![Page 1: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/1.jpg)
L’obra de Govern en matèria de política econòmicaUniversitat Progressista d’Estiu de Catalunya 12 de juliol de 2006
Marcel PruneraDirector del Programa
Generalitat de CatalunyaDepartament d’Economia i FinancesPrograma de Projectes EstratègicsSecretaria d’Economia
![Page 2: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/2.jpg)
Característiques de la política econòmica del Govern
Mesures estratègiques i de xoc Competitivitat i cohesió social Coordinació interdepartamental Innovació Col·laboració público-privada Eficiència en la gestió Transparència
![Page 3: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/3.jpg)
Marc macroecònòmic
![Page 4: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/4.jpg)
Major creixement econòmic
Evolució del PIB (variació en termes constants)
2001 2002 2003 2004 2005 2000-05
2006 (I)
2006
Catalunya 3,1 2,5 2,9 3,1 3,3 3,0 3,4 3,3
Espanya 3,5 2,7 3,0 3,1 3,4 3,1 3,5 3,3
Zona euro
1,9 0,9 0,7 2,1 1,3 1,4 1,9 1,9
UE-25 1,9 1,2 1,2 2,4 1,5 1,7 2,2 2,2
Font: Idescat, INE DEF, Ministeri d’Economia i Eurostat
![Page 5: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/5.jpg)
Les previsions per al 2006 apunten cap a un creixement equilibrat
% variación interanual 2004 2005 2006
PIB pm 3,1 3,3 3,3
Componentes de la demanda:Demanda interna 5,2 5,3 4,5 Gasto en consumo de las familias 4,5 4,6 4,1 Gasto en consumo de las AP 6,6 6,5 5,6 Formación bruta de capital 5,2 6,1 4,9
Sector exterior (aportación) -1,7 -1,9 -1,2 Saldo con el extranjero (aportación) -2,5 -2,6 -1,8 Exportaciones de bienes y servicios 2,1 4,1 5,1 Importacions de bienes y servicios 7,6 9,7 9,0
Componentes de la oferta: I -06Sector agrario 0,3 -2,6 -2,0Sector industrial 1,0 0,1 0,9Construcción 5,0 5,4 5,7Servicios 3,5 4,3 4,1
Fuente: Idescat i Departament d'Economia i Finances (base 2000)
![Page 6: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/6.jpg)
Es consolida la reactivació de la inversió
Variació de la formació bruta de capital (termes constants)
2001 2002 2003 2004 2005*
Total 4,2 2,5 4,9 5,2 6,1
Béns equipament 4,6 -0,7 4,7 4,0 6,5
Construcció 6,5 5,3 5,5 4,8 4,7
Font: Idescat i Departament d’Economia i Finances
(*) provisional
L’impuls de la inversió el 2005 s’explica per:
Consolidació de la recuperació en béns d’equipament
Manteniment de la bona marxa de la inversió en construcció
![Page 7: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/7.jpg)
Impuls de la inversió industrial
-0,9
-2
1,7
3,5
5,7
4,4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Inversió Industrial (% variació a preus corrents)
Font: Departament de Treball i Indústria. Enquesta d’Inversió Industrial
![Page 8: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/8.jpg)
Reactivació de les exportacions
Comerç de béns amb l’estranger (variació interanual, mitjana mòbil de 12 mesos)
Export Import
2004 4,4 11,5
2005 7,1 12,5
2006 (I) 17,6 23,2
Comerç amb l’estranger(variació anual)
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
M 02
J S D M03
J S D M04
J S D M05
J S D
Exportacions Importacions
Font: IDESCAT
![Page 9: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/9.jpg)
Increment de les exportacions de béns de capital i de béns d’alt contingut tecnològic
Catalunya Espanya
2004 2005 2006 (I) 2004 2005 2006 (I)
Totals 4,4 7,1 17,6 6,3 4,9 17,4
Béns de consum 0,9 7,4 36,6 2,4 -0,9 18,0
Béns intermedis 5,8 3,5 13,3 8,5 7,2 22,0
Béns de capital 8,4 21,3 -13,3 11,0 14,0 -2,9
Béns nivell tecnològic alt
-2,8 19,0 42,5 3,6 9,2 27,2
Font: Idescat. Dades en valors corrents
Segons tipus de béns (variació)
![Page 10: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/10.jpg)
Notable augment de l’ocupació
Evolució de l’ocupació EPA(variació interanual)
Evolució de l’afiliació a la SS (variació interanual)
Font: INE Font: MTAS
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
I00
II III IV I01
II III IV I02
II III IV I03
II III IV I04
II III IV I05
II III IV I06
Catalunya Espanya
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
G2002
A JL O G2003
A JL O G2004
A JL O G2005
A JL O G2006
A J
Catalunya Espanya
![Page 11: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/11.jpg)
Notable augment de l’ocupació
2004 (1) 2005 (1) 2006 (2)Llocs de treball creats 74.474 132.032 122.498Taxa d'ocupació (16 a 64 anys) 68,0 70,3 70,8 (3)Taxa d'atur 9,7 7,0 7,0 (3)
(1) Mitjana anual(2) Juny 2005 a juny 2006(3) Primer trimestre 2006
![Page 12: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/12.jpg)
Creixement de la productivitat
Catalunya Espanya UE-25 EEUU
PIB 2,9 3,1 1,7 2,3
Ocupació 2,3 2,8 0,7 0,4
Productivitat 0,6 0,3 1,0 1,9
Font: elaboració a partir d’INE i Eurostat
PIB i components Taxa de variació anual acumulativa (2000-2004)
![Page 13: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/13.jpg)
Competitivitat
![Page 14: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/14.jpg)
