PERATURAN BUPATIHULU SUNGAI SELATAN
NOMOR 22 TAHUN 2015
TENTANG
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAHKABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN
TAHUN 2016
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAHKABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN
TAHUN ANGGARAN 2015
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ......................................................................... iDAFTAR TABEL ................................................................... iv
BAB I : PENDAHULUAN ....................................................... I
1.1 Latar Belakang .............................................. I-11.2 Landasan Hukum.......................................... I-21.3 Hubungan Antar Dokumen............................ I-41.4 Sistematika Dokumen RKPD...................... ... I-61.5 Maksud dan Tujuan ...................................... I-7
BAB II : EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2013DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAANPEMERINTAH ......................................................... II
2.1. GAMBAR UMUM KONDISI DAERAH .......... II - 12.1.1 ASPEK GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFIS. ... II - 12.1.1.1. GEOGRAFIS ........................................... II - 1a. Letak Geografis................................................ II - 1b. Topografi dan Ketinggian ................................. II - 2c. Kelerengan/Kemiringan Tanah......................... II - 3d. Tekstur Tanah ................................................. II - 3e. Curah Hujan ................................................... II - 3f. Pola Ruang ..................................................... II - 32.1.1.2.DEMOGRAFIS ......................................... II-13a.Pemerintah....................................................... II-13b.Kependududkan................................................. II-14c.Budaya, Seni dan Ragam Penganan ..................II-18
2.2.Aspek Pelayanan Umum Kabupaten Hulu SungaiSelatan ............................................................. .. II-202.2.1.Pendidikan ................................................. II-20a. Pendidikan Formal............................................ II-20b. Pendidikan Non Formal.................................... II-22c. Kesehatan......................................................... II-23d. Jaringan Jalan................................................. II-25e. Peribadatan..................................................... II-26f. Sistem Sanitasi dan Persampahan.................... II-26g. Irigasi............................................................. . II-27h. Jembatan........................................................ II-28i. Air minum....................................................... II-29j. Transportasi.................................................... II-30
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 ii
2.3.Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten HuluSungai Selatan..................................................... II-322.3.1. Kondisi Ekonomi Makro Kabupaten Hulu SungaiSelatan (PDRB).................................................... II-322.4.Aspek Daya Saing Daerah Kabupaten Hulu SungaiSelatan............................................................... . II-382.4.1. Sektor Pertanian Tanaman Pangan............. II-382.4.2. Sektor Kehutanan dan Perkebunan............ II-412.4.3. Perikanan dan Peternakan......................... II-442.4.4. Sektor Perindustrian.................................. II-502.4.5.Sektor Koperasi.......................................... II-512.4.6. Sektor Pariwisata....................................... II-522.4.7. Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral.... II-582.4.8. Listrik........................................................ II-61
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan KegiatanRKPD sampai Tahun Berjalan dan RealisasiRPJMD..... .......................................................... II-62
2.2.1. Evaluasi Pelaksanaan Program dan KegiatanRKPD Sampai Tahun Berjalan.............. ............... II-622.2.2. Realisasi Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah............................................... II-62A. Permasalahan................................................. II-66
BAB III : KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKANKEUANGAN DAERAH ............................................ IIIA. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2014 dan PerkiraanTahun 2016 ........................................................... III- 11. Perekonomian Kalimantan Selatan ...................... III- 32. Tinjauan Ekonomi.............................................. . III- 7
a. Struktur Ekonomi.......................................... . III- 7b. Pertumbuhan Ekonomi.................................. . III- 9c. PDRB Perkapita............................................. .. III-13
B. Sasaran Pembangunan Ekonomi 2015................ III-15C. Perkembangan dan Proyeksi APBD Kabupaten Hulu
Sungai Selatan Tahun 2015................................ III-161. Proyeksi Pendapatan Daerah......................... .. III-162. Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2015.............. III-173. Proyeksi Pembiayaan Daerah Tahun 2015....... III-204. Upaya Pemerintah Daerah Dalam PencapaianTarget PAD....................................................... .. III-22
D. Perkiraan Pendanaan Pembangunan 2015.......... III-23
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 iii
BAB IV : PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNANDAERAH................................................................. IV- 14.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ................ IV- 14.2. Prioritas dan Sasaran Pembangunan............... IV- 54.2.1.Prioritas Pembangunan 2015.......................... IV- 54.2.2 Sasaran Pembangunan 2015.......................... IV- 5a. Prioritas Pembangunan RKP Nasional tahun 2015............................................................................... IV- 9b. Prioritas Pembangunan Rencana Kerja Pemerintahdaerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Selatan Tahun2015.........................................................................IV-11c. Prioritas pembangunan Rencana Kerja PemerintahDaerah (RKPD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun2015.................................................................... ....IV- 12
BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITASDAERAH ................................................................ V - 1a. APBN............................................................. ..... V - 2b. APBD Provinsi................................................ ..... V - 2c. APBD Kabupaten................................................. V - 3
BAB VI : PENUTUP ............................................................... VI - 1
LAMPIRAN :1.Lampiran usulan APBD Provinsi2.Rencana Kerja SKPD 2016
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 iv
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Luas Wilayah Kabupaten HSS Menurut KecamatanTahun 2013............ II- 1
Tabel II.3 Jumlah Penduduk pada Masing-Masing Kecamatantahun 2007-2013............................................... II-14
Tabel II.4 Indikator Penduduk kabupaten HSS 2007-2013... II-15
Tabel II.5 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan da JenisKelamin Kab. HSS tahun 2013 ............................ II-16
Tabel II.6 Indikator Ketenagakerjaan Kab. HSS 2009-2013... II-18
Tabel II.7 Angka Partispasi Sekolah (APS) menurut Kelompok usiatahun 2007-2013 ................................................... II-21
Tabel II.8 Angka partisipasi Kasar (APK) Menurut TingkatPendidikan Tahun 2007-2013 ................................ II-22
Tabel II.9 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkatpendidikan Tahun 2007-2013 ................................ II-22
Tabel II.10 Realisasi Penuntasan Buta Aksara Kab. HSS tahun
2009-2013 ............................................................. II-23
Tabel II.11 Indeks Kesehatan Kab. HSS Tahun 2007-2014....... II-24
Tabel II.12 Panjang Jalan Menurut jenis Permukaan Kab. HSS2008-2013......................................................... .... II-25
Tabel II.13 Panjang jalan Menurut Kondisi jalan Kab. HSS 2009-2013..... ................................................................. II-26
Tabel II.14 Akses Terhadap Jamban kab. HSS Tahun 2012..... II-27
Tabel II.15 Data pengelolaan Persampahan Di Kab. HSS tahun2008-2013.............................................................. II-27
Tabel II.16 Banyaknya Jembatan Menurut Jenis Bahan JembatanKab. HSS tahun 2009-2013.................................... II-28
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 v
Tabel II.17 Banyaknya Jembatan Menurut Kondisi JenisJembatan Tahun 2009-2013 .................................. II-29
Tabel II.18 Persenatse Rumah tangga Menurut penggunaanSumber Air Minum tahun 2013............................. II-29
Tabel II.19 Cakupan Layanan Air bersih kab. HSS tahun 2012................................................................................ II-30
Tabel II.20 PDRB Berdasarkan Harga Berlaku Di Kab HSS....... II-33
Tabel II.21 Distribusi Struktur Ekonomi Kab. HSS (Harga Konstan)Tahun 2009-2013 .................................................. II-34
Tabel II.22 Pertumbuhan Ekonomi Kab. HSS (Harga Konstan)Tahun 2009-2013 .................................................. II-35
Tabel II.23 Angka PDRB Per kapita Kab. HSS Tahun 2009-2013............................................................. ........ II-35
Tabel II.24 PDRB Perkapita Per Kecamatan Kab. HSSTahun 2009-2013.................................................. II-36
Tabel II.25 Distribusi Pendapatan Kab. HSS Tahun 2007-2013................................................................................ II-37
Tabel II.26 Jumlah Penduduk Miskin Kab. HSS2009-2013............... .............................................. II-37
Tabel II.27 Produksi Padi dan Tanaman Pangan kab. HSS Tahun2007-2013 ............................................................. II-39
Tabel II.28 Lumbung Pangan dan Lantai Jemur Kab. HSS Tahun2007-2012............................................................. II-40
Tabel II.29 Lembaga Distribusi Pangan.....................................II-41
Tabel II.30 Kawasan Hutan Di Kab. HSS Tahun 2013.............. II-42
Tabel II.31 Luas Areal Pengembagan Kayu Manis di Kab. HSSTahun 2007-2013................................................. . II-42
Tabel II.32 Perkembangan Luas Areal Perkebunan RakyatTahun 2009-2014 .................................................. II-43
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 vi
Tabel II.33 Perkembangan Produksi Perkebunan rakyatTahun 2009-2014 .................................................. II-44
Tabel II.34 Potensi Jenis Usaha Perikanan di Kab. HSS........... II-45
Tabel II.35 Keadaan Produksi Budidaya Perikanan Kab. HSSTahun 2007-2013................................................... II-46
Tabel II.36 Keadaan Produksi Benih Ikan pada UPTD BBIKab. HSS Tahun 2009-2013................................. .. II-46
Tabel II.37 Keadaaan produksi tangkap Perikanan Kab. HSSTahun 2007-2013................................................... II-46
Tabel II.38 Terget Produksi Perikanan 2013-2018.................. . II-47
Tabel II.39 Banyaknya Populasi Komoditas Peternakan Tahun2007-2013 Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan....... II-48
Tabel II.40 Produksi Peternakan Ungggas tahun 2007-2013Di Kab HSS............................................................ II-49
Tabel II.41 Produksi Peternakan Besar dan Kecil Tahun 2009-2014.................................................................. .... II-49
Tabel II.42 Industri Kecil/Menengah di Kab HSS Tahun 2009-2013....................................................................... II-50
Tabel II.43 Usaha Mikro Kecil dan menengah di Kab HSSTahun 2010-2014................................................ II-51
Tabel II.44 Jumlah Koperasi Per Kecamatan di kab HSS 2013.II-52
Tabel II.45 Potensi Keanekaragaman DTW Kab HSS (2013)......II-53
Tabel II.46 Banyaknya Hotel Dan Jumlah Kamar Menurut
Kecamatan Tahun 2013........................................ II-57
Tabel II.47 Banyaknya Kunjungan Wisata ke Kawasan Loksado
dan Objek Air Panas Tanuhi................................. II-58
Tabel II.48 Lokasi, Jumlah dan Daya Terpasang PLTMH dan PLTS
Di Kab HSS Tahun 2007-2014............................. II-59
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 vii
Tabel II.49 Produksi Bahan Tambang dan Galian Kab HSS
Tahun 2009-2014 (M3).......................................... II-61
Tabel II.50 Persentase Rumah tangga Menurut Jenis Penerangan
Tahun 2013........................................................... II-62
Tabel II.51 Data Jumlah Pelanggan PLN, Kwh Terjual dan dayaTersambung Tahun 2008-2012.............................. II-62
Tabel II.52 Pencapaian Indikator Sasaran Taun Ke- I................II-63
Tabel III.1 Distribusi Struktur Ekonomi Kab HSS Tahun 2009-
2013 (Harga Konstan).............................................III-8
Tabel III.2 Pertumbuhan Ekonomi Kab HSS Tahun 2009-2013.III-9
Tabel III.3 Angka PDRB Perkapita Kab HSS Tahun 2009-2013.................................................................... ...........III-14
Tabel III.4 Target Pendapatan Tahun 2015 dan proyeksi
Tahun 2016..........................................................III-17
Tabel III.5 Target Belanja Tahun 2015 dan Proyeksi Belanja Tahun2016 Kab HSS..................................................... III-19
Tabel III.6 Proyeksi Surplus/(Defisit) Tahun Anggaran 2015
& 2016................................................................ III-20
Tabel III.7 Proyeksi Pembiyaan Daerah Kab HSS.................. III-21
Tabel III.8 Rekapitulasi Pagu Indikatif Anggaran Pembangunan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2016................... III-23
Tabel IV.1 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran
Pembangunan...................................................... IV-1
Tabel IV.2 Sasaran dan Indikator Pembangunan Tahun 2016. IV-6
Tabel IV.3 Program Prioritas Daerah Yang Mendukung PioritasNasional Tahun 2016 ........................................... IV-10
Tabel IV-5 Program Prioritas Daerah Yang Mendukung ProgramPrioritas Provinsi ................................................. IV-12
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016 viii
Tabel IV.6 Progran Pembangunan Daerah Tahun 2016...........IV-21
Tabel V.1 Rekapitulasi Pagu Indikatif Anggaran DanaPembangunan Kabupaten Hulu Sungai Selatan2016.......................................................................V-3
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 | I. 1
BAB IPENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANGUndang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah secara garis besarmengamanatkan bahwa setiap daerah diwajibkan untukmenyusun perencanaan pembangunan daerah untuk jangkawaktu 20 tahun (RPJPD), rencana pembangunan jangkamenengah dalam kurun waktu 5 tahun (RPJMD), serta rencanapembangunan jangka pendek dengan kurun waktu 1 tahun ataudisebut dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Terkait dengan amanat Undang-Undang tersebut,Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan telah menyusunRPJPD Tahun 2005-2025 yang ditetapkan dengan PeraturanDaerah Nomor 14 Tahun 2012 dan RPJMD Tahun 2014-2018yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2014
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten (RKPDKabupaten) sebagai dokumen resmi rencana daerah, mempunyaikedudukan yang strategis karena merupakan dokumen yangmenjembatani antara dari perencanaan strategis jangka panjang,jangka menengah dengan perencanaan dan penganggarantahunan.
RKPD tersebut secara umum memuat evaluasi hasilpelaksanaan RKPD tahun 2014, prioritas pembangunan tahun2016, kerangka ekonomi makro daerah serta rencana kerja danpendanaan indikatif untuk tahun 2016, baik yang dilaksanakanlangsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh denganmendorong partisipasi masyarakat.
Proses penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah(RKPD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 disusunmelalui pendekatan teknokratis, demokratis dan partisipatif,politis, bottom-up dan top-down. Hal ini dimaksudkan agardiperoleh suatu dokumen perencanaan yang tidak hanyamemenuhi syarat teknis perencanaan, namun juga memperolehdukungan masyarakat dalam implementasinya. Untukmemperoleh dokumen perencanaan yang disusun secara
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 | I. 2
partisipatif, transparan, dan akuntabel, maka perlu dilakukankoordinasi antar instansi pemerintah yang saling memberimasukan dengan proses penyusunan Rencana Kerja (Renja)SKPD dan partisipasi seluruh pelaku dan pemangku kepentingandalam pembangunan melalui penjaringan aspirasi masyarakatsecara bertahap dengan melaksanakan suatu forum yaituMusyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yangsecara partisipatif dilakukan mulai dari MusrenbangDesa/Kelurahan, Musrenbang Kecamatan dan MusrenbangKabupaten.
RKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan sebagai dokumenperencanaan pembangunan tahunan yang disusun untukmenjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,penganggaran, pelaksanaan dan pegawasan serta merupakanpedoman bagi Pemerintah Daerah, seluruh Satuan KerjaPerangkat Daerah (SKPD) dalam menyusun Renja-SKPD, dansebagai dasar utama dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD,Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara APBD, serta RancanganAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (R-APBD) TahunAnggaran 2016.
1.2 LANDASAN HUKUMPeraturan perundang-undangan yang melatarbelakangi
penyusunan RKPD Kabupaten adalah sebagai berikut :1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapakali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang PerimbanganKeuangan Antara Pemerintah Pusat dengan PemerintahDaerah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 2000 tentangKewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi SebagaiDaerah Otonom;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentangPedoman Pembinaan dan Pengawasan PenyelenggaraanPemerintahan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentangPengelolaan Barang Milik Negara/Daerah;
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 | I. 3
8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
9. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir denganPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011tentang Perubahan kedua Atas Peraturan Menteri DalamNegeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman PengelolaanKeuangan Daerah;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2006tentang Standarisasi Sarana dan Prasarana Kerja PemerintahDaerah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendaliandan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
13. Peraturan Daerah Nomor 26 Tahun 2007 TentangKewenangan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 30Tahun 2007 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi danTata Kerja Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi PamongPraja Kabupaten Hulu Sungai Selatan (Lembaran DaerahKabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2008 Nomor 5,Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Hulu SungaiSelatan Nomor 5), sebagaimana telah diubah denganPeraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 2Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan DaerahKabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 30 Tahun 2007tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata KerjaLembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong PrajaKabupaten Hulu Sungai Selatan (Lembaran DaerahKabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2012 Nomor 2,Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Hulu SungaiSelatan Nomor 2);
15. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 14Tahun 2012 Tentang Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2005– 2025
16. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor 11Tahun 2013 Tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun2014- 2018.
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 | I. 4
17. Surat Keputusan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 387Tentang Pengesahan Rencana Strategis Satuan KerjaPerangkat Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun2014-2018
18. Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Nomor13 Tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan DaerahTahun Anggaran 2015 (Lembaran Daerah Kabupaten HuluSungai Selatan Tahun 2014 Nomor 13);
19. Peraturan Bupati Hulu Sungai Selatan Nomor 38 Tahun 2014tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah KabupatenHulu Sungai Selatan Tahun 2014 Nomor 38) sebagaimanatelah diubah dengan Peraturan Bupati Hulu Sungai SelatanNomor 14 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas PeraturanBupati Hulu Sungai Selatan Nomor 38 Tahun 2014 tentangPenjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah TahunAnggaran 2015 (Berita Daerah Kabupaten Hulu SungaiSelatan Tahun 2015 Nomor 15) ;
1.3 HUBUNGAN ANTAR DOKUMENRencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Hulu
Sungai Selatan Tahun 2015 adalah dokumen perencanaan teknisoperasional untuk periode satu tahun. RKPD merupakanpenjabaran dari RPJM Daerah dengan mengacu pada Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005- 2025, danPeraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2012 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Hulu SungaiSelatan Tahun 2005-2025, dan Peraturan Daerah Nomor 11tahun 2013 tentang Rencana Jangka Menengah Daerah Kab.HSS Tahun 2014-2018.
RKPD yang telah ditetapkan melalui Peraturan Bupatimerupakan rencana kerja yang menjadi pedoman utama dalamproses penganggaran penyusunan Rancangan APBD, dan jugadigunakan oleh SKPD untuk menyesuaikan Rancangan RenjaSKPD menjadi Renja SKPD. Renja SKPD yang telah disyahkanakan dijadikan pedoman bagi SKPD dalam menyusun RKA-SKPD,yang nantinya akan dijabarkan dalam R-APBD.
Dalam penyusunan Rancangan Renja-SKPD berpedomanpada Renstra SKPD yang merupakan dokumen rencanapembangunan masing-masing SKPD dalam jangka waktu 5 (lima)tahun. Renja-SKPD merupakan operasionalisasi RKPD oleh SKPDsesuai tugas pokok dan fungsi SKPD dalam bidang urusan yang
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 | I. 5
menjadi kewenangan daerah dalam rangka mencapai sasaranpembangunan jangka menengah daerah.
Dengan memperhatikan hubungan keterkaitansebagaimana dijelaskan diatas, maka dalam penyusunan RKPDKabupaten harus memperhatikan RKP Nasional, RPJM Nasional,RKP Provinsi, RPJM Provinsi, RPJP Daerah, RPJM Daerah,Renstra SKPD dan Renja SKPD. Selain itu, jika dilihat hubungandari dokumen perencanaan lainnya yaitu Rencana Tata RuangWilayah (RTRW), baik RTRW Nasional, RTRW Provinsi maupunRTRW Kabupaten. RKPD Kabupaten tidak terpisahkan dengandokumen perencanaan tata ruang wilayah.
Dengan adanya keterkaitan hubungan antar dokumenperencanaan pembangunan tersebut merupakan sebagai suatuupaya untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerahyang selaras dan sinergis antara dokumen perencanaan tingkatnasional, provinsi dan Kabupaten, sehingga capaian sasaranpembangunan nasional dan daerah dapat tercapai.
Berdasarkan uraian diatas keterkaitan hubungan dokumenRKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran baikpada tingkat nasional, provinsi, kabupaten dan Satuan kerjaPerangkat Daerah (SKPD) serta dengan dokumen perencanaanlainnya dapat dilihat pada masing-masing gambar dibawah ini
Gambar I . 1Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan
Penganggaran
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 | I. 6
Gambar I . 2
Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan Wilayah
1.4 SISTEMATIKA DOKUMEN RKPDRencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Hulu
Sungai Selatan Tahun 2016, disusun dengan sistematika sebagaiberikut :
BAB I. PENDAHULUANBerisi gambaran umum penyusunan RKPD yangmeliputi latar belakang, dasar hukum penyusunan,hubungan antar dokumen, sistematika dokumen RKPD,serta maksud dan tujuan penyusunan RKPD agarsubstansi pada bab-bab berikutnya dapat dipahamidengan baik.
BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DANCAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAANPEMERINTAHANBab ini menguraikan tentang gambaran umum kondisidaerah, evaluasi pelaksanaan program dan kegiatanRKPD sampai tahun berjalan dan realisasi RPJMD,serta permasalahan pembangunan daerah.
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 | I. 7
BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DANKEBIJAKAN KEUANGAN DAERAHMemuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun laludan perkiraan tahun berjalan, yang antara lainmencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah,sumber - sumber pendapatan dan kebijakanpemerintah daerah yang diperlukan dalampembangunan perekonomian daerah meliputipendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaandaerah.
BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAHMengemukakan secara eksplisit perumusan prioritasdan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasilanalisis terhadap hasil aluasi pelaksanaan RKPDtahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakandalam RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalahmendesak ditingkat daerah dan nasional, rancangankerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan)
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITASDAERAHMengemukakan secara eksplisit rencana program dankegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkanevaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahunrencana (RKPD) dan capaian kinerja yang direncanakandalam RPJMD.
BAB VI. PENUTUP
1.5 MAKSUD DAN TUJUANMaksud dari penyusunan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD) adalah :
1. Untuk menjamin adanya keterkaitan dan konstistensi antaraperencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasandalam jangka waktu satu tahun anggaran.
2. Sebagai dokumen perencanaan pembangunan tahunan yangmemberikan strategi pembangunan daerah dan programpembangunan daerah serta sasaran-sasaran strategis yangingin dicapai selama periode 1 (satu) tahun.
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 | I. 8
3. Untuk menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secaraefektif, efisien, berkeadilan dan berkelanjutan.
4. Untuk menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dansinergi antar pelaku pembangunan.
5. Menyediakan pedoman bagi pemerintah daerah dan juga bagiSatuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam menentukanprogram dan kegiatan.
Sedangkan Tujuan penyusunan Rencana Kerja PemerintahDaerah adalah1. Menjabarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun2014-2018 kedalam rencana program dan kegiatan prioritaspembangunan tahun 2016.
2. Menjadi pedoman utama dalam penyusunan RancanganAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (R-APBD)Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun Anggaran 2016.
3. Sebagai pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum APBDdan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Tahun 2016.
4. Sebagai pedoman bagi seluruh Satuan Kerja PerangkatDaerah (SKPD) dalam penyusunan Rencana Kerja SKPD(Renja SKPD).
5. Tersedianya daftar prioritas kegiatan pembangunanKabupaten Hulu Sungai Selatan tahun 2016 yang sesuaidengan besaran plafon anggaran yang telah dipilahberdasarkan sumber pembiayaan baik dari APBN, APBDProvinsi maupun APBD Kabupaten
6. Terjaminnya konsistensi antara hasil Musrenbang denganRKPD dalam penganggaran.
7. Menciptakan efisiensi dan efektivitas dalam perencanaanalokasi sumber daya dalam pembangunan daerah.
8. Terwujudnya sinergitas dalam pelaksanaan pembangunandaerah di Kabupaten Hulu Sungai Selatan.
RKPD KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN TAHUN 2016 | I. 9
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 1
BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2014 DANCAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1.1. ASPEK GEOGRAGIS DAN DEMOGRAFIS
2.1.1.1. GEOGRAFIS
a. Letak Geografis
Secara astronomis Kabupaten Hulu Sungai Selatanterletak diantara 02°29'58"LS - 02°56'10"LS dan 114°51'19"BT -115°36'19"BT. Sedangkan ibukotanya yaitu KecamatanKandangan terletak 2°47'LS dan 115°40'BT yang dilewati olehSungai Amandit, anak sungai dari Sungai Barito.
Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdiri dari 11 kecamatandengan batas-batas administrasi sebagai berikut:Sebelah utara : Kabupaten Hulu Sungai Tengah dan Hulu
Sungai UtaraSebelah timur : Kabupaten Hulu Sungai Tengah dan
KotabaruSebelah selatan : Kabupaten TapinSebelah barat : Kabupaten Hulu Sungai Utara dan Tapin
Luas wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan dalam tiap-tiap kecamatan terlihat pada tabel 2.1 berikut:
Tabel 2.1Luas Wilayah Kabupaten HSS
Menurut Kecamatan Tahun 2013
No. Kecamatan Nama Ibukota Luas(km2) Desa/ Kelurahan
1. Padang Batung Padang Batung 203,93 172. Loksado Loksado 338,89 113. Telaga Langsat Telaga Langsat 58,08 114. Angkinang Angkinang 58,40 115. Kandangan Kandangan 106,71 186. Sungai Raya Sungai Raya 80,96 18
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 2
No. Kecamatan Nama Ibukota Luas(km2) Desa/ Kelurahan
7. Simpur Simpur 82,35 118. Kalumpang Kalumpang 135,07 99. Daha Selatan Tumbukan Banyu 322,80 1610. Daha Utara Tambak Bitin 268,11 1911. Daha Barat Bajayau 149,62 7
Luas Keseluruhan 1.804,92 148
Sumber: BPS Kab. HSS, Kabupaten HSS Dalam Angka 2014
b. Topografi dan Ketinggian
Secara geologis Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdiridari pegunungan yang memanjang dari arah timur ke selatan,namun dari arah barat ke utara merupakan dataran rendahalluvial yang terkadang berawa-rawa (rawa menoton), sehinggaudaranya terasa dingin dan agak lembab. Salah satu faktortanah yang harus diperhatikan dalam kegiatan pembangunanadalah faktor ketinggian tempat dan kemiringan wilayah.
Tinggi suatu tempat adalah tinggi tersebut yang diukurdari permukaan laut. Ketinggian (topografi) suatu tempatberkaitan dengan naik turunnya temparatur/suhu udarasemakin tinggi suatu tempat suhunya semakin menurun. Begitupula sebaliknya semakin rendah suatu tempat suhunya akansemakin tinggi. Hal ini terjadi karena terjadinya prosespemampatan dan perenggangan udara.
Klasifikasi ketinggian dapat dikelompokkan dalam 7(tujuh) kelas, yang seolah-olah terbagi dua, yaitu wilayahsebelah barat berupa dataran rendah dengan kondisi medanumumnya datar, sedangkan wilayah sebelah timur medannyabervariasi. Daerah dengan ketinggian 0-25 meter atau relatifdatar seluruhnya terdapat dibagian barat. Secara keseluruhan,daerah relatif datar ini luasnya mencapai 123.452 Ha atau ±68% dari luas wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan.
Daerah dengan ketinggian di atas 25 meter dimulai dariwilayah Kecamatan Padang Batung, Telaga Langsat, Angkinang,dan Sungai Raya mengarah kesebelah timur. Wilayah yangpaling luas adalah wilayah dengan klasifikasi ketinggian antara0 sampai 7 meter, dengan persentase mencapai 58,3 %.Sedangkan wilayah ketinggian yang paling sempit adalahwilayah dengan klasifikasi ketinggian di atas 1000 meter denganpersentase 0,9% yang hanya terdapat di Kecamatan Loksado.
Sesuai dengan konfigurasi medannya, maka wilayahsebelah barat didominasi oleh daerah genangan (rawa) atau
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 3
persawahan. Daerah ini meliputi Kecamatan Daha Selatan,Daha Utara, Daha Barat, dan sedikit wilayah KecamatanKalumpang dan Angkinang. Sedangkan wilayah sebelah timurterutama Kecamatan Loksado umumnya berupa hutan yangditumbuhi berbagai jenis tanaman keras (tahunan).
c. Kelerengan/Kemiringan Tanah
Pada Kabupaten Hulu Sungai Selatan, daerah denganlereng relatif datar (0-8%) meliputi luas lebih dari 74%. Bahkanterdapat 6 (enam) kecamatan yang seluruh wilayahnyatermasuk sangat datar (0-2%). Keenam wilayah kecamatantersebut adalah Kecamatan Angkinang, Kandangan, Simpur,Kalumpang, Daha Selatan, Daha Utara, dan Kecamatan DahaBarat.
Daerah berbukit dengan lereng terjal (antara 25 sampailebih dari 40%) yang mencapai luas hampir 12 % yang tersebardi 4 (empat) kecamatan yaitu Padang Batung, Telaga Langsat,sebagian Sungai Raya dan yang paling luas terdapat diKecamatan Loksado. Daerah dengan lereng terjal ini merupakanbagian dari jatur Pegunungan Meratus yang sebagiandifungsikan sebagai kawasan lindung.
d. Tekstur Tanah
Tekstur tanah di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapatdikelompokkan atas 2 (dua) jenis, yaitu halus dan sedang.Hampir 69% tanah bertekstur sedang, yang meliputi seluruhwilayah kecamatan. Sementara itu tanah dengan tekstur halussekitar 30% yang menyebar di 5 (lima) wilayah kecamatan,yakni Kecamatan Padang Batung, Loksado, Sungai Raya, DahaSelatan, dan Daha Utara.
e.Curah Hujan
Sifat hujan adalah perbandingan antara jumlah curahhujan yang terjadi selama satu bulan dengan nilai rata-rataatau normalnya hujan pada bulan tersebut. Jumlah curahhujan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dalam setahun1.819,5 mm dengan banyaknya hujan 181 hari. Temperaturrata-rata menunjukkan antara 26,25°C-27,25°C sedangkankelembaban udara rata-rata menunjukkan antara 76,5% - 77%.
f. Pola Ruang
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 4
Rencana pola ruang wilayah kabupaten/kota adalahrencana distribusi peruntukan ruang wilayah kabupaten/kotayang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan budidaya yang dituju sampai dengan akhir masa berlakunya RTRWkabupaten/kota yang memberikan gambaran pemanfaatanruang wilayah kabupaten hingga 20 (dua puluh) tahunmendatang. Terdiri dari rencana kawasan lindung dan kawasanbudidaya (tabel 2.3 Pola Ruang dan Peta 2.1 Pola RuangWilayah Kabupaten/Kota Hulu Sungai Selatan)
Pengelolaan kawasan lindung meliputi semua upayaperlindungan, pengawetan, konservasi serta pelestarian fungsisumber daya alam dan lingkungannya guna mendukungkehidupan secara serasi yang berkelanjutan. Maka tidak dapatdialihfungsikan menjadi kawasan budidaya, dan kawasanlindung meliputi kawasan suaka alam, serta kawasan cagarbudaya dan ilmu pengetahuan.
Pada bagian ini perlu dijelaskan tentang jenis kawasanlindung disertai dengan lokasi dan luasan sejauhmemungkinkan. Dalam mengendalikan kegiatan alih fungsikawasan lindung, ataupun tidak terjadi alih fungsi tetapi sudahmengalami penurunan fungsi, perlu dirumuskan upayapengembalian dan pelestarian fungsi lindung sesuai dengankepentingan fungsi masing-masing.
Jenis kawasan lindung di wilayah Kabupaten Hulu SungaiSelatan meliputi :
Kawasan Lindung1. Kawasan Hutan lindung
Kec. Loksado 19.955 Ha Kec. Padang Batung 3.059 Ha Kec. Telaga Langsat904 Ha
2. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasandibawahnya Kec. Loksado luasnya 7.490 Ha Kec. Padang Batung luasnya 750 Ha Kec. Telaga Langsat luasnya 250 Ha
3. Kawasan perlindungan setempat Danau Bangkau di Kec. Kandangan luasnya 615 Ha Danau Paharangandi Kec. Daha Utara luasnya 8 Ha Danau Pantai Ulin di Kec. Simpur luasnya 5 Ha Danau Muning Dalam di Kec. Daha Selatan luasnya 5Ha Danau Bago Tanggul di Kec. Kalumpang luasnya 56 Ha Danau Bajayau Lama di Kec. Daha Barat luasnya 6 Ha
4. Ruang terbuka Hijau Kota (RTH) (Khusus untuk Kota )
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 5
RTH publik : lapangan olah raga, taman kota, tamanpemakaman umum, dan jalur hijausepanjang jalan, rel kereta api dan sungai30%
RTH privat : berupa kebun atau halaman rumah, gedungmilik masyarakat dan swasta yang ditanamitumbuhan
5. Kawasan suaka alam dan cagar budaya Kawasan Suaka Alam berada di Cagar Alam Gunung
Kentawan luas 240 Ha Kawasan Cagar Alam Budaya dan Ilmu Pengetahuan
a. Rumah Adat Banjar Bubungan Tinggi di Kec. DahaSelatan
b. Mesjid Su’ada di Kec. Simpurc. Benteng Madang di Kec. Padang Batungd. Tugu/Monumen Teks Proklamasi Gubernur Tentara
ALRI Divisi IV Pertahanan Kalimantan 17 Mei 1949 diDesa Ni’ih
e. Makam Tumpang Talu di Kec. Kandanganf. Kubur Anam di Kec. Sungai Rayag. Rumah Bersejarah H. Kaspul Anwar di Kec. Padang
Batungh.Rumah Bersejarah H. Abdul Kadir di Kec. Padang Batung
6. Kawasan rawan bencana alam Bencana Longsor
a. Kec. Loksado di Desa Hulu Banyub. Kec. Padang Batung di desa Batu Lakic. Kec. Telaga Langsat di Desa Hamak dan Hamak Utara
Bencana Banjira. Kec. Kandangan :
1 . Desa Jambu Hilir2 . Desa Baluti3 . Desa Sungai Kupang4 . Desa Sungai Paring5 . Desa Lungau
b. Kec. Kalumpang :6. Desa kalumpang7. Desa Karang Paci8. Desa Balanti9. Desa Balimau
c. Kec. Angkinang :10. Desa Telaga Sili-sili11. Desa Sungai Hanyar12. Desa Angkinang13. Desa Angkinang selatan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 6
14. Desa Bakarungd. Kec. Sungai Raya :
15. Desa Sungai Raya Selatan16. Desa Tanah Bangkang17. Desa Ida Manggala
e. Kec. Padang Batung :18. Desa Malutu19. Desa Batu Laki20. Desa Malilingin21. Desa Jelatang22. Desa Batu Bini23. Desa Karang Jawa Muka
f. Kec. Telaga Langsat :24. Desa Mandala25. Desa Lok Binuang26. Desa Pakuan Timur27. Desa Gumbil
g. Kec. Daha Selatanh. Kec. Daha Utarai. Kec. Daha Barat
2. Kawasan lindung lainnya Reservaat Danau Bangkau di Desa Bangkau Kec.
Kandangan luasnya 10 Ha Reservaat Sungai Jarum di Desa Bangkau Kec. Kandangan
luasnya 100 Ha Kawasan rawa Simpur di Tanggul Desa Pantai Ulin Kec.
Simpur luasnya 5 Ha Kawasan Bago Tanggul di Desa Bago Tanggul Kec.
