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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO
DELINCUENCIA JUVENIL EN LA CIUDAD DEL CUSCO
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.- Descripción del Problema
Hace mucho tiempo, refieren nuestros ancestros, que no se oía hablar de PANDILLAJE
JUVENIL, esta idea parece ser arraigada desde la época de los 80, y cada vez mas va
empeorando, no solo en nuestra sociedad el Cusco, sino también en otros departamentos
de nuestro querido Perú; estos menores de edad llegaron a tener diferentes apelativos,
como PAJAROS FRUTEROS, PIRAÑAS y otros calificativos como pandillas
juveniles.
Los actos de violencia lamentablemente han aumentado en niños y adolescentes en gran
proporción dada que la tasa de frecuencia de la delincuencia juvenil son a veces
demasiado elevadas y su índice de crecimiento es caca día mas y mas .
La violencia va íntimamente unida a la delincuencia juvenil y para comprender este
problema tenemos que considerar los factores sociales, el ambiente familiar y la
organización propia del delincuente joven. Al hablar de delincuencia juvenil estamos
mencionando un grupo diferenciado de jóvenes cuya conducta no se guía por unos
cauces socialmente aceptados ni sigue la misma pauta de integración de la mayoría de
los que son aceptos.
Este tipo de conducta delictiva juvenil tiene sus inicios entre los 13 y 15 años y alcanza
su punto culminante entre los 17 y 19 años. Que la delincuencia continúa ligada a la
miseria, su práctica se ha extendido últimamente a los grupos socioeconómicos
medios y altos.
Sabemos que los jóvenes se sienten atraídos por las masas porque al integrarse al grupo
afirman su personalidad a través de las acciones del grupo y además logran conseguir lo
que quiere ya que en los grupos, confluyen la violencia organizada de los miembros y la
actividad delictiva más o menos planificada y dirigida a un fin específico.
Asimismo, ahora mas que nunca se aprecia la delincuencia juvenil, que no solo actúan
en forma aislada, sino, en forma organizada, ya sea de dos o tres integrantes.
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En la Av. La Cultura, por inmediaciones de la Universidad Nacional San Antonio Abad
del Cusco, se puede apreciar a vista de todos los ciudadanos que transcurren por este
puente peatonal a delincuentes juveniles, quienes cometen acto delictivo entre las 11
am a 1 pm, resultando ser sus víctimas los estudiantes de dicha casa universitaria así
como turistas y personas quienes hacen uso del puente peatonal.
Se ha tratado de enfocar la delincuencia juvenil de diferentes formas pero son muy
pocas las personas que se han interesado en buscar las causas verdaderas del problema
del delincuente juvenil, y para nuestra interpretación el posible origen tenga que ver con
la falta de comunicación entre padres e hijos; motivo por el cual es el presente trabajo
de investigación.
1.2.- Formulación del Problema
Analizar los factores y causas que conllevan al PANDILLAJE en la ciudad del Cusco.
¿Cuáles son los factores y cuáles son las formas de solucionarlos?
1.3.- OBJETIVOS
A.- Objetivo General
Encontrar las causas principales y hacer un estudio concreto real del problema
del pandillaje de menores en la ciudad del Cusco.
Efectuar un análisis de las actuales medidas destinadas a prevenir el pandillaje
de menores.
Proponer soluciones o sugerencias generales e inmediatas al problema del
pandillaje de menores en la ciudad del Cusco.
B.- Objetivo Específico
Indicar el problema por el cual estos menores integran estas pandillas.
Identificar los factores por qué los jóvenes tienden a integrar estas pandillas, es
decir ¿que los motiva?
Determinar la existencia de las pandillas de menores en los diferentes entornos
sociales que existen en la ciudad del Cusco.
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1.4.- HIPOTESIS.
SI, El pandillaje es un problema social ENTONCES Las causas que los conlleva a
integrar a estas pandillas son; la desintegración familiar, La pobreza, La Marginación.
SI; bien en la sociedad existen agrupaciones de adolescentes que carecen de estudios y
no tienen una ocupación y son aislados por un grupo social ENTONCES las soluciones
inmediatas serian la creación de eventos culturales y actividades recreativas, la creación
centros de capacitación ocupacional (Cerámica, Carpintería, Repostería, Manualidades,
Artesanía, Ebanistería y otros) en diferentes partes la ciudad del cusco.
1.5.- VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN.
La variable independiente es:
Falta de ocupación y falta de trabajo. La pobreza y marginación. Problemas familiares y la desintegración familiar
La variable dependiente es:
Pandillaje genera violencia hacia la sociedad
Genera varios perjuicios como la droga, prostitución etc.
genera agresiones físicas contra pandillas rivales que no comparten su
misma lógica.
Cometen infracciones a ley
MARCO TEORICO
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2.1.- CONCEPTOS BASICOS
a) PANDILLAJE
Una pandilla es una agrupación de adolescentes y jóvenes que se enfrentan a problemas
comunes y comparten los mismos intereses. Estos grupos demuestran violencia, robo,
inseguridad ciudadana. Esta pandilla proviene de hogares en crisis o destruidas ,de
padres separados y también por falta de comunicación tanto padres e hijos, también
tienen carencia afectiva dentro del hogar ,por lo cual se identifican con las pandillas ,en
las que encuentran amistad ,el respeto y el trato igualatorio, participación y apoyo y una
mala formación en valores y habilidades sociales .
