
Qualifizierungen von Beschaumlftigten bewilligt als in diesem Jahr abgeschlossen werden
konnten So wurden im Jahr 2014 1097 Antraumlge (2013 1106 Antraumlge) mit einem Volumen
in Houmlhe von uumlber 111 Mio euro bewilligt (2013 rd 119 Mio euro)
187 Zudem wurde zum 01012014 zunaumlchst befristet bis zum 31122014 das neue Foumlrder-
programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo57 aufgelegt mit dem individuell
veranlasste arbeitsplatzunabhaumlngige berufsbezogene Weiterbildungen von Arbeitnehmer-
innen und Arbeitnehmer sowie Arbeitslosen ohne Leistungsanspruch unterstuumltzt werden
Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auch u a auf Personen mit geringem Einkommen
aumllteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern geringfuumlgig Beschaumlftigten Leiharbeit-
nehmerinnen und -arbeitnehmern Alleinerziehenden u a Personen fuumlr die bisher der
Zugang zu Weiterbildungen erschwert war
188 Im neuen Programm bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG DIREKTldquo konnten im Jahr 2014
insgesamt 918 Foumlrderantraumlge mit einem Volumen von rd 22 Mio euro bewilligt werden
21060 51060 Qualifizierung von Beschaumlftigten (POE und NETWORK-KMU)
189 Mit Projekten zur Unterstuumltzung der Personal- und Organisationsentwicklung (POE Teil-
aktionsebene 2106151061) verfolgt das Land das Ziel Beschaumlftigungssicherung und
-aufbau in Unternehmen in Sachsen-Anhalt zu unterstuumltzen Dazu gehoumlrt z B die Sensi-
55
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Zweite Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 04122013 ndash 53-32323-111)
56 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der Qualifizierung von Beschaumlftigten
mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Dritte Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 192014 vom 20062014 (RdErl des MS vom 16062014 ndash 53-32323-111)
57 Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen zur Foumlrderung der beruflichen Weiterbildung aus
Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (Sachsen-Anhalt Weiterbildung Direkt) veroumlffentlicht im MBl LSA Nr 12014 vom 13012014 (RdErl des MS vom 07012014 - 53-32323-114)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 61
bilisierung der Unternehmen fuumlr Personalentwicklungsstrategien und deren Umsetzung
Aspekte der Fachkraumlftesicherung und -gewinnung sowie Fragen der Arbeitsplatzgestaltung
bei aumllter werdender Belegschaft Im Berichtszeitraum besonders stark in den Vordergrund
gestellte Themen betrafen die Arbeitgeberattraktivitaumlt Berufemarketing und die Foumlrderung
der Personalentwicklung und Weiterbildung in Pflegeberufen und in Unternehmen der
Sozialwirtschaft
190 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode wurden in 2014 keine neuen Ideen-
wettbewerbe zu Modell- bzw Einzelprojekten im Themenbereich POE durchgefuumlhrt
191 Im Jahr 2014 befanden sich im POE-Bereich 19 Einzelprojekte in der Umsetzung (davon
Sachsen-Anhalt Nord 16 Projekte Sachsen-Anhalt Suumld 3 Projekte) Von den 19 Einzel-
projekten wurden insgesamt 12 Projekte im Jahr 2014 beendet
192 Die Projekte binden bzw banden ein Mittelvolumen von insgesamt 69 Mio euro ESF- und
Landesmittel zzgl private und sonstige Mittel Davon entfallen auf das Jahr 2014 insge-
samt rd 30 Mio euro an ESF-Mitteln und 08 Mio euro an Landesmitteln
193 Schwerpunktthemen in der Teilaktionsebene 2106251062 bdquoNETWORK-KMUldquo waren
insbesondere
1 Unternehmenssicherung in Krisenzeiten Rechtsrahmen in der Unternehmens-
nachfolge Instrumente der Mittelstandsfinanzierung Krisen als Herausforderung fuumlr
die die personal- und organisationstechnische Ausrichtung von KMU Wachstum
braucht Fachkraumlfte
2 Employer Branding58 Professionell fuumlhren Fachkraumlfte gewinnen und halten
Wissenstransfer von den Hochschulen und Universitaumlten in die Unternehmen Rolle
von Standortfaktoren zur Fachkraumlftegewinnung und -sicherung
3 RegioCoaching der Landesinitiative NETWORK-KMU zur Verstaumlrkung der regio-
nalen Angebote und das gemeinsame Handeln unterschiedlicher Netzwerkpartner
neue Dimensionen der Fachkraumlftesicherung in KMU im demographischen Wandel
kooperative Leistungsstrukturen unter der Dachmarke des Landes bdquoFachkraft im
Fokusldquo
194 Die Informationsbereitstellung fuumlr KMU erfolgte grundsaumltzlich unter Beachtung des Gleich-
stellungsaspektes und der sich hieraus ergebenden zusaumltzlichen Ressourcen fuumlr die Fach-
kraumlftesicherung Die differenzierten Informations- und Beratungsangebote der Landesini-
tiative NETWORK-KMU ndash von der neutralen Informationsbereitstellungen uumlber das
Internetportal wwwnetwork-kmude59 bis zu bedarfsbestimmten Beratungen in KMU ndash
wurden im Zeitraum 2012-2014 gemaumlszlig Tabelle 26 in Anspruch genommen
58
Employer Branding ndash ein strategischer Ansatz der Mitarbeiter- und Mitarbeiterinnenbindung als Teil des strategischen Human Resource Managements
59 Die Internetadresse ist nicht mehr aktiv (Stand 19 Maumlrz 2015) das Projekt NETWORK-KMU wurde
zum 31122014 beendet
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 62
Tabelle 26 Landesinitiative NETWORK-KMU Informations- und Beratungsangebote im
Zeitraum 2012-2014
NETWORK-KMU Angebote IST 2012-2014 Erfuumlllung in
Netzwerkaktionen ndash TN an internen Informationsveranstaltungen
259 1727
Teilnehmende an Netzwerk- und Unternehmensmessen
523 872
Unternehmens(direkt)kontakte 2665 1248
Servicetelefon 796 598
Unternehmensbetreuung KMU 1776 2651
Regionale Veranstaltungen Workshops gesamt (Anzahl)
118 -
Teilnehmende regionale VeranstaltungenWorkshop
1610 1288
Teilnehmende RegioCoaching 352 2607
Teilnehmende RegioClubs 976 620
Teilnehmende Telefonforen 84 622
Teilnehmende an RegioPoints 93 689
Quelle Ministerium fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft des Landes Sachsen-Anhalt bzw FoumlrderService GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt
195 Die Ergebnisse belegen die in KMU zunehmend bestehenden Informations- und Unter-
stuumltzungsbedarfe zum Thema Fachkraumlftesicherung und zur Entwicklung regionaler Strate-
gien im verzahnten Miteinander unterschiedlichster Akteure in den Regionen Dem wurde
mit der Integration der Landesinitiative NETWORK-KMU als Leitprojekt in die gebuumlndelten
Aktionen des Landes unter der Dachmarke bdquoFachkraft im Fokusldquo Rechnung getragen Eine
Bilanzveranstaltung zu der Landesinitiative NETWORK-KMU fand am 04 Dezember 2014
in Magdeburg statt Das Projekt Landesinitiative NETWORK-KMU wurde zum 31122014
beendet
196 Ausblick Die in der Umsetzung bewaumlhrten Leistungsansaumltze und Aktionen sollen im
Rahmen der neuen Landesinitiative bdquoFachkraft im Fokusldquo voraussichtlich ab April 2015 fort-
gefuumlhrt werden
312 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
197 In Auswertung des Berichtsjahres 2014 bleibt festzustellen dass bis zum Abschluss der
Strukturfondsperiode in den Aktionen 2101051010 (ego-KONZEPT) und 21050
51050 (ego-WISSEN) nicht alle zur Verfuumlgung stehenden ESF-Mittel ausgegeben
werden konnten Aufgrund des Fachkraumlftemangels und der verbesserten wirtschaftlichen
Situation im Land koumlnnen Arbeitslose die bis vor einigen Jahren in der Existenzgruumlndung
einen Ausweg aus der Arbeitslosigkeit sahen nun meist in ein Beschaumlftigungsverhaumlltnis
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 63
mit einem Unternehmen vermittelt werden Die Nachfrage nach der Existenzgruumlndungs-
foumlrderung aus dem ESF ist seither spuumlrbar zuruumlckgegangen Daher wurden beispielsweise
fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von
rd 43 Mio euro aus der Aktion bdquoQualifizierung von Existenzgruumlndern-innenldquo (51051) zu-
gunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo (53020) veranlasste Diesem Antrag stimmte
der Begleitausschuss EFREESF60 prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der Flexi-
bilitaumltsregelung zu
198 Das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales (MS) hat in 2014 ndash mit Zustimmung des Begleit-
ausschusses EFREESF61 ndash fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in Houmlhe
von 15 Mio euro von der Aktion 51060 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigten (Einzelmaszlig-
nahmen)ldquo zugunsten der Aktion 51040 bdquoQualifizierung von Beschaumlftigen (Richtlinie)ldquo um-
geschichtet hatte Die Mittel wurden somit nach wie vor fuumlr denselben Zweck eingesetzt
Die Houmlhe der Umschichtung resultierte aus den vorliegenden Antraumlgen die unmittelbar be-
willigt werden sollten
199 Zu diesem Ergebnis hat auch beigetragen dass das MS in der Maszlignahme 2104051040
bdquoQualifizierung von Beschaumlftigtenldquo eine neue Richtlinie bdquoSachsen-Anhalt WEITERBILDUNG
DIREKTldquo aufgelegt hatte welche nachhaltig 5 Mio euro an ESF-Mittel binden konnte Bei
dieser Foumlrderung die erst im Jahr 2014 startete handelt es sich vorrangig um individuelle
Qualifizierungsmaszlignahmen die auf die Verbesserung oder Erweiterung der berufs-
spezifischen Kompetenzen zielen oder geeignet sind eine allgemeine Verbesserung der
Beschaumlftigungsfaumlhigkeit oder des Zugangs zu Beschaumlftigung zu bewirken Das Vorziehen
eines fuumlr das OP ESF 2014+ geplanten Foumlrderprogramms bdquoWeiterbildung DIREKTldquo eine
wichtige Maszlignahmen um sogenannte bdquofreieldquo ESF-Mittel der Prioritaumltsachse A noch umzu-
setzen Zugleich konnten bereits erste Erfahrungen bei der Umsetzung dieses Foumlrder-
programms gesammelt werden
60
BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2 61
dto
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 64
32 Prioritaumltsachse B Verbesserung des Humankapitals
200 Im Rahmen der Prioritaumltsachse B traumlgt der ESF zu vier spezifischen Foumlrderzielen bei62
Sicherstellung der beruflichen Ausbildung und die Foumlrderung der beruflichen Inte-
gration junger Menschen in Sachsen-Anhalt
Erhoumlhung der Bildungs- und Ausbildungsfaumlhigkeit im vorschulischen bzw
schulischen Bereich zur Verbesserung des zukuumlnftigen Humankapitals und zur Vor-
beugung von Integrationsproblemen in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft
daruumlber hinausgehende Maszlignahmen zur Foumlrderung des lebenslangen Lernens und
Wissens- und Innovationstransfer zur Staumlrkung der regionalen Innovationskraft
321 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
201 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene B im Berichtsjahr 2014 stellt Tabelle 27 ndash basierend auf
den in Tabelle 61 OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
202 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse B bdquoVer-
besserung des Humankapitalsldquo gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf
Grundlage des efREporter (Datenstand 31122014) sind Tabelle 28 zu entnehmen
62
OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 631 S 104 ff
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 65
Tabelle 27 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90013 ndash Outputindikator
P2 ndash Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 4328 0 1 1057 844 1971 2531 3930 4337
Indikator 90014 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle
0 2548 0 0 976 602 1342 1571 1866 1893
Indikator 90015 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung
0 1094 0 0 77 208 562 837 1755 2115
Indikator 90016 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo
0 285 0 0 0 9 39 64 99 120
Indikator 90017 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich Innovations-foumlrderung
0 401 0 0 4 25 28 59 210 209
Indikator 90018 ndash Outputindikator
P2 ndash Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 146583 0 32 37666 49248 68093 104392 171502 238356
Indikator 90019 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle
0 55958 0 0 31634 39228 57229 77817 118812 132092
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 66
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90020 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich vor-schulische und schulische Bildung
0 82200 0 32 5949 9836 13486 24770 50410 102337
Indikator 90021 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich des bdquoLebenslangen Lernensldquo
0 8055 0 0 0 180 1367 1794 2250 3857
Indikator 90022 ndash Outputindikator
P2 ndash davon im Bereich Innovationsfoumlrderung
0 370 0 0 83 4 11 12 30 70
Indikator 90023 ndash Outputindikator
P2 ndash Anteil der gefoumlrderten Teilnehmerinnen (in )
0 52 0 0 333 332 349 360 388 408
Indikator 90024 ndash Outputindikator
P2 ndash Anteil der ESF-gefoumlrderten Teilnehmer-innen von Ausbildungs-maszlignahmen und Maszlignahmen an der 2 Schwelle an den Jugend-lichen inmit beruflicher Ausbildung
0 225 NN NN NN NN NN NN NN NN
Indikator 90025 ndash Outputindikator
P2 ndash ESF-gefoumlrderte Teilnehmer -innen von Qualifizierungen fuumlr Erzieher und Lehrkraumlfte in Relation zu den Beschaumlftigten im Sektor bdquoErziehung und Unterrichtldquo
0 27 NV NV NV 05 25 75 107 159
Indikator 90026 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Grundschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 10 0 0 0 02 02 15 46 273
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 67
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90027 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Berufsschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 30 0 0 0 65 69 310 1000 1000
Indikator 90028 ndash Outputindikator
P2 ndash Erreichungsgrad von Sekundarschulen durch ESF-gefoumlrderte Schulsozialarbeit
0 50 0 0 0 297 299 534 802 1000
Indikator 90029 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 16 ∆ gt1 ∆ 05 ∆ 08 ∆ -02 ∆ -12 ∆ 02 ∆ -06 ∆ -15 ∆ -06
Indikator 90030 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Betrieben (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ -4 ∆ lt-3 ∆ -2 ∆ -5 ∆ -5 ∆ -8 ∆ -10 ∆ -7 ∆ -7 NN
Indikator 90031 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der vorzeitig geloumlsten Ausbildungsvertraumlge (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 16 ∆ lt12 --- )
∆ 36 ∆ 54 ∆ 62 ∆ 66 ∆ 75 ∆ 77 NN
Indikator 90032 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der Altbewerber-innen an den Ausbildungsplatzbewerbern
478 30 444 518 483 507 489 477 467 447
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 68
Indikatoren Aus-
gangs-wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90033 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Arbeitslosenquote bei unter 25-Jaumlhrigen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 67 ∆ lt5 ∆ 61 ∆ 59 ∆ 51 ∆ 42 ∆ 42 ∆ 43 ∆ 42 ∆ 39
Indikator 90034 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der Schulabgaumlnger -innen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres
12 86 79 109 107 123 124 116 105 101
Indikator 90035 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP (in )
11 13 114 120 138 142 151 143 NN NN
Indikator 90045 ndash Ergebnisindikator
P2 ndash Foumlrderung des lebenslangen Lernens einschlieszliglich spezifischer Maszlignahmen (z B fuumlr Frauen)
0
Die Ergebnisse des dritten spezifischen Zieles gemaumlszlig Tabelle 61 wurden im Rahmen der fondsuumlbergreifenden strategischen Bewertung uumlberpruumlft und im Jahresbericht 2010 ausfuumlhrlich dargestellt
Bericht RMC metis Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Strategiebericht 2010 ndash Fondsuumlbergreifende Halbzeitbilanz der EU-Fonds in Sachsen-Anhalt- Hamburg (Stand Maumlrz 2011) Kapitel 523 S 115-119
NN = noch nicht vorliegend NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Hinweise Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ab Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Egebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f ) Methodische Umstellung der Statistik in 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 kein veroumlffentlichungsfaumlhiges Ergebnis vorliegend
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 69
Tabelle 28 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse B bdquoVerbesserung des Humankapitalsldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 66854 30768 66613 30191 6606 3033 238356 97342 231509 93732
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 3005 3005 2940 2940 44 491 11527 11128 11418 10572
davon Selbstaumlndige -4 -4 -4 -4 0 0 2 1 2 1
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 1639 957 1624 432 3105 548 18028 7694 14908 6621
davon Langzeitarbeitslose 1420 957 1404 432 2317 465 13322 6799 10989 5809
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 62210 26806 62049 26819 3457 1994 208801 78520 205183 76539
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 62210 26806 62049 26819 363 2083 188666 68570 188142 66500
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 32764 12511 32940 12333 5741 2732 159081 55423 153516 52513
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 613 594 615 596 19 6 1740 1627 1723 1623
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 2785 1154 2623 1102 20 8 4789 2103 4607 2043
Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menschen mit Behinderungen 0 0 0 0 1 0 5 1 4 1
Sonstige benachteiligte Menschen 21352 8816 21218 8521 500 168 31369 13277 30735 12814
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
61711 26585 61576 26091 340 2000 196764 74687 196289 72193
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 3513 2699 3391 2669 850 609 18982 11165 18010 10526
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
2 2 1 1 0 0 9 6 8 5
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 1628 1482 1645 1430 47 118 5442 4407 5412 4237
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 70
Qualitative Analyse
203 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse B bdquoVer-
besserung des Humankapitalsldquo ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fach-
referate ndash dokumentiert
22010 52010 FuE-Personalaustausch (Innovationsassistentinnen-assistenten)
204 Sachsen-Anhalt foumlrdert die Beschaumlftigung von Innovationsmanagern-assistenten in KMU
Ziel der Foumlrderung ist die Erhoumlhung der Innovationsfaumlhigkeit von KMU der gewerblichen
Wirtschaft durch die Uumlbernahme von AbsolventenAbsolventinnen einer Hochschule Durch
die Einstellung eines Innovationsmanagers-assistenten wird fuumlr das KMU ein erheblicher
Beitrag zur Verbesserung der Innovationskraft der wirtschaftlichen Leistungsfaumlhigkeit
sowie der Marktchancen des Unternehmens erwartet
205 In der FP 2007-2013 wurden insgesamt 191 Bewilligungen mit einem Foumlrdervolumen von
49 Mio euro an ESF-Mitteln ausgesprochen
206 Regional sieht die Verteilung wie folgt aus In der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord
wurden in diesem Zeitraum 131 Projekte uumlber die Richtlinie bdquoInnovationsassistenten-innenldquo
bewilligt in der Foumlrderregion Suumld 60 Projekte Allein in der Landeshauptstadt Magdeburg
wurden 55 Projekte genehmigt gefolgt von der Stadt HalleS (36) Landkreis Anhalt-
Bitterfeld (23) sowie Landkreis Harz (19) und dem Saalekreis mit 15 (uumlbrige Landkreise
insgesamt 43)
207 Mit den Bewilligungen sollen insges 193 Innovationsassistenten-innen gefoumlrdert werden
davon 42 Frauen Per 31122014 sind 70 Innovationsassistenten-innen mittels VN-
Pruumlfung ndash davon 15 Frauen ndash nachgewiesen
208 Grundsaumltzlich flieszligen die Ergebnisse (IST-Werte) der Foumlrderung vorrangig in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Vorhaben PA 2) bzw 90017 (davon Anzahl Projekte im
Bereich Innovationsfoumlrderung) gemaumlszlig Tabelle 27 ein ebenso in die Outputindikatoren
90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) 90022 (davon TN im Bereich Innovationsfoumlrderung)
209 Die Auswirkungen der Foumlrderung von Innovationsassistenen-innen wird in 2015 einer
thematischen Bewertung durch das Evaluatorenteam Ramboslashll Management unterzogen63
Mit der Evaluierung der Innovationsassistentenfoumlrderung soll die Inanspruchnahme und
Umsetzung der Foumlrderung die Wirkungen der Foumlrderung fuumlr die gefoumlrderten Unternehmen
bzw fuumlr die Innovationsassistenten sowie die Gruumlnde fuumlr die staumlrkere Inanspruchnahme
der Foumlrderung nach Richtlinienaumlnderungen 2011 untersucht werden64
210 Ausblick Die Maszlignahme bdquoFoumlrderung von Innovationsassistentenldquo (PLAN 165 Assistenten
Assistentinnen) wird in modifizierter Form65 in der FP 2014+ mit rd 7 Mio euro fortgefuumlhrt66
63
vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 TOP 3 S 2 64
vgl Protokoll zur Sitzung Lenkungsgruppe Begleitung und Bewertung vom 26022015 Anlage 2 S 18 65
Gefoumlrdert werden soll die Neueinstellung von Hochschulabsolventen die einen ingenieur- natur- oder wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss vorweisen Neu ist dass kuumlnftig auch Akademiker im kreativ-wirtschaftlichen Bereich beschaumlftigt werden koumlnnen (Quelle IB-Newsletter Nr 42015)
66 vgl Protokoll zur BA-Sitzung vom 02122014 Teil 3 S 11
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 71
22020 52020 Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung
211 Die Maszlignahmen der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung begleiten und unter-
stuumltzen die Bemuumlhungen des Landes zur staumlndigen Verbesserung des Bildungssystems
indem sie Lehrkraumlften umfassende Fort- bzw Weiterbildungen zu fachlichen und uumlber-
fachlichen Themen bieten und damit die Moumlglichkeit die eigenen Faumlhigkeiten nachhaltig
weiterzuentwickeln Die einzelnen Projekte ordnen sich in sechs Foumlrderschwerpunkte ein
- Fremdsprachliche Qualifizierung
- Qualifizierung von Lehrkraumlften zur houmlheren Verwendungsbreite
- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte berufsbildender Schulen
- Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte im Foumlrderschulbereich
- Fort- und Weiterbildungen fuumlr Lehrkraumlfte zur Vermeidung von Schulversagen
- Fortbildungen fuumlr Fuumlhrungskraumlfte und Steuergruppenmitglieder
212 Im Jahr 2014 wurden insgesamt 29 Maszlignahmen angeboten die von ca 3400 Lehrkraumlften
genutzt wurden Der zeitliche Umfang der einzelnen Projekte umfasste 30 - 250 Stunden
213 Ein wichtiger Schwerpunkt im Berichtsjahr waren Fortbildungsmaszlignahmen zum Thema
Inklusion und Gemeinsamer Unterricht fuumlr Grund- und Sekundarschullehrkraumlfte der Ein-
satz der Lernplattform bdquomoodleldquo in der Unterrichtsgestaltung die Arbeit in der Gemein-
schaftsschule und die Qualifizierung von Fortbildnern fuumlr unterrichtsbezogene Schul-
entwicklung
214 Naumlhere Informationen zu der ESF-Aktion Lehrerfort- und Lehrerweiterbildung finden sich
auf dem Bildungsserver Sachsen-Anhalt
215 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-
bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2210052100 der Outputindikator
90025 gebildet
22030 52030 nachhaltige Entwicklung Umweltbildung Bildung fuumlr nachhaltige
Entwicklung
216 Nach Wiederherstellung der Konformitaumlt im Dezember 2013 konnte das Antragsverfahren
durch entsprechende Veroumlffentlichung freigegeben werden Potenzielle Antragsteller
wurden durch die Bewilligungsbehoumlrde im Rahmen einer Informationsveranstaltung unter-
stuumltzt
217 Die festgelegten Pflichtindikatoren gemaumlszlig VO (EG) Nr 18282006 Anhang XXIII koumlnnen
auf Grund der Spezifik der Aktion nicht vollumfaumlnglich bedient werden Die Zielgruppen fuumlr
Umweltbildungsveranstaltungen sind uumlberwiegend Schulklassen Die Teilnehmerdaten
generieren sich hauptsaumlchlich uumlber Anwesenheitslisten zu Bildungsveranstaltungen und
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 72
Workshops Alter Bildungsstand und Erwerbstatus gehoumlren in der Regel nicht zu den Infor-
mationen die als Gradmesser fuumlr die Erfuumlllung dieser speziellen Aktion geeignet sind
218 Ausblick Fuumlr das Jahr 2015 wird in der Teilaktion bdquoUmweltbildung bzw Bildung fuumlr nach-
haltige Entwicklungldquo ein angemessener Mittelabfluss erwartet
22040 52040 Unterstuumltzung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen
219 Die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg fuumlhrte das
Projekt bdquoMeCoSa 2014 ndash Mentoring- und Coaching-
programm fuumlr Absolventinnen Nachwuchswissenschaftler-
innen und Studentinnen der MINT-Faumlcherldquo auf Basis des
Ideenwettbewerbs zur Foumlrderung wissenschaftlicher Karrieren von Frauen durch Jury-
entscheid vom 23112010 mittels Anschlussfoumlrderung im Zeitraum vom 01042014 -
31032015 weiter (PLAN 60 Frauen) Damit sollte der Mittelabfluss verstaumlrkt und die
bdquon+2ldquo-Zielerreichung verbessert werden
220 Im Hinblick auf die inhaltliche Ausrichtung der Maszlignahme haben sich keine Aumlnderungen
ergeben
221 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22050 52050 Projekte zur Befoumlrderung des Transfers zwischen Wissenschaft und
Wirtschaft
222 Mit Projekten zur Befoumlrderung des Wissenstransfers zwischen Wissenschaft und Wirtschaft
wird angestrebt die Zusammenarbeit von Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt mit
den Unternehmen des Landes zu verbessern damit Wissen und Know-how der Hoch-
schulen besser fuumlr die Unternehmen zugaumlnglich und nutzbar gemacht werden kann Dass
damit auch die Innovations- und Wettbewerbsfaumlhigkeit regionaler Unternehmen gesteigert
und die Beschaumlftigungs- und Karrierechancen fuumlr junge Fachkraumlfte erhoumlht werden kann
belegt die durchgefuumlhrte themenspezifische Evaluierung67 (Endbericht Stand 112013)
223 Im Jahr 2014 befanden sich in diesem Bereich insgesamt elf Projekte mit einem Gesamt-
foumlrdervolumen in Houmlhe von 53 Mio euro in der Umsetzung (darunter rd 52 Mio euro ESF- und
Landesmittel) Darunter waren auch sechs Projekte zur Foumlrderung der wissenschaftlichen
Weiterbildung an den Hochschulen des Landes Sachsen-Anhalt (Kunsthochschule Burg
Giebichenstein HalleS Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg sowie die Otto-
von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg) die aus den vormals gefoumlrderten Transferzentren
hervorgegangen waren Foumlrderzeitraum ist vom 01012014 bis 30062015 Das Gesamt-
67
Ramboslashll Management Consulting GmbH (2013) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Foumlrderung des Wissens- und Technologietransfers und von Investitionen in die Infrastruktur im Hochschulbereich Berlin (Endbericht)
Die Veroumlffentlichung ist auf den Europa-Seiten unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Evaluierungsberichteldquo eingestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 73
foumlrdervolumen fuumlr diese sechs Projekte betraumlgt knapp 24 Mio euro Das Foumlrdervolumen fuumlr
