1
Ontwerp Structuurvisie
Dorpsontwikkelingsplan Castenray
Gemeente Venray
Postbus 500
5800 AM Venray
Samengesteld door
Gebiedspanel Castenray
2
Inhoud Deel 1 Analyse en integrale gebiedsvisie 1 Gebiedsspecifieke inbreng partners 5 1.1 Dorpsraad Castenray 5 1.2 Wonen Venray 5 1.3 Synthese 6 1.4 Politie 6 2 Analyse van het gebied 7 2.1 Inleiding 7
2.1.1 Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan 8 2.2 Ruimtelijke Pijler 9
2.2.1 Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) 9 2.2.2 Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden 10 2.2.3 Ruimtelijke analyse 12 2.2.4 Kenmerken van de bebouwing 13 2.2.5 Omliggend landschap 14
2.3 Functionele pijler 14 2.3.1 Wonen en woonomgeving 14 2.3.2 Voorzieningen 15 2.3.3 Gezondheidszorg 16 2.3.4 Openbaar groen 16 2.3.5 Natuur 16 2.3.6 Water 16 2.3.7 Toerisme en Recreatie 17 2.3.8 Sport 17 2.3.9 Verkeersstructuur 18 2.3.10 Milieu aspecten 21
2.4 Economische Pijler 24 2.4.1 Aanwezige bedrijven 24 2.4.2 Grondeigendom 25
2.5 Sociaal maatschappelijke pijler 26
3
2.5.1 Bevolkingsontwikkeling 26 2.5.2 Verenigingen 27 2.5.3 Voorzieningenniveau 27 2.5.4 Accommodaties 27 2.5.5 Kunst en cultuur 29 2.5.6 Onderwijs 30 2.5.7 Speelvoorzieningen 30 2.5.8 Jeugd 31 2.5.9 Ouderen 31 2.5.10 Huisvesting buitenlandse werknemers 31 2.5.11 Veiligheid 32 2.5.12 Leefbaarheid 32
2.6 Sterkte en zwakte analyse 34 3 Integrale gebiedsvisie 36 3.1 Inleiding 36 3.2 Ruimtelijke Pijler 36
3.2.1 Kern 36 3.2.2 Buitengebied 39
3.3 Functionele pijler 40 3.3.1 Wonen en woonomgeving 40 3.3.2 Gezondheidszorg 41 3.3.3 Openbaar groen 41 3.3.4 Natuur 41 3.3.5 Water 41 3.3.6 Recreatie en toerisme 42 3.3.7 Sport 43 3.3.8 Verkeersstructuur 43 3.3.9 Milieu aspecten 43
3.4 Economische Pijler 46 3.4.1 Bedrijven 46 3.4.2 Gemeentelijk Grondbedrijf 46
3.5 Sociaal maatschappelijke pijler 47 3.5.1 Verenigingen 47 3.5.2 Voorzieningenniveau 47 3.5.3 Accommodaties 47 3.5.4 Kunst en cultuur 47 3.5.5 Onderwijs 48 3.5.6 Speelvoorzieningen 49 3.5.7 Jeugd 49 3.5.8 Ouderen 50 3.5.9 Huisvesting buitenlandse werknemers 50
4
3.5.10 Veiligheid 51 3.5.11 Leefbaarheid 51
4 KOMPAS 2020 53 4.1 Inleiding 53 4.2 Het dorp 53 4.3 De samenleving 54 4.4 Evaluatie Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray 56
Deel 2 Uitvoeringsprogramma
5 Uitvoeringsprogramma 58 5.1 Inleiding 58 5.2 Projecten 59
5.2.1 Buitengebied 59 5.2.2 Woon- en leefomgeving 59 5.2.3 Woningbouw 60 5.2.4 Jeugd- en jongeren 60 5.2.5 Zorg en Welzijn 61
5.3 Definitieve prioritering projecten 61
5
1 Gebiedsspecifieke inbreng partners
1.1 Dorpsraad Castenray
De Dorpsraad Castenray heeft in 2005 het DorpsOmgevingsProgramma Castenray opgesteld. In
dit document geeft de dorpsraad aan wat de visie van het dorp voor de toekomst is en heeft de
dorpsraad een projectenlijst opgenomen. Voor de inhoud van het DorpsOmgevingsProgramma
Castenray wordt verwezen naar de bijlage.
1.2 Wonen Venray
Voor Wonen Venray is het Strategisch beleidsplan 2008-2013 ‘Samen bouwen aan een leefbare
maatschappij’ van toepassing. Ten aanzien van de dorpen ziet Wonen Venray het als haar taak
om de komen jaren een proactieve rol te spelen en een bijdrage te leveren aan
gedifferentieerde dorpen. De komende tien jaren zal Wonen Venray de samenstelling van haar
woningbezit wijzigen en afstemmen op de maatschappelijke opgave, de vraag naar verkoop en
nieuwbouw. Daarnaast investeert Wonen Venray in een hechtere band en meer
contactmogelijkheden tussen bewoners en (zorg- en welzijns-) instellingen. Wonen Venray wil in
de dorpen actief deelnemen aan de bevordering van de leefbaarheid. Voor de inhoud van dit
algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.
In december 2008 is in de Dorpsvisie Castenray een nadere uitwerking gegeven van het
Strategisch beleidsplan. Daarbij zijn de volgende aandachtspunten vermeld.
- Het in stand houden van de huidige woningvoorraad en bedienen van de starters op de
woningmarkt;
- Ook in Castenray wordt door Wonen Venray medewerking verleend aan het bewaken
van de leefbaarheid;
- Het leveren van een bijdrage aan het optimaliseren van het gebruik van het
gemeenschapshuis ten behoeve van zorg- en welzijnsdiensten;
- Het onderzoeken van de mogelijkheden tot realisatie van kleinschalige, tijdelijke
huisvesting van Oost- en Midden-Europese werknemers in de kleine kernen van Venray.
6
1.3 Synthese
Voor gebiedsspecifiek beleid sluit Stichting Synthese aan bij de keuzes die vanuit Gebiedsgericht
Werken worden gemaakt. Daarnaast is het algemeen beleid van toepassing op Castenray. Voor
de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.
1.4 Politie
Wat de politie betreft is het algemeen beleid van toepassing op Castenray. Voor de inhoud van
dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.
7
2 Analyse van het gebied
2.1 Inleiding
Niet alles kan inhoudelijk gebiedsgericht zijn. Wij hanteren als bovengrens zaken die
gemeentebreed geregeld zijn, zoals brandweer, verlichting, huisvuil. Als ondergrens is bepaald
dat individuele producten zoals paspoorten, vergunningen, uitkering etc. zijn uitgesloten. Voor
de geografische gebiedsindeling is de formele CBS gebiedsindeling gehanteerd. De raad heeft
ingestemd met deze meest objectieve indeling.
Of deze indeling op den duur onder alle omstandigheden stand kan worden gehouden, is nu nog
niet te zeggen. Mochten er gedurende het traject redenen zijn om een andere indeling te
hanteren dan zullen we dat steeds veranderen.
CBS-begrenzing Castenray
Leunen
Castenray
Oirlo
Veulen
8
2.1.1 Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan
Betrokken partijen
De ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray is tot stand gekomen en
vastgesteld in het gebiedspanel Het gebiedspanel is opgericht 20 oktober 2009. In het
gebiedspanel zitten vertegenwoordigers van de volgende partners:
o Dorpsraad Castenray
o Politie Limburg Noord
o Wonen Venray
o Synthese
o SPOV
o De gemeente Venray
Het gebiedspanel is betrokken bij het gehele proces van de totstandkoming van de gebiedsvisie
en het uitvoeringsprogramma. De leden van het gebiedspanel stemmen in met de ontwerp-
Structuurvisie Dorpontwikkelingsplan en hebben het plan op 15 juli 2010 gepresenteerd aan de
bewoners van Castenray en overige geïnteresseerden.
De provincie Limburg, het waterschap Peel en Maasvallei en de VROM Inspectie Zuid zijn
geïnformeerd over deze Structuurvisie door toezending van de ontwerp-Structuurvisie samen
met het ontwerp-besluit tot vaststelling en de kennisgeving.
Inspraak
De procedure van een structuurvisie op basis van de Wet ruimtelijke ordening is vormvrij. Op
grond van de Inspraakverordening 2007 en het besluit van de gemeenteraad op 4 november
2008 (Gemeenteblad 2008, nr. 344) is de mogelijkheid tot het verlenen van inspraak bij
structuurvisies door de gemeenteraad gedelegeerd aan het college van B&W. In dit besluit is
tevens aangegeven dat er in principe geen inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van een
structuurvisie.
Bij het voortraject van de structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray zijn
vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties en burgers betrokken in de vorm van
deelname van de vertegenwoordigers van de kernpartners in het gebiedspanel Castenray. Deze
vertegenwoordigers hebben gedurende het proces steeds teruggekoppeld aan hun achterban.
Nogmaals inspraak verlenen zou in dit geval een doublure betekenen. Inspraak is met name van
belang wanneer het maatschappelijk of politiek gevoelige projecten betreft. Hoewel de
vaststelling van een Dorpsontwikkelingsplan natuurlijk op grote belangstelling kan rekenen, kan
niet gezegd worden dat hier sprake van is.
9
Structuurvisie
Het Dorpsontwikkelingsplan krijgt met de vaststelling de status van structuurvisie. Op grond
van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) is het college van B en W verplicht om bij de
voorbereiding van besluiten met betrekking tot een structuurvisie een kennisgeving te
publiceren over het voornemen.
Nadat de kennisgeving is gepubliceerd is de ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan
Castenray samen met het ontwerpbesluit tot vaststelling ter informatie ter inzage worden
gelegd. Dit was overigens geen verplichte procedurele stap op basis van de Wet ruimtelijke
ordening of het Besluit ruimtelijke ordening. De stukken waren tevens digitaal beschikbaar
worden gesteld door middel van het plaatsen van de stukken op de gemeentelijke website.
Bij vaststelling is het wettelijk verplicht om de structuurvisie op www.ruimtelijkeplannen.nl
beschikbaar te stellen.
Grondexploitatie
In de Wro is de Grondexploitatiewet geïntegreerd. Daarmee geeft een Structuurvisie de
gemeente ook een basis voor het toepassen van bevoegdheden met betrekking tot
kostenverhaal en verevening van bovenplanse kosten.
Digitalisering gemeentelijke structuurvisie
Sinds 1 januari 2010 geldt de verplichting van digitale raadpleegbaarheid en uitwisseling van
structuurvisies volgens de RO-standaarden van VROM (PRgSV 2008). Dit betekent dat
structuurvisies, net als bestemmingsplannen moeten voldoen aan de verplichtingen van
digitalisering.
Een structuurvisie kent een ander karakter dan de meeste bestemmingsplannen.
Bestemmingsplannen leggen zaken juridisch vast in regels, een structuurvisie heeft veel meer
een globaal karakter en geeft beleidsdoelstellingen en ontwikkelingsrichtingen aan die vaak nog
niet concreet zijn. Hierdoor is de verbeelding bij een structuurvisie anders dan die van een
bestemmingsplan; in het gebied waarop de structuurvisie betrekking heeft wordt een tekst- en
beeldgerichte overdracht van het relevante beleid in de structuurvisie vastgelegd.
2.2 Ruimtelijke Pijler
2.2.1 Ruimtelijke structuur en samenhang (historie)
Ontstaansgeschiedenis
Castenray is ontstaan als agrarische nederzetting op de kruising van een aantal agrarische
bebouwingslinten. Als eerste stond op deze locatie een kapel. Er zijn nog restanten van deze
kapel aanwezig.
10
In de loop der jaren is op de plek van de kapel een kerk gebouwd. Langzaam aan zijn ook de
oude bebouwingslinten volgebouwd. Rondom de kruising zijn woonerven ontstaan die per
woningtype en per periode verschillen.
2.2.2 Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden
Archeologie
De ligging van archeologische vindplaatsen is in hoge mate gerelateerd aan het natuurlijke
landschap.
Op de archeologische advieskaart van de gemeente Venray (RAAP-rapport 1482, bijlage 4) is te
zien dat een groot deel van Castenray is gelegen in een gebied met een hoge archeologische
verwachtingswaarde. Delen van de dorpskern liggen in de historische dorpskern(1806) en
binnen het gebied van de voormalige burggraaf.
In Castenray ligt een aantal terreinen van hoge archeologische waarde.
Hierbij ligt ook een terrein dat is aangewezen als monument aan de Lollebeekweg met AMK-
nummer (Archeologische Monumenten Kaart Limburg) 16276. Het betreft een nederzetting uit
de late middeleeuwen (1050-1500 nC)/ Nieuwe tijd (1500-1950).
Terreinen met een hoge archeologische waarde hebben geen wettelijke bescherming, maar
behoud van de bestaande situatie is het uitgangspunt. Ingrepen die tot aantasting van de
verwachte archeologische waarden leiden, moeten zoveel mogelijk vermeden worden. Als
verstoring niet vermeden kan worden, zal eerst archeologisch onderzoek gedaan moeten
worden.
11
Monumenten en beeldbepalende panden
12
In Castenray zijn vier rijksmonumenten aanwezig.
Rijksmonumenten zijn:
- de Sint Matthiaskerk (Horsterweg 55);
- de boerderij aan de Lollebeekweg 21;
- de boerderij aan de Lollebeekweg 57;
- het pand op het perceel Schoor 2.
Gemeentelijke monumenten:
In Castenray zijn geen gemeentelijke monumenten aanwezig.
De rijks- en gemeentelijke monumenten zijn beschermd in het kader van de Monumentenwet.
Deze wet heeft niet alleen betrekking op gebouwen en objecten, maar ook op stads- en
dorpsgezichten, op archeologische monumenten boven en onder water en op het uitvoeren van
archeologisch onderzoek.
Beeldbepalende panden:
In het Monumenten Inventarisatie Project (MIP) van de gemeente Venray uit 2001 is een aantal
panden aangegeven dat in het bestemmingsplan ‘Kerkdorp Castenray’ als “karakteristiek” is
benoemd en als zodanig op de plankaart is aangeduid.
Het betreft hier een aantal panden aan de Matthiasstraat en de Horsterweg. Deze panden
worden in het bestemmingsplan beschermd. In de voorschriften worden zij, gelijk de
gemeentelijke monumenten voor zover dat niet in de Monumentenwet is bepaald, beschermd
door een beperking van de bebouwingsmogelijkheden.
Kortweg komt de bescherming erop neer dat alleen mag worden gebouwd indien dat
noodzakelijk is voor de inrichting ten behoeve van de omschreven doeleinden met inbegrip van
onderhoud en herstel van de bestaande bebouwing.
Daarbij is een aantal randvoorwaarden opgenomen waarbinnen bouwen is toegestaan. Zo mag
er onder meer geen verandering worden aangebracht aan de karakteristieke gebouwen en
moeten de gevels van de gebouwen in de bebouwingsgrenzen worden gehandhaafd.
2.2.3 Ruimtelijke analyse
De kerk is het middelpunt van Castenray. Om de kerk heen hebben zich een tweetal
horecavoorzieningen gevestigd.
