Download - Predavanje 1 Uvod u MJP
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
1/26
MEĐUNARODNO JAVNOPRAVO
TEMA: UVOD U
MEĐUNARODNOJAVNO PRAVO
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
2/26
U naše vreme sve je veća uloga međunarodnog javnog prava koje ne samo da sve potpunijereguliše odnose u međunarodnoj zajednici, većisto tako na razne načine (neposredno i posredno)
sve više uređuje i društvene odnose u državama.
Stoga je čak i za one koji se ne ave pro!esionalnomeđunarodnim odnosima neop"odno da imajumakar osnovna znanja o tom velikom, složenom ipo mnogo čemu izuzetno zanimljivom pravnomporetku
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
3/26
Svaka država ima svoj unutrašnji pravni poredak
#o je njeno tzv. domaće pravo, koje se, u
zavisnosti od toga koje odnose uređuje, dalje
dijeli na odgovarajuće grane$ustavno pravo,
upravno, krivično, građansko, radno itd.
Unutrašnje pravo uređuje odnose za čije
regulisanje je nadležna država, a to suprevas"odno odnosi unutar njeni" granica.
%eđutim, postoje i odnosi koji se odvijaju nezavisno
od državni" granica (prekogranični odnosi). Skup ti" pravila čini speci!ičan pravni poredak, koji
se naziva međunarodnim javnim pravom.
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
4/26
POJAM
MP predstavlja specifičan norativniporeda!" !oji re#$li%e odre&ene dr$%tveneodnose i procese $ e&$narodnoj'ajednici a san!cionisano je od strane
dr(ave i e&$narodni) or#ani'acija
Me&$narodno pravo ra'li!$je se od dr$#i)
#rana prava po prirodi svoji) s$*je!ata!oji s$ s$vereni i $ načel$ se ne povin$j$nijedno prav$ se e&$narodno
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
5/26
+storijat i ra'voj MJP MP je re'$ltat d$#e evol$cije !ro' !oj$ je pro%la M, -avreeno MP nastalo je na prela'$ i' srednje# $
novi vije! ra'voje !apitalistič!i) dr$%tveni)odnosa i nastan!o nacionalni) dr(ava
MP ra'voj počeo $ Evropi 'a)valj$j$.i e!onos!onapret!$" pro#la%avanje neovisnosti -AD /001 #od#$*i se is!lj$čivi evrops!i !ara!ter" prvi a pose*no 2svjets!i rat doveo do %irenja $ticaja tre.i) 'ealja
U počet!$ s$ ali *roj pravila dr(ave pri'nale $e&$so*ni odnosia" ali ra'voje dr(avni)odnosa i e!onoije dola'i do porasta pravila MP" doteritorijalno# pro%irenja $ prijeni %to je dovelo do
ve.e slo(enosti nje#ove $n$tra%nje pravne str$!t$re
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
6/26
%& predstavlja pravni poredak koji uređuje
određene pravne odnose između sujekata %&.'nteresi država su predmet ti" odnosa, a on se
ispoljava u korištenju ili držanju nekog dora.
ržave su osnovni element međunarod. zajednice
i sve do početka vijeka %& je regulisalo samo
nji"ova uzajamna prava i oaveze
*d vijeka imamo značajnu ulogu međunarod.
organizacija koje predstavljaju značajne činiocečija djelatnost je neposredno regulisana %&
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
7/26
%eđunarodno pravo reguliše odnose između+
. ržava
-. ržava i međunarodni" organizacija
. %eđunarodni" organizacija i
/. &onašanje !izički" i pravni" lica koje države i
međunarodne organizacije smatraju itnim zameđunarodnu zajednicu
Savremeno %& preraslo je od pravnog poretka koji je
regulisao odnos između država u jedan cjelovitisistem pravni" pravila sa ogatom političkom,
ekonomskom i socijalnom sadržinom
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
8/26
O-NOV MEĐUNARODNO3 PRAVA
%& pojavilo se na stepenu razvoja proizvodni"
snaga kad unutar države nije ilo mogućeoezjediti društvenu reprodukciju i dalji razvoj
proizvodni" snaga. #ješnja ekonomska zavisnost
nameće potreu da se kroz me"anizam država
regulišu odnosi unutar članova %0. #aj me"anizamdržave su izgradile kroz uzajamno ograničenje svoje
nezavisnosti izgradnjom međ. pravni" pravila čime
su omogućile podjelu rada i razmjenu doara
&ored ekonomski" razloga na razvoj %& uticali su+
te"ničko1te"nološki napredak,pojeda parlamentarne
demokratije,ratovi, jak "umanistički pokret,religija...
