Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
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MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INFORME DE ALTERNATIVAS
DIAGNOSTICO PRE-PRELIMINAR: QUEVEDO - JUJAN
PROYECTO: ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD DE LA AUTOPISTA
QUEVEDO-BABAHOYO-JUJAN, DE UNA LONGITUD APROXIMADA DE 130 KM.
BAJO LA MODALIDAD DE CONCESION Y ESTUDIOS DEFINITIVOS DEL PASO
LATERAL DE JUJAN, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 6 KM. CON
CARACTERISTICA DE AUTOPISTA.
ENERO, 2013
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
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INDICE
DIAGNOSTICO AMBIENTAL Componentes físico, biológico, y socioeconómico
TOMO 1
CAPITULO I PRESENTACION DEL ESTUDIO 1.1. ANTECEDENTES 2 1.2. FICHA AMBIENTAL 3 1.3. EQUIPO TECNICO RESPONSABLE 14 1.4. OBJETIVOS 15 General Específico 1.5 ALCANCE DEL ESTUDIO 16 1.6 METODOLOGIA 16 1.6.1 Marco Conceptual 1.6.2 Para la Caracterización Ambiental (Línea base o diagnóstico ambiental) 1.6.3 Para la Identificación y Calificación de Impactos Ambientales 1.6.4 Para el diseño del Plan de Manejo 1.6.5 Consulta Pública
1.2.1 CAPITULO II MARCO LEGAL, ADMINISTRATIVO E INSTITUCIONAL 2.1 INTRODUCCION 24 2.2 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL 24 2.3 LEYES Y REGLAMENTOS 25 2.3.1 LEYES DE APLICACION GENERAL 25 2.3.2 LEYES DE APLICACIÓN ESPECÍFICA PARA EL PROYECTO 28 2.3.2.1 En relación a la Desarrollo Sustentable y a la Protección del Ambiente 1.2.2 2.3.2.2 En relación a la Gestión Ambiental 1.2.3 2.3.2.3 En relación a la protección del Ambiente Natural 1.2.4 2.3.2.4 En relación a la protección de los recursos y control de contaminantes 1.2.5 2.3.2.5 En relación a la protección del Ambiente Humano 1.2.6 2.3.2.6 En relación a la protección del patrimonio cultural y arqueológico 1.2.7 2.3.2.7 En relación a la explotación de fuentes de materiales 1.2.8 2.3.2.8 En relación a la participación Ciudadana 1.2.9 2.3.2.9 En relación a la salud y seguridad industrial 2.4 ASPECTOS JURÍDICOS E INSTITUCIONALES DEL PROYECTO 45 2.4.1 MARCO JURÍDICO NACIONAL 45 CAPITULO III DESCRIPCION DEL PROYECTO VIAL Y AREAS DE INFLUENCIA 3.1 LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL PROYECTO 55 3.2 SITUACION ACTUAL DE LA VIA Y PROPUESTA DE DISEÑO 60
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3.2.1 Importancia y justificación del proyecto vial 3.2.2 Condiciones existentes 3.3 DISEÑO DE LA VIA 62 3.3.1 Fases de Proyecto 3.4 AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 69 3.4.1 Definición y criterios de selección del Área de Influencia 3.4.2 Área de Influencia Directa (AID) 3.4.3 Área de Influencia Indirecta (AII) 3.5 AREAS DE INFLUENCIA SOCIAL (AIS) 71 CAPITULO IV LINEA BASE AMBIENTAL ASPECTOS FISICOS 4.1 CLIMA 73 4.1.1 Generalidades 73 4.1.2 Metodología 73 4.1.3 Clima del área del proyecto 74 4.1.3.1 Clima tropical megatérmico Seco 74 4.1.3.2 Clima tropical megatérmico Semiárido 74 4.1.2 Pluviosidad 77 4.1.3 Temperatura del aire 78 4.1.4 Velocidad y Dirección del Viento 79 4.2 HIDROGRAFÍA 82 4.2.1 Introducción 82 4.2.2 Cuenca del río Guayas 82 4.2.3 Cuenca del río Javita 83 4.2.4 Ríos 85 4.3 GEOLOGÍA 89 4.3.1 Introducción 89 4.3.2 Metodología 89 4.3.3 Estratigrafía y litología 90 4.4 RELIEVE Y OROGRAFÍA 92 4.5 GEOMORFOLOGÍA 94 4.5.1 Metodología 94 4.5.2 Unidades Geomorfológicas 94 4.6 USO ACTUAL DEL SUELO 95 4.7 USO POTENCIAL DEL SUELO
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4.8 PAISAJE NATURAL 100 4.8.1 Introducción 100 4.8.2 Metodología 100 4.8.3 Resultados 101 4.9 OFERTA TURISTICA 102 4.9.1 Criterios de identificación de la oferta turística 103 CAPITULO V ASPECTOS BIÓTICOS 5.1 INTRODUCCIÓN 104 5.2 METODOLOGÍA 104 5.2.1 Metodología en Flora y cobertura vegetal 104 5.2.2 Metodología utilizada en Fauna 105
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5.3 BIOGEOGRAFÍA 105 5.4 ZONAS DE VIDA 106 5.5 TIPOS DE VEGETACIÓN Y ESPECIES 109 5.6 DESCRIPCIÓN DE LA FLORA 109 5.7 FAUNA 123 5.7.1 Peces 123 5.7.2 Anfibios y reptiles 124 5.7.3 Aves 126 5.7.4 Mamíferos 132 5.8 VALOR CULTURAL 133 5.9 VALOR ECOLÓGICO 133 5.10 SENCIBILIDAD 134 5.11 ESPECIES AMENAZADAS 135 5.12 ÁREAS PROTEGIDAS O BAJO ADMINISTRACIÓN ESPECIAL 137 CAPITULO VI ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
6.1 ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DE LA CONSULTA 141 6.2 OBJETIVOS 141 General Específico 6.3 UBICACIÓN DEL PROYECTO 141 6.4 METODOLOGÍA 143 6.5 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO 146 6.6 DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA 149 6.7 SISTEMA AMBIENTAL 160 6.8 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO 175 6.9 INFRAESTRUCTURA SOCIAL 199 6.10 MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD 224 6.11 ESTRUCTURA AGRARIA 239 6.12 ACTIVIDAD ECONÓMICA 241 6.13 CONCLUSIONES DEL PROCESO 260
CAPITULO VII 193 EVALUACION Y CALIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
CAPITULO VIII 231 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 8.1 OBJETIVOS 8.2 MEDIDAS GENERALES 8.3 CONTENIDO DEL PLAN 8.4 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS 8.5 PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA 8.6 PROGRAMA BASICO DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 8.7 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS 8.8PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS 8.9PROGRAMA DE MEDIDAS DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL DE AREAS AFECTADAS
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ANEXO: RUBROS Y PRESUPUESTO REFERENCIAL AMBIENTAL ANEXO: CRONOGRAMA VALORADO ANEXO: ESPECIFICACIONES ESPECIALES CAPITULO IX CONSULTA PUBLICA 384
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DE LA CONSULTA OBJETIVOS
CAPITULO X EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DE LA CONSULTA 400 OBJETIVOS
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CAPITULO I PRESENTACION DEL ESTUDIO
1.1. ANTECEDENTES
El Ministerio de Transportes y Obras Públicas, a través de la Subsecretaria del
Litoral, es responsable de ampliar, construir, mejorar y dar mantenimiento a las
vías de comunicación en el Ecuador. Como entidad rectora del Sistema Nacional
del Transporte Multimodal formula, implementa y evalúa políticas, regulaciones,
planes, programas y proyectos que garantizan una red de Transporte seguro y
competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social
y económico del País.
El 18 de mayo de del 2012 se firmó el Contrato de Consultoría entre el Ministerio
de Transporte y Obras Públicas y el Consorcio CIEPER CIA. LTDA. – GEOVIAL
CIA. LTDA. para la realizar los “ESTUDIOS DE PRE-FACTIBILIDAD Y
FACTIBILIDAD DE LA AUTOPISTA QUEVEDO-BABAHOYO- JUJAN DE UNA
LONGITUD APROXIMADA DE 130 KM. BAJO LA MODALIDAD DE
CONCESION Y ESTUDIOS DEFINITIVOS DEL PASO LATERAL DE JUJAN,
CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 6 KM CON CARACTERÍSTICAS DE
AUTOPISTA”, el anticipo se recibe el 31 de mayo del 2012. En el inicio del
proyecto y después de mantener reuniones con autoridades del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas se define dos nuevos tramos para completar y dar
viabilidad al proyecto inicial. Se firma un contrato complementario el 19 de octubre
del 2012.
Las bases y términos de referencia para realizar los Estudios de Factibilidad,
Impactos ambientales e Ingeniería desde Quevedo hasta Jújan, establecen un
estudio de alternativas y una evaluación pre-preliminar. El principal objetivo de
este estudio será obtener información confiable que permita determinar la mejor
solución para el corredor vial en estudio en términos de la norma de diseño
geométrico y bajo condiciones actuales y resultados de análisis de información
cartográfica geológica, ambientales, costos totales, funcionalidad según tráfico
entro otros factores.
El presente informe a es un análisis de tres alternativas desde Quevedo hasta
Jújan. Las alternativas han sido evaluadas basadas en el análisis de impactos al
ambiente, tomando en cuenta la suceptibilidad, la productividad, la presencia de
comunidades y escogiendo la solución vial que cause menor impacto al ambiente,
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desde el punto de vista físico, biótico y social. De esta manera se podrá obtener
los resultados de viabilidad ambiental para proceder a tomar decisiones y
continuar con las siguientes fases del estudio.
Las Rutas o Alternativas han sido escogidas siguiendo los términos de referencia
del estudio que dice “ En el caso de rutas existentes una de las alternativas deberá
ser la rectificación y ampliación de la ruta actual, versus la implementación de dos
o más alternativas”.
Las alternativas estudiadas serán sometidas a todos los estudios y tamices
explicados anteriormente y en cuanto fueren razonablemente viables desde los
puntos de vista técnico, ambientaly funcional, deberán completarse con un estudio
específico de costos y beneficios económicos.
Con los estudios anteriores, la empresa consultora deberá seleccionar la
alternativa más conveniente técnico-económico y ambiental de la solución vial, la
empresa deberá analizar los criterios y propuestas valorados, para poder llegar a
la elección de una mejor alternativa.
Según lo previsto en el contrato, la consultora CIEPER CIA. LTDA. ha llevado a
cabo los trabajos de campo y gabinete correspondiente a la etapa pre-preliminar,
cuyos resultados y evaluaciones se presentan en este informe, para consideración
del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP).
El trabajo de gabinete esta basado en información secundaria, complementada
con información geográfica, para lo cual se ha realizado el pre-diseño de medidas
ambientales de las alternativas y los respectivos presupuestos.
Además se incluye la Ficha Ambiental, un diagnóstico de todo el área de estudio y
la evaluación de impacto ambiental de las alternativas A, B y C para con los
resultados de la evaluación, elaborar un Plan de Manejo, comparando las tres
alternativas y definiendo la alternativa final desde el punto de vista ambiental,
social y económico del proyecto.
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1.2. FICHA AMBIENTAL
Este proyecto tiene un contrato complementario con alternativas en los tramos de Jujan – San juan y el paso Lateral de Jújan, sin embargo en el caso de la Ficha Ambiental es única para todos los tramos y además sugerimos hacer un solo solo proceso de licencia Ambiental para el proyecto, con todas las alterntivas, tomando en cuenta lo similar de la calificación ambiental tanto en los aspectos físicos, como biológicos y sociales. A continuación la Ficha Ambiental que servirá en todos los tramos:
Identificación Del Proyecto
Nombre del Proyecto:
Código:
Proyecto Estudio de Pre-Factibilidad y Factibilidad de la autopista Quevedo – Jújan de una longitud aproximada de 130 km. Bajo la modalidad de concesión y estudios definitivos del paso lateral de Jújan, con una longitud aproximada de 6 km con características de autopista.
Fecha: 04 enero del 2013
Localización del Proyecto:
Provincia: Los Ríos y Guayas
Cantón: Jújan, Babahoyo, Pueblo Viejo, Ventanas y Quevedo
Parroquia: Quevedo, San Carlos, Zapotal, Ventanas, Pueblo Viejo, San Juan, Pimocha, Jújan y Babahoyo
Auspiciado por: Ministerio de: Obras de Transporte y Obras Públicas Gobierno Provincial: Gobierno Municipal: Org. de
inversión/desarrollo:
Otro:
Tipo del Proyecto: Abastecimiento de agua Agricultura y ganadería Amparo y bienestar social Protección áreas naturales Educación Electrificación Hidrocarburos Industria y comercio Minería Pesca Salud Saneamiento ambiental Turismo Vialidad y transporte Otros: (especificar)
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Objetivo general:
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) y Plan de Manejo Ambiental
(PMA) para las fases de construcción, operación y mantenimiento de la carretera Quevedo
– Jújan- Paso Lateral de Jújan y tramo Jújan - San Juan, en cumplimiento con las pautas,
alcance y contenidos requeridos por la legislación ambiental vigente, para su revisión y
aprobación por parte de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), previo a
la obtención de la correspondiente Licencia Ambiental.
Objetivos específicos:
Mejorar la conectividad regional y nacional considerando que el tramo en estudio es
una de las principales vías de comunicación entre las ciudades de Quito y
Guayaquil.
Caracterizar los medios físico, biótico y socio económico, en los que se desarrollarán
las actividades del proyecto.
Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pudieran ocasionar
las obras principales y complementarias y los procesos, a realizarse en las etapas y
actividades de construcción, operación y mantenimiento.
Identificar y detallar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los impactos
ambientales negativos de carácter significativo, así como para potenciar los
impactos ambientales positivos, a través del Plan de Manejo Ambiental.
Descripción resumida del proyecto:
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) busca integrar la concepción técnica del
proyecto con el ambiente y viceversa, a través del establecimiento de parámetros
que permitan el análisis y evaluación del impacto ambiental, así como la
definición de planes y acciones preventivas o mitigantes para aminorar los
efectos adversos y reforzar los efectos beneficiosos sobre el ambiente, la
comunidad y el proyecto.
El alcance del estudio de impacto ambiental se enmarca dentro del análisis de la
repercusión biofísica y socioeconómica - cultural, que causará el proyecto
directamente en la provincia de los Ríos e indirectamente entre las provincias del
Guayas, Santo Domingo de los Tsáchilas y Pichincha; cuyas recomendaciones
servirán para la prevención y mitigación efectiva de los efectos negativos
generados por movimientos de tierras, comportamiento de los taludes,
contaminación del agua, erosión de los cauces naturales, deforestación, presión
sobre grupos humanos, etc. El estudio destaca los ecosistemas frágiles que
pudieran verse afectados en las áreas de influencia directa o indirecta o por la
construcción de la vía y los aspectos socioeconómicos como impactos positivos a
tan loable proyecto. Este proyecto da continuidad a la propuesta de Autopista Santo
Domingo – Quevedo, con estos nuevos tramos Quevedo – Jújan; Jújan – San Juan
creando y proyectando una de las vías más rápidas, cómodas y seguras que tendrá
nuestro país.
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Aunque es un solo proyecto consultivo desde Quevedo hasta Jújan, para agilitar
procesos de construcción futuros se lo ha divido a este proyecto en varios tramos:
Tramo 1: Quevedo – Ventanas
Tramo 2: Ventanas – Jújan
Tramo 3: Paso Lateral de Jújan
Tramo 4: Jújan – San Juan
Los estudios que se actualizarán son los siguientes: Impactos Ambientales, replanteo, nivelación, referencias y perfiles transversales, hidráulica, geotecnia, diseño y dibujo del proyecto, señalización, cantidades de obra, precios unitarios y presupuesto referencial para la contratación de la obra. El estudio de Impacto Ambiental comprende tres fases: una primera de Diagnóstico
Ambiental, la segunda de identificación, Calificación y Evaluación de los Impactos
Ambientales; la tercera que se concentra en la propuesta de un Plan de Manejo
(PMA) con medidas de Mitigación, prevención o compensación.
El proyecto tendrá el área de rehabilitación donde se construirán cunetas y bordillos, la calzada de la vía quedara señalizada igualmente se contemplara la ubicación de letreros informativos para brindar mayor seguridad en los frentes de trabajos, además se dará recomendaciones sobre el uso de seguridad industrial y señalización informativa y preventiva para los usuarios de la vía durante y después del proyecto. Es importante resaltar que se destinara un área para el campamento donde se mantendrán las maquinarias y los equipos de construcción, con normativas señaladas dentro del Plan de Manejo. Mientras que se establecerá área para la planta de asfalto buscando sitios con una afectación mínima a las comunidades y el medio ambiente. Para todo tipo de actividad civil se implementaran todas las medidas de seguridad lo cual estará supervisado por el especialista ambiental de la constructora coordinando con las instituciones reguladoras del Medio Ambiente, para esto se contara con un cronograma de actividades ambientales.
Todos los procedimientos a seguir se sujetarán a las normas ecuatorianas en
relación a la prevención y control de la contaminación ambiental contenidas en el
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), manuales de
construcción del MTOP, señalizaciones del INEN y otros enmarcadas en la
legislación ecuatoriana.
Etapas y actividades principales del proyecto:
a) Estudios
Estudios Técnicos
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Estudios de Diseño de trazado Vial
Estudios Geológicos
Estudios Hidrológicos
Estudios Geotécnico
Estudios Estructurales
Estudio Económico
Plan de Manejo Ambiental
b) Construcción o instalación
Esta etapa enmarca las siguientes actividades dentro del estudio:
Movilización de equipos y maquinarias
Movimiento de tierras en las cunetas.
Transporte de material pétreo
Transporte del material pétreo a sitios de almacenamiento.
Colocación de base y sub-base
Colocación de capa de imprimación
Construcción de sistemas de drenaje (cunetas y alcantarillas)
Construcción de superestructura (aceras y bordillos)
Colocación de la carpeta asfáltica.
Instalación de señalización horizontal y vertical, Ambiental y Turística.
Programa de reforestación mejorando el paisajismo en la vía. c) Operación y mantenimiento
Esta etapa enmarca las siguientes actividades dentro del estudio:
Limpieza de cunetas
Señalización
En curvas poda de pastizales y arbustos.
Reparaciones menores
Limpieza de la vía
Mantenimiento de áreas ornamentales y reforestadas.
d) Retiro
Las siguientes actividades deberán ser consideradas en el momento de ejecutarse el cierre de actividades, o paulatina y simultánea al desarrollo del proyecto.
e) Campamento.
Desmantelar, remover, trasladar fuera del sitio toda la maquinaria y edificaciones.
Limpiar suelos en caso de contaminación.
Retirar tanques superficiales o enterrados.
Restaurar drenaje natural si existiese.
Romper y dar una disposición final adecuada a estructuras de concreto.
Todos los insumos sobrantes deben ser retirados.
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Sellar pozo séptico y vertederos.
Rehabilitar y re-vegetar la superficie de desbroce de arbustos.
Para todas estas actividades se cuenta con un programa de cierre técnico o abandono.
Minas y plantas de asfalto
Desmantelar, remover, trasladar fuera del sitio toda la maquinaria y edificaciones.
Limpiar suelos en caso de contaminación.
Reutilización de material sobrante como asfalto para acceso a comunidades
Retirar tanques superficiales o enterrados.
Restaurar drenaje natural si existiese.
Romper y dar una disposición final adecuada a estructuras de concreto.
Actas de finiquito y planes de cierre
Caminos.
Re-vegetar, a menos que pobladores locales quieran mantenerlos sitios de ornamentación.
Clausurar caminos y accesos peligrosos.
Nivel de los estudios Idea o prefactibilidad Tramo 1: Quevedo – Ventanas Tramo 2: Ventanas - Jújan
Técnicos del proyecto:
Factibilidad
Definitivo Tramo 3: Paso Lateral de Jújan Tramo 2: Jújan - San Juan
Categoría del Proyecto
Construcción
Rehabilitación Ampliación o mejoramiento Mantenimiento Equipamiento Capacitación Apoyo Otro (especificar): Estudios
Datos del Promotor/Auspiciante
Nombre o Razón Social: CONSULTORA CIEPER CIA. LTDA.
Representante legal: Ing. Leonardo Castro Naranjo
Dirección: Asunción 529 y Av. América. Edificio Cajiao
Barrio/Sector Santa Prisca Ciudad: Quito Provincia:Pichincha
Teléfono 022527836 Fax 022527836 E-mail [email protected]
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Características del Área de Influencia
Caracterización del Medio Físico
Localización
Región geográfica: Costa Sierra Oriente Insular
Coordenadas: Geográficas UTM Superficie del área de influencia directa:
Tramo 1: Quevedo - Ventanas Las coordenadas se encuentran en el capítulo de descripción del proyecto.
Tramo 2: Ventanas - Jújan Las coordenadas se encuentran en el capítulo de descripción del proyecto.
Altitud: A nivel del mar Entre 0 y 500 msnm Entre 501 y 2.300 msnm Entre 2.301 y 3.000 msnm Entre 3.001 y 4.000 msnm Más de 4000 msnm
Clima
Temperatura Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm) Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm) Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm) Templado Templado (2.300-3.000 msnm) Frío Frío (3.000-4.500 msnm) Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500
msnm)
Geología, geomorfología y suelos
Ocupación actual del
Asentamientos humanos
Área de influencia: Áreas agrícolas o ganaderas Áreas ecológicas protegidas Bosques naturales o artificiales Fuentes hidrológicas y cauces naturales Manglares Zonas arqueológicas Zonas con riqueza hidrocarburífera Zonas con riquezas minerales Zonas de potencial turístico Zonas de valor histórico, cultural o religioso Zonas escénicas únicas
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Zonas inestables con riesgo sísmico Zonas reservadas por seguridad nacional Otra: (especificar)
Pendiente del suelo Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%.
Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30% y 100 %).
Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %.
Tipo de suelo Arcilloso Arenoso Semi-duro Rocoso Saturado
Calidad del suelo Fértil Semi-fértil Erosionado Otro
(especifique)
Saturado Permeabilidad del suelo
Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los charcos de lluvia desaparecen rápidamente.
Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas después de que ha llovido.
Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de días. Aparecen aguas estancadas.
Condiciones de drenaje
Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en época de lluvias
Buenas Existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones
Malas Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, aún en épocas cuando no llueve
Hidrología
Fuentes Agua superficial Agua
subterránea
Agua de mar Ninguna
Nivel freático Alto Profundo
Precipitaciones Altas Lluvias fuertes y constantes
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Medias Lluvias en época invernal o esporádicas Bajas Casi no llueve en la zona
Aire
Calidad del aire Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren
Buena El aire es respirable, presenta malos olores en forma esporádica o en alguna época del año. Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta.
Mala El aire ha sido poluído. Se presentan constantes enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritación en ojos, mucosas y garganta.
Recirculación de aire:
Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire
Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas épocas y por lo general son escasos.
Mala
Ruido Bajo No existen molestias y la zona transmite calma.
Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores molestias para la población y fauna existente.
Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a intensidad o por su frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o de irritabilidad.
Caracterización del Medio Biótico
Ecosistema
Páramo Bosque pluvial Bosque nublado Bosque seco
tropical
Ecosistemas marinos
Ecosistemas lacustres
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Flora
Tipo de cobertura Bosques Vegetal: Arbustos Pastos Cultivos Matorrales Sin vegetación
Importancia de la Común del sector Cobertura vegetal: Rara o endémica En peligro de
extinción
Protegida Intervenida
Usos de la vegetación:
Alimenticio
Comercial Medicinal Ornamental Construcción Fuente de semilla Mitológico Otro (especifique):
Fauna silvestre
Tipología Microfauna Insectos Anfibios Peces Reptiles Aves Mamíferos
Importancia Común Rara o única
especie
Frágil En peligro de
extinción
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Caracterización del Medio Socio-Cultural
Demografía
Nivel de consolidación
Urbana
Del área de influencia:
Periférica
Rural
Tamaño de la población
Entre 0 y 1.000 habitantes
Entre 1.001 y 10.000 habitantes Entre 10.001 y 100.000 habitantes Más de 100.00 habitantes Características étnicas
Mestizos
de la Población Indígena Negros Otro (especificar): Montubios
Infraestructura social
Abastecimiento de agua
Agua potable
Conex. domiciliaria Agua de lluvia Grifo público Servicio permanente Racionado Tanquero Acarreo manual Ninguno
Evacuación de aguas
Alcantari. sanitario
Servidas Alcantari. Pluvial Fosas sépticas Letrinas Ninguno
Evacuación de aguas
Alcantari. Pluvial
Lluvias Drenaje superficial Ninguno
Desechos sólidos Barrido y recolección
Botadero a cielo abierto
Relleno sanitario Otro (especificar):
Electrificación Red energía eléctrica
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Plantas eléctricas Ninguno
Transporte público Servicio Urbano Servicio
intercantonal
Rancheras Canoa Otro (especifique):
Vialidad y accesos Vías principales Vías secundarias Caminos vecinales Vías urbanas Otro (especifique): Telefonía Red domiciliaria Cabina pública Ninguno
Actividades socio-económicas
Aprovechamiento y
Residencial
uso de la tierra Comercial Recreacional Productivo Baldío Otro (especificar):
Tenencia de la tierra:
Terrenos privados
Terrenos comunales
Terrenos municipales
Terrenos estatales
Organización social
Primer grado Comunal, barrial Segundo
grado Pre-cooperativas, cooperativas
Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de organizaciones
Otra
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Aspectos culturales
Lengua Castellano Nativa Otro (especificar):
Religión Católicos Evangélicos Otra (especifique):
Tradiciones Ancestrales Religiosas Populares Otras (especifique):
Medio Perceptual
Paisaje y turismo Zonas con valor paisajístico Atractivo turístico Recreacional Otro (especificar):
Riesgos Naturales e inducidos
Peligro de Deslizamientos
Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia
Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.
Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro de deslizamientos.
Peligro de Inundaciones
Inminente La zona se inunda con frecuencia
Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.
Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de inundaciones.
Peligro de Terremotos
Inminente La tierra tiembla frecuentemente
Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se ubica en fallas geológicas).
Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.
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1.3. EQUIPO TECNICO RESPONSABLE
Nombre
completo Título Profesional Cargo
Cristina Castro Ayala
Master en Gestión Ambiental Escuela Politécnica del Ejercito
Doctora en Biología Universidad Central del Ecuador
Licenciada en Biología Universidad Central del Ecuador
Evaluador del Estudio de Impacto Ambiental y
calificación de alternativas
Vanesa León
Master en Gestión y Dirección turística Universidad Alicante de España
Ingeniería Comercial Universidad Laica Vicente Rocafuerte
Evaluador Socioeconómico y socialización del
proyecto
Hamilton Ponce Baque
Candidato a Master en Gestión Comunitaria y Rural
Universidad Católica del Ecuador Abogado de la República del Ecuador
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí Licenciado en Ciencias Sociales y Políticas Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí
Descripción aspectos legales
1.4. OBJETIVOS
El tramo en estudio, tiene una importancia regional y nacional al ser el eje
central que une las provincial del norte como Pichincha y Santo Domingo de
los Tsáchilas con provincias del sur como Los Ríos y el Guayas. Esta vía
actualmente es una de las más utilizadas en el país y es un conector central
entre ejes viales de la Sierra y Costa con otras arterias importantes.
Esta vía brinda una oportunidad económica, social y productiva a las comunas,
parroquias y cantones en ella involucrada. Su ubicación estratégica ayuda en
la conectividad nacional, ahorra tiempo y espacio en su conexión con ciudad
principales como Guayaquil, Quevedo, Ventanas, Babaaho, Santo Domingo de
los Tsáchilas y Quito. Es uno de los proyectos pioneros en el Ecuador al ser
establecido como una futura autopista que además de no romper con el
paisajismo actual apoyará en la movilidad y brindará un servicio por décadas a
las poblaciones involucradas.
Los principales objetivos son:
Elaborar el Estudio Pre- preliminar de Alternativas para la carretera
Quevedo - Jújan, en cumplimiento con las pautas, alcance y contenidos
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requeridos por los términos de referencia del proyecto y la legislación
ambiental vigente.
Recolectar información secundaria actualizada de cada alternativa del
proyecto
Determinar las áreas de influencia ambiental en cada alternativa
Levantar información del componente biótico, cultural y de riesto del áreade
influencia.
Identificar los impactos ambientales más significativos producto de las
actividades de construcción por alternativa.
Establecer medidas ambientales de prevención, mitigaión y-o
compensación de los impactos significativos de cada alternativa, con su
respectivas cantidades de obra y prespuestos preliminar.
Aplicar metodologías o procedimientos adecuados para la selección de la
mejor alternativa.
1.5. METODOLOGIA
El presente EsIA se elaboró en concordancia con los términos de referencia
planteados por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y la
metodología propuesta por la Consultora CIEPER CIA. LTDA.
La evaluación de alternativas para este caso se la realizó de manera técnica
y financiera. El método utilizado en el aspecto técnico es un análisis espacial
de evaluación de impactos ambientales multicriterio basados en información
secundaria y analizada en el diagnóstico pre – preliminar en aspectos físicos,
bióticos y socioeconómicos.
La información de la evaluación de impactos de las alternativas se esta
presentado en estructura comparativa, de cada alternativa, calificando los
impactos en cada ruta. De esta manera definimos de manera precisa y clara
los impactos negativos al ambiente, propocionando una base clara técnica
para la elección que entre las opciones consideradas han de realizar los
tomadores de decisiones y la opinión publica.
Se trabajo con cartografía digitalizada, información secundaria
complementada con recorridos de campo y cantidades de obra pre-
preliminares.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
23
En el aspecto económico, se procedio a elaborar un Plan de Manejo pre-
preliminar con medidas de mitigación amplias aplicables a cualquier
alternativa . Se elaboro un presupuesto pre-preliminar estimado de cada
alternativa, se tomaran en cuenta los rubros ambientales entre los cuales se
pueden mencionar: manejo de excedente de excavación, tranporte de
excedentes a sitios de escombreras, protección de taludes, compensación
por pérdida de recursos naturales y actividades productivas, embellecimiento
de la vía, etc. La cuantificación de cantidades para los rubros ambientales se
la realizará para cada alternativa.
Con los valores técnicos ambientales de la selección de ruta y los valores
económicos por alternativa en el último capítulo se complementa el capítulo
de viabilidad ambiental con la alternativa seleccionada y las razones para su
elección.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
24
CAPITULO II
MARCO LEGAL, ADMINISTRATIVO E INSTITUCIONAL
2.1 INTRODUCCION
El tema ambiental ocupa en la actualidad una las actividades públicas más
importantes en virtud de que esta constituye una parte fundamental para el
desarrollo de país de manera sustentable, se ha llegado a constituir políticas de
Estado que permiten planificar diseñar e implementar acciones en beneficio
ambiental, tomando en cuenta que el tema de conservación se ha transformado en
un factor de relevancia política que impulsa la edificación de una nueva conciencia
ambiental.
La legislación ecuatoriana ha incluido dentro de la constitución y diferentes leyes a
la naturaleza y su protección como prioridad es así, que en la última década las
leyes han sido modificadas con el propósito de incluir a la naturaleza como sujeto
de protección, establecer medidas para evitar y/o mitigar el impacto provocado a
los diferentes componentes ambientales, regular el uso de sustancias tóxicas y
peligrosas, imponer sanciones en caso de atentar contra el ambiente, entre otros.
Por todo esto, es de vital importancia considerar y analizar las leyes nacionales,
convenios internacionales suscritos por el Ecuador, acuerdos, reglamentos,
ordenanzas locales y las regulaciones ambientales aplicables para cada proyecto
o actividad y, de esta manera, cumplir con la normativa vigente y evitar impactos
sobre el entorno natural.
En este capítulo se analizan los ámbitos constitucionales, legales y administrativo-
institucionales que rigen o norman las actividades del sector vial y del proyecto
motivo del estudio, a fin de evitar que las mismas afecten la preservación del
medio ambiente y que por otro lado, permitan aplicar las medidas de mitigación
ambiental frente a los potenciales impactos, por estar el proyecto cincundado de
manglares se considera de manera especial el tratamiento de los mismos.
2.2 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
Constitucionalmente, el Ecuador dispone de un conjunto de Leyes, Reglamentos y
Normas, que le permiten al Ministerio de Trasporte y Obras Públicas (MTOP)., así
como a sus contratistas y concesionarios, conducir sus operaciones viales
ajustadas a procedimientos constructivos y de protección ambiental específicos,
en las distintas fases del proyecto.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
25
El Marco Legal vigente aplicable al proyecto, estará basado fundamental las
disposiciones contenidas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental TULAS,
que correspondan al Libro VI sobre la Calidad Ambiental. Sin embargo en su libro
IV, el cual se refiere al Reglamento establece varias condicionantes al proyecto,
entre ellas la Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante
Referéndum el 28 de septiembre de 2008; la Ordenanza Municipal del Plan
Regulador de Desarrollo Urbano, Ley de Caminos, Ley de Régimen Municipal, Ley
de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental; Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria TULAS, así
también la normativa aplicable de: la Ley de Aguas; y, aquellas que se articulan a
las disposiciones de Salud e Higiene, Seguridad en el Trabajo, entre otras
regulaciones.
A continuación se presenta un listado de las leyes y reglamentos que se
relacionan directamente con aspectos ambientales y que son aplicables al
proyecto:
2.3 LEYES Y REGLAMENTOS
2.3.1 LEYES DE APLICACION GENERAL
Seguidamente se resumen los aspectos más sobresalientes de ellas:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.
Registro Oficial No.449, del 20 de octubre de 2008.
Artículos: 14 y 15 del Título II (Capítulo Segundo, Derechos del Buen vivir. Sección
Segunda Ambiente Sano) y Art. 66 del Título II (Capítulo Sexto, derechos de
Libertad, Numeral 27), en los cuales se señala que:
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
26
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía
alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Artículo 66, numeral 27.- Se reconoce y garantizará a las personas el derecho a
vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y
en armonía con la naturaleza.
Artículo 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados
por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá
los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las
medidas adecuadas para mitigar los impactos nocivos.
Artículo 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que
puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
TITULO VII
REGIMEN DE BUEN VIVIR
Capítulo Segundo
Biodiversidad y Recursos Naturales:
Sección primera: Naturaleza y Ambiente Art. 395 hasta el Art. 412.
Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000 .
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio
Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas
sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II
del Código Penal, entre ellas:
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
27
Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad
con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora,
la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será
reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más
severamente reprimido.
Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como
medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como
la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda
ordenar la autoridad competente en materia ambiental”
Ley de Caminos (Ley 1351, R.O. 285 de 7 julio de 1964). Regula los aspectos
relativos a facilidades de comunicación terrestre a nivel nacional. En ella se
establecen las atribuciones de Ministerio de Obras Públicas (MOP)., actualmente
Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)., para la aplicación de
procedimientos para estudios, diseños, construcción, operación y mantenimiento
vial.
En su CAPITULO I. De los caminos públicos. Art. 2, determina: "Todos los
caminos estarán bajo el control del Ministerio de Obras Públicas, sin perjuicio de
las obligaciones que, respecto de ellos, deban cumplir otras instituciones o los
particulares".
Complementa la Ley en el Capítulo V. De la conservación de los caminos públicos,
en el Art. 23: "Sin perjuicio de las atribuciones y deberes del Ministerio de Obras
Públicas, del Director General del Ramo y de las entidades respectivas, todas las
autoridades administrativas, provinciales, cantonales y parroquiales, cada una en
su jurisdicción, cuidarán de la conservación de los caminos públicos y en general,
de los servicios de vialidad”
Esta ley, se apoya en las Especificaciones Generales para Construcción de
Caminos y Puentes (MOP - 1 -F, 1993), en donde se contemplan disposiciones
generales para la protección ambiental, determinadas en las Secciones 205, 206 y
211, principalmente.
Ley de Tránsito y Transporte Terrestre (Ley s/n, Registro Oficial 415, 29-III-
2011). Permite al MTOP, contar con el apoyo de una organización, planificación,
reglamentación y control de tránsito y transporte terrestre; así como de la
circulación peatonal y conducción de semovientes. Establece aspectos específicos
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
28
respectos a: Señalización y Educación vial para el control y prevención de
accidentes; incorpora acciones para la prevención y control de la contaminación
ambiental generada por el ruido y gases provenientes de la circulación de
vehículos a motor. Tipifica y juzga las infracciones de tránsito y de protección
ambiental.
El Art 1. Ámbito; indica: " La presente Ley tiene por objeto la organización,
planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes
que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las
personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento,
contribuyendo al desarrollo socio-económico del país en aras de lograr el
bienestar general de los ciudadanos.
Art. 2.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: el
derecho a la vida, al libre tránsito y la movilidad, la formalización del sector, lucha
contra la corrupción, mejorar la calidad de vida del ciudadano, preservación del
ambiente, desconcentración y descentralización.
Art. 3.- El Estado garantizará que la prestación del servicio de transporte público
se ajuste a los principios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, continuidad y calidad, con tarifas socialmente justas.
2.3.2 LEYES DE APLICACIÓN ESPECÍFICA PARA EL PROYECTO
El Ecuador dentro de sus leyes vigentes, tiene un cuerpo legal ambiental, que
obliga a las personas naturales, jurídicas, de derecho público y privado, a proteger
el medio ambiente.
De manera específica, las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas en el
sector vial, están obligadas a observar las disposiciones establecidas en la
Constitución, Leyes, Reglamentos y Normas ambientales vigentes en el país, así
como también los convenios internacionales ratificados por el Ecuador. Estas se
analizan a continuación bajo cinco ámbitos:
En relación con el desarrollo sustentable y a la protección del ambiente
En relación a la gestión ambiental
En relación con el ambiente natural
En relación con los recursos naturales y control de contaminantes
En relación con el ambiente humano
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
29
En relación a la protección del patrimonio cultural y arqueológico
En relación a la explotación de fuentes de materiales
En relación a la participación ciudadana
En relación a la seguridad y salud ocupacional
2.3.2.1. En relación al Desarrollo Sustentable y a la protección del
Ambiente
Artículo 66, numeral 27.- Se reconoce y garantizará a las personas el derecho a
vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y
en armonía con la naturaleza.
2.3.2.2. En relación a la Gestión Ambiental
Ley de Gestión Ambiental
R.O. 245 de 30 de julio de 1999
CODIFICACIÓN 2004-019
Establece los principios y directrices de política ambiental, en la cual se determina
las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles
y sanciones en la materia.
TITULO I
ÁMBITO Y PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Art. 1. La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles,
controles y sanciones en la materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de
desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y
respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios
universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de
Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
30
Art. 4.- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que, dentro del
ámbito de su competencia, expidan las instituciones del Estado en materia
ambiental, deberán observar las siguientes etapas, según corresponda: desarrollo
de estudios técnicos sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de
capacidad institucional y consultas a organismos competentes e información a los
sectores ciudadanos.
Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un
mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los
distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de
recursos naturales.
En el TITULO II. DEL REGIMEN INSTITUCIONAL DE LA GESTION AMBIENTAL
Capítulo II. De la Autoridad Ambiental
Art. 8. La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo,
que actuará como instancia rectora, coordinadora, reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones
que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan,
ejerzan otras instituciones del Estado.
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos
o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;
evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigación; estudios ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos
requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función del los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
31
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas
ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes
y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y
licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de
productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente,
certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán
regulados en el respectivo reglamento.
Art. 35.- El Estado establecerá incentivos económicos para las actividades
productivas que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el manejo
sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarán las
modalidades de cada incentivo.
Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos
naturales, control de la contaminación ambiental y protección del medio ambiental,
establecerán con participación social, programas de monitoreo del estado
ambiental en las áreas de su competencia; esos datos serán remitidos al
Ministerio del ramo para su sistematización; tal información será pública. Además,
establece que las actividades que impliquen impactos ambientales, deben contar
con su respectivo permiso o licencia ambiental, previa la presentación y
aprobación por parte de las autoridades competentes, de los estudios de impacto
ambiental.
La licencia ambiental es la autorización que otorga el Ministerio del Ambiente al
promotor, para la ejecución de cualquier acción propuesta a fin de que esta se
pueda desarrollar dentro de un marco de regulación ambiental, y en la que se
establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario de la
licencia ambiental debe cumplir para controlar, prevenir, mitigar, corregir,
compensar y manejar los efectos ambientales negativos que la acción propuesta
pueda causar en el medio ambiente. Así mismo, la Licencia Ambiental contendrá
las obligaciones provenientes de los procedimientos de participación ciudadana y
demás de naturaleza ambiental que el promotor debe cumplir.
El Plan de Manejo Ambiental detallado, comprenderá:
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
32
Acciones destinados a prevenir los posibles impactos ambientales negativos, así
como también para potenciar aquellos positivos de un proyecto, durante sus fases
de construcción, operación-mantenimiento y retiro o abandono; Capacitación y
entrenamiento ambientales a la comunidad, aplicables al proyecto; Programa de
participación social; Programa de monitoreo, control y seguimiento que permita
evaluar el cumplimiento y efectividad del PMA.
El presupuesto referencial para la ejecución del PMA.
El Plan de Manejo Ambiental respectivo establecerá las actividades y plazos para
la adecuación ambiental en la ejecución de la obra y en etapa de operación -
mantenimiento y retiro.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están
produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre
ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La
información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes
deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas
detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será
sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales
generales.
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio de las
sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
b) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y
evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para
mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días.
2.3.2.3 En relación a la protección del Ambiente Natural
El principal cuerpo legal está constituido por:
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre (RO 64 de 24
de agosto de 1981. Reforma a la Ley, R.O. 495 de 7 de agosto 1990. Reformada
por Ley 91 publicada en R.O. 495 de 7 de agosto de 1990). Ejecutada por el
Ministerio del Ambiente, regula y arbitra las actividades forestales de las personas
naturales y jurídicas; establece criterios específicos con relación a las caracterís-
ticas ecológicas propias del país, su alta biodiversidad y su conservación y
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
33
manejo, observando sus condiciones de banco genético, alta calidad económica,
complejidad socio-económica e importancia ambiental en el conjunto del planeta.
Los aspectos más importantes incorporados en las reformas a la ley se refieren a
la regulación de la intervención en áreas de patrimonio de áreas naturales,
contempladas en el Decreto Ejecutivo 1529 (R.O. 436 de 22 de febrero de 1983,
Reformas en R.O. 73 de 9 de mayo del 2000, cuyo Art. 226 indica que: "En el
patrimonio de áreas naturales, el Ministerio del Ambiente autorizará la ejecución
de obras de infraestructura únicamente cuando sean de interés nacional, no
afecten de manera significativa al ambiente, a las poblaciones locales y, cumplan
los demás requisitos establecidos por la ley, previo el informe técnico del Jefe de
Área".
Como aspecto relevante para el presente estudio vale mencionar las reformas a la
ley (RO 254 de 30 de julio de 1999) en la cual se incorpora al Art. 256, que:
"todos los ecosistemas nativos, en especial páramo, manglares, humedales y
bosques nativos, en cualquier grado de intervención, por cuanto brindan
importantes servicios ecológicos y ambientales, constituyen ecosistemas
altamente lesionables", lo cual supone que de considerarse una posible
intervención, por parte del proyecto, de áreas que tengan esta condición podrían
ser propuestas para protección.
2.3.2.4 En relación a la protección de los recursos naturales y control de
contaminantes
La protección de los recursos naturales y el control de la contaminación ambiental
data de 1975, año en el cual se pone en vigencia la Ley de Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental (R.O. 974, de 31 de mayo de 1972, Decreto
Supremo No. 374 de 21 de mayo de 1975), cuyo fundamento es precisamente el
de lograr un control sobre la fuente de contaminación, debido a emisiones
atmosféricas y efluentes líquidos y sólidos sobre los recursos agua, aire y suelo.
Desde ese entonces se han incorporado otras leyes y reglamentos que le permiten
al estado, a través del Ministerio de Salud Pública, organismos nacionales como la
Dirección Nacional de Tránsito; y seccionales como los Municipios, hagan efectiva
su aplicación.
Los reglamentos son:
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
34
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo
Relativo al Recurso Agua. R.O. No. 204 del 5 de junio de 1989 y reformado en
1992.
Reglamento sobre Normas de la Calidad del Aire y sus Métodos de Medición. R.O.
726 del 17 de julio de 1991.
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por
Ruidos. R.O. 560 de 12 de noviembre de 1990.
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del suelo. R.O, No.
989. Vigente desde el 30 de julio de 1992.
Reglamento sobre la Contaminación de Desechos Sólidos. R.O. No. 991, de 3 de
agosto de 1992.
Reglamento de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre. R.O. No. 118, de 18 de
enero de 1997.
Ley de Aguas (Decreto Supremo No. 369, de 18 de marzo de 1972, y publicado en
el Registro Oficial No. 69, de 30 de mayo del mismo año.
2.3.2. 5 En relación a la protección del Ambiente Humano
Considerando que el receptor final de las acciones sobre el ambiente es el
hombre; y, para proteger su calidad de vida, rigen a nivel nacional los siguientes
cuerpos legales:
- Código de la Salud. Promulgado en el R.O. 158, de 8 de febrero de 1971.
Decreto Supremo No. 188,
- Código de Trabajo. R.O. 650, de 16 de agosto de 1978
- Reglamento de Señales, Luces y signos convencionales de tránsito (Ley de
Tránsito y Transporte Terrestre. Acuerdo Ministerial 118 RO 362: 28 octubre de
1964
- Ley de Conservación de Patrimonio Histórico y Cultural. (RO 865, 2 julio
1979)
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
35
- COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización Registro Oficial 303 de 19 de Octubre de 2010.
2.3.2.6 En relación a la protección del patrimonio cultural y arqueológico
Considerando que el patrimonio cultural y arqueológico del Ecuador debe ser
protegido, para tal efecto rige el siguiente cuerpo legal:
Ley de Patrimonio cultural (Decreto N° 3501, 19 de julio de 1979)
Mediante la aplicación de la Ley de Patrimonio Cultural, el Estado Ecuatoriano
busca preservar el patrimonio cultural del Ecuador como basamento de su
nacionalidad y por lo mismo inventariar, conservar y estimular la protección de los
objetos arqueológicos, etnográficos, colecciones artísticas coloniales,
republicanas, contemporáneas y documentos de toda índole, así como los valores
del pensamiento humano, manifestados a través de la ciencia, la técnica,
artesanía y de las expresiones artísticas, literarias, musicales, etc. De igual modo
penaliza la tenencia y comercialización ilegal de los bienes antes indicados.
La ley establece en su Art. 9°, que el Estado se hace y es dueño de los bienes
arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino
del territorio ecuatoriano, sean estos objetos de cerámica, metal, piedra o
cualquier otro material perteneciente a las épocas prehispánica y colonial,
incluyéndose restos humanos o de la flora y fauna relacionados con las mismas
épocas, no obstante el dominio que tuvieren las instituciones públicas o privadas.
Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural (Decreto 2733 de 9 de
julio de 1984)
El Reglamento establece en el Capítulo Segundo, De los bienes pertenecientes al
Patrimonio Cultural de la Nacional, Art. 6°, que la investigación, preservación,
restauración, exhibición, promoción del Patrimonio Cultural de la Nación se
sujetará a las normas de la Ley y Reglamento, y a los principios generalmente
aceptados en la materia.
El Instituto de Patrimonio Cultural, prestará asistencia técnica a las instituciones de
derecho público o privado, a personas jurídicas de derecho público o privado y a
personas naturales para la investigación, conservación, restauración,
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
36
recuperación, acrecentamiento, exhibición inventario o revalorización de bienes
pertenecientes al Patrimonio de la Nación.
Establece además los mecanismos punitivos para el control y recuperación de
bienes culturales de tenencia y comercialización ilegales.
2.3.2.7 En relación a la explotación de fuentes de materiales
Considerando que la obra requiere de fuentes de materiales para su
reconstrucción, cuya explotación debe estar debidamente autorizada (concesión) y
vigilada por parte de los organismos competentes, seguidamente se detalla el
cuerpo legal que rige para ellas:
Ley de Minería (Ley No. 126. RO/ Sup 695 de 31 de Mayo de 1991)
La Ley de Minería norma las relaciones del Estado con las personas naturales y
jurídicas, nacionales o extranjeras y las de estas entre sí, respecto de la obtención
de derechos y de la ejecución de actividades mineras.
Con relación a la actividad minera, relacionada con la explotación de minas y
canteras, la ley establece en el Capítulo II, De los Materiales de construcción, Art.
147.- que las concesiones para materiales de construcción, el Estado, por
intermedio de la Dirección Regional de Minería respectiva, otorgará concesiones
de explotación para el aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas y
demás materiales de empleo directo en la industria de la construcción, de acuerdo
con lo prescrito en la Ley de Minería, sin necesidad de que anteceda título de
concesión de exploración.
De igual modo en el Art. 148, establece libre aprovechamiento de materiales de
construcción para las obras públicas, los mismos que sólo podrán realizarse en
áreas no concesionadas y contemplará el pago de indemnizaciones si se causaren
daños a los propietarios de predios considerando la finalidad social o pública, este
aprovechamiento será autorizado por la Dirección Regional de Minería
competente.
Reglamento Ambiental de las actividades Mineras (Decreto Ejecutivo No. 625. RO/
151 de 12 de Septiembre de 1997)
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
37
Regula la gestión ambiental de las actividades mineras en sus fases de
exploración inicial y avanzada, explotación, beneficio, fundición, refinación y
comercialización de minerales metálicos y no metálicos a través del
establecimiento de normas y procedimientos que permitan prevenir, controlar,
mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales negativos derivados de
tales actividades mineras en todo el territorio nacional, con lo cual promueve el
desarrollo sustentable de la minería en el Ecuador.
Este reglamento especifica de manera preferente la obligatoriedad de la ejecución
de Estudios Ambientales para las actividades mineras metálicas, no
puntualizándose las exigencias para el caso de las explotaciones de minería no
metálica, como el caso de calizas arena, etc. No obstante la Ley de Minería
establece que previa la autorización de la concesión de explotación, el solicitante
se regirá por lo indicado en el Reglamento Ambiental de las Actividades Mineras y
por lo mismo cumplirá con los requisitos establecidos en el mismo, es decir la
presentación de un Estudio de Impacto Ambiental con su respectivo Plan de
Manejo.
En el Anexo 1, se presenta el detalle de los aspectos más relevantes de las leyes,
reglamentos e instituciones, referidos en el presente capítulo.
2.3.2.8 En relación a la participación ciudadana
Considerando que la obra requiere de mecanismos de Participación Ciudadana
donde se pueda socializar y que la comunidad comprenda los futuros beneficios
de la obra, además que los estudios de impacto ambiental necesariamente deben
estar basados en el conocimiento local y la riqueza cultural de cada lugar,
seguidamente se detalla el cuerpo legal que rige para ellas:
Constitución Política del Estado, artículo 88:
Que el artículo 88 de la Constitución Política de la República establece que toda
decisión estatal que pueda afectar al ambiente deberá contar previamente con los
criterios de la comunidad para lo cual esta será debidamente informada y
garantizará su participación.
Ley de Gestión Ambiental, artículo 28, 29:
Que el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental consagra el derecho de toda
persona natural o jurídica a participar en la gestión ambiental a través de los
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
38
diversos mecanismos de participación social que se establezcan para el efecto, y
el artículo 29 prescribe el derecho que tiene toda persona natural o jurídica a ser
informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad que pueda
producir impactos ambientales;
Decreto Ejecutivo No. 1040 – Reglamento de participación social
El Decreto Ejecutivo 1040 publicado el 8 de mayo del 2008, establece mediante
una adecuada reglamentación, los criterios y mecanismos de la participación
ciudadana, a ser adoptados por las autoridades que conforman el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, a fin de salvaguardar la seguridad
jurídica, la gobernabilidad de la gestión pública y sobre todo, la participación social
en materia ambiental
2.3.2.9. En relación a la salud y seguridad industrial
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales
de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en
materia de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas
y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de
Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y
los medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede
contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral
ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del
IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del
trabajador y sin mengua a su remuneración. (Inciso añadido por el Art. 3 del
Decreto 4217) La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a
acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.
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39
7. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y
métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
8. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,
con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de
cursos regulares y periódicos.
Art. 50. COMEDORES.- Cuando deban instalarse comedores, éstos serán
adecuados al número de personas que los hayan de utilizar y dispondrán de
cocinas, mesas, 34 bancas o sillas, menaje y vajil1a suficientes. Se mantendrán
en estado de permanente limpieza.
Art. 51. SERVICIOSHIGIÉNICOS.- Se instalarán duchas, lavabos y excusados en
proporción al número de trabajadores, características del centro de trabajo y tipo
de labores. De no ser posible se construirán letrinas ubicadas a tal distancia y
forma que eviten la contaminación de la fuente de agua. Se mantendrán en
perfecto estado de limpieza y desinfección.
Art. 52. SUMINISTRO DE AGUA.- Se facilitará a los trabajadores agua potable en
los lugares donde sea posible. En caso contrario, se efectuarán tratamientos de
filtración o purificación, de conformidad con las pertinentes normas de seguridad e
higiene.
Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- La
eliminación de desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto
cumplimiento de lo dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio
ambiente. Todos los miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad e
Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y cuando observaren cualquier
contravención, lo comunicarán a las autoridades competentes.
Art. 134. TRANSPORTE DE LOS TRABAJADORES.-
1. Para el transporte de los trabajadores por cuenta de la empresa deberán
emplearse vehículos mantenidos en perfectas condiciones de funcionamiento y
adecuados o acondicionados para garantizar el máximo de seguridad en la
transportación.
2. Queda prohibido utilizar en el transporte del personal volquetas, tractores o
vehículos de carga. Asimismo no podrán usarse estribos, parrillas,
guardachoques, cubiertas, etc., para el transporte humano, salvo casos de fuerza
mayor.
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40
Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la
manipulación de materiales peligrosos, el encargado de la operación será
informado por la empresa y por escrito de lo siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las
medidas de seguridad para evitados.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel,
inhalación e ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran
desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los
medios de extinción que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los
envases o de los materiales peligrosos manipulados.
Art. 136. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRABAJOS EN DEPÓSITOS
DE MATERIALES INFLAMABLES.-
1. Los productos y materiales inflamables se almacenarán en locales distintos a
los de trabajo, y si no fuera posible, en recintos completamente aislados. En los
puestos o lugares de trabajo sólo se depositará la cantidad estrictamente
necesaria para el proceso de fabricación.
2. Antes de almacenar sustancias inflamables se comprobará que su temperatura
no rebase el nivel de seguridad efectuando los controles periódicos mediante
aparatos de evaluación de las atmósferas inflamables.
3. El llenado de los depósitos de líquidos inflamables se efectuará lentamente y
evitando la caída libre desde orificios de la parte superior, para evitar la mezcla de
aire con los vapores explosivos.
4. Las tuberías y bombas de trasvase deben estar dotadas de puestas a tierra
durante las operaciones de llenado y vaciado de los depósitos de líquidos
inflamables.
5. Los recipientes de líquidos o sustancias inflamables se rotularán indicando su
contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.
6. Con anterioridad al almacenamiento de productos inflamables envasados, se
comprobará el cierre hermético de los envases y si han sufrido deterioro o rotura.
7. El envasado y embalaje de sustancias inflamables se efectuará siempre con las
precauciones y equipo personal de protección adecuado en cada caso.
17. El acoplamiento y desacoplamiento de mangueras, así como todas las
operaciones de almacenamiento y trasvase, serán realizadas de forma que no se
produzcan derrames de combustibles.
23. En trabajos de soldadura, se recogerá el metal en fusión procedente de las
fuentes de proyección. Las botellas de oxígeno y acetileno deberán ser dejadas en
el exterior del recipiente.
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41
Art. 164 OBJETO, DE LA SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD, NORMAS
GENERALES, numerales:
1. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en
buen estado de utilización y conservación.
2. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado
de la señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el
caso en que se utilicen señales especiales; y,
3. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:
a) Se usarán con preferencia los símbolos evitando, en general, la utilización de
palabras escritas.
b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las
normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán
aquellos con significado internacional.
Art. 175. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN, numerales:
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio
en los siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a
los riesgos profesionales.
2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear
medios preventivos de carácter colectivo.
3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo
posible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y
sin disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles
de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservación.
c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus
componentes, de acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios
de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a
conocer sus aplicaciones y limitaciones.
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de
algún medio de protección personal.
5. El trabajador está obligado a:
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a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las
instrucciones dictadas por la empresa.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de
reforma o modificación.
c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,
prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento
de Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o
funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las
sugerencias para su mejoramiento funcional.
6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de
protección personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los
mismos.
7. Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los
normalizados u homologados por el INEN1 y en su defecto se exigirá que cumplan
todos los requisitos del presente título.
Art. 176. ROPA DE TRABAJO, numerales:
1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo
de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá
utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de
trabajo, puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de
alimentos, bebidas o medicamentos que en la empresa se elaboren.
2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del
riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al
mismo.
4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa
impermeable.
5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando
sea largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico.
Las mangas largas, que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de
modo que queden lisas por fuera.
6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como
bolsillos, bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares,
para evitar la suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de corbatas,
bufandas, cinturones, tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.
7. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, además
de cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas
características concretas frente a un determinado riesgo.
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43
8. En las zonas en que existen riesgos de explosión o inflamabilidad, deberán
utilizarse prendas que no produzcan chispas.
9. Las prendas empleadas en trabajos eléctricos serán aislantes, excepto en
trabajos especiales al mismo potencial en líneas de transmisión donde se
utilizarán prendas perfectamente conductoras.
Art.177. PROTECCIÓN DEL CRÁNEO, numerales:
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección
violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de
cascos de seguridad. En los puestos de trabajo en que exista riesgo de enganche
de los cabellos por proximidad de máquinas o aparatos en movimiento, o cuando
se produzca acumulación de sustancias peligrosas o sucias, será obligatoria la
cobertura del cabello con cofias, redes u otros medios adecuados, eliminándose
en todo caso el uso de lazos o cintas.
3. Los cascos de seguridad deberán reunir las características generales
siguientes:
a) Sus materiales constitutivos serán incombustibles o de combustión lenta y no
deberán afectar la piel del usuario en condiciones normales de empleo.
b) Carecerán de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al usuario.
c) Existirá una separación adecuada entre casquete y arnés, salvo en la zona
de acoplamiento.
5. La utilización de los cascos será personal
6. Los cascos se guardarán en lugares preservados de las radiaciones solares,
calor, fijo, humedad y agresivos químicos y dispuestos de forma que el casquete
presente su convexidad hacia arriba, con objeto de impedir la acumulación de
polvo en su interior. En cualquier caso, el usuario deberá respetar las normas de
mantenimiento y conservación.
7. Cuando un casco de seguridad haya sufrido cualquier tipo de choque, cuya
violencia haga temer disminución de sus características protectoras, deberá
sustituirse por otro nuevo, aunque no se le aprecie visualmente ningún deterioro.
Art.178. PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS, numerales:
l. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos en
todos aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar
lesiones en ellos.
2. Los medios de protección de cara y ojos, serán seleccionados principalmente
en función de los siguientes riesgos:
a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos.
b) Acción de polvos y humos.
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c) Proyección o salpicaduras de líquidos fijos, calientes, caústicos y metales
fundidos.
f) Deslumbramiento.
3. Estos medios de protección deberán poseer, al menos, las siguientes
características:
a) Ser ligeros de peso y diseño adecuado al riesgo contra el que protejan, pero de
forma que reduzcan el campo visual en la menor proporción posible.
b) Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes, que puedan
dañar al que los use.
c) Los elementos a través de los cuales se realice la visión, deberán ser
ópticamente neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o estructurales
que alteren la visión normal del que los use. Su porcentaje de transmisión al
espectro visible, será el adecuado a la intensidad de radiación existente en el lugar
de trabajo.
4. La protección de los ojos se realizará mediante el uso de gafas o pantallas de
protección de diferentes tipos de montura y cristales, cuya elección dependerá del
riesgo que pretenda evitarse y de la necesidad de gafas correctoras por parte del
usuario.
5. Para evitar lesiones en la cara se utilizarán las pantallas faciales. El material de
la estructura será el adecuado para el riesgo del que debe protegerse.
Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA, numerales:
l. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido
en este Reglamento, será obligatorio el uso de elementos individuales de
protección auditiva.
2. Los protectores auditivos serán de materiales tales que no produzcan
situaciones, disturbios o enfermedades en las personas que los utilicen. No
producirán además molestias innecesarias, y en el caso de ir sujetos por medio de
un arnés a la cabeza, la presión que ejerzan será la suficiente para fijarlos
debidamente.
3. Los protectores auditivos ofrecerán la atenuación suficiente. Su elección se
realizará de acuerdo con su curva de atenuación y las características del ruido.
4. Los equipos de protección auditiva podrán ir colocados sobre el pabellón
auditivo (protectores externos) o introducidos en el conducto auditivo externo
(protectores insertos).
5. Para conseguir la máxima eficacia en el uso de protectores auditivos, el usuario
deberá en todo caso realizar las operaciones siguientes:
a) Comprobar que no poseen abolladuras, fisuras, roturas o deformaciones, ya
que éstas influyen en la atenuación proporcionada por el equipo.
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45
b) Proceder a una colocación adecuada del equipo de protección personal,
introduciendo completamente en el conducto auditivo externo el protector en caso
de ser inserto, y comprobando el buen estado del sistema de suspensión en el
caso de utilizarse protectores externos.
c) Mantener el protector auditivo en perfecto estado higiénico.
6. Los protectores auditivos serán de uso personal e intransferible. Cuando se
utilicen protectores insertos se lavarán a diario y se evitará el contacto con objetos
sucios. Los externos, periódicamente se someterán a un proceso de desinfección
adecuado que no afecte a sus características técnicas y funcionales.
7. Para una buena conservación los equipos se guardarán, cuando no se usen,
limpios y secos en sus correspondientes estuches.
2.4 ASPECTOS JURÍDICOS E INSTITUCIONALES DEL PROYECTO
2.4.1 MARCO JURÍDICO NACIONAL
Constitución de la República Del Ecuador (R.O. Nª 449 – 20 de octubre
de 2008)
La nueva Constitución de Ecuador, aprobada en el referendo del pasado 28 de
septiembre, se publicó en el Registro Oficial Nº 449, con lo que quedó
derogada la Constitución de 1998.
La nueva Carta Magna está compuesta de un preámbulo, 444 artículos, 30
disposiciones transitorias, un “régimen de transición” de otros 30 artículos y
dos disposiciones adicionales, una derogatoria y otra final.
La entrada en vigor de la Constitución, supone la finalización de los periodos
de los 31 jueces de la Corte Suprema de Justicia, que cambiará de nombre por
el de Corte Nacional de Justicia (CNJ).
La nueva institución parlamentaria se denominará Asamblea Nacional
Legislativa, nombre que toma el Parlamento según la nueva Constitución, y
estará compuesto por 130 integrantes designados mediante comicios
generales. Establece cinco funciones del Estado: Legislativa, Ejecutiva,
Judicial, de Transparencia y Control Social y Electoral. Agrega tres organismos
autónomos con atribuciones específicas: Procuraduría General del Estado,
Banco Central del Ecuador y Corte Constitucional.
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46
Ley de Gestión Ambiental (R.O. Nº 245 de 30 de julio de 1999)
La Ley de Gestión Ambiental establece claramente que será el Ministerio del
Ambiente la autoridad ambiental competente (Capítulo II), en materia de
planificación, aprobación de planes, proyectos de gestión ambiental nacional,
definición de sistemas de control y seguimiento ambiental y establecimiento de
un Sistema Único de Manejo Ambiental, el cual permitirá a esta Cartera de
Estado otorgar o negar las licencias ambientales para la realización o no,
respectivamente, de las obras que necesitaren de la elaboración de Estudios
de Impacto Ambiental.
Es importante mencionar que este cuerpo legal, hace mucho énfasis en el
logro de un desarrollo sustentable en el Ecuador, enmarcado en un Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, capacitación, difusión y en la
participación de la sociedad civil en cada una de las fases del proceso de
evaluación ambiental. La aplicación de esta ley se basa en contenido del Texto
unificado de la Legislación Ambiental Secundaria que se expide mediante
Decreto Ejecutivo 3 399 publicado en el Registro Oficial 725 del 16 de
diciembre de 2002.
El Texto Unificado contiene nueve Libros, de ellos los que reglamentarán al
proyecto son los siguientes:
El Libro I, se refiere a la Autoridad Ambiental, especificando al Ministerio del
Ambiente como la máxima Autoridad Ambiental y, a los procesos de
Delegación a la Iniciativa Privada de los Servicios Técnicos de Administración y
Supervisión Forestales, en aplicación de la Ley Forestal y Vida Silvestre.
El Libro II, hace mención a la Gestión Ambiental, mediante la creación del
Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental; mientras que el Libro III, se refiere al
régimen Forestal y el IV a la protección de la Biodiversidad.
Especial atención merece el contenido del Libro VI - DE LA CALIDAD
AMBIENTAL, el mismo que contiene siete anexos, seis de los cuales hacen
referencia a normas de calidad ambiental y son:
• Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua;
• Norma de Calidad Ambiental Del Recurso Suelo y Criterios de Remediación
para Suelos Contaminados;
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47
• Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión;
• Norma de Calidad Del Aire Ambiente;
• Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes --
Móviles, y para Vibraciones;
• Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos
Sólidos No Peligrosos.
Dentro de las normas de calidad ambiental se establecen: límites permisibles,
disposiciones y prohibiciones, responsabilidades, normas de aplicación general
para distintos usos, criterios de remediación, criterios de calidad y los métodos
y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en cada uno
de los recursos (aire, agua y suelo).
• Ley de Prevención y Control de la Contaminación, con sus respectivos
reglamentos
Esta Ley es uno de los cuerpos jurídicos que se respalda en cuatro reglamentos
que contienen normas de conducta y parámetros de control para los elementos
ambientales agua, suelo, aire y ruido.
Estos reglamentos forman parte de aplicación de la Ley de Gestión Ambiental y
se encuentran inmersos en el Texto unificado de Gestión Ambiental; y son los
siguientes:
• Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo
al Recurso Agua (R. O. No. 204 del 5/VI/89);
• Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo
concerniente a la emisión de ruidos (R.O. No. 560 del 12/XI/90);
• Reglamento sobre normas de la calidad del aire y sus métodos de medición
(R.O. No. 726 del 15/VII/91);
• Reglamento para Prevención de la Contaminación Ambiental en lo referente al
recurso Suelo (R.O. No. 989 del 30/VII/92).
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• Ley de Caminos
En el sector vial, la Ley de Caminos y el Reglamento establece aspectos
relacionados con la construcción, operación y mantenimiento de las obras
viales, aplicables tanto para vías nuevas como para ampliación y
rectificación referidos a indemnizaciones y derechos de vía; incluye además
otros acápites relativos a la obligatoriedad que tiene el Ministerio de Obras
Públicas para la preservación y remedición ambiental contenidos en el
Manual para la Construcción de Caminos y Puentes (Versión 2000).
Para el propósito de la Ley, los caminos públicos son todas las vías de
tránsito terrestre que fueron construidas para este fin, se incluyen además
aquellas de uso privado que han sido utilizadas por más de 15 años por los
habitantes de la zona. (Art. 1).
Establece el Derecho de Vía (Art. 3), con el objeto de facilitar la ocupación,
en cualquier tiempo, del terreno necesario para la construcción,
conservación, ensanchamiento, mejoramiento o rectificación del camino, el
mismo que estará de acuerdo al tipo de vía.
Se complementa con lo indicado en el Reglamento Aplicativo a la Ley de
Caminos, en su Art. 4, indica lo siguiente:
De manera general, el derecho de vía se extenderá a veinticinco metros,
medidos desde el eje de la vía hacia cada uno de los costados, distancia a
partir de la cual podrá levantarse únicamente el cerramiento; debiendo, para
la construcción de vivienda, observarse un retiro adicional de cinco metros"
En el marco de la presente ley está vigente la Política Nacional de
Concesiones Viales (R.O. Nº 302 del 22 de abril de 1998), la que con mayor
detalle señala obligaciones de carácter ambiental que tienen los
concesionarios y usuarios de la Red Vial Primaria. Así en el noveno párrafo
del numeral 2.2, literal b, (Ámbito de la Aplicación Institucional) se establece
que:
“La entidad concedente preparará los documentos técnicos a nivel de
diseños definitivos de ingeniería y ambientales. Se deberán uniformizar los
criterios de evaluación de la calidad ambiental en todas las vías sujetas a
los procesos de concesión”.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
49
En el literal d del mismo numeral 2.2, Deberes y derechos de los
concesionarios y usuario, en su segundo párrafo indica que:
“Las concesionarias serán responsables de prevenir y mitigar los impactos
socio ambientales generados por la construcción, operación y
mantenimiento de las vías de conformidad con la base legal y reglamentaria
ambiental”.
El párrafo tercero hace relación a los posibles hallazgos de restos
arqueológicos y la obligación del concesionario de notificar los mismos al
Instituto del Patrimonio Cultural.
