UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD Y DEL SER HUMANO

ESCUELA DE GESTION DEL RIESGO

ASIGNATURA

GESTION DEL RIESGO

JUSTIFICACION

El Ecuador es uno de los países altamente vulnerables a eventos naturales, la clave para sobrevivir a una emergencia es estar preparado para ella, la reducción de riesgos de desastres es un proceso permanente de análisis, planificación, toma de decisiones e implementación de acciones destinadas a mitigar, prevenir y en el mejor de los casos evitar que un fenómeno ocasione trastornos severos de la vida.

Es por eso que el pensum de estudio de la carrera contempla la asignatura de GESTION DEL RIESGO que está orientada a la preparación, prevención manejo de eventos con la reducción de los efectos.

OBJETIVOS

Describir los conceptos básicos de la Gestión del Riesgo. Identificar y analizar con los conceptos básicos en cada uno

de sus hogares medidas de prevención. Definir gestión de riesgos y escribir las fases del proceso

administrativo. Definir y describir las áreas y componentes de la gestión de

riesgos.

GESTIÓN DE RIESGOS

Componente del Sistema social constituido por un proceso eficiente de planificación, organización, dirección y control dirigido al análisis y la reducción de riesgos, el manejo de eventos adversos y la recuperación ante los ya ocurridos.

RIESGO

Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar específico y durante un tiempo de exposición determinado.

AMENAZA

Factor externo al sujeto, objeto o sistema expuesto, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar especifico, con una intensidad y duración determinadas.

VULNERABILIDAD

Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado.

DESASTRE

Son alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta en la comunidad afectada.

EVENTOS ADVERSOS

Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana

EMERGENCIA

Evento adverso que puede ser resuelto con los recursos que la comunidad posee.

INCIDENTE

Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios de emergencia para proteger vidas, bienes y ambiente

CAPITULO II

AREAS DE LA GESTION DEL RIESGO

Análisis de Riesgos Reducción de Riesgos Manejo de Eventos Adversos Recuperación

ANÁLISIS DE RIESGOS

En el Análisis de Riesgos podremos realizar lo siguiente:

Identificar la naturaleza, extensión, intensidad y magnitud de la amenaza.

Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad.

Identificar las medidas y recursos disponibles.

Construir escenarios de riesgo probables

Determinar niveles aceptables de riesgos, consideraciones costo-beneficios.

Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos.

Diseñar sistemas de administración efectivos y apropiados para implementar y controlar los procesos anteriores.

REDUCCIÓN DE RIESGOS

Esta comprendida por:

Prevención

Mitigación

PREVENCIÓN

Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen eventos adversos.

MITIGACIÓN

Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos.

MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS

Preparación

Alerta

Respuesta

PREPARACIÓN

Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.

ALERTA

Estado declarado con el fin de tomar preocupaciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.

La declaración debe ser:

Clara

Asequible

Inmediato

Coherente

Oficial

RESPUESTA

Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas.

RECUPERACIÓN

Rehabilitación

Reconstrucción

REHABILITACION

Recuperación, a corto plazo, de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico.

RECONSTRUCCIÓN

Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento.

DESARROLLO

Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometer los recursos de las generaciones futuras.

UNIDAD III

COMPONENTES DE LA GESTION DEL RIESGO

CLASIFICACION DE LAS VULNERABILIDADES

VULNERABILIDAD NATURAL

Es la vulnerabilidad intrínseca a la que está expuesto todo ser vivo, determinada por los límites ambientales dentro de los cuales es posible la vida y por las exigencias internas de su propio organismo.

VULNERABILIDAD FISICAEstá referido directamente a la ubicación de sentamientos humanos en zonas de riesgo, y las deficiencias de sus infraestructuras para absorber los efectos de dichos riesgos.

