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民生视线

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长春市正阳街道互助社区下辖的二中教师花园小区，成立之初便以“花园”命名，寄托着人们对宜居优美生活环境的期冀。但由于种种原因，小区于2010年遭物业公司弃管。居民们的生活渐渐陷入困境。几经周折，居民们推举了身边的技术“能人”葛中山出面接管了小区物业，二中教师花园小区又恢复了往日的舒适与整洁。今年，小区还被评为“长春市文明示范小区”。10月24日，记者来到小区探访究竟。

超值服务得民心

整洁的甬道、遮荫的凉亭、各式的园林小品、木制的休闲座椅以及色彩鲜明的中国梦文化墙……步入二中教师花园小区，映入眼帘的是优美的大环境和一处处简朴雅致的景观。见到记者，在院子里遛弯的退休教师常女士打开了话匣子，“小区现在多好，几年前被物业弃管时，垃圾成山、杂草丛生、断电断水、老鼠过街，完全是一幅颓废景象，居民们怨声载道。有些邻居都受不了想要搬走，可那样的环境，房子根本不好卖。”常女士说，“居民们现在对小区的各方面都很满意，多亏了我们有了葛经理！”

居民们说的葛经理名叫葛中山，今年63岁了，他是电工出身，是一名粮食企业的下岗职工，后来到长春市二中的后勤打工，精通水电煤气维修技术，是个

“全能”型人才，为人厚道，深得人们的信任。

“老师们鼓励我接手小区物业，当时

我也没想赚多少钱，寻思着防盗门、声控灯、二次供水等出问题了我都能处理，就决定帮大伙儿‘管’好这个‘家’。”葛中山说。

居民推举的“物业经理”上岗后，雇了六七个下岗职工来做保洁、保安等工作。当时院里的杂草都快长到1米高了，垃圾堆积如山，雇大翻斗子车整整拉出了21车。他在小区内“先服务，后交费”，第一个月，他自己垫付了2万多元的垃圾清运费和职工工资。“老百姓很容易满足，多数人都有一颗感恩的心，物业人员的行动，小区的变化，赢得了居民的认可。很快，物业费就收到了百分之七八十的比例。现在，物业费收缴率达到了90%以上。“想到居民的利益，把他们的需求放在第一位，人们肯定对物业有好感。”这是葛中山总结出来的物业管理经验。

在二中教师花园小区，提起葛中山，居民们都赞叹不已。在日常生活中不管遇到什么难题，只要给物业打个电话，都会有人上门帮着解决。居民们生活没有了后顾之忧。

2013年10月29日，互助社区收到了一封感谢信，是二中教师花园小区5栋2门403室的住户刘大娘送来的。原来，供暖后，刘大娘家的暖气哗哗漏水，两个年过半百的老人束手无策，赶紧拨通了物业电话。葛中山知道后，立马带人来到刘大娘家，关了暖气入户阀，把残存的暖气水放掉，告知大娘是暖气片坏了，并说不用担心，包在他身上。第二天一早，葛经理跑了正阳和江山两个装潢

市场，才把暖气片买回来，又忙了一下午才安装好。暖气热了，刘大娘老两口的心更暖和，葛中山还婉拒了大娘的吃饭邀请和200元材料钱。

在二中教师花园小区，像这样物业为居民们尽心尽力服务的事还有很多，哪家洗手间防水坏了，物业不光帮着修，还代买防水胶；门窗不严需要换胶条这样的事，也不推辞，实际上很多事情已超出了物业的服务范围。天冷了，物业为老年活动室购置了一台电暖器，方便老年人来活动。居民们享受着超值的物业服务，物业费每平米只有5角钱，但服务水平却超过了很多收费1元多钱的小区。

