Azy-sur-Marne • Belleau • Bézu-Saint-Germain • Blesmes • Bonneil • BoureschesBrasles • Brécy • Château-Thierry • Chierry • Coincy • Épaux-Bézu • Épieds
Essômes-sur-Marne • Étampes-sur-Marne• Étrépilly • Fossoy • Gland Mézy-Moulins • Mont-Saint-Père • Nesles-la-Montagne • Nogentel
Rocourt-Saint-Martin • Verdilly • Villeneuve-sur-Fère
Rapport d’Activité
2015
Prise de la compétence Aide à domicile au 1er janvier 2015
2
25 Communes 31403 habitants
61délégués communautaires
Sommaire
Mont-Saint-Père
Mézy-Moulins
EpiedsBézu-Saint-
GermainEpaux-Bézu
Brécy
Rocourt- Saint-Martin
CoincyVilleneuve-
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Belleau Etrépilly
Bouresches
Château-Thierry
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Brasles
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Gland
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Azy-sur-Marne
25 Communes
693 hab
525 hab
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Population intercommunale : 31403 habitants (insee 01/01/2015)
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2 délégués
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1 délégué1 délégué
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1 délégué 1 délégué
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2 délégués
2 délégués
1 délégué
61 délégués communautaires + 9 suppléants
Communes, nombres d’habitants et de délégués communautaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 2La gouvernance en 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 3Les services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 4Les compétences. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 5Les faits marquants en 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 6-7Un budget de 17,8 millions d’euros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 8Un soutien au territoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 9Pôle Aménagement / Développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 10 à 12Les services à la population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 13-14Pôle Éducation sport culture. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 15Pôle Environnement - les déchets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 16 - 17Pôle Environnement - l’eau et l’alimentation durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 18Pôle Communication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p 19
3
La gouvernance en 2015• la Présidente : Michèle FUSELIER (Brasles)
• le Bureau Communautaire : composé de la Présidente et de 12 Vice-présidents :1er Vice-Président : Jean-Luc MAGNIER (Etampes-sur-Marne)2e Vice-Président : Jean-Marie TURPIN (Château-Thierry)3e Vice-Président : Etienne HAY (Epaux-Bézu)4e Vice-Présidente : Catherine GOSSET (Château-Thierry)5e Vice-Président : Claude JACQUIN (Mézy-Moulins)6e Vice-Président : Gérard BRICOTEAU (Nesles-la-Montagne)7e Vice-Président : Thomas BERMUDEZ (Château-Thierry)8e Vice-Président : Yves LEVEQUE (Rocourt-Saint-Martin)9e Vice-Président : Daniel GENDARME (Château-Thierry)10e Vice-Président : Jean-Paul CLERBOIS (Essômes-sur-Marne)11e Vice-Président : Jean-François BOUTELEUX (Château-Thierry)12e Vice-Président : Jean-Luc PILLIERE (Etrépilly)Le Bureau est chargé de préparer les travaux du Conseil Communautaire, il s’appuie sur les travaux réali-sés par les commissions. Le Bureau dispose de délégation pour prendre des délibérations.
• les 13 Commissions :
Pôle Aménagement /Développement- Aménagement du territoire - Urbanisme - LogementMichèle FUSELIER, Bruno BEAUVOIS, Danielle GUILLAUME, Roberte LAJEUNESSE, Hervé LEDUC, Christiane LOURDEZ, Gérard PELAMATTI, Jean-Luc PILLIERE, Marie-Claude RICHARD
- Equipements sportifs et culturels - événements d’intérêt communautaireJean-Luc MAGNIER, Alain ARNEFAUX, Thomas BERMUDEZ, Jean-Pierre DUCLOUX, Jérôme LAPOINTE, Christian MAHIEUX, Françoise MAUJEAN, Elisa ROBIN, Martine SIMON
- Développement économique - Emploi - FormationJean-Marie TURPIN, Bruno BEAUVOIS, Thomas BERMUDEZ, Sandrine CLERBOIS, Christian COPIN, Daniel GENDARME, Louis GOMEZ, Jean-Luc MAGNIER, Jean-Luc PILLIERE
- Commerce et ArtisanatCatherine GOSSET, Bruno BEAUVOIS, Roberte LAJEUNESSE, Mohamed REZZOUKI, André SIMON, Jean-Marie TURPIN
- Transport - Déplacement - AccessibilitéGérard BRICOTEAU, Stephan AMELOT, Chantal BONNEAU, Mauricette BOUTEILLER, Jean-Paul CLERBOIS, Danielle GUILLAUME, Dominique MONGROLLE, Gérard PELAMATTI, Mohamed REZZOUKI, Marie-Claude RICHARD, Joseph ROLLINET
- Tourisme et OenotourismeThomas BERMUDEZ, Bruno BEAUVOIS, Nadia CRAPART, Patrick DESHAYES, Daniel GENDARME, Louis GOMEZ, Jean-Pierre LANTOINE, Thierry MARTEL, Françoise MAUJEAN
Pôle Fonctionnel- Finances et Administration GénéraleEtienne HAY, Stephan AMELOT, Alain ARNEFAUX, Gérard BRICOTEAU, Hervé LEDUC, Yves LEVEQUE, Jean-Luc MAGNIER, Mohamed REZZOUKI
Pôle Communication- Information - Communication - Nouvelles Technologies et Economie NumériqueDaniel GENDARME, Blandine BARANZINI-GOUHENANT, Michel CARLIER, Carine GATTEAU
Pôle Environnement- Politique des déchets (Prévention et Tarification Incitative)Claude JACQUIN, Stephan AMELOT, Mauricette BOUTEILLER, Michel CARLIER, Jean-Paul CLERBOIS, Nicole FARGETTE, Dominique FREX, Patricia JANNEL, Bernard JOBERT, Mohamed REZZOUKI, Marie-Claude RICHARD, Pierre SIMON