Castenray bestaat vooral uit agrarische bedrijvigheid aan de bebouwingslinten met rond de
kruising Horsterweg, Lollebeekweg en Matthiasstraat een verdichting van gebogen woonstraten
met vrijstaande of twee-onder-eenkapwoningen.
Door de sterke verkeersfunctie vormt de Horsterweg een barrière. De Horsterweg kenmerkt zich
door een grote variëteit aan bebouwing en incidentele bedrijvigheid.
De linten hebben veelal een breed profiel en een open structuur. De woningbouw is sterk
gegroepeerd per straat.
13
Aan de Pastoor Verheggenstraat staan voornamelijk twee-onder-eenkap woningen uit de jaren
80 en 90. Aan de Castelostraat staan vooral twee-onder-eenkap woningen uit de jaren 60 en
70. Incidenteel komt er strokenbouw voor uit de jaren 50 en 60 aan de Leikeswei.
Ten noorden van de Lollebeekweg liggen de woningen met hun achtertuinen tegen de es aan.
De woningen aan de Castenrayseweg en de Rietweg kijken met hun voorzijden uit op de
Castenrayse Vennen en de gekanaliseerde loop van de Lollebeek. Via de Rietweg loop je zo dit
natuurgebied in.
De kruising Lollebeekweg-Horsterweg vormt het centrum van Castenray. Hier is de kerk gelegen
met schuin tegenover een pleintje met een beperkte uitstraling. Dit komt ook doordat er maar
twee woningen aan het pleintje liggen.
De school ligt buiten het centrum richting de A73. De lintbebouwing aan de Lollebeekweg
richting Veulen loopt ver door in het buitengebied. Er is hierdoor een natuurlijke overgang van
de lintbebouwing naar de dorpskern. De zuidzijde van deze lintbebouwing heeft een open
karakter met een mooi zicht op de Castenrayse Vennen. De noordzijde is meer gesloten.
2.2.4 Kenmerken van de bebouwing
14
In Castenray is maar zeer beperkt karakteristieke en oudere bebouwing aanwezig. Tegenover
de kerk staan markante nieuwbouwblokken.
Er komt in grote mate nieuwere bebouwing voor die wat betreft schaal en korrel redelijk
aansluiten op de kleinschalige basisstructuur van het dorp. In de uitbreiding bij de Pastoor
Verheggenstraat uit de jaren 90 komt particuliere bouw voor. Deze woningen hebben allemaal
twee lagen met kap, maar hebben een grote variëteit van vorm en materiaal.
De bebouwing is georiënteerd op wegen en rooilijnen. Kleur- en materiaalgebruik zijn met name
(rode) baksteen en incidenteel bij de oudere bebouwing natuursteen.
2.2.5 Omliggend landschap
In het gebied rondom Castenray is de ontstaansgeschiedenis van het landschap herkenbaar.
Kenmerkend zijn de esgronden waar door eeuwenlange akkerbouw verhoogde akkerland in het
landschap is ontstaan. Deze gronden zijn nu nog steeds in gebruik voor akkerbouw en in
toenemende mate voor volle grond tuinbouw. Daarnaast is de aanwezigheid van het beekdal
van de Lollebeek belangrijk. Het beekdal ligt aansluitend aan het kerkdorp. Met name de
Castenrayse Vennen zijn als broekbos van belang. Karakteristiek rondom Castenray zijn de
gemengde bebouwingslinten. Daarnaast is er van oudsher een bebouwingsconcentratie rondom
Klein Oirlo. In deze omgeving is een grootschalige verandering van het landschap gaande als
gevolg van de ontgronding van de Diepeling.
2.3 Functionele pijler
In de kern van Castenray overheerst de woonfunctie, hoewel aan de rand van het dorp ook
bedrijvigheid te vinden is. De woonbebouwing bestaat met name uit vrijstaande en 2-onder-1
kapwoningen. Rijwoningen zijn er in beperktere mate te vinden. De woningbouw dateert voor
het overgrote deel van voor 1980. In de periode 1980-1989 heeft relatief veel nieuwbouw
plaatsgevonden.
2.3.1 Wonen en woonomgeving
Woningvoorraad en bezetting
Op 1 januari 2009 telde Castenray 299 woningen. Hiervan was 83% eengezinswoningen. Voor
het overige gaat het om woningen met bedrijf. In Castenray staan vooral 2-onder-1 kap en
vrijstaande woningen. Ook zijn er wat rijwoningen te vinden. Castenray kent geen gestapelde
bouw. De gemiddelde WOZ waarde bedroeg € 277.970,- (per 1-1-2008) en ligt hiermee boven
het Venrayse gemiddelde van € 234.222,-.
De gemiddelde oppervlakte per woning ligt in Castenray op 453 m². In Venray varieert de
gemiddelde oppervlakte per woning in de verschillende wijken van 275 m² tot 751 m². In de
overige kerkdorpen liggen de gemiddelde oppervlaktes tussen de 380 m² en de 638 m².
15
In Castenray bestaat het grootste gedeelte van de woningvoorraad uit koopwoningen (79%).
Daarnaast zijn er 63 huurwoningen te vinden (21%). Het gaat hier deels om bezit van Wonen
Venray en deels om woningen die door particulieren worden verhuurd. Binnen deze categorie
zijn een aantal vormen te onderscheiden. Er zijn woningen die op naam van de kinderen staan
en door ouder(s) bewoond worden en andersom. Ook kan er sprake zijn van tijdelijke verhuur
wanneer een woning te koop staat.
Op 1 januari 2008 was de gemiddelde woningbezetting in Castenray 2,79. Dit ligt onder het
gemiddelde van de kerkdorpen (2,92), maar ver boven het Venrayse gemiddelde van 2,56.
Woningmarktonderzoek
In 2007 is een woningmarktonderzoek uitgevoerd. Hieruit komt naar voren dat in de huursector
vraag is naar rijwoningen en starters geven aan behoefte te hebben aan appartementen met
lift. Overigens gaat het hier wel om kleine aantallen. In de koopsector is vooral vraag naar 2-
onder-1 kap en vrijstaande woningen. Huishoudens van 55 jaar en ouder hebben behoefte aan
grondgebonden nultredenwoningen en appartementen met lift. Net als in de huursector gaat het
hierbij niet om grote aantallen.
Soort huishoudens en omvang
39% van de huishoudens in Castenray bestaat uit gezinnen met kinderen. Daarna komt de
groep mensen die niet in gezinsverband leven (denk hierbij bijvoorbeeld aan alleenstaanden).
Alleenstaande mannen/vrouwen met kind(eren) komen het minste voor (7%).
Woningbouwplannen
In Castenray is de locatie van loonbedrijf Hendrix de eerst volgende locatie die ontwikkeld gaat
worden. Er is lang onderhandeld over de verplaatsing van het bedrijf. Nu de onderhandelingen
afgerond zijn, kan gestart worden met de daadwerkelijke verplaatsing en hierop volgend de
bouw van ca. 20 woningen.
2.3.2 Voorzieningen
Castenray heeft aan maatschappelijke voorzieningen een kerk, een basisschool, een
peuterspeelzaal, Heemkundelokaal ‘t Moezehoól en een gemeenschapshuis. Gemeenschapshuis
‘de Wis’ van Stg. Jeugd- en Gemeenschapshuis, wordt door de diverse verenigingen intensief
gebruikt.
Verder beschikt Castenray over een Jongerenontmoetingsplek (JOP).
Castenray kent een beperkt aantal commerciële voorzieningen. Zo is er een dorpscafé de
Köster. Opvallend is de aanwezigheid van een chinees specialiteitenrestaurant. Verder zijn er
enkele bedrijven die diensten voor particulieren aanbieden zoals een kapper, een
schoonheidssalon en een hondenpension.
16
2.3.3 Gezondheidszorg
Er zijn in Castenray geen zorgvoorzieningen aanwezig.
2.3.4 Openbaar groen
Het openbaar groen in Castenray bestaat uit bomenrijen, siervakken aan de Horsterweg en
vooral gebruiksgroen in de woonblokken. De kerk ligt in een groene omgeving en ertegenover
ligt een klein plantsoen aan het pleintje. Tegenover het gemeenschapshuis is een paardewei die
de relatie met het groene buitengebied sterk aanzet. Het brede profiel van de heringerichte
Horsterweg draagt bij aan een groene beleving wanneer men door Castenray rijdt.
De verzorging van het groen heeft een hoge kwaliteit, mede door de inzet van bewoners via de
KBO. De technische staat heeft een basis tot hoog niveau, door de renovaties van afgelopen
jaren.
2.3.5 Natuur
Castenray ligt net ten noorden van de Lollebeek op de hogere beekdalgronden. De Castenrayse
Vennen – ook wel de Pès genoemd - vormen een 70 ha groot groen landschappelijk element
aan de zuidzijde. Ongeveer op de grens van de gemeente Venray en de gemeente Horst aan de
Maas. Dit natuurgebied ligt in het dal van de Lollebeek met haar zijtak de Diepe Leng en is over
algemeen een nat gebied met broekbossen met op de hogere delen loof- en naaldbossen. De
vele plassen en plasjes zijn ontstaan doordat hier vroeger turf werd uitgebaggerd. Het gebied
kent een grote variatie aan flora en fauna: moeras- en waterplanten in het natte gedeelte tot
specifieke soorten van de droge zandgronden zoals heide. Aan vogels zijn ongeveer 130 soorten
waargenomen, waarvan een kleine 60-tal soorten broedend. De Castenrayse Vennen sluiten aan
op de beboste zandverstuivingen, zoals de Breeheide en de boswachterij Horst met de
Schadijker bossen.
Aan de westkant van Castenray ligt tegen de dorpsgrens de 'Castenrayse Berg'. Dit is een
bosgebied met stuifduinen.
Ten oosten van Castenray vindt in de toekomst natuurontwikkeling plaats in de zandwinning de
Diepeling, waarbij rekening wordt gehouden met de gevestigde agrarische ondernemers.
2.3.6 Water
Het dorp Castenray vormt riooltechnisch een eigen bemalingsgebied met een gemengd
rioolstelsel. Dat wil zeggen dat de rioolbuizen welke in Castenray liggen allemaal onderling
verbonden zijn, maar niet verbonden met de naastliggende dorpen. Al het rioolwater stroomt
via rioolbuizen naar het gemaal Castenray, een grote rioolpompinstallatie van het waterschap,
gelegen aan de hoek Campagneweg met de Castenrayseweg. Van hieruit wordt het rioolwater
verpompt. De laatste uitbreiding van Castenray, aan de Gerrit Artsstraat en Rietweg, is voorzien
van een gescheiden rioolstelsel. Het vuilwater wordt via een gemaal naar het hoofdstelsel van
Castenray verpompt, het regenwater gaat via goten naar bermsloten die lozen op de Lollebeek.
17
Uit de meldingen registratie en gemeentelijke waarnemingen blijkt dat er geen grootschalige
rioolwateroverlast voorkomt in dit dorp.
2.3.7 Toerisme en Recreatie
Zoals ook elders in het buitengebied van Venray heeft toerisme en recreatie ook in Castenray
een kleinschalig en extensief karakter. Zo bezit Castenray een beperkt aantal verblijfs-
accommodaties, en wel een minicamping en een vakantieboerderij. Verder zijn er plannen voor
een tweetal nieuwe minicampings in het buitengebied.
Sinds kort bezit Castenray ook een eigen recreatieve wandelroute. Het is de bedoeling deze op
termijn aan te sluiten op een wandelroutenetwerk dat uiteindelijk de gehele gemeente moet
omvatten. Het regionale recreatieve fietsknooppuntennetwerk loopt eveneens door het dorp.
De Castenrayse Vennen rond het dal van de Lollebeek en de ligging nabij de Schadijker Bossen
biedt kansen voor een verdere uitbouw van de recreatieve functie. Een keer per jaar vindt in
Castenray een groots ruiterevenement plaats.
Ook de weersteen in Castenray geniet toeristische aantrekkingskracht: wekelijks bezoeken
toeristen vanuit het hele land dit monument.
2.3.8 Sport
In Oirlo liggen de voetbalvelden en korfbalvelden voor de gezamenlijke voetbal- en
korfbalvereniging van Oirlo en Castenray SVOC’01 en de de tennisbanen van TC Oica . In 2001
heeft een fusie plaatsgevonden tussen de voet- en korfbalclub van Oirlo en Castenray. Er is een
rijvereniging en Ponyclub de Eendracht, die eveneens uit leden uit Oirlo en andere dorpen uit de
omgeving bestaant, Handboogvereniging de Batavieren die in het plaatselijke dorpscafé voor de
uitoefening van hun sport terecht kunnen.
18
2.3.9 Verkeersstructuur
Autoverkeer
De kern Castenray ligt in het zuidoosten van de gemeente Venray. De Horsterweg, die Venray
en Horst verbindt, loopt midden door het dorp. Alle wegen binnen de kern met uitzondering van
de Horsterweg zijn aangewezen als verblijfsgebied/erftoegangsweg met een maximumsnelheid
van 30km/h. De Lollebeekweg en Castenrayseweg binnen de bebouwde kom zijn weliswaar
aangewezen als erftoegangsweg maar worden op termijn ingericht als 30 km/h zone. De
Horsterweg is de doorgaande weg door Castenray en blijft 50 km/h. Ook in het buitengebied
zijn alle wegen, met uitzondering van de Horsterweg, als verblijfsgebied/erftoegangsweg
aangewezen met als maximumsnelheid 60km/h. De A73 ligt ook binnen de grenzen van
Castenray maar heeft vanwege ongelijkvloerse kruisingen geen relatie met het onderliggend
wegennet.
Het verblijfsgebied binnen de bebouwde kom is sober ingericht. De Lollebeekweg en
Castenrayseweg worden in de toekomst ingericht conform 30 km/h richtlijnen. Basisschool de
Stek ligt binnen een schoolzone en heeft daarmee een verkeersveilige schoolomgeving.
Het verblijfsgebied in het buitengebied van Castenray is nog niet overal ingericht conform de
richtlijnen. In het najaar van 2008 zijn de verkeersborden geplaatst die de nieuwe
maximumsnelheid van 60km/h aangeven. In een intensief project van burgerparticipatie is in de
eerste helft van 2008 een maatregelenkaart tot stand gekomen (vastgesteld door b&w op 19
augustus 2008), waarvan de verschillende elementen binnen een uitvoeringsprogramma in de
komende jaren tot stand worden gebracht. Waar mogelijk worden kleine verkeersergernissen
tegelijkertijd opgelost.
Het verblijfsgebied is (binnen de kom) of wordt (buiten de kom) ingericht vanuit de gedachte
dat verkeer rekening moet houden met de aanwezigheid van functies als wonen, werken,
winkelen en recreëren en de daarbij horende verkeerssituatie. De bijbehorende
maximumsnelheid binnen de bebouwde kom is 30km/h en buiten de bebouwde kom 60km/h.
De inrichting is erop gericht de maximumsnelheid en het bijbehorende verkeersgedrag (men is
er te gast!) van de verkeersdeelnemers zoveel als mogelijk af te dwingen.