Competitivitat
L’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana
Pla de mesures contra la inflació a Catalunya Altres
![Page 15: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/15.jpg)
L’Acord Estratègic: Propòsit bàsic
Necessitat d’augmentar la competitivitat de l’economia catalana mitjançant la
millora de la seva productivitat
• 3 eixos • 12 línies• 86 mesures• Tres anys d’aplicació: desenvolupament i seguiment.
![Page 16: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/16.jpg)
Les propostes i mesures de l’Acord posen un èmfasi especial en la millora de la productivitat
EIX 1: Millora de les condicions bàsiques de competitivitat
1. R + D + i2. Dotació de capital humà3. Infraestructures de transport i mobilitat4. Infraestructures energètiques i mediambientals5. Infraestructures i política de telecomunicacions6. Finançament de l’activitat empresarial7. Altres actuacions de foment de la competitivitat
55 MESURES
L’Acord Estratègic: Els eixos
![Page 17: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/17.jpg)
La competitivitat de l’economia millora mitjançant la combinació d’una alta productivitat i la capacitat
d’internacionalitzar-se
EIX 2: Internacionalització1. Atracció d’inversions2. Foment de les exportacions i projecció internacional
8 MESURES
L’Acord Estratègic: Els eixos
![Page 18: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/18.jpg)
Govern i agents socials consideren que una acció efectiva i duradora sobre la competitivitat requereix
una millora en el marc de relacions laborals que afavoreixi al mateix temps major flexibilitat i major estabilitat laboral i requereix també avançar en la
cohesió social
EIX 3: Millora de la qualitat de l’ocupació i cohesió social1. Polítiques actives d’ocupació2. Relacions laborals3. Foment de la cohesió social
23 MESURES
L’Acord Estratègic: Els eixos
![Page 19: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/19.jpg)
L’Acord Estratègic: Compliment
Pressupostos de l’Acord
486M€
1.020M€
1.590M€
Compromís Acord Execució 2005 Pressupost 2006
M€
![Page 20: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/20.jpg)
L’Acord Estratègic: Exemples
Finançament empresarial
- Redisseny de la política de capital risc públic
- Instrument de finançament per a les pimes (ICF crèdit)
Agència Catalana d’Inversions Pla d’internacionalització de l’empresa
catalana IRSC: Llei de prestacions econòmiques
d’assistència social
![Page 21: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/21.jpg)
Competitivitat
L’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana
Pla de mesures contra la inflació a Catalunya Altres
![Page 22: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/22.jpg)
Pla de mesures contra la inflació: Actuacions realitzades
Diagnosi de la DG de Programació Econòmica (febrer 2005)
Informe de la Comissió d’Experts encarregada d’identificar i proposar mesures correctores del diferencial d’inflació de Catalunya (juliol 2005)
El Pla de mesures contra la inflació a Catalunya com a eina per implementar les recomanacions de la Comissió d’Experts (maig del 2006)
![Page 23: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/23.jpg)
Pla de mesures contra la inflació: Objectius
El caràcter de reformes estructurals de bona part de les mesures del Pla fa que el seu impacte vagi més enllà del curt termini, i representi un pas endavant permanent en:
L’impuls a la competitivitat de l’economia catalana a través de la moderació de costos i preus
L’augment del benestar dels ciutadans en tant que consumidors i la millora del seu poder adquisitiu
![Page 24: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/24.jpg)
Pla de mesures contra la inflació: Principals eixos
Mesures dirigides a millorar el marc general del funcionament de l’economia (més eficiència al sector públic i millora de la funció reguladora, impuls competència i defensa consumidor)
Mesures transversals, que afecten activitats amb especial incidència en els preus (distribució i transport, energia)
Mesures microeconòmiques per millorar el funcionament de sectors que registren un alt diferencial (alimentació no elaborada, ensenyament i habitatge)
![Page 25: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/25.jpg)
Competitivitat
L’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana
Pla de mesures contra la inflació a Catalunya Altres
![Page 26: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/26.jpg)
Competitivitat: Altres
- Pla estratègic ICF
- Finançament de la Fira de Barcelona
- Borsa d’emissions de CO2
- Fons Europeu de la Mediterrània
- Impuls de la Bioregió
- Etcètera
![Page 27: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/27.jpg)
Altres: Pla Estratègic ICF 2005-2007
1) L’ICF ha reactivat i incrementat la seva activitat
2) Ha augmentat la seva oferta de crèdit públic amb nous instruments de finançament al servei de les empreses.
