Titlul documentului:
PLAN CADRU DE MANAGEMENT PENTRU SĂNĂTATE ŞI SECURITATE OCUPAŢIONALE ÎN CONSTRUCŢII
Document nr.: 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011
Proiect: CONDUCTA DE GAZE NATURALE UNGHENI – CHIȘINĂU
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 2 din 44
Revizuirea Data Întocmit de Verificate de Approbat de
Rev 1 Rev 2
19.12.18 13.05.19
David Rogers Vasile Prostean
Jose Sa Pereira Rob Evans
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 3 din 44
Cuprins
Abrevieri şi Acronime
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Error! Bookmark not
defined.
1. Introducere....... .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
Error! Bookmark not defined.
1.1.Prezentare generală .. .... .. . .... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... ...
Error! Bookmark not defined.
1.2.Obiectivul prezentului F-COHSMP...... ... .... ... .... ... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... .
Error! Bookmark not defined.
1.3. Scopul şi Aplicabilitatea prezentului F-COHSMP..... .... ... .... ... .... ... .... .. ..... ... .... ... .... ... ... ...
Error! Bookmark not defined.
1.4.Abordarea Proiectului cu privire la Sănătatea şi Securitatea Ocupaţionale .. .. ..... ... .... ... ...
Error! Bookmark not defined.
1.5.Angajamente în domenii le Social şi Protecţia Mediului .. ... .... ... .... ... .... ... .... . ..... ... .... ... ....
Error! Bookmark not defined.
1.6.Managementul Documentului .. ... .... ... .... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... ...
Error! Bookmark not defined.
2. Proiectul UCP...... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Error! Bookmark not defined.
2.1.Prezentare Generală a Proiectului .. ... .... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... ....
Error! Bookmark not defined.
3. Politici Cheie, Legislaţie şi Standarde . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Error! Bookmark not defined.
3.1.Prezentare Generală a Proiectului.. ... .... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... ....
Error! Bookmark not defined.
3.2.Polit icile Companiei .... ... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... ...
Error! Bookmark not defined.
3.3.Legislaţie Naţională şi Autorizaţii .... ... .... ... ... .... ... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... ....
Error! Bookmark not defined.
3.4.Standarde Internaţionale şi Angajamente ... .... ... .... ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... ....
Error! Bookmark not defined.
4. Legături cu alte Elemente ale VMTG HSE -MS...... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11
4.1.Prezentare Generală . .... .. ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... ....
Error! Bookmark not defined.
4.2.Legături cu C-ESMP Cadru cu Aspecte Deosebite.. ... .... ... ... .... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... ... .. 10
5 Funcţii şi Responsabilităţi... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .11
5.1.Prezentare Generală . .... .. ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... 12
5.2.Funcţii şi Responsabilităţi ale Companiei .... ... .... ... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... ... 13
5.3.Funcţii şi Responsabilităţiale Antreprenorului .. ... .. ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... 14
6. Management, Atenuare , Monitorizare şi Verificare .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 16
6.1. Activităţi de Management.. .... ... ... .... .. . .... ... .... ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... . .. ... 16
6.2.Activităţi de Monitorizare Generală . ... .... ... .... ... ... ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... 16
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 4 din 44
6.3.Verificarea şi Monitorizarea Sistemului de Management.... .... ... .... ... ... .. .... . ... .... ... .... ... ... ..
Error! Bookmark not defined.
6.4. Indicatori Cheie de Performanţă .. .... ... .... ... .... ... .... ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... 17
6.5.Training.. .... ... .... ... .... ... .. ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... 19
Anexe....... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 20
Anexa A: Măsuri de Atenuare & Acţiuni de Management ... .... ... .. . .... ... .... ... . ..... ... .... ... .... ... ... ... 20
Anexa B: Cerinţe de Monitorizare ... .... ... .... ... .... ... .. ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... ... 29
Appendix C: Legislaţie Aplicabilă ... .... ... .... ... .... ... ... ..... ... .... ... .... ... ... .... ... .... . ..... ... .... ... .... ... . 39
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 5 din 44
Abrevieri şi Acronime
În acest document, abrevierile, acronimele, şi termenii au înţelesul atribuit mai jos:
COHSMP Planul de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale
EBRD Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare
F-COHSMP COHSMP Cadru
ESIA Evaluarea impactului în domeniile social şi protecţia mediului
ESMP Planul de management în domeniile social şi protecţia mediului
EPC Proiectare, Achiziţie şi Construcţie
EU Uniunea Europeană
F-CESMP F-CESMP Cadru pentru Construcţii
OHS Sănătate şi Securitate Ocupaţionale
GIP Bune Practici Internaţionale
O-ESMPs Faza Operaţională a Planurilor de management în domeniile social şi protecţia mediului
KPI Indicator Cheie de Performanţă
PMU Unitatea de Management al Proiectului
PR Cerinţă de Performanţă
UCP Proiectul Conductei de Gaze Naturale de la Ungheni la Chișinău
PPE Echipament de Protecţie Personală
VMTG Vestmoldtransgaz
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 6 din 44
1 Introducere
1.1 Prezentare Generală
Proiectul privind Conducta de Gaze Naturale dintre Ungheni și Chișinău (UCP) recunoaște importanța evitării sau atenuării efectelor negative asupra sănătății și siguranței și problemelor legate de activitățile proiectului asupra lucrătorilor, comunităților afectate de proiect și consumatorilor. Activitățile, echipamentele și infrastructura proiectului pot crește potențialul de expunere a lucrătorilor și a comunității la riscurile și impactul asupra sănătății și securității, inclusiv la cele asociate construcției, operațiunilor și dezafectării. Vestmoldtransgaz (VMTG) și antreprenorii săi au responsabilitatea principală de a oferi condiții sigure și sănătoase pentru muncitorii lor și informarea, instruirea, supravegherea și consultarea muncitorilor cu privire la sănătate și siguranță. Muncitorii au responsabilitatea de a coopera activ cu angajatorul lor și de a avea grijă de propria sănătate și siguranță și de sănătatea și siguranța celorlalți. Recunoscând, în același timp, rolul autorităților relevante în protejarea și promovarea sănătății și siguranței publicului, VMTG și antreprenorii săi au obligația de a identifica, a evita, a minimiza sau a atenua riscurile și efectele negative asupra sănătății și siguranței comunităților care pot apărea din proiect.
Acest document este Planul Cadru de Management pentru Sănătăte și Siguranță Ocupaționale (F-COHSMP), document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011. Acesta definește acțiunile de management și control, măsurile de atenuare și acțiunile de monitorizare necesare pentru managementul sănătății și securității ocupaţionale atât pentru VMTG, cât și pentru Antreprenorii săi EPC, în conformitate cu obligațiile aplicabile ale proiectului. Printre acestea se numără legile moldovenești aplicabile, Cerințele de Performanță EBRD și legislația EU, astfel cum sunt descrise mai jos în Capitolul 3.
Faza operaţională Planuri de Management în domeniile Protecţia Mediului şi Social (O-ESMP) va fi dezvoltată de Companie într-o etapă ulterioară, înainte de începerea activităţilor UCP.
1.2 Obiectivul prezentului F-COHSMP
Obiectivul prezentului F-COHSMP este de a defini acțiunile de management și control, măsurile de atenuare și acțiunile de monitorizare necesare pentru managementul sănătății și securității ocupaţionale în întreaga etapă de construcții a proiectului, pentru a preveni riscurile și a proteja sănătătea umană și mediul împotriva efectelor lor potențial dăunătoare. Prezentul F-COHSMP:
protejează și promovează securitatea și sănătatea muncitorilo, asigurând condiții de muncă sigure și sănătoase și punând în aplicare un sistem de management al sănătății și securității, adecvat aspectelor relevante și riscurilor asociate proiectului.
anticipează, evaluează și previne sau minimizează efectele negative asupra sănătății și siguranței comunităților și consumatorilor afectați de proiect în timpul ciclului de viață al proiectului, rezultate atât din circumstanțe de rutină, cât și din cele neobișnuite.
Detaliază măsurile specifice de control care trebuie implementate de VMTG și antreprenorii săi (și subcontractori);
Încorporează cerințele constatărilor Evaluării Impactului asupra Mediului și domeniului Social (ESIA), legislației Republicii Moldova, Standardelor Internaționale, cerințele Creditorilor, Bunele Practici Internaționale în Construcții și autorizaţiile de construcție specifice Proiectului (documentație sursă); şi
Ia în considerare abordarea generală a VMTG privind managementul în domeniul sănătății și securității ocupaționale, procedurile și metodologiile.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 7 din 44
Procedând astfel, F-COHSMP definește acțiunile și măsurile necesare pentru managementul general al sănătății și securității ocupaționale atât pentru beneficiarul Proiectului (VMTG S.A., reprezentat de UCP PMU), cât și pentru antreprenori, în conformitate cu legislația aplicabilă și cu alte obligații.
Detalii suplimentare despre proiectul propriu-zis sunt prezentate în Capitolul 2 al prezentului document.
1.3 Scopul şi Aplicabilitatea prezentului F-COHSMP
Prezentul F-COHSMP acoperă managementul sănătății și securităţii ocupaţionale în timpul fazei de construcții a proiectului.
Se aplică întregului personal VMTG, Antreprenorilor EPC și subcontractorilor, precum și tuturor facilităților permanente și temporare ale Proiectului.
Planul urmărește să acționeze ca un "cadru" prin stabilirea obiectivelor Proiectului pentru managementul sănătății și a securităţii ocupaţionale și prezintă cerințele minime pe care Antreprenorii EPC și subcontractorii vor trebui să le includă în detaliu în cadrul propriilor planuri de sănătate și securitate ocupaţionale (a se vedea Anexele A și B) și apoi să le pună în aplicare pe teren pentru a se asigura că obiectivele prezentului Plan Cadru sunt atinse.
Informaţii suplimentare despre Funcţii şi Responsabilităţi sunt prezentate în Capitolul 5 al prezentului F-COHSMP.
1.4 Abordarea Proiectului cu privire la Sănătatea şi Securitatea Ocupaţionale
VMTG și antreprenorii săi au responsabilitatea principală de a oferi condiții sigure și sănătoase pentru muncitorii lor și informarea, instruirea, supervizarea și consultarea muncitorilor cu privire la sănătate și securitate. Muncitorii au responsabilitatea de a coopera activ cu angajatorul lor și de a avea grijă de propria sănătate și securitate și de sănătatea și securitatea celorlalți.
Recunoscând, în același timp, rolul autorităților relevante în protejarea și promovarea sănătății și securităţii publicului, VMTG și antreprenorii săi au obligația de a identifica, a evita, a minimiza sau a atenua riscurile și efectele negative asupra sănătății și securităţii comunităților care pot apărea din proiect.
În timpul fazei de construcție a proiectului UCP, se va lua o abordare integrată pentru managementul sănătății și a securităţii ocupaţionale. Această abordare integrată implică o serie de părți interesate, inclusiv Compania, Antreprenorii (și subcontractorii), autoritățile locale, agențiile de reglementare și publicul larg. Prin urmare, un astfel de sistem necesită proceduri solide în ceea ce privește diseminarea informațiilor, formarea, desemnarea responsabilității, acțiunile de management, monitorizarea, controlul și acțiunile corective.