La palabra "pandilla" ahora tiene una connotación asociada a la llamada Violencia
Juvenil, donde también se incluyen otras formas de violencia, como las "barras bravas",
delincuencia, drogadicción y prostitución juvenil. Las pandillas están marcando
inseguridad, malestar y conflicto en lo que respecta a nuestra población.
El pandillaje es uno de los principales problemas que afectan a nuestra juventud.
Prácticamente las pandillas se presentan en grupos y por lo general son muchachos que
pasan de la niñez a la adolescencia y todos con un mismo objetivo en común: alentar a
su equipo; en el Departamento del Cusco tenemos la “barra brava del Cienciano” que en
cada partido se observa a los integrantes alentar a su equipo, que muchas veces se
convierten en revoltosos. Por lo general las pandillas están formadas por chicos de bajos
recursos económicos o que tienen problemas familiares y también por falta de
comunicación de padres e hijos.
b) CULPA.- Falta más o menos grave, cometida a sabiendas y voluntariamente. En el
Derecho se recoge este sentido, pero hay discusión en cuanto a la voluntariedad del acto
culposo.
c) INFRACCION.- En sentido genérico toda trasgresión, violación o quebrantamiento
de la ley.
d) VIOLENCIA.- El hecho de actuar sin el consentimiento de la persona interesada,
como por ejemplo, en la consumación de un atentado contra el pudor mediante la
violencia.
e) ILICITUD.- Siguiendo a Kelsen, la ilicitud puede definirse como el antecedente de
una sanción. No se sanciona determinados comportamientos porque son ilícitos, sino al
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revés son ilícitos porque presuponen una sanción, es decir no hay “Mala inse” sino
también: “Mala Prohibitiva “.
f) LICITUD.- Calidad de licito, ósea en su acepción más amplia, todo lo permitido
legal, moralmente, consecuentemente, este concepto es más amplio que el de la
legalidad, de que se refiere exclusivamente a la ley.
g) ABANDONO MORAL.- Incurre en abandono de familia aquel que teniendo
obligación de prestar alimentos a un menor de 10 años de edad, intencionalmente
incumple.
h) VANDALISMO.- Espíritu de destrucción que no respeta cosa alguna, ni sagrada, ni
profana.
i) TERRITORIO.- Terreno, campo o esfera de acción.
J) PIRAÑA.- Menores entre los 10 y 17 años de edad, que atacan a sus víctimas en
conjunto, a fin de extraerles su pertenencias.
k) PAJAROS FRUTEROS.- Niños que se dedican al robo de alimentos, descuidando a
sus víctimas.
2.2.-Clasificación del Pandillaje
a) Los del Barrio
Son agrupaciones que actúan en un determinado espacio territorial o barrio. Estas
pandillas pueden ser:
Los Guerreros.- Sus miembros se dedican exclusivamente al "guerreo" al
enfrentamiento con las pandillas rivales de la zona para dirimir superioridad y
control del espacio territorial.
Infractores y delincuenciales.- Cuando, además del "guerreo", una parte de sus
integrantes o todos adoptan conductas infractoras o delictivas, específicamente,
el robo y asalto callejero.
b) Los de Barra Brava
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Aparecen violentamente en los partidos trascendentales del campeonato profesional .A
su interior se confunden jóvenes integrantes de pandillas de diferentes lugares que dejan
de lado la identidad territorial o de grupo para adoptar una identidad común en los
colores del club que los identifica. Aquí se produce un fenómeno que se conoce como
de "doble o triple identidad" pues los integrantes de una pandilla de barrio pueden
pertenecer al mismo tiempo a una barra brava. Sin embargo en el barrio se da un
fenómeno inverso, ahí lo que manda es el territorio, el barrio, y jóvenes que son hinchas
del Cienciano, Alianza, la U o el Cristal, principalmente se adhieren "militantemente" a
lo que su pandilla decide, dándose el hecho curioso de muchachos que actúan en la
barra contraria al club de su simpatía muchas veces estos jóvenes de escasos recursos
económicos, se integran a estas barras bravas, con el fin de alentar a su equipo, y con
ello tener el ingreso gratuito al estadio “Garcilaso” siendo subvencionados por la misma
liga del Club .
c) Las Pandillas Femeninas
En el Cusco, las pandillas femeninas no es tan notorio como en la Capital Lima y
Callao, en la cual su presencia resulta notoria.
d) Las Manchas Escolares
Son agrupaciones conformadas por los alumnos de los principales colegios como
Ciencias y Garcilaso, y su rivalidad ya no es tan notoria por la remodelación del Colegio
Garcilaso, se dice que esta rivalidad nació a consecuencia del terremoto del año 1950 en
el Cusco, que al estar en severo daño la infraestructura del Colegio Bolivariano, los
alumnos del Colegio Ciencias, tuvieron que realizar labores en las aulas del colegio
Garcilaso, y al concluir esta remodelación se quedaron muchos instrumentos de la
banda del colegio así como los instrumentos de la parte técnica como del laboratorio.
2.3.- CAUSAS QUE ORIGINAN LAS PANDILLAS
A.- La desintegración familiar
La familia como institución básica de la sociedad esta en crisis; hay un alto porcentaje
de separaciones y abandono familiar. Por otro lado, la ausencia de los padres,
empujados por la crisis a dedicar más tiempo a la obtención del ingreso familiar, genera
un vacío que la sustitución de la crianza de los hijos por otros familiares.
