Download - Jordan economic outlook 2015 ppp
2015آفاق االقتصاد االردن
مقومات االصالح االقتصادي المطلوبJordan’s Economic Outlook 2015
Determinants of Economic Reform
:حولورشة عمل متخصصة
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
1
2015/ كانون ثان 28
محتوات التقرر
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
2
2015املشهد الاقحصادي الاردني بين يدي العام
2015سيناريوهات الاقحصاد العاملي
2015املشهد الاقحصادي العربي
2015آفاق الاقحصاد الاردني
الاصالح الاقحصادي املطلوب
3 Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
الححديات الراهنة، ملحيا واقليميا ودوليا
التحدات الراهنة ف االقتصاد األردن
إقلم مضطرب
تبعات مرهقة لالزمة السورة
اقتصاد عالم حاول التعاف
اقتصاد عمل بأقل من
طاقته الكامنة
تحدات العجز المال
والمدونة
2014-2010اهم المؤشرات االقتصادة الكلة
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
4
2014
تقدرات)
موازنة
2015)
المؤشر 2010 2011 2012 2013
(%) الحقق االجمال المحل الناتج نمو 2.3 2.6 2.7 2.8 3.5
2.6 2.5 2.5 1.4 1.1 بعد المستقلة والمؤسسات للحكومة المال العجز
(دنار ملار) المساعدات
8.6 7.9 12 6.8 5.6 الناتج من كنسبة المساعدات عدب المال العجز
% اإلجمال المحل
(دنار ملار) قمة لاإلجما العام الدن 11.4 13.1 16.5 19.2 21.4
(%) الناتج إلى نسبة 61 65 78 80 85
(%) البطالة نسبة 12.5 12.9 12.2 12 11.8
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
5
2015-2005متوسط معدل النمو الحقق
)%(معدل النمو الحقق الفترة
(متوسط) 8.24 2007-2005
(متوسط) 4.96 2008-2010
(متوسط) 2.70 2011-2013
(أولة) 3.30 2014
(تقدرات الموازنة) 4.50 2015
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
7
توسع االقتصاد االمرك
انتعاش اقتصاد امركا الالتنة
خروج االتحاد االوروب من
ازمته
اثار اجابة لآلزمة
كرانة واال
تحسن االقتصاد االفرق
مو االقتصاد ن الهندي
توسع سلطة اد صاالقت
الصن ف آسا
االسواق الناشئة مالذات آمنة
استمرار التشاؤم
االقتصادي العالم
سناروهات االقتصاد العالم
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
8
السنة 2012 2013 2014 2015 2019
العالم 3.2 3.0 3.6 3.9 3.9
الدول المتقدمة 1.4 1.3 2.2 2.3 2.1
الدول النامية 5.0 4.7 4.9 5.3 5.3
الشرق األوسط وشمال 4.1 2.2 3.2 4.5 4.4
أفريقيا
2019-2012معدالت النمو الحققة
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
9
% 2019-2012ملخص ألهم المؤشرات العالمة الكلة السنة 2012 2013 2014 2015 2015-2012 2019-2016
النمو العالم 3.2 3.0 3.6 3.9 3.4 3.9
النمو لدول المتقدمة 1.4 1.3 2.2 2.3 1.8 2.3
النمو لدول النامة 5.0 4.7 4.9 5.3 5.0 5.4
حجم التجارة العالمة 2.8 3.0 4.3 5.3 3.9 5.7
األسعار العالمة بالدوالر
النفط 1.0 0.9- 0.1- 6.0- 1.5- 3.0-
أسعار المستهلك
الدول المتقدمة 2.0 1.4 1.5 1.6 1.6 1.9
الدولة النامة 6.0 5.8 5.5 5.2 5.6 4.9
معدالت الفائدة
قصرة األجل 1.1- 1.1- 1.1- 1.0- 1.1- 1.3