Antreprenorii vor colabora cu Compania (prin UCP PMU), pentru a se asigura că aspectele legate de sănătatea și securitatea ocupaţionale sunt părți integrante ale tuturor activităților proiectului și sunt implementate și integrate fără probleme în procesele de management al proiectului dintre Companie și Antreprenor. Antreprenorii își vor elabora propriul COHSMP, în conformitate cu cerințele prezentului F-COHSMP, cu 30 de zile înainte de începerea construcției.
Abordarea Proiectului privind managementul sănătății și securității ocupaţionale pe parcursul fazei de construcții se va baza pe principiile de bază, care vor fi contabilizate în mod clar și detaliate în COHSMP ale Antreprenorilor EPC, în conformitate cu prezentul F-COHSMP. Aceste principii impun VMTG și antreprenorilor săi să ia măsuri pentru a preveni accidentele, vătămările și bolile care decurg din, sunt asociate cu sau care apar în cursul lucrărilor, prin:
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 8 din 44
identificarea și minimizarea, în măsura în care este posibil în mod rezonabil, a cauzelor pericolelor potențiale pentru muncitori;
furnizarea de măsuri preventive și de protecție, inclusiv modificarea, substituirea sau eliminarea unor condiții sau substanțe periculoase;
furnizarea de echipamente adecvate pentru a minimiza riscurile și aplicarea şi impunerea utilizării acestuia;
instruirea lucrătorilor și oferirea de stimulente adecvate pentru utilizarea și respectarea procedurilor de sănătate și de securitate și a echipamentelor de protecție;
documentarea și raportarea accidentelor de muncă, bolilor și incidentelor; şi
prevenirea urgențelor, pregătirea și măsurile de intervenţie.
1.5 Angajamente în domeniile Protecţia Mediului şi Social
Proiectul face obiectul unor numeroase cerinţe referitoare la domeniile social şi protecţia mediului care sunt gestionate de VMTG prin implementarea planurilor sale de management. Acestea sunt detaliate în continuare în Capitolul 4.
1.6 Managementul Documentului
Prezentul document va fi revizuit şi adaptat după cum va fi necesar în timpul etapei de construcţie. Aceasta se va face cel puţin o dată pe an sau atunci când modificări semnificative vor fi considerate necesare, oricare dintre aceste situaţii apare prima. Aceeaşi prevedere se va aplica şi celorlalte planuri proprii şi ale antreprenorilor. Documentul va fi gestionat şi controlat de Compartimentul de Control şi Arhivare a Documentelor din cadrul Unităţii de Management al Proiectului UCP (PMU) în conformitate cu procedurile PMU.
2 Proiectul UCP
2.1 Prezentare Generală a Proiectului
VestMoldTransgaz S.R.L., titularul licenţei de transport al gazelor în Republica Moldova Seria AC nr. 001338 din 16 Iulie 2014 asigură realizarea Programului de Investiţii „Conductă pentru Interconectarea dintre Sistemul Naţional de Transport al Gazelor din România şi Sistemul de Transport al Gazelor din Republica Moldova pe direcţia Todireşti, raionul Ungheni – Chişinău (Etapa II)” asumat de EUROVMTG SRL (Fondator şi Unic acţionar) în contractul de vânzare-cumpărare a întregului complex patrimonial ” VestmoldVMTG”.
Proiectul propus prevede realizarea unei conducte de gaze cu lungimea de 110 km pe teritoriul Republicii Moldova, care va traversa Raioanele Ungheni, Nisporeni, Călărași, Strășeni şi Chișinău. Lăţimea fâşiei construcţiei pentru execuţia lucrărilor este de 20 m, iar conducta va fi îngropată pe întregul traseu. Conducta de interconectare va permite ţării să beneficieze pe deplin de conducta Iași-Ungheni, şi va conecta Municipiul Chişinău, zona cu cel mai mare consum de gaze din Republica Moldova, la o sursă alternativă de gaze naturale. În afară de conducta actuală, Proiectul prevede construirea unei unităţi administrative, construirea a 4 noi Staţii de Reglare a Presiunii Gazelor (GPRS) modernizarea unei staţii bidirecţionale existente de măsurare pentru gaze şi infrastructura de susţinere constând în staţii de supape de blocare, traversări ale cursurilor de apă şi reţelelor de infrastructură, precum şi drumuri de acces.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 9 din 44
Figura Error! No text of specified style in document..1 Proiectul conductei Ungheni-Chișinău – traseul preferat (sursa: ESIA – NTES)
Conducta de Gaze Naturale DN600 Ungheni – Chișinău pleacă din raionul Ungheni, de la platforma C existentă, localizată în zona unităţii administrativ-teritoriale Todireşti, spre sud-vest, trecând spre sud prin Pîrliţa, spre nord prin Alexeevca, spre sud prin Radenii Vechi, spre nord-est prin Mileşti (raionul Nisporeni); traseul urmează cursul râului Bîc prin Vălcinet, Peticeni, Tuzara, ocoleşte oraşul Chișinău de la vest către nord, şi se întoarce în apropierea cursului râului Bîc în partea de est a oraşului, îndreptându-se spre Nișcani şi Pitușca în raionul Călărași, apoi spre Bucovăț, Vorniceni, Căpriana, Pănășești, Ghelăuza, Negrești, Roșcani şi Sireți în raionul Strășeni, trecând prin teritoriul localităţilor Ghidighici, Grățiești, Stăuceni, Tohatin şi Municipiului Chișinău. Conducta se termină în unitatea administrativ-teritorială Tohatin, la est de Cheltuitori.
Proiectul include următoarele construcţii:
- Conducta de Gaze Naturale DN600 Ungheni – Chișinău cu o lungime de de aproximativ 110km; - Instalaţii Supraterane (AGI) / Infrastructură:
o 11 Staţii de Supape de Blocare, o 4 Staţii de Reglare a Presiunii Gazelor:
GPRS Semeni GPRS Ghidighici GPRS Petricani GPRS Tohatin + GMN Tohatin
o 2 Staţii de Pigging (staţii care utilizează dispozitive de curăţare/ inspectare a conductei). - Unitatea Administrativă Ghidighici, - Conducta de interconectare DN300 Ghidighici cu o lungime de 2.6 km - Conducta de Interconectare GPRS Ghidighici – GPRS Petricani şi Conducta de Interconectare GPRS
Petricani – Reţeaua de Distribuţie Chișinău - Conducta de distribuţie GPRS Tohatin – CET Chișinău şi Conducta GPRS Tohatin – Reţeaua de
Distribuţie Chișinău - Modernizarea unei staţii existente bidirecţionale de măsurare a gazelor - Traversări ale Cursurilor de apă / reţelelor de Infrastructură si drumuri de acces, - Unităţi de cazare pentru muncitorii din Construcţii.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 10 din 44
O revizuire a traseelor alternative a fost realizată în ESIA pentru a asigura alegerea traseului care ar evita pe cât posibil cât mai multe consecinţe negative. Acest proces a avut ca rezultat alegerea traseului 1b, care corespunde şi distanţei mai scurte, implicând afectarea unor suprafeţe mai mici de teren aflat în proprietate privată.
O mare porţiune a conductei, care va traversa zone cu o densitate a populaţiei relativ scăzută, este paralelă cu un coridor existent de utilităţi şi este adiacentă unui drum existent, ceea ce evită şi minimizează impactul asupra punctelor sensibile din punct de vedere al mediului şi social. Chiar dacă traseul se apropie de câteva zone locuite, nicio strămutare fizică nu va fi necesară.
Terenul se află în principal în folosinţă privată pentru agricultură, o mare parte a traseului traversând culturi nepermanente (precum legume şi cereale), culturi de plante perene (precum livezi şi viţă de vie) şi păşuni. Vor fi traversate şi păduri (neprotejate) aflate în proprietatea publică.
Deasemenea, acest traseu nu va avea impact asupra habitatelor importante şi nici nu va aduce atingere vreunei arii protejate şi nu va traversa nicio rezervaţie naturală, deşi va traversa 100 m din zona tampon a Rezervaţiei Ştiinţifice Plaiul Fagului, în Nisporeni (care are o importantă Zonă Aviară conexă), şi se va apropia de marginea Rezervaţiei de Peisaj Cazimir Mileşti. Traseul va traversa câteva pârâuri, lacuri artificiale şi mlaştini neprotejate, dar niciun râu important nu va fi traversat.
3 Politici Cheie, Legislaţie şi Standarde
3.1 Prezentare Generală
Proiectul intră sub incidenţa unei varietăţi de politici, cerinţe legale şi regulamentare şi altor standarde aplicabile şi cerinţe tehnice relevante pentru prezentul F_COHSMP. Acolo unde două sau mai multe dintre standardele identificate sunt incompatibile sau contradictorii, Proiectul îl va adopta pe cel mai exigent (cu excepţia cazului în care va fi justificată o altă abordare).
3.2 Politicile Companiei
Politica de HSE a VMTG se va aplica la toate activităţile desfăşurate de Companie sau în numele său, care fac parte din Proiect.
3.3 Legislaţie Naţională şi Autorizaţii
Toţi antreprenorii sunt obligaţi să respecte toate reglementările naţionale relevante. Deşi antreprenorii trebuie să verifice ei înşişi ultimele cerinţe regulamentare, o listă indicativă a legislaţiei Republicii Moldova în domeniul sănătăţii şi securităţii ocupaţionale este prezentată în Anexa C la prezentul F-COHSMP.
Antreprenorii trebuie să se asigure şi că cerinţele relevante are diferitelor autorizaţii referitoare la construcţii pentru Proiect, emise de autorităţi de reglementare naţionale (şi locale), sunt respectate. Orice cerinţe provenind din revizuirea/modificarea acelor autorizaţii vor fi deasemenea aplicate. Autorizaţiile cheie sunt sintetizate în documentul F-CESMP.
3.4 Legislaţie Internaţională şi Standarde
O gamă de Standarde Internaţionale şi angajamente este aplicabilă F-COHSMP, astfel cum se prezintă în
documentul F-CESMP. Acestea includ Cerinţele de Preformanţă în domeniile Protecţia Mediului şi Social ale
EBRD (PR), PR2 (2008) şi PR4 (2014) fiind în mod special relevante pentru prezentul document.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 11 din 44
Se preconizează ca proiectul să adopte principiile, practicile şi standardele semnificative EU din domeniul
protecţiei mediului, conţinute în legislaţia secundară EU (Regulamente, Directive şi Decizii).
VMTG se angajează să îndeplinească aceste cerinţe, totodată implementând toate politicile acestora. Toţi antreprenorii şi subcontractorii sunt obligaţi să respecte toate aceste de cerinţe, după cum acestea se aplică activităţilor lor.
O listă indicativă a Regulamentelor, Directivelor şi Deciziilor EU în domeniul sănătăţii şi securităţii ocupaţionale este prezentată în Anexa C la prezentul F-COHSMP.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 12 din 44
4 Legături cu alte Elemente ale VMTG HSE-MS
4.1 Prezentare Generală
Prezentul F-COHSMP face parte din HSE-MS a Proiectului astfel cum este descris în F-CESMP. Acolo unde este relevant, prezentul F-COHSMP trebuie citit în relaţie cu alte elemente HSE-MS, inclusiv cu documentaţia sursă ESMP, cu documentaţia de control şi cu documentaţia cheie HSE-MS. Acestea sunt prezentate în F-CESMP.