VULNERABILIDAD SOCIALSe refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad. Cuanto mejor y mayor se desarrollen las interrelaciones dentro de una comunidad, es decir sus miembros entre sí y a su vez con el conjunto social, menor será la vulnerabilidad presente en la misma. La diversificación y fortalecimiento de organizaciones de manera cuantitativa y cualitativa encargadas de representar los intereses del colectivo, pueden considerarse como un buen indicador de vulnerabilidad social, así como mitigadores de la misma.

VULNERABILIDAD POLITICAConstituye el valor recíproco del nivel de autonomía que posee una comunidad para la toma de decisiones que le afectan, es decir mientras mayor sea la autonomía, mayor será la vulnerabilidad política de la comunidad.

VULNERABILIDAD TECNICAViene dada por la presencia y/o ausencia de infraestructuras o diseños de edificaciones resistentes o adaptables a la diversidad de eventos o amenazas a la cual está una comunidad expuesta.

VULNERABILIDAD EDUCATIVAEstá representada principalmente con la preparación académica en distintos niveles, que permite a los ciudadanos aplicar tales conocimientos en su vida cotidiana como herramienta válida para enfrentar las situaciones de peligro presentes en la zona que habita.

VULNERABILIDAD ECOLOGICALas condiciones ambientales y ecológicas presentes en una zona la definen, esto es, cuanto mayor sea la degradación ambiental y cuanto menos sostenible sea el uso dado a los recursos naturales presentes, mayor será la vulnerabilidad ecológica. Por ser la naturaleza un sistema en constante actividad que desarrolla dentro de sí ciclos, es posible afirmar que así como ingresa energía a ésta,

así mismo expulsará la misma cantidad con el fin de mantener el balance interno e incluso externo.

VULNERABILIDAD ECONOMICAViene dada directamente por los indicadores de desarrollo económico presente en una población, pudiéndose incluso afirmar que cuanto más deprimido es un sector, mayor es la vulnerabilidad a la que se encuentra ante los desastres, es importante acotar que el inicio los desastres viene dado directamente por la presencia de un fenómenonatural, pero es la vulnerabilidad humana, la degradación ambiental, el crecimiento demográfico y la falta de preparación y educación ante los mismos, los factores que dominan los procesos de desastres, llegándolos a convertir en catastróficos.

VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

Viene representada por la presencia o ausencia de organizaciones o comités encargados de velar por el adecuado manejo y coordinación de las situaciones de emergencias presentes, como consecuencias de un fenómeno o desastre, esto se traduce en la capacidad de respuesta ante tales situaciones de emergencia.

CLASIFICACION DE LOS RIESGOS

El enfoque holístico del riesgo ha tenido por objetivo crear un modelo de trabajo que integre los aportes del enfoque social y natural, así como las pérdidas y daños y las estrategias de mitigación de las mismas; esto permite que la percepción y valoración del riesgo por las comunidades y las estrategias de gestión que adopten frente al riesgo, determinan el valor social del mismo.

RIESGO ESPECÍFICOEl grado de pérdidas esperadas debido a la ocurrencia de un fenómeno particular y como una función de la amenaza y la vulnerabilidad (Sarmiento 1996).

RIESGO AMBIENTALEste tipo de riesgo busca estudiar el impacto de los desastres naturales sobre el ambiente e identificar los principales riesgos ambientales, así como las consecuencias que eventos como

sismos, inundaciones, deslizamientos y huracanes, pueden tener sobre el ambiente en el corto, mediano y largo plazo. Esto incluye también los principales riesgos industriales y las consecuencias sociales y económicas de los accidentes industriales (Sarmiento 1996).

RIESGO INDUSTRIALEstudia las características y consecuencias que pueden causar los accidentes industriales al ambiente. Evalúa las pérdidas sociales y económicas que pueden ocurrir por el manejo inadecuado de los riesgos industriales (Sarmiento 1996).

RIESGO ANTROPICOEvalúa los desastres ocasionados por elementos y actividades producidas por el hombre, así como manejo de desechos y aguas negras.