طولة األجل 0.1 0.8 1.0 1.5 0.9 2.3
الدن الخارج
الدول النامة 24.1 24.4 24.4 24.3 24.3 23.7
خدمة الدن
الدول النامة 8.3 8.6 8.5 8.5 8.5 8.5
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
10
% 2015-2012ملخص نمو التجارة العالمة ف الغذاء والنفط
السنة 2012 2013 2014 2015
التجارة العالمة بالدوالر
النفط 1.0 0.9- 0.1- 6.0-
الغذاء 2.4- 1.1 5.3- 5.9-
التجارة العالمة بحقوق السحب الخاصة
النفط 4.1 0.1- 1.3- 6.9-
الغذاء 0.6 1.9 6.6- 6.8-
التجارة العالمة بالورو
النفط 9.3 4.1- 2.9- 7.7-
الغذاء 5.7 2.1- 8.1- 7.5-
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
12
تطور االقتصاد العالم
مخاوف الطاقة
الوضع السوري
الحرب على تنظم الدولة
الوضع العراق
الصراع االقلم
االقتصاد المصري
اقتصاد مجلس التعاون
وضع الالجئن
اران واالقتصاد االقلم
سناروهات االقتصاد العرب
2015آفاق الاقحصاد الاردني 2015أوال الاقحصاد الاردني في ظل موازنة
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
13
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
14
فرضات المؤشرات الكلة
فرضات الموازنة العامة
فرضات موازنة الوحدات الحكومة
أعمدة بناء الموازنة العامة للدولة
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
15
% 4.5تبلغ 2015توقعات النمو الحقق للعام •
% 2.4معدل تضخم •
%1.6وتراجع المستوردات بنسبة % 3.8نمو الصادرات بنسبة •
% 8.1انخفاض عجز الحساب الجاري الى •
دوالر 100ثبات اسعار النفط عند •
ملون 176ملون دنار وللوحدات الحكومة الى 1128وصول منح خارجة للحكومة الى •
دنار
وإمكانة تحققها 2015فرضات ومرتكزات موازنة
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
16
النسبة الى النفقات %نسبة النمو قمة الزادة القمة البند
%الكلة
مالحظات
86 2.9 193 6922 النفقات الجارة
من النفقات الجارة % 26 22 6.8 115 1806 الجهاز المدن
من النفقات الجارة % 29 25 4 79 1987 الجهاز العسكري
:النفقات االخرى منها
التقاعد والتعوضات -
فوائد الدن العام -
تعوض دعم المحروقات -
دعم المواد التمونة -
دعم الوحدات الحكومة -
المعالجات الطبة -
دعم الجامعات األردنة -
المعونة النقدة المتكررة -
3128
1165
1020
180
225
118
155
57
89
0
55
- 12
- 30
0
- 86
0
0
89
0
5
- 1
-14
0
-42
0
0
--
39
14
13
2
3
1.5
2
1
1
من النفقات الجارة % 17
من النفقات الجارة% 15
14 24 248 1175 النفقات الرأسمالة
من النفقات الرأسمالة% 49 7 30 131 581 مشارع مستمرة
من النفقات الرأسمالة % 45 7 87 275 530 مشارع قد التنفذ
من النفقات الرأسمالة% 6 1 58 - 154 - 64 مشارع جددة
جمع النسب اعاله مقربة الى الواحد صحح 100 13 920 8096 مجموع النفقات العامة
%100وعله قد ال كون المجموع
(ملون دنار) 2015تحلل النفقات العامة للموازنة العامة للعام
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
17
نسبة النمو قمة الزادة القمة البند
%
النسبة الى اإلرادات
%الكلة
مالحظات
85 9 516 6280 اإلرادات المحلة
: اإلرادات الضربة
الضرائب على الدخل واألرباح -
الضرائب على الملكة -
الضرائب على السلع والخدمات -