Behalve de barrière die de Horsterweg vormt binnen de bebouwde kom is er sprake van
vrachtverkeer tussen Meterik en de Horsterweg. Op termijn zal de inrichting van de weg hier op
worden aangepast.
Het profiel van de Horsterweg buiten de bebouwde kom is aan de krappe kant, de bomen staan
aan beiden zijden van de weg erg dicht langs de rijbaan.
19
Fietsverkeer
Alleen buiten de bebouwde kom langs de Horsterweg zijn vrijliggende fietspaden, binnen de
bebouwde kom zijn er voor de fietsers speciale fietsstroken. In het verblijfsgebied in het
buitengebied is de intensiteiten dermate laag dat de noodzaak voor aparte fietsvoorzieningen
nauwelijks aanwezig is. De instelling van de nieuwe maximumsnelheid van 60km/h met nog te
realiseren aanvullende voorzieningen zorgen voor een acceptabel veiligheidsniveau.
Wegenstructuur omgeving Castenray
Parkeren
Castenray kent geen structurele en grootschalige parkeerproblemen. Door de combinatie van
weginrichting, toenemend autobezit en de wens het liefst vóór de eigen deur te parkeren,
bestaan er kleine parkeerergernissen. Zo konden vrachtwagens de in- en uitrit van
Matthiasstraat 3 niet bereiken omdat doordat er auto’s geparkeerd staan aan de zijkant van de
kerk. Dit is opgelost door de haakse parkeervakken te vervangen door langsparkeervakken
waardoor er een reststrook ontstaat die gebruikt wordt voor in- en uitdraaien.
20
Openbaar vervoer
Castenray wordt aangedaan door Veolia-buslijn 60 die in een halfuurdienst rijdt van Venlo naar
Well via Venray (centrum en station) en Castenray v.v. De verwachting is dat Castenray
hiermee het maximale heeft aan openbaar vervoer.
In het kader van het bushalteplan, waarbij de bushaltes zijn opgehoogd om de toegankelijkheid
van de bushaltes te verbeteren, zijn de bushaltes in de kern al opgehoogd. De bushaltes aan de
Horsterweg (bij huisnummer 24) zijn nog niet opgehoogd. Naast deze reguliere buslijn kan
iedereen gebruik maken van de Regiotaxi hoewel die vooral is ingericht op het vervoer van
mensen met een fysieke beperking.
Het treinstation te Oostrum ligt hemelsbreed 4,5km van Castenray. Gelet op de buslijn die het
treinstation aandoet en de hemelsbrede afstand (voor fietsen is 7,5km nog een acceptabele
afstand) heeft het treinstation een zekere betekenis voor het dorp. Als vestigingsplaats voor
forensen naar Nijmegen of Venlo is Castenray aantrekkelijk gelegen.
Gevolgen van de uitwerkingsplannen Venray’s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP)
Op grond van het VVVP zijn en worden in en rondom Castenray de volgende maatregelen
genomen:
• op termijn worden de Lollebeekweg en Castenrayseweg binnen de kern ingericht als 30
km/h zone, conform vastgestelde Visie wegenstructuur en wegcategorisering. De
openbare verlichting op de Lollebeekweg wordt gelijktijdig met de herinrichting
uitgevoerd;
• de openbare verlichting op de Horsterweg en het centrum van Castenray is gelijktijdig
met de herinrichting opgewaardeerd;
• in 2008 zijn diverse maatregelen t.a.v. de beleidslijn “Verkeersveilige schoolomgeving”
uitgevoerd bij basisschool de Stek;
• in 2009 is de toegankelijkheid van de bushalte in de kern voor openbaar vervoer
verbeterd;
• in 2008 is de maximumsnelheid in het buitengebied gesteld op 60km/h;
• in de jaren 2008-2012 worden de maatregelen gerealiseerd die de nieuwe
maximumsnelheid in het buitengebied moeten ondersteunen.
In de jaren 2009 – 2011 worden naar verwachting de VVVP-uitwerkingsplannen “Fietsverkeer”
en “Vracht- en landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied” uitgewerkt. De gevolgen
hiervan voor Castenray zijn nog niet aan te geven.
21
2.3.10 Milieu aspecten
Energie en klimaat
Met het in december 2008 vastgestelde gemeentelijke energie- en klimaatbeleid “Bron van
Energie” wordt beoogd om energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast
over te schakelen op duurzame energie. Mogelijk biedt het gemeenschapshuis in Castenray
kansen om in dit kader energiebesparende maatregelen te treffen. In Castenray zijn verder
geen energiebesparende maatregelen en/of voorzieningen bekend.
Wet geurhinder en veehouderij
De gemeenteraad van Venray heeft op 25 maart 2008 de verordening geurhinder en
veehouderij (geurverordening) met de bijbehorende gebiedsvisie vastgesteld. Om de
geursituatie van Castenray te beschrijven is de kaart van de individuele geurcontouren
behorende bij de eerste evaluatie van de geurverordening (april 2009) als basis genomen.
In de directe omgeving van Castenray zijn veel agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven
gelegen, met name in de noordwest hoek van het dorp aan de Lollebeekweg en de Horsterweg.
De geurcontouren van een aantal van deze agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven
lopen over de bebouwde kom van Castenray. Dit levert beperkingen op voor
woningbouwmogelijkheden. Mede hiervoor is er een zoekgebied woningbouw aan de zuid- en
oostkant van Castenray in de verordening vastgelegd, zodat er in de toekomst noodzakelijke
woningbouw gepleegd kan worden.
22
Het woon-en leefklimaat in Castenray is ondanks de aanwezigheid van intensieve
veehouderijen als “redelijk goed” beoordeeld in de verordening. Tot slot is er vanuit de
gemeente Horst aan de Maas nog de invloed van èèn megaveehouderij, waarvan de
geurcontouren tot ver voorbij Castenray lopen.
23
Geluid
Castenray ligt in de directe nabijheid van de A73. Uit de Wet geluidhinder vloeit voort dat tot
een afstand van 400 meter van deze autosnelweg aandacht aan wegverkeerslawaai wordt
besteed indien sprake is van woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen. Binnen deze
zone zijn diverse woningen gelegen, alsmede een basisschool. Voor geen van deze
geluidgevoelige bestemmingen wordt de maximale grenswaarde overschreden. Desondanks
vormt de toename van het verkeer over de A73 een aandachtspunt. Met name enkele bewoners
aan de Horsterweg hebben aangegeven dit als hinderlijk te ervaren. Binnen de bebouwde kom
ligt loonbedrijf Hendrix. Gezien de aard en omvang van dit bedrijf in relatie tot in de directe
nabijheid gelegen woningen is dit vanuit milieuoogpunt een ongewenste situatie.
Onderhandelingen hebben inmiddels geresulteerd in aankoop van de locatie door de gemeente.
Hierdoor kan worden overgegaan tot het verplaatsen van het bedrijf, hetgeen toekomstige
woningbouwontwikkelingen mogelijk maakt.
Verder kan in deze paragraaf worden vermeld dat er klachten bekend zijn over geluidsoverlast
veroorzaakt door knalapparatuur die door landbouwers worden gebruiken om vraatschade aan
hun gewassen te voorkomen. Deze knalapparatuur wordt met name in de ochtend ingezet.
Omwonende klagen dan van geluidsoverlast.
Bodem
Castenray ligt in de Bodemkwaliteitskaart zone Buitengebied1. De grond in deze zone wordt in
beginsel als schoon geclassificeerd. In deze regio worden vaak verhoogde gehalten met zware
metalen in het grondwater aangetoond zonder direct aanwijsbare bron2.
Dergelijke diffuse verontreinigingen vormen in sommige gevallen een belemmering voor
(her)ontwikkeling van een locatie. Met eenvoudige maatregelen vormt zo’n
grondwaterverontreiniging geen risico.
Externe veiligheid
Het aspect externe veiligheid speelt een rol in Castenray voor zover dit het vervoer van
gevaarlijke stoffen over de A73 en in mindere mate de Horsterweg betreft. Met name over de
A73 vindt veelvuldig transport van gevaarlijke stoffen plaats.
Luchtkwaliteit
In dit kader wordt met luchtkwaliteit de luchtkwaliteitseisen bedoeld zoals genoemd in de Wet
milieubeheer. Dit aspect heeft met name betrekking op stikstofoxiden en fijn stof afkomstig van
wegverkeer. Uit in 2008 uitgevoerde indicatieve berekeningen blijkt dat er geen aanleiding is
om aan dit aspect betreffende Castenray nader aandacht te besteden. Aan de grenswaarden
1 Bron: Bodemkwaliteitskaart en het Bodembeheerplan Venray (vastgesteld B&W, 22 november 2005)
2 Bron: Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg (Provincie Limburg, 19 december 2006)
24
wordt ruimschoots voldaan. Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt niet onder de
reikwijdte van deze paragraaf en hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder
en veehouderij.
2.4 Economische Pijler
2.4.1 Aanwezige bedrijven
Uit het Vestigingenregister Limburg (E,til 2008) blijkt dat in Castenray 44 bedrijven zijn
gevestigd waar in totaal 138 mensen werken.
De meeste bedrijven vallen in de categorie ‘handel en reparatie’ ( 10 bedrijven) en ‘overige
dienstverlening’ (9 bedrijven). De laatste categorie bevat de bedrijven die diensten aanbieden
gericht op de particuliere consument. Het gaat hier bijvoorbeeld om een kapper, een
schoonheidssalon, een bloemenzaak en een hondenpension. Opvallend is dat er nog 6
productiebedrijfjes in Castenray zijn gevestigd, o.m. een interieurbouwer en een producent van
farmaceutische producten.
Uit de E,til gegevens is het niet mogelijk om per dorp de samenstelling en omvang van de
primaire landbouw te destilleren. We gaan er daarom van uit dat de ontwikkeling die voor de
gemeente Venray als geheel geldt, zich ook in de individuele dorpen voordoet.
Uit deze gemeentelijke cijfers blijkt dat er in Venray in 2008 in totaal 500 landbouwbedrijven
waren gevestigd. Ten opzichte van een jaar daarvoor is dit aantal met 15 afgenomen.
Het aantal werknemers laat echter een beperkte toename zien hetgeen betekent dat de
bedrijven gemiddeld groter worden. Deze schaalvergroting is een landelijke trend die al een
aantal jaren aan de gang is.
25
2.4.2 Grondeigendom
De belangrijkste eigendommen in Castenray van de gemeente Venray zijn:
• het dorpsplein in het hart van het dorp.
• Locatie loonbedrijf Hendrix.
• agrarische-/bosgronden in het buitengebied.
De gemeente is eigenaar van de openbare ruimte, denk aan wegen/straten en openbaar groen.
De gronden in het hart van het dorp zijn eigendom van de kerk en van particulieren
26
2.5 Sociaal maatschappelijke pijler
2.5.1 Bevolkingsontwikkeling
Het totale inwoneraantal per 1 januari 2009 is 802 personen, waarvan 415 mannen (52 %) en
387 vrouwen (48%). Het aantal inwoners van Castenray is in de afgelopen 6 jaar constant
gebleven rond de 790 inwoners.
Bevolkingsontwikkeling Castenrayper 1 januari 2004 t/m 2009
793 789 785 786 791 802
0
200
400
600
800
1.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Als we kijken naar de leeftijdsopbouw per 1 januari 2009 blijkt dat bijna 33,7 % van de
inwoners tussen de 40 en 60 jaar oud is, totaal 270 personen waarvan 144 mannen en 126
vrouwen.
De groep inwoners tussen 10 en 20 jaar oud is in verhouding tot de rest een grotere groep. Ook
hier zijn er iets meer jongens (totaal 66) dan meisjes (totaal 53).
Vanaf 75 jaar loopt het inwoneraantal sterk terug, dit beeld zien we in meerdere dorpen.
Als we naar totaal gemeente Venray kijken wonen er 2.275 personen van 75 jaar of ouder. Het
procentuele aandeel van deze bevolkingsgroep is 5,8 % van het totaal van 39.230 inwoners.
In de dorpen wonen 11.239 personen waarvan 519 personen 75+ zijn (4,6 %)
Het aandeel 75+ is in Castenray zo’n 4,1 % en iets lager dan het gemiddelde van Venrayse
dorpen.
27
Inwoners Castenray naar leeftijdsgroep en geslacht per 1 januari 2009
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0 -
4
5 -
9
10 -
14
15 -
19
20 -
24
25 -
29
30 -
34
35 -
39
40 -
44
45 -
49
50 -
54
55 -
59
60 -
64
65 -
69
70 -
74
75 -
79
80 -
84
85 -
89
per 5 jarige leeftijdsgroep
Man
Vrouw
2.5.2 Verenigingen
Castenray heeft een rijk verenigingsleven.
De volgende verenigingen worden door de gemeente gesubsidieerd:,
Stichting Jeugdwerk Castenray, de fanfare Dorpsklank, Toneelgroep Vondel, projecten van
stichting Heemkundig Genootschap (via het Lokaal Historisch Platform Venray), de KBO, TC Oica
en SVOC '01.
Verder kunnen de kinderen op de basisschool deelnemen aan Jeugd Sport Kennismaking( JSK).
JSK biedt alle basisschoolleerlingen de mogelijkheid om gratis kennis te maken met diverse
sporten en sportverenigingen.
2.5.3 Voorzieningenniveau
Castenray heeft aan maatschappelijke voorzieningen een kerk, een basisschool, een
peuterspeelzaal, Heemkundelokaal ‘t Moezehoól en een gemeenschapshuis. Gemeenschapshuis
‘De Wis’ van Stichting Jeugd- en Gemeenschapshuis wordt door de diverse verenigingen
intensief gebruikt.
Verder beschikt Castenray over een Jongerenontmoetingsplek (JOP).
Door een tekort aan zaalaccommodatie is de korfbalvereniging nu genoodzaakt om in de
winterperiode 95% van de zaaluren buiten de gemeente Venray te huren. Het gaat om
ongeveer 200 sporters die hier gebruik van maken.
Wonen is gekoppeld aan de aanwezigheid en/of bereikbaarheid van voorzieningen.
2.5.4 Accommodaties
Aan de Matthiasstraat 2 staat het gemeenschapshuis “de Wis”. Dit is eigendom van de Stichting
Jeugd- en Gemeenschapshuis. Het gemeenschapshuis is een belangrijke voorziening voor
Castenray. Het beheer hiervan is ondergebracht bij een stichting bestaande uit vrijwilligers. De
28
vrijwilligers constateren een gebrek aan ondersteuning en facilitering vanuit de gemeentelijke
organisatie met name daar waar het specifieke deskundigheid betreft ten aanzien van het
opstellen van onderhoud- en beheerplannen.
Bij de verbouwing van het gemeenschaphuis is ook al gekeken naar mogelijkheden van een
servicewinkel. Hieraan bleken echter teveel haken en ogen te zitten. Ook de SRV wagen heeft in
Castenray nu onvoldoende bestaansrecht. Een uitleenpunt voor boeken zou mogelijk gekoppeld
kunnen worden aan activiteiten in het gemeenschaphuis. Voldoende vrijwilligers zijn dan echter
noodzakelijk.