das Jahr 2014 lag anteilig bei rund 14 Mio euro
224 Die Transferzentren verfolgen die Zielstellung den Wissenstransfer von den Hochschulen
in die Wirtschaft zu forcieren Zwei wesentliche inhaltliche Schwerpunkte sind dabei ent-
scheidend zum einen wird im Rahmen der Career Center die Verbesserung des Transfers
von Absolventinnen und Absolventen der Hochschulen in Beschaumlftigung unterstuumltzt zum
anderen wird durch die gezielte Initiierung Entwicklung und Vermittlung weiterfuumlhrender
und berufsbegleitender Bildungsangebote an den Hochschulen ein wichtiger Beitrag zur
wissenschaftlichen Weiterbildung im Rahmen des Lebenslangen Lernens und zur Ver-
breiterung der Wissensbasis von Beschaumlftigten in den Unternehmen des Landes geleistet
225 Der Career Service an den Hochschulen wird seit dem Jahr 2014 nicht mehr aus ESF-
Mitteln gefoumlrdert und stattdessen als staumlndiges Beratungs- und Unterstuumltzungsangebot fuumlr
Studierende durch die Hochschulen und Universitaumlten eigenstaumlndig weitergefuumlhrt Insofern
wirkt die Foumlrderung nachhaltig weiter
226 Insgesamt nutzten in 2014 rund 3600 Studierende an den gefoumlrderten Hochschulen Kunst-
hochschule Burg Giebichenstein Halle Anhalt Harz Magdeburg-Stendal und Merseburg
sowie die Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg die Moumlglichkeit in 48 Dualen und
berufsbegleitenden Bachelor- und Masterstudiengaumlngen zu studieren Daruumlber hinaus
wurden 58 Weiterbildungen ndash Seminare Zertifikatskurse sonstige Weiterbildungen ndash
durchgefuumlhrt die sich an andere Teilnehmerinnen und Teilnehmer (z B Beschaumlftigte von
Unternehmen Hochschulangehoumlrige sonstige Weiterbildungsinteressierte) richteten An
diesen Veranstaltungen nahmen etwa 1250 Personen teil
227 Zur Verbesserung des Mittelabflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung wurde die Maszlignahme
bdquoKnowledge 40 ndash Aus- und Weiterbildung im Zeitalter der 4 Industriellen Revolutionldquo auf
den Weg gebracht Die neue Maszlignahme im ESF soll ebenfalls den Wissenstransfer
zwischen Wissenschaft und Wirtschaft unterstuumltzen Das Projekt wird in der Zeit vom 22 -
30092015 von der Otto-von-Guericke Universitaumlt Magdeburg durchgefuumlhrt Hierzu wurden
22 Mio euro ESF-Mittel sowie etwas uumlber 07 Mio euro Eigenmittel der Otto-von-Guericke-
Universitaumlt Magdeburg eingeplant
228 Das Kompetenznetzwerk bdquoKnowledge 40ldquo soll kuumlnftig das nationale Zentrum fuumlr Aus- und
Weiterbildung im Bereich IKT-basierter Ingenieursarbeit am Standort Magdeburg als
Bestandteil des bdquoCenters for Digital Engineering Management and Operationsldquo (CeDEMO)
werden
229 Grundsaumltzliche flieszligen die Ergebnisse dieser Maszlignahme gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig in
die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90017 (davon Anzahl
Projekte im Bereich Innovationsfoumlrderung) ein
230 Ausblick Maszlignahmen zur Foumlrderung von Projekten des Wissens- und Technologie-
transfers werden in modifizierter Form in der FP 2014+ fortgefuumlhrt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 74
22060 Freiwilliges Oumlkologisches Jahr (FOumlJ)
231 Im Jahr 2014 sind in der Aktion bdquoFreiwilliges Oumlkologisches Jahrldquo (FOumlJ) rd 04 Mio euro ESF-
Mittel bewilligt und ausgezahlt worden
232 Die bewilligten Foumlrdermittel dienten der Bildungsmaszlignahme FOumlJ und wurden zur Entwick-
lung von Verantwortung und Verstaumlndnis fuumlr oumlkologische und ethische Belange bzw Nach-
haltigkeit sowie zur Entwicklung sozialer Kompetenzen eingesetzt Das FOumlJ leistet die Ver-
mittlung praktischer und qualifizierender beruflicher Erfahrung und foumlrdert die Berufs-
orientierung fuumlr bestimmte Berufszweige Einige Einsatzstellen vermitteln oder empfehlen
die jungen Menschen in Ausbildungsbetriebe oder uumlbernehmen sie selbst als Auszu-
bildende
233 Im Zyklus 20132014 (Durchgang 01092013 - 31082014) haben 164 Jugendliche teilge-
nommen Beim Anstieg der Zahl der individuell und sozial benachteiligten Jugendlichen
konnte noch keine Trendwende beobachtet werden Das erfordert weiterhin viel Aufwand
durch Methodenvielfalt und Kleingruppenarbeit
234 Die beiden in Sachsen-Anhalt zugelassen Traumlger des FOumlJ sind durch unterschiedlichste
Einsatzstellen bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und flaumlchendeckendes Angebot vorzu-
halten
235 Ministerium Bewilligungsbehoumlrde und FOumlJ-Traumlger fuumlhren regelmaumlszligig Traumlgerberatungen zu
Gestaltung Verlauf und Qualitaumlt der Umsetzung sowie zu aktuellen Themen durch Zusaumltz-
lich tagt regelmaumlszligig die zur Begleitung des FOumlJ eingerichtete Arbeitsgruppe FOumlJ unter
Beteiligung der zustaumlndigen Behoumlrden der Traumlger der Naturschutzfachverbaumlnde der
Einsatzstellen und Vertretern der FOumlJ-Teilnehmer
236 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22070 52070 Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)
237 Mit dem Angebot des Freiwilligen Sozialen Jahres (FSJ) als Bildungsmaszlignahme wird
jungen Menschen die Moumlglichkeit geboten sich beruflich zu orientieren und auszu-
probieren die Arbeitswelt kennen zu lernen persoumlnliche Faumlhigkeiten und Interessen zu
entdecken Zudem koumlnnen sie sich sozial engagieren und daruumlber hinaus soziale Kompe-
tenzen entwickeln bzw ausbauen
238 Die Nachfrage nach einem FSJ-Platz ist trotz sinkender Schulabgaumlngerzahlen in Sachsen-
Anhalt sowie des laufenden Bundesfreiwilligendienstes nach wie vor hoch Frei werdende
Plaumltze waumlhrend eines FSJ-Zyklus das FSJ ist an das Schuljahr gekoppelt und laumluft in
Folge dessen vom 0109 bis zum 3108 des Folgejahres koumlnnen in der Regel umgehend
wieder besetzt werden
239 Fuumlr den Zyklus 20132014 sind 308 Plaumltze bewilligt worden (228 Plaumltze im Foumlrdergebiet
Sachsen-Anhalt Nord und 80 Plaumltze im Foumlrdergebiet Suumld) Die Plaumltze wurden alle im nicht
pflegefinanzierten Bereich gefoumlrdert Durch die Foumlrderung konnten aufgrund von Nachbe-
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 75
setzungen und bestem Einsatz der Mittel insgesamt 348 (davon 241 weibliche und 107
maumlnnliche) junge Menschen am FSJ teilnehmen
240 Im laufenden Zyklus 20142015 werden insgesamt 302 FSJ-Plaumltze (davon 211 im Foumlrder-
gebiet Nord und 91 im Foumlrdergebiet Suumld) bei neun FSJ-Traumlgern gefoumlrdert
241 Insgesamt wurden seit 2007 bereits 1610 Plaumltze gefoumlrdert die von insgesamt 2144 Teil-
nehmenden 1633 weiblichen und 511 maumlnnlichen genutzt wurden (Stand 31082014)
242 Die in Sachsen-Anhalt zugelassen FSJ-Traumlger sind bestrebt ein moumlglichst vielseitiges und
flaumlchendeckendes Angebot an Einsatzstellen vorzuhalten
243 Mit den Traumlgern des FSJ und den zustaumlndigen Behoumlrden finden regelmaumlszligig Beratungen zu
Gestaltung Verlauf und zur Qualitaumlt der Umsetzung sowie aktuellen Themen statt
244 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im
Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende
gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22080 52080 + 22090 52090 Projekte zur Vermeidung von Schulversagen
und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchs
245 Mit der Durchfuumlhrung des ESF-Programms verfolgt das Land Sachsen-Anhalt das Ziel die
Quote von Schuumllerinnen und Schuumllern die keinen Sekundarstufen I-Abschluss (mind
Hauptschulabschluss) erreichen zu senken sowie diesen Ruumlckgang durch fruumlhzeitige
Praumlvention und Intervention langfristig und nachhaltig abzusichern Zur Zielerreichung
wurden unterschiedliche quantitativequalitative Ziele festgelegt
14 Netzwerkstellen sollen gegen Schulversagen installiert werden
Durch das Programm sollen insgesamt ca 15 der Gesamtschuumllerzahl durch die
Netzwerkstellen und die Schulsozialarbeit erreicht werden was etwa 48000
Schuumllerinnen und Schuumller entspricht
Der Anteil der Schuumllerinnen und Schuumller ohne Hauptschulabschluss bzw Sek I-
Abschluss soll von 12 auf 86 gesenkt werden (2014 101 2013 105
vgl Tabelle 27 Ergebnisindikator 90034)68
Zuletzt soll auch die Zahl der Jahrgangswiederholungen ausgehend vom Referenz-
schuljahr 20042005 schulspezifisch reduziert werden in Gymnasien auf 09 im
Jahr 20122013 in der Sekundarschule auf 35 und in der Grundschule auf 12
246 Das Landes- und ESF-Programm bdquoSchulerfolg sichern ndash Projekte zur Vermeidung von
Schulversagen und zur Senkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo ist auch im Jahr 2014
erfolgreich fortgefuumlhrt worden Mit Beginn des dritten Bewilligungszeitraumes im Sommer
2012 arbeiten ca 200 Schulsozialarbeitsprojekte in den Schulen des Landes und schul-
jaumlhrlich werden ca 100 bildungsbezogene Angebote durchgefuumlhrt Die Arbeit der zentralen
68
Fuumlr eine differenzierte Betrachtungsweise inkl Aufschluumlsselung nach Geschlecht siehe Zuarbeit des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt in Anlage 1 bdquoEntwicklungldquo (Text S 10) oder auch Kontext-indikatoren bdquoSchulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres - ohne Foumlrderschulen bzw einschl Foumlrderschulenldquo in Anlage 1 (Zahlenreihen)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 76
Koordinierungsstelle wird ebenso fortgesetzt wie die Taumltigkeit der 14 Netzwerkstellen in
den Landkreisen und kreisfreien Staumldten
247 Die Webseite wwwschulerfolg-sichernde stellt das Programm die Taumltigkeit der Koordi-
nierungsstelle weitere Akteure und Aktuelles zu den einzelnen Foumlrdermodulen vor
248 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im
Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
22100 52100 Projekte zur Verbesserung der vorschulischen Bildung durch Qualifi-
zierung des Betreuungspersonals
249 Die Projekte unter dem Bildungsprogramm bdquoBildung elementar Bildung von Anfang anldquo
werden bis ins Jahr 2015 fortgefuumlhrt was auf der Homepage wwwkita-elementarde
(Stand 30032015) dokumentiert ist
250 Bis zum 31122014 wurden insgesamt 987 Bewilligungen ausgesprochen (2013 835)
Einbezogen in die Bewilligungen sind 7926 Betreuungskraumlfte (PLAN 9000 TN) was rund
881 entspricht Von den bewilligten Projekten sind 407 mit VN-Pruumlfung abgeschlossen
Der Verlauf ist damit planmaumlszligig
251 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im
Bereich vorschulische bzw schulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein Des Weiteren werden aus den bdquoTN gesamt ndash Eingangldquo dieser Aktion in Kom-
bination mit der Angabe aus den Finanzplanebenen 2202052020 der Outputindikator
90025 gebildet
252 Nach einem zoumlgerlichen Beginn ist inzwischen ein hohe Akzeptanz und Beteiligung fuumlr das
ESF-Programm festzuhalten Dazu haben auch die umgesetzten Maszlignahmen zu einer
Akzeptanzverbesserung beigetragen wie z B Richtlinienaumlnderung mit Verbesserung der
Verguumltung fuumlr Fortbildungsreferenten (MBl LSA Nr 422011 vom 27122011)
253 Die belegt auch die themenspezifische Bewertung69 des unabhaumlngigen Evaluatorenteams
(RMC) aus 2013 zum Thema Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung70
bdquoanzunehmen [ist] dass die geplanten Mittel trotz eines langsamen Anlaufens der Maszlignahme bis 2015 ausgezahlt werdenldquo
71
69
Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014)
70 Bewertung einschlieszliglich den Aktionsebenen 22080-22090 bzw 52080-52090 bdquoProjekte zur Ver-
meidung von Schulversagen und zur Absenkung des vorzeitigen Schulabbruchsldquo 71
Ramboslashll Management Consulting GmbH (oJ) Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Evaluierung der Foumlrderung vorschulischer und schulischer Bildung Berlin (Endbericht Stand 012014) Kapitel 322 S 21
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 77
22110 52110 Ausbildungsfoumlrderung fuumlr Alleinerziehende
254 Im Rahmen der bdquon+2ldquo-Regelung wurde von den Projekttraumlgern fuumlr die Projekte
bdquoBRITTA ndash Begleitung und Foumlrderung zur Integration in Ausbildung fuumlr Allein-
erziehende unter 27 Jahrenldquo und
bdquoMIA ndash Muumltter in Ausbildungldquo
255 die Weiterfuumlhrung uumlber das Jahr 2014 hinaus beantragt Dem wurde stattgegeben
256 Das Projekt MIA wurde im Jahresbericht 2013 Rz 288-289 als Referenzprojekt vorgestellt
257 Die Maszlignahme hat zum Ziel die Eingliederungschancen junger alleinerziehender Muumltter in
den ersten Arbeitsmarkt durch eine abgeschlossene Ausbildung dauerhaft zu erhoumlhen
Damit dienen die Projekte gem Art 10 der VO (EG) Nr 10812006 der Integration benach-
teiligter Gruppen ins Erwerbsleben und zur Foumlrderung ihrer sozialen Eingliederung
258 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im
Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90018 (Teil-
nehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl Ausbildung 2 Schwelle)
ein
259 Ausblick Fuumlr die EU-Foumlrderperiode 2014+ konnten zwei neue Projekte zur bdquoErhoumlhung der
Eingliederungschancen fuumlr Alleinerziehendeldquo fuumlr eine Foumlrderung vorgeschlagen werden
deren Bewilligung in Kuumlrze erfolgen wird (Stand Maumlrz 2015)
22120 52120 Berufsorientierung in zukunftstraumlchtigen Berufen
260 Da alle Projekte abgeschlossen sind ist diese Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant
22130 52130 Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze
261 Aufgrund der sich aumlndernden Rahmenbedingungen am Ausbildungsstellenmarkt72 lief die
Foumlrderung auszligerbetrieblicher Ausbildungsplaumltze sukzessive aus Bereits seit dem Jahr
2010 stand nur ein geringes Kontingent an zusaumltzlichen auszligerbetrieblichen Ausbildungs-
plaumltzen zur Verfuumlgung da nur jene Plaumltze wiederbesetzt wurden die vorzeitig von bisher
einbezogenen Auszubildenden (z B Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung) frei ge-
worden sind Ab dem 01022012 wurden keine Nachbesetzungen mehr vorgenommen
Aktuell befinden sich keine Teilnehmenden in der Foumlrderung
262 Die Zahl der im Ausbildungsjahr 201314 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen und
Bewerber in Sachsen-Anhalt mit 407 hat sich gegenuumlber dem Ausbildungsjahr 201213 mit
507 unvermitteltenunversorgten Bewerberinnen verringert Demgegenuumlber konnten 684
Ausbildungsstellen nicht besetzt werden (Zahlen BA Stand Sept 2014) Damit ist es trotz
72
Nachdem sich die Anzahl der Schulabgaumlnger und Schulabgaumlngerinnen in Sachsen-Anhalt in den letzten Jahren deutlich reduziert hat (im Schuljahr 200506 31450 Schuljahr 201213 14047) war im Schuljahr 201314 ein leichter Anstieg (15114 - Angaben gemaumlszlig Statistisches Landesamt) zu ver-zeichnen Die Zahl der gemeldeten Stellen (12508 - Statistik BA) war geringer als die Zahl der poten-ziellen Bewerber und Bewerberinnen Trotz des leichten Anstiegs der Bewerberzahlen wird sich der Wettbewerb um Auszubildende weiter verschaumlrfen [Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt Ref 53 Arbeitsmarkt Fachkraumlfte Berufliche Bildung]
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 78
der nicht mehr zur Verfuumlgung stehenden auszligerbetrieblichen Ausbildungsplaumltze rechnerisch
moumlglich gewesen allen Ausbildungswilligen einen Ausbildungsplatz zuzuweisen
263 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-
liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
22140 52140 Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildung
264 In dieser Aktion werden Projekte gefoumlrdert die zur Verbesserung der Berufsorientierung
zur Entwicklung- und Erprobung neuer Formen der Erstausbildung und zur Steigerung der
Qualitaumlt der Ausbildung beitragen Auch koumlnnen zusaumltzliche Angebote zur beruflichen Aus-
bildung und Integration insbesondere fuumlr Altbewerberinnen und Altbewerber angeboten
werden
265 Im Jahr 2014 befanden sich 23 Projekte (Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord 15 Projekte
Suumld 8 Projekte) mit einem Foumlrdervolumen von insgesamt 645 Mio euro (darunter 63 Mio euro
ESF- und Landesmittel) in der Umsetzung Die Ausgaben fuumlr diese Projekte beliefen sich
fuumlr das Jahr 2014 auf insgesamt 5 Mio euro darunter 47 Mio euro aus ESF- und 03 Mio euro aus
Landesmitteln Von den 23 Projekten wurden 8 Projekte in 2014 beendet wobei in der
zahlenmaumlszligigen Darstellung nicht das landesweite Projekt BRAFO erfasst ist
266 Im Hinblick auf die optimale Berufsorientierung der Schuumller und Schuumllerinnen ist das
inzwischen nahezu landesweit umgesetzte bdquoBRAFO ndash Berufsauswahl Richtig Angehen
Fruumlhzeitig Orientierenldquo (Aktion 2214152141) besonders hervorzuheben
267 Ein wichtiger Handlungsschwerpunkt dieses Programms liegt darauf eine optimale Berufs-
orientierung der Schuumller und Schuumllerinnen bereits waumlhrend der Schulzeit zu gewaumlhrleisten
Damit sollen im Nachhinein Fehlorientierungen und Vertragsloumlsungen vermieden werden
Ein weiteres Anliegen ist es die Qualifikationsanforderungen der ausbildenden Wirtschaft
staumlrker in den Lehrplaumlnen zu beruumlcksichtigen
268 Mit dem Projekt bdquoBRAFOldquo wurde an allen Sekundar- und Gesamtschulen des 7 und 8
Schuljahres des Landes Sachsen-Anhalt ein zusaumltzliches Angebot zur fruumlhzeitigen Berufs-
wahlvorbereitung geschaffen Im Zeitraum 2007-2014 haben jaumlhrlich uumlber 8000 Schuumller-
innen und Schuumller an dem Programm teilgenommen wobei zunehmend auch Lernende
aus Foumlrderschulen an dem Projekt partizipieren
269 Eine abschlieszligende ministeriuminterne Evaluation zentraler Foumlrderaktivitaumlten im Themen-
feld Erstausbildung ergab dass sich ein Drittel der teilnehmenden Schuumllerinnen und
Schuumller durch BRAFO-Maszlignahmen besser uumlber verschiedene Berufsfelder informiert
fuumlhlte gut die Haumllfte konnte eigene Staumlrken Schwaumlchen und individuelle Neigungen
besser einschaumltzen und gegenuumlber beruflichen Anforderungen abwaumlgen und etwa die
Haumllfte der Schuumllerinnen und Schuumller war anschlieszligend staumlrker fuumlr die Aufnahme einer
beruflichen Ausbildung motiviert Insgesamt trugen die Maszlignahmen bei 37 aller Teil-
nehmenden zur Konkretisierung des Berufswunsches bei
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 79
270 Die Ergebnisse flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung
2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle) ein
22150 52150 Uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung
271 Die uumlberbetriebliche Lehrlingsunterweisung (UumlLU) dient als Ergaumlnzung und Unterstuumltzung
der betrieblichen Ausbildung in Handwerksbetrieben Da die Anforderungen die eine zeit-
gemaumlszlige Ausbildung an Ausbildungsbetriebe Ausbilder und Auszubildende stellt infolge
der technischen Entwicklung zunimmt und Betriebe sich zunehmend staumlrker spezialisieren
koumlnnen insbesondere kleine Betriebe des Handwerks nicht mehr alle dem Berufsbild
entsprechenden Kenntnisse und Fertigkeiten vermitteln Aus diesem Grund wird die durch
die Handwerkskammern umgesetzte UumlLU fuumlr Auszubildende im Handwerksbereich mithilfe
des ESF gefoumlrdert
272 Im Jahr 2014 wurden 9804 Teilnehmerinnen und Teilnehmer in der UumlLU bei einem Foumlrder-
volumen von ca 14 Mio euro gezaumlhlt (2013 9690 TN)
273 Der in den Vorjahren zu verzeichnende Ruumlckgang der Teilnehmerzahlen als Resultat des
vorrangig demografisch bedingten Ruumlckgangs der Schulabgaumlngerzahlen und der in den
Handwerksberufen abgeschlossenen Ausbildungsvertraumlge hat sich im Jahr 2014 nicht
mehr fortgesetzt
274 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich berufl
Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte
PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufl Ausbildung2 Schwelle) ein
22160 52160 Foumlrderung der Verbundausbildung
275 Um vor allem kleine Unternehmen bei der Sicherstellung der Ausbildungsqualitaumlt und hin-
sichtlich ihrer Bereitschaft zum Angebot eines Ausbildungsplatzes zu unterstuumltzen foumlrdert
das Land Sachsen-Anhalt mithilfe des ESF auch im Jahr 2014 die Verbundausbildung und
die Vermittlung von Zusatzqualifikationen So sollen Betriebe die fachlich nicht in der Lage
sind die betriebliche Ausbildung von Jugendlichen inhaltlich allein sicher zu stellen dazu
motiviert und dabei unterstuumltzt werden Jugendliche im Verbund mit Partnerbetrieben oder
mit Bildungstraumlgern auszubilden
276 Im Jahr 2014 konnten insgesamt 66 Auszubildende von diesem Foumlrderangebot bei einem
Foumlrdervolumen in Houmlhe von rd 02 Mio euro profitieren (2013 160 TN) Der starke Ruumlckgang
ist dadurch bedingt dass mit Blick auf das Ende FP 2007-2013 nur noch Verbund-
ausbildungen und Zusatzqualifikationen gefoumlrdert werden koumlnnen die bis zum 30062015
abgeschlossen sind und zusaumltzlich aus beihilferechtlichen Gruumlnden (Auslaufen der bis-
herigen Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung) Foumlrderantraumlge fuumlr dieses Foumlrder-
programm nur noch bis zum 30042014 angenommen werden konnten
277 Es bleibt insgesamt eine unterdurchschnittliche Inanspruchnahme der Verbund-
ausbildungsfoumlrderung zu verzeichnen Zugleich sind die zuletzt geringen Antrags- und
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 80
Bewilligungszahlen aber vor allem auch als Zeichen der insgesamt deutlich entspannteren
Situation am betrieblichen Ausbildungsstellenmarkt und einer verbesserten Ausbildungs-
eignung der Unternehmen anzusehen die die Verbundausbildung zunehmend entbehrlich
werden lassen
278 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 in die Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruflichen Ausbildung
2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung2 Schwelle)
22170 52170 Foumlrderung betrieblicher Ausbildungsplaumltze fuumlr bestimmte Jugendliche
279 Die Richtlinie wurde Ende Juli 2008 aufgehoben (vgl Jahresbericht 2009 Rz 266-268) da
der Bund ab diesem Zeitpunkt eine analoge Foumlrderung bereitstellte
22180 52180 Berufliche Integration von Jugendlichen an der bdquozweiten Schwelleldquo
280 Im Berichtszeitraum beantragte das MS die Umschichtung von ESF-Mitteln in Houmlhe von
knapp 2 Mio euro aus der Aktion 22180 zugunsten der Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo
(23020) Dieser Umschichtung wurde prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der
Flexibilitaumltsregelung durch den BA EFREESF73 genehmigt
281 Im Berichtsjahr 2014 wurde in dieser Aktion das Foumlrderprogramme bdquoGAJL ndash Gegen Ab-
wanderung junger Landeskinderldquo weitergefuumlhrt Das Foumlrderprogramm bdquoAbsolventen U30ldquo
hingegen endete bereits mit dem Auslaufen der letzten Projekte zum 30042013 und ist
daher nicht mehr berichtsrelevant
282 An den Projekten GAJL haben bis Ende 2014 insgesamt 8734 Jugendliche (davon 3893
Maumlnner 4841 Frauen 2013 insgesamt 7916) teilgenommen Von den Teilnehmerinnen
und Teilnehmern konnten 2796 (davon 1248 Maumlnner 1548 Frauen 2013 insgesamt
2698) in regulaumlre sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt
integriert werden
283 Die Richtlinie Einstellungshilfen war bis zum 30062014 guumlltig Die Einstellungshilfen als
Ergaumlnzung der Projekte GAJL wurden fuumlr insgesamt 99 Jugendliche (davon 42 Maumlnner
57 Frauen 2013 insgesamt 98) bewilligt
284 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Out-
putindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich
berufliche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
73
BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 81
22190 52190 Produktives Lernen in Schule und Betrieb in Sachsen-Anhalt
285 Die Maszlignahme wird in Sachsen-Anhalt in Form der besonderen Klasse bdquoProduktives
Lernen in Schule und Betriebldquo und im Rahmen des Schulversuches bdquoSchulerfolg durch
praxisorientiertes Lernen in der Sekundarschuleldquo umgesetzt
286 Zielgruppe der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo sind Schuumller
und Schuumllerinnen bei denen zu erwarten ist dass sie im Regelsystem keinen regulaumlren
Abschluss erreichen werden Ziel ist es diesen abschlussgefaumlhrdeten Jugendlichen durch
einen methodischen Zugang zur Bildung der theoretischen Unterricht mit einem hohen
Anteil praktischer Wissensaneignung verbindet umfassend zum eigenverantwortlichen Ge-
stalten ihres Bildungsprozesses zu befaumlhigen und sie beim Uumlbergang von der Schule ins
Berufsleben zu unterstuumltzen Im Schuljahr 20132014 lernen 737 Schuumllerinnen und Schuumller
in einer besonderen Klasse die im laufenden Schuljahr schuluumlbergreifend von landesweit
22 Schulen vorgehalten wird Das besondere Lernangebot das zwei Schuljahre umfasst
konnte bereits von 1623 vormals akut abschlussgefaumlhrdeten Schuumllerinnen und Schuumllern
mit einem Hauptschulabschluss beendet werden (vgl Referenzprojekt)
287 Durch die bedarfsorientierte Entwicklung eines Netzes von Schulen die diese zusaumltzliche
Aufgabe in einer Region uumlbernehmen kann in jeder Region des Landes Sachsen-Anhalt
ein erreichbarer Standort vorgehalten werden
288 Auf Grund der positiven Ergebnisse der besonderen Klasse bdquoProduktives Lernen in Schule
und Betriebldquo hat das Kultusministerium einen Schulversuch ausgeschrieben In diesem
Schulversuch werden verschiedene Moumlglichkeiten zur Veraumlnderung der Qualitaumlt des
Lernens im Regelsystem der Sekundarschule erprobt Ziel ist es Elemente des Produk-
tiven Lernens in das Regelsystem zu implementieren und so den Schulerfolg von Schuumller-
innen und Schuumllern durch praxisorientiertes Lernen zu sichern Die Schulen die sich am
Schulversuch beteiligen koumlnnen unter Beruumlcksichtigung des veraumlnderten paumldagogischen
Ansatzes auf die Gestaltungselemente des Produktiven Lernens zuruumlckgreifen Der im
Schuljahr 20092010 an sieben Schulen begonnene Schulversuch wird im Schuljahr
20132014 an 12 Sekundarschulen fortgesetzt und auf alle Lerngruppen dieser Schulen
uumlbertragen
289 Das Projekt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo ist ein Angebot an Jungen und
Maumldchen gleichermaszligen wobei die Dominanz der Abschlussgefaumlhrdung und damit der
auszugleichenden Benachteiligung bei den Jungen liegt
290 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
Referenzprojekt Ebene 22191 Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo eine Lehrstelle gefunden bdquoIch war einfach sehr faul und hatte keine Lust auf Schuleldquo sagt Florian Schiebel uumlber sich selbst Nicht viele haumltten den Mut so offen zu sein Doch der 17-Jaumlhrige kann es sich leisten von seinem moumlglichen Versagen zu erzaumlhlen Von der
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 82