El cuarto párrafo establece la responsabilidad de las concesionarias de los
pasivos ambientales existentes e identificados, en tanto no afecte la
rentabilidad del proyecto.
Los Pasivos Ambientales a ser considerados para la evaluación son los
siguientes:
• Deslizamiento y derrumbes, hundimientos, inestabilidad de taludes.
• Erosión, sedimentación, obstrucción de cauce.
• Botaderos laterales indiscriminados.
• Contaminación de los cursos de agua.
• Daños ecológicos y paisajísticos en zonas frágiles.
• Áreas degradadas por la explotación de canteras.
• Accesos, caminos vecinales y calles de los poblados interrumpidos por la
carretera.
• Daños a las fuentes de agua de las poblaciones o canales interrumpidos
por la carretera.
• Ocupación del derecho de vía.
En el Art. 12 (Cap. IV) de la Expropiaciones, Indemnizaciones y Litigios de
Caminos, se establece los procedimientos a seguir así como el cálculo de
valores a precios comerciales de todos los componentes de la propiedad a
ser afectada; indica además que de este valor serán deducidos todos
aquellos que se agreguen como plusvalía por concepto de obras públicas
ejecutadas y de otras causas ajenas a la acción del dueño; así como la
plusvalía que tendrá, la parte del predio, que queda en su poder. En todo
caso la aplicación de este artículo implica la deducción de valores por
mejoras obtenidas por la nueva obra y de aquellos que serán calculados por
los peritos de caminos, con fines de expropiación. Los valores serán
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calculados en base a la fecha de adquisición del inmueble y de las
inversiones efectuadas por el proyecto.
Art. 37.- indica que “El Estado en general, el Ministerio de Transporte y
Obras Públicas, los consejos provinciales, los concejos municipales),
concesionarios y contratistas, en los trabajos de mantenimiento y
construcción que se realicen, deberán conservar y cuidar árboles, arbustos,
plantas y cercos naturales que crezcan al borde del camino”.
“Cuando se trate de la construcción de una nueva carretera deberá
realizarse un proyecto de impacto ambiental” En relación al Manual de
Construcción de Caminos y Puentes, la Sección 200 está dedicada
exclusivamente a procedimientos de trabajo para la protección ambiental, lo
cual permite asegurar la protección del ambiente. En su capítulo V, Art. 34 a
41 establecen las responsabilidades de los propietarios de los terrenos o
predios adyacentes a la vía de efectuar acciones de conservación de los
caminos públicos y obras anexas.
• Ley de Minería y sus Reglamentos
En la Ley No. 126, expedida mediante R.O. No. 695 de 31 de mayo de 1991
y los reglamentos: General de la ley de minería y de Seguridad Minera en el
Ecuador, se establece toda la normativa de cumplimiento que debe
cumplirse para el caso de exploración, explotación y comercialización de
áridos o minerales precisos que se encuentran en la superficie o en el
subsuelo. Particularmente, el Capítulo II, Art. 79 y 80 de la ley, se refieren a
los Estudios de Impacto Ambiental y al Plan de Manejo Ambiental que
deben implementarse en el caso específico de prospección, explotación y
transporte de materiales.
• Código de la Salud y el Ambiente
En general, trae normativas referidas al control de contaminantes en el
agua, suelo y aire, que pueden afectar directa o indirectamente a la salud
de los seres humanos.
Los principales artículos, relativos al control ambiental son:
Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, suelo o agua, los
residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los
conviertan en inofensivos para la salud.
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51
Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como,
ruidos, olores desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico,
emanaciones y otras, serán establecidos por la autoridad de salud.
Art. 16.- Toda persona está obligada a proteger las fuentes y cuencas
hidrográficas que sirven para el abastecimiento de agua, sujetándose a las
disposiciones de este Código, leyes especiales y sus reglamentos.
Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, sustancias
nocivas o indeseables en forma tal, que puedan contaminar o afectar la
calidad sanitaria del agua y obstruir, total o parcialmente, las vías de
suministros.
Art.24.- La interrupción, obstrucción, daño o destrucción intencionales de
los sistemas de eliminación de excretas, residuos industriales, aguas
servidas o aguas pluviales, serán sancionados con arreglo a las
disposiciones del presente Código.
Art. 25.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán
descargarse, directa o indirectamente, en quebradas, ríos, lagos, acequias,
o en cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, industrial o de
recreación, a menos que previamente sean tratados por métodos que los
hagan inofensivos para la salud.
Art. 28.- Los residuos industriales no podrán eliminarse en un alcantarillado
público, sin el permiso previo de la autoridad que administre el sistema, la
cual aprobará la solución más conveniente en cada caso, de conformidad
con la técnica recomendada por la autoridad de salud.
Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización COOTAD
Publicado en el Registro Oficial N° 303 del Martes 19 de Octubre del 2010
Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-
administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio: el régimen de los
diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes
especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y
financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y
progresiva a través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
52
responsable de su administración, las fuentes de financiamiento y la definición
de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo
territorial.
El literal h del artículo tres determina la “Sustentabilidad del desarrollo”.- Los
gobiernos autónomos descentralizados priorizarán las potencialidades,
capacidades y vocaciones de sus circunscripciones territoriales para impulsar
el desarrollo y mejorar el bienestar de la población, e impulsarán el desarrollo
territorial centrado en sus habitantes, su identidad cultural y valores
comunitarios. La aplicación de este principio conlleva asumir una visión
integral, asegurando los aspectos sociales, económicos, ambientales,
culturales e institucionales, armonizados con el territorio y aportarán al
desarrollo justo y equitativo de todo el país.
Artículo 54.- En esta disposición se establece en sus literales a) Promover el
desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar
la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas
cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; y, k)
Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio
cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.
Artículo 296.- Ordenamiento territorial.- El ordenamiento territorial comprende
un conjunto de políticas democráticas y participativas de los gobiernos
autónomos descentralizados que permiten su apropiado desarrollo territorial,
así como una concepción de la planificación con autonomía para la gestión
territorial, que parte de lo local a lo regional en la interacción de planes que
posibiliten la construcción de un proyecto nacional, basado en el
reconocimiento y la valoración de la diversidad cultural y la proyección espacial
de las políticas sociales, económicas y ambientales, proponiendo un nivel
adecuado de bienestar a la población en donde prime la preservación del
ambiente para las futuras generaciones.
La formulación e implementación de los correspondientes planes deberá
propender al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y
fundamentarse en los principios de la función social y ambiental de la tierra, la
prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de
las cargas y los beneficios. La planificación del ordenamiento territorial
regional, provincial y parroquial se inscribirá y deberá estar articulada a la
planificación del ordenamiento territorial cantonal y distrital. Los instrumentos
de planificación complementarios serán definidos y regulados por la ley y la
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
53
normativa aprobada por los respectivos órganos de legislación de los
gobiernos autónomos descentralizados.
Artículo 431.- De la gestión integral del manejo ambiental.- Los gobiernos
autónomos descentralizados de manera concurrente establecerán las normas
para la gestión integral del ambiente y de los desechos contaminantes que
comprende la prevención, control y sanción de actividades que afecten al
mismo.
Si se produjeren actividades contaminantes por parte de actores públicos o
privados, el gobierno autónomo descentralizado impondrá los correctivos y
sanciones a los infractores sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a
que hubiere lugar y pondrán en conocimiento de la autoridad competente el
particular, a fin de exigir el derecho de la naturaleza contemplado en la
Constitución.
Como conclusión se determina que el COOTAD., se ciñe a la estricta norma
constitucional y que el tema ambiental en todas sus fases se menciona y se
aplica con las entidades que rige esta norma, es decir de todos los Gobiernos
Autónomos Descentralizados (Provinciales, Cantonales y Parroquiales)
Con Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre del 2004 se expide la
CODIFICACIÓN DE LA LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS
NATURALES Y VIDA SILVESTRE., y en TITULO I De los Recursos Forestales
CAPITULO I Del Patrimonio Forestal del Estado, artículo uno en su último
inciso, se establece que: “Los manglares, aun aquellos existentes en
propiedades particulares, se consideran bienes del Estado y están fuera del
comercio, no son susceptibles de posesión o cualquier otro medio de
apropiación y solamente podrán ser explotados mediante concesión otorgada,
de conformidad con esta Ley y su reglamento”.
Ordenanzas Municipales
Uevedo ordenanzas
Ventanas ordenanzas
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Francisco de
Puebloviejo
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
54
Ordenanza de creación y funcionamiento de la Comisión de Gestión Ambiental Aprobada en el Concejo Cantonal el 1 de noviembre del 2000 y reformada el 28 de abril 2001, no se encuentra publicada en el Registro Oficial
Registro Oficial No. 594 del 12 Diciembre de 2011 - Ordenanza para regula
la implantación de estaciones radioeléctricas y otros
Que regula la implantación de estaciones radioeléctricas, centrales fijas y de
base de los servicios móvil terrestre de radio comunicaciones, televisión, y
otras comunicaciones de trasmisiones; fijación de las tasas correspondientes a
la utilización u ocupación del espacio aéreo municipal, uso de la vía pública,
suelo y subsuelo.
Registro Oficial No. 806 del 9 de octubre del 2012 - Ordenanza para la
aprobación y aplicación del plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Que regula la planificación en el cantón actualizado dentro de las líneas de la
política del Buen Vivir, además contiene capítulos de gestión comunitaria y
propuesta de línea base con proyectos productivos.
Gobierno Municipal de Babahoyo
Ordenanza de constitución, organización y funcionamiento del patronato
de acción social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Babahoyo con fecha 27 mayo del 2002.
Ordenanza para la implementación de la política pública cantonal de
erradicación del trabajo infantil en el manejo de desechos sólidos en el
cantón Babahoyo.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
55
CAPITULO III
DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS
Para la respectiva evaluación se determinó tres alternativas de las cuales se
hicieron los respectivos levantamientos topográficos y se procedió a evaluar.
Las rutas fueron denominadas:
Alternativa A (RUTA A) ,
Alternativa B (RUTA B) y
Alternativa C (RUTA C).
3.1. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS
RUTA “A”: LADO OCCIDENTAL DE LA VIA ACTUAL
Se inicia igual que la ruta “B” y “C” a 2 km aproximadamente al Sur de San Carlos en las coordenadas UTM 9,874,564.41 y 673,713.77. Continua con dirección Sur-Oeste hasta el km. 33.2 donde cambio de rumbo Sur-Este hasta el km. 35.3. A partir de este punto se dirije rumbo sur-oeste hasta Tres Bocas en el km. 43.8, luego continua en dirección sur-este hasta la Hacienda Los Dragones en el km. 51.8 y finalmente pasa al Sur-Este desde el km. 77.5 hasta el río Juján cerca de la Piladora San Luis. Termina en la abscisa 91+630.68 con coordenadas UTM 9,790,270.00 N y 657,610.00 E. Ver Mapa No. 1. Las coordenadas por donde atraviesa la Alternativa A son las siguientes:
ABSCISAS NORTE ESTE
0+000.00 9,874,564.41 673,713.77
5+000.00 9,869,855.24 672,423.42
10+000.00 9,865,402.26 670,180.38
15+000.00 9,860,765.59 668,383.82
20+000.00 9,856,032.89 666,851.79
25+000.00 9,851,327.09 665,254.11
30+000.00 9,847,677.01 662,037.32
35+000.00 9,842,993.80 661,374.16
40+000.00 9,838,422.46 659,634.20
45+000.00 9,833,760.47 658,458.45
50+000.00 9,828,937.58 659,777.45
55+000.00 9,824,028.22 659,813.99
60+000.00 9,819,181.85 658,584.38
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
56
65+000.00 9,814,354.79 657,295.94
70+000.00 9,809,691.38 655,647.12
75+000.00 9,804,987.62 653,972.34
80+000.00 9,800,214.88 652,988.93
85+000.00 9,795,646.59 654,270.64
90+000.00 9,791,881.69 657,361.87
91+630.68 9,790,270.00 657,610.00
RUTA “B”: RECTIFICACION CARRETERA EXISTENTE
Se inicia a 1 km al Sur de San Carlos en las coordenadas UTM 9,874,699 y 673,752. Desde el Km. 5.2 al km. 8 se desvía al lado oriental para cruzar el poblado Lechugal y Tarira de arriba. Ver Mapa No. 1. Las coordenadas por donde atraviesa la Alternativa B son las siguientes:
ESTACION NORTE ESTE
0+000.00 9,874,699.09 673,752.18
5+000.00 9,869,902.97 674,031.71
10+000.00 9,865,326.46 675,520.79
15+000.00 9,860,386.52 674,905.47
20+000.00 9,855,453.95 675,630.12
25+000.00 9,850,726.18 675,984.09
30+000.00 9,846,685.04 673,729.30
35+000.00 9,843,219.46 671,113.48
40+000.00 9,839,015.25 668,620.90
45+000.00 9,835,218.49 665,814.57
50+000.00 9,830,617.15 664,149.07
55+000.00 9,825,878.13 662,963.01
60+000.00 9,821,350.46 660,986.31
65+000.00 9,816,432.55 660,225.29
70+000.00 9,811,810.29 661,840.36
75+000.00 9,807,271.67 662,987.15
80+000.00 9,802,478.48 661,782.14
85+000.00 9,797,805.58 660,302.22
90+000.00 9,793,030.75 659,747.83
94+728.97 9,788,424.23 659,524.02
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
57
RUTA “C”: LADO ORIENTAL DE LA VIA ACTUAL
Sale de la vía Quevedo – Babahoyo a 2 km aproximadamente al sur de San Carlos en las coordenadas UTM 9,874,564 y 673,713. Continúa en dirección Sur-Este hasta el km. 10 por un terreno ondulado. Ver Mapa No. 1. Desde el km 10 continúa con una dirección sur. A partir del km 19 avanza con dirección Sur-Oeste. En el km 33 se dirije al Sur-Este pasando por el kilómetro 48.8. Desde el km 59.3 cambia el rubro a Sur-Oeste y en el Km. 67.5 el rumbo sigue al Sur. Finalmente desde el km 72.8 en el cruce de la vía a Montalvo el rumbo cambia a Sur-Oeste hasta llegar a final de la ruta.
Las coordenadas por donde atraviesa la alternativa C son las siguientes:
ABSCISAS NORTE ESTE
0+000.00 9,874,564.41 673,713.77
5+000.00 9,872,414.59 678,207.39
10+000.00 9,869,112.81 681,829.72
15+000.00 9,864,228.52 682,119.12
20+000.00 9,859,269.20 681,905.85
25+000.00 9,854,533.71 680,445.74
30+000.00 9,849,865.62 678,664.36
35+000.00 9,845,005.34 678,708.15
40+000.00 9,840,329.66 680,267.41
45+000.00 9,835,511.84 679,115.50
50+000.00 9,830,754.19 678,154.80
55+000.00 9,826,105.46 679,989.21
60+000.00 9,821,267.92 680,014.78
65+000.00 9,816,418.84 678,844.81
70+000.00 9,811,597.27 677,543.77
75+000.00 9,806,900.24 675,860.78
80+000.00 9,802,210.29 674,292.23
85+000.00 9,797,818.71 672,265.98
90+000.00 9,794,662.94 668,404.23
95+000.00 9,791,606.71 664,496.38
96+845.44 9,790,500.00 663,020.00
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
58
MAPA No. 1 UBICACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS A,B Y C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
59
3.2. LOCALIZACION GEOGRAFICA DE LAS ALTERNATIVAS Ubicación provincial La alternativa A, B y C se encuentra en la parte central del Ecuador, entre la
provincia de Los Ríos y Guayas. Forma parte de la troncal de la Costa. A nivel
provincial el proyecto limita al Norte con la provincia de Santo Domingo de los
Tsáchilas, al Sur con la provincia de El Oro , al este con las provincias de Bolívar y
Cotopaxi y al oeste con la provincia de Manabí. Ver Mapa No. 2. La alterntiva A
beneficiará a 5 cantones y 8 parroquias.
Ubicación cantonal
Este proyecto atraviesa la parte central de la provincia de Los Ríos y beneficia a
los cantones de Quevedo, Ventanas, Babahoyo y Pueblo Viejo (Ver Mapa No. 3).
Y llega hasta el norte – este de la provincia del Guayas en el cantón Jújan. La
alternativa B beneficiará a 5 cantones y 8 parroquias.
Ubicación parroquial
A nivel parroquial las alternativas atraviesan diferentes parroquias desde Jújan,
Babahoyo, Pimocha, Ventanas, Quevedo y San Juan(Ver Mapa No. 4). La
mayoría del proyecto se encuentra en la provincia de Los Ríos (Ver Mapa No. 2).
La alternativa C beneficiará 7 cantones y 11 parroquias.
A continuación un resúmen de los cantones y parroquias beneficiadas por
alternativa:
TABLA No.1: Cantones y parroquias por alternativas
CANTONES PARROQUIAS
ALTERNATIVA A Quevedo, Mocache,
Pueblo Viejo, Babahoyo y Jujan
San Carlos, Mocache, Pechiche, Pueblo Viejo, San Juan , Pimocha,
Babahoyo, Jujan
ALTERNATIVA B Quevedo, Ventanas,
Pueblo Viejo, Babahoyo y Jujan
San Carlos, Zapotal, Ventanas, Pueblo Viejo, San Juan, pimocha,
Babahoyo, Jujan
ALTERNATIVA C
Quevedo, Ventanas, Las Naves, Urdaneta,
Babahoyo, Montalvo y Jujan
San Carlos, Zapotal, Quinsaloma, Las Naves, Ventnas, Ricaurte, Caracol, La Union, Montalvo,
Babahoyo y Jujan.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
60
Las coordenadas de inicio y fin del proyecto con sus respectivas alternativas son:
TABLA No. 2: UBICACIÓN COORDENADAS PROYECTO
COORDENADAS UTM
ABCISAS INICIO FINAL
INICIO FINAL
LATITUD NORTE
LONGITUD ESTE
LATITUD NORTE
LONGITUD ESTE
ALTERNATIVA A
0+000 91+630.68 9,874,564.41 673,713.77 9,790,270.00 657,610.00
ALTERNATIVA B
0+000 94+728.97 9,874,699.09 673,752.18 9,788,424.23 659,524.02
ALTERNATIVA C
0+000 96+845.44 9,874,564.41 673,713.77 9,790,500.00 663,020.00
La alternativa A consta de 91 km, la alternativa B tienen 94 km. y la alternativa C es la más larga y tiene casi 97 km.
En los mapas adjuntos se puede apreciar la ubicación de la vía a nivel nacional,
provincial, cantonal y parroquial con sus respectivas poblaciones.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
61
MAPA No. 2: UBICACIÓN DEL PROYECTO A NIVEL NACIONAL Y PROVINCIAL
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
62
MAPA No. 2: UBICACIÓN DEL PROYECTO EN EL CONTEXTO CANTONAL
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
63
MAPA No. 4: UBICACIÓN DEL PROYECTO A NIVEL PARROQUIAL
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
64
3.3. DISEÑO DE LA VIA
Con base a esta la evaluación efectuada por el CONSORCIO CIEPER CIA. LTDA
- GEOVIAL, la vía en cualquiera de sus alternativas tendrá las siguientes fases y
actividades a desarrolar que tendrán que ser evaluadas con las mismas
características para definir la alternativa que cause menor impacto al ambiente y
mayores beneficios a las comunidades y usuarios de la vía.
A.-Estudios de Factibilidad
B.-Estudios de Impacto Ambiental
C.-Estudios de Ingeniería
C1.-Estudios Preliminares de Ingeniería
C1.1 Estudio de Selección de Rutas
C1.2 Trabajos de Campo
Línea de Gradiente
Polígono, nivelación y perfiles transversales
C1.3 Trabajos de Oficina
Dibujo y Diseño topográfico
Informe Preliminar de Ingeniería
C2.-Estudios Definitivos de Ingeniería
C2.1 Trabajos de Campo
Replanteo, nivelación, referencias y Perfiles Transversales
Topografía auxiliar y dibujo de obras de arte
C2.2 Trabajos de oficina
Diseño y Dibujo proyecto horizontal y vertical definitivos
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
65
Informe Final de Ingeniería
C3 Estudio Hidrologico-Hidraúlico
C4 Estudio Estructural de Puentes
C5 Estudio de Suelos y Diseño de Pavimentos,taludes y Fuentes de Materiales,
Evaluación Funcional
C6 Estudios de Suelos para Puentes
C7 Obras complementarias
Seguidamente se presenta las características del diseño de la vía. 3.3.1 Fases de Proyecto
El desarrollo y explotación de la vía tendrá dos fases: una de construcción y otra
de operación y mantenimiento. Seguidamente se detallan las actividades
contempladas en cada una de ellas.
Fase I: Construcción
Bajo los términos indicados en el numeral precedente, el proyecto contempla la
ejecución de obras que permitan: la reparación de obras de arte mayor y menor:
puentes, muros de sostenimiento, alcantarillas, cunetas y obras de
encauzamiento; así como la rectificación y mejoramiento de la vía. Las siguientes
son las actividades programadas:
Obras e instalaciones temporales
Son instalaciones que permiten acondicionar las facilidades de infraestructura tanto
para el personal del proyecto cuanto de logística y abastecimiento de materiales y
demás insumos para el desarrollo de la obra. Son generalmente instalaciones
temporales que se construyen preferentemente cerca de los frentes de obra para
optimizar recorridos y tiempo de viaje.
Como parte del estudio se evaluó la capacidad instalada de la zona relacionada
con plantas que provean de hormigones asfálticos, cemento hidráulico y
agregados; así como la oferta de materiales y áridos provenientes de minas y
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
66
canteras, que se ajusten a las normas INEN, AASHTO y a las Especificaciones
Técnicas establecidas por el MTOP, para construcciones viales.
Movimiento de tierra
Actividad que se efectúa para rectificar y mejorar el diseño vertical y horizontal de
la vía hasta llegar a los parámetros predeterminados para las características de
diseño de la obra.
Limpieza de cunetas, alcantarillas y encauzamientos
Actividades que se efectuarán previa a las actividades de rehabilitación de las obras
menores. La remoción de materia vegetal y sedimentos que obstruyen y dañan las
estructuras generarán materiales excedentes que deberán ser transportados,
desalojados y colocados en zonas de botadero.
Rehabilitación de alcantarillas y muros de sostenimiento
Se incluye el movimiento de tierra necesario para la rehabilitación de cunetas
laterales, taludes, terraplenes, escalones para terraplenado a media ladera, zonas de
empalmes y accesos, la remoción y reemplazo de material inadecuado para la
rehabilitación del camino, la excavación y acarreo de material designado para uso
como suelo seleccionado, la remoción de desprendimientos y desplazamiento y el
desecho de todo material excedente.
Transporte de equipo y materiales excedentes (hormigones, préstamo y
excedentes)
Actividad que supone la utilización de equipo y maquinaria (tales como volquetes,
tractores, retroexcavadoras, mixer, concreteras, máquinas de asfalto, rodillos y
vehículos en general para la movilización del personal, transporte de herramientas
pequeñas y demás implementos de obra.
La constante circulación de éste tipo de vehículos incrementará temporalmente el
tráfico diario, lo que supone un aumento de los niveles de contaminación del aire, por
polvo, gases y ruido; y otros como riegos de accidentes o pérdida de la seguridad
vial.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
67
Explotación de minas y canteras
La explotación de canteras exige la presencia de maquinaria y equipo, compuestos
principalmente por retroexcavadoras, trituradoras, cargadoras y volquetes, lo que
supone el desarrollo de actividades intensivas en el uso del capital de trabajo y
mano de obra.
Conformación, hidratación y compactación de la base y sub-base
Es una actividad intensiva en el uso de mano de obra, maquinaria (volquetes,
tractores, rodillos y camiones rociadores de agua) y agregados pétreos que permitan
el tendido y compactación de la base y sub-base.
Imprimación y tendido de la carpeta asfáltica
Procedimiento de trabajo que exige gran movimiento de personas, equipo,
maquinaria y materiales (agregados asfálticos al sitio de obra). En esta fase se
efectúan riegos de adherencia para el tratamiento superficial bituminoso de la
calzada y la colocación de la capa de rodadura según las especificaciones de diseño
del pavimento. Se procede también al acabado de sistemas de drenaje (mayor y
menor), cunetas, contra cunetas, etc.
Señalización vial (vertical y horizontal)
Es la colocación de dispositivos reglamentarios que permitan proporcionar
seguridad en las carretera, facilitar la circulación vehicular y mejorar la educación
de los usuarios de la vía.
Estas actividades permitirán:
Optimizar el trazado geométrico actual en planta y perfil, hasta conseguir
características de carretera Clase III Tipo Montañoso. No se considera la
construcción de variantes o rectificaciones.
Proteger zonas inestables y erosionables ubicadas a lo largo de la vía.
Señalización vial, horizontal y vertical para control del tráfico; señalización
ambiental; de protección y facilitación de la transportación terrestre;
informativa, preventiva y turística.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
68
Fuente de Materiales
En la zona de estudio se identificaron siete fuentes de materiales para la
construcción de la carretera, de las cuales seis son canteras, que son los
afloramientos rocosos de diferente grado de meteorización y dos pertenecen a
minas, que corresponden a depósitos aluviales.
Fase II: Operación y mantenimiento de la vía
Se prevé la realización de los siguientes trabajos:
Mantenimiento Menor
El programa de mantenimiento rutinario y el proceso de los trabajos que se
realizan básicamente son los siguientes: limpieza y arreglo de los sistemas de
drenaje: cunetas, contra cunetas, alcantarillas, cajones de entrada y salida de
estas; funcionamiento de los sub-drenajes, limpieza de pequeños derrumbes y
materiales caídos en la calzada, sellados de fisuras o pequeñas grietas,
reparación de pequeños baches o daños en el pavimento, mantenimiento
preventivo de daños mayores que pueden eventualmente producirse.
Este mantenimiento se efectuará cada año, con el propósito de asegurar la vida
útil de la vía proyectada a 20 años.
Mantenimiento Mayor
Las labores de mantenimiento mayor comprenden la atención de reparaciones de
los daños que se producen por la acción de: las cargas móviles que circulan en
las vías, el intemperismo, el envejecimiento del pavimento, recurrencia de
deslizamiento de tierras, derrumbes, erosión de taludes, etc.; que se producen
sobre la vía.
Estas labores de reparación constituyen y exigen trabajos de mayor volumen e
importancia; la utilización de maquinarias más importantes y de equipos más
especializados.
Las actividades que se ejecutan son: reparación de obras de arte mayores y
menores; puentes, muros de sostenimiento, alcantarillas, cunetas, obras de
encauzamiento; arreglo de calzadas pavimentadas: reparación de baches
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
69
mayores, hundimiento, roderas, grietas y fisuramientos más extensos, etc., en
aquellas que se determinen por parte del MTOP o de la fiscalización durante la
operación de la vía.
En ciertos casos se prevé la ejecución de cambios en el Proyecto Geométrico
(variantes); riegos asfálticos para sellado de fisuras, tendido de una capa de
micropavimento (colocación de capa delgada de mezcla de asfalto con agregados
finos y la utilización de polímeros).
Las mencionadas actividades de mantenimiento mayor, deben estar previstas y
programadas dentro de un plan que se realizaría en periodos cíclicos de máximo 5
años; única forma de lograr el funcionamiento eficiente de la vía para el periodo de
diseño.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
70
CAPITULO IV
LINEA BASE AMBIENTAL o DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO
Dentro de este capítulo se analiza el estado actual de los componentes físico,
biótico y social presentes en el área del proyecto. Para la determinación de la línea
base se realizó levantamiento de información secundaria y geográfica para
proveer información base para evaluar las alternativas, con el fin de determinar la
calidad del medio en el que posteriormente se desarrollará el proyecto y los
aspectos a los que podría afectarse durante la construcción, operación y
mantenimiento de la vía.
A continuación se describe el estado actual de los componentes físicos, bióticos y
socioeconómico que van hacer evaluados para escoger la mejor alternativa:
Físico:
Clima
Temperatura
Pluviosidad
Hidrología y ríos
Geología
Uso actual del suelo
Conflicto de usos del suelo
Biótico:
Ecología
Vegetación y bosque
Zonas suceptibles
Erosión
Socioeconómico:
Poblaciones y demografía
Accesos a poblaciones
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
71
ASPECTOS FISICOS
4.1 CLIMA
El área de estudio existen dos tipos de climas claramente marcados y delimitados
en el Mapa No. 5 y son los siguientes:
Clima Tropical megatérmico semi- húmedo en todo el proyecto y
Tropical Megatérmico Húmedo solamente presente en la Alternativa C.
Toda el área de estudio es tropical este factor está basado en el Régimen anual
de lluvias; es decir el numero y distribución de los máximos pluviométricos, toda el
área de estudio es de régimen tropical, lo que quiere decir con un solo máximo
Lluvioso y una estación seca marcada.
Respecto a la temperatura media anual, el área de estudio está clasificada como
"Megatérmico": que significa con temperatura media superior a 22°C.
4.1.3.1. Clima tropical megatérmico Húmedo
Según Pourrut (1983)3, este clima se caracteriza por pluviometría anual está
comprendida entre 1.000 y 2.000 mm, las lluvias están concentradas en un
período único de diciembre a mayo, siendo seco el resto del año. Las alternativas
A y B poseen este tipo de clima. Ver Mapa No. 5.
4.1.3.2. Clima tropical megatérmico Semihúmedo
Esta en toda el área del Proyecto, es el clima transición entre seco a húmedo. La
pluviometría anual está comprendida entre 500 y 1.000 mm recogidos entre
diciembre y mayo. La estación seca es muy marcada y las temperaturas medias
son elevadas, superiores a 24°C (Pourrut, 1983)1.
La alternativa C tiene una variación de clima entre húmedo y semihúmedo, en la
parte de Jújan hasta San Juan un terreno plano con leves ondulaciones, cuenta
con un clima de tipo clima megatérmico semi húmedo. El clima está influenciado
por la corriente de Humboldt y El Niño. Son áreas muy bajas que usualmente
tienen tendencia a inundarse.
1 Pourrut Pierre. 1983. Climas del Ecuador. Convenio Orstom – Pronareg.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
72
Mapa No. 5: Clima en el área del proyecto
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
73
4.1.4 Pluviosidad
En los aspectos de clima, temperatura y pluviosidad, la corriente fría de Humbolt
domina en los meses de junio a noviembre, lo cual produce neblinas y lloviznas
con valores de precipitaciones muy débiles, temperaturas del aire más bajas,
mayores velocidades de los vientos, menos radiación solar (heliofanía), y una
humedad más alta. En cambio, cuando la corriente cálida del Niño domina en los
meses de enero a mayo, hay una precipitación más alta, menos neblina (garúa),
temperaturas del aire más altas, menores velocidades de los vientos, más
radiación solar (heliofanía) y una humedad más baja. En el mapa No. 6 de
isoyetas se puede observar de manera gráfica la pluviosidad a lo largo del
proyecto.
La alternativa A es la alternativa con menor cantidad de pluviosidad al año, y la
alternativa C es la que atraviesa las áreas de mayor pluviosidad y se mantaiene en
rangos entre los 2.000 y 3.000 mm.
4.1.5 Temperatura del aire
La temperatura media es de 25ªC. El área del proyecto se encuentra condicionado
por la circulación atmosférica general, las masas de aire locales que resultan del
relieve y entre otros factores están las corrientes oceánicas, que influyen
significativamente en la zona litoral.
Las temperaturas más elevadas se presentan en los meses de marzo y abril,
descendiendo la temperatura entre julio y octubre. Los valores extremos de
temperatura, fluctúan entre 23.4 y 26.4ºC.
En el mapa No. 7 se puede observar que las isotermas en la Alternativa A y B son
constantes y se mantienen en los promedios de 24 a 26 ºC sin embargo ciertas
áreas de la alternativa C pasa por áreas más templadas al ubicarse también los
inicios de la Cordillera occidental de los Andes.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
74
MAPA No. 6: MAPA DE ISOYETAS DEL AREA DE ESTUDIO
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
75
MAPA No. 7: MAPA DE ISOTERMAS DEL AREA DE ESTUDIO
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
76
4.2 HIDROGRAFÍA
4.2.1. Introducción
El Ecuador dispone de una extensa red hidrográfica, excepto en las zonas
occidentales y meridionales áridas de la Costa; casi todos los ríos se originan
en los altos relieves andinos y, una vez que descienden a zonas más planas
son, en general, caudalosos, rápidos, y ocupan amplias zonas navegables.
Los ríos ecuatorianos vierten sus aguas hacia dos cuencas diferentes, por el
este hacia el Amazonas y por el oeste hacia el Océano Pacífico.
El área de estudio está ubicada dentro de la cuenca del río Guayas cuyo eje
hidrográfico está constituido principalmente por los ríos Daule y Babahoyo,
que confluyen al norte de la ciudad de Guayaquil.
4.2.2. Cuenca del río Guayas
Esta cuenca comprende una extensión de 40.000 km2 y es una de las más
grandes riquezas potenciales con que cuenta Ecuador. Se trata de la mayor
cuenca hidrográfica de la costa del Pacífico de América del Sur. Dependiendo
de las mareas en su desembocadura se puede observar el efecto de los
flujos de agua fluyendo hacia el Golfo de Guayaquil y por ende al océano
Pacífico o por el contrario aguas saladas ingresando más allá del Golfo y
penetrando en el continente. Este efecto es fácilmente observable desde la
población de Durán o desde el malecón de la ciudad de Guayaquil. Los ríos
que forman el sistema hidrográfico del Guayas corren de Norte a Sur, hasta
confundirse en el lecho de esa arteria fluvial ecuatoriana.
La Cuenca del Guayas se forma por la unión de los ríos Daule y Babahoyo.
En el extremo norte, el Estero Salado penetra algunos kilómetros en la ciudad
de Guayaquil. En el lado sur de la ciudad, el Estero Salado y el Río Guayas
se conectan artificialmente a través de un sistema de compuertas de una
esclusa construida en un canal secundario denominado Estero Cobina.
El Golfo de Guayaquil presenta un declive suave que se extiende una
distancia aproximada de 75 Km mar afuera, alcanzando una profundidad de
100 metros. Siguiendo la plataforma se encuentra la fosa o trinchera, que
corre de norte a sur paralela a Sudamérica, la cual alcanza profundidades de
unos 4,000 metros frente al Ecuador.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
77
MAPA No. 8: MAPA DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
78
La cuenca del Guayas no abarca solamente los límites político-
administrativos de la provincia sino una zona mucho más amplia. Su
proyección económica favorecería a nueve provincias, especialmente a
Guayas, Santo Domingo de los Tsáchilas, Manabí, Pichincha y Los Ríos.