Kalumpang luasnya 5 Ha Kawasan Bajayau Lama di Desa Bajayau Lama Kec. Daha
Barat luasnya 5 Ha Kawasan Muning Dalam di Desa Muning Dalam Kec. Daha
Selatan luasnya 6 Ha
Kawasan budi dayaDibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber
daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.Kawasan Budidaya terdiri dari :
1. Kawasan Hutan produksi Kawasan Hutan Produksi Tetap
a. Kec. Loksado luasnya 4.545 Hab. Kec. Padang Batung luasnya 7.702 Hac. Kec. Sungai Raya luasnya 444 Had. Kec. Telaga Langsat luasnya 399 Ha
Kawasan Hutan Produksi yang dapat dikonversi
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 7
a. Kec. Daha Barat luasnya 2.415 Hab. Kec. Daha Selatan luasnya 5.464 Hac. Kec. Daha Utara luasnya 10.843 Ha
2. Kawasan pertanian Kawasan Peruntukan pertanian tanaman pangan
a. Kawasan pertanian tanaman pangan lahan basahluasnya 12.981 Ha1. Kec. Sungai raya2. Kec. Simpur3. Kec. Kandangan4. Kec. Telaga Langsat5. Kec. Daha Utara6. Kec. Padang Batung7. Kec. Kalumpang8. Kec. Angkinang9. Kec. Daha Selatan10. Kec. Daha Utara11. Kec. Daha Barat
b. Kawasan pertanian tanaman pangan lahankering/tegalan luasnya 3.797 Ha1. Kec. Padang Batung2. Kec. Sungai Raya3. Kec. Telaga Langsat4. Kec. Loksado
Kawasan Peruntukan Pertanian Hortikultura luasnya3.797Ha dengan jenis komoditasa. Buah-buahan berupa semangka meliputi :
- Kec. Telaga Langsat- Kec. Padang Batung- Kec. Daha Barat- Kec. Daha Selatan- Kec. Daha Utara
b. Sayur-sayuran meliputi :- Kec. Sungai Raya- Kec. Telaga Langsat- Kec. Kandangan- Kec. Angkinang- Kec. Padang Batung- Kec. Simpur
3. Kawasan perkebunan Perkebunan Karet luasnya 23.839 Ha yaitu ada di
- Kec. Telaga Langsat- Kec. Padang Batung- Kec. Loksado- Kec. Sungai raya
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 8
- Kec. Angkinang Perkebunan Kelapa Sawit luasnya 48.955 Ha yaitu ada di
- Kec. Angkinang- Kec. Daha Barat- Kec. Daha Selatan- Kec. Daha Utara- Kec. Kalumpang- Kec. Kandangan- Kec. Simpur
Perkebunan Kayu manis- Kec. Loksado
Perkebunan Kelapa- Kec. Simpur- Kec. Kalumpang- Kec. Sungai raya- Kec. Padang Batung- Kec. Telaga Langsat- Kec. Kandangan- Kec. Angkinang
4. Kawasan Peternakan Ternak sapi potong
- Daerah sentra sapi meliputi : Kec. Sungai Raya, Kec.Simpur, dan Kec. Kalumpang
- Daerah pengembangan meliputi : Kec. Kandangan, Kec.Padang Batung, Kec. Angkinang, Kec. Telaga Langsatdan Kec. Loksado
Ternak Kerbau Rawa- Kec. Daha Barat- Kec. Daha Utara
Ternak kambing berada di seluruh Kecamatan Ternak domba
- Kec. Kandangan- Kec. Daha Selatan
Ternak ayam buras dan ayam ras berada di seluruhkecamatan
Ternak itik- Daerah sentra meliputi Kec. Daha Utara- Daerah pengembangan meliputi : Kec. Daha Selatan,
Kec. Daha Barat, Kec. Kalumpang, Kec. Simpur, danKec. Angkinang.
5. Kawasan perikanan Kawasan peruntukan perikanan tangkap terdapat di
sekitar sungai besar dan danau luasnya 2.059 Ha meliputi:- Kec. Daha Barat
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 9
- Kec. Daha Selatan- Kec. Daha Utara- Kec. Kandangan- Kec. Simpur- Kec. Kalumpang
Kawasan peruntukan budidaya perikanan- Pengembangan kawasan perikanan kolam meliputi :
Kec. Kandangan, Kec. Daha Selatan, dan Kec.Kalumpang.
- Pengembangan kawasan perikanan keramba meliputi :Kec. Daha Selatan, Kec. Daha Utara dan Kec. DahaBarat.
Kawasan pengolahan ikan- Kec. Daha Selatan- Kec. Daha Utara- Kec. Daha Barat- Kec. Kandangan- Kec. Kalumpang
Kawasan peruntukan perikanan minapolitan berada diDesa Muning Kec. Daha Selatan
6. Kawasan pertambangan Mineral logam
- Emas berada di Kec. Loksado- Mangan berada di Desa Tampak Pipi’i, Desa Bukuanin
dan Desa Mawangi Kec. Padang Batung- Besi berada di Desa Malaris, Desa Kamawakan, Desa S.
Tinggiran, dan Desa S. Landuyan Kec. Loksado Mineral bukan logam
a. Pasir kuarsa berada di Desa Malilingin Kec. PadangBatung
b. Fosfat meliputi : Desa Gn. Batu Laki dan Desa Gn. BatuBini Kec. Padang Batung, Desa Gn. Liang Mandala danDesa Gn. Burit Sanga Kec. Telaga Langsat
c. Lempung meliputi :- Desa Karang Jawa, Desa Jambu Hulu, Desa
Madang, Desa Pandulangan di Kec. Padang Batung- Desa Angkinang Kec. Angkinang- Desa Sungai Raya Kec. Sungai Raya- Desa Mandala, Desa Ambutun, Desa Taniti, dan
Desa Pakuan Kec. Telaga Langsat Batuan
a. Marmer berada di Desa Datar Kedayang, Desa Gn.Langara, dan Desa Gn. Kantawan Kec. Loksado
b. Granit berada di Desa Kamawakan Kec. Loksadoc. Andesit meliputi :
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 10
- Kec. Loksado- Kec. Padang Batung- Gabro berada di Kec. Loksado
d. Basalt- Desa Haratai Kec. Loksado- Desa Padang Batung, Desa Durian Rabung Kec.
Padang Batung.e. Tanah liat
- Desa Karang Jawa, Desa Jambu Hulu, desaMadang, dan Desa Pandulangan Kec. PadangBatung
- Desa Angkinang Kec. Angkinang- Desa Sungai Raya Kec. Sungai Raya- Desa Mandala, Desa Ambutun, Desa Taniti, dan
Desa Pakuan Kec. Telaga Langsatf. Tanah urug berada di Desa Padang Batung dan Desa
Tambak Pipi’i di Kec. Padang Batungg. Kerikil berpasir alami (sirtu) meliputi :
- Sepanjang Sungai Amandit di Kec. Padang Batung- Sepanjang Sungai Amandit di Kec. Sungai Raya
h. Batu gamping meliputi :- Desa Gn. Batu Laki dan Desa Gn. Batu Bini, Desa
Tayub, dan Desa Mandapai di Kec. Padang Batung- Desa Gn. Liang Mandala, Desa Gn. Burit Sanga di
Kec. Telaga Langsat- Desa Datar Kedayang, Desa Haratai, dan Desa
Tanuhi di Kec. Loksado. Batu bara
a. Bitumen padat di Desa Malutu Kec. Padang Batungb. Desa Malutu, Desa Panglima Dambung, Desa Batu Bini,
Desa Durian Rabung, Desa Muara Pipi’i, DesaMalilingin, Desa Kuangan,Desa Gn. Batubarang, DesaGn. Pancur Binjai, Desa Pariangan, Desa Mandapai,Desa Tambak Pipi’i, Desa Tayub Kec. Padang Batung
c. Desa Taniti di Kec. Telaga Langsat7. Kawasan industri
Kawasan industri kecil dan mikro meliputi :a. Industri Dodol Kandangan meliputi :
- Desa Kapuh Kec. Simpur- Desa Telaga Bidadari, Desa Hamalau, dan Desa Hariti
Kec. Sungai Raya- Desa Gambah Luar, Desa Kandangan Barat dan Desa
Kandangan Utara Kec. Kandanganb. Industri kerupuk berada di Bamban Utara Kecamatan
Angkinang
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 11
c. Industri ikan kering meliputi :- Desa Bangkau Kec. Kandangan- Desa Bago Tanggul Kecamatan Kalumpang- Desa Muning dan Desa Muning Baru Kec. Daha Selatan
d. Industri propeler berada di Desa Penggadingan dan DesaPekapuran Kecil Kecamatan Daha Utara
e. Industri imitasi berada di Desa Habirau Kecamatan DahaSelatan
f. Industri pandai besi berada di Desa Sungai Pinang danDesa Tumbukan Banyu Kecamatan Daha Selatan
g. Industri gerabah berada di Desa Bayanan KecamatanDaha Selatan
h. Industri kue kering meliputi :- Desa Telaga Bidadari Kec. Sungai Raya- Desa Kapuh Kec. Simpur
i. Industri anyaman bambu berada di Desa Malinau, DesaUlang dan Desa Panggungan Kec. Loksado
j. Industri Anyaman Purun berada di Desa Balimau danDesa Karang Paci Kec. Kalumpang
k. Industri Kumpang Parang berada di Desa Sarang Halangdan Desa Sungai Raya Utara Kec. Sungai Raya
l. Industri Gula merah meliputi :- Desa Jambu Hulu, Desa Jambu Hilir Kec. Kandangan- Desa Baru Hulu, Desa Baru Tengah, Desa Asam-Asam,
Desa Tamiyang, Desa Karasikan, Desa Batang KulurKanan, Desa Batang Kulur Kiri, Desa Bumi Berkat Kec.Sungai Raya.
8. Kawasan pariwisataa. Wisata Budaya Lokal meliputi :
- Balai Adat Dayak di Kec. Loksado- Rumah Adat Banjar Bumbungan Tinggi di Desa
Habirau Kec. Daha Selatan- Rumah Adat Banjar Gajah Manyusu di Desa Amawang
Kec. Kandangan- Upacara Aruh Ganal di Kabupaten Hulu Sungai Selatan- Seni Tradisional di Kabupaten Hulu Sungai Selatan- Lomba Jukung Tradisional (Perahu Naga) di Kec. Daha
Selatan- Olahraga Tradisional di Kabupaten Hulu Sungai Selatan- Kalang Hadangan di Kec. Daha Utara dan Kec. Daha
Baratb. Wisata Sejarah meliputi :
- Tugu/Monumen Teks Proklamasi Gubernur TentaraALRI Divisi IV Pertahanan Kalimantan 17 Mei 1949 diDesa Ni’ih Kec. Loksado
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 12
- Tugu Peringatan Penyusunan Teks ProklamasiGubernur Tentara ALRI Divisi IV di Kec. Telaga Langsat
- Tugu Garis Demarkasi di Desa Karang Jawa Kec.Padang Batung.
- Tugu Peringatan Markas Daerah Divisi IV ALRIPertahanan Kalimantan di Desa Jelatang Kec. PadangBatung
- Gedung Juang Devisi IV ALRI Pertahanan Kalimantandi Desa Halamau Kec. Sungai Raya
- Situs Benteng Madang di Desa Madang Kec. PadangBatung
- Situs Amuk Hantarukung di Desa Hantarukung Kec.Simpur
- Makam Tumpang Talu di Kandangan Barat Kec.Kandangan
- Kubur Anam di Desa Ida Manggala Kec. Sungai Raya- Makam Singakarsa di Jln. Singakarsa Kec. Kandangan- Makam aluh Idut di Jln. Aluh Idut Kec. Kandangan- Tugu 2 Januari (Tugu Hamayung) di Desa Hamayung
Kec. Daha Utara- Makam Ning Bulang di desa Hantarukung Kec. Simpur- Rumah Bersejarah
c. Wisata Religi meliputi :- Mesjid Su’ada di Desa Wasah Hilir Kec. Simpur- Makam H. M Said di Desa Simpur Kec. Simpur- Makam Datu H. Abbas di Desa Simpur Kec. Simpur- Kubah Datu Durabu di Desa Kalumpang Kec.
Kalumpang- Kubah Taniran di Desa Taniran Kec. Angkinang- Makam Keramat Datu H.M Rais di Desa Loknyiur Kec.
Angkinang- Makam Datu Daha Kec. Daha Utara- Makam Surgi Tuan di Desa Pasungkan Kec. Daha Utara- Makam Habib Ibrahim Desa Mandala Kec. Daha Utara- Makam Tuan Guru H. Ali di Desa Pandansari Kec. Daha
Selatan- Makam Habib Lumpangi di desa Lumpangi Kec.
Loksadod. Pariwisata Alam
- Wisata Alam Loksado di Kec. Loksado- Air Terjun Haratai di Kec. Loksado- Air Panas Tanuhi di Desa Tanuhi Kec. Loksado- Gunung Kentawan di Desa Tanuhi Kec. Loksado- Danau Bangkau di Desa Kec. Kandangan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 13
- Delta dan Dam Sungai Amandit di Desa Malutu Kec.Padang Batung
- Riam Anai di Desa Lok LahungKec. Loksado- Air Terjun Kilat Api di Desa Tanuhi Kec. Loksado- Air Terjun Uring di Desa Kamawakan Kec. Loksado- Air Terjun Tangkaramin di Desa Malinau Kec. Loksado- Air Terjun Tinggiran Hayam di Desa Kamawakan Kec.
Loksado- Air Panas Mandapai di Desa Batu Bini Kec. Padang
Batung- Telaga Bidadari di Desa Telaga Bidadari Kec. Sungai
Raya9. Kawasan permukiman
Kawasan Peruntukan Pemukiman luasnya 4.533 Haa. Kawasan Peruntukan permukiman perkotaan terdiri atas :
- Kawasan Perkotaan Kandangan di Kec. Kandangan- Kawasan Perkotaan Angkinang di Kec. Angkinang- Kawasan Perkotaan Sungai Raya di Kec. Sungai Raya- Kawasan Perkotaan Nagara di Kec. Daha Selatan dan
Daha Utara- Kawasan Perkotaan Simpur di Kec. Simpur- Kawasan Perkotaan Loksado di Kec. Loksado
b. Kawasan Peruntukan permukiman perdesaan mencakupsemua permukiman di luar kawasan Perkotaan di wilayahKabupaten.
10. Kawasan lainnyaa. Kawasan Perdagangan dan Jasa meliputi :
- Pasar Los Batu Kec. Kandangan- Pasar Nagara Kec. Daha Selatan- Pasar Hewan Kec. Angkinang
b. Kawasan Pertahanan dan Keamanan terdiri atas :- Kawasan Militer Angkatan Darat berada di Kec.
Kandangan- Komando Rayon Militer Tersebar di wilayah Kabupaten- Kawasan Kepolisian meliputi :
- Kepolisian Resort berada di Kec. Sungai Raya danKec.Loksado
- Kepolisian Sektor tersebar di wilayah Kabupaten
2.1.1.2. DEMOGRAFISa. Pemerintahan
Sistem pemerintahan Kabupaten Hulu Sungai Selatanberpedoman pada azas musyawarah mufakat, sebagaimanatercantum pada motto kabupaten, yaitu "RAKAT MUFAKAT"
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 14
Rakat artinya persatuan dan Mufakat artinya musyawarah.Masyarakat Hulu Sungai Selatan sangat mengedepankanpersatuan dalam menghadapi berbagai tantangan. KabupatenHulu Sungai Selatan terdiri dari 11 (sebelas) kecamatan, dengan144 desa dan empat kelurahan. Ibukota Kabupaten ini beradadi Kecamatan Kandangan. Untuk menjalankan rodapemerintahan, dibentuklah Struktur Organisasi Tata Kerja(SOTK). Sampai tahun 2012, Struktur Organisasi Tata KerjaPemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan, terdiri dari satuSekretariat Daerah, Satu Sekretariat DPRD, Satu SekretariatKPUD, Satu Sekretariat Korpri, 14 (empat belas) Dinas, 5 (lima)Badan, 5 (lima) Kantor ditambah dengan 11 (sebelas) KantorKecamatan dan 4 (empat) Kelurahan dan 2 Lembaga TeknisLainnya. Lembaga teknis lain yang mempunyai tugas khususdan langsung bertanggung jawab kepada Bupati adalah RSUDHasan Basery dan PDAM Hulu Sungai Selatan. Terdapat jugasepuluh institusi vertikal di Kabupaten Hulu Sungai Selatanyang terdiri dari 4 (empat) Kementrian, Kejaksaan Negeri,Mahkamah Agung, POLRI, dan 3 (tiga) Lembaga NonDepartemen.
Aspek Pemerintahan Kabupaten Hulu Sungai Selatanterus mengembangkan pelayanan publik dan melakukanpeningkatan kapasitas kelembagaan baik lembaga- lembagayang ada di desa maupun lembaga- lembaga pada masyarakatpedalaman pegunungan Meratus, khususnya pelayanan dasarseperti pendidikan, kesehatan dan pelayanan umum lainnya
b. KependudukanJumlah Penduduk Kabupaten Hulu Sungai Selatan
berdasarkan data dari Dinas Kependudukan dan Catatan SipilKabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 sebanyak 207.402jiwa meningkat menjadi 208.507 jiwa pada tahun 2008 danterus meningkat menjadi 249.073 jiwa pada tahun 2012.Jumlah penduduk menurut kecamatan di Kabupaten HuluSungai Selatan tahun 2007- 2013 dapat dilihat pada tabel 2.3berikut.
Tabel 2.3.Jumlah Penduduk pada Masing-Masing Kecamatan
Tahun 2007 -2013
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 15
NoKecamatan Jumlah Penduduk (jiwa)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 PadangBatung 17.613 17.635 17.682 19.683 21.020 22.197 22.197
2 Loksado 7.802 7.811 7.837 8.320 8.786 9.575 9.575
3 TelagaLangsat 8.780 8.826 8.852 8.959 9.817 10.980 10.980
4 Angkinang 17.433 17.545 17.594 17.569 18.707 20.117 20.117
5 Kandangan 43.342 43.635 44.202 46.219 51.032 53.065 53.065
6 Sungai Raya 15.703 15.726 15.785 15.473 17.253 18.532 18.532
7 S i m p u r 13.515 13.644 13.712 14.575 15.435 16.243 16.243
8 Kalumpang 6.189 6.215 6.314 6.562 6.988 7.202 7.202
9 Daha Selatan 39.507 39.865 39.977 40.978 44.096 45.962 45.962
10 Daha Utara 29.974 30.026 30.110 32.940 34.925 36.945 36.945
11 Daha Barat 7.544 7.579 7.604 7.457 7.815 8.255 8.255
Jumlah Total 207.402 208.507 209.669 218.735 235.874 249.073 256.075
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. HSS, 2013
Melihat data jumlah penduduk dapat diketahui kepadatanpenduduk di Kabupaten Hulu Sungai Selatan perkembangannyacukup tinggi, pada tahun 2007 perkembangannya 0,50%,kemudian naik menjadi 0,53% (2008), menjadi 0,56% (2009),4,32% (2010), 7,83% ( 2011) dan naik menjadi 5,6% (2012).Kepadatan penduduk pada tahun 2007 baru 121 jiwa per km2
naik menjadi 122 jiwa per km2 (2008) dan naik menjadi 150 jiwaper km2. Searah dengan kenaikan jumlah penduduk jumlahrumah tangga juga meningkat dari 57.463 buah (2007) naikmenjadi 82.324 buah (2013). Indikator kependudukan inidilihat pada tabel 2.4.
Tabel 2.4Indikator Penduduk
Kabupaten Hulu Sungai Selatan2007 – 2013
Uraian 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Jumlah penduduk(jiwa)
207.402 208.507 209.669 218.735 235.874 249.073 256.075
Perkembanganpenduduk (%)
0,50 0,53 0.56 4,32 7,83 5,66 2,73
Kepadatanpenduduk(jiwa/km)
121 122 123 128 143 150 141
Rasio Jenis 99,55 97,70 100,07 146,22 100,36 100,42 105
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 16
KelaminJumlah Rumahtangga
57.463 57.853 58.438 63.806 68.806 73.367 82.324
Rata-rata ART 3,48 3,43 3,33 3,42 3,45 3,40 -Persentasependudukberdasarklasifikasi umur(%)0-14 27,94 27,93 27,94 26,00 25,46 25,46 2815-64 66,00 66,00 65,93 66,94 67,3 69,39 66,665 + 6,06 6,07 6,13 6,95 7,24 5,15 5,4
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. HSS, 2013
Peningkatan jumlah penduduk pada tahun 2010disebabkan oleh perubahan pada peristiwa dari komponendemografi yakni adanya lahir, mati, pindah dan datang (lampid).Namun kenaikkan penduduk hanya pada kisaran nol koma daripergerakan tahun 2007 hingga 2009, hal ini lebih disebabkanoleh berhasilnya program keluarga berencana (KB) dan diikutijuga arus perpindahan penduduk keluar Hulu Sungai Selatankhususnya penduduk yang berada dibagian bawah (Daha)karena penduduk di kawasan tersebut memiliki tradisi yangkuat dalam bermigrasi. Sementara tahun 2010 hingga 2012terjadi kenaikkan signifikan per tahun, yakni mencapai 4,32%dan seterusnya sebagaimana paparan di atas, disebabkan mulaidibukanya zona ekonomi baru berupa perkebunan kelapa sawitdi kawasan-kawasan lebak sebagai penyebab migrasi sertapertumbuhan karena Perbandingan komposisi jumlahpenduduk laki-laki terhadap perempuan atau sex ratio diKabupaten Hulu Sungai Selatan masih di dominasi pendudukperempuan dengan komposisi sebesar 50,14 %, dan penduduklaki-laki sebesar 49,84 %. Penduduk Perempuan yang lebihbanyak jumlahnya terdapat di 4 (empat) Kecamatan, yaituKecamatan Kandangan sebesar 50,47%, Kecamatan SungaiRaya sebesar 50,98, Kecamatan Simpur sebesar 51,28%, danKecamatan Padang Batung sebesar 50,05% Untuk lebih jelasdapat dilihat pada tabel 2.5.
Tabel 2.5Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin
Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2013
Kecamatan Laki-laki Perempuan PendudukJiwa % Jiwa %
1. Padang Batung 10.151 49,92 10.186 50,08 20.3372. Loksado 4.377 50,54 4.205 49,46 8.582
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 17
3.Telaga Langsat 4.728 50,50 4.634 49,50 9.3624. Angkinang 8.673 50,01 8.669 49,99 17.3425. Kandangan 24.053 49,50 24.530 50,50 48.5836. Sungai Raya 8.312 48,85 8.702 51,15 17.0147. Simpur 6.988 48,83 7.323 51,17 14.3118. Kalumpang 3.122 50,25 3.090 49,75 6.2129. Daha Selatan 20.484 50,17 20.339 49,83 40.82310. Daha Barat 3.894 41,48 3.669 48,52 7.56311. Daha Utara 15.585 49,50 15.900 50,50 31.485Jumlah 110.367 49,95 111.247 50,05 221.614
Sumber : BPS Kabupaten HSS, Kabupaten HSS dalam angka 2013
Perkembangan data kegiatan pengarustamaan gender dananak di Kabupaten Hulu Sungai Selatan berdasarkan dataterpilah gender dan anak Provinsi Kalimantan Selatan Tahun2012 secara umum dapat digambarkan sebagai berikut; IndeksPembangunan Manusia (IPM) 70,83%, Indeks PembangunanGender (IPG) 57,73% dan Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)54,04%.
Pada Bidang Ekonomi dan ketenagakerjaan persentasependuduk yang bekerja disektor formal di Kabupaten HuluSungai Selatan menurut jenis kelamin terdiri dari Laki-laki73,4%, Perempuan 85,5% dan jumlah total Laki-laki danPerempuan 78,4%. Sedangkan jumlah penduduk yang bekerjadisektor informal menurut jenis kelamin terdiri dari Laki-laki26,6%, Perempuan 14,5% dan jumlah total Laki-laki danPerempuan 21,6%.
Perkembangan perlindungan anak di Kabupaten HuluSungai Selatan terdapat Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak(LKSA) sebanyak 11 buah dengan Jumlah Anak yang tinggal diLKSA menurut kelompok umur sebagai berikut ; Umur 7 – 12Tahun sebanyak 48 anak, Umur 13 – 15 Tahun sebanyak 244anak, Umur 16 – 17 Tahun sebanyak 167 anak dengan jumlahtotal sebanyak 459 anak. Sedangkan anak terlantar diKabupaten Hulu Sungai Selatan ada 6 anak dan jumlah inimerupakan 3 terkecil dari semua Kabupaten/Kota di ProvinsiKalimantan Selatan Kalimantan Selatan.
Jumlah angkatan kerja pada tahun 2010 sebesar 109.733orang, kemudian naik menjadi 110.554 orang pada tahun 2012.Dari jumlah angkatan kerja tersebut jumlah pengangguran padatahun 2010 sebesar 6.773 orang dan naik lagi menjadi 7.144pada tahun 2012. Dan tahun 2013 naik menjadi 8.549 jiwa.Kenaikan jumlah pengangguran ini merupakan dampak darimeningkatnya jumlah angkatan kerja yang tidak diimbangidengan penyerapan tenaga kerja. Semakin meningkatnya iklim
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 18
usaha di Kab. HSS diharapkan dapat meningkatkan penyerapantenaga kerja dan mengurangi jumlah pengangguran.Jumlahangkatan kerja, jumlah orang yang bekerja, jumlahpengangguran, jumlah angkatan kerja, TPAK dan TPT dapatdilihat pada tabel 2.6.
Tabel 2.6Indikator Ketenagakerjaan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan2009- 2013
Uraian 2009 2010 2011 2012 2013
Angkatan Kerja 111.476 109.733 109.536 110.554 108.937Bekerja 105.125 103.020 102.330 103.410 104.157Pengangguran 6.351 6.773 7.206 7.144 8.459Bukan AngkatanKerja
39.617 51.851 48.510 46.850 40.913
Sekolah 8.848 14.476 15.323 14.522 42.418Mengurus rumahtangga
25.216 26.431 24.962 24.674-
Lainnya 5.553 10.944 8.225 7.654Jumlah penduduk15+
151.093 161.644 167.040 179.329 159.109
TPAK 76,13 74,98 73,27 68,33 68,47TPT 5,69 6,71 4,32 4,45 4,42
Sumber :Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. HSS
Dari gambaran tabel diatas dikatakan jumlahpengangguran relatif banyak karena belum semua terseraplapangan kerja. Namun demikian jika dirujuk dari rasioketergantungan (dependent ratio) menunjukkan angka 40, yakni100 orang produktif di Kabupaten Hulu Sungai Selatanmenanggung sebanyak 40 orang yang belum dan tidakproduktif. Angka demikian memberikan gambaran bahwacapaian kesejahteraan penduduk di Kabupaten Hulu SungaiSelatan relatif mudah diatasi disebabkan penduduk produktifmelebihi dari penduduk tidak dan belum produktif.Persoalannya hanya seberapa banyak Pemerintah KabupatenHulu Sungai Selatan dan dunia usaha membuka lapangan kerjabagi mereka.
c. Budaya, Seni dan Ragam Penganan.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 19
Budaya yang berkembang di Kabupaten Hulu SungaiSelatan adalah mitologi suku Dayak Meratus (Dayak Bukit)menyatakan bahwa Suku Banjar (terutama Banjar Pahuluan)dan Suku Bukit merupakan keturunan dari dua kakak beradikyaitu Si Ayuh (Sandayuhan) yang menurunkan suku Bukit danBambang Basiwara yang menurunkan suku Banjar. Dalamkhasanah cerita prosa rakyat berbahasa Dayak Meratusditemukan legenda yang sifatnya mengakui atau bahkanmelegalkan keserumpunan genetika (sating berkerabat secarageneologis) antara orang Banjar dengan orang Dayak Meratus.Dalam cerita prosa rakyat berbahasa Dayak Meratus dimaksudterungkap bahwa nenek moyang orang Banjar yang bernamaBambang Basiwara adalah adik dari nenek moyang orang DayakMeratus, bernama Sandayuhan.
Suku bangsa Banjar diduga berasal mula dari pendudukasal Sumatera atau daerah sekitarnya, yang membangun tanahair baru di kawasan Tanah Banjar (sekarang wilayah provinsiKalimantan Selatan) sekitar lebih dari seribu tahun yang lalu.Setelah berlalu masa yang lama sekali akhirnya (setelahbercampur dengan penduduk yang lebih asli, yang biasadinamakan sebagai suku Dayak, dan dengan imigran-imigranyang berdatangan belakangan) terbentuklah setidak-tidaknyatiga subsuku, yaitu (Banjar) Pahuluan, (Banjar) Batang Banyu,dan Banjar (Kuala).
Kesenian Hulu Sungai Selatan terbentuk tidak terlepasdari pengaruh adat dan budaya yang telah digambarkan diatassebagai proses asimilasi kedua kebudayaan. Kebudayaan eksotikyang masih bertahan di Hulu Sungai Selatan adalah budayamasyarakat Dayak Loksado. Mereka mendiami kawasanPengunungan Meratus di Kecamatan Loksado yang membentangdari perbatasan Hulu Sungai Tengah (HST) hingga Tapin danKotabaru.
Kegiatan tradisional yang dimiliki oleh orang DayakLoksado yang masih lestari sampai sekarang yakni: Naik dari manau (bersifat ghaib); Tari kurung-kurung; Basambui (orang sakit diobati secara kebathinan); serta Sumbiyang (membuat orang jadi sakit kemudian
disembuhkan).Disamping berbagai kesenian yang khas dari leluhur ada
beberapa kesenian lainnya antara lain: Wayang Kulit, WayangGong, Musik Panting, Madihin, Bapantulan, Mamanda, Lamutdan lain sebagainya.
Di Kandangan beragam bentuk penganan yang menjadiciri khas dari daerah ini dan sudah terkenal hampir ke seluruh
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 20
pelosok negeri bahkan manca Negara yaitu berupa Ketupat,terkenal dengan sebutan “ketupat Kandangan” yang dimakandengan Gulai Ikan Haruan (gabus), Ragam penganan lainnyaselain ketupat kandangan yang telah digambarkan diatas, dapatpula ditemui Dodol Kandangan dengan bahan bakunya darikelapa dalam, Wajik ketan, kerupuk bamban, apam wasah,mandai, iwak pakasam, iwak wadi, nasi pundut, ampal nyiur,ampal jagung, gaguduh, apam batil, lempeng, lupis, untukbainti, pais pisang, cincin, puracit, lamang, lapat, tapai gumbili,tapai lakatan, lalampar, kuaci bigi waluh, surabi dan lainsebagainya, yang kesemuanya itu dalam era kepemimpinanKepala Daerah periode 2014-2018 terus ditumbuh kembangkansehingga menjadi potensi daerah sebagai salah satu pengungkitperekonomian masyarakat.
2.2. Aspek Pelayanan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan
2.2.1.Pendidikan
a. Pendidikan FormalData pokok pendidikan tahun 2012/2013 terdapat 146
sekolah Taman Kanak-Kanak yang terdistribusi merata di setiapkecamatan, baik swasta maupun negeri. Sedangkan jumlahfasilitas pendidikan tingkat Sekolah Dasar (SD) dari 245,dengan jumlah tertinggi terdapat di Kecamatan Kandangansejumlah 45 unit, sedangkan untuk jumlah terendah terdapat diKecamatan Kalumpang yaitu sejumlah 10 unit. Untuk jumlahMI di Kabupaten Hulu Sungai Selatan berjumlah 39 unit terdiridari 20 unit MI Negeri dan 19 unit MI Swasta. Untuk jumlahtotal fasilitas pendidikan tingkat pertama (SLTP) adalah 31 unit.Sementara untuk fasilitas pendidikan MTs berjumlah 21 unit.Jumlah fasilitas SMA di Kabupaten Hulu Sungai Selatankeseluruhan berjumlah 10 unit yang tersebar di KecamatanKandangan, Sungai Raya, Simpur, dan Daha Utara. Sementarajumlah fasilitas MA adalah 7 yaitu 3 unit negeri dan 4 unitswasta dengan jumlah hanya terdapat di Kecamatan PadangBatung, Kandangan, Sungai Raya, Simpur, Daha Selatan, danDaha Utara. Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan jumlah SMKsebanyak 4 unit. Disamping itu sebagai masyarakat yangagamis di daerah ini juga terdapat 26 unit pondok pesantrendengan jumlah gurunya sebanyak 515 orang.
Melalui berbagai upaya intensif dalam perencanaan danpelaksanaan serta pengendalian program-programpembangunan telah dapat diwujudkan peningkatan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 21
keberhasilan pembangunan pendidikan, yang ditandai denganpeningkatan APK pada setiap jenis dan jenjang pendidikan.Untuk itu dilakukan upaya-upaya sistematis dalam pemerataandan perluasan pendidikan dengan mempertahankan APM-SDpada tingkat 95 %, memperluas SMP/Mts hingga mencapai APK98,0%, serta menurunkan angka buta aksara penduduk usia 15tahun ke atas hingga 5%.
Penuntasan Wajar Dikdas 9 tahun memperhatikanpelayanan yang adil dan merata bagi penduduk yangmenghadapi hambatan ekonomi dan sosial budaya (yaitupenduduk miskin memiliki hambatan geografis, daerahperbatasan dan daerah terpencil), maupun hambatan ataukelainan fisik, emosi, mental serta intelektual peserta didikpenuntasan Wajar Dikdas 9 tahun akan menambah jumlahlulusan SMP/MTs/SMPLB setiap tahunnya, sehingga juga akanmendorong perluasan pendidikan menengah. Selain itu karenasatu dan lain hal bagi mereka yang tidak dapat menikmatipendidikan SMA yang bersifat reguler melalui SMA Terbuka danPaket C, sehingga pada gilirannya mendorong peningkatan APM-APK.
Angka partisipasi sekolah (APS) pada usia 7- 12 tahunpada tahun 2007 baru 90,3 terus mengalami kenaikan menjadi96,7 pada tahun 2012. Pada kelompok usia 13- 15 tahun padatahun 2007 sebesar 75,1 terus naik menjadi 77,4 pada tahun2012. Pada kelompok usia 16- 18 tahun pada tahun 2007sebesar 24,0 naik menjadi 45,6 pada tahun 2013 (lihat tabel2.7)
Tabel 2.7.Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Usia
Tahun 2007 – 2013
No. KelompokUsia
Tahun2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 7 - 12 90.3 92.7 95 95,7 96,6 96,7 96,262 13 - 15 75.1 74.6 76.3 76.8 77,1 77,4 78,703 16 - 18 24,0 32.7 33,9 47.1 43,2 45,6 48,15
Sumber : Dinas Pendidikan Kab. HSS
Angka partisipasi kasar pada tingkat pendidikan SD padatahun 2007 baru 102,7 kemudian pada tahun 2013 turun
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 22
menjadi 108,75 Tingkat pendidikan SLTP pada tahun 2007sebesar 96 kemudian turun menjadi 78,71 pada tahun 2012,dan ditingkat SLTA pada tahun 2007 sebesar 33 kemudian naikmenjadi 59,78 pada tahun 2013 (lihat tabel 2.8).
Tabel 2.8.Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan
Tahun 2007 -2013
No TingkatPendidikan
Tahun
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 SD 102,7 104 106,3 108.8 109,2 110,0 108,75
2 SLTP 96 98 100 101,2 101,6 101,4 78,71
3 SLTA 33 38 44 57 58,12 59,5 59,78
Sumber : Dinas Pendidikan Kab. HSS
Angka partisipasi murni (APM) pada tingkat pendidikanSD pada tahun 2007 sebesar 86 kemudian naik menjadi 94,60 padatahun 2013. Kemudian untuk tingkat SLTP pada tahun 2007sebesar 70,9 kemudian turun menjadi 69,21 pada tahun 2013 danuntuk tingkat SLTA pada tahun 2007 sebesar 21,6 naik menjadi47,77 pada tahun 2013 (lihat tabel 2.9)
Tabel 2.9.Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkat Pendidikan
Tahun 2007-2013
No. TingkatPendidikan
Tahun
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 SD 86 88 93 94 95,0 95,5 94,60
2 SLTP 70.9 72.2 73.7 75,5 78,8 75,3 69,21
3 SLTA 21.6 23.9 31 33,2 37,8 44,4 47,77
Sumber : Dinas Pendidikan Kab. HSS
b. Pendidikan Non Formal1. Pemberantasan Buta Aksara / Keaksaraan Fungsional
Pemberatasan Buta Aksara merupakan satu kegiatan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 23
yang penting dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten HuluSungai Selatan dalam rangka meningkatkan penduduk yangmelek huruf. Pemberantasan Buta Aksara di KabupatenHulu Sungai Selatan telah diupayakan secara maksimalsejak tahun 2006. Kerja keras dalam menangani masalahbuta aksara ini telah memberikan hasil yang signifikankepada sebanyak 17.675 jiwa yang ada di Kabupaten HuluSungai Selatan. Untuk mempertahankan tuntas buta aksaraperlu dilakukan kegiatan pembinaan di setiap PKBM (lihattabel 2.10).