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
9/26
4ARA4TER+-T+4E MEĐUNARODNO3 PRAVA %& ima svoje speci!ičnosti koje su uzrokovane
uslovima nastanka i razvoja u odnosu na unutr. pravo1 U& postavljeno je vertikalno i počiva na "ijerar"iji
vlasti. &ojedinac dužan da se povinuje pravu,
učestvuje u njegovom kreiranju preko institucija ilipolitički" partija kojima pripada
1 %& postavljeno "orizontalno, u njegovom stvaranju
učestvuju države i međunarodne organizacije. %&
ne potčinjava već je sredstvo koordinacije i kontroleodređeni" društveni" odnosa i procesa u
međunarodnoj zajednici u cilju !unkcionisanja
svjetske privrede i oezjeđenja svjetskog mira.
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
10/26
%& ima prvenstvenu ulogu u usklađivanju odnosa
i nosi u sei elemente kompromisa između država
a načelo nemješanja u unutrašnje stvari državapredstavlja jedno od osnovni" načela međunar. prava
%& je instrument za svjesno razrješavanje na
međunarodn. planu protivrječnosti današnjeg svijeta
%& ima speci!ičnu pravnu te"niku kako u pogledu
donošenja pravni" pravila tako i njegovog
oezjeđenja
0asniva se na suverenoj jednakosti država a ne na"ijerar"iji vlasti kao što je slučaj sa unutraš. pravom
&ravna pravila nastaju putem ugovora i oičaja
(izričitom ili prećutnom saglasnošću volja država)
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
11/26
2azvojem %& volja država postaje više relativna
a manje apsolutna. 0načajna ograničenja trpi u
vidu kongentni" (imperativni") normi. U međunarod. zajednici nema oaveznog sudstva,
nadležnost je !akultativna (uslovljeno saglasnošću
sporni" strana). &ostoje i drugi modusi rješavanja
spora+ mirenje, dore usluge i posredovanje itd.
2azvoj međ. zajednice i stvaranje međunarodni"
organizacija dovodi do razvoja međunarodnog
pravosuđa kao i poseni" olika mirnog rješavanjasporova kroz me"anizam međunarodni"
organizacija, regionalni" i univerzalni"
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
12/26
1 %0 nema čvrstu ni složenu organizaciju kao država u
pogledu zaštite pravnog poretka tj. primjenu sankcija
štaviše postoje mnoga pravila koja nisu sankcionisana
1 3izičko nasilje koga država primenjuje radi oezeđenja
pravni" pravila se ne primjenjuje na međunarod. planu
1 &rimjena sankcija u savremenim uslovima povjerena je
državama i dijelom međunarodnim organizacijama.
1 Sankcije koje primjenjuju međunarodne organizacije
zovu se multilateralne
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
13/26
ržave primjenjuju krivično pravne, diplomatske
i ekonomske sankcije.%eđunar. konvencijama nameće se oaveza državi
da u unutrašnje pravo propiše i primjenu sankcije.
1
iplomatske sankcije kreću se u rasponu od+. veralnog i pismenog protesta4
-. preko prijetnja4
. povlačenje amasadora i do
/. prekida diplomatski" odnosa.
iplomatske sankcije su najčešće samo uvod u
oštrije mjere
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
14/26
5konomske sankcije+
. emargo4
-. ojkot4
. oustava ili zarana davanja kredita.
5konomske sankcije ne trea poistovjetiti sa
ekonomskim pritiskom ili ekonomskim ratom.