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Las presiones económicas obligan a ampliar los horarios de trabajo y a eliminar los
momentos dedicados a la integración familiar, la afectividad y la recreación entre padres
e hijos, elementos importantes en su formación. este estado de abandono familiar y
moral en diferentes grados y formas, algunos de ellos violentos y traumáticos,
contribuyen a que los jóvenes padres y adolescentes que proceden de estos hogares sean
fácilmente captados por la pandillas, en las que encuentran el apoyo, la afectividad,
identificación y referencia grupal que no encuentran en su propio entorno familiar.. Los
adolescentes consideran primordial el aspecto formativo que se da dentro del hogar, que
exista un entorno cálido, de comprensión entre los miembros; cuando esto no existe el
adolescente comienza a sentirse marginado, no siente la seguridad que es básica a su
edad. Por ello, se refugia en grupos que, aunque destructivas, lo hace sentirse miembro
de algo, como un curativo a su soledad.
Es la principal causa para que los adolescentes y jóvenes se integren a las pandillas. Hay
un alto porcentaje de separaciones y abandono familia, esto contribuye también a que se
ingrese a las pandillas, por eso se le denomina también "la otra familia".Los padres
indiferentes logran crear una suerte de inseguridad en sus hijos, que no les permite a
estos afirmarse sobre conceptos valorativos positivos
B.- La desocupación y el empleo:
Si para el común de los jóvenes es difícil conseguir un empleo, para quienes están
involucrados en pandillas, esas resultan mucho mas complicado, pues están en
desventaja frente a los demás, debido a su menor nivel educativo y menores capacidades
y habilidades; esto sin considerar la carencia de recomendaciones "imagen personal" y
los prejuicios y desconfianza que generan en sus potenciales empleadores.
Si para el común de los jóvenes es difícil conseguir un empleo, para quienes están
involucrados en pandillas, les resulta mucho más complicado, pues están en desventaja
frente a los demás, debido básicamente a su menor nivel educativo y menores
habilidades y capacidades. Y de otro lado, debido a su aislamiento social, no tienen
acceso a participar en programas de capacitación para empleos juveniles. Entrevistas a
los pandilleros, a sus familiares o a la gente de su barrio, sobre el por qué realizan esta
violencia, la respuesta màs común la atribuyen a la "ociosidad".
C.- La violencia Social y Familiar:
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Los jóvenes recuren a la pandilla por que en el hogar no encuentran la tranquilidad y
calor del hogar, si no al contrario violencia gritos y nada de comprensión hacia ellos y
por eso es allí donde buscan amigos con los que ellos se sientan identificados y
comprendidos.
En los barrios .las pandillas y los delincuentes mas acostumbrados han copiado,
también, estos métodos violentos. Así, muchos ven a estos elementos como ejemplos a
seguir y creen que la única autoridad y respeto debe ser impuesto por la fuerza y la
violencia.. Es decir, una justificación e imitación a un estilo de relaciona basada en la
violencia, en el abuso del poder, en el desprecio del derecho de los demás. Todo esto, en
medio de una corrupción sin precedentes en nuestra historia.
En las familias, la violencia contra la mujer y los hijos, se han incrementado
dramáticamente. El maltrato y abuso sexual infantil y adolescente tiene como sus
principales abusadores a los propios miembros de la familia.. Estas situaciones marcan
la vida de nuestros niños y adolescentes, inclinándoles para soportar o descargar
violentamente los traumas que llevan dentro en quienes consideran mas débiles o
sensibles.
D.- El trabajo y el estudio
Al llegar a una edad donde tienen que asumir su responsabilidad los delincuentes ven
más urgente satisfacer sus necesidades diarias, y optan por como actos indebidos como
el robo o otros, hay otros que optan por un trabajo digno aunque la mayoría de ellos no
culmina la secundaria, procuran acabarla de forma acelerada para luego estudiar algo
técnico y de esa manera desempeñarse laboralmente con un oficio .a parte otros de
inducen trabajar en otros trabajos.
E.-La pérdida de valores y habilidades sociales:
El amor, el respeto, la sinceridad y la honradez son valores que tienen cada vez menos
vigencia al interior de las familias y la comunidad. Por otro lado, no se promueve
habilidades sociales como la autoestima, la toma de decisiones y la asertividad. los
jóvenes integrantes de pandillas tienen poca valoración de su persona y expresan
sentimientos de destrucción recogidos casi siempre de su ámbito familiar: no tiene
sentido de responsabilidad y generalmente, el error y descuido caracterizan sus
decisiones, pues carecen de espacios de dialogo y comunicación para discutir sobre sus
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necesidades o intereses, y afrontar sus problemas personales o las situaciones que se
presentan dentro del hogar.
F.- La pobreza, marginación y exclusión social.
La pobreza no es un factor para inclinarse al robo, pudiendo realizar otro trabajo digno
que nos lleve a realizar nuestras habilidades en el trabajo.
Enfocándolo a nuestro tema; la pandilla es un espacio a través del cual estos jóvenes por
medios del robo esporádico y de menor cuantía pueden adquirir bienes como dinero,
ropa, artefactos (en su mayoría "de marca"); objetos que difícilmente obtendrían con el
dinero que le dan sus padres o tutores o con los cachuelos eventuales que realizan.
Si bien la pobreza no justifica la existencia de pandillas, se ha visto que esta situación
contribuye con ellas. El mayor porcentaje de las pandillas registradas por la policía
proceden de hogares que carecen de las condiciones mínimas de vivienda y un alto
número de pandilleros, han abandonado sus estudios por la falta de recursos económicos
o la desintegración familiar, asimismo los padres de familia, en porcentaje significativo,
tienen una pobre nivel educativo.