De korfbalverenging is in de wintermaanden voor haar activiteiten aangewezen op
binnensportaccommodaties. In het dorp zelf is deze niet aanwezig en ook binnen de gemeente
Venray is onvoldoende capaciteit aanwezig. Hierdoor is de vereniging genoodzaakt uit te wijken
naar omliggende gemeenten. Tevens heeft de gezamenlijke sportvereniging SVOC’01 met 550
leden behoefte aan een kunstgrasveld. De in Venray aanwezige sportaccommodaties dienen
optimaal afgestemd te zijn op de omvang en de vraag van het verenigingsleven. Daarbij dienen
de voorzieningen goed bereikbaar te zijn.
De aanwezigheid van een dorpscafé vervult een belangrijke functie voor de sociale samenhang
in een dorp. Daarbij dient een goede samenwerking en afstemming te bestaan tussen de
verenigingen en de ondernemer.
29
2.5.5 Kunst en cultuur
Op het pleintje tegenover de Matthiaskerk staat een beeld van “Thej mit d’n trekbuul”. Dit is
een bronzen beeld van de Venrayse kunstenaar Piet Hermans (+2007).
Dit beeld is een eerbetoon aan Thei Buddiger (1915-1996). Hij was een markant dorpsfiguur
die door zijn optreden met zang en accordeon in de wijde omgeving bekend was.
Het beeld is bekostigd van het geld dat nog in kas was bij voetbalclub SVC, voordat gefuseerd
werd met buurdorp Oirlo.
Voor het gemeenschapshuis de Wis staat een kunstwerk genaamd “de Schanseknuppel”. Dit is
ook een kunstwerk van Piet Hermans. Schanseknuppel is de carnavalsnaam van de
Castenraynaar en is een geschenk van Hay Philipsen bij zijn afscheid als vorst van de
carnavalsverenging.
In 2008 is het beeld “de Schansemaker” onthuld. Dit kunstwerk van Chris Roose uit Geijsteren
staat op het dorpsplein.
Het dorpsplein is in 2003 opgeknapt door de dorpsraad met geld van “een kern met pit”,
leefbaarheidsgeld, subsidie gemeente en heel veel inzet van vrijwilligers. Daarna werd
geconstateerd dat het plein nog geen uitstraling had, maar er was geen geld meer voor een
kunstwerk. Daarom is besloten om te gaan sparen voor een kunstwerk. Het idee voor de
schansemaker kwam van de Heemkundevereniging, een idee waar de dorpsraad zich meteen in
kon vinden omdat dit van oudsher het symbool is van Castenray, als leverancier van “de
schanse”, gebundelde bossen hout, die uit het Cassels Broek werden gehaald.
In 2009 is op initiatief van het zeer actieve Heemkundig Genootschap een project van de grond
gekomen ter nagedachtenis aan de legendarische trekpaardenhengst Nico van Melo. Er is een
monumentaal beeld tot stand gebracht door kunstenaar Martin Ooink. Het beeld is gemaakt van
blauw hardsteen en onthuld op 3 oktober 2009. Op deze dag is ook het eerste exemplaar van
het boek “de Trekpaardenfokkerij in het land van Nico van Melo” van Jan Strijbosch uitgereikt
aan de burgemeesters van de gemeente Venray en de omliggende gemeenten.
Verder staan er veel Monumenten in Castenray, te onderscheiden in:
Devotiemonumenten:
1. Matthiasmonument bij de kerk.
2. H. Hartbeeld bij de kerk
3. Lucia-Johannes-Josephkapelletje, kruising Meterikseweg/Oosterbosweg/Lollebeekweg
4. Wegkruis, hoek Castenrayseweg/Klein Oirlo
5. Wegkruis, hoek Steegkamp/Lollebeekweg
6. Wegkruis, hoek Roffert/Tunnelweg
30
Oorlogsmonumenten 1. Monument oorlogsslachtoffers, kerkhof
2. Monument gedeporteerden, Dorpsplein
3. Monument Indiëgangers, Dorpsplein
4. Monument neergestort vliegtuig WO II, hoekValkenberg/Diepeling 5. Monument neergestort vliegtuig WO II, Oosterbosweg
Overige:
1. Castenrayse Weersteen
2. Zonnewijzer, Dorpsplein
3. Tunnelschildering KIC
4. De Schaatsrijder
2.5.6 Onderwijs
In Castenray bevindt zich aan de Matthiasstraat 17 basisschool De Stek. De school werkt vanuit
een rooms-katholieke identiteit. In de komende jaren zal het aantal leerlingen behoorlijk dalen.
In de leerlingenprognoses van 2009 daalt dit van 83 leerlingen in 2010, naar 60 in 2015 en 49
in 2020.
In Castenray bevindt zich aan de Matthiasstraat 17 peuterspeelzaal ’t Stekske.
2.5.7 Speelvoorzieningen
In Castenray zijn vier speelplaatsen: een speelplaats aan de Matthiasstraat, een grote
buurtspeelplaats aan de Pastoor Verheggenstraat, het speelterrein van de Stek (achterzijde
gebouw) en aan de Horsterweg ligt een jeugdontmoetingsplek met één basket.
In het blok ten oosten van de Horsterweg ligt de nadruk vooral op schoolkinderen.
De Horsterweg vormt een barrière voor jonge kinderen. Ten westen van de Horsterweg ligt de
grote buurtspeelplaats met speeltoestellen, zandbak, trapveld met doel en ballenvanger en een
onlangs verharde balspelruimte. De nadruk ligt hier vooral op jongeren.
De mobiele skatebaan en de mobiele pannakooi worden op basis van een roulatieschema
geplaatst op het verharde terrein bij de JOP aan de Horsterweg, waar ook een tafeltennistafel
staat.
Kortom, speelvoorzieningen zijn in voldoende mate aanwezig, voor de verschillende
leeftijdscategorieën zijn de nodige voorzieningen getroffen. Alleen de plek aan de Matthiasstraat
zou nog kunnen worden uitgebreid zodat samenspel voor kinderen vanaf 8 à 9 jaar hier ook
beter mogelijk wordt. Dit kan worden gerealiseerd door een bestaand toestel hiervoor te
vervangen. Het speelterrein achter basisschool De Stek is niet noodzakelijk voor het handhaven
van het speelvoorzieningenniveau in het dorp. De mogelijkheid tot afsluiten ivm vandalisme is
dan ook geen probleem.
31
2.5.8 Jeugd
Op 1 januari 2009 waren er 211 mensen in Castenray 19 jaar of jonger. Dat is zo’n 26% van
de totale bevolking in Castenray. Speciaal voor jeugd is er in Castenray Stichting Jeugdwerk
Castenray. Daarnaast bezoeken veel jongeren uit Castenray OJC Watjang in Oirlo.
In Castenray zetten jongeren zich in voor de leefbaarheid van het dorp via de werkgroep Kleur
in Castenray (KiC). Deze werkgroep is gekoppeld aan de dorpsraad. Op initiatief van KiC hebben
jongeren uit Castenray de tunnel aan de Tunnelweg van graffiti voorzien. Momenteel is de
werkgroep aan de slag met het herinrichten van een locatie voor jeugd (opknappen JOP, aanleg
pannakooi). KiC is een voorbeeld hoe andere dorpsraden jeugd kunnen betrekken.
Binnen de stichting van het gemeenschapshuis wordt nagedacht over de mogelijkheid om een
activiteit op te zetten in de vorm van een ‘internetcafé’. Deze activiteit moet zowel voor oud als
jong een soort hangplaats/ontmoetingsplek worden. Dit kan echter alleen gerealiseerd worden
met bemensing met vrijwilligers.
2.5.9 Ouderen
De mogelijkheden voor ouderen om (in een aangepaste woning) te blijven wonen in het dorp
zijn beperkt. De KBO van Castenray heeft 144 leden waarvan 138 woonachtig in Castenray. Van
de 144 leden zij er 98 ouder dan 65 jaar(peildatum 1 januari 2008). De KBO van Castenray is
zeer actief en maakt gebruik van het gemeenschapshuis de Wis. Wekelijks vinden er op 3
dagdelen activiteiten plaats (gymnastiek, volksdansen, biljarten en kaarten). Eenmaal per
maand wordt er door ca. 40 ouderen gezamenlijk gegeten. Er worden cursussen gegeven
(computer en schilderen) en verderop aan de Matthiasstraat kan gebruik worden gemaakt van
de jeu de boulesbaan. Daarnaast zijn er diverse 1- of 2 jaarlijkse activiteiten zoals kienen,
uitstapjes, excursies.
Daarnaast is de KBO verantwoordelijk voor een deel van het gemeentelijk groenonderhoud uit
in Castenray. Ca. 20 leden van de KBO voeren deze taak uit.
2.5.10 Huisvesting buitenlandse werknemers
In Venray zijn buitenlandse werknemers, voornamelijk uit Midden- en Oost-Europa, actief. De
huisvesting van de werknemers is nog lang niet altijd goed geregeld. Lange tijd waren de
mogelijkheden om huisvesting van deze werknemers te verbeteren en te legaliseren beperkt.
Om hier verandering in te brengen, is het beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers
Venray (vastgesteld door de raad op 4 november 2008) opgesteld. Hierin is aangegeven welke
soorten huisvesting zijn toegestaan en aan welke eisen de huisvesting moet voldoen.
Ook in Castenray zijn buitenlandse werknemers gehuisvest. Het gaat met name om wat
kleinschaligere huisvesting in het buitengebied van Castenray en een zestal personen die
gehuisvest zijn in de pastorie. De komende periode gaat gemeente Venray kijken welke locaties
gelegaliseerd kunnen worden binnen de kaders van het beleid.
32
2.5.11 Veiligheid
Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen.
Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde
vormen van criminaliteit dan wel overlast uiteraard ook in Castenray ingezet. Denk bijvoorbeeld
aan de bestrijding van hennepteelt en het voorkomen van woninginbraken. Ook thema’s als
bijvoorbeeld ‘jeugd en alcohol’ en ‘schoolveiligheid’ hebben gemeentebreed de aandacht.
2.5.12 Leefbaarheid
Verschillende factoren hebben invloed op leefbaarheid. Het betreft de factoren3:
• Woonklimaat
• Sociaal klimaat
• Veiligheid
• Voorzieningenniveau
• Werkklimaat
• Bestuurlijk klimaat
Alle factoren zijn in de voorgaande paragrafen al aan de orde gekomen, behalve de factor
bestuurlijk klimaat.
Bestuurlijk klimaat
Algemeen
Sinds 2005 is de gemeente bezig met het ontwikkelen en implementeren van het gebiedsgericht
werken. Voor dit proces was één contactfunctionaris en een beleidsmedewerker beschikbaar.
Gaande het proces bleek dat het uitbouwen van de structurele samenwerking met alle dorps- en
wijkraden praktisch niet haalbaar was. Eén contactfunctionaris voor alle dorpen en wijk was
volstrekt onvoldoende om het werk goed te kunnen doen en de beoogde effecten te bereiken.
In 2007 is het gebiedsgericht werken geëvalueerd. Dit heeft onder andere geresulteerd in een
uitbreiding van het team GGW met een tweede contactfunctionaris en een fulltime kracht t.b.v.
de secretariële en administratieve ondersteuning. Daarmee werd geborgd dat vanaf 1 april 2008
nagenoeg alle dorp- en wijkraden een eigen contactfunctionaris hadden. Iets waar zij al lange
tijd om gevraagd hebben.
• De contactfunctionarissen hebben de dorpen en de wijken onderling verdeeld.
• Zij bezoeken zoveel mogelijk alle wijk- en dorpsraad vergaderingen.
• Adviseren de dorp- en wijkraden.
• Stellen zich op als intermediair tussen dorp/wijk en gemeente.
• Sturen het proces van structurele samenwerking en begeleiden het proces m.b.t. de
ontwikkeling van de Structuurvisies Dorps- en wijkontwikkelingsplannen.
3 Bron: Tussenrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray, fase II (Spark Result, oktober 2008)
33
Vanuit gebiedsgericht werken zijn de dorps- en wijkraden voor de gemeente de partij waarmee
in het zg. gebiedsdomein wordt samengewerkt . Deze raden treden op als belangenbehartiger
van het dorp of de wijk. De dorps- en wijkraden hebben de verantwoordelijkheid om op dorps-
en wijkniveau te communiceren met hun achterban. Wij gaan er van uit dat zij op draagvlak uit
de dorp- of wijkgemeenschap kunnen rekenen.
Sommige dorpsraden houden daartoe verkiezingen.
In 2008 is het laatste leefbaarheidonderzoek gehouden. Ten aanzien van het bestuurlijk klimaat
komen er uit dit onderzoek vier punten die opvallen en belangrijk zijn voor de dorps- en
wijkraden, namelijk:
1. het optimaliseren van de communicatie tussen gemeente en de dorps- en wijkraad
maar ook tussen dorps- en wijkraad en hun achterban.
2. aandacht voor de afbakening van de taak van de dorpsraad.
3. meer aandacht voor gemeentelijke samenwerking en samenwerking voor dorpen die
grenzen aan de provincie Noord-Brabant.
4. meer aandacht voor het tijdstip waarop dorpen en wijken betrokken worden bij de
plannen van diverse organisaties.
Specifiek voor Castenray
Castenray heeft een goed functionerende en kritische dorpsraad. De dorpsraad bestaat uit
zeven leden van een zeer uiteenlopende leeftijd. De dorpsraad houdt maandelijks een openbare
dorpsraadvergadering en het enige café in het dorp ‘Café de Köster’ . Dit is een bewuste keus
van de dorpsraad. Door onder meer als dorpsraad gebruik te maken van de vergaderfaciliteit in
het café hoopt de dorpsraad dat verenigingen hun voorbeeld zullen volgen zodat op die manier
het café voor het dorp behouden kan blijven.
In het kader van GGW en het uitbouwen van de structurele samenwerking bezoekt de
contactfunctionaris zoveel als mogelijk de maandelijkse vergadering. De dorpsraad kan op, die
manier meteen een beroep doen op de contactfunctionaris. Daarnaast bewaakt de
contactfunctionaris het proces van structurele samenwerking en het onlangs opgestarte proces
t.b.v. de ontwikkeling van de Structuurvisie Dorpsontwikkelingplan Castenray.
De dorpsraadleden hebben de taken onderling verdeeld en ondergebracht in een aantal
werkgroepen. Zo is er een werkgroep woningbouw, openbare ruimte, wandelpaden en “Kleur in
Castenray”. Deze laatste groep is actief onder de vlag van de dorpsraad maar wordt door een
groep enthousiaste jongen in Castenray gerund.
De dorpsraad neemt ook actief aan de IBOR werkgroep. Daarin komen allerlei zaken m.b.t. de
openbare ruimte aan de orde, zoals o.a. herstel straatwerk, snoeiwerk, onderhoud
speelvoorzieningen en openbare verlichting. Het groenonderhoud gebeurd door vrijwilligers van
de KBO in Castenray.
