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“La actualización del modelo económico cubano”
Dr. Omar Everleny Pérez Villanueva Centro de Estudio de la Economía Cubana
Universidad de La Habana, Cuba.
The Political Economy of Change
in Cuba
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Proyecto de lineamientos de la política económica y social al 6to Congreso del PCC
Antecedentes para los lineamientos:•Proyección 2011-2015•Resultados de la comisión económica que elaboro 5 versiones.•Análisis de la Resolución Económica del 5to Congreso.•Creación de 10 grupos de Trabajo.
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EXTERNOS Crisis estructural sistémica, Deterioro de Términos de Intercambio, del 1997 al 2008, Situación financiera mundial, entre otros.
INTERNOS•Baja eficiencia de la economía•Descapitalización de la base productiva.•Envejecimiento y estancamiento del crecimiento poblacional•Elevada Centralización •Bajo crecimiento económico.•Crisis financiera interna y con exterior.•Otros.
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A partir del 2005 se incrementaron las dificultades económicas.•Déficit cuenta financiera de la Balanza de Pagos.•Retenciones bancarias al exterior•Elevado monto de los vencimientos de la deuda.
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Tasa de crecimiento anual del Producto Interno Bruto a precios constantes de 1997 (%)
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Estructura del Producto Interno Bruto en %.
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Aporte de la Agricultura y la Industria manufacturera incluyendo la azucarera al PIB en millones de pesos a precios constantes de 1997
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2001
2002
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Fondos Básicos puestos en explotación/ pesos de inversión
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Tasa anual de crecimiento de la Población (por mil habitantes)
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Estructura de la Poblacion cubana de mas de 60 años de edad
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Comercio Exterior de Bienes
Exportación Importación
Déficit comercial
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Intercambio Comercial Bienes con los principales países
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Comercio Exterior de Bienes y Servicios en MMP
Exportaciones Importaciones
Superávit
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• Hasta marzo del 2011, se preveía la reducción de más de 500 mil trabajadores en el sector estatal, el incremento de 465 mil en el sector no estatal y el crecimiento del 5 por ciento de la productividad del trabajo, pero no se cumplirá este plan.
• Para garantizar el ordenamiento de tan complejo proceso, se adoptan medidas que permitan el ajuste de las plantillas infladas.
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Principales propuestas y ajustes refrendadas en los Lineamientos
• Ajuste de gastos (educación, salud, deporte, cultura)• Ajuste del empleo en el sector estatal, vía
eliminación de plantillas infladas.• Entrega en usufructo de tierras ociosas.• Reorganización del aparato estatal, ministerios y
grandes empresas del Estado.• Incentivos al empleo No estatal, como el
relanzamiento del trabajo por cuenta propia con un nuevo listado.
• Propuestas de creación de cooperativas no agrícolas.• Posibilidad de contratación de fuerza de trabajo.
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• Propuestas de eliminación de prohibiciones entre ellas compra venta de viviendas, otros bienes y servicios, etc.
• Mayor autonomía empresarial.• Igualdad de oportunidades para todos pero no
“Igualitarismo”.• Búsqueda de autosuficiencia alimentaria e eliminación
gradual del racionamiento.• Posibilidad de arrendamiento de instalaciones estatales,
entre ellas las de gastronomía.• Separación de las funciones estatales y empresariales.• Actualización de la política tributaria.• Estrategias de reordenamiento del pago de deudas externas.• Promoción de creación de Zonas Especiales de Desarrollo.
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• Cuba tiene que revertir su situación económica en los próximos años, y ante la carencia de capital existente en la economía para un amplio proceso inversionista estatal, que le permita su reproducción ampliada, la variable PYMES pudiera jugar un rol complementario
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• La actualización del modelo cubano es un paso esencial para el diseño del modelo de desarrollo cubano a partir del mediano plazo, en el cual se llegue a resolver parte de las deformaciones estructurales mencionadas, donde por supuesto el desarrollo del mercado interno sea una de las variables esenciales en ese proyecto.
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• En general es necesario abrir “la mente” de los decisores en el mejor sentido de la palabra, y utilizar fehacientemente la palabra “autonomía”, romper mitos del pasado y entender que las generaciones actuales y futuras no deben porque estar atadas al pasado reciente.
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En síntesis• Cambios en el manejo de la economía.• Paulatina recuperación de la capacidad de pagos.• Mantenimiento de grandes proyectos industriales y
de infraestructura.• Mayores espacios de decisión a la empresa.• Reducción del empleo estatal.• Desarrollo Sector No Estatal.• Presentación de los lineamientos al 6to Congreso del
PCC y debate nacional.