![Page 1: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/1.jpg)
PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA
KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU
RADOVAN KAZDAKonzervatívny inštitút M. R.
Štefánika
![Page 2: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/2.jpg)
1. Historické súvislosti regulácie agrárneho trhu
2. Charakteristika a riziká súčasného stavu
3. Praktické dôsledky deformácií „neviditeľnej ruky
trhu“
4. Riešenie krízy
OBSAH
![Page 3: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/3.jpg)
1.1. Predindustriálna éra (< r. 1850)
- poľnohospodárstvo bez výrazných zásahov vlád a regulácií, na princípe slobodnej trhovej výmeny
- obmedzený trh
- značné výkyvy ponuky, ktorá sa nedokázala samovoľne (ani vládnymi reguláciami) vyrovnávať k dopytu, pretože výrobca
nebol schopný významne ovplyvniť množstvo ponúkaných produktov
Príčina - nízka technologická vyspelosť:
i) skladovanie nadprodukcie
ii) stabilizácia produkcie
iii) nízka nadprodukcia nad rámec vlastnej potreby
1. HISTORICKÉ SÚVISLOSTI REGULÁCIE AGRÁRNEHO TRHU
![Page 4: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/4.jpg)
Dôsledok: obrovské výkyvy v ponuke, ktoré spôsobovali hladomor
Zdroj: autor
![Page 5: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/5.jpg)
1.2. Industrial Revolution (1850 - 1914)
Náhly a prudký vedecko-technický rozvoj spôsobil „priemyselnú
revolúciu“, ktorá „vtrhla“ do poľnohospodárstva a začala
eliminovať všetky tri hlavné problémy, ktoré súviseli s agrárnym
trhom:
1.) skladovanie nadprodukcie (moderné
sklady - schopnosť udržiavať komodity „mimo“ trhu
a ponuku prispôsobovať cenovému vývoju)
2.) stabilizácia produkcie
(hydromeliorácie, chemizácia – zlepšená schopnosť
očakávaní)
3.) nízka nadprodukcia - v zmysle výroby
nad rámec vlastnej potreby (mechanizácia výroby)
![Page 6: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/6.jpg)
„Odpútanie“ sa väčšiny obyvateľstva od pôdy ako svojej základnej
(zárobkovej) činnosti prebiehalo v tomto období veľmi rýchlym
tempom:
TRH PRÁCE
Príklad z Nemecka:
1850 .......... 4 poľnohospodári živili 1
nepoľnohospodára (80%)
1900 .......... 1 poľnohospodár 4 nepoľnohospodárov
(20%)
1950 .......... 1 poľnohospodár 10 nepoľnohospodárov
(9%)
1960 .......... 1 poľnohospodár 17 nepoľnohospodárov
(5,5%)
1970 .......... 1 poľnohospodár 33 nepoľnohospodárov
(3%)
1980 .......... 1 poľnohospodár 57 nepoľnohospodárov
(1,7%)
1990 .......... 1 poľnohospodár 71 nepoľnohospodárov
(1,4%)
![Page 7: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/7.jpg)
Zdroj:
Gregory Clark : The Agricultural Revolution and the Industrial Revolution: England, 1500-1912.
June, 2002
![Page 8: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/8.jpg)
Zdroj: autor
Dôsledok: poľnohospodársky trh sa atribútmi ponuky vyrovnáva iným trhom
![Page 9: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/9.jpg)
1.3. Moderná éra (> 1914)
- 1914: „koniec éry laissez-faire v agrárnom trhu (Giovanni Federico: An economic history of agriculture, 1800-2000)
Udalosti, ktoré ovplyvnili dianie:
1. radikálna zmena životného štýlu väčšiny obyvateľstva vyspelých krajín (migrácia obyvateľstva, fluktuácia pracovných síl, výrazný nárast „income“ obyvateľstva, viac voľného času ...)