Tabel 2.10.Realisasi Penuntasan Buta AksaraKabupaten Hulu Sungai Selatan
Tahun 2009 – 2013
Indikator /Usia Sasaran
Realisasi
2009 2010 2011 2012 2013
15 s.d 44tahun
17.675(100%)
1.040(5,88%)
2.551(14,43%)
1.117(6,32%)
1.744(3,61%)
750(1,53%)
Sumber: Dinas Pendidikan Kab. HSS
2. Pendidikan Kesetaraan meliputi : Paket A setara SD,Paket B setara SMP, dan paket C setara SMA
Pendidikan Kesataraan program Paket A setara SDdilaksanakan untuk masyarakat yang belum memenuhipendidikan di SD untuk memiliki ijazah setara SD. Begitujuga paket B dan Paket C, ke dua pendidikan kesetaraan inidikhususkan bagi warga yang ingin memperolah pendidikanakan tetapi tidak sempat mengikutinya. Untuk tahun 2014-2018 diharapkan pendidikan kesataraan lebih kompetitifsesuai dengan perkembangan zaman modern.
c. KesehatanFasilitas kesehatan yang terdapat di Kabupaten Hulu
Sungai Selatan secara keseluruhan adalah rumah sakit,puskesmas, puskesmas pembantu, poskesdes, klinik bidan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 24
praktek swasta, klinik dokter praktek swasta, took obat danapotek.
Rumah sakit yang berada di Kabupaten Hulu SungaiSelatan berjumlah 3 (tiga) buah (1 RS pemerintah dan 2 RSSwasta) namun karena jumlah tempat tidur yang tersedia masihbelum mencukupi kebutuhan pelayanan bagi masyarakat.Jumlah Puskesmas Hingga saat ini telah ada 21 unitpuskesmas yang tersebar merata di seluruh kecamatan. Namunyang menjadi kendala adalah kelengkapan prasarana dansarana serta sumber daya manusia masih belum memenuhistandar baik jumlah maupun kualitasnya, sehingga banyakpasien yang harus dirujuk ke rumah sakit baik rumah sakityang berada di wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatanmaupun ke luar kabupaten.
Puskesmas Pembantu sebanyak 69 unit, Poskedes sudahtersebar merata di seluruh kecamatan, dengan jumlah totalsebanyak 148 unit, sedangkan rumah bidan desa sebanyak 17unit yang tersebar merata di setiap kecamatan.
Indeks kesehatan terus mengalami perbaikan walaupunberfluktuasi, angka kematian ibu turun dari 223 (per 100.000KH) pada tahun 2007 menjadi 176 pada tahun 2012 dan tahun2014 menaik menjadi 205. Angka kematian bayi dari 7 (per1000) pada tahun 2009 menjadi 15 pada tahun 2014.Persentase balita gizi buruk pada tahun 2009 sebesar 0,2%turun menjadi 0,01% ditahun 2014, (lihat tabel 2.11).
Tabel 2.11.Indeks Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Selatan
Tahun 2007-2014
No Indikator Tahun2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 AngkaKematianIbu (per100.000 KH)
143 222 294 176 262 205
2 AngkaKematianBayi (per1000)
7 10 13 14 11 15
3 Persentasebalita giziburuk (%)
0,2 0 0,02 0,02 0,01 0,01
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 25
4 RasioPuskesmas/Penduduk
1:11.035 1:11.175 1:10.721 1:10.960 1:10.438 1:10.533
5 RasioPustu/Penduduk
1:3.029 1:3.076 1:3.107 1:3.176 1:3.177 1:3.212
Sumber : Dinas Kesehatan Kab. HSS Tahun 2014
d. Jaringan Jalan
Jaringan jalan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan padaTahun 2012 berdasarkan data Dinas Pekerjaan UmumKabupaten Hulu Sungai Selatan menurut jenis permukaanterbagi dari Permukaan Aspal sepanjang 537,450 km, Kerikilsepanjang 75,881 km, dan tanah sepanjang 221,041 km (lihattabel2.12) pada tahun 2013 panjang jalan aspal (473.070)mengalami penurunan ± 64.380 km yang disebabkan antaraadanya perubahan status jalan dari jalan Kabupaten menjadijalan Provinsi atau Negara dan sebagian adanya bencana banjirmengakibatkan penggarusan aspal jalan menimbulkanbatu/krikil. Pada jalan permukaan krikil mengalamipenambahan jalan (2013) 49.856 km.begitu juga jalanpermukaan tanah (2013) bertambah 3.242 km sedang jalanpermukaan beton (2013) telah sepanjang 17.500 km. Darikeseluruhan tahun 2013 mengalami penambahan jalansepanjang 6.400 km lihat tabel dibawah.
Tabel 2.12Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2009-2013
Jenis Permukaan
Status Jalan
Jalan Negara Jalan Provinsi Jalan Kabupaten2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013
1 .Aspal 21388 21388 21388 21388 21,388 106,50 106,50 117,98 117,980 117,980 432,65 431,65 486,995 537,45 473,070
2.Kerikil 209 84,59 84,59 92,702 75,881 125,737
3.Tanah 241,35 241,35 254,675 221,041 224,465
4.Beton - - - - - - - - - - - - - - 17,500
5.Tidak dirinci - - - - - - - - - - - - - - -
Jumlah 21388 21388 21388 21388 21,388 10859 106,50 117,98 117,980 117,980 757,59 757,59 834.372 834,372 840,772
Sumber Data Dinas Pekerjaan Umum HSS (2013)
Sedangkan menurut kondisi jalan terbagi atas kondisi
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 26
baik, sedang dan rusak dari tahun 2012 sampai 2013 kondisijalan Negara dan Jalan Provinsi sepanjang 139,37 km (dalamkondisi sedang) jalan Kabupaten kondisi baik sepanjang (2012)276,76 km dan (2013) 202,80 km sedangkan kondisi jalansedang (2012) 227,09 dan (2013) 210,44 dan jalan kondisi rusakberat mencapai (2012) 105,06 meningkat tahun (2013) 164,54Km. (lihat tabel.2.13)
Tabel 2.13Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2009-2013
JenisPermukaan
Status JalanJalan Negara Jalan Provinsi Jalan Kabupaten
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 20131 .Baik 21388 21388 - - - 106,504 106,504 - - 272,28 272,477 226,305 276,756 202.810
2.Sedang 21388 21388 21388 117,980 117,980 117,980 190,21 194,828 227,09 227,090 210.435
3.Rusak 210,51 213,697 242,287 225,470 262.992
4.RusakBerat
- - - - - - - - - - 84,59 76,589 138,69 105,056 164.535
Jumlah 21388 21388 21388 21388 21388 114,354 106,504 117,98 117,98 117,980 757,59 757,59 834.372 834,372 840,772
Sumber Data Dinas Pekerjaan Umum HSS (2013)e. Peribadatan
Fasilitas peribadatan yang berupa masjid di KabupatenHulu Sungai Selatan pada tahun 2011 sebanyak 122 unittersebar merata di seluruh kecamatan dengan jumlah terbesarpada Kecamatan Padang Batung sejumlah 21 unit dan terendahpada Kecamatan Daha Barat sebanyak 2 unit. Sedangkan untuklanggar/musholla sejumlah 680 unit yang tersebar padaseluruh kecamatan. Jumlah tertinggi terdapat pada KecamatanKandangan yaitu sejumlah 127 unit, dan terendah diKecamatan Daha Barat yang hanya terdapat 15 unit. Sedangkanfasilitas peribadatan yang berupa gereja, terdapat 2 gereja diKabupaten Hulu Sungai Selatan. Pada tahun 2003 fasilitasperibadatan balai di Kabupaten Hulu Sungai Selatan hanyaterdapat di Kecamatan Loksado sebanyak 37 unit, tetapi dalamperkembangannya balai adat di loksado ini pada tahun 2013bertambah menjadi 45 buah.
f. Sistem Sanitasi dan Persampahan
Cakupan pengelolaan limbah cair di Kabupaten HuluSungai Selatan sampai dengan tahun 2012 di Kabupaten HuluSungai Selatan dari jumlah penduduk yang ada 249.070 jiwa,sebanyak 82.996 jiwa (33,32%) telah memiliki akses terhadap
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 27
jamban secara lengkap dapat dilihat pada Tabel 2.14.
Tabel 2.14.Akses Terhadap Jamban Kabupaten Hulu Sungai Selatan
Tahun 2012
Cakupan Akses Sanitasi Layak (2012)Jumlah Jiwa yg Telah Mengakses
Sanitasi yg Layak (2012)Total Perkotaan Perdesaan Total Perkotaan Perdesaan
33,32% 65,23% 33,03% 82.348 24.632 57.716Cakupan yg Belum Mendapat Akses
Sanitasi LayakTotal Perkotaan Perdesaan
67,68% 34,77% 66,97%
Sumber : Diolah dari data Dinas PU dan Dinas Kesehatan, 2012
Pelayanan bidang persampahan/limbah padat hingga saat inimasih terbatas pada wilayah perkotaan yang meliputi penyediaanfasilitas penanganan sampah dan pengelolaan persampahan.Persentase terbesar timbunan sampah dari semua sumber sampah,adalah sampah yang bersumber dari permukiman penduduk (46%),sedangkan terkecil dari perkantoran (1%) dari keselurahan timbunansampah.
Potensi timbunan sampah yang ada pada kawasan terlayani diKabupaten Hulu Sungai Selatan pada tahun 2013 adalah sebesar 253m3/hari, diantaranya 0,56 m3 (lihat tabel 2.15) sudah terpilah danmemberi manfaat ekonomis dan ± 136 m3 diangkut dan dibuang keTPA.
Tabel 2.15.Data Pengelolaan Persampahan
di Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2008-2013
No Uraian 2008(m3/hari)
2009(m3/hari)
2010(m3/hari)
2011(m3/hari)
2012(m3/hari)
2013(m3/hari)
1.
2.3.
4.
- Total timbunansampah padawilayah terlayani
- Sampah terpilah- Sampah diangkut
ke TPA- Sampah tidak
terangkut
106
-106
-
113,22
-113,22
-
121,77
-121,77
-
124,66
11,72112,94
-
130,28
25,95104,32
-
253
0,56136
117
Sumber : Dinas LH Takodes , 2013
g. Irigasi
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 28
Pemenuhan kebutuhan air baku untuk pertanian dilakukandengan pengembangan sistem irigasi. Pengembangan sistem irigasiprimer dan sekunder di Kabupaten Hulu Sungai Selatan menjadiwewenang dan tanggung jawab Pemerintah Pusat, Provinsi danKabupaten Hulu Sungai Selatan.
Pengembangan sistem Daerah Irigasi (DI) yang ada di KabupatenHulu Sungai Selatan saat ini dan menjadi kewenangan PemerintahPusat, yaitu :1. DI. Telaga Langsat berada di Kecamatan Telaga Langsat dibangun
tahun 1989 mempunyai luas potensial 4.000 ha dan luasfungsionalnya kurang lebih 3.018 hadengan debit maksimum14,702 m3/detik, rata-rata 7,83 m3/detik sedangkan debitminimum 0,974 m3/detik.
2. DI. Amandit yang berlokasi di Desa Malutu Kecamatan PadangBatung dibangun mulai tahun 2005 dengan menggunakan LoanJBIC IP-505 mempunyai luas kurang lebih 5.472 Ha, yangdiharapkan dapat memenuhi kebutuhan air irigasi danmeningkatkan daerah irigasinya seluas 5400 hektar.
h. Jembatan
Jumlah prasarana jembatan di Kabupaten Hulu Sungai Selatanpada Tahun 2013 mengalami perubahan jenis jembatan, yaitujembatan besi tetap sebanyak 8 buah, beton bertambah menjadisebanyak 116 buah sedangkan Kayu Ulin menurun menjadi sebanyak376 buah (lihat tabel.2.16), sedangkan jenis kondisi jembatan terbagiatas kondisi baik 89 buah, kondisi sedang 405 buah, kondisi rusak 6buah dan kondisi rusak berat tidak ada (lihat tabel.2.17)
Tabel 2.16.Banyaknya Jembatan Menurut Jenis Bahan Jembatan
Kabupaten Hulu Sungai SelatanTahun 2009-2013
Jenis Bahan
STATUS JALAN
JALAN NEGARA JALAN PROPINSI JALAN KABUPATEN
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013
1. Besi 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4 7 7 8 8 8
2. Beton 9 9 9 9 9 17 30 30 30 30 17 29 39 62 116
3. Kayu - - - - - 37 24 24 24 24 474 462 452 430 376
Jumlah 10 10 10 10 10 58 58 58 58 58 498 498 499 500 500
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kab. Hulu Sungai Selatan (2013).
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 29
Tabel 2.17.Banyaknya Jembatan Menurut Jenis Kondisi Jembatan
Kabupaten Hulu Sungai SelatanTahun 2009-2013
KondisiJembatan
STATUS JALAN
JALAN NEGARA JALAN PROPINSI JALAN KABUPATEN
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013
1. Baik 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4 23 46 50 66 89
2. Sedang 9 9 9 9 9 54 54 54 54 54 452 448 432 411 405
3. Rusak - - - - - - - - - - 10 4 13 14 6
4. RusakBerat - - - - - - - - - - 13 - 3 9 -
Jumlah II 10 10 10 10 10 58 58 58 58 58 498 498 498 500 500
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kab. Hulu Sungai Selatan (2012)
i. Air MinumPelayanan air minum untuk wilayah Kabupaten Hulu Sungai
Selatan di wilayah perkotaan dilayani oleh PDAM dan di wilayahperdesaan masih menggunakan air minum non perpipaan dengansumber air berasal dari sumur, sungai dan mata air lainnya. Sumberair minum rumah tangga yang terbesar adalah bersumber dari airsungai (30,57%), kemudian sumur pompa (28,20%) baru air bersihPDAM sebesar 25,97% (lihat tabel 2.18)
Tabel 2.18Persentase Rumahtangga
Menurut Penggunaan Sumber Air Minum Tahun 2013
Sumber Air Minum Persentase (%)- Air bersih PDAM (meteran & eceran) 25,97- Air sungai 30,57- Mata air tak terlindung 1,33- Mata air terlindung 2,15- Sumur tak terlindung 7,82- Sumur pompa 28,20- Sumur Terlindung 3,01- Air kemasan 0,95
Sumber : BPS Kabupaten HSS, SP 2014
Pada tahun 2013 sesuai dengan data PDAM Kandangan jumlahpelanggan telah mencapai 13.236 sambungan atau melayani 79.416jiwa (31,88%) dari total penduduk Kabupaten Hulu Sungai Selatan,
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 30
sedangkan untuk sambungan air minum non perpipaan hingga tahun2013 jumlah penduduk yang dapat mengakses 35.553 jiwa (14,27%).Sedangkan secara cakupan akses air minum yang layak jika dibagimenurut wilayah perkotaan dan perdesaan dapat dilihat sebagaimanapada tabel 2.29.
Tabel 2.19Cakupan Pelayanan Air Bersih Kabupaten Hulu Sungai Selatan
Tahun 2013Cakupan Akses Aman Air Minum
(2013)Jumlah Jiwa yg Telah Mengakses
Aman Air Minum (2013)Total Perkotaan Perdesaan Total Perkotaan Perdesaan
46,99% 77,31% 40,44% 99.852 29.192 70.660
Cakupan yg Belum DilayaniTotal Perkotaan Perdesaan
53,01% 22,69% 59,56%Sumber : Diolah dari data PDAM, DPU dan Dinas Kesehatan Kab. HSS, 2013
j. Transportasi
a. Sarana Transportasi DaratPembangunan infrastruktur merupakan salah satu aspek penting
dan vital untuk mempercepat proses pembangunan nasional dandaerah. Infrastruktur juga memegang peranan penting sebagai salahsatu roda penggerak pertumbuhan ekonomi, termasuk dalam hal iniinfrastruktur dalam bidang perhubungan.
Gerak laju dan pertumbuhan ekonomi suatu daerah tidak dapatpisahkan dari ketersediaan infrastruktur seperti transportasi,telekomunikasi, sanitasi, dan energi. Oleh karena itu, pembangunansektor ini menjadi fondasi dari pembangunan ekonomi selanjutnya.
Infrastruktur transportasi di Kabupaten Hulu Sungai Selatanmasih perlu mendapat perhatian, dan terus ditingkatkan dalammenuju infrastruktur layak dan standard. Untuk infrastruktur jalanhal ini terlihat dari kondisi jalan dan prasarana keselamatan jalanseperti rambu dan marka yang masih perlu ditingkatkan. Menurut datadari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Hulu Sungai Selatan jumlahpanjang jalan dengan kondisi rusak dan rusak berat mencapai panjang164.535 Km (39,61%) pada tahun 2013. Kondisi jalan yang kurangideal tentunya juga menjadi tolak ukur akan sarana keselamatantranportasi yang juga kurang memadai, sehingga tidak bisa dipungkiriakan berdampak pada keselamatan pengguna jalan dan dihawatirkanakan adanya kecelakaan lalu lintas.
Selain infrastruktur jalan, sarana penunjang transportasi lainnyaadalah terminal. Terminal yang ada di Kabupaten Hulu Sungai Selatanada empat, yaitu : Terminal Bus Kandangan, Terminal KotaKandangan, Terminal Andi Tajang, dan Terminal Banjar Baru.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 31
Sebagai kawasan yang terletak di perlintasan benua enam, KotaKandangan mempunyai persoalan dengan terminal, karena kapasitasdan kelayakan prasarana yang belum memadai. Sebagai contohterminal bus Kandangan yang merupakan jalur luar antar kota antarprovinsi yang dilewati oleh bus dari Banjarmasin ke Balikpapan-Samarinda, Banjarmasin ke Buntok/Muara Teweh atau sebaliknya,dan merupakan jalur transit lintas provinsi antara Kalsel – Kaltim,Kalsel – Kalteng. Secara kuantitas sirkulasi angkutan setiap harinyaadalah bus 15 buah dan minibus (colt) 200 buah, dalam segi fasilitasyang tersedia belum lengkap, bersih dan memenuhi standar terminalsehingga para penumpang akan merasa nyaman apabila singgah dantransit di terminal ini.
Adapun kebutuhan sarana keselamatan transportasi diKabupaten Hulu Sungai Selatan masih sangat banyak, hal ini misalnyaterlihat dari hasil pendataan kebutuhan rambu dan marka jalan yangdilakukan pada tahun 2012 pada Kecamatan Sungai Raya dibutuhkanrambu sebanyak 404 buah, marka 47.400 m’ dan Warning Light 8 buahdan Kecamatan Simpur dibutuhkan rambu sebanyak 349 buah, marka42.500 m’ dan Warning Light 4 buah (sumber : Buku PendataanKebutuhan Rambu Lalu Lintas Kab. HSS – Dishubkominfo Tahun2012).
b. Sarana Transportasi Sungai dan DanauKabupaten Hulu Sungai Selatan secara geografis terdiri dari
Pegunungan, datar dan Rawa. Di daerah rawa yang dibalut sungai inikebanyakan berada di Kecamatan Daha Selatan, Daha Utara dan DahaBarat. Dan di daerah inilah peran transportasi sungai sangat besar.
Angkutan sungai merupakan sebagai jembatan “mengapung”yang berfungsi menghubungkan jaringan transportasi darat yangterputus atau menjadi alternatif pilihan transportasi masyarakat.Angkutan sungai dan danau diperlukan sebagai sarana meningkatkankesejahteraan masyarakat, menghidupkan perekonomian daerahsungai, serta memberikan aksebilitas yang lebih baik sehingga dapatmengakomodasi peningkatan kebutuhan mobilitas penduduk, sertajuga berfungsi melayani transportasi yang menjangkau daerah terpencildan daerah pedalaman.
Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdapat duadermaga/pelabuhan yaitu : dermaga/pelabuhan Pasar Senin dandermaga/pelabuhan Tumbukan Banyu. Kondisi kedua dermaga initidak terlalu layak dan kurang memadai. Padahal potensi dan peranstrategis dua dermaga ini sangatlah besar untuk kedepannya.
Kondisi dermaga pelabuhan di Hulu Sungai Selatan yangsebagian besar sudah tidak layak sehingga menghambat kelancaranarus barang, menimbulkan inefisiensi, memicu ekonomi biaya tinggi,dan menciptakan iklim usaha tidak kondusif. Kondisi ini membuat
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 32
biaya distribusi barang cukup tinggi. Kondisi alur sungai yangmengalami pendangkalan dan penyumbatan alur oleh gulma air cukupmenghambat kelancaran arus lalu lintas air di Hulu Sungai Selatan.
c. Sarana Telekomunikasi dan Informatika
Pelayanan sarana telekomunikasi di Kabupaten Hulu SungaiSelatan sudah terdapat hampir menyeluruh di semua kecamatan yangada dengan jangkauan pelayanan rumah tangga, instansi pemerintah,dan perkantoran. Keadaan ini juga ditunjang oleh banyaknya menaratelekomunikasi (BTS). Jumlah menara telekomunikasi sampai tahun2012 berjumlah 49 buah yang tersebar di Kabupaten Hulu SungaiSelatan (lihat tabel 2.25). Meskipun demikian, masih terdapat beberapadesa yang belum terjangkau karena sulitnya medan untuk dilaluijaringan telepon selain itu masih minimya akses internet dikarenakanbiayanya yang tergolong masih sulit untuk dijangkau (mahal)menjadikan salah satu alasan kenapa jendela dunia masih sulit untukdibuka, untuk itu peran pemerintah daerah diharapkan dapatmengatasi permasalahan tersebut diatas sebagai jawaban tantangandari tuntutan pembuka wawasan masyarakat Kabupaten Hulu SungaiSelatan.
2.3. Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Hulu SungaiSelatan
2.3.1. Kondisi Ekonomi Makro Kabupaten Hulu Sungai Selatan(PDRB)
Struktur perekonomian adalah besar share lapangan usaha
terhadap total PDRB baik atas dasar harga yang berlaku maupun harga
konstan. Dengan mengetahui struktur perekonomian, maka kita dapat
menilai potensi ekonomi yang sangat dominan pada suatu daerah.
Biasanya terdapat hubungan antara lapangan usaha dan penduduk
suatu daerah. Setiap kontribusi yang terbentuk dari tiap sektor dalam
pembentukan nilai tambah akan membentuk struktur ekonomi,
sehingga dari komposisi itulah dapat diketahui potensi, dominasi, serta
hasil pembangunan maupun perubahan yang dilakukan pemerintah.
Semakin besar sumbangan yang diberikan oleh suatu sektor terhadap
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 33
total PDRB mengindikasikan semakin kuat dominasi sektor tersebut
dalam menggerakkan perekonomian regional.
Tabel 2.20.PDRB Berdasarkan Harga Berlaku
Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan (2009-2013)
Lapangan Usaha 2009 2010 2011 2012 2013I. Pertanian 647.179,62 720.958,88 778.609,87 802.754,51 863.913,681 Tanaman Bahan
Makanan460.587,81 518.912,55 559.523,88 568.998,10 614.362,16
2 TanamanPerkebunan
45.457,16 51.452,21 55.555,60 59.638,43 66.855,74
3 Peternakan 35.274,36 39.150,07 42.640,63 45.345,59 46.448,924 Kehutanan 7.980,98 8.492,56 8.787,98 9.018,10 9.048,925 Perikanan 97.879,30 105.951,49 112.101,77 119.754,30 127.198,44
II. Pertambangan danPenggalian
52.870,34 62.383,26 67.316,62 95.119,17 103.405,69
1 Minyak dan GasBumi
- - - - -
2 Pertambangan tanpaMigas
42.835,57 51.029,60 53.595,30 79.343,35 85.342,19
3 Penggalian 10.034,77 11.353,65 13.721,33 15.775,82 18.063,50III. Industri Pengolaan 144.091,82 156.947,14 162.357,86 170.000,44 178.133,41
a.Industri Migas - - - - -b.Industri TanpaMigas
144.091,82 156.947,14 162.357,86 170.000,44 178.133,41
IV Listrik dan AirMinum
6.644,89 8.108,50 9.094,96 10.293,77 10.429,25
1 Listrik 3.887,45 5.030,06 5.938,54 6.698,68 6.966,582.
Air Minum 2.757,44 3.078,44 3.156,41 3.595,09 3.462,68
V Bangunan / Kontruksi 103.160,14 109.589,76 118.586,50 130.226,32 146.111,85VIPerdagangan,
Restoran danPerhotelan
400.449,80 437.979,96 466.313,01 498.663,65 555.992,88
1 Perdagangan Besardan Eceran
270.667,00 291.601,06 302.286,47 317.338,40 354.961,77
2 Hotel 453,45 614,05 725,42 825,07 960,833 Restoran 129.319,36 145.764,85 163.301,11 180.450,18 200.070,28VII Pengangkutan dan
Komunikasi105.749,69 120.946,6
3137.731.51 156.120,83 173.402,60
1 Pengangkutan 99.073,11 113.484,10 129.490,23 146.765,36 162.597,582 Komunikasi 6.676,59 7.462,53 8.241,28 9.355,47 148.204,54VIII Keuangan,
Persewaan danJasa Perusahaan
87.377,89 99.428,72 107.088,23 117.015,21 130.366,42
1 Bank 24.075,85 30.287,59 34.105,95 38.656,64 45.549,302 Lembaga keuangan
non Bank8.778,91 9.729,42 10.320,71 11.652,64 13.003,28
3 Jasa PenunjangKeuangan
- - - - -
4 Sewa Bangunan 53.706,50 58.459,51 61.617,78 65.509,12 70.427,385 Jasa Perusahaan 816,62 952,20 1.043,79 1.196,80 1.386,47IX Jasa-jasa 385.612,54 450.269,66 527.681,65 613.283,18 732.177,26
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 34
Lapangan Usaha 2009 2010 2011 2012 20131 Pemerintahan Umum 369.655,00 431.225,64 505.959,85 588.727,27 704.023,682 Jasa Swasta 15.957,54 19.044,02 21.721,80 24.555,91 28.153,58PDRB 1.933.136,74 2.166.612,51 2.371.509,96 2.593.477,08 2.893.933,05
Sumber : BPS Kab. Hulu Sungai Selatan, PDRB tahun 2009-2010 dan PDRB Tahun2011-2013
Struktur ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan masihdidominasi sektor pertanian, konstribusi sektor pertanian pada tahun2009 sebesar 34,54% kemudian pada tahun 2011 sedikit turunmenjadi 32,79%, setelah sektor pertanian diikuti oleh sektor jasa- jasapada tahun 2007 sebesar 18,10% kemudian pada tahun 2011 naikmenjadi 22,22% selanjutnya sektor perdagangan, hotel dan restoranpada tahun 2007 sebesar 20,57% kemudian pada tahun 2011 turunmenjadi 19,64% sedangkan sektor lainnya dibawah 10% (lihat tabel2.21).
Tabel 2.21.Distribusi Struktur Ekonomi
Kabupaten Hulu Sungai Selatan (Harga Konstan)Tahun 2009-2013
No. Sektor/LapanganKerja
Tahun
2009 2010 2011 2012 2013
1 Pertanian 33,48 33,28 32,83 30,93 29,85
2 Pertambangan danPenggalian 2,73 2,88 2,82 3,67 3,57
3 Industri Pengolahan 7,45 7,24 6,85 6,55 6,16
4 Listrik dan Air Bersih 0,34 0,37 0,38 0,39 0,36
5 Bangunan/Kontruksi 5,34 5,06 5,00 5,02 5,05
6 Perdagangan, Hotel &Restoran 20,72 20,21 19,52 19,23 19,22
7 Pengangkutan danKomunikasi 5,47 5,58 5,81 6,02 5,99
8 Keuangan, Persewaandan Jasa Perusahaan 4,52 4,59 4,52 4,51 4,50
9 Jasa-jasa 19,95 20,78 22,27 23,65 25,30
Jumlah 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
*Angka Direvisi **Angka SementaraSumber : BPS; Kab. HSS Dalam Angka (beberapa edisi).
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan padaperiode 2009- 2013 mencapai rata- rata 4,60% per tahun dan tingkatpertumbuhan ekonomi yang tertinggi pada tahun 2011 yang mencapai5,88%. Dilihat dari pertumbuhan sektoral sangat berfluktuasi, danpertumbuhan sektoral yang tertinggi adalah sektor pertambangan danpenggalian yang rata- ratanya mencapai 37,69% per tahun, kemudian
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 35
sektor bank dan lembaga keuangan yang mencapai rata- rata 8,62%per tahun. Walaupun kedua sektor ini tingkat pertumbuhannya tinggitetapi belum banyak menyumbang terhadap perekonomian KabupatenHulu Sungai Selatan. Sektor pertanian dan sektor perdagangan, hoteldan restoran mengalami petumbuhan dibawah rata- rata padahalsektor ini sangat dominan menyumbang ekonomi daerah (tabel 2.22).
Tabel 2.22.Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan
(Harga Konstan) Tahun 2009-2013
No. Sektor/Lapangan KerjaTahun
2009 2010 2011 2012 2013 Rata-rata
1 Pertanian 5,42 -1,52 5,17 0,75 4,50 3,45
2 Pertambangan dan Penggalian 7,09 -1,90 -2,66 38,61 6,41 37,69
3 Industri Pengolahan 2,41 7,81 3,07 3,05 2,46 3,77
4 Listrik dan Air Minum 3,29 5,67 3,77 6,91 -2,37 5,60
5 Bangunan/Kontruksi 2,29 4,36 6,80 7,82 6,09 4,28
6 Perdagangan, Restoran &Perhotelan 4,23 5,86 3,80 3.65 5,11 3,87
7 Pengangkutan dan Komunikasi 7,72 8,80 7,29 9,07 8,41 5,69
8 Bank & Lembaga keuanganlainnya 7,07 8,56 6,39 5,87 7,68 8,62
9 Jasa-jasa 5,16 8,64 9,13 9,14 9,12 6,54
Jumlah 3,46 3,46 5,60 5,21 5,88 4,60
Sumber : BPS Kabupaten HSS (berbagai edisi).*Angka Direvisi** Angka sementara
PDRB per kapita harga berlaku Kabupaten Hulu Sungai Selatanpada tahun 2009 baru Rp 9.159.832 kemudian pada tahun 2013 naikmenjadi Rp 13.059.324 atau mengalami kenaikkan rata- rata 10,54%.Jika dilihat dari pendapatan per kapita riil pada tahun 2009 sebesar Rp4.978.390 kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 5.763.287 ataumengalami kenaikan pendapatan riil rata- rata 3,86% (lihat tabel 2.23).
Tabel 2.23.Angka PDRB Per Kapita Kabupaten Hulu Sungai Selatan
Tahun 2009-2013
Tahun Harga Berlaku Harga KonstanRupiah Pertumbuhan Rupiah Pertumbuhan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 36
(000) (%) (000) (%)2009 9.159.832 11,32 4.978.390 4,242010 10.196.543 11,31 5.115.562 2,752011 10.969.012 7,57 5.301.777 3,642012 11.856.286 7,99 5.510.820 4.052013 13.059.324 10,15 5.763.287 4.59
Rata-rata 11.048.199 10,54 4.342.019 3,86Sumber : BPS Kabupaten HSS
Jika dilihat dari PDRB per kapita per kecamatan pada tahunterakhir ini (2013) yang paling tinggi pendapatannya adalahpendapatan masyarakat di Kecamatan Telaga Langsat yang mencapaiRp 21.061.979, kemudian disusul Kecamatan Loksado Rp 20.205.260dan yang terendah adalah Kecamatan Daha Selatan sebesar Rp7.572.724 (lihat tabel 2.24)
Tabel 2.24.PDRB Per Kapita Per Kecamatan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009- 2013
Kecamatan PDRB per kapita atas dasar harga berlaku (Rp)2009 2010 2011 2012 2013
Padang Batung 11.210.971 11.988.672 12.969.279 13.902.482 15.211.959Loksado 11.497.433 14.010.419 16.035.222 17.630.209 20.205.260Telaga Langsat 11.916.568 14.843.408 16.486.486 18.425.743 21.061.979Angkinang 8.146.417 10.460.523 11.441.666 12.301.373 13.678.871Kandangan 10.693.946 12.019.637 12.442.634 12680.503 13.250.199Sungai Raya 10.871.086 12.643.981 13.975.799 15.713.644 17.294.464Simpur 9.941.922 12.073.007 12.975.710 14.161.605 15.892.353Kalumpang 9.159.477 11.740.467 14.248.466 15.912.508 19.649.857Daha Selatan 6.036.914 6.234.162 6.779.880 6.999.013 7.572.724Daha Barat 8.643.969 9.122.355 11.351.945 12.003.194 14.705.976Daha Utara 6.890.440 6.645.136 7.317.038 7.799.064 8.541.187Hulu SungaiSelatan 9.159.832 10.196.543 10.969.012 11.856.395 13.059.324
Sumber : BPS Kabupaten HSS (diolah) Tahun 2007; tidak ada publikasi data
Jika dilihat dari distribusi pendapatan Kabupaten Hulu SungaiSelatan dengan menggunakan koefisien gini pada tahun 2007 nilaikoefisiennya 0,22 dan 40% pendapatan yang dinikmati oleh pendudukpendapatan rendah 26,15% dari total pendapatan, kemudian padatahun 2011 sebesar 0,34 dan mendapatkan bagian pendapatan 19,41%(tabel 2.25) yang berarti pembagian pendapatan semakin tidak merata,atau bisa juga dikatakan pertumbuhan ekonomi yang terjadi semakintidak berkualitas.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 37
Tabel 2.25.Distribusi Pendapatan Kabupaten Hulu Sungai Selatan
Tahun 2007- 2013
Tahun KoefisienGini
40% Pendapatan yang Dinikmatioleh Penduduk Pendapatan
Rendah2007 0,22 26,152008 0,26 22,042009 0,32 20,432010 0,33 25,332011 0,34 19,4120122013
0,330,25
--
Sumber : BPS Kabupaten Hulu Sungai Selatan (data diolah)
2.2.1. Kemiskinan
Meskipun perekonomian terus tumbuh, namun pertumbuhantersebut berbanding terbalik dengan jumlah masyarakat miskin yangada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan hal tersebut sejalan dengananalisa koefisien gini yang memperlihatkan angka yang berubah mulaitahun 2009 sampai dengan 2013, begitu yang terjadi pada angkakemiskinan di Kab.HSS tapi patut kita sukuri angka perubahan terusmenunjukan penurunan yaitu dari 15.327 orang (7,31% dari jumlahpnduduk) pada tahun 2010 menjadi 16.300 orang (6,85%) pada tahun2011 dan menjadi 16.163 orang (6,85%) pada tahun 2012 naikmenjadi 18.182 (7,29 %) turun pada tahun 2013 menjadi 14.836 (5,79%) (lihat Tabel 2.26).
Tabel 2.26.Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Hulu Sungai Selatan
2009-2013
No. Klasifikasi Tahun2009 2010 2011 2012 2013
1 BerdasarkanJiwa/orang 15.327 16.300 16.163 18.182 14.836
2 BerdasarkanProsentasi 7,31 7,45 6,85 7,29 5,79
3 Berdasarkanjiwa menuruttahun
209.669 218.735 235.878 249.073 256.075
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 38
Sumber :Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. HSSJumlah penduduk miskin di Kabupaten Hulu Sungai Selatan
cenderung berfluktuasi setiap tahunnya. Untuk tahun 2012, angkakemiskinan mengalami kenaikan yang cukup signifikan, hal inidikarenakan beberapa sebab diantaranya: tenaga kerja dari KabupatenHulu Sungai Selatan yang sebelumnya merantau dan bekerja padasektor usaha kehutanan (pengolahan kayu) pada kabupaten tetanggakembali ke Kabupaten Hulu Sungai Selatan dikarenakan perusahaan-perusahaan tersebut banyak yang merumahkan tenaga kerjanya.Berkurangnya penghasilan masyarakat yang bekerja pada sektorpertanian dan perkebunan akibat harga komoditas perkebunan(khususnya karet) mengalami penurunan yang relatif tajam serta curahhujan yang tinggi pada tahun 2012 sehingga berdampak padaketidakmaksimalan panen. Selain itu dampak krisis ekonomi globalwalaupun kecil tetapi cukup mempengaruhi perekonomian di KabuptenHulu Sungai Selatan.
Data jumlah penduduk miskin di Kabupaten Hulu SungaiSelatan ini berasal dari Badan Pusat Statistik (BPS) dari ProgramPendataan Perlindungan Sosial (PPLS) tahun 2008 dan 2011. Indikatorkemiskinan yang digunakan dalam mengidentifikasi dan menentukanpenduduk miskin adalah indikator yang ditetapkan oleh BPS yaitusebanyak 14 indikator. Data kemiskinan ini merupakan data yangsifatnya berkembang dan tidak kaku sehingga diperlukan upaya untukmemvalidasinya.
