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“Los Estatutos de la Universidad de Zaragoza”
Cursos de Formación 2007 para el Personal de Administración y Servicios de la UZ
Prof. Dr. Pedro-José Bueso Guillén, LL.M. Eur.Director de Área de Orientación Normativa y Adaptación Estatutaria
Secretaría General - UZ
Zaragoza, 5 a 13 de noviembre de 2007
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Calendario y Horario• Día 1: 05/11/2007 16:30-19:30 h.
– Consideraciones previas– Título Preliminar: Naturaleza y fines UZ– Título I: Estructura UZ
• Día 2: 06/11/2007 16:30-19:30 h.– Título II: Gobierno y representación UZ
• Día 3: 09/11/2007 16:30-19:30 h.– Título III: Defensor Universitario– Título IV: Docencia e investigación
• Día 4: 12/11/2007 16:30-19:30 h.– Título V: Comunidad Universitaria– Título VI: Servicios de asistencia a la comunidad universitaria
• Día 5: 13/11/2007 16:30-19:30 h.– Título VII: Régimen económico, financiero y patrimonial– Título VIII: Reforma EUZ– Disposiciones adicionales y transitorias
– Prueba de aprovechamiento– Evaluación del curso
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• Contenido– Capítulo I: De la autonomía económica y
financiera (art. 193 EUZ)– Capítulo II: Del presupuesto universitario y
su financiación (art. 194-204 EUZ)– Capítulo III: Del patrimonio (art. 205-208
EUZ)– Capítulo IV: De la contratación (art. 209
EUZ)– Capítulo V: Del sector público universitario
(art. 210-211 EUZ)
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• Autonomía económica y financiera – art. 193 EUZ– Autonomía
• Económica• Financiera
– Recursos suficientes: funciones LOSUA y su desarrollo ¿impacto de la
modificación de la disp. ad. 8.ª LOU por LOModLOU?
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• El presupuesto universitario y su financiación– Sección 1.ª: De la planificación (art. 194 EUZ)– Sección 2.ª: Del presupuesto (arts. 195-200 EUZ)– Sección 3.ª: De los precios públicos (arts. 201-202
EUZ)– Sección 4.ª: Del recurso al crédito (art. 203 EUZ)– Sección 5.ª: Del control económico y la contabilidad
(art. 204 EUZ)
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• El presupuesto universitario y su financiación: Planificación– Programación plurianual (art. 194 EUZ)
• Elaboración: Consejo de Dirección• Presentación al CG• Aprobación: Consejo Social, a propuesta de CG• Posibilidad de ser revisado anualmente• Faculta para la firma de convenios y contratos-
programa
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• El presupuesto universitario y su financiación: Presupuesto– Régimen presupuestario (art. 195 EUZ): C. A.
Aragón; desarrollo CG– Presupuesto (art. 196 EUZ): normas contables del
sector público• Presupuesto
– Anual– Público– Único– Equilibrado
• Dependencia de la transferencia para gastos corrientes y de capital de la C. A. Aragón a la UZ
• Prórroga del presupuesto
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• El presupuesto universitario y su financiación: Presupuesto– Estructura presupuestaria (art. 197 EUZ)
• Ingresos– Transferencia corriente y de capital C. A. Aragón– Precios públicos– Precios enseñanzas propias– Subvenciones, herencias, legados, donaciones– Rendimientos patrimoniales y de actividad económica– Créditos– Contratos de colaboración– Remanentes de tesorería y otros
• Gastos– Separación de gastos
» De inversión» Corrientes especificación gastos de personal (plantilla + RPT PDI y
PAS)– Gastos
» Personal» Funcionamiento de bienes y servicios» Financieros» Transferencias corrientes, becas y ayudas» Inversiones reales» Pasivos financieros
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• El presupuesto universitario y su financiación: Presupuesto– Modificaciones presupuestarias (art. 198 EUZ)
• Créditos: ampliables• Variación de ingresos: ajuste gasto
– Ingresos de remanentes de tesorería• Variación en gastos: redistribución• Aprobación: CG Aprobación definitiva: Consejo Social
– Excepción: Rector, informando a CG: modificación < 5 % del capítulo afectado
– Cuenta general (art. 199 EUZ)• Al término de cada ejercicio económico• Proposición: Gerencia a CG• Aprobación: Consejo social, elevada por CG• Comprende
– Balance– Cuenta de resultado económico-patrimonial– Estado de la liquidación del presupuesto– Memoria
– Normas de gestión económica (art. 200 EUZ): bases CG; revisión anual
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• El presupuesto universitario y su financiación: Precios públicos– Títulos oficiales (art. 201 EUZ)
• Establece C. A. Aragón límites: CCU• Cobro fraccionado• Exención• Apoyo financiero con
– Becas y ayudas– Créditos
– Títulos propios (art. 202 EUZ)• EE. PP.: Consejo social
– Delegable en Rector (establecimiento y actualización)• Actividades de extensión universitaria: Consejo social, a
propuesta de CG
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• El presupuesto universitario y su financiación: Recurso al crédito– Operaciones de crédito (art. 203 EUZ)
• Rector, previa autorización CG• Endeudamiento
– Supervisión del Consejo Social– Autorización de C. A. Aragón
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• El presupuesto universitario y su financiación: control económico y la contabilidad– art. 204 EUZ– Principios contables aplicables– Adaptación a normas del sector público y C.