2. krach na neworskej burze - hospod. kríza v USA (spôsobená chybami Federálnej rezervnej rady – M.Friedman, Svoboda volby)
Dôsledok:
- rastúce obavy z nestabilnej povahy trhovej ekonomiky
- „vláda musí vyrovnávať výkyvy“
-Opatrenia:
-- ochrana producentov a ochranu spotrebiteľov
- Ochrana spotrebiteľa:- protimonopolný úrad- úrad pre reguláciu sieťových odvetví
- Ochrana producentov:- dotácie, intervenčné nákupy, dane a clá
![Page 10: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/10.jpg)
Cieľom spoločnej poľnohospodárskej politiky je:
- zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva podporovaním technického pokroku
- zabezpečiť primeranú životnú úroveň poľnohospodárskeho spoločenstva, najmä zvýšením individuálnych príjmov osôb pracujúcich v poľnohospodárstve“
- stabilizovať trhy- zabezpečiť riadne zásobovanie
- zabezpečiť dodávky spotrebiteľom za primerané ceny
2. CHARAKTERISTIKA A RIZIKÁ SÚČASNÉHO STAVU (Legislatíva EÚ)
Cieľ:- stabilizácia
Výsledok (?):- vyššie cenové výkyvy,
- vyššie spotrebiteľské ceny, - obrovské výdavky z verejných zdrojov
![Page 11: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/11.jpg)
RIZIKÁ SÚČASNÉHO STAVUSpoločná poľnohospodárska politika EÚ
RIZIKO Č. 1: DEFORMÁCIA ÚČINKOV KONKURENCIE
PRIAME PLATBY
- jednotná platba na plochu (poľnohospodárskej pôdy)
- doplnkové platby (platba na ornú pôdu, na tabak, chmeľ, dojčiace kravy atď.)
NÁRODNÉ PODPORY
- založenie a vedenie plemennej knihy, testy na odhad plemennej hodnoty a kontrolu úžitkovosti, investície do reprodukčných centier, chov plemenníka s vysokou plemennou hodnotou registrovaného v plemennej knihe, vývoj šľachtiteľských metód – výskum a vývoj, krátkodobé pôžičky v poľnohospodárstve, pomoc pri platení poistného, kompenzácie škôd, investičná pomoc atď.
+ EXPORTNÉ DOTÁCIE, IMPORTNÉ CLÁ A KVÓTY
![Page 12: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/12.jpg)
RIZIKO Č. 2: DEFORMÁCIA KOMPARATÍVNYCH VÝHOD (eliminácia prirodzených a vytváranie neprirodzených)
PODPORA VIDIEKA- podpora znevýhodnených oblastí
AGROENVIRONMENTÁLNA PODPORA- za dodržiavanie „kódexu správnej poľnohospodárskej praxe“- ochrana proti erózii, zatrávňovanie ornej pôdy (opak oproti 60.-tym rokom min. st.)- ochrana vodných a mokraďových biotopov (detto), - ekologické poľnohospodárstvo atď.
POLOSAMOZÁSOBITEĽSKÉ FARMY- cieľom je podporiť malé farmy, aby boli konkurencieschopnejšie a zvýšil sa na nich podiel trhovej produkcie
ŠTRUKTURÁLNE OPATRENIA NA PODPORU POĽNOHOSPODÁRSTVA A VIDIEKA- investície do poľnohospodárskych podnikov- podporia sa investície zamerané na zlepšenie technológie spracovania potravín- priame nenávratné dotácie na investície do rozvoja ubytovacích a športovo-rekreačných zariadení slúžiacich rozvoju agroturistiky
![Page 13: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/13.jpg)
RIZIKO Č. 3: DEFORMÁCIA CIEN (EÚ: „PODPORA TRHU“)
TRHOVÉ OPATRENIA
- Intervenčný nákup
- Intervenčný predaj
(„PPA oznamuje, že do 7. kola verejnej súťaže č. 1/2005/J na predaj jačmeňa z intervenčných zásob Slovenskej republiky na vývoz do tretích krajín, ktorého uzávierka bola 20. októbra 2005 bol prihlásený jeden uchádzač s ponukou v množstve 64 016,423 ton. Po predložení ponuky na Riadiaci výbor pre obilniny do Bruselu bolo Slovenskej republike schválených 64 016 ton s cenou 97,16 Euro/tonu. Schválením uvedeného množstva EK je celý objem jačmeňa z intervenčných zásob Slovenskej republiky predaný.“)
- Intervenčné skladovanie
- Intervenčné stiahnutie výrobkov z trhu