الضرائب على التجارة والمعامالت الدولة -
4370
880
140
3000
350
375
130
10
210
25
9
17
8
8
8
59
12
2
40
5
على ترتكز الدخل ضربة زادة
وال الجدد الضربة قانون إقرار
الضرب التهرب لمكافحة تسعى
من %69 المبعات ضربة تشكل
%48و الضربة االرادات اجمال
المحلة االرادات من
: اإلرادات غر الضربة
عائدات التقاعد -
ارادات دخل الملكة -
ارادات بع السلع والخدمات -
الغرامات والجزاءات والمصادرات -
اإلرادات المختلفة -
1910
19
294
1014
54
529
141
0
-279
138
2
281
8
0
-49
16
4
113
26
0.003
4
14
0.05
11
عن تضاعف المختلفة االرادات رقم
الى بحاجة وهو الماض العام
.الحكومة من اضاح
15 4- 41- 1128 المنح الخارجة
100 7 475 7408 مجموع اإلرادات العامة
(ملون دنار) 2015تحلل اإلرادات العامة للموازنة العامة
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
18
قمة القمة البند
الزادة
النسبة الى النفقات %نسبة النمو
%الكلة
النفقات الجارة
تعوضات العاملن -
استخدام السلع والخدمات -
فوائد القروض الداخلة والخارجة -
1104
389
526
161
1
66
34
-11
0
20
7
-7
61
21
29
9
39 15 94 707 النفقات الرأسمالة
100 7 115 1811 مجموع النفقات
(ملون دنار) 2015تحلل نفقات الوحدات الحكومة للعام
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
19
نسبة النمو قمة الزادة القمة البند
%
النسبة الى اإلرادات
%الكلة
صاف اإلرادات المحلة
ارادات بع السلع والخدمات -
الفرق بن مبعات ومشترات الكهرباء -
ارادات دخل الملكة -
ارادات مختلفة -
580
1060
-587
70
36
150
89
250
21
- 121
35
10
26
75
- 69
71
130
-72
9
4
الدعم والمنح
دعم حكوم -
منح خارجة -
234
175
59
16
17
- 1
5
7
- 0.01
29
22
7
100 55 253 813 مجموع اإلرادات
(ملون دنار) 2015تحلل إرادات الوحدات الحكومة للعام
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
20
المجموع الوحدات الحكومة الحكومة البند
2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015
االرادات العامة
المحلة -
المنح الخارجة -
5759
5120
639
6933
5764
1169
7408
6280
1128
507
198
309
429
114
315
814
580
234
6266
5318
948
7362
5878
1484
8222
6860
1362
النفقات العامة
جارة -
رأسمالة -
7077
6056
1021
7844
6728
1116
8096
6922
1175
1711
1163
548
1716
1103
613
1812
1104
707
8788
7219
1569
9560
7831
1729
9908
8026
1882
العجز المال
بعد المنح -
قبل المنح -
1318
1957
911
2080
688
1816
950
1269
1119
1454
998
1232
2522
3470
2563
3534
1686
3048
(ملار دنار)صاف الدن العام
نسبة من الناتج المحل اإلجمال
19.2
80%
21.4
85 %
23.1
85%
27520 25407 24260 الناتج المحل اإلجمال الحقق
2015مقارنة حول موازنة الدولة حقائق
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
21
المجموع الوحدات الحكومة الحكومة البند
2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015
نمو االرادات
المحلة -
العامة -
10.5
23
12.6
20.4
8.9
6.8
146
35
-42.4
-15
408
89
18.5
29.3
9
10.3
16.7
11.7
نمو النفقات العامة
نمو النفقات الجارة