4.2 Legături cu C-ESMP Cadru cu Aspecte-Deosebite
O listă a tuturor CESMP este prezentată în F-CESMP. Alte planuri cadru de management în construcţii care sunt considerate de o relevanţă specială pentru prezentul F-COHSMP sunt următoarele:
Planul Cadru de Management pentru Drumuri şi Trafic în ceea ce priveşte transportul materialelor;
Planul Cadru de Management pentru Materiale Periculoase (în ceea ce priveşte managementul materialelor periculoase);
Planul Cadru de Management pentru Deşeuri;
Planul Cadru de Management pentru Resurse de Apă (în ceea ce priveşte aspectele de calitate a apei, inclusiv din activităţile de traversare a cursurilor de apă);
Planul Cadru de Management pentru Biodiversitate;
Planul Cadru de Management pentru Prevenirea Scurgerilor şi Curăţare;
Planul Cadru de Management pentru Pregătirea Reacţiei în Situaţii de Urgenţă.
Planul Cadru de Management pentru Sănătate, Securitate şi Siguranţă în Comunitate;
5 Funcţii şi Responsabilităţi
5.1 Prezentare Generală
O abordare integrată a sănătăţii şi securităţii ocupaţionale va fi adoptată pentru etapa de construcţii a proiectului UCP. Această abordare integrată a sănătăţii şi securităţii ocupaţionale implică o varietate de factori interesaţi, incluzând Compania, Antreprenorii şi subcontractorii, Autorităţile Locale, Agenţiile cu rol de Reglementare şi publicul larg. Un astfel de sistem necesită proceduri solide privind diseminarea informaţiei, trainingul şi stabilirea responsabilităţilor referitoare la acţiunile de management şi control, acţiuni de monitorizare, precum şi acţiuni de remediere / corective.
Antreprenorii vor colabora cu Compania (prin UCP PMU), pentru a se asigura că sănătatea și securitatea ocupaţionale sunt părți integrante ale tuturor activităților proiectului, și sunt implementate și integrate fără probleme în procedurile de managementul proiectului dintre Companie și Antreprenor.
Funcţiile şi responsabilităţile generale ale Companiei şi Antreprenorilor sunt detaliate mai jos. O împărţire iniţială a activităţilor între factorii interesaţi este prezentată în Tabelul 5.1 de mai jos, cu mai multe informaţii privind responsabilităţile specifice pentru implementarea acţiunilor în cadrul CESMP evidenţiate în Anexele A şi B la prezentul F-COHSMP.
Generic roles and responsibilities for the Company and Contractors are detailed below. An initial split of activities between key stakeholders is shown in Table 5.1 below, with further information on specific responsibilities for CESMP actions outlined in Appendices A and B to this F-COHSMP.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 13 din 44
Table 5.1 Intial Split of Activities for the UCP
Activităţi Beneficiar Antreprenori Furnizori externi
Planificarea managementului pentru sănătate şi securitate
ocupaţionale
Managementului riscului pentru sănătate şi securitate
ocupaţionale în construcţii, inclusiv registre de risc
activ,proceduri de evaluare a riscului şi permise de muncă
legate de risc
Diseminarea informaţiei
Obţinerea, menţinerea şi depozitarea resurselor pee
amplasament în sprijinul operaţiilor de sănătate şi securitate ocupaţionale
Implementarea măsurilor de siguranţă
Formare profesională
Supraveghere şi control
Monitorizare şi audit
Raportare
Acţiuni corective
Managementul cooperării
Procedurile operaţionale de cooperare pe amplasamentul construcţiilor vor fi stabilite în Indicaţiile pentru Construcţii care vor fi o Anexă a Contractului Comercial care va fi încheiat între Beneficiar şi Antreprenor. Unitatea Punctului de Contact pentru fiecare amplasament al construcţiilor, astfel cum este definită în Planul de Management al Antreprenorului, este structura responsabilă cu implementarea şi monitorizarea prevederilor din Indicaţiile pentru Construcţii.
5.2 Funcţii şi Responsabilităţi ale Companiei
Funcţiile şi responsabilităţile HSE ale VMTG pe durata etapei de construcţii a proiectului sunt detaliate în UCP PMU – „Regulament de organizare şi funcţionare”. Mai multe informaţii sunt deasemenea prezentate în alte documente din F-CESMP.
Cu privire la prezentul F-COHSMP, VMTG este responsabilă cu activităţile cheie de management, incluzând:
• Elaborarea documentaţiei de licitaţie în ceea ce priveşte managementul pentru sănătate şi securitate ocupaţionale;
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 14 din 44
• Formarea profesională a reprezentantului său OHS pe amplasament; • Managementul general al riscului pentru sănătate şi securitate ocupaţionale în construcţii, inclusiv
registre de risc activ, proceduri de evaluare a riscului şi proceduri pentru permise de muncă legate de risc
• Supravegherea şi controlul; • Monitorizarea execuţiei de către antreprenori; şi • Managementul cooperării în caz de accident ecologic 1 (inclusiv înregistrarea şi comunicarea
evenimentelor).
Mai exact, în cadrul Companiei, următoarele funcţii şi responsabilităţi vor fi valabile (Tabelul 5.2):
Table 5.2 Funcţiile şi Responsabilităţile Companiei
Roles Responsibilities
Director General VMTG
- Aprobă F-COHSMP şi resursele pentru implementarea acestuia
Coordonatorul HSSE
- Se asigură de conformitatea Proiectului cu cerinţele stabilite în prezentul F-COHSMP.
- Dezvoltă, monitorizează şi revizuieşte prezentul F-COHSMP pentru a urmări modificările din legislaţie sau alte cerinţe care apar.
- Are responsabilitatea generală pentru punerea în aplicare a acestui F-COHSMP, inclusiv de către Antreprenorul principal EPC.
- Asigură instruirea necesară în domeniul sănătății și securității ocupaționale pentru personalul UCP PMU.
- Asigură că prezentul F-COHSMP este disponibil întregului personal UCP PMU și personalului relevant al Antreprenorului.
- Asigură că toate procesele de gestionare a riscurilor pentru OHS sunt complet implementate și eficace (inclusiv registre de risc activ, procese de evaluare a riscurilor și proceduri de permise de muncă bazate pe riscuri).
- Centralizează informațiile privind măsurile luate de Antreprenori privind sănătatea și securitatea ocupaţionale.
- Asigură sprijinul necesar Antreprenorilo, astfel încât aceștia să poată respecta F-COHSMP.
- Efectuează audituri periodice ale performanței Antreprenorilor principali în raport cu cerințele COHSMP-ului lor, elaborate în conformitate cu prezentul F-COHSMP.
- Raportează toate riscurile, neconformitățile și incidentele/accidentele legate de acest F-COHSMP.
- Elaborează un raport lunar OHS, pentru revizuirea de către directorul general VMTG.
- Include în Raportul Anual de Mediu, informații detaliate privind managementul sănătății și securității ocupaţionale.
1 Accident Ecologic – un eveniment care rezultă dintr-o deversare neprevăzută și accidentală sau o emisie de substanță periculoasă sau poluantă (fie lichidă, solidă, gazoasă sau vapori) care ar putea avea ca rezultat efecte dăunătoare asupra mediului și/sau comunităților locale (G.E.O. 195/2005 privind protecția mediului, astfel cum a fost modificată și completată în continuare)
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 15 din 44
5.3 Funcţiile şi Responsabilităţile Antreprenorului
Cerinţele primordiale HSSE pentru Antreprenori sunt definite în articolele relevante ale contractelor acestora
şi Anexele obligatorii aferente. Fiecare antreprenor trebuie să implementeze şi toate cerinţele relevante ale
C-ESMP Cadru, incluzând şi prezentul F-COHSMP. Antreprenorii sunt totodată responsabili pentru a asigura
îndeplinirea acestor cerinţe de către orice lucrare subcontractată.
Antreprenorii EPC vor fi prin urmare obligaţi să prezinte VMTG propriul lor COHSMP, elaborat în conformitate
cu cerinţele prezentului F-COHSMP, cu cel puţin 30 de zile înainte de începerea lucrărilor, şi în care vor detalia
abordările propuse pentru:
Formarea profesională a reprezentantului său OHS la fața locului;
Procesele de gestionare a riscurilor în domeniul sănătății și securității ocupaţionale, inclusiv
registrele de risc activ, procesele de evaluare a riscurilor și procesele de permise de muncă bazate
pe riscuri;
Supravegherea și controlul activităților lor de lucru;
Raportarea și cooperarea cu UCP PMU privind aspectele legate de sănătatea și securitatea
ocupaţionale;
Monitorizarea performanțelor subcontractorilor.
Alte responsabilităţi specifice ale Antreprenorilor EPC/ subcontractorilor sunt evidenţiate în Anexele prezentului F-COHSMP şi în Tabelul 5-3.
Table 5.3 Funcţiile şi Responsabilităţile Antreprenorului
Funcţie Responsabilităţi
Contractors
- Elaborează un COHSMP detaliat în conformitate cu prezentul F-COHSMP. - Numeşte, prin Decizie, persoana/persoanele responsabile de coordonarea
activităților de intervenție în situații de urgență. - Desemnează un coordonator HSE pentru antreprenorul principal, care va
coordona activitățile HSE pentru antreprenori și subcontractorii acestora - Identifică, evaluează și controlează riscurile asociate aspectelor legate de
sănătatea și securitatea ocupaţionale în timpul activităților lor de construcții (inclusiv registrele de risc activ, procesele de evaluare a riscurilor și procesele de permise de muncă bazate pe riscuri).
- Obține, depozitează și menține resursele pe amplasamnet în sprijinul operațiunilor de sănătate și securitate ocupaţionale.
- Păstrează toate înregistrările și face toată raportarea cu privire la accidente și incidente în conformitate cu legea.
- Asigură că toți membrii personalului beneficiază de pregătirea necesară în materie de OHS.
- Asigură că toate activitățile sunt desfășurate în conformitate cu cerințele COHSMP.
- Asigură că toate activitățile subcontractorilor sunt desfășurate în conformitate cu prezentul F-COHSMP și cu propriile lor COHSMPs aprobate.
- Include în Rapoartele Lunare și Anuale de Mediu (care trebuie trimise la VMTG) detalii privind performanța în materie de sănătate și securitate ocupaţionale.
- Elaborează un raport OHS lunar pentru fiecare lot de lucru, care este trimis la UCP PMU.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 16 din 44
Funcţie Responsabilităţi
- Raportează privind toate riscurile, accidentele, incidentele și neconformitățile cu prezentul F-COHSMP și COHSMP al Antreprenorului EPC.
- Asigură luarea tuturor măsurilor necesare pentru remedierea oricăror neconformități.
6 Management, Atenuare, Monitorizare şi Verificare
6.1 Activităţi de Management
O serie de acțiuni de management și măsuri de atenuare trebuie puse în aplicare în ceea ce privește managementul sănătății și securității ocupaţionale. Aceste acțiuni specifice de management și măsurile de atenuare cerute de personalul VMTG și de Antreprenorii săi EPC (și subcontractori) sunt descrise în Anexa A la prezentul F-COHSMP.