葛中山对弃管小区的物业管理经验，得到了街道和社区的肯定，街道领导找到他，希望他能再接管其他两个弃管小区。他的物业管理服务事业伴随着品牌和口碑，即将迈出新步伐。

街道社区做后盾

一个小区的改变，离不开物业“好管家”，更离不开街道和社区的坚强后盾。互助社区党委书记梁艾林对二中教师花园小区的建设也倾注了大量心血。她说，二中花园原本是社区内人文素质较高、基础配套设施比较完善的小区，共有6栋楼，218户，常住居民585人，小区内有幼儿园，还有一家能容纳四十多位老人的博爱敬老院。由于原来的物业公司和居民之间发生矛盾，导致小区一度弃管，环境恶化。葛经理接手后，通过一年多的努力，小区面貌一新。

在小区管理和建设方面，街道和社区提供了助力。小区列入了互助社区175网格范围，有责任田党支部。支部有党员15人，网格有四个志愿者团队，其主要构成是长春市二中教师和老党员。2012年，正阳街道党工委创新服务模式，在弃管小区、散居楼栋探索推行

“1+4+N”模式，即成立一个便民服务办公室，建立街道楼政应急服务队、应急抢修队、治安联防队、新型物业协调总站，协助物业服务居民；组织“N”位即多位志愿者，走进楼宇院群开展志愿服务。

互助社区代表吉林省参加央视“社区英雄”栏目获得五万元公益金，社区合理分配公益基金，在二中小区内建设一个“居家乐园”，服务小区敬老院老人和居家养老的空巢老人们 。“居家乐园”设文体活动、保健、心理减压、陪聊等服务，满足居民就近活动、健身、娱乐、保健与心理疏导的需求。

在2013年入冬的第一场大雪过后，互助社区便组织了吉林建筑大学城建学院200多位志愿者深入到辖区内的街路、小区内清雪，在二中小区，近三百人的队伍干了大半天，把结冰的路面清扫干净。互助社区还联合长春公交集团中兴公司三支部开展“组团服务”，在春节、元宵节、母亲节、端午节、中秋节等节日和双休日来到小区内的博爱敬老院，为老人们提供生活、文娱等综合化集体服务。

2013年，二中小区实行了“暖房子”改造工程，6栋居民楼焕然一新，社区还进行了楼道文化创建，楼道内设置了各种知识宣传板和信息公示栏。提升了小区文化氛围。

守望互助显温情

环境优美了，服务提升了，小区里人与人之间的关系也就更加融洽了。在二中小区，有一个“邻里守望亭”，居住在这里的居民像一个幸福和谐的大家庭一样，邻里之间互相守望，互相关爱，有时候谁家有人忘记带钥匙，居民们就会把钥匙毫无芥蒂地交给守望员。

相互谅解、宽容、信任的好风气在二中小区处处都能感受到。物业公司有位身兼两职的员工名叫冯汝龙，他是下岗职工，既干保洁也当保安，单身一人，吃住都在物业。原来，冯汝龙没有啥技术，下岗后一直无业，还爱喝酒，与妻子离婚后生活潦倒，社区书记梁艾林了解情况后，找到葛中山，希望能给他一个工作机

会，维持生计。就这样，冯汝龙加入了葛中山的物业管理公司，生活有了保障。葛中山对待冯汝龙像自己的亲人一样，经常给他买一些东西，还送给他一部手机。

物业公司职工收入较低，葛中山靠亲情把大家凝聚起来。逢年过节，他都自掏腰包给大家买点东西。职工们干起活来都很踏实。“人与人之间的付出和尊重都是相互的，大家好好干，居民觉得我们服务得到位，自然也把我们当成一家人，有啥事即使不能做得十全十美，也不挑毛病。”葛中山说，有时物业看门人临时有事，居民都会主动来帮助看门。过年过节，居民还带着肉、粉条和酒来看望物业的值班人员，为他们送上节日的问候。

