Download - Natura 2000 rahastamine KÄSIRAAMAT
Natura 2000 rahastamine
KÄSIRAAMAT
Sissejuhatus
Natura 2000 rahastamine
KÄSIRAAMAT
Sisu ja ülesehitus
Näide
Kokkuvõte
• Euroopa Komision soovib toetada liikmesriike 2007-2013 perioodi Natura 2000 kaasrahastamise võimaluste kasutamisel
• EL-ülene hange, mille raames toimub kahte tüüpi tegevusi:Käsiraamat „Natura 2000 rahastamine“ 22 keelesKõigis liikmesriikides seminarid sh Rumeenias ja
Bulgaarias (kokku 36 seminari)
Taust
Rahastamise käsiraamat loetleb:EL fondide kaasrahatuse võimalusedVõimalikud kasusaajadNatura rahastuse vajadusedKõik need elemendid kasutajasõbralikku vormi
Saadavus sõltub riiklikest programmidest!Käsiraamatus on loetletud EL kaasrahastamise
põhimõttelised võimalusedKonkreetsed rahastusvõimalused Natura 2000 jaoks
sõltuvad riiklikest ja regionaalsetest rakenduskavadest
Milleks käsiraamat?
Käsiraamatu sihtgrupidKohalike rakenduskavade koostamise eest
vastatavad valitsusasutusedNatura 2000 rakendamise ja
kaitsekorralduskavade koostamise eest vastutavad ametiasutused
Potentsiaalsed kasusaajad, kes on seotud Natura 2000 alade majandamisega
Kellele see käsiraamat?
Käsiraamat peaks aitamaAndma ülevaate EL kaasrahastamise võimalustest Natura
2000 jaoks 2007-2013 perioodilKontrollida, kas kõik vajalikud Natura 2000 tegevused on
rahastatavad ja kas neid rahastusvõimalused on riigis saadaval
Toetada edaspidiseid programmide uuendusiAnda taustainfot kaitsekorralduskavade planeerimiseks
Esimene samm pikas protsessisKuigi riiklik 2007-2013 planeerimine on peaaegu läbi, saab
käsiraamat anda pikemas perspektiivis paremat mõistmist Natura 2000 kaasrahastamise põhimõtetest
Milleks käsiraamat?
II Osa:
KÄSIRAAMATU STRUKTUUR JA SISU
Kuidas lugeda tabeleid
•25 tegevuste tüüpi ➢Tegevused on määratletud Euroopa tasandi ekspertgrupi poolt (nn “Artikkel 8 töögrupp”)
4 rahastuse vajaduste kategooriatAlade määratlemise lõpetamineKaitsekorralduse kavandaminePidev majandus ja seire Investeeringud
Struktuur ja sisu
Natura 2000 tegevuste jaoks vajalikud rahastusedon jaotatud tabelitesse
TE
GE
VU
S 1
8: R
ISK
I M
AA
ND
AM
INE
1. Alade määratlemise administeerimine
2. Alade valimiseks vajalik teaduslik tegevus ja inventuurid
3. Esialgse informatiooni ja teabematerjali ettevalmistus
4. Pilootprojektid
5. Kaitsekorralduskavade, strateegiate ja skeemide ettevalmistus
6. Ametiasutuste ettevalmistamine
7. Konsultatsioonid – avalikud infopäevad, kokkulepped maaomanikega
8. Kaitsekorraldukavade, strateegiate ja skeemide ülevaatus
9. Ametiasutuste pidevad kulud – hoonete ja varustuse hooldus
10. Avalikkusele mõeldud infrastruktuuri hooldamine, tõlked, vaatekohad, infopunktid jne
11. Projektijuhid, loodusvahid, muud töötajad
12. Kaitse korraldamise meetmed elupaikade jaoks
13. Kaitse korraldamise meetmed liikide jaoks
1. Invasiivsete võõrliikide majandamine
1 Majandamiskavade ja maaomanike lepete elluviimine
1. Maaomanike õiguste ja kasumi kaotuse kompensatsioon, teenuste osutamine, naabrite vaheliste kokkulepete saavutamine
2. Seire ja uuringud
3. Riski majandamine (tuleohu vähendamine, üleujutuste ennetamine jne)
4. Alade järelvalve
5. Avaike infomaterjalide valmistamine
6. Haridus ja treening
7. Külastukeskuste ja Natura alade populariseerimise infrastruktuuri loomine
8. Maaost, sh arendamise õiguse väljaost
9. Elupaiga või liigi taastamise jaoks vajalik infrastruktuur
10. Avaliku ligipääsu ja vaatekohtade infrastruktuur
Struktuur ja sisu
25 Natura 2000 tegevuste tüüpi
Struktuur ja sisu
EL fondid viidetega regulatsioonide artiklitele: Euroopa Sotsiaalfond (ESF) Euroopa Regionaalarengu Fond (ERDF) Ühtekuuluvusfond (ÜF) Euroopa Põllumajandusfond Maaelu Arenguks
(EAFRD); Euroopa Kalandusfond (EKF); LIFE+; 7. Teadusarenduse Raamprogramm (FP7).
