Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Condiciones habilitantes para paisajes sostenibles y
resilientes
James LeslieAsesor Técnico de Ecosistemas y Cambio Climático
PNUD
Cusco, 29 de Octubre del 2015
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD:Líder mundial en Ecosistemas y biodiversidad
El PNUD es la agencia que cuenta con la cartera más grande de proyectos y programas de BD
de la ONU, activos en 146 países
40 años US$ 5,000 mill.Invertidos en la
reversión de la pérdida de BD
Valor del portafolio global desde el 2000, el cual
combina varias fuentes de financiamiento
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD:Nuestros logros
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa Global PNUD de Biodiversidad y Ecosistemas
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A través de 3 programas Insignia, apoyo a los países para cumplir sus
obligaciones de CBD, CMNUCC, CNUCCD.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Objetivo Generaly tres programas insignia
Objetivo General
Programas Enfoques clave
Mantener y mejorar losbienes y serviciosbrindados por losecosistemas y labiodiversidad, con elobjeto de asegurar mediosde vida, alimento, agua ysalud, fortalecerresiliencia, conservarespecies y sus hábitats, yaumentar las reservas decarbono
SP1: Integración de la BDen el desarrollo.
SP2: Potenciando a lasÁreas Protegidas
SP3:Mitigación/Adaptación alCambio Climático
Desarrollo de capacidades anivel individual, institucional ysistémico, para identificar eimplementar nuevas opciones degobernanza democrática yefectiva para la gestión deecosistemas y BD.
Apoyo a países en laidentificación, acceso,combinación y secuenciamientode financiamiento ambiental afavor del manejo de ecosistemasy BD, movilización de mercadospara servicios y bienesecosistémicos, y generación demedios de vida sostenibles .
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Objetivo a nivel país:Buscar que a través de la gestión sostenible y conservación de losecosistemas terrestres, se garantice la provisión de bienes y servicios para elbienestar humano en un contexto de cambio climático.
Generar múltiples beneficios ambientales a través de la aplicación de unenfoque integrado en la gestión de los paisajes amazónicos
Fortalecimiento de la institucionalidadEj. Apoyando la creación de un entorno normativo propicio para los medios de vida sostenibles, dentro de los paisajes productivos
Promover el acceso a los mecanismos financieros innovadores y eficaces para el uso sostenible del territorio
Ej. Desarrollando modelos de negocios que abogan para incrementar la inversión en buenas prácticas
Promoción de buenas prácticas, a través de sistemas / programas institucionalizados de asistencia técnica a los productores
Ej. Basado en las necesidades de los propios productores, fortalecer la provisión de asistencia técnica permanente por parte de gobierno central, GORE, y actores de la cadena productiva.
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Un enfoque innovador
Paisajes sostenibles y resilientes
Territorial y paisajísticoReconocimiento de múltiples
actores, usos de la tierra, heterogeneidad de las
características y potencialidades que requiere
análisis y soluciones sitio-específicas
Participación efectiva multi-actor
apropiación y compromiso con las soluciones,
distribución de roles y responsabilidades,
reconocimiento de los derechos, fiscalización
participativa
Gestión basada en resultados, aplicación de
instrumentos y metodologías de
planificación
Multi escalaFacilita el flujo de
aprendizaje y construcción de políticas entre lo local y
lo nacional.
Sostenibilidad social,
económica y ambiental
Multi sectorial Reconocimiento de las
múltiples dimensiones de la gestión y uso del territorio
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¿Por qué Commodities?Los Commodities, particularmente agrícolas, son unade las causas principales de la deforestación,degradación, pérdida de biodiversidad, degradaciónde recursos hídricos y generación de GEI en elmundo.
Millones de pobres en el ámbito rural dependen dela producción de commodities para sus medios devida. Sin embargo, la baja productividad y calidad noles permite escaparse de la pobreza.
El uso sostenible de la tierra e intensificaciónsostenible de la agricultura es la solución, en lamedida que siga creciendo la población mundial; quesiga aumentando ingresos de la población y por endeconsumo de calorías; que siga degradándose losrecursos de tierras agrícolas y agua; y que sigaintensificándose la competencia con biocombustibles ydesarrollo urbano.
Los gobiernos no pueden implementar laagricultura sostenible de maneraindependiente. Se debe canalizar lainversión privada, la cual experimenta unaumento explosivo en los últimos años.
Existen empresas de commoditiespresionadas para tomar acción, ycomprometiéndose a metas desostenibilidad (Mondelez, Nestle, Unilever,Sara Lee, Mars, IKEA entre otros). Inversiónprivada en cadenas productivas verdes.
Las empresas requieren de los gobiernosy la sociedad para atender las causasestructurales de sub desarrollo ydegradación ambiental. Solucionesrequeridas a nivel sectorial.
¿Por qué Commodities?