- Développement Durable et Politique de l’eauYves LEVEQUE, Didier BANDRY, Jean-Paul CLERBOIS, Gilbert COPPEAUX, Jean-Claude DE ROBERTIS, Patrick DESHAYES, Dominique DOUAY, Dominique FREX, Etienne HAY , Philippe HERBECK, Claude JACQUIN, Patricia JANNEL, Jean-Luc MAGNIER, Elisa ROBIN, Joseph ROLLINET, André SIMON
- Economie Circulaire et Consommation DurableJean-Luc PILLIERE, Blandine BARANZINI-GOUHENANT, Dominique DOUAY, Elisa ROBIN, André SIMON
Pôle Education/Prévention- Sécurité et de Prévention de la DélinquanceJean-Paul CLERBOIS, Mauricette BOUTEILLER, Sandrine CLERBOIS, Nadia CRAPART, Dominique DOUAY, Daniel GENDARME, Louis GOMEZ, Patricia JANNEL, Bernard JOBERT, Sylvie LEFEVRE, Noël VACARESSE
Pôle Familles - Services à la populationJean-François BOUTELEUX, Christian COPIN, Dominique DOUAY, Nicole FARGETTE, Carine GATTEAU, Danielle GUILLAUME, Jean-Jacques JANNE, Sylvie LEFEVRE, Marie-Eve MARTELLE, Dominique MONGROLLE, Marie-Claude RICHARD, Yasmine LE ROUX, Martine SIMON
sés par les commissions. Le Bureau dispose de délégation pour prendre des délibérations.
6 réunions de Conseil
8 réunions de bureau
en 2015
Suite aux élections Municipales et Communautaires des 23 et 30 mars 2014, un nouveau Conseil a été constitué.
4
Les services
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Les compétencesA partir des prérogatives définies par l’Etat, la Communauté de Communes se substitue aux 25 communes membres dans de nombreux domaines. Certaines concernent les compétences obligatoires et d’autres s’inscrivent dans des compétences optionnelles choisies parmi celles prévues par la loi.
Les compétences obligatoires :- Aménagement et développement économique- Développement économique - Tourisme- Aménagement, entretien et gestion des zones d’activités- Transports- Soutien au commerce, artisanat, activités agricoles et viticoles- Construction et gestion de pépinières d’entreprises- Insertion professionnelle- Logement social - Opération Programmée de l’Amélioration de l’Habitat (OPAH) - Programme Local de l’Habitat (PLH)
- Collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés- Energies renouvelables- Politique de l’eau- Développement durable - Agenda 21- Petite Enfance- Portage de repas à domicile- Aide à domicile - prise de compétence au 1er janvier 2015- Centre Local d’Information et de coordination gérontologique (CLIC)- Information et Communication « Picardie en ligne »- Aire d’accueil des gens du voyage- Sécurité et prévention de la délinquance (CISPD)- Education, culture et sport- Equipements sportifs d’intérêt communautaire
Les services d’appui aux communes : - Instruction du droit des sols, créé le 1er juillet 2015
Les compétences optionnelles :
6
Les faits marquants en 2015
Le 2 septembre, Patrick Kanner, Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports à visité le chantier
du centre aquatique intercommunal
Le 2 septembre, Patrick Kanner, Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports a signé le Contrat de Ville qui
permet aux quartiers Blanchard et Vaucrises de bénéficier des crédits de la politique de la ville.
En fin d’année, le schéma d’implantation des containers d’apport volontaire a été élaboré pour une première
mise en place sur le quartier Blanchard à Château-Thierry
La Communauté de Communes a fait l’acquisition d’un broyeur de branchages, mis à disposition
de l’association A.R.B.R.E.S. pour réaliser des prestations auprès des collectivités.
Le 31 janvier, les élus du territoire et les partenaires financier du projet ont posé la première pierre
du futur centre aquatique.
Durant toute l’année 2015, la construction du Centre aquatique s’est poursuivie dans le respect des délais initiaux pour permettre une ouverture à la rentrée 2016
7
Les faits marquants en 2015
Pour la troisième édition en mai 2015, le Mois des P’tits Lecteurs a fait le bonheur des enfants des crèches…
Au 1er juillet 2015, un service d’instruction du droit des sols intercommunal a été créé pour venir en appui
des communes.
La Communauté de Communes a pris la compétence Aide à domicile au 1er janvier 2015.
430 bénéficiaires du territoire ont bénéficié de 81 000 heures d’intervention réalisées par 88 agents.
Le 6 février, inauguration de la Halte Fluviale à Château-Thierry en présence notamment du Président de Voies Navigables de France, Stéphane Saint-André
Le 12 avril, 600 coureurs ont participé à la 5e édition du Semi-Marathon
Intercommunal des Fables.
Le Festival Jeune Public 2015 : 7 classes, soit 186 élèves, ont bénéficié des ateliers et plus de 600 personnes (parents et enfants) ont pu assister aux spectacles.
8
Un budget de 17,8 millions d’euros
Divers :40 555 €
Epargne brute : 1 960 182 €
Divers : 84 564 €
Dotations et subventions :
4 083 409 €
Charges de fonctionnement :
7 123 395 €
Produits des services : 378 510 € Impôts et taxes :
13 297 096 €
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 2015
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 2015
Charges de personnel : 2 734 993 €2 734 993 € Reversement
aux Communes :5 680 354 €
Charges Charges �nancières :304 090 €
9
Un soutien au territoireSoutien aux Communes :
Les fonds de concours sont des sommes attribuées par la Communauté de Com-munes aux communes pour leurs projets d’équipement. Si aucun crédit nouveau n’a été voté en 2015, plusieurs projets correspondant à des budgets votés antérieure-ment se sont concrétisés en 2015. Au total 257 432 € ont été versés.
