Agenda
• Políticas de Estado y de Gobierno • Política Sectorial • Consultoría Ministerio de Transporte - C179/2011 – ICOVIAS Recomendaciones Estudios Otras Entidades Oferta de Servicio
Empresas Vehículos
Organización empresarial Demanda de Transporte
• Cambios Propuestos
• Tenemos el deber de salvaguardar los principios constitucionales y legales que le otorgan al transporte el carácter de servicio público esencial y la prelación del interés general sobre el particular
• Principios rectores: seguridad, comodidad y accesibilidad
• Formalización laboral: (formalización de la economía: empresas y trabajadores)
– “Queremos empresas transportadoras fuertes y cumplidoras de la ley, con un personal cada vez más especializado y bien remunerado, y por eso el Ministerio y la Superintendencia pondrán todo su empeño en acompañarlas en estos procesos, asegurándose de que sus trabajadores tengan todos, como debe ser, una seguridad social integral.”
– “¡Los conductores, los ayudantes, los despachadores de nuestras empresas de transporte deben ser ejemplo de formalización laboral y de buena calidad de vida!”
Presidente Juan Manuel Santos
XXV Congreso Nacional del Transporte – Colfecar
Cartagena, 8 de Octubre de 2010
• “El mercado hasta donde sea posible, y el Estado hasta donde sea necesario” → Tercera Vía
• Mandato constitucional de descentralización
A partir de estos axiomas, se formulará y adoptará la política sectorial del transporte especial
Estrategia
• Mesas de política en acción
• Firmes con el compromiso de política de Estado: aprovechamiento del mercado y la competencia así como la innovación en servicios tecnológicos y de información, con el fin de garantizar el derecho a la movilización adecuada de los ciudadanos
• Compromiso en trabajar de la mano con el sector: imprimir velocidad (necesidad histórica de acciones) pero asegurar rigurosidad.
• Gran necesidad de un diagnóstico cuantitativo del sector: condiciones de demanda y necesidades de oferta (estudio ene-11)
• …avanzaremos con los lineamientos de política que permitan solucionar los problemas más aquejantes: con ME y MICT
SEGURA Sistemas de control
y seguimiento que minimicen la
accidentalidad Programas de
capacitación permanente en seguridad vial
Equipos modernos con altos estándares
de seguridad
GENERADORA DE EMPLEO DE CALIDAD Profesionalización
del personal Sueldos fijos, justos y relaciones laborales
formales Tiempos máximos
de conducción y tiempos obligatorios
de descanso Estabilidad contractual
COMPETITIVA Esquema de administración
integral de la flota: programación y responsabilidad sobre
mantenimiento Parque automotor moderno
ABRIL MARZO MAYO - JUNIO JUNIO - JULIO
CARACTERIZACIÓN TÉCNICA Investigación del 100 % de los
Contratos de la Territoriales.
Características de la Oferta
Características de la Demanda.
Evaluación Administrativa,
operacional y funcional de las
empresas. CARACTERIZACIÓN FINANCIERA Indicadores Financieros
Categorización de empresas
DIAGNÓSTICO INTEGRAL EVALUACIÓN Y ESTADO DEL ARTE
FORMULACIÓN
EVALUACIÓN LEGAL, TÉCNICA, FINANCIERA, OPERACIONAL Y FUNCIONAL.
Formulación de Indicadores
EVALUACIÓN DE LA ARTICULACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE TRANSORTE
Y AUTORIDADES DE TURISMO Y EDUCACIÓN. INVESTIGACIÓN REGULACIÓN DEL SERVICIO ESPECIAL EN
OTROS PAISES
CARACTERIZACIÓN LEGAL Principios sobre Regulación
del servicio
Normatividad Nacional
Leyes, Decretos Resoluciones
FORMULACIÓN TÉCNICA, LEGAL Y
FINANCIERA
Subsidios transporte
escolar veredal y
personas con movilidad
reducida.
Inspección, Vigilancia
y control de la prestación
del servicio.
Indicadores.