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Transformar la producción agrícola y el comercio a través
de la colaboración multisectorial y el establecimiento de un
entorno propicio y eficaz para la producción y comercio sostenible
Nuestra misión
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Barreras para la sostenibilidad en sectoresproductivos
La limitada capacidad para desarrollar prácticas productivassostenibles conduce hacia una baja productivdad y la baja calidad delproducto
Capacidad técnicaLa gran mayoría de productores no conocen las buenas practicas que sustantivamente pueden mejorar susituación. Soluciones: programas de extensión, fincas modelo, capacitación de capacitadores y escuelas de campo.
Organizacion de pequeños productoresAvances concentrados en pocos grupos bien organizados, es necesario mejorar la organización de muchosmás.
FinanciamientoMejores prácticas necesitan inversión, pero los productores no se califican, sobre todo para inversiones de capital a largo plazo.
Marco comprensivo de producción sostenibleEsfuerzos dispersos. La certificación privada ha producido avances, pero falta un entorno propicio para todoel sector.
Marco de producción sostenibleSe necesita una alianza entre sector privado y público para impulsar cambio. El sector privado puede ser un motor para politicas publicas de sostenibilidad.
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Enfoque y valor agregadoAnálisis de causas raíz para abordarlos problemas estructurales de lossectores
Involucramiento del Estado, reformade políticas y fortalecimiento decapacidades
Alianzas Público Privadas (APPs)
Paquete de herramientas e.gplanificación territorial/valoración;RSE; Plataformas Nacionales deCommodities
Desarrollo de capacidades parafortalecer sistemas nacionales desoporte al productor
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Elementos para lograr la producciónsostenible
Políticas y planificación
Plataforma Nacional de Commodity
Incentivoseconómicos
Sistemas de extensiónfortalecidos
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Plataforma Nacional de Commodity(PNC)
Gobierno
Sociedad civil
Mercados verdes
Financiamiento
Productores
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investigación
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Objetivos de la Plataformas Nacionales de Commodities
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2
3
4
Producción Sostenible
Capacitación de los agricultores
Extensión
Servicios sociales & Educación
InfraestructuraCapacida
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políticas
Producción Sostenible
Capacitación de los agricultores
Extensión
Servicios sociales & Educación
Infraestructura
CapacidadInstitucional
Reformas políticas
Iniciativas de cadena productiva( e.g. empresas, mesas redondas, )
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Gobierno
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Alianzas Público-Privadas
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Impacto apalancado para la transformación del mercado
ProducciónSostenible
Project FarmerTraining
Extensión
ProducciónSostenible
Project FarmerTraining
Extensión
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Hacia la transformación del sector con prácticas sostenibles transversalesFase de diseño
Enfoque causas subyacentes
Mapeo de actores & diálogo
Compromisogubernamental
Apalancar conocimientostécnicos
Desarrollo capacidadesAsesoramiento en reformas políticasCadenas de suministroReducción de la pobrezaruralDeforestaciónGestión del paísajeetc.
Fase de ejecución
PlataformasNacionales de commodities
Asesoramiento de políticas
Desarrollo de Capacidades
Financiamiento para productores
Resultados esperadosCompromiso de actores al Plan de Acción, abordando causa-raices implementado
Cambio de marco regulatorio
Aplicación de regulaciones
Capacidades desarrolladas en ministerios/instituciones
Servicios de extensiónagrícola fuertes para incorporarprácticas sostenibles
Mobilización de fondosfortalecida en gobiernos para prácticas sostenibles
Acceso mejorado a serviciosfinancieros para agricultores
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Entregables del Programa de Commodities Verdes
Evaluación de capacidades institucionales
Estrategia para servicios de extension agrícola
Revisión del marco regulatorio, incluyendo las normas de importaciones y exportaciones
Paquete de incentivos económicos para cubrir los costosde los cambios en las practices agrícolas
Estrategia de implementación del marco legal (bosques, acceso a tierra, etc.) formulada con el gobierno, sociedad civil y actores de la cadena productiva
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Mapa de Proyectos
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Ejemplo I: Plataforma Nacional prácticas de producción sostenible
de Piña en Costa RicaActores principales
Liderazgo: Segunda Vicepresidencia de la República de Costa Rica, el Ministerio de Agricultura (MAG) y el Ministerio del Ambiente (MINAET);Los participantes : 40 actores incluyendo gobierno, productores, compradores globales (como Chiquita, Del Monte, Dole, Tesco, Walmart) y la sociedad civil.
Objetivos:Definir un Modelo de Producción y Comercio Responsable de Piña, gestionado de manera participativa y acordada por la mayoría de sectores participantesArticular acciones multi-sectoriales en una Estrategia Nacional conjunta para reducir impactos negativos y aumentar los beneficios ambientales y sociales de este cultivo;Movilizar Recursos adicionales para la institucionalización de estrategia de producción y comercio responsable de piña de Costa Rica.
90% de la tierra bajo cultivación en Costa Rica comprometida en la plataforma.
Representa aprox. 80% de la producciónpara los mercados de Europa y los Estados
Unidos.