Bouresches Réfection du lavoir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 985,28Brasles Ecole Maternelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 587,85 Château-Thierry Gymnase Adrianssens, poids lourd déneigement . 218 106,48 Essômes/Marne Révision du PLU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 930,00 Nogentel Terrain multisports. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 317,02 Verdilly Tableau interactif, lame de déneigement . . . . . . . . . . 2 505,38
Mission locale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 058 € Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi du Sud de l’Aisne 48 449 € Maison du Tourisme . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 435 € Ambassadeurs du Tourisme . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 € Aisne Initiative. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 387 € Les Boutiques de Château-Thierry . . . . . . . . . . . . 4 650 € Union des Syndicats Agricoles de l’Aisne . . . . . . . . . 2 000 € Vie & Paysages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 € Au Bas de l’Aisne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 € Amicale du Personnel CCRCT . . . . . . . . . . . . . . 4 210 €
Athlétic Club de Château-Thierry . . . . . . . . . . . . 12 000 € L’Echangeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 € Festival Musique en Omois . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 € Festival Patrimoine Vivant . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 € Amicale des fêtes Jean de La Fontaine . . . . . . . . . . 2 500 € Association Arts et Histoire . . . . . . . . . . . . . . . 55 500 € Association départementale d’aide aux victimes et de médiation de l’Aisne . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 € Centre d’Information sur les Droits des Femmes et des familles de l’Aisne . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 360 €
Subventions aux Associations : 445 949 €
La nouvelle boutique de la Maison du Tourisme à la Maison de l’Amitié Franco-Américaine
Ressourcerie Au Bas de l’Aisne à Brasles Festival de l’Echangeur
Festival Musique en Omois, chaque vendredi soir en juillet
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Aménagement et développement notre territoireLE
S EN
JEUX
LES C
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RES
LES ENJEUXLES CHIFFRES
Soutenir l’emploi encréant les meilleures conditions d’accueil des entreprises…
Créer des équipements
structurants à l’échelle du territoire…
Préparer l’avenir en dynamisant
l’économie locale…
Centre Aquatique
16,5 millions d’€
Permis de construire
33communesconventionnées
Halte fluviale
271nuitées en 2015
Lancement de la construction du Centre aquatique intercommunalLe 31 janvier, après la phase de terrassement, les élus du territoire et les partenaires financiers du projet ont posé la première pierre du futur centre aquatique. Dès le mois de mars les fondations ont pu être mises en place sur 400 pieux et le bâtiment a pu s’élever : sous-sol pour la machinerie de traitement d’eau, R-1 pour la hall bassin avec les 2 bassins, le spa, les vestiaires et les gradins, rez-de-chaussée pour l’accueil la zone fitness et la zone administrative et R+1 pour le traitement d’air. La couverture a pu être posée avant l’hiver et les pre-
miers travaux intérieurs ont débuté dans un bâtiment hors d’eau et hors d’air en fin d’année (plancher chauffant….).
Le 2 septembre, Patrick Kanner, Ministre de la Ville, de la Jeu-nesse et des Sports était à Châ-teau-Thierry pour co-signer le contrat de ville, il a commencé sa visite de la ville par le chantier du centre aquatique intercommunal en cours de construction. Sous la houlette de Jean-Luc Magnier, premier Vice-pré-sident de la Communauté de Com-munes, le Ministre a pu découvrir toutes les facettes de cet équipement qui ouvrira ses portes dès 2016.
L’année 2015 a aussi été l’année du choix du mode de gestion du futur centre aquatique :Après en avoir délibéré en juin, le Conseil Communautaire a décidé d’en-gager une procédure de délégation de service public. La date limite de ré-ception des candidatures avait été fixée au 11 septembre 2015. Les socié-tés Carilis, UCPA, Récréa, Equalia, Vert-Marine, Prestalis et Com-Sport ont souhaité participer à cette consultation. Après étude des offres définitives en janvier 2016, la commission «DSP» se prononcera pour choisir le délégataire du plus gros équipement ré-alisé par la Communauté de Communes.
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Inauguration de la MAFA et de la Maison du TourismeLa Ville de Château-Thierry et la Communauté de Communes se sont asso-ciées pour la reconstruction de la MAFA (Maison de l’Amitié France-Amérique). La Communauté de Communes à participé à hauteur de 735 000 € HT. Près de 2 ans de travaux ont été nécessaires à l’aboutissement de ce projet. Le 10 novembre la nouvelle MAFA a été inaugurée en présence de son Ex-cellence Madame Jane D.Hartley, Ambassadeur des Etats-Unis d’Amérique devant plusieurs centaines de personnes.Partie intégrante de ce nouvel équipement, la Maison du Tourisme “Les
portes de la Champagne“ occupe maintenant le rez-de-chaussée, avec accès direct sur la place des États-Unis. La Maison du Tou-risme se veut une véritable vitrine du territoire des Portes de la Champagne. L’espace d’accueil a été scénographié pour séduire et inciter les visiteurs à découvrir ou redécouvrir le Sud de l’Aisne. Une boutique propose des idées cadeaux et des souvenirs. La visite de la maison du tourisme peut être complétée par une exposition permanente dédiée à Quentin Roosevelt, réalisée par la Ville de Château-Thierry.
