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DesarrolloDesarrollo
DesarrolloDesarrollo
1. Enfoque convencional: La persona es un instrumento de crecimiento económico. Capitalinstrumento de crecimiento económico. Capital humano. El desarrollo es una tareas de los gobernantes.
2. Objetivo del desarrollo: Identifica las necesidades. j f
3. La persona es sujeto del desarrollo. Implica un p j pproceso de activación de la capacidad asociativa (Celso Furtado). Construcción de confianzas (B i i r)(Boisier).
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Presupuesto participativoPresupuesto participativo
• El presupuesto participativo es una herramienta de democracia participativa o de la democracia directa que permite a l i d d í i idi d i i f lla ciudadanía incidir o tomar decisiones referentes a los presupuestos públicos, generalmente sobre el presupuesto municipal.
• La primera experiencia de presupuesto participativo ( OrçamentoP i i i ) i i ió 1989 l i d d d P Al ( RiParticipativo) se inició en 1989 en la ciudad de Porto Alegre ( Rio Grande do Sul, Brasil), tras la victoria del Partido dos Trabalhadores en las elecciones municipales. En un contexto de fuertes desigualdades sociales rec rsos limitados el n e o gobierno no podía hacer frente asociales y recursos limitados, el nuevo gobierno no podía hacer frente a todas las necesidades de la población ni dar respuesta a las expectativas creadas entre la población más desfavorecida. Resultaba imprescindible establecer prioridades de acción y para hacerlo contó con la sociedadestablecer prioridades de acción y, para hacerlo, contó con la sociedad civil fuertemente organizada, dando voz a los movimientos sociales. A través de un sistema asambleario, se creó una estructura que permitiese a los ciudadanos incidir en las decisiones sobre el gasto municipal.a los ciudadanos incidir en las decisiones sobre el gasto municipal.
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Presupuesto participativoPresupuesto participativo
• El objetivo principal del presupuesto participativo en Porto Alegre se centró en la justicia social: dar poder a quines no g j p qtienen (empowerment) y conseguir que las necesidades de los más desvalidos, a menudo olvidadas, pasen a primer término ( inversión de prioridades) La experiencia continúa en vigor( inversión de prioridades). La experiencia continúa en vigor, aunque el cambio de gobierno municipal en 2004 propició modificaciones substanciales en el proceso y sus objetivos.O i d d A é i L i á d l E• Otras ciudades en América Latina y, más adelante, en Europa, han adoptado el presupuesto participativo como forma de participación ciudadana y gestión municipal, adaptando el p p y g p pmodelo de Porto Alegre a su propio contexto y tradición democrática. Existe actualmente una gran riqueza y diversidad de modelos y experiencias.y p
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Presupuesto participativoPresupuesto participativo
I EgresosIngresos
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Presupuesto participativoPresupuesto participativo
Funcionamiento
InversiónDeuda
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Presupuesto de gastosPresupuesto de gastos
5%5%
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Presupuesto de Presupuesto de eGRESOSeGRESOS
Presupuesto de gastos y de apropiacionesp p
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GASTOS DEGASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
Para financiar gastos de Para financiar gastos de consumo.
S bj ti l t i i t Su objetivo es el mantenimiento de la admón. municipal para el d ll d t idesarrollo de sus competencias.
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GASTOS DE
FUNCIONAMIENTOFUNCIONAMIENTO
a) Servicios Personales:Relación laboral
Contratos de prestación de servicios.
b) Gastos generalesc) Transferencias corrientes:
ICBF, SENA
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SERVICIO DE LA DEUDASERVICIO DE LA DEUDA
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GASTOS DE INVERSIÓN
Generan riquezaTienen retorno
Son gastos productivosg p
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ParticipaciónParticipación
El presupuesto y la planeación participativa son una oportunidad para democratizar la sociedad.
El individuo, la persona es tenida en cuenta por su rol político (ciudadano) pero también o más por su rol político (ciudadano), pero también o más por su rol social: padre, hijo, empresario, cooperativista, estudiante, sindicalista, desplazado, desempleado, , , p , mp ,trabajador.
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Indicador de democraciaIndicador de democracia
La participación: Número de personas tomando decisionestomando decisiones.
Esp ci s p r t m r d cisi n s H s Espacios para tomar decisiones. Hoy es más importante “dónde” se decide que quienes deciden
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DEMOCRACIA DELIBERATIVADemocracia deliberativaDEMOCRACIA DELIBERATIVADemocracia deliberativa
Democracia deliberativa, también llamada a ,veces democracia discursiva, es un término utilizado por algunos politólogos como JürgenH b J El f i Habermas o Jon Elster, para referirse a un sistema que, partiendo de los parámetros básicos de la democracia representativa hace básicos de la democracia representativa, hace hincapié en un proceso de toma de decisiones consensuadas.
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DEMOCRACIA DELIBERATIVADEMOCRACIA DELIBERATIVA
Los teóricos de la democracia d lib i l deliberativa argumentan que las decisiones sólo pueden ser plegítimas si llegan como consencuencia de una consencuencia de una deliberación pública por parte de la ciudadaníade la ciudadanía
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DEMOCRACIA DELIBERATIVADEMOCRACIA DELIBERATIVA
El proceso de deliberación se caracteriza por los esfuerzos para incluir en el mismo a grupos los esfuerzos para incluir en el mismo a grupos marginales que suelen ser ignorados en otros procesos de decisión, así como la p ocesos de dec s ó , as co o a documentación exhaustiva no sólo de los puntos de consenso sino también de los puntos d d d L d i d lib i de desacuerdo. La democracia deliberativa pone tanto énfasis en el proceso de deliberación como en las decisiones resultado deliberación como en las decisiones resultado de dicho proceso.
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ParticipaciónParticipación
Yo participo,tu participas,él participa,p p ,nosotros participamos,
t ti i áivosotros participáis,ellos deciden
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ParticipaciónParticipación
Yo decido,t d idtu decides,él decide,nosotros decidimos,vosotros decidíis,,ellos contratan.
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Los debates Locales delLos debates Locales del
presupuesto participativo
• ¿Adjetiva?¿Adjetiva?• En el presupuesto de egresos.• Que nos cobren sólo el 5% de los impuestos.
P i i ió l d• Participación al menudeo.• Participación estratégica.• Presupuesto representativo.p p• Ad referendum.• Gasto directo.• Y t t• Yo contrato.• ¿Asambleas consultivas?• Delegados decisorios.g