Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
1 MUNICIPIO DE IZALCO
MUNICIPIO DE IZALCO DEPARTAMENTO DE SONSONATE
PLAN OPERATIVO ANUAL 2017(POA) MUNICIPIO DE IZALCO
IMPLEMENTACION DEL PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO
NOVIEMBRE 2016
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
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PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................3
1. Síntesis del diagnóstico del municipio .....................................................................................................4
1.1. Breve caracterización del municipio ........................................................................................ 4
2. Diagnóstico del municipio por ámbito ..................................................................................... 4
2.1.1. Ámbito Sociocultural ....................................................................................................................4
2.1.2. Ámbito Económico. ......................................................................................................................7
2.1.3. Ámbito Ambiental. .......................................................................................................................9
2.1.4. Ámbito Político Institucional. ...................................................................................................... 10
3. BALANCE DE LA GESTIÓN MUNICIPAL EN AÑO 2016 ............................................................. 12
3.1.1 RESUMEN DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO AL 16 DE DICIEMBRE DE 2016 .......................... 17
4. MATRIZ DE PROYECTOS DEL PEP A EJECUTAR EN 2017 ......................................................... 18
5. RESUMEN DE INGRESOS Y EGRESOS 2017 ............................................................................. 21
6. ANEXOS: Fichas de proyectos ................................................................................................ 22
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PRESENTACIÓN
El Plan Operativo Anual del Municipio de Izalco, departamento de Izalco, para el año 2017 se
formula en el marco del Convenio de Préstamo No. 7916-SV suscrito entre el Gobierno de El
Salvador y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), denominado Proyecto
de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales (PFGL), aprobado por Decreto Legislativo No.
455 de fecha 26 de agosto de 2010 y publicado en el Diario Oficial 174 tomo No. 388 de fecha
20 de septiembre de 2010.
Este Plan consta entre otros de un Diagnóstico Territorial de este Municipio, así también de un
Balance de Ejecución de Proyectos contemplados en el Plan Multianual de Inversión, para
ejecutar en el año 2017.
En este documento se presenta también la Matriz de proyectos a ejecutar durante el año antes
mencionado, estos proyectos han sido tomados del Plan Multianual de Inversión en lo
concerniente a dicho año y se han considerado todos los proyectos de cada uno de los
programas del Plan Estratégico Participativo, quedando de la siguiente forma:
Programa 1: Vivienda digna para grupos vulnerables con 2 Proyectos
Programa 2: Mejorando la conectividad vial con un total de 8 Proyectos
Programa 3: Izalco municipio libre de violencia con 5 proyectos
Programa 4: Fomento de la cultura en el municipio de Izalco con 2 Proyectos
Programa 5: Izalco un municipio con oportunidades de inversión, empleo y autoempleo 7
Proyectos
Programa 6: Mejoramiento del manejo y disposición final de los desechos en Izalco con 2
Proyectos.
Programa 7: Disminución de la vulnerabilidad a riesgos con 1 Proyecto
Programa 8: Fortalecimiento municipal para la prestación de servicios para el desarrollo
económico y social de Izalco con 11 Proyectos
El documento finaliza con la presentación de una ficha por cada uno de los treinta y ocho
proyectos, que se ejecutarán en el año 2016.
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1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO
1.1. BREVE CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO
El municipio de Izalco está ubicado en la zona occidental de El Salvador, en el departamento
de Sonsonate; a 58 Kms. de San Salvador. Se encuentra ubicado entre las coordenadas
geográficas siguientes: 13°44′00″N 89°40′00″O y 13°44′43″N 89°40′20″O y cuenta con una
extensión territorial aproximada de 175.90 Km2.
Está conformado por 25 cantones los cuales se presentan en la siguiente figura:
Figura 1: Mapa de la división político administrativa de Izalco
Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)
Según el VI Censo de Población y V de Vivienda 2007 de la Dirección General de Estadística
y Censos (DIGESTYC, Abril 2007), Izalco contaba en el año 2007 con 70,959 habitantes, de
los cuales 34,420 (49%) eran hombres y 36,539 (51%) mujeres. Su población se concentra en
el área urbana, viviendo en ella un total de 19,038 (48%) hombres y 20,748 (52%) mujeres a
esa fecha, equivalente al 56.06% de la población del municipio. El resto lo compone la
población rural, dividida en 15,382 hombres y 15,791 mujeres.
2. DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO POR ÁMBITO
2.1.1. Ámbito Sociocultural
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Izalco es considerado como un municipio de Pobreza Extrema Moderada ya que cuenta con
una Tasa de Extrema Pobreza (Hogares) de 19.90, es decir el 19.90% de la población vive en
condición de pobreza extrema.
Para el municipio de Izalco, se puede considerar que las condiciones de vivienda constituyen
un punto importante para la población, existiendo elementos importantes a considerar. Entre
los anteriores, existe un factor relacionado al tipo de construcción, ya que al comparar los
datos del municipio con los obtenidos a nivel nacional se puede observar que las casas con
construcción de madera y lámina presentan números mucho mayores que los de nivel país.
Específicamente en el material de lámina, Izalco presenta un porcentaje de viviendas de más
del doble de lo reflejado a nivel país, lo que conlleva a concluir que aún existe mucho camino
por recorrer para asegurar una vivienda digna a la población. Respecto al tipo de piso, existe
mucho por resolver, ya que casi la mitad del total de viviendas posee tipo de tierra, lo que
disminuye la calidad de vida de sus habitantes. Con respecto a los servicios básicos de las
viviendas, el 99.30% de las viviendas tienen acceso al agua sin tener que comprarla o
adquirirla a través de ojo de agua, quebrada, agua lluvia. El porcentaje de viviendas que
reciben energía eléctrica es de 77.7%. En este sentido el déficit es de 23.3% de los hogares,
según el Almanaque 262. Respecto al servicio sanitario se conoce que cerca del 32.1 % de la
población utiliza inodoros, el 63.89% utiliza letrinas y el restante 4% no dispone de servicios
sanitario, defecando al aire libre o en lugares inadecuados para ello. Otro punto importante a
recalcar es la recolección y disposición final de desechos sólidos ya que el sistema de
recolección de basura alcanza al 27.17%1 de las viviendas del municipio, con 4,523 viviendas
cubiertas por el sistema de recolección, con una población aproximada de 32,724 personas
(46% de la población).
El aspecto de conectividad vial en el municipio es considerado de mucha importancia ya que
según el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU), se considera a Izalco como
un municipio con nivel de conectividad alta, principalmente porque gran parte del municipio es
recorrido por la carretera principal y toda la zona urbana posee calles en buenas condiciones.
1 El cálculo realizado se ha hecho tomando en cuenta como universo el total de viviendas en el municipio, tanto en el área urbana
como en la rural. Esto ha sido así, ya que al consultar a la Municipalidad por medio de la Secretaría Municipal, Gerencia Administrativa y Unidad Ambiental, la estimación solo para el área urbana no fue posible. Además de lo anterior, es importante mencionar que la Municipalidad de Izalco es una de las pocas en el país que brinda el servicio de recolección de desechos sólidos para algunos de sus cantones rurales y uno de sus objetivos es ampliar el número de cantones a los que brinda dicho servicio. En este sentido, la Municipalidad visualiza el dato presentado como un mejor indicador de medición hacia el futuro en cuanto al tema de recolección de desechos sólidos.
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A pesar de lo anterior, a nivel rural, la mayor cantidad de calles son de terracería, las cuales
requieren de mantenimiento recurrente y se encuentran en mal estado, principalmente durante
la época de invierno.
En cuanto al tema de educación, el municipio de Izalco cuenta con 47 centros educativos
públicos, 24 pertenecen a la modalidad Asociación Comunal para la Educación (ACE), antes
escuelas EDUCO; 21 son administrados bajo la modalidad Consejo Directivo Escolar (CDE),
uno administrado bajo Consejo Educativo Católico Escolar (CECE) y uno bajo administración
Consejo Institucional Educativo (CIE). A lo anterior se agregan 5 instituciones educativas
privadas (MINED, 2013). Izalco cuenta con una plantilla de 536 maestros, siendo 165 hombres
y 371 mujeres, según el Censo Escolar del Ministerio de Educación del año 2013. Con respecto
a los índices educativos se puede mencionar que:
En los rangos de edad de 15 a 24 años se conoce que la escolaridad promedio
es de 7.4 y existe un 7.6% de población analfabeta. Lo anterior coloca a Izalco
justo en el promedio departamental, ya que a ese nivel se poseen datos de 7.5
y 7.5% respectivamente.
En los rangos de edad de mayores de 25 años se conoce que la escolaridad
promedio es de 5.4 y existe un 21.4% de población analfabeta. En este caso,
Izalco se encuentra en una ligera desmejora en comparación al promedio
departamental con valores de 5.6 y 20.6% respectivamente.
Con respecto al tema de Salud, Izalco cuenta con: 1 Unidad Comunitaria de Salud Familiar
(UCSF), 3 casas de salud, 5 Equipos Comunitarios de Salud (ECOS) básicos y 1 casa de
espera materna. Un tema importante a destacar en Izalco es la desnutrición se conoce que el
19.7% de la población con categorizado un nivel de desnutrición baja.
Debido a que el municipio de Izalco está dentro de los 20 municipios más peligrosos del país,
es considerado como de alto riesgo y el tema de seguridad ciudadana es muy importante.
Según la PNC los hechos delictivos más comunes son: robo, hurto, extorsión, violencia
intrafamiliar, violaciones sexuales y homicidio. Representantes de la corporación policial la
delegación de Izalco han expresado que se necesita de mucho más apoyo en recursos
humanos y materiales para poder desarrollar los distintos proyectos con las comunidades y
tener un mejor desempeño en el campo. Al consultar sobre las zonas de mayor riesgo la PNC
detalló que prácticamente para ellos todo el municipio es de alto riesgo, pero se determinaron
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algunas de las zonas más inseguras del municipio las cuales son colonia Las Palmeras, Col.
Santa Emilia (cuna de la mara 18 en el país según la PNC), cantón Piedras Pachas, San Luis
y Tres Ceibas.
En cuanto a las condiciones de vida de los habitantes de la comunidad indígena en Izalco, se
puede mencionar que en relación a la condición de vivienda, esta se debe generalizar con la
del resto de población, ya que no existen datos desagregados por esta condición pero durante
la realización del diagnóstico se pudo constatar que las condiciones son las mismas que las
del resto de la población, ya que los lugares donde habitan son los mismos en donde fueron
realizados el resto de grupos focales comunitarios, principalmente las áreas periurbanas. En
cuanto al acceso a la educación de los pueblos originarios se pueden tomar los datos
estadísticos del municipio como válidos para este segmento de la población, ya que, según la
Alcaldía del Común, más del 50% de la población del municipio tiene descendencia directa,
aunque solo un pequeño porcentaje acepta estos orígenes, por lo que no se ve reflejado en
los censos y estudios realizados a nivel nacional. Al igual que en el caso del acceso a
educación, los datos de Izalco se pueden generalizar para analizar la situación de salud de los
pueblos originarios.