Permasalahan yang dihadapi dalam menanggulangi kemiskinan diKabupaten Hulu Sungai Selatan antara lain adalah karakteristikpenduduk miskin di Kabupaten Hulu Sungai Selatan bersifat unikdikarenakan sumber mata pencaharian dari sebagaian besar pendudukbersifat musiman, peningkatan angka kemiskinan secara umumdidominasi oleh komposisi dari penduduk dengan kriteria hampirmiskin sehingga apabila terjadi sedikit gejolak atau fenomena sosial,penduduk yang hampir miskin ini akan masuk dalam kriteria miskin.Selain itu indikator dan instrumen kemiskinan yang diperluas padatahun 2012 juga menambah jumlah masyarakat miskin di KabupatenHulu Sungai Selatan.
2.3. Aspek Daya Saing Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan
2.4.1. Sektor Pertanian Tanaman PanganKawasan pertanian di Kabupaten Hulu Sungai Selatan tersebar
di 11 kecamatan, dengan mayoritas jenis komoditas pertanian yangdikembangkan adalah komoditas padi. Adapun beberapa komoditipertanian yang dikembangkan di Kabupaten Hulu Sungai Selatanadalah: Padi diusahakan di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Hulu
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 39
Sungai Selatan; Jagung dikembangkan di Kecamatan Kandangan, Simpur dan
Kalumpang; Ubi Kayu diusahakan di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten
Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan Kalumpang, Daha Utara,Daha Barat dan Daha Selatan;
Ubi Jalar dikembangkan di setiap kecamatan yang ada diKabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan Kandangan,Sungai Raya, dan Kecamatan Kalumpang. Sebagai sentra tanamanubi jalar (gumbili nagara) adalah di Kecamatan Daha Utara, DahaSelatan dan Daha Barat;
Kacang Hijau dikembangkan di Kecamatan Telaga Langsat,Angkinang, dan Kandangan;
Kedelai dikembangkan di Kecamatan Kalumpang dan Kandangan;serta
Kacang Tanah diusahakan pada lahan kering terutama KecamatanLoksado, Padang Batung, Telaga Langsat dan Sungai Raya.
Pada tabel 2.27 terlihat hasil produksi padi sawah pada tahun2013 mengalami penurunan, pada tahun 2007 produksi padi sawahdari 232.432 ton turun menjadi 191.985 ton pada tahun 2013. Hal ituterjadi karena pada tahun 2007 terjadi kemarau panjang dan tanamanpangan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dari tahun 2007 sampaidengan 2013, mengingat kondisi alam akibat adanya anomali iklimsangat berpengaruh pada hasil produksi, maka hasil yang dicapai punberfluktuatif, terutama pada komoditi padi dan jagung mengalamipenurunan yang cukup segnifikan (lihat tabel 2.27)
Tabel 2.27.Produksi Padi Dan Tanaman Pangan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 -2013
NoKomoditasPertanian
TPH
Produksi (Ton)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1. Padi sawah 232.432 208.903 192.140 159.070 210.881 223.625 191.9852. Padi Ladang 13.765 17.170 19.013 19.988 19.173 19.228 18.2403. Jagung 3.984 660 1.790 479 2.500 4.659 8444. Ubi Kayu 3.836 2.462 2.136 2.777 1.984 1.913 1.7535. Ubi Jalar 11.223 5.482 10.006 9.400 10.472 7.928 4.8466. Kacang Tanah 1.619 1.668 1.216 902 646 634 5127. Kedelai 2 7 23 3 75 248 198. Kacang Hijau 27 64 43 16 17 8 5
Sumber :Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Kab HSSUntuk menciptakan keamanan stock pangan guna menuju
ketahanan pangan yang tangguh, bebarapa upaya telah dilakukan olehPemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan melalui Badan Penyuluh
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 40
Pertanian, yaitu :1. menjaga ketersediaan cadangan pangan yang meliputi cadangan
pangan masyarakat dengan kegiatan yang dilakukan pembangunandan pembinaan lumbung pangan masyarakat minimal 1 (satu) buahlumbung dalam satu kecamatan, tetapi bagi kecamatan yangdianggap perlu perhatian khusus dibangun lumbung lebih dari 1(satu) buah (lihat tabel 2.28). Pengisian awal lumbung dilakukandari dana pemerintah selanjutnya diharapkan dari swadayamasyarakat. Lumbung sebagai cadangan pangan daerahdimanfaatkan dalam memberikan bantuan pangan terhadapmasyarakat Kabupaten Hulu Sungai Selatan apabila terjadibencana yang disalurkan pada pasca bencana.
Tabel 2.28.Lumbung Pangan dan Lantai Jemur
Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 -2012
No LokasiDibangun
Tahun UnitPengisian Gabah
(Kg)2011 2012
1. Desa Asam Kec. Sungai Raya 2007 1 6.0002. Desa Panjampang Bahagia Kec.
Simpur2007 1 7.500
3. Desa Lungau Kec. Kandangan 2007 1
4. Desa Bago Tanggul Kec.Kalumpang
2007 1
5. Desa Muning Tengah Kec. DahaSelatan
2007 1 6.000
6. Desa Kayu Abang Kec.Angkinang
2007 1 6.000
7. Desa Telaga Bidadari Kec.Sungai Raya Desa TabihiKecamatan Padang Batung
2009 27.500
8. Desa Balimau KecamatanKalumpangDesa Muning Baru Kec. DahaSelatan
2010 2 6.000
6.000
9. Desa Ulang, Desa Loksado Kec.Loksado
2013 2
10. Desa Pasungkan Kec. DahaUtara
2013 1
11. Desa Banua Hanyar Kec. DahaSelatan
2013 1
12.Desa Bamban Selatan Kec.Angkinang
2013 1
JUMLAH 15
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 41
Sumber: Badan Penyuluh Pertanian Kab. HSS
2. Pembinaan lembaga distribusi pangan yang peduli terhadapkebutuhan pangan masyarakat dan menjaga kestabilan pangan saatpanen raya terutama komoditi padi. Kegiatan yang telahdilaksanakan penyaluran dana talangan LUEP APBD I, APBD II danPL-DPM dana Bansos APBN (lihat tabel 2.29).
Tabel 2.29.Lembaga Distribusi Pangan
No. Nama Gapoktan,Desa,Kecamatan
Jumlah dana (Rp) Tahun
1.
2.
3.
4.5.
6.7.
Banua Jaya, Desa Banua HayarKecamatan Daha SelatanBangun Banua, Desa BambanKecamatan AngkinangDesa Barakat dan AmparayaSimpurDesa Suka Damai. LoksadoMutu Usaha, Desa PaharanganDaha UtaraH.Indah Desa Parigi, Daha SelatanM.Raya, B.Tengah, Daha BaraDesaBarakat dan Amparaya Kec.Simpur
225.000.000
225.000.000
150.000.000
50.000.00050.000.000
50.000.00050.000.00075.000.000
2010
2011
2013
2013
201320132014
Sumber: Badan Penyuluh Pertanian Kab. HSS
2.4.2. Sektor Kehutanan dan Perkebunana. Kehutanan
Wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan memiliki kawasanhutan yang tersebar secara tidak merata pada wilayah kecamatan.Sebagian kawasan hutan ini ada di bagian pinggiran atau pedalaman,diantara kawasan hutan ini masih ada yang dimanfaatkan sebagaihutan produksi. Kawasan hutan yang terletak pada kawasan budidayaadalah kawasan hutan produksi konversi dan kawasan hutan produksiterbatas yang terletak pada kawasan hutan produksi. Jenis hutan yangterdapat di Kabupaten Hulu Sungai Selatan didominasi oleh kawasanhutan lindung seluas 23.918,0 Ha dan hutan produksi konversi denganluas 18.722,0 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.30berikut:
Tabel 2.30.Kawasan Hutan Di Kabupaten HSS Tahun 2013
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 42
No.
Kawasan Hutan Luas Area (Ha) Luas (%)
1. 1 Hutan Produksi Tetap 12.461,0 22,52. 2 Hutan Produksi Terbatas - -3. 3 Hutan Lindung 23.920,0 43,24. 4 Hutan Konversi 18.724,0 33,8
5 Hutan Suaka Cagar Alam/wisata 240,43 0,4Jumlah 55.345, 4 100,0
Sumber: BPS Kab. HSS, Kabupaten Hulu Sungai Selatan Dalam Angka 2013
Salah satu hasil kehutanan yang dikelola oleh rakyat dan bernilaiekonomis adalah berupa Kayu Manis. Kayu manis yang merupakanhasil hutan bukan kayu merupakan hasil unggulan di Kabupaten HuluSungai Selatan yang dikembangkan di Kecamatan Padang Batung danLoksado, kayu mannis tersebut sudah dikembangkan menjadi produkyang memiliki nilai ekonomi tinggi, yaitu serbuk kayu manis dan sirupkayu manis. Adapun luas areal yang dikembangkanuntuk tanamankayu manis adalah sebagaimana pada table 2.31
Tabel 2.31.Luas Areal Pengembangan Kayu ManisDi Kabupaten HSS Tahun 2009-2013
No KomoditasHHBK
Jumlah2009 2010 2011 2012 2013
Areal(Ha)
Produksi(ton)
Areal(Ha)
Produksi(ton)
Areal(Ha)
Produksi(ton)
Areal(Ha)
Produksi(ton)
Areal(Ha)
Produksi(ton)
1 KayuManis
2.394.38 1.256,83 2.472,38 1.283,66 2.585,38 1.391,00 2.552,38 1.436,53 2.551.38 1.457.43
Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. HSS (2013)
b. PerkebunanPerkebunan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan tersebar secara
tidak merata pada tiap-tiap kecamatan yang ada. Jenis komoditiperkebunan yang dikembangkan di Kabupaten Hulu Sungai Selatandiantaranya adalah Perkebunan Rakyat Karet dikembangkan di Kecamatan Padang
Batung, Loksado, Telaga Langsat, Angkinang, Sungai Raya danKecamatan Simpur;
Perkebunan Rakyat Kelapa dikembangkan di setiap Kecamatan yangada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan DahaSelatan, Daha Utara dan Daha Barat;
Perkebunan Rakyat Cengkeh dikembangkan di Kecamatan PadangBatung, Loksado, Telaga Langsat, Kandangan dan Sungai Raya;
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 43
Perkebunan Rakyat Kapuk dikembangkan di Kecamatan Kandangandan Sungai Raya;
Perkebunan Rakyat Lada dikembangkan di Kecamatan PadangBatung, Loksado, Angkinang dan Sungai Raya;
Perkebunan Rakyat Kopi dikembangkan di setiap Kecamatan yangada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan DahaSelatan, Daha Utara dan Daha Barat;
Perkebunan Rakyat Coklat dikembangkan di setiap Kecamatan yangada di Kabupaten Hulu Sungai Selatan kecuali Kecamatan DahaSelatan, Daha Utara dan Daha Barat; dan
Perkebunan Rakyat Kemiri dikembangkan di Kecamatan PadangBatung, Loksado, dan Telaga Langsat.
Luas areal perkebunan beberapa komoditi terus mengalamipeningkatan, seperti karet pada tahun 2007 baru 10.803,00 hameningkat menjadi 15.250.00 ha pada tahun 2014, kelapa sawittahun 2012 hanya 6.800 Ha naik menjadi 9.786.70 Ha. Disusulkelapa dalam yang tetap bertahan tahun 2009 8.298.38 mengalamikenaikan menjadi 8.604.36 tahun 2014 diiringi luas areal sepertikayu manis, aren dan beberapa komoditi lain (lihat tabel 2.32).
Tabel 2.32.Perkembangan Luas Areal Perkebunan Rakyat
Tahun 2009-2014No Komoditas
PerkebunanLuas Areal (Ha)
2009 2010 2011 2012 2013 20141 Karet 12,786.03 12,986.03 13,906.03 14,711.01 14.943,00 15.250,00
2 KelapaDalam 8,298.38 8,435.38 8,535.38 8,565.38 8.806,86 8.604,36
3 Kemiri 1,828.33 1,838.33 1,811.33 1,825.33 1.824,43 1.824,434 Kakao 370.30 363.30 346.30 339.30 290,55 259,555 Kopi 238.61 238.61 243.61 243.61 175,506 Aren 184.73 174.73 179.64 253.64 249,26 247,26
7 KelapaSawit/Pr 1,917.50 2,084.00 2,234.00 3,034.00 2.977,50 2.982,50
8 Pinang 110.69 110.69 78.69 85.00 82,69 82,699 Lada 12.69 14.69 10.44 10.44 6,18 5,6810 Sawit/PBS - - - 6,800.00 9.039,61 9.786,70
Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. HSS (2012)
Perkembangan produksi perkebunan rakyat sejak 2007sampai dengan 2012 mengalami peningkatan. Komoditi karet padatahun 2007 baru 3.628,66 ton kemudian pada taun 2014 naikmenjadi 8.278,39, produksi kelapa dalam pada tahun 20075.494,80 ton kemudian pada tahun 2014 naik menjadi 6.385,99ton, kayu manis pada tahun 2007 baru 1.256,80 ton naik menjadi
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 44
1.466,36 ton tahun 2014 selain kayu manis peningkatan produksijuga terjadi kelapa sawit PBS tahun 2013 7.045 ton naik menjadi12.155 ton pada tahun 2014 (lihat tabel 2.33).
Tabel 2.33.Perkembangan Produksi Perkebunan Rakyat
Tahun 2009-2014
NoKomoditas Produksi (Ton)Perkebunan 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 Karet 4,192.34 4,854.08 6,213.70 7,206.92 7.983,24 8.278,392 Kelapa Dalam 5,738.91 5,726.32 6,016.96 6,123.66 6.387,48 6.385,993 Kemiri 839.88 841.35 843.49 892 895,00 895,004 Kakao 16.32 20.49 18.09 27.1 52,73 39,595 Kayu Manis 1,256.83 1,283.66 1,391.00 1,436.53 1.457,43 1.466,366 Kopi 16.32 16.32 27.27 27.84 3,75 3,407 Aren 134.5 136.7 153.49 163.8 163,46 163,468 Pinang 8.58 8.8 6.79 21,00 23,00 23,009 Lada 2.07 2.07 2.47 3,00 1,40 1,40
10KelapaSawit/PBS - - - - -
- CPO - - - 550 -- Inti Sawit- TBS
--
--
--
150-
-7.045,00 12.155,00
11 Sawit/PR 2,051.45 4,854.60 3,723.00 - - -- CPO - - - 2,063.00 - -Inti Sawit - - - 563,00 - -
-TBS - - - - 6.969,50 7.055,49
Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. HSS (2014)
2.4.3. Perikanan dan Peternakan
a. PerikananSektor perikanan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan merupakan
Perikanan darat (air tawar), terbagi atas usaha perikanan budidaya danusaha perikanan tangkap. Usaha perikanan budidaya meliputi kegiatanbudidaya ikan (pembenihan dan pembesaran) dengan sistempemeliharaan di kolam, karamba/jaring apung, dan minapadi.Sedangkan usaha perikanan tangkap merupakan kegiatanpenangkapan ikan di perairan umum rawa dan sungai (tabel 2.34)
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 45
Tabel 2.34Potensi Jenis Usaha Perikanan
Di Kabupaten HSS
No Jenis UsahaPerikanan Lokasi
1 Kolam Loksado (0,75 ha), Padang Batung (2,39 ha), TelagaLangsat (4,48 ha), Angkinang (3,56 ha), Sei Raya(0,19 ha) Kandangan (0,99 ha), Kelumpang (0,25ha), Daha Selatan (4,42 ha), Daha Barat (0,07 ha)dan Daha Utara ( 0,14 ha).
2 Karamba Daha Selatan (2.350),Daha Utara (1.250),Kalumpang (48), Simpur (32), Kandangan (477),danDaha Barat (1.125 ).
3 Minapadi Angkinang (1 ha), Telaga Langsat (2 ha), PadangBatung (1,58 ha) dan Daha Utara (114,35 ha) danSungai Raya.
4 Penangkapan Daha Selatan, Daha Utara, Kalumpang,Simpur, Daha Barat, Angkinang danKandangan
Sumber: Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS, 2013
Perkembangan produksi hasil budidaya perikanan mengalamifluktuasi, contoh produksi ikan mas pada tahun 2007 sebesar 33,09ton kemudian naik menjadi 34,18 ton (2008), naik menjadi 36,0 ton(2009), naik menjadi 37,42 ton (2010), naik menjadi 77,25 ton (2011)dan pada tahun 2012 tidak menghasilkan lagi, fluktuasi ini terjadikarena dalam beberapa tahun terakhir terjadi wabah Koi Herves Virus(KHV) yang menyerang jenis ikan Koi (ikan mas) di hampir seluruhperairan di dunia, tidak terkecuali Kabupaten Hulu Sungai Selatankemudian ditahun 2013 kembali produksi masih dalam skala kecil 1,9ton(2013). Ke depannya diharapkan dengan kerjasama semua pihakkomoditas ikan mas ini dapat dikembangkan karena merupakan ikankonsumsi masyarakat dan bernilai jual tinggi.
Produksi ikan nila mengalami perkembangan yag sangat baik,pada tahun 2007 baru 75,34 ton naik terus dan menjadi 1.064,84 tonpada tahun 2012, ikan patin pada tahun 2007 baru 435,65 ton jugaterus naik menjadi 1.306,85 ton pada tahun 2012, ikan tauman padatahun 2007 baru 130,52 ton, terus naik menjadi 1.645,67 ton padatahun 2012. pada 2013 hanya beberapa jenis ikan yang terusdibudidayakan seperti ikan mas, nila, patin, tauman, lele, papuyu danbawal air tawar (lihat tabel 2.35). Produksi benih ikan sejak tahun2010 ada kecenderungan mengalami penurunan (lihat tabel 2.36).
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 46
Tabel 2.35.Keadaan Produksi Budidaya Perikanan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 – 2013
No JENIS IKAN
Produksi (Ton)2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Ikan Mas 33,09 34,18 36 37,42 77,25 - 1,92 Ikan Nila 75,34 96,97 107 152,25 168,04 1.064,84 240,7
3 Patin435,6
5 539,71 541 818,461.241,1
01.306,85 4.383,8
4 Gabus 8,63 9,76 16 20,21 23,20 - -
5 Tauman130,5
2 135,42 387,19 415,601.331,5
01.645,67 2.928,70
6 Sepat Siam 419,4 0 0 0 - - -7 Lele 0,57 0,62 0,83 1,7 34,18 532,42 15
8Betok /Papuyu 1,76 2,53 10,98 15,72
34,68 290,41 6,20
9Bawal AirTawar 27,04 29,61 185,76 209,69
210,05 - 0,6
Total 766,6 848,80 1.285,6 1.671,1 3.671,0
54.840,1
9 7.641,05
Sumber :Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS
Tabel 2.36.Keadaan Produksi Benih Ikan pada UPTD BBI
Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009-2013
No Jenis Ikan Produksi (ekor)2009 2010 2011 2012 2013
1.2.3.4.
MasNilaPatinLele
110.00045.000
-
310.00095.00055.000
2.000270.000110.000
-
200.000140.000
-
-410.00225.000190.000
Total 155.000 460.000 392.000 340.000 825.000Sumber: Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS
Produksi perikanan tangkap secara total mengalamipeningkatan, pada tahun 2009 sebesar 7.201,70 ton, menjadi 7.225,30pada tahun 2010, menjadi 7.263,00 pada tahun 2011 dan menjadi7.293,21 ton pada tahun 2012 dan pada tahun 2013 mengalami sedikitpenurunan menjadi 7.254,10. sedangkan untuk target produksiperikanan tahun 2013-2018 dapat dilihat pada tabel 2.38.
Tabel 2.37.Keadaan Produksi Tangkap Perikanan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007 – 2013No Produksi (Ton)
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 47
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 234,5 252,1 216,1 112,80 109,80 135,52 125,43
2 724,3 831,8 1.098,6 1138,5 1.126,70 1.105,52 1.162,39
3 225,0 212,9 396,5 181,9 177,00 218,38 202,30
4 38,2 42,5 144,0 177,4 175,90 166,8 178,99
5 1.239,8 1.293,9 1.296,2 1452,3 1.436,10 1.418,1 1.381,8
6 720,5 763,7 432,1 497,3 492,70 474,00 504,7
7 40,3 28,6 36,0 21,8 23,20 26,23 24,28
8 0 267,9 467,7 254,7 247,80 306,0 283,22
9 42,8 26,6 36,0 49,4 49,20 43,95 -
10 1.068,2 1.146,8 1.224,3 1246,2 1.232,50 1.219,4 1.275,99
11 64,3 56,6 71,9 102,5 101,90 92,26 101,76
12 1.739,4 1.768,9 1.512,4 1670,6 1.773,40 1.779,9 1.689,24
13 779,0 450,1 269,9 319,9 316,80 307,15 325,22
6.916,30 7.142,4 7.201,70 7.225,30 7.263,00 7.293,21 7.254,10
Sumber :Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS
Tabel 2.38.Target Produksi Perikanan 2013-2018
No ProduksiPerikanan
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1. Budidaya (ton) 4.766 6.998 8.499 9.348 10.283 11.312 12.4432. Tangkap(Ton) 7.293 7.512 7.737 7.969 8.208 8.454 8.7083. Benih Ikan :
1. Nila (ekor)2. Patin (ekor)3. Lele (ekor)4. Betok (ekor)
200.000140.000
-20.000
220.000150.000
--
225.000250.000250.000275.000
250.000300.000300.000300.000
275.000350.000350.000325.000
300.000400.000400.000350.000
325.000450.000450.000375.000
Sumber :Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS
b. Peternakan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan terdapat beberapa kecamatanyang memiliki potensi pengembangan peternakan baik ternak besarmaupun ternak kecil. Khusus untuk Sapi dan kerbau dikembangkan dibeberapa kecamatan dan seperti Kecamatan Sungai Raya, Kandangan,Padang Batung, Telaga Langsat dan Kalumpang. Untuk ternak dalamkategori kecil seperti kambing terdapat di Kecamatan Padang Batung,Kandangan dan Kalumpang.
Populasi hewan ternak seperti sapi, kerbau, kambing dan dombacenderung mengalami penurunan. Populasi ternak sapi pada tahun2007 sebesar 11.125 ekor kemudian pada tahun 2013 menjadi 4.993ekor, ternak kerbau pada tahun 2007 sebesar 3.394 ekor turunmenjadi 844 ekor pada tahun 2013, ternak kambing pada tahun 2007sebesar 5.477 ekor turun menjadi 2.750 ekor pada tahun 2013, ternakdomba pada tahun 2007 sebesar 225 ekor turun menjadi 40 ekor padatahun 2012. Tetapi untuk ternak ayam ras pedaging, ayam buras danitik Alabio terus mengalami peningkatan populasinya (lihat tabel 2.46).
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 48
Sedangkan populasi ternak unggas (Ayam ras pedaging, AyamBuras dan Itik) semuanya mengalami peningkatan. Untuk ternak ayampedaging dari jumlah 476.507 ekor pada tahun 2007 meningkatmenjadi 1.370.100 ekor pada tahun 2013 atau mengalami peningkatansebesar 187,78 persen. Ternak ayam buras dari jumlah 1.093.435 ekorpada tahun 2007 meningkat menjadi 2.663.249 ekor pada tahun 2013atau mengalami kenaikan sebesar 149,12 persen. Sementara itu untukternak itik yang menjadi unggulan dari jumlah 558.575 ekor padatahun 2007 meningkat menjadi .017.687 ekor pada tahun 2013 ataumengalami peningkatan sebesar 73,78 persen (lihat tabel 2.39).
Tabel 2.39.Banyaknya Populasi Komoditas Peternakan Tahun 2007-2013
Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan
No KomoditasPeternakan
Banyaknya Hewan Ternak (Ekor)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 20131. Sapi 11.125 12.257 13.025 13.579 4.035 4.630 4.9932. Kerbau 3394 3496 3479 3.488 1.041 779 8443. Kambing 5477 5710 5927 5.591 3.694 2.733 2.7504. Domba 225 260 248 183 124 40 53
5. Ayam RasPedaging 476.507 1.395.525 1.531.082 1.309.257 1.262.664 1.371.292 1.370.100
6. AyamBuras 1.093.435 1.411.595 1.432.684 1.664.902 2.796.881 2.723.958 2.663.249
7. Itik Alabio 558.575 737.621 877.616 935.927 923.874 970.687 1.017.500
Sumber :Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS
Produksi daging ayam ras pedaging pada tahun 2007 baru578.213 kg kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 765.487 kg,produksi daging ayam buras pada tahun 2007 baru 42.019 kgkemudian pada tahun 2013 naik menjadi 176.222 kg, dan produksitelor ayam buras pada tahun 2007 sebesar 741.063 kg kemudian padatahun 2013 naik menjadi 2.154.472 kg, produksi daging itik padatahun 2007 baru 14.853 kg kemudian pada tahun 2013 turun menjadi13.933 kg, produksi telor itik pada tahun 2007 baru 2.989.646 kgkemudian pada tahun 2013 naik menjadi 6.991.780 kg (lihat tabel2.40).
Produksi peternakan berupa daging untuk ternak sapi dankambing mengalami peningkatan dari tahun 2007 – 2013. Produksidaging berhubungan langsung dengan jumlah pemotongan ternak baikyang dilaksanakan di Rumah Potong Hewan (RPH) maupun di tempatlain pada saat hari Qurban atau Aqiqah, akan tetapi tidak terkaitlangsung dengan jumlah populasi ternak yang ada secara keseluruhan.Dengan demikian meskipun jumlah ternak cenderung mengalamipenurunan akan tetapi produksi daging terus mengalami peningkatanseiring dengan peningkatan konsumsi daging oleh masyarakat.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 49
Tabel 2.40.Produksi Peternakan Unggas Tahun 2007-2013
Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan
No
KomoditasPeternakan
Besarnya Produksi
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1. Ayam RasPedaging (kg) 578.213 266.143 716.934 646.571 722.448 765.494 765.487
2. Ayam Buras(kg)
- Daging 42.019 54.303 149.886 83.777 126.657 165.036 176.222
- Telor 741.063 1.197.062 1.172.196 1.362.193 1.339.224 2.228.639 2.154.472
3. Ayam raspetelur (kg) 0 - 0 0 0 0 0
4. Telur ItikAlabio (kg
- Daging 14.853 16.454 92.147 84.016 116.393 106.709 13.933
- Telor 2.989.646 5.460.943 5.641,817 6.016.674 6.335.136 6.656.139 6.991.780
Sumber :Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS
Produksi daging sapi potong pada tahun 2009 sebesar 231.822 kgkemudian pada tahun 2014 naik menjadi 380.876 kg, produksi dagingkerbau pada tahun 2009 sebesar 42.363 kg kemudian pada tahun 201turun menjadi 13.492 kg, produksi daging kambing pada tahun 200913.339 kg kemudian pada tahun 2013 naik menjadi 26.751 kg, dantahun 2014 turun menjadi 24.579 kg. sedangkan produksi dagingdomba dan daging babi sangat berfluktuasi.
Untuk ternak kerbau dan kambing cenderung mengalamipenurunan, hal ini lebih disebabkan oleh masyarakat yangmengkonsumsi daging tersebut lebih terbatas dibanding dengan dagingsapi dan kambing. Dengan demikian permintaan masyarakat akandaging kerbau dan domba cenderung menurun setiap tahunnya, selainitu untuk ternak domba berkaitan dengan resiko penyakit apabilaberdampingan dengan ternak sapi, sebagaimana diketahui bahwa diKabupaten Hulu Sungai Selatan selain ternak itik ada juga ternak sapisebagai unggulan oleh karena itu diharapkan ternak domba tidakberkembang pesat (lihat tabel 2.41).
Tabel 2.41.Produksi Peternakan Besar dan Kecil Tahun 2009-2014
No KomoditasPeternakan
Besarnya Produksi
2009 2010 2011 2012 2013 2014
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 50
1. Sapi Potong(kg) 231.822 183.768 247.005 315.835 363.28 380.876
2. Kerbau (kg) 42.363 31.219 37.772 12.386 12.331 13.492
3. Kambing (kg) 12.339 10.444 24.096 26.488 26.751 24.579
4. Domba (kg) 2250 2.457 1.188 906 873 525
5. Babi (kg) 29.326 2.129 7.979 7.181 7.469 1.754
Sumber :Dinas Perikanan dan Peternakan Kab. HSS
2.4.4. Sektor Perindustrian
Kabupaten Kabupaten Hulu Sungai Selatan pada dasarnyamemiliki beberapa potensi sektor industri yang dapatdikembangkan,namun tidak terdapat industri besar, tenaga kerja lebihatau sama dengan 100 orang. Sedangkan industri sedang/menengahdengan tenaga kerja antara 20-99 orang terdapat di KecamatanKandangan dan Sungai Raya. Industri kecil dengan tenaga kerja antara5-19 orang yang berjumlah 116 buah terbanyak terdapat di KecamatanKandangan dan Sungai Raya masing-masing sebanyak 19 buah. Padatahun 2008 jumlah industri formal dan sebanyak 11.078 unit usahadan menyerap tenaga kerja sebanyak 23.900 orang dan pada tahun2013 naik menjadi 11.782 unit usaha dan menyerap tenaga kerjasebanyak 25.738 orang (lihat tabel 2.42). Sebagian besar usaha yangterdapat di Kabupaten Hulu Sungai Selatan adalah usaha kecil (lihattabel 2.43). Komoditi unggulannya adalah ikan kering, kerupuk,gerabah, dodol, profeller, perhiasan imitasi dan mandau.
Tabel 2.42.Industri Kecil / Menangah
di Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2009-2013
No JenisIndustri
Jumlah
2009 2010 2011 2012 2013
UnitUsaha
TenagaKerja
UnitUsaha
TenagaKerja
UnitUsaha
TenagaKerja
UnitUsaha
TenagaKerja
UnitUsaha
TenagaKerja
A FORMAL
1 IKM Pangan 67 411 67 411 67 411 68 421 68 421
2 IKMSandang 5 15 5 15 5 15 5 15 5 15
3IKM Kimadan BahanBangunan
62 623 62 623 62 623 62 623 63 626
4IKM LogamdanElektronika
88 516 88 516 88 516 88 516 88 516
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 51
5IKMKerajinandan Umum
24 149 24 149 25 157 26 165 26 165
B INFORMAL
1 IKM Pangan 4.255 11.016 4.297 11.089 4.325 11.143 4.325 11.143 4.339 11.188
2 IKMSandang 171 260 175 268 175 268 175 268 175 268
3IKM Kimadan BahanBangunan
562 1.375 562 1.375 562 1.375 562 1.375 564 1.383
4IKM LogamdanElektronika
709 2.122 713 2.131 714 2.135 715 2.139 719 2.143
5IKMKerajinandan Umum
5.344 7.981 5.365 7.999 5.366 9.001 5.367 9.003 5375 9.013
TOTAL 11.287 24.468 11.358 24.576 11.389 25.644 11.393 25.668 11.782 25.738
Sumber :Dinas Perindagkop & UKM Kab. HSS
Tabel 2.43.Usaha Mikro Kecil & Menengah
di Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2010-2014
No JenisUsaha
Jumlah
2010 2011 2012 2013 2014Unit
UsahaTenaga Kerja
UnitUsaha
TenagaKerja
UnitUsaha
TenagaKerja
UnitUsaha
TenagaKerja
UnitUsaha
TenagaKerja
1UsahaKecil
37.459 33.112 38.766 33.576 40.036 41.875 40.036 42.750 41.046 44.175
2
UsahaMenengah 49 161 58 168 60 177 60 250 60 385
3UsahaBesar - - - - - - - -
TOTAL 37.508 33.273 38.824 33.744 40.096 42.052 40.096 43.000 41.106 44.560
Sumber :Dinas Perindagkop & UKM Kab. HSS
2.4.5. Sektor Koperasi
Kabupaten Hulu Sungai Selatan dengan jumlah penduduk249.073 jiwa pada tahun 2012 memiliki lebih dari 7.000 orang pencarikerja yang berpotensi menjadi pengusaha kecil dalam naungankoperasi.
Perkembangan jumlah koperasi di Kabupaten Hulu SungaiSelatan sampai dengan tahun 2013 berjumlah 152 unit yang terdiridari koperasi produsen, jasa, fungsional, strategis dan konsumen.Keberadaan koperasi tersebar di 11 kecamatan se Kabupaten HuluSungai Selatan (lihat tabel 2.44).
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 52
Tabel 2.44.Jumlah Koperasi dan Anggota
di Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2013
No Bentuk Koperasi Jumlah Koperasi Anggota(Unit)1 Koperasi Unit Desa 26 7.5232 Koperasi Pondok Pesantren 7 3853 Koperasi Pegawai Negeri 34 5.7684 Koperasi Karyawan 5 5335 Koperasi Serba Usaha 25 1.2056 Koperasi Pasaar 2 1747 Koperasi Angkutan Darat 1 888 Koperasi Wanita 9 8909 Koperasi Tani 18 1.16010 Koperasi Polisi/TNI-AD 2 52311 Koperasi Nelayan 9 51812 Koperasi Simpan Pinjam 4 98313 Koperasi Sekunder 1 3514 Koperasi lainnya 9 534
JUMLAH 152 20.319Sumber: Dinas Perindagkop, HSS
2.4.6. Sektor Pariwisata
Kabupaten Hulu Sungai Selatan merupakan wilayah potensialuntuk pengembangan pariwisata sebagai salah satu alternatif daerahtujuan wisata unggulan Kalimantan Selatan maupun Nasional karenakeanekaragaman obyek wisata yang dimilikinya. Daya Tarik Wisata(DTW) di Kabupaten Hulu Sungai Selatan ini meliputi keseluruhanpotensi atraksi atau sumberdaya wisata, baik berupa sumberdayawisata alam (antara lain: hutan, air terjun, sungai, pegunungan, flora,dan sebagainya) maupun budaya (antara lain: bangunan bersejarah,makam, adat-istiadat dan tradisi, dan sebagainya), serta potensilainnya yang dapat dikembangkan untuk menarik kunjunganwisatawan bailk nusantara maupun mancanegara.
Berdasarkan karakteristik daya tarik wisatanya, maka DayaTarik Wisata (DTW) di kabupaten ini terbagi dalam tiga jenis, yaitu:A. Daya Tarik Wisata Alam (natural attractions)
yaitu daya tarik yang berhubungan dengan lingkungan alam,termasuk di dalamnya adalah iklim, pemandangan alam, pantai danlaut, flora, dan fauna. Fenomena alamiah lain (pegunungan,fenomena geologis, gua, aktivitas vulkanologis, sumber air panasdan lainnya), taman dan area konservasi (taman nasional, cagar
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 53
alam), wisata kesehatan (tempat-tempat dengan sumber air panas,dan lainnya);
B. Daya Tarik Wisata Budaya (cultural attractions)yaitu daya tarik yang berhubungan dengan aktivitas manusia.Atraksi-atraksi yang tarmasuk di dalamnya adalab situs arkeologis,sejarah, dan budaya (monumen, bangunan/kota/daerah bersejarah,bangunan ibadah), budaya, tradisi, gaya hidup yang unik(kebiasaan, pakaian, upacara, cara hidup, kepercayaan/agama),kesenian dan kerajinan, aktivitas ekonomi, kawasan perkotaan,museum dan fasilitas budaya lainnya, festival budaya, keramahanpenduduk, dan lainnya;
C. Daya Tarik yang Bersifat Khusus (special types of attractions)yaitu daya tarik wisata yang tidak termasuk dalam kategori dayatarik wisata alam dan budaya, yang diciptakan secara arti (buatan),mencakup di dalamnya antara lain taman bertema, gedungkonvensi, fasilitas rekreasi dan hiburan, fasilitas belanja/shopping,serta fasilitas olahraga.
Potensi keanekaragaman Daya Tarik Wisata (DTW) yang terdapatdi Kabupaten Hulu Sungai Selatan terangkum dalam tabel 2.45berikut:
Tabel 2.45.Potensi Keanekaragaman DTW
Kabupaten Hulu Sungai Selatan (2013)JENISDTW NAMA OBYEK LOKASI DAYA TARIK WISATA
DTWAlam
1 Air tiring Desa KemawakanKec Loksado
Air terjun bertingkat tiga
2 Air Terjun Haratai Desa Haratai KecLoksado.
Ditempuh dengan jalan kaki dari BalaiHaratai + 15 menit melewati hutanbambu, perkebunan karet, dan kayumanis. Air terjuntersebut bertingkat tigadengan ketinggian masing-masing + 15meter
3 Air TerjunTangkaramin
Desa Malinau KecLoksado.