En cuanto a la exclusión social, en las pandillas se da en varios niveles:
En el plano familiar: Son excluidos de ser parte de una familia integrada (no
necesariamente separada, la unidad familiar no existe),entonces existe una disfuncional
dinámica familiar, que profundizando en ella, se observa que muchos pandilleros y/o
pandilleras son hijos que no han sido deseados.
En el sistema educativo, porque algunos nunca han asistido a una Institución Educativa;
otros han abandonado el colegio y los que han terminando la secundaria, no ven en la
educación ninguna utilidad para el futuro, carecen de modelos y de valores en esta
dirección.
En el mercado laboral, porque se encuentran en una situación de desventaja e
incompetencia, carecen de capacitación, experiencia o de formación técnica profesional.
Desinformación de sus derechos sexuales y reproductivos, que no les permite el
ejercicio sexual responsable; por lo que hay un elevado y alarmante número de madres y
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padres adolescentes y de otro lado por desconocimiento se exponen a la enfermedades
de transmisión sexual de toda índole.
Esta múltiple exclusión social contribuye a crear una sub-cultura juvenil, con sus
propias formas, códigos, valores, conductas y expresiones de vida en la que se impone
como la actitud más ponderada, el ejercicio de la violencia. Por lo general estos
adolescentes y jóvenes no se sienten parte de la sociedad, y es ésta la que tiene la
obligación de incorporar, re socializar y reorientar estas conductas, desarrollando
programas de reinserción social; apuntando hacia la afirmación de los derechos y
participación de todos en la construcción de una cultura de paz en nuestra comunidad,
para derrotar por la paz a la violencia actualmente imperante.
G.- Crisis de las Instituciones Básicas
La crisis de las instituciones viene a ser la ineficiencia de las entidades socializadoras
del individuo para cumplir las funciones delegadas por la sociedad. En este
problemática, estas instituciones serían:
La familia:
Tomando como referencia un informe de se reconoce que las principales funciones que
la familia tiene para con el individuo son: satisfacción de necesidades básicas,
socialización y educación, protección y desarrollo emocional. Entonces, desde este
enfoque funcionalista, los pandilleros en su mayoría provendrían de familias
disfuncionales. al respecto podemos afirmar que en las familias de los pandilleros son
en su mayoría pobres, sus padres (que generalmente son convivientes) no ganan lo
suficiente para satisfacer las necesidades básicas de los miembros del hogar (hogar que
muchas veces es numeroso) debido a esto, deben dedicar la mayoría de horas del día al
trabajo, esto hace que sus hijos no estén con ellos prácticamente todo el día y no se
pueda llevar a cabo su función de tutores. Además, en la familia de los pandilleros es
muy frecuente la violencia sobre todo del padre contra la madre lo que muchas veces
termina en la separación de los cónyuges. Esta ineficiencia de la familia es suplida por
la pandilla; la pandilla permite a los jóvenes satisfacer necesidades de tipo
psicosociales: contar con personas con las que puede hablar y ser escuchado
desarrollando lazos de amistad donde se da una mutua comprensión, atención y
protección. Debido a ello, estos jóvenes consideran más satisfactorio estar más tiempo
en la pandilla que con la familia.
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La escuela:
La función de la escuela es brindar las condiciones para la formación intelectual, social
y vocacional de niños y adolescentes; es también un medio importante para la inserción
del joven en la vida adulta a través de la profesionalización educativa. Para las personas
de sectores populares, la educación es el principal medio de ascenso social. Volviendo a
citar la investigación de Mejía, generalmente los pandilleros han asistido a colegios
estatales y la mayoría de ellos han sido expulsados o han desertado. Esto evidencia la
crisis del sistema educativo nacional que es uno de los más atrasados de Latinoamérica:
los contenidos no responden a las necesidades reales y cotidianas de los educandos,
maestros con deficiente formación y baja remuneración, entre otros. Ahora, con relación
al problema que estamos tocando, el sistema educativo estatal tiende a expulsar o a
hacer insostenible la asistencia de un adolescente o joven que presenta problemas de
conducta y disciplina al colegio. Por ello, para los expulsados o desertores escolares, el
no haber terminado la secundaria significa un trauma, pues al verse frustrado el mandato
generacional de ascenso social a través del estudio, el joven ve truncadas sus
expectativas de éxito, y como consecuencia desiste de poder lograr un proyecto de vida
formal y reconocido por la sociedad. Habiéndose negado al joven el medio para su
reconocimiento social; la pandilla proveería de un reconocimiento que no le dio la
sociedad: la posibilidad de ser respetado por sus contemporáneos debido básicamente
por sus habilidades para la pelea. Así, en el contexto del mundo pandillero saber pelear
provoca la admiración de los miembros de la pandilla, genera la atracción de las chicas
y produce temor y respeto en las pandillas rivales.
H.- La Violentizacion de la Sociedad
Se entiende por Violentizacion a la relación de dominio y sumisión en la vida cotidiana
donde la agresión verbal y física es muy frecuente entre las personas tanto al interior de
las familias como con los vecinos. Y es que una de las características más saltantes de la
sociedad actual es la presencia de violencia en cada nivel de la interacción humana:
En el ámbito familiar se produce violencia entendida esta como cualquier acción u
omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato, amenaza o coacción grave que se
produzca entre cónyuges, convivientes, ascendientes, descendientes, etc. Según
Beccaria "la violencia familiar es un problema que en los últimos años se ha
incrementado, dan cuenta de esto algunos estudios poblacionales y estadísticos de casos
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de denuncias en los servicios especializados, tal es asi que el derecho penal adquiere un
punto controversial en cuento a la tipificación de las infracciones cometidas por
menores”.
