PENULISAN TUGAS AKHIR
PELAKSANAAN PENETAPAN BPHTB (BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN DAN PPh (PAJAK PENGHASILAN) FINAL
DALAM PRAKTEK JUAL BELI HAK ATAS TANAH DI HADAPAN NOTARIS / PPAT
(Studi Kantor Notaris dan PPAT Suyati Harini SH. Kota Batu)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
Wawan Mujiono
201110110311232
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
v
Ungkapan Pribadi :
“Tanamlah Kebaikan Dalam Setiap Orang Tanpa Memandang Derajatnya, Maka
Kita Akan Mendapatkan Kebaikan Dalam Langkah Yang Kita Jalani Sekarang
Maupun Nanti.”
Motto :
“ Karena doa orang tua adalah doa terbaik dari segala ucapan doa”
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmatdan
hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
PELAKSANAAN PENETAPAN BPHTB (BEA PEROLEHAN HAK ATAS
TANAH DAN BANGUNAN) DAN PPH (PAJAK PENGHASILAN) FINAL
DALAM PRAKTEK JUAL BELI HAK ATAS TANAH DI HADAPAN
NOTARIS / PPAT. (Studi di Kantor Notaris dan PPAT Suyati Harini SH.
Kota Batu )
Tidak lupa Shalawat Serta Salam penulis haturkan kepada Baginda Nabi
Muhammad SAW, Manusia Suci yang telah membawa kita dari zaman kegelapan
menuju zaman yang terang benderang dengan naungan Ilahi dan Kesucian Ilmu
Pengetahuan
Penulisan ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh dalam
menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S-1) Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil
tanpa adanya dukungan dan dorongan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena
itu izinkan penulis menyampaiakan rasa terima kasih kepada :
1. Kedua orang tua penulis, Ayah tercinta Suwaji, Ibunda Tercinta
Rianik, yang selalu memberikan dukungan materiil maupun moril.
Terimakasih karena sudah menjadi orang tua yang luar biasa untuk
semua anak-anaknya. Terimakasih atas cinta, doa, motivasi serta
semangat yang selalu diberikan kepada penulis. Terimakasih sudah
vii
mengajarkan kepada penulis tentang kesungguhan, kesabaran dan
keikhlasan.
2. Kakak Penulis, Mukti Rahayu, ST, terimakasih sudah menjadi
Kakak yang baik yang selalu mensuport penulis dan berdoa untuk
penulis agar dapat meneyelesaikan skripsi dengan baik.
3. Bapak Rektor Dr. Muhadjir Effendy, MAP, Bapak Pembantu
Rektor I Prof. Dr. Bambang Widagdo, M.M, Bapak Pembantu
Rektor II Drs. Fauzan, M.Pd dan Ibu Pembantu Rektor III Dr. Diah
Karmiyati, Psi. Universitas Muhammadyah Malang.
4. Bapak Dekan FH-UMM Dr. Sulardi, SH. M.Si., Bapak Pembantu
Dekan I FH-UMM Dr. Tongat, SH., M.Hum., Ibu Pembantu
Dekan II FH-UMM Fifik Wirayani, SH. M.Si., M.Hum dan Bapak
Pembantu Dekan III FH-UMM Sofyan Arief, SH., M.Kn, Bapak
Kepala Lab.FH-UMM Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M. Hum.
5. Bapak Mochamad Isrok SH., CN., selaku Dosen Pembimbing
Pertama, atas waktu, kesabaran serta saran-sarannya yang telah
mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan
banyak memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas
akhir.
6. Bapak Sofyan Arief, S.H., M.Kn., selaku Dosen Pembimbing
Kedua atas waktu, kesabaran serta saran-sarannya yang telah
mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan
banyak memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas
akhir.
7. Ibu Herwastoeti, SH., M.Hum, selaku dosen wali yang telah
memberikan pengarahan dan bimbingan kepada saya sehingga
mampu menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
8. Seluruh dosen pengajar, pejabat laboratorium dan para staff Tata
usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang
telah memberikan ilmu yang sangat bermanfaat dan membantu
viii
dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
9. Sahabat terbaik Penulis Putri Ika Kusuma SH., Angga Dani Tamara
Devi Aisyah I, Ivin Prayoga, Dina Yanti, Khoirudin Hafidz,
Nidhom Mudin Vergie Giovana SH., Rizki Putri Wulandari SH.,
Hyang Sekti Firmalena Citra Arum P, Dwi Cahyaning Sari.
terimakasih atas semangat, cerita, persaudaraan dan dukungan yang
diberikan kepada penulis.