Evaluación de la
funcionalidad del
extracto del contrato y
recomendaciones
Proyecto de Decreto
FEBRERO
VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Consultoría Integral de la Modalidad Contrato 179 de 2011
MEJORAMIENTO DEL BIENESTAR ESTUDIANTIL A TRAVÉS DE AVANCES
EN LA MOVILIDAD: REGULACIÓN Y RUTEO DEL TRANSPORTE DE
ESCOLARES. GII – U. DE LOS ANDES – JULIO 2011
El transporte escolar debe ser separado del transporte empresarial y turístico, desarrollando una categoría exclusiva para el transporte de estudiantes.
Reglamentación específica de la tipología de los vehículos que desarrollen la actividad del transporte escolar y reglamentación de la edad máxima del parque automotor.
Especificar el perfil de los conductores, exigiendo pruebas sicológicas, pedagógicas y de conducta social.
Crear el Registro Nacional de Transporte Escolar, administrado por el Ministerio de Transporte, en donde se registra la información de las empresas, los conductores y los vehículos, información disponible para toda la comunidad.
Reglamentación de tiempos máximos de permanencia de los estudiantes en las rutas escolares.
Recomendaciones Estudios Otras Entidades
REALIZAR UN DIAGNÓSTICO DEL TRANSPORTE ESCOLAR A NIVEL NACIONAL POR ENTIDAD TERRITORIAL CERTIFICADA PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS Y DEL TRANSPORTE DE NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE CINCO AÑOS ANTES DE INGRESAR AL SISTEMA OFICIAL EDUCATIVO OFICIAL (TRANSICIÓN), QUE PERMITA CONOCER LAS CARACTERÍSTICAS DE ESTE SERVICIO, ENTRE OTROS, PARA LA DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS Y ORIENTACIONES. MINISTERIO DE EDUCACIÓN – CONSORCIO SEI – C&M - AGOSTO 2010
Falta de una clara definición de las competencias de las autoridades de transporte a nivel nacional y local.
Falta de un marco jurídico detallado y unificado para todo el territorio Nacional sobre el cual deberán actuar las autoridades locales.
Falta de indicadores y procedimientos que permitan planificación del servicio público de transporte escolar.
Cambio de la estructura empresarial de pasar a empresas afiladoras a empresas prestadoras del servicio público de transporte.
Reglamentar la exigencia de programas de capacitación a conductores sobre la prestación del servicio a menores de edad.
Reglamentar una tipología específica para vehículos de transporte escolar. Reglamentar el tipo de equipos que deben estar dentro del vehículo, tanto para la
seguridad (cinturones) como para la comunicación bidireccional, el control de velocidad y control de operación como la instalación de Tacografos en los vehículos.
Recomendaciones Estudios Otras Entidades
Reglamentar las calificaciones y capacitación que deben tener los monitores de ruta, así como las funciones dentro del transporte escolar.
Disponer de estadísticas sobre accidentalidad en transporte escolar.
Fortalecer la vigilancia, inspección y control de la operación del servicio y a las empresas de transporte especial.
Asignar responsabilidad en ejercer tareas de control sobre la calidad de la operación en la prestación del servicio a los establecimientos educativos.
Asignar responsabilidad en la planeación de las rutas a los establecimientos educativos, dada la información de primera línea sobre las necesidades de movilización de los alumnos.
Promover el control de los padres y las familias en general respecto a la importancia de la seguridad en el transporte escolar.
Promover que las asociaciones de padres de familia participen como supervisores del transporte escolar, haciendo seguimiento a la relación que hay entre las empresas de transporte y el establecimiento educativo
Continuación recomendaciones Estudio ME
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR, A PARTIR DE UNA MUESTRA QUE PERMITA IDENTIFICAR EL COMPORTAMIENTO REAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL EN LOS SIGUIENTES ASPECTOS: JURÍDICO, ECONÓMICO FINANCIERO, TÉCNICO Y OPERATIVO, ALTERNATIVAS TÉCNCNOLÓGICAS E IMPACTO SOCIAL. ALIANZA T S.A. – U. NACIONAL - 2010
Definir un solo estatuto del transporte terrestre automotor especial que incluya reglamentación de fondos de reposición, vida útil de los vehículos, esquema tarifario y un nuevo modelo de contratación.