记者亲眼见证了居民和物业的融洽关系。在小区里，记者碰到了一位名叫赵玉春的老人，他家住在3号楼3门1楼，因为家里下水管堵塞找到了葛中山。老人说，“物业管理好，一个电话，就有人上门服务，家家都满意，外边的人都羡慕我们小区。我们家找物业最多，下水管总堵，我想着物业的人忙，昨天打电话从外面找了一个水暖工给通，忙活了大半天也没弄好，这不，还得找葛经理。”

“你别着急，我马上打电话联系人给你家通。”葛中山与居民间的沟通，如此亲切自然，没有一丝隔阂。

相互支持，相互理解，幸福和知足，洋溢在每位居民的脸上，显示着这里已成为居民安居乐业的幸福小区。

有了好“管家”小区才像家本报记者 韩雪洁 杨悦

核心阅读

住宅小区的环境和物业管理如何，往往直接影响着人们的生活质量。由于种种原因，目前长

春市有不少小区出现物业弃管现象，导致小区整体面貌、基础设施、环境卫生等状况一落千丈，

居民日常生活受到影响。被弃管的小区出路何在？长春市绿园区正阳街道互助社区下辖的二中

教师花园小区通过寻找“靠谱”的能人，担起了小区物业管理的重任，使小区重新焕发了亮丽容

颜。

电视上、报纸端，经常能看见居民和物业公司产生矛盾的新闻，“物业弃管”小区的现象也屡见不鲜。小区是居民的家园，物业是小区的管理和服务者，二者产生冲突的根本原因在于物业服务的不到位，继而导致物业费交纳不及时，最后形成恶性循环。

二中教师花园小区的物业管理方式值得学习和借鉴。物业要以服务质量和态度取信于居民，“先服务，后交费”的做法，展示了服务者的诚心，也为居民树立了信心。这种“以诚心换信心”的服务理念值得推崇。服务上，物业尽职尽责；生活中，邻里互敬互爱，这也许是一个“文

明小区”的理想境界。二中小区物业经理葛中山对弃管小区的物业管理经验，得到了街道和社区的肯定，街道领导找到他，希望他能再接管其他两个弃管小区。他的物业管理服务事业伴随着品牌和口碑，即将迈出新步伐。

诚然，居民小区的管理和建设，光靠居民和物业的努力还远远不够。各级政府的支持和助力不可或缺；来自社会各方的志愿者力量也不容忽视。从小家望大家，“文明小区”是“文明社会”的一个缩影，在多方的努力下，像二中教师花园小区这样的“文明小区”涌现得越多，社会的文明程度自然也就越高。

诚信服务是关键杨 悦

二中教师花园小区内环境幽雅洁净，居民们喜欢坐在长椅上聊天。本报记者 韩雪洁 摄

民生时评

在双辽北部广袤的大地上，有一块水草丰茂的湿地，每年五月、十月，这里便增添了一道亮丽的风景：上百只白鹤或专注于水中丰盛的食物，填补迁徙旅途中消耗的能量；或梳理一身洁白的羽衣，消除长途跋涉的劳累；或展翅蓝天，逐水草而嬉戏跳跃，悠然地阔步于双辽市省级白鹤自然保护区的领地上。白鹤高雅的身姿、唯美的神态、自由安祥的生活，让在这里守护多年的班刚、杨岭两位巡护员感到格外自豪。

双辽市省级白鹤自然保护区面积6603公顷，位于茂林镇新兴村张塔庙屯北，原为孟益泡子，因地势低洼，且处于草原腹地，常年积水，多年而自然形成了湿地特征。这里隶属于玻璃山国有机械林场管辖区域。每年约在春季4月5日至5月15日，秋季9月10日至11月10日左右，会有国家级重点保护野生动物白鹤、东方白鹳、丹顶鹤、黑鹳、大雁、天鹅在迁徙途中到此栖息。 自从2006年4月开始发现有候鸟栖息后，时任玻璃山国有机械林场厂长的李春光积极采取措施，加强对白鹤的巡护工作。当时在林场工作的班刚和杨岭担当起这一重任，一干就是9年。