Por último, en cuanto al patrimonio cultural del municipio de Izalco, tanto prehispánico como
colonial, se puede mencionar lo siguiente: la lengua Nahuat, el Monumento Nacional Casa
Barrientos, Restos de la primera Iglesia de la Asunción, Sitio arqueológico San Isidro y Sitio
arqueológico Tapalshucut. Con respecto a sus atractivos culturales se pueden mencionar sus
costumbres y tradiciones como Cofradías, Fiestas nacionales religiosas de la pasión y muerte
de Cristo, El Jeu (Celebrada por la cofradía de la Virgen de Belén), Fiesta de la Virgen del
Tránsito y La Asunción y Fiesta de la Inmaculada Concepción.
2.1.2. Ámbito Económico.
La Población Económicamente Activa (PEA) del municipio de Izalco está compuesta por
21,696 personas, el desempleo, según el VI Censo de Población, es del 6.45% y
aproximadamente un tercio está compuesto por mujeres. La agricultura es la principal actividad
económica en el municipio, identificando como principales cultivos el maíz, sorgo, frijol, yuca,
tomate, pepino, güisquil, rábano, chipilín, mora, caña de azúcar, naranja, limón, plátano,
aguacate y zapote. El sector agroindustrial en el municipio de Izalco está representado
primordialmente por una empresa, la Compañía Azucarera Salvadoreña S.A. de C.V.
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(CASSA), que es una de las empresas agroindustriales más grandes del país, y se dedica al
rubro de procesamiento y refinación de azúcar a partir de caña, producción de energía por
biomasa y otros subproductos. Así mismo se puede mencionar en el sector agroindustrial a la
cooperativa Las Lajas (Asociación Cooperativa de Producción Las Lajas de R.L.) y San Isidro
que se dedican sobre todo a la producción y beneficio de café como rubro principal, teniendo
una pequeña área de turismo a las orillas del lago de Coatepeque donde hay habitaciones y
servicio de alimentación. El café además es aprovechado por cuatro beneficiadores
exportadores, el café en el municipio es procesado industrialmente hasta el nivel de pergamino
en torrefacción el cual es realizado solo por una entidad de las mencionadas.
Asimismo, se han logrado identificar algunas actividades económicas relevantes para la
promoción del desarrollo del municipio: sector turismo, agroindustrial y agropecuario. Estos
sectores han sido identificados tanto por empresariado como por la población del municipio,
poseyendo en común la necesidad de una importante cantidad de mano de obra para
desarrollar sus actividades, por lo que al fomentar estos sectores se estará generando el
dinamismo económico que fortalecerá a su vez los sectores de comercio, servicios y de
producción de bienes para satisfacer la demanda de la población.
En cuanto al tema del empleo dentro del municipio de Izalco existen múltiples condicionantes
para el mismo, la principal condicionante está íntimamente relacionada a los altos niveles de
delincuencia e inseguridad en general, ya que muchos de los posibles inversores se ven
intimidados por los altos niveles de extorsión y amenazas a las que se ven expuestos.
Otra condicionante que ha afectado al municipio es la reducción del tamaño del parque
cafetero por dos razones: la primera es la destrucción por falta de mantenimiento de zonas
cafeteras y la segunda es el impacto que ha tenido la plaga de la roya en las zonas cafetaleras
que aún existen en el municipio.
Y por último se puede mencionar la baja rentabilidad que generan las actividades
agropecuarias, sobre todo las relacionadas a la siembra y comercialización de granos básicos
por parte de los campesinos y campesinas, lo que ha reducido el autoempleo en la zona rural,
donde cada vez menos jóvenes se dedican a estas actividades ya que ganan poco, o nada,
por los bajos precios de la venta de granos y el alto costo de los insumos para la producción.
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Por otro lado, el municipio de Izalco posee distintas ventajas comparativas y competitivas que
facilitan el desarrollo del territorio las cuales se mencionan a continuación:
Cuadro 1: VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DEL MUNICIPIO DE IZALCO
Ventajas Comparativas Ventajas competitivas
Mayor extensión territorial y mayor población
del departamento
Existencia de abundante recurso agua
(nacimientos, ríos y quebradas) sobre todo en
la zona sur
El municipio posee áreas de atractivo turístico
como Los Volcanes Izalco, San Marcelino y
Santa Ana. También tiene riberas en el lago de
Coatepeque, Atecozol.
Tierras adecuadas, en calidad y altura, para
producir café de alta calidad.
Cercanía con el puerto de Acajutla y frontera
con Guatemala
Posee una buena red de carreteras, el
municipio es clasificado de alta conectividad.
Tiene una gran cantidad de riqueza
tradicional ancestral representada en la
altamente significativa y organizada
comunidad de pueblos originarios, teniendo
un nivel de interculturalidad único en el país.
Empresas industriales, comerciales y de
servicios que demandan mano de obra
calificada y no calificada.
Posee un sector cafetero de alta calidad y
con capacidad de procesamiento.
Fuente: Elaboración propia con información recopilada durante el proceso de diagnóstico. 2014
2.1.3. Ámbito Ambiental.
En Izalco se localiza uno de los ríos más importantes de la Región de Sonsonate, el Río
Ceniza, el cual lo recorre desde la zona norte, siguiendo por la parte oeste del municipio hasta
su desembocadura en el río Banderas de Sonsonate. Existen dos zonas principales para la
recarga hídrica en el municipio de Izalco, estás son: La zona montañosa en el norte del
municipio donde se ubican los volcanes y la segunda es la zona sur del municipio donde se
ubican los cantones La Chapina, Tres Ceibas y Tecuma.
Dentro de la conservación ambiental en el municipio de Izalco debe abordarse el tema de la
contaminación ya que se conoce que existen varias causas como el manejo inadecuado de
desechos sólidos, emisiones de aguas residuales, dispersión de sustancias peligrosas, entre
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otras, lo que provoca la contaminación de ríos poniendo en peligro la salud de los habitantes
del municipio.
La deforestación ha aumentado en el municipio de Izalco, avanzando sobre zonas que fueron
cubiertas por cafetales y sus bosques de protección, los cuales han desaparecido debido a la
crisis causada por los bajos precios del café inicialmente, y por la roya en los últimos años.
También el avance del cultivo de caña de azúcar ha afectado la cobertura de zonas boscosas,
sobre todo en la zona sur y suroriente del municipio, ya que son especialmente adecuadas
para este cultivo.
Un tema importante a abordar en el ámbito ambiental es la mitigación de riesgos ya que
muchas familias se encuentran afectadas por los distintos fenómenos naturales. En este
sentido debe mencionarse que en Izalco los cantones y caseríos del municipio con mayor
exposición y amenazas más frecuentes por inundaciones en los últimos años, son los que se
presentan continuación: Caserío el Santo Domingo, Colonia La Arenera, Extremo sur de la
Quebrada Río Shutía, Caserío San Diego, Quebrada de Los Lavaderos en el cantón
Tunalmiles, la Antigua Calle a San Salvador, Caserío Los Aguilar (Dos Portones) y El Caserío
El Túnel. Por otro lado, las zonas con mayor exposición y amenazas más frecuentes por
erupción volcánica están concentradas sobre todo en los cantones que están cerca de los
volcanes de Santa Ana, Izalco y San Marcelino: Chorro Arriba, Las Marías, Las Lajas, San
Isidro, Chorro Abajo, Teshcal, Cruz Grande y San Luis.
2.1.4. Ámbito Político Institucional.
Durante la etapa de diagnóstico del municipio se identificaron las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas (FODA) de la municipalidad. Esto se trabajó, con las unidades de
la alcaldía.
Cuadro 2: FODA INSTITUCIONAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE IZALCO
Fortalezas Debilidades
-Personal calificado en sus áreas, sobre todo las
jefaturas
-Nivel de organización administrativa
-Involucramiento del alcalde y de los concejales
-Instalaciones municipales de la alcaldía y anexos.
-Formación vocacional para jóvenes, mujeres
-Falta de equipamiento adecuado
-Falta de proyectos para recuperación de mora
municipal
-Ley de impuestos desactualizada
-No se cuenta con la infraestructura del mercado
municipal.
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-Apoyo al adulto mayor
-Buen seguimiento de los proyectos
-Apertura a consultas
Amenazas Oportunidades
-Disminución de la recaudación tributaria por cierre
de empresas debido a los niveles delincuenciales.
- Poca cultura de pago de impuestos del municipio
- Poca coordinación y participación del Gobierno
Central en las actividades, programas y proyectos
municipales
-FOMILENIO lI
-Inversiones en el área de producción energética
hidráulica (en Tres Ceibas).
-Fomentar el turismo
-Hermanamiento con una ciudad de Japón
Fuente: Elaboración de Swisscontact a partir de taller FODA con jefaturas de la Municipalidad. 2014
En cuanto a la gestión financiera municipal puede mencionarse que la Alcaldía Municipal de
Izalco generó para el año 2013 un 20% de los Ingresos Totales Percibidos. Considerando que
la quinta parte del total de sus ingresos son generados a partir de la dinámica local del
municipio, se puede establecer que la autonomía financiera fue de nivel medio para ese año.
A pesar de lo anterior, se debe mencionar que la tendencia durante los últimos años ha sido
hacia la baja, es decir, la autonomía financiera ha venido desmejorando. Esto se evidencia
principalmente en la disminución considerable que se dio entre 2013 y 2012, ya que paso de
ser 27% (autonomía clasificada como de nivel alto) a un 20%.
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12 MUNICIPIO DE IZALCO
3. BALANCE DE LA GESTIÓN MUNICIPAL EN AÑO 2016
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
COSTO
PROYECTO
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
MONTO
2016
AVAN
CE
N°
CÓDIGO
PROYECTO
PROGRAMA 1:
Vivienda digna
para grupos
vulnerables
Iz 121
Apoyo al
mejoramiento de
viviendas de la zona
rural de Izalco.
$209,000.00 $974,500.00 %
1 Iz 121-25
Mejoramiento integral de los Asentamientos Urbanos Precarios de las Lotificaciones la Gloria y las Nieves
$1500,000.00
Mejorar la calidad de vida de los pobladores más vulnerables de Izalco. .