10. Teman-teman Kelas E angkatan 2011, M. Taufik Arifin, Eko Bayu,
Bayu Hardian Azhari, Erga Thoriq, , Toga Tetuko, Danang
Dewangga, Faisal, Faisal Abdila, Aldy Fehrial Romadhon, Aldila
Caisaria Azulai, Sari Kusuma Ningrahayu dari maba kita bersama
dan terpisah kelas di konsentrasi yang berbeda, tetapi kita tetap
keluarga kelas E angkatan 2011.
11. Teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2011 yang selalu
mengisi, memotivasi dan memberikan dukungan terhadap penulis.
12. Kekasihku Cahyaning Novita Sari yang setia menemani dan turut
membantu menyelesaikan skripsi ini ditengah kesibukan menjadi
mahasiswa tingkat akhir yang menjadi penyemangat hidup sehari-
hari bagi Penulis dan selalu membantu dalam hal materi dan juga
asupan semangat untuk Penulis
13. Serta semua pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi
ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga Allah swt
membelas segala kebaikan dalam bentuk yang lebih baik. Dengan
segala keterbatasan dan kerendahan hati penulis yang menyadari
bahwa karya ini masih sangat jauh dari kesempurnaan. Maka dari
itu saran dan kritik yang membengun sangat penulis harapkan demi
kelayakan dan kesempurnaan kedepannya agar bisa diterima secara
penuh oleh khalayak umum
Akhir kata penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika dalam pembuatan skripsi
ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun yang tidak sengaja.
ix
Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pembaca umumnya dan bagi
penulis khususnya.
Wassalamualaikum Wr. Wb
Malang, 06 November 2016
Wawan Mujiono
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................. ii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................ vi
KATA PENGANTAR ........................................................................ vii
ABSTRAK .......................................................................................... xi
DAFTAR ISI ....................................................................................... xiii
BAB 1 PENDAHULUAN
A. Latar belakang ............................................................. 1
B. Rumusan masalah ........................................................ 11
C. Tujuan penelitian ......................................................... 12
D. Manfaat penelitian ....................................................... 13
E. Kegunaan penelitian .................................................... 13
F. Manfaat penelitian ....................................................... 13
G. Sistemika penulisan ..................................................... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Pajak
A.1 Pengertian Pajak .............................................................. 17
A.2 Pengertian BPHTB .......................................................... 20
A.3 Objek BPHTB ................................................................. 23
A.4 Dasar pengenaan pajak tariff dan cara perhitungan BPHTB 26
A.5 Sistem self assessment .................................................... 29
A.6 Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ................................. 31
A.7 Pengertian Pajak Penghasilan........................................... 32
A.8 Prinsip Undang-Undang PPh ........................................... 33
A.9 Dasar Hukum PPh Final ................................................... 34
xiv
A.10 Subjek Pajak PPh ............................................................ 35
A.11 Objek Pajak PPh .............................................................. 36
A.12 Perhitungan PPh .............................................................. 38
B. Tinjauan Umum Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
B.1 Pengertian Pejabat Pembuat Akta Tanah ......................... 38
B.2 Dasar Hukum Pejabat Pembuat Akta Tanah .................... 39
B.3 Tugas dan Kewenangan Pejabat Pembuat Akta Tanah .... 42
B.4 Kewajiban Pejabat Pembuat Akta Tanah ......................... 43
C. Jabatan Notaris
C.1 Kedudukan Seorang Notaris ............................................. 45
C.2 Fungsi Seorang Notaris .................................................... 46
D. Pengertin Surat Edaran Bersama Menteri Keungan, Menteri
Dalam Negeri dan Kepala Badan Pertanahan Nasional
No.12/MK.07/2014, No. 593/2278/SJ, No. 4/SE/V/2014