Käsiraamat sisaldab ka fondide kirjeldusi
Fond Kirjeldus Siht-grupp
Maa-tüüp
Alade piirangud
Märkused Näited
• 2007-2013 perioodi ühtekuuluvuspoliitika sisaldab kolme fondi: ERDF, ÜF ja ESF ja kolme eesmärki:
• 1. eesmärk: ‘Ühtlustamine’ rahastatud ERDFi, ESFi ja CFi poolt. Ühtlustamise alla kuuluvad piirkonnad on need, kus SKP inimese kohta on väiksem kui 75% EL-i keskmisest.
• 2. eesmärk: ‘Piirkondlik konkurentsisuutlikkus ja tööhõive’ rahastatud ERDF ja ESF poolt
• 3. eesmärk: ‘Territoriaalne koostöö’ rahastatud ERDFi poolt.
Fond Kirjeldus Siht-grupp
Maa-tüüp
Alade piirangud
Märkused Näited
Struktuur ja sisu
Rahastuse kirjeldus:Artikli eesmärk (pealkiri)Artikli sisu (kaasrahastatavate
tegevuste lühikirjeldus)
Fond Kirjeldus Siht-grupp
Maa-tüüp
Alade piirangud
Märkused Näited
Struktuur ja sisu
Loetleb potentsiaalsed kasusaajad: Avalikud haldusorganid Talunikud Metsamehed Eramaa omanikud Avalikud maaomanikud Kalurid Maa hooldajad Valitsusvälised organisatsioonid Väike- ja keskmised ettevõtted Haridusasutused Muud
Fond Kirjeldus Siht-grupp
Maa-tüüp
Alade piirangud
Märkused Näited
Võimalikud Natura 2000 alade maatüübid: Põllumajandusmaa Metsamaa Muu maismaa (sh mägised alad ja muud
mittemajandatavad alad) Siseveed (järved, jõed) Märgalad (sood, estuaarid) Rannad (liivaluited, mudaväljad, jõgede suudmed) Merealad (rannikust kaugemal alad)
Struktuur ja sisu
Fond Kirjeldus Siht-grupp
Maa-tüüp
Alade piirangud
Märkused Näited
Võimalikud eritingimused aladele: Arengus mahajäänud piirkonnad (1. eesmärgi alad) Üleminekualad Majandusliku arengu ja tööhõive piirkonnad (2. ja 3.
eesmärgi alad)
Struktuur ja sisu
Fond Kirjeldus Siht-grupp
Maa-tüüp
Alade piirangud
Märkused Näited
Muud märkused: Viited muudele artiklitele, mis
puudutavad rahastusvõimalust Rahastusvõimaluse konteksti selgitus Välja arvamise kriteeriumid (nt LIFE+
rahastusreeglid)
Struktuur ja sisu
Fond Kirjeldus Siht-grupp
Maa-tüüp
Alade piirangud
Märkused Näited
Näited Natura 2000 alade majandamise võimalustest:
Mitmed hüpoteetilised suureskaalalised kaitseprojekid, mis on märgitud näidetena nurksulgudes nt [karu], [jõgi] .
Struktuur ja sisu
Fond Kirjeldus Siht-grupp
Maa-tüüp
Alade piirangud
Märkused Näited
III Osa:
Näide: Kuidas praktilisest vaatevinklist kasutada käsiraamatut
Näide 3: [jõgi]
Hüpoteetilise Natura 2000 projekti eesmärk: Riigipiire ületava jõe elupaikade ja liikide kaitse.
Strateegia: Säästlik jõekasutus:Tundlike alade kaitse ja uurimineJõe osade taastamineSäästliku turismi edendamineAvalikkuse teadlikkuse tõstmineKahe puudutatud riigi vaheline koostöö
Näide [jõgi]
Plaanitud meede:
Surnud puidu allesjätmise populariseerimine lammimetsades
Kalatrepi paigaldamine
Jõe taastamiseks maa ostmine
Kiilipopulatsioonide seire
Külastuskeskuse ehitamine
Voldiku trükkimine
Vastab tegevusele:
[12] Elupaikade kaitse korralduse meetmed
[24] Liikide või elupaikade jaoks vajalik infrastruktuur
[23] Maaost
[17] Seire ja uurimine
[25] Avaliku ligipääsu ja vaatekohtade infrastruktuur
[20] Informatsiooni ja teabematerjalide valmistamine
Näide [jõgi], tegevus [12]
Meede: Surnud puidu allesjätmise populariseerimine lammimetsades
TEGEVUS 12: Elupaikade kaitse korralduse meetmed
Fund Description Target groups
Land types
Area restriction Notes/other restrictions Examples
EAFRD
36(b)(v) forest-environment payments
private forest owners, municipalities forests
Eligibility varies depending on area: refer to article 42.