En el mapa No.9 se puede observar que el área del proyecto ubicada en la
parte central baja de la cuenca del río Guayas.
4.2.3. Ríos
Los numerosos ríos que conforman la cuenca hidrográfica del Guayas disminuyen
sus caudales en verano pero se incrementan significativamente en invierno,
provocando inundaciones; sin embargo, el aporte de nutrientes que ellos dan
regularmente a las extensas tierras bajas de la zona es muy importante,
convirtiéndolas por ello en una de las áreas productivas más importantes del país.
Las tres alterntivas o rutas atraviesan los siguientes cuerpos de agua y accesos a poblaciones:
RUTA “A”: LADO OCCIDENTAL DE LA VIA ACTUAL
Se inicia igual que la ruta “B” y “C” a 2 km aproximadamente al Sur de San Carlos y sigue una dirección Sur-Oeste hasta el km. 33.2 en que cambia a Sur-Este hasta el km. 35.3 y retomar rumbo sur-oeste hasta Tres Bocas en el km. 43.8, luego continuar en dirección sur-este hasta la Hacienda Los Dragones en el km. 51.8 y continuar con rumbo Sur-Este desde el km. 77.5 hasta el río Juján cerca de la Piladora San Luis. Ver Mapa No. 1. Los principales sitios, vías, esteros y ríos que cruza son los siguientes: K – 1.10 Estero S/N K – 3.80 Estero S/N K – 5.50 Estero S/N K – 5.90 Estero S/N K – 6.80 Cruce vía a Mocache K – 9.00 Estero del sitio Bijagual K – 11.00 Sitio La chonta K – 15.00 Sitio La Libertad K – 18.60 Sector Las Campanas K – 21.60 Al este del sitio El Descanso K – 30.30 Al este del sitio Chojampe K – 31.00 Cruce estero Guatusa K – 34.00 Sector Las Tablas K – 36.00 A 1 km al este del Puente Pechiche
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
79
K – 37.80 Estero El Cadial K – 43.50 Sitio Tres Bocas K – 43.70 Estero S/N K – 45.00 Cruce Estero Los Cañales K – 45.80 Cruce Estero S/N K – 46.13 Estero S/N K – 47.10 Sector Mapancillo K – 48.10 Estero S/N K – 49.10 Estero S/N K – 54.00 Estero El Batán K – 58.90 Cruce Río Pueblo Viejo K – 59.80 Carretera San Juan Isla de Bejucal K – 62.00 Estero del sitio San Juan K – 65.10 Estero Majadita K – 66.80 Estero El Paridero K – 67.00 Sector La Victoria K – 71.20 Cruce Estero Cabuyal K – 73.30 Cruce estero Boca de Pita K – 78.20 Río Pueblo Viejo K – 83.90 Cruce Río Babahoyo K – 88.00 Estero S/N K – 90.00 Sito Las Cañitas K – 90.90 Estero del Jobo K – 92.68 Terma en el Río Juján
RUTA “B”: RECTIFICACION CARRETERA EXISTENTE
Se inicia a 1 km al Sur de San Carlos presentando las siguientes variantes y el cruce de poblados, vías, esteros y ríos. Desde el Km. 5.2 al km. 8 se desvía al lado oriental para cruza el poblado Lechugal y Tarira de arriba. Ver Mapa No. 1. La principales vías y cuerpos de agua que atraviesan esta alternativa son: K – 6.60 Río Lechugal K – 9.00 Estero S/N K – 8 al k – 19.6 La ruta se va por el lado izquierdo de la actual para
entrar cruzar por los sitios poblados de Tarira del medio de Abajo, San Gerardo y San Eduardo
K – 9.00 Estero S/N K – 10.50 Estero S/N K – 24 al k – 28.6 Se desvía la ruta al lado derecho para cruzar por el
lado occidental de Zapotal Nuevo y la Cooperativa Nueva Esperanza
K – 26.20 Cruce Estero Carbomalo K – 27.30 Estero S/N K – 28.20 Estero S/N
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
80
K – 29.60 Cuenca Estero El Impulso K – 29.70 Cuenca Estero Pedregal K – 21 al k – 34.2 La ruta sigue por la derecha de la vía actual K – 33.30 Estero Aguacatal K – 34.00 Estero S/N K 35.6 al k – 40.0 Puente La Julita, se varía la vía actual al lado
derecho a fin de evitar el sector poblado de acceso a Ventanas
K – 38.00 Cruce Estero Aguas Negras K – 41.50 Cruce Estero S/N K – 47 al k – 48.3 Rectificación por el lado izquierdo en el sector La
Josefa K – 49 al k – 54.0 Se rectifica la carretera actual pasando a 500
metros al oriente de Pueblo Viejo K – 58 al k – 64.2 Se proyecta por el lado oriental de San Juan a unos
700 metros aproximadamente K – 58.70 Estero Barraganete K – 62.80 Estero San Juan K – 66.40 Estero San Juan K – 69.70 Estero Convento K – 76.00 En adelante nos desviamos por el lado derecho
hasta empalmar con el nuevo Paso Lateral de Babahoyo en el km 89.2 y seguir por el nuevo Paso Lateral de Juján hasta el km. 95 en la Hacienda San Luis
K – 78.60 Estero La Chorrera K – 84.10 Cruce del Río Babahoyo K – 88.30 Estero del Lagarto de Las Peras K – 89.30 Estero del Lagarto de Las Peras K – 89.00 Río Juján K – 91.00 Hacienda San Luis
RUTA “C”: LADO ORIENTAL DE LA VIA ACTUAL
Sale de la vía Quevedo – Babahoyo a 2 km aproximadamente al sur de San Carlos y sigue en una dirección Sur-Este hasta el km. 10 por un terreno ondulado. Ver Mapa No. 1. Desde el km 10 continúa con una dirección sur.Las principales vías y cuerpos de agua son:
K – 2.00 Cruce estero Peñafiel, 300 metros al sur del recinto Peñafiel K – 3.00 Cruce estero Lechugal K – 4.00 Caserío Buenos Aires K – 5.00 Estero S/N K – 7.50 Cruce río Calabí K – 9.00 Estero Telimba
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
81
K – 9.20 Estero Calabicito K – 10.00 María Rosa K – 11.30 Palmas K – 12.20 Estero Limón K – 13.50 Estero S/N K – 14.00 La Fortuna K – 14.85 Estero Zapote K – 15.90 Estero de Piedras K – 16.00 500 metros al Oeste de San Miguel de Los Ríos K – 16.90 Cruce carretera a Quinsaloma K – 18.20 Río Lavatorio
A partir del km 19 avanza con dirección Sur-Oeste
K – 21.00 Reciento Estero de Damas K – 23.80 Cruce Río Umbe K – 25.80 Río Suquibi K – 28.00 Estero Macahua K – 29.00 Estero S/N K – 29.50 Carretera a Zapotal, (km al oriente de Zapotal) K – 30.00 Río Oncebi K – 30.80 Río Bobo Desde el km 33 el rumbo es Sur-Este
K – 36.00 Estero Yujumbi por el sector C-5 K – 38.00 Cruce Río Sibimbi a 1 k al Oeste de Los Ángeles Desde km 39 Sigue rumbo Sur hasta el km 42 que cambia la dirección del
Sur-Oeste K – 45.00 Estero de Lamas K – 45.40 Cruce Carretera 1 Echandía K – 45.50 Río Las Piedras
Desde km 48.8 Avanza en dirección Sur-Este
K – 49.20 Estero S/N K – 52.00 A 2 km aproximadamente al Este de Salampe K – 53.80 Carretera Río Salampe K – 56.10 Estero Casquete K – 56.70 Río Potosí K – 57.00 Al Oeste de la Pompeya
Desde el km 59.3 cambia el rubro a Sur-Oeste K – 59.70 Carretera que viene de Catarama a Caluma
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
82
K – 62.60 Estero S/N K – 64.00 Playas de Ojiva
Desde el km 64 la dirección sigue en sentido Sur-Oriente K – 64.80 Río Pita K – 65.00 Estero S/N
Desde el km 67.5 el rumbo sigue al Sur K – 65.90 Estero Guasape K – 69.80 Estero Mombe Desde el km 72.8 en el cruce de la vía a Montalvo el rumbo cambia a Sur-Oeste
K – 75.00 Río Playón K – 80.40 Cruce Río Sana Rosa, Hacienda La Eulalia K - 81.80 Río Pechiche K – 83.40 Estero Sabaneta K – 86.40 Río Las Juntas K – 86.80 Carretera Babahoyo – Montalvo K – 88 al km 93 Se cruzan algunos canales de riego K – 93.50 Estero Las Piedras K – 94.10 Carretera a (Mata de Cacao) K – 96.30 Río Clulutomo K – 98.00 A 2 km al Oriente de Baquerizo Moreno – Juján K -101.00 Termina en el Río Los Amarillos Longitud 100.65 km
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
83
MAPA NO. 9 UBICACIÓN DE LAS TRES ALTERNATIVAS O RUTAS PARA EVALUACION CON LAS POBLACIONES ALEDAÑAS
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
84
MAPA No. 10: MAPA DE UBICACIÓN DE RIOS Y ESTEROS
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
85
4.3. GEOLOGÍA GENERAL
4.3.1. Introducción
El propósito del análisis geológico fue proveer una descripción detallada de la
geología que aflora en el área de estudio. La información recopilada de diferentes
fuentes se utilizó como base para el análisis de algunos de los aspectos físicos
tales como : geomorfología y suelos.
En esta parte de la zona costera y que forma parte de la plataforma de Babahoyo,
donde se localiza el trazado del proyecto: Quevedo – Babahoyo - Jújan, se ha
podido diferenciar dos unidades geológicas que pertenecen Cuaternario,
representadas en gran parte por formaciones sedimentarias de origen fluvial:
Aluviales recientes y terrazas aluviales.
4.3.2. Metodología
El estudio geológico se realizó como parte de la fase de gabinete con información
secundaria de datos existentes y estudios geológicos del Ecuador. La descripción
de las unidades morfológicas se realizó en base al libro de Geología del Ecuador2,
mapas temáticos del Consejo Provincial de Pichincha del año 2005 (escala
1:25.000) y mapas temáticos digitales (escala 1:250.000) información
proporcionada por el Instituto Geográfico Militar.
Además se analizó la siguiente información:
Mapa geológico Nacional del Ecuador, escala 1:1’000.000. DGGM. 1982.
Cartas geológicas de: Manglaralto (N°4), Santa Elena (Nº5), Pedro Carbo
(Nº15) y Chongón (Nº16). DGGM. 1982.
Léxico estratigráfico ecuatoriano. Hoffstetter R. 1979.
Boletín de la explicación del mapa geológico. Escala 1:1’000.000. 1982.
Especificaciones técnicas para estudios geológicos – geotécnicos para
obras viales. MOP. 1982.
2 Baldock, J. 1982. Geología del Ecuador. Ministerios de Recursos Naturales y Energéticos. Dirección General de Geología y Minas del Ecuador.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
86
4.3.3. Geomorfología.-
En el área de estudio el tipo de relieve predominante es el colinar bajo y tipo
terrazas; que ha sido modelado en rocas de tipo sedimentario fluvial mayormente.
A continuación se realiza una descripción general de los tipos de relieve en
referencia.
Relieve Colinar bajo:
Se desarrolla entre los kilómetros Km 0 al Km 43, del proyecto, desde el sector de
San Carlos hasta Ventanas – Pueblo Viejo aproximadamente, estimativamente
entre las cotas 90 a la 40 msnm, en materiales tipo Limos, arcillas, arenas y
gravas de la unidad litológica denominada terraza aluvial alta ó Qt1 de acuerdo a
la zonificación litológica. La pendiente transversal no sobrepasa los 30º de
inclinación, son de buena estabilidad; la densidad de drenaje es media, con
drenajes puntuales de importancia; hay buena capa de cobertura vegetal.
Relieve de Valle y terrazas
Este tipo de relieve Valle y terrazas, está también ampliamente expuesto en el
proyecto, desde la población de Ventanas hasta el final del proyecto en Jujan,
entre las cotas 40 msnm a 25 msnm, formado por la erosión y colmatación de los
drenajes principales y por la depositación de materiales producto del arrastre
fluvial de materiales procedentes de las partes altas. Esta unidad presenta
pendientes menores a 5º, con buena cobertura vegetal y estabilidad; la intensidad
de drenaje es baja y la escorrentía deficiente, por lo que en épocas invierno se
forman lagunas que no tienen donde desaguarse.
4.3.4. Geología regional.-
En esta parte de la zona costera y que forma parte de la plataforma de Babahoyo,
donde se localiza el trazado del proyecto: Quevedo – Babahoyo - Jujan, se ha
podido diferenciar dos unidades geológicas que pertenecen Cuaternario,
representadas en gran parte por formaciones sedimentarias de origen fluvial:
Aluviales recientes y terrazas aluviales; las mismas que se pueden visualizar en el
Mapa del Anexo: 5.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
87
4.3.5. Estratigrafía y litología.-
DEPÓSITOS CUATERNARIOS
Aluviales de cauce (Qal).-
Esta unidad está ocupando los lechos de los ríos principales que se forman por
arrastre y acumulación de materiales formados principalmente de gravas y arenas;
formado planicies de topografía suave a plana.
TERRAZAS ALUVIALES MODERNAS (Qt).-
Esta unidad se encuentra ocupando grandes zonas de topografía prácticamente
plana, formada por depósitos fluviales tipo limos y arcillas de baja consistencia;
con deficiente drenaje, inundables.
Terrazas Indiferenciadas (Qt1).-
Se trata de una unidad constituida de arcillas, limos, gravas y arenas dispuesta en
capas lenticulares, medianamente compactados.
4.3.6. Geología general por alternativas
RUTA: A.-
Para este tramo, y de acuerdo a la litología observada en los taludes de los
caminos existentes, afloran las unidades de los depósitos aluviales de terrazas
modernas (Qt) entre las abscisas: 53+700 a 92+600 y depósitos de terrazas
indiferenciadas (Qt1), desde la 0+000 a la 53+700, que en forma global son suelos
limosos, arenosos y arcillosos de mediana a baja consistencia. La topografía es
colinar baja a suave a plana, de buena estabilidad. La excavación pertenecerá a la
categoría de suelo en un 100%. El material producto del corte en el tramo 0+000 –
53+700 se lo puede utilizar en rellenos.
Como obras de drenaje importantes son los cruces sobre los ríos Pueblo Viejo
(58+800), Babahoyo (83+800) y Jujan (92+600), que necesitan estructuras de
puentes de magnitud.
Desde el punto de vista geológico geotécnico se puede considerar que esta ruta
pertenece a Calidad geotécnica favorable en el tramo: 0+000-53+700 y regular o
aceptable de la 53+700-92+600.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
88
RUTA: B.-
Tiene una longitud aproximada de 93+300 Km, y sigue la alineación de la carretera
existente que viene desde Santo Domingo de los Colorados hacia Guayaquil.
La litología predominante está representada por las unidades geológicas:
depósitos aluviales de terrazas modernas (Qt) entre las abscisas: 30+000-33+000,
34+000-34+300, 37+200-40+000 y 49+500-93+300 y depósitos de terrazas
indiferenciadas (Qt1) en los sectores 0+000-30+000, 33+000-34+000, 34+300-
37+200, 40+000-49+500, que en forma global son suelos limosos, arenosos y
arcillosos de mediana a baja consistencia. La topografía es colinar baja a suave a
plana, de buena estabilidad. La excavación pertenecerá a la categoría de suelo en
un 100%. El material producto del corte en los sectores: 0+000-30+000, 33+000-
34+000, 34+300-37+200 y 40+000-49+500, pueden ser empleados en rellenos.
Como obras de drenaje importantes que deben diseñarse son en los cruces sobre
los siguientes ríos: Lechugal (28+300), La Chorrera (78+500) y Babahoyo.
Desde el punto de vista geológico geotécnico se puede considerar que esta ruta
pertenece a Calidad geotécnica favorable en el tramo: 0+000-30+000, 33+000-
34+000, 34+300-37+200, 40+000-49+500, y regular o aceptable de la 30+000-
33+000, 34+000-34+300, 37+200-40+000 y 49+500-93+300.
RUTA: C.-
Para este tramo, y de acuerdo a la litología observada en los taludes de los
caminos existentes, afloran las unidades de los depósitos aluviales de terrazas
modernas (Qt) entre las abscisas: 6+200 – 104+600 y depósitos de terrazas
indiferenciadas (Qt1), desde la 0+000 a la 6+200, que en forma global son suelos
limosos, arenosos y arcillosos de mediana a baja consistencia. La topografía es
colinar baja a suave a plana, de buena estabilidad. La excavación pertenecerá a la
categoría de suelo en un 100%. El material producto del corte en el tramo 0+000 –
6+200 se lo puede utilizar en rellenos.
Como obras de drenaje importantes son los cruces sobre los ríos: Calabí (7+500),
Lavatorio (18+000), Umbe (23+800), Suquibi (25+800), Oncebí (30+000), Sibimbe
(·8+000), Pita (64+800), Santa Rosa (80+400), Las Juntas (86+500), Chilintones
(96+300), Amarillos (100+500), que necesitan estructuras de puentes de
magnitud.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
89
Desde el punto de vista geológico geotécnico se puede considerar que esta ruta
pertenece a Calidad geotécnica favorable en el tramo: 0+000-6+200 y regular o
aceptable de la 6+200-104+600.
4.4. USO ACTUAL DEL SUELO
Las unidades de aptitudes agrícolas fueron definidas a base del Mapa de
formaciones vegetales y uso actual realizado por PRONAREG- ORSTOM (1983)
y los datos proporcionados por el Instituto Geográfico Militar publicados en mapas
temáticos del área. Además se utilizó información disponible en línea3.
En el Mapa No. 11 se puede observar que el área de estudio con sus tres
alternativas. En general es agrícola con poca presencia de bosques. A
continuación la descripción del uso actual del suelo por cada Ruta o Alternativa:
RUTA o ALTERNATIVA A: En su mayoría es agrícola. Esta formada por
Arboricultura Tropical, cultivos de ciclo corto, cultivos de arroz, pasto cultivado y
cultivos de banano.
RUTA o ALTERNATIVA B: En su mayoría es agrícola. Esta formada por
Arboricultura Tropical, pasto cultivo, cultivos de arroz y cultivos de banano.
RUTA o ALTERNATIVA C: En su mayoría es agrícola. Esta formada por
Arboricultura Tropical, cultivos indiferenciados y cultivos de arroz.
Los principales productos de ciclo corto aparte del arroz son maíz y soya; y de
ciclo perenne, banano y cacao. También se produce palma africana, maracuyá,
café, frijoles gandul, mangos, teca y flores; pero en menor escala.
La provincia de Los Ríos ocupa tiene la producción de cacao, maíz duro, soya y
banano. Es la segunda en la producción de arroz (superada sólo por Guayas) y la
primera entre las provincias de la costa en la producción de fréjol seco.
La arboricultura tropical esta formda de la producción de palma africana, Los Ríos
ocupa el segundo lugar en la costa después de Esmeraldas. Además en la
3 http://library.wur.nl/isric/kaart/origineel/EC13003_9VE.jpg
http://www.magap.gob.ec/sinagap/sig/mapas/suelos/uso_actual.pdf
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
90
provincia encontramos una diversidad de frutas tropicales como mango, sandía,
mandarina, naranja papaya, maracuyá y otras frutas exóticas4.
Asimismo se producen maderas, caucho, toquilla, bijao y guadua. Los productos
pecuarios son principalmente el vacuno, porcino y caballar. Además hay que
destacar la pesca a nivel artesanal, que se vende en los mercados locales y se
utilizan para el autoconsumo.
El porcentaje de uso actual del suelo basados en la información del iGM de suelos
y verificada en campo en cada una de las alternativas es la siguiente:
ALTERNATIVA
A EN %
ALTERNATIVA B
EN %
ALTERNATIVA C
EN %
ARBORICULTURA TROPICAL 30 42 55
CULTIVOS DE CICLO CORTO 10 3 0
PASTO CULTIVADO 12 5 5
CULTIVOS DE ARROZ 30 29 30
CULTIVOS INDIFERENCIADOS 5 0 10
VEGETACION ARBUSTIVA 0 1 0
CULTIVO DE BANANO 13 20 0
TOTAL EN % 100 100 100
4.5. CONFLICTO DEL USO ACTUAL DEL SUELO
Para la evaluación de alternativas es necesario analizar y evaluar los conflictos del uso actual del suelo. En el Mapa No. 12 Se puede observar los resultados de la evaluación de conflictos cuyo calificación esta basada en :
Buen uso del suelo: Este item indica que el uso potencial del suelo esta acorde al uso actual del área.
Erosión del suelo, son suelos desgastados y sin utilización actual
4 PROGRAMA DE PRIORIDADES DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LOS RIOS.
http://www.undp.org.ec/art/frontEnd/images/objetos/PRIORIDADES_DESARROLLO_LOS_RIOS_WEB_1.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
91
Suelo sobreutilizado, son suelos que están siendo sobreexplotados, cuyo uso producirá suelos con erosión.
Cuerpos de agua se trata sobre esteros, ríos y lagunas.
Areas urbanas, areas con poblaciones con mayor densidad.
Subutilizado, areas que no estan siendo cultivadas para los fines pertinentes.
RUTA o ALTERNATIVA A: En esta alternativa los mayores porcentajes están en
el buen uso del suelo, lo que significa que los valores potenciales del suelo están
acorde al uso actual en el área. En este alternativa no se atraviesa por zonas
urbanas.
RUTA o ALTERNATIVA B: En este caso o alternativa el suelo ha sido
subutilizado, sobre todo en las áreas de Quevedo hasta Ventanas. Esta alternativa
atraviesa zonas urbanas y cuerpos de agua.
RUTA o ALTERNATIVA C: Esta área en su mayoría es subutilizada y existen
áreas con erosión. Sin embargo es la ruta con mayores porcentajes de áreas
subutilizadas.
ALTERNATIVA
A EN %
ALTERNATIVA B
EN %
ALTERNATIVA C
EN %
BIEN UTILIZADO 48 28 25
CUERPOS DE AGUA 5 4 4
EROSION 5 3 3
SOBREUTILIZADO 2 4 4
SUBTUTILIZADO 40 57 63
URBANO 0 4 1
TOTAL EN % 100 100 100
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
92
MAPA No. 11: USO ACTUAL DEL SUELO
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
93
MAPA No. 12: CONFLICTO DEL USO ACTUAL DEL SUELO
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
92
ASPECTOS BIÓTICOS
4.6. ZONAS DE VIDA Y ECOLOGÍA
El mapa de zonas de vida de Holdridge (grafico No. 1), se basa en factores climáticos,
como temperatura y precipitación media anual. A pesar de que ésta no es una
clasificación de vegetación propiamente dicha, se utiliza en la descripción de grandes
regiones, pues es muy limitado para regiones pequeñas, debido a los diversos tipos de
micro-formaciones o micro-hábitats existentes en el país. La diversidad ecosistémica
del área de estudio, fue definida como Bosque Húmedo Tropical, Bosque Seco
Tropical y Bosque Muy Húmedo Pre Montano
4.7. DESCRIPCION DE VEGETACION Y BOSQUES
Bosque Húmedo Tropical
La formación bosque húmedo Tropical, comprende a una franja selvática que corre
paralela con el bosque seco Tropical5.
Esta formación de vida están presentes en la Costa y Amazonía Ecuatoriana. Está
confinada a la misma faja altitudinal que el bosque seco Tropical, como también a sus
rangos de temperatura, pero recibe una precipitación media anual entre 2.000 y 4.000
milímetros. Predominan en estas regiones la estación lluviosa, la seca se restringe a
los meses de julio y agosto o hasta septiembre, es decir de 2 a 3 meses secos, sin que
exista diferencia en la temperatura media mensual entre una y otra estación.
Los meses menos húmedos varían de acuerdo a influencias locales, sin embargo,
existe una tendencia a que el periodo menos lluvioso se presente entre diciembre,
enero y febrero. Como las lluvias exceden a la evapotranspiración potencial el régimen
es húmedo, el cual en cierto sentido limita el establecimiento de determinados cultivos
anuales.
La formación bosque húmedo tropical es en realidad una asociación compleja de
muchas especies, en el estrato superior es un tanto discontinuo y está formado en las
montañas del noroccidente, principalmente de Chanul, Humiriastrum procerum, Anime,
Dacroydes occidenlalis, San-de, Brosimum utile, Chalviande Peludo, Virola dixonii,
5 http://www.monografias.com/trabajos20/geobotanica-ecuador/geobotanica-
ecuador.shtml#ixzz2ISBAzmC8
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
93
Chalviande, Virola sp., Guanga-re Blanco, Oialyanthera sp. Carra, Huberodendron
pationoi, y algunas especies de la familia Lauraceae.
Más hacia el sur, esto es en la parte central y que comprende las provincias de
Pichincha, Los Ríos y Manabi, se puede encontrar Clavellin, Brownea herlhea, Flor de
Mayo, Brownea angustlfolia, Moral Fino, Chlorophora ilntora, Guión Pseudolmedia
eggersli Jagua, Genipa caruto, Moral Bobo, Clarisla racemosa, Catatangare, Ocolea sp,
Sangre de Gallina, Virola sp., y Caoba Platymiscium pinnalum. Dentro de las palmas es
digno de mencionar la gran abundancia de Panbl, Iriarlea corneto y significativamente
en menor cantidad, Chontaduro, Guillelma gasipaes.
Bosque Muy Húmedo Pre Montano La vegetación arbórea dentro de esta formación vegetal, no está claramente definida,
sin embargo el estrato superior está formado de palmas principalmente de Pambil,
Iriartea corneto, y en menor escala de Palma Real, Inesa colenda. Inmediatamente
debajo de este primer estrato, se pueden identificar el Anime, Dacroydes sp., Guión,
Pseudolmedia eggersii, Moral Bobo, Clarisia racemosa, Sande, entre otros.
Un tercer estrato está formado por árboles de menor tamaño en cuanto a altura y
diámetro, siendo muy conspicuos, por la abundancia de palmas, bejucos y epífitas la
vegetación aparece densa y tupida, más de lo que es en la realidad. En el bosque
secundario, es común el Laurel, Cordia alliodora, Chillalde, Trichospermun mexicanun,
Tutumbe, Cordia eriostigma y Sapan, Trema micrantha.
Bosque Seco Tropical
Los bosques en esta formación son semideciduos, o sea una transición entre el bosque
marcadamente deciduo que caracteriza al bosque muy seco Tropical y el bosque
perennifolio que identifica al bosque húmedo Tropical. A pesar de la composición
florística de los bosques que se encuentran en la provincia de Esmeraldas son
similares a los que se encuentran en las provincias de Manabí, Los ríos, Guayas y El
Oro, sin embargo en estas últimas la frecuencia, el diámetro y altura de los árboles es
menor, posiblemente debido a la menor cantidad de lluvia, pese que las garúas y las
neblinas compensan en parte este déficit. Gran parte de estos bosques en los últimos
años han estado sujetos a una Intensa explotación. Las sabanas naturales, las
tembladeras y pozos, también existen en esta formación. La expansión en área de las
primeras depende en último término de la actividad del hombre.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
94
Pese a que las especies varían de una localidad o otra, las más conspicuas son:
Amarillo, Centrolobium patinensls, Bálsamo, Myroxylon balsamun, Colorado, Pouteria
sp. Guión, Pseudolmedia eggersii, Cedro Colorado, Ocotea sp., Madera Negra,
Tabebuia ecuadorensis, Figueroa, Carapa guianensis, Beldaco, Bombax^ sp., Peine de
Mono, Apeiba áspera, Moral Bobo, Clarisia racemosa, Majagua, Poulsenia ármala,
Pechiche, Vitex gigantea, Palo de vaca, Alseis eggersii, y una gran profusión de Mata
palos de los géneros Ficus y Coussapoa. Lo típico de estas montañas es la presencia
de la corpulenta Palma Real. La espinosa Mocora, Astrocarium sp. La Tagua,
PhyJelepjTas aequatorialis, la Paja Toquilla, Carloduvica pálmala y el Bijao, Cajalhea
insignis, de hoja con envez blanquísimo.
A lo largo de los bancos de los ríos o formando manchas en el bosque, encontramos la
Guadúa, Guadua angustifolla; en bajiales en donde la tabla de agua es superficial,
encontramos el Platanillo. Heliconia sp; y en los lechos abandonados de los ríos el
Chuco, Vernonia baccharoides.
En bosques secundarios, mayormente está representado por el Guarumo, Cecropia sp,
la Balsa, Ochroma lagopjjs, el Laurel, Cordia alliodora, Fernán Sánchez, Triplaris
guayaquilensis, Lulu, Aegiphila alba, Quitasol, Phyllanthus grandifolius.
El Mapa No. 13 señala los límites del bosque y ecosistemas en el área de estudio. Al
analizar las alternativas o rutas A, B y C podemos observar que la:
Ruta A: Es parte de los bosques secos tropicales y además atravieza por el Humedal
conocido Abras de Mantequilla, es la zona más cercana a Jauneche un lugar
reconocido por su alta diversidad respecto a su composición florística. Por
consiguiente, este alternativa es altamente sensible desde el punto de vista ambiental
comparada con las demás alternativas.
Ruta B: En la ruta B se encuentran los Bosques Húmedos Tropicales con bosque
secos en ciertas áreas. Esta ruta es la vía actual y los bosques ya han sido
deforestados. Existen solamente parches de bosque a los costados de vías sobre todo
cerca de cuerpos de agua.
Ruta C: Esta ruta atraviesa por tres tipos de bosque, dando una diversidad alta al área.
Además esta ruta esta cerca de las estribaciones de la Cordillera Occidental de Los
Andes, lo que la convierte en un área de alta densidad de fauna.
El siguiente cuadro indica el porcentaje de bosques por alternativa:
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
95
ALTERNATIVA
A EN % ALTERNATIVA
B EN % ALTERNATIVA
C EN %
BOSQUE HUMEDO TROPICAL 0 55 20
BOSQUE SECO TROPICAL 100 45 50
BOSQUE MUY HUMEDO PREMONTANO
0 0 30
TOTAL EN % 100 100 100
4.8. FAUNA
Zoogeográficamente, es decir de acuerdo a la distribución de los animales y a los
factores que en ella intervienen, el área del proyecto corresponde al piso Tropical
Sur- Occidental (Albuja, et al., 1980).
Estos pisos se encuentran en las provincias de Manabí, Guayas, Los Ríos, El Oro y las
zonas más occidentales de la Provincia de Loja, la altitud se encuentra entre los 0
msnm y los 800 a 1,000 msnm con temperaturas que oscilan entre 17 y 24 ºC.
La variedad de clima, la humedad, la exuberante vegetación, la altura y otras
condiciones, han propiciado hábitats variados dentro de este piso, sin embargo la
intervención del hombre es sumamente alta, lo que hace que exista poca variedad y
cantidad de especies.
La fauna tiene una relación estrecha con la presencia de bosques y el tipo de
vegetación. En este caso solamente la Alternativa C brindará una mayor diversidad de
especies al contener tres tipos de bosque diferente.
En todas las alternativas los peces son aprovechados con fines de consumo familiar, la
construcción de puentes u otras obras podría impactar el estado natural de ríos y traer
problemas ambientales, es así, que en las Alternativas A y C que necesitan nuevas
obras, los impactos negativos serán directamente para la fauna local sobre todo peces.
La Ruta C ubicada en las estribaciones y con diferentes tipos de bosque es la segunda
área más sensible ya que esta variedad de bosques hace que exista mayor diversidad
de especies faunísticas. Además esta área se encuentra cercana a hotspots de aves ya
que está cerca a las estribaciones de la cordillera occidental lo que determina una
mayor sensibilidad de la Alternativa B, que son lugares que ya están construidos y
deforestados anteriormente.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
96
MAPA No. 13: ZONAS DE VIDA Y TIPO DE VEGETACION
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
97
4.9. CALIFICACION DE RIESGOS – VULNERABILIDAD DEL AREA
Para el estudio de alternativas es importante tomar en cuenta y evaluar las tres
diferentes rutas tomando en cuenta la sensibilidad del área y los futuros problemas que
podrían existir en la misma.
Las principales amenazas de origen natural corresponden a las inundaciones, erosión y
sequías. Las razones para la vulnerabilidad varían. Y las historias por inundaciones y
deslizamientos se repiten. Manabí, Los Ríos y el norte del Guayas son las más
vulnerables.
Inundaciones: Las llanuras de inundación de los ríos Daule, Babahoyo, Yaguachi y
Bulubulu – Taura y Churute son las áreas con mayor riesgo en la provincia del Guayas.
Según el Plan de Manejo de la provincia del Guayas, en estas áreas, el Estado ha
ejecutado varias obras de control de inundaciones que incluyen la construcción de la
presa Daule – Peripa, el dragado de ríos, muros de contención en las márgenes de los
ríos y canales de alivio para desviar el río Yaguachi y Bulubulu hacia el estuario del río
Churute. Las superficies más afectadas por las inundaciones han sido las agrícolas,
especialmente las dedicadas al cultivo de arroz y café; entre los cantones más
afectados están: Naranjal, Salitre, Samborondón y Yaguachi. Por otra parte, las zonas
inundadas en cada época de lluvia son Milagro, Jújan, Santa Lucía, Colimes, Palestina
(EX-CEDEGE 2002).
El área del proyecto es propensa a las inundaciones ya que son las áreas más bajas de
la cuenca del Guayas y es la más afectada. También, las zonas agrícolas, ganaderas y
los sitios periféricos, que están a las orillas de los ríos y esteros.
En Babahoyo, en el 2012, la capital de Los Ríos, que tiene 76.869 habitantes, el
desbordamiento de ríos inundó a casi todo el cantón. Por ejemplo, en la parroquia
urbana Barreiro, el agua superó con más del 60 cm a los muros de gaviones para la
protección, que la Prefectura hizo en el 2011.
El mapa No. 14 señala las áreas propensas a inundación, con categorías como:
Inundadas permanentemente
Inundadas temporalmente en épocas lluviosas
Propensas a Inundación
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
98
La Ruta o Alternativa A: Desde Quevedo hasta San Juan tienen menos probabilidad de
inundaciones. En comparación a otras alternativas es la más recomendada.
La Ruta o Alternativa B: A lo largo de la vía presenta probabilidad de inundaciones, ya
que pasa por sectores como Ventanas y Pueblo Viejo.
La Ruta o alternativa C: Es la alternativa con mayor probabilidad de inundaciones y
atraviesa grandes zonas inundadas. Es la zona más vulnerable del lugar del estudio y
la que necesitará infraestructura vial de gran alcance, además su longitud es mayor
que otras alternativas.