Perspektivlosigkeit in die er um ein Haar gerutscht waumlre Denn er spricht in der Vergangenheit Heute sitzt er an einem Tisch im sonnendurchfluteten Foyer des Quality Hotels Country Park in Brehna Vier Sterne hat das Tagungshotel auf der Vorspeisenkarte des Restaurants steht bdquoMatjestatar pikant abgeschmeckt auf Reibeplaumltzchen und Salatbouquetldquo oder bdquoCarpaccio vom Angusrind umlegt mit Bruschettaldquo Florian Schiebel kann die Karte auswendig Er selbst bereitet die Speisen mit zu Hinter ihm oumlffnet sich immer wieder die Tuumlr durch die auch er jeden Tag geht bdquoNur fuumlr Personalldquo steht darauf Es ist der Zugang zur Kuumlche Fuumlr ihn ist es die Tuumlr in sein neues Leben
Anja Beuchelt die stellvertretende Direktorin des Quality Hotels Country Der Auszubildende Florian Schiebel bei der Arbeit Park in Brehna ist stolz auf ihren Auszubildenden Florian Schiebel Waumlhrend eines Praktikums hat er sein Interesse fuumlr den Beruf Koch entdeckt ndash Im September vergangenen Jahres wurde der Nachwuchskoch sogar und damit auch fuumlr den Schulunterricht zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt
Fruumlher an der Sekundarschule in Zoumlrbig blieb er haumlufig vom Unterricht fern Die Lehrer hatten es schwer mit ihm Ob er jemals seinen Hauptschulabschluss schaffen wuumlrde stand in den Sternen Er lief Gefahr einer von rund 600 Jugendlichen in Sachsen-Anhalt (97 Prozent) zu werden die 2013 die Schule ohne Abschluss verlieszligen und von einem Ausbildungs-platz lediglich traumlumen koumlnnen Doch eines Tages kamen zwei Lehrkraumlfte aus Raguhn auf ihn zu und erzaumlhlten ihm von einer moumlglichen Alternative Sie meinten er koumlnne es noch immer schaffen Dass Lernen fuumlr ihn einen Sinn ergeben koumlnnte und dass er nicht nur die Schulbank druumlcken muumlsse sondern neben dem Unterricht ganz nach seinen Interessen praktisch arbeiten koumlnne Sie luden ihn zu sich an die Sekundarschule Raguhn ein Das Konzept nach dem sie arbeiten heiszligt bdquoProduktives Lernen in Schule und Betriebldquo In Sachsen-Anhalt wird es an 22 Schulen angeboten Bis 2013 wurden dafuumlr insgesamt 257 Mio Euro aus dem Europaumlischen Sozialfonds (ESF) zur Verfuumlgung gestellt Fuumlr die neue Foumlrderperiode bis 2020 stehen voraussichtlich 15 Mio Euro bereit Das Programm laumluft uumlber die Klassenstufen acht und neun und fuumlhrt zum Hauptschulabschluss In den vergangenen Jahren war es fuumlr jeweils 200 bis 250 Schuumllerinnen und Schuumller der Rettungsring Das Schuljahr teilt sich nicht in zwei Halbjahre sondern in Trimester Unterricht findet nur an zwei Tagen pro Woche statt Schulnoten gibt es erst auf dem Abschlusszeugnis Die Anzahl der Faumlcher ist reduziert und die Inhalte richten sich ganz individuell nach den Interessen der Schuumllerinnen und Schuumller sowie danach was sie gerade in der Praxis benoumltigen Denn in jedem Trimester absolvieren sie drei Tage pro Woche ein Praktikum in einem Betrieb ihrer Wahl Die Jugend-lichen wissen also ganz genau wofuumlr sie lernen und wo es einmal hingehen kann bdquoDas fand ich sehr interessant denn das Praktische liegt mir einfach mehrldquo erinnert sich Florian Schiebel Also wechselte er zur achten Klasse nach Raguhn Doch auch dort wollte der Knoten noch nicht platzen bdquoMan musste schon hinterher sein damit er etwas machtldquo erinnert sich die Lehrerin Elke Puschner die gemeinsam mit ihrem Kollegen Holger Pannier fuumlr Florians Klasse verantwortlich war Zu ihren Aufgaben gehoumlrt es auch die Schuumllerinnen und Schuumller individuell zu be-treuen Sie besuchen sie am Praktikumsplatz beraten in Einzelgespraumlchen aber bekommen auch private Probleme mit Unter Umstaumlnden begleiten sie sie sogar auf notwendigen Wegen zu den Aumlmtern um ihre Schuumltzlinge auf dem rechten Weg zu halten Etwas von dem Florian Schiebel zum Gluumlck nicht betroffen war Doch waumlhrend seiner Praktika als Fahrzeuglackierer oder im Trockenbau meldeten seine Mentoren der Schule er stehe nur mit Haumlnden in den Taschen da und frage nie irgendwas nach Er selbst sagt bdquoDa hat sich rausgestellt dass ich zwei linke Haumlnde habeldquo und lacht Es war einfach nichts fuumlr ihn Doch Ende der achten Klasse bewarb er sich im Hotel in Brehna bdquoSobald ich hier her kam lief es superldquo erzaumlhlt er Es hat ihm gleich gut gefallen und mit den Kollegen habe er sich auch gut verstanden bdquoWir sind der Knackpunktldquo freut sich die stellvertretende Direktorin Anja Beuchelt bdquoEr hat sich um 180 Grad gedrehtldquo Aufgeregt war er am ersten Tag daran kann sich Florian Schiebel noch gut erinnern Zunaumlchst ging es an den Abwasch und ans Kartoffeln schaumllen Spaumlter durfte er dann schon richtig mitarbeiten Eigentlich sind die Schuumller angehalten sich immer neue Praktikumsbetriebe zu suchen Doch wenn irgendwo eine Lehr-stelle in Aussicht steht dann gilt es sich dort weiter zu beweisen Dies war hier der Fall Die Kuumlchenchefin gab Anja
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 83
Beuchelt einen Wink dass sie sich den jungen Mann gut in ihrem Team vorstellen koumlnne und Florian bekam einen kleinen Stupser Er sei willkommen doch unter einer Bedingung Er sollte sich in der Schule ranhalten und seinen Abschluss machen Das hat gezogen bdquoEs lief auf einmalldquo erzaumlhlt der zuruumlckhaltende junge Mann der am Ende sogar seinen qualifizierten Hauptschulabschluss in den Haumlnden hielt Am ersten August 2013 begann seine Ausbildung als Koch Als interessiert und engagiert beschreibt ihn seine Chefin bdquoEr macht sein Ding aber hakt Sachen nicht einfach ab sondern guckt selbst was er noch tun kannldquo Im September wurde er zum Auszubildenden des Monats gewaumlhlt bdquoEs soll jeder seine Chance habenldquo findet Anja Beuchelt die sich immer uumlber Praktikantinnen und Parktikanten freut bdquoIch guck mir die Menschen an Wie soll ich denn jemanden anhand eines Papiers einschaumltzenldquo Florian Schiebels Pause ist zu Ende Er verabschiedet sich wendet sich um und geht wieder auf die Kuumlchentuumlr zu Jetzt ist sein junges Gesicht nicht mehr zu sehen das sich nicht recht traut das immer auf der Hut ist und sein Gegenuumlber vorsichtig beobachtet Von hinten sieht man nur einen hochgewachsenen und breitschultrigen jungen Mann der laumlssig geradeaus geht Anja Beuchelt schaut ihm nach bdquoDen kriegen wir schon groszligldquo sagt sie und laumlchelt
Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)
22200 52200 Fruumlhzeitige Berufsorientierung an Foumlrderschulen fuumlr Lernbehinderte in
Sachsen-Anhalt
291 Dieses Projekt endete per 31 Juli 2013 und ist damit nicht mehr Gegenstand der Bericht-
erstattung Ergebnisse wurden im Jahresbericht 2013 (Rz 323-325) praumlsentiert
292 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 in den Outputindikatoren 90018
(Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) als auch in den Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und
90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische Bildung) abgebildet
22210 52210 Verbesserung der Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen Bildung
293 Diese Maszlignahme ist nicht angelaufen Mit der OP-Aumlnderung bdquoV30ldquo wurde die Maszlignahme
auf bdquoNullldquo gesetzt Damit ist die Finanzpanebene nicht mehr berichtsrelevant
22220 52220 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash audit
berufundfamilie
294 Die Maszlignahme wurde im Berichtsjahr 2013 abgeschlossen Damit ist die Finanzpanebene
nicht mehr berichtsrelevant Die Ergebnisse sind dem Jahresbericht 2013 Rz 327-330 zu
entnehmen
22230 52230 ESF Garantie- und Qualifizierungsdarlehens-Fonds
295 Wie bereits im ESF-Jahresbericht 2012 (Rz 311) angekuumlndigt wurde der ESF Garantie-
Fonds im Jahr 2013 aufgeloumlst Damit entfaumlllt die weitere Berichterstattung auch die uumlber
den erzielten Fortschritt bei der Finanzierung und Umsetzung der Finanzierungs-
instrumente im Sinne des Art 44 per SFC200774
74
Das Wegfallen der Berichtspflichten fuumlr Art 44-Fonds ist im Protokoll unter Teil A Punkt 1 S 2 1 Absatz zum ESF-Jahresgespraumlch Sachsen-Anhalt 2013 ndash Treffen der jaumlhrlichen Uumlberpruumlfung der Programme gemaumlszlig Art 68 der VO (EG) Nr 10832006 im Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt in Magdeburg am 5 und 6 Dezember 2013 ndash dokumentiert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 84
22240 52240 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash
Gender Mainstreaming
296 Das Projekt wurde kontinuierlich in der Projektlaufzeit 2009 bis 2014 durchgefuumlhrt
297 Auch 2014 wurde das Land bei der weiteren Umsetzung des Gender Mainstreaming-
Konzepts mit umfangreichen und vielfaumlltigen Maszlignahmen unterstuumltzt um insbesondere die
Chancengleichheit von Frauen auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt zu verbessern
sowie der demografischen Entwicklung hier vor allem der Abwanderung junger qualifi-
zierter Frauen entgegenzuwirken (vgl auch Jahresbericht 2013 Rz 470-481)
298 Zu diesem Zweck wurde auch eine Gender Mainstreaming-Internetplattform in Form eines
umfangreichen Informationssystems mit Fachliteratur Forschungsprojekten und einem
geschlechterdifferenzierten Datenpool konzipiert und eingerichtet (vgl Abbildung 2)
Abbildung 2 Internet-Plattform bdquoChancenGleichGestalten Gender Mainstreaming in
Sachsen-Anhaltldquo
Quelle Ministerium fuumlr Justiz und Gleichstellung des Landes Sachsen-Anhalt wwwgendersachsen-anhaltde (Stand Maumlrz 2015)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 85
22250 52250 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash
Aufstiegschancen fuumlr Frauen
299 Die beiden Hauptprojekte bdquoMovE ndash Mobilisierung von Entrepreneurinnenldquo (Aktion 22252)
an der Otto-von-Guericke-Universitaumlt Magdeburg und bdquoUNIVATION Genderldquo75 der Martin-
Luther-Universitaumlt Halle-Wittenberg (Aktion 52252) sind inzwischen erfolgreich beendet
300 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung sind gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-
langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)
und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) eingegangen
301 Im Berichtszeitraum konnten daruumlber hinaus noch zwei Projekte bewilligt werden u a ein
bdquoIdeenwettbewerb zur Foumlrderung von ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf
und Bildung ndash Aufstiegschancen fuumlr Frauenldquo (Projektzeitraum 0108 - 05122014) Auf
das zweite Projekt bdquoEinrichtung Entgeltgleichheit auf dem Gender Mainstreaming Portal
Sachsen-Anhaltldquo wird nachstehend naumlher eingegangen
302 Im Vergleich zu den Maumlnnern sind Frauen oftmals von schlechteren Beschaumlftigungs- und
Verdienstmoumlglichkeiten betroffen Folge der geringeren Arbeitszeit ist auch geringeres
Verdienstniveau bei Frauen Im Bereich der Anwendung von Gender Mainstreaming gibt es
sowohl in Unternehmen und Institutionen sowie in der Verwaltung noch Nachholbedarf
vielfach fehlen geschlechtsspezifische und anwendungsreif ausgestaltete wissenschaft-
liche ErkenntnisseDaten in diesem Bereich Das Ziel Chancengleichheit soll erreicht
werden u a durch das Anstreben eines houmlheren Beschaumlftigungsniveaus bei Frauen der
Schaffung von Aufstiegschancen fuumlr Frauen und die Herstellung der Entgeltgleichheit
zwischen Frauen und Maumlnnern Um die Genderkompetenz zu diesem Thema in der Wirt-
schaft und in der Verwaltung zu verbessern ist die Erstellung eines digitalen Archivs zur
Entgeltgleichheit (Gender Pay Gap) von Frauen und Maumlnnern auf Landes- sowie
nationaler europaumlischer und internationaler Ebene sowie die Darstellung von Maszlignahmen
gesetzlicher und untergesetzlicher Art zur Herstellung von Entgeltgleichheit vorgesehen
Das Material wird als Baustein auf dem Gender-Portal Sachsen-Anhalt eingestellt
303 Der Recherchezeitraum umfasst im Rahmen der Projektfoumlrderung (Laufzeit 01082014 -
28022015) den Zeitraum von 1991 bis einschlieszliglich 2014
22260 52260 ChancengleichheitFoumlrderung von Frauen in Beruf und Bildung ndash neue
qualifizierte Berufe im Gesundheitssektor
304 Das Projekt bdquoZukunft Praxisassistenzldquo wurde planmaumlszligig im Mai 2011 abgeschlossen Von daher ist die Maszlignahme nicht mehr berichtsrelevant
75
vgl Ergebnisbericht zur Foumlrderung von bdquoUNIVATION Genderldquo im Durchfuumlhrungsbericht 2012 Rz 317-318 S 90
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 86
22270 52270 Angebote fuumlr foumlrderungsbeduumlrftige Jugendliche
305 Das Programm bdquoSTABIL ndash Selbstfindung - Training - Anleitung - Betreuung - Initiative -
Lernenldquo hat sich bewaumlhrt und wurde auch 2014 erfolgreich durchgefuumlhrt Die guten Ergeb-
nisse haben sich verstetigt
306 Bis Ende 2014 hatten 5314 Jugendliche an STABIL-Projekten teilgenommen (3187
Maumlnner 1947 Frauen 2013 insgesamt 4341) Rund 43 der Jugendlichen konnten
nach ihrer Teilnahme eine sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung aufnehmen eine
Ausbildung beginnen oder in andere weiterfuumlhrende Maszlignahmen einmuumlnden Im Ergebnis
dieser Foumlrderung konnen individuelle Fortschritte der Jugendlichen im Hinblick auf Aus-
bildungsreife und Beschaumlftigungsfaumlhigkeit sowie soziale Integration erreicht werden die
sich allerdings nicht direkt statistisch abbilden lassen
307 Das Foumlrderprogramm STABIL ist im Jahr 2014 einer thematischen Bewertung durch das
Evaluatorenteam Ramboslashll unterzogen worden Der Endbericht76 (Stand Oktober 2014) ist
auf den Europa-Seiten als auch im Vademecum 2007-2013 des Landes veroumlffentlicht
308 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90019 (davon TN im Bereich beruf-
liche Ausbildung2 Schwelle) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90014 (davon Anzahl Projekte im Bereich berufliche Ausbildung
2 Schwelle) ein
22280 52280 Programm zur Alphabetisierung Erwachsener im Rahmen lebenslangen
Lernens
309 Im Oktober 2013 wurden hierzu die ersten beiden Bewilligungsbescheide erteilt so dass
das Gesamt-Projekt Alphabetisierung in Sachsen-Anhalt im Wesentlichen in 2014 richtig
angelaufen ist Die Alpha-Projekte richten sich an in Deutschland lebende Personen die
nicht ausreichend Deutsch sprechen und lesen koumlnnen
310 Im Rahmen der ESF-Foumlrderung wird erstmalig ein landesweites Netz zum Thema Alpha-
betisierungGrundbildung vorbereitet das in der FP 2014+ ausgebaut werden soll
(wwwalpha-netzwerknet)
311 Da die Projekte noch laufen kann derzeit noch keine abschlieszligende quantitative Be-
wertung vorgenommen werden Kuumlnftig gehen jedoch die Ergebnisse dieser Foumlrderung
gemaumlszlig Tabelle 27 sowohl in den Outputindikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2)
und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) als auch in den Outputindika-
toren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2) und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich
bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
76
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Kohaumlrenzanalytische Untersuchung des Foumlrderprogramms bdquoSTABIL ndash Selbstfindung ndash Training ndash Anleitung ndash Betreuung ndash Initiative ndash Lernenldquo o O Endbericht Stand Oktober 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 87
22290 52290 FSJ Kultur
312 Bei dieser ESF-Aktion handelt es sich um ein Bildungs-
angebot fuumlr junge Menschen zur Berufsorientierung
um Taumltigkeitsfelder kennen zu lernen und eigene Er-
fahrungen zu sammeln sowie Sozialkompetenzen zu
erwerben was letztlich junge Menschen besser und staumlrker in die Zivilgesellschaft
integriert
313 Das FSJ Kultur hat sich als Vorbereitung insbesondere fuumlr Berufe im kulturellen und paumlda-
gogischen Bereich sehr gut bewaumlhrt und wirkt sich bei vielen jungen Menschen im Hinblick
fuumlr eine Ausbildung bzw ein Studium richtungsweisend aus
314 Seit September 2012 wird das FSJ Kultur nach entsprechender Neuaufnahme in das OP
ESF 2007-2013 umgesetzt Im September 2012 begannen 23 junge Menschen (davon 15
Frauen und 8 Maumlnner) ein auf zwoumllf Monate konzipiertes FSJ Kultur in kulturellen Initiativen
und Einrichtungen in Zusammenarbeit mit dem durch Ausschreibung ermittelten Projekt-
traumlger Landesvereinigung kulturelle Jugendbildung Sachsen-Anhalt Von September 2013 -
August 2014 lief der zweite Foumlrderzyklus mit 29 jungen Menschen (19 Frauen und 10
Maumlnnern) Aufgrund gestiegenen Bedarfs erfolgte 2014 eine Mittelumschichtung in die
Aktion so dass ab September 2014 die Anzahl der Plaumltze auf 48 ndash fuumlr 33 junge Frauen und
15 junge Maumlnner ndash erhoumlht werden konnte
315 Der Gleichstellungsaspekt wird bei der Durchfuumlhrung der Aktion durchgaumlngig beruumlck-
sichtigt
316 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90021 (davon TN im Bereich bdquoLebens-
langes Lernenldquo) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl Projekte PA 2)
und 90016 (davon Anzahl Projekte im Bereich bdquoLebenslanges Lernenldquo) ein
22300 CAMP+ fit fuumlr die naumlchste Klasse LernCamp
317 Das Lerncamp bdquoCamp+ Durchstarten zum Schulerfolgldquo zeichnet sich durch die gezielte
Verbindung zwischen Schulleistung Lernmethodik und Persoumlnlichkeitsstaumlrkung aus Durch
eine Vor- und Nachbereitungsphase der Lerncamps wird die persoumlnliche Bedeutsamkeit
auf Schuumllerseite sowie die spaumltere Transformation in Schule und zu Lehrkraumlften gesichert
Die Durchfuumlhrung der Camps unterstuumltzt multiprofessionelles Arbeiten (Lehrkraumlfte Sozial-
paumldagogen Jugendleiter) Lebensbezug (projektbezogenes Lernen) und die Oumlffnung von
Schule
318 Lerncamps sind praumlventiv angelegt um eine Jahrgangswiederholung fuumlr Schuumllerinnen und
Schuumller zu vermeiden Es handelt sich hierbei um eine kurzfristige ergaumlnzende Foumlrderung
von Schuumllerinnen und Schuumllern in den Winterferien mit einem erheblich veraumlnderten
methodischen Zugang zur Bildung An den Lerncamps 2014 ndash geplant fuumlr 130 Schuumller und
Schuumllerinnen ndash welche in Schierke (am Brocken) und in Naumburg (Saale) stattfand
haben schlussendlich 125 Schuumllerinnen und Schuumller davon 69 maumlnnlich und 56 weiblich
aus 44 Sekundarschulen teilgenommen von denen 85 das Klassenziel und damit die
Versetzung noch erreichen konnten
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 88
319 Neben dem fachlichen Lernen werden im Camp auch Methoden und Instrumente fuumlr Lern-
erfolg vermittelt sowie durch gezielte Ressourcenmobilisierung und das Erleben von Erfolg
die Motivation und Selbststaumlndigkeit der Schuumllerinnen und Schuumller laumlngerfristig erhoumlht
Camps leisten einen Beitrag zur Kooperation von Lehrkraumlften und Sozialpaumldagogen geben
Impulse und methodische Anregungen fuumlr die schulische Arbeit und bieten Lehrkraumlften
eine externe Qualifikation
320 Die Ergebnisse dieser Foumlrderung flieszligen gemaumlszlig Tabelle 27 vorrangig sowohl in die Output-
indikatoren 90018 (Teilnehmende gesamt PA 2) und 90020 (davon TN im Bereich vor-
schulischeschulische Bildung) als auch in die Outputindikatoren 90013 (Gesamtanzahl
Projekte PA 2) und 90015 (davon Anzahl Projekte im Bereich vorschulischeschulische
Bildung) ein
322 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
321 Im Berichtszeitraum hatte das MS fuumlr die Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Suumld ESF-Mitteln in
Houmlhe von knapp 900000 euro innerhalb der Prioritaumltsachse B zugunsten der Aktion 52140
bdquoModellprojekte zur Foumlrderung der Erstausbildungldquo umgeschichtet77 Fuumlr die aufnehmende
Aktion lagen konkrete Projektantraumlge vor die in dem noch zur Verfuumlgung stehenden Zeit-
raum der FP 2007-2013 bewilligt und umgesetzt werden konnten Dazu zaumlhlten u a Vor-
haben des Programms BRAFO und Einzel-Modellprojekte zur Foumlrderung der Erstaus-
bildung als auch die pilothafte Durchfuumlhrung von Projekten des fuumlr die naumlchste FP 2014+
geplanten neuen Programms bdquoZukunftschance assistierte Ausbildungldquo
77
BA-Sitzung am 04032014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 1
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 89
33 Prioritaumltsachse C Verbesserung der Arbeitsmarktchancen und
Integration benachteiligter Personen
322 Vor dem Hintergrund des hohen Anteils der Bevoumllkerung im erwerbsfaumlhigen Alter der
seinen Lebensinhalt uumlber einen laumlngeren Zeitraum nicht aus eigenem Erwerbseinkommen
bestreiten kann besteht das Ziel der Prioritaumltsachse C darin Luumlcken im Rahmen der
nationalen Arbeitsmarktpolitik in Bezug auf diese Personengruppe zumindest teilweise zu
schlieszligen
323 Neben Bildungsdefiziten und Qualifikationsmaumlngeln werden gravierende Hindernisse bei
der Arbeitsmarktintegration gemindert um die Beschaumlftigungsquoten der Zielgruppen zu
erhoumlhen soziale Ausgrenzung abzubauen sowie die Beschaumlftigungsfaumlhigkeit zu erhalten
331 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
324 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene C im Berichtsjahr 2014 stellt die Tabelle 29 ndash basierend
auf den in Tabelle 61 des OP ESF 2007-2013 vereinbarten Indikatoren ndash dar
325 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse C gemaumlszlig
Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand
31122014) sind der Tabelle 30 zu entnehmen
Qualitative Analyse
326 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse C ndash vor-
rangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash dokumentiert
23010 53010 Zuwendungen zu Maszlignahmen des Taumlter-Opfer-Ausgleiches und der
Straffaumllligenentschuldung
327 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner
besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
328 Im Jahr 2014 waren insgesamt 1178 (2013 1329) Personen in TOA-Verfahren beteiligt
(Taumlter und Opfer) davon waren 462 Frauen Im bisherigen Foumlrderzeitraum kumulieren sich
die in TOA-Verfahren eingebundenen Personen auf 11983 (PLAN 10500 TN) wovon
3791 Frauen (PLAN 2880) waren (vgl auch Tabelle 29 Outputindikatoren 90037 bdquoTeil-
nehmende gesamt PA 3ldquo und 90038 bdquodavon TN Frauenldquo)
329 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von 1755 Teuro im
Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und 45 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 90
Tabelle 29 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration
benachteiligter Personenldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90036 ndash Outputindikator
P3 - Geplante Anzahl zu foumlrdernder Projekte
0 5244 0 0 13 274 1297 1568 2241 3146
Indikator 90037 ndash Outputindikator
P3 - Geplante Anzahl an Teilnehmer-innen bzw gefoumlrderten Personen
0 47481 0 0 5093 14487 50040 74607 82725 99443
Indikator 90038 ndash Outputindikator
P3 - darunter Frauen (mind 50 )
0 23741 0 0 1213 5127 21396 30856 33849 42536
Indikator 90039 ndash Outputindikator
P3 - Anteil der an der ESF-Maszlignahme bdquoAktiv zur Renteldquo teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahre
0 48 0 0 0 0 84 563 564 579
Indikator 90040 ndash Outputindikator
P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werden
0 16 0 0 0 01 30 51 49 53
Indikator 90041 ndash Outputindikator
P3 - Anteil junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungs-
initiative gefoumlrdert werden
0 50 NV NV NV NV NV NN NN NN
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 91
Indikatoren Ausgangs-
wert
Ziel-vorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 90042 ndash Ergebnisindikator
P3 - Anteil der Arbeitslosen uumlber 55 Jahren an allen Arbeitslosen (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 21 ∆ lt15 ∆ 03 ∆ 10 ∆ 12 ∆ 13 ∆ 16 ∆ 16 ∆ 22 ∆ 27
Indikator 90043 ndash Ergebnisindikator
P3 - Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen an den Arbeitslosen insgesamt (Abweichung ST zu D in Prozentpunkten)
∆ 17 ∆ lt13 ∆ 12 ∆ 14 ∆ 15 ∆ 16 ∆ 07 ∆ 03 ∆ 05 ∆ 06
Indikator 90044 ndash Ergebnisindikator
P3 - Gefangene je 100000 Einwohner (Abstand ST zu D)
∆ 107 ∆ lt77 ∆ 40 ∆ 30 ∆ 30 ∆ 20 ∆ 00 ∆ 20 ∆ 00 NN
NN = noch nicht vorhanden NV = nicht vorhanden ST = Sachsen-Anhalt D = Deutschland
Outputindikator 90041 Der Indikator wurde mit der OP-Aumlnderung bdquoV20 Halbzeitldquo neu eingefuumlhrt von daher liegen fuumlr die Jahre 2007-2012 keine Werte vor Des Weiteren wird dieser Indikator als Sonderauswertung durch das Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt uumlbermittelt Fuumlr das Jahr 2013 finden sich im Durchfuumlhrungsbericht 2013 (Rz 409) und fuumlr das Jahr 2014 im vorliegenden Durchfuumlhrungsbericht (Rz 365) Aussagen zu diesem Indikator ndash jedoch gemaumlszlig Stand Bewilligungen (SOLL-Werte)
Hinweis Die Darstellung erfolgt gemaumlszlig Arbeitspapier EMPL A1 D(2009) der GD EMPL vom 13052009 Die jeweilige Achsenbeschriftung entspricht der numerischen Bezeichnung im SFC2007 und weicht von der alphabetischen Bezeichnung im OP ESF ab
Zum besseren Verstaumlndnis bzw Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z B Differenz Δ oder Prozent ) ausgewiesen waumlhrend diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind
Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgefuumlhrten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemaumlszlig Tabelle 61 bdquoOP ESF 2007-2013 Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs Ergebnisse und Wirkungenldquo (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 91 f
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 92
Tabelle 30 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse C bdquoVerbesserung der Arbeitsmarktchancen und Integration benachteiligter Personenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 16716 8685 16043 7515 10388 5401 99440 42533 88379 35962
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 2967 1016 3270 915 1 27 10978 4413 11280 4285
davon Selbstaumlndige 146 35 129 30 0 1 649 182 632 176
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 11282 7104 10737 6047 10389 5213 75549 34617 64615 28347
davon Langzeitarbeitslose 11282 7104 7606 5341 4307 2582 58144 29233 50161 24888
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 2467 565 2036 553 -2 161 12913 3503 12484 3330
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 738 63 265 265 943 280 4893 1165 3477 1087
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 2183 1053 1367 613 536 255 15062 4723 13710 4028
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 2146 1151 2393 1157 2275 1106 15687 7245 13659 6145
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 144 81 136 77 62 33 1188 698 1118 661