Se requiere unificar criterios y estandarizar contratos de vinculación, “mientras se promueve la transformación de un esquema distinto al modelo de empresa afiliadora”.
Reducir la antigüedad de los vehículos hasta los 10 años Estandarización de los programas y la vinculación del SENA para
profesionalizar la conductores y monitores. Cambio del modelo de empresa afiliadora para ser remplazado por un
esquema dentro del cual la “empresa tenga el control efectivo y total y absoluto sobre los vehículos y el propietario reciba a cambio una renta, usufructo o rendimiento, respaldado por un modelo sostenible y viable”.
Recomendaciones Estudios Otras Entidades
TERRITORIAL DOCUMENTOS EMPRESAS
ANTIOQUIA 144
ATLANTICO 32
BOLIVAR 38
BOYACA Y CASANARE 85
CALDAS 22
CAUCA 17
CESAR 24
CORDOBA 13
CUNDINAMARCA 344
GUAJIRA 41
HUILA 43
MAGDALENA 24
META Y GUAVIARE 21
NARIÑO 25
NORTE DE SANTANDER 15
QUINDIO 24
RISARALDA 14
SANTANDER 58
TOLIMA 25
VALLE 118
TOTAL 1128
Oferta de Servicio (Empresas)
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
CUND
INAM
ARCA
GUAJ
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BOLIV
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CAPACIDAD TOTAL TOTAL VINCULADOS
79%
51%
78%
64%
26%
82%
78%
76%
75%
84%
75%
84%
10%
81%
90%
77%
70%
76%
53%
85%
80%
21%
49%
22%
36%
74%
18%
22%
24%
25%
16%
25%
16%
90%
19%
10%
23%
30%
24%
47%
15%
20%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ASIGNADA REMANENTE
79%
51%
78%
64%
26%
82%
78%
76%
75%
84%
75%
84%
10%
81%
90%
77%
70%
76%
53%
85%
80%
68%
21%
49%
22%
36%
74%
18%
22%
24%
25%
16%
25%
16%
90%
19%
10%
23%
30%
24%
47%
15%
20%
32%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
CUN
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ASIGNADA REMANENTE
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
CUND
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A
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NDER
CAPACIDAD TOTAL TOTAL VINCULADOS
Capacidad
transportadora
nacional autorizada
de 99.727 cupos, el 68%
de esta capacidad ya
se encuentra asignada
(vehículos vinculados) y
el 32% se encuentra
disponible.
El grupo A
(automóviles,
camperos y
camionetas) tiene un
total de 43.363 (43%)
cupos asignados, el
grupo B (Microbuses)
29.882 (30%) cupos y el
grupo C (buses y
busetas) 26.482 (27%)
cupos en el grupo C.
Oferta de Servicio (Vehículos)
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
PROPIETARIOS – QUIEN CONSIGUE EL CONTRATO?