نمو النفقات الرأسمالة
4
- 0.01
51
10.8
11.1
9.3
3.2
2.9
5.3
21.7
9.3
53.2
0
-5.2
11.8
5.6
0
15.3
7.3
0.01
51.9
11.6
9.5
20.9
3.6
2.5
8.8
تغطة االرادات المحلة
للنفقات الجارة
84.5 85.6 90.7
17.0 10.3 52.5 78.1 78 85
تغطة االرادات العامة
للنفقات العامة
81.3 88.4 91.5 29.6 25.1 44.9 78.4 77.5 82.3
العجز المال الى الناتج
المحل االجمال
بعد المنح -
قبل المنح -
5.5
8.2
3.5
8.1
2.5
6.5
3.9
5.2
4.3
5.6
3.6
4.4
7.9
11.9
8.6
14.4
6.1
11.9
مقارنة بعض المؤشرات الرئسة ف الموازنة 2013-2015
2015آفاق الاقحصاد الاردني 2015ثانيا سيناريوهات الاقحصاد الاردني
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
22
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
23
ل ائتف
لم او
ارنس
ال
تحسن الوضع • االقلم
تحسن االقتصاد •االمرك
واالوروب
بقاء اسعار النفط • $ 60عند
تحقق فرضات • الموازنة
ظ حف
مت ال
وار
نس
ال
تأخر تحسن • الوضع االقلم
•
تباطؤ التعاف • الدول
عودة اسعار النفط •الى االرتفاع الى
80 $
تحقق فرضات •الموازنة ف
النفقات العامة
م ائش
مت ال
وار
نس
ال
استمرار تراجع •االوضاع ف
المنطقة
عدم تحسن • الوضع الدول
ارتفاع اسعار • $80النفط الى
•
تحقق فرضات • الموازنة
فرضات سناروهات االقتصاد االردن
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
24
السيناريو المتشائم سيناريو متحفظ سيناريو متفائل المؤشر
النمو الحقيقي المتوقع للناتج المحلي
%اإلجمالي
5 4 3.5
معدالت النمو الحقق حسب سناروهات الدراسة
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
26
عمليت جطىزيت مسخمسةEvolutionary Process
عمليت جدزجيت مسحليت
(كطاع خاص وحكىمت)عمليت حشازكيت بين الجهاث ذاث العالكت
شلين آوي ومسخلبلي جثبيتي وهيكلي
هدفه أشلت الدشىهاث وجصحيح الاخخالالث وجسشيد الىفلاث
(ضبط الىفلاث وجىسيع السىق )جسي على جاهبي السىق الطلب والعسض
مقومات اإلصالح االقتصادي
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung®
27
سياسات ثوسعية ثنشيط جانب
العرض وحفس الاقحصاد
جحسيك الاكخصاد عبر سياساث
جحفص اللطاع الخاص
الخىسع في سياسياث جرب
الاسدثماز املىلد للىظائف والدخل
وجحسين صىزة جىافسيت البالد في
الخلازيس الدوليت
ضبط جانب الطلب
ثرشيد إلانفاق /سياسات انكماشية
ومعالجة جشوهات إلايراد
وضع أولىياث لإلهفاق
جسشيد الىفلاث وجىجيه الدعم
جحسين كفاءة الىظام الضسيبي
وإلاساداث غير الضسيبيت
سياسات إلاصالح الاقحصادي وارثباطها بوضع الاقحصاد الكلي
رؤة تشاركة للنجاح : المحصلة
Issnaad Consulting & Konrad Adenauer
Stitung® 28
اإلنسان عماد التنمة
دعم المبادرة من
خالل المشارع
الصغرة والمتوسطة
توسع منظومة عمل
القطاع الخاص تساند
االرادات
توزع مكاسب
التنمة حول
المعونات الى
ارادات عامة
الشراكة الحققة مع القطاع الخاص
/ االهتمام بالتعلم
أي باإلنسان
النزاهة والشفافة
والعدالة
تنمة المحافظات
ضمن خطط عمل ال
مركزة ملموسة
اقتصاد
قوي
وموازنة
تنموة
خطط عمل
نوعة رقمة
واضحة قابلة
للتقم والمتابعة
تخدم االقتصاد
والمواطن
تشاركه برؤة
مستقبلة