*ne su predviđene pravom koji se primjenjuje
na prekršioce pravne norme.
5konomski pritisak se primjenjuje da se ostvarepolitički ciljevi i on predstavlja protivpravni akt.
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
15/26
%ultilateralne sankcije primjenjuju međunarodne
organizacije kroz svoje institucionalne me"anizme.
Sastoje se u+1 suspenziji glasanja ili prava i povlastica u organizaciji4
1 suspenziji stručne pomoći od strane stručni" tijela4
1 isključivanje iz članstva41 moralno1političkoj osudi od strane međunarodnog
tijela i
1 primjena prinudni" mjera (političke, ekonomske i
vojne)
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
16/26
%eđun. organizacije imaju široke mogućnosti
u primjeni sankcija ali i značajna ograničenja.
*ne nemaju mogućnost primjene sankcija na
cjelokupnom području međunarodnog prava i
međunarodni" odnosa već samo u granicama
koje su tačno precizirane ugovorom o osnivanju
%ultilateralne sankcije predstavljaju značajan
napredak u organizovanju međunarodne
zajednice iz razloga što se njom uspostavljakontrola legaliteta u primjeni sankcija tako što
se jednom tijelu povjerava donošenje odluke.
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
17/26
M+RO5JU6+VA 4OE3,+-TEN7+JA
%eđunarodni sistem po završetku '' svjetskograta građen je na ideji koegzistencije država sarazličitim društveno1ekonomskim sistemima
&od njom podrazumijevamo teoriju o nužnosti opšteuniverzalne saradnje među državama i rješavanjusporova mirnim putem.
6 načela koegzistencije prema eklaraciji 7S U8 iz 96:+. Uzdržavanje od prijetnje ili upotree sile protiv teritorijalnog
integriteta ili političke nezavisnosti ma koje države ili ilo nakoji način u suprotnosti sa ciljevima U8,
-. 8ačelo mirnog rješavanja sporova,
. 0arana intervencije u unutrašnje poslove drugi" zemalja,/. *aveza saradnje država u skladu sa poveljom U81a,
;. 8ačelo ravnopravnosti i samoupravljanja naroda,
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
18/26
ODNO- UNUTRA8NJE3 + MEĐUNARODNO3 PRAVA
2anije postojala jasna odvojenost suverene države
od međunarodne zajednice tako da je izgledaloda postoje dva posena sistema+ međunarodnopravo, koje se odnosilo samo na države iunutrašnje pravo koje je ilo proizvod suverena1
najvišeg zakonodavnog organa u državi.0a građanina postojalo je samo unutrašnje pravo,a međunarodnim su se avile samo diplomate.
U savremenom svijetu stanovništvo država nemože više ez štete da živi izolovano i ez jaki"međusoni" uticaja. #o dovodi do slaljenjasuverenosti države kojoj međunarodno pravo nedozvoljava da u svim olastima radi što "oće
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
19/26
'z načela da se ugovori moraju poštovati
proizilazi oaveza države da uskladi svojepravo sa oavezama koje imaju prema
međunarodnom pravu.
ržava ira način kako međunarodnu oavezu
da inkorporira u svoj pravni sistem, unutrašnjepravo određuje ko ima nadležnost za sklapanje
međunarodni" ugovora, ko i" potvrđuje i sl.
Sve ogatiji međudržavni život i pravni saoraćajizmeđu država otvorio je pitanje odnosa između
međunarodnog i unutrašnjeg prava kao prolem
od ogromnog teorijskog i praktičnog značaja.
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
20/26
U doktrini %& imamo dva oprečna teoretskapravca+ ualizam i %onizam
&rema dualističkoj teoriji međunar. i unutrašnje pravopredstavljaju dva nezavisna i različita pravna sistemakako po predmetu regulisanja tako i po izvorima.%& reguliše odnose između država a U& između
pojedinaca unutar države i pojedinca i državni"organa. 'zvor %& počiva na volji država koje stvarajuodređena pravila a U& u volji države izražene krozzakon ili druge pravne akte. %eđunarodno pravilo
može postati dio unutrašnjeg prava samopreuzimanjem od strane zakonodavca, a ako imamoneslaganje unutrašnjeg propisa sa međunarodnimunutrašnji organ je vezan unutrašnjim propisom.