28%
40%
31%
0,4%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
EMPRESA
PROPIETARIO
PROPIETARIO Y EMPRESA
OTROS
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
INDEFINIDO TERMINO FIJO PRESTACIÓN DESERVICIOS
CONTRATOVERBAL
OTRO
Tipo de Contrato
Tipo de Contrato
CONDUCTORES – TIPO DE CONTRATO
38%
56%
6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
1OTRO
PROPIETARIO
EMPRESA
CONDUCTORES – QUIEN LOS CONTRATA
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
LA EMPRESA GESTIONAOPORTUNAMENTE LA TARJETA
DE OPERACIÓN
COBRA POR DICHA GESTION
PROCESO DE SELECCIÓN DECONDUCTORES
NO
SI
PROPIETARIOS - GESTIÓN EMPRESAS (TARJETAS
OPERACIÓN Y SELECCIÓN CONDUCTORES)
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
60
%
65
%
44
%
43
%
52
%
68
%
10
0%
43
% 60
%
62
%
35
%
71
%
43
%
20
%
80
%
46
%
33
%
36
%
48
%
53
%
28
%
34
%
36
%
42
%
24
%
27
%
40
% 3
1%
30
%
9%
24
%
31
%
44
%
6%
37
%
33
%
34
%
39
%
33
%
12
%
1%
20
%
16
%
24
% 5
%
17
%
9%
9%
57
%
5%
26
%
37
% 1
4%
17
%
34
%
30
% 13
%
15
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
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EMPRESARIAL ESCOLAR TURISMO
Oferta de Servicio (Vehículos)
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000
0-5
6 A 10
11 A 15
16 A 20
21 A 30
31 A 40
41 A 50
MÀS DE 50
AUTOMOVIL BUS BUSETA CAMIONETA CAMPERO MICROBUS
51%
17,9%
10,8%
15%
3,4%
1,5%
0,4%
0,01%
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
Organización Empresarial (Contratación de Conductores y Capacitación de Conductores
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
1 - 10 11 - 50 51 - 200 >200 Total
SI 99% 98% 100% 88% 98%
NO 1% 1% 0% 6% 1%
NR 0% 1% 0% 6% 1%
VIAJE 31% 26% 9% 27% 26%
DIARIA 14% 35% 32% 7% 24%
SEMANAL 6% 8% 0% 20% 8%
MENSULA 22% 20% 32% 13% 22%
ANUAL 8% 1% 5% 7% 5%
OTRO 8% 6% 14% 13% 8%
NR 12% 4% 9% 13% 8%
VIAJE 13% 13% 5% 13% 12%
DIARIA 6% 23% 14% 7% 14%
SEMANAL 12% 15% 14% 13% 14%
MENSUAL 31% 31% 41% 27% 32%
ANUAL 12% 5% 5% 7% 8%
OTRO 10% 8% 9% 13% 10%
NR 17% 5% 14% 20% 12%
VIAJE 18% 11% 5% 20% 14%
DIARIA 31% 49% 32% 27% 38%
SEMANAL 6% 10% 5% 13% 8%
MENSUAL 22% 23% 41% 7% 23%
ANUAL 9% 5% 5% 7% 7%
OTRO 1% 0% 0% 7% 1%
NR 13% 4% 14% 20% 10%
VIAJE 22% 23% 32% 20% 23%
DIARIA 51% 60% 50% 53% 55%
SEMANAL 4% 7% 5% 0% 5%
MENSUAL 1% 2% 5% 0% 2%
ANUAL 3% 0% 0% 0% 1%
OTRO 0% 0% 0% 0% 0%
NR 19% 8% 9% 27% 14%
Control del Vehiculo
¿Realiza controles sobre el estado del
vehículo?
¿Realiza controles sobre el
mantenimiento mecánico de los
vehículos?
¿Realiza controles a los documentos de
los vehículos?
¿Realiza controles sobre el aseo de los
vehículos?
¿La empresa cuenta con herramientas y/o
estrategias para para ejercer control
sobre el vehículo?
Organización Empresarial (Control de la Flota)
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
1 - 10 11 - 50 51 - 200 >200 Total
VIAJE 14% 19% 14% 20% 17%
DIARIA 12% 27% 18% 27% 20%
SEMANAL 4% 5% 23% 7% 7%
MENSUAL 4% 4% 5% 0% 4%
ANUAL 0% 1% 0% 7% 1%
OTRO 1% 4% 0% 0% 2%
NR 65% 40% 41% 40% 50%
VIAJE 28% 30% 50% 27% 31%
DIARIA 26% 49% 41% 47% 39%
SEMANAL 3% 0% 0% 0% 1%
MENSUAL 3% 2% 0% 0% 2%
ANUAL 0% 0% 0% 0% 0%
OTRO 0% 0% 0% 0% 0%
NR 41% 19% 9% 27% 27%
VIAJE 35% 43% 41% 33% 39%
DIARIA 44% 46% 55% 40% 46%
SEMANAL 3% 1% 0% 0% 2%
MENSUAL 4% 0% 5% 0% 2%
ANUAL 0% 0% 0% 0% 0%
OTRO 0% 0% 0% 0% 0%
NR 15% 10% 0% 0% 12%
VIAJE 15% 15% 5% 20% 15%
DIARIA 44% 49% 73% 53% 50%
SEMANAL 5% 1% 0% 0% 3%
MENSUAL 4% 1% 5% 0% 3%
ANUAL 0% 0% 0% 0% 0%
OTRO 0% 0% 0% 0% 0%
NR 32% 33% 18% 27% 31%
VIAJE 35% 39% 41% 40% 38%
DIARIA 44% 38% 45% 40% 41%
SEMANAL 1% 1% 0% 0% 1%
MENSUAL 3% 0% 9% 0% 2%
ANUAL 0% 0% 5% 0% 1%
OTRO 0% 0% 0% 0% 0%
NR 18% 21% 0% 20% 18%
¿Realiza controles de
alcoholimetría?