Sequías: Las áreas susceptibles a inundaciones son contradictoriamente, también las
de mayor riesgo a las sequias y corresponden a los cantones: Daule, Salitre,
Samborondón, Isidro Ayora y Yaguachi (Ex-CEDEGE 2002). Y son poco probables en
el área de estudio.
Erosión: Otro de los problemas ambientales es la erosión que consiste en la pérdida
de material sólido superficial del suelo. Los principales agentes erosivos son: la lluvia,
el viento, el fuego y, la ganadería. Por encontrarse, la mayor parte de la provincia en
suelos planos, los riesgos de erosión potencial son ligeros (< 10 tm/Ha/año), sobre todo
en los extensos valles del río Daule, los afluentes del río Babahoyo y el corredor que se
encuentra entre la cordillera de Molleturo y el estuario en el cantón Naranjal (Ex-
CEDEGE 2002).
En el Mapa No. 15 se puede observar que la erosión del área de estudio en las tres
alternativas es constante. Solamente en la Alternativa o Ruta C esta pasando por áreas
menores de erosión por el sector de Las naves y cerca de Ventanas.
De todas las alternativas y la evaluación de conflicto de uso se puede deducir que la
Alternativa C es el área más conservada y con menos conflicto de uso actual, lo que es
importante para determinar en la matríz multi-criterios de impactos negativos y llegar a
un resultado de viabilidad ambiental.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
99
MAPA No. 14: MAPA DE ZONAS INUNDADAS
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
100
MAPA No. 15: MAPA EROSION
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
101
4.10. ÁREAS PROTEGIDAS O BAJO ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
En el área del proyecto no existe ninguna área protegida ni bosque protector. Lo único
que existe es el Humedal Abras de Mantequilla que está dentro del Convenio
RAMSAR y es considerado como un Sitio de importancia para aves con la
nomenclatura Zona AICAS No. EC 034 denominándola6.
Humedal Abras de Mantequilla
La convención sobre Los Humedales de Importancia Internacional, llamada la
Convención RAMSAR , el 14 de marzo del 2.000 en Irán, reconoció al Humedal Abras
de Mantequilla como un Sitio RAMSAR. Es la cuarta mejor del Ecudor según su
clasificación. Este humedal se encuentra en la provincia de Los Ríos en las parroquias
de Pechiche, Pueblo Viejo y San juan. Es un Humedal Continental con una extensión
de 22,500 hectáreas. (Echeverría, 2008) Es un conjunto de lagunas entre cuales las
más importantes son Central, Mantequilla, San Juan de Abajo, El Abánico, Mapancillo y
el Garzal. (Quevedo et al, 2003) Tiene hábitats de Bosque Inundable Siempre Verde y
remanentes de Bosque Seco de Tierras Bajas. Se han encontrado alrededor de 127
especies de aves en esta zona. Una gran extensión de la zona se dedica a las
siguientes actividades: agricultura, acuacultura y pesca, turismo, y conservación e
investigación. (BirdLife International. 2010). En el siguiente gráfico la superficie y límites
del humedal.
Superficie del Cantón Puebloviejo dentro del Humedal Abras de Mantequilla7
6 http://www.birdlife.org/datazone/sitefactsheet.php?id=14625 7 PODT Puebloviejo
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
102
DIAGNÓSTICO SOCIOECONOMICO
El área de estudio y sus respectivas alternativas se encuentran en su mayor parte en la
provinciade Los Ríos. Atraviezan varios cantones y parroquias, cuyos pobladores serán
los beneficiarios directos del proyecto.
4.11. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVO
Los territorios de área de influencia del proyecto comprenden las Provincia de Los Rios
y Guayas. El INEC a diciembre 31 del 20118 entregó la siguiente información respecto
a la división política administrativa
12 PROVINCIA DE LOS RÍOS
COMPRENDE LOS SIGUIENTES CANTONES
01 BABAHOYO 08 VINCES
02 BABA 09 PALENQUE
03 MONTALVO 10 BUENA FÉ
04 PUEBLOVIEJO 11 VALENCIA
05 QUEVEDO 12 MOCACHE
06 URDANETA 13 QUINSALOMA
07 VENTANAS
12 05 CANTÓN QUEVEDO
12 05 50 QUEVEDO, CABECERA CANTONAL
COMPRENDE LAS PARROQUIAS URBANAS:
12 05 01 QUEVEDO 12 05 06 SAN CRISTÓBAL
12 05 02 SAN CAMILO 12 05 07 SIETE DE OCTUBRE
12 05 04 GUAYACÁN 12 05 08 24 DE MAYO
12 05 05 NICOLÁS INFANTE DÍAZ 12 05 09 VENUS DEL RÍO QUEVEDO
12 05 10 VIVA ALFARO
Y LAS PARROQUIAS RURALES:
12 05 53 SAN CARLOS 12 05 55 LA ESPERANZA
12 07 CANTÓN VENTANAS
12 07 50 VENTANAS, CABECERA CANTONAL
COMPRENDE LA PARROQUIA URBANA:
12 07 01 10 DE NOVIEMBRE
Y LAS PARROQUIAS RURALES:
12 07 51 *QUINSALOMA 12 07 53 CHACARITA
12 07 52 ZAPOTAL 12 07 54 LOS ÁNGELES
8 www.inec.gob.ec
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
103
12 04 CANTÓN PUEBLOVIEJO
COMPRENDE LA PARROQUIA URBANA:
12 04 50 PUEBLOVIEJO, CABECERA CANTONAL
Y LAS PARROQUIAS RURALES:
12 04 51 PUERTO PECHICHE 12 04 52 SAN JUAN
12 01 CANTÓN BABAHOYO
12 01 50 BABAHOYO, CABECERA CANTONAL Y CAPITAL PROVINCIAL
PARROQUIAS URBANAS:
12 01 01 CLEMENTE BAQUERIZO 12 01 03 BARREIRO
12 01 02 DR. CAMILO PONCE 12 01 04 EL SALTO
Y LAS PARROQUIAS RURALES:
12 01 51 *BARREIRO (SANTA RITA) 12 01 54 PIMOCHA
12 01 52 CARACOL 12 01 55 LA UNIÓN
12 01 53 FEBRES CORDERO (LAS JUNTAS)
(CAB. EN MATA DE CACAO)
La provincia de Los Rios tiene 7.205 km2 de extensión distribuido en 13 cantones. El
cantón Quevedo tiene 288.67 km2 correspondiente al 4% de la provincia, su cabecera
cantonal Quevedo tiene 191.17 km2 y la parroquia Rural San Carlos 84.61 km2; el
cantón Ventanas 531.79 kkm2 (7.3%), su cabecera cantonal 168.46 km2; el cantón
Puebloviejo tiene 336.42 km2 (4.66%), su cabecera cantonal 163.50 km2 y la parroquia
rural San Juan 91.47 y el cantón Babahoyo tiene una extensión de 1087.31 (15.10%)
km2, su cabecera cantonal Babahoyo, capital de la Provincia, 174.58 km2.
09 PROVINCIA DEL GUAYAS
COMPRENDE LOS SIGUIENTES CANTONES
01 GUAYAQUIL 15
02
ALFREDO BAQUERIZO MORENO
(JUJÁN) 16 SAMBORONDÓN
03 BALAO 17
04 BALZAR 18 SANTA LUCÍA
05 COLIMES 19 SALITRE (URBINA JADO)
06 DAULE 20 SAN JACINTO DE YAGUACHI
07 DURÁN 21 PLAYAS
08 EL EMPALME 22 SIMÓN BOLÍVAR
09 EL TRIUNFO 23 CORONEL MARCELINO MARIDUEÑA
10 MILAGRO 24 LOMAS DE SARGENTILLO
11 NARANJAL 25 NOBOL
12 NARANJITO 26
13 PALESTINA 27 GENERAL ANTONIO ELIZALDE (BUCAY)
14 PEDRO CARBO 28 ISIDRO AYORA
09 02 CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJÁN)
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
104
09 02 50 ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJÁN), CABECERA CANTONAL
La provincia del Guayas tiene 15.430.40 km2 de extensión distribuido en 25 cantones.
El cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) está constituido únicamente por su
cabecera cantonal, no tiene más parroquias urbanas o rurales hasta la actualidad y
tiene una extensión de 218.54 km2. (1.42% de la extensión de Guayas).
4.12. ANALISIS DEMOGRAFICO
La Provincia de Los Rios, según datos del INEC al 31 de Diciembre del 2011, tiene una
población total de 778.115 habitantes, de los cuales el 53.44% corresponden al área
urbana y el 46,57% son habitantes del área rural, representa el 5.4% de la población
del Ecuador.
El tramo 2 de la Autopista Quevedo – Jujan afecta a cantones de amplia población
urbana como Ventanas, Puebloviejo, Babahoyo en la Provincia de Los Rios y Jujan en
Guayas; incluyen parroquias netamente rurales como San Juan (Puebloviejo).
Respecto a los cantones ubicados en el área de influencia directa en el Tramo se
encuentran:
POBLACION URBANO RURAL TOTAL
PROVINCIA LOS RIOS 415.842 53,44% 362.273 46,56% 778.115
VENTANAS 38.168 57,35% 28.383 42,65% 66.551
Cabecera Cantonal Ventanas 38.168 83,61% 7.483 16,39% 45.651
PUEBLOVIEJO 7.871 21,58% 28.606 78,42% 36.477
Cabecera Cantonal Puebloviejo 7.871 58,84% 5.505 41,16% 13.376
Parroquia San Juan 0 0,00% 18.427 100,00% 18.427
BABAHOYO 90.191 58,65% 63.585 41,35% 153.776
Cabecera Cantonal Babahoyo 90.191 93,02% 6.765 6,98% 96.956
PROVINCIA GUAYAS 3.080.055 84,49% 565.428 15,51% 3.645.483
ALFREDO BAQUERIZO (JUJAN) 8.343 33,13% 16.836 66,87% 25.179
Cabecera Cantonal Jujan 8.343 33,13% 16.836 66,87% 25.179
Población de cantones Tramo 2 Ventanas Jujan Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaborado por: M.Sc. Vanessa León, Consultora
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
105
El cantón Ventanas constituye el 8.5% de la población de la provincia, Puebloviejo el
4.7% y el cantón Babahoyo el 19.7%, en total el sector de influencia directa del tramo 2
de la Autopista Quevedo – Jujan abarca, el 32.9% de la población de la Provincia de
Los Rios. En la Provincia del Guayas, el cantón Alfredo Baquerizo tiene 25.179
habitantes, representando un 0.7% de la población de la provincia.
Mapa 17 Habitantes por Cantón Tramo 2: Ventanas – Babahoyo – Jujan
Elaborado por: M.Sc. Vanessa León, Consultora
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
106
La Provincia de Los Rios tiene 415.842 habitantes en áreas urbanas de los cuales el
49,8% son hombres y el 50,2% mujeres. 362.276 habitantes tiene en zonas rurales, de
los cuales 57.6% son hombres y 42.4% son mujeres. El cantón Babahoyo muestra
cierta similitud entre la población urbana (58.65%) y rural (41.35%). Sin embargo la
cabecera cantonal presenta un 93.02% de asentamientos urbanos.
En el cantón Puebloviejo el 36.67% se asientan en la cabecera cantonal, 50,52% en la
parroquia rural San Juan. El 51% son hombres, en el cantón y se refleja de manera
similar en las parroquias que lo conforman. En el cantón Babahoyo el 63.05 % de los
habitantes se asientan en la cabecera cantonal, El 100% de la población urbana del
cantón se encuentra en la cabecera cantonal.
La Provincia del Guayas tiene 3´035.055 habitantes urbanos y 565.428 pobladores en
zonas rurales. En áreas urbanas encontramos similitud de hombres y mujeres (50%),
en áreas rurales los hombres constituyen el 52,7% y las mujeres 47.4%.
El cantón Alfredo Baquerizo – Jujan, tienen 13.013 hombres 51,7% hombres y 12.166
mujeres correspondiente al 48,3%. Concentra en el área urbana 33,1% y en la zona
rural viven 16.836 pobladores (66.7%).
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
107
4.13. Densidad Poblacional
La Provincia de Los Rios presenta 936 asentamientos poblacionales, siendo la mayoría
asentamientos con aproximadamente 100 a 200 habitantes; en el caso del cantón
Ventanas presenta una densidad de 125,15 hab/km2, el cantón Puebloviejo presenta
109 hab/km2 y Babahoyo 142.71. Las cabeceras cantonales presentan: Ventanas una
densidad de 271, Puebloviejo 81.81 y Babahoyo 555.37. La parroquia rural San Juan
(Cantón Puebloviejo) tiene una densidad poblacional de 201
El PODT de la Provincia de Los Rios indica que la tasa de crecimiento durante el
periodo 2001 -2010 ha sido de 2.00% anual, mientras que del cantón Babahoyo 1.63%
y la cabecera cantonal 2.58%. Según proyecciones para el 2015 crecerá 32.72% y
para el 2020 46.7%. Babahoyo y Ventanas se encuentran dentro de los tres cantones
de mayor crecimiento poblacional.
La provincia del Guayas tiene 3.645.483 habitantes distribuidos en 15.430.4 km2
correspondiendo una densidad poblacional de 236 hab/km2. El cantón Alfredo
Baquerizo Moreno (Jujan), de la Provincia del Guayas, presenta una densidad
poblacional de 115 hab/km2.
4.14. INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Vivienda
Los datos censales del 2010 indican que en la Provincia de Los Rios existen 149.728
casa o villas, y 23.658 ranchos ubicados en zonas urbanas y rurales. En la zona rural
existen en total 106.299 viviendas y en la zona rural 93.637. El MIDUVI desde el 2009
ha entregado un promedio de 10.000 viviendas, en mayor cantidad en la zona rural
(8.500 viviendas) y el resto en zonas urbano marginales.
PROVINCIA / CANTON Casa/Villa
Departamento en casa o edificio
Cuarto(s) en casa de inquilinato Mediagua Rancho Covacha Choza
Otra vivienda
particular Total
LOS RIOS
Area Urbana 80.602 8.581 4.870 3.820 7.283 928 92 123 106.299
Area Rural 69.126 1.245 880 2.224 16.375 2.666 966 155 93.637
149.728 9.826 5.750 6.044 23.658 3.594 1.058 278 199.936
VENTANAS
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
108
Area Urbana 7.448 727 385 442 505 93 4 11 9.615
Area Rural 5.500 71 27 163 1.251 188 59 9 7.268
Total 12.948 798 412 605 1.756 281 63 20 16.883
PUEBLOVIEJO Area Urbana 1.641 96 44 72 165 30 2 2 2.052
Area Rural 5.830 153 61 256 789 225 54 11 7.379 Total 7.471 249 105 328 954 255 56 13 9.431
BABAHOYO Area Urbana 15.911 2.827 1.274 674 2.806 233 8 25 23.758
Area Rural 13.496 215 204 448 2.456 275 76 31 17.201 Total 29.407 3.042 1.478 1.122 5.262 508 84 56 40.959
GUAYAS Area Urbana 597.056 84.544 34.503 23.159 44.850 6.621 412 1.174 792.319 Area Rural 107.505 1.981 1.742 4.559 26.511 4.563 1.182 350 148.393 Total 704.561 86.525 36.245 27.718 71.361 11.184 1.594 1.524 940.712
A. BAQUERIZO MORENO (JUJAN) Area Urbana 1.512 79 53 75 449 23 6 1 2.198
Area Rural 3.250 39 16 79 903 166 80 24 4.557 Total 4.762 118 69 154 1.352 189 86 25 6.755
Cuadro 15 Tipos de Vivienda Tramo 2 Ventanas Jujan
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: M.Sc. Vanessa León, Consultora
4.15. MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Movilidad y Medios de Transporte
Por su característica rural, la Provincia de Los Rios permite llegar a ciertos
asentamientos poblacionales no solo a través de carreteras de tercero o cuarto orden,
también se puede acceder mediante la navegación
La red vial de Los Rios es la E-25 que pertenece a la red vial Nacional. El sector rural
presenta caminos lastrados (vecinales), caminos de tierra y caminos de verano.
En cuanto al cantón Ventanas, tiene el 83.21% de cobertura vial, aunque muchas se
encuentran en malas condiciones debido a la poca capacidad de los entes públicos de
dar mantenimiento, incidiendo en el bajo porcentaje de servicio de transporte público.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
109
El sistema vial del cantón tiene una extensión de 443.70 km, de las cuales apenas un
10% son vías de primer orden (Panamericana E-25 Guayaquil – Quito); 21% son de
segundo orden, 10% tercer orden y el 58.5% so vías de cuarto orden. No hay terminal
de transporte.
El acceso al cantón Puebloviejo se realiza a través de dos vías de primer orden: desde
la E-25 (de primer orden), a través de la vía colectora Palestina – Vinces – San Juan –
Puebloviejo y por la vía Montalvo – Caluma – Urdaneta – Puebloviejo (vías de segundo
orden); presenta una densidad vial de 97.3%, posee 326.54 km de vías, de las cuales,
6.6% son vías de primer orden, 8.7% son de segundo orden, 10.5% de tercer orden y
un elevado 74.3% de cuarto orden. El mantenimiento vial es una debilidad que
presenta el cantón. El servicio de transporte lo realiza la cooperativa Caluma que opera
de manera interprovincial y la cooperativa San Pedro, intercantonal. No hay terminal de
transporte.
El cantón Babahoyo forma parte de la red vial Guayaquil – Quito, donde se encuentra
el eje vial Jujan – Babahoyo – San Juan, además tiene otro importante vía que conduce
desde Babahoyo hacia la Provincia de Bolívar pasando por el cantón Montalvo; estas
vías son de primer orden. Posee 441.8 km de vías.
Dentro de los planes de desarrollo de la Dirección Zonal 5 de Senplades, existe un
proyecto de construcción de la Terminal terrestre Babahoyo Los Ríos, a través del
Ministerio de Gobierno. Proyecto actualmente en Factibilidad.
Dentro de los planes de desarrollo de la Dirección Zonal 5 de Senplades, existe un
proyecto de construcción de la Terminal terrestre Babahoyo Los Ríos, a través del
Ministerio de Gobierno. Proyecto actualmente en Factibilidad.
Existen cinco cooperativas de transporte intercantonal: Baba, San Pedro de Ricaurte,
CITAM, IMCA y Ciudad de Vinces. Con un parque automotor en conjunto de 91
unidades. El servicio interprovincial lo brinda la Cooperativa F.B.I. (Guayaquil –
Babahoyo). El servicio de transporte público llega hasta ciertas parroquias rurales
atravesando vías de 3º y 4º nivel, lo que trae como consecuencia daños, reparaciones,
asaltos, entre otros males. Los accidentes de tránsito son la tercera causa de
mortalidad en la Provincia de Los Rios
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
110
A nivel urbano, existen dos cooperativas: Fluminense y Santa Rita con un parque
automotor de 76 unidades, que en su mayoría presenta un bajo porcentaje de
renovación (más del 90%) que no logran cubrir todos los sectores.
El PODT del Cantón Babahoyo indica que el parque automotor de cooperativas de
transporte inter cantonal suma 91 unidades, de las cuales solo el 2% ha sido renovado.
La SENPLADES, dentro de su objetivo # 12 Construir un Estado Democrático para el
Buen Vivir proyecta la “Comisión de Tránsito de Los Ríos”, a cargo de la Comisión
Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas ha ejecutado en este año la construcción
del puente tipo arco sobre el Río Quevedo y el Puente sobre el Rio Babahoyo como
parte de los programas de la SENPLADES (objetivo # 11 Establecer un sistema
económico social, solidario y sostenible). Otros proyectos a cargo del MTOP a
generarse en las Provincias de Los Rios y Guayas, y que están en relación al Tramo 2
son:
− Mantenimiento vial de las Provincias
− Puente Ventanas de 150 metros de longitud
− Ampliación a 4 carriles de la vía Guaranda – Montalvo – Babahoyo (Provincias Los Ríos
y Bolívar).
− Relleno Hidráulico integral emergente de zonas bajas de Babahoyo.
− Pavimentación del paso lateral de Babahoyo (by pass), de la av. Circunvalación de
Babahoyo de 2.60 km
− Paso lateral de Babahoyo.
− Construcción del Puente Segmental de 1.975 m sobre el Río Babahoyo vías de acceso
al puente Babahoyo sectores La Puntilla y Duran.
El cantón Alfredo Baquerizo en la Provincia del Guayas es parte de la vía
Panamericana Sur, vía de primer orden; además tiene vías de primer orden con
Babahoyo, Simón Bolívar, Yaguachi-Durán- Guayaquil- La red vial con caminos
lastrado cubre el 73.35% y se comunican con Recinto La Providencia, La Toquilla-
Simón Bolívar, Mamanica – El Otoño, Tres Postes – Loma Pelada y Tres Postes –
Checopeval.
En cuanto al transporte, cuenta con cuatro cooperativas interprovinciales: FBI, Santa
Elisa, Caluma y Ventanas; dos transportes cantonales y 2 cooperativas urbanas; Santa
Rita y Fluminenses que se dirigen a Babahoyo cada 10 minutos.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
111
El INEC reporta al 2010 59.602 carros matriculados en la provincia de Los Rios, de los
cuales 710 son de alquiler, 404 del estado, 21 del municipio, la diferencia son de uso
particular: 58.467 (98.1%). En la provincia del Guayas, registra al 2010, 302.901
vehículos matriculados, de los cuales 96.43% son particulares, 8.298 de alquiler, 1.968
del estado y 540 del municipio.
Cuadro 16 Vehículos matriculados Nacional y Provincias Guayas y Los Ríos
Fuente: INEC Anuario de Estadísticas de Transporte 2010 Elaborado por: M.Sc. Vanessa León, Consultora
Respecto a los vehículos destinados al transporte de pasajeros, la misma fuente indica
que 38.581 vehículos están matriculados en la Provincia de Los Rios, es decir el 4.8%
a nivel nacional. De estos vehículos 37.851 tienen capacidad de 1 a 10 asientos, 339
de 11 a 20 asientos, 69 de 21 a 30 asientos, 306 de 31 a 40 y 222 vehículos tienen
capacidad para 41 y más pasajeros. La provincia del Guayas representa un 28.44% de
los vehículos matriculados destinados a transporte.
Cuadro 17 Vehículos matriculados destinados al transporte de pasajeros
Nacional y Provincias Guayas y Los Ríos
Fuente: INEC Anuario de Estadísticas de Transporte 2010
Elaborado por: M.Sc. Vanessa León, Consultora
Energía Eléctrica
La Corporación Nacional de Energía Eléctrica (CNEL) es quien provee de Energía
Eléctrica a la Provincia de Los Rios a través del Sistema Nacional Interconectado. El
89.4% de la población recibe el servicio; eléctrica el 8.5% de los habitantes de la
provincia no posee energía, y 1.7% obtiene energía por otros medios.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
112
En el cantón Ventanas la cobertura de Energía Eléctrica es de 87.4% de las viviendas,
0,12% a través de paneles solares, 0.27% usan generadores de luz. El 9.77% de las
viviendas no cuentan con el servicio. El suministro de energía eléctrica es inconstante
en 136 centros poblados de Ventanas, solo 16 tienen el servicio de manera
permanente. Existe una baja cobertura del alumbrado público. Existen 27 escuelas
que no tienen energía eléctrica, algunos de ellos utilizan otras formas para generar
energía como paneles solares y generadores eléctricos.
En el cantón Puebloviejo el 10.2% de las viviendas carece de servicio de energía
eléctrica y el 87.9% tiene servicio de red. Existe un déficit en la dotación de energía
eléctrica del 23.5%. Las parroquias, Flor de Chojampe, La Bolívar y La Felicita, no
poseen energía eléctrica. Llama la atención que el 40.9% de las viviendas no tiene
medidor, y un 53% tienen medidor de uso exclusivo. Los cortes imprevistos del servicio
de energía eléctrica son contínuos en todo el territorio babahoyense.
En el cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), el 72% del área rural no tiene servicio
de energía eléctrica, mientras que en la zona urbana el 27% no tiene acceso a este
servicio.
4.16. ACTIVIDAD ECONOMICA
El PODT de la Provincia de Los Rios resalta la estratégica ubicación de sus poblaciones.Las actividades del sector primario ascienden a 43.61% en la provincia, mientras que las empresas del sector secundario son 9.61% y el sector de servicios asciende al 38%.
Los Rios se caracteriza por su actividad agrícola y comercial, 43.61% y 15.63%
respectivamente. La actividad agrícola genera, según datos al 2011, 637.483 millones
de dólares al año.
En el cantón Ventanas su Población Económicamente Activa se dedica a la actividad
primaria (agricultura, silvicultura y pesca) en 45.1%, el comercio constituye un 15.8%,
transporte y almacenamiento 3.7%.
La producción agrícola de banano es una de las actividades económicas de mayor
incidencia en la población del cantón Ventanas, tanto como propietarios como
jornaleros.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
113
Como consecuencia de esta producción agrícola, el almacenamiento en grandes
centros de acopio y la comercialización se convierte en otro segmento productivo del
cantón.
La zona de la Provincia de Los Rios, está estratégicamente situado, convirtiéndose en
un sitio de tránsito entre la sierra y la costa del país. La actividad comercial se realiza
principalmente en Quevedo, Babahoyo, Vinces, Ventanas y Buena Fe.
En el cantón Babahoyo, el 41% de la PEA se desempeña en el sector primario,
mayoritariamente agricultura, y el 48% se dedica a actividades económicas del sector
de servicios. La PEA Agropecuaria de la cabecera cantonal comprende 6.440
pobladores es decir un 21.17%
El PDOT de la Provincia del Guayas indica “…un 53.17% de la cuenca del Rio Guayas
tiene vocación agrícola, el 11.5% tiene vocación pecuaria (ganadería con
pastizales)…”. De la PEA en la provincia del Guayas, el sector primario concentra el
12.04%, el sector secundario 16.83% y el sector terciario el 56% de la actividad.
El cantón Alfredo Baquerizo Moreno la PEA por sector agrupa: 52.7% sector primario,
10% actividad secundaria y 27% en la actividad terciaria.
Se distingue que aunque la Provincia del Guayas tiene su mayor concentración de
actividad económica en el sector terciario, en el cantón A. Baquerizo Moreno la
concentración se encuentra en el sector primario, destinando el 55% de su PEA a la
actividad agrícola.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
114
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EVALUACION DE ALTERNATIVAS
FASE PRE –PRELIMINAR QUEVEDO - JUJAN
PROYECTO: ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD DE LA AUTOPISTA
QUEVEDO-BABAHOYO-JUJAN, DE UNA LONGITUD APROXIMADA DE 130 KM.
BAJO LA MODALIDAD DE CONCESION Y ESTUDIOS DEFINITIVOS DEL PASO
LATERAL DE JUJAN, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 6 KM. CON
CARACTERISTICA DE AUTOPISTA.
ENERO, 2013
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
115
CAPITULO VII
EVALUACION DE ALTERNATIVAS BASADOS EN LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
7.1. ANTECEDENTES
Para la evaluación de las tres Ruta A, B y C, descritas en el Diagnóstico de este
informe es necesario hacerlo a través de la identificación y evaluación de los impactos
ambientales que generará la reconstrucción operación y mantenimiento de la carretera
desde Quevedo hasta Jújan. Los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) tienen la
Evaluación de Impactos Ambientales como un componente parte del conocimiento de
las condiciones físicas, biológicas y socioeconómicas del área de estudio en la
situación inicial o preoperacional del proyecto y que han sido descritas y evaluadas en
la línea base ambiental o diagnóstico ambiental.
Es importante conocer los diseños de la vía, el cronograma de construcción, los
requerimientos de personal y de materiales; el tráfico proyectado, su vida útil y
condiciones de operación y mantenimiento, factores que permitirán dimensionar los
cambios, positivos y negativos, que pueden ocurrir durante las distintas fases de su
desarrollo.
En este proceso se ha incluido elementos de evaluación ambiental que permiten
escoger entre las tres alternativas, detectar los posibles impactos negativos más
degenerativos y a largo plazo y finalmente generar medidas que confluya hacia la
selección de la alternativa que cause menos impactos al ambiente, un ahorro en el
costo y que brinde mayores servicios a los usuarios de la vía.
7.2. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
La evaluación ambiental tiene los siguientes objetivos:
Identificar y describir los potenciales impactos ambientales que las actividades
del proyecto generen sobre los componentes del ambiente durante la
construcción, operación y mantenimiento de la autopista.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
116
Determinar la magnitud e importancia de los potenciales impactos ambientales
en cada una de las actividades y fases del proyecto, identificando el cambio,
positivo o negativo no deseable, que soportarían los componentes del ambiente
biofísico y socioeconómico; y definir las acciones de manejo correspondientes.
Escoger la mejor alternativa que genere menos impactos ambientales en los
aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos.
7.3. METODOLOGIA
En primer lugar se procederá a seleccionar los componentes ambientales posiblemente
afectados con la construcción y mantenimiento de la vía para luego definir las
actividades que generarían estos impactos.
Con base a una "Ficha de Identificación de Impactos Ambientales”, se identificó en campo
y através de imágenes satelitales, los potenciales impactos que podrían causar las obras
de reconstrucción y posterior operación y mantenimiento de la vía, sobre los componentes
ambientales (biofísicos y socioeconómico) en las tres alternativas.
Para la valoración de impactos ambientales se utiliza el método matricial, que se
denomina "Matriz de Cribado Ambiental", la que puede utilizarse de diferentes formas
con el propósito de visualizar y valorar los efectos ambientales de cualquier acción o
conjunto de acciones que implican el desarrollo de un determinado proyecto.
El presente pronóstico tiene por objeto identificar a aquellas acciones que ofrecen una
mayor probabilidad de generar un impacto ambiental positivo o negativo como
consecuencia de la implementación del proyecto. Los impactos negativos deberán ser
reducidos o eliminados sus efectos por medio de una serie de actividades que se
diseñarán en el Plan de Manejo Ambiental.
La matriz está estructurada sobre la base de las interacciones de las principales
acciones establecidas en el Estudio de Ingeniería Definitivo y los componentes
(atributos y factores) ambientales.
Cada interacción será calificada de acuerdo a los siguientes criterios:
A Existe impacto adverso significativo
a Existe impacto adverso no significativo
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
117
B Existe impacto benéfico significativo
b Existe impacto benéfico no significativo
La Calificación permite determinar el carácter, la magnitud e importancia de los
impactos directos asociados a las actividades del proyecto, bajo criterios cuantitativos.
El proceso de calificación y valoración de impactos se basa en cinco criterios:
Carácter
Magnitud
Importancia
Área
Duración
Estos criterios serán aplicados en las tres alternativa, tomando en cuenta las mismas
fases de construcción y los mismos criterios de calificación.
En el Anexo: Matriz No. 2, refleja la calificación que se le asignó a cada interacción
(Actividades del proyecto vs. Factores y atributos ambientales). Los parámetros
considerados en la calificación son:
Parámetros de
Calificación
Significado Rango
MAGNITUD Adversa Significativa
Adversa Poco Significativa
3
1 a 2
IMPORTANCIA Significativa
Poco Significativa
3
1 a 2
DURACIÓN Temporal
Permanente
1
2
ÁREA Puntual
Regional
1
2
CARÁCTER Positivo
Negativo
+
-
La magnitud, se refiere al ámbito espacial (extensión) del impacto en términos de
superficie, volumen, población - tamaño, densidad, etc., a ser afectados por una
actividad con relación al universo (extensión total) de un recurso y dentro del área
considerada Intervienen criterios de extensión. Por ejemplo: superficie de suelo
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
118
afectado en su calidad agrológica, superficie de vegetación modificada por determinada
calidad ecológica; número de población expuesta al ruido, etc.
La importancia está referida al “valor naturalístico” o “rareza” del recurso evaluado en
términos de sensibilidad ambiental (calidad ambiental) y de permanencia del impacto
en el tiempo (duración).
El carácter está relacionado con la naturaleza del impacto, si este es negativo o
positivo para los recursos ambientales.
La duración es la permanencia del impacto en el área de estudio, si es temporal se
entiende que es transitorio y durará solamente durante las actividades del estudio.
Permanente serán impactos que serán irreversibles y se mantendrán con el tiempo.
El área estará relacionada al sitio o cobertura física del impacto, si es puntual será
dentro de los perímetros del área de influencia directa, si el impacto es regional será
una cobertura mayor a nivel provincial o hasta regional.
7.3.1. Para el Dictamen Ambiental
Se refiere a la consideración efectuada por el evaluador en relación a la categoría, valor y
escala del impacto obtenida luego del procedimiento efectuado en la calificación de
impacto respecto de su carácter, magnitud e importancia. En Matriz No. 3, se presenta la
definición de la escala respecto a su dictamen ambiental.
El presente pronóstico tiene por objeto identificar a aquellas acciones que ofrecen una
mayor probabilidad de generar un impacto ambiental positivo o negativo como
consecuencia de la implementación del proyecto. Los impactos negativos deberán ser
reducidos o eliminados sus efectos por medio de una serie de actividades que se
diseñarán en el Plan de Manejo Ambiental.
En este caso existirán tres dictamenes ambientales de la Alternativa o Ruta A, B y C. Los
valores que presenten un menor impacto ambiental tanto biótico, físico y socioeconómico
serán los escogidos. Sin embargo se le dará mayor valoración a los impactos bióticos y
socioeconómicos.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
119
En la Matriz No. 1, se puede apreciar el desglose de la calificación de cada una de las
actividades, los subtotales que se obtienen sirven para estructurar la Matriz No. 2 ó de
Resultados Finales y Dictamen Ambiental. La prelación de los impactos de mayor a
menor impacto negativo o positivo son los siguientes:
Escala Impacto Dictamen Ambiental
Código Definición
3 ALTO A
Impacto adverso, representa un resultado negativo nada
deseable en términos de degradación de la calidad previa del
factor ambiental considerado, desde la perspectiva ambiental.
Tiene incidencia directa y mayor al 50 % de los factores
ambientales considerados (de la superficie, volumen,
población, etc.) y su efecto es tipo regional. Requiere de
Medidas Estrictas y específicas.
2 MEDIO B
Impacto adverso y directo, representa un resultado negativo
nada deseable en términos de degradación de la calidad
previa del factor ambiental considerado desde la perspectiva
ambiental. Tiene incidencia del 25 al 50 % de los factores
ambientales considerados (superficie, volumen, población,
etc.), su efecto es tipo local. Exige la realización de medidas
ambientales oportunas.
1 BAJO C
Impacto adverso directo pequeño, representa una leve
degradación de la calidad previa del factor ambiental
considerado. Menos de 25 % de la superficie, volumen,
población, etc. Requiere de medidas precautelatorias
adecuadas para minimizar el daño ambiental.