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
21/26
%onistička teorija polazi od toga da unutrašnje
i međunarod. pravo predstavljaju jedan integralni
dio jedinstvenog pravnog sistema.&o ovoj teoriji ne postoji suštinska razlika između ove
dve grane prava jer u principu regulišu ponašanje
pojedinaca i to tako što u %& posljedice ponašanja
pojedinca pripisuju se državi a i međunarodni ugovori
se primjenjuju izravno na pojedince.
%onistička teorija izgrađena je na azi "ijerar"ije
normi, a unutar nje postoje dva različita stava popitanju primata međunarodni" ili unutrašnji" pravni"
pravila
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
22/26
Pove'anost e&$narodno# i $n$tra%nje#prava $ jedinstveni pravni poreda! najjasnijese anifest$je !ro' volj$ dr(ave !ao osnovno#s$*je!ta prava !oja dola'i do i'ra(aja prili!onastan!a pravni) pravila !a!o e&$narodni)ta!o i $n$tra%nji)9
Nelo#ično je da dr(ava $ #ranicaa svoje 'eljesatra neva(e.i e&$narodno pravilo $ čije
je dono%enj$ $čestvovala
Pravila e&$narodno# prava pod pritis!oe&$narodni) o*ave'a sve vi%e $'iaj$ priatnad $n$tra%nji pravo9
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
23/26
4ad s$ $n$tra%nja pravila $ s$protnosti sae&$narodni o*ave'aa dr(ave a ot$daproiste!ne %teta 'a ne!$ od članicae&$narodne 'ajednice dr(ava .e nae&$narodno plan$ *iti od#ovorna9 Taj stav jepotvr&en i !ro' pra!s$ e&$narodni) s$dova9
Dr(ave ne o#$ pre.i pre!o pravilae&$narodno# prava i pravdati svoje post$p!ena *a'i $n$tra%nje# propisa9
Priat e&$narodno# prava pri'nat je $pojedini o*lastia dire!tno ili indire!tno !ro'$stavne odred*e pojedini) dr(ava" $#ovore i sl9
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
24/26
PODJE5A MEĐUNARODNO3 PRAVA Me&$narodno javno i privatno pravo:
%=& reguliše odnose u međunarodnoj zajednici izmeđusujekata međunarodnog prava tj država i međ. organizacija
%&& reguliše privatnopravne odnose sa elementom
inostranosti. Sujekt %&& su državljani svake države
Me&$narodno $niforno pravo je zasena grana pravaorazovana pretežno putem međunarodni" konvencija
kojima se vrši uni!ikacija različiti" pravni" grana nacionalni"
poredaka. Ugovori kojima se vrši uni!ikacija predstavljaju
javnopravne oaveze između država potpisnica Op%te $niver'alno i pose*no re#ionalno e&$n9 pravo:
*%& sadržavalo i opšta pravna pravila od važnosti za
cjelokupnu međunarodnu zajednicu, dok se &%& odnosi na
izvjestan roj država i to najčešće geogra!ski povezani"
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
25/26
3RANE MEĐUNARODNO3 JAVNO3 PRAVA
Me&$narodno !rivično pravo čine pravila
koja se odnose na gonjenje i kažnjavanjeizvršilaca međunarodni" krivični" djela
Me&$narodno e!onos!o pravo čini skup normi
koje regulišu ekonomske odnose izmeđusujekata međunarodnog prava
Me&$narodno )$anitarno pravo čine normekoje regulišu zaštitu ljudi u oružanim sukoima.
Me&$narodno e!olo%!o pravo čine pravnapravila koja se donose s ciljem zajedničke akcije
u otklanjanju opasnosti po čovječanstvo
zagađivanjem životne sredine
-
8/19/2019 Predavanje 1 Uvod u MJP
26/26
&'#>8=>?
aleksandar.!aladzic@Aa"oo.com