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Ejemplo I: Plataforma Nacional de Piña en Costa Rica
Metas:Proponer medidas de mitigación alos impactos ambientales y socialesnegativos del cultivo de piña en CostaRica al mismo tiempo que sedistribuyen y aumentan los impactospositivos de esta actividad económica;Transformar los conflictos porexpansión piñera en oportunidades dedesarrollo local y participacióncomunitaria;Garantizar un mejor cumplimientode normativas existentes y buenasprácticas agrícolas por todos losinvolucrados en la producción ycomercialización de la piña;Mejorar la competitividad del país apartir de una mejora en el desempeñoambiental y social de la cadenaproductiva en paisajes productivos.
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Ejemplo II: Cadenas de suministrosde cacao sostenibles
Actores principalesGobierno: Junta de cacao de Ghana (COCOBOD) lidera el proyectoPrivado: Mondeléz a traves del programa vida de cacao (2008-2018)Otros socios: Iniciativa holandés de comercio sostenibles (IDH), Union Internacional para la conservación de la naturaleza (UICN), Iniciativa Cacao Africano (ICA), World Vision, VSO, Care International
Plataforma Nacional Cacao 2013 2016 en fase de diseñoPrograma de Sostenibilidad ambiental 2013 - 2017
Fortalecer políticas e instituciones (ej. programa derechos tenencia de tierra, crear un programa de inspección de plagas y enfermedades, desarrollo de sistema de gestión ambiental)Rehabilitar los paisajes de cacao, conservación de bosques (ej. alinear iniciativas de REDD+ y planificación del uso de la tierra)Incentivar la adopción de los agricultores de prácticas ecológicas sostenibles
Estudio de base causa-raiz realizadoEstrategia nacional acordada por Cocobod
Avances
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Ejemplo estrategia aplicada en Perúal sector de café
Áreas de café concentradas en las Yungas(una de la eco-regiones más biodiversas a nivel mundial)
CajamarcaJaen y San Ignacio
San MartinMoyobamba, Rioja, Tocache y Lamas
PascoOxapampa y Villa
RicaCusco
Quillabamba
PunoSan Juan del Oro
AmazonasRodriguez de
Mendoza, Bagua y Utcubamba
PiuraConchaque y Montero
HuánucoTingo Maria
JuninChanchamayo y
Satipo
AyacuchoValle del río Apurimac
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Otras características del sector de café180.000 productores de Café, de los cuales 35-40% de los productores están organizados en cooperativas o asociaciones que exportan directamente, o en redes y comités que exportan a través de empresas especializadas223.453 familias de pequeños productoresdepende del sector.425.416 Ha de Café , representa el 6% de la superficie agrícola del Perú (MINAGRI)85% son pequeños productores (menos de 10 ha), de los cuales el 55% posen menos 3 ha.90% de los productores diversifican su producción en su explotación agrícola con otros productos (frutas, cacao, etc.).Las exportaciones de café aumentaron 80% entre 2010 y 2011 (US$ 884 millones a US$ 1,587 billones). Volumen aumentado en un 29%.En 2015, espera aumentar en $$ por 10 %
Extensión de la explotaciónagrícola (Has) % de total productores
0 - 2.99 Micro 55%
3.00 - 9.99 Pequeño 30%
10.0 29.99 Mediano 10%
30.0 o mas Grande 5%
Total 100%
Límites a la sostenibilidad
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*Productividad: 0.540 Tons per Ha en 2009** Renta per cápita media de 4 $ US como promedio de café peruano producida en los hogares
Efectos
Problemas
Causa - raíz
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Perspectivasde la cooperación técnica del PNUD
En apoyo a las ENBCC, ENCC, ENDB, etc, consolidar bajo un enfoqueprogramático la cooperación técnica para la planificación y mejora deprácticas para la gestión sostenible de los ecosistemas, incluyendo lamovilización y secuenciamiento del financiamiento ambiental
Fortalecimiento Análisis ArticulaciónDe capacidades para lavaloración económica,identificando el costo real delos servicios ecosistémicos, ydel marco normativo, eincluyendo desarrollo deexperiencias e incorporación enlas políticas y programas decostos y beneficios
y estrategias de sostenibilidadfinanciera para fomentar lasbuenas prácticas agropecuariasa nivel de paisaje
de procesos de planificación yincidencia sobre prácticas deuso (ej. sectores productivos)para la conservación de losecosistemas a nivel de paisajes,con un enfoque en paisajesforestales y áreas productivasque los rodean
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Perspectivasde la cooperación técnica del PNUD
Paisajes sostenibles y resilientes al clima
Paisajes mayormente convertidos
Programa de Commodities
Verdes
PALMA Aceitera
ONU-REDD(2014-2016)
CaféSECO
2015-2017
Paisajes Productivos Sostenibles
GEF2017-2022
Paisajes de bosques
Fuera de ANP
ONU-REDD
Apoyo especifico2012-2016
Programa Nacional
2016 - 2018
SINANPE
Paisajes Resilientes-
GEF 2015-2021
EbA-Amazonía
BMUB 2013-2017
¡Gracias!
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