Download - Modelo de Medios Comunitarios
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1MODELO DE MEDIOS COMUNITARIOS MODELO DE MEDIOS COMUNITARIOS IMPULSADO POR CONATELIMPULSADO POR CONATEL
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2COMISIN NACIONAL DE COMISIN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONESTELECOMUNICACIONES
Socializar el uso y aplicacin de las telecomunicaciones y democratizar su acceso hasta convertirlas en plataforma habilitadora de desarrollo para consolidar la Repblica.
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3APOYO A LAS COMUNIDADESAPOYO A LAS COMUNIDADES
Atencin continua a comunidades organizadasy a las iniciativas de medios comunitarios entrmite.
Acompaar a los colectivos antesmencionados, y una vez concluidos losprocedimientos administrativos para obtener lahabilitacin con los atributos RadiodifusinSonora y Televisin Abierta Comunitarias deServicio Pblico, sin fines de lucro, en laprctica comunitaria.
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4ACTIVIDADESACTIVIDADES
Visitas sociales y tcnicas para determinar elperfil comunitario de las iniciativas y y realizarrecomendaciones y respuesta por escrito.
Promover y coordinar reuniones regionales,con el objeto de intercambiar con las comunidades organizadas informacin del modelo de medios comunitarios.
Apoyar en la elaboracin del proyecto social,legal y econmico.
Elaborar el proyecto tcnico.
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5 ACTIVIDADESACTIVIDADES
Apoyo legal para la elaboracin del Acta
Constitutiva y los Estatutos de la Fundacin
Comunitaria.
Dictar talleres de formacin, con el objetivo de
fortalecer las actividades desarrolladas por las
comunidades.
Apoyar en la gestin de cursos sobre
formacin tcnica para la operacin y
mantenimiento de las emisoras comunitarias.
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6MEDIOS DE COMUNICACIN MEDIOS DE COMUNICACIN TRADICIONALESTRADICIONALES
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7CONCEPTO TRADICIONAL DE MEDIOS DE COMUNICACINCONCEPTO TRADICIONAL DE MEDIOS DE COMUNICACIN
ContextoContexto
CdigoCdigo
MensajeMensaje
CanalCanalEmisorEmisor ReceptorReceptor
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8Venta de espacios publicitarios
Ganancia
Inversin
Atributo: Radiodifusin sonora en frecuencia modulada o amplitudmodulada y/o televisin abierta UHF o VHF.Modalidad de Uso: Con fines de lucro o sin fines de lucro.
MEDIOS DE COMUNICACIN CON FINES COMERCIALESMEDIOS DE COMUNICACIN CON FINES COMERCIALES
Dueos y Socios
Personal
Clientes/Anunciantes
Audiencia
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9MEDIOS COMERCIALES SIN FINES DE LUCROMEDIOS COMERCIALES SIN FINES DE LUCRO
Grupos de intereses o sectores particulares de la comunidad con un slo un objetivo:
Educativo Religioso Cultural Deportivo
Atributo: Radiodifusin sonora en frecuencia modulada, amplitud modulada y/o televisin abierta UHF o VHF. Modalidad de uso: Sin fines de lucro.
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COMUNICACIN POPULARCOMUNICACIN POPULAR
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Es aquella que, partiendo de la cultura y necesidades de las comunidades organizadas, construye una forma de expresin diferente a la tradicional; elevando los niveles de conciencia de los actores sociales, por medio de la participacin protagnica en el hecho comunicacional.
El pueblo asume la responsabilidad de expresar sus potencialidades, condiciones y necesidades; produciendo dirigiendo, creando y promoviendo una nueva concepcin de la comunicacin que refleje su realidad, a travs de la toma de decisiones colectivas.
COMUNICACIN POPULARCOMUNICACIN POPULAR
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Prensa, Radio, TV, Murales
COMUNICACIN POPULARCOMUNICACIN POPULAR
Cdigos Sociales
Potencialidades Cultura
Necesidades
Realidad de la Comunidad
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Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 57 y 58.
Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Artculo 200.
Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisin y MediosElectrnicos. Artculo 13.
Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitariasde Servicio Pblico, sin fines de lucro.
Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013).
Plan Nacional de Telecomunicaciones Informtica y Servicios Postales(2007-2013).
BASES JURDICASBASES JURDICAS
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MEDIOS COMUNITARIOSMEDIOS COMUNITARIOS
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Es el espacio de los que nunca han tenido voz, que facilita la
construccin de nuevas relaciones sociales y comunicacionales,
promovido por la organizacin comunal, fundamentado en la
participacin protagnica del pueblo e impulsado por un Estado que
basa su actuacin en principios socialistas.
Son las voces de los que no tienen voz
RADIO Y TELEVISIN COMUNITARIARADIO Y TELEVISIN COMUNITARIA
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Todos los miembros de la comunidad, organizados segn sus
intereses, potencialidades, necesidades e iniciativas comunes, quienes
se articulan mediante asambleas de ciudadanas y ciudadanos,
contruyendo de esta manera, las bases del Poder Popular.
QUINES CONSTITUYEN EL MEDIO COMUNITARIO?QUINES CONSTITUYEN EL MEDIO COMUNITARIO?
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PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADESPARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES EN EL HECHO COMUNICACIONALEN EL HECHO COMUNICACIONAL
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Las personas toman conciencia sobre su propia realidad para
transformarla, incorporndose activamente en la toma de decisiones,
estimulando al mismo tiempo la cogestin y la corresponsabilidad,
como elementos fundamentales para instaurar una nueva
configuracin cultural, en la cual los actores sociales tienen
responsabilidades conjuntas.
QU ES PARTICIPAR?QU ES PARTICIPAR?
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PROCESO PARTICIPATIVOPROCESO PARTICIPATIVO
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EL PROCESO PARTICIPATIVOEL PROCESO PARTICIPATIVO
1. Convocatoria. Convocatoriaabierta paraabierta para
realizar el proyecto realizar el proyecto de medio.de medio.
2.Reuniones2.Reunionesinformativasinformativas
3. Asambleas de3. Asambleas deCiudadanas y Ciudadanas y CiudadanosCiudadanos
5. Contralora5. ContraloraSocial de la Social de la ComunidadComunidad
4. Ejecucuin del4. Ejecucuin delproyecto.proyecto.
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EL PROCESO PARTICIPATIVOEL PROCESO PARTICIPATIVO
Para que exista la participacin es necesario que se complete el ciclo
anteriormente sealado, pero adems es indispensable mantener
constantemente un proceso de consulta, eleccin y creacin de
compromiso por parte de los actores sociales.
El ciclo debe ser permanente.
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CONCEPTO PARA MEDIOS COMUNITARIOSCONCEPTO PARA MEDIOS COMUNITARIOS
La participacin viene dada por la toma de decisiones sobre el medio,
en cuanto a los siguientes aspectos:
Operatividad.
Definicin sobre: nombre del medio, espacio fsico, la parrilla de
programacin, objetivos de la iniciativa.
Produccin de contenidos con sentido de pertenencia, pertinencia
y orientados hacia fines educativos y culturales.
Por ello, los medios comunitarios son la expresin de la consolidacin
de los procesos participativos en una comunidad.
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PARTICIPACIN EN LOS MEDIOS COMUNITARIOSPARTICIPACIN EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS
La posibilidad de utilizar los medios de comunicacin como espacio de
encuentro para la generacin de nuevas relaciones sociales, a partir
de las caractersticas de cada comunidadcomunidad, requiere estimular la
participacin de los ciudadanos y ciudadanas para que se conviertan
en los actores principales de la activacin de mecanismos de
definicin y ejecucin, tanto en los aspectos operativos como los que
atae a la conceptualizacin y prctica del medio comunitario.