在刚开始监测中，监测站房屋简陋，春风一刮，满屋尘沙，米、面、油、菜及生活用具都得从家里带；没有现代化的监测设备，他们就把向朋友借的数码相机拿来，并从外地借来一架较为先进的望远镜，每天徒步往返40多公里，对水鸟迁徙的情况进行监测记录。保护区内湿地特征明显，风雨天气是对监测人员的最大考验。每天早上四五点钟，班刚和杨岭就穿戴整齐，简单吃点东西，深入湿地核心区域踏查。为了保证不惊动水鸟，不能打手电、不能出现太大的响动，只能趁着月光摸索前行。摸爬滚打、鞋里灌水那都是常有的事儿，每次巡查回来，都弄得满身泥水。每天早上八九点钟白鹤开始飞出觅食，傍晚回到核心区水泡休息，有的鹤比较幸运，找到充足的食物，能很快吃饱肚子，就可以早一点回到水边，而有的鹤要天黑才能回来。两位巡护员每天太阳出来的时候，就骑着摩托车去白鹤比较集中的水库、沼泽、田间、荒地去巡视，看看是否有白鹤、大雁等保护动物生病、受伤或者死亡，然后将相关情况上报市林业局，同时填写野生动物疫源疫病巡护登记表。在冬末春初时，为了保证来此栖息的水鸟能够充足觅食，他们顶风冒雪深入湿地核心区给候鸟补给食物。

在一次巡护中，班刚正在像往常一样，边

走边查看，偶尔有几声白鹤微弱的叫声从不远处传来，班刚心里一震，他害怕白鹤遭到非法盗猎者侵袭，在日夜的守护中，他把白鹤当作亲人、当作孩子一样对待，不想让白鹤受到半点委屈。他快步向白鹤发出声音的地方跑去，经过仔细寻找，发现在泥泞的水泡边的水草里一只白鹤蹲踞在那里，眼神中透露出悲伤，一条腿还流着血，动弹不得。班刚悄悄走近前，慢慢将这只可爱又可怜的大鸟抱起，白鹤仿佛通人性，挣扎了一会儿就安静了，顺从接受巡护员的救助。抱回监测站后，没有消毒药物，班刚就骑着自行车跑到几十公里外的茂林镇去买，回来后赶忙将受伤的白鹤仔细进行消毒包扎，这时太阳已经西下，他们忘记了劳累，赶紧查找资料，了解白鹤的生活习性，还要为它准备可口的食物。一个星期之后，鹤的伤势好转，可以站起来走两步了，精神状况也不错，总是扑腾着翅膀。鸟儿如果不能飞翔就像我们人不能走路一样吧？班刚想，于是他把鹤抱回水边，又在它旁边放了一些水草。离开的时候，鹤唱着“咕嗄、咕嘎”的歌。第二天，当班刚再去水库边的时候，那只鹤已经飞走了，班刚心里很欣慰。九年来，他们曾经救助过生病的大雁、白鹭、天鹅等多种水鸟，每一次伤病愈合后的鸟儿要展翅高飞的时候，巡护站的所有人都是那么地舍不得。经过无数日夜的坚守换来了鸟儿的自由飞翔，这让作为巡护员的班刚和杨岭内心无怨无悔。

为做好巡护工作，他们不能为家人分担困难，远离家人、亲人，无法照顾年迈的父母和年幼的孩子，没有节假日，每年的五一、十一黄金周他们都是在与白鹤风雨相伴。无论风天、雨天，泥泞、劳累，他们把这视作平常，没有一丝怨言，他们知道，他们在实现一个所有人心里的梦想——保护这片湿地，留住生态环境，给过往的水鸟一个安静和谐的家园。