Hay un consenso en cuanto a las investigaciones de pandilleros, que la mayoría de ellos
provienen de familias donde se desarrolla un alto contenido de violencia; de esta forma
el niño puede crecer en un ambiente donde es habitual ver al padre insultar y pegar a la
madre, y también ellos experimentan este tipo de trato de sus padres y/o tutores
mayores, dándose el caso también de abuso sexual. Posteriormente cuando estos niños
son adolescentes y empiezan a frecuentar otros espacios sociales como el colegio y los
amigos del barrio, empiezan a interiorizar un modelo de masculinidad caracterizado por
la rudeza, a través de experiencias y relaciones aprenden lo que significa "ser hombre":
abusar y no ser abusado, soportar el dolor y no expresar sufrimiento. De esta manera,
estos jóvenes pueden llegar a formar parte de una pandilla y posteriormente tal vez de
una banda delincuencial. Toda esta situación viene dada dentro de una coyuntura de
violencia política que el país vivió desde inicios de los ochenta que hizo habitual en la
población conocer de asesinatos, destrucciones, coches bombas y desapariciones de
familiares. Y finalmente, la negativa mayor influencia que cobró en los medios de
comunicación de masas que transmitían de manera indiscriminada violencia física y
sexual; las investigaciones revelan que los pandilleros gustan de ver las denominadas
"películas de acción" y que sus personajes favoritos son los héroes comerciales de
guerra como Stallone, Schwarzeneger, Van Damme,.
Además mención aparte merece citarse la influencia de un nuevo fenómeno en la
violencia que se viene acrecentando con mayor fuerza como son los videojuegos y el
Internet, donde el menor de edad puede tener acceso con facilidad a alto contenido de
violencia, que influye con demasía en el comportamiento violento que demuestran en
sus pandillas.
2.4.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS PANDILLAS
Una organización (sea formal o informal como es el caso de las pandillas) puede
analizarse desde diferentes enfoques. Una organización tiene diferentes áreas:
productiva, científica, política y cultural. Para nuestro propósito nos interesa el enfoque
cultural de la organización según la cual las organizaciones son estructuras de realidades
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sociales que descansan en las mentes de sus miembros que las concretan en series de
reglas y relaciones. Por ello al conocer los aspectos rutinarios de práctica diaria de un
grupo social, podemos conocer como este grupo concibe su vida y que realidad asume.
La organización pandillera se puede subdividir en los siguientes aspectos:
1.-Niveles de Jerarquía : En el interior de una pandilla, sus integrantes desempeñan
diferentes roles.
La actuación y el comportamiento de todos no es homogéneo y están determinados por
la capacidad de liderazgo, valor o compromiso que cada uno de ellos tiene con la
"mancha" o pandilla a la que pertenecen.
Así una descripción de sus componentes puede ser la siguiente:
a) El líder o lideres.- Son los integrantes de la "pandilla" que comandan al grupo tanto
en los enfrentamientos como en otros momentos. Una pandilla puede tener uno o varios
líderes en su interior, pero siempre hay uno que destaca por su iniciativa y temeridad.
b) El núcleo: Los activos u orgánicos.- Aquellos que asumen el nombre de la pandilla,
la autoridad de los lideres y las reglas, comportamientos y conductas que norman el
funcionamiento del grupo, de manera concreta, física y emocionalmente.
c) La Mancha: Los periféricos o simpatizantes.- Son los más numerosos; no actúan
permanentemente, pero se identifican con el grupo actuando intermitentemente, sobre
todo en los enfrentamientos con otros. Esto sucede mayormente en las barras bravas,
manchas escolares y, también, en el barrio, cuando salen a "sacar cara" por sus patas
que están siendo atacados. Entre los simpatizantes o periféricos podemos ubicar también
a las chicas que actúas como socorristas o "soplonas".
2.-Comportamiento : dentro del grupo los pandilleros deben mostrar las siguientes
características:
Masculinidad Violenta; demostrar fortaleza física; aguantar el dolor de heridas, golpes,
moretones; saber pelear; saber robar sin ser atrapado; tener sentido del humor a través
de bromas, burlas y piropos soeces.
Sentido del Honor; defender al barrio y/o grupo de la incursión de pandillas rivales, no
traicionar a la pandilla, ayudar a los miembros del grupo que estén en problemas.
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3.-Espacios de Interacción : los lugares designados por los miembros del grupo para
realizar sus actividades son:
a) El Barrio o Punto de Reunión; que puede ser una esquina, pasaje, parque o loza
deportiva dentro del barrio. Allí los pandilleros conversan, se conocen y planean lo que
van a realizar.
b) Las Discotecas y Fiestas; lugares donde los pandilleros van en grupo y se identifican
abiertamente; puede que vayan con sus enamoradas o con la finalidad de establecer
contacto con otros grupos de chicas. También van preparados por si se produce una
pelea con la pandilla que tienen rivalidad y que también está en la fiesta, así también
pueden robar a otros jóvenes a la salida de la discoteca.
4.- Imagen Externa. Los rasgos externos que los identifican como pandilleros serían:
- La Vestimenta; la cual es comúnmente zapatillas de marca, pantalón bombacho o
bermuda tres cuartos, polo o casaca deportiva, gorro o pañoleta.