34
2.6 Sterkte en zwakte analyse
Sterk
• Castenray kent een bijzondere karakteristieke samenkomst van bebouwingslinten
• Herkenbaar dorpshart door centrale ligging van de kerk, met enkele zichtassen vanuit
het buitengebied, aan een recentelijk opgeknapt dorpsplein
• Ook vanuit de kern is sprake van transparantie en doorzichten naar het buitengebied
• Oude linten zijn in Castenray gecombineerd met een nieuwe invulling
• Castenray ligt in een natuurlijke omgeving
• In de directe nabijheid beschikt Castenray over recreatieve voorzieningen (Castenrayse
Vennen en de Caselse Berg). Bovendien maakt Castenray deel uit van het
knooppuntennetwerk
• Castenray heeft een actief verenigingsleven
• De Castenrayse gemeenschap hecht grote waarde aan het belang en de functie van het
gemeenschapshuis De Wis
• Castenray beschikt over voldoende speelterreinen
• Castenray beschikt voer een dorpscafé
• Het dorp heeft een schone en goed onderhouden uitstraling
• De aanwezigheid van een actieve groep jongeren die zich structureel wil inzetten voor
het verbeteren van de leefomgeving in de meest brede zin van het woord
• Een grote, actieve en betrokken ouderenorganisatie
• Castenray ligt strategisch op een uitstekende locatie tussen de regiokernen Horst en
Venray en kan bogen op een goede bereikbaarheid door de nabijheid van de Rijksweg
A73 en door uitstekend openbaar vervoer: bus twee maal per uur en een treinstation
binnen handbereik.
• SVOC’01 (voetbal en korfbal) is in ledenaantal, 550 leden, de tweede vereniging van
Venray
• Grote realiteitszin en bereidheid tot samenwerking
• Open samenleving
Zwak
• De centrale ruimte in het dorp kent een beperkte belevingswaarde. De samenhang
tussen de vier hoeken (horeca, kerk en plantsoen) ontbreekt
• Er zijn weinig commerciële voorzieningen
• De A73 vormt in ruimtelijke zin een harde barrière
• De Horsterweg (doorgaande weg) vormt een barrière in het dorp
• Toekomstmogelijkheden voor starters op de woningmarkt
• Beperkte binnensportaccommodatie, ook in relatie tot de basisschool
35
• Geen voorzieningen zoals winkels en zorgvoorzieningen
Bedreigingen
• Het verdwijnen van de (zicht)relatie in het buitengebied vanuit de kom
• Onvoldoende mogelijkheden voor starters op de woningmarkt
• De continuïteit van het verenigingsleven door complexiteit van regelgeving voor
besturen
• Groot aantal gegadigden voor nieuwbouwwoningen kan bouwmogelijkheden snel
uitputten
• Afnemende beschikbaarheid vrijwilligers vormt een bedreiging voor de instandhouding
van verenigingen en daarmee mogelijk deels ook de leefbaarheid
• Financiering (toekomstige) investeringskosten gemeenschapshuis: op basis van huidige
regeling betekent dit minder inkomsten voor de verenigingen
• Voortbestaan basisschool en peuterspeelzaal als gevolg van teruglopend aantal
leerlingen
• Een derde deel van de bevolking is in de leeftijd van 40 tot 60 jaar
Kansen
• De zichtrelaties tussen kom en buitengebied benadrukken
• De landschappelijke en kernkwaliteiten benadrukken door het treffen van toeristisch-
recreatieve voorzieningen
• Voorzien in de woningbehoefte van Castenray door de inbreidingslocatie van het
loonbedrijf te benutten voor woningbouw
• Behoud van de typische bebouwingslinten
• De beleving van de linten versterken door een juiste combinatie van oude en nieuwe
bebouwing
• Het accentueren van de toegankelijkheid van de Castenrayse Vennen vanuit de kern
• Optimaal benutten van de (vrijkomende) agrarische bedrijfsgebouwen
• Ondersteuning van vrijwilligers en verenigingen in de meest brede zin: zowel feitelijk als
randvoorwaardelijk
• Optimalisering samenwerking met Oirlo: basisschool (evt. in combinatie met
binnensportaccommodatie) en verenigingsleven
• Ondersteuning sportvereniging door realisatie binnensportfaciliteit en kunstgrasveld
• Ontwikkelen 2e zoekgebied woningbouw
• Een deel van de jongeren wil in Castenray blijven wonen dan wel terugkeren
36
3 Integrale gebiedsvisie
3.1 Inleiding
In deel 2 van het Dorpsontwikkelingsplan Castenray wordt de visie op Castenray voor de
komende tien jaar beschreven. Het is een verdere uitwerking van het strategisch beleid dat al
eerder in de gemeentelijke Strategische Visie en het ontwikkelingsperspectief is weergegeven.
Op basis van deze strategische kaders, het bestaande sectorale beleid en de opgestelde
gebiedsanalyse is deze visie opgesteld. De visie wordt behandeld aan de hand van de vier
pijlers: de ruimtelijke-, functionele, economische- en sociaal maatschappelijke pijler. Op deze
wijze ontstaat één integrale gebiedsvisie voor Castenray.
3.2 Ruimtelijke Pijler
3.2.1 Kern
De drager van de ruimtelijke structuur van Castenray is de kruising van de twee
bebouwingslinten. Aan de noordzijde van de Matthiasstraat en de Horsterweg blijven de
bebouwingslinten behouden met hun achtertuinen grenzend aan het buitengebied. De tuinen
zorgen voor een groene overgang naar het buitengebied.
Aan de westzijde van de Horsterweg zijn nog ontwikkelingsmogelijkheden. Aan de zuidkant van
de Horsterweg kan een afronding worden gemaakt die aansluit op de laatste uitbreiding. Het
groene speelpleintje blijft hierbij gehandhaafd en de buitengelegen woningen liggen met hun
voorkant gericht op de Castenrayse Vennen. Bij de aansluiting op de Lollebeekweg is er even
een opening tussen de bebouwing om vanaf deze weg de rand van Castenray voelbaar te
maken. Een bomenrij voor deze gehele bebouwingsrand verzacht de overgang naar het
buitengebied.
Ten noorden van de Horsterweg liggen de woningen met hun achtertuinen naar het
buitengebied. Het buitengebied heeft in deze hoek een redelijk besloten karakter. Door een
verbindingsstraatje van de Lollebeekweg naar de Horsterweg wordt de structuur vervolmaakt.
Bij de entree naar het dorp aan de Horsterweg zit een verspringing in het zicht op het open
landschap aan weerszijden van de weg. Hier begint het dorp. Vanaf het buitengebied door de
kern verder naar het zuiden loopt een bomenlaan. Aan de Lollebeekweg zelf zijn mogelijkheden
voor een subtiele verdichting middels vervangende en nieuwe bebouwingsmogelijkheden. De
zuidzijde moet opener blijven dan de noordzijde vanwege het zicht op de Castenrayse Vennen.
Door de ligging op de kruising van wegen is het moeilijk om het centrum van het dorp
ruimtelijk, maar vooral functioneel een eenheid te laten zijn. Ruimtelijk liggen er mogelijkheden
om het centrum door te trekken in de Matthiasstraat om zo aansluiting te vinden bij het
gemeenschapshuis. Bij een functiewijziging van de beeldbepalende boerderij liggen hier kansen
voor een openbare functie met daaraan een plein, waarbij behoud van de boerderij en inpassing
in de nieuwe ontwikkelingen als uitgangspunt geldt.
37
Wanneer nieuwbouw op de voorkeurslocaties niet mogelijk blijkt te zijn is een alternatief om de
zuidrand daarvoor te gebruiken. Hiervoor moet de harde zuidrand dan getransformeerd worden
naar een zachte rand. Hierbij moet aandacht geschonken worden aan een goede overgang
richting Lollebeek en Ecologische Hoofdstructuur.
Ruimtelijke kwaliteit
Een zorgvuldige inpassing van toekomstige ontwikkelingen is belangrijk om de bestaande
kwaliteit, uitstraling en het karakter van Castenray te versterken.
Bij de ontwikkeling van woningen moet vooral aandacht zijn voor de schaalgrootte en uitstraling
van de woningen. Ten noorden van de Lollebeekweg is een zachte overgang van het landschap
naar het dorp van belang. Dit kan door de buitenste woningen ruim uit elkaar te leggen en als 1
laag met een kap vorm te geven.
Ten zuiden van de Lollebeekweg kan een dubbele bomenrij de begrenzing vormen en kunnen
ietwat forsere woningen een plek krijgen. Een enkele invulling aan de historische linten is bij
uitstek geschikt voor specifieke bouwmassa’s met wisselende rooilijnen die het groeiende
karakter van het lint benadrukken.
In de openbare ruimte wordt het dorpse karakter van Castenray bepaald door eenvoudige en
rustige bestratingpatronen. Het groen kan door grote bomen op de juiste plek en groene
landelijke bermen vorm gegeven worden.
38
Ruimtelijke visie Castenray
39
3.2.2 Buitengebied
De es grenzend aan Castenray wordt behouden door deze vrij te houden van bebouwing. Ook
de openheid tussen Horsterweg en A73 en de esgronden aan de oostzijde van de
Castenrayseweg wordt behouden. Ruimte voor een verdergaande agrarische ontwikkeling van
het buitengebied van Castenray ligt tussen de A-73 en de Castenrayseweg. Aan de
Lollebeekweg, Horsterweg en Tunnelweg is versterking van de lintbebouwing mogelijk
aansluitend aan de dorpskern. Zowel omschakeling naar ambachtelijke bedrijven in VAB’s en
woningbouw is mogelijk.
40
Open landschap Horsterweg
3.3 Functionele pijler
3.3.1 Wonen en woonomgeving
Behoefte
In Castenray is er tot 2021 behoefte aan ongeveer 45 woningen. Vanaf het vaststellen van de
woonvisie in 2007 zijn 10 woningen opgeleverd. Dit betekent dat er nog behoefte is aan ca. 35
woningen.
Om in deze woningbehoefte te voorzien is in Castenray door de gemeente de locatie van
loonbedrijf Hendrix aangekocht. Dit bedrijf zal eerst verplaatst worden en hierna kan de oude
locatie ontwikkeld worden voor woningbouw. Ontwikkeling van de locatie maakt het mogelijk
dat de komende jaren in de behoefte van Castenray kan worden voorzien. Uitgangspunt bij de
ontwikkeling is een gedifferentieerd woningbouwprogramma. Het woningmarktonderzoek van
Companen (2007) en de onlangs gehouden enquête van de dorpsraad van Castenray bieden
genoeg aanknopingspunten om een woningbouwprogramma neer te zetten dat goed aansluit op
de kwalitatieve woningbehoefte.
In de ruimtelijke visie van Castenray is nog een potentieel zoekgebied opgenomen om ook
verder in de toekomst woningbouw in Castenray mogelijk te maken.
Woningvoorraad
De woningvoorraad in Castenray kent veel 2-onder-1 kapwoningen en vrijstaande woningen. De
mogelijkheden binnen de huidge voorraad voor bijvoorbeeld starters zijn redelijk beperkt. Door
op de nieuwbouwlocatie meer rekening te houden met wensen van verschillende doelgroepen
ontstaat een evenwichtigere woningvoorraad.
41
3.3.2 Gezondheidszorg
Er zijn geen concrete plannen om in Castenray gezondheidszorgvoorzieningen te realiseren. Met
het oog op de ouder wordende bevolking zal er op termijn zeker behoefte c.q. vraag naar
zorgvoorzieningen zijn. Wonen Venray doet in dit verband onderzoek naar de behoefte aan zorg
in kleine kernen.
Tevens blijft het belangrijk te weten wat zorgaanbieders aan plannen ontwikkelen om in een
zorgaanbod in kleine kernen te voorzien. Een zorgvoorziening is, met de wetenschap van nu,
pas exploitabel bij 42 personen. Gemiddeld genomen ligt de vraag naar een intensieve
zorgvraag boven de 75 jaar. De verwachting dat er over 10 jaar een groot aantal inwoners met
een intensieve zorgvraag in Castenray zullen wonen die het bouwen van een zorgvoorziening
rechtvaardigen is klein. De zorgbehoefte van 75+ stijgt daarbij niet met eenzelfde factor als de
vergrijzing. Dit betekent dat er in de komende 10 jaar in Castenray meer gekeken zal moeten
worden naar het stimuleren van mantelzorg en de mogelijkheden van in- en bijwonen.
3.3.3 Openbaar groen
Langs de Rietweg heeft reeds aanplant van bomen plaatsgevonden om zo de bebouwingsrand
naar het landschap te verzachten en hiermee de bebouwing in te kaderen. Langs de
Castenrayseweg, binnen de bebouwde kom, dient deze aanplant nog te gebeuren, alsmede bij
het realiseren van de nieuwe uitbreiding op de locatie van het loonbedrijf.
De bomen langs de Horsterweg buiten de kom staan dicht op de rijbaan en fietspad. Hierdoor
ontstaat er sneller schade aan het wegdek van rijbaan en fietspad. Vanuit de discipline verkeer
wordt als eerste mogelijkheid geprobeerd om het gewenste profiel vanuit het VVVP in te passen
in de huidige situatie. Een tweede zeer kostbare oplossing is om aan één zijde de bomenrij te
kappen in combinatie met de aanleg van een tweerichtingen fietspad. Het fietspad aan de
overzijde zou dan kunnen vervallen welke weer gunstig uitvalt voor de levensverwachting van
de te behouden bomenrij. Vanuit openbaar groen gezien biedt de eerste optie vooralsnog
afdoende resultaat.
3.3.4 Natuur
In het kader van de herinrichting van de Lollebeek is het gebiedsgerichte project “van Lollebeek
tot Diepeling” gestart. Daarbij wordt allereerst gewerkt aan het herstel van de Lollebeek in
relatie tot Grote Molenbeek en de Diepeling. Dit deel (vanaf de A-73) zal als eerste worden
opgepakt. Vergaande gevolgen zal het herstel van Castenraysche Vennen hebben aangezien
voor het herstel van de broekbossen een verder vernatting noodzakelijk is. Vandaar dat hier
eerst een haalbaarheidsstudie zal plaatsvinden.
3.3.5 Water
In het tweede gemeentelijk rioleringsplan (GRP) is het beleid voor het beheer van de
gemeentelijke riolering voor de periode 2005-2014 vastgelegd. Het GRP bevat een beschrijving
van de huidige toestand en het huidige beheer van het rioolstelsel, een evaluatie van de vorige
42
planperiode en een beschrijving van de ontwikkelingen waarmee in de komende planperiode
rekening moet worden gehouden.