Minderheiten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Menschen mit Behinderungen 301 111 261 109 391 88 1360 443 929 353
Sonstige benachteiligte Menschen 2753 925 2751 918 0 0 32509 9200 32507 9193
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
9203 4150 8329 3431 5170 2661 65724 24449 59680 21069
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 7141 4300 7373 3908 5018 2618 31781 17084 26995 14074
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
12 8 12 4 10 2 99 46 89 40
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 360 227 329 172 219 104 1797 938 1547 779
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 93
23020 53020 Aktiv zur Rente
330 Im Berichtszeitraum wurden gut laufende Foumlrderbereiche wie das Programm bdquoAktiv zur
Renteldquo aufgestockt Gleichzeitig endete das Programm in 2014 Insgesamt wurden 1062
Projekte mit 8630 Projektplaumltzen durchgefuumlhrt
331 Der Schwerpunkt im Jahr 2014 lag auf der Umsetzung des Zusatzprogramms bdquoAktiv zur
Rente PLUSldquo78 Im Zeitraum vom 0104 - 01072014 begannen 507 Projekte mit 1961
Teilnehmenden (davon rd 980 Frauen) Dafuumlr wurden im Jahr 2014 rd 193 Mio euro einge-
setzt Die Beschaumlftigung der aumllteren langzeitarbeitslosen Leistungsempfaumlnger des SGB II
erfolgt in ca 1100 zusaumltzlichen im oumlffentlichen Interesse liegende wettbewerbsneutrale
Beschaumlftigungsgelegenheiten fuumlr mindestens 12 Monate Die Auswahl der Projekte erfolgte
in den Landkreisen und kreisfreien Staumldten im Rahmen eines Auswahlverfahrens (vgl
Beispielprojekt)
Beispielprojekt Ebene 53020 Zusaumltzliche Betreuung in den stationaumlren und teilstationaumlren Einrichtungen der bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaale
Seit dem 01052014 sind insgesamt 15 Teilnehmer davon 8 Frauen uumlber 50 Jahre uumlber das Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo im Rahmen von sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhaumlltnissen in 5 Einrichtungen des Projekttraumlgers taumltig Dadurch konnten Arbeitsinhalte des beendeten Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo kompensiert werden In diesen Ein-richtungen werden 320 Personen stationaumlr bzw teilstationaumlr betreut Unter dem Gesichtspunkt der Ganzheitlichkeit des Menschen lassen sich die Taumltigkeitsfelder wie folgt beschreiben bull Zusaumltzliche Betreuungsdienste wie Vorlesen Handarbeiten Basteln Spielen und Alltagsgestaltung bull Spaziergaumlnge Ausfahrten mit dem Rollstuhl bull Begleitung zu Seniorenveranstaltungen bull Gespraumlche persoumlnliche Zuwendung Vermeidung der Vereinsamung Damit soll die Teilhabe aumllterer und hilfsbeduumlrftiger Menschen am gesellschaftlichen Leben gefoumlrdert und die Lebens-qualitaumlt erhalten werden Gleichzeitig fuumlhrt eigenes Erleben bei den Teilnehmenden zur Erhoumlhung des Selbstwertgefuumlhles und zum Abbau eigener Zukunftsaumlngste Das Projekt endet zum 30042015 Der Projekttraumlger bdquoVolkssolidaritaumlt 1990 e V HalleSaaleldquo hat aus dem Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo 8 Teilnehmende in Festanstellung uumlbernommen und strebt die Uumlbernahme weiterer Teilnehmenden aus diesem Projekt im Rahmen seiner Moumlglichkeiten an Gesamtkosten 24750466 EUR ESF-Mittel 100 Finanzierung
Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt ergaumlnzt um die Angaben gemaumlszlig efREporter
332 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-
putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037
(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des Weiteren leitet sich
aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90039 bdquoAnteil der an
der ESF-Maszlignahme `Aktiv zur Renteacute teilnehmenden Arbeitslosen uumlber 55 Jahreldquo ab
(2014 579 )
78
Auf der Grundlage des Beschlusses der EU-KOM C(2013) 8180 final vom 27112013 zur Aumlnderung des OP ESF 2007-2013 (Version 31) wurde den Gebietskoumlrperschaften in Sachsen-Anhalt ein Budget in Houmlhe von 194 Mio euro aus Mitteln des ESF zur Verfuumlgung gestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 94
23030 53030 Zukunft mit Arbeit
333 In der Aktion wurden die Programme bdquoZukunft mit Arbeitldquo und bdquoBuumlrgerarbeitldquo umgesetzt
wobei das Programm bdquoZukunft mit Arbeitldquo Ende 2013 ausgelaufen ist
334 Die Aktivierungsphase im Rahmen der Projekte des Bundesprogramms bdquoBuumlrgerarbeitldquo79
wurde planmaumlszligig 2012 und die Coachingphase in 2014 abgeschlossen Damit ist das
Bundesprogramm bdquoBuumlrgerarbeitldquo beendet Im Rahmen der insgesamt durch das Bundes-
verwaltungsamt bewilligten 4912 Buumlrgerarbeitsplaumltzen wurden fast 5300 Buumlrgerinnen und
Buumlrgerldquo (davon rd 2670 Frauen) waumlhrend der bis zu 36-monatigen Beschaumlftigung durch
die Dienstleister weiter betreut In die durch ESF-Mittel unterstuumltzte Coaching-Phase sind
im Berichtsjahr 95 Personen aus Sachsen-Anhalt neu eingetreten Fuumlr 216 bdquoBuumlrgerarbeiterldquo
muumlndete das durchgefuumlhrte Coaching in eine Beschaumlftigung am ersten Arbeitsmarkt
335 Nachdem im Jahresbericht ESF 2012 (Rz 352) zwei Beispiele aus der Aktivierungsphase
dargestellt werden konnten wird nun nachstehend ein Beispiel aus der Coachingphase
vorgestellt
Beispiel aus der Coachingphase bdquoBundesprogramm Buumlrgerarbeit in Sachsen-Anhaltldquo Frau M wurde im Rahmen der Buumlrgerarbeit vom Beschaumlftigungstraumlger im Bereich der Betreuung aumllterer Menschen eingesetzt Da ihr erlernter Beruf als Kleidungsfacharbeiterin nicht mehr verwertbar ist wurde im begleitenden Coaching nach alternativen Einsatzmoumlglichkeiten fuumlr Frau M gesucht Waumlhrend der gesamten Buumlrgerarbeit wurde gemeinsam mit dem Coach der Stellenmarkt mit Frau M analysiert Bewerbungsunterlagen wurden erstellt und versendet ohne Erfolg Frau M hat sich gut in der Einsatzstelle bei der Seniorenbetreuung eingearbeitet und konnte durch ihren vorbildlichen und sicheren Umgang mit aumllteren Menschen uumlberzeugen Die Einsatzstellenleiterin sicherte Frau M unter Vorbehalt einen Arbeitsplatz nach der Buumlrgerarbeit zu ndash Voraussetzung ist der Pkw-Fuumlhrerschein Leider konnte Frau M diesen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren Der Coach erlaumluterte Frau M die Moumlglichkeit der Kostenuumlbernahme durch das Jobcenter ndash bei Arbeitsaufnahme Nach Antragstellung und verschiedenen Gespraumlchen vom Coach und Frau M beim Jobcenter erhielt Frau M einen Kostenzuschuss zum Fuumlhrerschein und legte diesen erfolgreich ab Im Juni 2014 wurde Frau M nach der Buumlrgerarbeit bei der Seniorenbetreuung mit Fahrdienst eingestellt
Quelle Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
336 Die Ergebnisse dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl in den Out-
putindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren 90037
(Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein
23040 53040 Praktikumsmaszlignahmen fuumlr besondere Zielgruppen
337 In der Aktion wurden Praktikumsmaszlignahmen zur beruflichen Eingliederung am Arbeits-
markt benachteiligter Personen sowie Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarkt-
foumlrderung realisiert
338 An Praktikumsmaszlignahmen haben bis Ende 2014 insgesamt 12314 Personen teilge-
nommen (4308 Maumlnner 8006 Frauen 2013 insgesamt 10408) Der Frauenanteil betraumlgt
damit rd 65 Mit Hilfe der Praktikumsmaszlignahmen eine sozialversicherungspflichtige
79
Die ESF-Aktion bdquoZukunft mit Arbeitldquo (2303053030) wurde Mitte 2009 um den Foumlrdertatbestand der Buumlrgerarbeit erweitert
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 95
Arbeit aufnehmen konnten insgesamt 2939 Personen (980 Maumlnner 1959 Frauen 2013
insgesamt 2278)
339 Auf der Grundlage der Richtlinie fuumlr Einzelprojekte zur praumlventiven Arbeitsmarktfoumlrderung
wurden im Foumlrderbereich F mit Ablauf des Jahres 2014 insgesamt 50 Projekte gefoumlrdert
(2013 41) Daran haben insgesamt 6930 Personen (4200 Maumlnner 2730 Frauen 2013
insgesamt 5905) teilgenommen Insgesamt 906 Personen (375 Maumlnner 531 Frauen
2013 insgesamt 578) sind vermittelt worden
340 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl
in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-
indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des
Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion
2309053090 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-
ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab
23050 53050 Qualifizierung Information und Beratung von Strafgefangenen
341 Im Jahr 2014 wurden acht Qualifizierungsmaszlignahmen zur arbeitsmarktorientierten Berufs-
und Fortbildung der Strafgefangenen ndash nur maumlnnliche Strafgefangene ndash an den Standorten
Burg Magdeburg Halberstadt Dessau-Roszliglau HalleS und Raszlignitz durchgefuumlhrt
342 Im Berichtsjahr 2014 wurde eine durchschnittliche Auslastung der Maszlignahmen von 95
sichergestellt Insgesamt standen in den Maszlignahmen 117 Teilnehmerplaumltze zur Verfuumlgung
Seit 2010 nahmen insgesamt 1823 Strafgefangene (bis 2013 1522 2014 301) an den
Qualifizierungsmaszlignahmen teil Davon schlossen 1732 Teilnehmer (bis 2013 1439 2014
293) die Maszlignahmen bisher erfolgreich ab
343 Neben der Vermittlung der theoretischen und praktischen beruflichen Inhalte werden die
Teilnehmer sozialpaumldagogisch betreut Schwerpunkt dabei ist die Eignungsanalyse zu
Beginn der Maszlignahmen und die Unterstuumltzung der anstehenden Integration zur Haft-
entlassung in den Arbeitsmarkt
344 Etwa 30 der gesamten Teilnehmer konnten nach Abschluss der Maszlignahmen eine Be-
schaumlftigung in einem Eigen- oder Unternehmerbetrieb des Landesbetriebes fuumlr Beschaumlfti-
gung und Bildung der Gefangenen (LBBG) angeboten werden Grundlage dafuumlr waren die
erworbenen bzw aufgefrischten Kenntnisse und Faumlhigkeiten
345 Im Berichtszeitraum setzte der Strafvollzug in der Foumlrderregion Sachsen-Anhalt Nord
etwas mehr als 03 Mio euro und im Foumlrdergebiet Suumld ca 04 Mio euro Foumlrdermittel der EU um
23060 53060 Gefangenen- und Entlassenenfuumlrsorge
346 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm aufgrund seiner
besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
347 Insgesamt haben die aus ESF-Mitteln gefoumlrderten Zentralen Beratungsstelle im Jahr 2014
1505 Personen (2013 1235) davon 260 Frauen (2013 234) durchlaufen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 96
348 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von knapp 02 Mio euro
im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und rund 31 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
23070 53070 Sonstige Beihilfen und Unterstuumltzungen
349 Im Berichtsjahr 2014 haben sich gegenuumlber der Berichterstattung des Jahres 2013 keine
Aumlnderungen in der inhaltlichen Ausrichtung der MaszlignahmenProgramme ergeben Sie sind
planmaumlszligig verlaufen Es ist davon auszugehen dass das Foumlrderprogramm auf Grund
seiner besonderen kriminalpolitischen Wirkungen erfolgreich fortgefuumlhrt werden kann
350 Die zwei gefoumlrderten Projektangebote durchliefen im Jahr 2014 insgesamt 353 Teilnehmer
(2013 372) davon 216 Frauen (2013218)
351 Fuumlr diese Projekte wurden im Haushaltsjahr 2014 ESF-Mittel in Houmlhe von rund 75 Teuro im
Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und etwa uumlber 14 Teuro im Foumlrdergebiet Suumld verausgabt
23080 Integration von Patienten des Maszligregelvollzugs in die Gesellschaft und den
Arbeitsmarkt
352 Die Maszlignahme ist bereits im Jahr 2011 ausgelaufen Damit ist diese Ebene berichtsseitig
abgeschlossen
23090 53090 Foumlrderung von arbeitsmarktorientierten Mikroprojekten
353 Im Jahr 2014 ist das Foumlrderprogramm planmaumlszligig fortgefuumlhrt worden Die Gesamtzahl der
Projekte betraumlgt nunmehr 570 Projekte (2013 541)
354 Insgesamt 2259 Personen nahmen an den Projekten teil davon waren 688 Maumlnner
(davon wurden 239 TN vermittelt) und 1571 Frauen (davon wurden 539 TN vermittelt)
355 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 vorrangig sowohl
in den Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Output-
indikatoren 90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) ein Des
Weiteren leitet sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung und in Kombination mit der Aktion
2304053040 der spezifische Outputindikator 90040 bdquoAnteil der arbeitslosen Berufs-
ruumlckkehrer-innen die durch den ESF gefoumlrdert werdenldquo ab
356 Aumlnderungen am Programm sind nicht geplant es soll bis zum Ende der Strukturfonds-
periode weiter gefuumlhrt werden
23100 53100 Projekte zur beruflichen Wiedereingliederung von Behinderten
357 Im Berichtsjahr wurden die PHOumlNIX-Projekte planmaumlszligig weitergefuumlhrt Insgesamt sind
nunmehr 76 Projekte initiiert worden (2013 64) Das Programm PHOumlNIX richtet sich an
Menschen mit gesundheitlichen Beeintraumlchtigungen und deren Vermittlung in den ersten
Arbeitsmarkt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 97
358 Die Richtlinie Einstellungshilfen80 als Ergaumlnzung der PHOumlNIX-Projekte wurden bis zum
30062014 verlaumlngert
359 Insgesamt 2396 Teilnehmende (2013 2009) sind zu verzeichnen davon waren 1477
Maumlnner (davon 216 TN vermittelt) und 919 Frauen (117 TN vermittelt)
23110 53110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
360 Im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative wurde das in 2012 gestartet Pro-
gramm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo weitergefuumlhrt
361 In den 14 Landkreisen und kreisfreien Staumldten waren insgesamt 41 Familienintegrations-
coaches 7 Jobcoaches und 26 Verwaltungskraumlfte im Rahmen der Projekte bdquoFamilieninte-
grationscoachldquo taumltig In diesen Projekten wurden 3114 Familienbedarfsgemeinschaften in
denen insbesondere juumlngere (bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben im Foumlrder-
zeitraum bis zum 31122014 betreut
362 Diesen Familien den in ihnen lebenden Jugendlichen und jungen Menschen koumlnnen uumlber
ein individuelles problemorientiertes Coaching neue Lebens- und Arbeitsperspektiven er-
oumlffnet werden Von grundlegender Bedeutung ist dabei dass die Problemlagen gemeinsam
mit den Familien analysiert und Loumlsungsansaumltze entwickelt werden Die Stabilisierung der
Familie als Ganzes und der in der Familie lebenden Personen ist eine wesentliche Voraus-
setzung dafuumlr dass Chancen zur beruflichen Integration auch genutzt werden koumlnnen um
die Hilfebeduumlrftigkeit nachhaltig zu beenden
363 Maszlignahmen der Jobcenter zur Aktivierung und bei Bedarf auch zur beruflichen Qualifi-
zierung werden durch Maszlignahmen der beruflichen Erprobung in Unternehmen im Rahmen
dieses Programms ergaumlnzt werden Damit soll den Betroffenen der Weg zuruumlck oder auch
erstmalig in den regulaumlren Arbeitsmarkt eroumlffnet werden Die berufliche Erprobung in
regulaumlren Arbeitsverhaumlltnissen in erwerbswirtschaftlichen Bereichen bietet Chancen der
Arbeitgeber kann einen zukuumlnftigen moumlglichen Arbeitskraumlftebedarf decken die Arbeit-
nehmer erfahren wie sie ihren Lebensunterhalt ndash wenngleich befristet ndash aus eigenem Ein-
kommen sichern koumlnnen
364 Von den 4421 betreuten Personen uumlber 15 Jahre sind davon 2602 Personen nicht aumllter
als 30 Jahre und 3342 sind Frauen Insgesamt 962 betreute Personen davon 713 weiblich
(2014 insgesamt 545 davon 397 Frauen) erhielten die Moumlglichkeit der Teilnahme an
einer beruflichen Erprobung bis zu elf Monaten 260 Teilnehmer wurden danach vom
Unternehmen in ein regulaumlres Arbeitsverhaumlltnis uumlbernommen (vgl Beispielprojekt) Als
nachhaltiger Synergieeffekt laumlsst sich herausstellen dass 489 weitere Personen durch die
Unterstuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne
eine Foumlrderung vermittelt werden konnten
365 Die Ergebnisse (IST-Werte) dieser Maszlignahme flieszligen gemaumlszlig Tabelle 29 sowohl in den
Outputindikator 90036 (Gesamtanzahl Projekte PA 3) als auch in die Outputindikatoren
90037 (Teilnehmende gesamt PA 3) und 90038 (davon TN Frauen) Des Weiteren leitet
80
Richtlinie uumlber die Gewaumlhrung von Zuwendungen fuumlr die Einstellung von Teilnehmerinnen und Teil-nehmern aus Projekten des Foumlrderprogramms bdquoPhoumlnixldquo mit Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds Aumlnderung veroumlffentlicht im MBI LSA Nr 412013 vom 16122013 S 773 (RdErl des MS vom 09102013 ndash 52-32321-2061)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 98
sich aus den Ergebnissen der Foumlrderung der spezifische Outputindikator 90041 bdquoAnteil
junger Menschen unter 30 Jahren die im Rahmen der Regionalen Beschaumlftigungsinitiative
gefoumlrdert werdenldquo ab Das MS ermittelte gemaumlszlig Stand Bewilligung (SOLL-Wert) dass
insgesamt 2602 Personen dieser Altersgruppe zuzurechnen und im Berichtsjahr in den
Projekten betreut worden sind Dies entspricht einem Anteil an den gesamt integrierten
Teilnehmenden (4163 Personen) in der Foumlrdermaszlignahme von 625 (PLAN Anteil von
50 )
Beispielprojekt Ebene 23110 Regionale Beschaumlftigungsinitiative
Quelle Magdeburger Volksstimme vom 16032015 Ministerium fuumlr Arbeit und Soziales des Landes Sachsen-Anhalt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 99
366 Kumuliert wurden fuumlr das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo im Jahr
2014 rund 93 Mio euro eingesetzt
367 Das Programm wurde in 2014 durch Ramboslashll Management evaluiert Der Evaluations-
bericht81 (Endbericht Stand Oktober 2014) ist sowohl auf den Europa-Seiten als auch im
Vademecum des Landes Sachsen-Anhalt 2007-2013 eingestellt
332 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
368 Im Berichtsjahr veranlasste das Land Sachsen-Anhalt zur Verbesserung des Mittel-
abflusses und der bdquon+2ldquo-Zielerreichung die Aufstockung gut laufender Foumlrderbereiche wie
z B das Programm 2302053020 bdquoAktiv zur Renteldquo
369 In Folge beantragte das MS fuumlr das Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord die Umschichtung
von ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp 65 Mio euro aus verschiedenen durch das MS bewirt-
schafteten Aktionen zur Maszlignahme 23020 bdquoAktiv zur Renteldquo Zugunsten der Foumlrdergebiet
Sachsen-Anhalt Suumld (53020) schichtete das MS weitere ESF-Mitteln in Houmlhe von knapp
5 Mio euro um Die Antraumlge wurden jeweils prioritaumltsachsenuumlbergreifend und im Rahmen der
Flexibilitaumltsregelung durch den Begleitausschuss EFREESF82 genehmigt
370 Insbesondere in der Aktion bdquoAktiv zur Renteldquo wurden gute Potenziale gesehen ESF-Mittel
noch effizient und nachhaltig einzusetzen Trotz einer derzeit positiven Gesamtentwicklung
auf dem Arbeitsmarkt in Sachsen-Anhalt und einer zunehmenden Nachfrage nach Fach-
kraumlften ndash die sich in einem Ruumlckgang der Arbeitslosen insgesamt aumluszligert ndash sind nach wie
vor andauernde Strukturprobleme erkennbar Dazu gehoumlren insbesondere sehr heterogene
regionale Verhaumlltnisse auf dem Arbeitsmarkt und anhaltende Zugangsprobleme von be-
stimmten Personengruppen wie u a eine uumlberdurchschnittlich hohe und lange Arbeits-
losigkeit Aumllterer Damit verbunden ist die Gefahr der zunehmenden Verfestigung von Lang-
zeitarbeitslosigkeit bei diesem Teil der Bevoumllkerung Aus Sicht des Landes ergab sich
daher insbesondere fuumlr diese Zielgruppe ein weiterer Bedarf zur Unterstuumltzung und gleich-
zeitig die Moumlglichkeit zusaumltzliche Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten die im oumlffentlichen
Interesse liegen fuumlr diesen Personenkreis zu nutzen Mit dem im Programm bdquoAktiv zur
Renteldquo erfolgreich erprobten arbeitsmarktpolitischen Ansatz und der damit verbundenen
Beschaumlftigungsmoumlglichkeit fuumlr diese am regulaumlren Arbeitsmarkt benachteiligte Personen-
gruppe insbesondere in Regionen die unter den Folgen des Hochwassers 2013 nach wie
vor leiden unterstuumltzt das Land die Erhaltung der Beschaumlftigungsfaumlhigkeit und staumlrkt
zudem die soziale Integration und das Engagement fuumlr die betroffenen Region Im
Ergebnis koumlnnen im Rahmen dieser Aktionen in den Foumlrdergebieten Sachsen-Anhalt Nord
bzw Suumld insgesamt ca 900 Personen zusaumltzlich erreicht werden
81
Ramboslashll Management Consulting GmbH Europaumlische Strukturfonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Themenspezifische Evaluation der Beschaumlftigungsinitiative bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo Berlin Endbericht Stand Oktober 2014
82 BA-Sitzung am 17062014 Teil 1 TOP 2 Beschluss lfd Nr 2
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 100
34 Prioritaumltsachse E Transnationale Maszlignahmen
371 Die Prioritaumltsachse E zielt darauf ab durch transnationale Foumlrderangebote die im inter-
nationalen Wettbewerb und in internationalisierten Unternehmen geforderten Schluumlssel-
qualifikationen zu staumlrken interkulturelle sprachliche und soziale Kompetenzen zu er-
weitern sowie ein weltoffenes Klima in Sachsen-Anhalt zu befoumlrdern Sachsen-Anhalt wird
somit staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen vernetzt um die Handlungsoptionen des
Landes in der Arbeitsmarktpolitik und bei der Entwicklung der Humanressourcen durch
Wissenstransfer ausbauen zu koumlnnen
341 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse
Materielle Fortschritte
372 Die in der zentralen Datenbank efREporter erfassten Ergebnisse der materiellen Durch-
fuumlhrung auf Prioritaumltsachsenebene E im Berichtsjahr 2014 basiert auf den im OP ESF83
vereinbarten Indikatoren (vgl Tabelle 31)
373 Angaben zu den Teilnehmer-innen an den ESF-Vorhaben fuumlr die Prioritaumltsachse E gemaumlszlig
Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des efREporter (Datenstand
31122014) sind Tabelle 32 zu entnehmen
Qualitative Analyse
374 Im Folgenden wird der Umsetzungsstand einzelner Aktionen der Prioritaumltsachse E bdquoTrans-
nationale Maszlignahmen ndash vorrangig nach Angaben der jeweils zustaumlndigen Fachreferate ndash
dokumentiert
25010 55010 Foumlrderung von Maszlignahmen im Rahmen der interregionalen Zu-
sammenarbeit von Verwaltungskontakten und Netzwerken
375 Die Ausrichtung der Foumlrderung hat sich im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum
nicht geaumlndert Maszlignahmen der interregionalen Zusammenarbeit umfassen transnationale
Partnerschaften Buumlndnisse und Initiativen im Sinne der ESF-Verordnung Sachsen-Anhalt
wird hierdurch insgesamt staumlrker mit anderen europaumlischen Regionen verbunden Ziel ist
interkulturelle sprachliche und soziale Schluumlsselkompetenzen zu vermitteln und die
Handlungsoptionen des Landes Sachsen-Anhalt in der Arbeitsmarktpolitik und bei der
Entwicklung der Humanressourcen zu erweitern
83
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleit-indikatorenldquo S 150
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 101
Tabelle 31 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert (Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 20001 ndash Outputindikator
foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)
000 1292449400 NV NV NV 87932836 431240421 658086911 775783359 844619158
Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben
0 45 0 0 6 6 6 13 28 29
NV nicht vorhanden
Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der Prioritaumltsachse E mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo bzw seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen Analysen amp Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 102
Tabelle 32 Angaben zu den Teilnehmer-innen an ESF-Vorhaben nach Prioritaumlten gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 ndash
Prioritaumltsachse E bdquoTransnationale Maszlignahmenldquo
Aktuelles Jahr (2014) Kumulierte Werte seit Beginn (ab 2007)
Eingang Personen Ausgang Personen Uumlbertrag Personen Eingang Personen Ausgang Personen
Indikator Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen
Insgesamt davon Frauen Insgesamt davon Frauen
Gesamtzahl der Teilnehmer-innen 683 261 131 68 58 27 4116 2145 3506 1925
Teilnehmende nach Erwerbsstatus
Arbeitnehmer-innen (inkl Selbstaumlndige) 127 57 27 16 6 3 553 323 447 279
davon Selbstaumlndige 18 5 14 4 0 0 32 10 28 9
Arbeitslose (inkl Langzeitarbeitslose) 125 28 16 5 12 5 332 182 211 154
davon Langzeitarbeitslose 12 7 8 4 1 1 51 45 46 41
Nichterwerbstaumltige (inkl in Ausbildung) 431 176 88 47 40 19 3231 1640 2848 1492
davon Nichterwerbstaumltige in Ausbildung 427 173 87 44 41 18 3213 1634 2832 1487
Teilnehmende nach Altersgruppen
Junge Menschen (15-24 Jahre) 254 103 75 36 8 3 3225 1694 3038 1624
Aumlltere Arbeitnehmer-innen (55-64 Jahre) 1 0 0 0 0 0 38 21 37 21
Teilnehmende nach Bevoumllkerungsgruppen
MigrantinnenMigranten 63 12 6 3 0 0 63 12 6 3
Minderheiten 4 2 3 2 0 0 4 2 3 2
Menschen mit Behinderungen 31 11 0 0 0 0 31 11 0 0
Sonstige benachteiligte Menschen 2 2 0 0 0 0 2 2 0 0
Teilnehmende nach Bildungsstand
Primarbereich oder unterer Sekundarbereich (ISCED 1 und 2)
301 124 5 5 40 19 2977 1564 2641 1426
Oberer Sekundarbereich (ISCED 3) 167 68 97 47 13 5 564 275 481 249
Nicht-tertiaumlre Bildung nach dem Sekundarbereich (ISCED 4)
25 11 0 0 0 0 29 12 4 1
Tertiaumlre Bildung (ISCED 5 und 6) 190 58 29 16 5 3 545 294 379 249
Hochrechnung nach Merkmalsauspraumlgung im efREporter gemaumlszlig Arbeitspapier der GD EMPL Clarification and simplification of data collection requirements on participants in ESF programmes and
transmission to the Commission in accordance with the implementing regulation for Council Regulation 10832006 and its Annex XXIII Punkt 2 vom 05032009
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 103
376 Im Berichtszeitraum wurden acht Projekte weiter umgesetzt sind bzw sind nach Ende des
Bewilligungszeitraumes ausgelaufen
377 Es erfolgten zwei Neubewilligungen mit einem Zuschussbedarf von knapp uumlber 01 Mio euro
Hierbei handelt es sich um interregionale Projekte zu folgenden Themen
Projekt zum fachlichen Austausch bzgl der Fachkraumlftesicherung in Industrie- und Gewerbeparks
Weiterbildungsmaszlignahme im Bereich zur professionellen Medienarbeit
25020 55020 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur
beruflichen Integration besonderer Zielgruppen
378 Die Maszlignahmen zielen darauf ab die Qualifikation der Beschaumlftigten bzw die berufliche
Ausbildung und Integration von Jugendlichen an den Erfordernissen auszurichten die sich
einerseits aus der relativ hohen Praumlsenz von auslaumlndischen Unternehmen in Sachsen-
Anhalt und deren weiteren Ansiedlung und andererseits den KMU spezifischen Bedarfen