守 望——双辽白鹤自然保护区两位巡护员的故事

本报记者 刘巍 通讯员 王冬力

平坦整洁的柏油路，铺就了发家致富的康庄大道；翠绿挺拔的绿化树，散郁着健康清新的生命之氧；清晨水龙头流淌的自来水，流淌着家庭生活的祥和喜悦；夜间放学路上明亮的路灯，映照着孩子平安幸福的面庞。近年来，辉南县始终致力于弃管小区的综合整治，改善市民人居环境，政府牵头，全民参与，齐抓共管，有效治理“脏乱差”，使小区旧貌换新颜。

弃管小区如何整治，是相对棘手的问题，由于弃管楼数量多，居民基数大，无论在整治还是管理过程中都存在不小的挑战。为切实解决全县群众关切的问题，提升百姓幸福指数，辉南县共投资8053万元，改造整治弃管小区126个。县里成立弃管楼改造工程工作小组，针对各小区特

点，结合具体情况，着重对下水堵塞严重、路面破损严重、小区无亮化、供水管线年久失修等问题制定改造实施方案。充分发挥县直部门和企事业单位参与弃管楼管理的积极性，坚持“谁主管谁负责、谁开发谁负责、辖区单位就近就便”的原则，努力构建“政府领导、部门配合、群众参与”的新型管理模式，使弃管楼达到了管理有序、环境整洁、绿化美化亮化、宜居和谐的目标，从根本上彻底解决了弃管楼“无人管”的问题。

辉南县社区组织干部深入辖区对“弃管楼”分布情况绘制平面图，以每200户为一个网格，将辖区划分为149个网格。并在每个网格设置管理员、调节员、监督员各1名，随时为居民提供贴心服务。县

社区中心联系城市管理综合执法处和县住建局规划处监察大队对“弃管楼”的垃圾和违章建筑进行了集中整治，并在“弃管楼”小区院内和附近统一增设可移动式垃圾桶，确保生活垃圾定点投放。制作了《美与文明同行》便民手册和《致广大弃管楼居民的一封信》，利用社区宣传栏、社区报、电视媒体宣传弃管楼整治工作。

该县组织弃管小区居民召开小区居民代表大会，选举产生了“居民自治委员会”，带动居民共同研究探讨本小区环境卫生的管理办法。社区配合各弃管楼联系单位，结合在职党员“践行宗旨、服务群众、奉献双岗位”活动，充分调动广大在职党员干部作用，深入居民家中耐心细致做居民工作，广泛征求居民意见和建议。目

前已有 194 栋弃管楼组建了自管委员会。各弃管楼联系单位党员干部与弃管楼自管委员会组织广大居民共同清理小区沉积垃圾，共清理垃圾1000余吨，清理乱贴小广告9000处，粉刷楼道5100平方米，极大程度上改善了弃管小区人居环境，让老旧小区焕发新的光彩。

今年，辉南县提出了创建国家级卫生县城的口号，全县同心同力改善县城环境卫生，提升广大居民生活质量。弃管小区的综合整治，真正将实事做进了群众的心中，家乡变美了，城市扮靓了，也为该县将长白山第一门户向纵深推进和创建国家级卫生县城提供了强大的支撑和保障。群众脸上洋溢的幸福笑容，就是对县里民生工作的肯定。

同心管理换新颜——辉南县整治弃管小区记事

李文丰 王勇夫 许媛媛

本报讯（记者马贺 通讯员许丽）通榆县民政局在全面落实好各项民生政策的基础上，直面人民群众最关心、最直接、最现实的问题，精心推出了多项惠民新举措，用真心真情打通为民服务“最后一公里”。

为进一步加强社会救助规范管理，从今年6月末开始，由各乡镇（场、社区）民政办、低保办工作人员集中对全县低保对象进行入户复核，把复核的重点放在清理整顿群众反映强烈的“人情保”、“关系保”、“错保”、“骗保”、“政策保”上，通过对全县最低生活保障对象、三无保障对象、农村五保对象、城乡医疗救助对象开展全面排查，共清理死亡、社保开支、子女就业等人员1413人，纳入符合城乡低保条件人员1109人，真正做到保障对象准确，保障标准合理。