Inauguration de la Halte Fluviale à Château-ThierryLe 6 février la halte fluviale a été inaugurée en présence notamment du Pré-sident de Voies Navigables de France, Stéphane Saint-André.Elle dispose d’un ponton de 40m pouvant accueillir jusqu’à 5 bateaux de moins de 20m et propose aux plaisanciers des équipements d’accueil de qualité (aire de convivialité et bornes de distribution d’eau et d’électricité).Ainsi les plaisanciers sont accueillis en centre-ville à proximité immédiate des commerces et des restaurants.En 2015, la Halte fluviale a comptabilisé 271 nuitées. Parmi les visiteurs, 42% sont anglais, 35% français et 16% Hollandais. Les recettes se sont élevées à 2 377€. Le coût de construction de cet équipement a été de 163 000 € HT.
Instruction du droit des sols : un nouveau service aux communesAu 1er juillet 2015, l’Etat a annoncé qu’il cessait d’instruire les demandes d’autorisation ou de permis de construire pour les communes dotées d’un Plan Local d’Urbanisme et comprises dans une intercommunalité de plus de 15 000 habitants. La Communauté de Communes a donc décidé de se do-ter d’un service d’instruction intercommunal à la disposition des communes concernées issues, aussi bien de son territoire que des communautés voi-sines. Pour la création de ce nouveau service, deux agents de la Ville de Château-Thierry ont été transférés à notre collectivité qui a recruté deux agents supplémentaires.Ce service, facturé aux communes conventionnées, permet une relation de proximité au bénéfice des maires et des particuliers ou aménageurs ayant des projets sur notre territoire. Il est installé dans les locaux du Pôle Technique de la Ville de Châ-teau-Thierry « Pôle Jean-Pierre Lebègue »33 communes ont conventionné et 592 actes ont été traités durant la période du 1er juillet au 30 novembre 2015.
Maison d’évocation Paul et Camille Claudel : 80% de subventionsA la fin de l’année 2014, le Cabinet Prospectives et Patrimoine, Maître d’œuvre du projet, a présenté un Avant Projet Définitif. En 2015, cet APD a été retravaillé en partenariat avec l’association Camille et Paul Claudel en Tardenois. Une version définitive a ainsi pu être présentée
et approuvée en fin d’année. En parallèle, une subvention complémentaire aux 30 % ac-cordés par le Conseil Dépar-temental a été octroyée par l’Etat au titre de la Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux. Ainsi le projet, estimé à 685 000 € HT, bénéfie d’un financement à hauteur de 80 %. Les travaux vont être engagés en 2016.
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Zone d’Activités de la MoiserieEn 2015, compte tenu des chantiers en cours notamment la poursuite de la construction du Centre aquatique, seuls des travaux d’entretien ou liés à la com-mercialisation des terrains ont été effec-tués : curage du bassin de rétention à la demande de la collectivité, extension de réseau d’électricité pour branchement des privés.Pour la commercialisation, la vente du terrain a été réalisée pour Planète Ré-cré en date du 9 octobre 2015 (65.050 € HT) et un accord de vente d’une par-celle de 4ha au profit de la Maison de Champagne Charpentier a été convenu en décembre 2015 pour un montant de 719 000 € HT).
Zone d’Activités de l’OmoisSignature de l’acte de transfert des voi-ries et espaces publics de la part du Département en faveur de la Communau-té de Communes.Réalisation par la SEDA d’une étude comparative de sites pour l’extension de la zone de l’Omois.
Musée de Belleau : les statistiques de fréquentation3152 visiteurs ont visité le Musée de la Mémoire de Belleau 1914-1918 durant la saison 2015 (3364 en 2014) Répartition : 1877 FR (2481 en 2015) - 1275 étrangers (883 en 2015) dont 1074 US.Animations :• Ouverture lors de la nuit des musées, le samedi 16 mai de 19h30 à 21h : lecture de lettres de poilus, par un comédien (Bruno Pullano)• 2 expositions temporaires : le sport pen-dant la Grande Guerre et les poètes pen-dant la Grande Guerre. Reconstitution d’un campement de poilus, les 11 et 12 juillet• 8 visites guidées sur les combats dans le Bois Belleau + 3 visites guidées sur Belleau (nouveauté 2015) d’avant et d’après-guerre : 68 payants et 55 gratuits (Jour-nées du Patrimoine)
OenotourismeLa structuration d’un réseau «œno-tourisme de la Val-lée de la Marne Ouest » a été opérée en vue du dépôt auprès de la commission «Vignobles & Découvertes» d’Atout France (dépôt du dossier en janvier 2015, 51 partenaires : vignerons + presta-taires touristiques sur 60 prestataires dans l’ensemble du réseau) avec remise officielle de leur plaque aux premiers membres du réseau, au Domaine Joël Michel. - troisième édition de l’opération «Caves ouvertes le dimanche» pendant la saison et les vendanges 16 vignerons participaient pour 102 visites. - reconduction des partenariats avec le Festival Jean de La Fontaine pour 3 concerts : mise en relation de vignerons et de l’organisation du festival et avec l’asso-ciation des Ambassadeurs du Terroir et du Tourisme de la vallée de la Marne pour le festival «Champagne et Vous». - deux animations dégustations au Center Parc de l’Ailette - 136 prise de contacts. - création de visites guidées sur la théma-tique vignoble.