bei der zunehmend internationalen Ausrichtung ihrer Wirtschaftsaktivitaumlten ergeben Da-
durch wird auch die Attraktivitaumlt des Investitionsstandortes Sachsen-Anhalt erhoumlht und das
Beschaumlftigungswachstum durch Staumlrkung der Wettbewerbsfaumlhigkeit der Unternehmen und
Arbeitskraumlfte gesteigert
379 Aufgrund der auslaufenden ESF-Foumlrderperiode befand sich im Jahr 2014 noch ein Projekt
mit einem Foumlrdervolumen von rund 05 Mio euro in der Umsetzung
25030 55030 Transnationale Maszlignahmen zur Aus- und Weiterbildung sowie zur
beruflichen Integration besonderer Zielgruppen ndash Private
380 Die gefoumlrderten Vorhaben sind inzwischen verwendungsnachweisgepruumlft oder abge-
schlossen Damit wird die Maszlignahme als nicht mehr berichtsrelevant eingestuft
342 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaszlignahmen
381 keine
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 104
4 KOHAumlRENZ UND KONZENTRATION
Beschreibung inwieweit die aus dem ESF gefoumlrderten Aktionen mit den im Rahmen
der nationalen Reformprogramme und der nationalen Aktionsplaumlne fuumlr soziale Ein-
gliederung durchgefuumlhrten Aktionen zur Verwirklichung der EBS im Einklang stehen
und zu diesen beitragen
382 Die Nationalen Reformprogramme (NRP) sind ein wichtiges Instrument zur Verwirklichung
der Europaumlischen Beschaumlftigungsstrategie (EBS) und zur Umsetzung der Strategie Europa
2020 In ihnen legen die Mitgliedstaaten dar wie sie die auf europaumlischer Ebene verein-
barten Ziele und Orientierungen in ihren nationalen Politiken umsetzen Die NRP werden
jedes Jahr zusammen mit den Stabilitaumlts- und Konvergenzprogrammen von den Mitglied-
staaten vorgelegt welche nach dem Stabilitaumlts- und Wachstumspakt zu erstellen sind
383 Die Bundesregierung hat das bdquoNationale Reformprogramm 2014ldquo im April 2014 vorgelegt
Die fuumlr den Einsatz des ESF relevanten Handlungsfelder des NRP 2014 sind Bildung
lebenslanges Lernen und Qualifizierung eine bessere Ausschoumlpfung des Arbeitskraumlfte-
potenzials qualifizierte Zuwanderung und die Bekaumlmpfung von Armut durch Integration in
den Arbeitsmarkt Die Maszlignahmen des deutschen NRP 2014 fuumlgen sich in die EBS sowie
in das bestehende Rahmenwerk der Strategie Europa 2020 ein und bauen auf diesen auf
384 Um mehr und bessere Arbeitsplaumltze zu schaffen muss die Kohaumlsionspolitik darauf ab-
zielen die von der EBS aufgezeigten Herausforderungen zu bewaumlltigen Insbesondere gilt
es mehr Menschen in Arbeit zu bringen bzw dort zu halten Daruumlber hinaus muss die An-
passungsfaumlhigkeit der Arbeitskraumlfte verbessert und die Flexibilitaumlt der Arbeitsmaumlrkte ge-
steigert werden Zu diesem Zweck sollten die Investitionen in das Humankapital durch Ver-
besserung von Bildung und Qualifizierung gesteigert werden
385 Im Hinblick auf die demografischen Herausforderungen ist insbesondere die weitere
Erhoumlhung der Erwerbstaumltigenquote geboten Die Bundesregierung hat daher im NRP 2014
folgende Ziele formuliert
Die Erwerbstaumltigenquote fuumlr Frauen und Maumlnner im Alter von 20 - 64 Jahren soll bis
zum Jahre 2020 auf 77 erhoumlht werden (Stand III Quartal 2014 781 )
Fuumlr Aumlltere (55 - 64-Jaumlhrige) wird eine Erwerbstaumltigenquote in Houmlhe von 60 ange-
strebt (Stand III Quartal 2014 661 )
Die Erwerbstaumltigenquote von Frauen soll 73 erreichen (Stand III Quartal 2014
734 )
386 Weiter beabsichtigt die Bundesregierung die Langzeitarbeitslosigkeit bis 2020 um 20 zu
reduzieren
387 Das Land Sachsen-Anhalt unterstuumltzt diese Ziele mit einer Vielzahl eigener ndash komple-
mentaumlr zu den Bundesfoumlrderungen angelegten ndash Foumlrderprogrammen Initiativen und Maszlig-
nahmen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 105
388 Gemaumlszlig Art 4 der ESF-VO (EG) Nr 10812006 des Europaumlischen Parlaments und des
Rates leisten die ESF-Interventionen im Land Sachsen-Anhalt einen Beitrag zur Um-
setzung der Ziele der EBS Daruumlber hinaus wurden die ESF-Mittel des Landes Sachsen-
Anhalt bereits im Laufe der FP 2007-2013 fuumlr die Inhalte der Europa 2020-Strategie und
die Verwirklichung der Europa 2020-Kernziele eingesetzt Sachsen-Anhalt leistet damit
einen wichtigen Beitrag zur Foumlrderung eines intelligenten nachhaltigen und integrativen
Wachstums
389 Um nachhaltige und vor allem messbare Wirkungen bei der ESF-Foumlrderung erzielen zu
koumlnnen erfolgt eine Konzentration auf ausgewaumlhlte Foumlrderbereiche mit besonderen
Problemstellungen Das Land Sachsen-Anhalt sieht eine Konzentration der Foumlrderung vor
allem auf folgende Ziele ausgerichtet sind
Zum einen sind Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen mit attraktiven Beschaumlfti-
gungbedingungen Insbesondere zaumlhlen dazu faire Entlohnung aber auch flexible
Arbeitszeiten Familienkomponenten berufliche Karrieremoumlglichkeiten Weiter-
bildungsangebote
Zum andern gilt es jene nicht abzuhaumlngen die es schwer haben auf dem Arbeits-
markt Sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigungsmoumlglichkeiten koumlnnen den Weg
in den ersten Arbeitsmarkt eroumlffnen ebenso der erfolgreiche Uumlbergang von der
Schule in Ausbildung und Beruf durch eine entsprechende Berufsorientierung in
den Schulen
390 Hierzu gehoumlren beispielsweise auch Projekte die in einem breiten Themenspektrum Ein-
richtungen aus Sachsen-Anhalt mit Partnern in anderen europaumlischen Regionen zu-
sammengefuumlhrt haben Gegenstand war es gemeinsame Herausforderungen zu eroumlrtern
sowie Aktivitaumlten zu planen und umzusetzen die der weiteren Entwicklung der beteiligten
Regionen dienen Sachsen-Anhalt setzte in diesem Rahmen zum Beispiel zwei koope-
rierende Pilotprojekte (im Foumlrdergebiet Sachsen-Anhalt Nord und Suumld) zur interregionalen
Zusammenarbeit in Bezug auf Fachkraumlftesicherung bzw -gewinnung und Erhoumlhung der
Beschaumlftigungsfaumlhigkeit im Land und der Autonomen Region Valencia um die im Berichts-
jahr 2014 ausgelaufen sind Im Mittelpunkt dieser Projekte stand der Erfahrungsaustausch
zur moumlglichen Fachkraumlftesicherung aus dem Ausland und zu den jeweiligen notwendigen
Rahmenbedingungen sowohl in Sachsen-Anhalt als auch im Ausland Neben dem
Erfahrungsaustausch wurden sechs spanische Fachkraumlfte fuumlr eine sozialversicherungs-
pflichtige Beschaumlftigung in Sachsen-Anhalt vermittelt 114 potenziell interessierte Fach-
kraumlfte aus Spanien konnten akquiriert werden
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 106
Beschreibung wie die ESF-Maszlignahmen zur Umsetzung der Beschaumlftigungs-
empfehlungen und der einschlaumlgigen Beschaumlftigungsziele der Gemeinschaft im
Bereich der sozialen Eingliederung sowie der allgemeinen und beruflichen Bildung
beitragen (Art 4 Abs 1 der VO (EG) Nr 10812006)
391 Die Arbeitsmarktpolitik in Sachsen-Anhalt verfolgt zwei Hauptziele Zum sollen Fachkraumlfte
weiterhin gebunden und neu gewonnen werden Zum anderen sind nicht jene aus dem
Auge zu verlieren die seit Jahren erwerbslos sind und es daher schwer haben ohne Hilfe
auf dem Arbeitsmarkt wieder Fuszlig zu fassen Der Kampf gegen Arbeitslosigkeit bleibt daher
ein zentrales Anliegen der Landesregierung Sachsen-Anhalts
392 Die Chancen stehen gut dass im Schulterschluss von Wirtschaft Gewerkschaften
(Bundes-)Agentur fuumlr Arbeit und allen gesellschaftlichen Akteuren die Erwerbslosenquote
in Sachsen-Anhalt dauerhaft gesenkt werden kann (vgl Anlage 1 2007 174 2014
116 )
393 Um Fachkraumlfte zu binden und zu gewinnen setzt das Land auf attraktive Beschaumlftigungs-
bedingungen und auf eine Staumlrkung des oumlffentlich gefoumlrderten Beschaumlftigungssektors
394 Als Beispiele koumlnnen auf die Programme bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo und
auf bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo verwiesen werden Beide Programme richten sich an Langzeit-
arbeitslose die ohne Unterstuumltzung fuumlr den Arbeitsmarkt nicht erreichbar waumlren
395 Im Programm bdquoAktiv zur Rente PLUSldquo (Aktion 2302053020) werden befristete Beschaumlfti-
gungsmoumlglichkeiten fuumlr etwa 2000 aumlltere Langzeitarbeitslose geschaffen
396 Das Programm bdquoFamilien staumlrken ndash Perspektiven eroumlffnenldquo (Aktion 2311053110) hat
uumlber 3100 Familienbedarfsgemeinschaften ndash vor allem auch Alleinerziehende ndash erreicht in
denen insbesondere juumlngere (uumlber 15 bis 30 Jahre) erwerbsfaumlhige Hilfebeduumlrftige leben
(Stand 2014 2602 Personen) Viele der von Familiencoaches betreuten Frauen und
Maumlnner befinden sich in einer beruflichen Erprobung bei einem Unternehmen mehr als
260 Personen konnten bisher schon in eine Ausbildung oder regulaumlre Arbeit vermittelt
werden Als nachhaltigen Synergieeffekt konnten 489 weitere Personen durch die Unter-
stuumltzung der Familienintegrationscoaches in ein unbefristetes Arbeitsverhaumlltnis ohne eine
Foumlrderung vermittelt werden
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 107
5 TECHNISCHE HILFE ESF ndash PRIORITAumlTSACHSE D
397 Aus der Technischen Hilfe stehen fuumlr die FP 2007-2013 insgesamt rd 258 Mio euro an EU-
Mitteln zur Verfuumlgung was 4 des Gesamtbudgets OP ESF entspricht (vgl Tabelle 5)
398 Finanzielle Angaben fuumlr die Prioritaumltsachse D laut efREporter mit Stichtag 31122014 zur
Bewilligung (EU-Mittel oumlffentliche Beteiligung) sind Tabelle 3 und Tabelle 4 zu entnehmen
fuumlr die bei der EU-KOM eingereichten Ausgaben siehe Tabelle 7
399 Angaben zu Plan ndash Bewilligung ndash Auszahlung der ESF-Mittel sind uumlber den bisherigen
Foumlrderzeitraum kumuliert in Tabelle 5 und ausschlieszliglich fuumlr das Berichtsjahr 2014 in
Tabelle 6 dargestellt
400 Analog zu den Pflichteingaben im SFC2007 wird jaumlhrlich gepruumlft ob Angaben fuumlr die
Prioritaumltsachse D gemaumlszlig Anhang XXIII der VO (EG) Nr 18282006 auf Grundlage des
efREporter (Datenstand 31122014) zum Tragen kommen Im Bereich der Technischen
Hilfe werden jedoch keine Teilnehmerinnen oder Teilnehmer an den ESF-Vorhaben unter-
stuumltzt Somit ist die entsprechende Dokumentation im vorliegenden Bericht entbehrlich
401 Die nachstehende Tabelle 33 stellt basierend auf den im OP ESF84 vereinbarten Indika-
toren die im efREporter erfassten Ergebnisse (Auszahlungen) der materiellen Durch-
fuumlhrung fuumlr die Prioritaumltsachse D im Jahr 2014 dar
402 Dabei achtet die EU-VB darauf dass alle Maszlignahmen oder Projekte die aus der Techn-
ischen Hilfe finanziert werden gemaumlszlig der allgemeinen VO (EG) Nr 10832006 der Vorbe-
reitung Verwaltung Begleitung Bewertung Information oder Kontrolle des OP dienen
403 Die EU-VB gibt dem Begleitausschuss regelmaumlszligig die TH-Projekte im Rahmen des ESF
der FP 2007-2013 zur Kenntnis welche im Berichtsjahr 2014 bewilligt wurden Bei Bedarf
werden die Projekte durch die beantragenden Ressorts naumlher erlaumlutert (u a Vorbereitung
Ziel und erwartetes Ergebnis)85
404 Dabei handelt es sich in 2014 beispielsweise um folgende Projekte
DGB Landesbuumlro Sachsen-Anhalt Studie bdquoBeschaumlftigungsbefragung zu Arbeits-
und Einkommensbedingungen in Sachsen-Anhaltldquo (WiSo-Partner-Projekt vgl auch
Kapitel 271 Tabelle 22)
MLU Ref 11 Befristetes Personal im Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt fuumlr
die Umweltbildung
84
vgl OP ESF 2007-2013 (Stand 08 August 2013) Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo S 146 85
vgl BA-Sitzung vom 17062014 Teil 1 TOP 11 S 9
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 108
Tabelle 33 Materielle Fortschritte ndash Indikatoren der Prioritaumltsachse D bdquoTechnische Hilfeldquo
Indikatoren Ausgangs-
wert Zielvorgabe
OP
Ergebnis IST-Wert
(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indikator 20001 ndash Outputindikator
foumlrderfaumlhige Gesamt-ausgaben (in euro)
000 3434300000 NV NV NV 447469822 1314565679 1894520385 2283742600 2746347829
Indikator 30001 ndash Outputindikator gefoumlrderte Vorhaben
0 0 0 0 10 11 28 32 38 46
NV nicht vorhanden
Der im efREporter automatisch erzeugte Outputindikator 20001 bdquofoumlrderfaumlhige Gesamtausgabenldquo wird in der PA D mit dem Finanzplan bdquoV15ldquo erst seit dem Jahr 2010 gefuumlhrt
Quelle efREporter mit Stand 31122014 gemaumlszlig Auszahlungen nach Angaben des Finanzplans bdquoV30ldquo gemaumlszlig VO (EG) Nr 8462009 Anhang VI Punkt 211
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 109
6 INFORMATION UND OumlFFENTLICHKEITSARBEIT
61 Oumlffentlichkeitsarbeit ndash gemaumlszlig Masterplan
405 Eine nach EU-Fonds sowie inhaltlichen Schwerpunkten der Programme differenzierte
Ansprache der Zielgruppen erfolgt auf Ebene der Strategie bzw der einzelnen ndash wie nach-
stehend aufgezeigten ndash Maszlignahmen des Masterplans
611 Fachoumlffentlichkeit
Bewerbung der Erfolge des EU-Strukturfonds ESF in Sachsen-Anhalt
406 Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Marktstudien EFREESF in 2013 wurde fuumlr das
Berichtsjahr 2014 die Durchfuumlhrung einer Anzeigenreihe speziell in den Kammerzeitungen
Sachsen-Anhalts beschlossen
Abbildung 3 Bewerbung der Erfolge des ESF ndash Motiv der Anzeige
Quelle Ministerium der Finanzen des Landes Sachsen-Anhalt EU-Verwaltungsbehoumlrde EFREESF Stand April 2014
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 110
407 Ziel dieser Anzeigenschaltung war die nachhaltige Erhoumlhung des Bekanntheitsgrades
sowie die Verbesserung des Images des EU-Strukturfonds ESF bei Unternehmern insbe-
sondere bei Klein- und Kleinstunternehmern sowie potenziellen Gruumlndern und Gruumlnder-
innen Angesichts dieser Zielstellung erfolgte die Schaltung des Anzeigenmotivs (vgl
Abbildung 3) in den folgenden Medien
bdquoMitteldeutsche Wirtschaftldquo (IHK HalleDessau) 3 x
bdquoDer Markt in Mitteldeutschlandldquo (IHK Magdeburg) 3 x
bdquoHandwerk in Sachsen-Anhaltldquo (HWK Magdeburg) 4 x
bdquoDeutsche Handwerkszeitungldquo (HWK HalleS) 4 x
Jugendbildungswoche bdquoEuropa auf der Spur ldquo ndash Jugendliche entdecken Europa
408 Im Rahmen einer Jugendbildungswoche (24 - 28 Februar 2014) setzten sich knapp 30
junge Frauen und Maumlnner intensiv mit unterschiedlichen Fragestellungen rund um die EU
auseinander Im Mittelpunkt standen dabei neben Aufbau und Funktion der verschiedenen
EU-Organe auch die EU-Strukturfonds ESF (und EFRE) Hintergrundinformationen zu
diesem maszliggeblichen Foumlrderinstrument der EU erhielten die Jugendlichen am 27022014
im Roncallihaus Magdeburg aus erster Hand Der Leiter der EU-VB stellte die Arbeitsweise
der EU-Regionalpolitik vor ging auf die Schwerpunkte des ESF (bzw EFRE) ein und ge-
waumlhrte den Jugendlichen einen Einblick in die komplexen Verwaltungsablaumlufe einer EU-
Foumlrderung Der Vortrag der EU-VB bdquoEuropa vor unserer Haustuumlrldquo ist im Vademecum des
Landes 2007-2013 online gestellt
409 Organisiert wurde die Jugendbildungswoche von den Internationalen Jugendgemein-
schaftsdiensten Landesverein Sachsen-Anhalt sowie der Landeszentrale fuumlr politische
Bildung Im Fokus standen Jugendliche aus Sachsen-Anhalt die ein Freiwilliges Soziales
Jahr (FSJ) leisteten
612 Breite Oumlffentlichkeit
Internetauftritte bdquoEuropa und Internationalesldquo und bdquoEuropakinderldquo
410 Der Internetauftritt der EU-Strukturfonds ist seit 2002 in das Landesportal integriert und
unter der Subdomain wwweuropasachsen-anhaltde erreichbar Dieses Medium wird
fondsuumlbergreifend vermarktet Interessierte finden hier aktuelle Informationen zur Europa-
politik zur internationalen Zusammenarbeit und zur EU-Foumlrderpolitik des Landes Sachsen-
Anhalt Weiterhin besteht die Moumlglichkeit sich uumlber die Regionalpartnerschaften Sachsen-
Anhalts zu Foumlrderprogrammen oder europaumlischen Aktivitaumlten im Land zu informieren
411 Mit dem Artikel bdquoDie EU-Fonds EFRE ESF und ELER im
Internetldquo unter Einbindung des EU-Logos im EU-Wochen-
spiegel ndash eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes
Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1214 vom
03042014 S 8 ndash wurde ein weiterer Informationskanal genutzt um das Europaportal des
Landes weiter bekannt zu machen
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 111
412 Ein speziell auf aumlltere Schuumllerinnen und Schuumller ausgerichteter Internetauftritt war seit
September 2006 bis Ende 2014 online Da eine weitere Betreuung sowie das Hosting des
Portals Europakinder aufgrund geringer Zugriffszahlen nicht mehr zielfuumlhrend war wurde
die Homepage abgeschaltet Die Seite in ihrer zuletzt gefuumlhrten Form (Einbindung in das
Landesportal) war nicht ausreichend nutzerfreundlich Auch konnte mit dem Europakinder-
portal einem gestiegenen Anspruch der potentiellen jungen Konsumenten nicht nachge-
kommen werden Aus diesem Grund lag ein Abschalten des bisherigen Europakinder-
portals nahe
Referenzprojekte Erfolgsgeschichten der EU-Foumlrderung in Sachsen-Anhalt
413 Die Referenzprojekte bieten einen Einblick in die Vielfalt der Themen und Ziele der EU-
Foumlrderung in Sachsen-Anhalt Die EU-VB fordert Fachreferate auf entsprechende Projekte
zu melden um so der Oumlffentlichkeit einen Einblick in Erfolge der EU-Foumlrderung vor Ort
geben zu koumlnnen Von einem Journalisten werden die Artikel geschrieben der ggf ein
Interview mit dem Foumlrderempfaumlnger fuumlhrt und besonders anschaulich uumlber die Projekte be-
richtet Mit der Berichterstattung werden die EU-Fonds und deren Foumlrdermoumlglichkeiten
bekannt gemacht Auch der Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo greift regel-
maumlszligig das Thema Referenzprojekte auf und stellt i d R diese Vorhaben vor86 Daruumlber
hinaus gelingt es einzelne Referenzprojekte im EU-Wochenspiegel der Vertretung des
Landes Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union zu veroumlffentlichen und somit noch
einem groumlszligeren Publikum zugaumlnglich zu machen
414 Nachfolgende Referenzprojekte wurden im Berichtsjahr 2014 benannt
Die Tuumlr ins Leben Florian Schiebel hat dank des Programms bdquoProduktives Lernenldquo
eine Lehrstelle gefunden (ESF-Ebene 22191 vgl auch Kapitel 321bdquoQualitative
Analyseldquo)
Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet
Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlngerfristige
Beschaumlftigungsperspektive (Ebene 23020 vgl auch Kapitel 331 bdquoQualitative
Analyseldquo)
415 Die Referenzprojekte des ESF sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik
bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gt eingestellt
Referenzprojekt Ebene 23020 Arbeiten fuumlr die Gemeinschaft Mit dem Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Sachsen-Anhalt seit 2001 aumllteren Langzeitarbeitslosen eine neue und laumlnger-fristige Beschaumlftigungsperspektive Gefoumlrdert wird das Vorhaben aus Mitteln des Europaumlischen Sozialfonds (ESF) bdquoDas Programm bdquoAktiv zur Renteldquo bietet Menschen eine neue berufliche Perspektive bis zur Rente die auf dem ersten Arbeitsmarkt keine Chance mehr haben Sie uumlbernehmen gemeinnuumltzige Aufgaben die sonst oft nicht finanzierbar waumlren Das verbessert ihre individuelle Lebenssituation staumlrkt das Selbstwertgefuumlhl und kommt der Region und damit vielen anderen Buumlrgerinnen und Buumlrgern direkt zuguteldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Chef der Jeetze-Landschaftssanierungs-
86
z B bdquoNeue Referenzprojekte der EU-Fondsldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 14)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 112
gesellschaft GmbH die seit uumlber 20 Jahren gefoumlrderte Beschaumlftigungsangebote auf dem zweiten Arbeitsmarkt in der Altmark organisiert Zu den im Rahmen des Programms bdquoAktiv zur Renteldquo gefoumlrderten Projekten gehoumlren nicht nur der Maumlrchenpark und der Duftgarten in Salzwedel sondern auch die zahlreichen Landschaftspflege- Umwelt- und Naturschutzmaszlignahmen entlang des Gruumlnen Bandesldquo im Gebiet der Landgraben-Dumme-Niederung In dem Streifen an der ehem deutsch-deutschen Grenze finden sich ndash neben spannenden Spuren deutscher Geschichte ndash zahlreiche seltene Tier- und Pflanzenarten bdquoUnsere Aufgaben in diesen naturnahen Gebieten umfassen verschiedenste Maszlignahmen Unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter helfen bei der Anlage und Pflege von Flachgewaumlssern oder Bruthabitaten wir unterstuumltzen die Errichtung von Aussichtsplattformen oder Besucherbaumlnken und uumlbernehmen die das Maumlhen sowie die Neubepflanzung artenarmer Flaumlchenldquo erklaumlrt Michael Thaumltner Mit Hilfe der ESF-Maszlignahmen soll dieser einzigartige Naturraum nicht nur geschuumltzt sondern zugleich ndash als Grundlage einer nachhaltigen Regionalentwicklung ndash touristisch entwickelt werden
Das ESF-gefoumlrderte Programm Aktiv zur Rente unterstuumltzt auch diverse Maszlignahmen zur touristischen Erschlieszligung des Cheiner Torfmoors Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH
Das Cheiner Torfmoor liegt nordoumlstlich der Stadt Salzwedel und erstreckt sich insgesamt auf circa 400 ha Foto Jeetze Landschaftssanierung GmbH
Seit 2010 fanden bei der Jeetze-Landschaftssanierungsgesellschaft durch die verschiedenen Maszlignahmen im Rahmen von bdquoAktiv zur Renteldquo uumlber 110 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben in welche sie ihre Sachkompetenz und Lebenserfahrung einbringen konnten Selbstverstaumlndlich erstreckt sich bdquoAktiv zur Renteldquo nicht nur auf den Bereich der Landschaftssanierung Einen weiteren Schwerpunkt bildet somit beispielsweise auch der Tourismus Grundsaumltzlich gilt dass die jeweiligen Taumltigkeitsfelder immer im besonderen Landesinteresse stehen muumlssen Mit dem Programm unterstuumltzt das Land Sachsen-Anhalt die Beschaumlftigung von uumlber 50-Jaumlhrigen Langzeitarbeitslosen fuumlr maximal drei Jahre bei einer Arbeitszeit von 30 Stunden pro Woche Landesweit wurden so uumlber 3600 neue Arbeitsplaumltze geschaffen Der Europaumlische Sozialfonds (ESF) finanziert bdquoAktiv zur Renteldquo in der Foumlrderperiode 2007-2013 mit rund 33 Mio Euro Weitere Informationen zum ESF-gefoumlrderten Programm bdquoAktiv zur Renteldquo erhalten Sie auf den Seiten der Foumlrderservice GmbH der Investitionsbank Sachsen-Anhalt
Quelle wwweuropasachsen-anhaltde Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Erfolgsprojekte gtldquo (redaktionelle Anpassungen)
Jaumlhrliche Informationsaktion gemaumlszlig Art 7 Abs 2 lit b) der VO (EG) Nr 18282006 ndash
ESFEFRE-Jahresveranstaltung Sachsen-Anhalt 2014 Wanderausstellung unter dem
Motto bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Fortfuumlhrung)
416 Wie im Jahresbericht 2013 (Rz 463-468) vorgestellt und angekuumlndigt wurde in 2014 die
fondsuumlbergreifende Informationskampagne bdquo20 Projekte EFREESFldquo und somit auch die
Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo und eine breite Verteilung des gleichnamigen
Magazins (z B Bibliotheken Buumlrgerbuumlros) fortgefuumlhrt
417 Den Auftakt machte die Praumlsentation der Wanderausstellung in Quedlinburg (Mai 2014)
den Abschluss bildete die Vorstellung der Ausstellung in der Landesvertretung Sachsen-
Anhalts in Bruumlssel (Oktober 2014) Alle weiteren Orte und Termine wurden sukzessive im
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 113
Europaportal wwweuropasachsen-anhaltde und im Newsletter bdquoEU-Fondsldquo87 veroumlffent-
licht Anbei die bdquoTourdatenldquo der Ausstellung
07 - 16 Mai Quedlinburg Harzsparkasse
19 - 30 Mai HalleSaale Landesverwaltungsamt
02 - 27 Juni Magdeburg Bibliothek der Otto-von-Guericke-Universitaumlt
27 Juni - 11 Juli Bachstadt Koumlthen Kreisverwaltung Anhalt-Bitterfeld
14 Juli - 01 August Genthin Technologie- und Gruumlnderzentrum Jerichower Land
04 - 22 August Magdeburg Investitionsbank Sachsen-Anhalt
25 August - 12 September Bitterfeld-Wolfen Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrde-
rungsgesellschaft Anhalt-Bitterfeld mbH
15 - 19 September Stendal Kreissparkasse
06 - 24 Oktober Bruumlssel Vertretung des Landes Sachsen-Anhalt bei der EU
418 Folgende Pressemeldungen bzw Artikel begleiteten die multimediale Informationsaktion
bdquoAusstellung zeigt 20 Projekte aus Sachsen-Anhaltldquo (Halberstaumldter Tageblatt vom
07052014)
bdquoStrukturfonds Wanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-
Anhaltldquo (EU-Wochenspiegel ndash Eine Veroumlffentlichung der Vertretung des Landes
Sachsen-Anhalt bei der Europaumlischen Union Nr 1714 vom 08052014 S14 f)
bdquoWanderausstellung 20 Projekte EFREESF in HalleS eroumlffnetldquo (Kurzmeldung auf
den Europaseiten vom 19052014)
bdquoWanderausstellung zu zwanzig Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Dritte
Station 2014 Magdeburg (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des
Landes Sachsen-Anhalt vom 03062014)
bdquo20 Erfolgsprojekt mit EU-Foumlrderung in einer Ausstellung in Koumlthen zu sehenldquo
(Zerbster Volksstimme vom 27062014)
bdquoUnterstuumltzung von Europaldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 30062014)
bdquoMeldung Ausstellung zeigt die erfolgreiche EUldquo (Magdeburger Volksstimme vom
13082014)
bdquoDank in Groszligformatldquo (Mitteldeutsche Zeitung vom 01092014)
bdquoWanderausstellung zu Erfolgsprojekten der EU in Sachsen-Anhalt Siebte Station
2014 Bitterfeld-Wolfen - Entwicklungs- und Wirtschaftsfoumlrderungsgesellschaft
Anhalt-Bitterfeld mbHldquo (Pressemitteilung des Ministeriums der Finanzen des Landes
Sachsen-Anhalt vom 25082014)
bdquoEuropaabgeordneter Sven Schulze (EVP) eroumlffnet Wanderausstellung 20 Projekte
EFREESF in Bruumlsselldquo (Kurzmeldung auf den Europaseiten vom 08102014)
419 Ausblick Die erfolgreiche Wanderausstellung wird aufgrund der noch immer anhaltenden
Nachfrage in 2015 fortgefuumlhrt
87
z B Neue Termine ndash Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe II2014 S 20) oder auch Fortfuumlhrung der Wanderausstellung bdquo20 Projekte EFREESFldquo (Newsletter EU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013 Ausgabe III2014 S 8)
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 114
Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF
420 Seit April 2014 ist auf den Seiten des Europaportals eine neue Informationsgrafik EU-
Strukturfonds abrufbar Diese zeigt die Funktionsweise der EU-Strukturfonds EFREESF
und gibt Aufschluss uumlber die jeweiligen Foumlrderschwerpunkte Die Grafik soll insbesondere
junge Menschen ansprechen
Abbildung 4 Informationsgrafik zu den EU-Strukturfonds EFREESF
Quelle wwweuropasachsen-anhaltdeeu-fonds-in-sachsen-anhaltoeffentlichkeitsarbeitkampagnen-20-projekte-efreesfinfografik-eu-sf (Auszug Stand 09032015)
Informationsfilm
