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PROCESO DE
GESTIÓN OPERATIVA
CONTENIDO
1. Contexto
2. Elaboración del componente operativo anual de
inversiones - COAI en Salud
3. Elaboración del Plan de Acción en Salud - PAS
Objetivos y metas sanitarias
de Dimensión (resultados)
Objetivos y metas sanitarias
de Componente (Producto)
PLANEACIÓN CUATRIENAL (Periodo de gobierno)
Plan De Desarrollo- PTS
(2012-2015)
(2016-2019)
(2020-2023)
2021
Objetivos (Desafíos) y metas
estratégicas del PTS PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA VISIÓN EN SALUD
(…..2021)
Implementación o Intervenciones
o Actividades
Recursos
PLANEACIÓN OPERATIVA POAI- COAI-PAS
(Anual –Trimestral) Procedimientos,
procesos y actividades
Impactos
Resultados
Productos
RADIOGRAFÍA
Programar la
implementación de
las intervenciones y
estrategias
Planeación del
desarrollo
Ejecución
Seguimiento y evaluación
Rendición de Cuentas
Ciclo de la Gestión Pública
Ejecución
Banco de Programas y Proyectos
Plan Operativo Anual de
Inversiones –POAI-
Presupuesto
Plan de Acción
COAI
Plan Anual Mensualizado de Caja
– PAC-
PAS
Instrumentos de ejecución
2. CONSTRUCCIÓN DEL
RUTA LÓGICA DE FORMULACIÓN DE PST
PROCESO DE GESTIÓN OPERATIVA
PASO 1. ELABORACIÓN COMPONENTE OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES EN
SALUD - COAI
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1. Identificación de insumos para la programación de recursos
2. Consolidación del COAI en salud
3. Socialización y aprobación del COAI en el Consejo de Gobierno
Actividades
La programación de recursos del sector salud (COAI) hace parte integral del
POAI de la administración territorial, y con el nuevo enfoque de planeación en salud debe involucrar la ejecución de
proyectos de otros sectores, siendo esta la apuesta más importante en la gestión
de la salud.
1. Adaptar el plan plurianual de inversiones a las condiciones y
características del territorio
2. Promueve eficiencia y transparencia en el manejo de los recursos
públicos.
3. Eficacia en el cumplimiento de los compromisos de cada dependencia.
4. Facilita seguimiento físico y financiero
El POAI de la ET y COAI del PTS permiten:
Planeación
estratégica
Planeación
presupuestal
RUTA LÓGICA DE FORMULACIÓN DE PST
PROCESO DE GESTIÓN OPERATIVA
PASO 1. Elaboración componente operativo anual de
inversiones en salud - COAI
A1. IDENTIFICACIÓN DE INSUMOS PARA LA
PROGRAMACIÓN DE RECURSOS
Actividad 1. Identificación de insumos para la programación de recursos
Componente estratégico y
plurianual (PTS)
Plan Financiero Territorial de
salud
Reporte de la Oficina de Planeación de
proyectos viables y en ejecución (BPI)
Cronograma para la elaboración del
presupuesto
RUTA LÓGICA DE FORMULACIÓN DE PST
PROCESO DE GESTIÓN OPERATIVA
PASO 1. Elaboración componente operativo anual de
inversiones en salud - COAI
A 2. CONSOLIDACIÓN DEL COMPONENTE ANUAL DE INVERSIONES EN SALUD
Actividad 2. Consolidación del Componente Anual de Inversiones en Salud
La estructura del COAI en salud debe responder a la estructura
programática del PDSP, y por tanto, debe reflejar la apuesta del
territorio planteada en su PTS a través de los objetivos y metas
sanitarias de resultado y producto contenidos en la parte programática
del Plan de Desarrollo, tal como se aprecia en la siguiente ilustración:
Programa Subprograma ProyectoApropiación
AnualFuente de
financiaciónResponsables
Metas de Dimensión
(Resultado)
PTS - Sector Salud
Metas de Componente
(Producto)
Cód.
Prog
Cód.
SubProgCód.