¿Realiza controles de velocidad?
¿Realiza controles de
cumplimiento de ruta?
¿Realiza controles de horas
máximas de trabajo?
¿Realiza controles sobre el
cumplimiento del servicio?
Control del Conductor
Organización Empresarial (Control de Conductor)
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
ID T
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TIC
A Y
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AL Y
EQ
UIP
OS
TU
RIS
MO
Tota
l genera
l
ANTIOQUIA 3 17 74 109 13 7 86 155 24 108 12 18 193 2 19 840
ATLANTICO 5 5 8 44 5 2 27 14 22 2 1 52 40 227
BOLIVAR 3 10 41 9 3 15 11 10 1 34 7 144
BOYACA Y
CASANARE2 5 20 76 33 4 8 84 8 26 3 7 76 11 15 378
CALDAS 1 30 2 1 2 9 3 15 1 1 18 1 1 85
CAUCA 6 2 57 26 4 24 2 37 2 15 15 190
CESAR 7 18 17 23 5 4 20 25 2 10 31 4 166
CORDOBA 7 2 1 2 2 1 15
CUNDINAMARCA 19 29 139 757 75 3 47 201 24 176 27 25 352 6 123 2003
GUAJIRA 1 2 1 4
HUILA 7 21 40 6 3 15 87 15 13 3 4 78 6 13 311
MAGDALENA 7 5 89 3 2 3 17 4 5 18 51 204
META Y
GUAVIARE 1 3 15 60 4 6 15 22 9 10 2 34 1 1 183
NARIÑO 7 15 97 4 5 37 3 77 1 7 58 1 6 318
NORTE DE
SANTANDER4 1 26 7 2 7 1 5 1 33 4 4 95
QUINDIO 1 3 1 5 1 11
RISARALDA 2 1 1 8 1 3 16
SANTANDER 11 45 242 15 5 13 100 17 19 12 3 130 5 30 647
TOLIMA 1 7 2 2 2 4 7 2 27
VALLE 1 20 50 172 24 2 23 107 23 28 5 8 147 1 48 659
Total Nacional 33 132 427 1882 253 38 234 904 171 585 70 93 1281 38 382 6523
Demanda de Transporte
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 ND Total
1 ANTIOQUIA 45 128 107 81 83 80 84 28 3 0 47 686
2 ATLANTICO 7 12 14 19 23 22 28 5 1 0 47 178
3 BOLIVAR 1 3 4 12 10 15 11 4 0 0 23 83
4 BOYACA Y CASANARE 36 90 49 36 25 24 20 20 0 1 38 339
5 CALDAS 6 2 0 6 1 3 2 0 0 0 6 26
6 CAUCA 3 7 24 33 28 33 18 1 0 0 3 150
7 CESAR 0 0 1 10 19 22 16 12 3 0 47 130
8 CORDOBA 2 1 0 0 0 0 1 0 0 0 6 10
9 CUNDINAMARCA 108 155 246 290 296 383 261 84 39 1 31 1.894
10 GUAJIRA 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2
11 HUILA 4 21 55 45 39 19 47 49 22 0 7 308
12 MAGDALENA 0 0 0 1 1 3 1 7 1 0 88 102
13 META Y GUAVIARE 15 41 30 28 33 10 15 4 1 0 1 178
14 NARIÑO 2 18 58 47 43 52 41 34 5 0 10 310
15 NORTE DE SANTANDER 7 8 23 9 12 6 18 7 0 0 0 90
16 QUINDIO 0 0 0 0 0 4 2 1 1 1 1 10
17 RISARALDA 0 1 1 1 1 6 1 0 0 0 1 12
18 SANTANDER 15 93 90 91 72 37 53 1 0 1 17 470
19 TOLIMA 0 0 0 0 1 12 5 6 0 0 1 25
20 VALLE 8 70 91 81 43 57 51 24 7 0 23 455
259 650 793 790 730 789 675 287 83 4 398 5.458
5% 12% 15% 14% 13% 14% 12% 5% 2% 0% 7% 100%
TERRITORIAL
Total
Participación
Demanda de Transporte
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
DEPARTAMENTO EMPRESARIALESCOLAR
PRIVADO
ESCOLAR
PUBLICOTURISMO TOTAL
ANTIOQUIA 129.249 58.956 105.936 3.279 297.421
ARAUCA 3.237 1.762 13.626 18.625
ATLANTICO 537.019 11.860 5.464 81.273 635.616
BOLIVAR 45.161 16.711 32.002 11.594 105.469