421 Im Europaportal ist unter der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt
Filme EU-Fondsldquo ein neuer Informationsfilm eingestellt Zielgruppe sind hier insbesondere
junge Leute
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 115
Radiobeitrag im Mitteldeutschen Rundfunk
422 Der MDR INFO berichtete in einem Radiobeitrag am 21 Januar 2014 uumlber die EU-Struktur-
fonds ESF und EFRE und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft Sachsen-Anhalts Im Inter-
view mit Hartmut Moumlllring Minister fuumlr Wissenschaft und Wirtschaft wurden auch die
Herausforderungen der neuen FP 2014+ aufgezeigt
423 Der Beitrag wurde auf den Europa-Seiten unter bdquoKurzmeldungenldquo mit den Seiten der
Mediathek des Senders MDR INFO verlinkt und so einem breiteren Publikum zugaumlnglich
gemacht
Jahresbericht ESF 2013
424 Der letztjaumlhrige Jahresbericht 2013 ist im Internet wwweuropasachsen-anhaltde unter der
Pfadangabe bdquoEU-Fonds in Sachsen-Anhalt gt Begleitung und Bewertung gt Jahresberichtldquo
publik gemacht und zusaumltzlich im Landesvademecum 2007-2013 eingestellt An gleicher
Stelle wird der vorliegende Bericht veroumlffentlicht
Transparenzinitiative ndash Liste der Beguumlnstigten
425 Ein Instrument fuumlr mehr Transparenz in der Foumlrderung der EU-Fonds ist das Verzeichnis
der Beguumlnstigten welches die EU-KOM in der FP 2007-2013 eingefuumlhrt hatte Jede Region
muss mindestens einmal jaumlhrlich ein aktualisiertes Verzeichnis mit Namen Vorhaben und
Foumlrderbetrag der jeweiligen Foumlrderempfaumlnger veroumlffentlichen Mit Hilfe der im PDF-Doku-
ment integrierten Suchfunktion kann gezielt nach Unternehmen Projekttraumlgern Staumldten
Kommunen und anderen Stichworten gesucht werden
426 Das Verzeichnis der Beguumlnstigten ESF wird auf der Internetseite wwweuropasachsen-
anhaltde veroumlffentlicht und zum 30062015 aktualisiert (Datenstand 31122014)
613 Interne Verwaltung
Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo
427 Uumlbereinstimmend mit der fondsuumlbergreifenden Kommunikationsstrategie Sachsen-Anhalts
fuumlr den EFRE ESF und ELER wird das Produkt bdquoEU-Fondsldquo gemeinschaftlich vermarktet
Die EU-VB stellt mit dem Newsletter bdquoEU-Fonds Sachsen-Anhalt 2007-2013ldquo interessierten
Leserinnen und Lesern quartalsweise Informationen rund um die EU-Strukturfonds-
foumlrderung zur Verfuumlgung Der aktuelle Verteiler umfasst 754 Empfaumlngerinnen und
Empfaumlnger (u a WiSo-Partner Landes- und Stadtverwaltung Landtagsabgeordnete
Landesrechnungshof)
428 Seit Beginn der Foumlrderperiode in 2007 sind insgesamt 30 Ausgaben erschienen davon vier
im Jahr 2014 Themen waren beispielsweise neben Hinweisen auf Schulungsangebote
neu veroumlffentlichte ArbeitsanweisungenErlasse und begleitende Evaluierungen auch
Informationen zu Veranstaltungen (u a Konferenzen BA-Sitzungen)
429 Jede Ausgabe wird parallel zum E-Mail-Versand in den Internetauftritt der EU-Fonds im
Menuumlbereich bdquoKurzmeldungenldquo und im Vademecum (Archiv verbindlicher Dokumente) ein-
gestellt
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 116
62 Vorkehrungen fuumlr die Publizitaumltsmaszlignahmen
430 Die EU-VB hat Vorkehrungen getroffen damit die Anforderungen und Vorgaben uumlber alle
Maszlignahmen der Publizitaumlt (z B Bescheide Veroumlffentlichungen Veranstaltungen) einge-
halten werden
431 Zu Beginn der Foumlrderperiode gab die EU-VB einen Leitfaden bdquoCorporate Design 2007-
2013ldquo (Stand Juli 2007) mit Informations- und Publizitaumltsvorschriften heraus Die Aus-
fuumlhrungen in der Broschuumlre sind fuumlr Zuwendungsempfaumlngerinnen und -empfaumlnger verbind-
lich und sind unter wwweuropasachsen-anhaltde in der Rubrik bdquoEU-Fonds in Sachsen-
Anhalt gt Oumlffentlichkeitsarbeit gt Gestaltungsrichtlinien gt CD EU-Strukturfondsldquo eingestellt
432 Daneben besteht die Moumlglichkeit den E-Mail-Service der EU-Strukturfonds zu nutzen und
hier Fragen u a zum Corporate Design zu stellen
433 Die EU-VB hat eine Uumlberpruumlfung zur Einhaltung des Corporate Designs der Europaumlischen
Strukturfonds eingefuumlhrt
63 Aumlnderungen im Kommunikationsplan
434 Der Kommunikationsplan wurde am 22042008 durch die EU-KOM genehmigt Im
Berichtszeitraum haben sich hierzu keine Aumlnderungen ergeben
435 Eine aktualisierte Matrix 2013 mit den geplanten Maszlignahmen liegt mit Stand 07022014
vor
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 117
ANLAGENVERZEICHNIS
Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-
Anhalt ndash Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2013 ndash Foumlrderperiode
2007-2013 118
Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren 139
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 118
Anlage 1 Kontextindikatoren Operationelle Programme EFREESF Sachsen-Anhalt ndash
Entwicklung und Zahlenreihe 2005-2014 ndash Foumlrderperiode 2007-2013
Hinweise Nach Angaben des Statistischen Landesamtes Sachsen-Anhalt haben sich folgende Ver-aumlnderungen gegenuumlber der Lieferung vom Maumlrz des Vorjahres ergeben
Indikator Aktualisierte
Berichtsjahre
Begruumlndung
Kontextindikatoren
Bruttoinlandsprodukt ab 2005 Generalrevision 2014
Bruttowertschoumlpfung der
Wirtschaftsbereiche
ab 2005 Generalrevision 2014
Revidierte VGR-Werte
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011
Patentanmeldungen pro 100000
Einwohner
2011 Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus 2011
Ab 2011 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte
Bevoumllkerung insgesamt 2011
Bevoumllkerung maumlnnlich weiblich 2011
Bevoumllkerung 15 bis unter 65 Jahre
maumlnnlichweiblich
2011
Wanderungsraten nach Altersgruppen und Geschlecht
2011
Anteil der Absolvent(en)innen mit
Fachhochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung
2012 Ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage
des Zensus
Revision der Beschaumlftigtenstatistik der
Bundesagentur fuumlr Arbeit Anteil der Absolvent(en)innen allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung
2012
Aumlltere Arbeitslose ndash weiblich 2007-2011
Aumlltere Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007-2011 2012
Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash weiblich
2008
Anteil der aumllteren Arbeitslosen an allen Arbeitslosen ndash maumlnnlich
2010
Arbeitslose Auslaumlnder ndash weiblich 2008 2009 2011
Arbeitslose Auslaumlnder ndash maumlnnlich 2008-2010 2012
Schwerbehinderte Arbeitslose ndashweiblich 2007 2009
Schwerbehinderte Arbeitslose ndash maumlnnlich 2008 2009 2011 2012
Alleinerziehende Arbeitslose ndashweiblich 2007-2009 2012 2013
Alleinerziehende Arbeitslose ndash maumlnnlich 2007
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte ndash
maumlnnlichweiblich
ab 2005
Teilzeitquote ndash maumlnnlichweiblich ab 2005
Erwerbstaumltige ab 2005 Revidierte Werte des AKs ETR
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 119
Indikator Aktualisierte
Berichtsjahre
Begruumlndung
Ergebnisindikatoren
Bruttoinlandsprodukt ab 2007 Generalrevision 2014
BWS des Verarbeitenden Gewerbes
(in jeweiligen Preisen je Einwohner)
ab 2007 Generalrevision 2014 ab 2011
Einwohner auf Basis des Zensus 2011
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2010 2011 Revidierte VGR-Werte
Erwerbstaumltige ab 2007
SV-Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit
abgeschlossener Berufsausbildung
ab 2007
Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash
Sachsen-Anhalt
2007-2009 2012 Revision der Beschaumlftigtenstatistik der
Bundesagentur fuumlr Arbeit
Arbeitslose Berufsruumlckkehrerinnen ndash
Deutschland
2007-2009 2013
Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21 (Stand 30042015) vorrangig nach Vorgaben Kapitel 810 bdquoBegleitindikatorenldquo des OP ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August 2013) S 150 ff
1
Europaumlische StrukturfondsSachsen-Anhalt 2007 - 2013
Kontextindikatoren 2014
Entwicklung 2014
Stand Mai 2015
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 2
Inhaltsverzeichnis
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 5
Bruttoinlandsprodukt 5
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards 5
Bruttowertschoumlpfung 6
Investitionsquote 7
Innovation 7
Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt 7
Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung 7
Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner 8
Bevoumllkerung 9
Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich 9
Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich 9
Wanderungssaldo minus insgesamt 9
Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich 9
Bildung 10
Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 10
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen 10
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der
gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 11
Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte) 12
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen 12
Weiterbildungsquote 12
Arbeitslosigkeit 13
Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) 13
Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen 13
Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner 13
Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen 13
Erwerbstaumltigkeit 14
Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen 14
Erwerbstaumltige minus insgesamt 15
Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich 15
Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich 15
Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren) 15
Stand 21 Mai 2015
Seite
Kontextindikatoren 2014
3
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006 16
Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung) 18
Unternehmensentwicklung 18
Selbstaumlndigenquote 18
Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte 19
Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen 20
Verdienste 20
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im
Dienstleistungsbereich 20
Verkehr 21
Erreichbarkeit von Oberzentren 21
Verkehrsleistung OumlPNV 21
Energie 21
Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner 21
Endenergieverbrauch je Einwohner 22
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 22
Entsorgung 23
Hausmuumlll je Einwohner 23
Verwertungsquote (Abfall) 24
Wasser und Abwasser 24
Wasserentnahme aus der Natur 24
Abwassereinleitung in die Natur 24
Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation 24
Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt 25
Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt 25
Luftemissionen 25
Kohlendioxid-Emissionen 25
Bodenflaumlchen 26
Verkehrs- und Siedlungsflaumlche 26
4
Abbildungsverzeichnis
ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 5
ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS 6
ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET 7
ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN 8
ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER 8
ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT 10
ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE
HAUPTSCHULABSCHLUSS 11
ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT
ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE 11
ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN 13
ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN 14
ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN 15
ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN11 16
ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT 17
ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER) 18
ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ) 18
ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN 19
ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN 20
ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN
OMNIBUSLINIENVERKEHR 21
ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH 22
ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH 22
ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH 23
ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER 23
ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG 24
ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN 25
ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN 26
Seite
5
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung
Bruttoinlandsprodukt
Die Wirtschaftsleistung Sachsen-Anhalts verbesserte sich 2014 im Vergleich zum Vorjahr Das
preisbereinigte Bruttoinlandsprodukt Indikator fuumlr die wirtschaftliche Lage des Bundeslandes
erhoumlhte sich im genannten Zeitraum um 04 aber blieb hinter der Entwicklung der deutschen
Wirtschaft die ein Wachstum von 16 aufwies zuruumlck Im Bundeslaumlndervergleich hatte Sach-
sen-Anhalt das geringste Wachstum Ursaumlchlich waren ruumlcklaumlufige Tendenzen in den Dienst-
leistungsbereichen die durch positive Entwicklungen in Land- Forstwirtschaft und Fischerei im
Baugewerbe sowie im Verarbeitenden Gewerbe nicht aufgefangen werden konnten Unter Be-
achtung der Preisentwicklung erwirtschaftete Sachsen-Anhalt 2014 mit 556 Mrd Euro gegen-
uumlber dem Vorjahr ein Plus von 17 1
ABBILDUNG 1 BRUTTOINLANDSPRODUKT ndash PREISBEREINIGT VERKETTET
Bruttoinlandsprodukt je Einwohner in Kaufkraftstandards
Fuumlr den Vergleich des Entwicklungsstandes unterschiedlich groszliger Regionen wird das auf die
Einwohnerzahl bezogene Bruttoinlandsprodukt verwendet In Sachsen-Anhalt belief es sich
2013 auf 22 800 KKS je Einwohner Das entsprach rund 86 des EU28-Durchschnitts Im
Vergleich dazu erreichte das BIP Deutschlands 122 Sachsen-Anhalt befindet sich damit
deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt Im Ranking der Bundeslaumlnder befand sich
das Bundesland 2013 an 14 Stelle vor Thuumlringen und Mecklenburg-Vorpommern2
1 Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015 2 Eurostat Mai 2015
6
ABBILDUNG 2 BRUTTOINLANDSPRODUKT (KKS) JE EINWOHNER IN DES EU28-DURCHSCHNITTS
Bruttowertschoumlpfung
Die Bruttowertschoumlpfung (BWS) druumlckt den wirtschaftlichen Beitrag der einzelnen Wirtschafts-
bereiche aus Die gesamtwirtschaftliche preisbereinigte BWS Sachsen-Anhalts sank im Jahr
2014 im Vergleich zum Vorjahr um 04 Die Wirtschaftsbereiche entwickelten sich 2014 im
jeweiligen Vorjahresvergleich unterschiedlich Die wirtschaftliche Leistung von Land- und
Forstwirtschaft Fischerei erhoumlhte sich um 106 Die BWS im Produzierenden Gewerbe ohne
Baugewerbe stieg um 09 Die Wertschoumlpfung des Baugewerbes wuchs um 11 Die
Dienstleistungsbereiche verzeichneten preisbereinigt insgesamt einen Ruumlckgang um 05 Der
Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation verbuchte
eine Reduktion um 27 Die BWS im Bereich Finanz- Versicherungs- und Unternehmens-
dienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen nahm um 02 ab Dagegen erreichten oumlf-
fentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit eine Erhoumlhung um 08
Die Bruttowertschoumlpfung in jeweiligen Preisen belief sich im Jahr 2014 in Sachsen-Anhalt auf
500 Mrd EUR Im Vergleich zum Vorjahr nahm sie nominal um 17 zu 649 der Brutto-
wertschoumlpfung des Bundeslandes erwirtschaftete der Dienstleistungssektor mit 325 Mrd EUR
Der Beitrag des Produzierenden Gewerbes ohne Baugewerbe lag 2014 unveraumlndert gegenuumlber
dem Vorjahr bei 260 2014 erzielte es 130 Mrd EUR Der Anteil des Baugewerbes an der
nominalen Wertschoumlpfung erhoumlhte sich um 02 Prozentpunkte und lag bei 70
(35 Mrd EUR) Der Anteil des Wirtschaftsbereichs Land- und Forstwirtschaft Fischerei an der
Gesamt-BWS fiel 2014 im Vorjahresvergleich um 02 Prozentpunkte auf 21 zuruumlck Dieser
Bereich erreichte eine BWS von 10 Mrd EUR1
7
ABBILDUNG 3 BRUTTOWERTSCHOumlPFUNG ndash PREISBEREINIGT VERKETTET
Investitionsquote
Die Investitionsquote das Verhaumlltnis der Bruttoanlageinvestitionen zum Bruttoinlandsprodukt
lag 2011 in Sachsen-Anhalt bei 173 Damit sank die Quote gegenuumlber 2010 um 16 Pro-
zentpunkte Die houmlchste Investitionsquote in der aktuellen Foumlrderphase erreichte das Bundes-
land im Jahr 2009 mit 202 3
Innovation
Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung Bruttoinlandsprodukt Anteil des Wirtschaftssektors an Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung
Im Jahr 2012 investierte Sachsen-Anhalt 752 Mill EUR in Forschung und Entwicklung (FuE)
das waren 18 Mill EUR weniger als im Jahr zuvor Sachsen-Anhalt und das Saarland waren die
einzigen Bundeslaumlnder in denen die Forschungsausgaben zuruumlckgingen
Die Forschungsintensitaumlt der Anteil der Ausgaben fuumlr FuE gemessen am BIP sank im Ver-
gleich zum Vorjahr leicht um 008 Prozentpunkte auf 143 Im Bundeslaumlnderranking ver-
schlechterte sich Sachsen-Anhalt deshalb vom 14 auf den letzten Rang
Die internen FuE-Aufwendungen des Wirtschaftssektors umfassten 2012 in Sachsen-Anhalt
232 Mill Euro Das entsprach einem Anteil von rund 309 an den FuE-Ausgaben und im Vor-
jahresvergleich einer Erhoumlhung um 23 Prozentpunkte Der Anteil der sachsen-anhaltischen
Hochschulen an der FuE-Intensitaumlt des Bundeslandes betrug 344 Staat und private Organi-
sationen ohne Erwerbszweck erreichten einen Anteil von 347 4
3 Berechnungsstand August 2013 4 Statistisches Bundesamt Forschung und Entwicklung Ausgaben fuumlr Forschung und Entwicklung sowie deren Anteil
am Bruttoinlandsprodukt nach Bundeslaumlndern BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014
8
ABBILDUNG 4 AUSGABEN FUumlR FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NACH SEKTOREN
Patentanmeldungen je 100 000 Einwohner
Das Deutsche Patent- und Markenamt (DPMA) nahm im Jahr 2014 lt eigenen Angaben 65 958
Patentanmeldungen entgegen 48 144 der Anmeldungen stammten von Anmeldern mit Sitz in
Deutschland 227 der registrierten Patentanmeldungen reichten Firmen und Erfinder ein die ih-
ren Sitz in Sachsen-Anhalt hatten Das waren minus unveraumlndert zum Vorjahr minus 05 aller inlaumlndi-
schen Anmeldungen
Die Patentintensitaumlt des Bundeslandes hier ausgedruumlckt als Patentanmeldungen bezogen auf
100 000 Einwohner war ndash neben 2013 minus die niedrigste in der Foumlrderperiode Mit 10 Anmeldun-
gen je 100 000 Einwohner befand sich Sachsen-Anhalt deutlich unter dem Bundesdurchschnitt
von 60 Im Bundeslaumlnderranking platzierte sich das Bundesland am unteren Ende was dem
Trend der Vorjahre gleichkam 772 aller inlaumlndischen Anmeldungen kamen aus den Bundes-
laumlndern Bayern Baden-Wuumlrttemberg sowie Nordrhein-Westfalen5
ABBILDUNG 5 PATENTANMELDUNGEN JE 100000 EINWOHNER
5 DPMAstatistik Stand Maumlrz 2015
9
Bevoumllkerung
Gesamtbevoumllkerung minus weiblich maumlnnlich Bevoumllkerung in der Altersgruppe 15- bis unter 65-Jaumlhrige minus weiblich maumlnnlich
2013 verzeichnete Sachsen-Anhalt den niedrigsten Bevoumllkerungsverlust innerhalb der Foumlrder-
periode Die Gesamtbevoumllkerung verringerte sich um 14 816 auf 2 244 577 Personen Die Ver-
minderung die insgesamt 07 betrug betraf staumlrker die weibliche als die maumlnnliche Bevoumllke-
rung Ende 2013 hatte das Bundesland 1 146 009 weibliche und 1 098 568 maumlnnliche Einwoh-
ner Damit reduzierte sich die Zahl der Bewohnerinnen um 8 554 Personen bzw 07 und die
der Bewohner um 6 262 Personen bzw 06 489 der sachsen-anhaltischen Einwohner
waren maumlnnlichen und 511 weiblichen Geschlechts6
Der Ruumlckgang der Erwerbsbevoumllkerung in Sachsen-Anhalt verlangsamte sich 2013 ebenfalls
Am Jahresende lebten 1 438 186 Menschen im erwerbsfaumlhigen Alter von 15 bis unter 65 Jah-
ren im Land 15 393 Personen bzw 11 weniger als im Jahr zuvor Der prozentuale Ruumlck-
gang der Bevoumllkerung dieser Altersgruppe uumlberstieg weiterhin den der Gesamtbevoumllkerung des
Landes aber war 2013 der geringste in der Foumlrderperiode Die Erwerbsbevoumllkerung in Sach-
sen-Anhalt setzte sich Ende 2013 aus 699 377 Frauen und 738 809 Maumlnnern zusammen In-
nerhalb der Altersgruppe befanden sich 514 Maumlnner und 486 Frauen Der Anteil der er-
werbsfaumlhigen Bevoumllkerung an der Gesamtbevoumllkerung lag bei 641 und verringerte sich im
Vergleich zum Vorjahr um 02 Prozentpunkte6
Wanderungssaldo minus insgesamt Wanderungsraten ausgewaumlhlter Altersgruppen minus weiblich maumlnnlich
Der Wanderungsverlust des Jahres 2013 betrug 848 Personen und war damit der niedrigste in
der Foumlrderphase Dies bedeutet dass 2013 bezogen auf 1 000 Einwohner 04 Personen das
Bundesland verlieszligen Im Jahr zuvor waren es noch 19 Mit Blick auf die kreisfreien Staumldte und
Landkreise Sachsen-Anhalts wurden Wanderungsgewinne fuumlr die kreisfreien Staumldte Halle (Saa-
le) und Magdeburg sowie den Burgenlandkreis registriert
Die Wanderungsraten der Wanderungssaldo je 1 000 Einwohner der Alterskohorten 18 bis 24
25 bis 29 sowie 30 bis 49 Jahre fielen 2013 insgesamt sowie fuumlr beide Geschlechter unter-
schiedlich aus Fuumlr die juumlngste Altersgruppe ergab sich durch mehr Zuzuumlge ndash vor allem junger
Maumlnner ndash insgesamt eine positive Wanderungsrate 2013 kamen bezogen auf 1 000 Einwohner
150 Maumlnner und 09 Frauen ins Land Eine Abwanderung von 134 Personen bezogen auf
1 000 Einwohner verzeichnete die Altersgruppe der 25- bis 29-Jaumlhrigen Der Verlust betraf hier
beide Geschlechter Bei den Maumlnnern verlieszligen 140 Personen bezogen 1 000 maumlnnliche Ein-
wohner das Bundesland 128 Frauen je 1 000 Einwohnerinnen dieser Altersgruppe gingen
weg In der Alterskohorte der 30- bis 49-Jaumlhrigen zeigte sich ein aumlhnliches Bild aber in einem
6 Ergebnisse auf Basis des Zensus 2011 vorlaumlufige Werte fuumlr maumlnnlich und weiblich Bevoumllkerungsveraumlnderung ein-
schlieszliglich Bestandskorrekturen
10
deutlich geringeren Umfang Es wanderten 06 Maumlnner und 01 Frauen bezogen auf 1 000
maumlnnlicheweibliche Einwohner aus Sachsen-Anhalt ab
ABBILDUNG 6 BEVOumlLKERUNG IN SACHSEN-ANHALT
Bildung
Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben
Im Jahr 2013 wurden 49 657 der 3- bis unter 6-jaumlhrigen Kinder in sachsen-anhaltischen Tages-
einrichtungen betreut Der Anteil der Kinder dieser Altersgruppe die in eine Tageseinrichtung
gingen an allen gleichaltrigen Kindern lag bei 953 Bei den 6- bis unter 11-Jaumlhrigen besuch-
ten 56 547 Kinder eine Tageseinrichtung Die Besuchsquote dieser Kinder betrug 678
Der Anteil von Kindergartenkindern im Alter von 4 bis 7 Jahren an der gleichaltrigen Bevoumllke-
rung lag bei rund 625 Im Vergleich zum Vorjahr stieg diese Besuchsquote um 02 Prozent-
punkte7
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen
Im Abschlussjahr 2014 verlieszligen in Sachsen-Anhalt 15 114 Schuumllerinnen und Schuumller mit ei-
nem Abschluss- oder Abgangszeugnis die allgemeinbildenden Schulen 76 mehr als im Jahr
zuvor Ohne Hauptschulabschluss beendeten 1 528 bzw 101 aller Schulabgaumlngerinnen und
Schulabgaumlnger die Schule von diesen erreichten 402 den Abschluss der Schule fuumlr Lern-
behinderte und 133 schlossen den Bildungsgang fuumlr Geistigbehinderte ab Im Vergleich zu
2013 sank 2014 der Anteil der Schulabgaumlngerinnen und Schulabgaumlnger ohne Hauptschulab-
schluss um 04 Prozentpunkte Wie in den Vorjahren verlieszligen mehr Jungen (122 ) als Maumld-
chen (79 ) die allgemeinbildende Schule ohne einen Hauptschulabschluss Beide Anteile
sanken gegenuumlber 2013 jeweils um 01 bzw 07 Prozentpunkte
7 Quellen Kindergartenkinder lt Kindergartenstatistik Sachsen-Anhalt 0101 Bevoumllkerungsfortschreibung
11
Ohne Foumlrderschulen lag der Anteil der Schulabgaumlnger-innen ohne Hauptschulabschluss an al-
len Schulabgaumlnger-innen insgesamt bei 38 29 weiblich und 47 maumlnnlich
ABBILDUNG 7 SCHULABGAumlNGER-INNEN VON ALLGEMEINBILDENDEN SCHULEN OHNE
HAUPTSCHULABSCHLUSS
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung
Am Ende des Schuljahres 201213 erwarben in Sachsen-Anhalt 4 214 Schuumllerinnen und Schuuml-
ler der allgemein- und berufsbildenden Schulen die allgemeine Hochschulreife Ihr Anteil an der
gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung betrug 308 Im Vergleich zum Vorjahr war dies ein Ruumlck-
gang um 12 Prozentpunkte An berufsbildenden Schulen erhielten 1 200 Absolventinnen und
Absolventen die Fachhochschulreife was einem Anteil von 65 an der gleichaltrigen Wohn-
bevoumllkerung des Landes entsprach
ABBILDUNG 8 ABSOLVENT(EN)INNEN VON ALLGEMEIN- UND BERUFSBILDENDEN SCHULEN MIT
ALLGEMEINER HOCHSCHULREIFE ODER FACHHOCHSCHULREIFE
12
Angebots-Nachfrage-Relation (Ausbildungsplatzdichte)
Die Angebots-Nachfrage-Relation (ANR) zeigt wie viele Angebote an Berufsausbildungsplaumltzen
auf 100 Nachfragende entfallen Es wird zwischen klassischer und erweiterter Definition der
Angebots-Nachfrage-Relation differenziert
Die Nachfrage gemaumlszlig klassischer Definition ergibt sich aus der Anzahl neu abgeschlossener
Ausbildungsvertraumlge und den bei Agenturen fuumlr Arbeit sowie Jobcentern gemeldeten unversorg-
ten Ausbildungsplatzbewerbern ohne Verbleib in einer Alternative Die Situation auf dem Lehr-
stellenmarkt in Sachsen-Anhalt verbesserte sich Auffaumlllig war dass die Zahl der Angebote
deutlicher stieg als die der Nachfrager (+25 vs +08 ) 11 709 Ausbildungsplatzangeboten
(Ausbildung im dualen System) standen 11 433 Nachfrager gegenuumlber Die ANR stieg 2014 im
Vergleich zum Vorjahr um 17 Prozentpunkte auf 1024 Die Relation lag deutlich uumlber dem
Ausgangsniveau des Jahres 2005 von 966
Wird die traditionelle Nachfragedefinition um Jugendliche erweitert die eine Alternative (zB
weiterer Schulbesuch berufsvorbereitende Maszlignahme Praktikum) zu einer Ausbildung begon-
nen haben aber weiterhin in Ausbildung vermittelt werden wollen erhoumlht sich die Anzahl der
Nachfrager Das bedeutet dass es 12 216 Nachfrager gab und eine ANR von 958 erreicht
wurde im Vergleich zu 2013 eine Erhoumlhung um 17 Prozentpunkte
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber-innen
164 weibliche und 243 maumlnnliche junge Menschen fanden am Ende des Beratungsjah-
res (30092014) weder einen Berufsausbildungsplatz noch eine Ausbildungsalternative Im
Vergleich zum Vorjahr sank die Anzahl der unversorgten Bewerberinnen um insgesamt 55 Per-
sonen und die der Bewerber um 45 Personen
Weiterbildungsquote
Im ersten Halbjahr 2013 betrug die Weiterbildungsquote der Anteil der Teilnehmer-innen an
Weiterbildungen an allen Beschaumlftigten 30 und lag damit 3 Prozentpunkte unter dem Vorjah-
reswert Sie war das zweite Jahr in Folge ruumlcklaumlufig Der Ruumlckgang 2013 wird auf die abneh-
mende Weiterbildungsbeteiligung der Betriebe in Sachsen-Anhalt zuruumlckgefuumlhrt Die Weiterbil-
dungsquote des Landes lag erstmals in der Foumlrderphase unter der ermittelten Quote fuumlr
Deutschland Die houmlchsten Weiterbildungsquoten erreichten wie in den Vorjahren die Wirt-