A. Aragón– Estructuras y unidades: contabilidad propia
simplificada
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• Patrimonio– Patrimonio (art. 205 EUZ)
• Bienes, derechos ¿”y obligaciones”?• Bienes adquiridos con fondos de investigación• Bienes estatales de dominio público: UZ asume titularidad
– Excepción: Patrimonio Cultural; gastos • Política de mantenimiento y actualización
– Administración y disposición de bienes (art. 206 EUZ)
– Reversión (art. 207 EUZ)– Inventario (art. 208 EUZ)
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• Contratación– Órgano de contratación (art. 209 EUZ)
• Rector• Sin perjuicio de la autorización del Consejo
Social, cuando proceda
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Título VIIRégimen Económico, Financiero y Patrimonial
• Sector público (?) universitario– De las entidades instrumentales (art. 210 EUZ)
• Flexibilidad• Aprobación: Consejo Social, a propuesta de CG• Si participación mayoritaria UZ: mismas obligaciones
contables que UZ– Criterios para su dotación fundacional o
aportaciones al capital social (art. 211 EUZ)• Criterios
– Asignación específica en presupuestos– Proporcionada a viabilidad– Bienes de dominio público: solo concesión o cesión de uso– Memoria económico-social al Consejo social
• Ampliaciones de dotación/aportación• Concepto negativo de aportación (?)
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007Título VIII
Reforma EUZ• Arts. 212-213 EUZ• Iniciativa de la reforma (art. 212 EUZ)
– Total o parcial– Claustro Universitario propuesta, al menos, 1/5 miembros– Consejo de Gobierno ½+1 miembros
• Tramitación y aprobación (art. 213 EUZ)– Reglamento del Claustro Universitario
• Dictamen jurídico– No proyectos 3 meses antes de término del mandato del
Claustro Universitario– Aprobación reformas: Claustro Universitario
• Voto ½+1 miembros• Voto 3/5 miembros, si quórum 2/3 miembros
– Elevar a C. A. Aragón• Si reparos de legalidad: subsanación mismas mayorías que
para aprobar reformas
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Disposiciones Adicionales• 1.ª Convenios con instituciones sanitarias• 2.ª Residencia Universitaria de Jaca• 3.ª Garantías electorales: Junta Electoral Central UZ• 4.ª Bioética• 5.ª Servicio Jurídico UZ
– Creación Escala Letrados– Reglamento
• 6.ª Sistema electoral:– Proporcional– Adscripción PDI a estos efectos
• 7.ª Agrupación de áreas de conocimiento en macroáreas: CG
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Disposiciones Transitorias
• Selección– 1.ª ICE– 2.ª Adaptación de entidades académicas– 3.ª Continuidad de órganos colegiados– 4.ª Continuidad de órganos unipersonales– 7.ª Adaptación de reglamentos– 12.ª Supresión de Áreas de conocimiento
no catalogadas
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Otras Novedades PLOModLOU
• Nuevo título XIV dedicado al “deporte universitario”– Deporte como actividad de formación– Papel del CSD en relación con el deporte universitario– Creación del CEDU– Campeonatos de España Universitarios– Campeonato autonómico del deporte universitario (sin más
de 1 univ. en C.A.) – contra la USJ!• Unidad de igualdad (disp. ad. 12.ª)• Tratamientos (disp. ad. 13.ª)• Protección de datos (disp. ad. 21.ª)
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Coloquio Final
¿Conclusiones? ¿Preocupaciones?
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F I N
¡Muchasgraciaspor su
atención!
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Prueba de Aprovechamiento
Evaluación del Curso
Prof.: Pedro Bueso Guillén
Curso: Estatutos UZ