- Sus nombres; o apelativos denotan insulto y un trato despectivo, Chino, Mote, Pantera,
Gordo, Cali, Gringo, etc.
- El Lenguaje; anexa términos de ámbitos deportivo, policial, etc. Por ejemplo:
psicosearse-tener miedo intenso. Barrunto-vecino o persona del mismo barrio. Maletear-
hablar mal a espaldas de uno. Chancar-romperle la cabeza a alguien. Apaciguar-hacer
las paces con algún rival. Hacer Hora-pasar el rato en la esquina del barrio. Plantarse-
retirarse del mundo pandillero.
2.5.-FINALIZACIÓN DE LA VIDA PANDILLERA
La permanencia de un joven en la pandilla consta de un período determinado de años.
Los principales factores que motivan la salida del joven del mundo pandillero son:
A.- La Edad. Generalmente los jóvenes integran una pandilla hasta promediar un
máximo de 25 años. Por ello decimos que la pandilla es una etapa de socialización por
la que algunos adolescentes y jóvenes de sectores populares optan y a través de la cual
entra en contacto y conocen a diferentes actores sociales. A medida que el pandillero
aumenta en edad, las vivencias que estos tienen con el grupo resultan menos
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significativas y empieza a despertar en ellos otros intereses, y por ende buscar nuevas
experiencias en otros espacios. El lugar que deja el pandillero saliente es ocupado por
un nuevo precoz adolescente deseoso de integrar el mundo pandillero. De esta manera,
la pandilla del barrio se perpetúa en el tiempo, y son las diferentes generaciones de
jóvenes pandilleros que se encargan de darle vida.
B.-La Paternidad.- El ser padres, en su mayoría de veces de manera imprevista,
produce un fuerte impacto en la vida de los pandilleros. El estar próximo a constituir
una nueva familia genera en el joven temor y a la vez expectativas; ya no son los
jóvenes sin responsabilidades sino ahora son los encargados de criar un niño. En su
mayoría de los casos esto motiva que los pandilleros dejen definitivamente el grupo con
el objetivo de “darle a su hijo un futuro mejor”.
C.- El Trabajo y el Estudio. Al avanzar en edad los pandilleros ven más urgente
satisfacer sus necesidades diarias, y si no optan por la delincuencia, se dedican entonces
más seriamente al trabajo a tiempo completo. Como la mayoría de ellos no ha concluido
la secundaria, procuran terminarla de forma acelerada para luego estudiar algo técnico y
de esa manera desempeñarse laboralmente con un oficio. Otros deciden iniciar un
negocio propio o trabajar en el negocio de la familia.
D.- Nuevos Espacios y Redes Sociales. Los pandilleros pueden tomar contacto con
personas e instituciones ajenas al mundo pandillero, los cuales son un factor que
influencia en el alejamiento de este. Los casos más comunes son: las iglesias que a
través de su grupo de jóvenes ayudan al pandillero y pueden terminar involucrándolo en
su organización eclesial. Y el ejército, que ante su mayoría de edad los pandilleros
deciden –por presión familiar o propia voluntad– realizar el servicio militar.
E.- La Delincuencia Organizada. Los pandilleros tienen contactos, aunque
esporádicos, con grupos de delincuentes y asaltantes. Por ende, algunos de los
pandilleros por decisión personal o por invitación de algunos de estos delincuentes
optan por involucrarse totalmente con una banda criminal y adoptar su estilo de vida.
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2.6.- MARCO LEGAL
1.-Antecedentes.
El ordenamiento jurídico peruano ha tratado la problemática del adolescente y joven con
distintos dispositivos legales los cuales eran dictados de manera dispersa y que
presentaba la realidad social en que se desenvolvía estas personas.
Es así que en el primer intento por tener un cuerpo legal que agrupe todas aquellas
normas referidas a los adolescentes y jóvenes es el código de menores de 1962, el cual
tuvo el desacierto de solo considerar aplicables a sus normas a los adolescentes que se
encontraban en situación irregular. Posteriormente hubo dispositivos legales que
regulaban distintas situaciones referentes a los adolescentes y jóvenes que conforman
pandillas, como la ley N°13906 llamada “ley de abandono familiar”, la cual enmarca los
problemas de los adolescentes y jóvenes en general.
En 1993, se promulgó el nuevo código de niños y adolescentes, convirtiéndose en el
primer cuerpo legal que regula todas las situaciones referentes al pandillaje pernicioso
ya sea que estos se encuentren especialmente difíciles o no.
Finalmente se promulgó el texto único ordenado del código de niños y adolescentes
aprobado por decreto supremo Nº 004-99-JUS y que entro en vigencia el 8 de abril de
1999, que formula importantes declaraciones y deslinde, y entre otras; alienable con la
moderna psicología, la que demarca cronológicamente el ámbito de los niños y los
adolescentes, quien bajo la dirección del ministerio de promoción de la mujer y del
desarrollo humano, promueve la participación de organismos privados y públicos.
El 23 de mayo de 1998, el gobierno promulga dentro de los Decretos Legislativos
denominados “Leyes de Seguridad Ciudadana”, el Decreto Legislativo N° 899
denominado “ley contra el pandillaje pernicioso”, fundándose en la creciente ola
delincuencial que en el país se vivía.
El Congreso de la República por Ley N° 26950 ha autorizado al Poder Ejecutivo
La promulgación siguiente:
2.-LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO.