schaftsbereiche Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen sowie Finanz- und
Versicherungsdienstleistungen
Die Weiterbildungsquote der Frauen lag bei 32 die der Maumlnner bei 29 Begruumlndet wurde
die houmlhere Weiterbildungsbeteiligung der Frauen unter anderem mit der branchenspezifischen
Verteilung von Frauen und Maumlnner Hohe betriebliche Weiterbildungsaktivitaumlten zeigten sich in
13
frauendominierten Branchen wie Gesundheits- und Sozialwesen oder Erziehung und Unter-
richt8
2006 keine Erhebung
ABBILDUNG 9 WEITERBILDUNGSQUOTE DER BESCHAumlFTIGTEN
Arbeitslosigkeit
Arbeitslosenquoten minus insgesamt Frauen Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre) Arbeitslose Aumlltere (55+) ndash Frauen Maumlnner Anteil an den Arbeitslosen Arbeitslose Auslaumlnder Schwerbehinderte und Alleinerziehende ndash Frauen Maumlnner Langzeitarbeitslose minus Anteil an den Arbeitslosen
Im Jahr 2014 registrierte die Bundesagentur fuumlr Arbeit (BA) jahresdurchschnittlich 125 559 Ar-
beitslose in Sachsen-Anhalt Das waren 6 575 Personen bzw 50 weniger als im Jahr zuvor
Bundesweit sanken die Arbeitslosenzahlen insgesamt weniger stark um 18 Von den Ar-
beitslosen Sachsen-Anhalts wurden 731 im Rechtskreis des SGB II und 269 im Rechts-
kreis des SGB III betreut
Fuumlr die einzelnen Gruppen am Arbeitsmarkt zeigten sich 2014 im Vorjahresvergleich unter-
schiedliche Dynamiken Waumlhrend die Anzahl deutscher Arbeitsloser sank verzeichnete die BA
fuumlr Auslaumlnder einen Anstieg um 347 auf 4 661 Personen (+80 ) betroffen waren
2 133 Frauen und 2 529 Maumlnner Die Arbeitslosenzahl der Auslaumlnderinnen stieg um 94 und
die der Auslaumlnder um 69 In der Foumlrderperiode wurden fuumlr diese Gruppe bis 2011 jaumlhrlich
Ruumlckgaumlnge fuumlr beide Geschlechter registriert seit 2012 steigen die Zahlen
Als schwerbehinderte Arbeitslose wurden 1 972 Frauen und 2 948 Maumlnner erfasst 14 bzw
05 weniger als im Jahr zuvor In dieser Foumlrderphase waren die Zahlen fuumlr weibliche und
maumlnnliche Schwerbehinderte ohne Arbeit ndash auszliger 2007 und 2013 ndash stets ruumlcklaumlufig
8 Vgl SOESTRA TNS Infratest Sozialforschung IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 18 Welle 2013
S 70 ff
14
11 597 alleinerziehende Frauen und 1 128 alleinerziehende Maumlnner hatten 2014 keine Arbeit
Das entsprach Ruumlckgaumlngen von 03 bzw 04 Die Gruppe der Alleinerziehenden wird zu-
meist im Rechtskreis des SGB II betreut
Die Anzahl der Arbeitslosen in der Altersgruppe 55 Jahre und aumllter (55+) erhoumlhte sich Fuumlr aumllte-
re Frauen wurde ein Anstieg um 211 auf 13 614 Personen und fuumlr aumlltere Maumlnner eine Erhoumlhung
um 35 auf 15 167 Personen verzeichnet Das entspricht +16 sowie +02 Die Anteile der
Generation 55+ an allen Arbeitslosen nahmen sowohl insgesamt als auch fuumlr beide Geschlech-
ter zu Das entsprach dem Trend der Vorjahre Insgesamt wuchs der Anteil um 13 Prozent-
punkte auf 229 Der Anteil aumllterer Frauen nahm um 14 Prozentpunkte zu und erreichte
235 Der Anteil aumllterer Maumlnner erhoumlhte sich um 13 Prozentpunkte auf 225
Der Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen belief sich 2014 auf 377 und nahm
im Vorjahresvergleich geringfuumlgig um 04 Prozentpunkte zu Von Langzeitarbeitslosigkeit sind
gem BA vor allem Menschen mit (mehreren) vermittlungshemmenden Merkmalen wie geringe
Qualifikation gesundheitliche Einschraumlnkungen usw betroffen
Die Arbeitslosenquote insgesamt nahm um 05 Prozentpunkte ab und betrug 107 Die Quote
fuumlr die Frauen sank um 04 Prozentpunkte auf 105 und die der 15- bis unter 25-jaumlhrigen Per-
sonen um 06 Prozentpunkte auf 96 In der Foumlrderperiode verringerten sich die Arbeitslo-
senquote insgesamt sowie die Quote fuumlr die Frauen jaumlhrlich so dass fuumlr 2014 jeweils der nied-
rigste Stand registriert werden konnte Die Quote fuumlr juumlngere Arbeitslose schwankte leicht aber
auch hier wurde fuumlr das Jahr 2014 die niedrigste erfasst
ABBILDUNG 10 AUSGEWAumlHLTE ARBEITSLOSENGRUPPEN
Erwerbstaumltigkeit
Erwerbstaumltige nach Wirtschaftsbereichen
In Sachsen-Anhalt sank 2014 die Zahl der Erwerbstaumltigen das vierte Jahr in Folge Im Jahr
2014 gab es in Sachsen-Anhalt nach Berechnungen des Arbeitskreises bdquoErwerbstaumltigenrech-
nung des Bundes und der Laumlnderldquo 1 0087 Tsd Erwerbstaumltige Dies war eine Verringerung um
15
64 Tsd Personen bzw 06 gegenuumlber dem Vorjahr Fuumlr Deutschland insgesamt zeigte sich
dagegen eine positive Entwicklung Die Anzahl stieg um 09 auf 42 6520 Tsd Erwerbstaumltige
Der Ruumlckgang der Erwerbstaumltigenzahlen betraf in Sachsen-Anhalt 2014 ndash auszliger Land- und
Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) ndash alle Wirtschaftsbereiche Im Produzierenden Gewerbe oh-
ne Baugewerbe arbeiteten 1824 Tsd Personen (-02 ) Handel Verkehr und Lagerei Gast-
gewerbe Information und Kommunikation verzeichneten 2411 Tsd Personen (-04 ) Die An-
zahl im Baugewerbe sank um 04 auf 815 Tsd Personen in Finanz- Versicherungs- und
Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen um 14 auf 1564 Tsd Per-
sonen Im Bereich oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit verringerte sich
die Zahl um 09 auf 3254 Tsd Personen Mit 323 arbeiteten in diesem Wirtschaftsbereich
die meisten Erwerbstaumltigen Daran schloss sich der Wirtschaftsbereich Handel Verkehr Lage-
rei Gastgewerbe Information und Kommunikation an 239 aller Erwerbstaumltigen waren hier
beschaumlftigt Der Anteil der Erwerbstaumltigen im Produzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe an
allen Erwerbstaumltigen betrug 181 155 der Erwerbstaumltigen waren in Finanz- Versiche-
rungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und Wohnungswesen taumltig9
ABBILDUNG 11 ERWERBSTAumlTIGE NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN
Erwerbstaumltige minus insgesamt Erwerbstaumltige Alleinerziehende minus weiblich maumlnnlich Erwerbstaumltigenquote minus insgesamt weiblich Erwerbstaumltigenquote Aumllterer (55 bis 64 Jahren)
2013 waren in Sachsen-Anhalt gem Angaben des Mikrozensus 1 050 Tsd Personen erwerbs-
taumltig Im Vorjahresvergleich ging die Zahl der Erwerbstaumltigen um 59 Tsd Personen bzw 06
zuruumlck
In der Gruppe der Alleinerziehenden gingen 436 Tsd Frauen einer Taumltigkeit nach was 872
aller alleinerziehend Erwerbstaumltigen sowie 604 aller alleinerziehenden Frauen gleichkam
64 Tsd alleinerziehende Maumlnner gaben an erwerbstaumltig zu sein Das waren 128 der allein-
erziehend Erwerbstaumltigen und 653 der alleinerziehenden Maumlnner 9 Berechnungsstand Februar 2015
16
Die Erwerbstaumltigenquote des Landes ausgedruumlckt als Anteil der Erwerbstaumltigen im Alter von
15 bis unter 65 Jahren an der Bevoumllkerung derselben Altersgruppe stieg im Jahr 2013 im Ver-
gleich zum Vorjahr um 09 Prozentpunkte auf 733 Sie lag deutlich uumlber der Quote des Ba-
sisjahres 2005 der Foumlrderphase von 604 Die Erwerbstaumltigenquote der Frauen lag 2013 bei
705 was einen Anstieg von 06 Prozentpunkten bedeutet Auch diese Quote befand sich
deutlich uumlber der anfaumlnglichen von 573 Die Beschaumlftigungsquote der 55- bis unter
65-Jaumlhrigen steigerte sich um 26 Prozentpunkte auf 618 Gegenuumlber 2005 ergab sich ein
deutlicher Zuwachs um 244 Prozentpunkte Bei allen Quoten handelte es sich bisher um die
jeweils houmlchste der Foumlrderperiode10
ABBILDUNG 12 AUSGEWAumlHLTE ERWERBSTAumlTIGENQUOTEN
10
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort per 3006
Am 30 Juni 2014 gingen 773 556 Menschen einer sozialversicherungspflichtigen Beschaumlfti-
gung nach davon waren 383 933 Frauen und 389 623 Maumlnner Damit stieg 2014 die Anzahl
der weiblichen Beschaumlftigten im Vorjahresvergleich um 2 241 und die der maumlnnlichen um
2 101 Personen
Die Beschaumlftigungsentwicklung in den einzelnen Wirtschaftsbereichen fiel fuumlr Frauen und Maumln-
ner im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 jeweils unterschiedlich aus Bei den weiblichen
Beschaumlftigten wurden Ruumlckgaumlnge fuumlr die Wirtschaftsbereiche Unternehmensdienstleister
(-01 ) Finanz- und Versicherungsdienstleister (-10 ) sowie Kunst Unterhaltung und Erho-
lung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit Hauspersonal (-21 ) registriert Den
houmlchsten Ruumlckgang hatte das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen mit -24 zu verkraften Die
anderen Bereiche entwickelten sich positiv Den groumlszligten Beschaumlftigungsanstieg verbuchte der
Bereich Information und Kommunikation (+24 ) gefolgt vom Produzierenden Gewerbe ohne
Baugewerbe (+14 ) und Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (+11 ) Weitere
Entwicklung waren Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe +05 Baugewerbe +02
Land- und Forstwirtschaft Fischerei +06
10 Eurostat Regionalstatistiken nama_r_e3gdp Abruf 18032015
17
Die meisten Frauen beschaumlftigte der Bereich Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit
Hier arbeiteten 167 091 Frauen Das war ein Anteil von 435 bezogen auf alle sozialversiche-
rungspflichtig taumltigen Frauen Den zweithoumlchsten Anteil hatten Handel Verkehr und Lagerei
Gastgewerbe mit 82 801 Beschaumlftigten was 216 entsprach Dann folgen die Bereiche Un-
ternehmensdienstleister mit 46 395 Beschaumlftigten (Anteil 121 ) und das Produzierende Ge-
werbe ohne Baugewerbe mit 41 918 Personen (109 ) Fuumlr die uumlbrigen Wirtschaftsbereiche
ergaben sich Anteile unter 50
Bei den Maumlnnern stiegen die Beschaumlftigtenzahlen im Zeitraum von Juni 2013 bis Juni 2014 in
sechs Wirtschaftsbereichen und zwar in Land- und Forstwirtschaft Fischerei (+12 ) im Pro-
duzierenden Gewerbe ohne Baugewerbe (+10 ) in Handel Verkehr und Lagerei Gastge-
werbe (+03 ) sowie bei den Unternehmensdienstleistern (+16 ) Den deutlichsten Auf-
schwung mit 40 mehr SV-Beschaumlftigten gab es in Information und Kommunikation Im Bau-
gewerbe blieb die Anzahl der SV-Beschaumlftigten nahezu unveraumlndert Den houmlchsten Beschaumlfti-
gungsruumlckgang hatte mit -66 das Grundstuumlcks- und Wohnungswesen dann folgten die Wirt-
schaftszweige Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal (-19 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit (-02 ) sowie Finanz-
und Versicherungsdienstleister (-01 )
Mit 119 240 Personen arbeiteten die meisten Maumlnner im Produzierenden Gewerbe ohne Bau-
gewerbe was einem Anteil von 306 an allen maumlnnlichen sozialversicherungspflichtig Be-
schaumlftigten entsprach Daran schlieszligen sich die Wirtschaftsbereiche Handel Verkehr und Lage-
rei Gastgewerbe mit 80 701 Personen (207 ) Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesund-
heit mit 55 799 Personen (143 ) Baugewerbe mit 53 164 Beschaumlftigten (136 ) sowie Un-
ternehmensdienstleister mit 49 267 Beschaumlftigten (126 ) an Die restlichen Bereiche erreich-
ten Anteile unter 30
ABBILDUNG 13 SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTE AM ARBEITSORT
18
Teilzeitquote (sozialversicherungspflichtige Beschaumlftigung)
Bei der Teilzeitbeschaumlftigung bestehen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Maumlnnern
In Teilzeit sind eher Frauen beschaumlftigt so auch im Jahr 2014 Der Anteil teilzeitbeschaumlftigter
Frauen lag 2014 bei 435 Dagegen gingen nur 97 der Maumlnner einer Teilzeitarbeit nach
Im Vergleich zum Vorjahr stiegen beide Anteile wenn auch in unterschiedlichem Maszlige Der An-
teil der Frauen erhoumlhte sich um 06 Prozentpunkte und der der Maumlnner um 01 Prozentpunkte
In der Foumlrderperiode wurden jaumlhrlich stets steigende Quoten fuumlr beide Geschlechter registriert
ABBILDUNG 14 TEILZEITQUOTE (SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCHAumlFTIGTER)
Unternehmensentwicklung
Selbstaumlndigenquote
Nach Ergebnissen des Mikrozensus (MZ) gaben im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt 889 Tsd
Personen an selbstaumlndig zu sein Davon waren 620 Tsd Maumlnner und 269 Tsd Frauen Im
Jahr zuvor noch waren 917 Tsd Personen selbstaumlndig Der Ruumlckgang der Selbstaumlndigkeit wird
deutlich durch die gesunkene Zahl selbstaumlndiger Frauen (-34 Tsd) bestimmt Die Selbstaumlndi-
genquote der Anteil der Selbstaumlndigen an allen Erwerbstaumltigen sank um 02 Prozentpunkte
und lag 2013 bei 85
ABBILDUNG 15 SELBSTAumlNDIGENQUOTE (MZ)
19
Anteil weiblicher Fuumlhrungskraumlfte
Auf der ersten Fuumlhrungsebene (Geschaumlftsfuumlhrung Filial- Betriebsleitung-inhaber Vorstands-
mitgliedschaft) arbeiteten im Juni 2012 rund 33 Frauen Im Vergleich zum Jahr 2008 stieg
der Anteil leicht um 1 Prozentpunkt Oumlffentliche Betriebe vergaben Leitungsaufgaben haumlufiger
an Frauen als private Aber in Bezug auf den Anteil der weiblichen Gesamtbelegschaft in den
Betrieben zeigte sich dass die Unterrepraumlsentanz von Frauen auf der obersten Ebene in den
oumlffentlichen Betrieben groumlszliger war als in den privaten Des Weiteren sank der Anteil von Frauen
auf der ersten Fuumlhrungsebene mit zunehmender Groumlszlige der oumlffentlichen und privaten Betriebe
Innerhalb der zweiten Fuumlhrungsebene waren Frauen staumlrker vertreten 48 betrug der Frau-
enanteil hier In privaten Betrieben gab es auf dieser Leitungsebene etwas haumlufiger Frauen als
in oumlffentlichen Auch hier waren Frauen mit Leitungsverantwortung bezuumlglich des Anteils von
Frauen in den oumlffentlichen Betrieben nur schwach vertreten In privaten Betrieben zeigte sich
ein anderes Bild die weibliche Leitungsebene war gemessen am Frauenanteil im Betrieb ent-
sprechend besetzt
Dennoch wurde im IAB-Betriebspanel festgestellt dass es Wirtschaftszweige mit einem hohen
Frauenanteil gibt in denen jedoch ein geringer Anteil von Frauen Fuumlhrungsaufgaben begleitet
z B Finanz- und Versicherungsdienstleistungen Weiter wurde herausgefunden dass neben
einer hohen weiblichen Beschaumlftigtenzahl auch eine hohe Qualifikation den Zugang zu Lei-
tungsaufgaben verbessert allerdings nicht garantiert 11
ABBILDUNG 16 ANTEIL VON FRAUEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN FUumlHRUNGSEBENE IN BETRIEBEN
11 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt Ergebnisse der 13 Welle 2008 April 2009 S 72 ff
20
Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen
Im Jahr 2014 nahmen die Gewerbeaumlmter Sachsen-Anhalts 12 513 Gewerbeanmeldungen
entgegen Im Vergleich zum Vorjahr wurden somit 175 Anmeldungen bzw 14 weniger
registriert In der bisherigen Foumlrderphase gingen die Anmeldezahlen ndash auszliger 2009 ndash jaumlhrlich
stets zuruumlck 2014 war das Jahr mit der geringsten Anmeldezahl 10 567 der Anmeldungen
waren Neuerrichtungen darunter 10 446 Neugruumlndungen
14 017 Gewerbe wurden im Jahr 2014 abgemeldet Das waren im Vorjahresvergleich
20 Abmeldungen bzw 01 weniger Bei 11 965 der Abmeldungen handelte es sich um voll-
staumlndige Betriebsaufgaben (ohne Verlagerungen) und teilweise Aufgaben eines weiterhin
bestehenden Betriebes
Die meisten An- als auch Abmeldungen gab es im Wirtschaftsbereich Oumlffentliche Verwaltung
Sozialversicherung sowie Erbringung von sonstigen Dienstleistungen
Die Zahl der Gewerbeabmeldungen uumlberstieg 2014 die der Anmeldungen um 1 504
ABBILDUNG 17 GEWERBEANMELDUNGEN UND GEWERBEABMELDUNGEN
Verdienste
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnitt-lichen Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe sowie im Dienstleistungsbereich
Im Produzierenden Gewerbe war der durchschnittliche Bruttojahresverdienst von Frauen im
Jahr 2014 um 102 niedriger als der von Maumlnnern Der Verdienstabstand verringerte sich das
dritte Jahr in Folge Die durchschnittlichen Bruttojahresverdienste der Frauen im Dienstleis-
tungsbereich im Jahr 2014 befanden sich 64 unter dem der Maumlnner Im Vorjahr wurde ein
Verdienstabstand der Frauen gemessen an den Maumlnnerverdiensten von 39 ermittelt12
12 Statistisches Bundesamt Arbeitnehmerverdienste Fachserie 16 Reihe 23 2013 vollzeitbeschaumlftigte Arbeitnehmer
inkl Sonderzahlungen vorlaumlufige Ergebnisse
21
Verkehr
Erreichbarkeit von Oberzentren
Oberzentren Sachsen-Anhalts sind die drei kreisfreien Staumldte Dessau-Roszliglau Halle und Mag-
deburg13 Die durchschnittliche Pkw-Fahrzeit zum naumlchsten Oberzentrum im Jahr 2012 lag in
Sachsen-Anhalt gem laufender Raumbeobachtung des BBSR (INKAR 2012) bei 430 min
Verkehrsleistung OumlPNV
Im Jahr 2013 wurden in Sachsen-Anhalt im Schienennahverkehr und im oumlffentlichen Omnibus-
linienverkehr 1 515 Mill Personenkilometer (Pkm) zuruumlckgelegt Die Verkehrsleistung ging im
Vergleich zum Vorjahr um 45 Mill Pkm bzw 29 zuruumlck Im Basisjahr 2005 lag die Verkehrs-
leistung bei 1 627 Mill Pkm
ABBILDUNG 18 VERKEHRSLEISTUNG IM SCHIENENNAHVERKEHR UND IM OumlFFENTLICHEN OMNIBUSLINIENVERKEHR
Energie
Primaumlrenergieverbrauch je Einwohner
Der Primaumlrenergieverbrauch (PEV) der Verbrauch von Energietraumlgern vor Umwandlung lag im
Jahr 2012 bei 2273 Terajoule je 1 000 Einwohner Gegenuumlber dem Vorjahr stieg der Verbrauch
um 29 Terajoule1 000 Einwohner bzw 13
Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode betrug der PEV 1977 Terajoule je 1 000 Einwohner Der
Pro-Kopf-Verbrauch in Sachsen-Anhalt uumlberstieg seit dem Basisjahr 2005 den ermittelten Wert
fuumlr Deutschland Dieser erreichte im Jahr 2012 einen Wert von 1670 TJ1 000 Einwohner und
verringerte sich gegenuumlber 2011 um 14 14
13 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt Anlage zur nach sect 5 Abs 3 Satz 1 des Landesplanungs-
gesetzes durch die Landesregierung beschlossenen Verordnung vom 1412 2010 Z 36 14 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 71
22
ABBILDUNG 19 PRIMAumlRENERGIEVERBRAUCH
Endenergieverbrauch je Einwohner
Der Endenergieverbrauch (EEV) der den Verbrauch von Energietraumlgern bei den Letzt- bzw
Endverbrauchern darstellt stieg im Jahr 2012 gegenuumlber dem Vorjahr um 61 TJ1 000 Ein-
wohner und betrug 1396 TJ1 000 Einwohner (+46 ) Zum Vergleich Der ermittelte Wert fuumlr
Deutschland ergab 1108 TJ1 000 Einwohner (+ 02 )15
ABBILDUNG 20 ENDENERGIEVERBRAUCH
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch
Der Anteil der erneuerbaren Energietraumlger am Bruttostromverbrauch stieg in Sachsen-Anhalt im
Jahr 2013 gegenuumlber dem Vorjahr um 32 Prozentpunkte auf 571 Deutschlandweit erreich-
ten die erneuerbaren Energietraumlger einen Anteil von 257 was einem Anstieg von 38 ent-
15 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 71
23
sprach16 Im Basisjahr 2005 der Foumlrderperiode 2007-2013 lag der Anteil fuumlr Sachsen-Anhalt bei
189 und fuumlr Deutschland bei 104
ABBILDUNG 21 ANTEIL ERNEUERBARER ENERGIEN AM BRUTTOSTROMVERBRAUCH
Entsorgung
Hausmuumlll je Einwohner
In Sachsen-Anhalt wuchs das durchschnittliche Hausmuumlllaufkommen im Jahr 2013 im Vergleich
zum Vorjahr um rund 17 auf 1545 kg je Einwohner Das houmlchste Aufkommen in der aktuel-
len Foumlrderphase hatte das Land mit 1667 kgEW im Jahr 2005
ABBILDUNG 22 HAUSMUumlLL JE EINWOHNER
16 Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen eV Auswertungstabellen zur Energiebilanz Deutschland 1990-2013 Stand
September 2014 Tabelle 32 vorlaumlufige Angabe
24
Verwertungsquote (Abfall)
Die Verwertungsquote hier ausgewiesen als Anteil der verwerteten Siedlungsabfaumllle am Sied-
lungsabfallaufkommen das den oumlffentlich-rechtlichen Entsorgungstraumlgern angedient wurde lag
im Jahr 2013 bei 803 Das entspricht einem Zuwachs von 59 Prozentpunkten gegenuumlber
dem Vorjahr
Wasser und Abwasser
Wasserentnahme aus der Natur
Der Wasserverbrauch als Entnahme von Wasser aus der Natur wird alle drei Jahre erhoben
Der Indikator ist unter anderem abhaumlngig von der Bevoumllkerung und der Wirtschaftsstruktur
Im Jahr 2007 wurden in Sachsen-Anhalt 158 msup3 je Einwohner Wasser aus der Natur entnom-
men Das waren 7 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Der Anteil Sachsen-Anhalts an der
Summe der Laumlnder lag 2007 bei 102
Abwassereinleitung in die Natur
Niveau und Entwicklung der Abwassermenge werden durch die Wasserentnahme aus der Na-
tur bestimmt Die Abwassereinleitung in die Natur wird alle drei Jahre erhoben
2007 wurden im Bundesland Sachsen-Anhalt 125 msup3 je Einwohner Abwasser in die Natur ein-
geleitet 13 msup3 je Einwohner weniger als 2004 Sachsen-Anhalts Anteil an der Summe der Laumln-
der betrug 099
ABBILDUNG 23 WASSERENTNAHME UND ABWASSEREINLEITUNG
Oumlffentliche Abwasserentsorgung minus Einwohneranschlussgrad Kanalisation
Der Anschlussgrad an die oumlffentliche Kanalisation betrug im Jahr 2013 in Sachsen-Anhalt
947 Im Vergleich zu der Erhebung aus dem Jahr 2010 stieg der Anschlussgrad um 07 Pro-
zentpunkte
25
Oumlffentliche Abwasserentsorgung ndash Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen insgesamt
Im Jahr 2013 waren 934 der Einwohner Sachsen-Anhalts an zentrale Klaumlranlagen ange-
schlossen 2010 betrug der Einwohneranschlussgrad 922
Der Anschlussgrad an zentrale Klaumlranlagen wird nur alle drei Jahre dargestellt werden da der
Anschluss an industrielle Anlagen und an Anlagen auszligerhalb Sachsen-Anhalts nur alle drei
Jahre erfasst wird
Kommunale Abwasserbehandlung minus Klaumlranlagenkapazitaumlt
Ende 2013 wurden in Sachsen-Anhalt kommunale Klaumlranlagen mit einer Gesamtkapazitaumlt von
4 8329 Tsd Einwohnerwerten (EW)17 betrieben Im Jahr zuvor betrug die Gesamtkapazitaumlt
4 8096 Tsd EW
Luftemissionen
Kohlendioxid-Emissionen
Im Jahr 2012 wurden in Sachsen-Anhalt 122 t CO2 je Einwohner emittiert Die Pro-Kopf-Emissi-
onen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 25 Den geringsten CO2-Ausstoszlig im Foumlrderzeit-
raum gab es im Jahr 2007 mit 109 t CO2 je Einwohner
ABBILDUNG 24 CO2-EMISSIONEN
17 Die Zahl der angeschlossenen Einwohnerwerte ist die Summe der angeschlossenen Einwohner und der angeschlos-
senen Einwohnergleichwerte Der Einwohnergleichwert (EGW) ist eine Einheit zum Vergleich von gewerblichem oder industriellem Schmutzwasser mit haumluslichem Schmutzwasser bezogen auf den biologischen Sauerstoffbedarf Die Zahl gibt an wie viele Menschen eine taumlgliche Abwassermenge erzeugen wuumlrden deren Bedarf an biologischem Sauerstoff dem taumlglichen Anfall von Schmutzfracht in der gewerblichen Wirtschaft entspricht
26
Bodenflaumlchen
Verkehrs- und Siedlungsflaumlche
Zum Jahresende 2013 umfasste die Bodenflaumlche Sachsen-Anhalts 2 0452 Tsd Hektar (ha)
Die Verkehrsflaumlche verringerte sich im Vorjahresvergleich um 02 und hatte eine Groumlszlige von
783 Tsd ha Der Anteil der Verkehrsflaumlche an der sachsen-anhaltischen Landesflaumlche betrug
38 Die Groumlszlige der Siedlungsflaumlche blieb mit 1457 Tsd ha nahezu unveraumlndert Fuumlr diese
Flaumlche ergab sich ein Anteil von 71 an der Landesflaumlche Die Anteile der beiden Flaumlchenar-
ten an der Landesflaumlche haben sich innerhalb der Foumlrderphase kaum veraumlndert
ABBILDUNG 25 SIEDLUNGS- UND VERKEHRSFLAumlCHEN
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 1 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
BIP 1) KKS je Einwohner 17 700 18 800 20 000 20 200 18 900 20 700 21 500 22 500 22 800 hellip
BIP 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 07 34 24 02 - 53 45 - 10 18 - 08 04
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 399 - 114 536 327 - 87 - 173 - 188 281 - 104 106
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
73 76 79 - 14 - 165 167 - 55 59 12 09
BWS Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 89 - 43 18 03 02 58 57 03 - 57 11
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 39 72 - 13 - 35 - 71 19 42 - 25 18 - 27
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 69 13 39 - 34 24 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 82 65 68 47 - 25 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
17 26 40 25 - 04 28 - 04 03 - 11 - 02
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 91 18 04 47 - 33 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
45 00 06 03 07 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 1)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 48 68 - 17 - 08 - 29 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 11 04 - 20 07 03 - 07 - 10 09 - 18 08
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
09 - 03 - 08 13 - 17 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 30 - 27 - 21 - 14 - 24 hellip
BIP 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2005=100)
953 985 1008 1011 957 1000 990 1008 1000 1004
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2005=100)
733 649 997 1324 1209 1000 812 1040 933 1031
Stand 21 Mai 2015Operationelles Programm Sachsen-Anhalt Kontextindikatoren - Foumlrderperiode 2007-2013
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 2 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
896 965 1041 1026 857 1000 945 1001 1012 1022
BWS Baugewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
965 923 940 943 945 1000 1057 1060 1000 1012
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1035 1109 1095 1057 982 1000 1042 1016 1034 1006
BWS Handel Verkehr Gastgewerbe 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1061 987 1000 1039 1004 1027 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1023 939 1000 1068 1118 1090 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
893 916 953 977 973 1000 996 999 988 986
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1080 982 1000 1004 1051 1016 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
957 1000 1000 1006 1009 1016 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
984 937 1000 983 974 946 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
1014 1018 997 1004 1007 1000 990 999 981 989
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- preisbereinigt verkettet
- Index (2010=100)
995 1003 1000 992 1004 988 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- preisbereinigt verkettet)
- Index (2010=100)
1059 1028 1000 979 965 942 hellip
BIP 2)
- nominal in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
01 44 47 14 - 44 57 12 35 16 17
BWS Land- und Forstwirtschaft Fischerei 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 359 00 326 209 - 258 130 86 234 - 82 - 71
BWS Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
84 102 108 - 06 - 149 155 - 34 73 35 17
BWS Baugewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 80 - 09 77 52 35 73 85 45 - 16 50
BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe Information und Kommunikation 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 37 37 - 12 - 25 - 42 12 48 - 10 27 - 13
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 3 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
BWS Handel Verkehr und Gastgewerbe 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 32 10 49 - 15 34 hellip