D.1 Dasar Pengeluaran ............................................................ 48
D.2 Tinjauan Umum Surat Edaran Bersama Menteri Keungan,
Menteri Dalam Negeri dan Kepala Badan Pertanahan
Nasional No.12/MK.07/2014, No. 593/2278/SJ,
No. 4/SE/V/2014 ............................................................... 49
D.3 Keabsahan Surat Edaran Bersama Menteri Keungan,
Menteri Dalam Negeri dan Kepala Badan Pertanahan
xv
Nasional No.12/MK.07/2014, No. 593/2278/SJ,
No. 4/SE/V/2014 ................................................................. 51
BAB III PEMBAHASAN
A. Pelaksanaan Penetapan BPHTB dan PPh Final dalam Praktek
Jual Beli HAT Dihadapan PPAT Pasca Dikeluarkannya SEB
No. SE-12/MK.07/2014, No. 593/2278/SJ, No. 4/SE/V/2014
A.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................ 57
A.2 Persyaratan Peralihan HAT Pada PPAT .......................... 57
A.3 Tata Cara Penetapan BPHTB dan PPh Final oleh PPAT
A.3.1 Penetapan PPh ............................................................ 59
A.3.2 Penetapan BPHTB ....................................................... 59
B. Hambatan Penetapan BPHTB dan PPh Final dalam Praktek
Jual Beli HAT Dihadapan PPAT Pasca Dikeluarkannya SEB
No. SE-12/MK.07/2014, No. 593/2278/SJ, No. 4/SE/V/2014
B.1 Pendapat Notaris/PPAT .................................................... 66
B.2 Pendapat DISPENDA Kota Batu ..................................... 69
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................. 74
B. Saran ......................................................................................... 75
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 76
xvi
DAFTAR PUSTAKA
1. BUKU
Asshiddiqie, Jimly 2006, Hukum Acara Pengujian Undang-Undang,
Konstitusi Press, Jakarta
Fachridin ,Irfan , 1994, Kedudukan Notaris dan Akta-aktanya Dalam
Sengketa Tata Usaha Negara, Varia Peradilan
Gustian DJuanda dan Irwansyah Lubis,2002 Pelaporan Pajak Penghasilan,
edisi revisi, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
GHS, Lumban Tobing, 1992, Peraturan Jabatan Notaris, Erlangga, jakarta
Harsono, Boedi ,2008, Hukum Agraria Indonesia, Himpunan Peraturan-
Peraturan Hukum Tanah, Djambatan, Jakarta
Halim ,Abdul, 2000, Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah, Unit
Penerbit dan Percetakanh AMP YKPN, yogyakata
Lawrence M. Friedman, 1975. The Legal System: Social Science
Perspective, New York: Russel Sage Foundation
Manan. Bagir, 1992, “Dasar-Dasar Perundang-undangan Indonesia”, Ind-
Hill-Co,Jakarta, Hr, Ridwan. 2002, Hukum Administrasi Negara,
UII Press, Yogyakarta
Nurmana ,safri,2003 Pengantar Perpajakan, Obor Indonesia, Jakarta
Rusjdi Muhammad, 2005, pajak bumi dan bangunan, bphtb, dan bea
materai. PT indeks, Jakarta
R. Santoso Brotodiharjo, Pengantar Ilmu Hukum Pajak, 2003, edisi 4,
cetakan 1, Rafika Aditama, Bandung
Soekanto. Soerjono dan Purbacaraka Purnandi, 1989, Perihal Kaidah
Hukum, PT.Citra Aditya, Bakti Bandung
Suandy Erly, hukum pajak,salemba empat, Jakarta
Siahaan, Marihot Pahala Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan Teori
Dan Praktek, Edisi I, Cetakan. I, RajaGrafindo Persada, Jakarta
Safri Nurmana,safri,2003, Pengantar Perpajakan, Obor Indonesia, Jakarta
xvii
2. INTERNET
http//. Bahrun 86.blogspot.com
www. Online pajak. Com
3. PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Burgerlijke Wetboek)
Peraturan Pemerintah nomor 37 tahun 1998 tentang Peraturan Jabatan
Pejabat Pembuat Akta Tanah
Peraturan Daerah Kota Batu No. 2 Tahun 2011 tentang Bea Perolehan Hak
Atas Tanah dan Bangunan
Undang-Undang Peraturan Dasar Pokok –Pokok Agraria, UU No. 5 Tahun
1960, TLN No. 2043
Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah.
Undang-undang Negara Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 1997
tentang Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan.
Undang-undang Negara Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1983 tentang
Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa Dan Pajak Penjualan Atas
Barang Mewah.
Undang-undang Nomor 20 Tahun 2000 tentang Bea Perolehan Hak Atas
Tanah dan Bangunan.
Undang Undang Republik Indonsia Nomor 2 Tahun 2014 Tentang
Perubahan Atas Undang Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang
Jabatan Notaris
Surat edaran bersama menteri keuangan, menteri dalam negeri dan kepala
badan pertanahan nasional Nomor SE-12 / MK.07 /2014, Nomor
593 / 2278 / SJ, Nomor 4 / SE /V/ 2014