$82,500.00 30 %
2 Iz 121-26
Introducción de agua potable en
comunidades rurales y urbanas que no
poseen el servicio
$492,000.00 $82,0000.00 60%
3 Iz 121-27
Apoyo diverso para la mejora de viviendas $180,000.00 $30,000.00 20%
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
COSTO
PROYECTO
OBJETIVO
ESTRATÉGICO AÑO 2016
AVAN
CE
CÓDIGO
PROYECTO
PROGRAMA 2: MEJORANDO LA
CONECTIVIDAD VIAL
Iz 211
Mejoramiento de caminos y calles del
municipio $9191,891.70
$1439,757.99
%
4
Iz 211-01
Mantenimiento de 300mts en calle principal al Cantón Shon Shon (habilitación de cunetas)
$24,000.00
Desarrollar la infraestructura vial para facilitar el acceso a mejores oportunidades sociales, económicas y productivas a las comunidades del municipio de Izalco
$4,000.00 100%
5
Iz 211-02
Cordoneado y construcción de cunetas en 400m de calle a San Jorge, calle a San Marcos, Calle a Colonia Quinta Celina y calle de la Colonia Lourdes en Catón Tapalshucut (vías interconectadas)
$36,000.00 $6,000.00 100%
6 Iz 211-03
Pavimentación de 3.7km en calle al Cantón La Chapina
$1258,000.02 $209,666.67 40%
7
Iz 211-05
Pavimentación de 8km de calle al sector conocido como el Cega en Catón Tunalmiles y calle directa al rio del catón Talcomunca (vías interconectadas)
$2040,000.00 $340,000.00 10%
8 Iz 211-11
Construcción de una bóveda sobre la
Barranca de los Olotes $2000,000.00 $333,333.33 12%
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
13 MUNICIPIO DE IZALCO
9 Iz 211-12
Mantenimiento recurrente de caminos
vecinales $1814,458.78 $302,046.30 100%
10 Iz 211-13
Mantenimiento recurrente de vías
urbanas $468,451.09 $78,147.88 100%
11 Iz 211-14
Mantenimiento anual de calles internas
Cantón La Chapina $300,000.00 $50,000.00 100%
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
COSTO
PROYECTO AÑO 2016
AVAN
CE
CÓDIGO PROYECTO
PROGRAMA 3: IZALCO MUNICIPIO
LIBRE DE VIOLENCIA
Iz 311
Prevención de la violencia
$1128,000.00 $188,000.00 %
12 Iz 311-01 Apoyo al deporte $486,000.00
Disminuir los índices de violencia y delincuencia en Izalco, creando un mejor entorno para el desarrollo social y económico de la población del municipio.
$81,000.00 100%
13 Iz 311-02
Proyectos de alumbrado público en zonas de riesgo
$300,000.00 $50,000.00 100%
14
Iz 311-03
Fomento de los derechos y
recreación de la niñez y
adolescencia como medida preventiva
de la violencia
$180,000.00 $30,000.00 100%
15 Iz 311-04
Prevención de la violencia contra la
mujer
$60,000.00 $10,000.00 100%
16
Iz 311-05
Apoyo para la construcción de
infraestructura de convivencia ciudadana
$102,000.00 $17,000.00 100%
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
COSTO
PROYECTO AÑO 2016
AVAN
CE
CÓDIGO PROYECTO
PROGRAMA 4:
FOMENTO DE LA CULTURA EN EL MUNICIPIO DE
IZALCO
Iz 411
Apoyo al rescate cultural de Izalco.
$1158,000.00 $
193,000.00 %
17 Iz 411-01
Actividades turísticas-culturales.
$348,750.00 Crear las condiciones para un adecuado rescate y fomento cultural con la participación de todas y todos los actores presentes en el municipio, tanto institucionales como personas naturales.
$58,125.00 100%
18
Iz 411-02
Desarrollo de actividades de apoyo cultural
(incluye la celebración de
fiestas patronales y apoyo a otras actividades)
$809,250.00 $134,875.0
0 100%
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
COSTO
PROYECTO AÑO 2016
AVAN
CE
CÓDIGO
PROYECTO
PROGRAMA 5: Izalco un municipio con oportunidades de
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
14 MUNICIPIO DE IZALCO
inversión, empleo y autoempleo
Iz 511
Construcción de infraestructura
económica
$800,000.00 $186,460.9
3 %
19
Iz 511-02
Fase II: Construcción del
nuevo edificio "Pupusodromo de Izalco" y Terminal de Buses de Izalco (ambos en la misma ubicación dentro de
la zona urbano).
$111,460.93
Generar las condiciones necesarias para atraer y generar inversión dentro del municipio de Izalco.
$111,460.93
85%
20 Iz 511-04
Ampliación de red eléctrica en zonas
de alto impacto
$450,000.00 $75,000.00 85%
Iz 521
Incremento de las capacidades de la
población mediante la formación y dotación de
herramientas productivas
$1878,000.00 $313,000.0
0
21
Iz 521-01
Restructuración e implementación de
programas de formación
vocacional y de emprendedurismo con énfasis en la
juventud y las mujeres.
$200,000.00
Generar las condiciones necesarias para atraer y generar inversión dentro del municipio de Izalco.
$33,333.33 100%
22 Iz 521-02
Implementación de formación productiva
y de turismo.
$268,000.00 $44,666.67 100%
23
Iz 521-03
Dotación de insumos agrícolas a
productores de Izalco
$270,000.00 $45,000.00 100%
24
Iz 521-04
Fomento de la economía familiar
mediante el trabajo comunitario
$600,000.00 $100,000.0
0 100%
25
Iz 521-05 Apoyo a la educación
$540,000.00 $90,000.00 100%
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
COSTO
PROYECTO AÑO 2016
AVAN
CE
CÓDIGO PROYECTO
PROGRAMA 6: Mejoramiento del
manejo y disposición final de los desechos
en Izalco
Iz 611
Mejorando el manejo integral de los desechos.
$2730,000.00 $
455,000.00
26
Iz 611-01 Mejora del manejo y disposición final de los desechos sólidos
$2310,000.00
Generar un entorno saludable, en donde los desechos son manejados correcta y
$385,000.00
100%
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
15 MUNICIPIO DE IZALCO
27
Iz 611-02
Introducción de sistema de aguas negras en comunidades que no lo posean
$420,000.00
eficientemente en un esfuerzo conjunto e integral entre población y Municipalidad.
$70,000.00 100%
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
COSTO
PROYECTO AÑO 2016
AVAN
CE
CÓDIGO
PROYECTO
PROGRAMA 7: Disminución de la vulnerabilidad a
riesgos.
Iz 711
Reducción del impacto de la vulnerabilidad a inundaciones y deslizamientos
$1080,000.00 $140,000.0
0
28
Iz 711-03
Obras de conservación de suelos en el cantón San Luis para reducir riesgos de deslizamientos.
$280,000.00
Ejecutar acciones para reducir el impacto de la contaminación y deforestación en el municipio, que incluyan además procesos de sensibilización y participación entre la población con miras a la minimización de vulnerabilidades ante riesgos o desastres naturales.
$140,000.00
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
COSTO
PROYECTO AÑO 2016
AVAN
CE
CÓDIGO PROYECTO
PROGRAMA 8: Fortalecimiento
municipal para la prestación de
servicios para el desarrollo económico
y social de Izalco.
Iz 811
Fortalecimiento de las unidades de
control tributario-fiscalización y
creación de la unidad de apoyo al DEL
dentro de la Municipalidad.
$764,000.00 $147,333.33
29
Iz 811-01
Creación y funcionamiento de la Unidad municipal de desarrollo económico local y planificación
$150,000.00
Ejecutar acciones para reducir el impacto de la contaminación y deforestación en el municipio, que incluyan además procesos de sensibilización y participación entre la población con miras a la minimización de
$25,000.00 75%
30
Iz 811-03
Actualización de la Ley de impuestos
municipales y ordenanza de tasas
$30,000.00 $15,000.00 25%
31
Iz 811-04
Fortalecimiento de actividades de
control tributario-fiscalización a través
de la unidad
$200,000.00 $33,333.33 90%
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
16 MUNICIPIO DE IZALCO
específica de tributos municipales
vulnerabilidades ante riesgos o desastres naturales
32
Iz 811-05
Desarrollo del plan de capacitación
técnica para personal de la Municipalidad
$150,000.00 $25,000.00 85%
33
Iz 811-06
Apoyo a la Instancia de Participación
Permanente (IPP) para el seguimiento del Plan Estratégico Participativo (PEP)
$36,000.00 $6,000.00 40%
34
7Iz 811-07
Equipamiento de unidades
institucionales de la Municipalidad
$138,000.00 $23,000.00 85%
Iz 821
Construcción y mantenimiento de infraestructuras
municipales estratégicas.
$3668,000.00
$679,666.67
35 Iz 821-02
Construcción del mercado municipal
de Izalco.
$250,000.00
Ejecutar acciones para reducir el impacto de la contaminación y deforestación en el municipio, que incluyan además procesos de sensibilización y participación entre la población con miras a la minimización de vulnerabilidades ante riesgos o desastres naturales
$500,000.00
0%
36 Iz 821-04
Conservación del Centro Histórico del
municipio.
$300,000.00 $100,000.0
0 80%
37
Iz 821-05
Mantenimiento de infraestructuras
estratégicas municipales existentes
$118,000.00 $19,666.67 90%
Iz 831
Apoyo municipal complementario a la salud preventiva y
curativa.
$600,000.00 $100,000.00
38
Iz 831-01
Funcionamiento de la clínica municipal
$300,000.00
Ejecutar acciones para reducir el impacto de la contaminación y deforestación en el municipio, que incluyan además procesos de sensibilización y participación entre la población con miras a la minimización de vulnerabilidades ante riesgos o desastres naturales
$50,000.00
90%
39
Iz 831-02 Jornadas médicas
en el área rural
$240,000.00
$40,000.00
100%
40
Iz 831-03 Atención a adultos
mayores $60,000.00
$10,000.00
100%
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
17 MUNICIPIO DE IZALCO
3.1.1 RESUMEN DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO AL 16 DE DICIEMBRE DE 2016
TOTAL DE PROYECTOS DEL PEP
A EJECUTAR EN 2016: ... (11 meses al 16 de Diciembre)... 42 proyectos
SIN INICIAR………………………………………………………………….: 0 proyectos
EN EJECUCIÓN…………………………………………………………...: 18 “ ……. . 34.82%
EJECUTADOS………………………………………………………………: 24 “ …… . 48.18%
NIVEL DE CUMPLIMIENTO: 83%
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
18 MUNICIPIO DE IZALCO
4. MATRIZ DE PROYECTOS DEL PEP A EJECUTAR EN 2017
N° Proyecto operativo
TRIMESTRE
PROGRAMA 1: Vivienda digna para grupos Vulnerables. OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la calidad de vida de los pobladores más vulnerables de Izalco.
MONTO
FUENTE
1 2 3 4 UNIDAD
RESPONSABLE
1 IZ 121-01 Levantamiento censal para escoger a los potenciales beneficiarios de mejoramiento de viviendas.
$9,000.00 FODES
75% X X
UACI /PROYECTOS
2 Iz 121-26 Introducción de agua potable en viviendas de comunidades rurales y urbanas que no poseen el servicio.
$82,000.00 FODES/V
MVDU X X X X
UACI/PROYECTOS
3 Iz 121-27 Apoyo diverso para la mejora de viviendas
$30,000.00 FODES/V
MVDU X X X X
UACI/PROYECTOS
PROGRAMA 2: Mejorando la conectividad vial OBJETIVO ESTRATÉGICO: Desarrollar la infraestructura vial para facilitar el acceso a mejores oportunidades sociales, económicas y productivas a las comunidades del municipio de Izalco
MONTO
FUENTE
1 2 3 4 UNIDAD
RESPONSABLE
3 Iz 211-01 Mantenimiento de 300mts en calle principal al Cantón Shon Shon (habilitación de cunetas)
$4,000.00
FODES 75%/
GESTION X X X
UACI /PROYECTOS/P
ROYECCION SOCIAL
4
Iz 211-02 Cordoneado y construcción de cunetas en 400m de calle a San Jorge , calle a San Marcos, calle a Colonia Quinta Celina y calle de la Colonia Lourdes en Cantón Tapalshucut (vías interconectadas))
$ 6,000.00
FODES 75%/
GESTION X X X
UACI /PROYECTOS/P
ROYECCION SOCIAL
5 Iz 211-03 Pavimentación de 3.7km en calle al Cantón La Chapina
$209,666.67 GESTION X X X X GERENCIA
6
Iz 211-05 Pavimentación de 6 km de calle al sector conocido como el Cega en Cantón Tunalmiles y calle directa al río del cantón Talcomunca (vías interconectadas)
$340,000.00
GESTION
X X X X
GERENCIA
7 Iz 211-11 Construcción de una bóveda sobre la Barranca de los Olotes
$333,333.33 GESTION X X X X
GERENCIA
8 Iz 211-12 Mantenimiento recurrente de caminos vecinales
$302,482.50 FODES
75% X X X
UACI/PROYECTOS
9 Iz 211-13 Mantenimiento recurrente de vías urbanas
$78,147.88 FODES
75% X X X
UACI/PROYECTOS
10 Iz 211-14 Mantenimiento anual de calles internas Cantón La Chapina
$50,000.00 GESTION X X X UACI/PROYECT
OS
PROGRAMA 3: Izalco municipio libre de violencia OBJETIVO ESTRATÉGICO: Disminuir los índices de violencia y delincuencia en Izalco, creando un mejor entorno para el desarrollo social y económico de la población del municipio.