Garanties d’emprunt en faveur du logement socialCes garanties concernent :• 52 logements Rue Deville à Châ-teau-Thierry construits par la société «PLURIAL NOVILIA». • 44 logements à Château-Thierry, «Clos des Vignes Blanchard» construits par «PLURIAL NOVILIA». • 28 logements à Brasles, «Les jardins de La Fontaine» construits par «PLURIAL NOVILIA» • 4 logements à Nogentel construits par «PLURIAL NOVILIA»
Transports Les recettes commerciales ont été de l’ordre de 286 530 €. La subvention d’équilibre pour la Communauté de Communes s’élève à 529 700 € contre 731 00 en 2014.La recette des amendes 2015 s’élève à 1 787 € TTC pour 142 PV émis. Statistiques de fréquentation : 507 000 voyages dont 14 303 voyages en TAD.
Aire d’Accueil des Camping-Cars : statistiques de fréquentation2911 nuitées ont été comptabilisées cette année pour les 13 emplacements du site. Parmi les visiteurs, plus de 34% étaient d’origine étrangère (Hollande, Alle-magne, Angleterre, Belgique, Espagne…) et 64% de français, En 2015, la recette a été de 28 937 € à comparer avec 2014 : 22 544 €, soit 28% de hausse.
OenotourismeLa structuration
-
du dépôt auprès de la «Vignobles & Découvertes»
Acquisition de l’Hôtel-DieuLe processus d’achat de le l’Hôtel-Dieu par la Communauté de Communes de la Région de Château-Thierry s’est poursui-vi. L’estimation des biens immeubles et la consolidation de l’inventaire des collections achetées en même temps ont demandé des analyses juridiques approfondies pour sécuriser la transaction. Le Centre hospitalier, la Communauté de Communes et l’Association Arts et Histoire œuvrent de concert pour faire avancer ce projet attendu par tous.Le musée de l’Hôtel-Dieu a reçu 5912 visi-teurs en 2015 (deuxième meilleure fréquen-tation après l’année 2014: 7967 visiteurs).
Musée de Belleau
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Les services à la population
Multi-accueil Maison des Tout-Petits et SMA route de Verdilly147 enfants ont été accueillis sur les deux structures multi-accueil qui possèdent au total 90 berceaux. Différents ateliers ont été proposés aux enfants (motricité, jeux d’eau, bac à riz, pâte à modeler, atelier cuisine, conte, …) afin d’éveiller leurs sens et de les accompagner dans leur développement psychomoteur.Des rencontres intergénérationnelles ont eu lieu les lundis après-midi en parte-nariat avec l’EHPAD de Bellevue. Chaque rencontre s’appuie sur une lecture de livres par les personnes âgées aux enfants, dans le but de favoriser le lien social entre les générations, c’est également un moment de détente et de partage. L’éveil aux goûts est développé par la cuisine avec l’accompagnement du service Environnement. Les repas sont confectionnés en grande partie à base de produits frais locaux, respectueux de l’environnement et liés aux différentes saisons, avec un développement du bio.En fin d’année, un livret de recettes de saison a été produit à destination des parents.
Multi-accueil Halte Garderie ItinéranteLieu d’accueil et d’éveil des jeunes enfants de 3 mois à 6 ans mais aussi d’échanges, d’écoute, de rencontres entre professionnels et familles. La HGI est ouverte de 9 heures à 16 heures 30 à Coincy, Crogis et Blesmes. Chaque lieu est en mesure d’accueillir jusqu’à 12 enfants.L’équipe accueillante a pour mission :• de répondre au mieux aux besoins de l’enfant et sa famille,• de permettre à l’enfant d’aller vers l’autonomie et la scolarisation.49 enfants ont été accueillis durant l’année. Les différentes actions menées sur 2015 : mardi gras avec préparation de crêpes et déguisements, partena-riat avec la médiathèque pour lire des contes aux enfants, fête de l’été, fête de noël…
Lieu d’Accueil Enfants-ParentsLe LAEP a pour objectif le soutien à la parentalité, il accueille parents et enfants dans un cadre convivial de jeux et d’échanges.Mis en place en 2010, il devra fermer en janvier 2016 suite aux observations de la CAF qui lui préfère le renforcement du RAM en milieu rural.
Relais Assistantes MaternellesLieu de rencontre entre assistantes maternelles qui rompent ainsi leur isolement et se professionnalisent. 25 Assistantes ont participé à des réunions thématiques sur les besoins de l’enfant. En 2015, nous recensons 259 assistantes maternelles agréées sur le territoire dont 236 sont en activité. Le RAM a accueilli 56 assistantes maternelles et 94 enfants dans les ateliers « salle de jeux » pour des activités d’éveil, des visites, des fêtes).
LES
ENJE
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S CHI
FFRE
SLES ENJEUX
LES CHIFFRES
Maintenir un accueil de qualité et sécurisant
pour les familles.
Développer une alimentation de
qualité pour les enfants et les personnes âgées
Favoriser les meilleures conditions de maintien
à domicile pour les personnes âgées
Crèches
196 enfantsaccueillis
Assistantes maternelles
259sur notre territoire
Salle de jeu du RAM
94 enfantsaccueillis
14
3 véhicules électriques pour le Portage de repasCe sont 5 véhicules qui sillonnent chaque jour les routes de notre territoire. 170 km sont ainsi parcourus chaque jour en moyenne. 36170 repas ont été livrés, pour une moyenne quotidienne de 118 repas (128 en 2014). 158 personnes différentes ont été bénéficiaires de ce service en 2015. La Communauté de Communes est engagée dans une démarche environnementale globale et elle a fait le choix de renouveler une partie de son parc de vé-hicules en privilégiant l’énergie électrique. Les livraisons de repas quotidiennes au travers de tournées de 30 à 60 km correspondent parfaitement à la cible d’utilisation de véhicules électriques. Aussi le remplacement de 3 vé-hicules thermiques âgés par 3 véhicules électriques s’est imposé comme une solution pour l’avenir. Cette dé-marche a été favorisée par des crédits européens desti-nés à des actions en faveur du développement durable.