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PARTICIPACIN EN LOS MEDIOS COMUNITARIOSPARTICIPACIN EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS
En cuanto al contenido: como productor comunitario o Productor
Nacional Independiente (PNI).
Formando parte de la asamblea de miembros o en la asamblea
de ciudadanas y ciudadanos.
Integrando una Organizacin de Usuarias y Usuarios.
Realizando labores operativas dentro del medio.
Consensuando actividades con otros actores sociales.
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Productor comunitario
Responsables del funcionamiento del
medio
Organizaciones comunitarias
Organizaciones de Usuarias y Usuarios
Asamblea de miembros
ProductorNacional
Independiente
Medio Comunitario
Asamblea de ciudadanas y ciudadanos
rgano Directivo
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ACTORES PARTICIPANTESACTORES PARTICIPANTES
Individuos: socialmente reconocidos por su intervencin en diferentes aspectos de la comunidad, relacionados tanto con la comunicacin comunitaria, como con el desarrollo social de la localidad.
Colectivos organizados: Comits de Salud, Consejos Comunales, Comunas, Organizaciones de Usuarias y Usuarios, Grupos Culturales, Misiones Sociales, entre otros.
Productores Comunitarios/ Productores Nacionales Independientes: individuos o colectivos debidamente certificados.
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Coadyuvar en la transformacin de las
relaciones de poder en la sociedad actual,
privilegiando el desarrollo local y
convirtiendo a los tradicionales y pasivos
receptores de informacin en
protagonistas, voceros y voceras,
creadores e interpretes de su propia
realidad.
OBJETIVO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOSOBJETIVO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS
Atributo: Radiodifudn Sonora y Televisin Abierta Comunitaria de Servicio Pblico Modalidad de uso: Sin fines de lucro.
Desarrollolocal
OrganizacinSocial
Participacin
ComunicacinPopular
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ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL CARCTER ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL CARCTER COMUNITARIO DE EMISORAS DE RADIO O TELEVISINCOMUNITARIO DE EMISORAS DE RADIO O TELEVISIN
Arraigo
Articulacin con organizaciones
sociales
Principios y mecanismosdemocrticos, participativos y plurales
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MODELO COMERCIAL INVERSO
Comunidad
Medio comunitario
Organizaciones sociales
ROLES Y RESPONSABILIDADES EN LOS MEDIOS COMUNITARIOSROLES Y RESPONSABILIDADES EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS
Personal operativo de la emisora
Fundacin Comunitaria
Comunidad/ Organizaciones sociales/ OUU
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Contralora Social
Produccin de contenidos
Percepcin crtica
de los mensajes
Usuario del medioProductor Comunitario
ROLES Y RESPONSABILIDADES EN LOS MEDIOS COMUNITARIOSROLES Y RESPONSABILIDADES EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS
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Reglamento de Radiodifusin sonora y Televisin Reglamento de Radiodifusin sonora y Televisin
Abierta Comunitaria*Abierta Comunitaria*
*Publicado despus de ser sometido a consulta, en Gaceta Oficial de la RepblicaBolivariana de Venezuela, N37.359, del 8 de Enero de 2002.
MARCO LEGAL DE LOS MEDIOS COMUNITARIOSMARCO LEGAL DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS
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ARTCULO 2 : FIGURA JURDICAARTCULO 2 : FIGURA JURDICA
Fundacin de corte democrtico, participativo y plural, constituida de
conformidad con las previsiones establecidas en el Cdigo Civil, cuyo
objeto especfico, exclusivo y excluyente consiste en asegurar la
comunicacin libre y plural de los miembros de una comunidad en una
localidad determinada(...)
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ARTCULO 6: REA DE COBERTURAARTCULO 6: REA DE COBERTURA
Viabilidad Tcnica:
Mnimo una parroquia
Mximo un municipio
Excepciones
Espectro Radioelctricoun bien escaso.