BOYACA 17.311 1.746 25.802 741 45.601
CALDAS 2.293 18.131 31.844 145 52.414
CAQUETA 9 542 970 1.521
CASANARE 10.018 601 22.806 115 33.540
CAUCA 3.490 944 10.890 1.269 16.592
CESAR 147.414 5.504 21.748 9.963 184.629
CHOCO 890 3.656 4.546
CORDOBA 185 971 17.176 511 18.843
CUNDINAMARCA 295.175 429.295 217.266 40.522 982.258
GUAVIARE 763 42 804
HUILA 10.446 4.138 61.730 351 76.665
LA GUAJIRA 1.020 114 32.179 956 34.269
MAGDALENA 112.151 13.940 2.825 128.916
META 125.622 3.039 5.274 133.935
NARINO 3.630 13.458 37.914 55.001
NORTE DE SANTANDER 1.812 5.382 12.402 19.596
PUTUMAYO 4.603 1.070 23.808 33 29.514
QUINDIO 6.152 472 12.686 1.969 21.279
RISARALDA 1.120 5.498 25.052 31.670
SANTANDER 23.303 16.131 53.298 2.112 94.843
SUCRE 237 9.914 10.151
TOLIMA 10.298 2.825 25.966 104 39.193
VALLE DEL CAUCA 152.448 26.825 52.335 16.265 247.872
Total general 1.645.055 626.016 875.685 174.027 3.320.783
0 150 300 450
Kilometers
Municipios Charts
750000
375000
187500
GENERACION EMP
GENERACION ESC PRIV
GENERACION ESC PUB
GENERACION TURISM
Generación de Viajes
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
DEPARTAMENTO EMPRESARIALESCOLAR
PRIVADO
ESCOLAR
PUBLICOTURISMO TOTAL
ANTIOQUIA 130.584 58.633 105.936 3.891 299.044
ARAUCA 2.955 1.762 13.626 18.343
ATLANTICO 106.147 13.022 5.464 4.384 129.018
BOLIVAR 169.017 16.711 32.002 29.402 247.133
BOYACA 26.104 1.746 25.802 741 54.393
CALDAS 12.151 21.546 31.844 145 65.687
CAQUETA 542 970 1.512
CASANARE 9.490 864 22.806 115 33.275
CAUCA 15.970 1.112 10.890 1.269 29.241
CESAR 115.575 3.136 21.748 4.962 145.421
CHOCO 638 3.656 4.294
CORDOBA 93.425 971 17.176 111.571
CUNDINAMARCA 335.654 433.044 217.266 39.344 1.025.308
GUAVIARE 22 42 63
HUILA 11.046 3.662 61.730 351 76.788
LA GUAJIRA 111.718 32.179 28.060 171.958
MAGDALENA 112.869 1.293 13.940 21.235 149.336
META 40.819 3.039 5.274 49.131
NARINO 3.740 13.458 37.914 55.112
NORTE DE SANTANDER 12.461 5.382 12.402 30.245
PUTUMAYO 4.463 1.193 23.808 33 29.497
QUINDIO 5.900 12.686 2.736 21.321
RISARALDA 4.449 2.000 25.052 722 32.224
SANTANDER 46.145 16.131 53.298 2.112 117.685
SUCRE 40.370 9.914 16.601 66.885
TOLIMA 51.206 25.966 3.103 80.274
VALLE DEL CAUCA 182.139 26.728 52.335 14.820 276.023
Total genera l 1.645.055 626.016 875.685 174.027 3.320.783
0 150 300 450
Kilometers
Municipios Charts
750000
375000
187500
ATRACCION EMP
ATRACCION ESC PRIV
ATRACCION ESC PUB
ATRACCION TURISM
Atracción de Viajes
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
SATISFACCIÓN DEL USUARIO FINAL
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
DIRECTORES GREMIOS
Falta de claridad en la normatividad
Deficiente Control
Poca exigencia en los requisitos de
habilitación.
HABILITACIÓN DE EMPRESAS
Inseguridad jurídica. Cambio constante de
la normatividad por parte del MT.