Air terjun bertingkat tiga
4 Air TerjunTinggiranHayam
Desa KamawakanKec.Loksado
Air terjun bertingkat tiga
5 Air Terjun KilapApi
Desa Tanuhi Kec.Loksado
Air terjun bertingkat
6 Riam Anai Desa Lok LahungKec.Loksado
Air terjun bertingkat satu
7 GoaBerangin/BatuLaki
Desa Malutu Kec.Padang Batung
Terdapat goa-goa lainnya
8 Goa Batu Bini Desa Batu BiniKec. PadangBatung
Terdapat goa-goa lainnya
9 Goa Mandala Desa MandalaKec. TelagaLangsat
Terdapat goa-goa lainnya
10 Sumber Air Panas Desa Batu Bini Sumber air panas bumi
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 54
JENISDTW NAMA OBYEK LOKASI DAYA TARIK WISATA
Batu Bini Kec. PadangBatung
11 Sumber Air PanasTanuhi
Desa TanuhiKec.Loksado
Sumber air panas alami dan ada cottageperistirahatan; Kurang Iebih 8 Kmsebelum. Terdapat 10 unit (untuk 20orang) cottage dengan arsitektur unikyang dilengkapi dengan kolam renang,kolam air panas berendam, kolam airpanas gelembung, cafetaria, kantorpengetota, jalan dan jembatan, sanitasi,dan loket pos jaga (security), lapangantenis, serta tempat santai/istirahat.Keunggulan yang dapat dirasakan di siniadalah selain menikmati air panas,berenang, berolahraga, juga denganleluasa dapat memandang alam Loksadoyang dikelitingi dengan pegunungan
12 GunungKantawan
Desa Muara Hatip Cagar alam tracking dengan pemandanganalam pegunungan
13 Telaga Bidadari Kec. Sungai Raya Telaga di komplek permukiman dengankepercayaan khusus
14 Danau Bangkau Kec.Kandangan15 Delta dan Dam
Sungai AmanditDesa MalutuKec.PadangBatung
DTWBudaya A. Industri/Kerajinan
1. Industri Dodol Kec. Kandangan/Sungai Raya
Pengolahan dodol dengan cara tradisional
2. Kerajinan Logam/Kuningan
Kec. Daha Utara /Daha Selatan
Cara pembuatan logam
3. Pembuatan BadanKa pal
Kec.Daha Utara /Daha Selatan
Industri pembuatan kapal
4. KerajinanAksesorisPerhiasan
Kec. DahaSelatan
Cara pembuatan aksesoris
5. Kerajinan Mandau Kec. DahaSelatan
Cara pembuatan mandau
6. Industri Kerupuk Desa Bamban Kec.Angkinang
Pembuatan krupuk dari ubi kayu
7. KerajinanGerabah
Kec. Daha Selatan Pembuatan gerabah dari tanah liat
B. Balai/Rumah Adat1 Rumah Adat
BanjarDesa Tibung RayaKec. Kandangan
Bangunan rumah adat Khas Banjar
2 Rumah AdatBanjar GajahMenyusu
Desa Amawang,Kec.Kandangan
Rumah adat
3 Rumah AdatBanjarBumbunganTinggi
Desa Habirau,Kec.Daha Selatan
Rumah adat
4 Rumah TokoTerapung
Kec. Daha Utara Rumah adat
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 55
JENISDTW NAMA OBYEK LOKASI DAYA TARIK WISATA
5 Baiai/RumahAdat Bukit/Dayak
Kec. Loksado Rumah adat yang digunakan dalamkegiatan adat/ kepercayaan
C. Festival/Event1. Festival
PengantinBalantiing
Kec. Loksado Festival pasangan pengantin yang diarakmenyusuri sungai dengan rakit lengkapdengan para pengaraknya, bebunyian, danhiasan bak pawai di jalan raya
2. Festival Lanting Kec. Loksado Festival Lanting dalam rangka Hari JadiKabupaten Hulu Sungai Selatan
3. Upacara AruhGanal
Kabupaten HSS Aruh Ganal artinya Kenduri Besar,dilaksanakan secara besar-besaran olehseluruh warga kampung dan dihadiri olehwarga kampung lainnya, dalam rangkaungkapan rasa syukur atas karunia yangdilimpahkan oleh Tuhan Yang Maha Esasekaligus memohon hasil tahun ke depanmendapat panen yang melimpah,dijauhkan dari bahaya dan mahklukperusak tanaman
4. Seni Tradisional Kabupaten HSS -5. Lomba Jukung
Tradisional(Perahu Naga)
Kecamatan DahaSelatan
-
6. OlahragaTradisional
Kabupaten HSS -
7. KalangHadangan
Kecamatan DahaUtara
-
D. Minat Khusus1. Tracking dan
Arung Jeram(bamboo rafting)
Kec. Loksado Jelajah dan rafting khusus menggunakanrakit bambu menelusuri keindahan disepanjang sungai Amandit
2. Tracking danPerahu/Jukung
Sei Negara Kec.Daha Selatan
Jelajah di area rawa dengan menggunakanperahu/jukung
3 KawasanPerikanan/Pemancingan
Kec.Kandangan/DahaUtara/Selatan/Kalumpang
Minat khusus wisata pemancingan di arearawa
4. Kerbau Rawa Desa Pandak DaunKec. Daha Utara
Obyek wisata satwa kerbau yangditernakkan masyarakat sehari-hariberenang di rawa-rawa. Obyek wisata inidapat ditemui di sebuah danau kecil diDesa Pandak Daun, sekitar 4 Km dariNagara. Kawasan tersebut jugamerupakan kawasan pemancingantradisional, lahan terbuka yang sunyidapat memunculkan inspirasi. Untukmencapai ke tempat tersebut, sangatlahmudah dengan nail( klotok hanyamembutuhkan waktu ± 20 menit. Waktuyang tepat pergi kesana adalah jam 6 sore.Keistimewaan dari pengem-bangbiakanKerbau Kalang ini adalah kandang-kandangnya dibangun diatas tumpukanbatangbatang yang tersusun menyilang
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 56
JENISDTW NAMA OBYEK LOKASI DAYA TARIK WISATA
rnencapai ketinggian 2-3 meter5. Areal Hutan Kota
di KomplekRSUD
Kec. Kandangan Merupakan area hijau terbuka yangberpotensi untuk dikembangkan sebaaaiRTH Publik kota
DTWSejarahPerjuangan
1 Monumen 17Mei 1949
Kec. Kandangan Monumen bernilai sejarah perjuangannasional
2. Gedung Juang Desa Hamalau Kec.Padang Batung
Museum sejarah Divisi IV ALRIPertahanan Kalimantan
3. Situs BentengMadang
Desa Madang Kec.Padang Batung
Benteng bersejarah dengan anak tanggalebih dari 400 buah dan dapat dijelajahidengan menggunakan mobil dengan jarah+ 8 Km dari Kota Kandangan
4. Situs AmukHantarukung
Desa HantarkurungKecamatan Simpur
-
5 MakamTumpang Talu
Kandangan BaratKecamatanKandangan
-
6. Kubur Anam Desa Ida ManggalaKec. Sungai Raya
-
7. MakamSingakarsa
JI. SingakarsaKec.Kandangan
-
8. Makam AluhIdut
JI. Aluh Idut Kec.Kandangan
-
9. Makam NingBulang
DesaHantarkurungKecamatanSimpur
-
10. Tugu PeringatanPenyusunanTeks ProkiamasiGubernurTentara ALRIDivisi IV
Kecamatan TelagaLangsat
-
11. Tugu PeringatanPeristiwaPemencaranPasukan ALRIDivisi IV 10 Mei1949
Pagat Batu DesaBatu Bini Kec.Padang Batung
12. Tugu GencatanSenjata AntaraGubernurTentara ALRIDivisi IV denganNICA
Kecamatan SungaiRaya
-
13. MonumenMandapai
Desa MandapaiKec. PadangBatung
Upacara HUT ke IV RI 17 Agustus 1949
14. Tugu PalaganNegara 2Januari1949
Desa HakurungKec. Daha Utara
-
15. Tugu GarisDemarkasi
Desa Karang JawaKec.PadangBatung
-
16. Tugu Peringatan Desa Jelatang -
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 57
JENISDTW NAMA OBYEK LOKASI DAYA TARIK WISATA
Markas DaerahDivisi IV ALRIPertahananKalimantan
kec.PadangBatung
DTW Religius1. Mesjid Su’ada Desa Wasah HilirKec.Simpur
Wisata area masjid
2. Makam KeramatDatu Taniran
Desa Taniran Kec.Angkinang
Makam bersejarah, berjarak + 8 km dariibukoto kabupaten; nama sebenarnya dariobyek ini adalah Makam Al Allamah SyekhH. Sa’dudin.
3. Makam KeramatDatu Ahmad
Desa Balimau,Kec. Kalumpang
Makam bersejarah; berjarak + 15 km dariibukota kabupaten; nama sebenarnya dariobyek ini adalah Makam Al Allamah SyekhAhmad
4. Makam KeramatDatu H. Rais
Desa LoknyiurKec. Angkinang
Makam keramat
5. MakamTumpang Talu
DesaHantarukung
Makam bersejarah; berjarak + 7 km dariibukota kabupaten; meliputi MakamKusuma Bangsa Bukhari, H.Matamin,Landuk dan Pangeran Yuya
6. MakamH.M.Said
Desa Simpur Kec.Simpur
Makam keramat
7. Makam DatuH. Abbas
Desa Simpur Kec.Simpur
Makam keramat
8. Kubah DatuDurabu
Desa KalumpangKec. Kalumpang
Makam keramat
9. Makam DatuDaha
Kecamatan DahaUtara
Makam keramat
10. Makam SurgiTuan
Desa PasungkanKec. Daha Utara
Makam keramat
11. Makam HabibIberahim
Desa MandalaKec. Daha Utara
Makam keramat
12. Makam TuanGuru Haji Ali
Desa Pandan SariKec. Daha Selatan
Makam keramat
13. Makam HabibLumpangi
Desa LaumpangiKec. Loksado
Makam keramat
Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. HSS 2013
Di Kabupaten Hulu Sungai Selatan baru tersedia 12 buah hotelyang terdapat di Kecamatan Loksado 4 buah hotel dan jumlahkamarnya 58 dan di Kecamatan Kandangan 8 buah hotel dan jumlahkamarnya 105 buah (Tabel 2.46)
Tabel 2.46.Banyaknya Hotel Dan Jumlah Kamar Menurut
Kecamatan Tahun 2013
Kecamatan Hotel Jumlah kamarLoksado 4 58
Kandangan 8 105
Jumlah 12 163
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 58
Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. HSS 2013
Jumlah kunjungan wisatawan baik wisatawan nusantaramaupun wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Kabupaten HuluSungai Selatan setiap tahunnya selalu menunjukkan kenaikan, daridata tahun 2010 jumlah wisatwan yang berkunjung sebanyak 45.227orang dan terakhir untuk tahun 2014 bertambah menjadi 60.045 orang(lihat tabel 2.47). Perkembangan jumlah kunjungan tersebut tentunyaharus diiringi pula dengan peningkatan fasilitas penunjang lainnyaantara lain berupa hotel serta sarana transportasi yang memadai.
Tabel 2.47.Banyaknya Kunjungan Wisatawan
ke Kawasan Loksado & Objek Air Panas Tanuhi
No Bulan
Jumlah2010 2011 2012 2013 2014
Wisman Wisnus jumlah wisman Wisnus jumlah wisman Wisnus jumlah wisman Wisnus jumlah wisman Wisnus jumlah1 Januari 6 5.294 5.300 4 5.696 5.700 8 5.746 5.754 8 5.746 5.754 5 10.378 10.3832 Pebruari 2 2.725 2.727 2 2.798 2.800 4 2.818 2.822 4 2.818 2.822 2 4.381 4.3833 Maret 12 1.988 2.000 6 2.794 2.800 5 2.821 2.826 5 2.821 2.826 6 3.145 3.1514 April 10 3.190 3.200 7 2.393 2.400 9 2.416 2.425 9 2.416 2.425 7 5.227 5.2345 Mei 4 3.896 3.900 2 4.398 4.400 7 4.441 4.448 7 4.441 4.448 4 3.383 3.3876 Juni 27 2.673 2.700 20 2.980 3.000 18 3.009 3.027 18 3.009 3.027 9 3.979 3.9887 Juli 24 2.276 2.300 18 4.082 4.100 22 4.122 4.144 22 4.122 4.144 12 10.387 10.3998 Agustus - 2.000 2.000 2 498 500 6 508 514 6 508 514 5 4.265 4.2709 September 3 14.097 14.100 4 8.596 8.600 4 8.681 8.685 4 8.681 8.685 2 2.300 2.30210 Oktober 9 1.291 1.300 5 1.195 1.200 7 1.305 1.312 7 1.305 1.312 1 2.400 2.40111 Nopember 7 3.293 3.300 3 3.497 3.500 1 3.847 3.848 1 3.847 3.848 3 2.500 2.50312 Desember 2 2.398 2.400 5 1.695 1.700 6 1.855 1.861 5 1.430 1.435 4 7.700 7.704Jumlah 106 45.121 45.227 78 40.622 40.700 97 41.569 41.666 96 41.144 41.240 60 60.045 60.105
Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. HSS 20142.4.7. Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral.
A. Sektor EnergiDalam sektor energi Kabupaten Hulu Sungai Selatan mempunyai
potensi yang besar dalam penyediaan tenaga listrik terutama yangberasal dari tenaga air dan tenaga surya. Dari tahun 2007 hingga 2014telah dikembangkan pembangkit listrik tenaga air mikro hidro dantenaga surya dibeberapa lokasi sebagaimana pada tabel 2.48. Denganpembangunan PLTMH dan PLTS tersebut diharapkan dapat membantumenerangi desa-desa terpencil yang belum mendapatkan pelayananlistrik dari PLN.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 59
Tabel. 2.48.Lokasi, Jumlah dan Daya Terpasang PLTMH dan PLTSDi Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2007-2014
NO JENIS LOKASI KAPASITAS SUMBERDANA
TAHUNPEMBANGUNAN
A PLTMH
1 PLTMHPaniungan
Ds. MalilinginKec. PadangBatung
5 KVA APBD 2007
2 PLTMHUlang
Ds. Ulang Kec.Loksado 40 KVA APBN &
APBD 2008
3 PLTMHMalinau
Ds. MalinauKec. Loksado 10 KVA APBD 2008
4 PLTMHHaratai I
Ds. HarataiKec. Loksado 20 KVA APBN 2009
5 PLTMHHaratai II
Ds. HarataiKec. Loksado 7 KVA LSM 2009
5PLTMHDatarKedayang
Ds. HarataiKec. Loksado 5 KVA Swadaya
Masyarakat 2011
B PLTS
1 PLTSDs. BadaunKec. DahaBarat
20 x 50 Watt APBN 2007
2 PLTSDs. SiangGantung Kec.Daha Barat
15 x 50 Watt APBN 2007
3 PLTSDs. BajayauLama Kec.Daha Barat
13 x 50 Watt APBN 2007
4 PLTSDs. HuluBanyu Kec.Loksado
20 x 50 Watt APBN 2007
5 PLTS Ds. TumingkiKec. Loksado 42 x 50 Watt APBN 2007
6 PLTS Ds. LoklahongKec. Loksado 15 x 50 Watt APBN 2007
7 PLTS Ds. HalunukKec. Loksado 15 x 50 Watt APBN 2007
8 PLTSDs.KamawakanKec. Loksado
15 x 50 Watt APBN 2007
9 PLTS Ds. MalinauKec. Loksado 15 x 50 Watt APBN 2007
10 PLTS Ds. MalinauKec. Loksado 16 x 50 Watt APBN 2007
11 PLTS
Ds. MuningDalam Kec.Daha Selatan 29 x 50 Watt APBN 2007
12 PLTS Ds. Pantai Ulin 62 x 50 Watt APBN 2009
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 60
NO JENIS LOKASI KAPASITAS SUMBERDANA
TAHUNPEMBANGUNAN
Kec. Simpur
13 PLTSDs. MuningDalam Kec.Daha Selatan
62 x 50 Watt APBN 2009
14 PLTS Ds. Baru Kec.Daha Barat 10 x 50 Watt APBN 2009
15 PLTSDs. BajayauTengah Kec.Daha Barat
11 x 50 Watt APBN 2009
16 PLTSDs. BajayauKec. DahaBarat
7 x 50 Watt APBN 2009
17 PLTSDs. BajayauLama Kec.Daha Barat
16 x 50 Watt APBN 2009
18 PLTSDs. SiangGantung Kec.Daha Barat
11 x 50 Watt APBN 2009
19 PLTSDs. HamakUtara Kec.Telaga Langsat
15 x 50 Watt APBN 2009
20 PLTSDs. HuluBanyu Kec.Loksado
39 x 50 Watt APBN 2009
21 PLTS Ds. TumingkiKec. Loksado 80 x 50 Watt APBN 2009
22 PLTSDs. PantaiLangsat Kec.Loksado
22 x 50 Watt APBN 2009
23 PLTS Ds. Ulang Kec.Loksado 7 x 50 Watt APBN 2009
24 PLTSDs. BagoTanggul Kec.Kalumpang
69 x 50 Watt APBN 2009
25 PLTSDs. MalilinginKec. PadangBatung
69 x 50 Watt APBN 2009
26 PLTS Kec.Kalumpang Bago Tanggul 69 x 50 Watt APBD Prov. 2011
27 PLTS Kec.Pd.BatungMalilingin 69 x 50 Watt APBD Prov. 2011
28 PLTS
Karang Bulandan BagoTanggulKec.Kalumpang
35 x 50 Watt APBDKab.HSS 2013
29 PLTS TumingkiKec.Loksado
15 KW/100 x150 Watt APBN 2013
30 PLTS Desa UlangKec.Loksado 25 x 50 Watt APBD
Kab.HSS 2014
Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten HSS
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 61
B. Sumber Daya MineralPertambangan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan sudah ada
yang diproduksi dan belum diproduksi. Produksi batubara pada tahun2009 baru 692.275.33 M3 ton kemudian pada tahun 2014 naik menjadi4.797.083.00 M3 ton (tabel 2.49).
Produksi bahan tambang lainnya berupa galian berupa tanah,pasir pasang, kerikil, batu kali, batu pecah, sirtu, batu gunung, danpasir urug. Produksi tambang/ galian terus mengalami peningkatan,yang meningkat signifikan, sedangkan bahan tambang/ galian lainnyakenaikan/penurunannya berfluktuasi sebagaimana terlihat pada tabel2.49
Tabel 2.49.Produksi Bahan Tambang Dan Galian
Kabupaten Hulu Sungai SelatanTahun 2009- 2014 (M3)
NoJenis
Tambang/ galian
2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 Tanah 75.034 36.340,81 128.2212.23 109.207.46 256.210.21 494.433.942 Pasir
pasang35.446 20.053,23 14.551.96 26.052.54 22.587.53 64.261.53
3 Basalt - - - - 19.246.30 19.246.303 Kerikil 40.470 11.784,50 13.960.50 4.318.67 11.437.62 26.088.564 Batu kali 16.882 7.177,00 11.915.00 12.383.40 13.048.58 37.982.795 Batu
pecah1.554 3.213,26 3.231.64 37.252.70 11.730.56 20.152.32
6 Sirtu 43.063 23.344,40 43.466.38 44.021.27 42.511.61 135.412.117 Batu
gunung3.817 3.012,50 1.157.75 2.003.74 3.500.40 7.238.90
8 Pasir urug 5.098 2.296,24 4.692.68 2.642.00 3.914.19 11.248.199 Batu bara
(M ton)692.27
5.33513.196,1
03.277.947.68 3.277.947.6
84.089.889.0
04.797.083.0
0Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Kab. HSS
2.4.8. ListrikDi Kabupaten Hulu Sungai Selatan pelayanan listrik di kelola
oleh PLN dan non PLN. Berdasarkan data yang ada pada tahun 2013 diKabupaten Hulu Sungai Selatan tercatat jumlah pelanggan listrik PLNtercatat tersebar 63.312 pelanggan dengan daya tersambung34.329.935 VA (BPS Kab. HSS, Kabupaten Hulu Sungai Selatan DalamAngka 2013). Distribusi pelayanan listrik di beberapa kecamatan telahmencapai daerah pedesaan melalui proyek listrik masuk desa.Peningkatan pelayanan listrik nampak selalu mengalami kenaikan baikjumlah pelanggan maupun distribusi jaringannya. Sumber penerangan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 62
yang terbesar dari listrik PLN (70,03%), tetapi yang masih banyakwarga yang belum menikmati listrik yaitu sebesar 10,61% (tabel 2.50).Kemudian data jumlah pelanggan PLN, Kwh terjual dan dayatersambung terus mengalami kenaikan (lihat tabel 2.50) yang berartinanti jumlah warga yang tidak menikmati listrik akan makin sedikit.
Tabel 2.50.Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Penerangan
Tahun 2013
Sumber penerangan Persentase (%)- Listrik PLN 70,03- Listrik PLN tanpa meteran 17,50- Listrik non PLN 1,86- Bukan listrik 10,61- Jumlah 100,00
Sumber : BPS Kabupaten HSS, SP 2013.
Tabel 2.51.Data Jumlah Pelanggan PLN, Kwh Terjual dan Daya Tersambung
Tahun 2008-2012
NO URAIAN SATUANTAHUN
2008 2009 2010 2011 2012
A.RAYONKANDANGAN
1 Pelanggan Plg 24,551 25,075 27,659 29,384 31,851
2 Kwh Terjual Kwh 28,364,770 31,616,499 33,290,894 36,220,707 40,719,448
3 Daya Tersambung VA 15,836,875 16,072,675 17,626,525 18,521,525 29,208,825
B. RAYON DAHA
1 Pelanggan Plg 12,582 12,655 13,031 13,504 14,383
2 Kwh Terjual Kwh 11,598,254 11,961,013 12,567,254 13,202,365 14,675,790
3 Daya Tersambung VA 7,559,860 7,592,710 7,907,960 8,549,560 9,372,710Sumber: PLN Kandangan (2012).
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD SampaiTahun Berjalan dan Realisasi RPJMD.
2.2.1. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPDSampai Tahun Berjalan
2.2.2. Realisasi Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 63
Pada pelaksanaan tahun ke 1 atau tepatnya satu untukmasa pimpinana 2014 karena pada periode tersebut masatransisi memang belum tampak terlihat, namun demikianarah pembangunan dan dukungan pendanaan. Adapuncapaian saat ini adalah sebagai berikut
Tabel 2.52.Pencapaian Indikator Sasaran Tahun Ke - I
No Sasaran Sasaran Indikator Satuan KondisiAwal
CapaianTahun 2014
Target2016
1 Berkembangnya peranusaha mikro, kecil danmenengah
Meningkatnya kontribusisektor perdaganganterhadap PDRB
% 12 11,73(92,00)
13,100
2 Meningkatnya fasilitasberas untuk orangmiskin (raskin)
Meningkatnyapemenuhan kebutuhanpangan masyarakatmiskin
% 25 25(83,33)
40,00
3 Meningkatnya fasilitasisumber daya tenagakependidikan diKementerian Agamadan PemerintahDaerah
Suasana kondusifkehidupan beragama
% 100 100(100,00)
100
4 Meningkatnyajangkauan dankualitas infrastrukturperhubungan
a. Jembatan dalamkondisi baik
% 99 99,03(99,99)
99,040
b. Panjang jaringan jalandalam kondisi baik
% 60 60,25(99,59)
61
5 Meningkatnyajangkauan dankualitas pendidikan
b. Angka PartisipasiSekolah (APS)SMA/SMK/
% 47 48,45(91,23)
59,630
a. Angka PartisipasiSekolah (APS) SMP/MTsMA
% 79 79,21(97,14)
83,960
c. Angka PartisipasiSekolah (APS)SD/MI
% 98 98,07(99,74)
98,750
6 Meningkatnyajangkauan dan kulitaspelayanan kesehatan
Jumlah kunjungan danlayanan pasien diPuskesmas
% 100 100(100,00)
100
7 Meningkatnyakemandirian danpartisipasi masyarakatdalam pembangunan
Tingkat partisipasimasyarakat dalammembangun desa
% 50 52(100,00)
58
8 Meningkatnyakesadaran hukum danketaatan terhadapnorma dan peraturan
Menurunnya angkakriminalitas
kasus 282 395(145,22)
262
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 64
perundang-undanganyang berlaku
9 Meningkatnyaketahanan pangandaerah
Ketersedian panganutama
% 308 261,33(84,62)
309,820
1000
Meningkatnyaketersediaan bibit bagipetani
Nilai tukar petani % 100 99,15(98,69)
100,490
11 Meningkatnya kualitasangkatan kerja usiaproduktif
Pencari kerja yangditempatkan
% 32 50,50(147,49)
35,920
12 Meningkatnya nilaitambah produk hasilpertanian
Nilai tukar petani % 100 99,15(98,69)
100,490
13 Meningkatnyapembinaan untuk5.000 pengusaha kecilproduktif
Pembinaan UMKM unit 40.096 40,61(98,81)
43,09
14 Meningkatnyapemenuhan saranadan prasaranapermukiman
Terciptanya rumah yanglayak huni danterjangkau
% 84 35,49(40,59)
90,570
15 Meningkatnyapendapatan per kapita
PDRB per kapita (hargakonstan)
Ribuanrupiah(000)
5.301 5.549(93,75)
6,141
16 Meningkatnyaproduksi hasilpertanian
Produktivitas padi perhektar
ton/hektar
5 5,224(100,37)
5,705
17 Menurunnyapersentase kemiskinan
Tingkat kemiskinan % 7 5,11(87,65)
5,490
18 Terciptanyapeningkatan PAD,Dana Perimbangandan Pendapatanlainnya
Kontribusi PADterhadap APBD
% 7 7,98(115,65)
6,900
19 Terciptanya strukturekonomi yang kuatdengan tingkatpertumbuhanberkualitas danmerata
Laju pertumbuhanekonomi
% 6 5,88(97,35)
6,180
20 Terlindunginyasumberdaya hayatidan sumber daya alamyang terkelola dengansangat memperhatikankaidah kelestarian,ramah lingkunganserta kearifan lokal
Menurunnya jumlahkerusakan kawasanhutan
hektar 13.661 13.185,48(102,52)
12.410,83
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 65
21 Terpenuhinyainfrastruktur yangmendorongpeningkatan produksipertanian, perikanan,peternakan danperkebunan
Luas irigasi kabupatendalam kondisi baik
% 49 57,30(109,67)
55,440
22 Tersedianya bus untukpelajar dan guru
Peningkatan kualitasbelajar mengajar berupabis sekolah
unit 0 1(100,00)
2
23 Tersedianya danajaminan bagi lansia,anak yatim/ piatu danpenyandang cacat
PMKS yang memperolehbantuan sosial
orang 1.536 286(11,80)
2.424
24 Tersedianya fasilitaspenerangan/listrikuntuk tempatperibadatan
Tempat ibadah yangmenggunakan listrik
% 96 96(100,00)
97
25 Tersedianya fasilitassosial untuk alimulama/ tokoh agama/tokoh adat.
Pemuka/tokoh agamayang mendapatkanjaminan sosial
orang 100 100(100,00)
100
26 Tersedianya KartuHulu Sungai Selatansehat
Cakupan pelayanankesehatan rujukanpasien masyarakatmiskin/kartu HSS sehat
% 100 100(100,00)
100
27 Tersedianya sarjanapendamping desasejahtera
Ketersedian sarjanapendamping desa
% 0 33,78(100,24)
50
28 Terwujudnya fasilitasteknologi daninformasi, sertapenguasaan Iptekyang ramahlingkungan.
Jaringan komunikasipublik
% 0 30(120,00)
50
29 Terwujudnya HuluSungai Selatansebagai daerahoksigen
a. Ruang Terbuka Hijauper satuan luas wilayahber HPL/HGB untukRTH private (2,593 Ha
% 5 0(0,00)
8
b. Ruang Terbuka Hijauper satuan luas wilayahber HPL/HGB untukRTH Publik (5,815 Ha)
% 25 26(100,00)
27
30 Terwujudnyakehidupan yangkondusif bagi umatberagama.
Suasana kondusifkehidupan beragama
% 100 100(100,00)
100
31 Terwujudnya KotaKandangan dansekitarnya menjadi
Kota kuliner Kegiatan
0 17(56,67)
30
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 66
kota kuliner.
32 Terwujudnya KotaKandangan dansekitarnya menjadikota seni dan olahraga
Jumlah kelompok seni Buah 58 64(106,67)
62
Jumlah Gedung OlahRaga
Buah 1 1(100,00)
2
33 Terwujudnyapelayanan publik yangprima
Indeks KepuasanMasyarakat
% 75 79,30(102,99)
78
34 Terwujudnyapenyelenggaraanpemerintahan yangtransparan danakuntabel sertamelayani.
Opini audit BPK 0 0 1
(300,00)
0
35 Terwujudnya tatanansosial kemasyarakatanyang beriman danbertaqwa.
Suasana kondusifkehidupan beragama
% 100 100
(100,00) 100
36 Terwujudnyaperbaikan tunjanganaparaturpemerintahan
Peningkatankesejahteraan aparatur
ada/tidakada
0 Tidak ada ada
A. Permasalahan
1)* fasilitasi beras yang dikelola oleh Bagian Ekonomi danPembangunan untuk orang miskin belum terealisasi pada tahun2014 karena belum ada regulasi. Dan sudah terlaksana pada tahun2015
2)* Adanya perubahan peraturan pemerintah tentang kebijakan yangdiberikan untuk tidak dikenakan pajak daerah dan retribusidaerah, kurangnya kesadaran masyarakat terhadap ketaatanpembayaran Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang ada,sebagaian Pajak Daerah dan Retribusi Daerah belum dilaksanakanpemungutannya, tidak/belum adanya peraturan yang tegasterhadap pelanggaran Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
3)* Bus untuk pelajar dan guru dianggarkan pada APBD PerubahanTahun 2014
4)* Bantuan untuk rumah layak huni, akan dianggarkan sebanyak1.251 rumah, terkendala masalah administrasi dankelengkapan/persyaratan rumah yang mendapat bantuan.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 67
5)* Ruang Terbuka Hijau per satuan luas wiayah ber HPL/HGBuntukRTH private (2,593 Ha), oleh Dinas Lingkungan Hidup, Tata Kotadan Perdesaan datanya tidak ada, sehingga akan dianggarkan padaAPBD Perubahan Tahun 2014
6)* Kota Kuliner yang ditangani oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan,Koperasi dan UKM jumlah pengunjungnya semakin berkurang,kecuali ada event berbarengan dengan kegiatan dari organisasi atauBUMN, selain itu jumlah pedagang juga cenderung berkurang.
7) Meningkatnya jangkauan dan kualitas pendidikan8) Meningkatnya jangkauan dan kualitas pelayanan kesehatan9) Meningkatnya ketahanan pangan10) Meningkatnya kualitas angkatan kerja usia produktif11) Meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana permukiman11) Menurunnya persentase kemiskinan12) Terlindunginya sumberdaya alam dan hayati yang dikelola dengan
sangat memperhatikan kaidah kelestarian, ramah lingkungan sertakearifan lokal
13) Terpenuhinya infrastruktur yang mendorong peningkatan produksipertanian, perikanan, peternakan dan perkebunan
14) Terwujudnya pelayanan publik yang prima15) Meningkatnya kesadaran hukum dan ketaatan terhadap norma dan
peraturan perundang-undangan yang berlaku16) Meningkatnya pendapatan per kapita17) Terciptanya struktur ekonomi yang kuat dengan tingkat
pertumbuhan berkualitas dan merata
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 II . 68
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 1
BAB III
KERANGKA EKONOMI DAERAH DANKEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Kondisi, sistem dan mekanisme suatu kegiatan
perekonomian daerah merupakan faktor yang penting dari motor
penggerak roda pembangunan daerah, namun guna mencapai
keberhasilan pembangunan suatu daerah, faktor ekonomi tersebut
bukanlah faktor yang independen karena masih dipengaruhi oleh
beberapa faktor lain yaitu diantaranya faktor pendidikan dan
faktor kesehatan. Ketiga faktor tersebut mempunyai korelasi
hubungan yang linear dan saling menunjang, dimana manakala
suatu sistem perekonomian daerah hendak ditingkatkan faktor
pendidikan dan kesehatan juga perlu ditingkatkan, karena tidak
mungkin suatu perekonomian bisa ditingkatkan kalau Sumber
Daya Manusianya (tingkat pendidikan dan kesehatan) masih
rendah, begitu pula halnya kalau tingkat pendidikan dan
kesehatan suatu masyarakat hendak ditingkatkan tentunya perlu
mendapat dukungan ekonomi yang memadai. Faktor lain yang
perlu diperhatikan adalah dukungan faktor infrastrukur daerah,
baik infrastruktur ekonomi, sosial dan budaya, serta faktor
pelengkap lainnya yang merupakan satu kesatuan dalam life cycle
suatu sistem pembangunan daerah.
A. KONDISI EKONOMI DAERAH TAHUN 2014 DAN PERKIRAANTAHUN 2016
Keberhasilan suatu pembangunan dan kemakmuran
suatu masyarakat merupakan cita-cita semua pemerintahan,
dan pada umumnya untuk melihat keberhasilan pembangunan
dan kemakmuran suatu masyarakat salah satunya dilihat dari
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 2
tingkat PDRB suatu masyarakat, namun tinggi rendahnya
PDRB tersebut tidak lepas dari aktivitas kegiatan
perekonomian masyarakatnya (makro ekonomi).
Perkembangan perekonomian Kabupaten Hulu Sungai Selatan
secara umum dapat dibagi kedalam 2 (dua) kondisi, yaitu :
Pertama, selama kurun waktu tahun 2000 sampai dengan
tahun 2009 dipandang relatif sangat stabil, hal tersebut dapat
dilihat dari tingkat rata-rata pertumbuhan perekonomin
Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang selalu berada diatas
tingkat rata-rata inflasi Banjarmasin. Artinya bahwa laju
pertumbuhan pendapatan perkapita penduduk di Kabupaten
Hulu Sungai Selatan berada diatas laju pertumbuhan rata-rata
inflasi Provinsi yang mengindikasikan bahwa setiap tahunnya
terjadi perkembangan tingkat kesejahteraan rata-rata tiap
penduduk. Dari ilustrasi tersebut dapatlah ditarik kesimpulan
bahwa dengan kultur budaya masyarakat Kabupaten Hulu
Sungai Selatan yang di dominasi oleh sektor riel dalam hal ini
pertanian sehingga mampu untuk memenuhi kebutuhan
pangan dalam daerah sendiri, ternyata lebih mampu menahan
dampak krisis keuangan global.
Kedua, kurun waktu 2010 – 2013 sangat berfluktuasi namun
ada kecendrungan ke arah kondisi yang lebih baik, dengan
tingkat rata-rata inflasi yang terjadi dan diwakili oleh tingkat
inflasi Provinsi Kalimantan Selatanberbanding dengan tingkat
pertumbuhan ekonomi yang terjadi di Kabupaten Hulu Sungai
Selatan, menggambarkan bahwa tingkat inflasi tersebut
ternyata masih lebih tinggi dibandingkan dengan tingkat
pertumbuhan ekonomi yang terjadi, namun kondisi tersebut
masih lebih baik apabila dibandingkan dengan kondisi yang
terjadi pada tahun 2010 dimana pada tahun tersebut tingkat
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 3
pertumbuhan ekonomi yang terjadi di Kabupaten Hulu Sungai
Selatan berada pada titik terendah selama 10 tahun terakhir.