BPI
Fuentes de financiación de los PTS
Sistema General de Participaciones (Salud)
Rentas Cedidas
Transferencias Nacionales en salud (MSPS)
Recursos propios de la ET
Sistema General de Regalías
Crédito
Otros recursos
Esquema Componente Anual de Inversiones en Salud
- COAI
RUTA LÓGICA DE FORMULACIÓN DE PST
PROCESO DE GESTIÓN OPERATIVA
PASO 1. Elaboración componente operativo anual de
inversiones en salud - COAI
A 3. SOCIALIZACIÓN Y APROBACIÓN DEL COAI EN CONSEJO DE GOBIERNO
Actividad 3. Socialización y aprobación del COAI en Consejo de Gobierno
Una vez consolidado el COAI de Salud el equipo territorial debe
realizar el proceso de socialización y aprobación en Consejo de
Gobierno, articulado a la socialización del POAI de la entidad
territorial para su aprobación.
Previo a la presentación en Consejo de Gobierno la autoridad
sanitaria debe convocar al Consejo de Política Social para presentar
el Componente Anual y de Inversión en Salud.
2. CONSTRUCCIÓN DEL
RUTA LÓGICA DE FORMULACIÓN DE PST
PROCESO DE GESTIÓN OPERATIVA
PASO 2. ELABORACIÓN PLAN DE ACCIÓN EN SALUD - PAS
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AS
1. Revisión de insumos para la elaboración del Plan de Acción en Salud (PAS)
2. Elaboración y Consolidación del Plan de Acción en
Salud (PAS)
3. Aprobación del Plan de Acción en Salud (PAS)
Actividades
El plan de acción en salud
Artículo 34 de la Resolución 1536 de
2015
“El plan de acción en salud está
orientado a conectar en cada anualidad
la programación de las intervenciones y
actividades vinculadas a las estrategias,
metas del plan operativo anual y de
inversiones en salud con los respectivos
recursos, fuentes de financiación y
responsables, y con los resultados
esperados en el componente estratégico
y de inversión plurianual.”
Intervenciones y actividades
Actividades para elaborar el PAS
1. Revisión de insumos
2. Elaboración y consolidación
del PA
3. Aprobación
RUTA LÓGICA DE FORMULACIÓN DE PST
PROCESO DE GESTIÓN OPERATIVA
PASO 2. Elaboración plan de acción en salud - PAS
A 1. REVISIÓN DE INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE
ACCIÓN EN SALUD (PAS)
Insumos
Plan de Desarrollo - PTS
Plan indicativo
Componente estratégico y de
inversiones del PTS
POAI- COAI
Plan de Acción ejecutado(Vigencia anterior)
Metas de Producto,
Proyectos para la vigencia
Actividad 1. Revisión de insumos
RUTA LÓGICA DE FORMULACIÓN DE PST
PROCESO DE GESTIÓN OPERATIVA
PASO 2. Elaboración plan de acción en salud - PAS
A 2. ELABORACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL PLAN DE
ACCIÓN EN SALUD (PAS)
1.Identificar las
Intervenciones (Metas de Productos) Proyectos a
ejecutar en la vigencia
2. Clasificar
las intervencion
es en Líneas
Operativas del PDSP
3. Definir las
Actividades (Meta,
indicador)
4. Recursos por fuente
5. Responsables
Actividad 2. Elaboración y Consolidación del Plan de Acción en Salud (PAS)
Proyecto (Producto)
Línea Operativa
Descripción Actividad
IndicadorProgramación
trimestralRecursos
Responsables
PTS - Sector Salud
Contenido del plan de acción
Esquema Plan de Acción en Salud - PAS
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Promoción de la Salud
Gestión del Riesgo en salud
Gestión de la Salud Pública
Incorpora las acciones de promoción de la
salud del plan de intervenciones colectivas –
PIC y la gestión transectorial para el logro de
las metas de salud.
Incorpora las acciones del plan obligatorio de
salud, las acciones del plan de trabajo anual
de riesgo laborales y la gestión de la red de
servicios individuales y colectivos.
Incorpora las acciones complejas de salud
pública colectivas; planeación integral en
salud, gestión del conocimiento, desarrollo de
capacidades en salud pública, vigilancia y
control de la salud pública y las competencias
a cargo de la autoridad sanitaria en materia de
inspección, vigilancia y control de la red de
servicios.
Líneas operativas
SGP
SGP, Rentas Cedidas,
Otros
SGP
Fuentes de recursos
Resolución 518 de 2015
Resolución 4015 de 2013
Líneas Operativas
Promoción de la Salud
Gestión del Riesgo en salud
Gestión de la Salud Pública
RUTA LÓGICA DE FORMULACIÓN DE PST
PROCESO DE GESTIÓN OPERATIVA
PASO 2. Elaboración plan de acción en salud - PAS
A 3. APROBACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN EN SALUD (PAS)
Actividad 3. Aprobación del PAS