Deficiente Control
Poca exigencia en los requisitos de
habilitación. Se justifica en una demanda
insatisfecha en un Municipio pero se opera
en otro.
INCREMENTO CAPACIDAD TRANSPORTADORA
Falta de herramienta para verificar la veracidad
de los contratos y demás documentos soportes
Exigencias de la empresas usuarias en parque
automotor reciente
Demora en trámite por parte del MT
Falta regulación del Plan de Rodamiento
Contradicciones en la regulación, se permite la
prestación del servicio por parte de particulares
No existe un registro nacional de
contratos, esto genera falsedad en los
mismos.
Demora en trámite por parte del MT
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
DIRECTORES GREMIOS
VINCULACIÓN Y DESVINCULACIÓN
OPERACIÓN DEL SERVICIO
Adulteración de contratos
Falta de reglamentación del extracto del
contrato y venta en blanco
Competencia desleal, debido a la falta de
regulación de tarifas
Adulteración de contratos
Regulación de tarifas
Dificultad en el traspaso de la propiedad de los
vehículos
Demora en los conceptos por parte de la
Dirección de Transporte
Ingreso de parque automotor de otras
modalidades al Transporte especial
Falta de herramientas legales para realizar una
desvinculación unilateral
Falta de autonomía de la territorial
Demora en los conceptos por parte de la
Dirección de Transporte
Ingreso de parque automotor de otras
modalidades al Transporte especial
Falta de herramientas legales para realizar
una desvinculación unilateral
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
CONTRATACIÓN
INFORMALIDAD
Desconocimiento de la normatividad
por parte de empresas usuarias, esto
conlleva a la informalidad por la
contratación con particulares
Desconocimiento de la normatividad por parte
de empresas usuarias, esto conlleva a la
informalidad por la contratación con
particulares
Proceso de contratación de subasta inversa es
lesivo y va en contra de la calidad del servicio
El MCIT fomenta la contratación de automóviles
particulares
Servicio Puerta a Puerta
Competencia con el mixto, carga y
transporte urbana, contratación directa
con el propietario
Exceso de normas y restricciones difíciles
de controlar.
Operación con tarjetas de operación
falsas
Servicio Puerta a Puerta
Competencia con el mixto, carga y
transporte urbana, contratación directa con
el propietario
Intermediación de los colegios
Esquema actual de afiliación
DIRECTORES GREMIOS
Estas cifras son resultado de un informe preliminar y por lo tanto están sujetas a la respectiva validación y verificación
1. Fortalecimiento de la estructura empresarial y herramientas para la gestión
• Reformulación de los requisitos para la obtención de la habilitación y la operación de las empresas de transporte. Mecanismos objetivos de control de cumplimiento.