Gambaran Kabupaten Hulu Sungai Selatan secara makro
ekonomidapat dilihat dari beberapa indikator, antara lain
adalah:
1. Perekonomian Kalimantan SelatanGambaran tentang perkembangan tingkat inflasi suatu
Kabupaten yang berada di wilayah Provinsi Kalimantan
Selatan termasuk salah satunya Kabupaten Hulu Sungai
Selatan secara akurat memang belum bisa di sajikan,
namun untuk menjawab permasalahan diatas secara
umum tingkat inflasi tiap-tiap kabupaten yang berada di
dalam wilayah Provinsi Kalimantan Selatan akan diwakili
oleh rata-rata tingat inflasi yang terjadi di Provinsi
Kalimantan Selatan. Hal tersebut dimungkinkan karena
pengambilan analisa data perhitungan inflasi adalah
dengan mengambil sampel dari perkembangan rata-rata
variabel komponen harga yang diperhitungan pada semua
wilayah bersangkutan.
Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan Selatan padatriwulan IV 2014
Perekonomian Kalimantan Selatan pada
triwulan IV 2014 mencatat pertumbuhan sebesar 4,03%
(yoy) menurun bila dibandingkan triwulan yang lalu(4,64%
yoy). Dengan demikian selama tahun 2014 perekonomian
Kalimantan Selatan tumbuh sebesar 4,85%, lebih rendah
dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar
5,36%. Hal ini tidak terlepas dari penurunan kinerja sektor
pertambangan yang berimbas pada penurunan kinerja
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 4
sektor utama lainnya seperti sektor perdagangan, hotel dan
restoran (PHR).
Sementara itu dari sisi permintaan perlambatan terjadi
pada konsumsi pemerintah, investasi dan ekspor,
penurunan laju pertumbuhan investasi turut dipengaruhi
oleh masih belum kuatnya prospek kinerja sektor
pertambangan sedangkan penurunan tingkat konsumsi
pemerintah disebabkan oleh program penghematan
anggaran Pemerintah. Sementara itu terkontraksinya
kinerja ekspor Kalimantan Selatan utamanya berasal dari
penurunan ekspor batubara seiring denga pelemahan
ekonomi Tiongkok dan rendahnya harga batubara.
Komitmen pemerintah untuk mencapai swasembada
pangan pada tahun 2015 memberikan pengaruh positif
bagi perkembangan sektor pertanian. Selain itu, produksi
kelapa sawit dan karet diprakirakan masih cukup stabil
meskipun harga komoditas masih relative lemah. Pada
sektor industry pengolahan, produksi CPO diprakirakan
masih akan meningkat seiring terjadinya sedikit perbaikan
harga CPO internasional pada bulan jauari 2015.
Selanjutnya, sektor pertambangan yang merupakan sektor
utama perekonomian diprakirakan sedikit membaik setelah
sempat terkontraksi pertumbuhannya pada triwulan IV-
2014. Perbaikan kinerja tersebut salah satunya
dipengaruhi oleh peningkatan permintaan ekspor batubara
ke India ditengah melemahnya permintaan ekspor ke
Tiongkok. Konsolidasi pasar batubara juga terjadi dengan
adanya peningkatan penggunaan batubara domestik dan
mengurangi ketergantungan ekspor batubara.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 5
Perkembangan laju inflasi di Kalimantan Selatan sampaidengan triwulan IV 2014
Inflasi Kalimantan Selatan pada triwulan IV-2014
lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Inflasi Kalimantan Selatan yang diwakili Kota Banjarmasin
dan Tanjung tercatat sebesar 7,28% (yoy), lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (4,80% yoy).
Peningkatan inflasi terutama didorong oleh kenaikan harga
BBM bersubsidi yang ditetapkan per 18 November 2014.
Inflasi volattile food juga menjadi pemicu peningkatan
inflasi dengan adanya gangguan cuaca yang mengganggu
produksi lokal komoditas pangan strategis serta aktifitas
perikanan air tawar.
Proyeksi Pertumbuhan Perekonomian KalimantanSelatan Tahun 2014
Prospek perekonomian Kalimantan Selatan
diperkirakan sedikit meningkat pada Triwulan I-2015,
perekonomian diprakirakan dapat tumbuh dalam kisaran
4,1% - 4,3% (yoy). Potensi meningkatnya perekonomian
meskipun terbatas, utamanya didorong kinerja sektor
pertanian seiring progra swasembada pangan dan sektor
industri pengolahan seiring masih baiknya permintaan
produk olahan perkebunan, khususnya dari pasar
domestik. Disisi lain, masih berlangsunganya
ketidakpastian kondisi ekonomi global, masih lemahnya
harga komoditas, serta berlanjutnya pelemahan ekonomi
Tiongkok yang merupakan negara tujuan ekspor utama
Kalimantan Selatan menjadi faktor yang membatasi
akselerasi petumbuhan.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 6
Peningkatan terutama disumbang oleh peningkatan kinerja
sektor perkebunan kelapa sawit yang telah melewati masa
trek dan mencapai siklus puncak produksi. Selain itu
kontraksi terhadap sektor pertambangan diperkirakan
akan sedikit berkurang. Dari sisi penggunaan, kegiatan
investasi dan perbaikan ekspor diperkirakan akan
meningkat sementara konsumsi rumah tangga dan impor
akan tetap stabil. Sementara itu, inflasi pada triwulan I-
2015 diperkirakan akan menurun pada kisaran 7,1% - 7,3
(yoy).
Proyeksi Inflasi Kalimantan Selatan Tahun 2014
Inflasi Kalimantan Selatan pada triwulan I-2015
diperkirakan masih relatif tinggi namun dengan
kecenderungan yang menurun. Relatif tinggi inflasi
terutama disebabkan oleh kondisi cuaca musim penghujan
yang mengganggu produksi sejumlah komoditas bahan
makanan strategis serta masih adanya dampak sisa dari
kenaikan harga BBM bersubsidi di penghujuing tahun
2014 meskipun sudah dilakukan koreksi harga di awal
tahun. Penurunan harga diawal tahun akan mengurangi
faktor resiko tekanan inflasi kedepannya sehingga
diprakirakan inflasi akan berangsur menurun pada
triwulan 1-2015 pada kisaran 7,1%-7,3% (yoy). Kalimantan
Selatan pada akhir Tahun 2015 akan mengalami
penurunan yang significant dan berada pada kisaran 4,0%-
4,5% (yoy), selaras dengan target inflasi nasional tahun
2015 yang juga menurun pada level 4,0%±1%(yoy). (Sumber
: Kajian Ekonomi Regional Provinsi Kalimantan Selatan,
Triwulan IV, Bank Indonesia 20 Pebruari 2015).
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 7
2. Tinjauan Ekonomia. Struktur Ekonomi
Struktur perekonomian adalah besar share
lapangan usaha terhadap total PDRB. Dengan
mengetahui struktur perekonomian, maka kita dapat
menilai potensi ekonomi yang sangat dominan pada
suatu daerah, dalam hal ini merupakan peranan nilai
tambah masing-masing sektor.Pada jangka pendek,
struktur ekonomi lebih menggambarkan corak
perekonomian suatu daerah.
Struktur ekonomi Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat
dilihat dari peranan masing-masing kelompok sektor
dalam sumbangannya terhadap PDRB. Pada tabel III.1,
secara umum menggambarkan struktur ekonomi
periode tahun 2009-2013; dimana sektor pertanian
masih menjadi penyumbang terbesar dalam struktur
perekonomian di Kabupaten Hulu Sungai Selatan yaitu
dengan angka mencapai 35,82% untuk tahun 2013,
namun kalau dimasukan ke dalam pengelompokan
sektor, kelompok sector tersier yaitu sektor perdagangan,
sektor angkutan, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa
menjadi kelompok penyumbang terbesar.
Dominasi kegiatan ekonomi yang tergabung
dalam kelompok dapat dibagi ke dalam peringkat
berdasarkan besarnya sebagai berikut :
1. Kelompok tersier (sektor perdagangan, sektorangkutan, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa)yaitu 48.89 persen,
2. Kelompok primer (sektor pertanian dan sektorpertambangan dan penggalian) sekitar 39,82 persendan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 8
3. Kelompok sekunder (sektor industri, sektor listrikdan sektor konstruksi) sekitar 11,30 persen.
Tabel III.1.Distribusi Struktur Ekonomi Kab. Hulu Sungai Selatan
Tahun 2009-2013(Harga Konstan)
No. Sektor/Lapangan KerjaTahun
2009 2010 2011 2012** 2013*1 Pertanian 39.93 38.01 37,89 36,27 35,82
2 Pertambangan dan Penggalian 3.46 3.28 3,02 3,98 4,00
3 Industri Pengolahan 6.6 6.88 6,72 6,58 6,374 Listrik dan Air Bersih 0.32 0.33 0,33 0,33 0,315 Bangunan/Kontruksi 4.4 4.44 4,50 4,61 4,626 Perdagangan, Hotel & Restoran 18.59 19.03 18,73 18,45 18,317 Pengangkutan dan Komunikasi 5.22 5.49 5,59 5,79 5,93
8 Keuangan, Persewaan dan JasaPerusahaan
3.82 4,00 4,04 4,07 4,14
9 Jasa-jasa 17.66 18.54 19,18 19,90 20,51Jumlah 100.00 100 100 100 100
Sumber :Data tahun 2009 – 2013 BPS Kab HSS; PDRB Kab. HSSdalam beberapa edisi.**) Angka diperbaiki*) Angka sementara
Dilihat dari gambaran pada tabel diatas untuk periode
tahun 2009 sampai dengan 2013, berdasarkan distribusi
sektor PDRB Kabupaten HSS yang menjadi 3 (tiga) sector
kontributor utama adalah yaitu :
1. Sektor pertanian,
2. Sektor jasa danPerdagangan dan,
3. Sektor Hotel & Restoran.
Dilihat dari uraian diatas artinya ada 2 (dua) hal yang
bisa dikemukakan, yaitu :
1. Segi persektor pertanian masih mendominasistruktur perekonomian, yang berarti bahwaperekonomian masyarakat di Kabupaten Hulu SungaiSelatan masih sangat tergantung pada sektor
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 9
pertanian dalam arti luas. Dan hal tersebut secarahistoris memang memiliki hubungan erat denganbudaya kehidupan sehari-hari masyarakatKabupaten Hulu Sungai Selatan dalam berusahadanberupaya.
2. Segi kelompok sektor di dominasi oleh kelompoktersier, yang berarti bahwa menurut pengelompokansektor kondisi perekonomian di Kabupaten HuluSungai Selatan sudah mulai berpindah dari sektorprimer menuju sektor tersier yang di dominasi olehsektor jasa dan sektor perdagangan. Hal tersebutmengindikasikan bahwa mulai terlihatnya kemajuanperekonomian daerah dengan mengandalkanperputaran barang yang mempunyai nilai tukar lebih(efek multiplier lebih baik) dan bersifat dapatdiperbaharui tidak bergantung pada bahan baku.
b. Pertumbuhan Ekonomi
Pada periode tahun 2009-2013; pertumbuhan
ekonomi cenderung membaik dengan trend menaik
(kecuali tahun 2010). Bahkan pertumbuhan ekonomi
pada tahun 2011 sudah mencapai sebesar 5,88 persen
seperti terlihat pada Tabel III.2. Pertumbuhan sektor
yang memiliki kenaikan yang tajam adalah pada sektor
pertanian naik tajam dengan angka mencapai 4,50%,
kemudian sektor bangunan/konstruksi yang mencapai
6,09% disusul sektor jasa-jasa/service dengan angka
pertumbuhan mencapai 9,12%.
Tabel III.2.Pertumbuhan Ekonomi Kab. HSS Tahun 2009-2013
No.
Sektor/Lapangan KerjaTahun
2009 2010 2011 2012* 2013**1 Pertanian 5.42 -1.52 5.17 0.75 4.502 Pertambangan dan 7.09 -1.9 -2.66 38.61 6.41
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 10
Penggalian3 Industri Pengolahan 2.41 7.81 3.07 3.05 2.464 Listrik dan Air Minum 3.29 5.67 3.77 6.91 -2.375 Bangunan/Kontruksi 2.29 4.36 6.80 7.82 6.09
6Perdagangan, Restoran &Perhotelan
4.23 5.86 3.80 3.65 5.11
7Pengangkutan danKomunikasi
7.72 8.8 7.29 9.07 8.41
8Keuangan, Persewaan danJasa
7.07 8.56 6.39 5.87 7.68
9 Jasa-jasa / Services 5.16 8.64 9.13 9.14 9.12Jumlah 5.04 3.46 5,48 5.21 5.88
Sumber :Data tahun 2009 – 2013BPS Kab HSS; PDRB Kab. HSSdalam beberapa edisi.**) Angka diperbaiki*) Angka sementara
Tahun 2009 rata-rata pertumbuhan ekonomi
per tahun masih mencapai angka 5,04 %. Berarti bahwa
pembangunan Kabupaten HSS dengan menggunakan
seluruh potensi sumber daya yang dimiliki telah
menunjukkan perkembangan yang menggembirakan,
terutama pada pembangunan ekonomi, hal ini
dibuktikan dengan peningkatan angka pertumbuhan
ekonomi dan peningkatan angka riil pertambahan nilai
barang dan jasa. Namun pada tahun 2010;
pertumbuhan melambat hanya 3,46 % yang disebabkan
pertumbuhan sektor primer (pertanian dan
pertambangan) yang mengalami perlambatan sangat
signifikan bahkan negatif. Tahun 2011; pertumbuhan
ekonomi kembali meningkat menjadi 5,48 % yang dipicu
oleh membaiknya kembali sektor pertanian dengan
pertumbuhan sebesar 5,17% walau sektor pertambangan
masih negative. Pada tahun 2013 seluruh sektor tumbuh
positif dan tumbuh lebih baik atau cepat di banding
tahun 2012 kecuali sektor listrik dan air yang tumbuh
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 11
negatif. Pemicu pertumbuhan tersebut adalah
disebabkan sektor pertanian yang memiliki peranan
terbesar tumbuh signifikan sebesar 4,50 persen dimana
pada tahun 2012 sektor ini tumbuh lebih lambat hanya
sebesar 0,75 persen. Hal ini diakibatkan dari kembali
meningkatnya produksi padi di sektor pertanian di tahun
2013 pada beberapa kecamatan yang sempat turun di
tahun 2012 akibat gagal panen. Akibatnya adalah
pertumbuhan ekonomi di tahun 2013 tumbuh lebih
cepat di banding tahun 2012. Hal ini sekaligus
menjelaskan bahwa betapa besar andil dari sektor
pertanian mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di
Kabupaten Hulu Sungai Selatan atau dengan kata lain
perekonomian kita masih sangat bertumpu pada sektor
Pertanian.
Sektor yang memiliki pertumbuhan paling tinggi
pada akhir tahun pengamatan (2013) terjadi pada :
1. Sektor jasa-jasa dan service dengan laju
pertumbuhan mencapai angka 9,12%, disusul
2. Sektor pengangkutan dan komunikasi dengan
pertumbuhan mencapai 8,41% selanjutnya
3. Sektor keuangan, persewaan dan jasa dengan laju
pertumbuhan mencapai 7,08%.
Hal yang menggembirakan adalah pertumbuhan
sector jasa-jasa dan service yang setiap tahunnya
tumbuh secara stabil.
Pada pertumbuhan kelompok sektor berdasarkan
peringkat dapat digambarkan sebagai berikut:
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 12
1. Kelompok primer (sektor pertanian dan sektor
pertambangan dan penggalian) dengan rata
pertumbuhan sebesar 19,91 persen dan
2. Kelompok tersier (sektor perdagangan, sektor
angkutan, sektor keuangan dan sektor jasa-jasa)
dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 12.22
persen.
3. Kelompok sekunder (sektor industri, sektor listrik
dan sektor konstruksi) dengan rata-rata
pertumbuhan sebesar 3.34 persen.
Dilihat dari uraian pertumbuhan perekonomian
diatas artinya ada 2 (dua) hal mendasar yang bisa
dikemukakan, yaitu :
1. Segi persektor, sektor jasa-jasa dipadukan dengan
pembangunan pariwisata guna menumbuhkan sektor
tersebut dan industri pendukung wisata lainnya,
seperti: transportasi, komunikasi, souvenier dan jasa
hiburan. Di samping itu, pengembangan sub sektor
tersier yang produktif harus terus ditingkatkan,
misalnya melalui pembangunan pariwisata yang lebih
intensif, transformasi dan revitalisasi sektor informal
menjadi sektor formal yang lebih menekankan skill
dan pengetahuan.
2. Segi kelompok sektor di dominasi oleh kelompok
sektor tersier (sektor perdagangan, sektor angkutan,
sektor keuangan dan sektor jasa-jasa) memiliki
pertumbuhan rata-rata tertinggi diantara sector
lainnya, yang berarti bahwa pertumbuhan
perekonomian masyarakat di Kabupaten Hulu Sungai
Selatan mulai mengalami pergeseran dengan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 13
mengurangi ketergantungan yang sangat kuat
dengan sumber daya alam yang tidak terbaharui
yang secara sistemik akan berdampak pada
keseimbangan alam.Pengembangan sektor
perdagangan harus terus dikembangkan dalam
rangka memperluas pasar pada sektor primer dan
sekunder, termasuk perdagangan yang bersifat
ekspor (keluar daerah dan ke luar negeri).
c. PDRB Perkapita
Apabila kita lihat prosentase prtumbuhan PDRB
atas dasar harga konstan (Tabel III.3), maka pada tahun
2013 PDRB perkapita mengalami kenaikan 4,59 persen,
kondisi tersebut yang lebih tinggi bila dibanding
pertumbuhan PDRB perkapita yang terjadi pada tahun
2012 yang hanya mecapai angka 4,05 persen .
Kenaikan PDRB perkapita sebesar itu jauh lebih
tinggi dari rata-rata kenaikan jumlah penduduk
pertahunnya yang dibawah 1,3 %. Dengan kata lain
tingkat pertumbuhan ekonomi Kabupaten HSS jauh
lebih tinggi dibanding tingkat pertumbuhan
penduduknya. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat
pendapatan riil penduduk Kabupaten HSS semakin
meningkat, namun angka-angka tersebut belumlah
mampu menggambarkan tingkat kemakmuran
sesungguhnya atau secara mutlak karena PDRB per
kapita sangat tergantung pada jumlah penduduk yang
terdata secara akurat.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 14
Tabel III.3.Angka PDRB Perkapita Kabupaten HSS Tahun 2009-2013
TahunHarga Berlaku Harga Konstan
Rupiah(000)
Pertumbuhan(%)
Rupiah(000)
Pertumbuhan(%)
(1) (2) (3) (4) (5)2009 8.233.422 14,67 4.775.829 4,322010 9.159.832 11,25 4.978.390 4,242011 10.979.111 8,00 5.295.822 3,83
2012** 11.856.286 7,99 5.510.820 4,052013* 13.059.324 10,15 5.763.287 4,59
* * Angka diperbaiki* Angka sementara
Sumber : BPS Kabupaten HSS; Kab. HSS dalam Angka dalam beberapaedisi, Tahun 2013
Dalam konteksnya dengan arah pembangunan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan untuk tahun 2016, agar
tetap menjaga pemulihan serta percepatan pertumbuhan
ekonomi secara merata pada semua sektor dalam lingkup
Kabupaten Hulu Sungai Selatan, ada beberapa kebijakan
pembangunan yang dilakukan dapat untuk memelihara
keseimbangan dan kesinambungan secara menyeluruh,
terarah dan terpadu.
Kebijakan pembangunan dalam kerangka ekonomi
daerah secara makro Kabupaten Hulu Sungai Selatan
adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan PDRB yang berkualitas dengan lebih
diupayakan melalui perbaikan manajemen usaha yang
lebih mengarah pada semua bidang.
2. Meningkatkan PDRB perkapita masyarkat Kabupaten
HSS, yakni dengan meningkatkan kualitas SDM yang
terampil dan inovatif di sektor primer yang mengarah
pada sekunder.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 15
3. Meratanya distribusi pendapatan dengan membaiknya
distribusi pendapatan Kab. HSS. Yakni mendistribusi
pendapatan secara adil sesuai dengan hasil usaha
masing-masing individu dan memberikan proteksi
terhadap mereka yang mengalami cacat dan
ketidakberdayaan lainnya.
4. Pencapaian peningkatan skala ekonomi (PDRB) yang
diikuti pula dengan peningkatan semangat agamis,
sehingga mampu menciptakan kesimbangan dan
pemanfaatan hasil-hasil pembangunan yang substansi
dan hakiki.
B. SASARAN PEMBANGUNAN EKONOMI 2016
Sesuai dengan sasaran pembangunan ekonomi makro
Kabupaten Hulu Sungai Selatan yang tertuang dalam RPJMD
2014-2018, maka ditetapkanlah sasaran khusus pembangunan
ekonomi makro tahun 2016 yang meliputi 4 aspek dengan
asumsi cateris paribus, yaitu :
1) Pertumbuhan Ekonomi.
Memacu pertumbuhan ekonomi yang berkualitas untuk
tahun 2016 dengan 6,32% pertahun.
2) Koefisien Gini.
Koefisien gini sebagai ukuran kesenjangan antara yang
memiliki pendapatan rendah dengan yang memiliki
pendapat tinggi ditargetkan tetap yaitu 0,34%.
3) Indeks daya beli.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 16
Indeks daya beli yang diartikan sebagai ukuran kemampuan
daya beli masyarakat ditargetkan meningkat menjadi
69,66%.
4) Meningkatkan PDRB.
PDRB harga konstan atau pendapatan perkapita penduduk
menurut harga konstan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan
yang berkualitas meningkat secara merata di semua semua
wilayah dengan sasaran besaran Rp. 6.370.000,-.
C. PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI APBD KABUPATEN HULUSUNGAI SELATAN 2016
1. PROYEKSI PENDAPATAN DAERAH
Proyeksi Pendapatan daerah TA. 2016 mengalamikenaikan sebesar 4,68 % menjadi menjadi Rp.1.062.969.623.050,00 (TA. 2015 sebesar Rp.1.013.172.561.052,00). Kontribusi terbesar berdasarkanbesaran adalah :
a. Pos Dana Perimbangan sebesar Rp. 746.432.892.000,00(1,09%),
b. Lain-lain Pendapatan yang Sah sebesarRp.233.015.050.360,00 (16,35%).
c. Pendapatan Asli Daerah Rp. 83.521.680.690,00 (8,45%)Sejalan dengan kebijakan pemerintah pusat seperti
yang telah disampaikan pada forum musrenbang nasional
oleh Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional dan
Menteri Keuangan bahwa khusus pendanaan
pembangunan bersifat baseline (mendasar), sehingga untuk
proyeksi Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi
Khusus Kabupaten Hulu Sungai Selatan diperkirakan tidak
mengalami perubahan. Secara rinci proyeksi pendapatan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 17
daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun Anggaran
2016 adalah sebagai berikut :
Tabel III.4Target Pendapatan Tahun 2015 dan Proyeksi Tahun 2016
NO Uraian
STRUKTUR RAPBD
2015 PROYEKSI 2016NAIK/TURUN
%
1 PENDAPATAN DAERAH 1.013.172.561.052,00 1.062.969.623.050,00 4,68
1,1 Pendapatan asli daerah 76.461.756.152,00 83.521.680.690,00 8,45
1.1.1 Pajak daerah 8.597.944.998,00 8.593.682.960,00 -0,05
1.1.2 Retribusi daerah 6.425.875.080,00 6.988.969.37,00 8,05
1.1.3Hasil pengelolaan kekayaandaerah yang dipisahkan 5.221.702.000,00 5.221.702.770,00 1,47
1.1.4Lain-lain pendapatan asli daerahyang sah 56.216.234.074,00 62.423.625.890,00 9,94
1,2 Dana perimbangan 738.290.272.000,00 746.432.892.000,00 1,09
1.2.1Dana bagi hasil pajak/Bagi hasilbukan pajak 189.820.705.000,00 197.963.321.000,00 4,11
1.2.2 Dana alokasi umum 482.751.537.000,00 482.751.537.000,00 0,00
1.2.3 Dana alokasi khusus 65.718.030.000,00 65.718.030.000,00 0,00
1,3Lain-lain pendapatan daerahyang sah 126.559.310.000,00 151.311.801.000,00 16,35
1.3.1 Hibah 2.914.310.000,00 2.950.000.000,00 1,21
1.3.3Bagi hasil pajak dari provinsi dandari pemerintah daerah lainnya 78.194.000.000,00 82.161.177.360,00 4,82
1.3.4Dana Penyesuaian dan OtonomiKhusus 117.312.222.900,00 147.903.873.000,00 20,64
1.3.5 Bantuan Keuangan dari Provinsi 0,00 0,00 0,00Sumber : DPPKAD Kab. HSS tahun 2015
3. PROYEKSI BELANJA DAERAH TAHUN 2016
Kebijakan Belanja Daerah mempertimbangkan pada
besarnya kekuatan penerimaan Pendapatan
Daerah.Belanja Daerah dipergunakan dalam rangka
pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan pemerintah kabupaten, yang terdiri dari
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 18
urusan wajib dan urusan pilihan, diatur pada Permendagri
No. 21 tahun 2011. Belanja Daerah diproritaskan untuk
alokasi Belanja Pegawai dan Belanja penyelenggaran
pemerintahan baik urusan wajib maupun urusan
pilihan.Pengelolaan Belanja Daerah dengan menerapkan
anggaran berbasis kinerja (Performance BudgetingSystem). Penganggaran mengaitkan setiap pendanaan yang
dituangkan dalam kegiatan-kegiatan dengan keluaran dan
hasil yang diharapkan termasuk efisisiensi dalam
pencapaian hasil dari keluaran tersebut. Keluaran dan
hasil tersebut dituangkan dalam target kinerja pada setiap
unit kerja.
Pada Belanja Tidak Langsung Belanja, belanja
pegawai menjadi prioritas, karena penting untuk
mendukung kelancaran tugas umum pemerintah daerah
sebagai penyedia pelayanan. Selain itu, belanja ditujukan
dalam rangka pemberdayaan dan peningkatan
kesejahteraan masyarakat, kemandirian desa dan tanggap
darurat. Belanja pegawai dialokasikan yang disediakan
untuk gaji, tunjangan, dan tambahan penghasilan PNS
serta penambahan PNS sesuai kebutuhan daerah. Alokasi
belanja tidak langsung diproyeksikan untuk terus
dilakukan efisiensi dan efektifitasnya seperti pada biaya
rutin yaitu belanja pegawai yang mengalami kenaikan
sebesar 9,49% dibandingkan tahun 2015. Sedangkan
belanja hibah turun -12,49% belanja dan bantuan sosial
mengalami kenaikan 110,54%. Belanja bagi hasil dan
belanja bantuan keuangan diproyeksikan naik secara
berfluktuasi sedangkan belanja bantuan tidak terduga
diproyeksikan tidak berubah.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 19
Alokasi Belanja langsung diproyeksikan untuk
pembiayaan program dan kegiatan yang merupakan
prioritas pembangunan daerah pada tahun 2016 yang
tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah Pemerintah
Daerah mengalami penurunan sebesar 12,97 persen
menjadi Rp. 422.948.898.825,00 Secara rinci proyeksi
Belanja Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun
Anggaran 2016 terlihat pada Tabel III.5 berikut ini.
Tabel III.5Target Belanja Tahun 2015 dan proyeksi Belanja Tahun 2016
Kabupaten Hulu Sungai Selatan
No. UraianSTRUKTUR RAPBD NAIK/
TURUN%Target 2015 Proyeksi TA 2016
2.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 630.155.238.101 731.494.643.225 8,61
2.1.1 Belanja pegawai 524.392.790.081 574.169.668.615 9,15
2.1.3 Belanja Subsidi 4.427.136.000 4.427.136.000 0
2.1.4 Belanja hibah 6.856.743.000 6.000.000.000 -12,49
2.1.5 Belanja bantuan sosial 14.077.496.000 29.639.500.000 110,54
2.1.6Belanja bagi hasil kepadaProvinsi/Kabupaten/Kotadan Pemerintah Desa
1.502.382.000 1.587.635.210 5,67
2.1.7
Belanja Bantuan KeuangankepadaProvinsi/Kabupaten/Kotadan Pemerintahan Desa danParpol
75.898.691.020 112.670.703.100 48,45
2.1.8 Belanja tidak terduga 3.000.000.000 3.000.000.000 0
2.2 BELANJA LANGSUNG 485.992.632.858 422.948.898.825 -14,90
2.2.1 Belanja pegawai 29.675.865.644 34.921.210.000 8,49
2.2.2 Belanja barang dan jasa 178.506.578.562 200.852.941.512 8,89
2.2.3 Belanja modal 277.810.188.652 187.174.838.313 -4,84
JUMLAH BELANJA 1.116.147.870.959 1.154.443.633.050 -3,145
Sumber : DPPKAD Kab. HSS Tahun 2015
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 20
Proyeksi belanja sebesar Rp. 1.154.443.633.050,-
mengakibatkan defisit anggaran yang disebabkan oleh alokasi
pembiayaan belanja daerah lebih besar daripada kemampuan
penerimaan pendapatan daerah. Proyeksi besarnya defisit
anggaran tahun 2016 turun menjadi Rp.91.474.010.000,- atau -
11,17%. sebagaimana tabel III.6berikut ini.
Tabel III.6Proyeksi Surplus/(Defisit)
Tahun Anggaran 2015 & 2016
No. UraianSTRUKTUR RAPBD
Target 2015 Proyeksi TA 2016
1 Pendapatan Daerah 1.013.172.561.052 1.062.969.623.050
2 Belanja Daerah 1.116.147.870.959 1.154.443.633.050
SURPLUS/(DEFISIT) (102.975.309.907) (91.474.010.000)
Sumber :DPPKAD Kab. HSS tahun 2015
3. PROYEKSI PEMBIAYAAN DAERAH TAHUN 2016Pembiayaan daerah meliputi semua transaksi
keuangan untuk menutup defisit. Pembiayaan merupakan
transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi
defisit anggaran yang disebabkan karena lebih besarnya
belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan yang
diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran
adalah adanya kebutuhan pembangunan daerah yang
semakin meningkat. Sumber pembiayaan dapat berasal dari
Sisa Lebih perhitungan anggaran tahun lalu, Hasil
Penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan. Sedangkan
Pengeluaran dalam pembiayaan itu sendiri adalah
penyertaan modal (investasi) daerah. Secara rinci proyeksi
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 21
Pembiayaan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun
Anggaran 2016 terlihat pada Tabel III.7 halaman berikutnya.
Tabel III.7Proyeksi Pembiayaan Daerah
Kabupaten Hulu Sungai Selatan
Sumber :DPPKAD Kab. HSS tahun 2015
Pada tabel III.7 dapat dilihat proyeksi pembiayaan daerah
tahun 2016 dengan alokasi penerimaan penyertaan modal
(investasi daerah) sebesar Rp. 7.224.000.000,-. Penerimaan
No. UraianJumlah
%Target 2015 Proyeksi TA 2016
3.1 PENERIMAANPEMBIAYAAN
107.199.309.907 98.698.010.000 -7,93
3.1.1 Sisa lebih perhitungananggaran tahunsebelumnya (SILPA)
102.031.511.307 94.474.010.000 -7,41
3.1.3 Hasil penjualan kekayaandaerah yang dipisahkan
4.224.000.000 4.224.000.000 0.00
3.1.5 Penerimaan kembalipemberian pinjaman
0.00 0.00 0.00
3.16 Penerimaan Piutangdaerah
943.798.600 0.00 -100
3.2 PENGELUARANPEMBIAYAAN
4.224.000.000 7.224.000.000 71,02
3.2.1 Pembentukan danacadangan
0 0 0,00
3.2.2 Penyertaan modal(Investasi) daerah
4.224.000.000 7.224.000.000 71,02
3.2.4 Pemberian pinjamandaerah
0.00 0.00 0.00
PEMBIAYAAN NETTO 102.975.309.907 91.474.010.000 -11,17
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 22
kembali penyertaan modal (investasi daerah) tersebut dalam
rangka menutupi defisit anggaran.
4. UPAYA PEMERINTAH DAERAH DALAM PENCAPAIANTARGET PAD.
Pengelola pendapatan daerah diarahkan pada
optimalisasi sumber pendapatan daerah dengan upaya
intensifikasi pendapatan daerah. Intensifikasi lebih
ditujukan pada sumber pendapatan yang sudah ada namun
belum optimal pemungutanya, sedangkan ekstensifikasi
lebih ditujukan pada sumber-sumber pendapatan baru yang
memungkinkan, yang di sesuaikan dengan potensi daerah.
Upaya-upaya intensifikasi dan ekstensifikasi
pendapatan daerah meliputi:
1. Melakukan pengawasan, evaluasi dan pembinaan secara
rutin terhadap Wajib pajak dan wajib retrebusi.
2. Meningkatkan peran BUMD dan pemanfaatan aset
daerah dalam memberikan konstribusi secara signifikan
terhadap penerimaan daerah.
3. Peningkatan kualitas Pelayanan publik antara lain
peningkatan peran Pemerintah daerah dalam bidang
perizinan.
4. Optimalisasi penerimaan bagi hasil pajak dan bukan
pajak (PPh perorangan, PBB, dan PKB-BBNKB).
5. Meningkatkan sistem koordinasi dan informasi
penerimaan daerah kepada Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Provinsi dengan memberikan dukungan data
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 23
yang cepat, tepat dan akurat sehingga beroleh dana
perimbangan yang memadai.
D. PERKIRAAN PENDANAAN PEMBANGUNAN 2016
Proyeksi pagu indikatif berdasarkan rekapitulasi
usulan Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Hulu Sungai
Selatan TA 2016 untuk sumber dari belanja dana APBD
Kabupaten sebesar Rp. 428.948.898.825,00 yang tersebar
pada 49 SKPD termasuk di dalamnya 11 Kecamatan dan 4
kelurahan.
Uraian lengkap pagu indikatif yang direncanakan
akan digunakan untuk membiayai seluruh kegiatan
pembangunan di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat
dilihat pada tabel III.8 berikut ini :
TABEL III.8REKAPITULASI PAGU INDIKATIF ANGGARAN PEMBANGUNAN
KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016
No SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PAGU RENJA 2016
1 Dinas Pendidikan 31.529.029.807,00
2 Dinas Kesehatan 28.74.692.794,00
3 RSUD Hasan Basry 58.467.670.987,00
4 Dinas Pekerjaan Umum 141.231.018.909,00
5 Dinas LH, Tata Kota dan Perdesaaan 24.924.000.000,00
6 BAPPEDA 4.502.042.339,00
7 Dinas Perhubungan, Informatika danKomunikasi 3.077.889.401,00
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 24
8 Dinas Kependudukan Dan Pencataan Sipil 859.026.084,00
9 Badan Keluarga Berencana, PemberdayaanMasyarakat dan Perempuan 4.248.559.479,00
10 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 4.757.989.175,00
11 Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasidan UKM 12.760.217.099,00
12 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 2.498.444.450,00
13 Badan Kesatuan Bangsa, Politik danPenanggulangan Bencana 2.571.421.400,00
14 Satuan Polisi Pamong Praja dan PerlindunganMasyrakat 1.210.772.289,00
15 Sekretariat Daerah 12.716.703.688,00
16 Bagian Umum 2.677.315.890,00
17 Bagian Humas 3.097.627.170,00
18 Bagian Tapem 6.348.500.000,00
19 Bagian Organisasi 607.504.146,00
20 Bagian Kesra 4.325.124.870,00
21 Bagian Hukum 607.293.195,00
22 Bagian Ekobang 4.080.398.875,00
23 Sekretariat DPRD 13.925.978.643,00
24 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan danAset Daerah 7.042.140.602,00
25 Inspektorat Kabupaten 2.548.492.423,00
26 Kecamatan Kandangan 289.636.750,00
27 Kecamatan Sungai Raya 242.063.540,00
28 Kecamatan Loksado 583.874.800,00
29 Kecamatan Simpur 868.820.940,00
30 Kecamatan Padang Batung 797.053.718,00
31 Kecamatan Kalumpang 915.517.500,00
32 Kecamatan Angkinang 707.777.360,00
33 Kecamatan Telaga Langsat 341.656.700,00
34 Kecamatan Daha Utara 233.337.800,00
35 Kecamatan Daha Selatan 291.174.500,00
36 Kecamatan Daha Barat 326.261.750,00
37 Badan Kepegawaian Daerah Pendidikan danPelatihan 6.064.151.605,00
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 III 25
38 Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu 332.154.223,00
39 Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan 2.454.495.017,00
40 Kantor Perpustakaan, Dokumentasi dan ArsipDaerah 1.148.994.500,00
41 Dinas Pertanian, Tanaman Pangan DanHortikultura 9.301.306.248,00
42 Dinas Kehutanan dan Perkebunan 4.993.673.945,00
43 Dinas Pertambangan dan Energi 3.647.139.836,00
44 Dinas Perikanan dan Peternakan 8.716.005.606,00
45 Kantor Pengelolaan Pasar 798.824.772,00
46 Kelurahan Kandangan Kota 140.515.000,00
47 Kelurahan Kandangan Utara 121.589.200,00
48 Kelurahan Kandangan Barat 132.753.500,00
49 Kelurahan Jambu Hilir 139.997.300,00
JUMLAH 422.948.989.825
Sumber : Rekapitulasi Renja Akhir SKPD, Bappeda HSS, 2015
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 1
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
Pada bab ini dikemukakan secara eksplisit perumusan
prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil
analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan
capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikasi isu
strategis dan masalah mendesak ditingkat daerah dan nasional,
rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan
Pelaksanaan pembangunan daerah pada tahun 2016 sebagai
lanjutan pembangunan tahun-tahun sebelumnya dan
merupakan tahun ketiga dari periode RPJMD Kab. HSS tahun
2014-2018 serta diharapkan dapat menjawab atas permasalahan
yang berkembang saat ini, dengan memperhatikan berbagai
masalah dan tantangan yang harus diatasi dan dihadapi.