Cheia succesului managementului OHS din proiectul UCP este producerea și punerea în aplicare de către antreprenor a unui plan de sănătate și securitate pentru construcții (care ar putea fi inclus ca parte a COHSMP-ului lor). Acest lucru este descris în OHS 006 în Anexa A și se bazează pe principiile de management al riscurilor în materie de sănătate și securitate ocupaţionale, utilizând ierarhia controlului (a se vedea OHS 004 și OHS 005 în Anexa A). Acest lucru ar trebui să includă următoarele elemente:
Registrele de risc activ OHS menținute pentru toate activitățile de construcție;
Procesele de evaluare a riscurilor OHS, inclusiv dezvoltarea, punerea în aplicare și aprobarea sistemelor sigure de muncă, evaluarea riscurilor și instrucţiuni de metodă pentru toate activitățile șantierului de construcții; şi
Procese de permis de muncă bazate pe risc OHS, inclusiv pentru lucrări fierbinți, ridicare grea, intrări în spații închise, testare nedistructivă și lucrări de şanturi și excavare.
6.2 Activităţi Generale de Monitorizare
Prevederile referitoare la monitorizare pentru prezentul F-COHSMP au fost elaborate prin procedura descrisă în Tabelul Error! No text of specified style in document.-1.
Tabelul Error! No text of specified style in document.-1 Prevederi referitoare la monitorizare pentru F-
COHSMP
Obiectiv Abordare 1: Bazate pe risc Monitorizarea programelor pentru rezolvarea problemelor materiale bazată
pe abordarea „sursă-cale-receptor”. Acestea sun proporţionale cu:
- amploarea şi natura activităţii; - nivelul de impact evaluat (o incertitudine a acestuia), şi - sensibilitatea mediului local din interiorul zonei de influenţă a activităţii.
2: Bazate pe conformitate
Programe de monitorizare suplimentare care să satisfacă necesităţile de reglementare specifice.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 17 din 44
Urmând această abordare, planurile de monitorizare propuse vor trebui să satisfacă atât cerinţele VMTG (de
a se înţelege şi gestiona impactul potenţial al Proiectului pe parcursul fiecărei activităţi de construcţii/
locaţie), cât şi orice cerinţă specifică a autorităţilor din Republica Moldova. Cerinţele specifice de
monitorizare pentru prezentul F-COHSMP sunt prezentate în Anexa B.
6.3 Verificarea şi Monitorizarea Sistemului de Management
Cerinţele verificării monitorizării Sistemului de Management, astfel cum sunt detaliate în C-ESMP Cadru, sunt împărţite pe trei niveluri, astfel cum se arată în Tabelul Error! No text of specified style in document.-2.
Tabelul Error! No text of specified style in document.-2 Auditul Sistemului de Management
Nivel Obiectiv Responsabil Descriere
Nivel
1
Audituri ale
sistemului de
management al
VMTG
VMTG Aceste audituri vizează evaluarea elementelor Sistemului de
Management HSE al VMTG şi evaluarea caracterului lor
adecvat pe parcursul înntregii durate a ciclului de viaţă a
Proiectului.
Nivel
2
Audituri C-
ESMP ale
VMTG
VMTG Aceste audituri sunt realizate de echipa UCP a VMTG pentru a
confirma conformitatea Companiei şi a antreprenorilor săi cu C-
ESMP Cadru.
Nivel
3
Auditurile
antreprenorilor
realizate chiar
de aceştia
Antreprenor Aceste audituri trebuiesc realizate de antreprenori pentru a
confirma conformitatea proprie şi pe cea a subcontractorilor cu
propriile C-ESMP şi HSE-MS. Antreprenorii EPC se vor asigura
că rapoartele de audit vor fi transmise VMTG.
În plus faţă de cele de mai sus, Audituri de Reglementare şi vizite ale creditorului în scopul verificării conformităţii sunt deasemenea aşteptate. Natura şi structura acestor audituri/ vizite vor fi confirmate de către Instituţiile cu atribuţii de reglementare şi de Creditori.
6.4 Indicatori Cheie de Performanţă
Atât procedurile de Monitorizare Generală, cât şi Verificarea şi Monitorizarea Sistemului de Management, necesită elaborarea unor Indicatori Cheie de Performanţă (KPI) fermi. Aceştia reprezintă măsurători cantitative sau calitative folosite pentru a evalua performanţa de-a lungul timpului şi pot fi folosiţi pentru evaluarea eficacităţii măsurilor de control. KPI consideraţi relevanţi pentru prezentul F-COHSMP sunt prezentaţi în Error! Reference source not found..
KPI sunt un amestec de:
KPI Reactivi – care se raportează la realizările trecute şi la apariţia accidentelor/incidentelor; şi
KPI Proactivi – care se raportează la activităţi ce stimulează o cultură OHS comportamentală pozitivă, promovează cele mai bune practici OHS şi îmbunătăţirea continuă.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 18 din 44
Table 6.3 Indicatori Cheie de Performanţă
ID KPI Ţintă Măsură de
Monitorizare
Acţiuni Asociate
ale
Managementului
Reactive KPIs:
KPI-OHS01
Numărul de neconformităţi raportate în raport cu cerinţele prezentului COHSMP şi COHSMP-urile Antreprenorilor
Niciuna OHS3, OHS4, OHS5, OHS21
Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI-OHS02
Numărul de neconformităţi închise datorită acţiunilor corective luate potrivit programului definit (stabilit de la caz la caz)
100% dint toate neconformităţile remediate conform programului definit
OHS1, OHS2, OHS3, OHS4, OHS5, OHS7, OHS8, OHS10, OHS11, OHS12, OHS17, OHS18, OHS19, OHS20, OHS21, OHS22
Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI-OHS03
Număr de decese Niciunul OHS3, OHS7 Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI-OHS04
Rata de frecvenţă a accidentelor raportabile (per milion de ore lucrate)
Valoare mai bună decât norma industrială
OHS3, OHS7 Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI-OHS04
Rata de frecvenţă a accidentelor minore (per milion de ore lucrate)
Valoare mai bună decât norma industrială
OHS3, OHS7 Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI-OHS05
Rata de frecvenţă a cazurilor de prim ajutor (per milion de ore lucrate)
Valoare mai bună decât norma industrială
OHS3, OHS7 Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI-OHS06
Rata accidentelor de vehicule (per milion de km conduşi)
Valoare mai bună decât norma industrială
OHS3, OHS7 Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI Proactivi:
KPI-OHS07
Numărul incidentelor evitate la limită şi al potenţialelor incidente
Valoare mai bună decât norma industrială
OHS3, OHS7 Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI-OHS08
Procentaj al personalului amplasamentului care a fost introdus pe amplasament
100% OHS3, OHS6 Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI-OHS09
Discuţii purtate săptămânal despre setul de instrumente
4 în fiecare lună OHS3, OHS6 Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI-OHS10
Participarea personalului la şedinţele de pe amplasament
100% OHS3, OHS6 Toate acţiunile identificate în Anexa A
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 19 din 44
ID KPI Ţintă Măsură de
Monitorizare
Acţiuni Asociate
ale
Managementului
KPI-OHS11
Inspecţii ale amplasamentului antreprenorului efectuate (săptămânal)
4 în fiecare lună
OHS2, OHS3, OHS4, OHS5, OHS8, OHS10, OHS11, OHS12, OHS13, OHS14, OHS15, OHS16, OHS17, OHS18, OHS19, OHS20OHS21, OHS22
Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI-OHS12 Audituri ale
amplasamentului efectuate de UCP PMU (săptămânal)
4 în fiecare săptămână/locaţie
OHS1, OHS2, OHS3, OHS4, OHS5, OHS7, OHS8, OHS10, OHS11, OHS12, OHS17, OHS18, OHS19, OHS20, OHS21, OHS22
Toate acţiunile identificate în Anexa A
KPI vor fi raportaţi lunar prin două metode:
Tabloul Lunar OHS care urmărește fiecare performanță KPI pe tot parcursul proiectului. Tabloul OHS utilizează un sistem de cod de culori semafor (verde, chihlimbar, roșu), pentru a evidenția vizual conformitatea/nerespectarea KPI față de țintă. Tablourile OHS sunt completate de fiecare antreprenor și pentru fiecare lot de lucru și sunt compilate într-un Tablou OHS al Proiectului de către UCP PMU, pentru raportarea către directorul general VMTG.
Raportul lunar al OHS care raportează neconformități pentru luna în curs (prin excepție) și raportează, de asemenea, activitățile OHS planificate pentru luna următoare. Rapoartele OHS Lunare sunt completate de fiecare antreprenor și pentru fiecare lot de lucru și sunt apoi compilate într-un Raport OHS Lunar al Proiectului de către UCP PMU, pentru raportarea către directorul general VMTG.
Cerințele specifice de audit și de monitorizare pentru verificarea fiecăreia dintre acțiunile de management și măsurile de atenuare descrise în prezentul F-COHSMP (în Anexa A) sunt identificate în Anexa B. Aceasta include identificarea nivelului de audit relevant (de la 1 la 3) care trebuie întreprinsă.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 20 din 44
6.5 Training
Nevoile de training pentru întregul personal al VMTG şi al Antreprenorului EPC trebuiesc identificate de la
început, înainte de începerea lucrărilor de construcţii, şi un plan de training trebuie elaborat. Antreprenorii
vor fi obligaţi să se asigure că toţi muncitorii să beneficieze de training OHS corespunzător, astfel încât să
poată fi controlat şi atenuat impactul negativ potenţial al proiectului. Training adecvat trebuie deasemenea
furnizat celor care monitorizează conformitatea antreprenorului cu cerinţele stipulate de OHSMP ale
antreprenorilor (atât personalul VMTG, cât şi cel al Antreprenorilor EPC). Detalii privind trainingul efectuat
vor fi raportate VMTG cel puţin lunar.
Appendices
Anexa A: Măsuri Generale de Atenuare şi Acţiuni de Management
Ref. Domeniu Sub-domeniu Locaţie Cerinţă Moment şi/sau
frecvenţă Resp.
Procedura de Verificare
OHS 001
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Cerinţe legale Întregul Proiect
Respectarea cerinţelor din Legea 186 a Republicii Moldova şi alte legi ale Republicii Moldova, precum şi cele mai bune practici internaţionale. Acestea includ EU OHS relevante şi, acolo unde astfel de cerinţe nu există, recomandările relevante ale IFC OHS.
Înainte de construcţie
(cu o lună) şi apoi în mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; audituri de
reglementare ale UCP PMU
OHS 002
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Conformitatea cu Autorizaţia
de mediu
Toate amplasa-mentele
Conformitate cu toate măsurile de atenuare incluse în Autorizaţia de Mediu.
În mod continuu (în timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri ale UCP PMU
OHS 003
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Desemnarea persoanelor
responsabile/ care
coordonează HSSE din partea
antreprenoru- lui
Întregul Proiect
Antreprenorii vor desemna una sau mai multe persoane responsabile de managementul aspectelor legate de sănătatea și securitatea ocupaţionale, cum ar fi coordonatorul/ responsabilul cu Securitatea, mediul și, după caz, cu site-ul de gestionare a deșeurilor.
Înainte de construcţie (cu o lună)
C Revizuire şi aprobare de
UCP PMU
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 22 din 44
Ref. Domeniu Sub-domeniu Locaţie Cerinţă Moment şi/sau
frecvenţă Resp.