• Procesos expeditos y eficientes de transición, para que las empresas que cuentan actualmente con habilitación se ajusten a las nuevas condiciones.
• Medidas para formalización laboral
• Inclusión de nuevas reglas en el contrato de vinculación, asegurando disposición del parque automotor.
MODICIACIÓN PARCIAL DEL DECRETO 174 DE 2001
2. Fortalecimiento financiero de la empresa
Las empresas de transporte terrestre automotor especial
deberán contar con un patrimonio liquido de mínimo 1000
SMMLV.
Transición para empresas con habilitación vigente a la
expedición del presente Decreto:
• A Diciembre 31 de 2012 600 S.M.M.L.V.
• A Diciembre 31 de 2013 1000 S.M.M.L.V.
Las empresas deberán demostrar anualmente al Ministerio
de Transporte que se mantienen los requisitos que dieron
origen a su habilitación, en caso contrario ésta será
revocada, de conformidad con los artículos 15 y 18 de la
ley 336 de 1996. Lo anterior sin perjuicio de la verificación
oficiosa o que por petición de parte en cualquier tiempo se
adelante.
3. Control eficiente, como mecanismo de promoción de
la competencia
4. Propiedad del Parque Automotor:
Empresas propietarias de mínimo el treinta por ciento (30%) del parque
automotor vinculado por clase de vehículo y en ningún caso podrá ser
inferior a cinco (5) vehículos.
Transición empresas con habilitación vigente:
A diciembre 31 de 2012 10% de la capacidad transportadora vinculada.
A diciembre 31 de 2013 30% de la capacidad transportadora vinculada.
Para facilitar el cumplimiento de los porcentajes establecidos en el
presente parágrafo, las empresas solo podrán ingresar vehículos nuevos a
la capacidad transportadora, siempre y cuando sean de su propiedad. Una
vez se cumpla el porcentaje mínimo podrán vincular vehículos de
propiedad de terceros y/o de los socios de la empresa. Estos últimos no
serán considerados como de propiedad de la empresa para el calculo del
porcentaje de propiedad exigido a la misma.
5. Selección y contratación de los conductores
Fijación de requisitos, pruebas de selección, y
contratación del conductor por parte de la empresa de
transporte.
La empresa asumirá los costos de las prestaciones
sociales y seguridad social de los conductores.
Para mantener la habilitación anualmente las
empresas deberán remitir al Ministerio de Transporte
certificación del pago de los parafiscales y de la
seguridad social de todos los conductores. De no estar
cumpliendo con lo establecido se revocará la
habilitación.
Las empresas de esta modalidad no podrán vincular a su parque automotor
vehículos usados.
Esquema de transición para que los vehículos destinados al servicio público de
transporte de pasajeros en la modalidad de especial, sean retirados del servicio
y desintegrados, así:
Diciembre 31 de 2012 Modelos 1980 y anteriores
Diciembre 31 de 2013 Modelos 1985 y anteriores
Diciembre 31 de 2014 Modelos 1990 y anteriores
Diciembre 31 de 2015 Modelos 1995 y anteriores
A partir del año 2016 deberán salir anualmente del servicio y ser desintegrados
los vehículos que lleguen a los 20 años de vida útil.
No se podrá realizar en vehículos escalera (Chivas)
6. Vehículos nuevos para la modalidad
7. CONTRATO DE VINCULACIÓN.-
El contrato de vinculación del equipo, se regirá por las normas del derecho privado,
debiendo contener como mínimo las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada
una de las partes, su término, causales de terminación y preavisos requeridos para ello,
así como aquellas condiciones especiales que permiten definir la existencia de
prorrogas automáticas y los mecanismos alternativos de solución de conflictos al que se
sujetarán las partes.
Dentro de las obligaciones y derechos de las partes deberán pactarse aspectos como:
La nominación del conductor, costos de las prestaciones sociales y seguridad social de
los conductores, control efectivo del vehículo, remuneración favor del propietario del
vehículo, ente otros.