Voor de periode 2005-2014 heeft Venray de volgende speerpunten voor het rioleringsbeleid
geformuleerd:
• het rioolstelsel van Venray moet binnen vijf jaar voldoen aan de hydraulische toets met
een bui die een herhalingstijd heeft van twee jaar (bui 08 uit de Leidraad Riolering);
• om meer inzicht te krijgen in het werkelijk functioneren van de riolering wordt een
meetplan uitgevoerd;
• om te voldoen aan de basisinspanning wordt in de planperiode (tot 2009) 2,5% van het
aangesloten verharde oppervlak, afgekoppeld en een bergbezinkbassin gerealiseerd;
• in nieuwbouwgebieden met woonfunctie wordt gestreefd naar 100% afkoppelen;
• om overlast voor de burger te beperken en kosten te minimaliseren wordt de uitvoering
van werkzaamheden maximaal gecombineerd met andere activiteiten in de
buitenruimte;
• over het gevoerde en te voeren beleid wordt helder gecommuniceerd met bevolking en
belangengroeperingen.
In de komende planperiode zal de samenwerking met de waterkwaliteits- en de
zuiveringsbeheerder verder worden verbreed. Met name waar het gaat om de optimalisatie van
de afvalwaterketen en de gevolgen van landelijke en Europese regelgeving voor de emissies uit
het rioolstelsel van Venray is samenwerking een absoluut noodzakelijke voorwaarde.
Om de gestelde doelen te verwezenlijken is meer geld nodig voor de riolering. Het rioolrecht
wordt hiervoor stapsgewijs verhoogd.
In de periode na 2015 zullen veel meer riolen vervangen moeten worden dan nu het geval is. In
de kostenberekeningen is rekening gehouden met fondsvorming zodat wanneer de tijd daar is
voldoende middelen beschikbaar zijn.
In Castenray zijn de komende jaren geen rioolwerkzaamheden gepland.
3.3.6 Recreatie en toerisme
Toerisme en recreatie blijft ook in Castenray en haar buitengebied vooral kleinschalig en
extensief van karakter. Dit betekent dat er beperkte mogelijkheden zijn voor toeristische
verblijfsaccommodaties, zoals bijv. een minicamping bij de boer of een Bed- en Breakfast .
Datzelfde geldt dan voor het dagrecreatieve aanbod, zoals bijv. streekproductenverkoop,
kinderboerderij e.d.
De wandelroutes rond het dorp bieden een prima mogelijkheid om de fraaie natuur, zoals de
Vennen, Lollebeekdal, en ook de Diepeling extensief te kunnen beleven. De wandelroutes zijn
daarbij ook aangesloten op andere nabij gelegen dorpsommetjes, zodat een soort van
knooppuntensysteem ontstaat binnen de gehele gemeente.
43
3.3.7 Sport
Uit de analyse is naar voren gekomen dat er in Castenray diverse sportverenigingen zijn met
een divers aanbod. Op het gezamenlijke sportpark van Oirlo-Castenray wil men graag een
kunstgrasveld realiseren. Gezien de verhouding investering – gebruik is de gemeente daar geen
voorstander van. Ook leeft er de wens om samen met Oirlo een sporthal te realiseren. Door een
tekort aan zaalaccommodatie is m.n. de korfbalvereniging in de winter voornamelijk zalen
buiten de gemeente Venray aan het huren voor ongeveer 200 sporters. Uit de bezettingsgraad
van de nieuwe sporthal blijkt dat daar nauwelijks ruimte is voor de korfbalverenigingen in de
winterperiode daar de meeste verhuur op jaarbasis plaatsvindt. De haalbaarheid van een
(gezamenlijke) binnensportaccommodatie, eventueel in combinatie met andere functies, vergt
nader onderzoek.
3.3.8 Verkeersstructuur
Op grond van het VVVP zijn en worden in en rondom Castenray de volgende maatregelen
genomen:
• op termijn de toegankelijkheid van de bushalte ter hoogte van Horsterweg 24 voor
openbaar vervoer verbeterd;
• op termijn worden de Lollebeekweg en Castenrayseweg ingericht als 30 km/h zone;
• in de jaren 2008-2012 worden maatregelen gerealiseerd die de maximumsnelheid van
60 km/h in het buitengebied moeten ondersteunen.
Zoals aangegeven in de analyse is het profiel van de Horsterweg buiten de bebouwde kom aan
de krappe kant voor de inrichting als 80 km/h zone. Aan beide zijden van de rijbaan staan de
bomen erg dicht langs de rijbaan. Het is de vraag of het gewenst profiel kan worden ingepast in
de bestaande situatie. Mocht blijken dat dit niet mogelijk is, dan is het alternatief om één
bomenrij te kappen in combinatie met de aanleg van een tweerichtingen fietspad. Zowel de
(overblijvende) bomen als het verkeer krijgen dan meer ruimte.
In 2010 wordt het VVVP-uitwerkingsplan “Fietsbeleidsplan” vastgesteld door B&W. De gevolgen
hiervan zijn voor Castenray nog niet aan te geven.
3.3.9 Milieu aspecten
Energie en klimaat
Met het nieuwe gemeentelijke energie- en klimaatbeleid wordt beoogd om het energieverbruik
in de hele gemeente te verminderen en daarnaast zoveel mogelijk over te schakelen op
duurzame energie. In dit kader zijn er misschien beperkte kansen bij gemeenschapshuis
Castenray. De haalbaarheid hiervan zal nader worden beschouwd.
Geurhinder en veehouderijen
Op basis van de Gebiedsvisie is gekeken naar de ontwikkelingsruimte voor intensieve
veehouderijen, maar ook naar de woningbouwmogelijkheden voor Castenray. Daarnaast is een
44
goed woon- en leefklimaat voor de bewoners van Castenray van belang.
Op 29 september 2009 heeft de gemeenteraad de aanpassing van de Verordening Geurhinder
en veehouderij gemeente Venray vastgesteld. Op de kaart die bij deze verordening hoort, staan
de gebieden aangegeven met de bijbehorende normen. In de Geurverordening is in en rond de
kom van Castenray een aantal gebieden aangewezen waar een afwijkende norm (8 Odeur
Units) geldt. In deze gebieden ontstaan daardoor mogelijkheden voor woningbouw.
In de omgeving van Castenray (noorden en oosten) liggen enkele zoekgebieden
Landbouwontwikkelingsgebied (LOG) waar in beginsel nieuwvestiging van intensieve
veehouderijbedrijven mogelijk is. Bij de beoordeling van een nieuw intensief veehouderijbedrijf,
maar ook bij de bestaande bedrijven zal getoetst worden aan de Geurverordening. De
verwachting is dat er incidenteel een nieuw veehouderijbedrijf zal vestigen. Deze ontwikkelingen
worden jaarlijks via monitoring gevolgd en indien noodzakelijk of gewenst kan de
Geurverordening worden aangepast.
45
Geluid
De activiteiten van loonbedrijf Hendrix – Smits zorgen voor geluidsoverlast en voor
woningbouwbeperkingen in Castenray. De reeds langere tijd beoogde verplaatsing lijkt concreet
vorm te krijgen. De bedrijfsverplaatsing zal de leefbaarheid van Castenray ten goede komen.
De (geluids)gevolgen van de toename van het verkeer op de A73 zal voor het gehele Venrayse
grondgebied worden gevolgd.
Bodem
Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Daarin zijn algemene
(generieke) en specifieke regels voor (her)gebruik van grond en bagger vastgelegd. De
overgangsregeling biedt de gemeente de mogelijkheid om voorlopig (tot eind 2010) gebruik te
maken van de regels voor grondverzet die zijn vastgelegd in de Bodemkwaliteitskaart gemeente
Venray.
De wet- en regelgeving en het beleid van de overheid is er op gericht dat de bodemkwaliteit niet
mag verslechteren. De gemeente initieert onderzoek op die locaties waar in het verleden
vermoedelijk ernstige bodemverontreiniging is ontstaan. Daarbij wordt bepaald of sprake is van
risico’s op het gebied van volksgezondheid, ecologie en verspreiding. Zodra sprake is van
risico’s geeft de gemeente de aanzet op basis van een programmatische aanpak (ISV) binnen
de door de gemeente gewenste dynamiek om die verontreiniging aan te pakken. Het
(her)ontwikkelen van locaties in relatie met de aanpak van bodemverontreiniging verdient de
voorkeur (win – win situatie).
Externe veiligheid
Externe veiligheid krijgt beleidsmatig een plaats in het gemeentelijke externe veiligheidsbeleid
dat in 2010 vorm zal krijgen. Er is voor Castenray geen aanleiding om aan dit onderwerp
specifiek aandacht te besteden.
Luchtkwaliteit
In dit kader wordt onder luchtkwaliteit verstaan de luchtkwaliteitseisen zoals genoemd in de
Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met namen betrekking op stikstofoxiden en fijn stof.
Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt hier niet onder en hiervoor wordt verwezen
naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij.
In zijn algemeenheid kan aan luchtkwaliteit vanwege mobiele bronnen een positieve bijdrage
worden geleverd door de verkeersdoorstroming te verbeteren. Voor Castenray geldt dat er geen
problemen over stikstofoxiden en fijn stof bekend zijn en daarom is er geen reden om hieraan
nadere aandacht te besteden.
Afval
Op dit moment zijn er aan de Pastoor Verheggenstraat ondergrondse containers voor glas,
drankenkartons en kunststof verpakkingsmateriaal. Ook staat er een bovengrondse
46
blikcontainer. Hiermee wordt voldaan aan de behoefte van de burgers. De bovengrondse
blikcontainer zal in de toekomst ondergronds worden.
Overal is laagbouw en wordt huishoudelijk afval ingezameld met kliko’s. Dit zal zo blijven.
Zwerfafval komt voor bij de fietstunnel bij de Tunnelweg. Gelet op de relatief geringe overlast
vinden hier geen handhavingsactiviteiten plaats. Wel worden burgers door de dorpsraad
gewezen op hun gedrag. Illegale storten komen vrijwel niet voor.
3.4 Economische Pijler
3.4.1 Bedrijven
Uit de analyse blijkt dat Castenray 44 bedrijven telt waar in totaal 138 mensen werken. De
meeste bedrijven richten zich op de handel en reparatie en op de overige dienstverlening.
Opvallend is dat in Castenray nog 6 productiebedrijven zijn gevestigd.
Het gemeentelijk economisch beleid dat in december 2008 in de Economische Visie Venray
2008-2020 is vastgesteld, beschouwt de agrisector als één van de pijlers onder de Venrayse
economie. Venray wil deze sector dan ook stimuleren en richt zich daarbij vooral op nieuwe
innovatieve ontwikkelingen, op de brede ontwikkeling en toepassing van kennis en op
duurzaamheid van de sector. Nieuwe agrarische ontwikkelingen zijn in beginsel mogelijk in de
zoekgebieden Landbouwontwikkelingsgebied (LOG’s) die op een aantal plaatsen in de gemeente
zijn gelegen.
Ten aanzien van de detailhandel is het niet reëel om te streven naar een volledig winkelaanbod.
Het draagvlak van het dorp is daarvoor gewoonweg te beperkt. Locale initiatieven in de kern op
het gebied van de detailhandel zullen we in principe positief tegemoet treden. In het
buitengebied zijn de mogelijkheden daarvoor beperkt.
3.4.2 Gemeentelijk Grondbedrijf
Algemeen
In Castenray is dringend behoefte aan woningbouwuitbreidingsmogelijkheden. De gemeente is
onlangs overgegaan tot aankoop van een beoogde uitbreidingslocatie, te weten de locatie van
loonbedrijf Hendrix aan de Lollebeekweg. Door verwerving van de potentiële woningbouwlocatie
zal het aanbod in de toekomst verder kunnen worden gegarandeerd.
Visie Grondbedrijf
Het Grondbedrijf stelt zich ten aanzien van eventuele toekomstige grondverwervingen op het
standpunt, dat door de hiervoor, en met name de laatste gemeentelijke grondexploitatie
gelegen in deze nieuwe potentiële woningbouwlocatie in de woningbouwbehoefte in Castenray
kan worden voorzien.
47
Grondbeleid
Bij toekomstige ontwikkelingen is het dan geldende grondbeleid van toepassing. Op dit moment
geldt het grondbeleid gemeente Venray 2009; een herziening op onderdelen. Dit beleid geldt als
structuurvisie. In de structuurvisie staat verwoord hoe de gemeente omgaat met het verhaal
van kosten en welke instrumenten het grondbeleid kent om ruimtelijke ontwikkelingen te
realiseren.
3.5 Sociaal maatschappelijke pijler
3.5.1 Verenigingen
Het verenigingsleven in Castenray staat onder druk, zowel voor wat betreft het ledenaantal als
het aantal vrijwilligers. Op het gebied van sport wordt er veel samengewerkt met het nabij
gelegen dorp Oirlo. Zo zijn de voetbal, korfbal- en tennisvereniging enkele jaren geleden
gefuseerd. Men is zich ervan bewust dat samenwerken over de dorpsgrens heen nodig is om het
dorp leefbaar te houden in de toekomst. Waar nodig en mogelijk zal uitbreiding van deze
samenwerking plaatsvinden.
3.5.2 Voorzieningenniveau
De dorpsraad vindt het van belang dat ouderen langer in Castenray moeten kunnen blijven
wonen Dit is echter mede afhankelijk van de aanwezigheid en bereikbaarheid van
voorzieningen. Voor mogelijke voorzieningen vormt de levensvatbaarheid een aandachtspunt. In
2010 vindt een onderzoek plaats naar voorzieningen voor wat betreft bereikbaarheid,
schaalgrootte en spreiding. Dit zal meer duidelijkheid verschaffen.
3.5.3 Accommodaties
Het gemeenschapshuis De Wis is een belangrijke voorziening in het dorp. Het gebouw is
eigendom van de Stichting Jeugd- en Gemeenschapshuis en wordt door deze Stichting beheerd.
Bij toekomstige ontwikkelingen is het van belang dat er nadrukkelijk aandacht is voor de
multifunctionaliteit van het gemeenschapshuis. Bovendien bestaat een grote behoefte aan
ondersteuning van beheer en exploitatie door de vrijwilligers. De resultaten van het onderzoek,
bedoeld in 2.5.2. worden afgewacht alvorens de gemeente bepaalt op welke wijze zij aan deze
en andere behoeften tegemoet kan komen.
3.5.4 Kunst en cultuur
In 2008 is een nieuwe nota Kunst en cultuur vastgesteld. Het gemeentelijk beleid sluit aan op
de maatschappelijke vraag en is daarom geformuleerd in samenspraak met alle betrokkenen.
Daarbij is aansluiting gezocht op de speerpunten van de strategische visie en nota’s over
verwante thema’s waarbij de verlevendiging van Venray en de nadruk op de jeugd belangrijke
aandachtspunten zijn.
Uitgangspunt is het behoud en versterking van bestaande voorzieningen.
48
Versterking richten we met name op voor Venray kenmerkende culturele uitingen.
Een duidelijk doel was de samenhang tussen professionele instellingen en aanbod verbeteren.
De professionele instellingen hebben inmiddels gezamenlijk een convenant ondertekend.
In de laatste jaren is er op basis van deze samenwerking een aanbod gecreëerd voor de
schoolgaande jeugd, leidend tot een kunstmenu in Cultuurpunt en de lessen CKV. De gemeente
ondersteunt de verdere uitbouw in de richting van vraagsturing en het aanbod in de
buitenschoolse tijd.