Procedura de Verificare
OHS 004
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Principii Generale
Întregul Proiect
Antreprenorii vor oferi muncitorilor un mediu de lucru sigur și sănătos, luând în considerare riscurile inerente din sectorul particular și clasele specifice de pericole din zonele de lucru ale clientului, inclusiv cele fizice, chimice, biologice și radiologice. Antreprenorii vor lua măsuri pentru a preveni accidentele, vătămările și bolile care decurg din, asociate sau care apar în cursul lucrărilor prin: • identificarea și minimizarea, în măsura în care este posibil în mod rezonabil, a cauzelor pericolelor potențiale pentru muncitori • furnizarea de măsuri preventive și de protecție, inclusiv modificarea, substituirea sau eliminarea unor condiții sau substanțe periculoase • furnizarea de echipamente adecvate pentru reducerea la minimum a riscurilor, solicitarea şi impunerea utilizării acestora • echipament individual de protectie fara costuri pentru muncitori
instruirea muncitorilor și furnizarea de stimulente adecvate pentru utilizarea și respectarea procedurilor de sănătate și de securitate și a echipamentelor de protecție
documentarea și raportarea accidentelor de muncă, bolilor și incidentelor
prevenirea urgențelor, pregătirea și măsurile de intervenţie.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri ale UCP PMU
OHS 005
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Managemen- tul riscului în sănătate şi securitate
ocupaţionale
Întregul Proiect
Antreprenorii vor lua măsuri pentru a identifica și preveni accidentele, vătămările și bolile pentru muncitori și comunitățile afectate care decurg din sau asociate sau care apar în cursul activităților proiectului și pregătesc și pun în aplicare măsuri și planuri preventive pentru a gestionarea riscurile de sănătate și securitate în conformitate cu abordarea ierarhică de atenuare și cu GIP. În cazul în care există riscuri specifice asociate anumitor activități de lucru care ar putea duce la efecte adverse asupra sănătății și securității muncitorilor cu sensibilitate, cum ar fi vârsta, sexul, dizabilitățile sau condițiile de sănătate pe termen scurt sau lung, antreprenorii vor efectua o evaluare a riscurilor și vor face ajustări pentru a preveni vătămările și bolile.
Înainte de construcţie
(cu o lună) şi apoi în mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri ale UCP PMU
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 23 din 44
Ref. Domeniu Sub-domeniu Locaţie Cerinţă Moment şi/sau
frecvenţă Resp.
Procedura de Verificare
OHS 006
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Planul pentru sănătate şi securitate
ocupaţionale
Întregul Proiect
Antreprenorii vor oferi muncitorilor un loc de muncă sigur și sănătos, ținând seama de riscurile inerente din sectorul său particular și de clasele specifice de pericole care pot fi prezente. Antreprenorii vor identifica riscurile pentru sănătate și securitate și măsurile de protecție adecvate etapei, dimensiunii și naturii proiectului, în conformitate cu standardele relevante ale UE în materie de Sănătate și Siguranță Ocupaționale (OHS) (standardele UE privind OHS înseamnă cerințele legislative ale UE în domeniul securității și sănătății în muncă, stabilind cerințe minime de sănătate și siguranță pentru protecția muncitorilor) și GIP. Antreprenorii vor elabora un plan de sănătate și securitate specific proiectului, după caz, care va fi integrat în ESMS. VMTG va menține un sistem de management al OHS adecvat dimensiunii și naturii activității sale și în conformitate cu bunele practici internaționale. (Cum ar fi Îndrumările OIM SSM 2001 sau OHSAS 18001. Sistemele de management ar trebui să includă scheme adecvate de stimulente și sancțiuni pentru a promova bunele practici OHS.)
Toate fazele proiectului
C/B
Revizuire şi aprobare a Planului de Sănătate şi
Securitate al Antreprenorului
de către UCP PMU;
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri ale UCP PMU
OHS 007
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Informare şi training
Întregul Proiect
Antreprenorii vor oferi instruire și informări adecvate, actualizate în timp util și în mod regulat pentru muncitori cu privire la sănătatea și securitatea ocupaționale de fiecare dată când lucrătorul este angajat sau transferat la o nouă funcție și de fiecare dată când Beneficiarul solicită o nouă instruire sau trimite alerte și materiale suplimentare de formare Antreprenorii vor oferi muncitorilor și comunităților afectate informații relevante, orientări și formare privind pericolele pentru sănătate și securitate, riscurile, măsurile de protecție și de prevenire și mecanismele de urgență care sunt necesare pentru siguranța lor în cadrul proiectului.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C
Instruirea personalului; audituri ale
înregistrărilor privind
instruirea
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 24 din 44
Ref. Domeniu Sub-domeniu Locaţie Cerinţă Moment şi/sau
frecvenţă Resp.
Procedura de Verificare
OHS 008
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Apariţia accidentelor, vătămărilor şi
bolilor
Întregul Proiect
Investigarea, raportarea și înregistrarea oricăror accidente, incidente și/sau încălcări ale legislației relevante. Identificarea și punerea în aplicare a oricăror acțiuni corective necesare. Raportarea tuturor accidentelor și incidentelor către VMTG. În cazul în care legea prevede acest lucru, notificarea și cooperarea cu autoritățile relevante.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/BT
audituri ale înregistrărilor cu
privire la accidente şi incidente;
participarea UCP PMU la investigaţii
OHS 009
Sănătate şi securitate
ocupaţionale Supervizare
Întregul Proiect
În cursul oricărei activități de lucru, antreprenorii se vor asigura că toți muncitorii beneficiază de o supraveghere continuă și adecvată pentru a asigura punerea în aplicare, întreținerea și aplicarea corespunzătoare a măsurilor de sănătate și securitate.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri ale UCP PMU
OHS 010
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Participarea muncitorilor
Întregul Proiect
Antreprenorii vor monitoriza sănătatea muncitorilor lor și se vor consulta și vor încuraja muncitorii să participe la chestiuni legate de sănătate și securitate ocupaţionale. Aceasta include, deși nu se limitează la, investigarea accidentelor, evaluarea riscurilor și alegerea activității.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C
Inspecţii vizuale; revizuirea
înregistrărilor şedinţelor; legătura cu
funcţia resurse umane
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 25 din 44
Ref. Domeniu Sub-domeniu Locaţie Cerinţă Moment şi/sau
frecvenţă Resp.
Procedura de Verificare
OHS 011
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Proiectare pentru
sănătate şi securitate
ocupaţionale
Întregul Proiect
Toate părțile vor încorpora considerente de sănătate și securitate în proiectarea, construcția, exploatarea și dezafectarea elementelor structurale sau a componentelor proiectului în conformitate cu GIP, luând în considerare riscurile de securitate pentru terți și comunitățile afectate. Elementele structurale vor fi proiectate și construite de profesioniști calificați și experimentați. Auditurile de siguranță a vieții și la incendii efectuate de terțe părţi ar trebui întreprinse atât pentru clădirile existente, care sunt utilizate în scopuri comunale, cât și pentru clădirile noi înainte de punerea lor în funcțiune sau de utilizare.
Toate fazele proiectului
C/B
Proiecte revizuite şi
aprobate de UCP PMU; Planul de
sănătate şi securitate
pentru construcţii revizuit şi
aprobat de UCP PMU
OHS 012
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Separarea oamenilor de
vehicule şi utilaje
Toate amplasa-mentele
Coliziunea poate apărea pe șantierele de construcții ca urmare a deplasării echipamentelor și vehiculelor. Planificarea corectă a amplasamentului și dispunerea sunt necesare pentru că o lipsă a căilor desemnate pentru vehicule şi pietoni poate duce la coliziune. Se vor separa persoanele de vehicule și utilaje unde se poate:
Asigurarea că șoferii și utilizatorii sunt instruiți în mod corespunzător pentru a opera vehiculele și utilajele;
Dotarea vehiculelor cu structuri de protecție la răsturnare;
Introducerea planurilor de dirijare a amplasamentului pentru a reduce probabilitatea de coliziune;
Asigurarea că utilajele, cum ar fi transportoare sau concasoare, sunt păzite în mod corespunzător pentru a reduce probabilitatea de prindere/blocare.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri ale UCP PMU
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 26 din 44
Ref. Domeniu Sub-domeniu Locaţie Cerinţă Moment şi/sau
frecvenţă Resp.
Procedura de Verificare
OHS 013
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Siguranţa şanţurilor
Toate amplasa-mentele
Excavațiile pe șantierele de construcții pot prezenta un risc pentru muncitori în cazul în care construcția este incompletă sau accesul este nerestricționat. Lucrul cu şanţuri și sol instabil și suprafețe denivelate poate duce la răniri sau vătămări. Fiți conștienți de spațiile închise potențiale și proiectaţi activitățile legate de șanuriț pentru a fi sigure structural. Toate excavațiile şanţurilor ar trebui să fie inspectate și aprobate de către un inginer calificat în mod corespunzător, înainte să fie permis lucrul în șanț, și să facă obiectul controalelor de permis de muncă.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; revizuire a
permiselor de muncă;
audituri ale UCP PMU
OHS 014
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Alunecări, Împiedicări şi
Căzături
Toate amplasa-mentele
Mulți oameni lucrează la înălțime pe șantierele de construcții și căderile de la înălțime sunt comune. Aranjamentul neadecvat al amplasamentului și curăţenia neadecvată pe un șantier de construcții poate duce la alunecări, împiedicări și căderi. Toate activitățile de ridicare mecanică ar trebui să fie revizuite și aprobate de o persoană calificată în mod corespunzător și să facă obiectul controalelor de permis de muncă.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; revizuire a
permiselor de muncă;
audituri ale UCP PMU
OHS 015
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Praf şi emisii atmosferice
Toate amplasa-mentele
Controlarea emisiilor de praf și impactul prin: • Utilizarea tehnicilor de suprimare a prafului pe drumurile și haldele de pe șantier, de exemplu stropire cu apă, controale de viteză, suprafețe pentru toate condiţiile meteorologice; • Zone de parcare dedicate vehiculelor angajaților; • Utilizarea și menținerea filtrelor eficace în cabinele vehiculului pentru a menține aerul fără pulberi și vapori.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C Inspecţii vizuale;
inspecţii pe amplasament;
OHS 016
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Servicii îngropate
Toate amplasa-mentele
Prezența conductei trebuie să fie marcată în mod clar pentru a preveni deteriorarea accidentală a conductei și vătămarea terților în timpul excavațiilor viitoare sau a lucrărilor supraterane.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C Inspecţii vizuale;
inspecţii pe amplasament;
OHS 017
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Controlul paraziţilor şi
bolilor
Toate amplasa-mentele
Activitățile de construcție pot oferi condiții pentru răspândirea bolilor între proprietăți sau zone prin perturbarea solului sau transportul de instalații sau echipamente contaminate de la un site la altul. Punerea în aplicare a măsurilor adecvate de combatere a dăunătorilor la toate locurile de muncă.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C Inspecţii vizuale;
inspecţii pe amplasament;
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 27 din 44
Ref. Domeniu Sub-domeniu Locaţie Cerinţă Moment şi/sau
frecvenţă Resp.
