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L’Unione Europea e la giustizia civile in Italia
Prof. Avv. Pietro ManziniOrdinario di Diritto dell’Unione europea
Dipartimento di Scienze giuridicheUniversità di Bologna
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• Efficienza
• Qualità
• Indipendenza
Formazione obbligatoria dei giudiciMonitoraggio dell’attività dei tribunaliRisorse dei tribunaliDisponibilità di tecnologieMetodi alternativi di soluzione controversie
Durata dei procedimentiTasso di ricambioNumero di cause pendenti
percepita
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Tempo necessario per risolvere un processo
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Rapporto tra cause risolte e cause introdotte
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Numero di casi pendenti
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Tecnologia informazione e comunicazione
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Giudici che partecipano a programmi di formazione continua
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Risorse per i tribunali
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Indipendenza giudiziale percepita
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Rinvio pregiudiziale alla Corte (art. 267 TFUE)
> Richiesta alla Corte da un giudice nazionale (su sollecitazione dell’avvocato)
> Il processo nazionale viene sospeso
> Se il giudice è di ultima istanza è obbligato a rinviare
> La sentenza della Corte vincola il giudice a quo (ma condiziona anche gli altri giudici)
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Il rinvio pregiudiziale serve:
• per stabilire quale è la corretta applicazione di una norma EU (regolamenti, Direttive, trattati)
• per stabilire se una norma EU preclude l’applicazione di un atto amministrativo
• per stabilire se una legge nazionale è conforme ad una norma EU (prevale quest’ultima)
• per stabilire se una norma EU è valida o efficace
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Durata dei procedimenti
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Paese Numero domande pregiudiziali proposte
1952-2013
Italia 1227
Francia 886
Germania 2050
Regno Unito 561
Spagna 313
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Chi rinvia in Italia?
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Istruzioni agli avvocati
• —la memoria o le osservazioni sono redatte su carta bianca, senza righe, di formato A4, e il testo deve figurare solo su una faccia (recto) della pagina, e non su entrambe (recto-verso),
• —i caratteri usati per il testo sono di tipo corrente (come, ad esempio: Times New Roman, Courrier o Arial) e di dimensioni di almeno 12 pt nel testo e 10 pt per le note a piè di pagina, con un’interlinea di 1,5 e margini, orizzontali e verticali, di almeno cm 2,5 (in alto, in basso, a sinistra e a destra della pagina),
• —tutti i paragrafi della memoria o delle osservazioni devono essere numerati, in maniera ininterrotta e in ordine crescente,
• —la stessa regola vale per le pagine della memoria o delle osservazioni, ivi compresi gli eventuali allegati alle stesse e il loro elenco, che devono essere numerati in maniera ininterrotta e in ordine crescente, in alto a destra della pagina
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Istruzioni agli avvocati
….
Nell’interesse di un efficiente svolgimento del procedimento così come nell’interesse delle stesse parti, le memorie od osservazioni depositate devono essere pertanto redatte in un linguaggio semplice e preciso, senza fare ricorso a termini tecnici propri di uno specifico ordinamento giuridico nazionale. Le ripetizioni vanno evitate e le frasi brevi devono essere preferite, il più possibile, a quelle lunghe e complesse, contenenti incisi e frasi subordinate.
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E giudici supremi …
“Piuttosto, l’intervento del giudice esprime una forma di controllo della legittimità della scelta nell’interesse dell’incapace; e, all'esito di un giudizio effettuato secondo la logica orizzontale compositiva della ragionevolezza, la quale postula un ineliminabile riferimento alle circostanze del caso concreto, si estrinseca nell’autorizzare o meno la scelta compiuta dal tutore”.
Corte di Cassazione del 16 ottobre 2007 (Sezione Prima Civile), E. E., n. 21748/2007 .
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Grazie per l’attenzione