Centre Local d’Information et de coordination gérontologique (CLIC) Le CLIC est porté localement par l’UCCSA : une responsable et trois agents y accueillent les personnes âgées ou leurs familles pour les orienter et les accompagner dans les démarches qui les concernent (aide à domiciles, adaptation du logement, portage de repas, dos-sier APA, …). Un agent de ce service est mis à disposition par la Communauté de Communes pour intervenir spécifiquement sur le territoire de notre collectivité. En 2015, l’ensemble des agents du Clic a été regroupé sur un seul site Avenue Pierre et Marie Curie à Château-Thierry. 648 personnes ont rencontré le CLIC en 2015.
Service d’Aide et d’Accompagnement à Domicile (SAAD)Sur décision du Préfet de l’Aisne, la compétence Aide à domicile a été prise au 1er janvier 2015 par la Communauté de Communes. Elle s’est traduite par la fusion du Syndicat d’Aide Ménagères (SIAM d’Essômes), de l’activité Aide à domicile du CCAS de Château-Thierry et du transfert des agents d’autres collectivités opérant sur les communes de Coincy, Brécy, Villeneuve-sur-Fère et Rocourt-Saint-Mar-tin (Communauté de Communes du Tardenois) et la Commune de Mézy-Moulins (Communauté de Communes de Condé-en-Brie).
Le service d’aide à domicile a apporté des prestations à 521 bénéficiaires du ter-ritoires soit 80237 heures d’intervention réalisées par 88 agents, dont 7 agents administratifs.L’année 2015 a été une année de transition pour ce nouveau service qu’il a fallu renforcer et réorganiser au sein du Pôle Services à la population, avec une harmo-nisation des pratiques qui s’opère progressivement.
LES C
HIFF
RES LES CHIFFRES
Portage de repas
158bénéficiaires
Aide à domicile
521bénéficiaires
Aide à domicile
80 agentstransférés à la CC
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Education/sport/cultureLE
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LES C
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LES ENJEUXLES CHIFFRES
Festival Jeune Public :favoriser l’accès
à la culture en milieu rural
Semi-marathon : fédérer le territoire
autour d’une épreuve festive et sportive
CISPD : des actions de prévention adaptées
au contexte local pour mieux vivre ensemble
Point d’Accès au Droit
3 163 usagers
CISPD
1 200élèves sensibilisés
Semi-Marathon
600participants
Le Point d’Accès au DroitLe succès des permanences du PAD se confirme et chaque année les statistiques de fréquentations augmentent. 2012 (2016), 2013 (3014), 2014 (3049), 2015 : 3163 dont 1214 hors CCRCT.Les services et associations assurent quotidiennement écoute, conseil et suivi sur rendez-vous uniquement.
Le Semi-Marathon Intercommunal des FablesPour sa 6e édition, le rendez-vous du semi-marathon des fables a rassemblé encore davantage de participants : 600 au total dont 160 sur le semi-ma-rathon, 217 sur le 10 km, 126 sur le 5 km et 97 sur les courses jeunes.
Le Festival Jeune PublicPour sa sixième et dernière édition, le Festival Jeune Public s’est invité dans 6 écoles (Filoirs et Chesneaux à Château-Thierry, Bézu-Saint-Ger-
main, Brasles, Chierry, Nogentel, Coincy). 7 classes volontaires ont tra-vaillé sur des projets aussi variés que : art du cirque, musique et danse, théâtre, musique et chant lyrique. 186 élèves ont bénéficié des ateliers et plus de 600 personnes (parents et enfants) ont pu assister à un spectacle.
Le Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance3 chantiers d’actions ont pu être menés à bien avec le soutien financier du Fonds interministériel de Prévention de la Délinquance :1-Lutte contre les violences intrafamiliales :• 3 groupes de travail ont mis en évidence des témoignages autour des violences faites aux femmes. • distribution de jetons de caddies 3919 par tous les services partenaires lors des entretiens pro-fessionnels (teasing individualisé).• 25 novembre : projection du Film « Que justice soit notre », suivi d’un temps d’échanges avec le réalisateur et les membres du groupe de travail violences aux femmes.2-Prévention dans les transports scolairesLe délégataire du réseau de transport Fablio assure chaque année, auprès de classes de 6° et de 2nd, une formation citoyenne où il est question du bien voyager, des dangers à proximité d’un bus et des caractéristiques d’un bus. Le lycée Jean de la Fontaine (2 jours), les collèges Jean Racine (1 jour), Jean Rostand (2 jours) et Saint Joseph (1 jour) ont bénéficié de ces formations soit au total plus de 1000 élèves.3-Prévention InternetLe CIDFF02 a travaillé sur 2 thématiques (les dangers d’internet et les rapports filles/garçons) pour aborder la représentation des femmes sur le Net, la construction de l’identité face à ces modèles virtuels très limités, la construction des rapport filles/garçons au travers des ré-seaux sociaux, le (cyber) harcèlement, la vie privée/vie virtuelle, le droit à l’oubli, la cyber réputation… (4h par classes - heures réparties en 2 séances) au Collège Jean Racine avec 5 classes de 5° en novembre (179 élèves).
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Environnement - les déchets
Collecte et traitement des déchetsLa collecte des déchets ménagers et assimilés est effectuée par différents prestataires, et Valor’Aisne, le syndicat départemental de traite-ment des déchets, assure les opérations de tri, compostage, d’enfouissement et de transport des déchets depuis les quais de transfert.