7.4. Componentes Ambientales
Los componentes ambientales ha calificar han sido basados en la descripción del
informe de diagnóstico ambiental y en la necesidad de escoger entre varias rutas
alternas. Los componentes estarán relacionados a la situación actual de la vía pero
también a la sensibilidad ambiental y la vulnerabilidad del sectos basados en riesgos
naturales como inundación, erosión, conflicto de uso del suelo y la presencia de
bosques naturales y áreas protegidas.
Los componentes ambientales a evaluar son los siguientes:
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
120
i) Factores y Atributos Físicos.
01. Presencia de aguas superficiales.
02. Pluviosidad
03. Temperatura
04. Erosión.
ii) Factores y Atributos Biológicos
5. Presencia y tipo de de bosques
6. Presencia y diversidad de fauna
7. Vulnerabilidad – inundaciones
8. Vulnerabilidad - sequias
9. Pérdida de Hábitat
iii) Factores y Atributos Humanos
10. Uso actual del suelo
11. Conflictos de uso del suelo
12. Economía local
13. Presencia de zonas urbanas
14. Áreas protegidas
7.5. Actividades y Acciones de Ejecución del Proyecto
Las actividades y acciones generales que posiblemente se ejecutaran en
proyecto son las siguientes:
i) Actividades en la Fase de Construcción
A.1. Desbroce, desbosque y limpieza
A.2. Excavación sin clasificar
A.3. Remoción de alcantarillas
A.4. Drenaje (excavación, relleno, cunetas, zanjas y encauzamientos,
hormigón estructuras menores)
A.5. Mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado
A.6. Sub-base granular clase 2 y 3
A.7. Base clase 1
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
121
A.8. Carpeta Asfáltica mezclada en planta e = 5 cm
A.9. Asfalto grado MC para imprimación bituminosa
A.10. Reconstrucción infraestructura de puentes
A.11. Reconstrucción Superestructura de puentes
A.12. Estabilización de taludes y limpieza de derrumbes
A.13. Señalización Horizontal y Vertical
ii) Actividades del Contratista
B1. Instalación y habilitación del Campamento.
B2. Cierre Total o Parcial de vías
B3. Operación de Minas y Canteras
B4. Operación de la Planta de Asfalto.
B5. Operación de la Planta de Trituración
B6. Disposición de material de desalojo
B7. Transporte de agregados, material de préstamo y sobrante
iii) Operación y Mantenimiento
C.1. Operación de la carretera.
C.2. Mantenimiento de la carretera.
7.6. RESULTADOS DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Cada alternativa fue evaluada individualmente para poder comparar los resultados de la evaluación. A continuación se presentan los análisis de los efectos ambientales derivados de la construcción, operación y mantenimiento del proyecto sobre cada componente ambiental por alternativa manteniendo el mismo orden de prelación anterior:
7.6.1. Actividades de Construcción
A1. Desbroce, desbosque y limpieza
Esta actividad va afectar significativamente a los factores ambientales, considerando
que el área de estudio tiene remanentes y parches de bosque. Esta actividad podría
generar mayor fragmentación de los pocos remanentes de bosque. En el siguiente
cuadro se puede apreciar la calificación de los impactos:
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
122
En esta actividad la Ruta A será la más afectada ya que atraviesa bosques secos y es
la única vía que esta atravesando el humedal abras de Mantequilla. La Ruta B será la
menos afectada ya que existe una vía actual que evitará los trabajos de desbroce
mayores y beneficiará al proyecto.
A2. Excavación sin clasificar
Es la actividad que mayor afectación al ambiente produce en el caso de abrir nuevas
alternativas. Aunque son zonas agrícolas, el movimiento de tierra será mayor y los
beneficios similares en las tres alternativas.
La calificación de esta actividad se observa en el siguiente cuadro:
ACTIVIDAD: A1 (Desbroce, desbosque y Limpieza)
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -3 3 2 1 -18 -3 3 2 1 -18 -3 3 2 1 -18
Pluviosidad -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -2 3 1 1 -6
Erosión -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
Presencia y tipo de de bosques -3 2 2 1 -12 -1 2 2 1 -4 -3 1 2 1 -6
Presencia y diversidad de fauna -3 2 2 1 -12 -3 2 2 1 -12 -3 2 2 1 -12
Pérdida hábitat -3 2 2 1 -12 -3 1 1 1 -3 -3 1 2 1 -6
Vulnerabilidad e inundaciones -1 2 2 1 -4 -1 2 2 1 -4 -1 2 2 1 -4
Uso actual del suelo -3 2 2 1 -12 -3 2 2 1 -12 -3 2 2 1 -12
Conflictos de uso del suelo -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1
Areas protegidas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Presencia de zonas urbanas -2 1 1 1 -2 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -93 -78 -80
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -3 3 2 1 -18 -3 3 2 1 -18 -3 3 1 1 -9
Pluviosidad -2 2 2 1 -8 -2 1 2 1 -4 -2 1 1 1 -2
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Erosión -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 2 1 -8
Presencia y tipo de de bosques -3 3 2 1 -18 -3 1 1 1 -3 -3 3 3 1 -27
Presencia y diversidad de fauna -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8
Pérdida hábitat -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8 -2 3 2 1 -12
Vulnerabilidad e inundaciones -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8
Uso actual del suelo -2 2 1 1 -4 -2 2 2 1 -8 -2 2 1 1 -4
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Presencia de zonas urbanas -2 1 1 1 -2 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -96 -83 -100
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
123
La alternativa A y C son las que mayores impactos causarían por el tipo de geología,
presencia de bosques y humedales y por la diversidad de bosques y fauna terrestre en
el caso de la alternativa C.
A3. Ubicación y Remoción de Alcantarillas
Este trabajo consistirá en la ubicación de nuevas alcantarillas en los tramos nuevos y la
remoción de aquellas alcantarillas existentes y que no serán utilizadas en el proyecto.
Su ubicación se indica en los planos de diseño de la vía. La calificación ambiental de
esta actividad en la siguiente matriz:
La alternativa B es la que más impactos ha causado, porque aunque existen
alcantarillas el tipo de geología y la vulnerabilidad del lugar del proyecto producirá
mayores impactos sobre todo socioecoonómicos al tener que mejorarlas y cambiarlas.
Además necesitan nueva infraestructura.
A5. Mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado
Esta actividad es importante, para lograr propiedades físico-mecánicas homogéneas.
En el siguiente Cuadro se puede visualizar la afectación que tendrán los elementos
ambientales y la magnitud de los mismos en las diferentes alternativas:
A3 Remoción de alcantarillas
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Pluviosidad -3 3 2 1 -18 -3 3 3 1 -27 -3 2 2 1 -12
Aguas superficiales -2 2 1 2 -8 -2 2 1 2 -8 -2 2 1 2 -8
Presencia y tipo de de bosques -2 2 3 1 -12 -2 1 2 1 -4 -2 2 3 1 -12
Conflictos de uso del suelo -3 2 1 1 -6 -3 3 1 1 -9 -3 2 1 1 -6
Presencia de zonas urbanas -1 1 2 1 -2 -1 2 1 1 -2 -1 2 2 1 -4
SUMATORIA -46 -50 -42
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
A5 Mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 2 1 1 -6 -3 2 1 1 -6
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 1 1 1 -3 -3 3 1 1 -9
Presencia de zonas urbanas -2 2 1 1 -4 -3 2 1 1 -6 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -22 -15 -19
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
124
Por las características y uso del suelo la Alternativa A será la ruta que más afecte al
ambiente. Desde el punto de vista social posiblemente la alternativa B traerá mayores
afectaciones a los usuarios de la vía al ser la vía que se utiliza actualmente.
Según el conflicto del uso actual la presencia de zonas urbanas y el sobreuso del área
podría causar una mayor impacto tanto para la Ruta A y B.
A6. Sub-base granular
Estas capas de súbase granular cumplirán los requerimientos establecidos
dependiendo su clase establecido en el informe de ingeniería y que consta en las
Especificaciones Generales para la construcción de Caminos y Puentes MOP-001-F-
2002, Sección 403. Estas capas se colocarán de acuerdo a la estructura del pavimento
establecida, estimándose un volumen de material de sub-base granular. Los posibles
impactos que ocasionará esta actividad se muestran en el siguiente cuadro:
En estas etapas de la vía el mayor impacto negativo siempre será registrado para la
Alternativa B, al ser la vía de uso actual, mientras que otras alternativas serán siempre
subutilizadas hasta que se encuentren terminadas.
A8. Carpeta Asfáltica
Esta capa del pavimento se la construirá con concreto asfáltico mezclado en planta y
en caliente, de conformidad a la Sección 405 de las Especificaciones Generales para la
Construcción de Caminos y Puentes MOP-001-F-2002.
Antes de tender la carpeta asfáltica, la Fiscalización verificará que toda la superficie de
la base imprimada se encuentre en perfecto estado y si se ha producido algún tipo de
fallas, estas áreas serán totalmente reparadas por cuenta del Constructor. Esta
actividad producirá efectos negativos en la etapa de reconstrucción, cuya calificación
se muestra en el siguiente cuadro:
A6 Sub-base granular clase 2 y 3
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 3 2 1 -18 -3 3 1 1 -9
Presencia de zonas urbanas -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 3 1 1 -6
SUMATORIA -22 -31 -24
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
125
La alternativa C podrá ser una de las rutas con mayores impactos negativos por la
presencia de zonas urbanas y el conflicto de suelo actual. Además son zonas
vulnerables con gran cantidad de pluviosidad que afectará en el desarrollo de la
construcción de la vía.
A7. Colocación de Base
Los materiales cumplirán los requerimientos para autopista que consta en las
Especificaciones Generales para la construcción de Caminos y Puentes MOP-001-F-
2002, Sección 404.
Estos materiales serán explotados de las fuentes de materiales que fueron identificadas
y evaluadas en el Estudio Pre – preliminar de Ingeniería. Aunque parte del material va
hacer reutilizado en la vía, las zonas más bajas como la Alternativa A y B utilizarán
mayor material.
En el caso de la Alternativa B al ser una vía actual, se puede reutilizar el material. En el
siguiente cuadro muestra la calificación de impactos que provocará esta actividad:
A8 Carpeta Asfáltica mezclada en planta e = 5 cm
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -2 3 1 1 -6 -1 3 1 1 -3 -1 3 1 1 -3
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -2 3 1 1 -6
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 2 1 1 -6 -3 3 2 1 -18
Presencia de zonas urbanas -3 2 2 1 -12 -3 2 1 1 -6 -3 2 2 1 -12
SUMATORIA -36 -24 -39
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
A7 Base clase 1
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -3 3 1 1 -9 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -2 1 1 1 -2 -3 3 1 1 -9
Presencia de zonas urbanas -1 1 1 1 -1 -2 2 1 1 -4 0.2 1 1 1 0.2
SUMATORIA -19 -10 -12.8
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
126
A10. Construcción Infraestructura de Puentes
Según el Estudio de Ingeniería e hidráulica preliminar en cualquiera de las alternativas
esta prevista la construcción de varios puentes de diferente luz. Las principales
actividades que conllevan en la construcción de la infraestructura de puentes es:
Excavación y relleno para puentes, la utilización de Acero de refuerzo fy=4200 y
hormigón estructural clase “A”.
Esto en general traerá problemas para la fauna acuátic que además es parte de la dieta
local de comunidades, en la Alternativa A los impactos serán mayores al tener que
atravesar humedales y sitios donde no existe ninguna infraestructura.
La calificación de los impactos que conlleva esta actividad en las diferentes alternativas
es la siguiente:
A9. Asfalto grado MC para imprimación bituminosa
Este rubro ha sido calculado en base a la utilización de un asfalto MC-2 con una rata de
0.375 galones/m² para la realización de la imprimación bituminosa de la vía, incluyendo
los espaldones.
La calificación de los impactos que conlleva esta actividad en todas las alternativas es
igual, ya que las mismas actividades e impactos sucederán nesta actividad y la
calificación es la siguiente:
A10 Construcción Infraestructura de Puentes
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia y diversidad de fauna -2 3 1 1 -6 -1 3 1 1 -3 -2 3 1 1 -6
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Pérdida de hábitat -2 1 1 1 -2 -1 1 1 1 -1 -2 1 1 1 -2
Conflictos de uso del suelo -3 2 1 1 -6 -3 2 1 1 -6 -3 2 1 1 -6
Presencia de zonas urbanas -1 1 1 1 -1 -1 2 1 1 -2 -1 2 1 1 -2
SUMATORIA -24 -21 -25
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
127
A4. Drenaje estructuras menores (Excavación, relleno, cunetas, zanjas,
encauzamientos de hormigón)
Esta actividad puede provocar menos impactos en la etapa de reconstrucción, por
cuanto se trata de obras de estructura menor, este impacto es temporal ya que en la
etapa de operación este impacto se convertirá en positivo, pues las aguas superficiales
serán encauzadas adecuadamente, evitando el deterioro de la vía.
A continuación se muestra la calificación de impactos que obtuvo esta actividad en sus
diferentes alternativas:
En todos las alternativas los valores son similares y no varían. Los impactos en general
son menores con esta actividad.
A11. Construcción de la Superestructura de Puentes
Una vez construida la infraestructura de los Puentes, se procederá a colocar la
superestructura; esta actividad también producirá impactos negativos en la etapa de
construcción. Todas las alternativas tienen cuerpos de agua similares, ya que el
A9 Asfalto grado MC para imprimación bituminosa
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Presencia de zonas urbanas -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -17 -17 -17
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
A4 Drenaje estructuras menores (Excavación y relleno, hormigón)
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Pluviosidad -3 3 2 1 -18 -3 3 2 1 -18 -3 3 1 1 -9
Temperatura -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 1 1 1 -2
Erosión -2 2 1 1 -4 -2 1 1 1 -2 -2 2 1 1 -4
Conflictos de uso del suelo -3 2 1 1 -6 -3 3 1 1 -9 -3 2 1 1 -6
SUMATORIA -32 -33 -21
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
128
sistema de ríos es similar, sin embargo en la Alternativa B, las superestructuras ya
están realizadas, en algunos casos se necesita mejoramiento y esto hace que el
impacto baje inminentemente en la Ruta B.
La magnitud de los impactos en las diferentes alternativas se muestra en el siguiente
cuadro:
A12. Estabilización de taludes y limpieza de derrumbes
En el Estudio de Ingeniería están diseñados los cortes de los taludes, estos excedentes
que deben ser transportados a los sitios de bote más cercanos.
Toda el área en general es plana, esta actividad en todas las alternativas permanecen
con los mismos valores.
La calificación de estos impactos se indican en el siguiente cuadro:
A13. Señalización Horizontal y Vertical
La señalización vial de seguridad, ambiental y preventiva debe tomar en consideración
los requisitos técnicos de forma tal que se uniformizarán las dimensiones de los letreros
y se ha limitado el señalamiento a cada kilómetro de la vía, así como para advertir el
acceso a poblaciones. Adicionalmente se colocará la señalización ambiental necesaria
para preservar el medio ambiente y las señales de advertencia, preventivas durante la
etapa de construcción.
A11 Construcción Superestructura de Puentes
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Conflicto de uso del suelo -2 1 1 1 -2 -1 1 1 1 -1 -1 2 1 1 -2
Afectación de fauna -3 2 1 1 -1 2 1 1 -3 2 1 1
Presencia de zonas urbanas -1 2 2 2 -8 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -10 -5 -6
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
A12 Estabilización de Taludes y limpieza de derrumbes
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Conflictos de uso del suelo -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -4 -4 -4
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
129
En las alternativas que encontramos mayores accesos a comunidades, y centros
poblados con escuelas, centros de salud entre otros, tienen una mayor cantidad de
señalización que podría implicar contaminación visual. Además la extensión de cada
alternativa, en este caso la Alternativa C, tiene la mayor extensión e implica una
cantidad mayor de señalética lo que traería mayores costos al proyecto y no
aprovechar de manera correcto los recursos.
La pintura longitudinal para delimitar las franjas central y las de borde con los
espaldones, la pintura en el pavimento para dividir los carriles, con flechas indicativas y
el señalamiento de prevención antes de atravesar un cruce con vías secundarias, o de
encontrarse una intersección.
Esta actividad repercutirá positivamente en el empleo de mano de obra, con una
magnitud e importancia de mediana significancia y de duración temporal.
II Actividades del Contratista
B3. Operación de Minas y Canteras
La actividad de Explotación de Materiales se la atribuiría al Contratista, por cuanto los
áridos van a ser extraídos de minas y canteras que no están concesionadas.
Los resultados de las investigaciones, muestreo y ensayos de las fuentes de
materiales, que están ubicadas dentro del proyecto y en las cercanías a los extremos
del mismo, estarán en el Estudio de Ingeniería, concluyendo que existen materiales
aptos para la reconstrucción de las capas de mejoramiento de la subrasante, base,
sub-base y capa de rodadura asfáltica y obras de arte menor y mayor.
La alternativa B al ser la vía actual, tendrá la menor afectación y será la más
opcionada.En términos generales la presente actividad del proyecto afectaría a los
siguientes atributos y factores ambientales:
A13 Señalización Horizontal y Vertical
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Conflictos de uso del suelo -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1 -2 2 1 1 -4
Presencia de zonas urbanas -1 2 1 1 -2 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -3 -5 -8
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
130
B5. Operación de la planta de trituración
Esta actividad genera un gran impacto al ambiente y es importante definir las áreas
donde se va a relizar la instalación de la máquina de trituración, definir los stock de
materiales y la infraestructura como una pequeña oficina con baño completo, caseta de
protección para el generador y un desarenador para acumular la arena y lodo que baja
de la saranda.
En las tres alternativas casi son similares los impactos ya que la planta de asfalta y de
trituración siempre traerán los mismos impactos al ambiente. Los valores pueden
cambiar dependiendo del lugar donde van hacer las minas. En todo caso todas las
minas identificadas tienen acceso, por lo tanto el constructor podría seleccionar
cualquier mina para instalar la maquinaria e infraestructura para procesar todo el
material de agregados necesario para la reconstrucción de la vía, incluidos los puentes
y obras de arte; consecuentemente, esta actividad da origen a impactos que afectan al
medio ambiente y a la salud humana principalmente, la calificación de los impactos que
causaría esta actividad se muestran en el siguiente cuadro:
B7. Transporte de agregados, material de préstamo y sobrante
La actividad de acarreo y transporte de materiales de reconstrucción, material de
préstamo y sobrante, hidrocarburos derivados de petróleo (grasas, aceites) y otras
sustancias peligrosas para el ambiente y la salud como aditivos, es otra actividad que
B3 Operación de Minas y Canteras
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Patrón de aguas superficiales -3 2 2 1 -12 -2 2 2 1 -8 -3 2 2 1 -12
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -2 3 1 1 -6
Erosión -3 3 1 1 -9 -1 3 1 1 -3 -2 3 1 1 -6
Presencia y-o diversidad fauna -2 3 1 1 -6 -1 3 1 1 -3 -3 3 1 1 -9
Presencia de bosques -3 3 1 1 -9 -1 3 1 1 -3 -3 3 1 1 -9
SUMATORIA -45 -26 -42
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
B5 Operación Planta de Trituración
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Presencia y tipo de de bosques -3 2 1 1 -6 -2 2 1 1 -4 -3 2 1 1 -6
SUMATORIA -19 -17 -19
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
131
tendrá influencia sobre los componentes ambientales; se incrementará los niveles de
ruido, debido a la cantidad de volquetas que transportarán los materiales y porque los
vehículos livianos y de transportación pública se verán obligados a circular más
lentamente.
En este caso solamente la alternativa B tendrá menor impacto ya que la carretera esta
construida y será mínimo el material de préstamo o el traansporte del mismo.
La calificación de impactos se indica en el siguiente cuadro:
B4. Operación de la Planta de Asfalto
El funcionamiento de la planta de asfalto podría ocasionar efectos ambientales no
deseables, ya que constituye un elemento extraño al ambiente, afectando al paisaje del
área. Además su manejo necesitan medidas de seguridad especiales.
Sin importar donde se ubique la planta de asfalta en cualquiera de las tres alternativas,
el impacto será mayor y se valorizara casi de manera similar además en la evaluación
final se tomarán en cuenta factores técnicos, económicos (menores distancias de
recorrido de volquetas) y ambientales. Se puede seleccionar un sitio cercano a
Babahoyo, puesto que aquí también podría estar ubicada la planta de trituración; pero
como se dijo anteriormente todas las minas tienen camino de acceso que facilitaría al
constructor elegir cualquiera de estos sitios.
La calificación de los impactos que ocasionará esta actividad se muestra en el siguiente
cuadro:
B7 Transporte de agregados, material de préstamo y sobrante
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -3 3 1 1 -9 -1 3 1 1 -3 -3 3 1 1 -9
Conflictos de uso del suelo -2 2 1 1 -4 -1 2 1 1 -2 -3 2 1 1 -6
SUMATORIA -13 -5 -15
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
B4 Operación Planta Asfalto
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -2 1 2 1 -4 -2 1 2 1 -4 -2 1 2 1 -4
Pluviosidad -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -2 3 1 1 -6
Temperatura -3 2 1 1 -6 -2 2 1 1 -4 -1 2 1 1 -2
Uso actual del suelo -2 2 2 2 -16 -2 2 2 2 -16 -3 2 2 2 -24
SUMATORIA -35 -33 -36
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
132
B2. Cierre total o parcial de vías
El cierre total o parcial de vías que se podría requerir en la reconstrucción de la vía,
generará principalmente impactos en la economía local, ya que se interrumpirán las
actividades productivas que se desarrollan en la zona. Las medidas que se podrían
adoptar son:
Señalización preventiva adecuada para evitar accidentes y mayores
embotellamientos de los vehículos.
Realizar una campaña de comunicación sobre el inicio de las actividades y los
cierres parciales de la carretera, por los medios de comunicación masiva, para
que los transportistas y usuarios tomen las precauciones del caso.
En este caso la Alternativa B es la más afectada al ser la única vía de comunicación
de la parte central de la costa ecuatoriana.
B.1. Instalación y habilitación del Campamento
El Campamento debe ser considerado en la evaluación de los impactos ambientales,
para no afectar al ambiente con impactos negativos de podrían darse por su instalación
y funcionamiento. El campamento servirá para alojar a los trabajadores, ya que se
preferirá la contratación de habitantes de la zona aledaña al proyecto.
Por la presencia del campamento, se podría afectar a la calidad del agua debido a la
generación de aguas servidas domésticas y aceites usados por la maquinaria pesada.
Sin embargo el uso del suelo y los impactos que cause la instalación de campamentos
será igual para cualquier alternativa, por eso se ha evaludo con la misma valoración.
Los componentes ambientales probablemente afectados por el campamento serán:
B2 Cierre total o parcial de vías
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Conflictos de uso del suelo -2 2 1 1 -4 -3 2 1 1 -6 -2 2 1 1 -4
Zonas urbanas -2 2 1 1 -4 -3 2 1 1 -6 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -8 -12 -8
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
133
B6. Disposición Final de Materiales de Desalojo
Uno de los aspectos claves en el manejo ambiental de obra pública como una carretera
es la disposición adecuada de los materiales de desalojo generados durante el proceso
de reconstrucción. Todo este material deberá ser transportado y depositado en estos
sitios, para luego reconformarlo y cubrirlo con la capa vegetal que deberá ser retirada
previamente.
Estos sitios luego de recibir los excedentes tendrán un efecto positivo, mejorará el
paisaje y su utilidad. La calificación de esta actividad es la siguiente:
III Actividades en la etapa de operación y mantenimiento
C2. Mantenimiento de la Carretera
Las operaciones de mantenimiento que periódicamente requiere la carretera deberán
contemplar la seguridad de los usuarios y la de los trabajadores que efectuarán estas
actividades. Las actividades importantes de mantenimiento serán las siguientes:
limpieza de alcantarillas y cunetas (anual); remoción de basura y escombros
(conforme se requiera); remoción de materiales provenientes de derrumbes (conforme
se requiera). En las tres alternativas los valores serán similares.
La calificación de esta actividad consta en el siguiente cuadro:
B1 Instalación y habilitación de campamentos
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Conflictos de uso del suelo 3 3 1 1 9 3 3 1 1 9 3 3 1 1 9
SUMATORIA 9 9 9
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
B6 Disposición de Materiales de Desalojo
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -2 1 2 1 -4 -1 1 2 1 -2 -1 1 2 1 -2
Pluviosidad -1 1 2 1 -2 -1 1 2 1 -2 -1 1 2 1 -2
Temperatura -2 1 1 1 -2 -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1
Presencia y tipo de de bosques -2 1 1 1 -2 -1 1 1 1 -1 -3 1 1 1 -3
SUMATORIA -10 -6 -8
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
134
C1. Operación de la Carretera
La operación de la carretera en las tres alternativas la valoración será similar, existirá
la misma contaminación por gases y partículas que salen de los escapes de los
automotores que circularán por la carretera, la contaminación del aire que está
ocurriendo en la actualidad es debido especialmente a las malas condiciones de la
capa de rodadura; en el futuro el incremento de tráfico dependerá del mejoramiento
en la economía de la zona, del incremento poblacional entre otros.
La calificación de impactos se muestra a continuación:
Con una carretera con carpeta asfáltica, el nivel de ruido tenderá a bajar, pero con el
incremento del número de vehículos que circularán por la vía, poco a poco se
incrementará el nivel de ruido y este impacto tendrá carácter permanente, pero será
mitigado debido a la presencia de barreras vegetales (palma africana, árboles) que
existen en esta zona.
Con el aumento de la velocidad por el mejoramiento de la capa de rodadura de la
carretera, también aumenta el riego de atropellamiento de personas y animales que
crucen la vía. Para mitigar este impacto se procederá a construir cerramientos en las
Escuelas y canchas deportivas que estén cerca de la vía.
La economía local y regional, mejoraría sustancialmente ya que una vía en buenas
condiciones facilitará el movimiento de mercancías a otros sitios de la región.
C2 Mantenimiento de la Carretera
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -2 1 1 1 -2 -2 1 1 1 -2 -1 1 1 1 -1
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
SUMATORIA -11 -11 -10
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
C1 Operación de la Carretera
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -1 1 2 1 -2 -1 1 2 1 -2 -1 1 2 1 -2
Presencia y diversidad de fauna -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1
Conflictos de uso del suelo 3 3 2 1 18 3 3 2 1 18 3 3 2 1 18
SUMATORIA 15 15 15
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
135
7.7. ANALISIS DE RESULTADOS Y VIABILIDAD TECNICA DE ALTERNATIVAS
De los resultados obtenidos de la evaluación de alternativas de la matríz 1 y desglosado por actividad en el numeral anterior se obtuvo los siguientes resultados por Ruta o Alternativa:
La vía que producirá mayores impactos a nivel técnico será la Alternativa A, mientras que la Alternativa B al ser parte de la vía actual mantendrá bajos valores en la calificación de alternativas.
MATRIZ No. 2 Desgloce de Calificación de Impactos
ACTIVIDADES RUTA A RUTA B RUTA C
A1 (Desbroce, desbosque y Limpieza) -93 -78 -80
A2 (Excavación sin clasificar) -96 -83 -100
A3 Remoción de alcantarillas -46 -50 -42
A4 Drenaje estructuras menores (Excavación y relleno, hormigón) -32 -33 -21
A5 Mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado -22 -15 -19
A6 Sub-base granular clase 2 y 3 -22 -31 -24
A7 Base clase 1 -19 -10 -12.8
A8 Carpeta Asfáltica mezclada en planta e = 5 cm -36 -24 -39
A9 Asfalto grado MC para imprimación bituminosa -17 -17 -17
A10 Construcción Infraestructura de Puentes -24 -21 -25
A11 Construcción Superestructura de Puentes -10 -5 -6
A12 Estabilización de Taludes y limpieza de derrumbes -4 -4 -4
A13 Señalización Horizontal y Vertical -3 -5 -8
B1 Instalación y habilitación de campamentos 9 9 9
B2 Cierre total o parcial de vías -8 -12 -8
B3 Operación de Minas y Canteras -45 -26 -42
B4 Operación Planta Asfalto -35 -33 -36
B5 Operación Planta de Trituración -19 -17 -19
B6 Disposición de Materiales de Desalojo -10 -6 -8
B7 Transporte de agregados, material de préstamo y sobrante -13 -5 -15
C1 Operación de la Carretera 15 15 15
C2 Mantenimiento de la Carretera -11 -11 -10
TOTAL DE VALORACIÓN DE ALTERNATIVAS -448 -384 -431.8
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
136
7.8. CONCLUSIONES VIABILIDAD TECNICA
De la calificación de Impactos Ambientales basados en el análisis espacial de
evaluación multicriterio en las tres alternativas, (Ver matriz 1 y 2), se concluye lo
siguiente:
La actividad con mayor impacto en el área de estudio será el desbroce o la
excavación, sobre todo en la Alternativa A y C, al ser vías nuevas donde no
existe ningún camino de verano y se deberá abrir alternativas provocando
impactos negativos a nivel socioeconómico y ambiental. Parte de esta vía es de
comunicación directa entre Guayaquil y otras ciudades, la construcción de la vía
traerá problemas de tiempo y económicos para la población local.
En la fase de operación, la instalación y desinstalación de campamentos. Por la
presencia de humedales y cuerpos de agua será la actividad con mayor
calificación dentro de la evaluación de impactos ambientales.
Y la instalación de campamentos y plantas de asfalto presentaran los mismos
tipo de impacto en el área, sin importar las alternativas, ya que la valoración y
los impactos negativos son similares en cualquier lugar que se le aplique.
El gráfico No. 1 tiene los resultados de expresados gráficamente, donde se
puede observar las principales actividades y la valoración de resultados por Ruta
o Alternativa.
Del gráfico No. 1 se puede observar que también existen impactos positivos,
sobre todo la utilización de mano de obra local, apoyo a las comunidades a
través de los pagos logística, la compra de bienes e inmuebles para
campamentos, la adquisición de plantas para reforestación, entre otros
beneficios.
Otra de las observaciones es que la pérdida de hábitat tiene un análisis
especial. El área del proyecto no tiene áreas protegidas, sin embargo los
remanentes de bosque es importante conservarlos porque están sumamente
fragmentados y se han convertido en los últimos refugios de la vida silvestre en
el lugar.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
137
Al comparar los valores de la Ruta A, B y C, los mayores valores se obtienen
para la Ruta A posiblemente porque son remanentes de bosque seco, esta
alternativa pasaría por un humedal, parte de áreas sensibles y además son
áreas propensas a inundaciones.
Posiblemente la Ruta C al tener una diversidad de ecosistemas afectaría la
fauna local más que otras rutas y además dentro de la evaluación de riesgos o
vulnerabilidad del sitio de estudio, es el área donde mayor cantidad de
inundaciones existen.
Finalmente basados en la calificación y el análisis espacial de evaluación de
multicriterio la Alternativa B o Ruta B obtiene la calificación -384 siendo la menor
de las tres alternativas.
La Ruta B, que es la vía actual con algunas modificaciones ha obtenido la
valoración más baja, posiblemente a que produce menos impactos ambientales
negativos, ya que su uso actual y su infraestructura ahorraría tiempo y espacio
en la futura construcción. Además no pasa por humedales ni áreas protegidas.
En esta ruta no se necesita la tal de bosques o movimientos mayores de tierra
por lo que recomendamos según la calificación de alternativas que la vía actual
sea la alternativa o Ruta para la realización de un Estudio Definitivo para la
Construcción de la vía Quevedo – Jújan (Ver resultados Matriz 2).