Plaatsing van kunst in de openbare ruimte sluit aan op de stedenbouwkundige en
architectonische ontwikkeling van Venray en de uitgangspunten uit het beleidsplan “Ruimte
voor Kunst”.
In 2009 worden de mogelijkheden om te komen tot een erfgoedhuis (museum) voor Venray
verder onderzocht. Hierin worden alle partijen meegenomen die zich bezig houden met het
erfgoed van Venray.
Ten aanzien van de dorpen is er geen specifiek beleid voor kunst en cultuur.
Door de vele initiatieven die in Castenray tot stand zijn gekomen, voornamelijk vanuit de
samenleving is op verschillende wijzen de eigenheid van het dorp tot uitdrukking gekomen.
Dergelijke initiatieven zijn waardevol voor de dorpsgemeenschap. Voortzetting van deze
initiatieven in het huidige tempo heeft tot gevolg dat de openbare ruimte in relatief hoge mate
van dergelijke kunst- en cultuuruitingen is voorzien. Daarmee ontstaat het risico dat de functie
en aandacht voor elk initiatief afzonderlijk vervaagt. Over de mate waarin en de wijze waarop
dergelijke initiatieven in de toekomst ondersteuning verdienen zal, samen met de Dorpsraad
een standpunt worden bepaald.
Een belangrijk aandachtspunt in het kader van cultuur is verder de fanfare. Naast uiteraard de
functie die de fanfare binnen het verenigingsleven heeft draagt zij bij aan de overdracht van een
bepaalde muzikale cultuur binnen Castenray. Ook het Heemkundig Genootschap levert een
belangrijke bijdrage aan het behoud van de cultuur-historische waarden. Gelet op hun bijdrage
aan het cultureel erfgoed van Castenray is behoud van deze verenigingen van belang.
3.5.5 Onderwijs
Basisschool De Stek krijgt, zoals blijkt uit de analyse, in de komende jaren te maken met een
daling van het leerlingenaantal. Dit zet het voortbestaan van de basisschool op enig moment
onder druk.
De continuïteit van de peuterspeelzaal staat al in 2010 ter discussie. Op dit moment wordt de
peuterspeelzaal bezocht door een klein aantal peuters en geleid door vrijwilligers. Als gevolg
van veranderde wetgeving mag vanaf augustus 2010 een peuterspeelzaal niet meer geleid
worden door vrijwilligers maar moet er minimaal 1 professionele kracht aanwezig zijn. Dit geldt
overigens voor alle peuterspeelzalen binnen de gemeente Venray.
49
3.5.6 Speelvoorzieningen
Het speelruimteplan ‘Ruimte voor de Jeugd in Venray’ is in 2008 vastgesteld. Belangrijkste
kaders daarin zijn:
• Zorgen voor voldoende speelvoorzieningen voor de jeugd tot 18 jaar in de gemeente
Venray, aan de hand van de criteria en randvoorwaarden voor buiten spelen.
• Afstemmen van de speelvoorzieningen op de leeftijd en behoefte van de jeugd door
meer combinaties in spel te bieden.
• Inspelen op de trend van het dalend aantal jeugdigen, waardoor de vraag op blokniveau
(dichtbij de woning) daalt, maar op wijk- en buurtniveau stijgt. De kans op ontmoeting
wordt kleiner. Het is daarom noodzaak te investeren in het aantal speelvoorzieningen op
buurt- en wijkniveau en verharde locaties voor breedtesport. Op blokniveau, dichtbij de
woning, kunnen een tiental voorzieningen worden opgeheven. Tevens kan daarbij
gebruik gemaakt worden van de schoolpleinen als openbare voorziening.
Voor het dorp Castenray geldt dat de bestaande speelvoorzieningen de komende jaren
voldoende draagkracht hebben om ze te behouden. Er worden geen nieuwe speellocaties
aangelegd. De grote buurtspeelplaats biedt plek voor sport en spel en speelt een centrale rol
voor de jeugd van 12-18 jaar. De speelvoorziening aan de Matthiasstraat wordt nog aangepast
door een toestel te plaatsen waardoor samenspel van kinderen met een leeftijd vanaf 8 à 9 jaar
wordt bevordert.
Het terrein bij de JOP aan de Horsterweg zal worden opgeknapt in samenwerking met de
werkgroep Kleur in Castenray, waarbij ook een vaste voetbal- of pannakooi op deze locatie
mogelijk gerealiseerd gaat worden.
3.5.7 Jeugd
Het succes van bijvoorbeeld de fanfare, Kleur in Castenray en de deelname van de jeugd aan
sport in Castenray zijn sterk afhankelijk van de bevolkingsontwikkeling in Castenray zelf en in
de dorpen in de naaste omgeving. Deze valt moeilijk exact te voorspellen, maar de algemene
trend in de bevolkingsprognose is vergrijzing en ontgroening en dit zal in de toekomst de
jeugdactiviteiten in Castenray onder druk zetten.
De combinatie aan activiteiten voor alle leeftijden is nu veelal een sterk punt binnen de
leefbaarheid van dorpen hetgeen betekent dat in de beleidsontwikkeling rekening gehouden
moet worden met aanbod en mogelijkheden voor jongeren in Castenray op basis van verwachte
bevolkingsontwikkeling in de komende jaren.
Voor alle dorpen binnen de gemeente Venray geldt het jeugdbeleid. Met ingang van 2007 kan
men dus rekenen op:
- Aandacht voor een verdere uitbouw van een multidisciplinaire zorgstructuur binnen alle
locaties van het basisonderwijs;
50
- Ambulant jongerenwerk dat in overleg ook in de dorpen ingezet kan worden om
contacten te leggen met straatgroepen/hanggroepen en zorg te dragen voor eventuele
doorverwijzing naar activiteiten en/of hulpverlening. Overlastgevende groepen worden
geactiveerd tot participatie;
- Jongeren kunnen aanspraak maken op het wensgeld van de gemeente Venray voor het
opzetten van activiteiten.
Daarnaast geldt voor alle dorpen en wijken van de gemeente dat jongeren zelfredzaam zijn en
in de gelegenheid zijn om grotendeels voor hun eigen welzijn te zorgen. Jongeren hebben recht
op een plek in maatschappij (letterlijk en figuurlijk) om zich te ontwikkelen en te ontplooien tot
zelfstandige individuen. Hiervoor zijn:
- jongeren actief betrokken bij de besluitvorming in relatie tot hun eigen woonomgeving,
- jongeren van 10-23 jaar actief betrokken als vrijwilliger bij activiteiten in hun
woonomgeving
- zelforganisaties ondersteund bij het oplossen van vraagstukken mbt kadervorming,
organisatie, programmering e.d. en geïnformeerde over relevante onderwerpen
- jongeren actief betrokken bij de inrichting van breedtesportplekken
- zijn jongeren / vrijwilligers in staat ‘zelfstandig’ accommodatiegebonden jeugd en
jongerenwerk te leveren voor jongeren van 14 tot 23 jaar. Hiervoor vervullen de
jongerencentra Jera in Ysselsteijn, Watjang?!? in Oirlo, DIM in Blitterswijck en het
jongerencentrum in Venray een centrale rol t.b.v. de jongeren in de omliggende dorpen
en wijken.
3.5.8 Ouderen
Zoals in de analyse al naar voren is gekomen, neemt het aantal ouderen toe. In de
beleidsontwikkeling zal rekening gehouden moeten worden met het aanbod van voorzieningen
en activiteiten voor ouderen in Castenray op basis van de verwachte bevolkingsontwikkeling in
de toekomst. Ouderen zouden zo lang mogelijk (zelfstandig) moeten kunnen blijven wonen in
het dorp.
Naast het zorgaspect voor ouderen ligt er voor deze groep ook een enorme uitdaging. Ouderen
beschikken over een schat aan expertise en ervaring die ingezet kan worden ten behoeve van
bijvoorbeeld de verenigingen en het bepalen van het niveau van o.a. zorgvoorzieningen.
Het is belangrijk dat het voor ouderen mogelijk is om actief deel te blijven nemen aan
verenigingen e.d.
3.5.9 Huisvesting buitenlandse werknemers
Het in 2008 vastgestelde beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers biedt de kaders
waarbinnen huisvesting wordt geregeld. Nu is duidelijk aan welke eisen moet worden voldaan
en op welke plekken huisvesting mogelijk is.
51
De komende jaren wordt met name gewerkt aan legalisatie (waar dit mogelijk is en binnen de
randvoorwaarden van het beleid) of aan opheffing (als legalisatie niet mogelijk is of bij
onaanvaardbare risico’s voor de mensen) van bestaande locaties. Of de behoefte aan meer
locaties toeneemt in Castenray is onder andere afhankelijk van economische ontwikkelingen en
zal altijd plaatsvinden binnen de kaders van het beleid.
3.5.10 Veiligheid
Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen.
Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde
vormen van criminaliteit dan wel overlast uiteraard ook in Castenray ingezet. Denk bijvoorbeeld
aan de bestrijding van hennepteelt en het voorkomen van woninginbraken. Ook thema’s als
bijvoorbeeld ‘jeugd en alcohol’ en ‘schoolveiligheid’ hebben gemeentebreed de aandacht.
De aanpak van verkeersgerelateerde aspecten ten aanzien van veiligheid maakt deel uit van het
VVVP (Zie ook paragraaf 2.2.9). Een aandachtspunt blijft wel het insteken op een herinrichting
met aandacht voor langzaam verkeer, zoals genoemd in de Ruimtelijke visie om daarmee de
verkeersveiligheid te verbeteren.
3.5.11 Leefbaarheid
Bestuurlijk klimaat
In de afgelopen jaren is veel geïnvesteerd in de samenwerking tussen gemeente en de
dorpen/dorpsraden en wijken/wijkraden. Essentie van deze samenwerking is dat het een
structurele samenwerking is. Er is sprake van gelijkwaardigheid en partijen nemen elkaar
serieus.
De gemeente is niet langer meer de partij die denkt te weten wat goed voor haar burgers is. De
wijken/wijkraden en dorpen/dorpsraden hebben ruimte gekregen om eigen initiatieven en
ideeën te realiseren waarbij de gemeente een faciliterende rol heeft. Dit vanuit het
gedachtegoed dat leefbaarheid in wijken niet door gemeente en de professionele partners in
stand kan worden gehouden maar dat bewoners van wijken en dorpen in eerste instantie zelf
aan zet zijn om de leefbaarheid inhoud en vorm te geven. De wijken/wijkraden en
dorpen/dorpsraden zijn daarbij op weg geholpen door professionele partners.
Tegen deze achtergrond heeft de dorpsraad Castenray veel energie gestoken in het overtuigen
van de inwoners van het dorp van het feit dat zij met betrekking tot leefbaarheid in het dorp, zij
de succesfactor zijn. Dit heeft ertoe geleid dat de dorpsraad in de afgelopen jaren initiatieven
heeft genomen om met de omliggende dorpen het verenigingsleven een nieuwe koers in te
blazen. Zo zijn een aantal verenigingen gaan samenwerken waardoor het is gelukt om sommige
verenigingen een nieuw leven in te blazen. Ook hebben deze verenigingen een geschikte
accommodatie in Castrenray of in de buurdorpen gevonden. De professionele partners hebben
hierbij een ondersteunende en faciliterende rol.
52
Ondanks dat het dorp steeds meer op eigen kompas is gaan varen onderhoudt de dorpsraad
goede contacten met contactfunctionaris van de gemeente. De contactfunctionaris bezoekt nog
regelmatig de dorpraadsvergaderingen om op de hoogte te blijven van wat er speelt in het
dorp. In geval van initiatieven bespreekt de dorpsraad deze al in een vroeg stadium met de
contactfunctionaris zodat op tijd helder is of deze plannen haalbaar zijn dan wel haalbaar te
maken zijn.
53
4 KOMPAS 2020
4.1 Inleiding
De visie op de verschillende beleidsonderdelen in de ruimtelijke, de functionele en de sociaal
maatschappelijke pijler bieden de mogelijkheden voor de toekomst van Castenray. Op basis van
deze bevindingen kan een beeld worden geschetst hoe Castenray er over tien jaar uit ziet en als
dorp functioneert. Uitdrukkelijk geldt hierbij het voorbehoud dat de hier geschetste situatie een
ideaalsituatie betreft die meer invulling geeft aan de richting die we met het dorp uit willen
gaan. De uiteindelijke concrete invulling is sterk afhankelijk van diverse trends en
ontwikkelingen die zich in de komende tijd voor zullen doen. In gezamenlijkheid komen
afspraken tot stand hoe deze zich verhouden tot de hier geschetste ideaalsituatie.
4.2 Het dorp
De twee historische bebouwingslinten van Castenray zijn nog steeds duidelijk herkenbaar. De
nieuwe ontwikkelingen en bebouwingen in het afgelopen decennium zijn zorgvuldig ingepast en
versterken de uitstraling en karakter van Castenray. Het dorpse karakter wordt verder bepaald
door de eenvoudige en rustige bestratingspatronen. Met de grote bomen en groene landelijke
bermen wordt dit beeld versterkt. De Lollebeekweg en de Castenrayseweg zijn enkele jaren
geleden ingericht als 30km-zone. Naar de mogelijkheden van inpassing van het gewenste profiel
aan de Horsterweg is in goed overleg tussen gemeente en Dorpsraad een onderzoek opgestart.
De groene overgang van de bebouwde kom naar het buitengebied en het zicht op de
Castenraysche Vennen geven het dorp een idyllische sfeer.
De agrarische oorsprong van het dorp is nog steeds duidelijk waarneembaar. Het dorp kent vele
agrarische ondernemingen en biedt deze ondernemers voldoende ruimte voor de uitoefening
van hun bedrijf. Met de belangen van de bestaande ondernemingen wordt uitdrukkelijk rekening
gehouden bij plannen en ontwikkelingen. Van nieuwe vestigingen van agrarische bedrijven is in
het afgelopen decennium slechts incidenteel sprake geweest. Op de hiervoor beschikbare ruimte
aan de nood-oostzijde van het dorp is slechts in beperkte mate een beroep gedaan.
Het landschap en de natuur in en om het dorp biedt mogelijkheden voor kleinschalige
dagrecreatie. Naast de vakantieboerderij kent Castenray inmiddels drie minicampings. De eigen
wandelroute van Castenray is aangesloten op de gemeentelijk wandelroute. Het dorp, de
wandel- en fietsroutes en de natuurgebieden de Castenraysche Vennnen en de Diepeling
trekken veel bezoekers van de vakantieparken in de regio. Ook de door het Heemkundig
Genootschap uitgezette kunstroute in en om het dorp is een toeristische trekpleisters die de
dagrecreanten gedurende meerdere uren aan het dorp bindt.
Verschillende ondernemers in het dorp pikken hier een graantje van mee. Zo heeft de uitbater
van het dorpscafé overdag een aantrekkelijk aanbod van koffie- thee- en luncharrangementen
voor de dagtoerist. In de avonduren blijft het café beschikbaar voor de plaatselijke
54
verenigingen. Bij enkele (agrarische) ondernemers kan de dagtoerist terecht voor verse
producten uit eigen bedrijf, zoals fruit, groente en eieren.