MONTO
FUENTE
1 2 3 4 UNIDAD
RESPONSABLE
11 Iz 311-01 Apoyo al deporte $81,000.00 FODES
75% X X X X
PROYECCION SOCIAL
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
19 MUNICIPIO DE IZALCO
N° Proyecto operativo
TRIMESTRE
12 Iz 311-02 Proyectos de alumbrado público en zonas de riesgo
$50,000.00 FODES
75% X X X X
SERVICIOS PUBLICOS
13 Iz 311-03 Fomento de los derechos y recreación de la niñez y adolescencia como medida preventiva de la violencia
$30,000.00 FODES / GESTION
X X X X PROYECCION
SOCIAL
14 Iz 311-04 Prevención de la violencia contra la mujer
$10,000.00 FODES
75% X X X X
UNIDAD DE LA MUJER
15 Iz 311-05 Apoyo para la construcción de infraestructura de convivencia ciudadana
$17,000.00 FODES
75% X X X X
UACI/PROYECTOS
/PROYECCION SOCIAL
PROGRAMA 4: Fomento de la cultura en el municipio de Izalco OBJETIVO ESTRATÉGICO: Crear las condiciones para un adecuado rescate y fomento cultural con la participación de todas y todos los actores presentes en el municipio, tanto institucionales como personas naturales.
MONTO
FUENTE
1 2 3 4 UNIDAD
RESPONSABLE
16 Iz 411-01 Actividades turísticas-culturales. $58,125.00 FODES
75% X X X X
UNIDAD DE TURISMO
17
Iz 411-02 Desarrollo de actividades de apoyo cultural (incluye la celebración de fiestas patronales y apoyo a otras actividades)
$134,875.00 FODES
75% X X X X
UNIDAD DE TURISMO
PROGRAMA 5: Izalco un municipio con oportunidades de inversión, empleo y autoempleo OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar las condiciones necesarias para atraer y generar inversión dentro del municipio de Izalco.
MONTO FUENTE
1 2 3 4 UNIDAD
RESPONSABLE
18
Iz 511-03 Fase III: Construcción del nuevo edificio "Pupusodromo de Izalco" y Terminal de Buses de Izalco (ambos en la misma ubicación dentro de la zona urbano).
$121,872.41 FODES
75% X X X
UACI/PROYECTOS
19
Iz 511-04 Ampliación de red eléctrica en zonas de alto impacto
$75,000.00 FODES
75% X X X X
UACI/PROYECTOS/PROYECCIO
N SOCIAL
20
Iz 521-01 Restructuración e implementación de programas de formación vocacional y de emprendedurismo con énfasis en la juventud y las mujeres.
$33,333.33 FODES
75%/ GESTION
X X X X
UNIDAD DE LA MUJER
/PROYECCION SOCIAL
21 Iz 521-02 Implementación de formación productiva y de turismo.
$44,666.67 FODES75
%/ GESTION
X X X X
UNIDAD DE TURISMO
/PROYECCION SOCIAL
22 Iz 521-03 Dotación de insumos agrícolas a productores de Izalco
$45,000.00 FODES75%/GESTION
X UACI/UNIDAD
DE MEDIO AMBIENTE
23 Iz 521-04 Fomento de la economía familiar mediante el trabajo comunitario
$100,000.00 FODES75%/GESTI
ON X X X
UACI/PROYECCION SOCIAL
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
20 MUNICIPIO DE IZALCO
N° Proyecto operativo
TRIMESTRE
24 Iz 521-05 Apoyo a la educación
$90,000.00 FODES 75/
GESTION X X X X
PROYECCION SOCIAL
PROGRAMA 6: Mejoramiento del manejo y disposición final de los desechos en Izalco OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar un entorno saludable, en donde los desechos son manejados correcta y eficientemente en un esfuerzo conjunto e integral entre población y Municipalidad.
MONTO
FUENTE
1 2 3 4 UNIDAD
RESPONSABLE
25 Iz 611-01 Mejora del manejo y disposición final de los desechos sólidos
$385,000.00 FODES
75% X X X X
UACI/UNIDAD DE MEDIO
AMBIENTE/SERVICIOS
PUBLICOS
26 Iz 611-02 Introducción de sistema de aguas negras en comunidades que no lo posean
$70,000.00 FODES
75 %/ GESTION
X X X UACI/PROYECT
OS
PROGRAMA 7: Disminución de la vulnerabilidad a riesgos. OBJETIVO ESTRATÉGICO: Ejecutar acciones para reducir el impacto de la contaminación y deforestación en el municipio, que incluyan además procesos de sensibilización y participación entre la población con miras a la minimización de vulnerabilidades ante riesgos o desastres naturales.
UNIDAD
RESPONSABLE
27 Iz 711-01 Campaña de limpieza del Rio Shutia y sensibilización de la población para reducir riesgos de inundaciones
$12,500.00 FODES 75%/
GESTION X X X X
UNIDAD DE MEDIO
AMBIENTE
28
Iz 711-02 Construcción de pequeña planta de tratamiento de aguas grises y servidas para minimización de contaminación en el Río Shutia
$187,500.00 FODES
75%/ GESTION
X X X X
UNIDAD DE MEDIO
AMBIENTE
29 Iz 711-03 Obras de conservación de suelos en el cantón San Luis para reducir riesgos de deslizamientos.
$140,000.00 FODES 75%/
GESTION X X X X
UNIDAD DE MEDIO
AMBIENTE
PROGRAMA 8: Fortalecimiento municipal para la prestación de servicios para el desarrollo económico y social de Izalco. OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer estructura organizacional municipal y facilitar infraestructura económica estratégica para mejorar los ingresos y ofrecer servicios a la población que contribuyan con el desarrollo económico local y social del municipio de Izalco.
MONTO
FUENTE
1 2 3 4 UNIDAD
RESPONSABLE
30 Iz 811-01 Creación y funcionamiento de la Unidad municipal de desarrollo económico local y planificación
$25,000.00 FODES 25%/
GESTION X X X X
GERENCIA/PROYECCION SOCIAL
31 Iz 811-02 Elaboración de diagnóstico integral financiero administrativo de la Municipalidad.
$20,000.00 FODES 25%/
FONDO COMUN
X X X X
UATM
32
Iz 811-04 Fortalecimiento de actividades de control tributario-fiscalización a través de la unidad específica de tributos municipales
$33,333.33
FODES 25%/
FONDO COMUN
X X X X
UATM
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
21 MUNICIPIO DE IZALCO
N° Proyecto operativo
TRIMESTRE
33 Iz 811-05 Desarrollo del plan de capacitación técnica para personal de la Municipalidad
$25,000.00
FODES 25%/FON
DO COMUN
X X X X
RR.HH
34
Iz 811-06 Apoyo a la Instancia de Participación Permanente (IPP) para el seguimiento del Plan Estratégico Participativo (PEP)
$6,000.00 FONDO COMUN
X X X X
GERENCIA/PROYECCION SOCIAL
35 Iz 811-07 Equipamiento de unidades institucionales de la Municipalidad
$23,000.00
FODES 25%/
FONDO COMUN
X X X X
GERENCIA DE OPERACIONES
Y ADMINISTRATIV
A
36 Iz 821-02 Construcción del mercado municipal de Izalco.
$500,000.00 FODES
75%/ GESTION
X X X X
GERENCIA DE OPERACIONES
Y ADMINISTRATIV
A
37 Iz 821-04 Conservación del Centro Histórico del municipio.
$100,000.00 FODES
75% X X X
UACI/PROYECTOS
38 Iz 821-05 Mantenimiento de infraestructuras estratégicas municipales existentes
$19,666.67
FODES 25%/
FONDO COMUN
X X X X
GERENCIA/UACI/SERVICIOS PUBLICOS
39 Iz 831-01 Funcionamiento de la clínica municipal
$50,000.00 FODES X X X X GERENCIA
40 Iz 831-02 Jornadas médicas en el área rural
$40,000.00 GESTION X X X X GERENCIA
41 Iz 831-03 Atención a adultos mayores $10,000.00 FONDO CUMUN
X X X X PROYECCION
SOCIAL
5. RESUMEN DE INGRESOS Y EGRESOS 2017
Estimación de Ingresos
Ingreso FODES 75 %
$ 2, 376,870.96
Ingreso FODES 25 %
$ 792,290.28
Ingreso FODES 2017
$ 3, 169,161.24
Estimación de Egresos
Alumbrado Publico
$75,000
Préstamo Cuota Mensual $23,971.40
$ 287,656.8
Egresos (Gastos Fijos)
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
22 MUNICIPIO DE IZALCO
$ 362,656.8
Ingresos FODES 75% Menos Egresos (Gastos Fijos)
$ 2, 376,870.96 –
$ 362,656.8
_______________
$ 2, 014,214.16 (Disponibilidad Neta FODES 75%)
6. ANEXOS: FICHAS DE PROYECTOS
FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 2
Nombre del proyecto: Apoyo al mejoramiento de las viviendas de la zona rural de Izalco.
PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Sociocultural
CÓDIGO DEL
PROYECTO:
Iz 121
PROGRAMA 1: Vivienda digna para grupos vulnerables.
JUSTIFICACIÓN: El déficit cualitativo de vivienda en el municipio de Izalco alcanza cerca del 16.82% de total de
viviendas, estás presentan condición de fragilidad por su tipo de construcción, por lo que esta clase de proyectos
ayudará directamente a los habitantes a mejorar las viviendas con las condiciones más frágiles. Este problema fue
mencionado en prácticamente la totalidad de los cantones del área rural durante la fase de diagnóstico del proceso
de formulación del PEP, por lo que será en esta área que se centrará el proyecto, sin embargo, se contempla el
apoyo a familias del área urbana que lo necesiten. De igual manera, el acceso a servicios básicos como agua
potable (cerca del 18% del total de viviendas no lo poseen) son condiciones latentes en muchas de las viviendas
de las comunidades del municipio.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto estará basado en el mejoramiento integral de viviendas
seleccionadas, ya sea a través de la mejora de sus materiales de construcción, mediante el suministro de materiales
a las familias que lo necesiten a cambio de un monto financiero simbólico; y/o a través de la introducción de servicios
básicos para mejorar las condiciones de habitabilidad.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Apoyar las condiciones de las viviendas de población vulnerable, incrementando su calidad
de vida mediante una mejora de su habitabilidad.