Artículo Único.- Incorpórese al Título III del Libro Cuarto del Código de los Niños y
Adolescentes, el Capítulo III-A con el siguiente texto:
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DEL PANDILLAJE PERNICIOSO
Artículo 1. – Art. 193.- DEFINICION.- Se considera pandilla perniciosa al grupo de
adolescentes mayores de doce (12) y menores de dieciocho (18) años de edad, que se
reúnen y actúan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad física o atentar
contra la vida de las personas, dañar los bienes públicos o privados u ocasionar
desmanes que alteran el orden interno.
Artículo 2. – Art. 194.- INFRACCION.- AI adolescente que integrando una pandilla
perniciosa lesione la integridad física de las personas, cometa violación de menores de
edad o dañe los bienes públicos o privados, utilizando armas de fuego armas blancas o
material inflamable o explosivos u objetos contundentes o bajo la influencia de bebidas
alcohólicas o drogas, se le aplicará la medida socioeducativa de internación no mayor de
tres (3) años
Artículo 3. – Art. 195.- INFRACCION AGRAVADA.- Si como consecuencia de las
acciones a que se refiere el artículo anterior, se causare la muerte o lesiones graves, la
medida socioeducativa de internación será no menor de tres (3) ni mayor de seis (6)
años para el autor, autor mediato o coautor del hecho.
Artículo 4. – Art. 196.- MEDIDAS PARA LOS CABECILLAS.- Si el adolescente
pertenece a una pandilla perniciosa en condición de cabecilla, líder o jefe, se le aplicará
la medida socioeducativa de internación no menor de dos (2) ni mayor de cuatro (4)
años.
Artículo 5. - Art. 197.- CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS.- El adolescente que durante
el cumplimiento de la medida socioeducativa de internación alcance la mayoría de edad,
será trasladado a ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a
CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO, para culminar el
tratamiento.
Artículo 6.- Art.198.- RESPONSABILIDAD DE PADRES O TUTORES.- Los padres,
tutores apoderados o quienes detentan la custodia de los adolescentes que sean pasibles
de las medidas á que se refieren los artículos anteriores, serán responsables solidarios
por los daños y perjuicios ocasionados.
Artículo 7. – Art. 199.- BENEFICIOS.- El adolescente que se encuentre sujeto a
investigación judicial, o que se hallare cumpliendo una medida socioeducativa de
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internación, que proporcione al Juez información veraz y oportuna que conduzca o
permita la identificación y ubicación de cabecillas de pandillas perniciosas, tendrá
derecho a acogerse al beneficio de reducción de hasta un cincuenta por ciento de la
medida socioeducativa que le corresponda."
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Incorpórese al Código Penal el Artículo 148-A, el que queda redactado en los
términos siguientes:
"El que instiga o induce a menores de edad a participar en pandillas perniciosas, o actúa
como su cabecilla, líder o jefe, para cometer las infracciones previstas en el Capítulo III-
A del Título III del Libro Cuarto del Código de los Niños y Adolescentes, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez (10) ni mayor de veinte (20)
años."
Segunda.- Modifíquense los Artículos 213 215 226 249 y 250 del Código de los Niños y
Adolescentes, los mismos que quedan redactados en los términos siguientes:
"Artículo 213. - LEGALIDAD.- Ningún adolescente podrá ser procesado ni sancionado
por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en las
leyes penales de manera expresa e inequívoca, como infracción punible ni sancionado
con medida socioeducativa que no esté prevista en este Código."
"Artículo 215.- MEDIDA Y PLAZO.- Sólo se privará de la libertad al adolescente
infractor como última medida, por el período mínimo necesario y limitándose a casos
excepcionales previstos en la Ley, teniendo como finalidad lograr su rehabilitación."
"Artículo 226.- INTERNACION.- La internación preventiva se cumplirá en el Centro
de Observación y Diagnóstico del Poder Judicial, en donde un equipo multidisciplinario
evaluará la situación del adolescente. El Estado garantiza la seguridad del adolescente
infractor internado en sus establecimientos."
"Artículo 249.- SEMILIBERTAD.- El adolescente que ha cumplido con las dos terceras
partes de la medida de internación, podrá solicitar la semilibertad para concurrir al
trabajo y escuela fuera de la institución como una medida transitoria a su externamiento.
Se aplicará por un término máximo de 24 meses."
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"Artículo 250.- LA INTERNACION.- Es la medida privativa de la libertad que se
aplicará por el período mínimo necesario que no excederá de seis (6) años, salvo el caso
previsto en el inciso c) del Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 895.
Vencido el período a que se refiere el párrafo anterior, el adolescente será colocado en
régimen de Libertad Asistida."
Tercera.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Justicia se aprobará
el Texto Único Ordenado del Código de los Niños y Adolescentes, facultándose al
reordenamiento y renumeración de su articulado.
Cuarta.- El presente Decreto Legislativo entrará en vigencia a partir del día siguiente de
su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Comentario.
Pandilla, no es sino la agrupación de muchachos que generalmente se reúne en la calle
con propósitos de esparcimiento, pero que poco a poco van adquiriendo
comportamientos subculturales, organizándose e imponiéndose reglas de conductas
propias".
El término " Pernicioso" en sí, ya nos da la idea de situación “dañina” “sumamente
perjudicial" ; por ello el " Pandillaje Pernicioso" es conceptualizado por la presente
norma como la agrupación de adolescentes con propósito de cometer actos que
normalmente son delictivos pero que van a ser consideradas Infracciones dada la
minoría de edad de los sujetos activos.