Les événements marquants de l’année• Le nouveau marché de collecte des ordures ménagères résiduelles (OMR), du sélectif, hors verre (CS) et des cartons des professionnels, a été attribué à la Société 3B Environnement et a démarré le 1er avril 2015.La collecte est désormais effectuée en bennes mono-flux et plus en camion bi-compartimenté. Les camions sont équipés de lecteur de puce et un camion est équipé d’une grue pour la collecte des conte-neurs enterrés.• Deux systèmes de collecte des déchets végétaux coexistaient encore en 2015 (en porte à porte et apport en déchèterie). Le coût d’élimination des déchets végétaux collectés en porte à porte a été de 185 € TTC par tonne contre 63 € TTC par tonne pour ceux apportés en déchèterie. La diminution de fréquence de collecte en porte à porte a entraîné une réduction des tonnages de 28 % (- 440 T) et une augmentation des tonnages en déchèterie de 19% (+ 245 T). La diminution du service en porte à porte a donc permis aux usagers de modifier leurs habitudes : apports de leurs déchets en déchèterie ou utilisation à leur domicile.
• La campagne de puçage des bacs réalisée par ACP services et l’ARPHA, s’est achevée en avril 2015. L’Arpha a ensuite poursuivi la dotation en bacs pucés pour les personnes absentes lors du 1er passage.• L’élaboration du schéma d’implantation des containers d’apport volontaire a permis les premières commandes de conteneurs auprès de la société TEMACO en fin d’année pour un commencement des travaux planifié avec la Société VALLET SAUNAL pour début 2016 sur le quartier Blanchard.
Indicateurs techniques et financiers20 213 tonnes ont été collectées en 2015 soit :• 10 287 tonnes d’OMA (ordures ménagères assimilées) comprenant les ordures mé-nagères résiduelles (bac bleu : 7 427 T) et les déchets recyclables (1 775 T dans le bac jaune + 1 089 T de verre)• 7 766 tonnes de déchets apportés en déchèterie• 1 156 tonnes de déchets végétaux collectés en porte à porte• 1 004 tonnes pour les autres déchets (déchets des services techniques et du marché de Château-Thierry, cartons des commerçants, textiles…)L’année 2015 a permis de constater les premiers effets bénéfiques de la mise en place
LES
ENJE
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LES CHIFFRES
Maîtriser les coûts de la gestion des déchets
Réduire les quantités de déchets produites
Améliorer le tri et la valorisation
des déchets
Déchets collectés
20 213 tonnes
Ordures Ménagères
-11 %en 2015
Composteurs
1170en service depuis 2008
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Le Programme Local de PréventionLa Communauté de communes s’est engagée dès 2008 dans une politique de prévention des déchets. En 2011, elle a poursuivi cet enga-gement avec l’ADEME) pour une durée de 5 ans. Le soutien de l’ADEME (environ 45 000 € par an) est conditionné par l’atteinte d’objectifs annuels d’activité et d’impact.
• La Communauté de Communes encourage la pratique du compostage avec l’octroi d’une aide forfaitaire de 15 € depuis cette année. Depuis 2008, la Communauté de Communes a aidé 1 170 foyers à acquérir un composteur.
• La Communauté de Communes accompagne les communes dans la gestion alternative de leurs espaces publics afin qu’elles réduisent leur production de déchets et limitent l’utilisation d’intrants chimiques. Dans ce cadre, elle a fait l’acquisition d’un broyeur de branchages qu’elle met à disposition de l’association A.R.B.R.E.S. pour réaliser des prestations de broyage auprès des collectivités qui en font la demande.
• Lors de la foire de Printemps, la Communauté de Communes a proposé un atelier sur l’utilisation et la valorisation des ma-tières végétales au jardin. Un jardin pédagogique a été créé pour illustrer différentes solutions de paillage : foin, feuilles mortes, coupe et broyat de thuyas, broyat de bois blanc…
• La Communauté de Communes a soutenu l’association Au Bas de l’Aisne® dans son projet de création d’une ressourcerie. Cette dernière a obtenu un agrément pour l’accueil de 6 salariés dans le cadre d’un chantier d’insertion.L’association, qui s’est installée dans un local de 180 m² à Brasles, a ouvert sa boutique le 3 juin 2015.
• La Communauté de Communes a constitué un groupe de travail rassemblant les établissements sco-laires du secondaire afin de rechercher les solutions permettant de limiter l’impact financier du futur mode de facturation incitative. Le collège Jean Racine s’est porté candidat pour expérimenter le compostage des déchets fermentescibles. Les élèves réalisent maintenant le tri des déchets et des compos-teurs rotatifs ont été mis en fonctionnement.
de la tarification incitative avec une forte amélioration des ratios de collecte sé-lective (+ 26 %) et une baisse de 11% des ordures ménagères rési-duelles collectées. Les refus de tri que l’on craignait voir augmenter, sont passés de 19 % à 15%.L’objectif de réduction de 7% des OMA (Ordures ménagères assimilés = Bac bleu + bac jaune + verre) en 5 ans à compter de 2011 a été largement dépassé avec une réduction de 12 % sur 4 ans. Le coût du service d’élimination des déchets ménagers et assimilés (3,6 M €) est financé à 88 % par la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM), le budget général prenant en charge la différence.