Procedura de Verificare
OHS 018
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Pământ contaminat
Toate amplasa-mentele
Terenurile care sunt dezvoltate ar putea fi contaminate, ceea ce poate duce la necesitatea eliminării solurilor contaminate. În plus, ar putea exista riscuri pentru sănătate și securitate pentru muncitori. Să fie conștienți de potențialul teren contaminat și, dacă este cazul, să revizuiască practicile și procedurile de lucru pentru a se asigura că muncitorii nu sunt expuși la contaminanți ai solului.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C Inspecţii vizuale;
inspecţii pe amplasament;
OHS 019
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Reducerea zgomotului şi
vibraţiilor
Toate amplasa-mentele
Mutarea echipamentelor, generatoarelor și mașinilor va crea zgomot și vibrații pe șantierele de construcții, ceea ce poate duce la probleme de sănătate și securitate pe termen lung pentru muncitorii șantierului de construcții. Reducerea impactului zgomotului și al vibrațiilor prin: • Asigurarea echipamentelor este menținută la standardele producătorilor și sunt montate paravane de zgomot; • Reducerea timpului de expunere pentru persoanele care lucrează în apropierea mașinilor zgomotoase; • Oferirea protecției auditive adecvate muncitorilor; • Personalul va fi instruit cu privire la cele mai bune practici de măsuri pentru a minimiza și reduce zgomotul și vibrațiile, ca parte a formării lor de intrare pe amplasament; • Strigătele și vocile ridicate vor fi păstrate la minimum, de exemplu, în cazurile în care trebuie să se acorde avertismente de pericol; • Toate materialele vor fi manipulate, depozitate și utilizate într-un mod care minimizează zgomotul, aceasta include excluderea materialului care ar fi plasat în toate situațiile; • Utilizarea radioului audio în mediul deschis va fi interzisă, cu excepția cazului în care sunt necesare radiouri cu două căi din motive de siguranță și comunicare; • Control atent al sablării pentru a reduce zgomotul și vibrațiile, de exemplu, calendarul și apropierea de receptori; • Monitorizarea conformității zgomotului pentru a se asigura că sunt respectate limitele.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri UCP
PMU
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 28 din 44
Ref. Domeniu Sub-domeniu Locaţie Cerinţă Moment şi/sau
frecvenţă Resp.
Procedura de Verificare
OHS 020
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Procese manuale repetitive
Toate amplasa-mentele
Activitățile de construcție pot implica ridicarea obiectelor grele sau incomode ca formă, care pot duce la leziuni diferite. • Reproiectarea proceselor manuale pentru evitarea activităților de ridicare grele; • Instalați ajutătoare mecanice de ridicare acolo unde este posibil și rotirea sarcinilor de lucru pentru a reduce activitățile repetitive.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri UCP
PMU
OHS 021
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Expunere la Temperaturi
Extreme
Toate amplasa-mentele
Muncitorii sunt de obicei afară pe un șantier de construcții și sunt susceptibile de a fi expuşi la variații de temperatură, fie căldură și soare sau frig. Asigurați-vă că toți muncitorii sunt protejați în mod corespunzător de extremele de temperatură și că regimurile de muncă/repaus sunt gestionate în mod corespunzător.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/T
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri UCP
PMU
OHS 022
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Sănătate pe amplasament
Toate amplasa-mentele
Asigurați-vă că toți lucrătorii au acces la facilități de bază adecvate, sigure și igienice la fața locului, cu facilități separate pentru femei și bărbați și că poate fi acordat prim-ajutor calificat. Operațiunile de construcție pot fi amplasate în zone extrem de îndepărtate, cu acces puțin sau deloc la servicii medicale de urgență sau generale. Ar trebui adoptat un program de prevenire a bolilor prin educație, măsuri sanitare și control al vectorilor.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri UCP
PMU
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 29 din 44
Ref. Domeniu Sub-domeniu Locaţie Cerinţă Moment şi/sau
frecvenţă Resp.
Procedura de Verificare
OHS 023
Sănătate şi securitate
ocupaţionale
Prevederi Generale EHS
Toate amplasa-mentele
• Operațiuni de control prin intermediul unui permis de muncă care să acopere zonele de mediu, sănătate, siguranță și operaționale; • Să asigure că, constatările de la EIAs și SIAs și orice alte acorduri sunt încorporate în mod corespunzător în programul operațional pentru conducte; • Introducerea formării de mediu, sănătate și siguranță pentru toți angajații și antreprenorii; • Planificați traseul conductei pentru a reduce impactul asupra zonei înconjurătoare; • Să ia în considerare utilizarea structurilor de trecere a animalelor, cum ar fi poduri, culverturi și traversări de-a lungul conductei și dreptul de trecere pentru a atenua impactul asupra speciilor migratoare; • Îngropați conductele de-a lungul întregii lungimi până la un minim de 1m până la suprafaţă, oriunde este posibil; • Efectuarea studiilor prin cablu/de serviciu înainte de lucrările de excavare; • Sunt interzise toate sursele de aprindere din apropierea rezervoarelor de stocare inflamabile; • Să programeze inspecția periodică și întreținerea pentru a evita perturbarea/vătămarea habitatelor sensibile; • Curăţenia ar trebui să fie menținută în orice moment în toate zonele amplasamentului; • Prevenirea intruziunii neautorizate sau neintenționate la zonele protejate prin garduri sau semnalizare.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri UCP
PMU
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 30 din 44
Ref. Domeniu Sub-domeniu Locaţie Cerinţă Moment şi/sau
frecvenţă Resp.
Procedura de Verificare
OHS 024
Occupational health and
safety
Echipament de Protecţie
Personală
Toate amplasa-mentele
Furnizarea echipamentului individual de protecție (PPE) care este potrivit pentru sarcina de a preveni vătămările și de a menține standardele de igienă. Muncitorii ar trebui să fie instruiți în alegerea corectă, utilizarea și întreținerea corecte ale PPE şi ar trebui să fie puse la dispoziţie zonelor de depozitare corespunzătoare. Provision of personal protective equipment (PPE) that is fit for the task to prevent injury and maintain hygiene standards. Workers should be trained in the correct selection, use and maintenance of PPE correct storage areas should be provided.
În mod continuu (în
timpul construcţiilor)
C/B
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament; audituri UCP
PMU
LEGENDĂ:
T-VMTG sau colaboratori
C- EPC Antreprenori şi Subcontractori
Appendix B: Cerinţe de Monitorizare
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
OHS1 Cerinţe legale
Respectarea cerințelor din Legea Moldovei 186 și din alte legislații moldovenești, precum și cele mai bune practici internaționale. Aceasta include cerințele relevante ale EU privind OHS și, în cazul în care astfel de cerințe nu există, orientările relevante ale IFC OHS.
Inspecţii vizuale; audituri de reglementare UCP PMU
Întregul Proiect
Conformitate cu legislaţia din Republica Moldova sau altă legislaţie relevantă legislation and best practice
Înainte de construcţii (cu o lună) şi apoi lunar (în timpul construcţiilor)
1, 2 şi 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 31 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
OHS2 Conformitate cu autorizaţia de mediu
Conformitate cu măsurile de atenuare incluse în Autorizaţia de Mediu
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament;
audituri UCP
PMU
Toate amplasamentele
Conformitate cu elementele din autorizaţia de mediu
Lunar 1 şi 3
OHS3 Principii Generale
Antreprenorii vor oferi muncitorilor un mediu de lucru
sigur și sănătos, luând în considerare riscurile inerente
din sectorul lor special și clasele specifice de pericole
din zonele de lucru ale clientului, inclusiv cele fizice,
chimice, biologice și radiologice. Antreprenorii vor lua
măsuri pentru a preveni accidentele, vătămările și
bolile care decurg din, asociate sau care apar în cursul
lucrărilor prin:
• identificarea și minimizarea, în măsura în care este
posibil în mod rezonabil, a cauzelor pericolelor
potențiale pentru muncitori
• furnizarea de măsuri preventive și de protecție,
inclusiv modificarea, substituirea sau eliminarea unor
condiții sau substanțe periculoase
• furnizarea de echipamente adecvate pentru
reducerea la minimum a riscurilor și impunerea
utilizării acestora
• echipament individual de protecţie fără costuri
pentru muncitori
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Întregul Proiect
Conformitate cu propriile standarde de sănătate şi securitate şi cu propriul COHSMP
Lunar 2 şi 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 32 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
• instruirea muncitorilor și furnizarea de stimulente
adecvate pentru utilizarea și respectarea procedurilor
de sănătate și de securitate și a echipamentelor de
protecție
• măsuri de prevenire, pregătire și intervenţie de
urgență.
OHS4
Managementul riscului de sănătate şi securitate
Antreprenorii vor lua măsuri pentru a identifica și
preveni accidentele, vătămările și bolile pentru
muncitori și comunitățile afectate care decurg din sau
sunt asociate sau care apar în cursul activităților
proiectului și pregătesc și pun în aplicare măsuri și
planuri preventive pentru gestionarea riscurilor de
sănătate și securitate în conformitate cu abordarea
ierarhică de atenuare și cu GIP.
În cazul în care există riscuri specifice asociate
anumitor activități de lucru care ar putea duce la
efecte adverse asupra sănătății și securității
muncitorilor cu sensibilitate, cum ar fi vârsta, sexul,
dizabilitățile sau condițiile de sănătate pe termen
scurt sau lung, antreprenorii vor efectua o evaluare a
riscurilor și vor face ajustări pentru a preveni
vătămările și bolile.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Întregul Proiect
Conformitate cu propriile standarde de sănătate şi securitate şi cu propriul COHSMP
Înainte de construcţii (cu o lună) şi apoi lunar (în timpul construcţiilor)
2 şi 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 33 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
OHS5 Planul de sănătate şi securitate
Antreprenorii vor oferi muncitorilor un loc de muncă
sigur și sănătos, ținând seama de riscurile inerente din
sectorul lor particular și de clasele specifice de
pericole care pot fi prezente.
Antreprenorii vor identifica riscurile pentru sănătate și
securitate și măsurile de protecție adecvate etapei,
dimensiunii și naturii proiectului, în conformitate cu
standardele relevante ale EU în materie de sănătate și
securitate ocupaționale (OHS) (standardele EU privind
OHS înseamnă cerințele legislative ale EU în domeniul
securității și sănătății în muncă, stabilind cerințe
minime de sănătate și siguranță pentru protecția
muncitorilor) și GIP.
Antreprenorii vor elabora un plan de sănătate și
securitate specific proiectului, după caz, care va fi
integrat în ESMS.
VMTG va menține un sistem de management al OHS
adecvat dimensiunii și naturii activității sale și în
conformitate cu bunele practici internaționale. (Cum
ar fi Recomandările OIM SSM 2001 sau OHSAS 18001.
Sistemele de management ar trebui să includă scheme
adecvate de stimulente și sancțiuni pentru a promova
bunele practici OHS.)
Revizuire şi aprobare a Planului de sănătate şi
securitate al Antreprenorului
de UCP PMU; Inspecţii vizuale;
inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Întregul Proiect
Conformitate cu propriile standarde de sănătate şi securitate şi cu propriul COHSMP
Lunar 2 şi 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 34 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
OHS6 Informare şi training
Antreprenorii vor oferi instruire și informări adecvate,
actualizate în timp util și în mod regulat pentru
muncitori cu privire la sănătatea și securitatea muncii,
de fiecare dată când muncitorul este angajat sau
transferat la o nouă funcție.
Antreprenorii vor oferi muncitorilor și comunităților
afectate informații relevante, orientări și formare
privind pericolele pentru sănătate și securitate,
riscurile, măsurile de protecție și de prevenire și
mecanismele de urgență care sunt necesare pentru
siguranța lor în cadrul proiectului.