对城乡特困居民重大疾病医疗救助制度作出重大调整，出台了《城乡特殊困难群众医前救助办法（暂行）》，对特殊困难、无力支付住院医疗费用的城乡低保对象、五保对象等患病后无力承担住院医疗费用的群众给予医前救助，使患病的困难群众能得到及时治疗。

大力改善养老、优抚、孤残流浪儿童养育条件，筹资3000余万元新建一所集老年公寓、未成年人救助保护中心、光荣院于一体的多功能、社会化、开放式民政综合公益楼。9月9日，民政综合公益楼正式投入使用，百余名老人喜迁新居。民政综合公益楼占地总面积21700㎡，建筑面积10350㎡，设计各种功能间178个，其中养老房间140个，规划床位400张，可充分满足城镇“三无”人员、空巢老人、重点优抚对象以及有经济能力的社会老人养老需求，能够有效解决近一个时期内全县社会养老问题。

建立慈善救助长效机制，全力打造情暖万家、慈善助春耕、圆梦大学、衣恋助学等慈善救助项目品牌，建立慈善救助长效机制。惠及受灾、重病、残疾等困难群众4600余户，助医、助困、助学240万元。同时，搭建退役士兵就业创业平台。投入培训资金43.88万元，为退役士兵免费提供汽车维修、装配电工及装配钳工等职业技能培训，经鉴定合格，发给相应技能职业资格证书，自主就业退役士兵培训率达到100%。

通榆推出多项惠民举措

提升百姓幸福指数

本报讯（赵晓龙 娄娜）长春市双阳区积极创建残疾人就业扶贫基地，辐射、带动农村残疾人脱贫致富。

今年49岁的张万清由于腰椎受伤，2011年被评定为三级残疾，只能从事轻体力劳动。2012年，在双阳区残联的帮助下，他被安排到吉林省双龙粮食经销有限公司工作。“到这工作我也感到挺满意，虽然我是身体残疾，从各方面福利，没当残疾人对待。从干活的角度，照顾我。这多亏区残联给我找到新的工作，解决了我家庭的温饱，保险金啥都给我交，以后到老那一天也有保障了。”张万清激动地说。

作为双阳区残疾人就业扶贫基地之一的吉林省双龙粮食经销有限公司，从2012年至今共招收了15名残疾人，安排他们从事劳动强度较低的工作。这些残疾人年收入平均可达到两万八千元左右，同时公司还为他们缴纳了三险一金。公司董事长刘兴志表示：目前企业发展起来了，有能力回报社会了，也为社会分担一点忧。作为我企业个人来讲，做一些好事，回报一下社会。根据公司发展情况，我们还将陆续增加对残疾人的招聘和使用，根据他身体残疾情况，安排到合适的岗位，让他干力所能及的活。

近年来，双阳区积极创建残疾人就业扶贫基地，残疾人不出村、不出屯就可以打工灵活就业。目前全区共建设省、市、区级残疾人扶贫基地15个，依托基地培训了300多名贫困残疾人及其家属，安置了300多名残疾人就业，辐射、带动近千名农村残疾人脱贫致富。

长春双阳区创建基地

帮助残疾人脱贫致富

长春恒康中医院以“流动的中医馆”为载体，着力推进省科协、省中医药学会组织的“吉林中医药科普惠民走基层”活动，积极开展“中医进社区”义诊活动，切实满足基层社区群众的健康需求。10月31日，张海波院长带领医疗服务队来到朝阳区南湖街道湖东社区，为居民举办了中医健康知识讲座，宣传和普及养生保健常识，并免费提供义诊咨询、测量血压和血糖等服务项目，受到社区群众的欢迎和好评。

郎丽丽 张春利 摄影报道上图：张海波院长解答患者咨询。左图：医护人员为居民免费发放风湿贴。

义诊进社区

民 生4 2014年11月4日 星期二 编辑 姜彦军