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
138
GRAFICO No. 1 Análisis gráfico de la Evaluación de Alternativas x actividad
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
139
NOMENCLATURA DE LAS ACTIVIDADES
A1 Desbroce, desbosque y limpieza
A2 Excavación sin clasificar
A3 Remoción de alcantarillas
A4 Drenaje estructuras menores (Excavación, relleno, cunetas, zanjas, encauzamientos, hormigón )
A5 Mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado
A6 Sub-base granular clase 2 y 3
A7 Base clase 1 A8 Carpeta Asfáltica mezclada en planta e = 5 cm
A9 Asfalto grado MC para imprimación bituminosa
A10 Construcción infraestructura de puentes
A11 Construcción superestructura de puentes
A12 Estabilización de taludes y limpieza de derrumbes
A13 Señalización Horizontal y Vertical
B1 Instalación y habilitación de campamentos
B2 Cierre total o parcial de vías
B3 Operación de Minas y Canteras
B4 Operación de la Planta de Asfalto
B5 Operación de planta de trituración
B6 Disposición de material de desalojo
B7 Transporte de agregados, material de préstamo y sobrante
C1 Operación carretera
C2 Mantenimiento carretera
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
140
MATRIZ No. 1 Desgloce de Calificación de Impactos
ACTIVIDAD: A1 (Desbroce, desbosque y Limpieza)
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -3 3 2 1 -18 -3 3 2 1 -18 -3 3 2 1 -18
Pluviosidad -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -2 3 1 1 -6
Erosión -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
Presencia y tipo de de bosques -3 2 2 1 -12 -1 2 2 1 -4 -3 1 2 1 -6
Presencia y diversidad de fauna -3 2 2 1 -12 -3 2 2 1 -12 -3 2 2 1 -12
Pérdida hábitat -3 2 2 1 -12 -3 1 1 1 -3 -3 1 2 1 -6
Vulnerabilidad e inundaciones -1 2 2 1 -4 -1 2 2 1 -4 -1 2 2 1 -4
Uso actual del suelo -3 2 2 1 -12 -3 2 2 1 -12 -3 2 2 1 -12
Conflictos de uso del suelo -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1
Areas protegidas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Presencia de zonas urbanas -2 1 1 1 -2 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -93 -78 -80
A2 (Excavación sin clasificar)
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -3 3 2 1 -18 -3 3 2 1 -18 -3 3 1 1 -9
Pluviosidad -2 2 2 1 -8 -2 1 2 1 -4 -2 1 1 1 -2
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Erosión -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 2 1 -8
Presencia y tipo de de bosques -3 3 2 1 -18 -3 1 1 1 -3 -3 3 3 1 -27
Presencia y diversidad de fauna -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8
Pérdida hábitat -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8 -2 3 2 1 -12
Vulnerabilidad e inundaciones -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8 -2 2 2 1 -8
Uso actual del suelo -2 2 1 1 -4 -2 2 2 1 -8 -2 2 1 1 -4
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Presencia de zonas urbanas -2 1 1 1 -2 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -96 -83 -100
A3 Remoción de alcantarillas
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Pluviosidad -3 3 2 1 -18 -3 3 3 1 -27 -3 2 2 1 -12
Aguas superficiales -2 2 1 2 -8 -2 2 1 2 -8 -2 2 1 2 -8
Presencia y tipo de de bosques -2 2 3 1 -12 -2 1 2 1 -4 -2 2 3 1 -12
Conflictos de uso del suelo -3 2 1 1 -6 -3 3 1 1 -9 -3 2 1 1 -6
Presencia de zonas urbanas -1 1 2 1 -2 -1 2 1 1 -2 -1 2 2 1 -4
SUMATORIA -46 -50 -42
A4 Drenaje estructuras menores (Excavación y relleno, hormigón)
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Pluviosidad -3 3 2 1 -18 -3 3 2 1 -18 -3 3 1 1 -9
Temperatura -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 1 1 1 -2
Erosión -2 2 1 1 -4 -2 1 1 1 -2 -2 2 1 1 -4
Conflictos de uso del suelo -3 2 1 1 -6 -3 3 1 1 -9 -3 2 1 1 -6
SUMATORIA -32 -33 -21
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
141
A5 Mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 2 1 1 -6 -3 2 1 1 -6
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 1 1 1 -3 -3 3 1 1 -9
Presencia de zonas urbanas -2 2 1 1 -4 -3 2 1 1 -6 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -22 -15 -19
A6 Sub-base granular clase 2 y 3
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 3 2 1 -18 -3 3 1 1 -9
Presencia de zonas urbanas -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 3 1 1 -6
SUMATORIA -22 -31 -24
A7 Base clase 1
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -3 3 1 1 -9 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -2 1 1 1 -2 -3 3 1 1 -9
Presencia de zonas urbanas -1 1 1 1 -1 -2 2 1 1 -4 0.2 1 1 1 0.2
SUMATORIA -19 -10 -12.8
A8 Carpeta Asfáltica mezclada en planta e = 5 cm
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -2 3 1 1 -6 -1 3 1 1 -3 -1 3 1 1 -3
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -2 3 1 1 -6
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 2 1 1 -6 -3 3 2 1 -18
Presencia de zonas urbanas -3 2 2 1 -12 -3 2 1 1 -6 -3 2 2 1 -12
SUMATORIA -36 -24 -39
A9 Asfalto grado MC para imprimación bituminosa
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Presencia de zonas urbanas -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -17 -17 -17
A10 Construcción Infraestructura de Puentes
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia y diversidad de fauna -2 3 1 1 -6 -1 3 1 1 -3 -2 3 1 1 -6
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Pérdida de hábitat -2 1 1 1 -2 -1 1 1 1 -1 -2 1 1 1 -2
Conflictos de uso del suelo -3 2 1 1 -6 -3 2 1 1 -6 -3 2 1 1 -6
Presencia de zonas urbanas -1 1 1 1 -1 -1 2 1 1 -2 -1 2 1 1 -2
SUMATORIA -24 -21 -25
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
142
A11 Construcción Superestructura de Puentes
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Conflicto de uso del suelo -2 1 1 1 -2 -1 1 1 1 -1 -1 2 1 1 -2
Afectación de fauna -3 2 1 1 -1 2 1 1 -3 2 1 1
Presencia de zonas urbanas -1 2 2 2 -8 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -10 -5 -6
A12 Estabilización de Taludes y limpieza de derrumbes
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Conflictos de uso del suelo -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -4 -4 -4
A13 Señalización Horizontal y Vertical
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Conflictos de uso del suelo -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1 -2 2 1 1 -4
Presencia de zonas urbanas -1 2 1 1 -2 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -3 -5 -8
B1 Instalación y habilitación de campamentos
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Conflictos de uso del suelo 3 3 1 1 9 3 3 1 1 9 3 3 1 1 9
SUMATORIA 9 9 9
B2 Cierre total o parcial de vías
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Conflictos de uso del suelo -2 2 1 1 -4 -3 2 1 1 -6 -2 2 1 1 -4
Zonas urbanas -2 2 1 1 -4 -3 2 1 1 -6 -2 2 1 1 -4
SUMATORIA -8 -12 -8
B3 Operación de Minas y Canteras
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Patrón de aguas superficiales -3 2 2 1 -12 -2 2 2 1 -8 -3 2 2 1 -12
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -2 3 1 1 -6
Erosión -3 3 1 1 -9 -1 3 1 1 -3 -2 3 1 1 -6
Presencia y-o diversidad fauna -2 3 1 1 -6 -1 3 1 1 -3 -3 3 1 1 -9
Presencia de bosques -3 3 1 1 -9 -1 3 1 1 -3 -3 3 1 1 -9
SUMATORIA -45 -26 -42
B4 Operación Planta Asfalto
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -2 1 2 1 -4 -2 1 2 1 -4 -2 1 2 1 -4
Pluviosidad -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -2 3 1 1 -6
Temperatura -3 2 1 1 -6 -2 2 1 1 -4 -1 2 1 1 -2
Uso actual del suelo -2 2 2 2 -16 -2 2 2 2 -16 -3 2 2 2 -24
SUMATORIA -35 -33 -36
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
143
B5 Operación Planta de Trituración
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4 -2 2 1 1 -4
Temperatura -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
Presencia y tipo de de bosques -3 2 1 1 -6 -2 2 1 1 -4 -3 2 1 1 -6
SUMATORIA -19 -17 -19
B6 Disposición de Materiales de Desalojo
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Presencia de aguas superficiales -2 1 2 1 -4 -1 1 2 1 -2 -1 1 2 1 -2
Pluviosidad -1 1 2 1 -2 -1 1 2 1 -2 -1 1 2 1 -2
Temperatura -2 1 1 1 -2 -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1
Presencia y tipo de de bosques -2 1 1 1 -2 -1 1 1 1 -1 -3 1 1 1 -3
SUMATORIA -10 -6 -8
B7 Transporte de agregados, material de préstamo y sobrante
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -3 3 1 1 -9 -1 3 1 1 -3 -3 3 1 1 -9
Conflictos de uso del suelo -2 2 1 1 -4 -1 2 1 1 -2 -3 2 1 1 -6
SUMATORIA -13 -5 -15
C1 Operación de la Carretera
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -1 1 2 1 -2 -1 1 2 1 -2 -1 1 2 1 -2
Presencia y diversidad de fauna -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1
Conflictos de uso del suelo 3 3 2 1 18 3 3 2 1 18 3 3 2 1 18
SUMATORIA 15 15 15
C2 Mantenimiento de la Carretera
COMPONENTE M I D A TOTAL M I D A TOTAL M I D A TOTAL
Temperatura -2 1 1 1 -2 -2 1 1 1 -2 -1 1 1 1 -1
Conflictos de uso del suelo -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9 -3 3 1 1 -9
SUMATORIA -11 -11 -10
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B ALTERNATIVA C
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
144
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO PRE-PRELIMINAR
EVALUACION DE ALTERNATIVAS
PROYECTO: ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD DE LA AUTOPISTA
QUEVEDO-BABAHOYO-JUJAN, DE UNA LONGITUD APROXIMADA DE 130 KM.
BAJO LA MODALIDAD DE CONCESION Y ESTUDIOS DEFINITIVOS DEL PASO
LATERAL DE JUJAN, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 6 KM. CON
CARACTERISTICA DE AUTOPISTA.
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
OBRAS PÚBLICAS
ENERO, 2013
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
145
CAPITULO VIII 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PRE-PRELIMINAR
8.1. INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) Pre - preliminar tiene el propósito de
formular las acciones necesarias que permitan efectuar una adecuada gestión
ambiental del proyecto durante las fases de construcción, operación,
mantenimiento, y abandono de la vía a través de la cual se logre prevenir,
controlar minimizar y compensar los daños de las diferentes actividades a
realizarse que incidan sobre los componentes del ambiente y, brinden la
protección necesaria a la población y al medio ambiente.
Una vez identificados, calificados y evaluados los impactos ambientales que
tendrán lugar por la construcción de la carretera Jujan – San Juan, a
continuación se detallan los diversos programas que forman el Plan de Manejo
Ambiental del proyecto.
8.2. OBJETIVOS Y ALCANCES ESPECÍFICOS DEL PLAN DE MANEJO
El Plan de Manejo Ambiental a través de la implementación de los planes y
programas busca:
Garantizar que las actividades programadas preserven la calidad
ambiental del entorno controlen el comportamiento de posibles impactos
negativos sobre los recursos biofísicos socioeconómico – culturales.
Minimizar y controlar aquellos impactos ambientales no deseables,
directos e indirectos, que se presentarán durnate las actividades a ser
desarrolladas por el proyecto.
Promover la participación de las entidades y organizaciones ambientales
y comunitarias que permitan asegurar el cumplimiento del PMA así como
del monitoreo y evaluación permanente de los procesos participativos y
de gestión local que emprenda el promotor del proyecto.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
146
8.3. DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO PRE-PRELIMINAR
El Plan de Manejo en el caso de Estudio de Alternativas trata de brindar las
medidas generales en los Programas de Manejo, comparando los costos
preliminares entre una y otra alternativa, de esta manera obtendremos más
argumentos de juicio para elegir y recomendar una de las rutas para la
construcción de una vía que brinde servicio entre las provincias de Los Ríos y
el norte de Guayas.
Los principales programas a desarrollar son:
Programa de prevención y mitigación de impactos
Programa basico de salud ocupacional y seguridad industrial
Programa de contingencia y emergencia
Programa de relaciones comunitárias
Programa de medidas de rehabilitación ambiental de areas afectadas
Programa de desechos sólidos
En el Plan de Manejo Pre-preliminar estará detalladas las medidas ambientales
y las actividades varían según la Ruta o alternativa, los costos finales estarán
contenidos en el Presupuesto Final de las Alternativas con la respectiva
valoración ambiental desde el punto de vista económico ambiental.
8.3.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS
Servirán para garantizar que se generen los objetivos planteados en el
proyecto durante las fases de construcción, operación y mantenimiento de tal
manera de evitar la ocurrencia de eventos negativos que pueden afectar al
medio.
Este programa ayudará a organizar y planificar de manera adecuada las
actividades iniciales de la construcción del proyecto, todas las actividades
estarán enmarcadas en prevenir los impactos ambientales y brindar seguridad
a los trabajadores y usuarios de la vía.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
147
Medida Nº 1.-
Nombre de la medida:
IMPLEMENTACION DE LA FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL
Objetivos:
Verificar que se cumplan los planes de Manejo
Ambiental y clausulas establecidas en la Licencia
Ambiental.
Verificar que se cumplan las normas y
reglamentaciones ambientales vigentes en torno al
proyecto
Agilitar la coordinación Inter-institucional del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas, el
constructor y la comunidad cercana al proyecto
Recomendar y exigir actividades y procedimientos
tendientes a mitigar o eliminar impactos negativos
que ocasione el proyecto y que no hubiese sido
determinadas en este estudio.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación y prevención
Etapa de ejecución
Construcción
Lugar o población
afectada por el
impacto
Toda el área del proyecto
Costos ambientales
Los costos que demanden la implementación de esta
medida son asumidos por la a través de la
contracción pública de una consultora o por
administración directa.
Responsable MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS
PÚBLICAS.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
148
Medida Nº 2.-
Nombre de la medida:
EQUIPAMIENTO PARA LA FISCALIZACION
Objetivos:
Implementación de oficinas y demás servicios de
infraestructura idónea, en un lugar estratégico cerca
del del proyecto donde se puedan coordinar las
diferentes actividades de mitigación ambiental
durante la rehabilitación, construcción de la
ampliación y operación. Además donde empleados y
demás personal del equipo consultor puedan acudir
eventualmente por razones administrativas y
eventuales accidentes para atención de primeros
auxilios.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación y prevención
Etapa de ejecución Construcción
Lugar o población
afectada por el
impacto
Poblaciones entre el área de influencia directa e
indirecta del proyecto.
Costos ambientales
Están incluidos en los costos indirectos de la
fiscalización contratada
Responsable
Fiscalización contratada encargada de la fiscalización
técnica, administrativa y ambiental del proyecto, es
decir de todos y de cada uno de los componentes del
proyecto.
Medida Nº 3.-
Nombre de la medida:
SEÑALIZACION Y DEMARCACION DE LAS
AREAS DE CONSTRUCCION
Objetivos:
Evitar accidentes y ahorrar tiempo y espacio a los
usuarios de la vía.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
149
Tipo de medida:
Medidas de mitigación y prevención
Etapa de ejecución
Construcción
Impacto a mitigar Interrupción parcial o total del tráfico
Lugar o población
afectada por el
impacto
Zonas aledañas al campamento
Responsable
El Constructor y fiscalización
Medida Nº 4.-
Nombre de la medida:
INSTALACION, OPERACIÓN Y REMOCION DEL
CAMPAMENTO
Objetivos:
Brindar un sitio seguro y saludable para los
trabajadores, administrativos y especialistas del
proyecto.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación
Etapa de ejecución Construcción
Impacto a mitigar Afectación al paisaje, suelo y agua
Lugar o población
afectada por el
impacto
Zonas aledañas al campamento
Responsable
El Constructor y fiscalización
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
150
Medida Nº 5.-
Nombre de la medida:
IMPLANTACIÓN DE SISTEMA DE DISPOSICIÓN
DE AGUAS SERVIDAS DEL CAMPAMENTO.
Objetivos:
Evitar contaminación en cursos de agua u otros
cuerpos de agua cercanos al campamento.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación y prevención
Etapa de ejecución
Construcción
Impacto a mitigar Contaminación del agua y suelo
Lugar o población
afectada por el
impacto
Campamentos y zonas cercanas a los cuerpos de
agua que pasan cerca al campamento
Responsable El Constructor y fiscalización
Medida Nº 6.-
Nombre de la medida:
IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE MANEJO Y
ALMACENAMIENTO DE GRASAS E
HIDROCARBUROS USADOS EN EL
CAMPAMENTO.
Objetivos:
Evitar focos de contaminación y promover la
reutilización de ciertas materiales.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación
Etapa de ejecución
Construcción
Impacto a mitigar Contaminación del agua y suelo
Lugar o población
afectada por el
impacto
Campamentos y zonas cercanas al proyecto
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
151
Responsable
El Constructor
Medida No. 7
Nombre de la medida:
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD VIAL EN LOS
DIFERENTES FRENTES DE TRABAJO DURANTE
LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO
Objetivos:
Prevenir y evitar accidentes de los usuarios de la vía
durante la etapa de construcción.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación y prevención
Impactos mitigados Interrupción parcial o total del tráfico
Afectación a la seguridad de los peatones y
moradores de la zona.
Afectación al entorno paisajístico
Etapa de ejecución
Construcción
Lugar o población
afectada por el
impacto
Usuarios de la vía en el área de influencia directa.
Reglamento
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 4:2010.
REGLAMENTO TÉCNICO DE SEÑALIZACIÓN VIAL.
PARTE 1. DESCRIPCIÓN Y USO DE
DISPOSITIVOS ELEMENTALES DE CONTROL DE
TRÁNSITO.
Responsable
Contratista
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
152
Medida Nº 8.-
Nombre de la medida:
SEÑALIZACIÓN EN CRUCE DE CENTROS
POBLACIONALES
Objetivos:
Evitar accidentes y problemas que causen
pérdidas económicas y humanas con los
usuarios de la vía.
Tipo de medida:
Medidas de prevención
Etapa de ejecución
Construcción
Impacto a mitigar Posibilidad de accidentes y
atropellamiento de los ciudadanos que
viven en poblaciones por donde cruza la
vía.
Lugar o población afectada
por el impacto
Sitios poblados en el área de influencia directa
del proyecto
Responsable
Constructor
Medida Nº 9.-
Nombre de la medida:
MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y
HUMEDECIMIENTO DE AREAS ABIERTAS
Objetivos:
Evitar focos de contaminación y promover la
reutilización de ciertas materiales.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación
Etapa de ejecución
Construcción
Impacto a mitigar Levantamiento de polvo, erosión del suelo
Lugar o población afectada Área de influencia directa del proyecto
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
153
por el impacto
Responsable
El Constructor
Medida Nº 10.-
Nombre de la medida:
CALIBRACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA
MAQUINARIA PESADA.
Objetivos:
Evitar el malfuncionamiento de maquinaria y
vehículos que podrían retrasar los cronogramas de
trabajo, contaminar cuerpos de agua y suelo y traer
pérdidas económicas al proyecto.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación
Etapa de ejecución
Construcción
Impacto a mitigar Contaminación del agua y suelo, ruido y emanación
de gases
Lugar o población
afectada por el
impacto
Área de influencia directa del proyecto.
Responsable Constructor y fiscalización
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
154
Medida Nº 11.-
Nombre de la medida:
MITIGACIÓN DE LA AFECTACIÓN POR
DISMINUCIÓN DE SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA VIAL
Objetivos:
Disminuir la afectación a las actividades de transporte
de pasajeros y mercancías que se dan a través de
los caminos existentes donde se construirá la
ampliación del proyecto. Los servicios de
infraestructura se verán disminuidos y afectadas por
la operación en la zona de trabajo de la maquinaria
pesada, suspensión y disminución de las vías de
circulación.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación y prevención
Etapa de ejecución
Construcción y mantenimiento
Lugar o población
afectada por el
impacto
Área de influencia directa e indirecta
Costos ambientales
Valor considerado implícitamente por el Contratista
como una buena práctica de construcción del
proyecto.
Responsable
Constructor
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
155
8.3.2. PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
El Programa de contingencia y emergencia permite establecer plan de primera
respuesta, que permita gestionar de mejor forma las medidas de control
existentes, ante contingencias naturales, o las originadas por acciones del ser
humano, que comprometan la integridad física, la continuidad de las
operaciones de construcción, la seguridad de las instalaciones, al medio
ambiente y su entorno comunitario.
Y por lo tanto reforzar la respuesta de control de todos los trabajadores, frente
a situaciones de alto riesgo, que requieren una participación eficiente en las
operaciones de emergencia.
Medida N°1
Nombre de la medida:
OPERACIÓN, INSTALACION, TRANSPORTE Y
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE
Objetivos:
Prevención y actuación planificada ante eventuales
accidentes de combustible u otros hidrocarburos
Tipo de medida:
Medidas de prevención
Etapa de ejecución
Construcción
Lugar o población
afectada por el
impacto
Poblaciones entre el área de influencia directa e
indirecta del proyecto.
Costos ambientales
Valor considerado implícitamente por el Contratista
como una buena práctica de construcción del
proyecto.
Responsable
Constructor
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
156
8.3.3. PROGRAMA BASICO DE SALUD OCUPACIONAL Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL
La Normativa de Prevención de Riesgos Laborales y reglamentos han sido
emitidas por el IESS con obligatoriedad de cumplimientos por contratista de la
obra. Por ello es importante que la empresa constructora tenga en sistema de
gestión y prevención de riesgos laborales, como actuación a desarrollar en el
seno de la empresa, que deberá integrarse en el conjunto de sus actividades y
decisiones, tanto en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en
las condiciones en que éste se preste, como en la línea jerárquica de la
empresa, incluidos todos los niveles de la misma.
La nueva óptica de la prevención se articula en torno a la planificación de la
misma a partir de la evaluación inicial de los riesgos inherentes al trabajo y la
consiguiente adopción de las medidas adecuadas a la naturaleza de los riesgos
detectados. La evaluación de los riesgos es el punto de partida para conducir a
la actividad preventiva necesaria a través de alguna de las modalidades de
organización establecidas, siguiendo la normativa, en función del tamaño de la
empresa y de los riesgos o de la peligrosidad de las actividades desarrolladas
en la misma.
El constructor tiene el deber de desarrollar una política eficaz de prevención en
la obra, que se debe concretarse en un sistema de prevención. Los elementos
básicos del cualquier sistema preventivo son:
Identificación de los riesgos laborales de los puestos de trabajo
Evaluación de los riesgos
Adopción de las medidas correctoras
Implantación de dichas medidas
Vigilancia y control del cumplimiento del sistema preventivo
La empresa constructora, como sistema de organización de la misma, debe
implantar un sistema de gestión de la prevención que incluya los elementos
anteriores. Este sistema de gestión suele estructurarse en cuatro etapas:
Planificación.- Se definirían los objetivos de prevención, los responsables de
cumplirlos y los recursos para poder conseguirlos
Organización.- Debería definirse la modalidad adoptada por la empresa para
desarrollar la acción preventiva, asignarse las funciones de las diferentes áreas
de la empresa y elaborar procedimientos de trabajo. En esta etapa, debería
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
157
elaborarse un Manual de Prevención y establecerse los mecanismos
necesarios para gestionar la documentación en materia de prevención.
Ejecución.- Esta es la fase de puesta en marcha de las dos anteriores etapas
Control.- Debería comprobarse que el sistema de gestión es eficaz mediante
controles, inspecciones y auditorias.
Para desarrollar las actividades preventivas, el constructor debe elegir alguno
de los sistemas organizativos preventivos propuestos:
Designación de trabajadores.- El empresario puede designar a alguno de sus
trabajadores para desarrollar la actividad preventiva. Los trabajadores
designados deben tener la capacidad suficiente y disponer del tiempo
necesario para desarrollar las actividades preventivas encomendadas
Servicio de Prevención PROPIO (de la empresa constructora)
El empresario está obligado a constituir un servicio de prevención propio
cuando su empresa cuente con más de 250 trabajadores. El Servicio de
Prevención propio debe constituir una unidad organizativa específica y estar
integrado por personas propias, que dediquen de forma exclusiva su actividad
a las tareas preventivas. Además, el Servicio de Prevención propio debe
disponer al menos de dos de las especialidades preventivas existentes.
Aun teniendo Servicio de Prevención propio las empresas pueden concertar un
Servicio de Prevención Ajeno en aquellas especialidades que no puedan cubrir.
Servicio de Prevención AJENO (concertado con una entidad acreditada)
El empresario podrá recurrir a esta modalidad organizativa cuando: La
designación de uno o más trabajadores sea insuficiente para el desarrollo de
las actividades preventivas. No se haya constituido un servicio de prevención
propio. Se haya asumido parcialmente la actividad preventiva y para el resto de
actividades se desee concertarlo con una entidad acreditada
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
158
Medida Nº 1.-
Nombre de la medida:
SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES,
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES LABORALES Y
SEGURIDAD DEL PÚBLICO EN GENERAL
Objetivos:
Asegurar actividades tendientes establecer un
margen de seguridad laborar, prevenir eventuales
accidentes tanto de los transeúntes como de
peatones y conductores.
Tipo de medida:
Medidas de prevención
Etapa de ejecución
Construcción y mantenimiento
Lugar o población
afectada por el
impacto
Trabajadores y usuarios de la vía.
Costos ambientales
Valor considerado implícitamente por el Contratista
como una buena práctica de construcción del
proyecto; y de sus obligaciones laborales
determinadas por la ley.
Responsable
Contratista
Medida Nº 2.-
Nombre de la medida:
CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL.
Objetivos:
Crear un ambiente de trabajo basado en la
precaución y evitando pérdidas económicas o
humanas por falta de normas de seguridad
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
159
Tipo de medida: Medidas de prevención
Etapa de ejecución
Construcción
Impacto a mitigar Riegos para la salud ocupacional
Lugar o población
afectada por el
impacto
Trabajadores de la constructora y de la fiscalización.
Responsable
Constructor y fiscalización
8.3.4. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Medida Nº 1.-
Nombre de la
medida:
MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS,
CONTROL DE AGENTES CONTAMINANTES
Objetivos:
Disminución y control de las emisiones a fin de prevenir un deterioro de la
salud pública y molestias por efecto de las actividades constructivas.
El Plan de Manejo de Desechos en la construcción se basa principalmente
en la incorporación de prácticas generales y específicas para el manejo
de todos los residuos generados como consecuencia del desarrollo de la
obra.
El Plan de Manejo de Desechos (PMD), describe los procedimientos que
se usarán para minimizar, manejar, almacenar y disponer los desechos
generados durante las actividades constructivas.
Se han considerado los tipos de residuos, las características del área y el
potencial de aplicación de las 3Rs; (Reducción, Rehúso y Reciclaje) y el
tratamiento y lugares disponibles para la disposición final de los
residuos.
El PMD atiende también el ciclo de vida de los desechos (generación,
transportación, almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
160
final),
El objetivo también es documentar el procedimiento del manejo y
disposición final de los residuos que se generan en la obra, cumpliendo
las normas ambientales vigentes, eliminando o reduciendo los impactos
potenciales que pueden producir la generación de estos residuos al
medio ambiente y la salud de la población.
Los medios para lograr estos objetivos en orden de importancia, que el
constructor debe seguir para Implementación del plan de manejo de
desechos son:
• Aplicación de la normatividad vigente en el manejo de los desechos
• Capacitación del personal.
• Reducción de la generación de desechos, reutilización, reciclaje /
recuperación de desechos.
• Disposición responsable y consciente.
• Seguimiento y supervisión de personal y obreros.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación y prevención
Etapa de ejecución
Construcción y mantenimiento
Lugar o población
afectada por el
impacto
Campamentos y áreas de influencia directa e
indirecta.
Responsable
Constructor
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
161
8.3.5. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Este Programa nos ayuda a prevenir a los usuarios de la vía (automovilistas y
transeúntes) para que tomen las debidas precauciones en una vía en
reconstrucción, educar y concienciar a la población directamente involucrada
con la obra y demás actores sociales que se localizan en el área de influencia.
Medida Nº 1.-
Nombre de la medida:
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL
Objetivos:
Cuando sea necesario interrumpir los servicios de
infraestructura o disminuirlos hasta niveles críticos se
debe Informar a los usuarios de la vía del inicio de
estas obras con anticipación a fin de que cada
usuario tome precauciones disminuyendo su
afectación.
Informar a los usuarios y ciudadanos en general de
los beneficios del proyecto
Tipo de medida:
Medidas de mitigación y prevención
Etapa de ejecución
Previo a la Construcción y durante la misma.
Lugar o población
afectada por el
impacto
Poblaciones entre el área de influencia directa
Responsable
Constructor
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
162
8.3.6. PROGRAMA DE MEDIDAS DE REHABILITACIÓN
AMBIENTAL DE AREAS AFECTADAS
El Programa de Rehabilitación nos apoya a la mitigación de impactos graves
ocurridos en obras físicas que se deben reconstruir o materializar para
rehabilitar y ornamentar lo que por necesidad de los proyectos ha tenido que
afectarse.
El programa es una herramienta para la lucha contra el Cambio Climático, que
presenta grandes sinergias con la ingeniería de carreteras y la sostenibilidad
del Plan de manejo, para ello se evalúa el aumento de la superficie forestal del
entorno, mediante acciones de forestación y reforestación y la reconstrucción
paisajística.
Las medidas propuestas son el aumento de la superficie forestal, la
restauración de la cubierta vegetal mediante acciones silvícolas adecuadas y
especies arbóreas autóctonas, y estableciendo acciones preventivas para
evitar los incendios forestales.
MEDIDAS GENERALES
El constructor contractualmente está obligado a restaurar o acondicionar el
entorno limpiando la zona y recogiendo los restos de materiales y residuos al
final de obra e Integrar visualmente las instalaciones con el entorno, siempre
que sea posible, silos de fundentes, almacén de suministros, etc..
Cuando se produzcan movimientos de tierra se hará una restauración de estas
zonas, añadiendo tierra vegetal y realizando hidrosiembra o plantación en
superficie, y recuperando el uso del suelo en la medida de lo posible.
La gestión de las capas de suelo o de los préstamos usados en las tareas de
restauración se realizará siguiendo las buenas prácticas descritas en las
Especificaciones generales para la construcción de carreteras y puentes MOP-
001-F-2002.
Utilizar especies autóctonas que necesitan menos mantenimiento adaptadas al
clima y al suelo de la zona.
La introducción de unidades de vegetación, cuando la carretera se encuentre
inmersa en un paisaje dominado por esta vegetación, puede resultar muy
efectivo para contrarrestar el impacto visual.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
163
La revegetación de los taludes constituye una medida muy efectiva para
contribuir a la integración paisajística de la carretera, siendo un indicador de las
buenas prácticas y compromiso de la empresa ejecutora.
La creación de pantallas arbustivas o de tierra vegetal de forma perimetral
constituyen medidas muy efectivas, no solo para hacer frente a efectos como el
ruido o el polvo, sino como pantalla visual. Pintar las estructuras de colores
que sirvan para integrarlas en el paisaje.
49
Medida Nº 1. –
Nombre de la medida:
CONTROL DE EROSIÓN, REVEGETACIÓN Y
ORNAMENTACIÓN
Objetivos:
Recuperar áreas verdes que se perderán por la
ampliación de los servicios de infraestructura vial.
Preservar individuos forestales de cierto valor.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación y prevención
Etapa de ejecución
Construcción
Lugar o población
afectada por el
impacto
Área de influencia directa e indirecta
Responsable
El MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS
PÚBLICAS a través de la contratación con una
empresa especializada o el constructor a través de la
subcontratación
Descripción y diseño de la medida
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
164
Medida Nº 2. –
Nombre de la medida:
TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE DE
LA OBRA A ESCOMBRERA
Objetivos:
Disponer en lugares estables sin o con muy bajo
riesgos morfoclimáticos y ambientalmente aceptables
para acondicionar los materiales excedentes inertes
provenientes de la actividad de movimiento de tierra.
Tipo de medida:
Medidas de mitigación
Etapa de ejecución
Construcción
Lugar o población
afectada por el
impacto
Área de influencia Directa
Responsable
Constructor y fiscalización
Medida Nº 3. –
Nombre de la medida:
EXPLOTACIÓN ADECUADA DE MINAS
Objetivos:
Evitar procesos de erosión y focos de contaminación
visual y paisajísticas irreversibles en el área de
proyecto
Tipo de medida:
Medidas de mitigación
Etapa de ejecución
Construcción
Nombre de los
impactos mitigados
Erosión del suelo, generación de polvo, gases y ruido
Lugar o población
afectada por el
impacto
Área de influencia Directa
Responsable
Constructor
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
165
CONCLUSIONES:
El Plan de Manejo Prepreliminar determina las medidas de manejo en cada
alternativa, sin embargo los costos varían según la Ruta, a continuación las
conclusiones desde el punto de vista económico ambiental:
- La evaluación técnica determina que la Ruta A es la ruta con
mayores impactos negativos al atravezar zonas sensibles en el área.
- La evaluación económica determinar que la Ruta C es la más
costosa por ser más larga y extensa que las otras dos rutas y es
necesaria mayor cantidad de señalización y otros rubros por ser
carretera nueva.
- En las dos evaluaciones se determina que la vía actual es la vía que
tiene la menor cantidad de impactos negativos cuyos costos serían
más económicos que las otras alternativas.
- Se recomienda la Alternativa B con algunas rectificaciones para
proseguir este proceso y dar viabilidad al estudio.
BIBLIOGRAFIA:
- Constitución de la República.
- Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
- CONESA. Impacto ambiental, 1997.
- ENTRIX. Borrador del estudio de impacto Ambiental del proyecto
Hidroeléctrico Topo de 24.6 MW, 2004.
- MTOP. Instructivo para el subsistema de evaluación de impactos
ambientales.
- Planes de Desarrollo de Pichincha, Quevedo, El Empalme.
- Documentación del proyecto Manta-Manaos.
- COOTAD. Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y
Descentralización.
- Albuja, L., Ibarra, M., Urgilés, J., & Barriga, R. 1980. Estudio preliminar
de los vertebrados ecuatorianos. Departamento de Ciencias Biológicas.
Escuela Politécnica Nacional.
- BirdLife International. 2012. Species factsheet: Lathrotriccus
griseipectus. Downloaded from http://www.birdlife.org on 17/02/2012.
BirdLife International (2012) IUCN Red List for birds.
- Cañadas Luis y Estrada. 1978. Mapa Bioclimático del Ecuador. Instituto
Geográfico Militar. Ministerio de Agricultura y Ganadería. Ecuador.
- Crucitur, 2003. Estudio socioeconomico de la comuna Las Gilces.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
166
- Gardner, L. 2007. Mammals of South America. Vol I. The University of
Chicago Press, Chicago.
- Holdridge, Leslie R. 1996. Ecología basada en zonas de vida. Instituto
Interamericano de Cooperación para la agricultura. Quinta reimpresión.
San José, C.R.
- http://intranet2.minem.gob.pe/web/archivos/dgaae/publicaciones/resume
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- INOCAR. 2006, DERROTERO de la Costa Continental e Insular del
Ecuador, cuarta edicion. Guayaquil, Ecuador.
- Krabbe, N. & Nilsson, J. 2003. Birds of Ecuador. Sounds and
photographs. Bilingual DVD-ROM. BIRD SONGS INTERNATIONAL,
Netherlands.
- Revista EIA, ISSN 1794-1237 Número 5 p. 45-57. Junio 2006,
MPACTOS DE LAS CARRETERAS SOBRE LA FAUNA SILVESTRE Y
SUS PRINCIPALES MEDIDAS DE MANEJO Escuela de Ingeniería de
Antioquia, Medellín (Colombia).
- PUCE, Museo de Zoología. Quito-Ecuador.
http://www.puce.edu.ec/zoologia/introduccion.html.
- Ridgely, R. S. & Greenfield. 2006. Aves del Ecuador Volumen I y II,
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- Ridgely, R. S. and P. J. Greenfield. 2001. The birds of Ecuador. Vol. II
Cornell University Press. Ithaca, NY.
- Tirira, D. 1999. Mamíferos del Ecuador. Museo de Zoología. Centro de
Biodiversidad y Ambiente. Pontificia Universidad Católica del
Ecuador/Simbioe. Publicación Especial 2. Quito.
- Valverde, F. M. 1998. Plantas útiles del Litoral Ecuatoriano. Ministerio de
Medio Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil.
- Estudio del Anillo Vial de Quevedo. Caminosca. 2009.
- Planes de Desarrollo de Pichincha, Quevedo, El Empalme.
- INEC, Censo de población y vivienda 2001.
- INEC, Canastas Analíticas, junio 2011; descargada de:
www.inec.gob.ec.
- INEC, División Político Administrativa del Ecuador, Quito, 2009.
- INEC, Proyecciones de población 2001 – 2010, Quito, 2006.