Instruirea personalului; audituri ale înregistrărilor instruirii
Întregul Proiect Nivelul de instruire cerut
Lunar 3
OHS7
Apariţia accidentelor, vătămărilor şi bolilor
Investigarea, raportarea și înregistrarea oricăror accidente, incidente și/sau încălcări ale legislației relevante. Identificarea și punerea în aplicare a oricăror acțiuni corective necesare. Raportarea tuturor accidentelor și incidentelor către VMTG. În cazul în care legea prevede acest lucru, se notifică și se cooperează cu autoritățile relevante.
Audituri ale înregistrărilor accidentelor şi incidentelor; participarea UCP PMU la investigaţii
Întregul Proiect
Caracterul complet al înregistrărilor; rigurozitatea investigaţiilor şi rapoartelor
Lunar 2 şi 3
OHS8 Supervizarea
În cursul oricărei activități de lucru, antreprenorii se vor asigura că toți muncitorii beneficiază de o supraveghere continuă și adecvată pentru a asigura punerea în aplicare, întreținerea și aplicarea corespunzătoare a măsurilor de sănătate și securitate.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Întregul Proiect Caracterul adecvat al supervizării
Lunar 2 şi 3
OHS9 Participarea muncitorilor
Antreprenorii vor monitoriza sănătatea muncitorilo și se vor consulta și vor încuraja muncitorii să participe la chestiuni legate de sănătate și securitate la locul de muncă. Aceasta include, deși nu se limitează la, investigarea accidentelor, evaluarea riscurilor și alegerea activității.
Inspecţii vizuale; revizuirea înregistrărilor de la şedinţe; legătura cu
Întregul Proiect Participarea şi includerea muncitorilor
Lunar 2 şi 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 35 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
funcţia resurse umane
OHS10 Separarea persoanelor de vehicule şi utilaje
Coliziunea poate apărea pe șantierele de construcții
ca urmare a deplasării echipamentelor și vehiculelor.
Planificarea corectă a site-ului și dirijarea sunt
necesare pentru că o lipsă de căi de circulaţie
desemnate pentru vehicule şi pietoni poate duce la
coliziune.
Separarea persoanelor de vehicule și utilaje unde este
practicabilă:
• Asigurarea că șoferii și utilizatorii sunt instruiți în
mod corespunzător pentru a opera echipamentele și
utilajele;
• Vehiculele sunt dotate cu structuri de protecție la
răsturnare;
• Introducerea planurilor de dirijare a site-ului pentru
a reduce probabilitatea de coliziune;
Asigurarea că utilajele, cum ar fi transportoare sau
concasoare, sunt păzite în mod corespunzător pentru
a reduce probabilitatea de blocare/prindere.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Toate amplasamentele
Separarea Persoane-Vehicule şi menţinerea unor căi de circulaţie clare
Lunar 2 şi 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 36 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
OHS11 Siguranţa şanţurilor
Excavațiile pe șantierele de construcții pot prezenta un risc pentru muncitori în cazul în care construcția este incompletă sau accesul este nerestricționat. Lucrul cu şanţuri, sol instabil și suprafețe denivelate poate duce la răniri sau vătămări. Conştientizarea spațiilor închise potențiale și proiectarea șanțurilor pentru a fi structural în condiții de siguranță. Toate excavațiile şanţurilor ar trebui să fie inspectate și aprobate de către un inginer calificat în mod corespunzător, înainte ca lucrul să fie permis în șanț și să facă obiectul controalelor de permis de muncă.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament;
control şi
revizuire a
permiselor de
muncă
Toate amplasamentele
Efectivitatea procedurilor de permise de muncă; caracterul complet al documentaţiei; impunerea şi supervizarea permiselor de muncă
Lunar 2 şi 3
OHS12 Alunecări, Împiedicări şi Căderi
Mulți oameni lucrează la înălțime pe șantierele de construcții și căderile de la înălțime sunt comune. Dispunerea necorespunzătoare şi lipsa curăţeniei pe un șantier de construcții poate duce la alunecări, împiedicări și căderi. Toate activitățile de ridicare mecanică ar trebui să fie revizuite și aprobate de o persoană calificată în mod corespunzător și să facă obiectul controalelor de permis de muncă.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe
amplasament;
control şi
revizuire a
permiselor de
muncă;
audituri UCP PMU
Toate amplasamentele
Efectivitatea procedurilor de permise de muncă; caracterul complet al documentaţiei; impunerea şi supervizarea permiselor de muncă
Lunar 2 şi 3
OHS13 Praful şi Emisiile Atmosferice
Controlul emisiile de praf și impactul prin:
• Utilizarea tehnicilor de suprimare a prafului pe
drumurile și haldele de pe șantier, de exemplu
stropire cu apă, controale de viteză, suprafețe pentru
toate condiţiile meteorologice;
• Zone de parcare dedicate vehiculelor angajaților;
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament;
Toate amplasamentele
Observarea amplasamentului şi a zonelor de lucru
Lunar 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 37 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
Utilizarea și menținerea filtrelor eficace în cabinele de
vehicule pentru a menține aerul liber de pulberi și
vapori.
OHS14 Servicii Îngropate
Prezența conductei trebuie să fie marcată în mod clar pentru a preveni deteriorarea accidentală a conductei și vătămarea terților în timpul excavațiilor viitoare sau a lucrărilor de suprafaţă.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament;
Toate amplasamentele
Observarea amplasamentului şi a zonelor de lucru
Lunar 3
OHS15 Controlul Bolilor şi Dăunătorilor
Activitățile de construcție pot oferi condiții pentru răspândirea bolilor între proprietăți sau zone prin perturbarea solului sau transportul de instalații sau echipamente contaminate de la un site la altul. Punerea în aplicare a măsurilor adecvate de combatere a dăunătorilor la toate locurile de muncă.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament;
Toate amplasamentele
Observarea amplasamentului şi a zonelor de lucru
Lunar 3
OHS16 Sol Contaminat
Terenurile care sunt dezvoltate ar putea fi contaminate, ceea ce poate duce la necesitatea eliminării solurilor contaminate. În plus, ar putea exista riscuri pentru sănătate și securitae pentru muncitori. Să fie conștienți de potențialul teren contaminat și, dacă este cazul, să revizuiască practicile și procedurile de lucru pentru a se asigura că muncitorii nu sunt expuși la contaminanți ai solului.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament;
Toate amplasamentele
Observarea amplasamentului şi a zonelor de lucru
Lunar 3
OHS17 Reducerea zgomotului şi vibraţiilor
Mutarea echipamentelor, generatoarelor și mașinilor
va crea zgomot și vibrații pe șantierele de construcții,
ceea ce poate duce la probleme de sănătate și
securitae pe termen lung pentru muncitorii șantierului
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Toate amplasamentele
Observarea amplasamentului şi a zonelor de lucru; revizuirea datelor de monitorizare a
Lunar 2 şi 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 38 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
de construcții. Reducerea impactul zgomotului și al
vibrațiilor prin:
• Asigurarea echipamentelor este menținută la
standardele producătorilor și că sunt montate
paravane de zgomot;
• Reducerea timpului de expunere pentru persoanele
care lucrează în apropierea mașinilor zgomotoase;
• Oferirea protecției auditive adecvate pentru
muncitori;
• Personalul va fi instruit cu privire la cele mai bune
practici de măsuri pentru a minimiza și reduce
zgomotul și vibrațiile, ca parte a formării lor de intrare
pe amplasament;
• Strigătele și vocile ridicate vor fi păstrate la
minimum, de exemplu, în cazurile în care trebuie să se
acorde avertismente de pericol;
• Toate materialele vor fi manipulate, depozitate și
utilizate într-un mod care minimizează zgomotul,
aceasta include excluderea materialului care ar fi
plasat în toate situațiile;
• Utilizarea radioului audio în mediul deschis va fi
interzisă, cu excepția cazului în care sunt necesare
locurilor de muncă
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 39 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
radiouri cu două căi din motive de siguranță și
comunicare;
• Control atent al sablării pentru a reduce zgomotul și
vibrațiile, de exemplu, calendarul și apropierea de
receptori;
Este îndeplinită monitorizarea conformității
zgomotului pentru a se asigura respectarea limitelor.
OHS18 Procese manuale şi repetitive
Activitățile de construcții pot duce la ridicarea
obiectelor grele sau incomode ca formă, care pot duce
la leziuni diferite.
• Reproiectarea proceselor manuale pentru evitarea
activităților de ridicare grele;
Instalaţii ajutătoare mecanice de ridicare acolo unde
este posibil și rotirea sarcinilor de lucru pentru a
reduce activitățile repetitive.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Toate amplasamentele
Observarea amplasamentului şi a zonelor de lucru
Lunar 2 şi 3
OHS19 Expunerea la temperaturi extreme
Lucrătorii sunt de obicei afară pe un șantier de construcții și sunt susceptibili de a fi expuşi la variații de temperatură, fie căldură și soare sau frig. Asigurați-vă că toți muncitorii sunt protejați în mod corespunzător de extremele de temperatură și că regimurile de muncă/repaus sunt gestionate în mod corespunzător.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Toate amplasamentele
Observarea amplasamentului şi a zonelor de lucru
Lunar 2 şi 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 40 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
OHS20 Sănătatea pe amplasament
Asigurați-vă că toți lucrătorii au acces la facilități de
bază adecvate, sigure și igienice la fața locului, cu
facilități separate pentru femei și bărbați și că poate fi
acordat prim-ajutor calificat.
Operațiunile de construcție pot fi amplasate în zone
extrem de îndepărtate, cu acces puțin sau deloc la
servicii medicale de urgență sau generale. Ar trebui
adoptat un program de prevenire a bolilor prin
educație, măsuri sanitare și control al vectorilor.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Toate amplasamentele
Observarea amplasamentului şi a zonelor de lucru
Lunar 2 şi 3
OHS21 Prevederi Generale EHS
• Operațiuni de control prin intermediul unui permis
de muncă care să acopere zonele de mediu, sănătate,
securitate și operaționale;
• Asigurarea că, constatările de la EIAs și SIAs și orice
alte acorduri sunt încorporate în mod corespunzător
în programul operațional pentru conducte;
• Introducerea formării de mediu, sănătate și
securitate pentru toți angajații și antreprenorii;
• Planificarea traseului conductei pentru a reduce
impactul asupra zonei înconjurătoare;
• Luarea în considerare a utilizării structurilor de
trecere a animalelor, cum ar fi poduri, culverturi și
traversări de-a lungul conductei și dreptul de trecere
pentru a atenua impactul asupra speciilor migratoare;
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Toate amplasamentele
Observarea amplasamentului şi a zonelor de lucru; caracterul complet al documentaţiei permiselor de muncă; impunerea şi supervizarea permiselor de muncă
Lunar 2 şi 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 41 din 44
ID Activitate Descriere Parametri Locaţie Standarde Frecvenţă Nivel
(1/2/3)
• Îngroparea conductelor de-a lungul întregii lungimi
până la un minim de 1m până la suprafaţă, oriunde
este posibil;
• Efectuarea studiilor prin cablu/serviciu înainte de
lucrările de excavare;
• Sunt interzise toate sursele de aprindere din
apropierea rezervoarelor de stocare inflamabile;
• Programarea inspecției periodice și întreținerea
pentru a evita perturbarea/perturbarea habitatelor
sensibile;
• Curăţenia ar trebui să fie menținută în orice
moment în toate zonele amplasamentului;
• Prevenirea intruziunii neautorizate sau
neintenționate la zonele protejate prin garduri sau
semnalizare.