BWS Information und Kommunikation 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 117 29 39 37 - 33 hellip
BWS Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
19 41 51 30 - 14 45 03 10 05 17
BWS Finanz- und Versicherungsdienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
23 38 - 28 52 05 hellip
BWS Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 03 14 09 - 01 08 hellip
BWS Unternehmensdienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 36 88 03 13 00 hellip
BWS Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 03 14 - 12 28 28 17 10 31 20 36
BWS Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
36 21 12 35 21 hellip
BWS Sonstige Dienstleister 2)
- in jeweiligen Preisen
- Veraumlnderung gegenuumlber dem Vorjahr in
- 18 - 05 - 03 04 15 hellip
Bruttoanlageinvestitionen BIP 3)
- in jeweiligen Preisen
194 180 186 185 202 189 173 hellip hellip hellip
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 4) 116 122 114 120 138 142 151 143 hellip hellip
Anteil des Wirtschaftssektors an den gesamten FuE-Ausgaben 4) 293 288 299 311 323 305 286 309 hellip hellip
Patentanmeldungen pro 100 000 Einwohner 5) Anzahl 15 14 14 15 13 14 14 11 10 10
Bevoumllkerung 6) Personen 2 469 716 2 441 787 2 412 472 2 381 872 2 356 219 2 335 006 2 276 736 2 259 393 2 244 577 hellip
Bevoumllkerung insgesamt - maumlnnlich 6) Personen 1 205 720 1 193 473 1 179 952 1 165 683 1 153 749 1 144 118 1 112 644 1 104 830 1 098 568 hellip
Bevoumllkerung insgesamt - weiblich 6) Personen 1 263 996 1 248 314 1 232 520 1 216 189 1 202 470 1 190 888 1 164 092 1 154 563 1 146 009 hellip
Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - maumlnnlich 6) Personen 866 431 846 875 828 330 808 129 791 494 781 400 755 447 746 290 738 809 hellip
Bevoumllkerung in der Altersgruppe von 15 bis unter 65 Jahre - weiblich 6) Personen 821 197 800 318 781 482 761 870 745 418 735 689 716 281 707 289 699 377 hellip
Saldo Zu-Abwanderungen uumlber die Landesgrenze Personen - 12 610 - 15 726 - 17 508 - 18 566 - 12 360 - 7 810 - 8 370 - 4 255 - 848 hellip
Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - weiblich - 269 - 317 - 382 - 329 - 209 - 114 - 93 - 12 09 hellip
Wanderungsrate 18 bis unter 25-Jaumlhrige - maumlnnlich - 175 - 186 - 249 - 240 - 124 - 87 - 62 46 150 hellip
Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige - weiblich - 215 - 270 - 271 - 321 - 252 - 203 - 202 - 167 - 128 hellip
Wanderungsrate 25 bis unter 30-Jaumlhrige- maumlnnlich - 183 - 246 - 281 - 311 - 250 - 175 - 232 - 164 - 140 hellip
Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - weiblich - 44 - 50 - 50 - 65 - 45 - 27 - 33 - 10 - 01 hellip
Wanderungsrate 30 bis unter 50-Jaumlhrige - maumlnnlich - 46 - 47 - 60 - 78 - 53 - 33 - 44 - 04 - 06 hellip
Besuchsquote (4- bis 7-Jaumlhrige) 7) 593 599 585 587 598 604 606 623 625 hellip
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)
- ohne Foumlrderschulen
58 47 30 42 34 39 42 39 37 38
weiblich 37 30 18 30 24 32 33 30 28 29
maumlnnlich 79 64 43 53 44 47 50 49 45 47
Wanderungssaldo
je 1 000 Einwohner
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 4 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Schulabgaumlngerinnen von allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulabschluss als Anteil
aller Absolventeninnen sowie Abgaumlngerinnen eines Schuljahres 8) 9)
- einschl Foumlrderschulen
119 110 79 109 107 123 124 116 105 101
weiblich 84 79 54 81 78 101 101 93 86 79
maumlnnlich 154 142 106 135 136 145 145 137 123 122
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an
der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)
- ohne Absolventen berufsbildender Schulen
261 256 477 289 274 226 269 308 - -
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife oder allgemeiner Hochschulreife an
der gleichaltrigen Wohnbevoumllkerung 10)
- einschl Absolventen berufsbildender Schulen
350 343 564 384 388 348 394 425 - -
Anteil der Absolvent(en)innen mit Fachhochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende und berufliche Schulen ab 2012 ohne schulischen Teil
der Fachhochschulreife
- 88 97 89 90 93 89 66 65
Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende Schulen
- 228 444 267 260 229 255 300 286 hellip
Anteil der Absolvent(en)innen mit allgemeiner Hochschulreife an der gleichaltrigen
Wohnbevoumllkerung 11)
- Allgemeinbildende und berufliche Schulen
- 256 475 299 293 257 279 320 308 hellip
Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation) 12)
- gemaumlszlig alter Definition 966 950 983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - weiblich Personen 266 397 254 63 172 132 130 193 219 164
Unversorgtenicht vermittelte Ausbildungsplatzbewerber - maumlnnlich Personen 472 687 253 78 200 172 156 232 288 243
Teilnehmerinnen an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen in der Beschaumlftigten
(bezogen auf alle Beschaumlftigten) 13)
230 - 270 310 300 290 340 330 300 hellip
Arbeitslosenquote insgesamt
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
217 199 174 152 148 135 125 124 121 116
Arbeitslosenquote Frauen
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
216 203 183 158 142 129 122 119 115 111
Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)
- bezogen auf abhaumlngige zivile Erwerbspersonen
205 177 146 131 131 111 102 103 103 97
Arbeitslosenquote insgesamt
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
202 183 159 139 136 125 116 115 112 107
Arbeitslosenquote Frauen
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
207 191 171 148 133 121 115 113 109 105
Arbeitslosenquote Juumlngere (15 bis unter 25 Jahre)
- bezogen auf alle zivile Erwerbspersonen
129 129 109 101 102 102 96
Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - weiblich 14) Personen 15 622 15 592 14 203 13 002 12 910 12 816 12 985 12 948 13 403 13 614
Aumlltere Arbeitslose (55 Jahre und aumllter) - maumlnnlich 14) Personen 14 213 13 192 11 818 11 535 13 484 14 023 14 558 14 888 15 132 15 167
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - insgesamt 14) 115 124 129 141 157 177 198 204 216 229
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - weiblich 14) 124 136 138 147 165 183 198 203 221 235
Anteil der Aumllteren Arbeitslosen (55 Jahre und aumllter) an den Arbeitslosen - maumlnnlich 14) 107 113 120 133 150 173 197 204 212 225
Arbeitslose Auslaumlnder - weiblich Personen 2 547 2 427 2 328 2 236 2 037 1 884 1 781 1 859 1 950 2 133
Arbeitslose Auslaumlnder - maumlnnlich Personen 3 689 3 428 3 075 2 815 2 671 2 395 2 157 2 234 2 365 2 529
Schwerbehinderte Arbeitslose - weiblich 15) Personen 2 870 2 728 2 777 2 510 2 218 2 143 1 999 1 983 2 000 1 972
Schwerbehinderte Arbeitslose - maumlnnlich 15) Personen 3 587 3 511 3 614 3 308 3 119 3 067 2 892 2 875 2 963 2 948
Alleinerziehende Arbeitslose - weiblich 16) Personen 16 596 15 590 16 516 15 651 14 366 12 369 10 510 11 198 11 627 11 597
Alleinerziehende Arbeitslose - maumlnnlich 16) Personen 1 514 1 453 1 441 1 366 1 251 1 045 866 954 1 133 1 128
Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen 428 412 451 425 346 367 351 369 373 377
SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)
- weiblich Personen 361 046 363 812 361 094 371 488 375 479 377 110 380 054 382 269 381 692 383 933
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 4 771 4 965 4 788 4 740 4 754 4 689 4 708 4 737
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 5 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 39 493 40 711 40 506 40 671 41 514 41 761 41 356 41 918
F Baugewerbe Personen 6 438 6 558 6 557 6 572 6 570 6 544 6 548 6 559
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 882 79 705 80 687 80 963 82 113 82 771 82 373 82 801
J Information und Kommunikation Personen 3 636 4 062 3 525 3 389 3 319 3 486 3 455 3 537
K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 8 988 9 483 9 514 9 586 9 500 9 374 9 055 8 965
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 3 167 3 547 3 639 3 687 3 771 3 799 3 795 3 703
M-N Unternehmensdienstleister Personen 38 089 42 612 43 347 44 499 46 795 47 163 46 443 46 395
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 159 616 160 187 163 031 163 396 162 637 163 732 165 328 167 091
R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal
Personen 19 009 19 640 19 866 19 595 19 075 18 944 18 626 18 226
SV-pflichtig Beschaumlftigte am Arbeitsort 3006 17)
- maumlnnlich Personen 364 793 370 583 373 559 383 818 378 394 384 136 391 003 390 896 387 522 389 623
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei Personen 11 317 11 429 11 318 11 297 11 295 11 151 11 248 11 386
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe Personen 108 193 113 151 113 116 112 792 116 903 118 557 118 088 119 240
F Baugewerbe Personen 53 595 53 119 52 226 53 770 54 812 53 463 53 173 53 164
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Personen 77 038 78 561 77 611 78 342 79 746 81 097 80 456 80 701
J Information und Kommunikation Personen 6 283 6 752 6 173 5 893 6 009 6 124 6 188 6 438
K Finanz- und Versicherungsdienstleister Personen 3 612 3 849 3 840 3 946 3 906 3 848 3 695 3 692
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen Personen 2 982 3 308 2 952 3 099 3 142 3 204 3 209 2 997
M-N Unternehmensdienstleister Personen 41 964 45 896 42 870 48 147 50 853 49 842 48 484 49 267
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit Personen 60 083 59 361 60 025 58 886 56 776 56 289 55 906 55 799
R -T Kunst Unterhaltung und Erholung Sonstige Dienstleister Private Haushalte mit
Hauspersonal
Personen 8 482 8 369 8 248 7 953 7 553 7 309 7 069 6 937
Teilzeitquote 18)
- weiblich 298 308 314 323 334 347 x x 429 435
Teilzeitquote 18)
- maumlnnlich 51 55 57 60 67 71 x x 96 97
Erwerbstaumltige (ETR) 19) 1 000 Personen 9990 1 0104 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087
A Land- und Forstwirtschaft Fischerei 1 000 Personen 236 226 229 230 226 224 225 222 217 219
B-E Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 1 000 Personen 1615 1628 1687 1758 1777 1770 1797 1817 1827 1824
F Baugewerbe 1 000 Personen 838 817 823 802 801 814 834 837 819 815
G-J Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe Information und Kommunikation 1 000 Personen 2377 2382 2409 2412 2400 2395 2403 2408 2420 2411
G-I Handel Verkehr und Lagerei Gastgewerbe 1 000 Personen 2261 2263 2265 2275 2282 2291 hellip
J Information und Kommunikation 1 000 Personen 151 137 130 128 127 129 hellip
K-N Finanz- Versicherungs- und Unternehmensdienstleister Grundstuumlcks- und
Wohnungswesen
1 000 Personen 1369 1471 1571 1610 1588 1631 1642 1614 1586 1564
K Finanz- und Versicherungsdienstleister 1 000 Personen 191 183 182 181 180 182 hellip
L Grundstuumlcks- und Wohnungswesen 1 000 Personen 122 116 118 118 117 112 hellip
M-N Unternehmensdienstleister 1 000 Personen 1297 1288 1332 1343 1318 1292 hellip
O-T Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 3556 3581 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254
O-Q Oumlffentliche Dienstleister Erziehung Gesundheit 1 000 Personen 2866 2858 2839 2755 2726 2729 hellip
R-T Sonstige Dienstleister 1 000 Personen 637 625 614 599 584 554 hellip
Erwerbstaumltige - gesamt (MZ) 20) Tsd Personen 1 0347 1 0659 1 0828 1 0894 1 0821 1 0906 1 0779 1 0559 1 0500 hellip
Erwerbstaumltigenquote - gesamt (MZ) 21) 604 634 659 677 691 713 729 724 733 hellip
Erwerbstaumltigenquote - weiblich (MZ) 21) 573 604 630 646 672 689 702 699 705 hellip
Erwerbstaumltigenquote - Altersgruppe 55 bis 64 Jahre (MZ) 21) 374 405 441 479 532 567 577 592 618 hellip
Selbstaumlndigenquote (MZ) 20) 94 92 91 81 78 77 81 87 85 hellip
Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Frauen (MZ) 20) Tsd Personen 392 473 484 446 466 439 446 442 436 hellip
Alleinerziehende Erwerbstaumltige - Maumlnner (MZ) 20) Tsd Personen ( 53 ) ( 70 ) ( 70 ) ( 66 ) ( 62 ) ( 63 ) ( 65 ) ( 72 ) ( 64 ) hellip
Gewerbeanmeldungen Jahressumme Anzahl 21 401 19 908 17 868 16 622 17 137 16 533 14 677 13 378 12 688 12 513
Gewerbeabmeldungen Jahressumme Anzahl 18 700 17 464 16 989 16 944 16 845 15 211 15 171 15 321 14 037 14 017
Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 1 Fuumlhrungsebene 22) - - - 320 - - - 330 - -
Anteil der Frauen mit Vorgesetztenfunktionen in der 2 Fuumlhrungsebene 22) - - - 420 - - - 480 - -
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe 23)
896 902 875 852 866 870 867 892 895 898
Datei Exceldaten 2007-13_Stand 21052015xlsx 21052015 6 von 6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bezeichnung Maszligeinheit Jahre
Durchschnittliche Bruttojahresverdienste der Arbeitnehmerinnen in der durchschnittlichen
Bruttojahresverdienste maumlnnlicher Arbeitnehmer 23)
ab 2007 im Dienstleistungsbereich
bis 2006 im Handel- Kredit- und Versicherungsgewerbe
- - 984 997 1004 999 994 973 961 936
Erreichbarkeit der Oberzentren 24) min - 440 446 465 - 470 - 430 hellip hellip
Verkehrsleistung OumlPNV 25) Mill Pkm 1 627 1 663 1 742 1 628 1 622 1 608 1 528 1 560 1 515 hellip
Primaumlrenergieverbrauch TJ1 000 EW 1977 2064 2040 2093 2099 2231 2244 2273 hellip hellip
Endenergieverbrauch TJ1 000 EW 1180 1250 1214 1240 1238 1359 1335 1396 hellip hellip
Anteil erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 189 229 343 390 423 419 496 539 571 hellip
Hausmuumlll je Einwohner kgEW 1667 1615 1557 1533 1606 1630 1613 1519 1545 hellip
Verwertungsquote 430 742 633 659 646 565 538 744 803 hellip
Wasserentnahme aus der Natur msup3EW - - 158 - - hellip - - hellip hellip
Abwassereinleitung in die Natur msup3EW - - 125 - - hellip - - hellip hellip
Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Kanalisation - - 919 - - 940 - - 947 hellip
Oumlffentliche Abwasserentsorgung - Einwohneranschlussgrad Klaumlranlagen - - 903 - - 922 - - 934 hellip
Klaumlranlagenkapazitaumlt 1 000 EW 3 6403 4 0397 4 1475 4 1377 4 1389 4 5366 4 6847 4 8096 4 8329 hellip
CO2-Emissionen tEW 112 113 109 113 113 117 119 122 hellip hellip
Siedlungsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 70 72 72 72 72 71 71 71 71 hellip
Verkehrsflaumlchen - Anteil an der Bodenflaumlche 37 37 38 38 38 38 38 38 38 hellip
Fuszlignoten 1) Eurostat Stand 28 Februar 2014
2) Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015
3) Berechnungsstand Herbst 2013
4) Statistisches Bundesamt Wiesbaden Stifterverband Wissenschaftsstatistik Essen BIP revidierte Zahlen Stand BIP Laumlnder August 2013
5) Deutsches Patent- und Markenamt (DPMA) Muumlnchen Stand 16 Februar 2015 2014 vorlaumlufiger Wert
6) bis 2010 Ergebnisse auf Grundlage der Bevoumllkerungsfortschreibung vom 03 Oktober 1990 ab 2011 Fortschreibung auf Basis des Zensus 09 Mai 2011 Ergebnis-
se fuumlr maumlnnlich und weiblich sind vorlaumlufig 7) Besuchsquote der Kindergartenkinder im Alter von 4- bis 7-Jaumlhrige als Ersatzindikator fuumlr bdquoAnteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht
habenldquo (Protokoll Lenkungsgruppe vom 24 Juni 2008 TOP 2) Ersatzindikator fuumlr Anteil der Kinder die im letzten Jahr vor Schuleintritt eine Kita besucht haben 8) In Sachsen-Anhalt hat aufgrund der Umstellung der Schulzeit im Gymnasium von 9 auf 8 Schuljahre im Jahr 2007 ein doppelter Abiturientenjahrgang die Hochschul-
reife erworben 9) Mit ausgewiesen werden auch Schuumller die den typischen Abschluss einer Schulart (zB den Realschulabschluss) erreicht haben auch wenn sie anschlieszligend auf
eine andere Schulart (zB das Gymnasium) uumlberwechseln und damit im allgemeinbildenden Schulwesen verbleiben abweichende Berechnung zum neuen Berech-nungsverfahren (Quotensummen) der KMK
10) Umstellung des Berechnungsverfahrens der gleichaltrigen Bevoumllkerung auf allgemein uumlbliche Quotensummen Zeitreihe wird nicht fortgefuumlhrt
11) Quotensummenverfahren (Zahl der Absolvent(en)innen eines bestimmten Geburtsjahrganges wird durch die entsprechende Bevoumllkerungsaltersgruppe geteilt) ab 2012 Bevoumllkerung auf Grundlage des Zensus 2011
12) Bundesinstitut fuumlr Berufsbildung Bundesagentur fuumlr Arbeit September 2014
13) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres
14) aufgrund der Anhebung der Regelaltersgrenze von 65 auf 67 Jahre ab 2012 Einbezug entsprechender Altersgruppen ab 2007 revidierte Daten
15) Ab Januar 2010 werden die bei den Agenturen fuumlr Arbeit und Jobcentern erfassten Personen denen eine Gleichstellung zugesichert wurde nicht mehr zu den schwerbehinderten Menschen gezaumlhlt Vormonats- Vorjahresvergleiche sind somit nur eingeschraumlnkt moumlglich ab 2007 revidierte Daten
16) Jahre 2005 und 2006 nur Daten aus IT-Fachverfahren ohne zkT ab 2007 revidierte Daten
17) Revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
18) 2012 Umstellung auf Klassifikation der Berufe KldB 2010 Vergleiche vor 2011 mit Vorjahren nicht sinnvoll revidierte Daten der BA
19) Revidierte Daten des AKs ETR Berechnungsstand Februar 2015
20) Eurostat Allgemeine und Regionalstatistiken Tab Lfst_r_lfe2emprt Abruf 18 Maumlrz 2015
21) Revision des Mikrozensus 2011 bis 2013 mit neuen Hochrechnungsfaktoren fuumlr die Bevoumllkerung auf Basis des Zensus 2011
22) IAB-Betriebspanel Juni des jeweiligen Jahres
23) Ab Jahr 2007 Umstellung auf WZ 2008 Vergleichbarkeit mit Vorjahren nicht gegeben 2012 vorlaumlufige Ergebnisse
24) INKAR Bundesinstitut fuumlr Bau- Stadt- und Raumforschung Bonn
25) Verkehrsleistung im Schienennahverkehr und im gewerblichen Omnibusverkehr
Zeichenerklaumlrung hellip Angabe faumlllt spaumlter an - nichts vorhanden
Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten ( ) eingeschraumlnkte Aussagekraft x Aussage nicht sinnvoll
Operationelles Programm ESF Sachsen-Anhalt 2007-2013 Jahresbericht 2014 139
Anlage 2 Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt ESF ndash Ergebnisindikatoren
Hinweis Die Aufbereitung des Statistischen Landesamtes geht auf die Tabelle 61
des OP ESF 2007-2013 (Stand aktualisierte Fassung vom 08 August
2013) S 91-92 zuruumlck welche Berichtsgrundlage gegenuumlber der EU-KOM
ist
Quelle Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Dezernat 21
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
1
Tabelle 61 EFRE- und ESF-Ergebnisindikatoren
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mill EUR 50 142 50 862 48 642 51 433 52 028 53 832 54 693 55 617
2 510 110 2 558 020 2 456 660 2 576 220 2 699 100 2 749 900 2 809 480 2 903 790
BIP - in jeweiligen Preisen 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2010 = 100 975 989 946
1000 1012 1047 1063 1081
974 993 954
1000 1048 1067 1091 1127
BIP - preisbereinigt verkettet 1 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Index (2010 = 100)
1008 1011
957 1000
990 1008 1000 1004
1008 1018
961 1000 1036 1040 1041 1058
Anteil der FuE-Aufwendungen am BIP 2 2006
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
122 114 120 138 142 151 143
hellip hellip
254 253 269 282 272 280 287
hellip hellip
Erwerbstaumltige (am Arbeitsort) Jahres-durchschnitt
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 1 0251 1 0315 1 0275 1 0286 1 0256 1 0209 1 0151 1 0087
40 3250 40 8560 40 8920 41 0200 41 5700 42 0330 42 2810 42 6520
Erwerbstaumltige im Produzierenden Gewerbe (B - F)
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000
2510 2560 2578 2584 2631 2653 2646 2639
10 1510 10 3220 10 1560 10 0360 10 2260 10 4010 10 4380 10 4750
1 VGRdL revidierte Ergebnisse Berechnungsstand Fruumlhjahr 2015
2 Statistisches Bundesamt Stifterverband Wissenschaftsstatistik BIP Stand Laumlnder August 2013 Bund August 2014 Hinweis 2014 gab es eine Generalrevision der VGR-Daten die derzeit noch nicht abgeschlossen ist In das BIP fuumlr Deutschland sind FuE-Ausgaben bereits als Investitions- und Vermoumlgensgut beruumlcksichtigt was zu einem Niveauanstieg des BIPs fuumlhrt
3 AK ETR revidierte Daten Berechnungsstand Februar 2015
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
2
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
- darunter Baugewerbe (F) 3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 823 802 801 814 834 837 819 815
2 3120 2 3000 2 3120 2 3310 2 3760 2 4100 2 4300 2 4470
Oumlffentliche und sonstige Dienstleister Erzie-hung Gesundheit (O - T)
3
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 000 3533 3504 3483 3452 3354 3311 3283 3254
12 3670 12 4890 12 7430 12 8360 12 8510 12 9470 13 0380 13 1530
Erwerbstaumltige in Erziehung u Unterricht (P) 3 2007
2008 2009 2010 2011 2012 20132014
1 000 673 647 624 590 568 560
hellip
2 2100 2 2540 2 2920 2 3010 2 3340 2 3630
hellip
Anteil der Beschaumlftigten die an betrieblichen Weiterbildungsmaszlignahmen teilnehmen
4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
27 31 30 29 34 33 30 hellip
22 27 26 26 31 32 32 hellip
Anteil der Selbstaumlndigen an den Erwerbs-taumltigen
(Mikrozensus)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
91 81 78 77 80 87 85 hellip
109 107 109 109 110 110 107
hellip
Ausbildungsplatzdichte (Angebots-Nachfrage-Relation)
5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
983 1016 1001 1001 1034 1025 1008 1024
978 1008 1003 1013 1032 1031 1023 1030
Anteil der ausbildenden Betriebe an allen Be-trieben (Brutto-Ausbildungsbetriebsquote)
6
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
28 25 25 22 21 22 22
30 30 30 30 31 29 29
4 IAB-Betriebspanel Sachsen-Anhalt 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres
5 BIBB BA September 2013 Berechnung entsprechend alter Nachfragedefinition
6 IAB-Betriebspanel 1 Halbjahr des jeweiligen Jahres
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
3
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
2014 hellip hellip
Vorzeitig geloumlste Ausbildungsvertraumlge in der Ausbildungsvertraumlge
7
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
231 -
251 280 292 310 319 327
hellip
198 -
215 226 230 244 244 250
hellip
Anteil der Bewerberinnen aus fruumlheren Schulabgangsjahren an den Ausbildungs-platzbewerbern
8
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
444 518 483 507 489 477 467 447
525 517 461 463 436 414 412 421
Auszubildende 9 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 50 844 48 908 45 286 39 904 35 481 32 029 29 691
hellip
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Arbeitsort
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Personen 44 033 45 079 42 939 43 915 44 320
36 293 32 191
Sozialversicherungspflichtig Beschaumlftigte 15- bis unter 25 Jahre mit abgeschlossener Be-rufsausbildung ndash Wohnort
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Personen 51 542 52 369 49 269 49 468 48 921
39 419 34 904
Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf abhaumlngig zivile Er-werbspersonen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
146 131 131 111 102 103 103 97
85 72 80 69 60 60 61 58
7 BMBF StBA Methodische Umstellung der Statistik im Jahr 2007 daher fuumlr das Berichtsjahr 2007 keine Angaben vorhanden
8 Bundesagentur fuumlr Arbeit Bewerber deren Schulentlassjahr vor dem aktuellen Schulentlassjahr liegt ab 2009 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger Berichtsjahr 1 Oktober bis 30 September des Folgejahres Ergebnisse 2014 einschlieszliglich der Stellen von Ko-operationspartnern
9 Ab dem Berichtsjahr 2011 werden aus datenschutzrechtlichen Gruumlnden alle Werte auf ein Vielfaches von 3 gerundet (der Insgesamt-Wert kann deshalb von der Summe der Einzelwerte abweichen)
10 Einfuumlhrung der neuen Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) Vergleiche zu Vorjahren nur eingeschraumlnkt moumlglich Daten fuumlr 2012 nicht verfuumlgbar korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
4
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
Arbeitslosenquote Altersgruppe 15 bis unter 25 Jahre (bezogen auf alle zivilen Erwerbs-personen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129 129 109 101 102 102 96
70 78 68 59 59 60 57
Arbeitslose uumlber 55 Jahren in der Arbeits-losen insgesamt
11
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
129 141 157 177 198 204 216 229
126 131 145 164 182 188 194 202
Arbeitslose Berufsruumlckkehrer-innen12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl (JahresOslash)
9 816 8 457 7 274 6 183 4 127 3 147 3 153 3 230
141 013 110 983 94 390 80 649 68 907 57 005 56 174 56 824
Anteil der arbeitslosen Berufsruumlckkehrer-innen in der Arbeitslosen insgesamt
12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
49 48 43 41 30 23 24 26
37 34 28 25 23 20 19 20
Anteil der Schulabgaumlnger-innen von allge-meinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-schluss an allen Absolventen-innen sowie Abgaumlnger-innen eines Schuljahres
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
79 109 107 123 124 116 105 101
74 71 66 62 57 55 52 hellip
Allgemeinbildende Schulen (ohne Schulen des zweiten Bildungsweges) nach Schulform
darunter Grundschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 557 559 555 552 549 544 537 510
Sekundarschulen 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Anzahl 179 178 179 175 174 170
11
Ab 2012 Altersgruppe 55- bis unter 67-Jaumlhrige 12
BA ab 2007 mit Daten zugelassener kommunaler Traumlger korrigierte revidierte Daten der Bundesagentur fuumlr Arbeit
Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Stand 30 April 2015
5
Indikatoren Jahr Einheit Sachsen-Anhalt Deutschland
2013 2014
160 152
Berufsschulen
(Berufsvorbereitungsjahr Berufsgrundbil-dungsjahr Teilzeitberufsschulen)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 77 79 77 72 66 66 62 hellip
Gefangene 13
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 2 047 1 960 1 890 1 831 1 754 1 718 1 633 1 769
Gefangene je 100000 Einwohner (Ge-fangenenrate)
14 15
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl 95 93 91 89 87 87 82 hellip
91 90 88 87 87 85 82 hellip
BWS des Verarbeitenden Gewerbes (in jeweiligen Preisen je Einwohner)
116 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Deutschland = 100
560 579 608 642 607 636 568 605 618 620
Zeichenerklaumlrung - nichts vorhanden hellip Angabe faumlllt spaumlter an Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten
13
MF Sachsen-Anhalt Jahresstatistik Durchschnittliche Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes 14
StBA Bestand der Gefangenen und Verwahrten in den Einrichtungen des Justizvollzugs (einschl der voruumlbergehend abwesen-den Personen) jeweils am Stichtag 30 November laut Justizvollzugsstatistik
15 Ab 2011 Ergebnisse auf Grundlage des Zensus 2011
16 Revidierte Ergebnisse Stand Fruumlhjahr 2015 abweichend zur Veroumlffentlichung des AKs VGRdL ab 2011 Bevoumllkerung auf Grund-lage des Zensus 2011