- Banco Mundial, Política Operacional del Banco Mundial OP 4.12.,
Washigton D.C., 1998.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
167
ANEXO No. 1
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
168
RUBROS Y PRESUPUESTO REFERENCIAL
AMBIENTAL
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
169
Nº PRECIO COSTO COSTO COSTO
RUBRO UNIT. TOTAL TOTAL TOTAL
USD USD USD
Pozo séptico U 916.0 4 3,664.0 4 3,664.0 5 4,580.0
Trampa de grasas U 577.0 12 6,924.0 12 6,924.0 12 6,924.0
Letrinas sanitarias U 400.0 8 3,200.0 8 3,200.0 10 4,000.0
Letrinas moviles U 800.0 2 1,600.0 0 0.0 3 2,400.0
212-01
Relleno Sanitario manual o
fosa de desechos
biodegradables(3 m x 3 m x 2
m)
U 260.62 4 1,042.5 4 1,042.5 4 1,042.5
711-(1)a
Señalización Ambiental
(Letreros ambientales en
centros poblados de 2,40 x
1,20 m)
U 180.15 15 2,702.3 20 3,603.0 15 2,702.3
711-(1)
b
Señalización Ambiental
(Letreros ambientales con
leyendas de protección a la
naturaleza de 1,20 x 1,00 m.
U 150 10 1,500.0 8 1,200.0 8 1,200.0
708-
5(1a)
Señal Adelante trabajos en la
viaT1-4a U 162.5 4 650.0 6 975.0 4 650.0
708-
5(2a)Señal Carril cerrado T2-2l U 162.5 2 325.0 6 975.0 2 325.0
708-
5(3a)Señal carril cerrado T2-2D U 162.5 2 325.0 12 1,950.0 2 325.0
708-
5(4a) Señal Maquinaria en la vía T-3 U 162.5 4 650.0 8 1,300.0 6 975.0
708-
5(5a)
Señal de Hombres trabajando
T-1B U 162.5 4 650.0 4 650.0 4 650.0
705-(1) EMarcas de pavimento
(pintura pasos cebra) m²U 6 100 600.0 100 600.0 100 600.0
708-5 (1)Señales al lado de la
carretera (Pasos cebra) U 80 40 3,200.0 45 3,600.0 50 4,000.0
205-(1) Agua para control de polvo m3 4.45 2000 8,900.0 2000 8,900.0 2000 8,900.0
105-(1)Publicación en la prensa (1/4
de página) u 80 10 800.0 10 800.0 10 800.0
220-(4) Instructivos y Trípticos u 0.25 10000 2,500.0 10000 2,500.0 10000 2,500.0
220-(1) Charlas de concientización u 200 10 2,000.0 10 2,000.0 10 2,000.0
220-(5) Comunicados radiales Cada uno 40 40 1,600.0 40 1,600.0 40 1,600.0
206(2)Área replantada (Árboles y
arbustos)U 8 3000 24,000.0 2000 16,000.0 4000 32,000.0
208E
Recuperación, acopio y
posterior extendido de la
capa vegetal
M3 0.45 3000 1,350.0 2000 900.0 4000 1,800.0
204-(1)ESuministro de agua para riego
de plantasM3 1.5 1500 2,250.0 1000 1,500.0 2000 3,000.0
TOTAL 70,432.73 63,883.48 82,973.73
ALTERNATIVA C
CANT.
PRESUPUESTO AMBIENTAL PARA APLICACION DEL PLAN DE MANEJO PRE-PRELIMINAR PARA ALTERNATIVAS A, B Y C
DESCRIPCIÓNUNIDAD DE
MEDICIÓNCANT.
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
CANT.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
170
ANEXO No. 2
CRONOGRAMA VALORADO
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
171
CARRETERA QUEVEDO - JUJAN: TRAMO JUJAN - SAN JUAN
CRONOGRAMA VALORADO
Nº
DESCRIPCIÓN MES
1.2
MES
3.4
MES
5.6
MEs
7.8
MES
9
10 RUBRO
ADECUACION DE CAMPAMENTOS Y SEÑALIZACION DE SEGURIDAD
Instalación de campamentos
201-
(1) a
Letreros en campamento, talleres, y patio de
máquinas de 0,50 x 0,20 m.
Letreros en planta de asfalto y trituradora de 0,50
x 0,20 m
Letreros en la fuente de materiales de 1.20 x 0,60
m
Fosa séptica
Trampa de grasas
Letrinas moviles
Pozo séptico
214-
(1)eE
Tanques de almacenamiento de grasas y aceites
(50 tanques de 55 galones)
710-
(1) b
Señalización Preventiva (Vallas Móviles de 2,40 x
1,00 m)
710-
(1)a
Señalización Preventiva (Conos de seguridad
h=90 cm)
Cintas reflectivas
710-
(1)c
Señalización Preventiva (Cinta de seguridad de
0.20 cm de ancho)
710-
(1)d
Señalización Preventiva (Letreros fijos de 1,20 x
0.60 m Temporales)
710-
(1)e
Señalización Preventiva (Letreros Fijos de 0.75 x
0.75 m Temporales)
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
172
711-
(1)a
Señalización Ambiental (Letreros ambientales en
centros poblados de 2,40 x 1,20 m)
711-
(1) b
Señalización Ambiental (Letreros ambientales con
leyendas de protección a la naturaleza de 1,20 x
1,00 m.
708-
5(1a) Señal Adelante trabajos en la viaT1-4a
708-
5(2a) Señal Carril cerrado T2-2l
708-
5(3a) Señal carril cerrado T2-2D
708-
5(4a) Señal Maquinaria en la vía T-3
708-
5(5a) Señal de Hombres trabajando T-1B
S/N Señales luminosas de advertencia
705-
(1) E Marcas de pavimento (pintura pasos cebra) m²
708-5
(1) Señales al lado de la carretera (Pasos cebra)
205-
(1) Agua para control de polvo
S/N Kit de seguridad (Casco, chaleco reflectivo,
botas, guantes, gafas, mascarillas, etc.)
S/N Fosa Séptica y anexos o tratamiento similar
S/N Fosa de desechos biodegradables desechos
orgánicos
S/N Trampa de grasas y aceites en área de lavado y
mantenimiento maquinaria
S/N Suministro y construcción compartimientos para
desechos y escombros de diferentes tipo
S/N Recipientes para clasificación y reciclado de
desechos
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
173
212-01 Relleno Sanitario manual (3 m x 3 m x 2 m)
105-
(1) Publicación en la prensa (1/4 de página)
220-
(4) Instructivos y Trípticos
220-
(1) Charlas de concientización
Fundas biodegradables pequeñas pequenas
220-
(5) Comunicados radiales
206(2) Área replantada (Árboles y arbustos)
208E Recuperación, acopio y posterior extendido de la
capa vegetal
204-
(1)E Suministro de agua para riego de plantas
309-
2(3)E Transporte de agua para riego
309-
2(2)
Transporte de material de excavación (sobrante
a escombrera)
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
174
ANEXO No. 7
ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
175
206-5E REVEGETACION MEDIANTE HIDROSIEMBRA CONTROLADA
206-5E.1 DESCRIPCION
Este trabajo comprende el revestimiento de taludes de relleno y/o cortes,
zonas de depósitos de excedentes en escoCribreras, zonas de explotación de
materiales y demás áreas del proyecto que se necesite la implementación de
vegetación a través de la hidrosiembra controlada.
La Hidrosiembra consiste en la proyección de una mezcla homogénea
(emulsión) de semillas, mulch, fijadores, fertilizantes, aditivos estabilizadores
químicos, colorantes y agua; sobre el terreno mediante un equipo de
hidrosiembra.
La Hidrosiembra se realiza en taludes y áreas con dificultad de acceso y/o
áreas que están desprovistos o son pobres en materia orgánica y con un déficit
de elementos nutritivos.
La técnica de la hidrosiembra acelerara el proceso natural de germinación de
plantas pioneras en poco tiempo.
206-5E.2 MATERIALES
La hidrosiembra se basa en la aplicación a gran presión, sobre la superficie del
terreno, de una suspensión homogénea de agua y semilla con otros aditivos
como fertilizantes, mulches (cubierta superficial del suelo, de naturaleza
orgánica), estabilizadores químicos, fijadores y opcionalmente colorantes.
Todos los materiales que se describen a continuación deberán someterse a la
previa aprobación de la fiscalización, sin que dicha aprobación exima al
contratista de cumplir con los requisitos de estas especificaciones.
AGUA.- El agua para la hidrosiembra deberá ser limpia, libre de aceites, sales,
ácidos, álcalis y otras impurezas perjudiciales y tener un pH entre 6 y 7. La dosis
de agua utilizada será de aproximadamente 8 lt/m2.
SEMILLAS.- La semilla a utilizar será de pastos que en ningún caso, podrán
tener un diámetro superior a 20mm. Se utilizara una mezcla de gramíneas no
agresivas con otras especies importantes de la zona. La dosis ha utilizar será de
330 Kg/Ha o de acuerdo a las recomendaciones de la fiscalización.
FERTILIZANTES.- De acuerdo a las características de los suelos de la zona a
tratar se utilizará aproximadamente 10 Kg por Ha se someterá a la aprobación
del fiscalizador el tipo y la dosis necesaria de fertilizante que utilizará la mezcla,
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
176
los abonos utilizados serán líquidos y de alta concentración propios para el
sistema de hidrosiembra a fin de que no se inhiba la germinación de la semilla
MULCH.- Para favorecer la implantación de la cubierta vegetal, se adicionará
a la mezcla de hidrosiembra un compuesto de naturaleza orgánica e
inorgánica, que tenga un aditivo protector, disminuya la erosión y favorezca la
retención del agua. En términos generales, que ayude al establecimiento de la
vegetación. Los materiales que se utilizan para un MUlch prefabricado es 50%
de fibra de madera u otra fibra biodegradable y 50% de celulosa, en una
proporción aproximada de 3900 a 4000 kg por Ha.
BIOESTIMULANTE.- Para una rápida germinación se utilizará un bioestimulante
en una proporción de 0.05 m3 por Ha
FIJADORES.- La mezcla proyectada sobre la superficie de los taludes se fijara
mediante un adherente y lubricante que actuara como un aglutinante de la
misma en una proporción de 30 a 35 kg por Ha. Son productos solubles y
biodegradables o sintéticos que forman una película homogénea algo
elástica y permeable sobre el terreno con el fin de mantener al mulch pegado
a la tierra del talud y prevenir que se lave por erosión
COLORANTE.- Para dar una coloración verde a la mezcla a fin de observa
donde se ha ejecutado la hidrosiembra se utilizara un colorante
biodegradable en una proporción aproximada de 1.5 Kg por Ha
206-5E.3 PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCION
PREPARACION DEL TERRENO.- En taludes de corte con superficies duras y lisas,
si así existiera la necesidad la fiscalización podrá ordenar que previo a la
ejecución de la hidrosiembra controlada se ejecutarán a mano pequeños
hoyos al tres bolillo ejecutados con la parte ancha del pico, de modo que
prácticamente todo el material suelto (suelo) que excave el pico en cada
hoyo quede en el mismo borde del hoyo. El hoyo quedará a modo de
pequeño cuenco donde la proyección de semillas podrá asegurar su
germinación.
En escombreras y terraplenes la fiscalización podrá ordenar que se ejecute
una pasada con el tractor de orugas a fin de que queden las huellas de la
oruga en la escombrera o terraplén antes de proceder con la hidrosiembra
controlada.
EQUIPOS.- El equipo para la ejecución de los trabajos especificados está
compuesto de un camión remolque de uno o dos ejes al que se le acopla una
hidrosembradora, en el camión remolque se transportan todos los materiales
descritos anteriormente excepto el agua que se transportará en un carro
cisterna a fin de que la fabricación de la mezcla emulsión se realice en el sitio
de la hidrosiembra.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
177
La maquina hidrosembradora consta de un depósito (tanque), de 1100
galones de capacidad, con un agitador en su interior constituido por varias
paletas que sirven para mezclar los componentes de hidrosiembra. El depósito
esta necesariamente provisto de un sinfín con paletas para realizar la mezcla,
que puede estar accionado por motor electro-mecánico. Una bomba de
pistón de acuerdo a la altura que se necesita para proyectar la mezcla a la
que se acopla un cañón de lanzamiento en un codo, para que tenga la
capacidad de impulsar y esparcir la mezcla sobre el talud, en diferentes
direcciones y alturas.
La plataforma situada en la parte superior del tanque de la hidrosembradora
esta protegida del exterior por una barandilla que permite al operador
moverse con cierta seguridad mientras acciona el tubo o cañón por donde
sale la suspensión.
PROPORCIONES.- Las proporciones exactas de los materiales para la
hidrosiembra se determinara por el contratista y sometidas para aprobación
del fiscalizador, según sea la inclinación predominante de la zona a revegetar.
La mezcla debe asimilarse a un proceso de licuación, es decir, colocar una
cantidad suficiente de agua en el tanque de la hidrosembradora (mínimo el
50%), inicializar el agitador lentamente, luego agregar paulatinamente las
semillas y los aditivos en orden de los menos densos a los más densos.
El tiempo de mezcla, después de todos los componentes que se encuentran
en el tanque de la hidrosembradora será de 5 a 10 minutos hasta lograr una
mezcla totalmente homogénea.
Los componentes se mezclaran en las cantidades requeridas para su uso
inmediato.
APLICACIÓN.- Una vez terminada y aprobada las superficies a revestir, se
proyectará la mezcla sobre las mismas a través del sistema de descarga bajo
presión, el cual consistirá en una bomba que pueda suministrar un caudal
suficiente a una presión mínima de 10 Kg/cm2 y un dispositivo espaciador
combinado de pistola y manguera de 60-120m de longitud.
La forma de aplicar la hidrosiembra será en una capa con pasadas sucesivas.
Se aplicará con movimientos zigzageantes a lo largo de la superficie y desde la
cabecera del talud desde arriba hacia abajo.
El espesor deberá ser lo suficiente para que la cubierta vegetal pueda crecer
en forma adecuada, y se especifica como mínimo 6 mm. La cantidad
mezclada homogéneamente se aplicará y será determinada de acuerdo a la
pendiente promedio de la zona aplicar.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
178
La época de aplicación de la mezcla será la que determinada por la
ficalización, se preferirán los días sin amenaza de lluvia fuerte dentro de las 12
horas. No se ejecutará la aplicación de hidrosiembra cuando existen
condiciones de lluvia que provoque erosión.
206-5E.4 MEDIDA
La medida será el número de metros cuadrados, aproximados al décimo de
metro cuadrado, de áreas hidrosiembra conforme a estas especificaciones
particulares y las instrucciones del fiscalizador. mLa medida se hará sobre la
superficie inclinada.
206-5E.5 PAGO
El pago se hará por metros cuadrados de hidrosembradora, al respectivo
precio unitario del contrato y por toda obra aceptada a satisfacción del
fiscalizador. El precio unitario deberá cubrir todo los costos de preparación o
reparación de las superficies por hidrosembrar, el suministro, transporte y
colocación de materiales y equipos necesarios para preparar las superficies y
aplicar la cubierta vegetal, y en general, todos los costos relacionados con la
correcta ejecución de los trabajos, especificados y la conservación y
mantenimiento y riego de las zonas hidrosembradas.
Nº del Rubro de Pago y Designación Unidad de
Medición
206 (5) E Revegetación mediante hidrosiembra controlada metro
cuadrado (m2)
105- 1(E) PUBLICACIÓN EN LA PRENSA
DESCRIPCIÓN
Este trabajo consiste en la publicación en el diario de mayor circulación de la
ciudad, de un artículo previamente preparado e ilustrado por un profesional,
bajo la dirección y aprobación de la fiscalización ambiental, con el objeto de
hacer conocer a la ciudadanía del proyecto, sus antecedentes, objetivos
beneficios y demás detalles del proyecto; los organismos financiero y
ejecutor. En la ilustración constaran los corredores y las vías colectoras donde
se ejecutara el proyecto.
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
El contratista en coordinación con la fiscalización redactará e ilustrará, una
publicación y la publicará en el diario de mayor circulación de la ciudad, el
último día Domingo previa a la iniciación de los trabajos y durante el proceso
constructivo para dar a conocer el sitio preciso de las obras y las medidas
precautelatorias para los usuarios, en especial cuando se trate de los sitios
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
179
identificados como conflictivos o cuando a criterio de la fiscalización
ambiental sea necesario.
MEDICIÓN
La cantidad de publicaciones se medirá por unidad efectivamente publicada.
PAGO
Las cantidades establecidas en la forma indicada en el numeral anterior, se
pagarán al precio contractual del rubro abajo designado y que conste en el
contrato.
Los precios y pago constituirán la compensación total, incluyendo el pago a
los profesionales redactores e ilustradores, herramientas, materiales y
operaciones conexas utilizadas en la ejecución del trabajo descrito en esta
sección.
N° de rubro de pago y designación Unidad de medición
105-(1) E Publicación en la prensa (1/4 de página) Unidad (u)
310E DISPOSICIÓN FINAL Y TRATAMIENTO PAISAJISTICO DE ZONAS DE DEPOSITO
(ESCOMBRERAS)
310-01E. Descripción.- Comprende la ubicación, tratamiento y mantenimiento
de las zonas denominadas escombreras o botaderos, las cuales recibirán los
restos o residuos de cortes en la vía, materiales pétreos desechados, suelos
contaminados, y otros con características similares a los señalados, así como
también los materiales expuestos en los numerales 303-2.02.4 (Material
inadecuado) y 303-2.02.6 (Material excedente).
Por ningún motivo los desechos indicados serán arrojados a los cauces
naturales ni a media ladera; estos serán almacenados en sitios previamente
identificados en la evaluación de impactos ambientales o de acuerdo a lo
que disponga el Fiscalizador y en todo caso, los trabajos se realizarán teniendo
en cuenta condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e integración
con el entorno.
310-02E.-. Procedimiento de Trabajo.-
310-02.1E. Ubicación.- En el caso que las especificaciones ambientales
particulares no mencionen nada al respecto, será el Contratista quien
propondrá al Fiscalizador los lugares escogidos como escombreras o
botaderos, y que serán aquellos sitios que cumplan con las siguientes
condiciones mínimas:
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
180
- Respetar la distancia de transporte dentro de los parámetros
establecidos para tal efecto por el MTOP y que no afecten el costo de
transporte ni produzca efectos visuales adversos:
- Alcanzar una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual está
en función del volumen de estériles a mover;
- Alcanzar la integración y restauración de la estructura con el entorno;
- Verificar la capacidad portante suficiente para el volumen a recibir;
- Garantizar el drenaje; y
- No producir alteraciones sobre hábitats y especies protegidas
circundantes.
El Contratista evitará el depósito de materiales y desechos de la construcción,
rehabilitación o mantenimiento vial en las siguientes áreas: a) derecho de vía
de la obra; se considerará una excepción, siempre que a la finalización de los
trabajos el sitio quede estéticamente acondicionado y con taludes estables
conforme lo especifica la sección 206; b) lugares ubicados a la vista de los
usuarios de la carretera, c) sitios donde existan procesos evidentes de arrastre
por aguas lluvias y erosión eólica y d) zonas inestables o de gran importancia
ambiental (humedales, de alta producción agrícola, etc.).
Deberá preferirse aquellos lugares en los cuales los suelos no tengan un valor
agrícola; donde no se altere la fisonomía original del terreno y no se
interrumpan los cursos naturales de aguas superficiales y subterráneas, tales
como depresiones naturales o artificiales, las cuales serán rellenadas
ordenadamente en capas y sin sobrepasar los niveles de la topografía
circundante, respetando siempre el drenaje natural de la zona.
310-02.2E. Tratamiento.- Previo al uso de los botaderos o escombreras, el
Contratista presentará al Fiscalizador por escrito los planos de ubicación, los
tipos de materiales a depositar, el volumen del depósito, la descripción del sitio
a rellenar (tipo de vegetación si la hubiere, suelos, geología, geomorfología, e
hidrología), diseño planimétrico y altimétrico del depósito proyectado,
procedimientos de depósito de materiales, mecanismos de control de la
erosión hídrica y eólica, medidas de restauración paisajística, definición del uso
posterior del área ocupada y fotografías del área en las etapas: previa,
durante y finalizado el tratamiento.
Una vez que ha sido elegida el área, y aprobada la documentación
correspondiente por parte del Fiscalizador, el Contratista deberá:
- Retirar la capa orgánica del suelo hasta que se encuentre la que estuvo
proyectada y que realmente soportará el sobrepeso del almacenamiento o
relleno. Este suelo orgánico servirá posteriormente para la recuperación
ambiental.
- Vigilar que la construcción de los taludes del acopio de material tengan
la pendiente proyectada a fin de evitar deslizamientos. Si es necesario se
colocarán muros de pie perimetrales a la zona tratada.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
181
- El Contratista suministrará e instalará a su costo entibados, tablestacas,
puntales y cualquier otro tipo de protección temporal que, a juicio del
Fiscalizador, sea necesario a fin de precautelar la seguridad e integridad de los
trabajadores, del riesgo de derrumbes y deslizamientos.
- El material excedente de la obra, será trasladado y depositado en estos
sitios por medio de volquetes, para luego ser tendido y nivelado con una
motoniveladora. A fin de lograr una adecuada compactación deberá
realizarse por lo menos 4 pasadas de tractor de orugas y en las capas
anteriores a la superficie definitiva por lo menos 10 pasadas.
- Bajo estas capas de material no compactado deberá existir un sistema
de drenaje subsuperficial, el mismo que permitirá la evacuación de las aguas
lluvias o de las aguas de riego infiltradas en el botadero, evitando además la
presencia de subpresiones en los diques perimetrales previstos para confinar el
material.
- Una vez alcanzada la capacidad de diseño, colocar una capa de 30
cm de material orgánico, el guardado previamente u otro que permita aplicar
la sección 206 de estas especificaciones.
310-02.3E. Mantenimiento.- Terminadas las tareas de tratamiento del botadero,
se realizará su mantenimiento hasta la recepción definitiva de la obra,
especialmente en aspectos tales como: estabilidad de taludes, drenaje,
intrusión visual y prevención de la erosión.
310-03E. Medición.- La medición comprenderá la verificación in situ de cada
uno de los trabajos descritos a conformidad del Fiscalizador.
310-04E. Pago.- El pago de la cantidad establecida en la forma indicada en el
numeral anterior se pagará al precio que conste en el contrato, de acuerdo al
rubro abajo designado.
No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición
310- (1)E Escombrera..................................................................Metro Cúbico)M3.
309-6(2)E TRANSPORTE DE DESECHOS EN GENERAL A RECICLAJE
309-1.01E.Descripción.- Este trabajo consistirá en el transporte autorizado de los
materiales de desecho que se originan en obra producto de la aplicación del
Plan de Manejo Ambiental referente al programa de clasificación de desechos
para reciclaje.
El material de desecho está compuesto, pero sin limitarse, a: papel, plásticos,
vidrio, caucho, madera, metálicos (Chatarra) y cualquier otro material que
tenga mercado para el reciclaje..
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
182
El constructor identificará a los gestores ambientales autorizados en los sitios
más cercanos a la obra donde se entregará los materiales de desecho para
reciclaje, el mismo que será previamente autorizado por el Fiscalizador.
Una vez identificado el o los sitios de destino, autorizados por el fiscalizador se
solicitará el consentimiento escrito del Supervisor Ambiental del Ministerio de
Transportes y Obras Públicas para el inicio del transporte de estos materiales.
De no encontrar ningún gestor ambiental de reciclaje de residuos cercano a la
obra, como parte de la obligación del contratista de ejecutar la limpieza
general de la obra, el constructor a su costo deberá disponer el material en los
vertederos de desechos controlados por la municipalidad más cercana a la
obra.
309-1.02E.Medición.- Las cantidades de transporte a pagarse serán los metros
cúbicos/km. o fracción de km. medidos y aceptados, calculados como el
resultado de multiplicar los m3 de material efectivamente transportados por la
distancia en km. de transporte de dicho volumen.
Los volúmenes para el cálculo de transporte de materiales de desecho para
reciclaje, serán el 90% del peso o el 90% del volumen autorizado legamente
para circular por las carreteras del vehículo que se utilice para el transporte de
dicho material.
Para el transporte del material de desecho a reciclaje se colocará
ordenadamente por material y tratando de aprovechar el espacio sin dejar
oquedades, ni vacios entre los materiales, a fin de que el pago sea los metros
cúbicos de desechos efectivamente transportados. La carga será cubierta
con una lona adecuada y el transporte cumplirá toda la normativa de
transporte por carretera.
309-1.03E.Pago.- Las cantidades establecidas en la forma indicada en el
numeral anterior, se pagarán a los precios contractuales para cada uno de los
rubros abajo designados y que consten en el contrato.
Estos precios y pagos constituirán la compensación total por el transporte de
los materiales, incluyendo la mano de obra, equipo, herramientas, etc. y
operaciones conexas necesarias para ejecutar los trabajos descritos en esta
subsección. El pago que reciba el contratista por la venta de estos desechos
se considerará un anticipo y la presentación de las facturas será un requisito
para el pago del transporte y recepción provisional de la obra.
Nº del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición
309-6(2)E Transporte de desechos en general a reciclaje Metro
cúbico/kilómetro
309-8(2)E TRANSPORTE DE AGUA
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
183
309-1.01E.Descripción.- Este trabajo consistirá en el transporte de agua desde
la fuente de agua identificada en los estudios y/o asignada y autorizada por
el Fiscalizador hasta la obra, mediante un carro cisterna, provisto de bomba
de 5 o 10 HP y mangueras para la succión y llenado del tanquero
El transporte del agua mediante el carro cisterna terminará en el sitio donde se
ejecuta los rubros de: hidrosiembra controlada, mulch proyectado, riego de
hidrosiembra y humedecimiento del mulch proyectado.
309-1.02E.Medición.- Las cantidades de transporte a pagarse serán los metros
cúbicos/km. o fracción de km. medidos y aceptados, calculados como el
resultado de multiplicar los m3 de agua efectivamente transportados por la
distancia en km. de transporte de dicho volumen.
309-1.03E.Pago.- Las cantidades establecidas en la forma indicada en el
numeral anterior, se pagarán a los precios contractuales para cada uno de los
rubros abajo designados y que consten en el contrato.
Estos precios y pagos constituirán la compensación total por el transporte de
agua, incluyendo la mano de obra, equipo, herramientas, etc. y operaciones
conexas necesarias para ejecutar los trabajos descritos en esta subsección.
Nº del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición
309-6(3)E Transporte de agua (Riego de mulch) Metro
cúbico/kilómetro
208 E RECUPERACIÓN ACOPIO Y POSTERIOR EXTENDIDO DE LA CAPA VEGETAL
208-01. Descripción.- Se entenderá por recuperación de la capa vegetal a las
actividades tendientes a la remoción de las capas superficiales de terreno
natural, cuyo material es aprovechable para la revegetación y
ornamentación de la construcción, que se encuentran localizados sobre los
sitios donde se implantarán las obras del proyecto, obras conexas con la obra
vial como campamentos, patios de maquinarias, bodegas, bancos de
préstamos, taludes de relleno, terrazas de taludes, etc. Y que una vez
terminada la obra vial deberán ser restaurados.
El acopio se refiere a la acumulación y mantenimiento en buenas condiciones
de la capa vegetal levantada, para su posterior uso sobre las áreas ocupadas.
No se considerará para el pago de este rubro en las escombreras rubro 310 –E,
en razón de que la recuperación, acopio y posterior extendido de la capa
vegetal ya está inmersa, en el pago de este rubro
De igual manera, no se considerará para el pago de este rubro, en el caso del
rubro 302-1 Desbroce, desbosque y desalojo, siempre y cuando los precios
unitarios contemplen la ejecución de esta actividad, maquinaria y personal.
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
184
El Contratista estará obligado a verificar las áreas del proyecto donde no es
factible la recuperación de la capa vegetal, tales como: Las zonas de
excavación o escombreras tengan superficies originales con capas orgánicas
de suelo menores a 10 cm, en lugares accidentados como taludes con
pendientes fuertes, en sitios donde exista afloramientos rocosos, y en general
en lugares donde las características del sitio impidan las labores de
recuperación, es decir donde no exista material a acopiarse. En este caso,
para el pago del el rubro 302-1 Desbroce, desbosque y desalojo no se
considerará la recuperación y acopio. El pago y recuperación, acopio y
posterior extendido de la capa vegetal, se lo realizará mediante este rubro
(208-E) de las áreas de las obras que sean factibles de recuperación y acopio
de la capa vegetal.
208-02. Procedimiento de Trabajo.- El retiro y acopio de la capa vegetal se
realizará en todas las áreas a ser excavadas o rellenadas, principalmente en
los frentes de trabajo, tales como campamentos, plataforma de la vía,
escombreras, patios de operación y mantenimiento de maquinaria, etc.
En las zonas a recuperarse, tanto el acarreo y movilización de suelos orgánicos
foráneos como la utilización de abonos, deberán ser autorizados por la
Fiscalización.
El acopio se podrá realizar con tractores con hoja topadora, cargadora
frontal, y volquetes, movilizando las coberturas orgánicas (espesor de suelo
entre 15 a 30 cm).
Este material mezclado de vegetación y suelo se acopiará en las zonas
indicadas en las especificaciones ambientales particulares o autorizadas por el
Fiscalizador, formando rumas independientes de alturas no mayores a los dos
metros.
Los tiempos en los cuales se mantendrá el material orgánico en las rumas de
acopio, en lo posible, no deberá ser mayor a dos meses a fin de evitar la
consolidación misma de la materia. Este tiempo podrá ser modificado previa
aprobación de la Fiscalización, para lo cual el Contratista le solicitará por
escrito esta autorización, expresando los motivos de orden constructivo,
ambiental y técnico por los cuales debería hacerse esta salvedad.
Una vez que están lista las áreas que recibirán la capa vegetal. Se procederá
a recuperar el sitio sobre el cual se localizaron las rumas de depósito,
aflojando, removiendo, mezclando de acuerdo con las instrucciones que
imparta el Fiscalizador, a fin de permitir su oxigenación.
A continuación transportará la capa vegetal recuperada a las áreas previstas
para el extendido de la capa vegetal, taludes de corte, taludes de relleno,
terrazas de taludes de corte. Todas las área que consten en el proyecto ó
designados y autorizada por el fiscalizador, donde procederá a extender
dejando un espesor entre 5 a 30 cm, la maquinaria equipo y personal y espesor
que quedará el extendido de la capa vegetal será de acuerdo a las
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
185
condiciones particulares de cada área y de acuerdo a las instrucciones del
fiscalizador.
Pago.- Las cantidades establecidas en la forma indicada en el numeral
anterior se pagarán por los precios unitarios contractuales, de acuerdo a los
rubros abajo designados y que consten en el contrato.
Estos precios y pago constituirán la compensación total por la recuperación,
transporte, acopio y posterior colocación de la capa vegetal, incluyendo toda
la mano de obra, equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas,
necesarios para la ejecución de los trabajos descritos.
Nº del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición
208-E Recuperación acopio y posterior extendido de la capa vegetal Metro
cubico (m3)
204-1E SUMINISTRO DE AGUA PARA RIEGO Y HUMEDECIMIENTO
Descripción.- Será entendido como el conjunto de actividades que se realizan
para el riego y humedecimiento del área del proyecto que están fuera del
alcance del riego con carro cisterna (tanquero flauta), tales como: taludes de
relleno, taludes de corte, áreas de préstamo, escombreras etc...
Equipo.- Para la ejecución del riego y humedecimiento es necesario un
equipo compuesto de un carro cisterna (tanquero) con capacidad superior a
los 700 galones, con acoplamiento de bomba y cañón de lanzamiento y
dispersión de agua a distancia, similar a la autobomba (utilizado por los
bomberos) ó el uso de hidrosembradora de capacidad superior a 700 galones.
Además del cañón de lanzamiento el equipo estará provisto de 100 m de
manguera de presión con el fin de tener maniobrabilidad para llevar agua y
ejecutar el riego a mayor distancia que con el cañón. El equipo se
complementara con una bomba de 5 HP y una de 10 HP para las actividades
de abastecimiento de agua a tanques de almacenamiento y abastecimiento
de agua desde el tanquero de transporte de agua.
Materiales.- A efectos de mayor efectividad en el riego y humedecimiento, la
cuadrilla estará dotada de los siguientes materiales con el fin de construir un
sistema de riego “móvil” que se instalará, transportará y se volverá a instalar las
veces que sean necesarias acorde con las instrucciones de la fiscalización.
- 20 tanques de polietileno de capacidad de 2000 litros
- 1000 m de manguera flexible para riego uso agrícola de 1”
- 1000 m de manguera flexible para riego uso agrícola de ½”
- 1000 m de manguera flexible para riego uso agrícola de ¾”
- 100 reductores de 1” a ¾” de uso agrícola
- 100 reductores de ¾” a ½” de uso agrícola
Estudios de Alternativas Pre-preliminar desde Quevedo hasta Jujan
186
- 100 uniones de 1” de uso agrícola
- 100 uniones de ½” de uso agrícola
- 100 uniones de ¾” de uso agricola
- 500 tee de uso agrícola
- 500 aspersores de doble boquilla uso agrícola
Aplicación.- El agua empleada para riego y humedecimiento en la obra será
aplicada en cantidades, lugares y períodos necesarios para lograr el objetivo
perseguido y de acuerdo a las instrucciones del Fiscalizador.
La aplicación del agua para humedecimiento y riego de áreas donde se
ejecuto la proyección del mulch, áreas hidrosembradas o cualquier otra área
utilizando el equipo y material descrito, se hará mediante el empleo de un
número adecuado de veces procurando mantener una humedad razonable
acorde a las instrucciones del fiscalizador.
El procedimiento y metodología del trabajo consiste en regar los taludes y
escombreras después de haber colocado el mulch proyectado o la
hidrosiembra, con el cañón en forma sigsageante hasta la altura y distancia
que alcance el chorro; extender la manguera para regar las área inaccesible
al cañón de acuerdo a como avancen la construcción del proyecto. Este
procedimiento se llevará a cabo repetidas veces de acuerdo a las
instrucciones del fiscalizador, mientras que se instala el sistema de riego “móvil”
con la colocación de tanques de almacenamiento, mangueras y aspersores,
para mantener la humedad requerida durante el tiempo necesario y acorde a
las instrucciones del fiscalizador. El procedimiento se continúa repitiendo,
instalando el sistema de riego, desinstalando y transportando a otras áreas e
instalando nuevamente acorde con las instrucciones del fiscalizador.
Pago.- Las cantidades establecidas en la forma indicada en el numeral
anterior se pagarán por los precios unitarios contractuales, de acuerdo a los
rubros abajo designados y que consten en el contrato.
Estos precios y pago constituirán la compensación total por los trabajos de
riego y humedecimiento del mulch proyectado, de áreas hidrosembradas o
cualquier otra área especificada en el proyecto, incluyendo toda la mano de
obra, equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas, necesarios
para la ejecución de los trabajos descritos.
Nº del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición
204-1E Suministro de Agua para humedecimiento del mulch
Metro cubico (m3)