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Environnement - l’eau et l’alimentation durable
Le Contrat Global pour l’Eau de la région de Château-Thierry (2010-2015)79% de la programmation initialement prévue a été engagée, principalement par les collectivités du territoire, l’Agence de l’Eau et le Département, soit plus de 35 millions d’euros dédiés à la préservation de l’eau. Outre le suivi du Contrat, les actions suivantes ont été accompagnées ou menées :• Actualisation de l’inventaire des milieux humides du territoire (SCOT)• Protection des captages d’eau potable de Brécy, Coincy et Nogentel• Conseil à l’entretien de zones humides communales • Aides aux investissements agricoles préservant la ressource en eau• Evaluation de la qualité des milieux aquatiques et du Contrat global pour l’eau en relation avec la Communauté de Communes du Canton de Charly-sur-Marne
Le site Natura 2000 « Domaine de Verdilly » dispose d’un DOCOB approuvéLe DOCument d’OBjectifs de ce site forestier de 600 ha, d’intérêt communautaire, a été approuvé par arrêté préfectoral le 3 avril 2015. Réalisé par la Communauté de Communes, le DOCOB fixe des objectifs ainsi que des actions de conservation et de valorisation de cet espace naturel.
Mutualiser les moyens pour supprimer les produits chimiques sur les espaces publicsLa Communauté de Communes soutient et valorise l’évolution des pratiques dans les communes :• un broyeur de végétaux mis à disposition de l’association ARBRES permet de développer la technique de paillage, évitant ainsi le désherbage chimique.• le 29 septembre 2015 une délégation d’élus et d’agents techniques de l’Oise a recueilli l’expérience et le savoir-faire de nos collectivités.
Des achats responsables pour valoriser les productions agricoles localesDes animations visant à développer la consommation de produits bio locaux ont été menées dans le cadre de manifestations grand public comme la Foire de Château-Thierry ou la Fête des légumes anciens à Rocourt-Saint-Martin.L’accompagnement des structures de restauration collective se poursuit au travers des « commissions menus » et côté «offre», les dé-marches d’installation de producteurs et d’organisation de l’approvision-nement, ainsi que d’introduction de la viande locale se poursuivent.
LES
ENJE
UXLE
S CHI
FFRE
SLES ENJEUX
LES CHIFFRES
Animer et suivre le Contrat Global
pour l’Eau 2010-2015
Soutenir les projets et les pratiquespréservant l’eau
et les milieux humides
Augmenter la demandeen produits bio
pour dynamiser l’offre
Contrat Global
35 M€engagés depuis 2010
Natura 2000
12habitats forestiers d’intérêt communautaire
Restauration collective
plus d’ 1M€ d’achats à relocaliser
19
CommunicationLE
S EN
JEUX
LES C
HIFF
RES
LES ENJEUXLES CHIFFRES
Informer les usagers et les visiteurs des
différents services rendus par la collectivité
Réduire la fracture numérique créée par
l’expansion des nouvelles technologies
Optimiser et sécuriser l’outil informatique pour
maintenir de bonnes conditions de travail
Site Web
2 800 visites mensuelles
Picardie en Ligne
5 000visiteurs annuels
Communication
14 700foyers informés
La CommunicationLes différentes activités concernent essentiellement la réalisation de médias produits en interne (confiés, pour les documents papier, aux im-primeurs locaux pour édition), ainsi que quelques productions multimédias et la presse. Les principaux thèmes abordés cette année ont été :• Lettres d’information (juillet et octobre)• Site web : publication régulière d’actualités. 34010 visites sur l’année (27581 en 2015) soit 2834 visites mensuelles en moyenne• 110 articles recensés dans la presse essentiellement locale.• Vidéo Time-laps pour les travaux de construction du Centre Aquatique• Stands à la Foire de Château-T. sur le Centre aquatique, les zones d’activités, les déchets avec notamment la mise en place des points d’apport volontaires, les filières courtes alimentaires (stand dédié dans l’espace agricole)…• Semi-Marathon des Fables : flyers, bulletin d’inscription, encarts publici-taires, affiches…• Hôtel-Dieu : expositions, affiches, livrets pédagogiques…• Musée de Belleau réalisation de 2 expositions temporaires bilingues («Le sport en France pendant la Première Guerre mondiale» et «Les poètes dans la Grande Guerre»)• CISPD : invitation, flyers et affiche pour la présentation du film «que Justice soit nôtre» et invitations, flyers et affiche pour les expositions « L’histoire du suffrage universel » et « Les femmes en Résistance »…• Petite enfance : affiches, livret de recettes, exposition pour le mois des Ptits Lecteurs 2015…• Déchets : calendriers de collecte (2 éditions, mars à la suite du changement du prestataire de collecte et novembre), réalisation d’un jeu interactif en ligne pour le tri des déchets.
Les salles « Picardie en Ligne »La Communauté de Communes gère 8 salles Picardie en Ligne (PEL) au sein du dispositif régional dont 3 salles principales (Brasles, Nogentel et Nesles-la-Montagne) et 6 secondaires : à Coincy, Gland, Etampes-sur-Marne, Blesmes et Chierry.3 animateurs se partagent principalement l’ouverture au public et ont accueilli un total de 7213 personnes.Les Ateliers thématiques se sont diversifiés avec l’arrivée de la robotique et surtout de la programmation.Chaque année la collectivité met en œuvre un programme d’investisse-ment pour maintenir les équipements en bon état et suivre l’évolution constante des technologies offertes au public.
Dans ses différentes actions et pour mener à bien ses travaux d’équipement, la Communauté de Communes bénéficie du soutien de différents partenaires dont :
D é p a r t e m e n t d e l ’ A i s n e • R é g i o n H a u t s - d e - F r a n c e
9, Rue Vallée - BP 50272 - 02400 CHÂTEAU-THIERRYTél. 03 23 69 75 41 • Fax. 03 23 69 75 42 • courriel : [email protected] • site web : www.ccrct.fr