Específicos
1) Entregar materiales de vivienda a 1,150 familias del municipio de Izalco
2) Mejorar los asentamientos urbanos precarios de las lotificaciones La Gloria y Las
Nieves
3) Mejorar el acceso a agua potable en viviendas de comunidades seleccionadas que
aún no posean el servicio
RESULTADOS
ESPERADOS:
1) Mejorados los materiales de construcción de viviendas de 1,150 familias del municipio
de Izalco.
2) Incrementado la habitabilidad de todas las viviendas de las lotificaciones La Gloria y
Las Nieves
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
23 MUNICIPIO DE IZALCO
3) Incrementado el acceso a agua potable en viviendas de comunidades seleccionadas
que aún no posean el servicio
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
Dotación de materiales de construcción:
1) Selección de familias beneficiarias
2) Entrega de materiales y firma de carta compromiso para retribución del valor de los
materiales
3) Ejecución de las mejoras en las viviendas
4) Supervisión de la ejecución por parte de la alcaldía e IPP
5) Seguimiento al pago de los materiales por parte de los beneficiarios del proyecto
6) Evaluación del proyecto.
Mejoramiento integral de asentamientos urbanos precarios La Gloria y Las Nieves:
1) Diseño de las obras a realizar (construcción de viviendas, reparación de calles,
introducción de servicios básicos, entre otros)
2) Ejecución de las obras a realizar
3) Supervisión de la ejecución
4) Evaluación del proyecto.
Acceso a agua potable:
1) Selección de familias beneficiarias
2) Ejecución de las obras para la introducción de agua potable
3) Supervisión de la ejecución
4) Evaluación del proyecto.
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA:
El municipio. Con énfasis en la zona rural.
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
Directos: aproximadamente 10,000 personas
DURACIÓN: 6 años AÑO EN QUE SE EJECUTARÁ: 2016
MONTO ESTIMADO
DE INVERSIÓN
Proyectos Operativos: Costo:
Iz 121-01 Levantamiento censal para escoger a los potenciales
beneficiarios de mejoramiento de viviendas.
$9,000.00
Iz 121-26 Introducción de agua potable en viviendas de comunidades
rurales y urbanas que no poseen el servicio. $82,000.00
Iz 121-27 Apoyo diverso para la mejora de viviendas $30,000.00
Total: $121,000.00
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
Fondo de Desarrollo Económico y Social de los Municipios de El Salvador (FODES) 75%,
Viceministerio de Vivienda Urbana y Desarrollo Urbano y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
El principal riesgo que existe es que algunos de los beneficiarios utilicen para otros fines los materiales entregados,
por lo que se hace necesario un seguimiento cercano por parte de los promotores de la unidad de proyección social.
Será importante entregar los materiales a viviendas que se encuentran en lugares que no son de alto riesgo por
deslave o derrumbes, ya que eso hará que los habitantes de esas viviendas permanezcan en riesgo.
IMPACTO AMBIENTAL:
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
24 MUNICIPIO DE IZALCO
El uso de materiales de construcción y sus restos pueden causar impacto al ambiente, se mantendrá control sobre
estos y remover lo restante. Se debe de prevenir, en la medida de lo posible, que los beneficiarios deforesten aún
más el municipio para completar sus viviendas con vigas o columnas de madera.
OTRAS CONSIDERACIONES:
La selección de los beneficiarios de la dotación de materiales de construcción de viviendas se realizará a través de
un instrumento de levantamiento censal, el cual se hará realizará en 23 cantones del municipio. Se debe explicar
claramente a los beneficiarios que la entrega de los materiales no se realiza como donación, sino a cambio de un
pago financiero simbólico, que se debe de pagar según las posibilidades de cada uno. Por lo tanto se debe de
diseñar el formato de entrega, seguimiento y cumplimiento de las condiciones del préstamo que sea fácil para el
seguimiento. Además, es importante mencionar que se deberá realizar un estudio socioeconómico riguroso para
determinar específicamente en que cantones y que personas serán beneficiadas por este proyecto, por lo que al
momento de elaboración de la presente ficha no es posible estimar dicha información.
Por otro lado, el proyecto Iz 121-25 deberá ser coordinado de manera estrecha con el Viceministerio de Vivienda y
Desarrollo Urbano, que financiará la mayor parte del mismo.
Por último, se ha considerado a los proyectos operativos Iz 121-06 e Iz 121-07 como independientes aún y cuando
se realicen dentro del mismo cantón, debido a la identificación de dos zonas dentro del mismo que la Municipalidad
posee. En este sentido, los beneficiarios del Iz 121-06 son la población de la zona rural del cantón Tapalshucut y
del proyecto operativo Iz 121-07 serán beneficiarios los pobladores de la zona periurbana del mismo cantón, la
cual es conocida en el municipio por el nombre de Tapalshucut Norte.
Fuente: SWISSCONTACT, 2014
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
25 MUNICIPIO DE IZALCO
FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 3
Nombre del proyecto: Mejoramiento de caminos y calles del municipio.
PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Sociocultural
CÓDIGO DE PROYECTO:
Iz 211
PROGRAMA 2: Mejorando la conectividad vial.
JUSTIFICACIÓN: Durante el desarrollo de los grupos focales comunitarios para la elaboración del diagnóstico del
municipio se pudo comprobar, además de ser mencionado por los pobladores, que una gran parte de los caminos
del área rural se encontraban en malas condiciones, lo que genera mayores costos, en dinero y tiempo, para la
movilización de los habitantes de los cantones. De igual manera, mantener en buen estado las calles de la ciudad
facilitará la actividad comercial y el ordenamiento de las calles.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Este proyecto integra obras de mantenimiento preventivo de vías de acceso, así
como mejoras, reparaciones de calles y caminos. Los caminos y calles a ser intervenidas por la municipalidad son
aquellas que les corresponde según el código municipal y están distribuidas en todo el municipio.
Dentro del proyecto se contempla el mantenimiento periódico y el mejoramiento de los caminos que lo necesiten con
obras como cuenteado y balastado.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Mejorar la comunicación vial del municipio, con énfasis en los caminos rurales para
mejorar las oportunidades sociales, económicas y productivas de sus pobladores.
Específicos:
1) Realizar obras de mantenimiento preventivo a las vías de acceso del municipio
2) Implementar obras de cuneteado, balastado, fraguado y pavimentación de
caminos y calles
RESULTADOS
ESPERADOS:
1) Calles y caminos del municipio en buen estado
2) Realizado el mantenimiento adecuado de calles y caminos del municipio.
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
1) Elaboración de Carpeta
2) Contratación ejecutor
3) Ejecución de obras
4) Supervisión
5) Plan de Mantenimiento
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona urbana, cantón Shon Shon, cantón Tapalshucut, cantón La Chapina, cantón
Tunalmiles, cantón Talcomunca, cantón Quebrada Española, cantón Tecuma,
cantón Teschal, cantón Cruz Grande, cantón Cuyagualo
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
Todo el municipio: 75,000 personas
DURACIÓN: 6 años AÑO EN QUE SE EJECUTARÁ: 2016
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIÓN
Proyectos Operativos: Costo:
Iz 211-01 Mantenimiento de 300 m en calle principal al Cantón
Shon Shon (habilitación de cunetas) $4,000.00
Iz 211-02 Cordoneado y construcción de cunetas en 400 m de
calle a San Jorge , calle a San Marcos, calle a Colonia Quinta
$6,000.00
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
26 MUNICIPIO DE IZALCO
Celina y calle de la Colonia Lourdes en Cantón Tapalshucut (vías
interconectadas)
Iz 211-03 Pavimentación de 3.7 km en calle al Cantón La
Chapina $209,666.67
Iz 211-05 Pavimentación de 6 km de calle al sector conocido
como el Cega en Cantón Tunalmiles y calle directa al río del
cantón Talcomunca (vías interconectadas)
$340,,000.00
Iz 211-11 Construcción de una bóveda sobre la Barranca de los
Olotes $333,333.33
Iz 211-12 Mantenimiento recurrente de caminos vecinales $302,482.50
Iz 211-13 Mantenimiento recurrente de vías urbanas $78,147.88
Iz 211-14 Mantenimiento anual de calles internas Cantón La
Chapina $50,000.00
Total: $1,323,630.38
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
FODES 75% y gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Inclemencias del tiempo y amenazas a seguridad lo cual puede detener las obras, para eso se planificará con las
comunidades para prevenir estos incidentes, además, los trabajadores deben de utilizar los equipos necesarios para
su protección personal.
IMPACTO AMBIENTAL:
Alteraciones de manera permanente, se debe proteger y realizar medidas compensatorias para prevenir
inundaciones por cierre de desagües naturales, respetar caudales antiguos de ríos o quebradas (haciendo puentes
aunque estén secos), realizar adecuado cuenteado para evitar erosión, entre otras. El material sobrante debe ser
retirado y depositado en lugares adecuados para ello.
OTRAS CONSIDERACIONES:
Los beneficiarios del presente proyecto estratégico pueden aportar con mano de obra no calificada en las actividades
de mantenimiento y mejoramiento de las calles y caminos de sus respectivos caseríos o cantones, con esto se
pueden ampliar los resultados del proyecto.
Fuente: SWISSCONTACT, 2014
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
27 MUNICIPIO DE IZALCO
FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 4
NOMBRE DEL PROYECTO: Prevención de la violencia mediante infraestructura
pública y actividades de recreación
PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Sociocultural
CÓDIGO DE PROYECTO:
Iz 311
PROGRAMA 3: Izalco municipio libre de violencia
JUSTIFICACIÓN: El municipio de Izalco está dentro de los 20 municipios más inseguros y violentos del país, de
acuerdo a información de la PNC. Estos niveles de inseguridad afectan a toda la población del municipio, quienes
no perciben seguridad para realizar sus actividades económicas y encarece la realización de proyectos de
cualquier índole en el municipio.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto se enfoca en la continuidad de los proyectos de prevención de la
violencia que se han venido desarrollando por parte de la Municipalidad, orientados sobre todo a los jóvenes,
con acciones encaminadas a tener alternativas de recreación con actividades deportivas. Además, este proyecto
contempla la iluminación de zonas de alto índice delictivo dentro del municipio, tanto urbana como rural como
un mecanismo para evitar la generación de puntos de asalto o de alta peligrosidad, no solo a través de una
correcta iluminación se pretende disuadir ya que también se tiene contemplado la instalación de un sistema de
video vigilancia que en un principio estaría enfocado en la zona urbana, pero que a futuro contemple otras zonas
de alto tráfico de personas por horas diurnas y nocturnas que día a día se trasladan a sus lugares de trabajo.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Prevenir la violencia, principalmente en jóvenes, mediante la realización de diversas
actividades y mediante infraestructura pública que permita el incremento de la
convivencia ciudadana.
Específicos:
1) Prevenir el involucramiento de jóvenes en grupos delictivos a través del
deporte
2) Disminuir zonas de inseguridad en el municipio
RESULTADOS
ESPERADOS:
1) Diseñado e implementado un programa para la realización de actividades
deportivas de prevención de la violencia.