Dengan keterbatasan sumberdaya dan mengacu pada prioritas
pembangunan dalam Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016,
maka prioritas-prioritas pembangunan tahun 2016 adalah
prioritas yang terfokus sebagai upaya penyelesaian terhadap
masalah-masalah yang mendesak dan berdampak luas
terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat.
4.1. Tujuan dan Sasaran PembangunanDalam Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Hulu Sungai Selatan 2014- 2018
telah dijabarkan rencana pembangunan lima tahun sesuai masa
bhakti kepala daerah terpilih yaitu 2014- 2018 dalam proses
pemilihan kepala daerah secara langsung. Dalam dokumen
RPJMD terkandung berbagai tujuan, sasaran dan program
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 2
pembangunan daerah yang disusun atas dasar visi dan misi
kepala daerah sebagai bentuk pendekatan politis dari kepala
daerah pada saat mencalonkan diri sebagai calon kepala daerah,
hubungan tersebut disajikan sebagaimana tabel berikut :
Tabel IV.1Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan
MISI dan MISI TUJUAN SASARANVisi : Terwujudnya Kabupaten Hulu Sungai Selatan Yang
Sejahtera, Agamis Dan Produktif (SEHATI)
1. MeningkatkanKehidupanBeragama
1. Terlaksananya nilai-nilai agamis yangmenjadi sumberdalam kehidupansehari- hari.
1. Terwujudnya kehidupanyang kondusif bagi umatberagama.
2. Tersedianya fasilitas sosialuntuk alim ulama/ tokohagama/ tokoh adat.
3. Tersedianya fasilitaspenerangan/listrik untuktempat peribadatan
4. Terwujudnya tatanansosial kemasyarakatanyang beriman danbertaqwa.
2. Mewujudkan tatakelola pemerintahanyang baik, bersih danmelayani.
5. Terwujudnyapenyelenggaraanpemerintahan yangtransparan dan akuntabelserta melayani.
6. Terwujudnya pelayananpublik yang prima
7. Terwujudnya perbaikantunjangan aparaturpemerintahan
2. Meningkatkan DanMengembangkanPotensi Daerah.
1. Meningkatkanpemerataan danmutu pendidikan
1. Meningkatnya jangkauandan kualitas pendidikan
2. Meningkatnya kesadaranhukum dan ketaatanterhadap norma danperaturan perundang-undangan yang berlaku
3. Tersedianya sarjanapendamping desa sejahtera
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 3
MISI dan MISI TUJUAN SASARAN4. Meningkatnya fasilitasi
sumber daya tenagakependidikan diKementerian Agama danPemerintah Daerah
5. Tersedianya bus untukpelajar dan guru
2. Meningkatkanderajad kesehatanmasyarakat
6. Tersedianya Kartu HuluSungai Selatan sehat
7. Meningkatnya jangkauandan kulitas pelayanankesehatan
3. MengembangkanPotensi masyarakatberbasis pertanian,perkebunan,perikanan, industrikecil, dan pariwisata.
8. Meningkatnya nilai tambahproduk hasil pertanian
9. Terwujudnya KotaKandangan dan sekitarnyamenjadi kota seni dan olahraga
10. Terwujudnya KotaKandangan dansekitarnya menjadi kotakuliner
11. Menurunnya persentasekemiskinan
12. Meningkatnyakemandirian danpartisipasi masyarakatdalam pembangunan
13. Meningkatnya fasilitasberas untuk orang miskin(raskin)
14. Meningkatnyaketersediaan bibit bagipetani
15. Meningkatnya ketahananpangan daerah
16. Terwujudnya Hulu SungaiSelatan sebagai daerahoksigen
17. Tersedianya danajaminan bagi lansia, anakyatim/ piatu danpenyandang cacat
3. MeningkatkanPerekonomianMasyarakat danPendapatan
1. Meningkatkanpemberdayaanmasyarakat,khususnya
1. Terciptanya strukturekonomi yang kuat dengantingkat pertumbuhanberkualitas dan merata
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 4
MISI dan MISI TUJUAN SASARANDaerah. masyarakat kurang
mampu.
2. Meningkatnya pendapatanper kapita
3. Meningkatnya produksihasil pertanian
2.Menciptakan tenagakerja produktif yangmampu diserapdunia kerja
4. Meningkatnya kualitasangkatan kerja usiaproduktif
5. Berkembangnya peranusaha mikro, kecil danmenengah
6. Meningkatnya pembinaanuntuk5.000 pengusaha kecilproduktif
3.Meningkatkanpendapatan sumberkeuangan daerahdan perekonomianmasyarakat
7. Terciptanya peningkatanPAD, Dana Perimbangandan Pendapatan lainnya
4. MeningkatkanpemanfaatanTeknologi DanInformatika
1. Meningkatkanketersediaan dayadukung sarana danprasarana fisikwilayah.
1. Terpenuhinyainfrastruktur yangmendorong peningkatanproduksi pertanian,perikanan, peternakan danperkebunan
2. Terwujudnya fasilitasteknologi dan informasi,serta penguasaan Iptekyang ramah lingkungan.
3. Meningkatnya jangkauandan kualitas infrastrukturperhubungan
4. Meningkatnya pemenuhansarana dan prasaranapermukiman
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 5
MISI dan MISI TUJUAN SASARAN2. Mewujudkan
kelestarianlingkungan hidupdan pengelolaansumber daya alamyang berkelanjutan
5. Terlindunginyasumberdaya hayati dansumber daya alam yangterkelola dengan sangatmemperhatikan kaidahkelestarian, ramahlingkungan serta kearifanlokal
4.2 Prioritas dan Pembangunan4.2.1 Prioritas Pembangunan Tahun 2016
Prioritas Pembangunan tahun 2016 pada dasarnya
adalah prioritas pembangunan yang diambil dari prioritas
tahun kedua Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kab. HSS tahun rencana 2016 dan prioritas tahun
ke 3 (tiga) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Kab. HSS Than 2005-2025.
Sebagaimana tema pembangunan tahun 2016 yang
diangkat yaitu Meningkatnya Sumber Daya ManusiaKabupaten Hulu Sungai Selatan (IPM) dengan DukunganProduktivitas Yang Tinggi.
Dalam pelaksanaan rencana pembangunan tahun
2016 dalam Dokumen RPJMD 2014-2018 diamanahkan
arah kebijakan yang diambil tetap mengacu pada arah
kebijakan tahun sebelumnya, namun lebih tertuju pada
upaya peningkatan hasil yang diperoleh pada tahun 2014.
Prioritas Pembangunan adalah sebagai berikut :
a. Perbaikan pada tata kelola pemerintahan
b. Peningkatan kualitas sumber daya manusia
c. Peningkatan Produktivitas Daerah
d. Peningkatan kualitas lingkungan hidup
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 6
Prioritas tersebut ditetapkan dalam rangka upaya mencapai
target-target sasaran dari visi dan misi Bupati Kab. HSS pada
tahun perencanaan 2016, rincian sasaran dan target indikatornya
seperti pada tabel berikut :
Tabel IV.2Sasaran dan Indikator Pembangunan
Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016
No Sasaran Sasaran Indikator Satuan KondisiAwal
Target2016
1 Berkembangnya peranusaha mikro, kecil danmenengah
Meningkatnya kontribusisektor perdaganganterhadap PDRB
% 12 13,100
2 Meningkatnya fasilitasberas untuk orangmiskin (raskin)
Meningkatnyapemenuhan kebutuhanpangan masyarakatmiskin
% 25 40,00
3 Meningkatnya fasilitasisumber daya tenagakependidikan diKementerian Agamadan PemerintahDaerah
Suasana kondusifkehidupan beragama
% 100 100
4 Meningkatnyajangkauan dankualitas infrastrukturperhubungan
a. Jembatan dalamkondisi baik
% 99 99,040
b. Panjang jaringan jalandalam kondisi baik
% 60 61
5 Meningkatnyajangkauan dankualitas pendidikan
b. Angka PartisipasiSekolah (APS)SMA/SMK/
% 47 59,630
a. Angka PartisipasiSekolah (APS) SMP/MTsMA
% 79 83,960
c. Angka PartisipasiSekolah (APS)SD/MI
% 98 98,750
6 Meningkatnyajangkauan dan kulitaspelayanan kesehatan
Jumlah kunjungan danlayanan pasien diPuskesmas
% 100 100
7 Meningkatnyakemandirian danpartisipasi masyarakatdalam pembangunan
Tingkat partisipasimasyarakat dalammembangun desa
% 50 58
8 Meningkatnyakesadaran hukum danketaatan terhadapnorma dan peraturan
Menurunnya angkakriminalitas
kasus 282 262
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 7
perundang-undanganyang berlaku
9 Meningkatnyaketahanan pangandaerah
Ketersedian panganutama
% 308 309,820
1000
Meningkatnyaketersediaan bibit bagipetani
Nilai tukar petani % 100 100,490
11 Meningkatnya kualitasangkatan kerja usiaproduktif
Pencari kerja yangditempatkan
% 32 35,920
12 Meningkatnya nilaitambah produk hasilpertanian
Nilai tukar petani % 100 100,490
13 Meningkatnyapembinaan untuk5.000 pengusaha kecilproduktif
Pembinaan UMKM unit 40.096 43,09
14 Meningkatnyapemenuhan saranadan prasaranapermukiman
Terciptanya rumah yanglayak huni danterjangkau
% 84 90,570
15 Meningkatnyapendapatan per kapita
PDRB per kapita (hargakonstan)
Ribuanrupiah(000)
5.301 6,141
16 Meningkatnya produksihasil pertanian
Produktivitas padi perhektar
ton/hektar
5 5,705
17 Menurunnyapersentase kemiskinan
Tingkat kemiskinan % 7 5,490
18 Terciptanyapeningkatan PAD,Dana Perimbangandan Pendapatanlainnya
Kontribusi PADterhadap APBD
% 7 6,900
19 Terciptanya strukturekonomi yang kuatdengan tingkatpertumbuhanberkualitas dan merata
Laju pertumbuhanekonomi
% 6 6,180
20 Terlindunginyasumberdaya hayatidan sumber daya alamyang terkelola dengansangat memperhatikankaidah kelestarian,ramah lingkunganserta kearifan lokal
Menurunnya jumlahkerusakan kawasanhutan
hektar 13.661 12.410,83
21 Terpenuhinyainfrastruktur yangmendorongpeningkatan produksipertanian, perikanan,
Luas irigasi kabupatendalam kondisi baik
% 49 55,440
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 8
peternakan danperkebunan
22 Tersedianya bus untukpelajar dan guru
Peningkatan kualitasbelajar mengajar berupabis sekolah
unit 0 2
23 Tersedianya danajaminan bagi lansia,anak yatim/ piatu danpenyandang cacat
PMKS yangmemperoleh bantuansosial
orang 1.536 2.424
24 Tersedianya fasilitaspenerangan/listrikuntuk tempatperibadatan
Tempat ibadah yangmenggunakan listrik
% 96 97
25 Tersedianya fasilitassosial untuk alimulama/ tokoh agama/tokoh adat.
Pemuka/tokoh agamayang mendapatkanjaminan sosial
orang 100 100
26 Tersedianya KartuHulu Sungai Selatansehat
Cakupan pelayanankesehatan rujukanpasien masyarakatmiskin/kartu HSS sehat
% 100 100
27 Tersedianya sarjanapendamping desasejahtera
Ketersedian sarjanapendamping desa
% 0 50
28 Terwujudnya fasilitasteknologi daninformasi, sertapenguasaan Iptek yangramah lingkungan.
Jaringan komunikasipublik
% 0 50
29 Terwujudnya HuluSungai Selatan sebagaidaerah oksigen
a. Ruang Terbuka Hijauper satuan luas wilayahber HPL/HGB untukRTH private (2,593 Ha
% 5 8
b. Ruang Terbuka Hijauper satuan luas wilayahber HPL/HGB untukRTH Publik (5,815 Ha)
% 25 27
30 Terwujudnyakehidupan yangkondusif bagi umatberagama.
Suasana kondusifkehidupan beragama
% 100 100
31 Terwujudnya KotaKandangan dansekitarnya menjadikota kuliner.
Kota kuliner Kegiatan 0 30
32 Terwujudnya KotaKandangan dansekitarnya menjadikota seni dan olahraga
Jumlah kelompok seni Buah 58 62
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 9
Jumlah Gedung OlahRaga
Buah 1 2
33 Terwujudnyapelayanan publik yangprima
Indeks KepuasanMasyarakat
% 75 78
34 Terwujudnyapenyelenggaraanpemerintahan yangtransparan danakuntabel sertamelayani.
Opini audit BPK 0 0 0
35 Terwujudnya tatanansosial kemasyarakatanyang beriman danbertaqwa.
Suasana kondusifkehidupan beragama
% 100
100
36 Terwujudnyaperbaikan tunjanganaparatur pemerintahan
Peningkatankesejahteraan aparatur
ada/tidakada
0 ada
4.2.3 Prioritas Pembangunan Rencana Kerja PemerintahDaerah (RKPD) Kab. HSS Tahun 2016
Penyusunan RKPD Tahun 2016 tidak hanya mengacu
pada RPJMD tetapi juga mengacu pada RKP dan RKPD Prov.
Kalsel tahun 2016, prioritas pembangunan yang telah
ditetapkan oleh pemerintah pusat dan pemerintah Prov.
Kalsel harus diperhatikan dan di jabarkan dengan prioritas
pemerintah Kab. HSS
a. Prioritas Pembangunan RKP Tahun 2016Sebagaimana diketahui bahwa Rencana Kerja
Pemerintah (RKP) Tahun 2015 akan menjadi acuan bagipemerintah daerah dalam menyusun RKPD Kab. HSS Tahun2016. Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2016 telahmenetapkan 9 (sembilan) prioritas pembangunan Nasional,antara lain sebagai berikut :
1. Cita 1 : Menghadirkan kembali negara untuk melindungisegenap bangsa dan memberikan rasa aman kepadaseluruh warga negara ;
2. Cita 2 : Mengembangkan tata kelola pemerintahan yangbersih, efektif, demokratis dan terpercaya ;
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 10
3. Cita 3 : Membangun Indonesia dari pinggiran denganmemperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangkanegara kesatuan ;
4. Cita 4 : Memperkuat kehadiran negara dalam melakukanreformasi sistem dan penegakan hukum yang bebaskorupsi, bermartabat dan terpercaya ;
5. Cita 5 : Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia;
6. Cita 6 : Meningkatkan produktivitas rakyat dan dayasaing di pasar internasional ;
7. Cita 7 : Mewujudkan kemandirian ekonomi denganmenggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik ;
8. Cita 8 :Melakukan revolusi karakter bangsa ;
9. Cita 9 : Memperteguh kebhinekaan dan memperkuatrestorasi sosial Indonesia.
dengan 10 Isu strategis :
1. Pengarusutamaan dan Pembangunan Lintas Bidang ;
2. Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama ;
3. Pembangunan Ekonomi ;
4. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi ;
5. Pembangunan Politik ;
6. Pembangunan Pertahanan dan Keamanan ;
7. Hukum dan Aparatur ;
8. Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang ;
9. Penyediaan Sarana dan Prasarana ;
10. Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 11
Tabel IV.3Program Prioritas Daerah
Yang Mendukung Prioritas Nasional Tahun 2016
Sinkronisasi dengan Prioritas RKP Nasional Tahun 2016
No Prioritas Nasional Rp %
1 Cita 1 : Menghadirkan kembali negarauntuk melindungi segenap bangsadan memberikan rasa aman kepadaseluruh warga negara
10.645.206.100 2.52%
2 Cita 2 : Mengembangkan tata kelolapemerintahan yang bersih, efektif,demokratis dan terpercaya
90.324.341.973 21.37%
3 Cita 3 : Membangun Indonesia daripinggiran dengan memperkuatdaerah-daerah dan desa dalamkerangka negara kesatuan.
141.401.363.635 33.46%
4 Cita 4 : Memperkuat kehadirannegara dalam melakukan reformasisistem dan penegakan hukum yangbebas korupsi, bermartabat danterpercaya
18.983.880.586 4.49%
5 Cita 5 : Meningkatkan kualitas hidupmanusia Indonesia
96.144.694.425 22.75%
6 Cita 6 : Meningkatkan produktivitasrakyat dan daya saing di pasarinternasional
21.011.297.732 4.97%
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 12
7 Cita 7 : Mewujudkan kemandirianekonomi dengan menggerakkansektor-sektor strategis ekonomidomestik
16.158.498.990 3.82%
8 Cita 8 :Melakukan revolusi karakterbangsa
25.314.373.434 5.99%
9 Cita 9 : Memperteguh kebhinekaandan memperkuat restorasi sosialIndonesia
2.671.638.550 0.63%
- TOTAL 422.655.295.425
b. Prioritas Pembangunan Rencana Kerja PemerintahDaerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Selatan Tahun2016
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi
Kalimantan Selatan Tahun 2016 yang juga merupakan salah
satu acuan bagi Pemerintah Daerah setingkat kabupaten
dalam rangka untuk penyusunan Rencana Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016. Adapun prioritas
pembangunan daerah Provinsi Kalsel di dalam Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Kalsel Tahun
2016, yaitu:
a. Melaksanakan Pemerintahan yang Baik
b. Membangun Sumber Daya Manusia
c. Membangunan Kehidupan Sosial dan Budaya
d. Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur
e. Pengelolaaan Lingkungan Hidup
f. Peningkatan Perekonomian
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 13
Tabel IV.5Program Prioritas Daerah
Yang Mendukung Program Prioritas Provinsi
No Prioritas Provinsi Program Kegiatan Rp %
1Membangunan Kehidupan Sosialdan Budaya
26 73 6.986.219.100 2%
2Membangun Sumber DayaManusia
34 106 120.631.540.109 29%
3 Peningkatan Perekonomian 28 87 40.046.649.311 10%
4Pembangunan dan PerbaikanInfrastruktur
24 70 135.506.170.930 32%
5 Pengelolaaan Lingkungan Hidup 12 26 10.034.436.036 2%
6Melaksanakan Pemerintahan yangBaik
26 942 105.148.295.139 25%
- TOTAL 151 1.249 418.353.310.625
c. Prioritas Pembangunan Rencana Kerja PemerintahDaerah (RKPD) Kabupaten Hulu Sungai SelatanTahun 2016
Dengan mengacu pada prioritas pembangunan
nasional dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 14
2016 dan prioritas pembangunan Provinsi Kalsel yang
termuat dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)
Provinsi Kalsel Tahun 2016, serta berbagai
permasalahan dan tantangan yang dihadapi Tahun 2014,
maka ditetapkan prioritas pembangunan dalam Rencana
Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Hulu Sungai Selatan
pada tahun 2016 adalah sebagai berikut :
Tabel IV.6Program Prioritas Daerah
Yang Mendukung Program Prioritas Provinsi
No Prioritas RKPD Program Kegiatan Rp %
1 Pemerintahan 6 876 105.487.172.439 25%
2 Pembangunan SumberDaya Manusia
48 159 124.963.732.034 30%
3 Produktifitas 62 175 180.362.872.252 43%
4 Lingkungan Hidup 15 38 11.841.518.700 3%
- TOTAL 151 1.249 422.655.295.425
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 15
1. Pemerintahan
Melaksanakan berbagai urusan wajib dan urusan
pilihan dalam menjalankan fungsi-fungsi pemerintahan
dengan prinsip transparansi dan akuntabilitas,
perbaikan kinerja pemerintah dengan melakukan
peningkatan terhadap kompetensi aparatur, pembinaan
kelembagaan pemerintah, peningkatan kinerja untuk
menggali sumber pendapatan daerah dan memelihara
kerukunan hidup dalam suasana keagamaan.
2. Produktifitas
Melakukan pengembangan potensi lahan,
meningkatkan inovasi masyarakat dalam sector
pertanian dan industry pengolahan khususnya produk
andalan daerah, meningkatkan pendapatan masyarakat
dan mengurangi kemiskinan, memantapkan ketahanan
pangan, meningkatkan pembinaan terhadap lembaga
ekonomi yang ada di kecamatan maupun pedesaan.
3. Pembangunan Sumber Daya Manusia
Melakukan perbaikan terhadap mutu dan
layanan pendidikan dan kesehatan, menyediakan dan
memeliharan sarana dan prasarana pendidikan dan
kesehatan, meningkatkan kualitas sumber daya
manusia, meningkatkan derajat kesehatan masyarakat,
meningkatkan kemandirian masyarakat melalui
pembinaan dan pemberdayaan baik secara social mapun
ekonomi, meningkatkan peran perempuan, perlindungan
dan pembinaan anak terlantar, membina penyandang
masalah social dalam upaya menumbuhkan
kemandirian.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 16
4. Lingkungan Hidup
Pemeliharaan dan peningkatan kualitas
lingkungan dan ekosistem, pengendalian bencana alam
serta perbaikan/rehabilitasi terhadap dampak
pembangunan yang berpengaruh terhadap lingkungan.
Berdasarkan dengan 4 (empat) prioritas pembangunan
tersebut diatas dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah
Kabupaten Hulu Sungai Selatan Tahun 2016 diatas masih
tidak berbeda terlau jauh dari prioritas pembangunan tahun
sebelumnya, maka dapat diperjelas lagi kebijakan dan
sasarannya sasarannya dalam rangka mencapai target-
target yang telah ditetapkan yaitu sebagai berikut :
a. Pemerintahan
1. Arah Kebijakan
Untuk mengatasi berbagai permasalahan dalam
rangka upaya Perbaikan tata kelola pemerintahan di
wilayah Kabupaten Hulu Sungai Selatan, maka
pembangunan diarahkan pada :
a. Peningkatan kompetensi aparatur.
b. Meningkatkan fungsi pemerintahan dengan
mengedepankana prinsip transparansi dan
akuntabilitas.
c. Meningkatnya keterlibatan partisipasi masyarakat
dalam proses pembangunan.
d. Peningkatan dan Sumber Pendapatan Daerah.
e. Mengembangkan kehidupan masyarakat yang
agamis
f. Meningkatkan layanan keagamaan serta sarana
dan prasarana keagamaan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 17
2.Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah Terciptanya
repormasi birokrasi, dapat diperinci lagi terdiri dari :
a. Meningkatnya profesionalisme aparaturpemerintah
b. meningkatnya kualitas fungsi pemerintahandalam melaksanakan urusan-urusanpemerintahan.
c. meningkatnya kinerja perencanaan, pengendaliandan evaluasi pembangunan
d. meningkatya kualitas institusi pemberi layananlangsung dan layanan dasar kepada masyarakat
e. meningkatnya kualitas aparat pemberi layananf. terlaksananya sinergi pemerintah dengan
masyarakat dan swasta pada prosespembangunan
g. meningkatnnya kesadaran dan partisipasimasyarakat dalam kehidupan berbangsa danbernegara
h. terselenggaranya sosialisasi produk hukumdaerah dan aturan perundaang-undangan yangberlaku
i. Meningkatnya penggalian terhadap sumber-sumber penerimaan keuangan daerah
j. kondusifnya kehidupan masyarakat yang agamisk. Meningkatnya layanan keagamaan serta sarana
dan prasarana keagamaan
b. Produktivitas
1. Arah KebijakanKebijakan yang ditempuh dalam rangka
peningkatan produktifitas di Kab. HSS adalaha. Mendorong peran sektor industri, sektor
perdagangan, serta sektor jasa swastab. Mendorong pertumbuhan ekonomi pedesaan yang
terintegrasi dengan penyediaan pasar baik didaerah maupun luar daerah
c. Mendorong Kesejahteraan dan memberdayakanmasyarakat tani/nelayan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 18
d. Pengembangan kawasan agroindustri berbasiskomoditas lokal
e. Mendorong investasi dan permodalanf. Meningkatkan produktivitas pertanian secara
intensifikasi dan ekstensifikasi untuk mewujudkanketahanan pangan
g. Menciptakan peluang usaha dan revitalisasiterhadap unit-unit usaha strategis yang dapatmenyerap tenaga kerja
h. Melaksanakan berbagai kegiatan pelatihanketenagakerjaan, manajerial usaha dan pemasaranproduk
i. Mengupayakan SDM kalangan muda sebagaitenaga kerja potensial/siap kerja
j. Meningkatkan pemenuhan penyediaan,pemeliharaan dan rehabilitasi infrastrukturkewilayahan, ekonomi, pendidikan, kesehatan,pemerintahan dan infrastruktur lainnya.
k. Meningkatkan pengembangan sarana prasaranapermukiman, kependudukan, air bersih danpenunjang lainnya
l. Pengembangan wilayah Kota Kandangan
2. SasaranAdapun Sasaran yang ingin dicapai adalah
peningkatan produktifitas, dapat diperinci lagi terdiri
dari:
a. Meningkatnya perekonomian daerah dan
kesejahteraan Masyarakat
b. Meningkatnya peran sektor industri, sektor
perdagangan, serta sektor jasa swasta
c. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi pedesaan
yang terintegrasi dengan penyediaan pasar baik di
daerah maupun luar daerah
d. Meningkatnya Kesejahteraan dan memberdayakan
masyarakat tani/nelayan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 19
e. Meningkatnya perkembangan kawasan
agroindustri berbasis komoditas lokal
f. Meningkatnya investasi dan permodalan
g. Meningkatnya produktivitas pertanian secara
intensifikasi dan ekstensifikasi untuk mewujudkan
ketahanan pangan
h. Meningkatnya peluang usaha dan revitalisasi
terhadap unit-unit usaha strategis yang dapat
menyerap tenaga kerja
i. Meningkatnya pelaksanaan berbagai kegiatan
pelatihan ketenagakerjaan, manajerial usaha dan
pemasaran produk
j. Meningkatnya SDM kalangan muda sebagai tenaga
kerja potensial/siap kerja
k. Meningkatnya pemenuhan penyediaan,
pemeliharaan dan rehabilitasi infrastruktur
kewilayahan, ekonomi, pendidikan, kesehatan,
pemerintahan dan infrastruktur lainnya.
l. Meningkatnya pengembangan sarana prasarana
permukiman, kependudukan, air bersih dan
penunjang lainnya
m. Meningkatnya Pengembangan wilayah Kota
Kandangan
c. Pembangunan Sumber Daya Manusia
1. Arah Kebijakan
Kebijakan yang ditempuh adalah :a) Meningkatkan kualitas dan profesionalitas
pendidik dan tenaga pendidik serta peningkatankesejahteraan pendidik dan tenaga pendidik yangbertugas di wilayah terpencil
b) Menyediakan sarana pendidikan yang lebihbermutu dan memadai
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 20
c) Menyediakan pendidikan gratis untukSD/sederajad, SMP/sederajad, danSMU/sederajad berasal dari keluarga kurangmampu.
d) Menyediakan beasiswa bagi pelajar berprestasidan kurang mampu yang berasal dari daerah
e) Meningkatkan kualitas dan cakupan layanankesehatan
f) Meningkatkan akses masyarakat terhadaplayanan kesehatan
g) Meningkatkan sistem jaminan kesehatan danpengobatan gratis di RSUD H.Hasan Basry
h) Menjadikan RSUD H.Hasan Basry sebagai rumahsakit rujukan Banua Enam
i) Meningkatkan transparansi dalam pelayanan diRSUD H.Hasan Basry
j) Meningkatkan Puskesmas di semua kecamatanuntuk melayani rawat inap dengan skalaprioritas.
k) Meningkatkan perkembangan sektor sektorekonomi produktif daerah
l) Meningkatkan implementasi rencana aksi daerahdalam menanggulangi kemiskinan.
m) Meningkatkan ketahanan sosial danpemberdayaan terhadap penyandang masalahsosial
n) Melakukan penanganan dan penanggulanganbencana
o) Meningkatkan peran pemuda danmengembangkan keolahragaan dalampembangunan
p) Melestarikan serta mengembangkan seni danbudaya daerah
q) Mendorong peran perempuanr) Melaksanakan program keluarga berencana dan
keluarga sejahtera
2. Sasaran
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 21
Adapun Sasaran yang ingin dicapai pada
prioritas peningkatan adalah Meningkatnya Kualitas
Sumber Daya Manusia, dapat diperinci lagi terdiri
dari :
a) Meningkatnya kualitas dan profesionalitaspendidik dan tenaga pendidik serta meningkatnyakesejahteraan pendidik dan tenaga pendidik yangbertugas di wilayah terpencil
b) Tersedianya sarana pendidikan yang lebihbermutu dan memadai
c) Terselenggaranya pendidikan gratis untukSD/sederajad, SMP/sederajad, danSMU/sederajad berasal dari keluarga kurangmampu.
d) Tersedianya beasiswa bagi pelajar berprestasi dankurang mampu yang berasal dari daerah
e) Meningkatnya kualitas dan cakupan layanankesehatan
f) Meningkatnya akses masyarakat terhadaplayanan kesehatan
g) Tersedianya sistem jaminan kesehatan danpengobatan gratis di RSUD H.Hasan Basry
h) Meninngkatnya status RSUD H.Hasan Basrymenjadi rumah sakit rujukan Banua Enam
i) Meningkatnya transparansi dalam pelayanan diRSUD H.Hasan Basry
j) Meningkatnya status Puskesmas di semuakecamatan untuk melayani rawat inap denganskala prioritas.
k) Meningkatnya perkembangan sektor sektorekonomi produktif daerah
l) Terlaksananya implementasi rencana aksi daerahdalam menanggulangi kemiskinan.
m) Meningkatkan ketahanan sosial danpemberdayaan terhadap penyandang masalahsosial
n) Terselenggaranya penanganan danpenanggulangan bencana
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 22
o) Meningkatnya peran pemuda danmengembangkan keolahragaan dalampembangunan
p) Terlaksananya pelestarian dan perkembanganseni dan budaya daerah
q) Meningkatnya peran perempuanr) Terlaksananya program keluarga berencana dan
keluarga sejahtera.