OHS22 Echipament de Protecţie Personală
Furnizarea de echipamente de protecție individuală (PPE) care sunt potrivite pentru a preveni vătămările și a menține standardele de igienă. Muncitorii ar trebui să fie instruiți în alegerea corectă, utilizarea și întreținerea PPE şi zone de depozitare corespunzătoare să fie disponibile.
Inspecţii vizuale; inspecţii pe amplasament; audituri UCP PMU
Toate amplasamentele
Observarea amplasamentului şi a zonelor de lucru
Lunar 2 şi 3
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 42 din 44
Anexa C: Legislaţie
I SĂNĂTATE şi SECURITATE
1. Constituția Republicii Moldova. De la 29.07.1994. Articolul 43. Dreptul la muncă și protecția muncii
2. Legea privind protecția împotriva incendiilor nr. 267-XIII din 9 noiembrie, 1994.
3. Legea privind securitatea și sănătatea la locul de muncă nr. 186-XVI din 10 iulie 2008.
4. Codul muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28.03.2003.
5. Legea nr. 208 din 17.11.2016 privind modificarea și completarea Codului de contravenție a Republicii
Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008
6. Legea nr. 140-XV din 10 mai 2001 privind inspecția muncii, modul de operare al R.M., 2001, nr. 68-71,
art. 505 de $.
7. Legea nr. 756-XIV din 24.12.1999 de asigurare împotriva accidentelor de muncă şi bolilor profesionale,
modul de operare al R.M., 2000, nr. 31-33, art. 192
8. Legea nr. 10 din 03.02.2009 privind supravegherea sănătății publice de stat
9. Legea nr. 289-XV din 22.07.2004 privind alocațiile pentru incapacitate temporară de muncă și alte
prestații de asigurări sociale, modul de operare al R.M., 2004, nr. 168-170, art. 778
10. Legea nr. 278-XIV din 11.02.1999 privind modul de recalculare a despăgubirii pentru daunele
provocate salariaților prin mutilare sau alte leziuni de sănătate în timpul îndeplinirii obligațiilor de serviciu
II Hotărâri ale Guvernului Republicii Moldova
1. Hotărîrea Guvernului nr. 1361 din 22.12.2005 privind aprobarea Regulamentului privind metoda de
investigare a accidentelor de muncă, modul de operare al R.M., 2006, nr. 9-12, art. 51
2. Hotărîrea Guvernului nr. 1335 din 10.10.02 privind aprobarea Regulamentului privind evaluarea
condițiilor de muncă la locul de muncă și aplicarea listelor de lucrări pentru care pot fi stabilite indemnizații
compensatorii pentru munca efectuată în condiții nefavorabile condiții, modul de operare al R.M., 2002, nr.
146-148, art. 1496
3. Hotărîrea Guvernului nr. 395 din 01.04.2003 privind reglementarea controalelor, modul de operare al
R.M., 2003, nr. 62-66, art. 413
4. Hotărîrea Guvernului nr. 108 din 03.02.2005 privind aprobarea Regulamentului privind condițiile de
determinare, metoda de calcul și plata cotelor pentru incapacitate temporară de muncă și alte prestații de
asigurări sociale, modul de operare al R.M., 2005, nr. 24-25, art. 162
5. Hotărîrea Guvernului nr. 1487 din 31.12.2004 privind aprobarea listei lucrărilor și locurilor de muncă cu
condiții grele și deosebit de grele, dăunătoare și deosebit de dăunătoare, pentru care compensațiile sunt
plătite angajaților, modul de operare al R.M., 2005, nr. 5-12, art . 45
6. Hotărîrea Guvernului nr. 95 din 05.02.2009 pentru aprobarea unor acte normative privind punerea în
aplicare a legii privind securitatea și sănătatea la locul de muncă nr. 186 din 10 iulie 2008, modul de operare
al R.M., 2009, nr. 34-36, art. 138
7. Hotărîrea Guvernului nr. 353 din 05.05.2010 privind aprobarea cerințelor minime de siguranță și
sănătate la locul de muncă, modul de operare, R.M., 2010, nr. 91-93, art. 525
8. Hotărîrea Guvernului nr. 603 din 11.08.2011 privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru
utilizarea de către lucrătorii de echipamente de lucru la locul de muncă, modul de operare, de R.M., 2011,
nr. 135-138, art. 676
9. Hotărîrea Guvernului nr. 80 din 09.02.2012 privind cerințele minime de siguranță și sănătate pentru
șantierele de construcții temporare sau mobile, modul de operare, R.M., 2012, nr. 34-37, art. 105
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 43 din 44
10. GD din Republica Moldova nr. 1159 din 24 octombrie 2007 Regulamentul tehnic "reguli generale
pentru protecția împotriva incendiilor în Republica Moldova" RT DSE 1.01-2005
11. Hotărîrea Guvernului nr. 918 din 18.11.2013 privind cerințele minime pentru semnalizarea securității
și sănătății la locul de muncă
12. Hotărîrea Guvernului nr. 362 din 27.05.2014 de aprobare a cerințelor minime pentru protecția
lucrătorilor împotriva riscurilor pentru sănătatea și siguranța lor care decurg sau susceptibile de a fi generate
de expunerea la zgomot, în special împotriva riscului de surzire
13. Hotărîrea Guvernului nr. 1101 din 17.10.2001 pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea
indemnizației de invaliditate pentru accidentele de muncă sau bolile profesionale;
14. Hotărîrea Guvernului nr. 513 din 11.08.1993 privind aprobarea Regulamentului privind plata de către
întreprinderi, organizații și instituții a despăgubirii pentru pierderea capacității de muncă sau decesul
angajatului în urma unui accident de muncă sau a unui profesionist handicap
15. Hotărîrea Guvernului nr. 624 din 06.10.1993 privind aprobarea Nomenclaturii locurilor de muncă grele
și dăunătoare, profesiilor și lucrărilor cu condiții de muncă dure și dăunătoare pentru femei, precum și
normele de aplicare maxime, permis femeilor să transporte și să transporte greutățile manual;
16. Hotărîrea Guvernului nr. 244 din 08.04.2013 de aprobare a cerințelor minime pentru protecția
lucrătorilor de la riscurile expunerii la azbest la locul de muncă, modul de operare al R.M., 2013, nr. 75-81,
art
17. Hotărîrea Guvernului nr. 324 din 30.05.2013 privind aprobarea reglementărilor sanitare privind
cerințele de sănătate și siguranță pentru a asigura protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de
prezența agenților chimici la locul de muncă, a R.M., 2013, nr. 125-129, art. 404
18. Hotărîrea Guvernului nr. 584 din 12 mai 2016 privind cerințele minime de securitate și sănătate în
muncă pentru manipularea manuală a sarcinilor care afectează lucrătorii, în special pentru producerea bolii
dorsolombar, M.O. R.M., 2016, No. 134-139, art
19. Hotărîrea Guvernului nr. 589 din 12 mai 2016 privind cerințele minime de siguranță și sănătate pentru
lucrătorii la locul de muncă expunerea lucrătorilor la riscurile de vibrații mecanice, modul de operare R.M.,
2016, nr. 134-139, art
20. Hotărîrea Guvernului nr. 819 din 1 iulie, 2016 privind cerințele minime de siguranță și sănătate pentru
munca la monitor, M.O. R.M., 2016, No. 193-203, art
21. Hotărîrea Guvernului nr. 541 din 07.07.2014 privind aprobarea Nomenclaturii condițiilor de muncă
dure, dăunătoare și/sau periculoase în care munca este interzisă persoanelor cu vârsta sub 18 ani și normele
de admitere maximă pentru vârstnici până la vârsta de 18 ani privind ridicarea manuală și transportul
încărcăturilor, MO 2014, nr. 185-199, art. 590
22. Hotărîrea Guvernului nr. 1025 din 07.09.2016 pentru aprobarea Regulamentului privind sănătatea în
ceea ce privește supravegherea sanitară a persoanelor expuse la acțiunea factorilor de risc profesioniști;
Modul de operare al R.M. nr. 306-313, art
III Acte / Ordine / Norme emise de Ministerele Muncii, Sănătăţii, Construcţţilor etc.:
1. nr. 40 din 16.08.2001 norme pentru elaborarea și punerea în aplicare a măsurilor de protecție a muncii;
2. nr. 49 din 01.10.2001 norme pentru organizarea formării profesionale în domeniul protecției muncii a
personalului din întreprinderi, instituții, organizații;
3. nr. 54 din 08.11.2001 norme pentru elaborarea instrucțiunilor de protecție a muncii.
Plan Cadru de Management pentru Sănătate şi Securitate Ocupaţionale în Construcţii
Document Nr. 1250/2654-VMTG-MNG-PLN-UCH-02-0011 Pagina 44 din 44
4. nr. 269 din 31.03.2014 privind organizarea și desfășurarea controlului de trezire
5. NCM A. 08.02-2014 siguranța și sănătatea lucrărilor de construcții
6. proiect de regulament privind acordarea grupului de securitate electrică pentru categoriile de personal
electrotehnic din Republica Moldova
IV Convenţii ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii ratificate de Parlamentul Republicii
Moldova
1. No. 81-inspecția muncii în industrie și comerț, Geneva, 11 iulie 1947, Legea nr. 593-XIII din 26.09.1995
2. nr. 105-privind abolirea muncii forțate, Geneva, 17.01.1957; New York, 25 iunie, 1957, Legea nr. 707-XII
din 10.09.1991
3. nr. 95-privind protecția salariilor, Geneva, 1 iulie 1949, Legea nr. 593-XIII din 26.09.1995
4. No. 111-discriminarea în domeniul ocupării forței de muncă și exercițiu, Geneva, 25.06.1958, Legea nr.
593-XIII din 26.09.1995
5. No. 127-cu privire la greutatea maximă a încărcătoarei care poate fi transportată de un singur lucrător,
Geneva, 28.06.1967, Legea nr. 1330-XIII din 26.09.1997
6. nr. 155-privind siguranța și igiena în muncă și mediul de lucru, Geneva, 22.06.1981, Legea nr. 755-XIV din
24.12.1999
7. nr. 182-privind interzicerea celor mai grave forme de muncă a copiilor și de acțiune imediată pentru
eliminarea acestora, Geneva, 17.06.1999, Legea nr. 849-XV din 14.02.2002
8. nr. 184-privind siguranța și igiena muncii în agricultură, Geneva, 21.06.2001, Legea nr. 1058-XV din
16.05.2002
9. No. 119-în ceea ce privește furnizarea de mașini cu dispozitive de protecție, Geneva, 25.06.1963, Legea
nr. 1404-XV din 24.10.2002
V Directive EU Relevante
1. Directiva Europeană 92/57/CEE privind punerea în aplicare a cerințelor minime de securitate și sănătate
la șantierele de construcții temporare sau mobile.
2. Directiva-cadru europeană privind securitatea și sănătatea în muncă (Directiva 89/391 CEE).
3. Directiva 2009/104/ce-utilizarea echipamentelor de lucru
4. Directiva 92/58/CEE-semne de siguranță și/sau de sănătate
5. Directiva 89/656/CEE-utilizarea echipamentului individual de protecție
6. Directiva 89/654/CEE-cerințe la locul de muncă