3) Incrementada la seguridad en zonas de alto riesgo.
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
Para eventos deportivos:
1) Diseño del programa de actividades deportivas
2) Ejecución del programa
3) Evaluación del programa
Para seguridad en zonas de alto riesgo
1) Identificación de zonas de alto riesgo con poca o nula iluminación
2) Diálogo con líderes comunitarios de las zonas a iluminar para ubicar de manera
conjunta las luminarias y diseñar un plan para evitar su robo, daño o
destrucción
3) Ubicación de las luminarias
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
28 MUNICIPIO DE IZALCO
4) Evaluación de proyecto.
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA:
Zona urbana y cantones del municipio (a ser identificados durante el inicio del
proyecto)
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
10,000 niños, adolescentes y jóvenes del municipio participando en eventos
deportivos.
25,000 personas que viven en zonas de alto riesgo en el municipio.
DURACIÓN: 6 años Año en que se ejecutará:2016
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIÓN
Proyectos Operativos: Costo:
Iz 311-01 Apoyo al deporte $81,000.00
Iz 311-02 Mejoramiento de alumbrado público en zonas de alto
riesgo delictivo
$50,000.00
Iz 311-03 Fomento de los derechos y recreación de la niñez y
adolescencia como medida preventiva de la violencia $30,000.00
Iz 311-04 Prevención de la violencia contra la mujer $10,000.00
Iz 311-05 Apoyo para la construcción de infraestructura de
convivencia ciudadana
$17,000.00
Total: $188,000.00
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
FODES 75%
PROBABILIDAD DE RIESGO:
El riesgo es que no se puedan llevar a cabo los eventos deportivos por falta de participación ciudadana, que
pueden o no ser causados por la misma inseguridad. En este punto, involucrar a la comunidad y sus líderes
deberá ser prioritario para alcanzar los objetivos.
Existe el riesgo que las lámparas de alumbrado sean robadas o dañadas por los miembros de grupos delictivos,
por lo que la comunicación entre la comunidad y la PNC debe de ser cercana.
IMPACTO AMBIENTAL:
Ninguno
OTRAS CONSIDERACIONES:
Será importante la identificación exacta, en conjunto con los líderes comunales, de las zonas donde se realizará
la instalación de las luminarias para reducir el daño, robo o destrucción de las mismas. Esto es primordial para
que el proyecto tenga el impacto deseado.
Fuente: SWISSCONTACT, 2014
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
29 MUNICIPIO DE IZALCO
FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 5
NOMBRE DEL PROYECTO: Apoyo al rescate cultural de Izalco.
PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Sociocultural
CÓDIGO DE PROYECTO:
Iz 411
PROGRAMA 4: Fomento de la cultura en el municipio de Izalco.
JUSTIFICACIÓN: Según se pudo comprobar durante el desarrollo del diagnóstico del municipio, existe poco
conocimiento de la cultura y las tradiciones por parte de la población en general, pero este desconocimiento se
hace más agudo cuando se refiere a la cultura y tradiciones ancestrales, por lo que este proyecto tendrá el
beneficio de crear y fortalecer identidad en los habitantes del municipio, sobre todo si se toma en cuenta que
Izalco es de los municipios a nivel nacional con mayor riqueza cultural.
Además, como orientación estratégica para el desarrollo económico local el Concejo Municipal estableció al
turismo cultural como un sector clave a ser fomentado dentro del PEP.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto incluye la realización de debates interculturales con la
participación de la Alcaldía del Común para mejorar la comprensión de la cosmovisión de la población originaria
del municipio. Además, se continuará brindado el apoyo anual a todas las cofradías que conforman a la Alcaldía
del Común como parte del fomento de la cultura de pueblos originarios realizada por la Municipalidad, así como
también, se incluye el apoyo a la realización de actividades de fomento al patrimonio cultural del municipio
(fiestas patronales, festividades de semana santa, entre otros). De igual manera se incluye la realización de
actividades diversas de promoción al turismo cultural.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Promover la riqueza cultural de Izalco como un patrimonio del mismo integrando a
la población originaria con la no originaria y estableciendo el turismo cultural como
un medio para alcanzar el desarrollo económico local.
Específicos:
1) Fortalecer la cultura de los pueblos originarios por medio del apoyo y
visibilizarían de las cofradías pertenecientes a la Alcaldía del Común
2) Promover el turismo cultural como un sector dinámico de la economía local
3) Consolidar la identidad cultural de los izalqueños por medio de la realización
de actividades de tradición cultural
RESULTADOS
ESPERADOS:
1) Realizados debates e intercambios culturales que mejorarán la comprensión
de la cosmovisión de los pueblos originarios, con participación de la Alcaldía
del Común
2) Realizadas actividades turístico-culturales (festivales gastronómicos, ferias,
entre otros)
3) Desarrolladas actividades culturales tradicionales para el fomento de la
identidad izalqueña (fiestas patronales, festividades de semana santa, entre
otros)
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
1) Diseño de la programación de actividades turístico-culturales, actividades
culturales tradicionales y debates interculturales
2) Implementación de las actividades
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
30 MUNICIPIO DE IZALCO
3) Seguimiento a las actividades realizadas
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA:
Zona urbana
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
10,000 personas
DURACIÓN: 6 años Año en que se ejecutará:2016
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIÓN
Proyectos Operativos: Costo:
Iz 411-01 Apoyo al desarrollo de actividades turístico-culturales $58,125.00
Iz 411-02 Desarrollo de actividades de apoyo cultural (incluye la
celebración de fiestas patronales y apoyo a otras actividades)
$134,875.00
Total: $193,000.00
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
FODES 75%
PROBABILIDAD DE RIESGO:
La amenaza más grande es que no se pueda establecer un diálogo entre los diferentes actores culturales del
municipio, por lo que el apoyo de SECULTURA es de vital importancia.
IMPACTO AMBIENTAL:
Ninguno
OTRAS CONSIDERACIONES:
El presente proyecto estratégico engloba diferentes aspectos dentro del rescate cultural. En este sentido, el
proyecto operativo Iz 411-01 trata de promover al turismo-cultural como un sector dinámico de la economía local
a través de la realización de actividades como festivales gastronómicos, ferias, entre otros. Por otro lado, el
proyecto Iz 411-02 promueve el conocimiento general de la cultura ancestral del municipio por medio del
fortalecimiento de las cofradías pertenecientes a la Alcaldía del Común, la realización de intercambios entre la
población originaria y no originaria (debates interculturales), y la consolidación de la identidad cultural por medio
de la implementación de actividades como fiestas patronales y la celebración de semana santa (ambas
reconocidas a nivel nacional por su riqueza cultural)
Fuente: Swisscontact, 2014
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
31 MUNICIPIO DE IZALCO
Ámbito económico
FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 6
NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción de infraestructura económica
PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Económico
CÓDIGO DE PROYECTO:
Iz 511
PROGRAMA 5: Izalco un municipio con oportunidades de inversión, empleo y
autoempleo.
JUSTIFICACIÓN: : Una de las necesidades más grandes para mejorar el ordenamiento de la ciudad de Izalco,
y mejorar los ingresos y condiciones higiénicas en las que los vendedores de pupusas (y otros alimentos)
desarrollan su trabajo; es la remodelación del pupusódromo y terminal de buses (ubicados en la zona urbana
del municipio). Además esto mejorará el atractivo turístico del municipio, ya que se evitará el desorden en sus
calles, principalmente la calle principal de ingreso a la ciudad.
Asimismo, el proyecto incluye la ampliación de la red eléctrica a zonas de alto impacto económico para mejorar
el clima de inversión del municipio, complementando los esfuerzos mencionados en el área de infraestructura
comercial.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto consta de la remodelación de las instalaciones de la terminal de
buses del municipio, dentro de las cuales se encuentra el pupusódromo, dotándolas de mejores condiciones
para hacerlo más atractivo para los pasajeros y usuarios, asimismo, se pretende mejorar el aspecto de la ciudad
con el ordenamiento de las calles aledañas a la terminal.
Por otro lado, el componente de la ampliación de la red eléctrica se pretende hacer por etapas, 6 en total, para
crear condiciones en lugares del municipio que son potencialmente atractivas de inversión económica.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Brindar la infraestructura mínima para generar oportunidades de empleo que
puedan ser aprovechadas por la población del municipio.
Específicos:
1) Mejorar el ordenamiento territorial dentro de la ciudad.
2) Mejorar la higiene y la calidad del servicio para usuarios del transporte
colectivo y de la higiene de compradores y vendedores del pupusódromo
3) Ampliar la red eléctrica del municipio.
RESULTADOS
ESPERADOS:
Remodelados el pupusódromo y la terminal de buses para el año 2017.
6 proyectos de ampliación de red eléctrica en zonas de alto impacto económico
implementados.
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
1) Elaboración de Carpeta,
2) Contratación de ejecutor
3) Ejecución de obras
4) Supervisión
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA:
Zona urbana
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
32 MUNICIPIO DE IZALCO
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
Aproximadamente de 25 vendedores y 20,000 personas entre compradores y
usuarios de la terminal.
En la red eléctrica se espera beneficiará cerca de 100 familias que se verán
incluidas en las ampliaciones.
DURACIÓN: 6 años Año en que se ejecutará: 2017
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIÓN
Proyectos Operativos: Costo:
Iz 511-03 Fase III: Remodelación del “Pupusódromo de Izalco”
y de la terminal de buses en la ciudad de Izalco (ambos en la
misma ubicación dentro de la zona urbano).
$121,872.41
Iz 511-04 Ampliación de red eléctrica en zonas de alto impacto $75,000.00
Total: $196,872.41
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
FODES 75%
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Aumento de los costos por efecto de la delincuencia. Para esto se sugiere apoyar la seguridad a través del CAM
del perímetro en remodelación.
IMPACTO AMBIENTAL:
Habrá alteraciones por lo que se sugiere hacer un estudio de prefactibilidad ambiental para ver necesidad de
presentar o no Estudio de Impacto Ambiental. Este estudio deberá ser incluido dentro de la carpeta técnica.
OTRAS CONSIDERACIONES:
Debido a que el proyecto tiene un costo elevado se hará necesario que se implemente por fases dentro los tres
primeros años de ejecución del PEP (2015, 2016 y 2017). Se debe generar el espacio para que los vendedores
y vendedoras, así como los usuarios puedan desarrollar sus actividades de manera segura durante la ejecución
del proyecto.
Fuente: SWISSCONTACT, 2014
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
33 MUNICIPIO DE IZALCO
FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 7
NOMBRE DEL PROYECTO: Incremento de las capacidades de la población mediante
la formación y dotación de herramientas productivas
PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Económico
CÓDIGO DE PROYECTO:
Iz 521
PROGRAMA 5: Izalco un municipio con oportunidades de inversión, empleo y
autoempleo.