3) Ha endegat l’activitat d’ICF Equipaments per donar suport a les polítiques del Govern
4) Ha millorat el sanejament, tancant l’any amb uns beneficis d’1,3 milions d’euros davant els 5 milions de pèrdues el 2004.
![Page 28: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/28.jpg)
La gestió dels recursos públics
![Page 29: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/29.jpg)
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a
llarg termini
![Page 30: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/30.jpg)
El pressupost
Impuls d’un procés de reforma pressupostària
PRESSUPOST ORIENTAT A RESULTATS
Doble objectiu
1)Transparència
2) Assignació de recursos amb garantia d’eficiència i eficàcia
![Page 31: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/31.jpg)
El pressupost
Any Milers d'euros2.003 18.628.8742.004 22.471.7202.005 26.501.1412.006 29.689.486
Pressupost consolidat de despeses de la Generalitat (cap. 1 a 9)
Font: Pressupostos de la Generalitat de Catalunya
![Page 32: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/32.jpg)
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
![Page 33: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/33.jpg)
L’endeutament
L’increment net de l’ any 2005, de 890 milions d’euros, va ser un 43.2% inferior a l’increment del 2004 que va ser de 1.566 milions d’euros.
L’abandó progressiu d’instruments financers atípics i la reorganització del deute, especialment el de les universitats catalanes, ha fet que en dos anys, el cost mitjà de l’endeutament s’ha reduït més de mig punt, i ha passat del 4.50% al 2003 al 3.92% l’any 2005.
![Page 34: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/34.jpg)
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
![Page 35: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/35.jpg)
Pla de sanejament
Font: www.gencat.net
![Page 36: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/36.jpg)
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
![Page 37: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/37.jpg)
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
![Page 38: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/38.jpg)
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
![Page 39: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/39.jpg)
Sanejament de l’ICF
Un dels objectius del Pla Estratègic de l’ICF ha estat la millora del sanejament.
Durant el 2004, es va fer un esforç per reorientar l’entitat i sanejar-la i aquest objectiu ha estat aconseguit:
Reducció de l’índex de morositat del 5,4% al 3,5%
Disminució del nombre d’impagats en un 25%
Increment de les provisions en un 11%
![Page 40: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/40.jpg)
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament de les finances públiques El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
![Page 41: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/41.jpg)
La nova política patrimonial: Situació a 2003
• Dispersió
• Concentració en sòl residencial o terciari, no d’equipaments
• Efectes
Sobrecost econòmic
Utilització poc eficient dels espais
Dificultat en la prestació dels serveis
Desaprofitament d’una millor estructuració de les ciutats
![Page 42: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/42.jpg)
La nova política patrimonial: Objectius
• Concentració i gestió racional del patrimoni immobiliari
• Preferència per la propietat
• Estalvi financer gràcies a unes millors condicions econòmiques• Procediments més transparents, amb publicitat i concurrència en les adjudicacions.• Contribució a la millora de la configuració urbana. Exemples:
![Page 43: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/43.jpg)
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini
![Page 44: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/44.jpg)
Suport als municipis
Pressupostos 2006: Increment de recursos destinats als ens locals
Objectiu: Triplicar els fons de cooperació local destinats als ajuntaments
Els recursos de la participació dels ens locals en els ingressos de l’estat creixen un 15%
2.524 M€
El suport financer de la Generalitat augmenta un 37% 186 M€
Els recursos per a obres i serveis creixen un 20,6% 88 M€
2.798 M€
![Page 45: L’obra de Govern en matèria de política econòmica](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062314/56813a0d550346895da1dfa8/html5/thumbnails/45.jpg)
La gestió dels recursos públics
El pressupost L’endeutament Pla de Sanejament El nou model de finançament El finançament de la sanitat Sanejament de l’ICF La nova política patrimonial de la Generalitat Suport als municipis Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg
termini