d. Lingkungan Hidup
1. Arah KebijakanKebijakan yang ditempuh yaitu :a. mendorong kesadaran masyarakat untuk
berperilaku ramah lingkunganb. Mewujudkan penataan ruang yang sesuai dan
mampu mewadahi perkembangan wilayah danaktivitas perekonomian
c. Mendorong pengembangan dan konservasisumberdaya air untuk mengoptimalkanperlindungan dan pemanfaatan lahan
2. Sasaran
Adapun Sasaran yang ingin dicapai padaprioritas ini adalah Lingkungan Hidup yang SemakinAman, Nyaman dan Lestari, dapat diperinci lagiterdiri dari :a). Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk
berperilaku ramah lingkunganb). Meningkatnya kesesuaian penataan ruangc). Meningkatnya perlindungan sumberdaya air dan
lahan
Selanjutnya masing-masing prioritaspembangunan daerah dijelaskan dalam program dankegiatan prioritas terkait, sebagaimana tabel berikutini:
Tabel IV.6Program Pembangunan Daerah Tahun 2016
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 23
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
TerciptanyaReformasiBirokrasi
001. Program PelayananAdministrasiPerkantoran
TerlaksananyaProgramPelayananAdministrasiPerkantoran
1 tahun Semua SKPD
002. ProgramPeningkatan Saranadan Prasarana Aparatur
TerlaksananyaProgramPeningkatanSarana danPrasaranaAparatur
100% Semua SKPD
003. ProgramPeningkatan DisiplinAparatur
TersedianPakaian Dinas
1 tahun Beberapa SKPD
005. ProgramPeningkatan KapasitasSumber Daya Aparatur
Meningkatnyakapasitas sumberdaya aparatur
1 tahun Semua SKPD,
Meningkatnyakualitassumberdayaaparatur melaluidiklat
150 orang BKD, Diklat
006. ProgramPeningkatanPengembangan SistemPelaporan CapaianKinerja dan Keuangan
TerlaksananyaProgrampeningkatanpengembangansistem pelaporancapaian kinerjadan keuangan
2 Laporan Semua SKPD
013. Programoptimalisasipemanfaatan teknologidan informasi
Terlaksananyapengadaanbarang dan jasamelalui ULP
70% SekretariatDaerah – BagianUmum
015. ProgramPeningkatan KapasitasLembaga PerwakilanRakyat Daerah
Meningkatnyakapasitaslembagaperwakilanrakyat daerah
30 orang SekretariatDPRD
016. ProgramPeningkatan PelayananKedinasan KepalaDaerah/Wakil KepalaDaerah
Meningkatnyapelayanankedinasan Bupatidan WakilBupati
Ada Setda
017. ProgramPeningkatan danPengembanganPengelolaan KeuanganDaerah
TerlaksananyaProgrampeningkatan danpengembanganpengelolaankeuangandaerah
PeningkatanPAD 6,3%, 1DokumenSSHBJ
DPPKAD
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 24
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
015.ProgramPengembanganData/Informasi/Statistik Daerah
Tersedianyadata/infoemasi/stastik daerah
1 Dokumen Bag. Tapem
019. ProgramPembinaan danFasilitasi PengelolaanKeuangan Desa
TerciptanyaEvaluasiMengenaiRancanganPeraturan Desayang berkaitandengan APBDesa
148 Desa Bag. Tapem
020. ProgramPeningkatan SistemPengawasan Internaldan PengendalianPelaksanaan KebijakanKDH
TerselenggaranyaPengawasanInternal danPengendalianKebijakan KDH
120 temuan Inspektorat
021. ProgramPeningkatanProfesionalisme TenagaPemeriksa dan AparaturPengawasan
MenigkatnyaProfesionalismeTenagaPemeriksa danAparaturPengawasan
5 BimbinganTeknis
Inspektorat
022. Program Penataandan Penyempurnaankebijakan sistem danprosedur pengawasan
StandartOperasionalPemeriksaan
1 SOP InspektoratKabupaten
023. ProgramOptimalisasiPemanfaatan TeknologiInformasi
Tersusunnyasistem informasipelayanan publik
1 Tahun KantorPelayananPerizinanTerpadu
024. ProgramMengintensifkanPenanganan PengaduanMasyarakat
TertanganinyaSetiap pengaduanyangdisampaikanMasyarakat
2 Kelompokpenganduan
InspektoratKabupaten
026. Program PenataanPeraturan Perundang-undangan
TerlaksananyakerjasamaPenyelesaianPermasalahanPeraturanPerundang-Undangan
2 bulanperpaketpengajuan
Bag. Hukum
036. Programpembinaan danpengembanganaparatur
Dokumen petajabatan dankompetensi,penyelesaiankasus
Penyelesaian100% kasuspelanggaran,disiplinditangani
BKD dan Diklat
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 25
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
pelanggarandisiplinditangani, rewardPNS, bantuantugas belajar,seleksi CPNS, SKpangkat danpensiun
reward 200PNS,bantuantugasbelajar,100% seleksiCPNS 100orang, SKpangkat danpension100%
029. ProgramPeningkatan KapasitasSumber Daya Aparatur
ProgramPeningkatanKapasitasSumber DayaAparatur
Ada SekretariatDaerah
043. ProgramPembinaan PelaksanaanPemerintahanUmum/Kamtibmas/Organisasi Kecamatan
TerlaksananyaProgramPembinaanPelaksanaanPemerintahanUmum/Kamtibmas/OrganisasiKecamatan
1 Tahun Kecamatan danKelurahan
044. ProgramPeningkatan UrusanKesejahteraan Rakyatdan KeagamaanMasyarakat
TerlaksananyaPembinaanKesejahteraanRakyat danKeagamaanmasyarakat
350mahasiswa,400 orangatlet, 121imam
SekretariatDaerah - BagianKesejahteraanRakyat
045. ProgramReorganisasi danRevitalisasi LembagaPemerintah Daerah
PeningkatanKualitasPelayanan Publik
Evaluasi 10SKPD
SekretariatDaerah - BagianOrganisasi
015. Program PenataanAdministrasiKependudukan
Tertatanyaadministtrasikependudukan
100% Disdukcapil
Meningkat-nyaProduktifitas
015. ProgramPembangunan Jalandan Jembatan
Pengembanganwilayah danpeningkatanekonomimasyarakat
Perbaikanjalan31 km(kondisi baik61,5%)pembangunan jembatangunit(kondisi baik99,52%)
Dinas PU
016. ProgramPembangunan SaluranDrainase/Gorong-gorong
TerbangunnyaSaluranDrainase/Gorong-Gorong
4500 mDrainasePrimer
Dinas LHTakodes
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 26
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
018. Programrehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan
Pengembanganwilayah danpeningkatanekonomimasyarakat
PerbaikanJalan 10 km(kondidi baik61,5%)Pembangunan jembatangunit(kondisi baik99,52%)
Dinas PU
024. Programpengembangan danpengelolaan jaringanirigasi, rawa danjaringan pengairanlainnya
Terselenggaranyapengembangandan pengelolaanjaringan irigasi,rawa danjaringanpengairanlainnya
Perencanaanteknis 20paket,normalisasisungai 10km,rehabilitasi15 DI (luasirigasi dalamkondisi baik58,62%)
Dinas PU
000.ProgramPengembangan KinerjaPengelolaan Air Minumdan Air Limbah
Terselenggaranyapengembangankinerjapengelolaan airminum dan airlimbah
Sanitasi36,33% danair bersih43,40%
Dinas PU
028. Programpengendalian banjir
Terselenggaranyapengendalianbanjir dalamantisipasi dayarusak air
Rehabilitasibantarandan tanggulsungai 275m
Dinas PU
030. Programpembangunaninfrastrukturperdesaaan
TerlaksananyaPembangunanInfrastrukturPerdesaan
Jalanagropolitan11 ruas
Dinas PU
015. ProgramPengembanganPerumahan
Terselenggaranyapengembanganperumahan ygmelibatkan peranpemerintah
93,72% Dinas PU
000. Programpeningkatan sarana danprasarana olahraga
Terselenggaranyaprogrampeningkatansarana danprasaranaolahraga
Fasilitasolahraga distadionganda 2 unitdanperbaikanGOR AluhIdut
Dinas PU
020. Programpengelolaan areal
Terlaksananyapengelolaan areal
2 TPU Dinas SosialTenaga Kerja
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 27
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
pemakaman pemakaman danTransmigrasi
015. ProgramPerencanaan TataRuang
TerlaksananyaPerencanaan TataRuang
12Rekomendasi
Bappeda
015. ProgramPengembangandata/informasi
TerlaksananyaProgrampengembangandata/informasi
1 laporanRFK APBD, 1Laporan RFKAPBN, 1BukuKDA/KCK, 1Buku IPM, 1Buku ProfilDaerah, 1laporanTEPPA, 3dokumeninfrastrukturdasar, 1dokumenKLHS
Bappeda
016. ProgramKerjasamaPembangunan
TerlaksananyaProgramKerjasamaPembangunan
2 DokumenPenelitian
Bappeda
018. ProgramPengembangan WilayahStrategis dan cepattumbuh
Meningkatnyaaksesbilitasdaerahpemukimanterhadap pusatkegiatan
15 ruas Dinas LH, TataKota danPerdesaan
019. ProgramPerencanaanPengembangan Kota-kota menengah danbesar
TerlaksananyaProgramperencanaanpengembangankota-kotamenengah danbesar
I dokumenPansimas
Bappeda
021. Programperencanaanpembangunan daerah
TerlaksananyaProgramperencanaanpembangunandaerah
1 DokumenRKPD
Bappeda
022. Programperencanaanpembangunan ekonomi
TerlaksananyaProgramperencanaanpembangunanekonomi
6 DokumenLaporan
Bappeda
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 28
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
023. Programperencanaan sosialbudaya
TerlaksananyaProgramperencanaansosial budaya
4 Laporan Bappeda
000. ProgramRehabilitasi danPemeliharaanReasarana dan danFasilitas LLAJ
Terpeliharanyaseluruhprasarana danfasilitas LLAJuntuk kelancaranpelayanan
1 Tahun Dishubkominfo
017. Programpeningkatan pelayananangkutan
menigkatnyapelayananangkutan yangbaik dan lancar
1 Halte Dishubkominfo
000. ProgramPengendalian danPengamanan LaluLintas
Terwujudnya lalulintas yang tertib,aman danterkendali
Tersedianyarambu 80%dari ruasjalan, 40rambu
sungai danmarka jalan
80% dariruas jalan
Dishubkominfo
016. ProgramPengembanganKewirausahaan danKeunggulan KompetitifUsaha Kecil Menengah
BerkembangnyaKewirausahaandan KeunggulanKompetitif UsahaKecil Menengah
Bertambahnya 1100wirausaha
DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM
000. Programpeningkatan promosidan kerjasama investasi
Terselenggaranyapromosipengendalianpotensi unggulandaerah
4 kali DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM
018. ProgramPeningkatan KualitasKelembagaan Koperasi
Menumbuhkembangkan koperasiaktif dari 105menjadi 150
11 Koperasi DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM
015. ProgramPeningkatan Promosidan Kerjasama Investasi
TerwujudnyaRencanaPengembangandan KerjasamaInvestasi
15Perusahaan
Sekretarisdaerah - BagianEkobang
000. Programpeningkatankeberdayaanmasyarakat perdesaan
Sarjanapendamping desa
48 desa SekretariatDaerah – BagianEkonomi danPembangunan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 29
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
000. Programpeningkatan ketahananpangan(pertanian/perkebunan)
Tersalurnyaberas bagi raskin
15372RTSPM
SekretariatDaerah – BagianEkonomi danPembangunan
00. ProgramPengaturanJasa Kontruksi
Sosialisasi danDiseminasiperaturanperundang-undangan jasakonstruksi danperaturan lainnyayang terkait
6 peraturanperundang-undangan
SekretariatDaerah – BagianEkonomi danPembangunan
015. ProgramPeningkatan KetahananPangan(Pertanian/Perkebunan)
TerlaksananyaPeningkatanKetahananPangan
mesinpenggilnganpadi 2 unit,pembinaankelompok 60kali,pembinaan17 desamapan,penyuluhansumberpanganalternatif di10 desa,peningkatanmutu dankeamananpangan 21kali, LUEP di9 kelompok,1 dokumenharga pasarpangan.Pengisiangudangcadanganpemerintah60 Ton
BadanPenyuluhan danKetahananPangan
017. ProgramPeningkatan PartisipasiMasyarakat DalamMembangun Desa
Mewujudkankemandirianmasyarakat danmengurangikemiskinan
144 desaa/4 kel
Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan
018. ProgramPeningkatan KapasitasAparatur PemerintahDesa
meningkatnyakapasitasaparaturpemerintah desa
148 Desa SekretariatDaerah - BagianTataPemerintahan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 30
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
015. ProgramPengembanganKomunikasi, Informasidan Media Massa
Terwujudnyapengembangankomonikasi,informasi danMedia Massa
1 Tahun SekretariatDaerah - BagianHubunganMasyarakat
000. Program kerjasamainformasi dengan masmedia
Terwujudnyakerjasamakehumasandengan mediamassa
4 mediamassa
SekretariatDaerah - BagianHubunganMasyarakat
000. Program kerjasamainformasi dengan massmedia
Menyebarluaskaninformasi danpelayananinternet gratis dikecamatan
2 titik wifi (Vsat)
Dishubkominfo
000. Programpengembangankomunikasi, informasidan media massa
Adanya karyatulis pemudaHSS di internet
50 karyatulis pemudasecara online
Dishubkominfo
017. Program FasilitasiPeningkatan SDMBidang Komunikasi danInformasi
Meningkatnyapengetahuanpelajar dan gurudi bidangkominfo
330 peserta Dishubkominfo
015. ProgramPeningkatanKesejahteraan Petani
TerlaksananyaPenyuluhan danpendampinganditingkat Petani
peyusunanprogram di148 desa, di11kecamatandan 1kabupaten,pelaksanaanlomba 1 kali,pertemuantingkatkabupaten 1kali, tingkatkecamatan11 kali danmimbarsarasehan 1kali
BadanPenyuluhan danKetahananPangan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 31
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
016. ProgramPeningkatan PemasaranHasil ProduksiPertanian/Perkebunan
KeikutsertaanPameran ProdukPertanian Tk.Kab. DanPropinsi
mengikutiexpo tingkatprovinsi dankabupaten 1kali
BadanPenyuluhan danKetahananPangan
017. ProgramPeningkatan PenerapanTeknologiPertanian/Perkebunan
PenerapanTeknologiPertanianOrganik
Pelatihandanpembelajaran 9 kali dangelarteknologi di11Kecamatan
BadanPenyuluhan danKetahananPangan
018. ProgramPeningkatan ProduksiPertanian/Perkebunan
Meningkatnyakoordinasiproduksipertanian /perkebunan
4 kali SekretariatDaerah - BagianEkonomi danPembangunan
019. ProgramPemberdayaanPenyuluhPertanian/Perkebunan
PeningkatanPenyediaanSarana prasaranaPenyuluhanpertanian
Bahanbangunanpondokpertemuan20 unit,penyusunanRDK/RDKK160dokumen
BadanPenyuluhan danKetahananPangan
020. ProgramPencegahan danPenanggulanganPenyakit Ternak
Meningkatnyakesehatan hewandan ternakdenganmenurunnyakematianternak(S/C)
S/C = 1,50 DinasPerikanan danPeternakan
021. ProgramPeningkatan ProduksiHasil Peternakan
Meningkatnyaproduksi daging(ton)
1612.39 DinasPerikanan danPeternakan
015. ProgramPemanfaatan PotensiSumber Daya Hutan
Terkendalinyapemanfaatanhasil hutan danHasil HutanBukan Kayu(HHBK)
SurveypotensiHHBK danpenangananpasca panen
DinasKehutanan danPerkebunan
016. ProgramRehabilitasi Hutan danLahan
Terlaksananyarehabilitasi hutandan lahan danpemanfaatanlahan marginal
175 Ha DinasKehutanan danPerkebunan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 32
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
dalam dan luarkawasan hutan
017. Perlindungan danKonservasi SumberDaya Hutan
Terlaksananyaperlindungan danpengamananterhadap hutandan kebunlingkup Kab.HSS
24 kalisetahun
DinasKehutanan danPerkebunan
015. ProgramPembinaan danPengawasan BidangPertambangan
Terselenggaranya pertambanganyang aman, tertibdan Produktifserta selaluberpedoman padaperaturanperundang-undangan
17 IUPmineralbukan logamdan batuan,3 IUPBatubara, 1IUP minerallogam, 1PKP2B
DinasPertambangandan Energi
017. ProgramPembinaan danPengembangan BidangKetenagalistrikan
Terdata danTerpenuhinyaKebutuhanListrikMasyarakat yangbelum terjangkauPLN
50 PLTS da55 genset
DinasPertambangandan Energi
018. ProgramPengembagan danKonservasi SumberDaya Mineral
Terdatanyasumberdayamineral
2 Kecamatan DinasPertambangandan Energi
015. ProgramPengembanganPemasaran Pariwisata
Tersebarluasnyainformasi danpemasaranpariwisata
4 Pameran DinasKebudayaandan Pariwisata
016. ProgramPengembanganDestinasi Pariwisata
Pemeliharaansarana danprasarana yangtelah terbangun
2 buah DinasKebudayaandan Pariwisata
017. ProgramPengembanganKemitraan
Meningkatnyaperan sertamasyarakandalampengembangankemitraan
7 Kelompok DinasKebudayaandan Pariwisata
016. ProgramPemberdayaanMasyarakat dalamPengawasan danPengendalian
Meningkatnyakesadaran
2 KelompokPOKWASMAS
DinasPerikanan danPeternakan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 33
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
Sumberdaya Kelautan masyarakattentangpentingnyamenjagakelestariansumberdayaperikanan
020. ProgramPengembanganBudidaya Perikanan
Meningkatnyaproduksi benihikan danproduksiperikananbudidaya
3600 ton DinasPerikanan danPeternakan
021. ProgramPengembanganPerikanan Tangkap
Meningkatnyaproduksiperikanantangkap yangberkelanjutan
8208 ton DinasPerikanan danPeternakan
023. ProgramOptimalisasiPengelolaan danPemasaran ProduksiPerikanan
TercapaianyaNilai TambahProduk PerikananMelaluiPeningkatanIndustriPengolahan HasilPerikanan
12 KelompokPHP
DinasPerikanan danPeternakan
000. Programpembinaan pedagangkaki lima
Terbinanyapedagang kakilima
100wirausaha
DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM
015. ProgramPerlindunganKonsumen danPengamananPerdagangan
Programperlindungankonsumen danpengamananperdagangan
11 kali DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM
018. ProgramPeningkatan EfisiensiPerdagangan DalamNegeri
MeningkatnyaEfisiensiPerdaganganDalam Negeri
3 unit pasar DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 34
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
015. ProgramPeningkatan KapasitasIPTEK Sistem Produksi
Meningkatnyakapasitas ipteksistem produksi
2 jenis DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM
016. ProgramPengembangan IndustriKecil dan Menengah
BerkembangnyaIndustri Kecil danMenengah
600 wirausaha
DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM
017. ProgramPeningkatanKemampuan TeknologiIndustri
MeningkatnyaKemampuanTeknologiIndustri
200 wirausaha
DinasPerindustrian,Perdagangan,Koperasi danUKM
019. ProgramPengelolaan PeneranganJalan Umum
Terpeliharanyapenerangan jalanumum
5% Dinas LH, TataKota danPerdesaan
020. ProgramPenertiban danPemeliharaan Saranadan Prasarana Pasar
Terlaksananyaoperasipenertiban danterpeliharanyasarana danprasarana pasar
1 Tahun KantorPengelola Pasar
019. ProgramPengembangan SumberEnergi Alternatif
Termanfaatkannya potensi daereahsebagai bahanenergi alternatif
2 InstalasiBiogas
DinasPertambangandan Energi
020. ProgramPembinaan danPengembangan Minyakdan Gas
TerawasinyapendistribusianBBM dan Gas
5 SPBU, 3Agen Mitan,45PangkalanMitan
DinasPertambangandan Energi
000. Programpenyediaan danpengelolaan air bersih
Terpenuhinyakebutuhanmasyarakatterhadap airbersih
4 unit sumurbor ABT, 5paketdistribusipemipaan
DinasPertambangandan Energi
000. Programpeningkatan ketahananpangan (pertanian/perkebunan)
Meningkatnyaproduktivitaspadi per hektar
6.205 DinasPertanian, TPH
Tersedianya bibitkaret, tanamankehutanan dantanaman lokal
192.000batang
DinasKehutanan danPerkebunan
000. Programpeningkatan pemasaran
Kontribusi sectorpertanian
3.10% DinasPertanian, TPH
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 35
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
hasil produksipertanian/perkebunan
terhadap PDRB(%) hargakonstan
Dikenalkannyahasilproduksi/pengolahan bidangkehutanan danperkebunan
3 even DinasKehutanan danPerkebunan
000. Programpeningkatan penerapanteknologipertanian/perkebunan
Meningkatnyapenerapateknologipertania/perkebunan
2 jenisteknologi
DinasPertanian, TPH
Terlaksananyapeningkatanproduksi danpengolahan hasilkehutanan danperkebunan
3 kelompokmasyarakat
DinasKehutanan danPerkebunan
000. Programpeningkatankesejahteraan petani
Meningkatnyanilai tukar petani(tanamanperkebunanrakyat)
99.02 DinasKehutanan danPerkebunan
000. Programpeningkatan produksipertanian/perkebunan
Terlaksananyapeningkatanproduksi hasilpertanian/perkebunan
150 ha dan 7kelompokmasyarakat
DinasKehutanan danPerkebunan
MeningkatnyaKualitasSumber DayaManusia
015. ProgramPendidikan Anak UsiaDini
TerlaksananyaProgramPendidikan AnakUsia Dini
66,30% DinasPendidikan
016. Program WajibBelajar PendidikanDasar Sembilan Tahun
TerlaksananyaProgram WajibBelajarPendidikan DasarSembilan Tahun
8,1 tahun DinasPendidikan
017. ProgramPendidikan Menengah
TerlaksananyaProgramPendidikanMenengah
66,16% DinasPendidikan
018. ProgramPendidikan Non Formal
TerlaksananyaProgarampendidikan nonFormal
40 lembagapendidikannonformal
DinasPendidikan
020. ProgramPeningkatan MutuPendidik dan Tenaga
TerlaksananyaProgramPeningkatan
100% DinasPendidikan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 36
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
Kependidikan Mutu Pendidikdan TenagaKependidikan
021. ProgramManajemen PelayananPendidikan
TerlaksananyaProgramManajemenPelayananPendidikan
3 ujiansekolah/ujian nasional
DinasPendidikan
022. ProgramPenerapan Nilai-NilaiKeagamaan
Terlaksanannyakegiatankhataman Al-Qur'an
2 kegiatan DinasPendidikan
015. Program Obat danPembekalan Kesehatan
Terpenuhinyaobat danperbekalankesehatan bagiseluruhmasyarakatsesuai dengankebutuhanjumlah maupunjenisnya
212.308 jiwa DinasKesehatan
016. Program UpayaKesehatan Masyarakat
MeningkatnyaMutu pelayanankesehatanmasyarakat
6 laporan, 1puskesmas
BLUD
DinasKesehatan
019. Program PromosiKesehatan danPemberdayaanmasyarakat
TercapainyaRumah TanggaBer PHBS dari38% menjadi53%
PenambahanRT ber PHBS
3%
DinasKesehatan
020. Program PerbaikanGizi Masyarakat
MeningkatnyaTingkatPartisipasiMasyarakatDalamPenimbangan(D/S) dari 60%menjadi 80%,Tersedianya PMTBagi Balita GiziKurang danBGM, Gizi Buruk(510 balita),Tersedianya PMTIbu Hamil KEK(130 org)
KenaikanTingkat
PartisipaisiMasyarakat
DalamPenimbanga
n (D/S)menjadi
4%/tahun,TersedianyaPMT BagiBalita Gizi
Kurang danBGM, Gizi
Buruk (510balita),
TersedianyaPMT Ibu
Hamil KEK
DinasKesehatan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 37
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
(130 org)021. ProgramPengembanganLingkungan Sehat
Meningkatnyajumlah desa ODFdari 22 desamenjadi 82Desa
Meningkatnya jumlah
desa ODF 10desa /tahun
DinasKesehatan
022. ProgramPencegahan danPenanggulanganPenyakit Menular
Tertanganinyapenyakit menularyang berkembangdi masyarakat
temuanpneumoniabalita 48%,
temuanpasien baru
TB BTApositif 40%,DBD yangditangani
100%,penemuanpenderita
deare49,9%dan
PenangananPenderiitaHIV 100%
DinasKesehatan
023. ProgramStandarisasi PelayananKesehatan
TersusunnyaAnalisa StandarBelanjaPelayananKesehatan danSOP
TersusunnyaAnalisaStandarBelanja
PelayananKesehatandan SOP
DinasKesehatan
028. ProgramKemitraan PeningkatanPelayanan Kesehatan
Tersedianyapelayanankesehatan bagimasyarakatmelalui kartu hsssehat
135000 jiwapertahun
DinasKesehatan
029. ProgramPeningkatan PelayananKesehatan Anak Balita
Meningkatnyapelayanankesehatanterhadap anak
25 orangpeserta
DinasKesehatan
030. ProgramPeningkatan PelayananKesehatan Lansia
Meningkatnyakesehat lansiapada 50posyandu
1450 orglansia
DinasKesehatan
031. ProgramPengawasan danPengendalian KesehatanMakanan
Terlaksananyapengawasan danpengendaliankesehatan padamakanan yangumum dikonsumsi
Terlaksananya
pengawasandan
pengendaliankesehatan
pada
DinasKesehatan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 38
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
masyarakat 3850tempatpengelolaanmakanan yangmemenuhi syaratsebesar 47%
makananyang umumdi konsumsimasyarakat3850 tempatpengelolaanmakanan
yangmemenuhi
syaratsebesar 62%
032. ProgramPeningkatanKeselamatan IbuMelahirkan dan Anak
angka kematianibu melahirkan10 orang dankematian bayisebanyak 50orang
Menurunnyaangka
kematian ibumelahirkanmaksimal 2orang dankematian
bayimaksimal
sebanyak 25orang
DinasKesehatan
019. ProgramPeningkatan MutuKesehatan
Terselenggaranyakegiatan BLUD
1 tahun RSUD
022. Program Obat danPembekalan Kesehatan
Terpenuhinyaobat &PembekalanKesehatan bagiseluruhmasyarakatsesuai dengankebutuhanjumlah maupunjenisnya
1 tahun RSUD
023. ProgramPengadaan,Peningkatan Saran &Prasarana RumahSakit/Rumah SakitJiwa/Rumah SakitParu-Paru/RumahSakit Mata
Tersedianya alat-alatkesehatan/kedokteran Instalasigawat Darurat(IGD)
RehabRumah
Sakit, Alkes,Aplikasi SIM
RSUD
018. ProgramPeningkatan peran sertadan kesetaraan jenderdalam pembangunan
MeningkatnyaKualitasOrganisasiPerempuan
11 Kec Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 39
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
019. Programpenguatan kelembagaanpengarusutamaangender dan anak
Meningkatnyapenguatankelembagaangender danperlindungananak
2 lembaga Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan
015. Program KeluargaBerencana
Terwujudnyakeluarga kecilbahagia dansejahtera
81,18% Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan
000. Programpembinaan peran sertamasyarakat dalampelayanan KB KR yangmandiri
Terselenggaranyajumlah keluargaprasejahtera danKS 1
21,45% Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan
020. Programpengembangan pusatpelayanan informasidan konseling KRR
Berdirinya pusatinformasikesehatanreproduksiremaja
1 kelompok Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan
015. ProgramPemberdayaan FakirMiskin, Komunitas AdatTerpencil (KAT) danPenyandang MasalahKesejahteraan Sosial(PMKS) Lainnya
TerlaksananyapemberdayaanPMKS
100 kk Dinas SosialTenaga KerjadanTransmigrasi
016. Program Pelayanandan RehabilitasiKesejahteraan Sosial
Terwujudnyapelayanan danrehabilitasikeluarga korbanbencana danwanita lanjutusia
80 orang Dinas SosialTenaga KerjadanTransmigrasi
017. Programpembinaan anak
Mampunya anakterlantar
40 orang Dinas SosialTenaga Kerja
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 40
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
terlantar melaksanakanfungsi sosialnya
danTransmigrasi
018. Programpembinaan parapenyandang cacat dantrauma
Tersantuninyadan terbinanyapenyandangcacat dan ekstrauma
146 orang Dinas SosialTenaga KerjadanTransmigrasi
020. Programpembinaan ekspenyandang penyakitsosial (eks narapidana,PSK, narkoba danpenyakit sosial lainnya)
Terbinanya ekspenyandangpenyakit sosial
509 orang Dinas SosialTenaga KerjadanTransmigrasi
021. ProgramPemberdayaanKelembagaanKesejahteraan Sosial
TerwujudnyaProgramPemberdayaanKelembagaanKesejahteraanSosial
11 PSKS Dinas SosialTenaga KerjadanTransmigrasi
015. ProgramPeningkatan Kualitasdan ProduktivitasTenaga Kerja
Terwujudnyapeningkatankualitas danproduktivitastenaga kerja
80 orang Dinas SosialTenaga KerjadanTransmigrasi
017. ProgramPerlindunganPengembanganLembagaKetenagakerjaan
Terwujudnyaperlindungan danpengawasan TK
286 orang Dinas SosialTenaga KerjadanTransmigrasi
015. ProgramPengembangan NilaiBudaya
Terlestarikannyadanteraktualisaikanadat budayadaerah
1 budaya DinasKebudayaandan Pariwisata
016. ProgramPengelolaan KekayaanBudaya
Terpelihara danterlestarikannyaBenda CagarBudaya/Situs
23 BCB DinasKebudayaandan Pariwisata
017. ProgramPengelolaan KeragamanBudaya
Terpelihara danterlestarikannyaBenda CagarBudaya/Situs,Terlaksananyakegiatan festivalseni daerah
4 festivalseni daerah
DinasKebudayaandan Pariwisata
016. Programpeningkatan peran sertakepemudaan
TerlaksananyaProgrampeningkatan
3 Kegiatanuntuk
pelajar dan
DinasPendidikan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 41
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
peran sertakepemudaan
pemuda
018. ProgramPembinaan danPemasyarakatan OlahRaga
TerlaksananyaProgramPembinaan danPemasyarakatanOlah Raga
15 CabangOlahragaUnggulan
DinasPendidikan
016. ProgramPenyelamatan danPelestarianDokumen/Arsip Daerah
Terlaksananyapenataan arsipdan dokumendaerah
1 tahun KantorPerpustakaan,Dokumentasidan ArsipDaerah
015. ProgramPengembangan BudayaBaca dan PembinaanPerpustakaan
Mendorongmasyarakatmeningkatkanminat, budayadan kebiasaan 1tahun membaca
1 tahun KantorPerpustakaan,Dokumentasidan ArsipDaerah
025. ProgramPengembanganKesejahteraan Keluarga
terlaksananya 10program pokokPKK
1 Kabupaten,11Kecamatan
Badan KeluargaBerencana,PemberdayaanMasyarakat danPerempuan
LingkunganHidup yangSemakinAman,Nyaman danLestari
015. ProgramPengembangan KinerjaPengelolaanPersampahan
Tersedianyakinerjapengelolaanpersampahan
51,65% Dinas LH, TataKota danPerdesaan
016. ProgramPengendalianPencemaran danPerusakan LingkunganHidup
TersusunnyaPengendalianPencemaran &PerusakanLingkunganHidup
100% Dinas LH, TataKota danPerdesaan
019. ProgramPeningkatan Kualitasdan Akses InformasiSumber Daya Alam danLingkungan Hidup
Meningkatnyakualitas danakses informasisumber dayaalam danlingkungan hidup
LaporanNeraca SDA(1 buku) danSLHD (2buku)
Dinas LH, TataKota danPerdesaan
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 42
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
024. ProgramPengelolaan ruangterbuka hijau (RTH)
Terlaksananyaprogram ruangterbuka hijau(RTH)
RTH Publik =28%RTH Private= 9%
Dinas LH, TataKota danPerdesaan
2 kecamatan Bappeda
015. Programpeningkatan keamanandan kenyamananlingkungan
Antisipasikonflik
4 kasus Kantor SatuanPolisi PamongPraja danPerlindunganMasyarakat
016. Programpemeliharaankantrantibmas danpencegahan tindakkriminal
TerlaksananyapemeliharaanKantrantibmasdan PencegahanTindak Kriminal
156 kali Kantor SatuanPolisi PamongPraja danPerlindunganMasyarakat
Sosialisasi22 kalitingkatkecamatan,rapatKOMINDA 4kali, rapatFKDM 4 kali
BadanPenanggulanganBencana,KesatuanBangsa danPolitik
017. Programpengembanganwawasan kebangsaan
Terciptanyakerukunan antarumat beragama
Rapat FKUB4 kali
BadanPenanggulanganBencana,KesatuanBangsa danPolitik
018. Program kemitraanpengembanganwawasankebangsaan
TerlaksananyaPembangunanwawasankebangsaan
talkshow 1kali,
penyuluhanPPBN 1 kali
BadanPenanggulanganBencana,KesatuanBangsa danPolitik
020. Programpeningkatanpemberantasanpenyakit masyarakat(pekat)
Terlaksananyakegiatanpemberantasanpekat dilingkunganMasyarakat
Razia 3 kali,penyuluhan
21 kali
BadanPenanggulanganBencana,KesatuanBangsa danPolitik
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 | IV 43
No. Prioritas ProgramKinerja
SKPDIndikator Target
021. Programpendidikan politikmasyarakat
Terpasilitasinyaperselisihan,bantuan parpoltermonitoringnyabantuan parpoldan pembinaanOrmas di Kab.HSS
Fasiltasi 4kali,verifikasibantuanterhadap 15parpol,pembinaanterhadapOrmas 1 kali,penyuluhanmasyarakat11 kali
BadanPenanggulanganBencana,KesatuanBangsa danPolitik
022. Programpencegahan dini danpenanggulangan korbanbencana alam
Terlaksananyapencegahan dinidanpenanggulangankorban bencanaalam
Sosialisasi11 kali,pelatihan 1kali, rapatkoordinasi 6kali, simulasidan lomba 2kali
BadanPenanggulanganBencana,KesatuanBangsa danPolitik
031. ProgramPenanganan TanggapDarurat Bencana
Terlaksananyatanggap daruratbencana
penyediaanlogistik danobat-obatan2 paket, 2kali kegiatantanggapdarurat
BadanPenanggulanganBencana,KesatuanBangsa danPolitik
032. Program PascaBencana
Terlaksananyaprogram pascabencana
tersedianyadata dampakbencana 1dokumen,tersusunnyarencanarehabilitasidanrekontruksi1 dokumen,fasilitasibantuanpaskabencana 2kali
BadanPenanggulanganBencana,KesatuanBangsa danPolitik
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 V. 1
BAB VRENCANA PROGRAM DAN
KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
Pada Bab ini secara eksplisit menguraikan rencana program
dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi
pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan
capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD. Rencana
program dan kegiatan prioritas harus mewakili aspirasi dan
kepentingan masyarakat. Diuraikan dari program dan kegiatan
yang paling bermanfaat atau memiliki nilai kegunaan tinggi bagi
masyarakat
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Hulu Sungai
Selatan Tahun 2016 disusun dengan mengacu Permendagri Nomor
59 Tahun 2007 yang merupakan revisi dari Permendagri Nomor 13
tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah dan pelaksanaannya diatur
dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, disamping itu juga
mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007
tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota.
Program dan kegiatan dalam RKPD Tahun 2016
dikelompokkan menurut penyelenggaraan urusan pemerintahan
yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan.
Penyelenggaraan urusan wajib diprioritaskan untuk melindungi
dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya
memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 V. 2
peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas
sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan
sistem jaminan sosial. Peningkatakan kualitas kehidupan
masyarakat diwajibkan melalui prestasi kerja dalam mencapai
standar pelayanan minimal sesuai dengan peraturan dan
perundangan. Sedangkan urusan pilihan dan urusan yang
penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat
dilaksanakan bersama antara pemerintah pusat dan pemerintah
daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan dengan
ketentuan perundang-undangan.
Program dan kegiatan yang ada pada Satuan kerja
perangkat daerah (SKPD) merupakan kumpulan program dan
kegiatan yang berhubungan dengan kelancaran pelayanan sesuai
dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD. Proyeksi pagu
indikatif berdasarkan rekapitulasi usulan Program dan Kegiatan
SKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan TA 2016 dapat
diklasifikasikan menjadi 3 (tiga) sumber pembiayaan yakni APBN,
APBD Provinsi dan APBD Kabupaten
a. APBNProyeksi pagu indikatif berdasarkan rekapitulasi usulan
Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan
TA 2016 untuk sumber dana Dekon APBN sebesar Rp.
615.188.470.000,- lebih lengkap ditampilkan pada Lampiran I
b. APBD ProvinsiProyeksi pagu indikatif berdasarkan rekapitulasi usulan
Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Hulu Sungai Selatan
TA 2016 untuk sumber dana APBD Provinsi sebanyak 56
usulan sebesar Rp. 197.696.038.000,00 pagu indikatif
anggaran dana tersebut digunakan dan tersebar pada 11
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 V. 3
(sebelas) SKPD, lebih lengkap ditampilkan pada lampiran II
RKPD ini :
c. APBD KabupatenPagu Indikatif dari Usulan Program dan Kegiatan yang
Sumber dari dana APBD Kabupaten sebesar Rp.
422.948.989.825,- yang tersebar pada 49 SKPD termasuk di
dalamnya 11 Kecamatan dan 4 Kelurahan
Uraian lengkap pagu indikatif yang direncanakan akan
digunakan untuk membiayai seluruh kegiatan pembangunan
di Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat dilihat pada tabel
V.1 halaman berikut ini :
Tabel V.1REKAPITUASI PAGU INDIKATIF ANGGARAN DANA PEMBANGUNAN
KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN 2016
No Pelaksana Program Kegiatan TotalUsulan (Rp)
1 Badan KB, Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan 11 50 4.248.559.479
2 Badan Kepegawaian Daerah, Pendidikan dan Pelatihan 5 28 6.064.151.605
3 Badan Penanggulangan Bencana, Kesatuan Bangsadan Politik 14 48 2.571.421.400
4 Badan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan 8 28 2.454.495.017
5 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 11 47 4.502.402.339
6 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 9 28 2.498.444.450
7 DInas Kehutanan dan Perkebunan 11 32 4.993.673.945
8 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 4 24 859.026.084
9 Dinas Kesehatan 17 66 28.744.692.794
10 Dinas Lingkungan Hidup, Tata Kota dan Perdesaan 10 30 24.924.000.000
11 Dinas Pekerjaan Umum 12 45 141.231.018.909
12 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan AsetDaerah 5 47 7.042.140.602
13 Dinas Pendidikan 13 57 31.529.029.807
14 Dinas Perhubungan, Informatika dan Komunikasi 10 31 3.077.889.401
15 Dinas Perikanan dan Peternakan 9 30 8.716.005.606
16 Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM 12 32 12.760.217.099
17 Dinas Pertambangan dan Energi 9 29 3.647.139.836
18 Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Holtikultura 6 32 9.301.306.248
19 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 12 39 4.757.989.175
20 Inspektorat Kabupaten 8 35 2.548.492.423
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 V. 4
No Pelaksana Program Kegiatan TotalUsulan (Rp)
21 Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu 5 18 332.154.223
22 Kantor Pengelola Pasar 4 21 798.824.772
23 Kantor Perpustakaan, Dokumentasi dan Arsip Daerah 7 26 1.148.994.500
24 RSUD Hasan Basry 4 12 58.467.670.987
25 Satuan Polisi Pamong Praja 9 21 1.210.772.289
26 Sekretariat Bagian Tata Pemerintahan 6 16 6.348.500.000
27 Sekretariat Daerah 5 20 12.716.703.688
28 Sekretariat Daerah Bagian Ekonomi danPembangunan 4 6 4.080.398.875
29 Sekretariat Daerah Bagian Hukum 1 5 607.293.195
30 Sekretariat Daerah Bagian Humas 3 4 3.097.627.170
31 Sekretariat Daerah Bagian Kesra 1 5 4.325.124.870
32 Sekretariat Daerah Bagian Organisasi 1 5 607.504.146
33 Sekretariat Daerah Bagian Umum 4 11 2.677.315.890
34 Sekretariat DPRD 5 28 13.925.978.643
35 Kec. Angkinang 4 20 707.777.360
36 Kec. Daha Barat 4 19 326.261.750
37 Kec. Daha Selatan 3 21 291.174.500
38 Kec. Daha Utara 4 21 233.337.800
39 Kec. Kalumpang 4 21 915.517.500
40 Kec. Kandangan 5 21 289.636.750
41 Kec. Loksado 5 26 583.874.800
42 Kec. Padang Batung 5 23 797.053.718
43 Kec. Simpur 4 21 868.820.940
44 Kec. Sungai Raya 4 22 242.063.540
45 Kec. Telaga Langsat 5 21 341.656.700
46 Kel. Jambu Hilir 4 14 139.997.600
47 Kel. Kandangan Barat 4 16 132.753.500
48 Kel. Kandangan Kota 4 14 140.515.000
49 Kel. Kandangan Utara 4 16 121.589.200
Total 313 1.145 422.948.989.825
Selanjutnya uraian lengkap Program dan kegiatan yang
direncanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten
Hulu Sungai Selatan pada tahun 2016 dapat dilihat pada lampiran
III RKPD ini.
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2016 V. 5