JUSTIFICACIÓN: El municipio tiene niveles de desempleo altos, lo cual se ve agravado debido a la poca
generación de empleos que se hace de manera local, por lo que muchos de sus habitantes deben salir a otros
municipios para poder encontrar empleo. De esta manera, se hace importante promover la creación de iniciativas
económicas que den respuesta a la demanda de la población, coordinando con las autoridades competentes u
otras instancias de apoyo para identificar beneficios sobre el tema de empleo. A la vez es indispensable invertir
en el desarrollo social de la población e incrementar la formación técnica y vocacional en hombres, mujeres y
jóvenes, sobre todo en las áreas con potencial en el municipio.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se realizará un proceso de reestructuración de los programas de formación
existentes e implementados por la Municipalidad para acoplarlos a las necesidades reales del municipio y
potenciar el empleo. De manera paralela se diseñarán e implementarán programas de formación en turismo para
potenciar el empleo y emprendedurismo en este sector, identificado como clave y con alto potencial de desarrollo
para el municipio. Además, este proyecto incluye el fomento del trabajo comunitario, como una forma de apoyar
el ingreso de los habitantes beneficiados, así como el apoyo a los productores y productoras de granos básicos
para mejorar la seguridad alimentaria de la población.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Facilitar el desarrollo de las capacidades de la Población Económicamente Activa
(PEA) de Izalco para incrementar su empleabilidad.
Específicos:
1) Implementar programas de formación técnica y vocacional durante los 6 años
del PEP
2) Fomentar el empleo mediante la contratación de pobladores del municipio en
obras comunitarias
3) Fomentar el autoempleo agrícola mediante la dotación de insumos
agropecuarios
RESULTADOS
ESPERADOS:
1) Talleres técnicos y vocacionales desarrollados,
2) Ejecutadas ferias de empleo y acceso a crédito
3) Creadas alianzas con instituciones y empresa privada para mejorar el acceso
al empleo de los izalqueños e izalqueñas
4) Economía familiar de beneficiarios mejorada mediante el empleo en trabajo
comunitario
5) Agricultores cuentan con insumos básicos para incrementar su producción
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
1) Reestructuración de los programas de formación vocacional
2) Implementación de programas de formación (con énfasis en formación
vocacional y en emprededurismo para la juventud y mujeres).
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
34 MUNICIPIO DE IZALCO
3) Implementación de programas de formación en productiva.
4) Contratación de mano de obra local para obras comunitarias
5) Entrega de insumos agrícolas
6) Evaluación de las actividades.
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA:
Municipio de Izalco.
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
3,000 beneficiarios y beneficiarias.
DURACIÓN: 6 años Año en que se ejecutará: 2017
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIÓN
Proyectos Operativos: Costo:
Iz 521-01 Restructuración e implementación de programas de
formación vocacional y de emprendedurismo con énfasis en la
juventud y las mujeres.
$33,333.33
Iz 521-02 Implementación de formación productiva y de
turismo
$44,666.67
Iz 521-03 Dotación de insumos agrícolas a productores de
Izalco
$45,000.00
Iz 521-04 Fomento de la economía familiar mediante el trabajo
comunitario
$100,000.00
Iz 521-05 Apoyo a la educación $90,000.00
Total: $313,000.00
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
FODES 75% y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
El principal riesgo radica en un mal diseño de los programas de formación vocacional y emprendedurismo, lo
que puede generar apatía dentro de la población a ser beneficiada.
IMPACTO AMBIENTAL:
Ninguno
OTRAS CONSIDERACIONES:
Se debe de tomar en cuenta que muchas personas quieren recibir formación en áreas técnicas industriales,
como reparación de motores, mantenimiento e instalación de sistemas eléctricos, ya que son campos donde
existen oportunidades de obtener un empleo o de generar su propio negocio. Estás áreas deben priorizarse
sobre los temas de formación tradicionales, como panadería o cosmetología, debido a que los espacios de
empleo en estas áreas están saturados o no generan los ingresos suficientes. Será importante el involucramiento
de los habitantes de los cantones y caseríos donde los proyectos puedan contratar mano de obra local para
obras de: reparación de calles, cunetas, chapeo de calles, balastado, etc. El proyecto de dotación de insumos
prevé: la entrega de semillas, fertilizantes y otros insumos para la siembra de granos básicos, es importante
resaltar que este proyecto se debe de realizar antes o al inicio del invierno y se pretende beneficiar a productores
que no son cubiertos por el programa del Gobierno Central.
Fuente: SWISSCONTACT, 2014
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
35 MUNICIPIO DE IZALCO
Ámbito ambiental
Cuadro 3: FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 8
NOMBRE DEL PROYECTO: Mejorando el manejo integral de los desechos.
PRIORIDAD: media ÁMBITO: ambiental
CÓDIGO DE PROYECTO:
Iz 611
PROGRAMA 6: Mejoramiento del manejo y disposición final de los desechos en
Izalco
JUSTIFICACIÓN: La producción de desechos y su tratamiento es uno de los principales retos que se tiene en
el municipio, por lo que se requiere aumentar la eficiencia del sistema de recolección de desechos sólidos e
incrementar su cobertura, reduciendo de esta manera el impacto que puedan tener la proliferación de
enfermedades e infecciones generada por el mal manejo de los desechos en la zona urbana y zonas periurbanas
del municipio.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto consiste en aumentar la cobertura del sistema de recolección de
desechos sólidos del municipio a todas las áreas de la ciudad de Izalco e ir incluyendo de manera paulatina a
las zonas periurbanas aledañas como es el caso de Tapalshucut Norte. De igual manera, se incluye la conexión
al sistema de aguas negras a comunidades que no poseen este servicio para evitar mayor contaminación.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Mejorar el manejo y disposición final de los desechos por parte la Municipalidad y
la población.
Específicos:
1) Mejorar el sistema de recolección de basura en el municipio
2) Introducir sistemas de aguas negras en comunidades que no lo posean
RESULTADOS
ESPERADOS:
1) Al menos 6 comunidades del área urbana o periurbana poseen el servicio de
recolección de basura.
2) Seis comunidades conectadas al sistema de aguas negras.
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
1) Levantamiento de información para ampliación del servicio de recolección de
basura
2) Recolección de los desechos sólidos por medio del servicio municipal.
Para la introducción de aguas negras las actividades son las siguientes:
1) Elaboración de Carpeta,
2) Contratación de ejecutor
3) Ejecución de obras
4) Supervisión
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA:
Ciudad de Izalco y Zonas periurbanas aledañas a la ciudad.
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
40,000 beneficiarios y beneficiarias.
DURACIÓN: 6 años Año en que se ejecutará:2017
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
36 MUNICIPIO DE IZALCO
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIÓN
Proyectos Operativos: Costo:
Iz 611-01 Mejora del manejo y disposición final de los
desechos sólidos
$385,000.00
Iz 611-02 Introducción de sistema de aguas negras en
comunidades que no lo posean
$70,000.00
Total: $455,000.00
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
FODES 75%
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Ninguna
IMPACTO AMBIENTAL:
La alcaldía tiene un contrato con SOMIX SEM de CV empresa que se dedica al tratamiento y disposición de
desechos, por lo que el impacto ambiental generado ya ha sido analizado para la disposición final.
OTRAS CONSIDERACIONES:
Se debe tomar en cuenta y explicar a los habitantes de las zonas periurbanas, que el servicio de recolección de
desechos trae consigo la aplicación de la tasa de recolección de desechos.
Fuente: SWISSCONTACT, 2014
Cuadro 4: FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 9
NOMBRE DEL PROYECTO: Reducción del impacto de la vulnerabilidad a
inundaciones y deslizamientos
PRIORIDAD: media ÁMBITO: Ambiental
CÓDIGO DE PROYECTO:
Iz 711
PROGRAMA 7: Disminución de la vulnerabilidad ante riesgos.
JUSTIFICACIÓN: El río Shutia recibe las descargas, sin ningún tipo de tratamiento, de las aguas grises y
servidas de la ciudad de Izalco, posteriormente las aguas de este río son utilizadas para el riego de plantaciones
de hortalizas y frutas en la zona del cantón Tecuma. Además, muchos desechos sólidos, principalmente plástico
son botados al río en mención, lo que promueve desbordes en la época de invierno.
Por otro lado, debido a la pérdida de valor del café durante bastantes años y luego el impacto de la roya, la zona
cafetalera del cantón San Luis ha sido totalmente deforestada para dar paso a la siembra de granos básicos por
parte de los propietarios (que antes formaban parte de la cooperativa homónima), pero las técnicas utilizadas
están causando un alto y acelerado proceso de erosión que está afectando al medio ambiente y a la población
de la zona, debido a que se está reduciendo la productividad de la tierra e incrementando la vulnerabilidad de
los suelos haciéndolos susceptibles a deslizamientos de tierra y rocas.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto consiste fundamentalmente en realizar obras de mitigación en el
municipio para reducir el impacto causado por las acciones humanas en el río Shutia, para ello se realizará un
proceso de eliminación de desechos sólidos depositados en el río, para luego de manera paulatina ir eliminando
las descargas de aguas servidas y negras en el río en la medida que la construcción de la planta de tratamiento
de aguas grises avance, disminuyendo la vulnerabilidad a inundaciones en zonas ubicadas en las riberas del río
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
37 MUNICIPIO DE IZALCO
debido a los desbordes ocasionados en época de invierno. En cuanto a las medidas a implementar para disminuir
la vulnerabilidad a deslizamientos de los suelos en las zonas deforestadas del cantón San Luis se espera poder
establecer diferentes niveles de protección con: barreras vivas y siembra de material vegetativo, contando
siempre con un proceso de capacitación para transmitir mejores técnicas agrícolas para reducir la erosión.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Disminuir la vulnerabilidad ante los riesgos de inundaciones y deslizamientos
debido a contaminación en el río Shutía y erosión en las zonas de laderas del
municipio.
Específicos:
1) Construir una planta de tratamiento de las aguas negras de la ciudad de Izalco
2) Disminuir la erosión y el arrastre de material pétreo en el cantón San Luis.
RESULTADOS
ESPERADOS:
1) Reducida la contaminación del río Shutia.
2) Trasmitidas nuevas técnicas agrícolas y de protección del suelo a 1,000
pequeños productores.
3) Disminuido el riesgo de las comunidades de la parte baja del cantón San Luis
por el arrastre de tierra y material pétreo.
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
Para el caso del río Shutia:
1) levantamiento de información,
2) Reuniones de concientización, sensibilización y organización,
3) Formación de Equipos para la actividad de limpieza,
4) Recolección de los desechos sólidos,
5) Establecimiento de una planta de aguas grises y servidas.
6) Formación de un Comité de Protección del Rio,
7) Formulación de Ordenanzas
Para la reducción de la erosión en el cantón San Luis:
1) Reunión con propietarios de las parcelas,
2) Establecimiento de barreras vivas (cálculo del % de pendiente, trazo de curvas
a nivel),
3) Transporte y siembra del material vegetativo,
4) Charlas de capacitación a los agricultores de la zona.
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA:
Ciudad de Izalco y Cantón San Luis.
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
40,000 beneficiarios y beneficiarias.
DURACIÓN: 6 años Año en que se ejecutará:2017
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIÓN
Proyectos Operativos: Costo:
Iz 711-01 Campaña de limpieza del Rio Shutia y
sensibilización de la población para reducir riesgos de
inundaciones
$12,500.00
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
38 MUNICIPIO DE IZALCO
Iz 711-02 Construcción de pequeña planta de tratamiento
de aguas grises y servidas para minimización de
contaminación en el Río Shutia
$187,500.00
Iz 711-03 Obras de conservación de suelos en el cantón
San Luis para reducir riesgos de deslizamientos.