Jurídicamente hablando, la figura tiene como Sujeto Activo a los menores
comprendidos entre los 12 a los 18 años de edad. El Sujeto Pasivo es cualquier persona
que sea afectada ya sea en su integridad física contra su vida, o sufra daño en sus bienes
por obra del grupo de adolescentes. El Elemento Material consiste en ocasionar
Lesiones a la integridad física o atentar contra la vida de las personas o dañar los bienes
públicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno.
Si hablamos de Participación Criminal: en esta infracción penal la acción debe ser
cometida por un grupo de adolescentes, respondiendo como coautores o cómplices
según la índole de su colaboración. El Elemento Material, se da en el hecho de que un
grupo de adolescentes actúe en concierto para agredir.
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Pero hablemos un poco de la aparición de esta peculiar figura. La ley contra el
Pandillaje Pernicioso, a toda luz, nace por la violencia juvenil de la que el país era
testigo. Su inspiración, nada menos que las denominadas "barras bravas" , las cuales,
bajo pretextos de revanchismo deportivo protagonizaban una serie de actos delictivos
sobre todo contra la vida, el cuerpo , la salud y el patrimonio que afectaban a propios y
ajenos; por ello el gobierno cree conveniente dictar este tipo de leyes que representen
una manera de agravante para el juzgamiento de actos infractores de la ley penal,
considerando que éstos son cometidos por grupos organizados y que muchas veces su
fin es meramente delictuoso. En resumen la idea es, Reprimir conductas con
Penalidades.
No obstante lo que nació como una ley dirigida principalmente a aquellos grupos cuyas
motivaciones excesivamente fanáticas servían para causar daños sociales, hoy como "
Ley de Pandillaje Pernicioso" sirve para reprimir a todo grupo que cometa en conjunto
actos que infrinjan la ley penal, no importando sus motivaciones.
El Código define taxativamente como acto infractor, aquella conducta prevista como
contravención a la Ley penal (Código Penal). Así definido el acto infractor, es evidente
que nuestra legislación se ha llegado a adecuar en correspondencia absoluta a la
Convención de los Derechos del Niño, instrumento jurídico Supremo que rige el
tratamiento de menores.
2.7.-CONSECUENCIAS SOCIALES E INDIVIDUALES
Como ya se sabe, el pandillaje es un problema tanto social como del individuo; así
mismo, arrastra consigo una serie de consecuencias. Al mismo tiempo, cada vez más, el
pandillaje se está convirtiendo en un problema que no parece tener solución. A
continuación, daremos a conocer dichas consecuencias, que son las más fundamentales.
Las consecuencias en la sociedad que el pandillaje ha provocado, ha dado lugar a dos
efectos, que son las más resaltantes: violencia pandillera e inseguridad social.
En primer lugar, el cultivar el machismo (se autodenominan guerreros), el no poder
expresar los sentimientos libremente, la implantación de sentimientos de lealtad y
solidaridad (solo entre los miembros del grupo), el probarse mediante “guerras” si están
aptos o no para pertenecer a una pandilla: todo esto da paso a la violencia pandillera
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para buscar una supremacía que en la mayoría de casos ha traído consigo heridos graves
y hasta muertes producto del uso de armas blancas y objetos contundentes.
En segundo lugar, el sin numero de enfrentamientos y cifras de heridos, daño a la
propiedad privada y delincuencia juvenil han sembrado pánico entre los ciudadanos de
zonas aledañas a los distritos mas peligrosos, lo cual ha puesto en manifiesto la
inseguridad social que existe; muchos ciudadanos han recurrido a las autoridades, pero
estas poco o nada hacen para solucionarlo.
A su vez, el pandillaje trae consecuencias para el individuo, ya que influye en su
comportamiento y actitudes y, también, presenta una deformación de valores. En primer
lugar, influye en su comportamiento, porque lo jóvenes piensan que es algo divertido
pertenecer a una pandilla, ya que lleva a enfrentamientos con bandos contrarios;
además, adquieren un vocabulario callejero y, frecuentemente, son el blanco de la
policía, por lo que aumenta el rechazo de los vecinos hacia ellos. En algunas veces,
estos intentan desligarse de sus grupos para poder buscar un trabajo estable y mantener
buenas relaciones familiares. En segundo lugar, ya al pertenecer a la pandilla, el
individuo toma nuevos roles y “valores” hacia ellos, es decir, el cumplimiento de su
promesa, el cuidado del barrio, el respeto hacia sus compañeros son los nuevos
“valores”, pero afirmar que sean netamente valores resulta completamente absurdo y no
sería otra cosa que una deformación de valores, pues todo esto lo cumple solo para el
grupo y no ante la sociedad.
Por lo visto anteriormente, las consecuencias del pandillaje ya sea en el aspecto social o
del individuo han generado problemas que incluso, al querer solucionarlos, parece no
poderse, ya que el índice de pandillas crece cada año. Cada vez se respetan menos los
derechos de los demás. Las autoridades plantean soluciones (pero no las ponen en
funcionamiento), pero la violencia aumenta alarmantemente. Todo esto esta originando
nuevos problemas que tienen consecuencias peores; se tiene que tomar una medida de
solución urgente. Es deber de todos acabar con este problema y no dejarlo solo en
manos de algunos; el pandillaje debe ser frenado de una vez antes de que sea demasiado
tarde.
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