Refer to Art 47 and to Art 51 - recipient must respect cross compliance.
Retention of dying / old trees in selectively logged forests, at a rate of 10% per hectare.; wide spacing between trees; mixing species to be planted [river], [agrifor]
Rahastusvõimalus:
EAFRD
Näide [jõgi], tegevus [24]
Meede: Kalatrepi paigaldamine
TEGEVUS 24: Liikide või elupaikade jaoks vajalik infrastruktuur
Description Target groups
Land types
Area restrictions Notes/other restrictions Examples
EFF
35(2)(b)
the rehabilitation of inland waters, including spawning grounds and migration routes for migratory species
fishermen, others inland waters none
Art 35(3) The actions must be implemented by public or semi-public bodies, recognised trade associations, or other bodies appointed for that purpose by the Member State.
35(2)(c)
where they directly concern fishing activities, to the protection and enhancement of the environment in the framework of N2K, excluding operational costs
fishermen, others
coastal, marine, inland waters, wetlands none
Art 35(3) The actions must be implemented by public or semi-public bodies, recognised trade associations, or other bodies appointed for that purpose by the Member State.
Modification of waterway by installation of infrastructure to alter water flows or enable fish movements for the benefit of aquatic ecosystems [river].
Rahastusvõimalus:
EKF
Näide [jõgi], tegevus [23]
Meede: Maaost jõe taastamiseks
TEGEVUS 23: Maaost, sh kompensatsioon arendamisõiguse eest
Fund Description Target groups Land types
Area restrictions Notes/other restrictions Examples
LIFE+
3 Eligibility criteria all possible all
LIFE+ shall not finance measures which fall within the eligibility criteria of, or receive assistance for the same purpose from, other Community financial instruments (see Art 10). Eligible if meeting the added value criteria of article 3 and compensation for change of land use (unless rural development) and not for development rights. For conditions on land purchase, see Annex 1, 2(g)(v).
For example, purchase of land to enable river basin restoration [river]
Rahastusvõimalus:
LIFE+
Näide [jõgi], tegevus [17]
Meede: Kiilide populatsiooni seire
TEGEVUS 17: Seire ja uuringud
Fund Description Target groups
Land types
Area restrictions Notes/other restrictions Examples
FP7
2(2)f
Theme Environment, eg climate change, pollution and risks; conservation and sustainable management of natural and man-made resources (eg protection and management of biodiversity); environment and technologies (eg environmental restoration)
all possible
measure not specific to land type
Transnational cooperation Context: research
Research into developing new monitoring and surveying methods. [bear], [river]
Rahastusvõimalus:
FP7
Näide [jõgi], tegevus [25]
Meede: Külastuskeskuse loomine
TEGEVUS 25: Avalikkuse ligipääsu ja vaatekohtade infrastruktuur
Fund Description Area
restrictions Notes/other restrictions Examples
CF
2(2)
Achievement of the objectives of Article 174 of the Treaty falling within the priorities assigned to the Community environmental protection policy under the policy and action programme on the environment. Convergence objective regions
Development of public access infrastructure such as car parks, pathways. [river]
Rahastusvõimalus:
ÜF
Näide [jõgi], tegevus [20]
Meede: Voldiku trükkimine
TEGEVUS 20: Infomatsiooni- ja teabematerjali loomine
Fund Description Area
restrictions Notes/other restrictions Examples
ERDF
6(1)d
Establishment and development of transnational cooperation, through the financing of networks and of actions conducive to integrated territorial development on: developing collaboration, capacity and joint use of infrastructures in particular in sectors such as health, culture and education.
European territorial cooperation for transborder cooperation (see Art 19)
Context: broad transboundary education initiatives (education)
Development of information resources needed for participation of the site in regional health, culture and education programmes. [river]
Rahastusvõimalus:
ERDF
IV Osa: Kokkuvõte
Käsiraamat Euroopa KomisjonileSelle käsiraamatuga loodetakse huvitatud poolte tähelepanu juhtida mitmekesisele integreeritud rahastusvõimalusele ning vajadusele otsida ka muid rahastusvõimalusi oma projektidele
Riikliku rakendamise toetamineSiiski saavad 2007-2013 perioodi rahastusvõimalused väga palju sõltuma riiklikest ning regionaalsetest programmidest. Seega see käsiraamat ei anna ühest vastust, mida saab ühes või teises riigis teha, vaid annab aluse rahastusvõimalustest arusaamiseks.
IV Osa: Kokkuvõte
Paljud võimalikud lähenemisedLoodetavasti saavad võimalikult paljud sellest käsiraamatust abi