$140,000.00
Total: $340,000.00
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
El mayor riesgo que se tiene en consideración en el caso de del río Shutia es que los costos se disparen para la
construcción de la planta de tratamiento de aguas negras.
IMPACTO AMBIENTAL:
El proyecto Iz 711-02 de la planta debe ir acompañado de un estudio técnico que determine el impacto que
generará la planta de tratamiento de agua, para luego de esto decidir el mejor lugar de instalación de la misma.
OTRAS CONSIDERACIONES:
Fuente: SWISSCONTACT, 2014
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
39 MUNICIPIO DE IZALCO
Cuadro 5: FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 10
NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento de las unidades de control tributario-
fiscalización y creación de la unidad de apoyo al DEL dentro de la Municipalidad
PRIORIDAD: media ÁMBITO: político institucional
CÓDIGO DE PROYECTO:
Iz 811
PROGRAMA 8: Fortalecimiento municipal para la prestación de servicios para el
desarrollo económico local y social de Izalco
JUSTIFICACIÓN: El fortalecimiento en la recolección de ingresos propios, resultado de tasas, multas e
impuestos de la Municipalidad de Izalco generará una menor dependencia del FODES, dando así un mayor
margen de inversión municipal, tanto en procesos administrativos como en proyectos de beneficio social para
mejorar la calidad de vida de los pobladores. Además, para apoyar y fortalecer el desarrollo económico local se
hace necesario crear la unidad municipal para apoyo al DEL.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto busca fortalecer institucionalmente a la Municipalidad sobre todo
mediante la creación de la unidad de apoyo al DEL en el municipio (actualmente solo cuenta con la unidad de
gestión de programas sociales) y fortalecer las unidades de control tributario y fiscalización (mediante
equipamiento y formación de personal). Además, se plantea la realización de un diagnóstico integral financiero
para determinar los pasos a seguir para aumentar los ingresos propios. Por otro lado, el presente proyecto
incluye la actualización de la ley de impuestos y ordenanza de tasas para que esté más acorde a la realidad del
municipio, así como también se invertirá en la capacitación del personal de la alcaldía municipal. Finalmente,
dentro de este proyecto se prevé el apoyo, por parte de la Municipalidad, al funcionamiento y operatividad de la
Instancia de Participación Permanente (IPP) como instancia que junto a la municipalidad dará seguimiento y
evaluación de la ejecución del Plan estratégico participativo y como un medio de promoción de la participación
ciudadana.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Fortalecer las unidades de control tributario y fiscalización y crear la unidad de
apoyo al desarrollo económico local (DEL) de la Municipalidad.
Específicos:
1) Crear la unidad de apoyo al DEL y planificación
2) Fortalecer las unidades de control tributario de la Municipalidad
3) Fortalecer las capacidades del personal de la municipalidad para mejorar la
prestación de servicios a la población.
RESULTADOS
ESPERADOS:
1) Creada la unidad de apoyo al DEL y planificación
2) Fortalecidas las actividades de control tributario de la Municipalidad
3) Personal de la Municipalidad capacitado.
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
1) Creación de la unidad de apoyo al DEL y planificación
2) Fortalecimiento (mediante capacitación y dotación de herramientas) de las
unidades de control tributario de la Municipalidad
3) Capacitación del personal de la alcaldía municipal
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA:
Municipalidad de Izalco
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
40 MUNICIPIO DE IZALCO
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
Directos: 230 empleados municipales. Indirectos: 74,597 habitantes por el fomento
al DEL
DURACIÓN: 6 años Año en que se ejecutará:2017
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIÓN
Proyectos Operativos: Costo:
Iz 811-01 Creación y funcionamiento de la Unidad
municipal de desarrollo económico local y planificación
$25,000.00
Iz 811-02 Elaboración de diagnóstico integral
financiero-administrativo de la Municipalidad.
$20,000.00
Iz 811-04 Fortalecimiento de actividades de control
tributario-fiscalización a través de la unidad específica
de tributos municipales
$33,333.33
Iz 811-05 Desarrollo del plan de capacitación técnica
para personal de la Municipalidad
$25,000.00
Iz 811-06 Apoyo a la Instancia de Participación
Permanente (IPP) para el seguimiento del Plan
Estratégico Participativo (PEP)
$6,000.00
7Iz 811-07 Equipamiento de unidades institucionales
de la Municipalidad
$23,000.00
Gran total: $132,333.33
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
Fondos propios y FODES 25% , gestión con instituciones públicas y gestión con
cooperación internacional
PROBABILIDAD DE RIESGO:
El mayor riesgo que se tiene en consideración para este proyecto estratégico es que no se logre gestionar todos
los fondos con otras instituciones y organismos de cooperación públicos y privados.
IMPACTO AMBIENTAL:
Ninguno
OTRAS CONSIDERACIONES:
Ninguna
Fuente: Swisscontact, 2014
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
41 MUNICIPIO DE IZALCO
FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 11
NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción y mantenimiento de infraestructuras
municipales estratégicas.
PRIORIDAD: media ÁMBITO: político institucional
CÓDIGO DE PROYECTO:
Iz 821
PROGRAMA 8: Fortalecimiento municipal para la prestación de servicios para el
desarrollo económico local y social de Izalco
JUSTIFICACIÓN: Este proyecto se justifica debido a la alta necesidad que tiene el municipio, sobre todo el área
urbana de tener un mercado municipal para mejorar el lugar de trabajo de cientos de vendedores y vendedoras,
así como de miles de compradores que realizan la actividad en condiciones de poca higiene e inseguridad. En
cuanto a la remodelación y embellecimiento de diferentes espacios, estos proyectos se hacen necesarios para
fomentar el turismo, el ornato y el ordenamiento de la ciudad.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Este proyecto consiste en la construcción de infraestructura económica y
mejoramiento (remodelación) de espacios importantes dentro de la ciudad de Izalco para generar mayor
ordenamiento de la ciudad. Toda la infraestructura a ser construida será administrada por la Municipalidad
(mercado), lo cual generará un significativo incremento de los ingresos de municipales y mejorará la dinámica
comercial del municipio.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Dotar al municipio de una infraestructura estratégica que sea un catalizador del
desarrollo económico local, incrementando a su vez los ingresos corrientes de la
Municipalidad.
Específicos:
1) Incrementar el atractivo turístico de la ciudad de Izalco,
2) Incrementar los ingresos municipales mediante la administración del mercado
municipal
3) Fomentar el desarrollo económico del sector comercio mediante el
funcionamiento del mercado municipal.
RESULTADOS
ESPERADOS:
1) Construido un mercado municipal en Izalco.
2) Embellecida la ciudad de Izalco con tres proyectos encaminados a la atracción
turística.
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
1) Elaboración de Carpeta,
2) Contratación de ejecutor
3) Ejecución de obras
4) Supervisión
5) Evaluación.
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA:
Ciudad de Izalco, casco urbano
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
50,000 personas
DURACIÓN: 5 años Año en que se ejecutará:2017
Proyectos Operativos: Costo:
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
42 MUNICIPIO DE IZALCO
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIÓN
Iz 821-02 Construcción del mercado municipal de Izalco. $500,000.00
Iz 821-04 Conservación del Centro Histórico del municipio. $100,000.00
Iz 821-05 Mantenimiento de infraestructuras estratégicas
municipales existentes
$19,666.67
Gran total: $619,666.67
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
FODES 75% y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Con respecto a las remodelaciones no se tienen identificados riesgos relacionados al proyecto. Con respecto al
mercado se identifican los riesgos ocupacionales que denota una construcción de este tamaño, por lo que la
empresa contratada para ejecutar este proyecto debe garantizar la seguridad de sus empleados y equipos.
IMPACTO AMBIENTAL:
En cuanto al mercado se recomienda hacer un estudio de impacto ambiental para conocer en detalle los riesgos
y medidas compensatorias que se deben de tomar, ya que este si tendrá un impacto considerable en el medio
ambiente.
OTRAS CONSIDERACIONES:
Ninguna.
Fuente: Elaboración propia, 2014
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
43 MUNICIPIO DE IZALCO
FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 12
NOMBRE DEL PROYECTO: Apoyo municipal complementario a la salud preventiva y
curativa.
PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Político institucional
CODIGO DEL PROYECTO:
Iz 831
PROGRAMA 8: Fortalecimiento municipal para la
prestación de servicios para el desarrollo económico local y
social de Izalco.
JUSTIFICACIÓN: El déficit de atención médica y de medicamentos es una de las necesidades más expresadas
por los pobladores del municipio, por lo que este tipo de proyecto viene a solventar de manera parcial, pero
importante, este déficit de atención, sobre todo porque se espera atender principalmente a los grupos más
vulnerables en cuanto a la salud (niñez y adultos mayores). Por otro lado, se apoya también la salud de los
habitantes del área rural con las jornadas médicas móviles.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto pretende darle continuidad a los proyectos de la Clínica municipal
dando atención a adultos mayores, realizando actividades para mejorar la autoestima y mantener activas a
personas de tercera edad, donde además reciben apoyo para su alimentación. Las jornadas médicas que se
realizan en diferentes cantones llevan los servicios de salud a habitantes de escasos recursos económicos.
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
General:
Generar servicios municipales, complementarios a los esfuerzos del Gobierno
Central, en el área de salud, dirigidas principalmente a la tercera edad,
fortaleciendo las acciones de esta índole que ya la municipalidad presta.
Específicos:
1) Mantener en funcionamiento la Clínica Municipal
2) Ampliar el proyecto de atención a adultos mayores
3) Ampliar las jornadas médicas en los diferentes cantones.
RESULTADOS
ESPERADOS:
-Clínica municipal funcionando durante los 6 años del PEP
-Actividades de atención de adultos mayores realizadas durante los 6 años del PEP
-Jornadas médicas en los cantones realizadas durante los 6 años del PEP
ACTIVIDADES
PRINCIPALES:
1) Compra de insumos médicos y medicinas
2) Realización de consultas médicas en los lugares establecidos y en la
clínica municipal
3) Desarrollo de acciones de mejoramiento de salud (física y mental) con
adultos mayores.
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA:
El municipio
BENEFICIARIOS
ESTIMADOS:
Directos: 50,000 personas.
DURACIÓN: 6 años AÑO EN QUE SE EJECUTARÁ:2017
MONTO ESTIMADO DE
INVERSIÓN
Actividades: Costo:
Iz 831-01 Funcionamiento de la clínica municipal $50,000.00
Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM
44 MUNICIPIO DE IZALCO
Iz 831-02 Jornadas médicas en el área rural $40,000.00
Iz 831-03 Atención a adultos mayores $10,000.00
Gran total $100,000.00
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
FODES 75%
PROBABILIDAD DE RIESGO
Ninguno
IMPACTO AMBIENTAL:
Ninguno
OTRAS CONSIDERACIONES:
Es importante mencionar que este proyecto deberá realizarse en estrecha comunicación con las unidades de
salud del municipio y directamente con el Ministerio de Salud para evitar duplicidad de esfuerzos.
Fuente: Elaboración propia, 2014