(PPA oznamuje a ukladá povinným právnickým a fyzickým osobám... sú dotknutí prevádzkovatelia povinní stiahnuť na vlastné náklady štatistickým výkazom FCMIZ MP SR 2-99 vykázané nadbytočné množstvá cukru z trhu EÚ najneskôr do 30. novembra 2005 )
![Page 14: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/14.jpg)
![Page 15: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/15.jpg)
NÁSTROJE REGIONÁLNEJ POLITIKY EÚ
![Page 16: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/16.jpg)
![Page 17: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/17.jpg)
3. PRAKTICKÉ DÔSLEDKY DEFORMÁCIÍ „NEVIDITEĽNEJ RUKY TRHU“
CENA CUKRU
Niekoľko tisíc farmárov z rôznych európskych krajín demonštrovalo včera v centre Bruselu proti chystanej "cukrovej" reforme v Európskej únii. Reforma počíta s prudkým znížením zaručených výkupných cien cukrovej repy i cukru v budúcich rokoch. Skandovaním hesiel a transparentmi požadovali od ministrov poľnohospodárstva EÚ, aby Európa nezlikvidovala ich hospodárstvo a uchránila európskych pestovateľov a cukrovarníkov pred dovozom cukru z tretín krajín. "Zníženie cien je priveľmi brutálne. Za to, čo dostaneme, sa nedá prežiť. Nebude na investície ani na obrábanie," povedal Neutkens Puijenbroek, ktorý ako niekoľko stoviek ďalších farmárov dorazil zo susedného Holandska. /TASR, 21.7.2005/
Návrh reformy počíta s postupným znížením cien cukru o 39 % a cien cukrovej repy až o 42,6 %. Na rozdiel od predošlého návrhu však nepredpokladá administratívne krátenie národných kvót. Reforma stanovuje ekonomický a právny rámec výroby cukru pre európsky sektor až do roku 2014/2015. Definitívna podoba reformy by mala byť schválená do konca novembra tohto roku. Komora zároveň upozorňuje, že veľkú časť tejto reformy budú znášať najmä spotrebitelia a spracovatelia cukru. Reštrukturalizačný fond, ktorý navrhla Európska komisia, predpokladá, že náklady spojené so zatvorením nekonkurencieschopných cukrovarov a s kompenzáciou farmárom, postihnutým zatvorením spracovateľských závodov, zaplatí v referenčnej cene spotrebiteľ a spracovateľ cukru. /
„Komisia tvrdí, že by sme mali otvoriť európsky trh s cukrom pre rozvojové krajiny, ale akoby pritom nebrala do úvahy fakt, že týmto krokom výrazne obmedzí pestovanie cukrovej repy a výroby cukru v Európe, a tým poškodí obyvateľov EÚ.“ /Ivan Kardoš, predseda Slovenského cukrovarníckeho spolku./
![Page 18: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/18.jpg)
Zdroj: autor
![Page 19: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/19.jpg)
4. RIEŠENIE KRÍZY
POVAHA TRHU- príklad: tenista – stolný tenista- príklad: cenoví tvorcovia – cenoví prijímatelia (ropný priemysel – poľnohospodárstvo)- ideálny trh: rovnaký podiel na tvorbe ceny zo strany ponuky a dopytu...? – nie je možné dosiahnuť
RIZIKÁ ZRUŠENIA REGULÁCIÍNajčastejšie argumenty proti zrušeniu trhových regulácií v agrárnom sektore:- neregulovaný trh zničí našich výrobcov
- „vyľudnenie vidieka“
RIEŠENIE- zrušenie regulácií trhu v EÚ
![Page 20: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/20.jpg)
REFORMA V NOVOM ZÉLANDE
![Page 21: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/21.jpg)
![Page 22: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/22.jpg)
POLITICS POINT OF VIEW
![Page 23: PRÍČINY, DÔSLEDKY A MOŽNOSTI RIEŠENIA KRÍZY AGRÁRNEHO TRHU](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062309/56813ff4550346895dab12f1/html5/thumbnails/23.jpg)
-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7
Rozdiel 1990 - 1960
Roky
RAKÚSKO
ŠVAJČIARSKO
NEMECKO
VEĽKÁ BRITÁNIA
BELGICKO
HOLANDSKO
TOTALITNÁ SPOLOČNOSŤ
SLOBODNÁSPOLOČNOSŤ
POĽSKO
ČESKÁ REP.
MAĎARSKO
SLOVENSKO
Life expectancy.Years.Men, 1960-1990Source: OECD Health Data 2002