Aan de Lollebeekweg zijn in de afgelopen jaren naar behoefte nieuwe woningen verrezen. Op
basis van woningbehoefteonderzoek en enquetes van de Dorspraad zijn hier vijf
starterswoningen in de huursector en 20 twee/1kapwoningen in de koopsector gerealiseerd. Een
vijftal vrijstaande woningen completeren een evenwichtige woningvoorraad. Deze locatie is
nagenoeg is uitgeput. Enkele jaren geleden is daarom een onderzoek gestart naar de
woningbouwmogelijkheden aan de westzijde van de Horsterweg. De voorbereidingen om deze
locatie te ontwikkelen zijn inmiddels opgepakt en in uitvoering.
In de Matthiasstraat worden plannen ontwikkeld om te komen tot een dorpsplein. Aan dit plein
liggen de kerk, het gemeenschapshuis als een restaurant annex cafetaria. Het restaurant annex
cafetaria wordt zowel voor de dagtoerist als door de bewoners van Castenray en omliggende
dorpen frequent bezocht. Even verderop, aan de overzijde van de Horsterweg, ligt het
dorpscafé.
Tegenover het gemeenschapshuis bevindt zich een open ruimte waarvoor inmiddels plannen
bestaan om hier enkele zorgwoningen te concentreren. Vernieuwende kleinschalige
zorgconcepten, waarbinnen ook het gemeenschapshuis een functie zal vervullen, vormen een
mogelijkheid voor doelgroepen, waaronder ouderen, om binnen een dorpse omgeving te blijven
wonen. Niet alleen in Castenray, maar ook onder ouderen in de omliggende dorpen is het animo
voor deze nieuwe woonvormen groot.
De komst van de zorgwoningen biedt kansen voor het nabijgelegen gemeenschapshuis. Met de
komst van de zorgwoningen vinden met name gedurende de ochtend en middag meer
activiteiten voor en door ouderen plaats. Zo wordt er een servicepunt ingericht voor o.a. de
bibliotheek, de stomerij, postagentschap en gemeentelijke diensten. Een werkgroep uit de KBO
is, in samenwerking met de Dorpsraad, aan de slag met een voorstel om het project eten voor
ouderen uit te breiden. Eén van de opties is het samen koken voor ouderen/alleenstaanden. Dit
vereist echter de nodige aanpassingen van het gebouw. Hiervoor is een haalbaarheidsonderzoek
gestart.
Bij de herinrichting van de locatie aan de Matthiasstraat wordt rekening gehouden met de
mogelijkheid van een (gratis) openbaar vervoerlijn van en naar de ziekenhuizen in Venlo en
Venray. Met Provincie, vervoerder en ziekenhuis vinden momenteel gesprekken plaats om de
mogelijkheden te verkennen.
4.3 De samenleving
Het aantal inwoners in Castenray is in de afgelopen jaren niet of nauwelijks gegroeid. Mede als
gevolg van de nieuwbouw in de afgelopen jaren is de verwachtte bevolkingsafname getemperd
waardoor het aantal inwoners van Castenray stabiliseert op 800 - 825. Een derde van de
55
bevolking bestaat uit inwoners in de leeftijd van 50 tot 70 jaar. Als de plannen aan de
Matthiasstraat gerealiseerd kunnen worden biedt dit voor deze grote groep ouderen ruime
mogelijkheden om binnen Castenray te blijven wonen.
Daarnaast kent Castenray een groot aantal inwoners tussen 20 en 30 jaar oud. Door de
inmiddels gerealiseerde woningbouw aan de Lollebeekweg is Castenray er in geslaagd deze
groep in de afgelopen jaren in belangrijke mate vast te houden. Dit neemt echter niet weg dat
de terugloop van kinderen in de basisschoolleeftijd zich heeft doorgezet.
De demografische ontwikkelingen en de dalende leerlingenaantallen zijn voor SPOV in januari
2010 aanleiding geweest om de gevolgen hiervan voor de basisscholen in de gemeente Venray
te presenteren. Eén van de voorstellen die door SPOV naar voren zijn gebracht betreft de
samenvoeging van de basisschool De Stek met de basisschool in Oirlo. Dit heeft geleid tot een
maatschappelijke discussie waarvan de uitkomst zich op het moment van het opstellen van deze
visie niet laat voorspellen.
Behoud van de leefbaarheid van Castenray vormt één van de uitgangspunten voor de
onderhavige visie. Het openhouden van een basisschool is voor het behoud van de leefbaarheid
een wezenlijk onderdeel. De mogelijkheden van de gemeente om hier in te sturen zijn beperkt.
Een belangrijke rol ligt bij het dorp zelf. Als gevolg van onder meer demografische
ontwikkelingen is het maken van keuzes onvermijdelijk. De kracht vanuit de samenleving
draagt in belangrijke mate bij aan het voortbestaan van bepaalde voorzieningen.
Een eenduidige visie op het onderwijsaanbod in Castenray voor 2020 is op dit moment niet
mogelijk. Voor 2010 is een gezamenlijk traject afgesproken tussen SPOV, de gemeente en de
dorpen/wijken. In dit traject komt een gezamenlijk gedragen analyse tot stand en wordt de
inhoudelijke discussie over de toekomst van het primair onderwijs in Venray vanuit ieders rol en
verantwoordelijkheid in het juiste perspectief gevoerd. Pas na afronding van deze discussie kan
de functie van het basisonderwijs in Castenray worden ingepast in het Kompas 2020.
Het afnemend aantal jongeren heeft niet geleid tot een afname van de betrokkenheid van de
jeugd voor de Castenrayse samenleving. Onlangs heeft de groep Kleur in Castenray (KiC) haar
10-jarig jubileum gevierd. De wijze waarop dit feest door de jeugd is georganiseerd en de grote
deelname aan de festiviteiten geeft aan welke plaats deze groep in de Castenrayse samenleving
inneemt.
De Dorpsraad kent inmiddels een Jeugdraad die volwaardig deelneemt aan de
belangenbehartiging en besluitvorming in het dorp. Het Jeugdwerk Castenray kent een
uitgebreid activiteitenprogramma waardoor de jeugd al op jonge leeftijd participeert binnen de
samenleving. De samenwerking tussen KiC, Jeugdwerk Castenray en Dorpsraad hebben
geresulteerd in verschillende projecten. Naast de graffiti in de tunnel onder de A73 is het project
lantaarnpalen gerealiseerd en is het JOP aan de Horsterweg op initiatief en met inzet van de
jongeren opgeknapt en vinden ook hier tal van activiteiten voor en door jongeren plaats.
56
Op het gebied van cultuur kent Castenray een rijke historie.
Het Heemkundig Genootschap heeft een belangrijke functie in de verschillende kunstuitingen
binnen het dorp. Niet langer echter ligt de nadruk op kwantiteit van de kunstvoorwerpen en
monumenten. De belangrijkste rol van het Heemkundig Genootschap is het benadrukken van de
culturele waarde en de identiteit van Castenray die hiermee tot uiting wordt gebracht. Zo zijn
de enthousiaste vrijwilligers van het Heemkundig Genootschap niet meer weg te denken uit de
basisschool waar zij met enige regelmaat de jeugd kennis laten maken met het cultureel
erfgoed van het dorp en haar omgeving.
Binnen het verenigingsleven neemt de fanfare nog steeds een belangrijke plaats in. Zij luistert
de grote festiviteiten binnen het dorp muzikaal op. Voor repetities, grotere uitvoeringen en
dergelijke is echter de samenwerking gezocht met de fanfare in Oirlo.
De samenwerking binnen het Castenrayse verenigingsleven en met verenigingen in Oirlo krijgt
steeds meer vorm en is voor het voortbestaan van de verenigingen onvermijdelijk. De fusie
tussen de voetbal- en korfbalvereniging en de t de fanfare, ook binnen de Vrouwen Vereniging
Castenray voor samenwerking gezorgd. Activiteiten van deze verenigingen worden steeds vaker
gezamenlijk georganiseerd. De eerste gesprekken over bestuurlijke samensmelting van de
verenigingen zijn/worden opgestart. Hoewel als gevolg van de vergrijzing binnen de
Castenrayse bevolking het ledenaantal van de KBO hier geen noodzaak toe geeft, organiseert
de KBO regelmatig samen met de KBO’s uit andere dorpen gezamenlijke activiteiten.
Het gemeenschapshuis ‘De Wis’ vervult een grote rol binnen het Castenrayse verenigingsleven.
De Castenrayse gemeenschap hecht grote waarde aan het belang van het gemeenschapshuis en
de functie daarvan. Dankzij de door de gemeente ontwikkelde professionele ondersteuning voor
besturen en vrijwilligers van deze accommodaties is het mogelijk deze voorziening in stand te
houden. Door de grote groep bewoners in de leeftijd van 50 tot 70 jaar worden veel hand -en
spandiensten verricht in het gemeenschapshuis.
Dankzij een goede afstemming en afspraken met het plaatselijke dorpscafé is het bestaansrecht
voor beide voorzieningen, als waardevolle aanvulling op elkaar, gewaarborgd. Deze afstemming
is met name tijdens evenementen in het dorp zoals de kermis, het jaarlijkse Bierfeest en tijdens
de Carnaval herkenbaar.
4.4 Evaluatie Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray
In 2010 is de Structuurvisie dorpsontwikkelingsplan Castenray (DOP) opgesteld door het
gebiedspanel bestaande uit Dorpsraad, Politie, Synthese, Wonen Venray, SPOV en gemeente.
Vijfjaarlijks vindt een evaluatie en herijking plaats. Dit jaar staat de tweede evaluatie op de
planning. Voor de herijking zijn enkele aandachtspunten geagendeerd die in de komende tijd
onderwerp van discussie vormen, te weten:
57
- voorbereiden en ontwikkelen nieuwe zoeklocatie woningbouw
- plan herinrichting dorpsplein Castenray
- introductie nieuwe zorgconcepten
- verdergaande samenwerking verenigingen
- invulling functie basisonderwijs voor Castenray
58
5 Uitvoeringsprogramma
5.1 Inleiding
In het uitvoeringsprogramma worden projecten beschreven die uiteindelijk moeten leiden tot de
realisatie van de visie. Het gebiedspanel Castenray prioriteert de projecten in het
uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma vormt de input voor de op te stellen
voorjaarsnota (in te dienen MUIP-wensen).
Het uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks bijgesteld en vormt de basis voor het opstellen van
beheersmaatregelen, jaarlijkse werkprogramma’s en een optimale bundeling van geldstromen.
Voor de projecten in het uitvoeringsprogramma zijn de verantwoordelijke trekker van het
project en de overige betrokken partijen steeds benoemd.
Op basis van het Kompas 2020 is een aantal thema’s te benoemen waarop de activiteiten in de
komende jaren zich zullen richten. In dit Uitvoeringsprogramma zijn de projecten onder deze
thema’s gerangschikt, te weten:
• Buitengebied
• Woon- en leefomgeving
• Woningbouw
• Jeugd- en jongeren
• Zorg en Welzijn
59
5.2 Projecten
5.2.1 Buitengebied
Van Lollebeek tot Diepeling
Trekker : Gemeente Venray
Betrokken partijen : ?
60 km maatregelen buitengebied:
Trekker : gemeente Venray
Betrokken partijen : Dorpsraad Castenray
Ontwikkeling kleinschalige dagrecreatie
Trekker : ondernemers/initiatiefnemers
Betrokken partijen : Gemeente Venray, Dorpsraad, omwonenden
Castenrayse Kunstroute
Trekker : Heemkundig Genootschap
Betrokken partijen : Gemeente Venray, Dorpsraad
5.2.2 Woon- en leefomgeving
Ruimtelijke mogelijkheden centrum doortrekken in Matthiasstraat
Aansluiting bij gemeenschapshuis
Trekker : gemeente Venray
Betrokken partijen : Dorpsraad Castenray
Aanplant bomen Castenrayseweg
Trekker : Gemeente Venray
Betrokken partijen : Dorpsraad Castenray
Haalbaarheidsonderzoek duurzame energie
Trekker : Gemeente Venray
Betrokken partijen : Stichting Jeugd- en Gemeenschapshuis
60
Inrichten Lollebeekweg en Castenrayseweg als 30 km/h zone:
Trekker : gemeente Venray
Betrokken partijen : Dorpsraad Castenray
5.2.3 Woningbouw
Invulling woningbouwlocatie loonbedrijf Hendriks
Trekker : gemeente Venray
Betrokken partijen : Dorpsraad, omwonenden, woningzoekenden
cq toekomstige bewoners
Aanwijzen en voorbereiden nieuwe woningbouwlocatie
Trekker : Gemeente Venray
Betrokken partijen : Dorpsraad, woningzoekenden
5.2.4 Jeugd- en jongeren
Discussie toekomst primair onderwijs
Trekker : SPOVenray
Betrokken partijen : Dorpsraad, gemeente Venray, Oudervereniging,
R
Continuïteit peuterspeelzaal
Trekker : Gemeente Venray
Betrokken partijen : Peuterspeelzaal ’t Stekske, Basisschool de Stek,
SPOVenray
Opknappen JOP
Trekker : Kleur in Castenray (KiC)
Betrokken partijen : Gemeente Venray
Instellen Jeugddorpsraad
Trekker : Dorpsraad
Betrokken partijen : KIC, Jeugdwerk Castenray
61
5.2.5 Zorg en Welzijn
Onderzoek bereikbaarheid, schaalgrootte en spreiding (sociaal maatschappelijke)
voorzieningen
Trekker : Gemeente Venray
Betrokken partijen : Gebiedspanel
Invulling toekomstige initiatieven op gebied van kunst en cultuur
Trekker : Dorpsraad
Betrokken partijen : Gemeente Venray
Onderzoek naar toekomst verenigingen
Trekker : Dorpsraad
Betrokken partijen : Verenigingen Castenray, gemeente Venray,
Synthese
Ontwikkeling zorgvoorziening nabij de Wis
Trekker : Dorpsraad
Betrokken partijen : Gemeente Venray, Wonen Venray, Synthese,
Zorggroep Noord- en Midden-Limburg
5.3 Definitieve prioritering projecten
Het gebiedspanel Castenray heeft een definitieve prioritering gemaakt van projecten die volgens
het panel als eerste aangepakt en uitgevoerd moeten worden.
De prioritering ziet er als volgt uit:
1. Discussie toekomst primair onderwijs
2. Invulling woningbouwlocatie loonbedrijf Hendriks
3. Onderzoek toekomst verenigingen
4. Invulling toekomstige initiatieven op gebied van kunst en cultuur
5. Instellen Jeugddorpsraad
6. Ontwikkeling zorgvoorziening nabij de Wis
De projecten 1 en 2 hebben de hoogste prioriteit. Hiervoor worden de plannen nader uitgewerkt
met daaraan gekoppeld een concrete planning.
62
Voor een aantal projecten zijn al maatregelen genomen c.q. zijn opgenomen in de planning van
de betreffende kernpartners, te weten:
Opknappen JOP
Continuìteit peuterspeelzaal