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rgano directivo:
Las fundaciones comunitarias debern prever mecanismos democrticos, participativos y plurales, tanto para la eleccin como para el ejercicio de las funciones de las autoridades u rganos de direccin, administracin y control.
Eleccin del rgano directivo en asamblea de ciudadanos yciudadanas. No podr estar constitudo por ms de nueve (9) miembros. Los directivos slo podrn permanecer en sus cargos por un lapso
hasta de 3 aos, pudiendo presentarse para un perodo adicional.
ARTCULO 21. RGIMEN DE DIRECCIN Y ADMINISTRACINARTCULO 21. RGIMEN DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
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Dirigir el medio comunitario. ovio. Formar productores comunitarios.
Promover el proyecto comunitario mediante eventos que impliquenejercer el Poder Popular, como por ejemplo asambleas con lacomunidad y el diagnstico participativo.
Impulsar la creacin de espacios en la comunidad para el disfrute enfamilia de jornadas mdico asistenciales, encuentro culturales,deportivos y para el rescate de los valores y tradiciones de lascomunidades.
Rendir cuentas a la comunidad para estimular la contralora social.
Promover la participacin de la comunidad en el medio.
FUNCIONES DEL RGANO DIRECTIVOFUNCIONES DEL RGANO DIRECTIVO
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Funcionarios pblicos de alto nivel.
Militares activos.
Dirigentes de partidos polticos o grupo de electores.
Dirigentes o representantes de gremios o cmaras.
Operadores de radio y TV abierta.
Personas que ejerzan el control, la direccin o administracin de los operadores de radio y TV abierta, as como de otros operadores de radio y TV comunitaria.
Personas vinculadas por cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad a los referidos anteriormente.
Sacerdotes o ministros ordenados cuando otro ya pertenezca al rgano directivo.
ARTCULO 22: INCOMPATIBILIDADESARTCULO 22: INCOMPATIBILIDADES
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ARTCULO 27: PROGRAMAS DE CAPACITACINARTCULO 27: PROGRAMAS DE CAPACITACIN
Las fundaciones comunitarias tienen la
obligacin de realizar programas de
formacin de productores comunitarios.
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MEDIO Y MENSAJE/PLURALIDADMEDIO Y MENSAJE/PLURALIDAD
PR
OD
UC
CI
N
PRODUCTORES COMUNITARIOS
(MX.)55%
FUNDACIN COMUNITARIA
(MX.)15%
PRODUCCIN INDEPENDIENTE
30%
(no ms del 20 % por productor)
Pluralidad (Art. 28 y 29)
TELEVISIN DE SERVICIO PBLICO
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5 minutos de publicidad por hora de transmisin.
5 minutos de patrocinio por hora de transmisin.
Identificarse durante su perodo de transmisin de conformidad con lo establecido por CONATEL.
ARTCULO 30: PUBLICIDAD
ARTCULO 31: PATROCINIO
ARTCULO 34: IDENTIFICACIN
ARTCULO 44: INFORME ANUAL
ARTCULO 50: REGIMEN SANCIONATORIO
Es necesario consignar anualmente un informe de actividades.
CONATEL es el ente responsable de la aplicacin de sanciones.
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1. Como comunidad organizada, debern conocer a profundidad, lascaractersticas, historia y tradiciones, valores y problemticas de lalocalidad.
2. Los promotores e interesados debern responder a las siguientesinterrogantes: Qu objetivo cumplir el medio?, Para qu lonecesitamos?, Qu zona o sector deseamos cubrir y por qu? Cmo seinvolucrar a la comunidad?, Contamos con local para operar?, Cmose sostendr el medio?, Quines impulsarn el proyecto?, Cmo sevincularn con las organizaciones sociales de la localidad?
PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:Comunidad organizada/iniciativas de radio y TV comunitariasComunidad organizada/iniciativas de radio y TV comunitarias
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3. Los promotores e interesados debern promover de manera continua, elproyecto de medio comunitario en la comunidad; haciendo nfasis en laarticulacion con las organizaciones sociales (consejos comunales,misiones sociales, salas de batalla social, entre otras) y con la comunidaden general.
Estudiar, analizar y comprender el Reglamento de Radiodifusin Sonora y
Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro.
8. Una vez que se hayan cubierto los pasos anteriores, se podr formalizar la
solicitud ante CONATEL. Para ello debern consignar un Manifiesto de
Inters.
PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:Comunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitariasComunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitarias
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4. Posteriormente, podrn realizar asambleas en la comunidad para informar
los pasos a seguir para la conformacin del rgano directivo de la
fundacin comunitaria (establecidos en el procedimiento para la eleccin
del nuevo rgano directivo). Para ello, es necesario aplicar los principios
del Reglamento, haciendo nfasis en los Art. 21 y 22.
6. Convocar a la comunidad para designar los miembros de la Junta
Electoral. Definir claramente sus atribuciones y responsabilidades.
Preparar cronograma electoral. Conservar los registros de la convocatoria
y el acta de designacin de los miembros de la Junta Electoral.
PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:Comunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitariasComunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitarias
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2. Convocar a la comunidad para las elecciones de los miembros del rgano
directivo. El proceso debe realizarse bajo mecanismos participativos,
plurales y democrticos. Conservar toda la informacin posible de la
actividad (videos, fotos, convocatorias, publicaciones en prensa,
cuadernos de votacin, acta de escrutinios, acta de proclamacin, etc.).
PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:Comunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitariasComunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitarias
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2. Los integrantes del rgano directivo debern plantear junto a la
comunidad, cules sern las actividades sociales, educativas y culturales,
que darn vida al medio comunitario y qu objetivos persiguen las mismas.
Simultneamente, continuar promoviendo y fortaleciendo el proyecto,
estimulando la participacin de la comunidad y desarrollando actividades
formativas.
4. Esperar el pronunciamiento de CONATEL.
PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:Comunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitariasComunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitarias
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1. Una vez recibido el Manifiesto de Inters, se verifica la disponibilidad defrecuencia en la localidad. En caso de que exista frecuencia, se realiza la
visita de evaluacin, la cual consiste en identificar el perfil social y tcnico
de la iniciativa.
4. Se presentan los resultados de la evaluacin con las recomendaciones
ante la Vicepresidencia de la Repblica.
3. Se emite la respuesta de CONATEL al colectivo solicitante. Tres
pronunciamientos:
PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:CONATELCONATEL
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Acompaar para Habilitar
Proceso de acompaamiento para la elaboracin de los proyectos: social,
tcnico, legal y econmico, necesarios para la obtencin de la habilitacin y
la concesin.
Se somete a consideracin de la Viceprecidencia de la Repblica, el
otorgamiento del ttulo de habilitacin y concesin.
Se firma el contrato de concesin.
Instalacin del medio e inicio de operaciones.
PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:CONATELCONATEL
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Enviar Despacho Subsanador
Se enva un oficio en el cual, se exponen los resultados de la visita tcnico-
social, hacindo nfasis en la necesidad de realizar algunos correctivos, en
relacin a las debilidades encontradas en el colectivo.
En caso de ser subsanadas las debilidades, se inicia el proceso de
acompaamiento para el otorgamiento del ttulo de habilitacin y de
concesin (caso para acompaar).
PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:CONATELCONATEL
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Declarar Improcedente
El proyecto de radio o TV comunitaria no cumple con el perfil social y
tcnico, requerido para el otorgamiento del ttulo de habilitacin y concesin.
No existe disponibilidad de frecuencia.
PASOS A SEGUIR:PASOS A SEGUIR:CONATELCONATEL
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Gracias!!!www.conatel.gob.ve
0800-CONATEL
0212-909.04.620212-909.03.97
GERENCIA DE ACOMPAAMIENTO TCNICO